UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

TEMA:

COMERCIO INTERNACIONAL
INVESTIGADORES:
CARRILLO BRICEO SOL
PAICO SOBRINO ELIZABETH
SEJE MAMANI EFRAIN

DIRIGIDO A:
MAGISTER HAROLD HURTADO VACALLA

CALLAO 2016

D E D I C A T O R I A
El
presente
trabajo
de
investigacin est dedicado
a Dios y a nuestros padres por
el apoyo que nos dan en todo
momento sobre todo en esta
etapa de nuestra formacin
profesional.

PROLOGO
El presente trabajo de investigacin es la resultante de haber realizado diversas
consultas a obras de comercio internacional que forman un bagaje de conocimientos que
todo estudiante, empresario, investigador e interesado en conocer sobre la dinmica que
siguen los pases y empresas en el proceso de internacionalizacin de los negocios y
emprendimientos.
Con un lenguaje simple, los investigadores, dan a conocer los tpicos bsicos a tener en
cuenta en el desarrollo y aplicacin del comercio internacional opcin importante que
poseen los negocios en su proceso de crecimiento y expansin, asimismo, se observa
un comparativo de las teoras que originan el comercio internacional y que sirven de
aporte doctrinario para la comprensin del proceso de transferencia de bienes y
servicios hacia otras latitudes.
La naturaleza de la presente investigacin es de naturaleza terica pero con algunos
componentes prcticos que hacen la lectura de fcil comprensin que nos va
permitiendo ubicarnos en los ejes temticos inherentes al proceso del comercio
internacional.
Los autores han realizado una descripcin de los temas relevantes que el lector debe
conocer con la finalidad de comprender las alternativas de crecimiento como aporte a la
gestin de los negocios internacionales.
Finalmente, cabe destacar el desempeo exhaustivo y responsable de los autores en el
desarrollo de la presente investigacin utilizando argumentos metodolgicos y didcticos
que contribuyan a la formacin de los estudiantes de negocios.

Luis De La Torre Collao

Docente de la FCA- UNAC

INTRODUCCION
El comercio se origina como una actividad desde las pocas primitivas del hombre
donde tenan la necesidad de intercambiar productos entre s. Y con el pasar del
tiempo este comercio ha ido evolucionando y para ello existen diversas teoras que
intentan explicar el funcionamiento econmico del comercio. Cada una de estas teoras
tiene algo verdadero y muestran las bases acerca de la evolucin del comercio
internacional como un medio por el cual los pases se relacionan econmicamente. Los
pases toman decisiones sobre que, cuanto y con quien deben importar y exportar. En
este trabajo de investigacin queremos mostrar un panorama general acerca del
comercio internacional, cmo se desarrolla, como es que este se realiza y de cmo es
que existen polticas para regularlo. Adems de realizar un contraste con lo que sucede
actualmente en el Per en materia internacional.
El presente trabajo de investigacin cuenta con los siguientes captulos:

CAPITULO I: COMERCIO INTERNACIONAL.

CAPITULO II: TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
CAPITULO III: POLITICA COMERCIAL
CAPITULO IV: INSTRUMENTOS ARANCELARIOS DE LA POLTICA

COMERCIAL
CAPITULO V: CAPITULO VI: INSTRUMENTO DE POLITICA
COMERCIAL PARA-ARANCELARIAS
CAPITULO VI: MEDIDAS CONTRA LA COMPETENCIA DESLEAL
CAPITULO VII: BALANZA DE PAGOS
CAPITULO VIII: COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

CAPITULO I
COMERCIO INTERNACIONAL
El comercio internacional significa una fuente de aumento en el bienestar del pas. En
otras palabras es posible ir ms all de la frontera de posibilidades mximas de
produccin, permite la cooperacin entre pases y poder obtener con la misma cantidad
de recursos y tecnologa una canasta de consumo mayor. Se puede reasignar recursos
de manera ms eficiente, lo cual implica que los pases tienden a la especializacin
esto quiere decir que se especializan en la produccin de aquellos bienes que permiten
mejorar la asignacin de recursos con respecto a la situacin cuando no haba
comercio internacional, esto implica que se incentive an ms el comercio, lo cual
significa que se desarrolle la actividad econmica ms rentable.
Podemos decir tambin que se refiere al intercambio de mercancas que se realiza
entre un pas y el resto del mundo. Ningn pas puede ser autosuficiente y por tanto
requiere de obtener productos de otros pases, si un pas pudiera vivir sin relacionarse
con otros entonces se le denominara economa de autarqua. En la realidad actual no
existe un pas que viva en autarqua, de igual forma un pas que participa en el
comercio internacional se le denomina economa abierta. Los pases realizan Comercio
Internacional por dos razones bsicas, por un lado los pases comercian porque son
diferentes entre si, esto es que cada pas se especializa en aquello que sabe hacer
relativamente bien. Por otro lado los pases comercian porque quieren conseguir
economas de escala en la produccin, es decir, si cada pas produce solo

determinados tipos de bienes, puede producir cada uno de esos bienes a mayor escala
y de manera ms eficiente que si intentara producir de todo.
As entonces el comercio internacional, a travs del aumento en las exportaciones e
importaciones, genera un incremento en el nivel de produccin y de ese modo
promueve el desarrollo econmico, y en consecuencia el bienestar de la poblacin.

Subcaptulo 01
Causas del Comercio Internacional
Hay pases que poseen tierras frtiles, tecnologa de punta y abundancia de capital,
mientras que otros no u otros en diferentes proporciones y en cantidades limitadas. sea
cualquiera las razones de esta distribucin desigual, los pases tienen como finalidad
usar estos recursos para tener el mximo beneficio, y una manera de lograrlo es
intercambiando bienes y servicios que se generen a nivel internacional.
Hasta hoy no existe un pas que pueda ser autosuficiente a s mismo y que no necesite
de la participacin y el apoyo de otro pas para lograr un desarrollo integral. aun los
pases industrializados necesitan la ayuda de otras naciones para ser suplidas de
recursos productivos o bienes manufacturados y servicios de los cuales necesitan y
que por medio del intercambio comercial fuera de sus fronteras obtienen para satisfacer
sus necesidades. Por lo tanto las causas por la cuales un pas se relaciona
comercialmente con otros son muy diversos. Entre ellos tenemos:

Diferencia entre las condiciones de produccin

Las diferencia se refiere a la dotacin de recursos naturales con las que cuenta
cada pas. Un pas puede poseer yacimientos mineros mientras que otro puede

tener mucha tierra para cultivar. Por ello, una de las razones por las que existe el

comercio es la diferencia entre los pases respecto a sus posibilidades productivas.

Costos decrecientes
Muchos procesos industriales generan economas de escala, que lleva a la
disminucin del costo medio a medida que se incrementa la produccin. Entonces,
cuando un pas se especializa en la produccin de determinados productos,
tambin lo podr hacer en grandes volmenes y a bajos costos. Por tanto esa
ventaja sobre otros pases har que estos les resulte mas barato comprar al

principal productor que generarlos ellos mismos.

Diferencias de gustos
Suele ocurrir que a pesar que las condiciones de produccin en todo los pases
permite generar diversos bienes, estos se dedicaran a comerciarlos si sus

poblaciones tuvieran gustos diferentes.

Excesos dficit productivo
Cuando un pas genera un producto en una cantidad superior a la que requiere,
para su consumo interno este e excedente se podr intercambiar por otros
productos que el pas necesite ya sea porque no lo produce o producindolo no sea
suficiente para su consumo interno,

NOTAS

1. Las causas extraeconmicas: obedece a la diferencia de precios, la cual a su vez se

debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos
del consumidor.
2. Suplidas: completar o aadir algo que falta:

CAPITULO II
TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
A lo largo de los aos se ha querido explicar sobre los factores de competitividad que
existe entre pases y sus empresas es all que nacen las Teoras del Comercio
Internacional las cuales nos van a explicar sobre la ventaja que tienen unos pases con
respecto a otros en la elaboracin de algn bien.
Teora Mercantilista
Si queremos entender el tema del Comercio Internacional, antes hemos de contestar la
pregunta: Por qu los pases realizan intercambios comerciales? Una de las primeras
y ms simples respuestas fue la dada por el mercantilismo, teora que goz de mucha
aceptacin en el siglo XVIII, cuando el oro era la nica moneda mundial. Segn el
mercantilismo, un gobierno puede mejorar el bienestar econmico del pas estimulando
las exportaciones y desalentando las importaciones; el resultado de ello es una balanza
comercial positiva que favorece el flujo de riqueza hacia el pas.
Para los mercantilistas la acumulacin de oro y plata era fundamental para que un pas
se desarrolle .As como lo explican Daniels, Radebaugh & Sullivan. en su libro
Negocios Internacionales:
Que la riqueza de un pas es medida por sus cantidades de tesoro la cual a menudo
significa sus reservas monetarias de oro. De acuerdo con esta teora... los pases
deben exportar ms de lo que importan y, si tienen xito, deben recibir oro de los
pases con dficit.(1)

