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Article 5 :
Le mandat des conseillers issus des lections complmentaires prend fin la date de
l'expiration du mandat des membres qu'ils remplacent.
Chapitre Il : Le bureau
Article 6 :
Le conseil communal lit, parmi ses membres, un prsident et des vice-prsidents, qui
forment le bureau dudit conseil.
Les membres du bureau sont lus pour la dure du mandat du conseil communal.
Cette lection a lieu dans les 15 jours qui suivent l'lection du conseil communal ou la date de
la cessation collective de fonction du bureau pour quelque cause que ce soit. Dans tous les
cas, le conseil se runit sur convocation crite de l'autorit administrative locale comptente.
Le conseil se runit dans les conditions de quorum prvues l'article 60 ci-dessous, sous la
prsidence du plus g de ses membres prsents. Le plus jeune parmi les membres prsents du
conseil, sachant lire et crire, assure le secrtariat de la sance et en tablit le procs-verbal.
L'autorit administrative locale comptente ou son reprsentant assiste la sance.
L'lection du prsident et des vice-prsidents a lieu au scrutin uninominal au vote secret. Pour
tre valables, les oprations de vote doivent tre effectues au moyen d'un isoloir, d'une urne
transparente, de bulletins de vote et d'enveloppes opaques portant le cachet de l'autorit
administrative locale.
Au premier tour du scrutin, l'lection n'est acquise qu' la majorit absolue des membres en
exercice. Si un deuxime tour est ncessaire, elle est acquise la majorit relative. En cas de
partage gal des suffrages au deuxime tour, l' lection est acquise au plus g ; en cas d'
galit d' ge, le candidat lu est tir au sort.
Une copie du procs-verbal est dlivre, leur demande, aux membres en exercice du conseil
communal, dans un dlai n'excdant pas 24 heures aprs l'lection.
Copie dudit procs-verbal est affiche au sige de la commune pendant les huit jours suivant
celui de l'lection.
Article 7 :
Le nombre des vice-prsidents varie selon le nombre des membres des conseils communaux.
Il est de :
- 3 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est infrieur ou gal 13 ;
- 4 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 15 ;
- 5 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 23 ;
- 6 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 25 ;
- 7 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 31 ;
- 8 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 35 ;
- 9 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 39 ;
- 10 vice-prsidents, pour les conseils dont le nombre des membres est suprieur ou gal 41.
Article 8 :
L' lection du prsident ou des vice-prsidents peut tre argue de nullit dans les conditions,
formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections du conseil communal, par
les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 9 :
Lorsque le prsident ou les vice-prsidents ont cess leurs fonctions, pour cause de dcs, de
dmission volontaire, de dmission d'office, de rvocation, d'annulation de l'lection devenue
dfinitive, d'arrestation pendant une dure suprieure deux mois, ou pour quelque cause que
ce soit, le conseil communal est convoqu pour procder leur remplacement sous rserve,
pour la vacance du prsident, de l'application des dispositions de l'article 10 ci-dessous :
- soit dans les quinze jours qui suivent la cessation de fonction, lorsqu' il peut tre procd
valablement cette lection sans qu'il soit besoin de recourir des lections
complmentaires ;
- soit, dans le cas contraire, dans les quinze jours qui suivent ces lections complmentaires.
En cas de cessation de fonction d'un ou plusieurs vice-prsidents pour quelque cause que ce
soit, les vice-prsidents de rang infrieur accdent, de plein droit et dans l' ordre de leur
classement, au rang immdiatement suprieur rendu vacant.
Le conseil procde dans les formes prescrites l'alina prcdent, au remplacement des
derniers postes vacants de vice-prsidents.
Article 10 :
La cessation de fonction du prsident du conseil communal, pour quelque cause que ce soit
conformment aux dispositions de l'article 9 ci-dessus, emporte de plein droit la dissolution
du bureau.
Le conseil est convoqu pour procder l'lection du nouveau bureau dans les formes et
dlais prescrits l'article 6 ci-dessus.
Article 15 :
Les commissions ne peuvent exercer aucune des attributions dvolues au conseil. Le prsident
de la commission est de droit rapporteur de ses travaux ; il peut appeler participer aux
travaux de la commission, titre consultatif, le personnel en fonction dans les services de la
commune par l'intermdiaire du prsident du conseil communal. Il peut galement faire
convoquer aux mmes fins par le prsident du conseil communal et par l'intermdiaire de
l'autorit administrative locale, les fonctionnaires et agents de l'Etat ou des tablissements
publics, dont la comptence couvre le ressort territorial de la commune.
L'autorit administrative locale comptente est informe des runions desdites commissions.
Cette autorit ou son reprsentant peut assister titre consultatif leurs travaux.
Titre III : Du Statut de l' Elu
Article 16 :
Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics
exerant un mandat public communal bnficient de plein droit de congs exceptionnels ou
permissions d'absence, plein traitement, sans entrer en ligne de compte dans le calcul des
congs rguliers, dans la limite de la dure effective des sessions des conseils et des
commissions permanentes, dont ils font partie.
Article 17 :
Les employeurs sont tenus d'accorder aux salaris de leur entreprise, membres du conseil
communal, des permissions d'absence pour participer aux sances plnires du conseil ou des
commissions permanentes qui en dpendent dans la limite de la dure effective de ces
sances.
Le temps pass par les salaris aux diffrentes sances du conseil et des commissions
permanentes ne leur sera pas pay comme temps de travail. Ce temps pourra tre remplac.
La suspension du travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture par
l'employeur du contrat de louage de service, et ce, peine de dommages et intrts au profit
des salaris.
Article 18 :
Les communes sont responsables des dommages subis par les membres des conseils
communaux lorsqu' ils sont victimes d'accidents survenus, l'occasion des sessions des
conseils, des runions des commissions dont ils sont membres ou de missions effectues pour
le compte de la commune.
Article 19 :
Le membre du conseil communal, qui entend mettre fin son mandat, adresse sa demande de
dmission volontaire au wali ou au gouverneur qui en informe aussitt par crit le prsident
du conseil communal. La dmission prend effet compter de la dlivrance de l' accus de
rception par le wali ou le gouverneur, dont copie est notifie aussitt au prsident du conseil
communal pour information du conseil, et dfaut, 15 jours aprs le renouvellement de la
demande, constat par lettre recommande.
Article 20 :
Tout membre du conseil communal qui, sans motif reconnu lgitime par le conseil, n' a pas
dfr aux convocations trois sessions successives ou qui, sans excuse valable, a refus de
remplir une des fonctions qui lui sont dvolues par les textes en vigueur, peut tre, aprs avoir
t invit fournir des explications, dclar dmissionnaire, par arrt motiv publi au
Bulletin officiel , du ministre de l' intrieur pour les communes urbaines et du wali ou du
gouverneur pour les communes rurales.
La demande visant dmettre l'intress est adresse par le prsident du conseil communal ou
l'autorit administrative locale, avec l'avis motiv dudit conseil et, selon le cas, du prsident
ou de l'autorit administrative locale, au wali ou au gouverneur pour dcision ou transmission
au ministre de l'intrieur.
Article 21 :
Tout membre du conseil communal, reconnu responsable d'actes ou de faits graves contraires
la loi et l'thique du service public peut, aprs avoir t invit fournir des explications
crites sur les faits qui lui sont reprochs, tre suspendu pour une priode qui ne peut excder
un mois, par arrt motiv du ministre de l'intrieur, ou rvoqu par dcret motiv, publis au
Bulletin officiel .
Article 22 :
Il est interdit, peine de rvocation prononce dans les formes prescrites l' article prcdent,
sans prjudice de poursuites judiciaires, tout conseiller communal d' entretenir des intrts
privs avec la commune dont il est membre, de conclure des actes ou des contrats de location,
d' acquisition, d' change ou toute transaction portant sur des biens de la commune, ou de
passer avec elle des marchs de travaux, de fournitures ou de services, ou des contrats de
concession, de grance et toutes autres formes de gestion des services publics communaux,
soit titre personnel soit comme actionnaire ou mandataire, soit au bnfice de son conjoint,
ses ascendants et ses descendants directs.
