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Concordancias
Referendo
derogatorio. Un referendo derogatorio
es el sometimiento de un acto
legislativo, de una ley, de una
ordenanza, de un acuerdo o de una
resolucin local en alguna de sus
partes o en su integridad, a
consideracin del pueblo para que ste
decida si lo deroga o no.
Articulo 4. Referendo derogatorio,
ARTCULO
3o.
MECANISMOS
DE
PARTICIPACIN. Los
mecanismos
de
participacin ciudadana son de origen popular o
de autoridad pblica, segn sean promovidos o
presentados directamente mediante solicitud
avalada por firmas ciudadanas o por autoridad
pblica en los trminos de la presente ley.
Son de origen popular la iniciativa popular
legislativa y normativa ante las corporaciones
pblicas, el cabildo abierto y la revocatoria del
mandato; es de origen en autoridad pblica el
plebiscito; y pueden tener origen en autoridad
pblica o popular el referendo y la consulta
popular.
La participacin de la sociedad civil se expresa
a travs de aquellas instancias y mecanismos
que permiten su intervencin en la
conformacin, ejercicio y control de los asuntos
pblicos. Pueden tener su origen en la oferta
institucional o en la iniciativa ciudadana.
Jurisprudencia Vigencia
TTULO II.
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA.
CAPTULO I.
REGLAS COMUNES A LOS MECANISMOS
DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
ARTCULO 4o. REGLAS COMUNES A LOS
MECANISMOS
DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA DE ORIGEN POPULAR. Las
reglas sobre inscripcin y recoleccin de
apoyos ciudadanos desarrolladas en este
captulo aplican para Referendos, Iniciativas
Legislativas o Normativas, Consultas Populares
de Origen Ciudadano y Revocatorias de
Mandato, establecidos en esta ley.
PARGRAFO. El cabildo abierto se regula por
las normas especiales contenidas en la
presente ley y no le sern aplicables las normas
generales descritas para los otros mecanismos
de participacin.
Jurisprudencia Vigencia
informacin:
a) El nmero que la Registradura del
Estado Civil le asign a la iniciativa
legislativa y normativa o a la solicitud
de referendo.
b) La informacin requerida en el
formulario presentado para la
inscripcin de la iniciativa legislativa y
normativa o la solicitud de referendo,
de conformidad con los Artculos 11 y
12 de la presente ley.
c) El resumen del contenido de la
propuesta y la invitacin a los
eventuales firmantes a leerlo antes de
apoyarlo.
El texto de la iniciativa legislativa y
normativa o de la solicitud de referendo
y su resumen, no podrn contener
alusiones personales ni hacer
publicidad personal o comercial.
En el caso de las firmas que se
recolecten por correo, segn lo previsto
en el artculo 19 de esta ley, el
documento en que se firme deber
contener la informacin exigida en el
presente Artculo.
Los promotores debern anexar
adems el texto completo del articulado
correspondiente y las razones que lo
hacen conveniente para que el
ciudadano que desee conocer el
proyecto completo tenga la posibilidad
de hacerlo. Si se trata de una solicitud
de referendo derogatorio, se anexar el
texto de la norma en cuestin.
ARTCULO
11.
ENTREGA
DE
LOS
FORMULARIOS Y ESTADOS CONTABLES A
LA REGISTRADURA.Al vencer el plazo para
la recoleccin de apoyos, el promotor
presentar
los
formularios
debidamente
diligenciados, al Registrador del Estado Civil
correspondiente.
Concordancias
ARTCULO
13.
VERIFICACIN
DE
APOYOS. Una vez el promotor haga entrega
de los formularios en los que los ciudadanos
suscribieron su apoyo a la propuesta, la
Registradura del Estado Civil proceder a
verificar los apoyos.
Sern causales para la anulacin de apoyos
ciudadanos consignados en los formularios:
a) Si una persona consign su apoyo en ms
de una oportunidad, se anularn todos sus
apoyos excepto el que tenga la fecha ms
reciente;
b) Fecha, nombre o nmero de las cdulas de
ciudadana, ilegibles o no identificables;
c) Firma con datos incompletos, falsos o
errneos;
d) Firmas de la misma mano;
e) Firma no manuscrita.
