DERECHO CONSTITUCIONAL

En el corazn de todo el Derecho est el Derecho Constitucional, y como el corazn es

aquello que posibilita la vida del ser humano en sociedad, el Derecho Constitucional es
pues el corazn de la sociedad que posibilita su existencia y perpetuidad a travs de la
organizacin jurdica.
La caracterstica fundamental del Derecho Constitucional es la supremaca de la misma.
Es decir, all se encuentran los mtodos de regulacin superior y jerrquica. Se trata de
la regulacin general de toda la sociedad desde la pespectiva poltica, dentro de los
conceptos de gobierno
Se trata, pues, de la regulacin de la sociedad, desde un referente racional, desde un
grado o el grado jerrquico denominado Constitucin.

EVOLUCIN DEL DERECHO

Ser social. El hombre no es un ser civil por naturaleza, la conducta de estos individuos
est regida por una normatividad.
Ser civil. Nomos. Normatividad social, lleva implcita una idea de justicia, (fenmeno
jurdico).
Para los sofistas el nomos no estaba en la naturaleza, no hay una forma natural de vivir,
cada cultura tiene un nomos diferente, no hay forma de conseguir la normatividad
social, entonces la justicia es subjetiva, cada pueblo, cada sociedad tiene una forma
independiente de concebirla.
Platn. Si hay una forma natural y es la idea de cosmologa, cada cosa ocupa un lugar
en el espacio, el conocimiento va a determinar el lugar en ese orden universal. La
justicia es objetiva porque depender de un orden que nos dir cual es el lugar de las
cosas, por lo tanto hay un orden y se dir lo que es justo y lo que es injusto.
Toda normatividad social se hace en base a la justicia (griegos).
Aristteles. Politera. Comprende la contextura, forma del ser del estado o ciudad con
aspectos, poltico, econmico y social, de tal manera que asimilaban este trmino como
la organizacin del estado.

Para ser ciudadano haba que participar en las decisiones polticas de la ciudad. Porque
era una forma de reafirmarse como ciudadano, hombre.
Aristteles en la poltica consideraba que la constitucin de un estado es la organizacin
regular de todas las magistraturas, principalmente de la magistratura que es duea y
soberana de todo, en todas partes el gobierno de las ciudades, la autoridad soberana, la
constitucin misma es el gobierno.
No es lo mismo la constitucin y la forma de gobierno.
Constitucin. Como forma de ser de ese gobierno, no como se entiende en la actualidad.
Todo gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a un principio superior (del orden cosmos).
Estado = estado que guardan las cosas (no se entiende como actualmente) es un
determinado lugar.
Politera. Es el termino ms parecido a constitucin (el termino que actualmente
conocemos).
En Roma los conceptos e ideas griegas son trasladadas, sin embargo hay algunas
peculiaridades. Durante los primeros siglos de Roma el derecho aparece muy ligado y
subordinado a la religin, la religin se apegaba a un orden divino que permita el
dominio de unos sobre otros, se hicieron de varias distinciones a tratar.
Fas, derecho sagrado, lex divine.
Jus, es obra de la humanidad, lex humana.
Del trmino jus se deriva la palabra justitia y jurisprudencia.
La voluntad firme y continuada de dar a cada quien lo suyo. Ulpiano. Justicia. La
justicia es una virtud del hombre, que siempre realiza el hombre justo, de dar a cada
quien lo suyo (de acuerdo a un orden).
Jurisprudencia. La ciencia del derecho. Ulpiano. Conocimiento de las cosas divinas y
humanas, de los justo y de los injusto. Para poder decir es lo suyo, de cada quien.

Tambin el jus se divide en jus publicum y jus privado.

El derecho pblico, haca referencia a la cosa comn, lo que hoy se puede definir como
las relaciones entre particulares y estado.
El derecho privado, regularizacin entre particulares.
Roma tiene varios periodos que oscilan entre la Repblica y el Imperio, para ellos las
constituciones no eran ms que leyes emanadas del emperador y del senado. Aquellas
sesiones, plebiscitos o decisiones tomadas por la plebe, los edictos que eran las
decisiones de los magistrados, pero tambin constituan fuentes del derecho Romano las
Constituciones imperiales que se les hacan a los prudentes (jurisconsultos).
La constitucin entendida como totalizante y generalizadora de los griegos en el pueblo
Romano cambia para circunscribirse a una ley titular emanada del emperador, as los
romanos identificaban la constitucin con la ley, eso no significa que en todas la pocas
la constitucin sera las decisiones tomadas por el emperador, la concepcin de la ley
era distinta en la Repblica y el Imperio, la diferencia radica:
En la Repblica la monarqua estaba representada por el rey, la Aristocracia por el
senado y la democracia por el pueblo.
La ley era producida a travs de un sistema en el que intervienen los grupos sociales.
En la que el monarca tomaba las decisiones solamente, necesitaba del senado que eran
los que participaban de las decisiones fundamentales de la Repblica.
Cuando la Repblica deviene en imperio la ley emana del emperador.
Las concepciones que se tenan de Roma vienen a reproducirse en nuestro derecho
actual, todo nuestro derecho civil est basado en el derecho Romano.
De aqu nacieron las dos grandes familias: la Germano - romnica y el Common Low,
aunque uno tomo a la jurisprudencia y otro a la ley.
DERECHO EN LA TRADICION EUROPEA CONTINENTAL (FAMILIA
ROMANISTA)

La arbitrariedad del monarca fue reemplazada por la arbitrariedad de la asamblea y

dentro de esta por quienes hubieren constituido la mayora poltica.
Asamblea est legitimada para producir el derecho, la ley se manifiesta como la fuente
principal del derecho, incluso es por esta razn que se le manejaba como sinnimo de
derecho, es a travs de la ley como la Asamblea estableca no lo que el estado no poda
hacer, sino lo que los particulares podan hacer, es decir los derechos que tena.
Uno de los aspectos principales es que la coherencia en las manifestaciones de la
voluntad el estado se encontraba asegurado porque estas venan a travs de las leyes. En
este momento no se planteaba la coherencia de las propias leyes.
La coherencia de ese conjunto de leyes que se producan vena asegurada por la unidad
y homogeneidad de las orientaciones polticas de la Asamblea.
La superioridad de la ley frente a los dems actos jurdicos, la ley ocupa el punto ms
alto (posicin) del sistema jurdico, sin necesidad de contar con una regla jurdica
superior que le pusiera lmites u ordenes. As su coherencia vena expresada por la
coherencia superior reflejada en la Asamblea.
Esta idea del principio de legalidad y concepcin de la ley no es otra que a del
positivismo jurdico que implicaba:

La concentracin de la produccin jurdica en una sola instancia (la instancia

legislativa), supone una reduccin de todo lo que es derecho a lo dispuesto por la
ley justicia, derecho, etc. Concibe la actividad de los juristas como un mero
servicio a la ley. Esta concepcin va a ocasionar ciertos problemas, que se
fueron a manifestar de forma palpable, despus de que se demostr que hay
distintas formas de ver el mundo, pluralidad de ideas. No haba homogeneidad.

TIPOS DE NORMAS.

Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigenla conducta del ser humano en
sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello, existen
diversas normas, divididas en: NORMAS JURIDICAS, NORMAS MORALES,
NORMAS RELIGIOSAS Y NORMAS DE TRATO SOCIA
LAS NORMAS MORALES.
Son las que el ser humano realiza en forma consciente, libre y responsable con el
propsito de hacer el bien, son propias del ser humano y su sancin, en caso de
incumplimiento, es el remordimiento de conciencia. P. ejemplo: la caridad y ayuda a las
personas necesitadas trae como consecuencia la satisfaccin interior del individuo, y el
grupo social no influye para su realizacin.
LAS NORMAS RELIGIOSAS.
Es la que est integrada por el conjunto de normas manifestadas al hombre por Dios,
P.ej. los 10 mandamientos.
LAS NORMAS DE TRATO SOCIAL O COVENCIONALES.
Son reglas creadas por la sociedad y cuyo incumplimiento trae el rechazo por parte del
grupo social. Entre estas reglas podramos citar la cortesa, los buenos modales, la
moda, etc.
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido o creadas por un rgano
reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la aplicacin
de la fuerza (coercivamente). En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto
a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo o
no en acatarlas, pues la caracterstica esencial de las normas jurdicas es la
OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridadde hacerlas cumplir por
medio de la fuerza.
CARACTERISTICAS DE LAS NORMAS JURIDICAS
Las normas de conducta se caracterizan en razn del sujeto que las emite, de su
exigencia, su cumplimiento y su mbito de aplicacin. De esta manera las normas de
conducta tienen las siguientes caractersticas:
CLASES DE NORMAS | | CARACTERISTICAS | |
MORALES | AUTONOMAS | UNILATERALES | INTERNAS | INCOERCIBLES |
RELIGIOSAS | HETERONOMAS | UNILATERALES | INTERNAS |

INCOERCIBLES |
DE TRATO SOCIAL | HETERONOMAS | UNILATERALES | EXTERNAS |
INCOERCIBLES |
JURIDICAS | HETERONOMAS | BILATERALES | EXTERNAS | COERCIBLES |
Las caractersticas anteriores se explican como sigue:
* AUTONOMIA.- En este supuesto el individuo acta conforme a su libre albedro, es
decir, la conducta con la que obra el sujeto es de acuerdo con su voluntad.
* HETERONOMIA.- Consiste en que la norma es dictada por un sujeto distinto al que
debe acatarla.
* UNILATERALIDAD.- Se refiere a que frente al sujeto que est obligado al
cumplimiento de la norma no existe otro que le exija el acatamiento de sta.
* BILATERALIDAD.- En este caso se imponen deberes y se conceden facultades por lo
que existen dos o ms partes.
* INTERIORIDAD.- Es la que regula la conducta interior de las personas conforme a la
voluntad de sta, es decir, la intencin de la persona.
* EXTERIORIDAD.- Es la que corresponde a la conducta que manifiesta el sujeto de
manera exterior.
* INCOERCIBILIDAD.- En ella no seaplica la fuerza para su cumplimiento.
* COERCIBILIDAD.-Se caracteriza por tener la posibilidad de aplicar la fuerza para su
cumplimiento.
AUTONOMIA Y HETERONOMIA DE LAS NORMAS
* Autonoma moral significa que las normas morales proceden de uno mismo.
* Heteronoma moral significa que las normas morales proceden de otro.

