Hospital Final

Evaluacin Ambiental Preliminar
PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE
LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE
PARCONA
DEL
DISTRITO
DE
PARCONA PROVINCIA DE ICA.
Etapa del proyecto: Pre Inversin

Nivel de desarrollo del proyecto: Perfil
Ubicacin:
Departamento
Provincia
Distrito
: Ica
: Ica
: Parcona
Parcona 2016
Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE PARCONA
DEL DISTRITO DE PARCONA - PROVINCIA DE ICA".
INDICE
INTRODUCCIN
I.
DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD
AUTORIZADA PARA LA ELABORACIN DE LA EVALUACIN
PRELIMINAR
1.1. Nombre del Proponente
1.2. Titular o representante legal
1.3. Entidad Autorizada para la Evaluacin Preliminar
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1. Datos generales del proyecto
2.2. Caractersticas del proyecto
III. ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL,
CULTURAL Y ECONMICO
3.1. Descripcin del medio fsico
3.2. Descripcin del medio bitico
3.3. Descripcin del medio socioeconmico
IV. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
a.
Impactos ambientales negativos
b.
Impactos ambientales positivos
c.
Evaluacin de los impactos ambientales
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
a.
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los
impactos ambientales
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
a.
Control de la calidad de agua
b.
Control de la calidad del aire
c.
Control de niveles sonoros
d.
Control de explotacin de canteras
e.
Revegetacin
f.
Monitoreo del manejo de residuos slidos
g.
Control de derrames de combustible
h.
Control de las actividades de desbroce
i.
Monitoreo social
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
a.
Objetivo general
b.
Objetivos especficos
c.
Alcance
d.
Medidas ambientales para el plan de cierre o abandono
X.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN AMBIENTAL
XI. PRESUPUESTO AMBIENTAL
XII. ANEXOS
a.
Plano de ubicacin
b.
Plano perimtrico
c.
Panel fotogrfico
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA
3
4
4
4
4
4
4
7
44
44
50
53
61
69
70
73
74
80
80
84
84
87
88
89
89
90
90
91
91
91
103
104
104
104
106
108
109
110
110
111
112
2

INTRODUCCION
El Estudio Ambiental, es un conjunto de estudios y sistemas tcnicos mediante los
cuales se pueden estimar los efectos directos e indirectos que determinadas
acciones pueden tener sobre el ambiente, analizando los impactos que causan
sobre los diferentes medios. El concepto de impacto puede ser asociado, de forma
sencilla, a la diferencia entre la evolucin que podra experimentar el ambiente sin
proyecto y la evolucin prevista con proyecto. Se define como los estudios sobre
los elementos fsicos, biticos, sociales culturales y econmicos dentro del rea
de influencia del proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en describir las
condiciones existentes y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, as como
prevenir los impactos (efectos y consecuencias) de los proyectos y determinar las
medidas de control (mitigacin) necesarias para asegurar la compatibilidad entre
las actividades y el ambiente.
Es necesario indicar que para una buena aplicacin del Estudio de Impacto
Ambiental, es importante la coordinacin sectorial y local a fin de lograr una
mayor efectividad en los resultados.
El Estudio de Impacto Ambiental, se estructura, comenzando con el Anlisis de
Impacto Ambiental, que es el conjunto de metodologas que permitan estimar las
consecuencias que tendra la ejecucin del proyecto sobre el medio fsico, bitico,
sociolgico/cultural y econmico. Por lo general, cada efecto calificado como
impacto ambiental, debe de ser identificado y evaluado en cada uno de los medios
mencionados de acuerdo a los componentes del proyecto. Luego de dicha
identificacin y evaluacin, se deben de plantear las medidas necesarias para su
prevencin, mitigacin y monitoreo a travs del Plan de Manejo Ambiental,
elaborado considerando los aspectos mencionados.

I.
DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA

LA ELABORACIN DE LA EVALUACIN PRELIMINAR
1.1. Nombre del proponente
N R.U.C.
: 20175239023
Domicilio Legal
: AV. JHON F. KENNEDY N 500
Calle y Nmero
Distrito
: PARCONA
Provincia
: ICA
Departamento
: ICA
Telfono
: (056) 261619
Correo electrnico
: mdparcona@muniparcona.gob.pe
1.2. Titular o Representante Legal:

Nombre completo
: ING. JOSE LUIS GALVEZ CHAVEZ
DNI N
: 21571909
Domicilio
Telfono
: 942992353
Correo electrnico
: mdparcona@muniparcona.gob.pe
1.3. Entidad Autorizada para la Evaluacin Preliminar

1.3.1. Persona jurdica
Razn social
: Direccin General de Salud - DIGESA
RUC
: 20263918062
Profesionales : Especialistas
II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.1. Datos generales del proyecto
Nombre del Proyecto
Mejoramiento
y Ampliacin de los Servicios de Salud del
Establecimiento de Salud de Parcona del Distrito de Parcona Provincia de Ica.

Tipo de Proyecto
El tipo de proyecto que se realizar es la construccin de un
establecimiento nuevo, que cuenta con los estudios correspondientes.
Monto estimado de la Inversin
El monto estimado de la inversin asciende a S/. 33229,227.61
(Treinta y tres millones doscientos veintinueve mil doscientos
veintisiete con 61/100 Nuevos Soles)
Ubicacin fsica del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento : Ica
Provincia
: Ica
Distrito
: Parcona
Direccin
: Av. Jhon F. Kennedy N 404
Altitud
: 442.00 m.s.n.m.
La direccin completa del establecimiento de salud es Centro Poblado
de Parcona, Av. Jhon F. Kennedy cruce con Calle Nicols de Pirola.
Los linderos, reas y medidas perimtricas, son los siguientes:
- Por el Frente (sur): con la Av. Jhon F. Kennedycon lnea recta en un
tramo de 54.30 m.
- Por la Fondo (norte), con la Prolongacin Ca. Mariano Melgar con
lnea quebrada en dos tramos de 26.20, 34.50 m.
- Por la Izquierda (oeste), con Ca. Nicols de Pirola con lnea recta
en un tramo de 124.60 m.
- Por el Derecha (Este), con la Ca. Hiplito Unanue, con lnea recta en
un tramo de 99.10 m.

IMAGEN N 001
UBICACIN DEL PROYECTO
Fuente: Equipo Consultor
Superficie total
El terreno del Centro de Salud Parcona, es un polgono regular de
forma similar a un trapecio que encierra un rea de 6 170.63 m2,
posee cuatro frentes, todos con asfalto en sus vas y veredas de
concreto; cuenta con dos accesos, el principal hacia la Av. Jhon F.
Kennedy y uno de servicio en la parte posterior, por la Prolongacin
Calle Mariano Melgar
El rea construida total del establecimiento de salud es de 3,508.79
m2 y cuenta con un rea libre de 3,008.07 m2 que representa el 48.75
% del rea total; sin embargo estas reas libres, que aparentemente
representa casi la mitad del terreno, se encuentran distribuidas en
pequeas reas lo cual no ofrece posibilidad de intervencin para
futuras ampliaciones salvo se realicen demoliciones de edificaciones
para dar cabida a una nueva infraestructura.
Tiempo de vida til del proyecto
El tiempo de vida til del proyecto es de 12 aos

Situacin legal del predio

Segn el Certificado de Parmetros Urbansticos de fecha 07 de julio
del 2016, expedido por la Municipalidad Distrital de Parcona, el
terreno donde actualmente se encuentra el establecimiento de salud
tiene las siguientes condiciones:
Zonificacin: Usos Especiales Establecimiento de Salud (S)
Usos permisibles: Considerados todos los establecimientos de
Servicio de atencin de salud tanto del Ministerio de Salud, el IPSS y
de la Sanidad de la F.A.
Altura permisible: Mximo 3 (Tres pisos)
De acuerdo a lo descrito y considerando que las dems condiciones
que especifica en el certificado en mencin refiere: De acuerdo al
proyecto la nica restriccin sera que la altura mxima que puede
alcanzar una futura propuesta es de 3 pisos
El establecimiento de salud tiene una antigedad aproximada de 30
aos, durante ese periodo la consolidacin del rea urbana del
entorno est orientada a residencia y comercio local.
2.2. Caractersticas del proyecto
Etapa de planificacin
En esta etapa se desarrollaran las siguientes actividades:
-
Talleres para toma de acuerdos entre las autoridades

competentes
Cotizacin de materiales a utilizar
Capacitaciones a los obreros y personal tcnico
Sensibilizacin a la poblacin beneficiaria
Identificacin de zonas de depsito de materia excelente
Identificacin de botadero
Identificacin de canteras
Presupuestar
Etapa de construccin
-
Obras provisionales
Obras preliminares

Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Etapa de cierre y abandono

Esta etapa involucra el desmontaje de infraestructuras provisionales,
esto implica dejar el ambiente tal y como se encontr pudindose
mejorar, quitar toda estructura fabricada para el uso de la obra,
recoger todo el material y trasladarlo al botadero identificado al inicio
de la obra u otro que disponga la autoridad competente.
Actividades a realizarse en la etapa de cierre y abandono
Readecuacin ambiental del campamento
Readecuacin ambiental de canteras
Readecuacin ambiental del botadero
Sealizacin ambiental

IMAGEN N 002
DIAGRAMA DE FLUJO
INSUMOS
EFLUENTES
CEMENTO, FIERRO, CLAVO,

ALAMBRE, PIMTURA, OTROS
LAVADO DE
VEHICULOS,MATERIA
FECAL(ESCRETAS).
RECURSOS
AGUA, ARENA, MADERA,
PIEDRA, OTROS
EQUIPOS
CARRETILLA, TROMPO, NIVEL
AUTOMATICO, MOTOBOMBA Y
OTROS
MAQUINARIA
TRACTOR,
RETROESCABADORA,
VOLQUETE, OTROS
ENERGIA
RESIDUOS
SOLIDOS
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE
LOS SERVICIOS DE
SALUD DEL
DISTRITO DE
PARCONA
PROVNCIA DE ICA.
BOLSAS DE
CEMENTOS,BOTELLA
S PLASTICAS,LATAS
DE PINTURA,TROZOS
DE TUBOS,FIERROS,
QUE S DE
CALLETA,LATAS DE
ATUN ,CASCARAS DE
FRUTA,RESTOS DE
COMIDA,OTROS,
EMISIONES
GASES
(CO2,Nox,Sox,otros)Mate
rial Particulado
(PM10),OTROS.
ELECTRICIDAD, COMBUSTIBLE
PERSONAL
INGENIERO RECIDENTE,
TOPOGRAFO RESPONSABLE
DE SEGURIDAD EN OBRA,
MAESTRO, CAPATAZ,
TRABAJADORES,
OPERADORES, OTROS.
RUIDOS Y
VIBRACIONES
DE 65 A 150
DECIBELES

2.2.1. Infraestructura de servicios

El Centro de Salud Parcona cuenta con disponibilidad de servicios
bsicos y son las siguientes:
- Servicios bsicos de agua y desage.- El Abastecimiento de
agua en el Centro de Salud es a travs de la Red Pblica,
administrada por la E.P.S. Empresa Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Ica S.A. EMAPICA; cuenta con redes de
desage administrada por la misma empresa
- Servicios bsicos de electricidad.- la empresa encargada de
suministrar energa elctrica es ELETRODUNAS
- Servicios
bsicos
de
comunicaciones
telefona.-
El
establecimiento cuenta con los servicios de internet y telefona

fija.
2.2.2. Vas de Acceso
El distrito de Parcona se encuentra al este de la ciudad de Ica, al
que se llega a travs de tres accesos: el primero desde la plaza de
Ica Puente Grau - prolongacin Av. Grau en Parcona, cuyo uso
actualmente es restringido ya que se encuentra en mal estado el
puente; el segundo desde Av. Cutervo - Puente Cutervo, sobre el
ro Ica y prolongacin de la Av. Cutervo en Parcona; y el tercero
desde la ciudad de Ica Puente Socorro (sobre el mismo ro) los
Lunas Parcona. La accesibilidad a sus caseros un gran
porcentaje es por medio de trochas carrozables.
Con respecto a la accesibilidad al centro de salud, pese a que el
terreno cuenta con cuatro vas en sus linderos, solo se tiene dos
accesos; el acceso principal que se da por la Av. Jhon F. Kennedy y
otro acceso secundario por la Prolongacin Calle Mariano Melgar .
2.2.3. Materias Primas e insumos
Para la construccin del Establecimiento de Salud, utilizaremos
recursos naturales que se mencionan a continuacin:
10