PARGRAFO. Cuando se realicen propuestas
sobre mecanismos de participacin ciudadana
en el mbito de las entidades territoriales o de
las comunas, corregimientos o localidades, solo
podrn consignar su apoyo a la propuesta
quienes hagan parte del censo electoral de la
respectiva
entidad
territorial,
comuna,
corregimiento o localidad vigente al momento
de haberse presentado la iniciativa de
participacin.
Jurisprudencia Vigencia
Articulo 26 Recoleccin de firmas en entidades
territoriales.
Articulo 27 Certificacin.
Titulo III De la iniciativa popular legislativa y
normativa ante las corporaciones pblicas.
Articulo 28. Respaldo de las iniciativas
populares legislativas y normativas.
Articulo 30 presentacin y publicacin de las
iniciativas populares legislativas y normativas
ante las corporaciones pblicas
ARTCULO
14.
PLAZO
PARA
LA
VERIFICACIN DE APOYOS CIUDADANOS
A UNA PROPUESTA DE MECANISMOS DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA. La
Registradura del Estado Civil deber realizar la
verificacin de la que trata el artculo anterior en
un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das
calendario. El Consejo Nacional Electoral,
dentro del trmino de seis meses contados a
partir de la vigencia de la presente ley, deber
expedir el acto administrativo que seale el
procedimiento que deba seguirse para la
verificacin de la autenticidad de los apoyos.
PARGRAFO. En el proceso de verificacin de
apoyos solo se podrn adoptar tcnicas de
muestreo en los distritos, municipios de
categora especial y categora uno.
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ARTCULO 15. CERTIFICACIN. Vencido el
trmino de verificacin del que trata el artculo
anterior y hechas las verificaciones de ley, el
respectivo Registrador del Estado Civil
certificar el nmero total de respaldos
consignados, el nmero de apoyos vlidos y
nulos y, finalmente, si se ha cumplido o no con
los requisitos constitucionales y legales
exigidos para el apoyo de la propuesta de
mecanismo de participacin democrtica.
Si el nmero mnimo de firmas requerido no se
ha cumplido y an no ha vencido el plazo para
su recoleccin podr continuarse con el
proceso por el periodo que falte por un mes
ms, con previo aviso a la respectiva
Registradura del Estado Civil. Vencida la
prrroga, el promotor deber presentar
nuevamente a la Registradura los formularios
diligenciados para su verificacin.
PARGRAFO. El Registrador del Estado Civil
correspondiente no podr certificar el
cumplimiento de los requisitos constitucionales
y legales cuando el promotor no haya
entregado los estados contables dentro del
plazo contemplado en esta ley o cuando los
estados contables reflejen que la campaa
excedi los topes individuales y generales de
financiamiento permitidos
Nacional Electoral.
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por
el
Consejo
.
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TTULO III.
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA EN CORPORACIONES
PBLICAS.
CAPTULO I.
DEL CABILDO ABIERTO.
ARTCULO 22. CABILDO ABIERTO. En cada
perodo de sesiones ordinarias de las
asambleas departamentales, los concejos
municipales o distritales, o de las Juntas
Administradoras Locales, podrn celebrarse
cabildos abiertos en los que, por iniciativa de un
nmero no inferior al cinco por mil de los
ciudadanos del censo electoral del respectivo
departamento, municipio, distrito, localidad o
comuna, se considerarn los asuntos que los
residentes soliciten sean estudiados, siempre ,y
cuando sean de competencia de la respectiva
corporacin. Es obligacin del alcalde o
gobernador, segn sea el caso, asistir al cabildo
abierto.
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ARTCULO
30.
REGISTRO
DE
LOS
CABILDOS ABIERTOS. La Secretara General
de cada corporacin pblica deber llevar un
registro de cada cabildo abierto, los temas que
se abordaron, los participantes, las memorias
del evento y la respuesta de la corporacin
respectiva. Copia de este registro se enviar al
Consejo Nacional de Participacin y al Consejo
Nacional Electoral.
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CAPTULO II.
CONVOCATORIA Y CAMPAA DE
MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA.
