Cumplimiento Regulatorio

Logstica, clave para el desarrollo

econmico de un pas

Oportunidades
para el sector
pblico y privado

Por: Alejandro Villarreal

Mejora de
Delineando Estrategias
Productividad

La logstica est destinada

a ser la columna vertebral
del desarrollo del pas y un
motor para despegar nuevas
inversiones en infraestructura.
En un contexto de apertura
comercial y globalizacin
econmica, como el actual,
el desarrollo de actividades
y servicios logsticos son
fundamentales para elevar
la competitividad de las
naciones, debido a que
permiten reducir costos
y tiempos. Las plataformas
logsticas integrales son la
forma profesional de enlazar
la oferta y la demanda.
stas, adems de la cercana
a los mayores mercados de
consumidores del mundo,
otorgan a Mxico una ventaja
extraordinaria para colocar
los bienes producidos en el
mercado global.

La inexorable tendencia hacia la

globalizacin de las economas, y las
nuevas prcticas empresariales y de
comercio exterior e interior, como la
reduccin de inventarios y el modelo
just in time, hacen que la gestin de los
flujos de mercancas sea cada vez ms
relevante a la hora de insertar un bien
o servicio en el contexto internacional.
Y no es casual que las operaciones
logsticas sean consideradas una pieza
central de los negocios, as como un

incentivo para la construccin

y modernizacin de la infraestructura
pblica, los transportes
y las comunicaciones.
La logstica, como elemento de
articulacin entre la produccin y
el consumidor final, juega un papel
fundamental en el intercambio
comercial de cualquier pas y es un
indicador de competitividad, eficiencia
y facilidad para realizar negocios.

Qu es la infraestructura logstica?
En Mxico, la industria logstica es uno
de los sectores con ms potencial de
desarrollo debido a que sus actuales
alcances son pequeos en proporcin
a las necesidades reales, tanto en el
mercado interno como en las cadenas
de abasto hacia Norteamrica.
Mxico lleva un considerable rezago en
esta materia, y las inversiones se han
centrado en la construccin de parques
industriales y centros de distribucin,
que aunque sean grandes y hasta
espectaculares, no solucionan toda
la problemtica. En Mxico no existe
todava una infraestructura logstica
integrada, y las naves utilizadas para
depsito de mercancas y maniobras
de transportes y contenedores
slo son una parte de lo que se
entiende como una verdadera
plataforma logstica.

de una adecuada vinculacin y soporte

con la infraestructura pblica. De
ah que en ocasiones estos centros
de operacin sean rechazados por
las comunidades locales, que los
entienden ms como un problema que
como un generador de oportunidades
econmicas y laborales.
El concepto de plataforma logstica
integral incluye diferentes tipos de
desarrollos inmobiliarios y de servicios,
y no se limita a un parque logstico
o a un centro de distribucin. Una
plataforma de este tipo es una ventana
de negocios abierta al mundo. Es un
concepto que ha dado fortaleza a los
grandes centros logsticos de Espaa,
Estados Unidos o Japn y es lo que
han hecho legendarias ciudades
comerciales y puertos como Marsella,
Rotterdam y Venecia.

Se trata de inversiones con un alcance

restringido y que en ocasiones carecen

En Mxico no existe todava una infraestructura logstica

integrada, y las naves utilizadas para depsito de
mercancas y maniobras de transportes y contenedores
slo son una parte de lo que se entiende como una
verdadera plataforma logstica

Oportunidades para el sector pblico y privado

Delineando Estrategias

Qu elementos integran
una plataforma logstica?

1.