Los mercantilistas sostenan que la forma ms apropiada para que un pas llegase a
ser rico y poderoso dependa del volumen de sus existencias de materiales preciosos.
Y la forma ms apropiada consista en exportar ms de lo que importaba, ya que parten

del supuesto de que el poder y la riqueza de un pas no nace en el comercio interno,

porque ste es slo una transferencia de riqueza, mientras que con el comercio exterior
se consigue un supervit en la balanza de pagos. Es decir, se produce un traslado de
riquezas. En la actualidad se sabe que pocos pases en el mundo pueden tener
mayores exportaciones que importaciones, ya que ningn pas posee los recursos para
ser autosuficiente y exportar el excedente de su produccin despus de haber
satisfecho el consumo nacional. Adems se sabe que el oro y la plata ya no son los
fundamentos de la riqueza de los pases y que ahora ya no es algo esttico que se
pueda guardar, sino que se ha convertido en algo dinmico, tal como la tecnologa o los
servicios que son los que realmente crean la riqueza y el prestigio para los pases.
Teora de la Ventaja Absoluta
Esta teora nace en contraposicin a la teora mercantilista teniendo como
representante a Adam Smith, esta argumenta que la riqueza de un pas no se debe a
la cantidad de oro que se posee que con el libre comercio como la mejor poltica para
los pases del mundo, cada pas podra especializarse en la produccin de aquellos
bienes en los cuales tuviera una ventaja absoluta (o que pudiera producir de manera
eficiente). Este bien sera exportado e importaran aquellos bienes en los que tuviera
desventaja absoluta (o que produjeran de manera menos eficiente). Que fuesen
naturales o adquiridas las ventajas, esto no tena importancia, pero desde el momento
que una nacin posee tales ventajas siempre ser ms ventajoso para sta comprar en
aquella que producir por su cuenta. Esta especializacin internacional de los factores
productivos conducira a un incremento de la produccin mundial, lo cual sera
compartido entre los pases involucrados

Esta teora fue la primera que hizo nfasis en la especializacin, explica tambin que a
travs de ella se podra aumentar el rendimiento. Tal y como mencionan Daniels,
Radebaugh & Sullivan. en su libro de Negocios Internacionales:
A travs de la especializacin podran aumentar su eficacia por tres razones:
1. La mano de obra se volvera ms especializada al repetir las mismas tareas.
2. La mano de obra de perdera tiempo en el cambio de produccin de un tipo de
producto a otro.
3. Las jornadas largas de produccin proporcionaran incentivos para desarrollar
mtodos de trabajo ms efectivo.(2)
Pero en la actualidad ningn pas posee el monopolio total en la produccin de algn
artculo, sino por el contrario, se da una gran competencia entre los pases por ganar
mercados con artculos de manufacturas mayormente nacionales de cada uno de ellos.
Teora de la Ventaja Comparativa
Ricardo fue el primero en exponer el principio del tipo de las diferencias del costo
comparativo, tambin conocido como el de las ventajas comparativas, segn el cual,
dadas ciertas condiciones tcnicas, el producto total obtenido en razn de la
especializacin y el cambio alcanzar un mximo, si cada pas o regin se especializa
en aquello bienes y servicios en los cuales tenga una ventaja comparativa. Seal,
adems, que la especializacin internacional debe estar fundamentada en la ventaja
comparativa y su explicacin puede ser resumida as: aun en el caso de que una
nacin tenga desventaja absoluta en la produccin de una o varias mercancas con
respecto al otro, podra existir un comercio mutuamente ventajoso; la nacin menos
eficiente debera especializarse en la produccin y exportacin del bien en el cual su
desventaja absoluta es menor. Este es el bien en el cual tiene ventaja comparativa. Por
otro lado, el pas debera importar el bien en el cual su desventaja absoluta es mayor, o
sea, el bien en el cual tiene desventaja comparativa

Esta teora nos demuestra que un pas debe especializarse en aquellos bienes y
servicios que pueda producir de manera ms eficiente y adquirir de otros pases
aquello de lo cual produzca de manera menos eficiente. Daniels, Radebaugh &
Sullivan.plantea en su libro de Negocios Internacionales:
Puede haber ganancias por la eficacia de comercio global si un pas se especializa en
lo que puede producir de modo ms eficiente, sin importar si otros pases pueden
producir o no los mismos bienes ms eficientemente.(3).

Teora de la Ventaja Competitiva]

Creada por Michael Porter (1985) la ventaja competitiva se logra bajo una constante
investigacin y desarrollo, adems tambin mediante un mejoramiento continuo del
conocimiento en cualquier sector, rea o especialidad. es decir, si se ha decidido entrar a un
mercado, se debe mejorar lo que hay en innovacin, tecnologas, produccin, mercadeo,
comercializacin y competir de manera sostenible. Una empresa es capaz de crear para

sus clientes, a un menor precio que los competidores para beneficios equivalentes o
por la previsin de productos diferenciados cuyos ingresos superan a los costes. para
Porter, el valor es la cantidad que los compradores estn dispuestos a pagar por lo que
la empresa les proporciona. Una empresa es lucrativa si el valor que obtiene de sus
compradores supera al coste necesario para crear el producto. El crear productos para
los compradores cuyo valor exceda al coste es la meta de toda estrategia empresarial.
Para analizar el valor que una empresa es capaz de crear para sus compradores. En
conclusin la ventaja competitiva es el liderazgo en costes y la diferenciacin de
productos.

NOTAS
(1) DANIELS, RADEBAUGH & SULLIVAN. Negocios Internacionales. (2013). Pg.
221
(2) DANIELS, RADEBAUGH & SULLIVAN. Negocios Internacionales. (2013).
Pag.222
(3) DANIELS, RADEBAUGH & SULLIVAN. Negocios Internacionales. (2013).
Pag.225

CAPITULO III
FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Subcaptulo 01
Importaciones
La importacin es la accin comercial que implica trasladar de manera formal y legal
productos que se producen en otro pas y que son demandados para el consumo y el
uso del pas al que se llevan. Las importaciones, es decir, los productos que se
importan, ingresan al pas de recepcin a travs de las fronteras. Asimismo, existen
otras tantas condiciones que se imponen para regular esta actividad comercial. El
objetivo primordial que se persigue con la importacin es el de poder adquirir, disponer,
productos, bienes, que no se producen en un pas y s en otro, o que se consiguen ms
baratos en otra nacin, o son de mejor calidad.
La importacin consiste, por tanto, en transacciones de bienes y servicios desde un
pas extranjero a nuestro pas, pero no tienen por qu ser vendidos por otro pas y
comprados por nuestro pas pues adems de la compra/venta incluye trueques, regalos
o donaciones.
La definicin exacta de las importaciones incluye algunas limitaciones a estas
transacciones

para

considerarlas

no

como

una

importacin.

Una limitacin general de las importaciones en las cuentas nacionales es la siguiente:

Una importacin de un bien se produce cuando hay un cambio de propiedad de un no

residente a un residente, lo que no implica necesariamente que el bien en cuestin
cruce fsicamente la frontera. En algunos casos especficos de las cuentas nacionales
se imputan cambios de propiedad aunque en trminos legales no haya ese cambio de

propiedad

(por

ejemplo,

arrendamiento

financiero

transfronterizo,

entregas

transfronterizas entre filiales de la misma empresa). Los bienes de contrabando

tambin se deben incluir en las medidas de las importaciones.

Las importaciones de servicios comprenden todos los servicios prestados por no
residentes a residentes. En las cuentas nacionales las compras directas de los
residentes fuera del territorio econmico de un pas se registran como importacin de
servicios, por lo tanto todos los gastos de los turistas en el territorio econmico de otro
pas se consideran como parte de las importaciones de servicios. Tambin los flujos
internacionales

de

servicios

ilegales

deben

ser

incluidos.

Si llevamos la palabra importacin al contexto del comercio internacional podremos

deducir que las modalidades de importacin existentes en cada pas sera la forma en
que las autoridades de aduana han esquematizado los procesos de importacin, que
para el caso del Per se puede catalogar principalmente en tres modalidades
principales y una serie de casos especiales sobre los cuales hablaremos a

continuacin.
Modalidad (Rgimen) de Importacin para el Consumo: en el cual se autoriza el ingreso
de mercadera procedente del extranjero con la finalidad de que sea consumida
definitivamente en el territorio peruano, la cual se considerar nacionalizada luego de
haber presentado la documentacin correspondiente y haber pagado los derechos

arancelarios para el tipo de producto a importar.