CUADRO N 001
TIPOS DE RECURSOS NATURALES
Recurso Natural
Unidad de Medida
Arena gruesa
m3
Piedra chancada
m3
Piedra mediana
m3
Piedra grande
m3
Madera para encofrado
m3
CUADRO N 002
MATERIA PRIMA
Criterios de
Peligrosidad
Cemento Portland
Bol
Acero de Refuerzo
Kg
Alambres
Kg
Alcantarilla Metlica
Clavos para madera de 2 4
Kg
Almacenamiento de la materia prima

Cemento
El cemento en bolsa se deber almacenar en sitios secos y
aislados del suelo en rumas de no ms de ocho (8) bolsas.
Si el cemento se suministra a granel, se deber almacenar en
silos apropiados aislados de la humedad. La capacidad mnima
de almacenamiento ser la suficiente para el consumo de dos
(2) jornadas de produccin normal.
11
Txico
Explosivo
Reactivo
Mensual
Corrosivo
Cantidad
Inflamable
Nombre Comercial

Todo cemento que tenga ms de tres (3) meses de

almacenamiento en sacos o seis (6) en silos, deber ser
empleado previo certificado de calidad, autorizado por el
Supervisor, quien verificar si an es susceptible de utilizacin.
Esta frecuencia disminuida en relacin directa a la condicin
climtica o de temperatura/humedad y/o condiciones de
almacenamiento.
Acero de refuerzo
Todo envo de acero de refuerzo que llegue al sitio de la obra o
al lugar donde vaya a ser doblado, deber estar identificado con
etiquetas en las cuales se indiquen la fbrica, el grado del acero
y el lote correspondiente. El acero deber ser almacenado en
forma ordenada por encima del nivel del terreno, sobre
plataformas, largueros u otros soportes de material adecuado y
deber ser protegido, hasta donde sea posible, contra daos
mecnicos y deterioro superficial, incluyendo los efectos de la
intemperie y ambientes corrosivos.
Se debe proteger el acero de refuerzo de los fenmenos
atmosfricos, principalmente en zonas con alta precipitacin
pluvial. En el caso del almacenamiento temporal, se evitar
daar, en la medida de lo posible, la vegetacin existente en el
lugar, ya que su no proteccin podra originar procesos
erosivos del suelo.
CUADRO N 003
INSUMOS QUMICOS
Pinturas
Gln
Thiner
Gln
Aditivo Curador de Concreto
Gln
12
Txico
Explosivo
Mensual
Reactivo
Cantidad
Corrosivo
Nombre Comercial
Inflamable
Propiedades

Laca Desmoldeadora
Gln
2.2.4. Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir agua, la cual se
abastecer de la red pblica de agua del distrito.
El servicio de electricidad ser abastecido por la red elctrica del
distrito ya que la obra se realizar en el centro del distrito.
2.2.5. Personal
Personal que trabajar en el proyecto:
Etapa de Construccin y Operaciones
CUADRO N 004
PERSONAL DE OBRA
PERSONAL DE OBRA
INGENIERIA
Ingeniero Residente de Obra
Capataz
Operario
Oficial
Pen
Operador
Capacitacin en seguridad y
salud
Encargado de seguridad
Capataz
Operario
Pen
Operador
Dentro del personal obrero, la contratacin ser por

horas/hombre, por lo que no se ha estimado un nmero exacto
13

de trabajadores, ya que la cantidad es variable con respecto a la

ejecucin de los componentes del proyecto
2.2.6. Efluentes y/o residuos lquidos
Entre las actividades identificadas que generan
riesgo de
alteracin de los suelos por efluentes tenemos:

- Actividad domestica (tipo fisiolgico)
- Lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de maquinaria
y equipo
La alteracin de la calidad del suelo por motivo de las actividades
domsticas (tipo fisiolgicas) es nula, ya que se contar con baos
porttiles.
El lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de maquinaria y
equipo debe realizarse fuera del rea del proyecto o rea verde;
esta actividad deber realizarse en Servicentros Autorizados de la
ciudad, o en sus cercanas.
2.2.7. Residuos Slidos
Durante la gestin y manejo de los residuos slidos generados en
el frente de obra y en los campamentos se aplicarn lineamientos
y medidas de proteccin ambiental que incluyan las siguientes:
Durante la etapa de construccin, los residuos se almacenarn
temporalmente en lugares previamente seleccionados en los
frentes de obra y campamentos. En la etapa de operacin de los
residuos generados debern ser manejados por la municipalidad
competente manteniendo la va en un estado aceptable para el
ambiente. Durante esta etapa se prohbe el almacenamiento de
residuos peligrosos, estos pueden ocasionar enfermedades graves
que podran causar la muerte.
2.2.7.1. Clasificacin de los residuos
Se ha establecido la clasificacin general de residuos
segn su peligrosidad a la salud y al ambiente,
definiendo
dos
categoras
principales:
residuos
14

peligrosos y residuos no peligrosos. A su vez, los

residuos no peligrosos segn las caractersticas del
proyecto se clasificarn de acuerdo a su procedencia
como residuos domsticos e industriales.
Residuos no peligrosos
Aquellos residuos que por su naturaleza y
composicin no tienen efectos nocivos sobre la
salud de las personas o los recursos naturales, y no
deterioran la calidad del medio ambiente. Dentro de
esta clasificacin se consideran:
Residuos no peligrosos domsticos
Son aquellos residuos que se generan como
producto de las actividades diarias de un
campamento (cocina, lavandera, servicio de
catering,
oficinas,
dormitorios,
etc.).
Estos
residuos pueden ser: restos de alimentos,

plsticos, papel o cartn, latas, vidrio, cermica,
etc.
Residuos no peligrosos industriales
Son
aquellos
residuos
generados
en
las
actividades productivas. Estos residuos pueden

ser: trapos, teknopor, cueros, chatarra y cables
elctricos, envase de plstico, cemento, madera,
etc.
Residuos peligrosos
Son los residuos que debido a sus caractersticas
fsicas, qumicas y/o toxicolgicas, representan un
riesgo de dao inmediato y/o potencial para la salud
de las personas y al medio ambiente. Entre los
residuos peligrosos identificados se encuentran:
pilas, bateras, grasas, paos absorbentes y trapos
contaminados, suelo contaminado, filtros de aceite,
pinturas (recipientes) y residuos mdicos.
15

2.2.7.2. Principios
El Programa de Manejo de Residuos Slidos est basado
en los principios de minimizacin en el origen, correcta
segregacin, reso, reciclaje, tratamiento y apropiada
disposicin final. El Programa se lleva a cabo de acuerdo
a las caractersticas de volumen, procedencia, costos,
posibilidades de recuperacin, reciclaje y marco
administrativo local. El Programa de Manejo de
Residuos Slidos est conformado por las siguientes
actividades:
- Generacin
- Segregacin
- Almacenamiento temporal
- Transporte fuera de la locacin (terrestre)
- Tratamiento
- Disposicin final
2.2.7.3. Manejo sostenible de los residuos slidos
Generacin de residuos
Diferentes actividades a ser realizadas durante la
construccin de la obra implican la generacin de
una variedad de desechos slidos con distintas
caractersticas,
adecuadamente
estos
residuos,
manejados
de
no
ser4
(clasificados,
manipulados, dispuestos) pueden tener importantes

efectos, y generar serios problemas a la salud d ela
poblacin, tnato del rea de 3influencia directa de la
obra, como en el mbito regional, particularmente
en los se3ctores de disposicin eventural o
accidental del mismo propiedades y consecuencias
ambientales.
16

Los residuos slidos potencialmente generados

durante la ejecucin de la obra, segn se ha
identificado en el anlisis, pueden clasificarse en:
- Residuos domiciliarios (D): generados en los
obradores
(papelera,
restos
de
residuos
orgnicos, etc.) en volmenes variables. Estos

residuos deben ser recolectados y trasnsportados
por la empresa contratista desde los sectores en
donde se generen y almacenen, y dispuestos en el
botadero identificado para el presente proyecto.
- Residuos inertes (I): constituyen los escombros,
restos
de
construccin,
tierra
de
relleno
excedentes, etc. Representan un gran volumen y

suelen ser reciclados o reutilizados en la misma o
en otras obras en construccin. La tierra de las
excavaciones debe ser dispuesta en los depsitos
de material excedente identificado.
- Residuos especiales o peligrosos : corresponde
a
aquellos
desechos
con
caractersticas
explosivas, inflamables, toxicas, corrosivas, etc.

Pueden pertenecer a estas categoras algunos de
los restos de aceites utilizados en maquinarias,
como
en
distintos
equipos
(hormigoneras,
mezcladoras) de trabajo en las excavaciones

(aceites, combustibles, etc.).
- Residuos patognicos (P): generados bajo un caso
de emergencia durante el proceso constructivo, si
bien es de esperar que los volmenes generados
sean muy escasos, ellos deben ser dispuestos
adecuadamente en el botadero de obra o
entregados a la municipalidad competente.
Los impactos ambientales de un inadecuado
tratamiento y /o disposicin final d3e estos
17

residuos son dependientes de la naturaleza de los

mismos, siendo ms peligrosos, que se estiman
en esta obra se genera en muy pequeas
cantidades.
CUADRO N 005
TIPO DE RESIDUOS SLIDOS A GENERARSE
RESIDUO
Bolsas de cemento
Cemento no usado
Materiales de construccin
Envases de vidrio y metal
Envases y material plstico
Filtros de aceite e hidrulicos
Grasa no utilizada
Bateras usadas
Papel usado
Residuos qumicos
Materiales orgnicos
DESCRIPCIN
Generado constantemente
Cemento mezclado usado en
construccin
Acero
estructural,
tubos,
alambres, varillas de soldadura,
etc.
Envases de bebidas, de comida,
de pinturas, de grasa y aceites,
etc.
Botellas PET, envases de comida,
toldos, tubos PVC, baldes usados
Filtros
de
equipos
de
construccin,
maquinarias,
equipos, etc.
Grasa
sin
usar
para
mantenimiento de equipos.
Bateras
de
equipos
y
generadores
Material de oficina, envolturas
de comida, revistas, peridicos,
etc.
Restos de cido sulfrico de
bateras
Restos de alimentos (cocina)
Segregacin de residuos
La segregacin y la concentracin de los residuos en
los puntos de generacin conllevan a la reduccin de
riesgos asociados a la salud y al ambiente.
Reduccin en la fuente
Consiste en la reduccin de la cantidad o toxicidad
de los residuos que son generados. La reduccin en
la fuente es la manera ms efectiva de reducir las
18

cantidades producidas, los costos asociados e

impactos sobre el medio ambiente.
Esto debe aplicarse siempre y cuando el material o
alimentos puedan ser consumidos sin que se
malogren, pues generaran mayor cantidad de
residuos. Se reducir adems el volumen de los
residuos comunes no peligrosos (botellas, cartones,
latas, etc.) antes de su almacenamiento temporal,
para reducir el espacio que ocupan tanto en las
instalaciones de almacenamiento como en el relleno
sanitario.
Algunas otras oportunidades de reduccin en la
fuente podrn incluir:
- Reducir cantidad de empaque innecesario o
excesivo.
- Usar productos con mayor durabilidad y de
mayor facilidad de reparacin.
- Sustituir productos desechables por productos
reusables
- Incrementar la cantidad de material reciclado en
los productos.
Almacenamiento temporal
Para el almacenamiento de los residuos slidos se
ha establecido un cdigo de colores, basado en las
alternativas de recoleccin que tendr cada uno, una
vez definida las actividades se ubicarn en forma
oportuna
puntos
de
recoleccin,
empleando
contenedores plsticos o cilindros de 50 litros de

capacidad debidamente rotulados de acuerdo al
cdigo de colores para su identificacin. Los
contenedores son ubicados fuera de reas de
frecuente trnsito.
19

