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Caminhos e Descaminhos da

Revoluo Passiva Brasileira


scielo.br

Luiz Werneck Vianna


No Brasil nunca houve, de fato, uma revoluo, e, no entanto, a propsito de tudo fala-se dela, como se a sua simples invocao viesse a
emprestar animao a processos que seriam melhor designados de
modo mais corriqueiro. Sobretudo, aqui, qualificam-se como revoluo movimentos polticos que somente encontraram a sua razo de
ser na firme inteno de evit-la, e assim se fala em Revoluo da
Independncia, Revoluo de 1930, Revoluo de 1964, todos acostumados a uma linguagem de paradoxos em que a conservao, para
bem cumprir o seu papel, necessita reivindicar o que deveria consistir
no seu contrrio a revoluo. Nessa dialtica brasileira em que a tese
parece estar sempre se autonomeando como representao da anttese, evitar a revoluo tem consistido, de algum modo, na sua realizao.
Assim, neste pas que desconhece a revoluo, e que provavelmente
jamais a conhecer, ela no uma idia fora do lugar, como no o foi
o liberalismo que inspirou a criao do seu Estado-nao. Com efeito,
o Brasil, mais que qualquer outro pas da Amrica Ibrica, esta vasta
regio do continente americano que chega modernizao em compromisso com o seu passado, pode ser caracterizado como o lugar por
excelncia da revoluo passiva. Como notrio, aqui, a histria da
ruptura com o pacto colonial, do processo da Independncia e da formao de um novo Estado-nao, diferiu da experincia da Amrica
Hispnica, que se revestiu, ao menos em seu impulso inicial, das
caractersticas de um tpico processo revolucionrio nacional-libertador, abortado, no caso brasileiro, pelo episdio da transmigrao da
famlia real, quando a Colnia acolhe a estrutura e os quadros do
Estado metropolitano. O nativismo revolucionrio, sob a influncia
dos ideais do liberalismo e das grandes revolues de fins do sculo

XVIII, desde a comea a ceder terreno lgica do conservar-mudando, cabendo iniciativa do prncipe herdeiro da Casa Real o ato
poltico que culminou com o desenlace da Independncia, em um processo clssico de cooptao das antigas lideranas de motivao nacional-libertadora.
Se as revolues passivas europias tm a sua origem no rastro do
ciclo revolucionrio de 1789 a 1848, tal como no estudo clssico de
Gramsci sobre o Risorgimento italiano, a mesma raiz est presente na
formao do Estado-nao no Brasil a transmigrao da famlia real
portuguesa para a Colnia devida a um movimento defensivo quanto
irradiao, sob Napoleo, da influncia da Revoluo Francesa. Mas
esse movimento defensivo era, por natureza, ambivalente: o que significava conservao na metrpole importaria conservao-mudana
na Colnia. Nesse sentido, embora consistindo em um processo desferido na periferia do mundo e sem alcance universal, marca da revoluo passiva no Brasil a sua precocidade, o que certamente dotou,
mais tarde, suas elites polticas de recursos polticos a fim de manter
sob controle o surto libertrio que, originrio das revolues europias de 1848, se disseminou pelo Ocidente.
idem, pp. 38 e ss.).1
A radical ambigidade do Estado entre o liberalismo e a escravido
devia se resolver nele mesmo, instituio tensa, arquiteto de uma
obra a reclamar a cumplicidade do tempo, delegando-se ao futuro a
tarefa de vencer a barbrie de uma sociedade fragmentria e invertebrada, at que ela viesse a corresponder e atender s exigncias dos
ideais civilizatrios dos quais ele seria o nico portador. Com a decapitao poltica do nativismo revolucionrio, em quem havia a vocao do empreendimento econmico, como entre os homens da
Inconfidncia (Maxwell, 1978, p. 141 e ss.), o Estado-nao, inspirado
no liberalismo, nascia sem uma economia que se apresentasse em
homologia a ele. Se, na sociedade civil, o liberalismo atuava como
"fermento revolucionrio", induzindo rupturas moleculares na ordem
senhorial-escravocrata, ele no poderia se comportar como o princpio da sua organizao, sem acarretar com isso o desmonte da estrutura econmica, fundada no trabalho escravo e no exclusivo agrrio e
que assegurava ao Estado uma forma de inscrio no mercado mun-