ARTCULO 31. REQUISITOS ESPECIALES
PREVIOS AL TRMITE. Antes de iniciar el
trmite ante corporaciones pblicas de cada
mecanismo de participacin ciudadana se
requiere.
CAPTULO III.
VOTACIN SOBRE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIN CIUDADANA.
ARTCULO
36.
MECANISMOS
DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA
QUE
REQUIEREN VOTACIN POPULAR. Luego de
cumplir con los requisitos y el procedimiento
establecido en la presente ley, para el
Referendo, el Plebiscito, la Consulta Popular y
la Revocatoria de Mandato, se proceder a la
votacin popular.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO 37. CONTENIDO DE LA TARJETA
ELECTORAL
O
DEL
MECANISMO
ELECTRNICO DE VOTACIN. La tarjeta
electoral o el mecanismo electrnico de
votacin que se emplee para los mecanismos
de participacin ciudadana deber garantizar
que se presente a los ciudadanos la posibilidad
de manifestar libremente su decisin sobre la
respectiva pregunta del plebiscito, referendo,
revocatoria del mandato o consulta popular.
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ARTCULO 38. REGLAS ESPECIALES DE LA
TARJETA ELECTORAL O DEL MECANISMO
ELECTRNICO DE VOTACIN SEGN
Concordancias
la suspensin.
El Gobierno enviar a la Corte Constitucional, al
da siguiente de su expedicin, el decreto
legislativo de suspensin para que esta decida,
a ms tardar dentro de los veinte (20) das
siguientes, sobre su constitucionalidad. Si el
Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlo,
la Corte Constitucional aprehender de oficio y
en forma inmediata su conocimiento.
PARGRAFO. Dos meses despus de haberse
levantado el estado de conmocin, deber
realizarse la votacin del mecanismo de
participacin ciudadana que haba sido
aplazada, conforme al presente artculo.
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CAPTULO VI.
REGLAS ESPECIALES A LOS
REFERENDOS.
ARTCULO 46. DECISIN POSTERIOR
SOBRE
NORMAS
SOMETIDAS
A
REFERENDO. Las normas que hayan sido
derogadas o aprobadas mediante referendo no
podrn ser objeto de trmite dentro de los dos
aos siguientes.
Cuando se trate de referendos aprobatorios o
derogatorios de carcter nacional no podr
solicitarse referendo sobre el mismo asunto
sino hasta pasados dos aos.
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ARTCULO
47.
NOMBRE
Y
ENCABEZAMIENTO DE LA DECISIN. La
decisin adoptada en referendo se denominar
acto legislativo, ley, ordenanza, acuerdo, o
resolucin local, segn corresponda a materias
de competencia del Congreso de la Repblica,
de las asambleas departamentales o de los
concejos municipales, distritales o de las juntas
administradoras locales, y as se encabezar el
texto aprobado.
Si se trata de una ley o de un acto legislativo
aprobado
mediante
referendo,
el
encabezamiento deber ser el siguiente segn
el caso:
El pueblo de Colombia decreta
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TTULO IV.
DE LA RENDICIN DE CUENTAS.
CAPTULO I.
RENDICIN DE CUENTAS DE LA RAMA
EJECUTIVA.
ARTCULO 48. DEFINICIN RENDICIN DE
CUENTAS. Por rendicin de cuentas se
entiende el proceso conformado por un
conjunto
de
normas,
procedimientos,
metodologas,
estructuras,
prcticas
y
resultados mediante los cuales, las entidades
de la administracin pblica del nivel nacional y
territorial y los servidores pblicos informan,
explican y dan a conocer los resultados de su
gestin a los ciudadanos, la sociedad civil, otras
entidades pblicas y a los organismos de
control, a partir de la promocin del dilogo.
La rendicin de cuentas es una expresin de
control social que comprende acciones de
peticin de informacin y explicaciones, as
como la evaluacin de la gestin. Este proceso
tiene como finalidad la bsqueda de la
transparencia de la gestin de la administracin
pblica y a partir de all lograr la adopcin de
los principios de Buen Gobierno, eficiencia,
eficacia, transparencia y rendicin de cuentas,
en la cotidianidad del servidor pblico.