Modalidad (Rgimen) de Reimportacin en el mismo Estado: esta modalidad permite
que la mercadera ingresa al territorio de origen sin el pago de aranceles y asimismo
ningn otro tipo de cargo adicional bajo la condicin que dicha mercadera haya sido
retornada del pas de destino hacia donde fue exportada y asimismo que no haya sido
objeto de ningn tipo de modificacin mientras estuvo en el pas de destino. Esta
modalidad de importacin es aplicable mayormente cuando existen envos de

mercadera que no hayan pasado los controles de calidad o sanitarios de pas hacia
donde fue enviado, con la finalidad de contribuir a la sostenibilidad del negocio de sus

exportadores.
Modalidad (Rgimen) de Admisin temporal para Reexportacin en el mismo Estado:
esta modalidad de importacin permite el ingreso de mercadera de forma temporal sin
el pago de aranceles y dems tributos aduaneros, con la condicin de que la
mercadera sea enviada a su pas de origen una vez que haya cumplido la finalidad de
su movilizacin. Asimismo su ingreso al pas de destino est supeditado a una
utilizacin especfica y localizacin esttica donde cumplir un fin de manera fija. El
mximo permisible de permanencia en esta modalidad es de mximo 18 meses, con
una prrroga mxima de 6 meses en caso requiera desembalaje para su exportacin .
Al momento de ingresar esta mercadera deber hacer efectiva una garanta
reembolsable luego de haber cumplido con la funcin de su admisin dentro de los
trminos declarados en aduana, el incumplimiento de cualquiera de estos trminos
tambin sera motivo de cobro de dicha garanta.
Adems de las modalidades (regmenes) mencionados anteriormente existentes los
denominados casos especiales, que tambin podra ser consideradas modalidades
secundarias de importacin en Per

Subcaptulo 02
Exportaciones
La exportacin constituye una venta internacional, podemos decir tambin que es
cualquier bien o servicio nacional enviado a otra parte del mundo, con propsitos
comerciales es decir pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las
exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un
Estado, as mismo estas exportaciones son a travs de un trfico legtimo de

mercancas y servicios. Por eso, las condiciones estn regidas por las legislaciones del
pas emisor (el exportador) y del pas receptor (el importador). Es habitual que las
naciones impongan determinados obstculos a la importacin para que no se
perjudiquen los productores locales.
Estas
medidas,
por
supuesto,

afectan

los

pases

exportadores.

Por otro lado los pases no producen todos los bienes que necesitan, por lo cual se ve
en la necesidad de fabricar aquellos que cuentan con una ventaja productiva y que les
servir para obtener los productos y servicios que son ms difciles o ms costosos de
producir.
Un pas puede tener la necesidad de exportar con el objetivo de incrementar el
desequilibrio que se produce en la balanza comercial con el exterior para de esa
manera obtener ingresos que le permitan financiar el proceso productivo y econmico
de la nacin. A su vez las empresas buscan exportar para obtener beneficios
adicionales y tener la posibilidad de ingresar en nuevos mercados ganando con ello
una gran ventaja competitiva con respecto a las otras empresas.
En el mbito del comercio internacional, esta es la diferencia entre un producto
"tradicional" y un producto "no tradicional".

Los tradicionales
Se refiere a los productos de origen natural, los cuales se constituyen por materias
primas utilizadas en la produccin de manufacturas. Estos productos tienen escaso
valor agregado y resultar ser de fcil sustitucin en los pases industrializados. Sus
precios de venta por lo general son fijados por mercados internacionales.

Los no tradicionales
Corresponden a los productos que no estn incluidos en la lista de productos de
exportacin tradicional. Son productos manufacturados los cuales han sido

obtenidos luego de un proceso de transformacin e incorporacin de valor

agregado.
Tipos de exportacin
En el contexto del comercio internacional es importante conocer las formas en que es
posible trasladar la mercadera desde el mercado de origen hacia el mercado meta. Lo
anterior no est pensado tanto en el sentido del formato de embarque, especficamente
relacionado a la forma de empaque de la mercanca, sino ms bien teniendo en cuenta
los regmenes ms conocidos a nivel internacional para llevar a cabo la transaccin, es
decir las condiciones bajo las cuales se realizar el negocio y partir de lo cual se
aplicarn procesos y aranceles en la aduana.
Para definir de forma oportuna los tipos de exportacin es oportuno tener dos factores
clave que afectarn el negocio, estos son temporalidad y representatividad.
Exportacin Temporal
Cuando la mercadera se enva a un mercado internacional bajo condiciones
aduaneras en las que se considera que permanecer por un tiempo y objetivo
especfico, luego de lo cual retornar al mercado donde ha sido nacionalizada. Un
ejemplo podra ser el envo de maquinaria ultra pesada al extranjero para su
mantenimiento cuando no se cuenta con las condiciones para dicha tarea en el pas de
origen.
Exportacin Definitiva
Cuando la mercanca es enviada a un mercado internacional con la plena intencin de
ser consumida en el exterior, motivo por el cual sale del pas de origen de forma
definitiva y sin intencin de retorno, salvo en casos en que el exportador incumpla con
las condiciones del contrato de compra venta y el envo sea devuelto por el comprador.
Exportacin Directa:
Cuando el desarrollo del negocio es desarrollado y ejecutado por la empresa
productora de los productos, reduciendo o eliminando por completo la existencia de
intermediarios, y asumiendo tambin todos los riesgos que conlleva todo envo
internacional. Cabe mencionar que este tipo de exportacin es ms conveniente para

empresas con mayor experiencia y recursos humanos, requiere grandes esfuerzos de

marketing.
Exportacin Indirecta:
Cuando la empresa productora de los bienes o servicios opta por contratar los servicios
de un agente especializado en comercio internacional (trader) quien se encarga de la
captacin de clientes, y el proceso de exportacin debido al conocimiento que tiene en
el sector. Este tipo de exportacin es recomendable para empresas novatas en el
sector y las que buscan reducir los riesgos de la internacionalizacin.
Cabe mencionar que adems de los tipos de exportacin mencionados anteriormente
existen otros tipos de exportacin bajo condiciones especiales, las cuales se derivan
de las anteriores pero que cuentan con caractersticas especficas debido a que estn
afectas situaciones particulares de los diversos segmentos del mercado; por esta razn
los tipos de exportacin presentados se podran considerar como generales.
Las exportaciones han ido creando una robusta industria que ha ido incrementando su
importancia en el crecimiento econmico de un pas. Entre los pases que ms
exportan a nivel mundial est China, Estados Unidos, Alemania, Japn, Corea del Sur
(Ver tabla 01).
Por lo general, un volumen alto de exportaciones es considerado bueno para el pas y
su economa pues se traduce en ms empleo a mayor demanda externa de productos
nacionales. A mayor nmero de personas con empleo, ms dinero en manos del
consumidor que puede llevar a un aumento de la actividad econmica lo que al fin
repercute en un aumento del PIB.
Subcaptulo 03
Comercio Compensado
El intercambio compensado era utilizado frecuentemente en los otros pases de Europa
del Este con sus socios comerciales de Occidente. Esta herramienta fue adoptada en
Brasil con mucho xito por intermedio de su trading estatal para vender bienes,
servicios y obras de infraestructura. As, transformaron su poder de compra de petrleo

en poder de venta de sus productos industriales y servicios. Debido que en la poca de

1970 Brasil era un importador neto de petrleo.
Concepto
El trmino intercambio compensado se utiliza para describir aquellas transacciones
comerciales internacionales donde todo o parte del pago por adquirir o vender bienes
y/o servicios se hace bienes o servicios en lugar de intercambiarlos por dinero. Es por
ello que se tiende a generalizar y llamarle comercio sin dinero, es una forma de
financiar el flujo de bienes o servicios en el comercio internacional a travs del
intercambio de productos.
Tipos de Intercambio Compensado
Trueque (Barter)
Es la forma ms simple del intercambio compensado por el cual se establece un
acuerdo de intercambio directo de bienes entre dos partes sin el uso de dinero. Implica
una doble coincidencia de necesidades, sabemos que es una prctica medieval sin
embargo hoy en da presenta ciertas dificultades, ya qu se requiere que un exportador
venda determinados bienes al importador a cambio de bienes que le son aceptables de
recibir. Por lo general, el valor de la exportacin iguala el valor de la importacin, por lo
que sus saldos se compensan. En el caso de no ser as se tiende a cubrir el diferencial
con divisas libremente aceptadas. Adems ocurre que las dos partes contratantes
deciden sobre el valor de los productos o servicios a ser intercambiados. Es frecuente
que el trueque sea consumado en un periodo corto, el que debe ser menor de un ao,
especialmente para que la fluctuacin en el precio mundial de los productos
contractuales no sufra variaciones significativas, y de esa forma no favorecer a una u
otra de las partes. En los casos de acuerdos de trueques de larga duracin es usual
que se incluya en el contrato algn mecanismo de ajuste en la tasa de cambio para
compensar dichas fluctuaciones. Ambas transacciones se inscriben en un solo contrato.
El trueque es llevado a cabo, en la mayor parte de los casos, por los gobiernos que
concertaron acuerdos bilaterales de pagos.