Article 23 :
Il est formellement interdit aux conseillers communaux, en dehors des prsidents et des viceprsidents, d' exercer au-del de leur rle dlibrant au sein du conseil ou des commissions
qui en dpendent, des fonctions administratives de la commune, de signer des actes
administratifs, de grer ou de s' immiscer dans la gestion des services publics communaux,
peine de rvocation prononce dans les formes prescrites l' article 21 ci-dessus, sans
prjudice de poursuites judiciaires pour exercice de fait de fonctions rglementes.
Article 24 :
Les membres des conseils communaux, dclars dmissionnaires ou rvoqus pour l'une des
causes prvues aux articles ci-dessus, ne peuvent tre rlus avant l'expiration d'un dlai d'un
an partir de la date de la dcision de cessation de leurs fonctions, moins qu'il ne soit
procd auparavant au renouvellement gnral des conseils communaux.
Article 25 :
Lorsque, pour des raisons portant atteinte au bon fonctionnement du conseil communal, les
intrts de la collectivit sont menacs, le conseil peut tre dissous par dcret motiv, publi
au Bulletin officiel . S'il y a urgence, le conseil peut tre suspendu par arrt motiv du
ministre de l'intrieur publi au Bulletin officiel . La dure de la suspension ne peut
excder trois mois.
Article 26 :
En cas de suspension, de dissolution d' un conseil communal ou de dmission de tous ses
membres en exercice, ou lorsqu' un conseil ne peut tre constitu, une dlgation spciale est
dsigne pour en remplir les fonctions. Elle cesse ses fonctions de plein droit ds que le
conseil communal est reconstitu.
La dlgation spciale est nomme par arrt du ministre de l'intrieur pour les communes
urbaines et du wali ou du gouverneur pour les communes rurales, dans les quinze (15) jours
qui suivent la survenance des cas viss l'alina prcdent.
Outre le secrtaire gnral de la commune, membre de droit, le nombre des membres de la
dlgation spciale est de cinq, lorsque le conseil communal compte moins de vingt-trois
membres, et de sept dans les autres cas.
L'autorit administrative locale comptente prside de droit la dlgation spciale et exerce
les attributions dvolues par la prsente loi au prsident du conseil communal. Elle peut, par
arrt, dlguer partie de ces fonctions aux membres de la dlgation spciale.
Les pouvoirs de la dlgation spciale sont limits aux actes de pure administration urgente ;
elle ne peut engager les finances communales au-del des ressources disponibles de l'exercice
courant.
Article 27 :
Toutes les fois que le conseil communal a t dissous ou qu'il a cess ses fonctions par suite
de dmission collective ou pour tout autre cause, il est procd l'lection des membres du
nouveau conseil dans les quatre-vingt-dix (90) jours dater de la cessation de fonction,
moins que l'on ne se trouve dans le trimestre qui prcde la date du renouvellement gnral
des conseils communaux.
Article 28 :
Ne peuvent tre lus prsidents ni en exercer temporairement les fonctions, les membres du
conseil communal ne justifiant pas au moins d' un niveau d' instruction quivalent celui de la
fin des tudes primaires.
Article 29 :
Les membres du conseil communal lisant rsidence l'tranger, du fait de leurs fonctions
publiques ou de l'exercice de leurs activits prives ne peuvent tre lus prsidents ou viceprsidents. Les prsidents ou les vice-prsidents lisant domicile l'tranger postrieurement
leur lection sont immdiatement dclars dmissionnaires par arrt, du ministre de
l'intrieur publi au Bulletin officiel .
Ne peuvent tre lus prsidents ou vice-prsidents, ni en exercer temporairement les
fonctions, dans aucune des communes de la rgion o ils exercent, les trsoriers rgionaux, les
trsoriers prfectoraux ou provinciaux, les percepteurs rgionaux, les percepteurs et les
receveurs communaux.
Les membres du conseil, salaris du prsident, ne peuvent tre lus vice-prsidents.
Les fonctions de prsident du conseil communal sont incompatibles avec celles de prsident
de l'assemble prfectorale ou provinciale ou de prsident du conseil rgional.
Article 30 :
Les prsidents des conseils communaux exercent les attributions qui leur sont reconnues par
la prsente loi ds leur lection.
Chaque prsident reoit de Sa Majest Le Roi un dahir qui le munit de ses Hautes
Recommandations.
Les prsidents des conseils communaux portent, l'occasion des crmonies officielles, un
insigne apparent aux couleurs nationales dont les caractristiques et les conditions de port
seront dtermines par dcret.
Article 31 :
Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics,
lus prsidents des conseils communaux peuvent bnficier, sans prjudice pour le service
public et en fonction des ncessits de service, de la priorit ou de facilits de mutation pour
se rapprocher du sige de leur commune.
Ils bnficient, en outre, de plein droit d'un cong exceptionnel ou permission d'absence
d'une journe ou de deux demi-journes par semaine, plein traitement et sans consquence
sur le calcul de leur cong rgulier.
Article 32 :
La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents est adresse au wali ou au
gouverneur comptent ; elle est dfinitive partir de son acceptation par le wali ou le
gouverneur, ou, dfaut de cette acceptation, quinze (15) jours aprs le renouvellement de
cette demande constat par lettre recommande.
Le prsident et les vice-prsidents dmissionnaires continuent d'exercer leurs fonctions jusqu'
l'installation de leurs successeurs.
La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents emporte de plein droit leur
inligibilit ces fonctions pendant une anne, compter de sa date d' effet, moins qu' il ne
soit procd auparavant au renouvellement gnral des conseils communaux.
Article 33 :
Les prsidents des conseils communaux et les vice-prsidents, reconnus responsables de
fautes graves, dment tablies, peuvent, aprs avoir t entendus ou invits fournir des
explications crites sur les faits qui leur sont reprochs, tre suspendus ou rvoqus.
La suspension, qui ne peut excder un mois, intervient par arrt motiv du ministre de
l'intrieur, publi au Bulletin officiel .
La rvocation, qui intervient par dcret motiv, publi au Bulletin officiel , emporte de
plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident ou celles de vice-prsident, pendant la
dure restante du mandat.
Article 34 :
Les fonctions de prsident, vice-prsident, rapporteur du budget, secrtaire et membre des
conseils communaux sont gratuites, sous rserve pour les membres du bureau, le rapporteur
du budget et le secrtaire du conseil, d'indemnits de fonction, de reprsentation et de
dplacement qu'ils peroivent dans les conditions et pour un montant fixs par dcret.
Les membres des conseils communaux peroivent des indemnits de dplacement lorsqu' ils
effectuent des missions pour le compte de la commune l'intrieur ou l'extrieur du
Royaume, conformment aux conditions et taux applicables aux fonctionnaires de la catgorie
suprieure.
Titre IV : Des Comptences
Chapitre premier : Les attributions du conseil communal
Article 35 :
Le conseil rgle par ses dlibrations les affaires de la commune. A cet effet, il dcide des
mesures prendre pour assurer le dveloppement conomique, social et culturel de la
commune.
Il exerce notamment des comptences propres et des comptences qui lui sont transfres par
l'Etat.
Il peut, en outre, faire des propositions et des suggestions et mettre des avis sur les questions
d'intrt communal relevant de la comptence de l'Etat ou de toute autre personne morale de
droit public.
Pour l'accomplissement des missions qui lui sont imparties, le conseil peut bnficier du
concours de l'Etat et des autres personnes morales de droit public.
Paragraphe 1 - Les comptences propres
Article 36 :
Dveloppement conomique et social
1 - Le conseil communal examine et vote le plan de dveloppement conomique et social de
la commune, conformment aux orientations et aux objectifs du plan national. A cet effet :
- il fixe dans la limite des moyens propres la commune et de ceux mis sa disposition, le
programme d'quipement de la collectivit ;
- il propose les actions entreprendre en association ou en partenariat avec l'administration,
les autres collectivits locales ou les organismes publics.
2 - Il initie toute action propre favoriser et promouvoir le dveloppement de l'conomie
locale et de l'emploi. A cet effet :
Article 38 :
Urbanisme et amnagement du territoire
1 - Le conseil communal veille au respect des options et des prescriptions des schmasdirecteurs d'amnagement urbain, des plans d'amnagement et de dveloppement et de tous
autres documents d'amnagement du territoire et d'urbanisme.