PARGRAFO. En todo caso, la Unidad
Coordinadora de Atencin al Ciudadano del
Congreso de la Repblica dispondr de la
informacin de la gestin de los congresistas de
su asistencia a las sesiones de comisiones y
plenarias, del sentido de sus votaciones y de
sus iniciativas legislativas y de control poltico
presentadas.
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ARTCULO 49. PRINCIPIOS Y ELEMENTOS
DEL PROCESO DE RENDICIN DE
CUENTAS. Los principios bsicos que rigen la
rendicin de cuentas de las entidades pblicas
nacionales y territoriales, proceso que se
de rendicin de cuentas.
Este manual deber contener los lineamientos
metodolgicos para desarrollar la rendicin de
cuentas en las entidades de la Rama Ejecutiva,
del orden nacional y territorial, as como las
recomendaciones para las dems ramas del
poder pblico y entidades de la Administracin
Pblica. Incluye criterios para determinar los
temas de inters de la ciudadana, el desarrollo
sectorial y regional, as como lineamientos de
informacin, gobierno abierto y mecanismos de
participacin ciudadana.
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Concordancias
ARTCULO 52. ESTRATEGIA DE RENDICIN
DE
CUENTAS. Las
entidades
de
la
Administracin Pblica nacional y territorial,
debern elaborar anualmente una estrategia de
Rendicin de Cuentas, cumpliendo con los
lineamientos del Manual nico de Rendicin de
Cuentas, la cual deber ser incluida en el Plan
Anticorrupcin y de Atencin a los Ciudadanos.
La
estrategia
incluir
instrumentos
y
mecanismos de rendicin de cuentas, lo
lineamientos de Gobierno en Lnea, los
contenidos, la realizacin de audiencia
pblicas, y otras formas permanentes para el
control social.
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ARTCULO 55. AUDIENCIAS PBLICAS
PARTICIPATIVAS. Las audiencias pblicas
participativas, son un mecanismo de rendicin
de cuentas, as mismo son un acto pblico
convocado y organizado por las entidades de la
administracin para evaluar la gestin realizada
y sus resultados con la intervencin de
ciudadanos y organizaciones sociales.
En dichas audiencias se dar a conocer el
informe de rendicin de cuentas. Esta
obligacin surge para todo aquel que se haya
posesionado como director o gerente de una
entidad del orden nacional, lo mismo que para
Alcaldes y Gobernadores.
Los directores o gerentes y los Alcaldes o
Gobernadores debern establecer correctivos
que optimicen la gestin y faciliten el
cumplimiento de las metas del plan de
desarrollo,
asimismo
fortalecern
los
escenarios y mecanismos de informacin que
permiten a la comunidad la participacin y el
control social permanente.
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ARTCULO 56. ETAPAS DEL PROCESO DE
LOS
MECANISMOS
DE
RENDICIN
PBLICA DE CUENTAS. El manual nico de
que trata el artculo 51 de la presente ley
contendr:
a) Aprestamiento;
b) Capacitacin;
c) Publicacin de informacin;
d) Convocatoria y evento;
e) Seguimiento;
f) Respuestas escritas y en el trmino quince
das a las preguntas de los ciudadanos
formuladas en el marco del proceso de
rendicin de cuentas y publicacin en la pgina
web o en los medios de difusin oficiales de las
entidades.
Cada una de estas etapas debe ser
desarrollada en el Manual nico de Rendicin
de Cuentas por el director o gerente de la
entidad del orden nacional, el Alcalde o
Gobernador.
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ARTCULO
57.
RESPUESTA A LOS
INFORMES DE RENDICIN DE CUENTAS. El
Congreso de la Repblica tendr un mes de
plazo para evaluar, dictaminar y responder a los
informes anuales de rendicin de cuentas que
presente el gobierno a travs de sus
ministerios. Las mesas directivas de las
cmaras confiarn su estudio a las respectivas
comisiones constitucionales o legales, o a una
comisin accidental.
PARGRAFO. Los concejos municipales y
distritales, las asambleas departamentales y las
Juntas Administradoras Locales, tambin
tendrn un mes de plazo para evaluar,
dictaminar y responder a los informes anuales
de rendicin de cuentas que presenten los
alcaldes municipales, distritales, locales y los
gobernadores al respectivo cuerpo colegiado
que le corresponda la evaluacin.