 Compra compensada o Contracompra

Se trata de un contrato de operacin simultnea de exportacin e importacin
mediante el cual el exportador se compromete a comprar productos en determinada
relacin en el pas del importador, o sea, en cierto porcentaje convenido del valor total
de sus suministros. La exportacin y la compra recproca deben ser objeto de negocios
simultneo. Ello implica la firma de dos contratos paralelos, separados y un protocolo
que los relaciona. Las entregas recprocas se evalan en moneda convertible, comn a
ambos contratos. La mercanca de contrapartida adquirida por el exportador puede ser
destinada al uso o consumo interno o a una reventa (reexportacin) mediante
intervencin de un tercero (clusulas de libre destinacin y de tercero).
Compensacin o recompra
Esta modalidad implica dos contratos diferentes y paralelos. En uno, el proveedor
acuerda construir una planta o proporcionar equipo de planta, patentes o licencias, o
experiencia tcnica, gerencial o de distribucin a cambio de un pago en moneda fuerte
al momento de la entrega. En el otro contrato, la empresa proveedora acepta recibir en
pago la produccin de la planta en una cantidad igual a su inversin (menos intereses)
durante un perodo hasta de 20 aos. La diferencia con la compra de contrapartida es
que en sta ltima, los bienes que recibe el proveedor no se usan comnmente de
manera directa en sus actividades comerciales. As mismo el exportador no asumir
ninguna responsabilidad de los productos fabricados.
Triangulacin (Switch)
Es un mecanismo donde una tercera parte participa en un trueque simple o en otro
acuerdo de comercio de compensacin cuando una de las partes no est dispuesta a
aceptar todos los bienes recibidos en la transaccin. La tercera parte puede ser un
experto profesional en desvo comercial, una empresa de desvo comercial o un banco.
Esta modalidad usualmente, entra en el esquema de intercambio compensado cuando
se inicia a entrega de los productos (Contracompra o compensacin) condicionados. Si

el receptor de los productos en cuestin no los puede vender ya sea en su mercado

interno o en el internacional, transfiere sus compromisos a una empresa de
comercializacin (switcher) especializada en la triangulacin.
Offset
Es principalmente utilizado para ventas relativas a equipo y materiales de defensa,
venta de aviones comerciales y otros productos considerados prioritarios por el
gobierno comprador. En otras palabras es un Acuerdo recproco por medio del cual el
gobierno del pas importador trata de recuperar grandes sumas de la moneda fuerte
que se gastaron en compras costosas, como aviones militares o sistemas de
telecomunicaciones. Con respecto al tema de comercio Daniels-Radebaugh-Sullivan en
su libro de negocios internacionales manifiestan que:
: si desea que gastemos dinero del gobierno en sus exportaciones, debe importar
productos de nuestro pas.(1.)

NOTAS
(1) Daniels-Radebaugh-Sullivan negocios internacionales (2013). Pgina 510

1. Temporalidad: referido al lapso de tiempo en que la mercadera estar en el

mercado meta, y a partir de lo cual estar afecta a regulaciones especiales de
aduana.
2. Representatividad: referido a intervencin de terceras personas en el desarrollo y
ejecucin del negocio, a partir de lo cual existirn condiciones especficas con
respecto al manejo de ganancias.
3. Trader: es un agente que puede funcionar como intermediario, operador de
cobertura y especulador.
4. Trading: Consiste en realizar acciones de compraventa de ttulos negociables en
bolsa o en mercado de valores.

CAPTULO IV
POLTICA COMERCIAL
La Poltica Comercial es la parte de la poltica econmica de un pas, que consiste en
un conjunto de principios, instrumentos y normas que utiliza un pas es definida como el
correcto manejo del conjunto de instrumentos al alcances de los pases para as tener
la posibilidad

de mantener , alterar o

modificar sustantivamente las relaciones

comerciales de un pas con el resto del mundo, comprendiendo as, las polticas
arancelarias , atraves de mecanismos protectores y de capacitaciones en cuestin de
recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos , que gravan las
operaciones en el comercio y poder aadir componentes artificiales a los precios , es
decir regular sus relaciones comerciales con el exterior, ya sea en la cantidad, los
precios

en

los

bienes

servicios

que

se

exportan,.

Para su implementacin, la poltica comercial se concreta en un diverso grupo de

medidas e instrumentos que los pases pueden poner en prctica. En la medida en que
sus distintos instrumentos (como los aranceles, las cuotas o los subsidios) afectan a los
precios y a las cantidades producidas, el mbito de la poltica comercial es
esencialmente microeconmico.

Estas polticas forman parte de una estrategia de desarrollo econmico nacional. En

algunos pases, el gobierno tiene mayor intervencin que en otros. La poltica comercial
se puede clasificar como liberal, cuando las restricciones y aranceles son bajos; o
restrictiva, cuando existen muchas trabas para importar y exportar, y/o los aranceles
son elevados. Acuerdos entre pases, que tienen que ver con la poltica comercial son:
-Acuerdos bilaterales: dos pases realizan contratos en los cuales uno se compromete
a disminuir tarifas de importacin de ciertos productos provenientes de otro pas, a
cambio de que el otro pas disminuya a su vez las tarifas de importacin de productos
provenientes del primer pas. Los pases tambin se pueden poner de acuerdo en
eliminar subsidios a ciertas empresas relacionadas con el comercio exterior.
-Acuerdos de libre comercio: se eliminan muchas barreras comerciales entre pases.

-Uniones aduaneras: en las que un grupo de pases unifica sus tarifas aduaneras
externas y realiza acuerdos en relacin a las tarifas internas.
-Uniones econmicas: se disminuyen las barreras para el intercambio de factores de
produccin y se buscan coordinar polticas monetarias. Hay muchos grados de uniones
econmicas. La unin europea unific su moneda y liber el intercambio de factores
entre los pases miembro.
Las relaciones entre los pases no siempre son cooperativas ni encausan la poltica
comercial hacia una mayor apertura, sino que medidas restrictivas del comercio,
tomadas por un pas, pueden ocasionar que otro pas tome medidas restrictivas en
represalia a las primeras. Es decir si un pas comienza a aplicar aranceles elevados a
un producto, el pas exportador del producto puede aumentar las tarifas de importacin
a productos exportados, es como causa efecto.
Objetivos de la Poltica Comercial
Mejorar la distribucin de ingreso y nivel de vida de la poblacin.
Fortalecer el desarrollo del mercado interno.
Cumplir con los compromisos internacionales contrados.
Todos quieren obtener la ventaja mxima para su nacin, motivo por el cual regulan
las polticas comerciales en beneficio de inters nacional y no de la economa
mundial, crendose en cada pas una composicin de intereses econmicos y
polticos bien diferentes de lo que existira en un mundo de libre comercio. Es por ello
que las diferentes polticas son necesarias para armonizar el comercio internacional.

NOTAS

CAPTULO V
INSTRUMENTO DE LA POLTICA COMERCIAL ARANCELARIA
En la Poltica Comercial existe un amplio nmero de instrumentos y/o medidas con que
pueden contar los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de
los pases. Lo que se busca examinar son las polticas que los estados adoptan en lo
referente a comercio internacional, polticas que implican un numero diferentes de

acciones. Estas acciones incluyen impuestos a algunas transacciones internacionales,

subsidios para otras transacciones, lmites legales en el valor o el volumen de
determinadas importaciones. Pero Cules son los instrumentos que posee un
Gobierno para llevar adelante su Poltica Comercial? Qu medidas puede tomar para
aumentar o reducir el flujo comercial internacional? Es aqu donde radican las
aplicaciones de las acciones que se lleven a cabo en trminos monetarios, fiscales,
cambiarios, definir un instrumento o una malla de instrumentos, tendientes a apoyar o
reducir el comercio internacional, es la decisin a tomar por un Gobierno, para defender
sus intereses soberanos.