dial e presena internacional. Ademais, o patriciado rural se comportava como um coadjuvante insubstituvel, da perspectiva das elites
polticas, para o controle de variveis-chave como territrio e populao. O liberalismo devia consistir em uma teoria confinada nas elites
polticas, que saberiam administr-lo com conta-gotas, sob o registro
de um tempo de longa durao, a uma sociedade que ainda no estaria preparada para ele, sob pena da balcanizao do territrio, da
exposio ao caudilhismo e barbrie.
Tal Estado est posto, diante da sua sociedade civil, em posio de
radical autonomia, embora inexista a inteno de fazer da poltica um
recurso de alavancagem ou de favorecimento da modernizao econmica, como atesta a m sorte dos empreendimentos de notveis
homens de negcios, como Mau, e dos intelectuais de adeso americana que buscaram fazer da empresa econmica um lugar de transformao do mundo, como Tavares Bastos e os irmos Rebouas
(Rezende de Carvalho, 1993, pp. 193 e ss.).2 Da que, como bem notou
Jos Murilo de Carvalho, no se possa compreender o Estado imperial
como um caso de modernizao conservadora (Carvalho, 1980, p. 39).
Para as elites polticas do novo Estado-nao a primazia da razo poltica sobre outras racionalidades se traduz em outros objetivos: preservao e expanso do territrio e controle sobre a populao. A
Ibria, em sua singularidade, ressurgiria melhor na Amrica portuguesa do que na hispnica, onde o liberalismo teve fora mais dissolvente por ter sido a ideologia que informou as revolues nacionallibertadoras contra o domnio colonial. E a Ibria territorialista,
como o ser o Estado brasileiro nisto, inteiramente distante dos
demais pases da sua regio continental , predominantemente voltado
para a expanso dos seus domnios e da sua populao sobre eles a
economia seria concebida como uma dimenso instrumental aos seus
propsitos polticos.3
No so as estruturas econmicas herdadas da Colnia que impem a
forma do Estado, e sim o oposto: o Estado que, ao restaur-las, inicia a sua histria com a nica alternativa econmica compatvel com a
vocao da sua estratgia territorialista. O perodo da Regncia vai
deixar claro que o impulso americano em favor da livre iniciativa, do
mercado e da descentralizao poltica, se podia trazer a afirmao da

liberdade, certamente implicava a perda da unidade territorial. E esse


compromisso do Estado de forma liberal com meios pr-capitalistas
de extrao do excedente econmico vai caracterizar, na ampla galeria de casos nacionais de revoluo passiva, a soluo brasileira como
talvez a sua modalidade mais recessiva, e no apenas por sua precocidade, mas sobretudo pelo sistema de orientao pr-moderno das
suas elites polticas, cujo liberalismo prisioneiro do iberismo territorialista. No h Piemonte nem Prssia, a Ibria permite de bom
grado que os seus americanos cultivem o seu ethos e sua paixo pela
empresa individual, mas nada far para ajud-los, principalmente
enquanto as suas demandas e pleitos paream ameaar a sua estratgia territorialista. Assim como na tradio do iberismo pombalino,
no h restries matriz do interesse individual, desde que ela se
afirme de modo subordinado s razes do interesse nacional
(Maxwell, 1995, p. 108).
No futuro e pelo decurso natural dos fatos4 o protagonismo deve
caber aos fatos, e no ao ator,5
Contudo, se o Estado moderno no seu liberalismo, essa sua condio
deve ser reprimida, apenas vivenciada no plano da conscincia das
suas elites, constrangido, inclusive por sua ndole constitutivamente
territorialista, a consagrar o patrimonialismo e a estrutura anacrnica do sistema produtivo que herdou da Colnia. No Estado e na sociedade nacionais, como escreveu F. Fernandes em pginas clssicas
sobre a Independncia, o liberalismo era "um destino a ser conquistado no futuro" (Fernandes, 1975, p. 35). Autocontido, sem mobilizar
a poltica como instrumento de mudana econmica, esse Estado, que
aparenta cultuar o quietismo, quer ser o administrador metafsico do
tempo, fator que estaria dotado, em si, da inteligncia de produzir,
por movimentos quase imperceptveis, a mudana que viesse a reparar a irremedivel incompletude e rusticidade da sociedade e do
homem brasileiros. Um e outro, como vieram ao mundo, no lhe
poderiam servir como ponto de partida para sua obra civilizatria.
A dialtica brasileira como "tranqila teoria" encontra a sua expresso paradigmtica na questo racial: o brasileiro, "porque ainda no
temos uma feio caracterstica e original" (Romero, 1953, vol. 1, p.
110), no conformaria uma raa sociolgica, carncia irremedivel