El orden de aplicacin de las leyes en razn de su jerarqua

Carta Magna
Leyes Constitucionales
Ley Orgnica

Ley Ordinaria / Decreto Ley

Reglamentos
Ordenanzas Municipales

Carta Magna, es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado

soberano, establecida o aceptada para regirlo. La constitucin fija los lmites y
define las relaciones entre los poderes del Estado

Las leyes constitucionales, es el cdigo poltico en que el pueblo,

por medio de sus representantes, por l libremente elegidos, fija por escrito los
principios fundamentales de su organizacin y, especialmente, los relativos a
las libertades polticas del pueblo.

Leyes Orgnicas, las relativas al desarrollo de los derechos

fundamentales y de las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de
Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la
Constitucin. Por ejemplo: la ley orgnica de administracin pblica. La
aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

Leyes ordinarias o secundarias, todas aquellas que no son ni

orgnicas ni reglamentarias, por ejemplo. cdigo civil, penal, de comercio.

Decreto Ley, Son actos que dicta el Poder Ejecutivo sobre asuntos que
corresponden a materias de ley, previa autorizacin expresa otorgada por el
Congreso o Poder Legislativo. Esta delegacin de la facultad legislativa al
rgano ejecutivo se justifica en la necesidad de obtener que se den normas
oportunas y adecuadas a la solucin de determinados problemas que se
pretende abordar.

Constituye la forma en que se ejerce la facultad legislativa durante los

gobiernos de facto, ya que son aquellos actos que dicta el Ejecutivo sobre
materias propias de una ley, sin que en ellos intervenga en absoluto el poder
legislativo.

Reglamentos, Son actos de carcter general, emanados del poder

ejecutivo, que regulan las relaciones de ste con la poblacin, es decir, han de
regir a los particulares, ya sea creando derechos para stos, ya reglamentando
las obligaciones a que deben someterse en funcin del beneficio. Esta clase de
reglamentos slo puede dictarlos el Ejecutivo cuando se trata de ejecutar la ley.
Por ejemplo, la ley establece el derecho a la jubilacin, sealando ciertos
requisitos, pero a travs de un reglamento se indicar los documentos, el plazo,
etc. en que deben ser presentados para acreditar ante el rgano respectivo el
cumplimiento de los requisitos.

Ordenanzas Municipales, son textos que contienen un conjunto de

preceptos que regulan una determinada materia, y que pueden ser dictados por
un rgano administrativo o por un rgano descentralizado, hoy en da slo son
reconocidas como una facultad de las municipalidades.

Pirmide de Kelsen
Es una teora expuesta por el jurista Hans Kelsen que se refiere a la
jerarqua de las leyes en donde se representa la supremaca de una sobre otra
en un esquema de una pirmide invertida.

Se inicia con la Constitucin , seguida por los tratados internacionales y

las leyes orgnicas y despus por leyes ordinarias, y mas abajo sigue el resto
de la legislacin (reglamentos, cdigos, circulares, etc).

Personalidad jurdica y sus diversas figuras:

Fundaciones y asociaciones civiles.

Personalidad Jurdica es aquella por la que se reconoce a una persona,

entidad,

asociacin

empresa,

capacidad

suficiente

para

contraer

obligaciones y realizar actividades que generan plena responsabilidad jurdica,

frente a s mismos y frente a terceros.
Institutos Autnomos, se entiende por Institutos Autnomos todo ente de
derecho pblico, dotado de personalidad jurdica y de patrimonio propio para
realizar un cometido Estatal creado conforme a la ley". El objeto de stos es el
de promover el desarrollo econmico y social de la regin conforme a las
normas y dentro de las lneas del plan de desarrollo econmico y social de las
naciones.
Fundaciones Del Estado, son fundaciones del Estado los patrimonios
afectados a un objeto de utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico,
social u otros, en cuyo acto de constitucin participe la Repblica, los Estados,
los

distritos

metropolitanos,

los

municipios

alguno

de

los

entes

descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, siempre que su

patrimonio inicial se realice con aportes del Estado en un porcentaje mayor al
cincuenta por ciento. Las fundaciones slo podrn crearse con un objeto de
utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico o social.
Empresas del Estado, son sociedades mercantiles en cuyo capital la
Repblica, los Estados, los Municipios o cualquier ente descentralizado poseen
forma separada o conjunta, acciones en el porcentaje que se determina la ley".
El objeto de las empresas del Estado son las siguientes: Planificar, ejecutar,
coordinar y evaluar la gestin empresarial pblica relativa a la industria y
comercio en un sector de la economa nacional.
Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, sern asociaciones y
sociedades civiles del Estado aquellas en las que la Repblica o su ente
descentralizado funcionalmente posea el cincuenta por ciento o ms de las
cuotas de participacin, y aquellas cuyo monto se encuentre conformado en la

misma porcin, por aporte de los mencionados entes, siempre que tales
aportes hubiesen sido efectuados en calidad de socio o miembro".
Asociacin civil: Es un convenio celebrado entre dos o ms asociados,
mediante

el

cual

aportan

algo

en

comn,

generalmente

recursos,

conocimientos, esfuerzo o trabajo, para realizar un fin comn lcito

preponderantemente no econmico, obligndose mutuamente a darse cuenta.
Fundaciones: Entidad establecida como una corporacin sin fines de lucro
o una sociedad de beneficencia, con el propsito principal de otorgar recursos
a otras organizaciones o instituciones o individuos para fines cientficos,
educativos, culturales, religiosos, u otros. Existen dos tipos de fundaciones:
privadas y pblicas. La caracterstica ms distintiva de una fundacin privada
es que la mayora de sus fondos provienen de una fuente, sea individual,
familiar o corporativa. Una fundacin pblica, en contraste, normalmente recibe
sus bienes de fuentes mltiples, que pueden incluir fundaciones privadas,
individuos, agencias gubernamentales, y cuotas por servicios. Ms an, una
fundacin pblica debe continuar captando dinero de diversas fuentes a fin de
retener su condicin pblica.
El trmino "fundacin pblica" recientemente se utiliza de forma comn
para describir organizaciones en el subconjunto del universo de la caridad
pblica que operan programas como un propsito primario.
ONG u organizacin no gubernamental, es una entidad jurdica de
carcter privado que tiene como finalidad el ejercicio de actos humanitarios.
Sus integrantes son voluntarios.
Compaa: entidad conformada bsicamente por personas, aspiraciones,
realizaciones, bienes materiales y capacidades tcnicas y financieras; todo lo
cual, le permite dedicarse a la produccin y transformacin de productos y/o la
prestacin de servicios para satisfacer necesidades y deseos existentes en la
sociedad, con la finalidad de obtener una utilidad o beneficio.
Es decir que, una Compaa es una colectividad considerada como
unidad (por ejemplo, una corporacin, compaa, institucin, etc., tomada como
persona jurdica) o un ente individual conformado por una sola persona (por lo
general, el propietario).

Sociedades Mercantiles, a palabra sociedad se utiliza en dos sentidos:

como contrato y corno persona jurdica. Como contrato, la sociedad designa al
acuerdo que celebran los socios, y como persona jurdica, se designa la
agrupacin que surge de ese contrato, es decir una persona jurdica diferente
de la de los miembros que la integran.
Sociedad

Annima,

es

una

sociedad

mercantil

capitalista,

con

denominacin y capital fundacional, representado por acciones nominativas

suscritas por accionistas que responden hasta por el monto de su aportacin.
Sociedades Mixtas : Son aquellas que toman en cuenta ambos, la
condicin personal del socio y el capital de la sociedad tanto renen
caractersticas de las sociedades de personas y piedades de capital,
ubicndose dentro de este grupo a las de en Comandita y a las Sociedades de
Responsabilidad Limitada.
Compaas Annimas (C.A.), son las ms comunes en nuestro sistema y
se consideran una de las sociedades mercantiles de capital, ya que el aporte
que realicen los socios debe corresponder a bienes tangibles sujetos a
valoracin y la responsabilidad de los socios se limita a la cantidad valorada de
su aporte.
Las obligaciones que asume la Sociedad estn garantizadas por un
capital determinado dividido en acciones, los accionistas slo estn obligados
por el monto de su accin, de tal manera que una vez que el socio ha
cancelado

el

monto

total

del

capital

que

suscribi,

desaparece

su

responsabilidad personal para con la Sociedad. En esta clase societaria no es

relevante la condicin persona) del socio, ya que el carcter esencialmente
transmisible de las acciones, facilita la entrada y salidas de socios a la
Compaa. No se establece limitacin alguna en cuanto al capital mnimo ni
mximo exigible a ser aportado al momento de su constitucin. El aporte, en
las Sociedades de capitales no puede ser la industria, el trabajo, debido a la
imposibilidad de determinacin del monto.