Subcaptulo 01
Concepto
Los instrumentos arancelarios son aquellos que permiten la aplicacin de un arancel, el
cual permite aplicar un impuesto al producto importado con el fin de incrementar el
precio de este y fomentar el consumo del producto nacional a la vez que estos ltimos
puedan competir de una forma justa con el producto importado. As pues, los
instrumentos arancelarios nos permitirn llevar a cabo esta ardua tarea.
Las medidas o barreras arancelarias persiguen dos objetivos fundamentales: proteger
las industrias nacionales de la competencia extranjera y contribuir a incrementar los
ingresos fiscales del pas.
El instrumento que se utiliza para ejercer este tipo de medida es el arancel, que
tambin se conoce como tarifa aduanera, arancel de aduana o derecho de aduana. El

arancel consiste en un impuesto con el que se gravan las importaciones al cruzar las
fronteras nacionales.
Subcaptulo 02
Tipos de Aranceles
Existen diferentes tipos de aranceles, entre los ms comunes son los que se aplican a
los bienes importados, as como tambin encontramos casos de aranceles a las
exportaciones principalmente en los pases exportadores de producto bsicos.
Los tipos de aranceles son los siguientes:
a) Aranceles Ad - Valorem
Son los impuestos que se determinan como porcentaje fijo del valor del bien
importado o exportado, es decir, se aplican de acuerdo con un porcentaje fijo del
valor de las mercancas, incluyendo o excluyendo los costos de transporte
respectivamente. Si, por ejemplo, un pas establece una tasa arancelaria advalorem del 5% sobre las importaciones de determinada mercadera (considerando
los costos de transporte) entonces por una importacin valorizada en US$ 10,000,
el importador debera pagar a la Aduana un arancel de US$ 500 (que equivale al
5% de US$ 10,000).
b) Aranceles Especficos
Este arancel consiste en una cantidad fija de dinero que se exige a las mercancas
importadas o exportadas por unidad de fsica. Debemos sealar que este tipo de
arancel no toma en cuenta el precio pagado por el producto al exportador, por lo
que la proteccin que se obtiene con esta variante puede variar cuando los precios
de un mismo producto fluctan de un pas a otro. Por ejemplo, un pas puede exigir
al importador abonar un impuesto de US$ 1,000 por la adquisicin de un automvil
extranjero independientemente del valor total del vehculo.
c) Aranceles Compuestos

Este tipo de arancel se aplica combinando los dos tipos de aranceles anteriores, es
decir, arancel especifico y arancel ad valorem. Por ejemplo, al importador de un
producto adquirido en el exterior se le puede exigir pagar una cantidad fija de US$
100 ms el 2% del valor del automvil.
Se considera que para el caso de productos que tengan muchas variedades o
presentaciones con diferencias de precios entre ellas, el Arancel Ad-Valorem sera
ms adecuado y ms justo que el Especfico. As, al establecer impuestos advalorem los productos importados de mayor valor y calidad superior deberan pagar
ms. Para Chacholiades, Miltiades. en su libro de Economa Internacional
la incidencia ad-valorem, es decir, el impuesto ad-valorem equivalente, es la
mejor medida del grado de proteccin (1)

Subcaptulo 03
Aranceles y Valorizacin
La valorizacin del bien para propsitos arancelarios requiere definir qu es lo que se
incluye en el correspondiente valor. Se pueden utilizar a este respecto:

Precios F.O.B. (Free in Board o Libre a Bordo), que es equivalente al costo de la

mercadera a bordo del barco y en el puerto de embarque.

Precios C.I.F. (Cost, Insurance, and Freight o Costo, Seguro y Flete), que
equivale al costo del producto en el puerto de destino, es decir, considerando los

costos de flete de transporte y los correspondientes seguros.

Precios F.A.S. (Free Along Side Ship o Libre al Lado del Barco), es una variante
del Precio F.O.B. y equivale al costo de la mercadera en el puerto de embarque sin

considerar los costos de embarque.

Precios C.F.R. (Cost and Freight o Costo y Flete), es una variante del precio
C.I.F. y equivale al costo de la mercadera en el puerto de destino ms el flete de
transporte, es decir, sin considerar seguros.

La utilizacin de estos criterios de valorizacin se hace siguiendo una clasificacin y

definicin internacional conocida como INCOTERMS o Trminos Internacionales del
Comercio. Los trminos F.O.B., C.I.F., F.A.S. y C.F.R. son los ms conocidos, pero
existen muchos otros cubriendo los aspectos de la negociacin comercial, y de acuerdo
a las caractersticas del producto, los procesos y siempre de acurdo a la mutua
conveniencia de ambas partes (exportadores e importadores).
Para efectos de valoracin aduanera y de metodologa de balanza de pagos se suele
valorizar la exportaciones en trminos F.O.B. y la importaciones en trminos C.I.F. (2)
Subcaptulo 04
Efectos Econmicos de la Aplicacin de un Arancel
Los efectos econmicos de la aplicacin de un arancel se pueden distinguir cinco
efectos, los cuales son:
a) Efecto en el consumo
Los consumidores locales reducen su consumo de los bienes importados a los que
se les ha aplicado el arancel.
b) Efecto en la produccin
El mayor precio del producto importado correspondiente hace rentable aumentar la
produccin de las empresas locales que compiten con dichas importaciones.
c) Efecto en el comercio
En arancel produce su disminucin de las importaciones de los productos a los
que se les ha aplicado el arancel y probablemente un aumento de las
importaciones de insumos, bienes intermedios y bienes de capital, si es el caso,
que se utiliza para la produccin local del bien que compite; si el arancel es
equivalente a las diferencias entre el precio local (de autarqua) y el precio
internacional, entonces el arancel se torna prohibitivo y el volumen de
importaciones disminuye a cero.
d) Efecto en el ingreso

El arancel produce un incremente en los ingresos fiscales del Gobierno Central.

e) Efecto redistribucin
El arancel redistribuye el ingreso desde los consumidores (que pagan la diferencia
de precios y la ineficiencia local) hacia los productores locales de bienes que
compite con las importaciones correspondientes.

NOTAS
(1) CHACHOLIADES, MILTIADES. Economa Internacional. (1992). Pag.165

CAPITULOVI
INSTRUMENTO DE POLITICA COMERCIAL PARA-ARANCELARIAS
Las medidas no arancelarias son medidas de poltica comercial diferentes
a las medidas comunes llamados aranceles que tienen el potencial de
afectar el intercambio internacional de bienes. El efecto de las medidas no
arancelarias puede ser el principal objetivo de la poltica, una apreciacin
seria las cuotas o prohibiciones, o quizs solo el subproducto de otra
poltica es decir el control de calidad y los requerimientos de embalaje.
De acuerdo a los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio, el
uso de las medidas no arancelarias est permitido bajo algunas
circunstancias. Ejemplos de ello son el Acuerdo sobre Barreras Tcnicas al
Comercio o el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ambos
negociados durante la Ronda de Uruguay. Estos acuerdos permiten a los
gobiernos perseguir objetivos legtimos por medio de las polticas

comerciales adoptadas, inclusive si estas provocan un decremento en el

flujo comercial. Sin embargo, las medidas no arancelarias se utilizan a
veces como medio para eludir las normas de libre comercio y las industrias
nacionales

favorecen

expensas

de

la

competencia

extranjera.

subcaptulo 01
Contingentes o cuotas
Se trata de la imposicin de un arancel superior al que est establecido para
determinado producto, en caso de que las importaciones que excedan una cantidad
especificada. De esta forma, se intenta limitar las cantidades importadas del bien en
cuestin durante un perodo que puede abarcar un ao. Entre los posibles efectos que
puede tener la implementacin de una cuota a la importacin, se destacan: la
reduccin de las importaciones; las autoridades comerciales del pas pueden tener una
idea ms concreta de la cantidad de bienes importados; y al reducirse la oferta de
bienes procedentes del exterior, disminuye la oferta total y pueden aumentar los precios
nacionales en relacin con los de otros pases.
Adems de los aranceles, otra forma en la cual algunas veces los pases restringen el
comercio internacional es estableciendo lmites a la cantidad de un bien que se puede
importar. Las cuotas de importacin son muy parecidas a los aranceles. Ambos,
aranceles y cuotas de importacin, reducen el monto de las importaciones, incrementan
el precio nacional del bien, reducen el bienestar de los consumidores nacionales,
mejoran el bienestar de los productores nacionales.