Parques logsticos
(zona de actividad logstica)

El primero es la zona de actividad

logstica, es decir un espacio donde
los operadores o usuarios logsticos
administran su mercanca; esto
involucra recibirla, almacenarla
y distribuirla, as como tambin
procesos y operaciones que agregan
valor. Es el caso del etiquetado para
diferentes mercados, planchado y
acabado de prendas de vestir, armado
y ensamble, empacado de partes que
llegan de una forma y se distribuyen
de otra diferente, etc.
En los modelos logsticos actuales,
que no slo se dedican al transporte y
la distribucin, se aprovechan ventajas

Delineando Estrategias

competitivas en mano de obra,

impuestos, insumos, energa o cercana
a los centros de consumo. Puede
ocurrir que un mueble o un equipo
electrnico sean enviados en piezas,
y armados o ensamblados en varias
etapas y en diferentes localidades.
Una vez completos se despachan
al centro de consumo.
La circunstancia de agregar valor no es
nueva en el medio logstico, y muchas
empresas del sector han incorporado
reas o socios estratgicos para
ocuparse de tareas complementarias.
En la industria textil puede ocurrir
que resulte conveniente dar el
planchado final en el mercado de
consumo o donde la mano de obra
sea ms accesible. La lgica de colocar

Oportunidades para el sector pblico y privado

los productos al mejor precio posible

ha construido esquemas complejos
donde intervienen muchos agentes.
Podra ser prctico coserlas en un pas,
etiquetarlas en otro y plancharlas en
un tercero. Un gran ejemplo de esta
diversificacin de funciones que ha sido
objeto de numerosos estudios es una
reconocida empresa de la industria textil
que rpidamente se ha posicionado
en el mercado juvenil y que tiene
presencia internacional. Su principal
instalacin logstica est ubicada en
Zaragoza, Espaa y tiene una superficie
de 125,000 m2 de superficie, destinada
principalmente al envo de producto
a las tiendas en Europa, Amrica y la
regin Asia-Pacfico.

2.

Puertos secos

La segunda pieza de la plataforma

logstica es el puerto seco, un rea
de recibo y despacho de mercancas
que tiene conexin directa con un
puerto martimo. Estos puertos no
tienen funcin de aduana o de trmites
fiscales y de importacin y exportacin;
tampoco son recintos fiscalizados. El
puerto seco es un centro de distribucin
de gran tamao, que conecta y facilita la
conexin de los operadores con uno o
ms puertos convencionales.

3.

Ciudades del transporte

El tercer elemento es la ciudad del

transporte. Se disea como un gran
espacio para canalizar y estacionar
camiones y tractocamiones, y est
diseada para brindar alimentacin,
alojamiento y seguridad a sus
operadores. En estas instalaciones se
da servicio mecnico a los camiones,
se cargan y descargan, se consolidan
las cargas, y los equipos se direccionan
con el propsito de que no transiten
vacos. Una de las ventajas de estas
instalaciones es que evitan que los
camiones se internen en las zonas
urbanas, para que no ocupen la va
pblica ni afecten la vida
de las comunidades.

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Delineando Estrategias

El funcionamiento de la
plataforma logstica
Con estos tres elementos bsicos
zona de actividad logstica, puerto
seco y ciudad del transporte--, la
plataforma logstica recibe, administra,
agrega valor y canaliza las mercancas
en un ambiente controlado que
no afecta las actividades de las
comunidades aledaas. Se trata de
grandes extensiones de terreno y de
cuantiosas inversiones que, adems,
requieren y deben hacer uso de

infraestructura pblica y privada en

materia vial y de telecomunicaciones,
servicios, seguridad, salud, etc.
Entendida como una industria, la
plataforma logstica es una actividad
econmica que genera inversiones y
empleos, y no crea ningn problema
adicional a la comunidad y al entorno.
Por el contrario, provee una derrama
econmica incalculable en la regin.

La plataforma logstica es
una actividad econmica
que genera inversiones y
empleos, y no crea ningn
problema adicional a la
comunidad y al entorno.
Por el contrario, provee
una derrama econmica
incalculable en la regin

Las plataformas logsticas

y la competitividad
de la densidad de poblacin y dispara
nuevas necesidades para infraestructura
urbana y social, ordenamiento urbano,
desarrollo de vivienda y ciudades,
construccin de hospitales, escuelas
y universidades, centros comerciales,
entre otros. Una actividad muy
temprana en estos procesos es la
instalacin de centros para capacitar a
los trabajadores disponibles, en general
campesinos y obreros con escasa
preparacin, para la tarea de construir
la plataforma primero, y ms tarde para
contribuir en su operacin.

