Insumo de discusin

La Subcontratacin
en la Usach

Joselyn Encina E.
Consejera Acadmica Escuela de Periodismo
Asesora Sindicato Aseo y Jardines Usach
Elas Muoz P.
Estudiante de Periodismo

Presentacin

En este informe se busca establecer las cifras econmicas del subcontrato

en la USACH y su dinmica de desarrollo para que las y los estudiantes de la
universidad puedan abrir la discusin sobre las mejores vas en conjunto
para acabar con este sistema de precarizacin laboral existente en la
universidad.
Para esto se abordar la historia de los ltimos seis aos del subcontrato en
la USACH, enfocando la relacin de la universidad con la empresa1
subcontratista hasta la actualidad. Posteriormente sistematizamos cifras
econmicas referidas a la relacin universidad-empresa.
En una segunda parte, se proponen lneas de discusin a partir de la actual
negociacin colectiva que llevan las y los compaeros del Sindicato de Aseo
y Jardines de la Usach.

Para todos los efectos de este documento, la empresa analizada corresponde a Servicios Chile
S.A. Empresa que actualmente abarca a ms del 80% del total de los trabajadores entre aseo y
jardines.

La empresa: Servicios integrales S.A.

El ao 2011, la empresa Servicios Integrales S.A. establece relaciones e

ingresa a la USACH. Es necesario considerar que esta empresa pertenece a
la familia Nassif y su representante legal en ese entonces era Alberto
Nassif, quien es el gerente comercial de la compaa, como podemos ver en
el siguiente organigrama.

Figura 12

Figura 1: Organigrama Presentacin de Servicios integrales S.A.

Durante el ao 2011, Servicios Integrales S.A. prestaba servicios bajo el

nombre de fantasa BH Clean, para luego cambiarse el nombre en el ao
2013 a BH services. En este periodo (2011-2013) la USACH cancel
mensualmente $77.016.025 por servicios de aseo y $22.851.570 por
jardines.
Este contrato se hizo de manera directa sin licitar, en octubre del ao 2011,
tal como consigna en el informe de contralora donde se impugna esta falta
:

Al respecto, es necesario reiterar que es menester acreditar con

antecedentes justificativos la concurrencia de la causal que permita
acudir a dicha modalidad (aplica criterio contenido en dictamen N
18.550, de 2014, de esta Contralora General). En este sentido,
corresponde manifestar que segn el considerando b) de esa
resolucin, el anterior contrato de aseo celebrado con otra empresa,
se haba extendido entre el 6 de septiembre de 2008 y el 6 de
septiembre del 2011, de manera que la Administracin pudo prever
con la suficiente anticipacin el vencimiento del contrato anterior, y
convocar a la licitacin pblica correspondiente, mxime que el
servicio de que se trata puede ser prestado por mltiples empresas
dedicadas al rubro, conforme al criterio contenido en los dictmenes
NOS 69.864, de 2012 y 18.550, de 2014, de este origen3

En el ao 2014 la empresa continu como BH Services hasta el 2015, ao

en que, durante el mes de septiembre, se declaran en quiebra.

www.transparenciaactiva.usach.cl/sites/default/files/paginas/informe_final_130-14_marzo_20
15.pdf

El ao 2015 se celebra un nueva licitacin, que la gana Servicios Chile S.A.,

empresa dirigida por la familia Nassif , es decir, otra empresa cuyos
propietarios eran Nassif. En esta ocasin su representante legal es Jean
Pierre Nassif, gerente general (Ver Figura 1)

Figura 2
En la Figura 2 Podemos ver que la universidad desembolsa $128.753.000
por la empresa de aseos.

