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20130017
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Introduo
O Complexo Logstico Industrial Porturio do Au, localizado no Municpio de
So Joo da Barra, norte do Estado do Rio de Janeiro, trata-se de um projeto de grande
porte caracterizado por uma nova tipologia porturia, Maritme Industrial Development
Areas (MIDAs). Estas novas infraestruturas porturias tiveram que se adequar nova
tipologia de portos que, diferente dos antigos portos de Santos, Rio de Janeiro, Vitria,
Paranagu, Rio Grande e Recife, necessitam de grandes reas retroporturias, o que
acaba os distanciando de reas urbanas consolidadas. Nesse sentido, entende-se a
concepo dos portos de Suape, em Pernambuco, Itapo, em Santa Catarina, e Au, em
So Joo da Barra, todos pertencentes a essa nova tipologia porturia. Outro aspecto
importante na nova gerao de portos o fato dos distritos industriais estarem prximo
s reas porturias.
A implantao do Porto do Au, em reas do Quaternrio Costeiro, formao
geolgica recente do solo sedimentar marinho, vai acarretar em transformaes, sejam
elas de carter econmico, urbano ou ambiental, para a regio Norte Fluminense, j que
haver uma transformao radical no uso da terra.
Dada a fragilidade dos terrenos do Quaternrio Costeiro, em funo do lenol
fretico aflorado e da composio recente do solo sedimentar marinho (SUGUIO et
al., 1997), tradicionalmente estas reas apresentam srios problemas de ocupao em
funo da formao geolgica recente e do solo ser composto por areias que, como
suporte para a implantao de atividades urbanas, necessitam de obras de infraestrutura
para adequar este solo ao uso intenso do processo de urbanizao.
Esse acelerado processo de urbanizao, no caso da regio Norte Fluminense, est
diretamente ligado ao crescimento da populao, principalmente devido implantao
do Complexo Industrial e Porturio do Au, que se encontra em reas do Quaternrio.
De acordo com Crespo et al. (2010, p.25):
...chega-se concluso de que as transformaes ocorridas na regio
Norte Fluminense, pela cadeia produtiva do petrleo, agricultura,
indstria e mais recentemente pela implantao do Complexo
Porturio e Industrial do Au, sobrecarregam a infraestrutura urbana
regional, levando a impactos ambientais como ocupao de reas
de risco, de proteo ambiental e permanente. Torna-se, assim,
importante e estratgico que se faa um planejamento urbanoambiental que pense o reordenamento territorial.
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Em 1993, com a Lei de Modernizao dos Portos, lei 8.630/93, foi possvel a criao
de mais uma categoria de portos alm dos privados e dos pblicos, os portos mistos.
Ocorreu, assim, uma reestruturao da atividade porturia, j que parte das operaes foi
transferida para a iniciativa privada, alm de um redesenho da concepo de funcionamento
dos portos com a agregao das atividades industriais atividade porturia.
Um dos importantes fatores que levou a essa revoluo da estrutura de
funcionamento dos portos foi a introduo dos contineres, a partir de 1970, e que
tinham como objetivo diminuir o ndice de perdas de cargas. De acordo com Quinto Jr.
et al. (2011), o sistema de continer significou mudanas no layout e na concepo de
relacionamento com a atividade logstica porturia, requerendo, por sua vez, terminais
para armazenagem dos contineres, as reas retroporturias.
A reorganizao do transporte martimo gerou uma alterao na tipologia dos
navios, em relao ao tamanho e capacidade, levando a necessidade de guas mais
profundas para a atracao dos mesmos. O custo de construo de novos beros de
atracao para os portos existentes, contudo, muito alto devido aos novos padres
tecnolgicos e logsticos, ficando a atividade porturia da Regio Sudeste extremamente
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deficitria, como afirma Quinto Jr. e Iwakami (2009). Alm disso, por estarem em reas
urbanas consolidadas, apresentam problemas na expanso das atividades porturias.
Diante dessas mudanas no sistema porturio, foram criadas as Maritme
Industrial Development Areas (MIDAs), que j contam com grandes reas retroporturias
para atender a nova concepo de porto-indstria e suprir a necessidade dos portos que
j apresentavam sua capacidade retroporturia comprometida, como o caso do Porto
de Santos, um dos principais do Brasil e que mais se aproxima dessa nova tipologia. De
acordo com Coutinho (2009, p.29), no Brasil, o fenmeno MIDAs ocorreu de forma
mais branda e com um modelo prprio, cuja resultante foi uma menor concentrao de
indstrias na faixa de costa, e em particular nas reas dos portos. Nessa nova tipologia
MIDAs, no Brasil, atualmente, s existem trs portos: o Porto de Suape (PE), o Porto
Itapo (SC) e o Porto do Au (RJ) em implantao.
Segundo Carvalho et al. (2010, p.1), a ideia de se construir um porto deste
tipo no Estado do Rio de Janeiro surge em um momento favorvel, pois o estado est
tentando se reerguer economicamente depois de trs dcadas de crise. O autor ainda
acrescenta que o Porto do Au ser responsvel no s pela organizao territorial do
Municpio de So Joo da Barra, mas tambm pela reestruturao espacial que vem
ocorrendo no Estado do Rio de Janeiro.