2 - Il examine et adopte les rglements communaux de construction, conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur.
3 - Il dcide de la ralisation ou de la participation aux programmes de restructuration
urbaine, de rsorption de l'habitat prcaire, de sauvegarde et de rhabilitation des mdinas et
de rnovation des tissus urbains en dgradation.
4 - Il dcide de la ralisation ou de la participation l'excution de programmes d'habitat.
5 - Il encourage la cration de coopratives d'habitat et d'associations de quartiers.
6 - Il veille la prservation et la promotion des spcificits architecturales locales.
Article 39 :
Services publics locaux et quipements collectifs :
1 - Le conseil communal dcide de la cration et de la gestion des services publics
communaux, notamment dans les secteurs suivants :
- approvisionnement et distribution d'eau potable ;
- distribution d'nergie lectrique ;
- assainissement liquide ;
- collecte, transport, mise en dcharge publique et traitement des ordures mnagres et des
dchets assimils ;
- clairage public ;
- transport public urbain ;
- circulation, roulage et signalisation des voies publiques ;
- transport des malades et des blesss ;
- abattage et transport de viandes et poissons ;
- cimetires et services funraires.
Il dcide des modes de gestion des services publics communaux, par voie de rgie directe, de
rgie autonome, de concession ou de toute autre forme de gestion dlgue des services
publics, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
2 - Il dcide de la ralisation et des modes de gestion des quipements caractre industriel et
commercial, notamment les marchs de gros, les marchs communaux, les abattoirs, les halles
aux grains, les halles aux poissons, les gares et haltes routires, les campings et les centres
d'estivage.
3 - Il dcide de l'tablissement, la suppression ou le changement d'emplacement ou de dates
de foires ou marchs.
4 - Il dcide, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, de la ralisation
ou de la participation l'excution :
- des amnagements et des ouvrages hydrauliques destins la matrise des eaux pluviales et
la protection contre les inondations ;
- de l'amnagement des plages, des corniches, des lacs et des rives des fleuves situs dans le
primtre communal.
Article 40 :
Hygine, salubrit et environnement
Le conseil communal veille, sous rserve des pouvoirs dvolus son prsident par l'article 50
ci-dessous, la prservation de l'hygine, de la salubrit et de la protection de
l'environnement. A cet effet, il dlibre notamment sur la politique communale en matire de :
- protection du littoral, des plages, des rives des fleuves, des forts et des sites naturels ;
- prservation de la qualit de l'eau, notamment de l'eau potable et des eaux de baignade ;
- vacuation et traitement des eaux uses et pluviales ;
- lutte contre les vecteurs des maladies transmissibles ;
- lutte contre toutes les formes de pollution et de dgradation de l'environnement et de
l'quilibre naturel.
A ce titre, le conseil communal dcide notamment de :
- la cration et l'organisation des bureaux communaux d'hygine ;
- l'adoption des rglements gnraux communaux d'hygine et de salubrit publiques,
conformment aux lois et rglements en vigueur.
Article 41 :
Equipements et action socioculturels
1 - Le conseil communal dcide ou contribue la ralisation, l'entretien et la gestion des
quipements socioculturels et sportifs, notamment :
- les centres sociaux d'accueil, maisons de jeunes, foyers fminins, maisons de bienfaisance,
asiles de vieillards, salles des ftes, parcs et centres de loisir ;
- les complexes culturels, bibliothques communales, muses, thtres, conservatoires
d'article et de musique, crches et jardins d'enfants ;
- les complexes sportifs, stades et terrain de sport, salles couvertes, gymnases, piscines,
vlodromes et hippodromes.
2 - Il initie toutes actions ncessaires la promotion des activits sociales, culturelles et
sportives ou y participe. A cet effet :
- il participe l'animation socioculturelle et sportive avec le concours des organismes publics
chargs de la culture, de la jeunesse, des sports et de l'action sociale ;
- il encourage et assiste les organisations et les associations caractre social, culturel et
sportif.
3 - Il entreprend toutes actions de proximit de nature mobiliser le citoyen, dvelopper la
conscience collective pour l'intrt public local, organiser sa participation l'amlioration du
cadre de vie, la prservation de l' environnement, la promotion de la solidarit et au
dveloppement du mouvement associatif. A ce titre, il a la charge de mener toutes actions de
sensibilisation, de communication, d' information, de dveloppement de la participation et du
partenariat avec les associations villageoises et toutes organisations ou personnes morales ou
physiques agissant dans le champ socio-conomique et culturel.
4 - Il engage toutes les actions d'assistance, de soutien et de solidarit et toute oeuvre
caractre humanitaire et caritatif. A cet effet :
- il conclut des partenariats avec les fondations, les organisations non gouvernementales et
autres associations caractre social et humanitaire ;
- il contribue la ralisation des programmes d'aide, de soutien et d'insertion sociale des
handicaps et des personnes en difficult.
5 - Il participe l'excution des programmes nationaux, rgionaux ou locaux de lutte contre
l'analphabtisme.
6 - Il contribue la prservation et la promotion des spcificits du patrimoine culturel local.
Article 42 :
Coopration, association et partenariat
Le conseil communal engage toutes actions de coopration, d' association ou de partenariat,
de nature promouvoir le dveloppement conomique, social et culturel de la commune, avec
l' administration, les autres personnes morales de droit public, les acteurs conomiques et
sociaux privs et avec toute autre collectivit ou organisation trangre. A cet effet :
- il dcide de la cration ou de la participation tout groupement d'intrt intercommunal,
prfectoral, provincial ou rgional ;
- il arrte les conditions de participation de la commune la ralisation de programmes ou de
projets en partenariat ;
- il examine et approuve les conventions de jumelage et de coopration dcentralise ; dcide
de l'adhsion et de la participation aux activits des associations des pouvoirs locaux, et de
toutes formes d'changes avec des collectivits territoriales trangres, aprs accord de
l'autorit de tutelle, et dans le respect des engagements internationaux du Royaume. Toutefois,
aucune convention ne peut tre passe entre une commune ou un groupement de collectivits
locales avec un Etat tranger.
Paragraphe 2 - Comptences transfres :
Article 43 :
Dans les limites du ressort territorial de la commune, le conseil communal exerce les
comptences qui pourront lui tre transfres par l'Etat, notamment dans les domaines
suivants :
1 - ralisation et entretien des coles et des tablissements de l'enseignement fondamental, des
dispensaires et des centres de sant et de soins ;
2 - ralisation des programmes de reboisement, valorisation et entretien des parcs naturels
situs dans le ressort territorial de la commune ;
3 - ralisation et entretien des ouvrages et des quipements de petite et moyenne hydraulique ;
4 - protection et rhabilitation des monuments historiques, du patrimoine culturel et
prservation des sites naturels ;
5 - ralisation et entretien des centres d'apprentissage et de formation professionnelle ;
6 - formation des personnels et des lus communaux ;
7 - infrastructures et quipements d'intrt communal.
Tout transfert de comptences est accompagn obligatoirement par un transfert des ressources
ncessaires leur exercice. Il est effectu, selon le cas, par l'acte lgislatif ou rglementaire
appropri.
Lorsque le conseil examine et vote le compte administratif relatif la gestion financire d'un
prsident en cessation de fonctions, les dispositions de l'alina prcdent s'appliquent
l'ordonnateur et aux membres du bureau sortants.
Article 47 :
Le prsident excute les dlibrations du conseil, prend les mesures ncessaires cet effet et
en assure le contrle. A ce titre :
1 - il excute le budget et tablit le compte administratif ;
2 - il prend les arrts fixant les taux des taxes, les tarifs des redevances et droits divers,
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur ;
3 - il procde, dans les limites dtermines par le conseil communal, la conclusion et
l'excution des contrats d'emprunt ;
4 - il conclut les marchs de travaux, de fournitures ou de services ;
5 - il procde la conclusion ou la rvision des baux et louage des choses ;
6 - il conserve et administre les biens de la commune. A ce titre, il veille la tenue des
inventaires des biens communaux, la mise jour des sommiers de consistance et
l'apurement juridique de la proprit domaniale communale et prend tous actes conservatoires
des droits de la commune ;
7 - il procde aux actes de location, de vente, d'acquisition, d'change et de toute transaction
portant sur les biens du domaine priv communal ;
8 - il prend les mesures relatives la gestion du domaine public communal et dlivre les
autorisations d'occupation temporaire du domaine public avec emprises ;
9 - il procde la prise de possession des dons et legs ;
10 - il conclut les conventions de coopration, de partenariat et de jumelage.