Compaas de responsabilidad Limitada (SRL.): En este tipo de sociedad

mercantil de capital, la responsabilidad de los socios se limita al monto de sus
aportes al capital de la sociedad, establecidos en el Contrato Social; dicho
capital est representado por cuotas de participacin, nunca por acciones ni
por ttulos negociables.
La Ley establece que no podan constituirse con un capital menor de
veinte mil ni mayor de dos millones. (Art. 315. Cdigo de Comercio); sta
disposicin tiende a mantener a la SRL., dentro del mbito de pequeas y
medianas empresas. Para la constitucin de las SRL., es necesario que los
socios suscriban la totalidad del capital social y que integren, cuando menos, el
cincuenta por ciento de los aportes en dinero; ellos deben entregarse
totalmente a la Sociedad cuando sta se constituye. (Art. 313). En las
Sociedades de Responsabilidad Limitada el Capital es importante por ser la
garanta de las obligaciones sociales, sin embargo, tambin es muy importante
la condicin personal del socio, lo cul le atribuye a estas Sociedades
caractersticas propias de las Sociedades de Capitales y de las Sociedades de
Personas.
Compaas en Nombre Colectivo: Consideradas como una forma
societaria de personas, porque los socios estn obligados solidaria e
ilimitadamente por todas las obligaciones que contraiga la sociedad, sin
someterse a una determinada suma de dinero, lo cual constituye su principal
caracterstica. La responsabilidad solidaria significa que cada uno de los
socios es responsable por la totalidad de las obligaciones de la sociedad, sin
pretender siquiera que los acreedores podrn dividir el monto de sus
acreencias entre ellos. Asimismo la responsabilidad de los socios es subsidiaria
en el sentido de que los acreedores deben ir primero contra el patrimonio social
y en caso de que esta persona jurdica no pueda cumplir con sus obligaciones,
los acreedores estn facultados para exigirles el pago a los socios. (Artculo
228 Cdigo de Comercio). Este tipo de sociedades se encuentra casi en
desuso, siendo comn en tiempos pasados como forma de sociedades en los
negocios familiares, ya que se fundamenta principalmente en las relaciones

personales de los socios, su solvencia, y experiencia comercial, su honestidad,

etc.
Compaa en Comandita; En esta clase de sociedad se renen las
caractersticas de los dos tipos anteriores. Existen dos categoras de socios:
Los Comanditarios, cuya responsabilidad est limitada por su aporte al capital
de la sociedad, estos socios slo responden hasta por la cantidad que han
asumido como lmite de su responsabilidad y los Comanditantes, que se
obligan solidaria e ilimitadamente, por lo cul tambin son llamados socios
solidarios. Estos socios garantizan las obligaciones sociales en la misma forma
que los socios en nombre colectivos. Cuando el capital de los socios
Comanditarios est dividido en acciones, la sociedad se denomina: "En
Comandita por Acciones", en caso contrario recibe el nombre de "En
Comandita Simple". Las regulaciones de sta Sociedad, tanto en su forma
simple como por acciones, combinan disposiciones de la Sociedad en Nombre
Colectivo, con otras de la Sociedad Annima.

LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTIAS EN PARTICULAR

1.- Los Derechos Humanos

El Estado de Derecho - Democrtico

De los Derechos Individuales

La primera generacin de Derechos fue reconocida a mediados del siglo XVIII. Bien en
la Constitucin Americana de 1787, bien en la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano en Francia de 1789, se dio entrada y reconocimiento a los Derechos
individuales que deban ser respetados por el Estado en el ejercicio de su poder.

Este es el periodo de entrada al Estado moderno, cuya caracterstica principal fue la

sujecin del poder poltico al poder del Derecho como limite del poder y garanta a la
libertad.

Las Constituciones de los pases civilizados del mundo fueron paulatinamente influidas
por estas disposiciones, tambin las Venezolanas. En efecto desde la primera
Constitucin venezolana, en 1811, se consagraron las mximas establecidas en aquellos
textos normativos, el Francs y el Norte Americano, destacndose los Derechos
Individuales como barrera infranqueable del poder del Estado frente a los ciudadanos.

No es el caso estudiar en este trabajo el grado de asimilacin de aquellos principios en

la praxis del poder estatal venezolano desde la independencia hasta nuestros das, pero
lo que si ha de quedar claro es que no siempre tales preceptos y el espritu liberal que
tenan fueron respetados por las autoridades del Estado venezolano. Por el contrario las
guerras y los largos periodos de dictaduras militares en nuestro pas dejaron una estela
de violaciones constantes a las libertades ciudadanas que se establecieron en las
distintas Constituciones que han existido en nuestro patria. Aun hoy tales libertades se
hayan amenazadas, y aunque desde el ao de 1961 contamos con un rgimen de

libertades ciudadanas dentro de un Estado democrtico, nuestra historia respecto a los

Derecho Humanos ha sido de tragedias constantes.

En nuestra Constitucin vigente desde 1999 se recogen los Derechos individuales

reconocidos por el constituyente venezolano. As tenemos el Derecho a la Vida (Art. 43
CBV), a la Libertad (Art. 44 CBV), a la Integridad personal (Art. 46 CBV), a la
Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CBV) , a la Inviolabilidad de las
Comunicaciones Privadas (Art. 48 CBV), a la Asociacin (Art. 52 CBV), a Reunin
(Art. 53 CBV), al Libre Transito (Art. 50 CBV), al Nombre (Art. 56 CBV), a la
Identidad (Art. 56 CBV), a la Libertad de Expresin (Art. 57 CBV), a la Informacin
(Art. 58 CBV), al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad Personal (Art.60 CBV), entre
los mas destacados.

Algunos de estos Derechos Individuales han sido reconocidos por todas nuestras
constituciones, aun cuando en algunas de ellas se han limitado casi hasta su supresin
en la practica. Igualmente estos Derechos estn acompaados, a nuestro juicio, por un
conjunto de Garantas, que tienen como finalidad materializar tales preceptos en la
realidad social y jurdica, garantas que sern abordadas mas adelante cuando tratemos
este aspecto. Lo que si es conveniente aclarar es que estas garantas a las cuales me
refiero, se han establecido como Derechos, a mi juicio, porque en la practica de la
actividad legislativa, jurisprudencial y en sntesis del aparato institucional del Estado
vigente desde 1961 hasta 1999 no se reconocan tales garantas como medios para
materializar dichos Derechos individuales, por lo que el constituyente del 99 prefiri
reconocerlos como Derechos y as evitar que fueran soslayados aspectos esenciales para
garantizar el goce de tales Derechos individuales.

Como se puede observar los valores que se tutelan en este conjunto de Derechos
Individuales antes expuestos, y que se hayan prescritos en el Capitulo III de la carta
magna bajo la denominacin de "De Los Derechos Civiles", constituyen los Derechos

Humanos Fundamentales del ciudadano considerado como individuo y forman parte del
catalogo de Derechos Fundamentales de corte clsico como anteriormente se dijo.

Es importante tambin destacar que nuestra constitucin vigente, al igual que la de

1961, reconoce el carcter constitucional de otros Derechos Individuales que siendo
inherentes a la persona humana no se hallen previstos en la Constitucin Bolivariana ni
en los tratados internacionales suscritos por la Republica (Art. 22 CBV). As por
ejemplo el caminar, el mirar o el respirar, podramos decir que son Derechos inherentes
a la persona humana y por lo tanto derechos individuales que gozan de jerarqua y
proteccin constitucional. En consecuencia no estaramos obligados, como ciudadanos,
a correr, a dejar de respirar o a no mirar para donde quisiramos, ni siquiera por un
lapso de tiempo muy breve, porque una autoridad del Estado nos lo ordene, so pena para
el funcionario de estar violando un Derecho individual-humano reconocido por nuestra
constitucin poltica.

De los Derechos Polticos

Paralelamente a estos Derechos individuales se han desarrollado, en segundo orden de

importancia, los Derechos polticos de los ciudadanos. Si bien es cierto que el Derecho a
asociacin y a reunin, anteriormente nombrados tienen una relacin muy cercana con
estos derechos polticos que analizamos, aquellos tienen un mbito de desarrollo mucho
mas amplio que estos ltimos, pues los primeros se refieren tambin a cuestiones
privadas, comerciales o ldicas, entre otros fines asociativos y de reunin. Tambin el
resto de Derechos individuales antes referidos tienen una clara conexin con estos, por
ejemplo el de la libertad de expresin, no obstante lo mismo que se dijo para el derecho
a reunin y de asociacin es aplicable a los dems derechos individuales. Los derechos

polticos se hayan establecidos en nuestra carta magna en el Capitulo IV (del Titulo III
de la CBV) denominado de "De los Derechos Polticos Y del Referendo Popular",
particularmente en la "Seccin Primera: De los Derechos Polticos".

As en este Capitulo IV (del Titulo III de la CBV) tenemos que el Estado reconoce y
tutela El Derecho a la Participacin Poltica y a la gestin en los asuntos pblicos(Art.
62 CBV), el Derecho al Sufragio activo y adicionalmente el Derecho de los extranjeros
en las elecciones polticas locales (Art. 63 CBV), el Derecho al Sufragio Pasivo (Art. 67
CBV), el Derecho al desempeo de los cargos pblicos (Art. 65 CBV), el Derecho de
los ciudadanos a que sus representantes pblicos les rindan cuenta de su gestin en los
asuntos pblicos a ellos confiados (Art. 66), el Derechos a la asociacin con fines
polticos y el derecho a la postulacin y a la propaganda poltica y electoral (Art. 67
CBV), el Derecho a manifestar pacficamente(Art. 68 CBV), el Derecho a asilo poltico
y a refugio (Art. 69 CBV).

Por otra parte la "Seccin Segunda: del Referendo Popular" contiene una innovacin en
nuestro sistema de libertades polticas, sumndole al clsico reconocimiento de los
Derechos Polticos de los ciudadanos, unos mecanismos novedosos en Venezuela de
participacin poltica, profundizndose as en la democracia participativa hacia la cual
propugnaba desde hace tiempo la sociedad civil venezolana. Estos Derechos nuevos de
carcter poltico constituyen una profundizacin de la democracia venezolana y viene a
completar la orientacin novedosa que el constituyente le imprimi a los tradicionales
Derechos Polticos antes esbozados.

As tenemos entre los Derechos a la participacin popular del pueblo a los Referendos
consultivos nacionales y provinciales en materias de especial inters nacional, estadal,
municipal y parroquial (Art.71 CBV), los Referendos revocatorios de todos los cargos y
magistraturas de eleccin popular (Art. 72 CBV), los Referendos aprobatorios de Leyes
y Tratados Internacionales (Art. 73 CBV) y los Referendos abrogatorios de Leyes y
Decretos-Ley (Art. 74 CBV).

Tales Referendos constituyen una profundizacin de la democracia participativa y una

apertura del poder publico hacia los ciudadanos a quienes ahora se les atribuye la
facultad de emitir su opinin en asuntos de especial inters poltico.

El Estado Social - Democrtico

La segunda generacin de Derechos Humanos lo constituyen los Derechos sociales en

sentido amplio, entre los cuales se encuentran, actualmente en nuestra carta magna, los
culturales, econmicos, de las familias, los Educativos, los laborales y los de los
pueblos indgenas.