O Complexo Industrial Porturio de Suape, localizado no litoral sul do Estado
de Pernambuco, foi o primeiro complexo MIDAs implantado no Brasil, ocupando
uma rea de 13.500 hectares. o principal porto da Regio Nordeste e, segundo S
(2008), considerado um hub port, concepo de portos que funcionam como grandes
concentradores e distribuidores de cargas. Apresenta mais de 100 empresas instaladas e
cinco beros em atividade, com calado com 15,5 metros de profundidade. Foi implantado
como alternativa para superar os problemas do Porto de Recife, porm seus impactos
ambientais com a construo no deixaram de existir, como complementa S (2008, p.75):
Apesar de hoje o porto representar na viso desenvolvimentista um
benefcio scio-econmico, os impactos ambientais com a construo
do porto e do terminal de tancagem revelaram-se desastrosos. Dentre
eles, a obstruo do rio Ipojuca que transformou o esturio em uma
laguna costeira, com ritmos variveis de mars trouxe consequncias
graves para a regio que foram estudados e apresentadas por Neumann
na sua Tese de doutorado em 1994.
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o Porto de Suape e Itapo, requerem grandes reas para a implantao das atividades
industriais, necessitando de reas vazias para a implantao dos mesmos, o que os leva a
uma implantao em regies afastadas das reas urbanas consolidadas. A transformao
brusca de reas rurais em reas urbanas voltadas para atividade produtiva implica numa
adaptao complexa das configuraes territoriais. Nesse sentido, desde Saturnino de
Brito, no seu grande projeto para o Porto de Santos, a ocupao de reas litorneas,
costeiras e de restingas exige um desenho de infraestrutura urbana sofisticado e
detalhado, dada a fragilidade da estrutura geolgica dos terrenos do Quaternrio
Costeiro, como o caso da regio onde est sendo implantado o terceiro porto MIDAs
do Brasil, o Porto do Au.
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tomada de deciso do local foram o baixo custo das propriedades adquiridas, as fazendas
Caroara e Sacodantas, e a proximidade dos maiores centros urbanos e das principais
bacias de petrleo, Campos e Esprito Santo.
Quaternrio Costeiro
Segundo Lamego (1945) e Suguio et al. (1997), a topografia do Norte Fluminense
caracteriza-se por trs unidades geomorfolgicas: Regio Serrana, Tabuleiros Tercirios
e Plancie Quaternria. Entende-se por Tabuleiros Tercirios os terraos pleistocnicos
e Plancie Quaternria, os terraos holocnicos. As reas litorneas apresentam uma
estrutura geomorfolgica tpica do Quaternrio resultante da progradao e regresso
marinha configurando solos arenosos a partir desse processo. A mudana de atividade
de pequenos produtores agrcolas para atividades de grandes plantas industriais, como
siderrgicas, cimenteiras e montadoras, provocam uma alterao radical nos sistemas
de drenagem superficial e subterrnea, alm da alterao do ecossistema da restinga,
como o caso da regio de implantao do Complexo Porturio do Au. Tornam-se
necessrios, nesses casos, estudos de macrodrenagem que faam uma adequao do
sistema anterior para o atual.
Estudos iniciais feitos por Lamego (1945) detectaram, na regio, a existncia de
mais de uma gerao de depsitos marinhos arenosos devido variao do nvel relativo
do mar, cuja elevao do nvel marinho provoca eroso, e o abaixamento provoca
sedimentao. A evoluo geolgica da zona costeira do Norte Fluminense passou pelas
seguintes fases: Plioceno, em que houve a formao das barreiras; Pleistoceno, poca de
glaciaes em que os tabuleiros teriam sido elevados; Holoceno antigo, correspondente a
transgresso ps-glacial, em que o bordo continental recuou devido ao degelo; Holoceno
atual, caracterizado pela estabilizao do nvel do mar.
A partir de estudos realizados por Suguio et al. (1997) por meio da medio
temporal utilizando o mtodo do C14, confirmou-se a existncia de nveis marinhos
pretritos acima do atual, no litoral da regio Norte Fluminense devido a uma srie de
fatores. Dentre eles, pode-se citar: evidncias biolgicas acima do nvel atual de vida
desses organismos; sambaquis, construdos pelos ndios, encontrados a mais de 30 km da
linha de costa; idades ao radiocarbono superiores a 30.000 anos antes do presente (A.P.)
para os depsitos internos e inferiores a 5.100 anos A.P. para os externos; areias de cor
mais clara, de baixa coeso e com conchas nos depsitos externos, e areias de cor mais
escura, mais coesas e sem conchas nos internos. Dessa maneira, foi possvel estabelecer
duas geraes distintas de depsitos marinhos arenosos na regio, caracterizando os
terraos pleistocnicos e holocnicos, sendo o primeiro os mais internos, e o segundo,
os mais externos.
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realizadas para a implantao do mesmo (Tabela 3), em vista que muitos dos
moradores, em outras questes do questionrio, relatam conhecer ou ser um
produtor agrcola da regio. Alm desse ponto, outros, como os impactos ambientais,
so identificados por eles.
Tabela 3 Aspectos negativos
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Concluses
Sabe-se que todo o processo socioeconmico rpido e intenso provoca grandes
distores e conflitos no territrio, o que necessita de um planejamento territorial
capaz de responder s novas demandas resultantes desse crescimento econmico e
populacional, apontando um grande desafio para o desenvolvimento sustentvel.
Props-se, para tanto, fazer essa anlise geomorfolgica da regio e dos
elementos estruturadores de sua evoluo urbana, de forma a trazer subsdios para
elaborao de um repensado sistema de macrodrenagem como uma medida norteadora
do planejamento urbano-ambiental.
Nesse sentido, faz-se necessrio incorporar as demandas sociais e econmicas de
impacto populao, estabelecendo as diretrizes corretas de estruturao do territrio,
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