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CHRISTIAN LENOMM DE OLIVEIRA,


brasileiro, solteiro, estudante, portador da Carteira de Identidade de n
001.714.586, inscrito no Cadastro das Pessoas Fsicas de n 041.795.50148, residente e domiciliado Rua Conselheiro Antonio Prado, 149 Vila
Nova, nesta Cidade de Campinas, por intermdio dos seus advogados,
mediante instrumento de mandato incluso, com endereo profissional para
as intimaes e notificaes de estilo (art. 39, I, CPC), situado na Rua Frei
Manoel da Ressurreio, 1089 Jardim Guanabara CEP. 13.073-221
Campinas/SP, Telefone: (19) 32412881, vem, presena de Vossa
Excelncia, com fundamento no vigente Cdigo Civil, propor a presente

AO DE OBRIGAO DE FAZER DECORRENTE


DA NO EMISSO DA CNH COM PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA em face de:

STIMA CIRETRAN DE CAMPINAS SO PAULO, com endereo


na Avenida das Amoreiras, n 233 Parque Itlia Campinas Estado de
So Paulo, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos:

Este documento foi protocolado em 22/07/2013 s 11:26, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO VERARDINO SPINA.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 4014905-37.2013.8.26.0114 e cdigo 21BB82.

Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara da Fazenda


Pblica da Comarca de Campinas, Estado do So Paulo.

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DA JUSTIA GRATUITA:

DO RELATO DOS FATOS:


O autor se inscreveu no Centro de Formao
de Condutores a fim de passar pelo processo de habilitao em 06/05/2011.
Seu exame mdico foi realizado em
15/06/2011 e seu exame prtico final foi realizado em 14/06/2012, tendo
como resultado a sua aprovao, demarcando o incio e o final de seu
processo dentro do prazo de um ano.
O processo de habilitao do autor venceria
em 15/06/2012, um dia DEPOIS de ter sido realizada a prova prtica final,
como dito, culminando com sua aprovao.
Ocorre que, conforme comprovam os
documentos anexos, o Centro de Formao de Condutores Millenium no
entregou a CNH do autor porque a Requerida se recusa a emitir o
documento.
A Requerida fundamenta sua recusa ao
dizer que a taxa de emisso da CNH foi recolhida somente em 20/06/2012
e que, portanto, havia decorrido mais de 1 (um) ano a contar da data do
exame mdico, estando, portanto, vencido o processo.
A resoluo 168 do Contran prev:

Este documento foi protocolado em 22/07/2013 s 11:26, cpia do original assinado digitalmente por FERNANDO VERARDINO SPINA.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 4014905-37.2013.8.26.0114 e cdigo 21BB82.

Preliminarmente, o autor, por ser pobre na


forma da Lei 1.060/50, com alteraes advindas das Leis 7.510/86 e
7.871/89, e do art. 5, LXXIV, da Constituio Federal de 1988, pleiteia os
benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita, por no poder arcar com as
despesas cartoriais e honorrios advocatcios, sem comprometer sua
mantena e de sua famlia.

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3 O processo do candidato habilitao


ficar ativado no rgo ou entidade
executivo de trnsito do Estado ou do
Distrito Federal, pelo prazo de 12 (doze)
meses, contados da data do requerimento
do candidato. (Grifo nosso).

Conforme se verifica dos


documentos anexos, todo o processo foi feito
dentro do prazo previsto pela resoluo
acima citada, no tendo cabimento as
alegaes da requerida em no emitir a CNH
do autor, infringindo o princpio da
RAZOABILIDADE.
Informa a Requerida que o autor ter
que passar pelo processo novamente, inclusive pelos exames mdico e
prtico, recolhendo todas as taxas, sendo que tais exames j foram
feitos e pagos e o autor foi aprovado em todos eles.
A exigncia do rgo de transito um
verdadeiro absurdo. Uma mera questo administrativa, um simples
recolhimento de taxa de emisso de CNH no pode ensejar que o autor
deva passar pelo processo seletivo inteiro novamente, sendo que j foi