El Estado de Derecho moderno, iniciado como dijimos hacia la segunda mitad del siglo
XVIII, reconoci los Derechos individuales fundamentales del ciudadano, entre los
cuales se encuentran tambin los Derechos polticos como una segunda categora
importante pero no tan fundamental como los Derechos individuales. Sin embargo el
proceso democratizador signado por la participacin poltica del pueblo, inicialmente
limitada a la democracia representativa y circunscrita, en sus inicios, a ciertas y
determinadas personas que eran las que en la realidad podan ejercer tales derechos
polticos, no tard en dar a luz distintos Derechos y Garantas que pretendan una
profundizacin de dicho Estado de Derecho. De ello es hoy da reflejo nuestro texto
constitucional en lo relativo los derechos individuales y polticos que antes se
expusieron.

Pero fue con la revolucin industrial cuando, producto de los cambios sociales
originados por tal transformacin operada por el maquinismo de la modernidad, aquel
Estado gendarme, protector de la libertad individual y de la propiedad como expresin
de aquella, se vio en la necesidad de intervenir activamente en la vida social para
regular las relaciones que el capitalismo haba impuesto no pocas veces contra grandes
capas de la poblacin empobrecidas. Es as como nace el Estado Social como antitesis
del Estado de Derecho.

Si el Estado de Derecho estaba construido para respetar al mximo la libertad ciudadana

(en especial la libertad econmica) y para no intervenir sino para salvaguardar tal
libertad, el Estado Social se fundamentaba en la intervencin activa en los distintos
mbitos de la vida ciudadana para regular la vida social, Estado-individuo, Estadoempresa, Estado-trabajadores, etc., limitndose as de una manera mas sensible la
libertad del ciudadano, en casos extremos este es el periodo que media entre las dos
guerras mundiales- donde se producen los sistemas polticos totalitarios, pues su
orientacin es la intervencin intensa en la autonoma de la persona y en la libertad en
general de la sociedad.

No obstante lo expuesto, el carcter Democrtico que fue desarrollndose, producto de

la naturaleza de la legitimidad con que naci el Estado moderno (la soberana reside en
el pueblo y no ya en el monarca), introdujo una moderacin en el Estado Social. Al
reconocerse as al sistema democrtico como el mejor para el desarrollo de la sociedad y
del ciudadano, le fue aadido al Estado Social de Derecho el elemento Democrtico.
Este ultimo elemento constituye la sntesis de la evolucin del Estado moderno en la
actualidad.

As las cosas a la Tesis: Estado de Derecho y a su antitesis: Estado Social le sucedi una
sntesis: Estado Democrtico, cuya influencia busca conjugar los elementos antitticos
de cada una de aquellas configuraciones estatales y reunirlos en una sntesis fructfera
en aras del Estado del bienestar de los ciudadanos.

Matizados y democratizados hoy da los Derechos Sociales la carta magna venezolana

da cuenta de tal sntesis.

De los Derechos de las Familias

Entre los Derechos estrictamente Sociales, Capitulo V Titulo III de la CBV, tenemos en
nuestra Constitucin los Derechos de las Familias. En tales Derechos de las familias se
protege a la familia como asociacin natural de la sociedad y como espacio fundamental
para el desarrollo de las personas y en especial a los nios y adolescentes en cuanto a su
Derecho a tener una familia (Art. 75 CBV), a la maternidad y a la paternidad (Art. 76
CBV), al matrimonio heterosexual (Art. 77 CBV), a los nios y adolescentes con
especial consideracin como sujetos de Derechos (Art. 78 CBV), a los jvenes en su
proceso de desarrollo (Art. 79 CBV), a los ancianos de forma particular (Art. 80 CBV)
y a los discapacitados con especial atencin (Art. 81 CBV).

De los Derechos Sociales strictu sensu

Igualmente se tutelan los Derechos Sociales tradicionales, aunque remozados por el

carcter democrtico de nuestra constitucin. En este sentido en el Capitulo V Titulo III

de la CBV, tenemos los Derechos tutelados tales como el de la Vivienda (Art. 82 CBV),
la Salud (Art. 83 CBV), la Seguridad Social (Art. 86 CBV) y el Trabajo (Art. 87 CBV).

De los Derechos Econmicos

Muy vinculados con los Derechos antes mencionados, en especial con los Derechos
Sociales tradicionales, la Constitucin Bolivariana establece un conjunto de Derechos
Econmicos, orientados hacia la persona humana, es decir, a salvaguardar tales
Derechos en funcin del ciudadano.

As en el Capitulo VII del Titulo III de la CBV tenemos que la Constitucin reconoce y
protege los Derechos a la Libertad econmica de los ciudadanos (Art. 112 CBV), a la
propiedad (Art. 115 CBV), al acceso de bienes y servicios de calidad (Art. 117 CBV) y
a fundar y promover asociaciones y cooperativas para la consecucin de fines
econmicos, en especial de los trabajadores aunque se establece tal disposicin jurdica
en beneficio de la comunidad en general (Art. 118 CBV).

De los Derechos Culturales

El Estado Social-Democrtico tambin reconoce los Derechos Culturales y Educativos,

como parte de la segunda generacin de Derechos Humanos que estamos mencionando.
De esta manera la Constitucin Nacional protege los Derechos Culturales en el Capitulo
VI del Titulo III tales como la Libertad Cultural: invencin, produccin y divulgacin
de obras creativas, cientfica, tecnolgica y humanstica, as como tutela los Derechos
de autor y la propiedad intelectual (Art. 98 CBV), el fomento a la cultura y el
patrimonio cultural (Art. 99 CBV), y las culturas populares (Art. 100 CBV).

De los Derechos a la Educacin y otros correlacionados

En este mismo Capitulo y Titulo de la Constitucin Nacional el Estado reconoce y tutela

el Derecho a la Educacin (Art. 102 y 103 CBV), la autonoma Universitaria (Art. 109
CBV), la Ciencia y la Tecnologa (Art. 110 CBV) y el Deporte (Art. 111).

De los Derechos de los Pueblos Indgenas

Una de las innovaciones que merece especial mencin es el Capitulo VIII del Titulo III
de la Constitucin y que se refiere a los Derechos de los Pueblos Indgenas. Especial
consideracin porque este conjunto de derechos suponen un reconocimiento a un grupo
humano heterogneo de etnias que de gran significacin para Venezuela, que por
razones histricas ya que simbolizan la lucha contra el conquistador Espaol, siempre
haba sido marginado por el constituyente venezolano. En este Capitulo se establece un

conjunto de Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indgenas, lo que

viene a configurar un rgimen jurdico especialsimo para este sector de la poblacin,
que aunque es muy reducido en numero y poco representativo la cultura dominante en
nuestro pas, es un grupo humano de significativa importancia histrica para el
Venezuela.

En este Capitulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos

indgenas en Venezuela ( Art. 119 CBV), se protege la identidad y cultura indgena (Art.
121 CBV), se reconoce la medicina tradicional indgena (Art. 122 CBV), se reconocen
las practicas econmicas de la sociedad indgena ( Art. 123 CBV), Se tutela la propiedad
intelectual y colectiva de los pueblos indgenas (Art. 124 CBV), Se protege el Derecho a
la participacin poltica en Venezuela de los pueblos indgenas (Art. 125 CBV) y se
reconocen los pueblos indgenas como parte del pueblo Venezolano e integrantes del
territorio de la Nacin (Art. 126 CBV).

Del Estado Democrtico y Social de Derecho en el mbito Internacional

La tercera generacin de Derechos Humanos esta constituida por un conjunto de bienes

jurdicos reconocidos por nuestra Constitucin y que se inscriben en la tendencia del
mundo globalizado en su proteccin y defensa.

El Estado moderno aun cuando se ha perfeccionado se ha visto superado por los

fenmenos sociales internacionales que resultan imposibles de ser controlados y
sometidos al Derecho (dentro de la concepcin democrtica del poder). La postmodernidad ha configurado una serie de mbitos donde se desarrolla la vida ciudadana

que traspasan los limites territoriales y de soberana donde ejerce o puede ejercer su
poder el Estado.

De all que el Estado moderno, y particularmente el Venezolano, haya dispuesto en su

texto normativo un conjunto de Derechos y garantas que tienen la funcin de proteger
Derechos y Bienes jurdicos nuevos o que sin serlos no haban sido reconocidos, as
como otros que empiezan a perfilarse, como producto del desarrollo cientfico y
tecnolgico de esta poca, pero que no es posible protegerlos sino mediante una
apertura de la carta magna que haga permeable el sistema de proteccin del Estado
venezolano a los cambios y nuevos valores que hoy en da resultan indispensables para
la existencia, desarrollo y conservacin de la sociedad internacional, dentro de la cual se
encuentra la venezolana.

De este tipo de Derechos son los Derechos Humanos. En efecto todos los Derechos que
hasta ahora hemos ido refiriendo son Derechos Humanos, sin embargo estos en nuestro
tiempo tienen un extraordinario desarrollo, que tiene como objetivo salvaguardar al ser
humano de todo tipo de arbitrariedades y abusos. Tales Derechos Humanos se han ido
desarrollando de forma progresiva, como una tendencia de la sociedad internacional en
la actualidad, y que desde las distintas instancias del poder se pretende sean disfrutados
y protegidos para toda la humanidad. Seria imposible enumerarlos siquiera y menos aun
que cada texto constitucional los recogiera expresamente todos, pues aun cuando lo
pudiramos hacer el nacimiento de nuevos Derechos y bienes jurdicos de los seres
humanos, como consecuencia de los acelerados cambios que vive la sociedad
internacional en los actuales momentos, dejara sin tutela a los que cada texto
constitucional democrtico (que siempre tiene vocacin de permanencia y por lo tanto
no es susceptible de ser reformado con frecuencia y de manera fcil) no determina
expresamente. Por ello la Constitucin venezolana establece como un novedoso sistema
de proteccin de los Derechos Humanos, tanto de los ya existentes como de los que no
se hallen expresamente reconocidos en la constitucin, el Derecho al goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos (Art. 19 CBV) y
una clusula abierta sobre los derechos humanos no establecidos expresamente en la

carta magna pero que s reconoce el Estado aun cuando tampoco se hallen enunciados
en los tratados internacionales suscritos por Venezuela (Art. 22 CBV). Al hilo de lo que
venimos diciendo tambin el Estado venezolano reconoce los Derechos Humanos
establecidos en los tratados internacionales, asignndoles jerarqua constitucional, y
comprometindose a darle prevalencia sobre el orden jurdico interno en la medida que
contengan normas sobre el goce y ejercicio de tales derechos humanos mas favorables a
las establecidas en la Constitucin y en las leyes nacionales (Art. 23 CBV). En realidad
este es el sistema o rgimen jurdico general de proteccin de los Derechos Humanos
que establece la Constitucin Bolivariana, pero los hemos incluido aqu porque es obvio
que tal rgimen de garantas se refiere a la clase de bienes jurdicos y Derechos que
estamos aludiendo.