Article 48 :
Le prsident reprsente la commune en justice sauf lorsqu' il est intress l'affaire
personnellement ou en qualit de mandataire, d'associ ou actionnaire, de conjoint,
d'ascendant ou de descendant direct. Dans ce cas, il est fait application des dispositions de
l'article 56 de la prsente loi relatives la supplance. Il ne peut intenter une action en justice
sans une dlibration conforme du conseil. Il peut, toutefois, sans autorisation pralable du
conseil, dfendre, appeler ou suivre en appel, intenter toutes actions possessoires ou y
dfendre, faire tous actes conservatoires ou interruptifs de dchance, dfendre aux
oppositions formes contre les tats dresss pour le recouvrement des crances communales,
introduire toute demande en rfr, suivre sur appel des ordonnances du juge des rfrs,
interjeter appel de ces ordonnances.
Le prsident doit informer le conseil de toutes les actions judiciaires, engages sans
dlibration pralable, au cours de la session ordinaire ou extraordinaire qui suit
immdiatement l'introduction de ces actions.
Aucune action judiciaire en rparation ou pour excs de pouvoirs, autre que les actions
possessoires et les recours en rfr intents contre la commune ou les actes de son excutif
ne peut, peine d' irrecevabilit par les juridictions comptentes, tre intente contre une
commune qu' autant que le demandeur a pralablement inform la commune et adress au
wali ou au gouverneur de la prfecture ou de la province du ressort de la commune, un
mmoire exposant l' objet et les motifs de sa rclamation. Il lui est immdiatement dlivr un
rcpiss par cette autorit.
Le requrant n'est plus tenu par cette formalit, si l'expiration d'un dlai de 15 jours, qui suit
la rception du mmoire, il ne lui est pas dlivr de rcpiss ou si l'expiration d'un dlai
d'un mois suivant la date du rcpiss, les deux parties n'ont pas convenu d'un rglement
l'amiable.
La prsentation du mmoire du demandeur interrompt toute prescription ou dchance si elle
est suivie d'une demande en justice dans le dlai de trois mois.
Article 49 :
Les prsidents des conseils communaux exercent, de plein droit, les attributions de police
administrative communale et les fonctions spciales reconnues par la lgislation et la
rglementation en vigueur aux pachas et cads, l'exclusion des matires suivantes qui
demeurent de la comptence de l'autorit administrative locale :
- maintien de l'ordre et de la scurit publics sur le territoire communal ;
- associations, rassemblements publics et presse ;
- lections ;
- organisation des juridictions communales et d'arrondissements ;
- syndicats professionnels ;
- lgislation du travail, notamment les conflits sociaux ;
- professions librales ;
- rglementation et contrle de l'activit des marchands ambulants sur les voies publiques ;
- rglementation et contrle de l' importation, la circulation, le port, le dpt, la vente et l'
emploi des armes, des munitions et des explosifs ;
- contrle du contenu de la publicit par affiches, panneaux-rclames et enseignes ;
- police de la chasse ;
- passeports ;
- il veille au respect des normes d'hygine et de salubrit des lieux ouverts au public,
notamment les restaurants, cafs, salles de jeux, salles de spectacles, thtres, lieux de
baignade et autres lieux ouverts au public et fixe leurs horaires d'ouverture et de clture ;
- il prend les mesures ncessaires la sret et la commodit des passages dans les voies
usage public : nettoiement, clairage, enlvement des encombrements, dmolition ou
rparation des difices menaant ruine, interdiction d'exposer aux fentres et autres parties des
difices ou de jeter sur la voie publique tous les objets dont le jet peut tre dangereux pour les
passants ou causer des exhalations nuisibles ;
- il participe l'organisation et au contrle de la qualit des aliments, boissons et condiments
exposs la vente ou livrs la consommation ;
- il veille la salubrit des cours d'eau et de l'eau potable et assure la protection et le contrle
des points d'eau destins la consommation publique et des eaux de baignade ;
- il prend les dispositions ncessaires pour prvenir ou lutter contre les maladies endmiques
ou dangereuses, conformment aux lois et rglements en vigueur ;
- il prend les mesures propres assurer la tranquillit publique, en particulier dans les lieux
publics o se font des rassemblements de personnes tels que foires, marchs, salles de
spectacles ou de jeux, terrains de sports, cafs, piscines, plages... ;
- il prend les dispositions ncessaires pour empcher la divagation des animaux malfaisants et
nuisibles, contrle les animaux domestiques et procde aux oprations de ramassage et de
contrle des chiens errants et lutte contre la rage et toute autre maladie menaant les animaux
domestiques, conformment aux lois et rglements en vigueur ;
- il organise et contrle les gares et stations de cars de voyageurs, d'autobus, de taxis et de
vhicules de transport de marchandises ainsi que tous les parcs de stationnement des
vhicules ;
- il prend les mesures ncessaires la prvention des incendies, des sinistres, des inondations
et autres calamits publiques ;
- il rglemente l'usage du feu en vue de prvenir les incendies menaant les habitations, les
plantations et les cultures, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur ;
- il dlivre les autorisations d'occupation temporaire du domaine public sans emprises ;
- il rglemente et organise la signalisation des voies publiques l'intrieur du territoire
communal ;
- il organise et contrle l'implantation et l'exploitation du mobilier urbain publicitaire :
panneaux-rclames, enseignes sur la voie publique, sur ses dpendances et ses annexes ;
- il organise l'exploitation des carrires dans la limite des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur et veille l'application de la lgislation et la rglementation dans ce
domaine ;
Article 55 :
Le prsident peut, par arrt, dlguer un ou plusieurs vice-prsidents, partie de ses
fonctions.
Le prsident du conseil communal peut sous sa responsabilit et son contrle, donner par
arrt, dlgation de signature, au secrtaire gnral de la commune pour la gestion
administrative ainsi qu'aux chefs de divisions et de services de la commune dsigns
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
Ces arrts sont affichs au sige de la commune et des bureaux annexes et publis ou ports
la connaissance du public par tous moyens appropris.
Article 56 :
En cas d'absence ou d'empchement de longue dure pouvant porter prjudice au
fonctionnement ou aux intrts de la commune, le prsident est provisoirement remplac dans
la plnitude de ses fonctions par un vice-prsident dans l'ordre des nominations ou dfaut de
vice-prsident, par un conseiller communal dsign par le conseil, sinon pris dans l'ordre du
tableau qui est dtermin :
1 - par la date la plus ancienne de l'lection ;
2 - entre conseillers de mme anciennet, par le plus grand nombre de suffrages obtenus ;
3 - galit d'anciennet et de suffrages, par priorit d'ge.
Titre V : Du fonctionnement du Conseil Communal
Chapitre Unique : Le rgime des runions et des dlibrations du conseil
Article 57 :
Le prsident du conseil communal, en accord avec les membres du bureau, labore le
rglement intrieur du conseil, qu' il soumet l' examen et au vote du conseil, la premire
session qui suit l' lection ou le renouvellement gnral du conseil.
Article 58 :
Le conseil communal, sur convocation crite de son prsident comportant l'ordre du jour, se
runit obligatoirement quatre fois par an, en session ordinaire au cours des mois de fvrier,
avril, juillet et octobre. La dure de chaque session ne peut excder quinze (15) jours
ouvrables conscutifs. Cette dure peut tre prolonge par arrt du wali ou du gouverneur,
pris la demande du prsident pour une priode qui ne peut excder sept jours ouvrables
conscutifs.
Lorsque les circonstances l'exigent, le prsident convoque le conseil en session extraordinaire,
soit son initiative, soit lorsque l' autorit administrative locale comptente ou le tiers des
membres en exercice lui en fait la demande crite, comportant les questions soumettre l'
examen du conseil.