Slo hay una diferencia entre estos dos tipos de restricciones al comercio: un arancel
incrementa los ingresos que recibe el gobierno, mientras que una cuota de importacin
crea un excedente para quienes obtienen la licencia para importar. La ganancia del
tenedor de una licencia de importacin es la diferencia entre el precio nacional (al cual
vende el bien importado) y el precio mundial (al cual lo compra).
Los aranceles y las cuotas de importacin son an ms parecidos si el gobierno cobra
derechos por las licencias de importacin. Suponga que el gobierno fija un precio para
las licencias igual a la diferencia entre el precio nacional y el precio mundial. En este
caso, todas las ganancias de los tenedores de licencias se pagan al gobierno en
derechos de licencia y la cuota de importacin funciona exactamente como un arancel.
El excedente del consumidor, el excedente del productor y los ingresos que recibe el
gobierno son exactamente iguales con las dos polticas.

subcaptulo 02
Restricciones voluntarias a la exportacin
Con este nombre se conoce al mecanismo por el cual el pas exportador limita sus
ventas al extranjero de manera voluntaria, tras un proceso de negociacin con el
importador. Este instrumento funciona de manera similar a una cuota de importacin y
el objetivo es capturar una cuota de renta por parte del pas, limitando sus
exportaciones y evitando represalias mayores por parte del importador. En otras
palabras son medidas que adopta un pas exportador para limitar la cantidad o el valor
de las exportaciones de determinada mercanca hacia un pas especfico.
Generalmente esta medida es impuesta por exigencia del pas importador, siendo
aceptada por el exportador para evitar que se le apliquen otras medidas restrictivas

que representen mayores afectaciones, Los productores extranjeros aceptan las

Restricciones

voluntarias

de

exportacin,

ya

que,

de

no

hacerlo

podran

desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas que causaran un dao

mucho mayor. Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importacin
o estas restricciones siempre eleva el precio nacional de un bien importado.
subcaptulo 03
Subsidios
Es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Toman muchas
formas, que incluyen donaciones en efectivo, prestamos de bajo inters, concesiones
fiscales y la participacin de capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los
costos los subsidios ayudan a los productores nacionales en dos formas: los ayudan a
competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados
de exportacin. Las principales ganancias de subsidios corresponden a los
productores nacionales cuya competitividad internacional se ve incrementada como
resultado.
Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente, el pago se logra a travs de la
exigencia de impuestos; por lo que, si los subsidios generen beneficios capaces de
exceder

los

costos

es

una

hiptesis

que

puede

debatirse.

Este instrumento es importante ya que est encaminada a fomentar las exportaciones

es el subsidio a la exportacin. Se trata de una ayuda otorgada a los productores o
exportadores por vender un bien al resto del mundo, ya sea una cantidad determinada
(subsidio especfico) o un porcentaje del precio del bien (subsidio ad valorem). El
objeto es acercar los precios de un producto nacional no competitivo a los precios
internacionales, permitiendo as exportarlo a precios inferiores a los vigentes en el

mercado nacional. Los subsidios directos a la exportacin estn prohibidos por la

OMC. No obstante, muchos de los instrumentos de promocin de las exportaciones
aceptados por los compromisos internacionales funcionan igual que un subsidio:
reducen los costes de los productores. En consecuencia, el anlisis del subsidio puede
ser fcilmente extendido a otros mecanismos de apoyo a la exportacin se pueden
apreciar los efectos del subsidio: el consumo nacional del bien subsidiado se reduce,
mientras que su produccin y la cantidad exportada aumentan.
subcaptulo 04
Dumping
El dumping es, en general, una situacin de discriminacin internacional de precios: el precio de un
producto, cuando se vende en el pas importador, es inferior al precio a que se vende ese producto en
el mercado del pas exportador. As pues, en el ms sencillo de los casos, el dumping se determina
simplemente comparando los precios en dos mercados. En raras ocasiones es tan simple la situacin, si
es que lo es alguna vez, y en la mayora de los casos es necesario emprender una serie de anlisis
complejos para determinar el precio apropiado en el mercado del pas exportador (al que se llama
valor normal) y el precio apropiado en el mercado del pas importador (al que se llama precio de
exportacin)

con

el

fin

de

poder

realizar

una

comparacin

adecuada.

Las prcticas dumping se consideran como un mtodo mediante las cuales las firmas liberan su
produccin excesiva en los mercados extranjeros, o simplemente como estrategias de marketing para
la penetracin de mercados. Introducido el dumping, entonces las polticas antidumping, son
regulaciones diseadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con
productos a bajo precio y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia
extranjera desventajosa. Contra el dumping, se exige un arancel compensatorio que iguale o nivele,
los precios de mercado del producto importado. Asociado al arancel antidumping, las polticas tomadas
para evitar este tipo de prcticas, tambin incluyen prohibiciones, multas o juicios penales contra los
responsables del dao causado.

subcaptulo 05
Requisitos de contenido nacional
Esta poltica comercial trata de no limitar el libre trfico de mercaderas, no aplica al
precio, no restringe volumen y genera valor agregado en el pas de proceso. Este
modelo de trabajo, establece que cierta fraccin especfica de un bien transado, se
produzca dentro del pas, para gozar los beneficios que un estado puede otorgar al
mismo.
Generalmente se aplican en zonas de libre comercio y evitaran que un determinado
bien ingrese a la zona procedente de terceros pases por el Estado socio que
mantenga las barreras comerciales ms reducidas. Los resultados son similares al de
la cuota de importacin, pero para este caso, el incremento del precio interior se deriva
de promediar los costos de produccin de inputs nacionales y exteriores, ponderados
por el porcentaje de contenido nacional requerido. En este caso no hay beneficios para
el Estado. La segunda forma de agrupar los instrumentos es la proteccin en el interior
del pas, una de estas formas es el subsidio a la produccin nacional (subsidios
directos a la produccin y al consumo, concesin de ventajas fiscales o compras
preferentes por parte del Estado a la industria nacional) a modo de que sta se
incremente a cada nivel de precios, otra forma es reducir el consumo del bien
importado, mediante impuestos indirectos u otras restricciones. En un sistema de
proteccin puramente interior, las mercancas entraran libres de cargas por la frontera
y competiran con artculos nacionales subsidiados. Respecto a la cuenta de capital,
puede no mantenerse la perfecta movilidad de capitales con el objeto de lograr una
estabilidad en el tipo de cambio.

NOTAS

CAPITULO VII
MEDIDAS CONTRA LA COMPETENCIA DESLEAL
El comercio internacional fortalece no slo econmicamente, sino que crea lazos de
carcter poltico y cultural. Es de vital importancia la participacin de un pas en el
comercio internacional ya que le brinda una posicin e imagen que le permite
participar activamente en el diseo de la poltica internacional. Las prcticas
desleales de comercio internacional se dan cuando las importaciones de mercancas
se llevan a cabo bajo el sistema de discriminacin de precios, o bien, que hayan sido
objeto, en su pas de origen o procedencia, de subsidios o subvenciones. Por esto, la
mercanca importada se encuentra en ventaja con la mercanca nacional, ya que
causan dao a la produccin nacional o bien amenazan causarlo. Las prcticas
desleales de comercio internacional, son las mercancas idnticas de importacin o
similares a las de produccin nacional en condiciones de dumping o subvenciones y
que stas causan o amenazan causar dao a la produccin.
El uso de las leyes antidumping y de las cuotas compensatorias con la finalidad de
proteger los intereses nacionales de las prcticas desleales de comercio
internacional. Las prcticas desleales de comercio internacional se encuentran
reguladas por la Ley de Comercio Exterior y su reglamento, por la Organizacin
Mundial de Comercio.
Para poder comprender con mayor claridad las prcticas desleales de comercio
internacional, as como el procedimiento administrativo de investigacin por haber

cometido dumping o subvencin y las controversias comerciales en el contexto

nacional e internacional es de vital importancia el conocer algunos conceptos como
el de medida de salvaguarda y amenaza de dao.

Medidas de salvaguarda

Se refiere a los instrumentos de regulacin y control que tienen por objeto la

restriccin y prohibicin de importacin, exportacin, circulacin o el simple trnsito de
mercancas. La finalidad de las medidas de salvaguarda es la de regular la economa
del pas, la estabilidad de la produccin nacional o de la realizacin de cualquier otro
objetivo siempre y cuando sea para beneficio de la nacin.
Estas medidas estn destinadas a regular las importaciones temporalmente, y tienen
por objeto prevenir o remediar un dao grave a una rama de la produccin y facilitar el
ajuste a los productores nacionales. se aplicarn cuando las importaciones de un
producto; independientemente de su origen, se incrementen en tal cantidad, en
trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional, y se realicen en
condiciones tales que causan o amenazan causar dao a una rama de la produccin
nacional que produce productos similares o directamente competidores. Las medidas
de salvaguardia se aplican al producto importado sin discriminar por su origen.
El procedimiento administrativo consiste en una investigacin para determinar si las
importaciones han causado o amenazan causar dao grave a la rama de produccin
nacional. Los productores nacionales debern proponer y llevar a cabo un programa de
ajuste competitivo en el sector, y el pas extranjero afectado deber ser compensado
por la afectacin en sus exportaciones. Este procedimiento podr iniciarse de oficio o a
solicitud de parte, por organizaciones legalmente constituidas, personas fsicas o
morales productoras de mercancas idnticas, similares o directamente competidores a
aqullas que se estn importando en cantidad y condiciones tales que causen o