En el orden de ideas que estamos tratando tenemos que el constituyente estima de

mxima consideracin los Derechos humanos en general, pero muy especialmente
prescribe criminalizar las acciones destinadas a lesionar o poner en peligro los Derechos
Humanos particularmente los referidos a los delitos de lesa humanidad, crmenes de
guerra y las violaciones graves a los derechos humanos. Adminiculando estas
disposiciones jurdicas con el Articulo 23 de la Constitucin Bolivariana, donde se
establece el rango constitucional de los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la republica, tenemos que para esta clase de delitos opera el Estatuto de
la Corte Penal Internacional, suscrito y ratificado por Venezuela, en donde adems de
los hechos punibles mandaos a castigar por el constituyente venezolano antes
enunciados, se sanciona tambin el delito de Genocidio. Tal Estatuto establece el
rgimen jurdico penal internacional, tanto de carcter sustantivo como procesal, los
principios, derechos y garantas tpicas de esta instancia jurdica y el Tribunal Penal
Internacional como el rgano jurisdiccional competente para juzgar estos delitos. De
esta manera la constitucin nacional da entrada a la proteccin de la supervivencia de la
especie humana, de los grupos religiosos, tnicos, culturales y polticos que, como
bienes jurdico-penales internacionales pueden ser vulnerados a travs de estos Delitos.

Otro grupo de Derechos y bienes jurdicos tutelados por el constituyente y que forman
parte del grupo de derechos humanos de la tercera generacin que estamos analizando
son los del Medio Ambiente. Este bien jurdico (el medio ambiente) esta tutelado no
solo para estas generaciones sino para las generaciones futuras igualmente (Prembulo
de la CBV). As todos los elementos integrantes del medio ambiente (aire, diversidad
biolgica, gentica, ecosistemas, etc.) son protegidos con la finalidad de preservar un
ambiente sano en beneficio de las condiciones de vida que se deben asegurar a estas y a
las futuras generaciones (Art. 127 CBV).

Una ultima mencin, sin que con ello se signifique se han agotado todos los Derechos
Humanos de la tercera generacin que como se dijo resultan inabarcables y exceden de
los limites de esta investigacin pero que la Constitucin venezolana proteje, debemos
hacer de el Genoma Humano como Patrimonio Comn de la Humanidad.

En efecto la Constitucin Nacional al referirse al medio ambiente, como bien jurdico de

especial consideracin por el constituyente, prescribi que el genoma de los seres vivos
no podr ser patentado y que la Ley que se refiera a los principios Bioticos regular a
la materia (Art. 127 CBV). En lo que se refiere al Genoma Humano esto es de suma
importancia porque tal disposicin reconoce la significacin que tiene dicho genoma
para la humanidad al excluirlo de los bienes jurdicos de carcter privado y por ende
sujeto a comercializacin. As las cosas el Genoma Humano es un bien jurdico de
carcter publico de alta significacin en el mbito internacional. La Declaracin
Universal del Genoma Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO (1997) as lo
establece. De ello podemos inferir que si el Genoma Humano es el Patrimonio de la
Humanidad tal y como lo refiere el Articulo 1 de tal Declaracin, y el concepto de
Patrimonio Comn de la Humanidad no es ajeno al saber del constituyente (Prembulo
de la CBV al referirse a los Derechos ambientales), tenemos que el Genoma Humano es
de acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico un bien jurdico reconocido y de enorme
valor para el constituyente venezolano. Esto implica una regulacin jurdica especial, tal

y como lo demanda la constitucin, pero, en lo que aqu interesa, he querido traer a

colacin estas disposiciones jurdicas constitucionales e internacionales para poner de
manifiesto el alcance que la constitucin tiene cuando se trata de Derechos Humanos no
expresamente reconocidos por la carta magna y que forman parte de esta tercera
generacin de Derechos.

2.- De Las Garantas Constitucionales

De las Garantas de los Derechos Individuales

Decamos al referirnos a los Derechos Individuales, en el titulo de este trabajo anterior a

este, que hay un conjunto de Derechos que no destacramos en aquel lugar porque nos
parecan mas Garantas Constitucionales que Derechos en s mismos.

Explicbamos que, a nuestro juicio, tales Garantas se haban convertido en Derechos

por la necesidad del constituyente del 99 de asegurar su cumplimiento dado el
desconocimiento contumaz de que haban sido objeto antes de la nueva Constitucin
Bolivariana vigente en la actualidad. A continuacin voy a hacer mencin a tales
Garantas, aunque en realidad la constitucin las reconoce como Derechos, pero
igualmente voy a referirme a las garantas de cada uno de los derechos que enunciara se
tutelan a los individuos (Derechos individuales). Para tales efectos seguir el orden de

los artculos establecidos en la constitucin y que se refieren a los Derechos Civiles

(Capitulo III).

Estas Garantas son a nuestro juicio son:

Del Derecho a la Vida (Art. 43 CBV) la prohibicin de la pena de muerte, la obligacin

del Estado en asegurar dicho Derecho para las personas recluidas en las crceles o
instituciones del Estado tales como hospitales psiquitricos, instituto de proteccin del
menor, cuarteles o cualquiera otra forma de restriccin a la libertad personal impuesta
por el mismo Estado.

Del Derecho a la Libertad Personal (Art. 44 CBV) tiene muchas facetas, de hecho es el
segundo Derecho en orden de importancia (si atendemos al orden en que fueron
dispuestos los Derechos Civiles expresamente reconocidos en la carta magna), pero en
lo que a puesto atencin el constituyente es a los abusos que contra la libertad personal
ha cometido el Estado en Venezuela, de all que la mayor parte de las garantas que
pretenden resguardar este derecho estn orientadas hacia el mbito jurdico-penal, entre
las garantas penales tenemos: el principio pro libertatis y las formalidades establecidas
para el arresto y la detencin previstos en el ordinal 1 del Art. 44 de la CBV; La
gratuidad de la obtencin de la libertad por caucin exigida por la Ley (Ord. 1 Art. 44
CBV); El Derecho a Comunicarse y a la Informacin, as como a ser registrado, con
todas las formalidades prescritas, para todas aquellas personas que hayan sido detenidas
por la autoridad del Estado (Ord. 2 Art. 44 CBV); La notificacin Consular, adems de
las anteriormente mencionadas, para aquellos ciudadanos extranjeros detenidos en
territorio venezolano (Ord. 2 Art. 44 CBV); El principio de personalidad de las penas,
de pena humanitaria y de un limite mximo de 30 aos, para aquellas personas
condenadas por la comisin de algn delito tipificado en Venezuela (Ord. 3 Art. 44
CBV); Deber de identificarse por parte de la autoridad del Estado ante el ciudadano que
ejerza una medida privativa de la libertad (Ord. 4 Art. 44 CBV); Obligacin del Estado
de no retener a ninguna persona que haya cumplido el tiempo de la condena penal

establecida en la sentencia judicial (Ord. 5 Art. 44 CBV); Prohibicin para las

autoridades del Estado de desaparecer forzadamente a las personas so pena de ser
sancionados penalmente (Art. 45 CBV); el legislador venezolano a puesto el acento en
aquellas normas garantisticas adjetivas tanto de carcter administrativo como judicial
(Art.49 CBV), as tenemos las normas del debido proceso: del Derecho a la Defensa
(Art. 49 Ord. 1 CBV), de la Presuncin de inocencia (Art. 49 Ord. 2 CBV), del Derecho
a ser Odo (Art. 49 Ord. 3 CBV), del derecho al Juez natural (Art. 49 Ord.4), Del
Derecho a no confesar contra s mismo o contra sus familiares (Art.49 Ord. 5), siendo
desarrollados tales garantas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (fuente originaria de
estas disposiciones procesales). Otras garantas sustantivas revisten gran importancia en
el Derecho que estamos tratando, as el Principio de Legalidad penal (Art. 49 Ord. 6
CBV), el principio de Non bis in idem (Art. 49 Ord. 7 CBV), el principio de reserva
legal (Art. 156 Ord. 32 CBV).

Todas estas garantas diseminadas a lo largo del texto constitucional de una manera
difusa se refieren a garantas procesales y sustantivas de carcter jurdico penal y tienen
la finalidad de limitar el ejercicio del Ius Puniendi del Estado a favor del Derecho a
Libertad personal de los ciudadanos.

Pero como decamos la Libertad personal es un mbito de la vida ciudadana muy

amplio, por ello pudiera resultar inabarcable citar todas las normas constitucionales que
se refieren al Derecho a la libertad de los ciudadanos, de hecho la Libertad es un
derivado de la dignidad de la persona humana (principio angular de todo sistema
democrtico), que despus del derecho a la vida en orden de importancia, es el principio
que ilumina todo el ordenamiento jurdico. Por ello tenemos este principio siempre
presente, sobre todo cuando el Derecho a Libertad personal puede resultar fuertemente
amenazado, y es en ese momento cuando la constitucin prescribe la garanta
respectiva, por ejemplo la prohibicin de la esclavitud, servidumbre y de trata de
personas (Art. 54 CBV); La garanta de proteccin de la seguridad ciudadana (Art.
55CBV); Garanta de la libertad de culto y religin (Art. 59 CBV).