Le conseil se runit dans les quinze (15) jours qui suivent la demande. La session est close ds
que l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque est puis et, en tout cas, dans un dlai
maximum de sept (7) jours ouvrables conscutifs. Cette dure ne peut tre prolonge.
Le conseil se runit en session ordinaire ou extraordinaire au plus tt trois (3) jours francs
aprs l'envoi des convocations.
Article 59 :
Le prsident du conseil communal tablit, avec la collaboration du bureau, l'ordre du jour des
sessions et le communique l'autorit administrative locale comptente, qui dispose d'un dlai
de huit (8) jours pour y faire inscrire les questions supplmentaires qu'elle entend soumettre
l'examen du conseil.
Tout conseiller ou groupe de conseillers peut proposer par crit au prsident l'inscription
l'ordre du jour des sessions de toute question entrant dans les attributions du conseil. Le refus
d'inscription de toute question ainsi propose doit tre motiv et notifi sans dlai aux parties
intresses.
Le prsident arrte alors l'ordre du jour dfinitif, qui est transmis l'autorit administrative
locale comptente trois (3) jours au moins avant la date d'ouverture de la session.
Le refus d'inscription de toute question propose par les conseillers doit tre port la
connaissance de l'assemble l'ouverture de la session, qui en prend note sans dbat et doit
tre dment port sur le procs-verbal de la sance.
Le conseil communal dlibre, peine d'annulation, uniquement sur les questions inscrites
l'ordre du jour.
Le prsident, ou dfaut l'autorit administrative locale ou son dlgu, qui assiste la
sance, s'oppose la discussion de toute question non inscrite audit ordre du jour.
Article 60 :
Le conseil communal dlibre en assemble plnire. Il ne peut valablement dlibrer que si
plus de la moiti des membres en exercice assiste la sance et uniquement sur les questions
inscrites l'ordre du jour.
Quand, aprs une premire convocation, le conseil communal ne s'est pas runi en nombre
suffisant, la dlibration prise aprs une deuxime convocation, envoye au moins trois (3)
jours aprs le jour fix pour la runion prcdente, n'est valable que si le tiers au moins des
membres en exercice assiste la sance.
Si cette seconde assemble n'a pas runi le tiers des membres en exercice, il peut en tre
convoqu dans les formes et dlais prvus l'alina prcdent, une troisime qui dlibre
valablement quel que soit le nombre des membres prsents.
Le quorum est apprci l'ouverture de chaque sance. Tout retrait de membres en cours de
sance pour quelque cause que ce soit est sans effet sur la validit du quorum jusqu' la fin de
ladite sance.
Article 61 :
L'autorit administrative locale comptente ou son reprsentant assiste aux sances. Elle ne
prend pas part aux votes. Elle peut prsenter, son initiative ou la demande du prsident et
des membres du conseil, toutes observations utiles ou explications relatives aux dlibrations
du conseil et notamment pour les questions inscrites l'ordre du jour sa demande.
Article 62 :
Le personnel en fonction dans les services communaux, sur convocation du prsident du
conseil communal, assiste aux sances du conseil titre consultatif.
Les fonctionnaires et agents de l'Etat ou des tablissements publics en fonction sur le territoire
de la commune peuvent tre appels participer, titre consultatif, aux travaux du conseil.
Leur convocation a lieu par l'intermdiaire de l'autorit administrative locale.
Article 63 :
Les sances plnires du conseil communal sont publiques. Leurs ordres du jour et dates sont
affichs au sige de la commune. Le prsident exerce la police de l'assemble. Il peut faire
expulser de l'auditoire tout individu qui en trouble l'ordre. Dans le cas o le prsident se
trouve dans l'impossibilit de faire respecter directement l'ordre, il peut faire appel l'autorit
administrative locale.
Le prsident ne peut faire expulser un membre du conseil communal de la sance. Toutefois,
l'assemble peut dcider, sans dbat, la majorit des membres prsents, aprs avertissement
infructueux du prsident, d'exclure de la sance, tout conseiller communal qui trouble l'ordre,
entrave les dbats et manque aux dispositions de la loi et du rglement intrieur.
A la demande du prsident ou celle de trois de ses membres, le conseil peut dcider, sans
dbat, de siger huis clos.
Le conseil sige d' office huis clos, la demande de l' autorit administrative locale
comptente ou de son reprsentant, lorsque celle-ci estime que la runion du conseil en sance
publique menace l' ordre public et la srnit des dbats.
Une sance valablement ouverte ne peut tre leve par le prsident qu' l'puisement de son
ordre du jour ou dfaut avec l'accord des membres prsents.
Article 64 :
Les dlibrations sont prises la majorit absolue des suffrages exprims, sauf l'exception
prvue au troisime alina du prsent article.
Le vote a lieu au scrutin public. Exceptionnellement, il a lieu au scrutin secret si le tiers des
membres prsents le rclame ou s'il s'agit de procder une nomination pour la reprsentation
de la commune.
Dans ce dernier cas, il est procd la dsignation au scrutin secret et la majorit relative.
Les noms des votants sont indiqus au procs-verbal.
Si le vote est public, la voix du prsident est prpondrante en cas de partage gal des voix et
l'indication du vote de chaque votant figure au procs-verbal.
Si le vote est secret, le partage gal des voix vaut rejet de la dlibration.
Article 65 :
Il est dress procs-verbal des sances. Ce procs-verbal est transcrit sur un registre cot et
paraph par le prsident et le secrtaire du conseil. Les membres du conseil communal
peuvent obtenir leur demande copie du procs-verbal des sances, dans un dlai n'excdant
pas les quinze (15) jours qui suivent la clture de la session.
Les dlibrations sont signes par le prsident et le secrtaire et inscrites par ordre
chronologique au registre.
En cas d'absence ou d'empchement du secrtaire du conseil ou lorsque celui-ci refuse ou
s'abstient de signer les dlibrations, il est fait expressment mention de la cause au procsverbal de la sance et le secrtaire adjoint y procde d'office. A dfaut, le prsident dsigne
parmi les membres prsents un secrtaire de sance qui pourra y procder valablement.
Article 66 :
Le prsident du conseil est responsable de la tenue et de la conservation du registre des
dlibrations. A la cessation de fonction du prsident pour quelque cause que ce soit, la remise
du registre cot et paraph, son successeur est dment constate par l'autorit administrative
locale comptente.
A l'expiration du mandat des conseils communaux, des copies certifies conformes
l'original du registre des dlibrations sont obligatoirement adresses, sous le contrle de
l'autorit administrative comptente, au ministre de l'intrieur et la bibliothque gnrale
du Royaume.
Article 67 :
Les dlibrations sont affiches dans la huitaine, par extrait, au sige de la commune. Tout
lecteur de la commune a le droit de demander communication et de prendre ses frais copie
totale ou partielle des dlibrations. Il peut les publier sous sa responsabilit.
Titre VI : De la tutelle sur les actes
Chapitre Premier : La tutelle sur les actes du conseil communal
Article 68 :
Les pouvoirs de tutelle confrs l'autorit administrative par la prsente loi, ont pour but de
veiller l'application par le conseil communal et son excutif des lois et rglements en
vigueur, de garantir la protection de l'intrt gnral et d' assurer l' assistance et le concours de
l' administration.
Article 69 :
Ne sont excutoires qu'aprs avoir t approuves par l'autorit de tutelle, dans les conditions
dfinies l'article 73 ci-dessous, les dlibrations du conseil communal portant sur les objets
suivants :
Si, aprs un nouvel examen demand dans les conditions et formes prescrites l'article 70 cidessus, le conseil maintient sa dcision de rejet, le ministre de l'intrieur ou le wali ou le
gouverneur, selon les cas, saisit du compte administratif litigieux la Cour rgionale des
comptes, qui statue sur la question dans un dlai de deux mois compter de la date de sa
saisine.
Article 72 :
Une expdition de toutes les dlibrations autres que celles numres l' article 69 ci-dessus,
est transmise dans la quinzaine qui suit la clture de la session, par le prsident du conseil
communal, l' autorit administrative locale comptente qui en dlivre rcpiss.
Les dlibrations sont excutoires, sauf opposition motive du wali ou du gouverneur dans les
cas de nullit ou d' annulabilit prvus aux articles 74 et 75 ci-dessous, notifie dans les trois
(3) jours suivant celui de la date du rcpiss.