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Art. 2 O candidato obteno da


Autorizao para Conduzir Ciclomotor
ACC, da Carteira Nacional de Habilitao
CNH, solicitar ao rgo ou entidade
executivo de trnsito do Estado ou do
Distrito Federal, do seu domiclio ou
residncia, ou na sede estadual ou distrital
do prprio rgo ou entidade, a abertura
do processo de habilitao para o qual
dever preencher os seguintes requisitos:

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aprovado dentro do prazo legal, devendo ainda, pagar tudo


novamente.
Tal atitude um abuso de autoridade e
um descaso com o cidado.

DA FUNDAMENTAO JURDICA:
Bem explica o artigo 461 do Cdigo de
Processo Civil, que o juiz conceder a tutela especfica da obrigao nas
aes que tenham por objeto o cumprimento de obrigao de fazer, verbis:
"Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de
obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
especfica da obrigao ou, se procedente o pedido,
determinar providncias que assegurem o resultado prtico
equivalente ao adimplemento."
Poder ainda a obrigao se converter em
perdas e danos e sem prejuzo da multa, pela prerrogativa ditada pelos 1
e 2 do mesmo artigo e 287 do Cdigo de Processo Civil:
Art. 287: "Se o autor pedir a condenao do ru a abster-se
da prtica de algum ato, a tolerar alguma atividade, ou
prestar fato que no possa ser realizado por terceiro,
constar da petio inicial a cominao da pena pecuniria
para o caso de descumprimento da sentena (arts. 644 e
645)".
1: "A obrigao somente se converter em perdas e danos
se o autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou
a obteno do resultado prtico correspondente".

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Diante da absurda alegao da Requerida e


da impossibilidade da auto escola entregar a CNH antes a recusa do rgo
em emitir o documento, no restou outra alternativa, seno ingressar em
juzo com a presente demanda.

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2: "A indenizao por perdas e danos dar-se- sem


prejuzo da multa (art. 287)".

De conformidade com o 3 do artigo 461


do Cdigo de Processo Civil, poder o juiz conceder a tutela liminarmente,
direito plenamente atribuvel ao caso em tela, ante a robustez das alegaes
do autor e da veracidade dos fatos, presentes ainda a verossimilhana das
alegaes e o periculum in mora:

3: "Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo


justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito
ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante
justificao prvia, citado o ru. A medida liminar poder
ser revogada ou modificada a qualquer tempo, em deciso
fundamentada".

O 4 autoriza o juiz a impor multa diria para o


cumprimento do preceito, tal multa por possuir carter inibitrio,
obrigatoriamente deve ser fixada num valor alto. O objetivo da astreintes
no obrigar o ru a pagar a multa, mas sim cumprir a obrigao na forma
especfica, para que o devedor desista de seu intento de no cumprir a
obrigao.

" 4: "O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou


na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente
de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento
do preceito".

No presente caso, a obrigao de


fazer de natureza infungvel intuitu personae, de vez

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Art. 461. (...)

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que somente a requerida poder emitir a CNH do


autor, aqui obrigatoriamente deve-se levar em conta as
qualidades especficas do obrigado. No sentido de esclarecer

Assim, visto a prerrogativa do artigo 461 do


Cdigo de Processo Civil, comentado anteriormente e, de conformidade
com o artigo acima, necessrio seja concedida, inaudita altera parte, a
antecipao da tutela, para que a requerida no prazo fixado por Vossa
Excelncia, efetive a emisso da CNH, sob pena de sofrer multa diria.

DA TUTELA ANTECIPADA:

Como visto, o autor possui cristalino direito


concesso da tutela antecipatria inaudita altera parte, em face da robustez
de suas alegaes, baseado em imensa legislao especfica, alm da
proteo Constitucional, sem ter de sujeitar-se aos abusos e
constrangimento perpetrado pela adversa, pois, passou por todo o processos
seletivo e com aprovao dentro do prazo estabelecido, obstando-o de
adquirir o documento pelo qual preencheu todos os requisitos exigidos.