Diariamente, despus de cada jornada los residuos

son trasladados en bolsas plsticas o contenedores
adecuados hacia el rea de almacenamiento
temporal de la locacin. Los residuos peligrosos son
recolectados en recipientes del mismo material que
el producto original. Todos los recipientes se
encuentran debidamente rotulados y mantenidos en
buenas condiciones.
Para un adecuado manejo de los residuos slidos
por parte del Contratista de Obra, se debern
cumplir las siguientes disposiciones:
- Capacitar a los trabajadores del rea encargada
de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos
slidos que han de manejar (orgnicos e
inorgnicos, reutilizables o no reutilizables,
peligrosos o no peligrosos). Asimismo, se les
capacitar en los alcances y lineamientos que
contiene este Programa.
- Incentivar y promover el orden y la limpieza en
reas de trabajo como almacenes y talleres
(campamentos de obra) y en los diversos frentes
de trabajo.
- Minimizar la generacin de residuos slidos
mediante la adquisicin de productos que
generen
la
menor
cantidad
de
desechos,
sustituyendo envases que sean de uso nico por

otros que sean reciclables, rechazando productos
que contengan presentaciones contaminantes y
adquiriendo productos de larga duracin, a fin de
evitar una acumulacin excesiva de residuos y
aprovechar al mximo los insumos.
20

- Segregar los residuos slidos, de acuerdo a su

naturaleza fsica, qumica y biolgica, para lo cual
se
colocarn
recipientes
contenedores
debidamente rotulados de forma visible e

identificable, todos los cuales debern tener tapa
y distintivo para su clasificacin, de acuerdo a la
NTP 900.058-2005: Gestin Ambiental. Gestin
de RRSS. Cdigo de colores de los dispositivos de
Almacenamiento de los Residuos, que establece
los siguientes colores a utilizar:
IMAGEN N 003
DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS
Para el almacenamiento de los residuos se

adquirir
en
unidades
de
10
cada
uno,
contenedores y tachos, siendo la adquisicin 2 de

cada coloracin (azul, amarillo, rojo, verde y
naranja), de manera que podamos ubicar en los
dos frentes de trabajo un grupo de recoleccin de
residuos.
Recojo y transporte de residuos
El recojo para transporte de residuos fuera del sitio
estarn a cargo de la empresa contratista que
21

contar
con
las
siguientes
caractersticas
respectivas para la disposicin final.

Durante el transporte se verificar
vehculos
de
recoleccin
que los
transporte
se
encuentren:
- Cerrados o cubiertos completamente con toldos.
- Se evitar la prdida de desechos durante el
transporte y en las reas de carga y descarga.
- Se verificar que los vehculos usados para el
transporte de desechos tengan un mantenimiento
apropiado.
- Se verificar que la carga de transporte sea
adecuada para la capacidad del vehculo.
Durante todo el perodo de ejecucin de la obra se
realizar acciones de manejo de los residuos slidos
tanto para los trabajadores de la contratista como
para los pobladores. Se los capacitar en temas de
Residuos Slidos para que de esa manera aprendan
a reconocer y seleccionar los residuos slidos ya sea
orgnico, inorgnico y peligroso.
Tratamiento y gestin de residuos
Con el objetivo de minimizar la cantidad de residuos
generados durante la ejecucin del Proyecto se
establecern procedimientos para reducir, reutilizar
y/o reciclar los residuos slidos, de acuerdo a su
origen y grado de peligrosidad, por lo que se
presentan lineamientos para la minimizacin de los
desechos antes de su descarte final. De esta manera
se reduce el volumen de materiales desechados que
requieren tratamiento.
Reso
Se reutilizar materiales desechados para realizar
otras labores o actividades sin que influyan en su
22

realizacin ptima o causen reacciones qumicas

adversas. Como ejemplo se presentan algunas
sugerencias:
- La madera del encofrado puede utilizarse para el
control de erosin y reforzamiento de las paredes
de las celdas de compostaje
- Los envases vacos que no hayan contenido
productos qumicos pueden utilizarse para el
acopio de residuos en los puntos de generacin.
Reciclaje
Esta prctica convierte los residuos en nuevos
productos que cumplan una funcin distinta, o en
insumos para la elaboracin de nuevos productos.
Los residuos slidos que pueden ser reciclados son:
- Los residuos orgnicos sern sometidos a
compostaje y luego el compost se utilizar para
permitir el reciclaje de nutrientes en los suelos
intervenidos, la carcasa de plstico, latas, vidrios
y papeles se puede entregar para el reciclaje a
travs de una EPS-RS, o a la municipalidad
prxima para su venta.
Disposicin final de residuos slidos
Se deber de mantener limpios todos los sitios de la
obra, evitando la acumulacin de desechos y
basuras, los cuales sern trasladados al botadero
establecido para la obra. Bajo ningn motivo se
permitir la quema de materiales de desecho. Las
labores de limpieza se realizarn al finalizar cada
jornada diaria de trabajo. En la etapa de cierre de
ejecucin
de
obra
se
contempla
el
acondicionamiento ambiental de los botaderos a

utilizarse.
23

Se recomienda el manejo adecuado de los residuos

peligrosos derivados de componentes como amianto
(como lo es el del cemento). Todas las actividades
de manipulacin del cemento se realizarn con el
equipo de proteccin respiratoria, para evitar la
inhalacin de fibras. Adems de los implementos
establecidos en el Reglamento antes mencionado.
Dicho equipo de proteccin consta de:
- Botas de puntera de acero, reencauchadas, no
pegadas ni cocidas
- Guantes: Cuero
- Mscara: Cara completa con respirador de dos
vas contra asbesto (NIOSH)
- Casco: Plstico de seguridad
- Filtros: PI 00 contra partculas de cemento
- Tapones para odos: Tapones
- Traje: Descartable
Para el transporte hacia la disposicin final de los
residuos peligrosos, es necesario el llenado de las
fichas
declaratorias;
segn
lo
establece
el
Reglamento de la Ley de Residuos Slidos. Los

vehculos utilizados en el transporte de residuos
peligrosos slo podrn usarse para dicho fin, salvo
que sean utilizados para el transporte de materiales
o sustancias peligrosas, de similares caractersticas
y de conformidad con la Ley N 28256, Ley que regula
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos y sus normas reglamentarias.
2.2.7.4. Norma tcnica: procedimientos para el manejo de
residuos slidos hospitalarios
Diagnstico
24

El estudio de diagnstico del manejo de los residuos

slidos hospitalario forma parte de la planificacin de
todo Establecimiento de Salud, para implementar o
mejorar las actividades tcnicas operativas de residuos
slidos utilizados en todas sus etapas.
El diagnstico es un proceso de recoleccin, anlisis y
sistematizacin de la informacin acerca de la cantidad,
caractersticas,
composicin
y tipos de
residuos
generados en los servicios, y de las condiciones tcnico

operativo del manejo de dichos residuos en el
Establecimiento de Salud.
El procedimiento a realizar comprende:
- Identificar las fuentes principales de generacin y las
clases de residuos (biocontaminados, especiales y
comunes) que se generan en cada una de ellas.
- Determinar en promedio la cantidad por tipo de
residuo
generado
en
los
diferentes
servicios,
mediante muestreos.
- Analizar cualitativamente la composicin (materia
orgnica, plsticos, vidrios, metal entre otros).
- Obtener informacin de los aspectos administrativos
y operativos del manejo de los residuos slidos en el
Los instrumentos tcnicos y mtodos a emplear para
elaborar el diagnstico sern encuestas, inspecciones
sanitarias, observaciones planeadas, toma de muestras y
la revisin de archivos, entre las principales. La
informacin bsica a obtener ser la siguiente:
Acerca del manejo de residuos.
25

Recursos asignados
(instalaciones,
insumos,
entre otros).
Responsables.
Normas aplicables. Manuales de procedimiento,
entre otros.
Control de actividades.
Acerca de la caracterizacin.
Cantidad de residuos generados por tipo de
servicios y clase de residuos
Caractersticas fisicoqumicas de los residuos.
Es necesario considerar que la cantidad y clase de
residuos generados est en relacin directa con el
tamao del Establecimiento de Satud y su nivel de
complejidad El riesgo y la naturaleza de los residuos
generados presentan diferencias apreciables entre los
diferentes servicios
Etapas
del manejo
de los
residuos
slidos
hospitalarios.
El
manejo
apropiado
de
los
residuos
slidos
hospitalarios sigue un flujo de operaciones que tiene

como punto de inicio el acondicionamiento de los
diferentes servicios con los insumos y equipos
necesarios para realizar seguidamente la segregacin de
residuos, que es una etapa fundamental; toda vez que,
requiere del compromiso y participacin activa de todo
el personal del Establecimiento de Salud.
El transporte interno, almacenamiento y tratamiento
son operaciones que ejecuta generalmente el personal
de limpieza, para lo cual se requiere de la logstica
adecuada y personal debidamente entrenado. Las etapas
26

que conforman el manejo de los residuos slidos y que

se utilizan desde la generacin hasta la disposicin final,
son los siguientes:
- Acondicionamiento.
- Segregacin y Almacenamiento Primario.
- Almacenamiento Intermedio.
- Transporte Interno.
- Almacenamiento final. Tratamiento.
- Recoleccin Externa.
- Disposicin Final.
27

IMAGEN N
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Comunes
Relleno Sanitario Municipal
Anatmicos
Patolgicos
Sepultamiento o incineracin
Lquidos
Diluir, pretratar y disponer en el

alcantarillado
Radioactivos
Seguir recomendaciones del

organismo encargado
CENTRO DE ATENCIN
DE SALUD
Segrega
residuos
Si
No
Implantar
Segregacin
Infecciosos y especiales
No
Acondicionamiento y
transporte selectivo
Implantar
acondicionamiento y
transporte selectivo
No
Tratamiento
Incinerador municipal
Tratamiento en otro hospital
Si
Si
Tratamiento por terceros

(residuos peligrosos)
Relleno de seguridad
Relleno Sanitario
Municipal
Adaptado de Manual de Procedimientos Ambientais. Reforsus. Brasilia. 1997.

Acondicionamiento.
Es la preparacin de
los
servicios
reas
hospitalarias con los materiales e insumos necesarios

para clasificar los residuos de acuerdo a los criterios
tcnicos establecidos en este canal.
Para esta etapa se debe considerar la informacin
obtenida en el estudio de diagnstico, principalmente
la concerniente a la caracterizacin de residuos, como
28

resultados sobre el volumen de produccin y clase de

residuos que genera cada Establecimiento de Salud
Requerimientos
- Recipientes con tapas en forma de embudo
invertido.
- Bolsas de polietileno de alta densidad
- Recipientes rgidos e impermeables resistentes a
fracturas
prdidas
del
contenido,
hermticamente cerrado, de capacidad mayor a 2

litros y preferentemente transparentes, para que
pueda determinarse fcilmente si estn llenos en
sus partes; para el almacenamiento de residuos
punzo cortantes
- Personal debidamente capacitado en el manejo de
residuos slidos.
Procedimiento
- Seleccionar los tipos de recipientes y determinar la
cantidad a utilizar en cada servicio, considerando
capacidad, forma y material de fabricacin
- Determinar la cantidad, color y capacidad de las
bolsas (lo cual debe ser al menos 20% mayor de la
capacidad del recipiente) a utilizar segn la clase
de residuos.
- El Personal encargado de la limpieza colocar los
recipientes con sus respectivas bolsas, en los
diferentes servicios y reas hospitalarias, de
acuerdo a los requerimientos
- Colocar la bolsa en el interior del recipiente,
doblndola hacia afuera sobre el borde del
recipiente.
- Ubicar los recipientes lo ms cerca posible a la
fuente de generacin.
29