Article 73 :
Sauf dans le cas o il en a t dispos autrement par voie lgislative on rglementaire,
l'approbation prvue l'article 69 est donne par le ministre de l'intrieur ou son dlgu pour
les communes urbaines et par le wali ou le gouverneur pour les communes rurales.
Relvent cependant du pouvoir d' approbation du wali ou du gouverneur, pour l' ensemble des
communes, les dlibrations portant sur les matires vises l' article 69 paragraphes 2, 10, 11
et 13.
L'approbation des dlibrations est donne par le ministre de l'intrieur dans les 45 jours
suivant la date de leur rception et par le wali ou le gouverneur dans les 30 jours compter du
jour de la rception de la dlibration.
Le refus motiv de l'approbation est notifi au prsident du conseil communal. Le dfaut de
dcision dans les dlais fixs l'alina ci-dessus vaut approbation. Toutefois, ces dlais
peuvent tre reconduits une seule fois et pour la mme dure par dcret motiv pris sur
proposition du ministre de l'intrieur.
Article 74 :
Sont nulles de plein droit les dlibrations portant sur un objet tranger aux attributions du
conseil communal ou prises en violation de la lgislation et la rglementation en vigueur.
La nullit de droit est dclare selon le cas par arrt motiv du ministre de l'intrieur ou du
wali ou du gouverneur. Elle peut tre prononce toute poque d'office ou la demande des
parties intresses.
Article 75 :
Est annulable la dlibration laquelle a pris part un conseiller communal intress soit titre
personnel, soit comme mandataire, ou comme conjoint, ascendant ou descendant direct, l'
affaire qui a fait l' objet de la dlibration.
Les dlgus sont lus pour une dure gale celle du mandat du conseil qu'ils reprsentent.
Toutefois, en cas de cessation de fonction du conseil par suite de dissolution ou de toute autre
cause, les dlgus restent en exercice jusqu' ce que la nouvelle assemble ait procd la
dsignation de leurs successeurs.
Les dlgus sortants sont rligibles.
En cas de vacance d'un poste de dlgu pour quelque cause que ce soit, le conseil communal
concern pourvoit son remplacement dans le dlai d'un mois.
Article 83 :
Le conseil du groupement lit parmi ses membres, un prsident, deux vice-prsidents au
moins et quatre au plus, qui constituent le bureau du groupement, dans les conditions de
scrutin et de vote prescrites pour l'lection des membres des bureaux des conseils
communaux.
Le conseil lit en outre, au scrutin secret la majorit relative, un secrtaire charg de la
rdaction et la conservation des procs-verbaux des sances, et un rapporteur du budget
charg de la prsentation des prvisions financires et des comptes administratifs au conseil
du groupement.
Titre VIII : Dispositions particulires aux communes urbaines de plus 500.000 habitants
(modifi, Loi n 01-03 promulgue par Dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 -24 mars
2003- B.O. 3 avril 2003)
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Article 84 : (modifi, Loi n 01-03 promulgue par Dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 24 mars 2003- B.O. 3 avril 2003)
Les communes urbaines de plus de 500.000 habitants sont soumises aux rgles applicables
aux communes, sous rserve des dispositions du prsent titre et de toutes autres dispositions
lgislatives et rglementaires qui leur sont propres.
La population prendre en considration est celle qui est tablie par le dernier recensement
gnral officiel.
Article 85 : (modifi & complt, L. n01-03 promulgue par D. n 1-03-82 du 24 mars 2003
-20 moharrem 1424 ; B.O. 3 avril 2003)
Les affaires des communes urbaines de plus de 500.000 habitants sont gres par un conseil
communal. Des arrondissements, dpourvus de la personnalit juridique, mais jouissant d'une
autonomie administrative et financire et dots de conseils d'arrondissement y seront crs.
Un dcret fixera dans chaque cas le nombre des arrondissements, leurs limites gographiques,
leur dnomination, et le nombre lgal de conseillers d'arrondissement y lire.
Nonobstant les dispositions de l'article 145 de la prsente loi, entrent en vigueur, compter du
20 mars 2003, les dispositions du prsent chapitre relatives la cration des communes
urbaines et arrondissements qui y sont prvus et s'appliquent l'organisation, conformment
au code lectoral, des lections des conseils des communes urbaines et des arrondissements
prcits.
Chapitre Il : Le statut des conseillers d'arrondissement
Article 86 :
Le conseil d'arrondissement est compos de deux catgories de membres :
- les membres du conseil communal lus dans l'arrondissement ;
- les conseillers d'arrondissement lus dans les conditions et formes prvues par la loi formant
code lectoral.
Le nombre des conseillers d'arrondissement est le double de celui des conseillers communaux
lus dans l'arrondissement, sans toutefois pouvoir tre infrieur 10 ni suprieur 20.
Article 87 :
Les dispositions de la prsente loi rgissant le statut de l'lu communal sont applicables aux
conseillers d'arrondissement, sous rserve des dispositions particulires ci-aprs.
Article 88 :
La cessation de fonction de prsident du conseil d' arrondissement par suite de dcs, de
dmission volontaire, de dmission d' office, de rvocation ou de tout autre cause, est sans
effet sur les autres membres du bureau.
Dans ce cas, il est procd l'lection de son successeur dans les conditions et formes prvues
par la prsente loi pour les prsidents des conseils communaux.
Article 89 :
En cas de suspension ou de dissolution d' un conseil d' arrondissement, ou lorsqu' un conseil
ne peut tre constitu, les affaires de l' arrondissement sont gres par le conseil communal et
par son bureau, jusqu' ce que le conseil d' arrondissement soit constitu.
Article 90 :
La dissolution du conseil communal entrane de plein droit la suspension des conseils
d'arrondissement jusqu' au renouvellement du premier. Dans ce cas, la dlgation spciale,
dsigne dans les conditions prvues l'article 26 ci-dessus pour remplacer le conseil
communal dissous, remplit paralllement les fonctions des conseils d'arrondissements.
Article 91 :
La responsabilit vise l'article 18 ci-dessus pour les dommages subis par les membres du
conseil d'arrondissement est assume par la commune urbaine.
Article 92 :
La fonction de conseiller d' arrondissement est gratuite sous rserve, pour le prsident et les
vice-prsidents, qui ne peroivent aucune indemnit au titre du conseil communal, d'
indemnits de fonction et de reprsentation gales la moiti de celles attribues aux
membres du bureau du conseil communal.
Chapitre III : Organisation et fonctionnement du conseil d'arrondissement
Article 93 :
Le conseil d'arrondissement lit un prsident et des vice-prsidents qui forment le bureau
dudit conseil.
Le prsident est lu par le conseil d'arrondissement parmi les conseillers communaux. Le
conseil d'arrondissement lit galement en son sein indistinctement, parmi les conseillers
communaux et les conseillers d'arrondissement, des vice-prsidents.
Le nombre des vice-prsidents ne peut excder le cinquime des membres du conseil
d'arrondissement sans toutefois tre infrieur trois.
Les fonctions de prsident du conseil communal et de prsident du conseil d'arrondissement
sont incompatibles.
Ne peuvent tre lus prsidents, ou en exercer temporairement les fonctions, les conseillers ne
justifiant pas au moins d'un niveau d'instruction quivalent celui de la fin des tudes
primaires.
L'lection du prsident et des vice-prsidents a lieu dans les conditions et formes prvues
l'article 6 ci-dessus, dans les 15 jours qui suivent celle du bureau du conseil communal.
Article 94 :
L' lection du prsident d' arrondissement ou des vice-prsidents peut tre argue de nullit
dans les conditions, formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections du
conseil communal, par les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 95 :
Le conseil d' arrondissement dsigne, en outre, dans les conditions prvues l' article 11 cidessus, un secrtaire et un secrtaire adjoint chargs des fonctions dvolues par la prsente loi
aux secrtaires des conseils communaux.
Article 96 :
Le conseil d'arrondissement constitue des commissions pour l'tude des affaires qui doivent
tre soumises au conseil plnier. Le conseil d'arrondissement lit parmi ses membres, au
scrutin secret la majorit relative, le prsident de chaque commission et son adjoint.