Por otra parte del Derecho a la Integridad Personal (Art. 46 CBV) tenemos las garantas
de la prohibicin de torturas y tratos crueles (Ord. 1 Art. 46 CBV); Respeto a la
dignidad de la persona detenida (Ord. 2 Art. 46 CBV); Restricciones a
experimentaciones o exmenes mdicos sin consentimiento de la persona (Ord. 3 Art.
46 CBV); Sanciones para los funcionarios pblicos que torturen a personas (Ord. 4 Art.
46 CBV).

Del Derecho a la Inviolabilidad del Hogar domestico (Art. 47 CBV) , se establecen las
excepciones para que pueda producirse una intervencin del Estado en el hogar de una
persona, estas serian en caso de que se estuviese cometiendo un delito o por orden
judicial para ejecutar una sentencia o resolucin judicial. Tales intervenciones sern
siempre excepcionales y se ejecutaran respetando la dignidad de la persona sometida a
estas restricciones en su hogar.

Del Derecho a la Inviolabilidad de las Comunicaciones Privadas (Art. 48 CBV), se

garantiza el secreto de aquello que no tenga que ver con el proceso judicial que se
adelanta, puesto que la nica acepcin para restringir este Derecho es por orden judicial.

Del Derecho a la Asociacin (Art. 52 CBV), la garanta que el Estado deber proveer lo
conducente para el ejercicio de tal derecho, establecindose la acepcin de que tal
asociacin no podr hacerse para fines ilcitos, por ejemplo para delinquir.

Del Derecho a Reunin (Art. 53 CBV), la garanta de que no se requerir permiso

previo por parte del Estado, salvo en los casos de reuniones en lugares pblicos donde
tendr que ser autorizado por el Estado. La restriccin adems de la expuesta se

extiende a que tal reunin no podr hacerse para fines ilcitos y debe realizarse sin
armas.

Del Derecho al Libre Transito (Art. 50 CBV), se establecen la garanta de traslado de

domicilio y residencia, de ausentarse y volver del pas, de trasladar los bienes en el pas
o hacia el extranjero y traerlos; Y para los venezolanos se establece que pueden ingresar
al pas sin previa autorizacin del Estado.

Del Derecho al Nombre propio (Art. 56 CBV), se establecen las garantas de tener y
conocer los apellidos maternos y paternos y de saber quienes son dichos progenitores.

Del Derecho a la Identidad (Art. 56 CBV), la garanta de poder ser inscritos en el

registro civil y de obtener documentos pblicos que registren su identidad biolgica.

Del Derecho a la Libertad de Expresin (Art. 57 CBV), la garanta de desarrollarla sin

censura y por cualquier medio sin restricciones mas all de su propia responsabilidad
personal y siempre que no promueva la violencia social.

Del Derecho a la Informacin (Art. 58 CBV), la garanta que sea libre y plural,
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, y con derecho a replica cuando la persona se
vea afectada directamente por informaciones inexactas y agraviantes. Los nios y
adolescentes tiene el derecho a ser informados de manera tal que se contribuya a su
formacin integral.

Del Derecho al Honor, a la Privacidad y a la Intimidad (Art.60 CBV) la garanta de

restringir el usos de la informtica para el libre ejercicio de este derecho.

De las Garantas de los Derechos Polticos

Las Garantas como medios para la realizacin de los Derechos polticos se encuentran
establecidas en la propia Constitucin. Algunas se hayan prescritas en aquellas
disposiciones normativas que reconocen Derechos polticos; otras se desarrollan en las
leyes sobre la materia, en tanto que el propio constituyente prescribi en el articulado
constitucional referido disposiciones jurdicas de carcter programtico a ser
desarrolladas y profundizadas en leyes sobre la materia.

As tenemos que en cuanto a las garantas poltico-constitucionales la del Derecho a la

Participacin Poltica (Art. 62 CBV) la garanta de que esta deber ejercerse libremente,
es decir sin coacciones de ningn tipo; directamente, es decir, prescribindose el papel
protagnico del pueblo en la vida poltica nacional y en la gestin de los asuntos
pblicos (democracia participativa) o por medio de sus representantes legtimamente
escogidos (democracia representativa); as mismo el Estado se obliga a desarrollar los
mecanismos adecuados para canalizar la participacin poltica directa de los ciudadanos
en los asuntos polticos o pblicos como garanta programtica a ser desarrollada por la
Ley electoral o por otras que se refieran a la materia.

Del Derecho al Sufragio (Art. 63 CBV) se establecen las garantas de que esta deber
ser a travs de votaciones, libres, universales, directas y secretas, es decir sin coacciones
ni amenazas de ninguna ndole, establecindose la debida proteccin secretas y
universales- en el ejercicio de tal Derecho; as mismo la garanta de personalizacin del
sufragio, es decir, que el voto vale por si solo; y la representacin proporcional de las
minoras, es decir, el respeto a las minoras y la posibilidad de que estas desarrollen su

potencial para que puedan ser mayora, adems de la garanta de que aun siendo minora
el voto siempre cuenta y su opinin tendr un lugar en los rganos de representacin
popular o en los mecanismos en donde se pulse el parecer del ciudadano.

Del Derecho a elegir (Art. 64 CBV) se establece la granita que los ciudadanos puedan
ejercerlo cuando hayan cumplido la edad suficiente (18 aos) para ser capaces de
discernir en la eleccin que hagan de los asuntos puestos a su consideracin, por lo que
los menores de edad electoral, los interdictados civilmente (por ejemplo las personas
con trastornos mentales) o los inhabilitados polticamente (por ejemplo los reos por
determinados delitos), no podrn ejercer el Derecho a elegir por considerarse que no son
capaces polticamente para participar en los asuntos pblicos puestos a consideracin de
los ciudadanos. Esto ultimo es una garanta de seriedad del proceso electoral en
beneficio no del sistema poltico solamente sino para aquellos ciudadanos que creen en
el sistema electoral como institucin. En el mismo articulo se prescribe el Derecho a
elegir de los extranjeros que contribuyen y han contribuido con el desarrollo del pas en
las elecciones a ciertos niveles del Estado y con determinadas limitaciones que suponen
una garanta en el proceso de eleccin de los destinos pblicos de Venezuela.

Del Derecho al desempeo de cargos pblicos (Art. 65 CBV) se prescribe la garanta

para aquellos ciudadanos que con vocacin de servicio y honestidad en el manejo del
ager publicus (de la cosa publica) se han dedicado a ejercer un cargo publico puedan
hacerlo con el reconocimiento y la consideracin de la sociedad venezolana. As esta
disposicin jurdica viene a marcar una ruptura entre quienes ven en la poltica una
actividad mercantil de carcter fraudulento, cuestin histricamente entronizada como
un vicio en la poltica venezolana, lesionando el patrimonio publico con su actuacin
como funcionarios pblicos y aquellos ciudadanos que han actuado honestamente. En
este caso se prohbe a los ciudadanos que hayan cometidos delitos contra el patrimonio
publico u otros que determine la ley el ejercicio del derecho al sufragio pasivo durante
el tiempo de la condena y dependiendo de la gravedad del delito por mas tiempo
inclusive, cuestin que lgicamente deber ser desarrollado por ley especial.

Del Derecho de los ciudadanos a que se le rindan cuentas por parte de los representantes
del Estado por ellos elegidos (Art. 66 CBV) se derivan las garantas de los ciudadanos
en saber, de forma transparente (es decir clara) y peridica (es decir con determinada
frecuencia no muy distante en el tiempo), que destino se le da al patrimonio publico del
cual son titulares.

Del Derecho a la asociacin con fines polticos (Art. 67 CBV) se derivan las garantas
democrticas de organizacin, funcionamiento y direccin de las organizaciones
polticas que funden, as como la garanta de participacin directa de los miembros de
tales organizaciones en la escogencia de sus candidatos a cargos de eleccin popular.
Con ello se busca corregir el autoritarismo reinante durante muchos aos en las
organizaciones polticas. Por otra parte se prohbe el financiamiento del Estado de tales
organizaciones polticas, como un mecanismo de proteccin a la igualdad de las
organizaciones polticas en el desarrollo de sus actividades, intentndose evitar as el
ventajismo oficial que supone estar en el poder en un momento histrico determinado.
En esta misma disposicin jurdica se establece la garanta para los ciudadanos de que la
ventaja que electoralmente haya obtenido un grupo poltico determinado no sea
producto de actividades ilcitas (por ejemplo el narcotrfico) y que no haya ventajas en
el tiempo y en el dinero que cada organizacin utilice en las campaas electorales y
polticas.

Del Derecho a manifestar pacficamente(Art. 68 CBV) se derivan las garantas para los
manifestantes y otros ciudadanos que las mismas debern hacerse sin armas, previendo
posibles lesiones a bienes jurdicos y Derechos de los ciudadanos; pero igualmente se
garantiza que no se utilizaran armas de fuego ni sustancias toxicas que pongan en
peligro la integridad fsica de los manifestantes cuando las fuerzas de seguridad tengan
que intervenir en el control del orden publico.

Del Derecho a asilo y refugio (Art. 69 CBV) se derivan las garantas del deber de
solidaridad para con aquellas personas que siendo perseguidas por motivos polticos o
humanitarios tengan necesidad de buscar cobijo en nuestro pas. Dichas garantas son
desarrolladas por el Derecho internacional humanitario y a ellas se haya sujeto el pas de
acuerdo a los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
Republica, normas de carcter constitucional de conformidad con el Art. 23 de la CBV.
Finalmente se establece que los Venezolanos no son extraditables derivndose de ello la
garanta de que los hechos punibles cometidos por los nacionales en territorio extranjero
o nacional pero que sean penados en el extranjero sern juzgados conforme a las leyes
penales venezolanas, afirmndose as el principio de territorialidad y personalidad de la
ley penal venezolana.

Finalmente se establecen como garantas para el ejercicio del Derecho a la participacin

poltica, tanto en lo estrictamente poltico, as como en los social y en lo econmico los
medios que podrn ser utilizados para ello, prescribindose como una garanta de
carcter programtico, pues es la ley la que deber desarrollar los mecanismos
adecuados para hacer efectivos los medios en esta disposicin sealados (Art. 70 CBV).