Datos econmicos importantes: Costos de la empresa

Los costos de la empresa al ao 2013 eran de $81.655.369, si tomamos la
inflacin anual, esta cifra hoy no debera superar los $90.000.000

Un estimado de las utilidades de la empresa hoy debera ascender a

$40.000.000, una cifra importante, ya que es un tercio de lo que la USACH
devenga por este servicio.
Otro dato4 importante a observar es cunto la USACH entrega por cada
trabajador/a y cunto paga la empresa en salarios: El primer cuadro
muestra la dotacin y el segundo lo que paga la USACH y lo que la empresa
entrega en salario a cada trabajador

Ver en: www.transparenciaactiva.usach.cl/sites/default/files/paginas/d._1528.pdf

Un simple clculo muestra que la universidad podra contratar

directamente, aumentar 100.000 pesos a todos los trabajadores ligados al
trabajo de aseo y que reducira los costos que actualmente tiene por
contrato con la empresa servicios chile. Veamos:
Son 239 trabajadores y trabajadoras de aseos:
239*100.000= $23.900.000
Ya vimos que las utilidades calculadas son 40 millones, esto quiere decir que
si la USACH mantuviera todo el resto de los costos constantes, podra
aumentar el sueldo en $100.000 pesos y abaratar costos. Esto tambin se
puede observar en el cuadro de los sueldos, la USACH desembolsa
$423.000 por cada trabajador y la empresa entrega $282.000, es decir, una
diferencia de $141.000 pesos por trabajador/a

La empresa hoy
En la actualidad la universidad extendi el contrato de servicios chile,
apelando al mismo argumento que en el ao 2011 la contralora impugn.
Adems de esto en los ltimos meses la universidad viene entregando a la
subcontratistas 138.000.000 en promedio, tal como se consigna en mercado
pblico.

Sindicato Aseo y Jardines de la Usach

Desde el 10 de mayo del presente ao las y los trabajadores subcontratados
de la universidad tomaron la decisin de organizarse para hacer frente a las
distintas problemticas que vienen viviendo.
Es as que crearon el Sindicato de Aseo y Jardines de la Usach, una
organizacin de carcter interempresa que agrupa a trabajadores de aseo y
jardines.
Actualmente, el gremio se encuentra en una negociacin colectiva con las
empresas subcontratistas, donde las demandas principales consisten en el
aumento del sueldo base, ropa y materiales adecuados para trabajar y que
se les pague el ltimo da hbil de cada mes.
Al mismo tiempo, piden que las autoridades de la Universidad se hagan
cargo y parte del proceso de negociacin, ya que la empresa utiliza como
argumento los limitados recursos que entrega la Universidad para negar
sus demandas.
El sindicato, por medio de una carta al rector Juan Manuel Zolezzi, pide que
se inicie un proceso de internalizacin en la casa de estudios.

Figura 3

Dentro del proceso de negociacin colectiva, han salido a luz pblica una
serie de casos de acoso laboral que se cometen en la Usach. Entre los
principales podemos nombrar el despido ilegal de la tesorera del Sindicato y
las presiones ejercidas por altos funcionarios de la empresa para que los
trabajadores no se afilien a la organizacin sindical.
Es necesario mencionar que en al menos dos ocasiones, empresas
subcontratistas se han declarado en quiebra para desligarse de sus
responsabilidades, dejando sin finiquitos y sin pagos a sus empleados. Por lo
tanto el Sindicato de aseo y jardines propone como solucin que la
Universidad internalice a los trabajadores en el caso de que una situacin
similar suceda en el actual contexto de negociacin.

Conclusiones
No existe razn explcita para que las autoridades de la USACH mantengan
el sistema de subcontrato, ya que, las cifras expuestas en este informe no
benefician a la universidad. A lo anterior se le aade que pudiendo mejorar
las condiciones laborales, estas se mantienen en precariedad, con
trabajadores/as cuyos sueldos son ms bajo que lo que est considerado
monetariamente para una canasta familiar bsica.
Cabe mencionar que tampoco existe razn explcita del porqu la
Universidad mantiene el contrato de aseo ligndose a la familia Nassif
(mismos dueos de Servicios integrales , subcontratistas de aseo durante el
periodo 2011-2014. ), siendo que este apel en dos oportunidades a un
recurso que contralora considera invlido.

Preguntas gua para la discusin

A continuacin se proponen una serie de preguntas para afrontar desde el
estamento estudiantil este prximo periodo, ante el contexto de la
negociacin colectiva y sus implicancias.

Ests de acuerdo en que se internalice a las y los trabajadores?

Qu se debera impulsar para apoyar las demandas del Sindicato en
la actual negociacin colectiva?
Se debera solicitar la expulsin de los jefes abusadores de la
Universidad?
En una eventual huelga de subcontratados programada para octubre
qu acciones deberan tomar los estudiantes y la comunidad?