Vale-se tambm da prerrogativa insculpida no


artigo 273 e pargrafos do Estatuto Processual, para requerer inaudita
altera parte, seja determinado a requerida por este juzo, no prazo fixado e
sob pena de multa diria, a efetuar a emisso da CNH do autor.
Em prol do autor ainda:

1. Verossimilhana das Alegaes

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essa situao, pode-se explanar o art. 632 do Cdigo de Processo Civil, que
diz "quando o objeto da execuo for obrigao de fazer, o devedor ser
citado para satisfaz-la no prazo que o juiz lhe assinar, se outro no
estiver determinado no ttulo executivo".

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Esse requisito encontra-se inequivocamente


presente na espcie, ante a robustez dos argumentos sustentados pelo autor,
com amparo em legislao especfica e nos documentos juntados.

No seria plausvel admitir que a requerida


alegue que a taxa recolhida posteriormente ao seu exame prtico seja
motivo ensejador de se anular todo o processo do autor, obrigando-o a
realizar todas as provas e pagamentos novamente. abuso de
autoridade e de poder.
Ainda, h de se observar que nenhum prejuzo
poder advir requerida com a concesso da presente medida, visto que se
sobrevier o seu suposto direito (improvvel) em no emitir o documento,
poder provar seu direito abstendo-se de qualquer pagamento de multa ou
prejuzo.

2. Periculum in Mora
Sem dvida h risco de srios danos serem
causados ao autor se no concedida a presente medida.
No resta meio suasrio para que se proceda ao
acertamento da relao jurdica entre as partes, sendo a via judicial nica
forma de proceder-se o acordo entre as partes, a fim de que se proceda a
emisso da CNH do autor.
Enquanto isso, o autor fica merc de sofrer
com a ausncia de seu documento regularmente tirado pelo autor,
correndo riscos ao se locomover de transporte pblico, atrasando-se
para suas aulas, ficando at, impossibilitado de socorrer algum se
necessrio for. Sem dvida, so fatos que j ocorrem.
No pode o autor ser coagido ao pagamento
daquilo que sabidamente no deve porque j pagou para ter um direito que
j adquiriu, e penalizado por aquilo que no cometeu, sob pena de, sendo
confirmado o direito em emitir a CNH do autor somente na sentena final,

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Ademais, a verossimilhana das alegaes do


autor est amparada em ampla legislao e realidade ftica, fazendo
confrontar com os desatinos pregados pela requerida, em sempre esquivarse da sua obrigao de emitir a CNH do autor.

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ter de perseguir em demorado processo administrativo de retirada da CNH,


procedimento este totalmente injusto e absurdo.
Mas, com a concesso da presente medida, todos
estes transtornos e riscos podem ser evitados, visto que o autor poder
exercer suas atividades sem qualquer prejuzo da requerida.

H, por isso, que dar vida aos preceitos


constitucionais de respeito tranqilidade, honra e dignidade do autor, at
porque toda a leso ou ameaa de leso a direito no pode ser excluda da
apreciao do Poder Judicirio (inc. XXXV, art. 5), sem embargo de que:

" importante ressaltar que exigncias constitucionais


no podem ficar submetidas previso (ou no) das
vias processuais adrede concebidas para a defesa dos
direitos em causa. No se interpreta a Constituio
processualmente. Pelo contrrio, interpretam-se as
contingncias processuais luz das exigncias da
Constituio". (CELSO ANTONIO BANDEIRA DE
MELLO, in Controle Judicial dos Atos Administrativos,
RDP 65/27).

Neste caso em tela, o autor sente-se inteiramente


prejudicado pela leso ou ameaa de leso a direito e, por isso, ele vai se
utilizar do instrumento judicirio para que se possa alcanar a uma soluo
na lide em epgrafe.