De las Garantas de los Derechos de las Familias

En cuanto a las garantas para la proteccin de la familia (Art. 75 CBV), despus de

sealarse en la prescripcin jurdica los principios conforme a los cuales el Estado
pretende se fundamenten las relaciones familiares, el Estado se obliga a garantizar
proteccin al padre, a la madre, o a quienes ejerzan la jefatura de la familia, lo que
evidentemente constituye una norma programtica cuyas garantas habrn de
desarrollarse en una ley que regule la materia. Otra garanta se refiere a la obligacin

que prescribe el Estado de que el desarrollo de los nios y adolescentes deber

realizarse en el seno de la familia biolgica. Si ello no es posible establece tal
prescripcin dicho desarrollo corresponder a una familia sustituta. Y finalmente se
establece como una garanta a favor de los menores la adopcin equiparndola a efectos
jurdicos a la filiacin, adopcin que siempre deber redundar en beneficio de los
menores.

En relacin a la proteccin que el estado dispensa a la maternidad y a la paternidad (Art.

76 CBV) se prescribe que la misma se dispensar independientemente del estado civil
de los progenitores, afirmndose asi el principio de igualdad jurdica frente al Estado.
Se garantiza que las parejas puedan decidir libremente el numero de hijos que deseen
tener, garantizndoles el derecho de disponer de informacin y de los medios que le
aseguren el disfrute de ese derecho. Igualmente el Estado reconoce el Derecho de la
madre a ser protegida durante el desarrollo de su embarazo, desde la concepcin hasta el
puerperio, asegurndole los servicios de planificacin familiar basados en los valores
ticos y cientficos. La garanta de la obligacin alimentara de los progenitores respecto
los hijos se establece en este precepto, pero no solo a favor de los hijos sino tambin de
los padres cuando estos no se puedan valer por si mismos y los hijos puedan asistirlos.

En cuanto a la proteccin del Matrimonio heterosexual (Art. 77 CBV), se establecen las

garantas del libre consentimiento de los cnyuges y de la igualdad de derechos y
deberes entre ambos. Igualmente se garantizan los derechos derivados del matrimonio
civil para aquellas parejas que no se han formalmente casado siempre que cumplan con
los requisitos formales y sustantivos establecidos en la Ley (Cdigo Civil Venezolano).

Por su parte respecto a la proteccin de los nios y adolescentes (Art. 78 CBV) se

establecen las garantas jurisdiccionales y sustantivas previstas en la ley venezolana
(Ley de proteccin del nio y del adolescente) y en la Convencin sobre los Derechos
del Nio as como de los dems tratados internacionales relativos a la materia. El Estado
considera de prioridad superior los derechos de los nios y adolescentes y establece su

proteccin integral, entre lo que se encuentra un instituto especializado en la materia.

Ello es una norma programtica que se desarrolla en la Ley de proteccin al nio y el
adolescente y en los dems instrumentos internacionales entre los que se encuentra la
Convencin de los Derecho s del nio.

Respecto a la proteccin de los jvenes (Art. 79 CBV) el Estado establece la granita de

crear los mecanismos tendientes a hacer productivo el transito hacia la edad adulta, en
particular su capacitacin y el acceso al primer empleo.

En lo que se refiere a los Derechos de los ancianos (Art. 80 CBV) se garantiza un

sistema de seguridad social que eleve y asegure la calidad de vida de los ancianos,
respetando siempre su dignidad y autonoma. Dicho sistema garantiza unas jubilaciones
y pensiones no menores al salario mnimo urbano y quien lo desee le garantizara el
derecho al trabajo acorde a su preparacin y manifiesto deseo de laborar.

Los Derechos de los discapacitados (Art. 81 CBV) son garantizados equiparndoles las
oportunidades de empleo de acuerdo a sus capacidades y respetando su dignidad como
seres humanos; establecindoles condiciones laborales favorables y promovindoles su
capacitacin, formacin y acceso al empleo acorde con sus capacidades.

De las Garantas de los Derechos Sociales strictu sensu

De las Garantas del Derecho a la Vivienda

El Derecho a la vivienda (Art. 82 CBV) se garantiza para todas las personas, debiendo
ser una vivienda higinica, cmoda, segura, adecuada, con servicios bsicos. El Estado
se compromete a garantizar las facilidades para que las familias y en especial las de
escasos recursos econmicos puedan tener acceso a una vivienda, ello a travs de
crditos pblicos y otras polticas sociales.

De las Garantas del Derecho a la Salud

El Derecho a la salud (Art. 83 CBV) se concibe como parte del Derecho a la vida. La
garanta de este derecho es que el Estado se compromete a garantizar el acceso a los
servicios de salud en virtud del bien estar colectivo y elevar la calidad de vida,
asegurando adems el cumplimiento de las leyes venezolanas y tratados internacionales
en la preservacin de la salud de los ciudadanos. Para lograr estas garantas el Estado
garantiza la creacin de un sistema de salud publica no privatizable, gratuito y solidario
y de calidad. As mismo establece la participacin de la comunidad en la gestin y
control de tal sistema de salud publica (Art. 84 CBV). Igualmente el estado garantiza el
financiamiento publico del sistema de salud publica, interviniendo adems en la
orientacin de las universidades y centro de investigacin para la produccin tanto de
insumos como de investigaciones cientficas tendientes a la prestacin optima del
servicio; tal intervencin del Estado es tambin para las instituciones privadas relativas
a la salud (Art. 85 CBV). En este mismo orden de ideas se establecen en la Constitucin
nacional la garantiza, por parte del Estado, crear un sistema de seguridad social como
servicio publico no lucrativo que garantice la salud en todas sus facetas. Para el
cumplimiento de estas garantas se desarrollar una normativa especial en ley del Estado
(Art. 86 CBV).

De las Garantas del Derecho al Trabajo

En cuanto al Derecho al Trabajo el estado establece un conjunto de garantas

determinadas. As concibe el trabajo una ocupacin que le garantice al ciudadano una
existencia digna y decorosa (Art. 87 CBV); para ello el estado se compromete a crear
empleo (Art. 87 CBV); establece que la ley creara las garantas necesarias para el
ejercicio de los Derechos laborales (Art. 87 CBV) ley orgnica del trabajo-; Establece
la libertad del trabajo (Art. 87 CBV); garantiza la seguridad, higiene y ambiente
adecuado de trabajo (Art. 87 CBV); garantiza la igualdad y equidad en el trabajo (Art.
88 CBV); reconoce como trabajo remunerado la labor domestica y garantiza la
seguridad social para las mas de casa (Art. 88 CBV); garantiza la intangibilidad y
progresividad de los derechos laborales (Art. 89 Ord. 1 CBV); La irrenunciabilidad de
los derechos laborales (Art. 89 Ord. 2 CBV); En caso de oscuridad legal garantiza la
interpretacin mas favorable al trabajador (Art. 89 Ord, 3 CBV); Hace nula toda
disposicin del patrono contraria a la constitucin respecto a los derechos laborales y
humanos en general (Art. 89 Ord. 4 CBV); Garantiza la igualdad y no discriminacin
por cualquier causa o condicin (Art. 89 Ord. 5 CBV); Proscribe el trabajo de los
adolescentes en aquellas labores que pueda afectar su desarrollo integral y prohbe todo
tipo de explotacin de que pudiera ser objeto por razones laborales (Art. 89 Ord. 6
CBV); Establece la jornada de trabajo para garantizar una jornada humana y no
esclavizante (Art. 90 CBV); Garantiza el derecho al descanso (Art. 90 CBV); Establece
el Derecho al salario (Art. 91 CBV); Establece el Derecho al salario mnimo vital (Art.
91 CBV); Garantiza las prestaciones sociales (Art. 92 CBV); Garantiza la estabilidad
laboral (Art. 93 CBV); Establece la responsabilidad de los patronos y contratistas
respecto a los trabajadores (Art. 94 CBV); Establece el derecho a la sindicalizacin
(Art. 95 CBV); Garantiza la democracia sindical (Art. 95 CBV); Garantiza el derecho a
la negociacin colectiva (Art. 96 CBV) y Establece el Derecho a Huelga (Art. 97 CBV).
Garantas todas reguladas y desarrolladas por la ley Orgnica del Trabajo.

De las Garantas de los Derechos Econmicos

En cuanto a las Garantas para el cumplimiento de los Derechos econmicos de los

ciudadanos (Art. 112 y ss CBV), la Constitucin establece la garanta a la iniciativa
privada y justa distribucin de la riqueza (Art. 112 CBV); Limita los monopolios y el
abuso de la posicin de dominio (Art. 113 CBV); Prescribe sanciones, a ser
desarrolladas por ley especial, para quienes realice ilcitos econmicos (Art. 114 CBV);
La propiedad garantizada como derecho tiene las garantas de goce, uso y disposicin
por parte de sus propietarios (Art. 115 CBV), y la expropiacin de la misma solo se
justifica por causa de utilidad publica o social, mediante justa indemnizacin y a travs
de una sentencia judicial (Art. 115 CBV); Prohbe las confiscaciones salvo en los casos
de delitos contra el patrimonio publico (Art. 116 CBV); respecto al Derecho a bienes y
servicios de calidad (Art. 117 CBV) establece la garanta a la informacin sobre los
productos, no engaosa, los mecanismos para la defensa al consumidor (INDECU),
normativas de control de calidad, el resarcimiento de los daos ocasionados y las
sanciones correspondientes a los responsables (Art. 117 CBV).