- Ubicar el recipiente para el residuo punzo cortante

de tal manera que no se caiga ni se voltee.
- Verificar el cumplimiento del acondicionamiento
de acuerdo a la clase de residuo y volumen que
genera el servicio.
- Las reas administrativas contarn con recipientes
y bolsas de color negro, para el depsito de
residuos comunes y las reas restantes contaran
con ambos tipos (rojo y negro), a fin de asegurar su
adecuada clasificacin y almacenamiento,
Segregacin y almacenamiento primario.
La segregacin es un procedimiento fundamental
para el manejo de residuos en el punto de generacin,
el cual asegura un manejo selectivo posterior para los
residuos biocontaminados. Esta accin consiste en
agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en
forma especial en el mismo lugar de la generacin y
posterior a su remocin hasta el almacenamiento
final.
Todo residuo slido debe ser clasificado, almacenado
y acondicionado de acuerdo al tipo de residuo en el
punto de generacin: habitaciones, laboratorios,
consultorios,
quirfanos,
entre
otros.
El
almacenamiento efectuado en el mismo lugar de la

generacin de los residuos se denomina primario.
La eficacia de este procedimiento minimizar los
riesgos a la salud del personal del Establecimiento de
Salud y deterioro ambiental; as mismo, facilitar los
procedimientos de transporte, reciclaje y tratamiento.
Es importante sealar que la participacin activa de
30

todo el personal de salud permitir una buena

segregacin del residuo.
Requerimientos.
- Servicios debidamente acondicionados para el
manejo de residuos en el punto de origen.
- Personal debidamente capacitado en el manejo
de residuos slidos, los mismos que deben haber
cumplido con las siguientes evaluaciones:
Exmenes
pre ocupacionales
de salud,
fsico y psicolgico
Exmenes de conocimiento (bioseguridad) y

destreza fsica.
Evaluacin en la labor a desarrollar.
Procedimiento.
- Identificar y clasificar el residuo para disponer lo
en el recipiente correspondiente.
- Desechar los residuos con un mnimo de
manipulacin, sobre todo aquellos que clasifican
como biocontaminados y especiales.
- El
recipiente
destinado
al
almacenamiento
primario, no debe exceder las dos terceras partes

de la capacidad del mismo.
- Las jeringas pueden disponerse conjuntamente
con la aguja en el recipiente rgido o por separado,
si se dispone de suficiente recipiente
- Si la jeringa contiene residuos de medicamentos
citotxicos se depositar en el recipiente rgido
junto con la aguja.
- En caso de que las jeringas o material punzo
cortante,
se
encuentren
contaminados
con
residuos radioactivos, se colocaran en recipientes

31

rgidos, los cuales deben estar rotulados con el

smbolo de peligro radiactivo, para su manejo de
acuerdo a lo establecido por el Instituto Peruano
de Energa Nuclear (IPEN).
- No separar la aguja de la jeringa con la mano a fin
de evitar accidentes.
- Nunca reencapsular la aguja
- Si se cuenta con un destructor de agujas, utilcelo
inmediatamente, despus de usar la aguja y
descarte la jeringa u otro artculo usado en el
recipiente
destinado
para
residuos
biocontaminados.
- Los medicamentos generados como residuos
slidos en Establecimiento de Salud debern de
preferencia incinerarse, en caso contrario se
introducirn directamente en recipientes rgidos
exclusivos, cuyo tamao estar en funcin del
volumen
de
generacin.
Los
medicamentos
citotxicos debern necesariamente incinerarse.

- En el
caso
de fuentes
de
residuos
radioactivas
procedentes
encapsuladas,
como
Cobalto (Co-60), Cesio (Cs-137), o el Iridio (Ir192), no podrn ser manipulados por el personal
del Establecimiento de Salud, siendo competencia
exclusiva del personal del IPEN.
- Los residuos procedentes de fuentes radioactivas
no encapsuladas, tales como: agujas, algodn,
vasos descartables, viales, papel, que hayan tenido
contacto con
algn
radioistopo
almacenaran temporalmente en
un
lquido,
se
recipiente
especial plomado, hermticamente cerrado, de

acuerdo a lo establecido por el IPEN.
32

- En caso de residuos generados en el rea de

microbiologa,
procesados,
especficamente
estos
debern
ser
los
cultivos
previamente
autoclavados antes de proceder al almacenamiento

primario.
- El residuo biocontaminado, procedente de anlisis
clnicos,
hemoterapia
investigacin
microbiolgica tipo Al y A2, tiene que ser sometido

a tratamiento en la fuente generadora, caso
contrario, embalados en bolsas de plstico de color
rojo debidamente rotuladas con los smbolos
correspondientes para su respectiva remocin y
tratamiento fuera de la institucin y posterior
disposicin final por una empresa prestadora de
este servicio.
- Los residuos biocontaminados pertenecientes al
tipo
A3,
compuestos
por
piezas
antomo
patolgicas, sern acondicionadas separadamente

en bolsas de plstico, rotuladas con el smbolo
correspondiente y sometidos a cremacin en la
misma institucin de salud, o por una EPS-RS. En
cuyo caso deben ser almacenados en cmara fra
en el servicio de anatoma patolgica hasta el
momento de la recoleccin.
- Los
recipientes
desinfectados
debern
ser
adecuadamente
lavados
para
evitar
cualquier riesgo.
Almacenamiento intermedio.
Es
el
lugar
ambiente
donde
se
acopian
temporalmente los residuos generados por las

33

diferentes
fuentes
de
los
servicios
cercanos,
distribuidos estratgicamente por pisos o unidades

de servicio. Este almacenamiento se implementar de
acuerdo al volumen de residuos generados en el
Establecimiento de Salud
Requerimientos.
- Ambiente
apropiado
de
acuerdo
las
especificaciones tcnicas.
- Ambiente
acondicionado,
con
recipientes
identificados y de uso exclusivo para esta

operacin, de dimensiones acordes con la cantidad
y frecuencia de recoleccin.
residuos slidos.
Procedimiento.
- Los horarios y rutas deben ser planificados de
acuerdo at volumen y tipo de residuos que se
genera.
- Una vez que las bolsas de residuos se encuentran
llenas las 2/3 partes de la capacidad, estas deben
ser selladas o amarradas torciendo el resto de la
bolsa y haciendo un nudo con ella.
- Al cerrar la envoltura se deber eliminar el exceso
de aire, teniendo cuidado de no inhalar o
exponerse a ese flujo de aire.
- Los recipientes una vez llenos deben tener el peso
suficiente para ser manipulador cmodamente por
una sola persona.
- La recoleccin se realizar diariamente y de
acuerdo al tipo de residuo con la frecuencia que
demanda la generacin de residuos en cada
34

servicio; as mismo debe efectuarse en rutas y

horarios adecuados de manera que no entren en
contacto con la poblacin hospitalaria.
- Cuando el vehculo se encuentre lleno, este deber
trasladarse
al
punto
de
almacenamiento
intermedio con el fin de evacuar los residuos y

proseguir su rutina.
- El personal de limpieza llevar los envases
conteniendo las bolsas hacia el vehculo, que estar
ubicado junto a la puerta sin interrumpir el paso
de las personas.
- Los residuos de alimentos provenientes de las
salas de hospitalizacin deben ser recolectados
con biocontaminados, a fin de que los mismos no
puedan ser destinados a la alimentacin de
animales.
Transporte interno.
Consiste en trasladar los residuos al almacenamiento
intermedio o final, segn sea el caso, considerando la
frecuencia de recojo de los residuos establecidos para
cada servicio.
Requerimientos.
Rutas de transporte establecido de acuerdo a
- Al
menor
recorrido
posible
entre
un
almacenamiento y otro y en zonas donde exista un

bajo flujo de personas.
- Evitar el cruce con las rutas de alimentos, ropa
limpia, traslado de pacientes y en caso contrario
asegurar que los recipientes de los residuos
slidos estn correctamente cerrados.
- En ningn caso usar ductos.
35


residuos slidos
Procedimiento.
- La ruta para el traslado de residuos debe estar
correctamente
sealizada
dentro
del
- El contenedor del vehculo debe poseer tapa
articulada en el propio cuerpo del vehculo y
ruedas de tipo giratorio
- En caso de contar con ascensores, el uso de estos
ser exclusivo durante el
residuos,
traslado
de
los
de acuerdo al horario establecido
(preferentemente en horas de menor afluencia de

personas) y se proceder a su limpieza y
desinfeccin
inmediata
para
su
normal
funcionamiento,
- El personal de limpieza debe asegurar que el
contenedor del vehculo se encuentre limpio luego
del traslado y condicionado con la bolsa respectiva
para su uso posterior.
- Los vehculos no pueden ser usados con ningn
otro propsito.
Almacenamiento central.
Era esta etapa los residuos provenientes del
almacenamiento
intermedio
son
depositados
temporalmente, para su posterior tratamiento y/o

disposicin final
Requerimientos.
36

- Ambiente
de
uso exclusivo
debidamente
sealizado
- Ambiente debidamente acondicionado con pisos
limpios y desinfectados despus de cada rutian
diaria.
- El
personal
de
limpieza
que
ejecuta
el
almacenamiento, debe contar con la indumentaria

de proteccin personal
Procedimiento.
- Almacenar
los
clasificacin
residuos
en
acondicionado
el
para
de
acuerdo
espacio
cada
tipo
sti
dispuesto
de
residuo
(biocontaminado, comn y especial)

- Colocar los residuos punzo coi4antes ei una zona
debidamente identificada con Un rtulo que
indique Residuos Punzo Cortantes y con el
smbolo internacional de bioseguridad.
- Apilar
los
residuos
biocontaminados
sin
compactar.
- Los residuos slidos se almacenarn en este
ambiente por un periodo de tiempo no mayor a 24
horas
- Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la
evacuacin de residuos para su tratamiento o
disposicin final
Tratamiento.
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita
modificar las caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas del residuo, a fin de reducir lo o eliminar su
potencial pelig7o de causar daos a la salud y al
ambiente, as como hacer ms seguras las condiciones
de almacenamiento, transporte o disposicin final.
37

Este procedimiento se puede realizar dentro del

Establecimiento de Salud a travs de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPSRS), debidamente registrada y autorizada por la
autoridad
correspondiente.
Los
mtodos
de
tratamiento recomendados son:

- Esterilizacin por autoclave
- Incineracin
- Desinfeccin por microondas.
Requerimiento
- Equipos en buen estado y con capacidad suficiente
para
tratar
los
residuos
generados
en
el
- Ambiente cerrado con sistema de ventilacin
natural o mecanizada
- Personal entrenado y con la indumentaria de
proteccin personal e implementos de seguridad
- Contar con la Resolucin Directoral que aprueba el
proyecto de sistema de tratamiento otorgada por
la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
- Programa de monitoreo para garantizar la
inocuidad de las emisiones, inmisiones y residuos
tratados.
- Plan de contingencias para contrarrestar cualquier
situacin de emergencias relacionadas al manejo
de residuos slidos.
- Personal debidamente capacitado en el manejo
de residuos slidos.
Procedimiento
- Los residuos clasificados como biocontaminados,
sern sometidos a tratamiento previo a su
transpoi4e externo o disposicin final. Solo podrn
38

ser evacuados del Establecimiento de Salud sin el

respectivo tratamiento cuando se contrate los
servicios de una EPS-RS.
- El
tratamiento
biocontaminados,
de
los
realizados
residuos
en
el
slidos
propio
Establecimiento de Salud o fuera de l, ser

mediante tecnologas o mtodos que no generen
perjuicio al ambiente, la salud pblica y/o salud de
la
poblacin
hospitalaria;
cada
mtodo
de
tratamiento deber contemplar los procedimientos

establecidos por el proveedor del equipo
- El
procedimiento
escrito
del
mtodo
de
tratamiento empleado por el Establecimiento de

Salud debe ubicarse en un lugar visible; a fin de
que el personal que ejecuta el tratamiento de los
residuos pueda visualizar lo fcilmente.
- El transporte de las bolsas de residuos del
almacenamiento central al rea de tratamiento se
debe realizar en vehculos con ruedas; a fin de
evitar el contacto de las bolsas con el cuerpo del
personal, as como arrastrarlas por el piso.
- Verificar que los parmetros de control de la
unidad de tratamiento (temperatura, humedad,
volumen de llenado,
tiempo
de
tratamiento)
para cualquier mtodo empleado alcancen los

niveles respectivos indicados por el proveedor y
acordes con la normatividad vigente.
- Verificar la inocuidad e irreconosibilidad del
residuo tratado cuyo resultado es registrado en un
cuaderno de operacin.
- Los residuos biocontaminados que hayan sido
tratados debern ser acondicionados
39

- Hacindolos irreconocibles; a fin de que estos no

puedan ser reutilizados o reciclados
- No se admitir la quema de residuos slidos al aire
libre o mediante quemadores o de otras formas de
eliminacin que causen perjuicios al ambiente, la
salud pblica y/o salud de la poblacin
Recoleccin y transporte fuera de
instalaciones del Establecimiento de Salud.
las
Esta actividad implica el recojo de los residuos por

parte dc la EPS-RS, debidamente registrada en la
DIGESA
autorizada
por
la
Municipalidad
correspondiente, desde el Establecimiento de Salud

hasta su disposicin final.
Requerimientos.
- Verificar
que
correspondiente
la
EPS-RS
certificado
cuente
de
con
el
habilitacin
expedido por el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones que certifique que !as unidades de
transporte cumplen con los requisitos tcnicos
correspondientes
para
ejecutar
dichos
servicios.
- Personal adiestrado y con la indumentaria de
proteccin personal e implementos de seguridad
para el manejo de residuos peligrosos.
- Control del registro de la cantidad de residuos
recolectados
- Formularios de Manifiesto de Manejo de Residuos
Peligrosos, para registrar el movimiento de
residuos peligrosos fuera de las instalaciones
del Establecimiento de Salud, segn lo indicado en
el artculo 117 del Reglamento de la Ley N
27314.
40