Es importante entender el
funcionamiento de esta industria,
que prefiere instalarse cerca de los
consumidores, donde las mercancas se
distribuyen al menudeo. Esto es lo que
los hace exitosos y rentables. Adems,
las plataformas logsticas funcionan
como un elemento esencial alrededor
del cual giran otras inversiones e
intereses pblicos y privados.
Las plataformas logsticas son un
extraordinario incentivo para el
desarrollo de carreteras, y mejor todava
si alcanzan a comunicar varias de ellas

Delineando Estrategias

con los centros de consumo. Esto es

especialmente cierto en el caso de
Mxico, donde una parte sustancial
de la carga se mueve por va terrestre.
Cuando las plataformas logsticas
se combinan con inversiones en
infraestructura pblica y privada bien
planeada, contribuyen al desarrollo
econmico y social de las regiones
y los estados, y abren oportunidades
para potenciar la derrama econmica,
generar empleos y contribuir al
progreso en general. Este aumento en
la competitividad influye en el aumento

Oportunidades para el sector pblico y privado

Hay que mencionar que estos

desarrollos industriales deben asumir
de manera temprana el impacto
ambiental y dotarse de la infraestructura
necesaria, lo que significa el manejo
del aire, del agua y de los desechos
industriales y domsticos, generacin
de energa, entre otros. Una plataforma
logstica puede generar miles de nuevos
empleos, y recibe mercancas de muy
diferentes orgenes, por lo que se
convierte en polo de desarrollo de la
economa y de la competitividad. Una
plataforma logstica como la que se
intenta describir aqu es un proyecto
de largo plazo, que puede alcanzar su
madurez al cabo de 8 o 10 aos.

Oportunidades para el sector pblico y privado

Delineando Estrategias

Ventajas, beneficios
y retos de la ubicacin
de Mexico
Las plataformas logsticas tienen una
caracterstica sobresaliente: cuando
forman parte de un plan inteligente
y sustentado con estudios adecuados,
no compiten entre s, sino que se
complementan y generan atractivos
rendimientos para los inversionistas.
Por eso se puede afirmar que, en
las condiciones actuales, cada estado
de la Repblica podra tener al menos
uno, y habr lugares donde quepan
ms de dos. Esto depende de las
industrias involucradas y de las
dimensiones y alcances de
cada inversin.

Por ejemplo, Espaa tiene en su haber

ms de 60 plataformas logsticas cada
vez ms saturadas por operadores
logsticos que pretenden llevar cada da
ms productos a ms consumidores.
Es el mismo caso de las maquiladoras,
que se instalaron por decenas en
estados del Norte, y que a lo largo

Espaa tiene en su haber ms de 60 plataformas logsticas

cada vez ms saturadas por operadores logsticos que
pretenden llevar cada da ms productos a ms consumidores

Qu tiene de especial
la oferta logstica
de Mxico?
Estar junto al mercado de consumidores
ms grande del mundo, el de Estados
Unidos y Canad, no es un atributo
menor cuando se trata de administrar
mercancas de todo el mundo y
conducirlas de manera rpida y a bajo
costo. Las distancias son menores que
si se consideran otros puntos de origen,
como Asia y Europa, pero para ser de
todos modos competitivo, el pas debe
contar con una robusta administracin
de flujos de mercancas. Tambin se
deben reformar las inversiones en
carreteras y vas frreas, puertos,
aduanas, etc.
No es una novedad decir que esta
cercana y la disponibilidad de mano
de obra son ventajas competitivas
de Mxico, pero el hecho es que
ese potencial todava no se ha
materializado y existe un gran campo
de oportunidades para empresarios e
inversionistas que escojan este camino.
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Delineando Estrategias

de los aos evolucionaron y se

extendieron hasta Yucatn y el Sureste,
siguiendo sus propias tendencias. La
ubicacin de la plataforma, el tamao,
las caractersticas fsicas, incluso su
vocacin hacia una industria u otra,
son determinadas por estudios.