De las Garantas de los Derechos Culturales

Respecto a los Derechos Culturales la Constitucin reconoce el Derecho a Libertad de

Creacin Cultural (Art.98 CBV), estableciendo como garanta que es tal creacin
cultural: ..."la invencin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica,
tecnolgica y humanstica,..."; igualmente tutela y reconoce los Derechos de autor, la

propiedad intelectual sobre obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,

innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas..." sin mas restricciones que
las establecidas en la ley (Art. 98 CBV). En cuanto al fomento a la cultura y el
patrimonio cultural, adems de prescribir normas de carcter programtico a ser
desarrolladas por leyes especiales, reconoce y garantiza "...la autonoma de la
administracin cultural publica..."; igualmente establece como garantas de los bienes
que constituyen el patrimonio cultural de la nacin el que "...son inalienables,
imprescriptibles e inembargables" (Art. 99 CBV). En este mismo orden de ideas
respecto a las cultura populares el Estado establece un rgimen especial de incentivos y
estmulos de diverso orden con la finalidad de proteger este mbito de la cultura
venezolana (Art. 100 CBV). Al hilo de lo que venimos destacando respecto a la
informacin cultural el Estado garantiza "..la emisin, recepcin y circulacin de la
informacin cultural" (Art. 101 CBV) estableciendo obligaciones a los medios de
comunicacin de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular a la obra
de quienes se dediquen a desarrollar la cultura.

De las Garantas del Derecho a la Educacin y a la Ciencia y Tecnologia

Por otra parte en relacin con el Derecho a la Educacin (Art. 102 CBV) la Constitucin
prescribe una serie de garantas, a ser desarrolladas por el Estado, que se resumen en:
que es prioritaria para el Estado por su funcin social al servicio de la comunidad, es
democrtica, gratuita y obligatoria, es un servicio publico, y pone su acento en la
educacin ciudadana, en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa de la

misma en los procesos de transformacin social inspirados en los valores del pas,
latinoamericanos y universales (Art. 102 CBV). As mismo el Derecho a la Educacin
integral es para el Estado una obligacin, estableciendo un conjunto de granitas para los
ciudadanos que se pueden resumir: Tal educacin integral debe ser de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, es obligatoria a todos los
niveles desde el maternal hasta el diversificado. La educacin impartida por el Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario; las instituciones educativas del Estado bebern
estar bien dotadas de manera que garanticen la permanencia, acceso y culminacin de
los estudios; establece un rgimen especial para quienes tengan alguna discapacidad,
estn privados de la libertad o carezcan de condiciones bsicas para su acceso y
permanencia en el sistema educativo (Art. 103 CBV). As mismo se establecen en la
carta magna un conjunto de garantas referidas a la condicin de los educadores (Art.
104 CBV), al rgimen de las profesiones y colegiacin (Art. 105 CBV), al Derecho a
educar y a las instituciones educativas privadas (Art. 106 CBV); establece la
obligatoriedad de la educacin ambiental (Art. 107 CBV), prescribe las obligaciones de
los medios de comunicacin y la formacin ciudadana Art. 108 CBV), se establecen
garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria en el rea acadmica,
administrativa y poltica, al igual que se establece la inviolabilidad del recinto
universitario (Art. 109 CBV).

Con relacin a la ciencia y la tecnologa que el Estado reconoce el inters publico de

ella para el desarrollo del pas (Art. 110 CBV), el Estado se compromete a crear un
sistema nacional que gestione y desarrolle esta rea de la actividad ciudadana as como
financiar con fondos pblicos el mismo; obliga al sector privado a aportar recursos para
dicha actividad (Art. 110 CBV).

De las Garantas del Derecho al Deporte

Respecto a las Garantas en relacin con el Derecho al Deporte (Art. 111 CBV) se
establece que el Estado lo asume como una poltica educativa y salud publica y
garantiza los recursos para su desarrollo; establece su enseanza obligatoria en todos los
institutos de educacin publica y privada hasta el ciclo diversificado, esto por la
importancia que le da el Estado en la formacin de los nios y adolescentes; igualmente
garantiza la atencin integral a los deportistas, sin discriminacin alguna, as como el
apoyo a los atletas de alta competencia (Art. 111 CBV).

De las Garantas de los Derechos de los Pueblos Indgenas

Las Garantas que la constitucin ofrece a los pueblos indgenas se pueden resumir en:
que "el aprovechamiento de los recursos naturales en los habitats indgenas por parte del
Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos" e
igualmente esta obligado a consultarles cuando vaya a intervenir en sus habitats; as
mismo los beneficios que obtenga el Estado de tal aprovechamiento esta sujeto a
regulacin jurdica (Art. 120 CBV). Para el desarrollo de la cultura indgena en todas
sus facetas el Estado les reconoce el "Derecho a una educacin propia y a un rgimen
educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades
socioculturales, valores y tradiciones" (Art. 121 CBV). Particular garanta establece la
constitucin para el derecho a la salud de los pueblos indgenas (Art. 122 CBV) al
prescribir el respeto que a de tener el Estado respecto a una salud integral que considere
sus practicas y cultura, particularmente la medicina tradicional y las terapias
complementarias con sujecin a los principios bioticos (Art. 122 CBV). Por otra parte
respecto a las practicas econmicas de los pueblos indgenas (Art. 123 CBV) se les
garantiza el reconocimiento de las mismas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio, insertando tales practicas en la economa nacional, siendo los mismos
pueblos indgenas quienes debern definir sus prioridades; les garantiza el Estado
igualmente su participacin en programas de capacitacin profesional y tcnica, tanto en
su acceso como en su gestin y desarrollo, obligndose el Estado al financiamiento de

estas actividades dentro del marco del desarrollo local sustentable; as como garantiza
los Derechos establecidos en la legislacin laboral (Art. 123 CBV). Tambin la carta
magna reconoce la propiedad intelectual de los pueblos indgenas (Art. 124 CBV)
garantizndoles una propiedad colectiva a todos los recursos genticos y asociados
siempre que persigan beneficios colectivos, as se prohbe el patentamiento sobre estos
recursos y los conocimientos ancestrales (Art. 124 CBV). Para garantizar la
participacin poltica de los pueblos indgenas el Estado establece un rgimen electoral
especial, desarrollado en la ley electoral venezolana, para el acceso de las comunidades
indgenas a la Asamblea Nacional, reconocindose as a esta pequea parte de la
poblacin venezolana su derecho a la participacin y por ende su compromiso en el
desarrollo de la vida publica del pas (Art. 125 CBV). Y finalmente al reconocerse al
pueblo indgena como integrante de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano, se le
garantiza el goce y disfrute de los Derechos establecidos en la constitucin y en las
leyes de la republica (Art. 126 CBV).
De las Garantas de Los Derechos Humanos en General y particularmente de los
Derechos Humanos de la Tercera generacin

El rgimen de Garantas establecidos para los Derechos Humanos de la tercera

generacin, como aqu se les ha denominado, por una parte se hayan establecidos en la
propia constitucin y por la otra en los tratados internacionales suscritos y ratificados
por Venezuela.

As respecto a las garantas expresamente establecidas en la constitucin debemos

acudir a las disposiciones generales establecidas en el Capitulo I Titulo III de la carta
magna. All encontramos la garanta de progresividad de los Derechos Humanos (Art.
19 CBV) aplicables a todos los derechos humanos que hemos venido desarrollando pero
que cobran especial importancia en esta tercera generacin de Derechos (Vid Supra....);
igualmente se establece el principio de igualdad (Art. 21 CBV) y en ella las Garantas
de igualdad ante la ley (Art. 21 CBV), de prohibicin de discriminaciones (Art. 21 Ord.
1 CBV), la garanta de igualdad real (Art. 21 Ord. 2 CBV), sobre los tratos oficiales

(Art. 21 Ord. 3 CBV), la proscripcin de ttulos (Art. 21 Ord. 4 CBV), la clusula

abierta de los derechos y garantas (Art. 22 CBV), la irretroactividad de la ley (Art. 24
CBV), la nulidad de los actos estatales violatorios de los Derechos garantizados por la
constitucin (Art. 25 CBV), el Derecho de acceso a la justicia (Art. 26 CBV), el
Derecho de amparo constitucional (Art. 27 CBV), el procedimiento de amparo
constitucional (Art. 27 CBV), la Accin de amparo de habeas hbeas (Art. 27 CBV), el
derecho de amparo y estados de acepcin (Art. 27 CBV), el derecho y accin de amparo
de habeas data (Art. 28 CBV), y el derecho de peticin ante organismos internacionales
y la ejecucin de las decisiones de los rganos internacionales (Art. 31 CBV).

Por su parte respecto a los tratados internacionales que establecen garantas para los
Derechos humanos debemos decir que estos no solo gozan de reconocimiento
constitucional (Art. 21 CBV), sino que tambin, sus normas, tienen jerarqua
constitucional y privan sobre el ordenamiento jurdico interno de Venezuela (Art. 24
CBV). Pero igualmente hay que destacar que las garantas que se derivan de los
derechos inherentes a la persona humana, aunque no se hallen previstos en leyes
nacionales o tratados internacionales debern ser desarrolladas y tiene carcter
constitucional (Art. 22 CBV). Por lo tanto las Garantas que se derivan de los tratados y
convenios internacionales resultan de obligatoria consulta cuando se trate de Derechos
Humanos, pues las garantas all establecidas, que son numerosas, tiene el carcter de
ley en Venezuela.
Dicho esto debemos resaltar la importancia de los instrumentos jurdicos de carcter
internacional, suscritos y ratificados por Venezuela, porque en ellos tambin se
establecen no solo derechos sino tambin garantas para hacer efectivos tanto los
derechos en ellos establecidos como aquellos que se hayan expresamente reconocidos
en la constitucin y leyes venezolanas, y aun pudiera consultrseles respecto de aquellos
derechos no reconocidos por ningn texto normativo pero inherentes a la persona
humana. Ellos son la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948); la
Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre (1948); el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (Gaceta oficial de la Republica de
Venezuela 28-01-78) y Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, Pacto de
San Jos de Costa Rica (Gaceta oficial de la Republica de Venezuela 14-06-77);

Estatuto de la Corte Penal Internacional (1998); Convencin Contra la Tortura y otros

Tratos Crueles y Degradantes; entre los mas significativos instrumentos internacionales
relativos a los Derechos Humanos.
Finalmente queremos destacar que si hay algn mnimo tico sobre el cual haya
consenso en la civilizacin occidental este es precisamente Los Derechos Humanos, de
all la importancia que le atribuye nuestra constitucin y que en este trabajo hemos
destacado.