que estaria a comprometer o seu caminho rumo civilizao. Como


tipo humano, o brasileiro tambm seria "um destino a ser criado no
futuro", j em processo de constituio no terreno dos fatos a miscigenao , e que se confia ao benfazeja do tempo, que viria corrigir
a morbidez da populao, "de vida curta, achacada e pesarosa"
(idem): "dentro de dois ou trs sculos a fuso tnica estar talvez
completa e o brasileiro mestio bem caracterizado" (idem, p. 112).
Desde as crises da Regncia, com seus riscos de secesso e de desordem social, os liberais orientados pelo mercado e pela cultura material, declinam, na prtica, do papel de reformadores sociais,
limitando-se a prescrever a necessidade de uma auto-reforma do
Estado,6 embora no tenham abandonado a sua publicstica de denncia do burocratismo de estilo asitico do Estado, como em Tavares
Bastos.7
Deve-se a Oliveira Vianna a compreenso de que o fiat da vocao territorialista residia na questo do exclusivo agrrio, e de que, a, estaria contida a nica possibilidade para os liberais se credenciarem
como uma fora hegemnica: "nessa luta entre as aspiraes liberais
e o princpio da autoridade, tivessem os liberais e a democracia, aqui
[no Centro-Sul], para auxili-los, como tiveram no norte e no extremo-sul, a lana do guerrilheiro ou o jaguno do cangao e a grande
obra da organizao nacional estaria contaminada e destruda"
(Vianna, 1973, vol. 1, p. 289).
Na ausncia deste encontro intelectuais-povo, a revoluo burguesa
seguiu em continuidade sua forma "passiva", obedecendo ao lento
movimento da transio da ordem senhorial-escravocrata para uma
ordem social competitiva, chegando-se, com a Abolio, constituio
de um mercado livre para a fora de trabalho sem rupturas no interior das elites, e, a partir dela, Repblica, em mais um movimento
de restaurao de um dos pilares da economia colonial: o exclusivo
agrrio, que agora vai coexistir com um trabalhador formalmente
livre, embora submetido a um estatuto de dependncia pessoal aos
senhores de terra.
A expanso da ordem burguesa, e com ela seus personagens sociais da
vida urbana empresrios, intelectuais, operrios, os militares recru-

tados nas camadas mdias citadinas , vai tornar-se em caldo de cultura ideal para ativao do "fermento revolucionrio" do liberalismo
de que falava Florestan Fernandes, no contexto de uma sociedade
ainda permeada pela ordem patrimonial. E vai ser em torno do cnon
liberal, principalmente por meio do sindicalismo operrio, em suas
postulaes por direitos sociais, e da juventude militar, em sua
denncia do sistema eleitoral a servio das oligarquias agrrias, que o
elemento da anttese encontra a sua primeira raiz na sociedade brasileira com a formao do Partido Comunista Brasileiro PCB e com a
rebelio do tenentismo que culminou com a Coluna Prestes. As amplas
demandas por modernizao econmica e social so acolhidas por
setores tradicionais das elites, sob a liderana dos estados de Minas
Gerais e do Rio Grande do Sul, que, com o apoio de parte do tenentismo, das camadas mdias e da vida popular nos centros urbanos,
iniciam, com a chamada Revoluo de 1930, um novo andamento
revoluo burguesa, j agora sob a chave clssica de uma modernizao conservadora.
Com o movimento poltico-militar de 1930, a Ibria se reconstri, sem
se desprender, contudo, das suas bases agrrias, de onde as elites tradicionais extraem recursos polticos e sociais para a sua converso ao
papel de elites modernas, vindo a dirigir o processo de industrializao. Porque em sua histria brasileira, o liberalismo no encontrou
quem assumisse com radicalidade a sua representao, a sociedade de
massas emergente com a urbanizao e a industrializao seria indiferente a ele. Em sua nova configurao, a revoluo passiva ter
como "fermento revolucionrio" a questo social, a incorporao das
massas urbanas ao mundo dos direitos e a modernizao econmica
como estratgia de criar novas oportunidades de vida para a grande
maioria ainda retida, e sob relaes de dependncia pessoal, nos latifndios.
Nessa Ibria renovada, o ator procura afirmar o seu protagonismo
sobre os fatos, deixando de confiar na cumplicidade do tempo, a essa
altura j tendo por que temer a possibilidade de se ver ultrapassar
pelo movimento da sua sociedade. No h mais lugar para o quietismo
que apostava no futuro o "destino" se tornou uma tarefa a ser cumprida no tempo presente. Por meio da industrializao, projeto da
poltica, a sua vocao territorialista vai propiciar a formao de uma

