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DE DERECHOS HUMANOS
PARA EL PERSONAL PENITENCIARIO
INDICE
Pg.
PRESENTACIN
1. EL CONTEXTO: ESTADO SOCIAL
Y DEMOCRTICO DE DERECHO
2. DERECHOS HUMANOS Y
OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
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4. EL USO DE LA FUERZA
5. EL INGRESO A UN ESTABLECIMIENTO
DE RECLUSIN: SITUACIN DE ESPECIAL
VULNERABILIDAD
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8. PROCEDIMIENTOS DE REQUISA
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9. BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS
Importancia del tema
Los beneficios administrativos son beneficios judiciales
Cul es entonces el rol de la autoridad penitenciaria en
materia de beneficios administrativos?
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PRESENTACIN
En desarrollo de su mandato, la Oficina en Colombia del
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (OACNUDH) y el Instituto Nacional Penitenciario
y Carcelario (INPEC) suscribieron un convenio marco de
cooperacin, que tiene como uno de sus objetivos el diseo
e implementacin de un programa de capacitacin en
derechos humanos para los funcionarios del Instituto y los
alumnos de la Escuela Penitenciaria Nacional.
En virtud del citado convenio, el proyecto sobre Situacin
de los derechos de las personas privadas de la libertad en
Colombia: fortalecimiento de las instituciones nacionales
involucradas en el Sistema Nacional Penitenciario y
Carcelario, que cuenta con el cofinanciamiento de la
Comisin Europea, se logr la conformacin y consolidacin
de un grupo de formadores en derechos humanos1,
vinculados al INPEC en diferentes lugares del pas, nueve
de ellos pertenecientes al cuerpo de Custodia y Vigilancia,
quienesparticiparoncomodocentesenlostalleresregionales
1 Dr. Daniel Acosta, Dr. Jorge A. Bohrquez, Dra. Olga Luca Crdenas,
Ds. Carlos Crdoba, Insp. Jess Antonio Coy, Dg. Dora Denis Farfn,
Dg. Elkin Eduardo Gallego, Dg. Oscar Andrs Gallego, Dr. Alexander
Gonzlez, Insp. J. Manuel Lucio Gutirrez, Ds. Enrique Gutirrez Garca,
Dra. Ana Patricia Len Guerrero, Dg. Arcesio Lpez, Dra. Doris Mrquez,
Cr. (r) Julio Csar Moreno, Dra. Martha Olaya, Dra. Aura Mara Prez y
Dg. Robinson Santos.
1.
EL
CONTEXTO:
ESTADO
Y DEMOCRTICO DE DERECHO2
SOCIAL
10
el
Estado
en
la
Constitucin
12
con
la
14
la Constitucin y la ley;
las lneas jurisprudenciales establecidas por la Corte
Constitucional en materia de tratamiento de reclusos y
fines de la pena, y,
en virtud del artculo 93.2 superior, a los tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados
por Colombia, para cuya interpretacin se puede
acudir a ciertos principios sentados por la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
Convenios y Tratados
Internacionales
At. 93 y 94 CP
Constitucin
Politica de
Colombia
Sentencias de la
Corte Constitucional
Ley
Bloque de
Constitucio
nalidad
Decretos
Acuerdos
Reglamentos
Resolucionesycirculares
8 Corte Constitucional, sentencia T-1030 de 2003
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19
3.
LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS
DE LIBERTAD
Importancia del tema: el recluso como persona
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Igualdad y
vulnerables
no
discriminacin:
las
poblaciones
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4. EL USO DE LA FUERZA28
Importancia del tema: cundo se puede recurrir al
uso de la fuerza?
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fuera
del
establecimiento
de
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5.
EL INGRESO A UN ESTABLECIMIENTO
DE RECLUSIN: SITUACIN DE ESPECIAL
VULNERABILIDAD33
Importancia del tema
Elingresoaunestablecimientodedetencintieneunimpacto
trascendental en la vida de las personas y genera, para los
funcionariospenitenciarios,unaresponsabilidadexcepcional,
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Todapersonaadmitidaenprisindebertenerlaoportunidad,
a la mayor brevedad, de comunicar su paradero a su
representante legal y a sus familiares. Este derecho ser
otorgado al recluso cada vez que sea trasladado a otra
prisin o lugar de detencin.
Debe prestarse particular atencin a la comunicacin para
las personas responsables de familiares ancianos, menores,
jvenes o enfermos, situacin frecuente en las reclusas.
Asistencia consular y comunicacin diplomtica
6.
LMITES
Y
AISLAMIENTO40
ALTERNATIVAS
DEL
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Visitas de abogados
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50 Principio 18
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8. PROCEDIMIENTOS DE REQUISA
Importancia del tema
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las
TantolaCorteConstitucionalcomolaComisinInteramericana
de Derechos Humanos han considerado que en ningn
caso, es decir, ni frente a los visitantes ni a los internos, es
razonable constitucionalmente, por implicar una violacin
al derecho fundamental a no ser sometido a tratos crueles,
inhumanos o degradantes, las requisas intrusivas que
son practicadas por la guardia de un establecimiento de
reclusin, tales como desnudar al recluso o al visitante,
obligarlo a agacharse o a hacer flexiones de piernas y
mostrar sus partes ntimas a la guardia; ms an si stas
se practican en condiciones insalubres.64
Ahora bien, ha precisado la Corte que, de llegarse a requerir
practicar una requisa intrusiva que suponga tactos al
cuerpo desnudo de la persona y a sus genitales, por ser sta
63 Como se indic, no es razonable que las autoridades ordenen ()
intervenciones corporales masivas e indeterminadas, a fin de confirmar
sospechas o amedrentar a posibles implicados, as fuere con el propsito
de mantener el orden y la seguridad, cualquiera fuere el lugar ()
[Corte Constitucional, sentencia T-690 de 2004 (MP Alvaro Tafur
Galvis)]
64 Como se indic, la Corte ha sealado que () las requisas que se
practican en los centros de reclusin no comportan registros corporales
sobre los cuerpos desnudos de los internos y de sus visitantes, ni sujecin
de stos a procedimientos vejatorios, as fuere con el objeto de detectar
armas o elementos prohibidos en el uso carcelario. [Corte Constitucional,
sentencia T-690 de 2004 (MP Alvaro Tafur Galvis)]. Cita contenida en la
sentencia T-848 de 2005.
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9. BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS72
Importancia del tema
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administrativos
son
beneficios
Elfundamentodeestaafirmacinseencuentraenlossiguientes
argumentos, resumidos por la Corte Constitucional:
74 Consejo de Estado. Rad. 250000-23-26-000-2001-0485-01(ACU)
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