amenacen con causar un dao grave a la rama de produccin nacional. La

determinacin de las medidas de salvaguarda deber hacerse por el Presidente de la
Repblica. La vigencia de las medidas de salvaguarda podr ser hasta de cuatro aos,
prorrogable hasta por seis aos ms, siempre que se justifique la necesidad de la
misma,
Amenaza de dao
Los conceptos de amenaza de dao y determinacin de dao tienen un carcter
subjetivo y vago. No obstante la Ley de Comercio Exterior en el artculo 39 indica que
el dao es la prdida patrimonial o la privacin de cualquier ganancia lcita que
sufra o pueda sufrir la produccin nacional como resultado de haber cometido cualquier
prctica desleal de comercio internacional. Para que se considere la amenaza de dao
a la produccin nacional, la mercanca debe representar cuando menos el 25 %. la
Organizacin Mundial de Comercio considera que existe una amenaza de dao cuando
esta cubre un 50% de la produccin nacional.
Medidas Antidumping
El procedimiento administrativo consiste en una investigacin para determinar si
existen importaciones de mercancas en condiciones de discriminacin de precios que
causen dao, amenaza de dao o retraso a una rama de produccin nacional en un
periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de
una cuota compensatoria definitiva. Estas medidas de defensa comercial intentan evitar
que algunos productores vendan en los mercados internacionales sus mercancas a
unos precios inferiores a los de venta en su propio pas, esto es, que cometan dumping
internacional.
Por lo tanto, han de demostrarse dos hechos relevantes para la actuacin de medidas
antidumping: primero, que existe dumping en una determinada industria y que dicho
dumping ocasiona un grave dao, es decir, debe haber un nexo entre el dumping y el
dao ocasionado y dicho nexo debe ser demostrado. Y segundo, debe poder

cuantificarse el perjuicio, para poder imponer la sancin antidumping. La OMC acta a

travs del Comit de Prcticas Antidumping para poder iniciar la investigacin del
asunto a tratar, determinar cules han de ser los derechos a aplicar y cuantificar los
efectos de tales actuaciones.
Medidas anti subvencin
La subvencin existe cuando un pas exportador o un organismo pblico de un pas
exportador est efectuando una contribucin financiera a un productor, de modo que le
representa

un

beneficio

que

le

permite

exportar

un

precio

menor.

Tambin cuando un gobierno induce a una entidad privada a proveer esos beneficios a
los productores exportadores. Sin embargo, para que el productor nacional pueda
obtener a su favor estas medidas, es sumamente necesario que demuestre que
efectivamente ese producto importado est ingresando a precio de dumping o
subsidiado, y que por consecuencia esta prctica desleal le est causando un gran
dao.
Esto nos lleva a tratar definir que se considera "dao", es un dao importante existente
o una amenaza de dao real e inminente, as como un retraso sensible en la creacin
de la rama de la produccin nacional. Se debe tener en cuenta que no cualquier dao
es suficiente para justificar la imposicin de medidas, la determinacin de dao deber
estar fundamentada en hechos e informacin objetiva y no en meras conjeturas o
posibilidades remotas por lo que se deber realizar un examen minucioso de:
el volumen de las importaciones con dumping o subvencin y su impacto sobre los
precios de un producto similar en el mercado interno.
El procedimiento administrativo consiste en una investigacin que tiene como objetivo
determinar la existencia o no de las subvenciones, su cuantificacin y determinacin
sobre si son compensables y si causaron dao a la rama de produccin nacional. Si
este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de una cuota
compensatoria definitiva.

 Cuota Compensatoria
Es un monto monetario (cuota) que iguala el precio de un producto extranjero con uno
nacional (compensa), incluso lo puede poner por encima del precio del producto
nacional. Este medida se impone a productos que entran al pas por medio de una
accin denominada prctica desleal de comercio exterior, regularmente es el dumping.
Entonces por medio de esta medida se trata de limitar la entrada de productos ms
baratos del extranjero en relacin a los productos nacionales. Podemos decir tambin
que son medidas no arancelarias impuestas por el Estado como resultado de una
investigacin antidumping o antisubvencin, y tienen por objeto eliminar los efectos
negativos de las prcticas desleales de comercio internacional.

NOTAS

CAPITULO X
BALANZA DE PAGOS

Los pases viven en sociedad. Tanto las familias, empresas y gobiernos no solo operan
en mercados nacionales sino que adems se interrelacionan con otras economas a
travs de actividades como importacin y exportacin.
El hecho de que un pas mantenga relaciones comerciales con otros pases no implica
que los gastos realizados sean iguales al total de lo que se produce.
En particular, se podra dar que los habitantes de un pas que gasten ms de lo que
producen si importan ms bienes y servicios de los que exportan. Sin embargo en el
largo plazo se debera de dar que el gasto de una economa sea igual a su produccin,
dado que los pases no pueden endeudarse permanentemente con el exterior es por
ello que en algn momento se tienen que llegar a pagar las deudas y para lo cual se
produce ms bien bienes y servicios de los que consumen o invierten generando un
supervit. Para poder registrar las exportaciones e importaciones de un pas con el
resto del mundo se utiliza un instrumento conocido como balanza de pagos, el cual
permite apreciar las operaciones econmicas que realiza el pas con el resto del
mundo, y poder obtener conclusiones de su posicin con respecto a estas economas,
es base para la toma de decisiones del gobierno, y corregir los inconvenientes con
respecto al sector externo.
Concepto
La balanza de pagos se define como aquel documento contable en el cual se registran
todas las transacciones econmicas llevadas a cabo entre un pas y el resto del mundo
durante un tiempo, el cual generalmente se da en un ao.

Subcaptulo 01:

Estructura de la balanza de pagos

Existen diversas formas de como estructurar a la balanza de pagos, cada una
elaborada de acuerdo a lo que requiere cada pas. A continuacin se presenta la
estructura que rige en nuestro pas el cual es elaborado por el BCRP:
1 Balanza de cuenta corriente
La balanza por cuenta corriente refleja los intercambios de bienes y servicios realizados
entre los residentes de un pas y los del resto del mundo.
Clasificacin:
La balanza por cuenta corriente se divide en cuatro:

Balanza comercial. Definimos a la balanza comercial como el registro de las

importaciones y exportaciones de un pas durante un periodo. El saldo de la
misma es la diferencia entre exportaciones e importaciones.

Balanza de servicios. La balanza de servicios constituye un grupo heterogneo de

servicios o comercio de invisibles con el resto del mundo, dentro del cual
encontramos transacciones relacionadas con los rubros transportes, viajes,
comunicaciones, seguros, reaseguros y otros servicios.

Balanza de rentas. En la renta de factores se registra el valor de los ingresos y

egresos de la renta relacionada con los activos y pasivos financieros con el exterior.
De este modo, el rubro incluye las utilidades y dividendos (renta de la inversin
directa y de cartera) y los intereses (renta de los prstamos de largo y corto plazo,
de los bonos, de los activos de corto plazo y de los activos de reserva).

Balanza de transferencias corrientes. Este rubro incorpora las contrapartidas a las

donaciones de bienes y servicios, las donaciones en efectivo y las remesas
familiares que realizan los peruanos desde el exterior. Se incluyen tambin las

donaciones que corresponden a Convenios de Cooperacin Tcnica no

reembolsable y que son registradas por la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional (APCI).

2 Cuenta financiera
En la cuenta financiera se registran las transacciones que corresponden a activos y
pasivos financieros de corto y largo plazo con el exterior, excepto las transacciones
pertenecientes al financiamiento excepcional, errores y omisiones y el resultado de
Balanza de Pagos, cuentas que se muestran separadas de la cuenta financiera. El flujo
de capitales de largo plazo se presenta desagregado entre sector pblico y sector
privado
3 Financiamiento excepcional
En el rubro de financiamiento se registra bsicamente transacciones correspondientes
al sector pblico. Actualmente comprende los conceptos de la amortizacin y los
intereses no atendidos condonaciones de la deuda.
4 Errores y omisiones netos
Es una cuenta residual permite preservar el principio de la partida doble en la balanza
de pagos. La existencia de esta cuenta nos dice primero que el principio de la partida
doble no se cumple cabalmente. Ello se debe a que la mayora de cuentas tienen
distintas fuentes de informacin, producindose momentos de registro diferentes para
la partida doble de una misma transaccin.

CAPITULO IX:
COMERCIO EXTERIOR EN EL PER
El Per ha sido uno de los pases ms dinmicos de Latinoamrica en la presente
dcada y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables
macroeconmicas, lo cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional.