Oportunidades para el sector pblico y privado

Participacin del sector

privado en este tipo
de iniciativas
Para detonar las plataformas
logsticas integrales se recomienda la
participacin del sector privado bajo
la forma de una sociedad de objeto
especfico que incluya una participacin
del gobierno ya sea federal o estatal.
Es una empresa comercial con fines
lucrativos, y no debe confundirse
con una Asociacin Pblico-Privada,
o APP, en la que el inversionista est
subordinado a la autoridad. En algunos
escenarios, el gobierno puede ser el
que aporte los terrenos o una parte
del presupuesto, o que contribuya
con estudios, obras de ingeniera e
infraestructura, permisos y licencias.
El grupo de inversionistas puede ser
muy variado e incluir emprendedores o
desarrolladores interesados en participar
de la construccin; inversionistas que a

la vez son operadores logsticos y que

aparte de colocar recursos rentan una
superficie; fondos de inversin,
por mencionar slo algunos.
Tratndose de proyectos de gran
alcance y largo plazo de maduracin,
es previsible un caso de financiacin
de proyectos (Project Finance) que
requiera el apoyo de la banca nacional e
internacional, privada o de desarrollo.
En estos proyectos de iniciativa privada
(Private Finance Initiative, PFI), los
bancos suelen aportar alrededor de
70% del capital, mientras el resto
proviene de inversionistas privados,
fondos de inversin y de desarrollo,
AFORES o grupos especializados en
temas logsticos. Otro componente
son las tierras, es decir el recurso
inmobiliario, y el tercero son los

operadores que van a rentar

los espacios.
El corazn del proyecto es el agente
integrador, que es quien lleva la
coordinacin de estos tres recursos.
ste organiza la ingeniera financiera,
la estrategia inmobiliaria y comercial,
etc. Existen instituciones de fomento
que financian y promueven los estudios
legales, financieros y de mercado,
incluyendo anlisis de factibilidad,
de origen-destino de las mercancas
y los transportes, demanda, etc. Estos
estudios son esenciales porque a partir
de ellos se pueden definir aspectos
como el tamao, diseo, ubicacin,
infraestructura disponible y necesaria,
definicin de la vocacin o temtica
industrial de la plataforma,
sinergias, entre otros.

Oportunidades para el sector pblico y privado

Delineando Estrategias

Historia
de xito

Plataforma Logstica de Zaragoza:

puerta al comercio europeo
Con una superficie de casi 13 millones
de m2, la Plataforma Logstica de
Zaragoza (PLAZA), fundada en 2002,
es el centro logstico integral ms
grande e importante de Europa, y uno
de los mejor diseados de su tipo.
Por eso ha sido escogido para las
actividades industriales y de distribucin
de compaas de la industria textil,
logstica, de productos industriales,
entre otras 250 compaas.
La administracin y promocin
corre por cuenta de una sociedad
independiente, PLAZA, S.A., en la
que participan el Gobierno de Aragn,
el Ayuntamiento de Zaragoza
y organizaciones financieras.
El corazn de PLAZA es su centro
intermodal, una combinacin de
transportes terrestres, areos
y ferroviarios que aprovecha la
estratgica ubicacin de la ciudad y su
infraestructura, que la enlaza con los
ms grandes centros de produccin y
consumo. Por ejemplo, una compaa
textil no slo tiene grandes naves para
planchar y dar el acabado final de sus