economia homloga a ela, posta a servio da grandeza nacional, como


na ideologia do Estado Novo uma economia politicamente orientada,
economia programtica de um capitalismo de Estado, as elites polticas testa de uma nao concebida como uma comunidade orgnica.
Subsumir a anttese, nesse novo contexto dinamizado pelas expectativas de mudana social, importa admitir a subsuno, ainda que parcial, da sua energia.
No binmio conservao-mudana, o termo mudana passa a comportar conseqncias que escapam inteiramente previso do ator,
gerando expectativas de que a via do transformismo poderia ser concebida como a melhor passagem para a democratizao do pas. Srgio Buarque de Holanda, escrevendo em 1936, registrava essa
possibilidade: "A forma visvel dessa revoluo [a revoluo democrtica] no ser, talvez, a das convulses catastrficas, que procuram
transformar de um mortal golpe, e segundo preceitos de antemo formulados, os valores longamente estabelecidos. possvel que algumas
das suas fases culminantes j tenham sido ultrapassadas, sem que
possamos avaliar desde j sua importncia transcendente" (Holanda,
1977, p. 135).
Nos anos 50, sob o governo de Juscelino Kubitschek lembrar que Juscelino foi prefeito "binico" de Belo Horizonte poca do Estado
Novo, e eleito presidente pela coalizo PSD-PTB, partidos criados por
Vargas na transio daquele regime para o da democracia de 1946 , o
transformismo se traduz em uma "fuga para a frente", o ator em luta
contra o tempo os "cinqenta anos em cinco" , queimando etapas
como na construo de Braslia e na abertura da fronteira oeste para
o capitalismo brasileiro. A vitalidade do processo de transformismo
empresta, por suas realizaes, principalmente econmicas, legitimidade s elites polticas territorialistas objetivos de territrio e de
populao faziam parte das orientaes dominantes do governo Juscelino , isolando social e politicamente as elites do liberalismo econmico e a esquerda, como a que marcou a sua posio no Manifesto de
Agosto, de 1950, do PCB, que desejavam, por motivaes de sentido
oposto, interromper o seu curso.
Substantivamente, o transformismo se fazia indicar pelo nacional-desenvolvimentismo, programa que devia conduzir a um capitalismo de

Estado base de uma coalizo nacional-popular, sob a crena de que o


atraso e o subdesenvolvimento poderiam ser vencidos a partir de
avanos moleculares derivados da expanso do moderno. A mudana
social teria sua sorte, ento, hipotecada aos fatos, em particular aqueles originrios da vontade poltica que comandava a impulso da economia, em um tempo necessariamente acelerado. Sob esta chave, a
revoluo passiva se constitui em um terreno comum s elites polticas, ao sindicalismo, intelligentzia e esquerda, especialmente o
PCB.
A Declarao de Maro, do PCB, em 1958, pela primeira vez na histria
da esquerda no pas, se identifica com uma proposta de ruptura que
no inclui como necessrio um" momento explosivo de tipo francs".
Com essa Declarao, a revoluo passiva deixa de ser o cenrio
exclusivo das elites, passando a incorporar o projeto de ao do ator
da anttese, cujo objetivo o de introduzir o elemento ativo no processo de transformismo que estaria em curso: "O caminho pacfico da
revoluo brasileira possvel em virtude de fatores como a democratizao crescente da vida poltica, o ascenso do movimento operrio e
o desenvolvimento da frente nica nacionalista e democrtica em
nosso pas" (PCB, 1980, p. 22). No se trata, pois, de denunciar" a
revoluo sem revoluo", mas de perceb-la em registro positivo
com a finalidade de ativar o gradual e o molecular: "O povo brasileiro
pode resolver pacificamente os seus problemas bsicos com a acumulao, gradual mas incessante, de reformas profundas e conseqentes
na estrutura econmica e nas instituies polticas, chegando-se at
realizao completa das transformaes radicais colocadas na ordem
do dia pelo prprio desenvolvimento econmico e social da Nao"
(idem).
A atividade desse ator aparece, porm, como prisioneira dos fatos,
cabendo a eles "ao desenvolvimento capitalista nacional" o papel de
"elemento progressista por excelncia da economia brasileira",
"desenvolvimento inelutvel" que induziria o avano do moderno
sobre o atraso (idem, p. 4). A esquerda descobria o tema do transformismo como uma nova alternativa para a mudana social, mas esta
descoberta, porm, se fazia em um terreno estranho ao seu o do
Estado, da burguesia nacional e das elites polticas de tradio territorialista. O ator que devia" ativar" o transformismo dependia de