Procedimiento.
- Pesar
los
residuos
evitando
derrames
contaminacin en el Establecimiento de Salud, as

como el contacto de las bolsas con el cuerpo del
encargado del manejo de los residuos. Llevar un
registro de la cantidad de residuos slidos
generada diariamente y la manejada por una EPSRS.
- La recoleccin de residuos debe ser diaria; si se
establece en forma alternada, los residuos de tipo
A y restos de preparacin de alimentos se
almacenarn previo tratamiento.
- Trasladar las bolsas de residuos a las unidades de
transporte utilizando equipos de proteccin
personal y a travs de rutas establecidas.
- Para realizar la carga de las bolsas de residuos
hacia cl vehculo recolector, emplear tcnicas
ergonmicas de levantamiento y movilizacin de
cargas.
- Adoptar las rutas establecidas por la autoridad
competente.
- Verificar que el Manifiesto de Manejo de Residuos
Slidos Peligrosos devuelto por la EPS-RS cuente
con todas las firmas y sellos correspondientes del
responsable del rea tcnica de todas las EPS-RS
que participen en el movimiento de los residuos
hasta su disposicin final.
- Verificar que la EPS-RS contratada cumpla con las
normas sanitarias vigentes.
Disposicin final.
41

La disposicin final de los residuos slidos deber

realizarse en una Infraestructura de Disposicin final
(IDF-RS) debidamente registrada en la DIGESA y
autorizada por la autoridad competente para el m
anejo de residuos de origen hospitalario, la misma
que deber contar con celdas de seguridad de uso
exclusivo para el confinamiento de dichos residuos.
El responsable del mane)o de residuos en el
Establecimiento de Salud debe verificar que el
manifiesto de manejo de residuos slidos peligrosos
cuente con el sello de recepcin correspondiente de
la EPS-RS que brind el servicio de disposicin final.
2.2.8. Emisin atmosfrica.
Los equipos y maquinarias que generaran emisiones gaseosas
sern todas las utilizadas en el proyecto tanto para las obras
preliminares como en la construccin de la misma.
Los principales tratamientos que se plantean para mitigar los
efectos de la contaminacin generada por las fuentes mviles son
las siguientes:
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los vehculos y equipos a fin de evitar la mala combustin.
Evidenciar el mantenimiento, con sus comprobantes de pago
respectivos y certificados de mantenimiento.
Humedecimiento contino en el material extrado de la zanja
para evitar la generacin de polvos: se humedecern al menos
dos veces al da.
2.2.9. Generacin de ruido.
Los equipos y maquinarias que generaran ruido sern todas las
utilizadas en el proyecto tanto para las obras preliminares como
en la construccin de la misma.
42

Las medidas de mitigacin a ser tomadas para la generacin de

ruido durante la ejecucin del proyecto son las siguientes:
Evitar el uso de los equipos durante ms de 4 horas al da, y los
equipos y unidades vehiculares deben tener mantenimiento
oportuno y adecuado.
Se
recomienda
utilizar
silenciadores.
Evidenciar
el
mantenimiento, con sus comprobantes de pago. El personal que

labora en la obra debe usar orejeras y tapones.
Los ruidos molestos disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a cabo
un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir el
ruido.
El personal que labora en la obra debe usar orejeras y tapones.
Evitar el uso de equipos durante ms de 4 horas al da
Las molestias disminuyen evitando concentrar los equipos en
un mismo lugar.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos y unidades vehiculares a fin de reducir las
vibraciones. Evidenciar el mantenimiento, disponiendo de sus
comprobantes de pago.
2.2.10.
Generacin de vibraciones
Durante la ejecucin del proyecto se tendr presente algunas

mquinas que generarn vibraciones. Fundamentalmente para
mitigar los efectos de las vibraciones de las mquinas se sugiere
que el contratista debe llevar a cabo el mantenimiento oportuno
de los equipos y unidades vehiculares a fin de reducir las
vibraciones. Evidenciar el mantenimiento, disponiendo de sus
comprobantes de pago.
Estas maquinarias y equipos no se utilizarn en las etapas de
operacin y mantenimiento.
III.
ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO
43

Descripcin del mbito de estudio del proyecto comprende la caracterizacin

del medio fsico, bitico y socioeconmico realizado en el rea de estudio; es
decir una descripcin de las condiciones de todos los aspectos encontrados
antes de realizar la intervencin estructural del proyecto.
3.1.
Descripcin del medio fsico

El rea de influencia ambiental, corresponde al mbito geogrfico
donde se desarrollan los componentes del proyecto de forma directa y
en forma indirecta, en sus alrededores, donde interaccionan los factores
que integran el ambiente, pudiendo generarse impactos positivos y/o
negativos.
3.1.1. Clima
El clima del distrito de Parcona, es clido desrtico de tipo
subtropical seco, con una temperatura media de 22C, a
diferencia de la costa central. Durante el invierno las
temperaturas pueden bajar a 7 u 8C. Los veranos son ms
clidos y secos, sobrepasando los 30C (enero a marzo), y
llegando a registrar temperaturas de 36C. La presencia de
paracas o vientos fuertes es muy comn durante los meses de
verano..
3.1.2. Temperatura
El promedio de la temperatura mxima media anual es de 29.8C
y el promedio de la temperatura mnima media anual es de
15.2C. Los meses de calor se acentan desde diciembre hasta
abril, acorde a los reportes del SENAMHI, durante el ao 2015,
siendo el mes ms caluroso del ao abril, y los meses de fro de
mayo a noviembre, siendo ms persistente en el mes de julio.
(Cuadro N 006)
CUADRO N 006
TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS 2015
Mes
T Max. C
PROMEDIO
31.9 32.1 33.2 33.0 29.5 26.7 26.0 26.3 28.4 29.5 29.8 31.0
44
29.8

T Min. C
15.2
17.4 20.1 20.1 17.3 14.0 12.5 11.6 11.7 12.8 14.2 14.5 16.5
Fuente: SENAMHI 2015
IMAGEN N 005
TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS 2015
3.1.3. Precipitacin
El distrito de Parcona, presenta escasa precipitacin por tener
un clima desrtico, presentndose de manera mnima, en los
meses de diciembre a marzo, la mayor precipitacin se da en el
mes de febrero, siendo casi nula el resto del ao. (Cuadro N
007)
Mes
Prec. Mm
07h
Prec. Mm
19h
CUADRO N 007
PRECIPITACIN mm
A M J
J A S
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
D PROMEDIO
0.0
0.0
0.1
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
IMAGEN N 006
PRECIPITACIN mm
45

3.1.4. Velocidad del Viento

La velocidad de los vientos aumenta en los meses de agosto y
noviembre con un registro de 4.9 m/s, siendo menor en el mes
de julio con un registro de 2.4 m/s. (Cuadro N 008)
Mes
m/s
CUADRO N 008
VIENTO VELOCIDAD (m/s)
E F M A M J
J A S O N D PROMEDIO
4.1
4.3 4.8 4.8 3.0 3.6 2.8 2.4 4.9 4.7 4.2 4.9 4.5
46

IMAGEN N 007
VIENTO VELOCIDAD (m/s)
3.1.5. Suelo
El suelo, en el cercado y la zona del valle es de origen fluvio aluvial apto para uso urbano y agrcola, el rea agrcola en el
distrito cubre 756 Has. y en las zonas cercanas a los Cerros y
quebradas escarpadas son propicias para programas de
forestacin con especies tpicas de la zona como huarangos,
carrizos.
Geologa
Desde el punto de vista geolgico, el rea del proyecto se ubica
en el pie de monte de la cordillera occidental, el cual hacia la
lnea costera se ampla formando una planicie de topografa
plana a ligeramente inclinada.
Segn el mapa geolgico de la regin Ica, la zona de influencia
del proyecto se encuentra dentro de la era cenozoica, sistema
cuaternario, serie reciente con depsitos aluviales como unidad
estratigrfica (Qr-al).
47

Geomorfologa
Los principales rasgos estructurales de esta zona consisten en
plegamientos y fallas as como la intrusin del batolito.
La intrusin del batolito elevo los cerros existentes y fue
acompaada por la formacin de fallas. Este proceso concluyo
con la formacin de diques y soleras guiados por la zona de
lneas tectnicas. En la parte superior de los valles, el lecho
rocoso esta una profundidad de 50 a 150m, mientras que en la
parte inferior, dentro de la zona estudiada, se encuentra a
profundidad de 110 a 400m.
La elevacin regional durante el terciario superior-pleistoceno
fue acompaada por el rejuvenecimiento de fallas y causo la
acumulacin de depsitos de piedmont y la formacin de
terrazas elevadas, as como el relleno de los valles con abanicos
fluviales.
3.1.6. Hidrologa
La cuenca del ro Ica, se encuentra ubicada en la zona central del
departamento de Ica, dentro de su rea parte de las regiones
denominadas Costa, Sierra (Coordenadas 1310 1453 S y
7501 7554 W).
Polticamente, forma parte de las provincias de Ica y
Castrovirreyna (departamento de Ica y Huancavelica), cubriendo
una extensin de 7.711 km2, de los que 2.234 km2, situados por
encima de los 2.500 m, corresponden a la cuenca hmeda, con
precipitaciones superiores a 200 mm total anual.
La cuenca integrada del rio Ica, se encuentra formada por la
cuenca natural del rio Ica, en la Vertiente del Pacifico, y parte de
la cuenca alta del rio Pampas, en la Vertiente del Atlntico, y que
constituye el Sistema de Choclococha.
En la Costa Peruana, el Valle de Ica es una de los ms
importantes para la Agricultura peruana, cuya extensin
cultivable es aproximadamente de 37,142 hectreas.
48

La cuenca integrada, tiene un rea total de 8 103 km2 (desde las

naciente del rio Pampas, hasta la desembocadura del ro Ica en el
Ocano Pacifico); y se localiza entre las siguientes coordenadas
geogrficas: 1310 1453 S y 7501 7554 W.
La Cuenca Natural del ro Ica: rea total 7.711 km2 , de cuyo total
el 29% corresponde a la denominada Cuenca Hmeda, ubicada
entre las coordenadas geogrficas: 1328 1453 S y 01
7554 W., altitud: 0.00 msnm y 4,503 m.s.n.m.
Su rgimen de descargas es torrentoso e irregular, hacindolo
temporalmente deficitario para el desarrollo de la agricultura
actual del valle y crendole serios problemas.
Las descargas del rio Ica, han sido medidas en la estacin de
aforos de la Achirana desde el ao 1913, disponindose de
registros diarios para el periodo 1922 2003 (Fuente de la
Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Ica), el cual se
anexa; el mismo fue empleado en el anlisis hidrolgico. El
drenaje natural se caracteriza por presentar tres periodos
definidos: uno de abundancia, que abarca de Enero a Marzo
inclusive y durante el cual descarga el 83% del volumen total
anual; otro de estiaje, que se inicia a mediados de Mayo y
concluye en el mes de Diciembre, y en el cual descarga solo el 4%
del volumen total anual y, por ltimo, un periodo transicional.
La serie cronolgica, conformada por las descargas anuales
provenientes de la cuenca propia del ro Ica, ha sido analizada
utilizando la tcnica estadstica aplicable a este tipo de variables,
con el fin de determinar en ella, el grado de relacin que pudiera
existir entre sus variaciones y el tiempo en que estas ocurren.
3.1.7. Eventos Naturales