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Delineando Estrategias

prendas de vestir, sino que desde

el aeropuerto local exporta a
Hong-Kong en vuelos directos de
una aerolnea asitica.
Los patrocinadores de PLAZA destacan
su ubicacin en el suroeste europeo
(con conexiones a Burdeos, Toulouse,
Bilbao, Madrid, Valencia y Barcelona),
que son reas metropolitanas con una
intensa actividad socio-econmica y
alto nivel de consumo. En el entorno
de 300 kilmetros de Zaragoza viven
ms de 20 millones de habitantes.
PLAZA se localiza en un punto
equidistante de los principales
puertos espaoles del Mediterrneo
(Barcelona, Tarragona y Valencia) y
del Cantbrico (Santander, Bilbao
y Pasajes) y es sitio idneo para la
ubicacin de puertos secos o recintos
aduaneros de otro tipo.
Si la ubicacin y conexiones de
un centro logstico integrado son
esenciales, tambin debe contar con
la infraestructura, instalaciones y
servicios adecuados a las necesidades
de sus inquilinos. PLAZA cuenta

Oportunidades para el sector pblico y privado

con una urbanizacin de alta

calidad, telecomunicaciones, planta
potabilizadora y de tratamiento
de aguas, as como un mega
estacionamiento para 700 camiones
pesados, sistemas de seguridad vial y
patrimonial. Ha establecido relaciones
con universidades locales y el MIT
Zaragoza, adems ofrece servicios
de valor agregado como hoteles,
restaurantes, bancos y amenidades
(incluyendo guarderas infantiles)
para los trabajadores residentes,
transportistas y visitantes temporales.
Su centro comercial es el ms
importante de la regin.
Todas estas caractersticas hablan de
una detallada planeacin para ofrecer
servicios logsticos y de distribucin
de clase mundial, algo que pocos
pueden ofrecer pero que es una
demanda de las grandes cadenas
de abasto de la actualidad. Se trata
de inversiones cuantiosas pero con
un retorno muy interesante para
las instituciones interesadas en
desarrollarlas, fondearlas
y promoverlas.

Conclusiones
Las plataformas logsticas integrales son
grandes proyectos de participacin pblica y
privada, que buscan completar la oferta de
instalaciones, servicios y procesos demandados
por las empresas que sirven a los mercados de
consumidores. Este concepto de plataforma
logstica integral incluye desarrollos inmobiliarios
y de servicios, y no se limita a un parque logstico
o a un centro de distribucin.
Mxico lleva un considerable rezago en materia
logstica, pues las inversiones se han centrado
en la construccin de parques industriales y
centros de distribucin que no resuelven todas
las necesidades.
Sin embargo, se han realizado grandes
inversiones carreteras y en infraestructura, que
comunican el Pacfico y el Atlntico, el Norte con
el Sur, pero no han completado el modelo con las
instalaciones adecuadas para el manejo racional y
de bajo costo de las mercancas. Los desarrollos
logstico-inmobiliarios de este tipo, integrados
por zonas de actividad logstica, puertos secos
y ciudades del transporte, no slo sirven a
la cadena de suministros sino que disparan
inversiones complementarias que favorecen el
Delineando Estrategias
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Oportunidades para el sector pblico y privado
desarrollo regional
y aumentan su competitividad.

kpmg.com.mx
delineandoestrategias.com

Alejandro Villarreal

01 800 292 KPMG

@KPMGMEXICO

KPMG MXICO

Socio de la Prctica de Infraestructura de KPMG en Mxico. Cuenta con

ms de 20 aos de experiencia estructurando y desarrollando importantes
proyectos de infraestructura. Alejandro ha desarrollado su carrera profesional
en varias empresas nacionales e internacionales, en las que ha sido la
cabeza de la divisin de infraestructura y concesiones, y ha sido responsable
de varios proyectos exitosos tanto en Mxico como en Centroamrica en
sectores como Energa, Transporte, Logstica, Salud, Educacin, Seguridad
y Medio Ambiente. Su especialidad radica en la asesora para la evaluacin,
bancabilidad, determinacin de la capacidad operativa y financiamiento
de proyectos de infraestructura: PFI, PPP, PPS, Concesiones, DBOT, BOT
y Pidiregas.

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