movimentos sobre os quais no possua controle, na confiana de que


eles respondiam a necessidades objetivas, "inelutveis", o que, a
rigor, significava abdicar do seu protagonismo em favor dos fatos.
Nesse sentido, a Declarao de Maro vinha a confirmar, "por baixo",
a cultura poltica das elites territorialistas, com que, ademais, se
identificava na centralidade concedida ao papel do Estado como organizador social.
O longo fluxo da revoluo passiva brasileira, com o golpe militar de
1964 sintomaticamente autodesignado como revoluo , pareceu, de
imediato, ter encontrado o seu termo de concluso. Com efeito,
durante o primeiro governo militar teve essa implicao, com a valorizao do mercado em detrimento do Estado, o empenho na orientao de emancipar a economia de fins polticos, e o abandono de uma
poltica externa independente. A derrota dos territorialistas e da coalizo poltica que os sustentava, abre, ento, a oportunidade para a
reforma liberal das estruturas do Estado e das suas relaes com a
sociedade, cumprindo-se uma americanizao "por cima" e o acerto
de contas com a tradio ibrica.
A esta ruptura no campo das elites se acrescenta aquela que vai ocorrer no sistema de orientao da esquerda, quando uma parte significativa dela faz a opo em favor do caminho da ruptura
revolucionria, denunciando a poltica do gradualismo reformista,
como no enunciado da Declarao de Maro, como a responsvel pela
vitria do golpe militar. Segundo o seu argumento, as coalizes pluriclassistas deveriam dar lugar a uma poltica definida a partir dos
setores subalternos, em particular do movimento operrio. A democracia populista do pr-64 "no procedia de qualquer pluralismo
real", constituindo-se em uma aberta manipulao consentida das
massas populares, implicando, na verdade, "uma autocracia burguesa
dissimulada" (Fernandes, 1975, pp. 339-40). A anttese no poderia
nascer do nacional-popular, e sim do terreno da luta aberta de classes, e, se o capitalismo no poderia prescindir do autoritarismo,
marca intrnseca ao seu modo de manifestao no pas, as lutas pela
democracia incorporavam uma carga de sentido anticapitalista (Fernandes, 1975, pp. 364 e ss.; Velho, 1976, p. 241).

No por acaso, da intelligentzia de So Paulo que viro os fundamentos mais persuasivos em favor da ruptura revolucionria. Estado
de economia vigorosa, com uma estrutura de classes assemelhada
europia, com suas clivagens definidas em termos de interesse, a via
do transformismo em So Paulo, como em Florestan Fernandes, relevava sobretudo a sua dimenso societria a lenta e gradual transio
da ordem patrimonial para a ordem social competitiva, cujos efeitos,
entre ns, se revestiriam de um alcance comparvel s revolues
burguesas na Europa (Fernandes, 1977, p. 36).8 Para a intelligentziaidemidem, p. 221), traduziria, no fundamental, os interesses privilegiados das elites. Da que o programa intelectual paulista, j na
passagem dos anos 50 para os 60, no ponha nfase na questo do
Estado, centrando-se nos personagens de mercado, do mundo dos
interesses e da realidade fabril (Rezende de Carvalho, 1994, p. 46).
O golpe militar seria a melhor evidncia do que havia de equvoco no
projeto nacional-reformador de estilo populista, com o que uma parte
da esquerda subscreve o diagnstico da intelligentzia de So Paulo.
Interpretando as razes da falncia da democracia do regime de 1946,
e na esteira da anlise anterior de Florestan Fernandes, uma srie de
estudos, logo altamente influentes, como os de F. H. Cardoso, O. Ianni
e F. Weffort,9
A revoluo passiva fora uma obra da cultura poltica dos territorialistas, e seus momentos de reformismo, sob o regime populista,
teriam produzido o efeito negativo da cooptao dos seres subalternos, o cancelamento da sua identidade e o aprofundamento das condies do estatuto da sua dominao. Acresce que, com o novo ciclo
iniciado pelo segundo presidente do regime militar o general Costa e
Silva , territorialista era tambm a ditadura com sua doutrina expansionista de Brasil-grande potncia. Romper, no plano da poltica, com
o contexto intelectual da revoluo passiva, se fazia, assim, associar a
uma idia igualmente de ruptura com o prprio legado histrico formador da sociedade brasileira: a cultura poltica da Ibria considerada como um peso opressivo pelo seu autoritarismo-burocrtico,
parasitismo e natureza cartorial, tal como na tradio liberal de um
Tavares Bastos, qual se concedeu uma nova animao com o clssico
Os Donos do Poder de Raimundo Faoro, cujo xito tardio o livro de