49

Sismos
Como la mayor parte del pas, la zona es altamente ssmica en
razn de ser parte del llamado Crculo de Fuego del Pacfico,
el cual es una zona de la corteza terrestre de alto dinamismo,
con
esfuerzos
tectnicos,
volcanismo
movimientos
orognicos prolongados. En nuestro pas, la actividad ssmica

es el resultado de la dinmica de las placas en las que asienta
el territorio; por un lado la placa ocenica de Nazca, que
deriva del litoral hacia el oeste, y por el otro la placa
sudamericana.
El proceso tectnico es que ambas placas convergen y
colisionan aproximadamente en el borde del Pacfico. La
placa ocenica, ms pesada o densa, se hunde o subducciona
bajo la placa sudamericana, que es de carcter continental, de
rocas ms livianas que la placa ocenica. La subduccin
avanza a una velocidad de algunos centmetros anuales, y la
penetracin de la placa ocenica bajo la sudamericana
provoca frecuentes fricciones corticales con liberacin de
energa como movimientos ssmicos, que son tanto ms
frecuentes e intensos, cuando ms cerca nos encontramos
hacia el litoral donde se produce la subduccin.
3.2.
Descripcin del medio bitico

El proyecto se ejecuta sobre un rea urbanizada, ubicada en la Avenida
Jhon F. Kennedy, Avenida Miguel Grau y la Calle Ral Porras
Barrenechea del distrito de Parcona. En dicha rea solo existe flora,
mediante malezas y plantas arbustivas y/o rboles. En tal sentido, se
procede a listar las especies de flora y fauna que se localizan en la
Provincia de Ica, y se detalla a continuacin:
3.2.1. Flora
50

La Provincia de Ica, presenta una flora natural constituida por

montes
y bosques; encontrndose
sta
en
peligro de
desaparecer, lo que provocara un desequilibrio ecolgico en el

Ambiente.
CUADRO N 009
FLORA NATURAL EN HECTAREAS
PROVINCIAS
DEPARTAMENTO
ICA
ICA
MONTES Y
BOSQUES
10225 HAS.
5256 HAS.
NAZCA
2668 HAS.
PALPA
1564 HAS.
CHINCHA
427 HAS.
PISCO
310 HAS.
CUADRO N 010
ARBOLES NATIVOS DOMESTICADOS
ARBOLES NATIVOS DOMESTICADOS
NOMBRE CIENTIFICO
Huarango
Pacay
Lcuma
Guava
Chirimoya
Guanbana
Frijol de palo
Ciruela de fraile
Matico Piper
Espino
Ua de gato Parkinsoniaaculeata
Molle
Tara
Prosopislimensis
Inga feuillei
Pouterialucuma
Psidiumguajava
Annonacherimola
Annonamuricata
Cajanuscajan
Bunchosiasp.
Piperangustifolium
Acacia macracantha
Parkinsoniaaculeata
Schinus molle
Caesalpiniaspinosa
CUADRO N 011
FRUTALES INTRODUCIDOS
FRUTALES INTRODUCIDOS
NOMBRE CIENTIFICO
Mango
Ciruela
Pltano
Granada
Mangifera indica
Spondiasmombin
Musa paradisiaca
Punicagranatum
51

Palta
Tuna
Tamarindo
Persea americana
Opuntia ficus-indica
Tamarindus indica
CUADRO N 012
ARBUSTOS LOCALES NATIVOS
ARBUSTOS LOCALES NATIVOS
NOMBRE CIENTIFICO
Cahuato
Espinoso de Nasca
Galvezia o Curi
Lucraco
Tintillo
Tecoma fulva
Lyciumamericanum
Galvezia fruticosa
Waltheriaovata
Indigoferatruxillensis
3.2.2. Fauna
Posee una fauna silvestre en donde se puede observar al Colibr
de cora (Thaumasturacora) alimentndose del nctar de las
flores de la Ua de gato, y el Colibr del oasis (Rhodopisvesper).
Otras aves de gran importancia por su funcin en el control de
insectos y plagas son el Huerequeque (Burhinussuperciliaris) y el
Piturrin (Pyrocephalusrubinus).
Tambin es comn aqu la Lagartija de los gramadale
(Microlophusthoracicusicae) que se alimenta de los insectos
atrados por la Tiquilia sp., as como la culebra costea.
La Regin de Ica posee bosques de Huarango, de sauce, sostienen
un ensamblaje nico de especies de aves y reptiles as como una
gran diversidad de insectos. Algunas especies de aves en Ica
dependen casi exclusivamente de este hbitat, especialmente el
amenazado Fringilo apizarrado (Xenospingusconcolor), un ave
endmica del desierto costero del Pacfico sur de Per y el Pjaro
carpintero peruano (Colaptesatricollis) que se encuentra
solamente en Ica-Per. El bosque de Huarango es tambin el
hogar del Chaucato (Mimuslongicaudatus), de la Mosquerito de
pecho rayado (Myiophobusfasciatus rufescens), del Fio fio
(Elaeniaalbiceps) y del Picaflor de cora (Thaumasturacora), as
52

como del Tuco, un buho de gran tamao (Bubo virginianus), cuyo

hbitat est hoy muy restringido. Otras aves tpicas del bosque
de Huarango son el Gaviln acanelado (Parabuteounicinctus) y el
Chotacabras trinador (Chordeilesacutipennis).
Recientemente se encontr en esta vegetacin el escarabajo,
Calocomusrodingeri, (de hasta 8 cm de largo): uno de los ms
primitivos de su grupo. Los reptiles y los mamferos incluyen
lagartijas endmicas como la Lagartija de los gramadales
(Microlophusthoracicusicae) y la Lagartija de cabeza roja
(Dicrodonheterolepis), el Zorro andino (Pseudalopexculpaeus) y
el Gato de las Pampas (Leopardus pajeros) que est al borde de la
extincin en Ica. El Guanaco (Lama guanicoe).
Las aves del sector en su gran mayora estn acostumbradas a
los seres humanos ya que el sector es netamente agro-urbano.
3.3.
Descripcin del medio socioeconmico

3.3.1. Aspectos Sociales
El Distrito de Parcona cuenta con una poblacin de
aproximadamente 50 349 personas registradas. Con un
crecimiento poblacional de 3,4%. La poblacin del Distrito de
Parcona representa el 20% de la poblacin provincial, siendo el
distrito ms poblado de la provincia de Ica.
Segn los datos estadsticos del INEI, ao 2007, la poblacin del
Distrito de Parcona es de 50 349 personas, de las cuales 24 336
son hombres y 26 013 son mujeres.
CUADRO N 013
POBLACIN DEL DISTRITO DE PARCONA
ITEM
Distrito de Parcona
HOMBRE
24 336
POBLACION TOTAL
MUJER
26 013
TOTAL
50 49
Fuente: INEI 2007
53

IMAGEN N 008
POBLACIN DEL DISTRITO DE PARCONA
Fuente INEI 2007
54

CUADRO N 014
POBLACIN TOTAL, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN
REA URBANA Y RURAL, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, AREA URBANA Y
RURAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL
SEXO Y TIPO DE VIVIENDA
MENOS
DE 1
AO
50349
24336
26013
50163
24236
25927
34
28
6
152
72
80
933
478
455
933
478
455
URBANA
Hombres
Mujeres
Viviendas particulares
Hombres
Mujeres
Viviendas colectivas
Hombres
Mujeres
Otro tipo
Hombres
Mujeres
49090
23718
25372
48904
23618
25286
34
28
6
152
72
80
903
463
440
903
463
440
RURAL
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
1259
618
641
1259
618
641
30
15
15
30
15
15
Distrito PARCONA
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Viviendas colectivas
Hombres
Mujeres
Otro tipo
Hombres
Mujeres
1 A 14
AOS
13876
7066
6810
13855
7058
6797
1
1
15 A 29
AOS
30 A
44
AOS
14988
7114
7874
14906
7080
7826
16
11
5
66
23
43
9964
4621
5343
9918
4588
5330
12
12
9723
4512
5211
9677
4479
5198
12
12
20
7
13
14659
6960
7699
14577
6926
7651
16
11
5
66
23
43
350
171
179
350
171
179
329
154
175
329
154
175
20
7
13
13526
6895
6631
13505
6887
6618
1
1
45 A 64
AOS
7406
3491
3915
7374
3468
3906
5
4
1
27
19
8
3182
1566
1616
3177
1564
1613
3074
1505
1569
3069
1503
1566
34
21
13
7205
3383
3822
7173
3360
3813
5
4
1
27
19
8
241
109
132
241
109
132
201
108
93
201
108
93
108
61
47
108
61
47
34
21
13
Fuente: INEI 2007
3.3.1.1.
Aspectos de Salud
El distrito de Parcona cuenta con 03 Centros de Salud, los
cuales se detallan a continuacin:
65 A
MS
AOS
55
5
2
3
5
2
3

CUADRO N 015
CENTROS DE SALUD DEL DISTRITO DE PARCONA
Fuente: INEI 2007
El Centro de Salud Parcona esta categorizado con una

capacidad resolutiva I-4, pero actualmente el Centro de Salud
no funciona normativamente como un establecimiento de
salud I-3, que no cuenta con equipamiento mdico adecuado
para el nivel I-4, adems tiene un dficit de personal y de
capacitacin, cuenta con una inadecuado distribucin de
ambientes y un hacinamiento que limita la circulacin del
personal
con
equipamiento
limitado
por
falta
de
mantenimiento, con lo cual el Centro de Salud atiende

optimizando
los
recursos
humanos,
equipamiento
infraestructura y presenta la siguiente cartera de servicios

2015:
CUADRO N 016
CARTERA DE SERVICIOS DEL C.S. PARCONA
UPSS / ACTIVIDAD
PRESTACIONES DE LA CARTERA DE SERVICIOS*
FUNCIONAL**
(Colocar SI / NO)
CONSULTA MDICA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
Consulta ambulatria por mdico general

Consulta ambulatoria por mdico especialista en
medicina familiar
pediatra
ciruga general
ginecologa y obstetricia
urologa
CONSULTA NO MDICA
Si
No
No
No
Si
No
CRED
Atencin ambulatoria
INMUNIZACIONES
por enfermera (o)
ESTIMULACIN TEMPRANA
Si
Atencin ambulatoria ITS/VIH/SIDA

diferenciada por
TBC
profesional de la
ADOLESCENTE
salud
No
Si
Si
No
No
56

UPSS / ACTIVIDAD
FUNCIONAL**
(Colocar SI / NO)
CONSULTA EXTERNA
ADULTO MAYOR
No
CONSULTA EXTERNA
ENF. NO TRANSMISIBLES
No
CONSULTA EXTERNA
ENF. METAXNICAS
No
CONSULTA EXTERNA
CANCER
No
CONSULTA EXTERNA
Atencin ambulatoria por psiclogo (a)
Si
CONSULTA EXTERNA
CPN
Atencin ambulatoria
PLANIF. FAM.
por obstetra
PSICOPROFILAXIS
Si
Atencin ambulatoria por cirujano-dentista

Atencin ambulatoria por cirujano dentista general
con soporte de radiologa oral
Atencin ambulatoria por nutricionista
Si
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
EMERGENCIA
EMERGENCIA
EMERGENCIA
EMERGENCIA
ATENCIN DE URGENCIAS
Y EMERGENCIAS
Y EMERGENCIAS
Y EMERGENCIAS
Y EMERGENCIAS
Y EMERGENCIAS
EMERGENCIA
CENTRO OBSTTRICO
CENTRO OBSTTRICO
CENTRO OBSTTRICO
CENTRO OBSTTRICO
CENTRO OBSTTRICO
CENTRO OBSTTRICO
SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA (EXTRAMURAL)

Visita domiciliaria por profesional de la salud no
mdico
Visita domiciliaria por mdico general
Visita domiciliaria por mdico especialista en
medicina familiar
Intervenciones educativas y comunicacionales
Atencin itinerante por equipo multidisciplinario o
campaas de salud
URGENCIAS Y EMERGENCIAS
Atencin de inyectables y nebulizaciones (enfermera)
Atencin de urgencias y emergencias por mdico
general
especialista en Gineco Obstetricia
especialista en Pediatra
Atencin inicial de urgencias y emergencias por
personal de la salud no mdico
mdico general
mdico especialista en Gineco Obstetricia
especialista
Atencin en Sala de Observacin de Emergencia
Atencin en Unidad de Vigilancia Intensiva (Trauma
Shock)
ATENCIN DEL PARTO
Atencin de parto vaginal inminente
Atencin de parto
vaginal por mdico
general y obstetra
Si
No
Si
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
Si
SALA DE PARTOS
Si
SALA DE DILATACIN
SALA DE PUERPERIO
INMEDIATO
Si
Sala de Monitoreo Fetal

Atencin inmediata del recin nacido por mdico
general y enfermera
CENTRO QUIRRGICO
Si
Si
No
No
57