Il doit tre constitu au moins deux commissions permanentes charges respectivement de
l'tude des questions financires, conomiques et sociales, et des questions d'urbanisme et
d'environnement.
Le temps consacr par le conseil communal aux questions poses et aux points de l'ordre du
jour proposs par les conseils d'arrondissement, en application des deux alinas prcdents, ne
peut excder une sance par session.
Article 104 :
Le
prsident
l'arrondissement.
du
conseil
d'arrondissement
est
l'autorit
excutive
de
Article 107 :
Le prsident du conseil d'arrondissement arrte et prsente au vote du conseil
d'arrondissement, au cours de la session ordinaire du mois de janvier, le compte administratif
de l'arrondissement. Lorsque ce compte est examin, le prsident de l' arrondissement assiste
la sance, prside par un conseiller dsign, sans dbat la majorit des membres prsents,
par le conseil d' arrondissement en dehors des membres du bureau et se retire lors du vote. En
cas de rejet du compte administratif, celui-ci est soumis l'examen du conseil communal qui
peut, aprs demande d' une seconde lecture, sanctionne par un nouveau rejet, statuer sur
l'approbation du compte administratif de l'arrondissement ou demander l'autorit
comptente de requrir l'avis de la Cour rgionale des comptes.
En attendant qu'il Soit Statu, sur le ou les comptes administratifs litigieux, qui sont sans
effets sur le vote et l'approbation du compte administratif de la commune, leurs rsultats sont
ports d'office au compte administratif de la commune.
Article 108 :
Le prsident du conseil d'arrondissement peut dlguer par arrt un ou plusieurs viceprsidents partie de ses fonctions dans les conditions prvues l'article 55 ci-dessus.
Article 109 :
Lorsque le prsident du conseil d'arrondissement refuse ou s'abstient de prendre les actes qui
lui sont lgalement impartis, le prsident du conseil communal peut, aprs mise en demeure
infructueuse, et accord exprs du wali ou du gouverneur, y procder d'office.
Article 110 :
Le prsident du conseil d'arrondissement dirige l'administration de l'arrondissement et gre les
fonctionnaires et agents de la commune affects auprs de l'arrondissement, dans les
conditions prvues au chapitre VI du prsent titre.
Chapitre V : Le rgime financier des conseils d'arrondissement
Article 111 :
Les recettes de fonctionnement dont dispose le conseil d'arrondissement sont constitues,
titre exclusif, d'une dotation globale attribue pour l'exercice des comptences confres
l'arrondissement par la prsente loi. La dotation globale constitue une dpense obligatoire
pour la commune. Le montant total de la dotation globale destine aux arrondissements est
fix par le conseil communal. Elle est rpartie dans les conditions prvues aux articles 112 et
115 ci-dessous.
Article 112 :
La dotation des arrondissements comprend deux parts :
La premire part forfaitaire, qui ne peut tre infrieure 40% du montant de la dotation
globale affecte aux arrondissements, est dtermine proportionnellement au nombre
d'habitants de l'arrondissement.
La seconde part est fixe en fonction de l'importance relative des dpenses de fonctionnement,
l'exclusion des dpenses de personnel et des frais financiers qui sont la charge du budget
de la commune, estimes en tenant compte des quipements et des services qui relvent des
attributions des conseils d'arrondissement, en application des dispositions de la prsente loi.
L'valuation de ces dpenses est arrte par le conseil communal sur proposition du prsident
du conseil communal.
La part de ces dpenses est modifie chaque anne pour tenir compte des changements
intervenus dans la liste des quipements ou services relevant des attributions de
l'arrondissement. Le conseil communal value la charge correspondant aux nouveaux
quipements et services, par rfrence la charge des quipements ou services comparables
existants dans la commune.
Un dcret fixera les modalits d'application du prsent article ; il prcisera notamment la
proportion minimale, qui revient chaque arrondissement au titre des sommes affectes par le
conseil communal pour l'ensemble des arrondissements.
Article 113 :
Le montant total des recettes et des dpenses de fonctionnement de chaque conseil
d'arrondissement est inscrit dans le budget de la commune.
Les recettes et les dpenses de fonctionnement de chaque arrondissement sont dtailles dans
un document dnomm Compte de dpenses sur dotations .
Les comptes d'arrondissement sont annexs au budget de la commune.
Article 114 :
Le conseil communal examine les propositions d'investissement approuves par les conseils
d'arrondissement et arrte par arrondissement le programme d'investissement et les projets
d'quipement.
Une annexe du budget de la commune et une annexe du compte de la commune dcrivent par
arrondissement, les dpenses d'investissement de la commune.
Article 115 :
Le conseil communal arrte chaque anne, en application des dispositions de l'article
prcdent, la rpartition de la dotation globale de fonctionnement destine aux
arrondissements et dlibre sur le montant total des crdits qu'il se propose d'inscrire ce titre
au budget de la commune pour l'exercice suivant.
Le montant de la dotation attribue sur cette base chaque arrondissement est notifi, avant le
premier septembre, au prsident d'arrondissement par le prsident du conseil communal.
Le prsident de l'arrondissement adresse au prsident du conseil communal dans le mois qui
suit la notification prvue l'alina prcdent, le compte de dpenses sur dotations vot par le
conseil d'arrondissement en quilibre rel. Ce compte est vot par ligne budgtaire.
Le compte de chaque arrondissement est soumis au conseil communal en mme temps que le
projet de budget de la commune.
Article 116 :
Le conseil communal demande au conseil d' arrondissement de rexaminer le compte de
dpenses sur dotations lorsque le montant total des crdits destins aux dotations des
arrondissements, fix par le conseil communal lors de l' examen du budget de la commune,
est diffrent de celui envisag initialement dans les conditions prvues l' article prcdent,
lorsque le conseil communal estime que le compte n' a pas t adopt en quilibre rel ou ne
comporte pas toutes les dpenses obligatoires qui doivent y figurer, ou lorsque le conseil
communal estime que les dpenses prvues pour un quipement ou un service, dont la gestion
relve de la comptence du conseil d' arrondissement, sont manifestement insuffisantes pour
assurer le fonctionnement de cet quipement ou de ce service.
Dans ce cas, le ou les conseils d'arrondissement sont appels dlibrer en seconde lecture et
modifier en consquence les comptes concerns dans un dlai de quinze jours compter de
la rception de la demande de rexamen. A dfaut de redressement par le conseil
d'arrondissement, il y est procd d'office par le conseil communal. Le ou les comptes, ainsi
arrts sont annexs au budget de la commune et deviennent excutoires la date de son
approbation dans les formes prvues par la lgislation en vigueur.
Article 117 :
Les procdures de contrle prvues pour le budget de la commune par les lois et rglements
en vigueur s'appliquent dans les mmes formes aux comptes des arrondissements.
Article 118 :
Lorsque le prsident d'arrondissement n'a pas adress au prsident de la commune le compte
de l'arrondissement avant le premier octobre, ce compte est arrt d'office par le conseil
communal.
Article 119 :
Le prsident de l'arrondissement est l'ordonnateur du compte de dpenses sur dotations. Il
engage et ordonnance les dpenses inscrites au compte de dpenses sur dotations lorsque
celui-ci est devenu excutoire, selon les rgles applicables aux dpenses ordonnances par le
prsident du conseil communal.
A dfaut de mandatement d'une dpense obligatoire prvue au compte de l'arrondissement par
le prsident d'arrondissement, le prsident du conseil communal le met en demeure d' y
procder.
A dfaut de mandatement dans le mois qui suit, le prsident du conseil communal y procde
d'office.
Article 120 :
Le prsident d'arrondissement peut effectuer, en excution d'une dlibration du conseil, des
virements de ligne ligne budgtaire, dans la limite du cinquime de la dotation inscrite dans
chaque ligne du compte de l'arrondissement. Au-del, le virement fait l'objet d'une dcision
conjointe du prsident du conseil communal et du prsident d'arrondissement. Sur le vu des
dlibrations du conseil communal et du conseil d'arrondissement, le comptable charg de la
gestion des finances de la commune excute les oprations de dpenses prvues au compte de
l'arrondissement.