1958, mas s foi incorporado como presena obrigatria nos estudos


sociais brasileiros em fins da dcada seguinte veio a coincidir, e no
toa, com a nova valorizao concedida matriz do interesse como
estratgia de organizao social.
Contudo, a forma de resistncia ditadura que abriu caminho para a
transio democracia foi a das rupturas moleculares, tendo como
inspirao principal os temas da democracia poltica, os quais, sobretudo a partir de meados dos anos 70, foram crescentemente vinculados aos da agenda da democratizao social. Foi deste binmio
democracia poltica-democratizao social, j identificado, quase duas
dcadas atrs, como estratgico pela esquerda na Declarao de
Maro, que se extraiu uma poltica de eroso e no de enfrentamento
direto das bases de legitimao do poder autoritrio, combinando-se
a eficcia nas disputas eleitorais ento heterodoxamente convertidas
em "formas superiores de luta" com a defesa dos interesses do sindicalismo e a explicitao de uma nova pauta de direitos a serem conquistados pelos setores subalternos.
No havia, como se verificou, nexos intrnsecos e inamovveis entre
capitalismo e regime poltico autocrtico, tal como defendiam os
adeptos da ruptura revolucionria, vindo a se conquistar a democracia poltica, em um contexto de mobilizao de massas por parte da
oposio democrtica e de fortalecimento da vida sindical e associativa dos setores subalternos, sem se alterar a forma de propriedade. A
institucionalizao da democracia poltica, com a promulgao da
Carta de 1988, de abrangncia indita na histria do pas, eliminou,
ao menos em tese, obstculos institucionais e constitucionais que
viessem a interditar, como observava Gramsci, a "passagem molecular dos grupos dirigidos a grupos dirigentes" (Gerratana, 1975, p.
1056).
A transio poltica do autoritarismo democracia reabre, em condies novas, a agenda da revoluo passiva: em primeiro lugar, porque
as elites polticas do territorialismo foram afastadas do controle do
Estado, tendo sido sucedidas por uma coalizo de foras cada vez
mais orientada por valores de mercado e pelo projeto de "normalizao" da ordem burguesa no pas, o que implicaria, alm de uma ruptura com o passado "o fim da era Vargas" a subordinao de todas as

dimenses do social a uma racionalidade derivada das exigncias de


modernizao capitalista; em segundo, porque o seu "fermento" no
est mais no liberalismo, nem na questo social, como no momento da
incorporao dos trabalhadores ao mundo dos direitos sociais sob a
ao tuteladora e organizadora do Estado. O" fermento" a democracia, tal como se manifesta no processo de massificao da cidadania,
ora em curso, cuja expresso paradigmtica se indica no movimento
dos trabalhadores sem-terra, em razo da singularidade de suas
demandas sociais: porque o seu objeto a terra um bem de natureza
poltica , cada avano seu na agenda da democratizao social tem
incidido positivamente no avano da democracia poltica, inclusive
porque leva ao isolamento os setores mais retrgrados das elites, cuja
sustentao poltica tradicionalmente derivou do exclusivo agrrio.
10