UPSS / ACTIVIDAD
CENTRO QUIRRGICO
CENTRO QUIRRGICO
CENTRO QUIRRGICO
CENTRO QUIRRGICO
INTERNAMIENTO
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN

Intervenciones quirrgicas por mdico especialista en
ciruga general
Intervenciones
GINECOLGICAS
quirrgicas por
OBSTTRICAS
mdico especialista
en ginecologa y
LEGRADOS
obstetricia
HOSPITALIZACIN / INTERNAMIENTO
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
No
No
VARONES
No
MUJERES
No
AISLADOS
No
Hospitalizacin de
medicina interna
Hospitalizacin de
ciruga general
VARONES
MUJERES
No
AISLADOS
LACTANTES
Hospitalizacin de
pediatra
PRE ESCOLARES
ESCOLARES
GINECOLOGA
Hospitalizacin de
Ginecologa y
Obstetricia
HOSPITALIZACIN
No
ADOLESCENTES
AISLADOS
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
No
Si
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
No
Atencin en sala de internamiento
HOSPITALIZACIN
HOSPITALIZACIN
FUNCIONAL**
(Colocar SI / NO)
PARTO VAGINAL
No
Si
CESREA
No
AISLADOS
No
MONITOREO DE GESTANTES - RECIN NACIDOS

MONITOREO DE
GESTANTES
MONITOREO DE RN
Monitoreo de gestantes con complicaciones
No
Si
MONITOREO DE RN
Atencin de
RN NORMAL O EN RIESGO
observacin del
recin nacido y
monitoreo del recin RN PATOLGICO
nacido con patologa
PATOLOGA CLNICA
No
PATOLOGA CLNICA
Procedimientos de Laboratorio Clnico
Si
ANATOMA PATOLGICA
RECEPCIN DE MUESTRAS
Toma de muestras de tejidos o lquidos corporales
No
DIAGNSTICO POR IMGENES

DIAGNSTICO POR
IMGENES
DIAGNSTICO POR
IMGENES
DIAGNSTICO POR
IMGENES
DIAGNSTICO POR
IMGENES
DIAGNSTICO POR
IMGENES
DIAGNSTICO POR
IMGENES
Radiologa convencional
No
Radiologa especializada (con contraste)
No
GENERAL
Ecografa general y
Doppler
Si
OBSTTRICA
ESPECIALIZADA (3D-4D)
Mamografa
Si
No
BANCO DE SANGRE TIPO I

58

UPSS / ACTIVIDAD
HEMOTERAPIA Y BANCO
DE SANGRE

Provisin de unidades sangre y hemoderivados
FUNCIONAL**
(Colocar SI / NO)
No
FARMACIA / BOTIQUN
FARMACIA
Dispensacin de medicamentos
Si
DESINFECCIN Y ESTERILIZACIN
DESINFECCIN Y
ESTERILIZACIN
Desinfeccin y esterilizacin
Si
Fuente: Centro de Salud Parcona
3.3.1.2.
Aspectos Educativos
A nivel de Educacin, el distrito de Parcona, cuenta en su
jurisdiccin con 15 Instituciones Educativas primarias, 02
secundarias, 06 que son primaria y secundaria, 01 CETPRO y
01 Instituto Tecnolgico.
A continuacin se detallan las Instituciones Educativas del
distrito:
CUADRO N 017
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS DEL DISTRITO DE
PARCONA
Fuente: INEI 2007
CUADRO N 018
59

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS DEL DISTRITO

DE PARCONA
Fuente: INEI 2007
CUADRO N 19
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
DEL DISTRITO DE PARCONA
Fuente: INEI 2007
3.3.2. Aspectos Econmicos

El distrito de Parcona en las zonas urbanas desempea la
actividad socioeconmica en las cuales incluye al comercio de
restaurantes, comercio ambulatorio, bodegas, mercados y
prestacin de servicios al pblico como las carpinteras, entre
otros. En las zonas rurales la actividad socioeconmica es la
agricultura y la ganadera; como el criado de cerdos, vacas, aves
agrcolas y animales domsticos.
60

CUADRO N 020
POBLACIN, POR REA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIN DE
ACTIVIDAD ECONMICA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO,REA URBANA Y
RURAL, SEXO Y CONDICIN DE
ACTIVIDAD ECONMICA
GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL
6 A 14
AOS
15 A 29
AOS
30 A 44
AOS
45 A 64
AOS
65 A MS
AOS
Distrito PARCONA
Hombres
Mujeres
PEA
Hombres
Mujeres
Ocupada
Hombres
Mujeres
Desocupada
Hombres
Mujeres
No PEA
Hombres
Mujeres
44554
21364
23190
21397
12905
8492
20476
12358
8118
921
547
374
23157
8459
14698
9014
4572
4442
262
190
72
251
182
69
11
8
3
8752
4382
4370
14988
7114
7874
7979
4808
3171
7476
4521
2955
503
287
216
7009
2306
4703
9964
4621
5343
7513
4341
3172
7266
4205
3061
247
136
111
2451
280
2171
7406
3491
3915
4900
3022
1878
4768
2929
1839
132
93
39
2506
469
2037
3182
1566
1616
743
544
199
715
521
194
28
23
5
2439
1022
1417
URBANA
Hombres
Mujeres
PEA
Hombres
Mujeres
Ocupada
Hombres
Mujeres
Desocupada
Hombres
Mujeres
No PEA
Hombres
Mujeres
43456
20830
22626
20915
12579
8336
19999
12035
7964
916
544
372
22541
8251
14290
8795
4470
4325
261
189
72
250
181
69
11
8
3
8534
4281
4253
14659
6960
7699
7812
4705
3107
7311
4420
2891
501
285
216
6847
2255
4592
9723
4512
5211
7342
4237
3105
7097
4101
2996
245
136
109
2381
275
2106
7205
3383
3822
4778
2924
1854
4647
2832
1815
131
92
39
2427
459
1968
3074
1505
1569
722
524
198
694
501
193
28
23
5
2352
981
1371
RURAL
Hombres
Mujeres
PEA
Hombres
Mujeres
Ocupada
Hombres
Mujeres
Desocupada
Hombres
Mujeres
No PEA
Hombres
Mujeres
1098
534
564
482
326
156
477
323
154
5
3
2
616
208
408
219
102
117
1
1
329
154
175
167
103
64
165
101
64
2
2
241
109
132
171
104
67
169
104
65
2
201
108
93
122
98
24
121
97
24
1
1
108
61
47
21
20
1
21
20
1
79
10
69
87
41
46
1
1
218
101
117
162
51
111
2
70
5
65
Fuente: INEI 2007
IV.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Como parte del proyecto, se llevarn a cabo actividades dedicadas a fomentar la
participacin de la poblacin en la problemtica ambiental y la aceptacin del
proyecto por parte de la poblacin.
61

Con este programa se debe buscar adems que los trabajadores que intervengan
en el proyecto desarrollen hbitos de preservacin del medio ambiente,
demostrndoles que un manejo ambiental adecuado beneficiara a la salud, al
ambiente y a la propiedad.
En ese sentido el presente captulo busca responder al cumplimiento de la
legislacin del estado peruano y se rige bajo ciertas guas y regulaciones:
Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana en
la Evaluacin Ambiental y social en el subsector de Transportes desarrollada
por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Aprobada con RD N 030-2006MTC/16 el 2 I de abril de 2006.
La Resolucin Directoral N 006 2004 MTC 16, expedida el 16 de Enero
del 2004 y mediante la cual se aprob el Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el
Subsector Transporte! MTC.
Como parte del proyecto, se llevarn a cabo actividades dedicadas a fomentar la
participacin de la poblacin en la problemtica ambiental y la aceptacin del
proyecto por parte de la poblacin. Con este programa se debe buscar adems
que los trabajadores que intervengan en el proyecto desarrollen hbitos de
preservacin del medio ambiente, demostrndoles que un manejo ambiental
adecuado beneficiara a la salud, al ambiente y a la propiedad.
En tal sentido, el Plan de Participacin Ciudadana - PPC complementa tas
medidas dc mitigacin concernientes al Plan de Manejo Ambiental del Proyecto,
estableciendo los lineamientos necesarios para el manejo social Por lo tanto, el
presente PPC, adems de integrar acciones y medidas de prevencin de
impactos socioeconmicos, incluye procedimientos adecuados para el trabajo
de campo y la interrelacin con la poblacin involucrada, que establece como
estndares y practicas mnimas aplicables a todos los trabajadores del proyecto.
Con la finalidad de mantener una sociedad integrada a los procesos de
desarrollo en armona con el ambiente. Con este Plan se propone darle
sostenibilidad y competitividad al Proyecto, en el sentido de restablecer
relaciones de respeto mutuo entre el Estada y las personas locales, a fin de
62

crear un ambiente propicio para el buen desarrollo del mismo durante toda su
duracin.
Objetivos
El Plan de Participacin Comunal tiene por objetivo principal establecer un
marco armnico de relaciones interactivas entre la poblaci6n del rea de
influencia del Proyecto y los trabajadores del proyecto, durante las fases de
ejecucin de1 mismo, a fin de prever, evitar o minimizar posibles conflictos y
contribuir en alguna medida al desarrollo social local. Entre los objetivos
especficos, se tiene a los siguientes:
Difundir de manera clara y sencilla las normas y Polticas de Participacin

Comunal, Salud, Seguridad y Medio Ambiente.
Informar a la poblacin del rea de influencia del Proyecto, las lneas de

accin vinculadas al Plan de Participacin Comunal, que se desarrollarn
paralelamente a las actividades del proyecto.
Informar acerca del Cdigo de Conducta establecido y la obligatoriedad de

su cumplimiento por todos los trabajadores, teniendo en cuenta el
compromiso de cumplir los estndares de conducta y responsabilidad
social.
Sensibilizar a la poblacin del rea de influencia acerca de las actividades

del proyecto sobre los temas de inters.
Incorporar a la poblacin del rea de influencia directa en las actividades de

monitoreo ambiental, de modo que los procesos de control ambiental gocen
de la credibilidad y confianza de la poblacin, en el marco de la
implementacin del Plan de Manejo Ambiental del EIA y del Plan de
Participacin Comunal.
Establecer acciones vinculadas a la atencin inmediata en salud, para casos

de emergencias que afecten a la salud de las poblaciones del lugar.
63

EI escenario de la consulta.
Antes que nada, es importante constatar que no es lo mismo el espacio social
sobre el que incidir el proyecto que el escenario del proceso participativo.
Este ltimo se forma a partir de la presencia de la propuesta y de su
comunicacin a los actores sociales involucrados, quienes toman posicin y
actan it partir de ambas. Al mismo tiempo, esto implica que la autoridad
competente y el proponente y su equipo tcnico se convierten de suyo en
actores sociales que interactan con los actores y las dinmicas del espacio
social de la intervencin prevista.
Participacin ciudadana
Desde el inicio de las actividades se coordinar con los representantes del
Gobierno Local, para lo cual se recoger informacin de los intereses de la
poblacin que sern beneficiadas por el proyecto.
Programa de educacin y capacitacin ambiental.
El Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental est orientado a crear y
lograr una conciencia ambiental de parte de la poblacin local y entidades
involucradas en el proyecto, para los efectos de la conservacin de los recursos
naturales existentes en el mbito de1 mismo, poniendo de manifiesto que las
prcticas inadecuadas producen el deterioro en el entorno natural y que muchas
veces, las afectaciones van en desmedro de las obras proyectadas lo que
alterara la vida til del proyecto. En este sentido este programa, contiene los
lineamientos principales de la educacin y capacitacin ambiental para lograr
un desarrollo armnico del proyecto y el medio ambiente de su entorno. El
programa est dirigido a la poblacin asentada en el rea de influencia directa.
Estrategias a ser implementados por el contratista.
Como parte del Plan de Participacin Ciudadana, se debe orientar el Proyecto
hacia el respeto a la vida de los ciudadanos, en este contexto, se considera la
necesidad de acceso a la informacin de la poblacin, promover campaas de
difusin y generacin de conciencia ambiental; de ser necesario, se establecern
consultas ciudadanas con el objeto de conocer la opinin general de grupos
64

sociales heterogneos, a travs de diversas tcnicas como asambleas, foros de

consulta, asesoras, entre otros.
A continuacin, se plantean ciertas consideraciones generales para promover la
participacin de la poblacin local con la finalidad de establecer una armona
entre las actividades programadas para la ejecucin del proyecto y el entorno
social del mismo. Asimismo, se pretende que la poblacin local est informada y
acepte el proyecto, sobre todo porque ser beneficioso para la poblacin local.
Adems, previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la
solucin de stos, asegurando la sostenibilidad del proyecto en el tiempo.
Siendo las siguientes:
Habiendo identificado a los grupos sociales relevantes, el Contratista deber

de disponer de elementos de difusin masiva para hacer llegar a un mayor
nmero de pobladores, los alcances del proyecto, indicando los beneficios
del proyecto.
Seguir el Programa de Educacin Ambiental dirigido a los pobladores de las

localidades involucradas, con la finalidad de conservar el medio ambiente y
la naturaleza.
Es imprescindible dentro del Programa, poner nfasis en la sensibilizacin

de la poblacin ubicada en las zonas urbano-marginales, en el manejo de los
residuos slidos.
Monitorear los impactos directos e indirectos de la ejecucin del Proyecto

en las poblaciones, a fin de evitar malestar en la poblacin que atente contra
su ejecucin.
Todo proyecto de infraestructura social debe ubicarse en los procesos

sociales culturales y econmicos as como en las relaciones de gnero y
poder dentro de las zonas de intervencin.
Se debe tomar en cuenta los efectos desfavorables asociados a la ejecucin

de la obra, los que tienen una forma de percepcin ms inmediata en los
tramos donde se interceptar reas urbanas y/o urbano-perifricas,
65

afectando en alguna forma la calidad de vida de las poblaciones vecinas.