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CAPTULO II.
RENDICIN DE CUENTAS DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS LOCALES, LOS
CONCEJOS MUNICIPALES Y LAS
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES.
ARTCULO 58. PLAN DE ACCIN DE
RENDICIN DE CUENTAS DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS
LOCALES,
LOS
CONCEJOS Y DE LAS ASAMBLEAS. Las
Corporaciones Pblicas del orden territorial
debern elaborar anualmente un Plan de
Accin de Rendicin de Cuentas, cumpliendo
con los lineamientos del Manual nico de
Rendicin de Cuentas, que deber ser
publicado con observancia de lo consagrado en
la presente ley.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO 59. INFORMES DE GESTIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS
LOCALES,
LOS
CONCEJOS Y DE LAS ASAMBLEAS. Los
presidentes de las Juntas Administradoras
Locales, de los Concejos y de las Asambleas y
de sus comisiones permanentes, elaborarn un
informe de rendicin de cuentas del
desempeo de la respectiva clula, mnimo,
CAPTULO II.
DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS.
ARTCULO 67. El artculo 21 de la Ley 850 de
2003 quedar as:
Redes de veeduras: Los diferentes tipos de
veeduras que se organicen a nivel nacional o
de las entidades territoriales, pueden establecer
entre s mecanismos de comunicacin,
informacin, coordinacin y colaboracin
permitiendo el establecimiento de acuerdos
sobre procedimientos y parmetros de accin,
coordinacin de actividades y aprovechamiento
de
experiencias
en
su
actividad
y
funcionamiento, procurando la formacin de
una red con miras a fortalecer a la sociedad
civil y potenciar la capacidad de control y
fiscalizacin.
La inscripcin y reconocimiento de las redes de
veeduras se har ante la Cmara de Comercio,
o ante las Personeras Municipales o Distritales
de cualquiera de las jurisdicciones a que
pertenecen las veeduras que conforman la red.
PARGRAFO. Para la inscripcin de redes de
veeduras en Personeras Municipales o
Distritales, se exigirn los mismos requisitos
en el tema.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO
74.
FORMAS
DE
PARTICIPACIN. En cumplimiento del derecho
a participar en la conformacin, ejercicio y
control del poder poltico en las Corporaciones
Pblicas, adems de los mecanismos de
participacin contemplados en la Constitucin y
la ley, estas promovern la participacin
ciudadana, entre otras, a travs de las
siguientes formas: participacin ciudadana en
aspectos normativos de acuerdo a las
disposiciones
del
artculo 155 de
la
Constitucin Poltica; sesin abierta; propuestas
ciudadanas para el ejercicio del control poltico
y sesiones de comunidades educativas.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO 75. PROMOCIN. El Congreso, las
Asambleas, los Concejos y las Juntas
Administradoras Locales, promocionarn y
divulgarn, a travs de sus medios de
comunicacin, estas nuevas formas de
participacin para efectos de garantizar su uso
efectivo por parte de la ciudadana.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO 76. LA DENUNCIA, QUERELLA O
QUEJA
CIUDADANA. Para
efectos
de
garantizar la participacin de la ciudadana, los
organismos de control debern darle prioridad a
la atencin de forma rpida, eficiente y efectiva
a las Denuncias, Querellas o Quejas de la
Ciudadana.
Jurisprudencia Vigenci
TTULO VII.
DE LA COORDINACIN Y PROMOCIN DE
LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
CAPTULO I.
DEL CONSEJO NACIONAL DE
PARTICIPACIN CIUDADANA.
ARTCULO 77. DEL CONSEJO NACIONAL
DE PARTICIPACIN CIUDADANA. Crase el
Consejo Nacional de Participacin Ciudadana,
el cual asesorar al Gobierno Nacional en la
definicin, promocin, diseo, seguimiento y
de
CAPTULO V.
INCENTIVOS.