Adems, el efecto de la crisis econmica internacional ha sido ms reducido que en el

resto de pases de la zona y las perspectivas de crecimiento econmico para los
prximos aos son muy favorables.
Por su parte, el sector exterior ha mostrado cifras equilibradas y el tipo de cambio del
Nuevo Sol ha registrado un comportamiento estable.
Segn el INEI La economa peruana alcanzo un 3.7% en el II trimestre del 2016.Ver
tabla 1, una de sus menores tasas que se han estado registrando en los ltimos aos
en comparacin con el 2008 donde se registr el mayor porcentaje con 9.8%.

Subcaptulo 01
Exportaciones en el Per
Exportacin real por sectores econmicos
El valor real de las exportaciones FOB en el 2015, totaliz US$ 13 877 millones, monto
inferior en 2,1% al valor registrado en el ao 2014, debido a los menores volmenes
embarcados de productos no tradicionales (-4,1%), principalmente de los sectores textil
(-24,7%), pesquero (-13,1%), qumico (-7,6%) y metalmecnico (5,9%).
Los productos tradicionales se incrementaron en 0,1%, por el mayor volumen
exportado del sector minero (9,3%), contrariamente, disminuyeron las del sector
pesquero (-19,2%) y agrcola (-4,8%). (ver tabla 0.)
Exportaciones por productos
En el 2015, el volumen exportado de productos tradicionales se mantuvo estable con
respecto al ao anterior, no obstante, se observ la recuperacin en los envos del

sector minero, entre los que destacaron el cobre, oro, zinc y plomo. Las exportaciones
de productos no tradicionales tuvieron un resultado contractivo por la menor demanda
externa de esprragos, paltas, placas de polmeros de propileno, calamar, pota y jibias,
y zinc sin alear, entre otros. Mientras que, mostraron un resultado favorable las uvas,
fosfato de calcio natural, mangos y mangostanes y baldosas de cermica barnizada o
esmaltada.(ver tabla N 0)
Exportaciones por pases
Las exportaciones hacia los diferente pases se han ido incrementando siendo China el
principal pas de destino de nuestras exportaciones en particular del cobre el cual es el
mineral que ms se exporta. En segundo lugar se encuentra Estados Unidos el cual
cuenta con un 18% del total de exportaciones, aun habindose disminuido ligeramente
con respecto al ao anterior y siendo su principal el principal producto que se exporta el
oro.
Subcaptulo 02
Importaciones en el Per
Importaciones segn uso o destino econmico
En el ao 2015, el volumen de importacin FOB se redujo en 2,8%, debido al descenso
en las compras de bienes de capital para la industria (-10,6%), equipos de transporte (2,8%) y bienes de consumo duradero (-4,8%).(ver tabla 0
Importaciones segn productos
El volumen importado de bienes de consumo creci ligeramente en 0,3% respecto al
nivel alcanzado el ao anterior, por el incremento en las compras de bienes de

consumo no duradero (6,9%), el cual fue atenuado por el descenso de los bienes de
consumo duradero (-4,8%). En este grupo, predominan los bienes de origen chino,
mexicano, estadounidense y colombiano, sin embargo, los de origen mexicano y
colombiano experimentaron un incremento anual de 1,7% y 5,4%, respectivamente.
Los bienes ms demandados por nuestro mercado fueron los dems medicamentos
para consumo humano, motocicletas con motor de mbolo alternativo con cilindrada
entre 50 cc y 250 cc, juegos activados con ficha o artculo similar, aparatos receptores
de televisin, dems manufacturas de plstico y arroz semiblanqueado o blanqueado,
incluso pulido o glaseado.
Importaciones por el pas de origen
En relacin a las importaciones China es el principal pas de origen de nuestras
importaciones a pesar de haber disminuido ligeramente un 0.6% y .5.1% en lo que
respecta a los bienes de consumo y bienes de capital y materiales de construccin
respectivamente. El segundo pas de donde importamos con mayor frecuencia viene a
ser Estados Unidos que lidera en el rubro de Materias Primas y Productos Intermedios
con 2 387,2 (millones de dlares US ) el cual refleja un incremento de un 6.3%.en
relacin al ao anterior.
Exportaciones e importaciones en el Per
En los ltimos aos nuestra economa ha sufrido grandes cambios en relacin a la
diferencia entre exportaciones e importaciones llegando en el 2013 ha casi no tener un
diferencia y a partir de ese ao se ha ido incrementando la brecha con una mayor
tendencia hacia las importaciones sobre las exportaciones.
Adems se observa que en estos ltimos aos se han disminuido tanto importaciones
como exportaciones. (Ver Grfico N0)

En relacin a las exportaciones la principal causa de su disminucin se debe a una

disminucin de US$ 4 394 millones y en relacin de las importaciones tenemos como
principal causa de la disminucin de las mismas a los insumos los cuales se redujeron
en US$ 2873 millones con respecto al ao anterior. (Ver tabla N0 )

CONCLUSIONES
1. Visto lo expuesto podemos llegar a la conclusin que el comercio internacional es
parte primordial del desarrollo de un pas, ya que cada pas se especializa en
aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar
mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores..
Sabemos que un pas no es autosuficiente por s mismo para conseguir los bienes
o servicios que necesita y as poder satisfacer las necesidades de su poblacin, es
por ello que el comercio existe, a lo largo del tiempo este ha ido evolucionando,
tanto as que hoy en da existen leyes, organismo que controlan las diferentes
operaciones comerciales con el fin de supervisar cualquier tipo de irregularidad que
pueda existir en dichas operaciones.
2. Se puede deducir que algunos pases se sentirn tentados a utilizar medidas que
perjudiquen al resto de pases, y traigan consigo reacciones no deseables, es por
ello que las normas que regula la Organizacin Mundial del Comercio cumple un
papel importante respecto a solucionar cualquier controversia que pueda
presentarse, el objetivo principal es que las operaciones comerciales fluya con la
mayor libertad posible, sin tener obstculos que impidan fomentar el comercio, para

ello ser necesario contrarestar las prcticas desleales, como las subvenciones a
la exportacin y el dumping, a travs de sanciones que puedan existir.

BIBLIOGRAFIA
1. CORNEJO RAMIREZ ENRIQUE, Comercio Internacional. Hacia una gestin
competitiva.2 edicin, 2010.Editorial San Marcos. Lima-Per 1998.387 paginas.
Sinapsis: Busca dar un enfoque integral y actualizado del comercio mundial en un
contexto global y competitivo, as como tambin temas actuales de la agenda comercial
mundial, incluyendo el comercio de bienes y servicios, los derechos de propiedad
intelectual, las acciones contra la competencia desleal.

WEBGRAFIA

Reyes Lpez Rodolfo. Economa Internacional.(2007).Blogger,

http://economiainternacionaladmon.blogspot.pe/2011/02/28instrumentos-de-politica-comercial.html

Paola Rachi. Poltica Comercial.(2012).Economa para los negocios

https://economiaparalosnegocios.wordpress.com/2012/06/3
0/politicacomercial/

La Universidad Nacional de Educacin

http://www2.uned.es/deahe/doctorado/gescribano/polica
%20comercial.pdf

Jorge Luis Mayor Snchez. Poltica y Comercio Internacional.(2012).Blogger.

http://politicaycomerciodueduap1.blogspot.pe/2012/08/dumping-ysubsidios_12.html

Sergio Martn Orieta. Dumping y Subvenciones .(2007).Centro despachante de

Aduana de la Repblica Argentina.
http://cda.org.ar/index.php/boletines/bit/97-bit-n-13-dumping-y-subvencionesprocesos-de-investigacio

ANEXOS
TABLA 01
PAISES QUE MAS EXPORTAN A NIVEL MUNDIAL
Pas

Principales productos exportados

China

Vestimenta e insumos textiles, equipos mdicos,

juguetes, acero, hierro, maquinaria elctrica y
armas. Algunos de los pases a los cuales exporta
son, en orden de importancia, Estados Unidos,
Japn, Corea del Sur y Alemania.

Estados Unidos

Alemania

Corea del Sur

Transistores, piezas de automviles, aviones,

ordenadores, equipos del mbito de las
telecomunicaciones,
coches,
medicamentos,
frutas, maz y soja. Sus destinos ms importantes
son Canad, Mxico, China y Japn.

Vehculos,
maquinaria,
metales,
productos
qumicos, textiles y alimentos. Sus principales
compradores son Francia, Estados Unidos,
Holanda, Reino Unido e Italia.

Equipos
de
telecomunicaciones,
coches,
ordenadores, semiconductores, acero, productos
qumicos y barcos. Los pases que ms se
benefician de su actividad son China, Estados
Unidos y Japn.

Fuente: Banco Mundial, http://www.actividadeseconomicas.org/2012/10/top05-paises-mayores-exportadores.html