Se a revoluo passiva das elites territorialistas traduziu o seu programa de criar uma nao para o seu Estado, a nao que vem emergindo do processo de conquista de direitos e da cidadania por parte
das grandes maiorias ainda no concebeu o seu Estado. A histria da
sua constituio tem-se dado mais no plano societrio, americanizao tardia, "por baixo", que se realiza em um movimento de rupturas
moleculares com o que importa constrangimentos sua autonomia e
em suas aes em defesa dos seus interesses e direitos. A poltica,
porm, no especular "sociologia", e somente ela concede acesso
questo do Estado, sem o domnio da qual um grupo dirigido no se
converte em dirigente. A democracia, como palavra-chave do "critrio
de interpretao" (Gerratana, 1975, p. 1827) da esquerda sobre a sua
forma de insero na revoluo passiva brasileira, para que se converta na base de um transformismo ativo, suportado pela ao do
ator, ainda est aguardando que essa nova fora emergente do social
se encontre com a poltica, includa a a sua histria no pas e as suas
melhores tradies.
(Recebido para publicao em novembro de 1996)
Notas:
1no bastou para tirar ao movimento emancipador o carter revolucionrio (Azevedo Amaral, 1963, p. 98 e 101, nfases nossas).

2. Sobre os intelectuais americanistas e suas desventuras como


heris-empresrios versa a pesquisa de Maria Alice Rezende de Carvalho, ainda em andamento, centrada na trajetria de Andr Rebouas, a qual confirma e desenvolve algumas sugestes analticas aqui
indicadas.
3
4fatos
5fatosfatos
6mas todos dependem da soluo dada forma de governo, questo
prvia que domina as outras
7. Em A Provncia
8
9
10. Esta anlise se encontra desenvolvida em Werneck Vianna (1994;
1995b; 1996).
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ABSTRACT
The Directions and Misdirections of Brazils Passive Revolution
This essay addresses the process of Brazils passive revolution, an
ongoing "revolution without revolution" that has dominated the
movement of Brazilian society from the founding days of the nation-state through contemporary times, where the predominant topic has
become the universalization of citizenship. Against a backdrop of
emerging democracy, institutionalized through Brazils 1988 Constitution, the essay asks about the chances of seeing a reversal in the
direction of the binomial characteristic of passive revolutions conservation change towards a movement that places more emphasis on
change rather than on conservation. Such a reversal would call for an
actor identified with the expression of the antithesis, an actor who

must in particular be capable of dealing with the relations between


political democracy expressed within an institutional arena, on the
one hand, and the process of social democratization, on the other as
has been the case of todays Landless Workers Movement. Although
within the social arena social movements have managed to trigger
molecular ruptures in the forms of domination to which they have
traditionally been exposed, if they are to turn this process of transformismo to their favor, they must move into the realm of the state,
something that will inevitably require these actors to enter into alliances and to endeavor to gain recognition as general interpreters of
their society.
Keywords: Passive revolution; citizenship; landless workers movements; social movements
RSUM
Cheminements et garements de la Rvolution Passive la Brsilienne
Dans cet article on examine le processus de rvolution passive au Brsil, une incessante "rvolution sans rvolution", qui dirige le mouvement de la socit brsilienne depuis ses dbuts comme Etat-nation
jusqu nos jours, o la question de la citoyennet simpose. On cherche ici vrifier les possibilits, face lmergence de la dmocratie
institutionnalise suivant la Constitution de 1988, dun retournement
dorientation du binme situation-changement, apanage des rvolutions passives, au profit dun mouvement remplaant le statu quo par le
changement. Ce retournement pourrait relever du comportement dun
acteur reprsentant lantithse de ce mouvement, surtout par son aptitude faire face aux rapports entre, dun ct, laspect institutionnel
de la dmocratie politique et, de lautre ct, le processus de dmocratisation sociale tel que laccomplit, aujourdhui, le Mouvement des Travailleurs Sans-Terre. Si les mouvements sociaux ont donc russi, dans
le cadre de la socit au sens large, faire clater certaines formes de
domination auxquelles les travailleurs ne cessent dtre soumis, par
ailleurs, pour aboutir au revirement du processus en leur faveur, il
leur faudrait pouvoir approcher les mcanismes de ltat, ce qui suppose le chemin des alliances et des efforts quun acteur sera oblig de
mettre en place afin dtre reconnu comme interprte de la socit o
il vit.

Mots-cl: Rvolution passive; citoyennet; Mouvement des Travailleurs Sans-Terre; mouvements sociaux
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