ARTCULO 101. INCENTIVOS SIMBLICOS A
LA PARTICIPACIN CIUDADANA. El Estado,
en todos sus niveles de organizacin territorial,
incentivar el desarrollo de ejercicios de
participacin ciudadana y de control social. Los
incentivos a la participacin sern:
a) Crase el premio nacional a la Participacin
Ciudadana, el cual ser otorgado anualmente
por el Ministro del Interior a la experiencia ms
relevante de participacin en el pas;
b) Semestralmente, en el espacio institucional
del Ministerio del Interior, se realizar una
edicin especial dedicada a presentar una
experiencia exitosa en materia de participacin,
con la participacin del ciudadano o grupo de
ciudadanos que ejecut la experiencia de
participacin exitosa;
c) Se otorgar anualmente el Premio Nacional
su inters incentivar;
c) En el caso de las expresiones asociativas
formales e informales, ser sujeto por parte de
las administraciones pblicas de acciones
enfocadas a su fortalecimiento organizativo
para participar de manera ms cualificada en
las distintas instancias de participacin
ciudadana, respetando en todo caso su
autonoma;
d) Recibir informacin oportuna y veraz para
poder ejercer las acciones de participacin;
e) Recibir capacitacin para una mayor
comprensin de la gestin pblica y las
polticas pblicas.
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ARTCULO 103. RESPONSABILIDADES DE
LOS CIUDADANOS. Son responsabilidades de
los ciudadanos en el ejercicio de su derecho a
la participacin ciudadana:
a) Informarse sobre los aspectos de inters
pblico sobre los cuales pretenden promover
discusiones pblicas, sobre aquellos sometidos
a discusin por las autoridades pblicas, o
sobre aquellos que dispongan las instancias
que integran la oferta institucional de instancias
de participacin ciudadana, as como de las
competencias fijadas a las entidades de la
institucionalidad con las cuales interacta;
b) Respetar las decisiones tomadas en las
instancias de participacin ciudadana de
acuerdo a las prioridades concertadas de
manera colectiva por los actores participantes
de las mismas;
c) Para el caso de las expresiones asociativas
formales, rendir cuentas a quienes las integran
y/o a las comunidades a las que representan de
las discusiones y decisiones adoptadas en el
marco del desenvolvimiento de la instancia de
participacin ciudadana.
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CAPTULO VII.
DE LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES
PBLICAS ALREDEDOR DE LAS
INSTANCIAS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA.
ARTCULO
104.
DEBERES
DE
LAS
ADMINISTRACIONES
NACIONALES,
DEPARTAMENTALES,
MUNICIPALES
Y
DISTRITALES EN LA PROMOCIN DE
INSTANCIAS
DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA FORMALES E INFORMALES
CREADAS Y PROMOVIDAS POR LA
CIUDADANA O EL ESTADO. El Estado en
todos sus niveles de organizacin territorial
nacional,
bajo
el
liderazgo
de
las
administraciones, tiene la obligacin de:
a) Promover, proteger, implementar y
acompaar instancias de participacin;
b) Garantizar la participacin ciudadana en los
temas de planeacin del desarrollo, de polticas
sociales,
de convivencia
ciudadana
y
reconciliacin, y de inclusin de poblaciones
tradicionalmente excluidas;
c) Respetar, acompaar y tomar en
consideracin las discusiones de las instancias
de participacin no establecidas en la oferta
institucional y que sean puestas en marcha por
iniciativa de la ciudadana tales como redes
ciudadanas y mesas de trabajo y discusin
sectorial e intersectorial, entre otras;
d) Proteger a los promotores de las instancias
de iniciativa ciudadana para que se puedan
desenvolver en condiciones apropiadas sus
ejercicios de participacin ciudadana;
e) Asistir a las convocatorias realizadas por las
instancias de participacin de iniciativa
ciudadana a las que sean invitados toda vez
que en ellas se debatan asuntos de su
competencia;
f) Emitir concepto sobre las sugerencias,
recomendaciones y propuestas presentadas de
manera formal y derivadas del desarrollo de las
instancias de participacin de iniciativa
ciudadana o gubernamental que no se
encuentran dentro de la oferta institucional;
g) Cumplir los compromisos a los que se llegue
en desarrollo de las instancias de participacin
dentro de los plazos pactados en las mismas;
h) Convocar de manera amplia y democrtica a
los ciudadanos a las instancias de participacin
con anticipacin suficiente, sin privilegiar a unos
ciudadanos sobre otros y haciendo uso de
todos los canales de informacin disponibles;
i) Llevar a cabo los ejercicios de consulta de
manera amplia y deliberativa, comprendiendo
impactos.