3. Da Reversibilidade da Medida
Incontestvel, ainda, a absoluta reversibilidade
da medida que se pede. Acaso no decorrer da lide se mostrem relevantes

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E, como autoriza o artigo 273 e pargrafos do


Cdigo de Processo Civil, ao Juiz possvel conceder um ou mais efeitos
da prestao jurisdicional perseguida no limiar da ao ou no curso da
mesma, de modo evitar-se a ocorrncia de dano irreparvel ou de difcil
reparao, vendo na espcie, logo presentes no s o aperfeioamento
desse requisito, como os demais previstos na norma em alinho.

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"A reversibilidade diz com os fatos decorrentes


do cumprimento da deciso, e no com a
deciso em si mesma. Esta, a deciso, sempre
reversvel, ainda que sejam irreversveis as
conseqncias fticas decorrentes de seu
cumprimento. reversibilidade jurdica
(revogabilidade da deciso) deve sempre
corresponder o retorno ftico ao status quo
ante". (A Antecipao da Tutela, 3 ed., rev. e
ampliada. So Paulo: Malheiros, 1997. pp
30/31.)

No caso em tela, os fatos resultantes da


concesso da presente medida so facilmente reversveis, na hiptese
(improvvel) de improcedncia do feito, pois, a requerida nada perder
nem pagar.
Nestas circunstncias, no podemos esquecer o
brilhante ensinamento do mestre Humberto Theodoro Jnior:

"Para consecuo do objetivo maior do


processo, que a paz social, por intermdio da
manipulao do imprio da lei, no se pode
contentar com a simples outorga parte do
direito ao. Urge assegurar-lhe, tambm e
principalmente, o atingimento do fim precpuo
do processo, que a soluo justa da lide.
No basta ao ideal de justia garantir a soluo
judicial para todos os conflitos, o que
imprescindvel que essa soluo seja
efetivamente justa, isto , apta, til e eficaz para

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motivos jurdicos em contraposio aos agora apresentados, a questo


poder ser revista ou modificada segundo entendimento do Juiz, que nesse
caso dever balizar-se com a exata noo desse requisito, como fixa o em.
Magistrado TEORI ALBINO ZAVASCKI que:

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Em outras palavras, indispensvel que a tutela


jurisdicional dispensada pelo Estado aos seus
cidados seja idnea a realizarem em efetivo, o
desgnio para o qual foi engendrada. Pois, de
nada valeria condenar o obrigado a entregar
coisa devida, se este inexistir ao tempo da
sentena; ou garantir parte o direito de colher
um depoimento testemunhal, se a testemunha to
decisiva j estiver morta, quando chegar a fase
introdutria do processo, ou ainda, declarar em
sentena o direito de percepo de alimentos a
quem, no curso da causa, vier a falecer por
carncia dos prprios alimentos". ("Processo
Cautelar", Humberto Theodoro Jnior, ed.
Leud., 4 ed., fl. 40 e 41).

DOS PEDIDOS:

Diante de todo o exposto Excelncia, e mais o


que o seu notrio conhecimento certamente suprir, respeitosamente
requer:
a concesso da justia gratuita;
seja inaudita altera parte, expedido o competente mandado,
determinando que a requerida efetive a emisso da Carteira
Nacional de Habilitao, no prazo estipulado por este juzo,
observados as penas dirias que tambm devero ser arbitradas;
a citao da requerida para tomar conhecimento da presente para,
querendo, no prazo legal contest-la, sob as penas dos artigos 285 e
319 do CPC;
a procedncia total da presente, com julgamento antecipado da lide
ou ao final confirmado a liminar concedida, com a condenao da

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outorgar parte a tutela prtica a que tem


direito segundo a ordem jurdica vigente".

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requerida ao pagamento das custas processuais, em 20% de


honorrios advocatcios e demais cominaes legais;

Protesta provar o alegado por todos os meios de


prova em direito admitidas, especialmente pelos documentos e testemunhas
que instruem a presente exordial.
D-se o valor da causa em R$ 1.000,00 (hum

Campinas, 18 de julho de 2013.

FERNANDO VERARDINO SPINA


OAB/SP 153.675

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mil reais).

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