Jusqu' ce que le compte soit devenu excutoire, le prsident d' arrondissement peut, chaque
mois, engager et ordonnancer les dpenses dans la limite du douzime de celles inscrites au
compte de l' anne prcdente.
Chapitre VI : Le rgime du personnel affect l'arrondissement
Article 121 :
Le conseil communal affecte auprs de l'arrondissement les fonctionnaires et agents de la
commune ncessaires l'exercice des attributions qui lui sont confres par la prsente loi. Le
nombre et la rpartition par catgorie des emplois de l'arrondissement sont arrts par le
prsident du conseil communal en accord avec le prsident de l'arrondissement. A dfaut
d'accord sur le nombre ou la rpartition des fonctionnaires et agents de la commune affects
l'arrondissement, ceux-ci sont fixs par dlibration du conseil communal.
Article 122 :
Les besoins en personnel lis l'exercice des comptences dvolues au conseil
d'arrondissement la date d'entre en vigueur de la prsente loi sont consigns dans une liste
vise par le prsident du conseil communal et le prsident du conseil d' arrondissement dans
un dlai n' excdant pas trois mois. A dfaut, le conseil communal statue dans les deux mois
suivants.
Article 123 :
Le prsident du conseil communal prend les mesures individuelles d'affectation des
fonctionnaires et agents de la commune auprs du prsident d'arrondissement. Il est mis fin
l'affectation d'un agent de la commune auprs de l'arrondissement dans les mmes formes
aprs avis du prsident de l'arrondissement.
Article 124 :
Chaque anne, la situation globale et la rpartition des emplois du personnel affect auprs du
prsident de l'arrondissement sont annexes au projet du budget de la commune et soumises
l'examen du conseil communal.
Article 125 :
Les fonctionnaires et agents de la commune affects la gestion des quipements et des
services relevant de la comptence des arrondissements restent provisoirement en fonction
jusqu' l'intervention des dcisions individuelles d'affectation prises dans les formes prvues
l'article 123 ci-dessus.
Article 126 :
Un secrtaire gnral d' arrondissement est nomm par arrt du prsident du conseil
communal, vis par le wali ou le gouverneur, sur proposition du prsident d' arrondissement
parmi les fonctionnaires de la commune remplissant les conditions prvues par le dcret
portant statut particulier du personnel des collectivits locales.
Article 127 :
Le secrtaire gnral d'arrondissement exerce, dans la limite des comptences reconnues au
conseil d'arrondissement, les fonctions dvolues aux secrtaires gnraux des communes par
la rglementation en vigueur.
Article 128 :
Les fonctionnaires et agents de la commune affects auprs du prsident de l'arrondissement
sont soumis aux rgles du statut gnral et des statuts particuliers applicables au personnel
communal, sous rserve des dispositions des articles ci-dessus.
Article 129 :
Le prsident de l'arrondissement fixe les conditions de travail applicables au personnel affect
auprs de lui, dans le cadre des dispositions gnrales applicables aux agents de la commune.
Il prend les dcisions relatives leurs congs annuels et leurs permissions d'absence
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
Le prsident du conseil communal est inform des dcisions prises en application des alinas
prcdents.
Article 130 :
Le prsident du conseil communal assure la gestion des personnels affects auprs des
prsidents d'arrondissement, sous rserve des dispositions particulires suivantes :
Le pouvoir de notation est exerc par le prsident du conseil communal au vu des propositions
du prsident d'arrondissement.
L'avancement de grade et d'chelon, lorsqu' il n'est pas de plein droit, a lieu l'initiative du
prsident du conseil communal aprs avis du prsident, du conseil d'arrondissement.
Le pouvoir disciplinaire, reconnu par la lgislation en vigueur aux prsidents des conseils
communaux, est exerc l' gard du personnel affect auprs de l' arrondissement par le
prsident du conseil communal, aprs avis du prsident du conseil d' arrondissement ou sur
proposition de ce dernier.
La dcision de placement d'un agent de la commune, affect auprs de l'arrondissement, dans
une position autre que l'activit, est prise par le prsident du conseil communal aprs avis du
prsident d'arrondissement.
Chapitre VII : Le rgime des biens mis la disposition de l'arrondissement
Article 131 :
Le conseil communal met la disposition du conseil d'arrondissement les biens meubles et
immeubles ncessaires l'exercice de ses attributions, qui demeurent la proprit de la
commune, qui conserve tous les droits et assume toutes les obligations attachs la proprit
de ces biens.
Article 132 :
L'inventaire des btiments et autres biens immeubles, des quipements, engins, vhicules,
matriels et autres biens meubles, ncessaires l'exercice des comptences dvolues par la
prsente loi au conseil d'arrondissement, est dress contradictoirement par le prsident du
conseil communal et le prsident du conseil d'arrondissement, dans les trois mois qui suivent
l'lection ou le renouvellement gnral des assembles. Il peut tre modifi ou actualis
chaque anne dans les mmes formes.
En cas de dsaccord entre le prsident du conseil communal et le prsident du conseil
d'arrondissement, sur la consistance ou la modification de l'tat des biens mis la disposition
de l'arrondissement, le conseil communal dlibre.
Titre IX : Les Statuts particuliers
Chapitre premier : Rgime particulier la commune urbaine de Rabat.
Article 133 :
Les dispositions des articles 13 (2e alina) et 47 (paragraphes 1 4) ne sont pas applicables au
prsident du conseil communal de Rabat.
Le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat exerce les attributions prvues l'alina
prcdent.
A cet effet, le prsident du conseil met sa disposition les services communaux et les moyens
ncessaires. Si le prsident s' abstient, le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat peut
exercer de plein droit l' autorit hirarchique sur le personnel et disposer des moyens de la
commune pour l' exercice desdites attributions, aprs mise en demeure du prsident.
Pour tre excutoires, les dcisions prises par le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat,
en vertu de l' article 47 (paragraphes 1 4), doivent tre revtues du contreseing du prsident
du conseil communal, dans le dlai de cinq jours compter de leur rception.
A dfaut de contreseing dans ce dlai, lesdites dcisions du wali, gouverneur de la prfecture
de Rabat sont excutoires d'office.
Si le prsident estime que les mesures d'excution ne sont pas conformes aux dlibrations du
conseil, il peut adresser une motion au ministre de l'intrieur qui dispose d'un dlai d'un mois
compter de la rception de ladite motion pour y rpondre. A dfaut de rponse dans ce dlai
ou lorsque la rponse n'est pas juge satisfaisante, le conseil peut saisir le tribunal
administratif lequel doit statuer dans un dlai de trente jours compter de la date de sa
saisine.
Article 134 :
Le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat et le prsident du conseil assistent la sance
consacre l'examen du compte administratif et se retirent au moment du vote.
Article 142 :
La commune urbaine ou les communes urbaines prcites se substitueront, de plein droit,
l'ex-communaut urbaine et aux ex-communes urbaines membres dans tous les droits et
obligations l'gard des tiers, dans tous les actes et conventions qu'elles ont rgulirement
conclus, ainsi que dans les litiges rgls ou en instance devant les tribunaux.
Titre XI : Dispositions Finales
Article 143 :
Les pouvoirs reconnus par la prsente loi et les textes pris pour son application l'autorit
administrative locale comptente, sont exercs, sauf dispositions contraires :
- dans les communes urbaines, chefs-lieux de prfectures ou provinces, par le wali ou le
gouverneur de la prfecture ou de la province ;
- dans les communes urbaines autres que celles vises ci-dessus, par le pacha ;
- dans les communes rurales, par le cad.
En cas d'absence ou d'empchement, le wali ou le gouverneur est remplac par le secrtaire
gnral dans les conditions prvues au 2e alina de l'article 30 du dahir n 1-63-038 du 5
chaoual 1382 (1er mars 1963) portant statut particulier des administrateurs du ministre de
l'intrieur, tel qu'il a t modifi et complt, et le pacha ou cad est provisoirement remplac
dans la plnitude de ses attributions par son premier khalifa.
Article 144 :
Est abrog compter de l'entre en vigueur de la prsente loi le dahir portant loi n 1-76-583
du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.
Article 145 :
La prsente loi prend effet compter de la date de la proclamation officielle des rsultats
dfinitifs des premires lections communales postrieures la publication du prsent texte au
Bulletin officiel.