PARGRAFO. En ningn caso las Alianzas
para la Prosperidad sustituyen los procesos de
consulta previa a los cuales tienen derecho los
grupos tnicos del territorio nacional, de igual
manera no sustituye lo dispuesto en la
Ley 99 de 1993. En todo caso, las Alianzas
para la Prosperidad no constituyen un
prerrequisito o una obligacin vinculante para
las empresas.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO 106. CONTENIDO DE LAS
ALIANZAS PARA LA PROSPERIDAD. Los
acuerdos entre los actores constituyen las
Alianzas para la prosperidad. En ellas se deben
definir los mecanismos de accin conjunta que
permitan el desarrollo social sostenible.
De igual forma, las Alianzas deben contener la
visin del desarrollo que respete las
caractersticas
sociales,
culturales
y
comunitarias, as como las responsabilidades
del Gobierno Nacional, departamental y
municipal y de las empresas mediante sus
mecanismos
de
responsabilidad
social
empresarial, y aquellos que se deriven de las
licencias ambientales y los planes de manejo
ambiental.
Jurisprudencia Vigencia
ARTCULO
107.
SEGUIMIENTO
AL
CUMPLIMIENTO DE LAS ALIANZAS PARA
LA PROSPERIDAD.Cada Alianza debe contar
con mecanismos de seguimiento que permitan
el cumplimiento de los acuerdos establecidos
en el marco de la misma. El Ministerio del
Interior, con el apoyo del Departamento
Nacional de Planeacin, preparar las
metodologas de trabajo de las Alianzas para la
Prosperidad.
En aquellos casos en que las empresas que
desarrollen proyectos de exploracin y
explotacin de recursos naturales, logren
acuerdos con las comunidades de las zonas de
influencia en materia ambiental, social o cultural
y dichos compromisos queden plasmados en
las licencias ambientales, su cumplimiento se
sujetar a las disposiciones previstas en las
normas que regulan el otorgamiento y
seguimiento
de
dichas
licencias,
en
concordancia con lo dispuesto en la Ley 99 de
1993.
PARGRAFO. En el marco de las alianzas
para la prosperidad, se deber conformar un
Comit de Verificacin y Seguimiento, en el
cual tendrn participacin, por lo menos, dos
integrantes de la comunidad y el agente del
Ministerio Pblico del respectivo municipio, as
como las autoridades que representen las
entidades pblicas y empresas que hagan parte
de la Alianza para la Prosperidad. El informe de
verificacin y seguimiento que rinda este
comit, ser el documento que valide o no el
cumplimiento de los acuerdos.
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ARTCULO 108. SUMINISTRO DE BIENES Y
SERVICIOS Y CONTRATACIN DE MANO DE
OBRA DE LAS REAS DE INFLUENCIA. Las
autoridades locales promovern de manera
concertada en el marco de las Alianzas para la
Prosperidad los mecanismos que permitan la
contratacin de mano de obra local y los
mecanismos de suministro de bienes y
servicios.
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TTULO IX.
DISPOSICIONES VARIAS.
ARTCULO 109. ATRIBUTOS DEL DERECHO
A LA PARTICIPACIN. Son atributos del
derecho a la participacin, las que se sealan a
continuacin.
a) Disponibilidad: cuando el ciudadano cuenta
con las condiciones normativas, institucionales
y sociales para participar en la construccin de
lo pblico en los trminos de equidad, con
reconocimiento de la autonoma ciudadana;
b) Acceso: cuando el ciudadano puede ejercer
la libre expresin, libre asociacin, libre
movilizacin, protesta social, elegir y ser
elegido; en condiciones de equidad e igualdad,
sin ningn tipo de discriminacin, que permita
la expresin de sus diferencias, intereses,
posiciones polticas y visiones de futuro de
manera autnoma;
c) Calidad: refiere a la pertinencia, oportunidad,