Tales impactos pueden ser significativos durante la etapa constructiva
debido a la interrupcin transitoria de la circulacin, el nido, entre otros.
La gestin ambiental del proyecto y el seguimiento de las medidas de

regulacin durante su ejecucin deben procurar, que tanto el diseo de la
obra como el procedimiento constructivo y la operacin de la instalacin
consideren las acciones necesarias para prevenir, controlar, mitigar, y en su
caso, compensar los efectos de los eventuales impactos.
Para la prevencin de enfermedades y accidentes de trabajo en la etapa de

construccin propiamente dicha de la obra, el contratista deber de prever
charlas de educacin sanitaria y de Riesgos laborales a los trabajadores.
Es necesario que la poblacin est enterada sobre los impactos y molestias

que originan la construccin de la obras. El contratista deber de prever
talleres y/o charlas para la poblacin.
En base a estas consideraciones generales se plantean las siguientes actividades

de Participacin Ciudadana que el Contratista debe de implementar durante su
intervencin en las obras del Proyecto:
a) Consulta ciudadana (Talleres de informacin).
La Consulta es un proceso de informacin y dilogo entre la Empresa y la
poblacin acerca de las actividades que sern realizadas en una localidad. La
Consulta es una actividad fundamental en la relacin entre la empresa y los
grupos de inters ligados al Proyecto, con ella se pretende optimizar la
informacin que el Contratista incluye a la hora de tomar las decisiones.
Para cito se sugiere realizar las siguientes acciones:
- Realizar talleres informativos en forma peridica, sobre los trabajos que
comprenden las obras del Proyecto. Asimismo, indicar los pasos a seguir,
en caso que alguno de los grupos de inters requiera realizar alguna
comunicacin o solicitud dirigida a la contratista
66

- Obtener la autorizacin de las autoridades municipales y propietarios

privados para dar inicio a la ejecucin de las actividades que comprende el
proyecto en las reas de influencia de cada una de ellas.
- Obtener la aceptacin de los grupos de inters del rea de influencia del
proyecto, a cerca de los programas de apoyo que sern implementados; a
travs de mecanismos de consulta e ilustracin permanente.
- Suscribir actas de aceptacin y autorizacin, con las autoridades
municipales y propietarios privados, a fin de obtener los permisos para
ejecutar los programas comprendidos en el presente Plan.
b) Talleres de formacin.
La empresa contratista, mediante el programa de intervencin social,
desarrollar tres talleres de capacitacin orientadas a generar una cultura de
responsabilidad entre los pobladores logrando que las actividades de
construccin y los servicios funcionen de manera eficiente durante la
operacin y mantenimiento, cuidando las instalaciones y prcticas de higiene
adecuadas.
c) Utilizacin de los recursos humanos de la zona y entrenamiento de
la poblacin local
Esta estrategia permite maximizar los impactos positivos de las obras del
Proyecto, en cuanto al empleo de mano de obra local no calificada y de los
recursos logsticos, especialmente para la etapa de construccin. Las citadas
demandas dinamizarn la economa local.
La empresa y el contratista, debern desarrollar estrategias de comunicacin
masiva orientadas a la socializacin de sus medidas de mitigacin.
Para tal efecto se proponen las siguientes medidas:
- Asegurar que los temas identificados como generadores de posibles
conf1ict(as, sean entendidos, tratados y comunicados correctamente a las
poblaciones circunscritas al rea de Influencia del Proyecto.
67

- Realizar talleres informativos y reuniones regulares con los grupos de

inters y con la poblacin local en general Los temas a tratar estaran
relacionados al seguimiento de los contratos de empleo, entre otros, as
como nuevos problemas y potenciales impactos que podran aparecer ec el
transcurso de las diferentes fases de ejecucin de las obras del Proyecto.
La Empresa deber designar oportunamente a los funcionarios encargados
de llevar a calvo las reuniones de informacin y dilogo con la poblacin. En
los casos que se requiera, se convocar a otros funcionarios de la Empresa o
especialistas contratados por sta. para que faciliten informacin ms
detallada sobre aspectos tcnicos u otros de especial importancia.
Metodologa de las capacitaciones.
Las capacitaciones a la poblacin en general responden a la necesidad de
informar a la poblacin alcances generales y los posibles impactos que
ocasionan el proyecto de construccin de la obra, en tal sentido se propone la
siguiente metodologa.
68

CUADRO N 021
METODOLOGA DE CAPACITACIONES
MOMENTO
Presentacin
objetivos de
consulta
PROCEDIMIENTO
El moderador de forma detallada
explicar los objetivos que tienen
la capacitacin y la forma como se
desarrollar la misma. Presentqar
de
y manifestar el cargo que ocupa
la
cada una de las personas
presentes como expositores
TIEMPO
RECURSOS
RESPONSABLES
5 minutos
Micrfono
Moderador
Laptop
Responsable del
rea social
Laptop
Responsable
Tcnico
Laptop
Responsable del
EIA
El responsable del rea social

Presentacin Breve explicar en forma resumida las 10 minutos
Proyecto
fases de laintervencin del
proyecto y su influencia ambiental.
Se detallan
Explicacin tcnicagenerales
Ingeniera
Presentacin
Resultados
EstudioComponente
Ambiental
aspectos
tcnicos
30 minutos
de
de El responsable del Estudio de
Impacto Ambiental presentar a 45 minutos
travs
de
diapositivas
los
resultados del estudio, en lenguaje
sencillo y de fcil comprensin
Los participantes presentan sus

inquietudes e interrogantes sobre
Ronda de Preguntas
15 minutos
lo expuesto, enforma verbal y
escrita. As mismo presentan las
posibles soluciones a los posibles
impactos negativos del EIA.
Dependiendo de la pregunta se
absolvern las dudas de los 15 minutos
Respuestas
participantes.
Micrfono Equipo de Trabajo
Micrfono Equipo de Trabajo
V.
IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso sistemtico tcnico
administrativo que examina las consecuencias ambientales de los proyectos,
programas, planes y polticas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los
efectos y/o impactos ambientales que se ocasionen sobre el entorno.
En trminos generales, el efecto ambiental viene a ser el cambio en un
parmetro ambiental dentro de un periodo determinado y en un rea definida,
como resultante de un proyectar especfico, comparado con la situacin que se
hubiera dado si no se hubiera ejecutado tal proyecto. Por otro lado, un impacto
69

ambiental es cualquier alteracin significativa en el ambiente debido a las

actividades humanas.
El presente captulo desarrolla la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales que se generarn durante las etapas de planificacin, construccin,
operacin-mantenimiento y abandono de las obras del proyecto.
El anlisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado, considerando la
naturaleza del proyecto y la informacin base de los diferentes componentes
ambientales descritos anteriormente, complementadas con los trabajos de
campo, con el propsito de puntualizar los aspectos ambientales ms relevantes
vinculados con el proyecto.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del
presente estudio, pues constituye la base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir,
mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los
impactos positivos, para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
5.1. Impactos Ambientales Negativos
5.1.1. Medio Fsico
Aire
- Incremento de los niveles de ruido y vibraciones: El incremento
de los niveles sonoros puede afectar a la audicin, perturbacin
en la comunicacin oral, y psicolgicamente, produciendo
estrs u otros males. Los sitios ms sensibles son la poblacin
adyacente al rea de intervencin del proyecto.
A continuacin se presenta el cuadro de niveles sonoros en
decibeles y los efectos causados al ser humano:
70

CUADRO N 022
INTENSIDAD DE NIVELES SONOROS
Efectos sobre la
Intensidad de Sonido
Persona
en decibeles
Muy perjudicial
Perjudicial
Riesgo
Encubrimiento de la
conversacin
Irritacin
Tranquilo
Muy tranquilo
Silencioso apenas
audible
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Origen del ruido
Motor de jet
Martillo remachador
Avin de hlice
Perforadora de Piedra
Serrucho Elctrico
Taller de Laminado
Camin pesado
Mayor trfico
Automvil
Conversacin normal
Conversacin baja
Msica radial baja
Dpto. Urbano
Crujido de las hojas
Elaboracin: Equipo Consultor
En el proceso de construccin de la obra, se generarn

emisiones de ruidos y vibraciones por el manejo de maquinaria
pesada, procesos de transporte, carga y descarga de materiales,
limpieza del terreno, movimiento de tierras, entre otros.
De acuerdo al Estndar de Calidad Ambiental para Ruido
(Decreto Supremo N 085-2003-PCM), establece como zonas
crticas de contaminacin sonora cuando supera los 80 dBA, lo
que generar contaminacin acstica.
- Incremento de los niveles de emisin de gases txicos: Este
impacto est referido a la emisin de gases producto de la
combustin como el monxido de carbono (CO), dixido de
carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOX), por la operacin de
las maquinarias que se utilizarn durante las actividades de
movilizacin y desmovilizacin de materiales y equipos.
(Decreto Supremo N 074-2001-PCM)
71

Estas emisiones representan un impacto adverso, ya que

disminuye la calidad del aire, pudiendo afectar la salud humana
(personal obrero y poblacin local).
- Emisin de material particulado en suspensin: La generacin
de partculas slidas suspendidas que se incorporan al aire, se
producir principalmente durante el movimiento de tierras,
con la movilizacin y desmovilizacin de maquinarias pesadas,
materiales y equipos.
Agua
- Alteracin de la calidad del agua: La calidad del agua puede ser
alterada durante las actividades de rehabilitacin, conexiones
domiciliarias e instalacin de tuberas.
Suelo
- Generacin de residuos y/o desmontes: En el caso de residuos
slidos en el rea de influencia de la obra, est referido a los
residuos
slidos
que
puedan
ser
generados
por
los
trabajadores, acorde al consumo de alimentos y bebidas en el

rea de trabajo.
Asimismo, la generacin de desmontes, se considera el material
excedente
de las actividades de limpieza del terreno,
deforestacin y eliminacin de maleza, movimiento de tierras,

entre otros.
- Alteracin de la calidad de los suelos: El derrame de
combustibles,
maquinarias
carburantes
y
equipos,
grasas
por
mal
de
los
manejo,
vehculos,
vertidos
accidentalmente o por disposicin inadecuada de los mismos,

podran ocasionar la disminucin o prdida de la calidad
edfica, lo que puede ocurrir durante las actividades de
rehabilitacin, relleno, compactado de zanjas, limpieza y
desinfeccin de buzones, entre otros.
72

5.1.2. Medio Biolgico

Flora
- Alteracin de cobertura vegetal (desbroce): En el entorno del
proyecto se presentan reas de vegetacin de composicin
diversa y en diferentes grados de alteracin, arbustos, hierba,
que son parte de las reas verdes del distrito de Parcona, las
cuales sern inevitablemente afectadas, este impacto se
presentara durante el desbroce.
5.1.3. Medio Socioeconmico
Aspecto Social
- Riesgo de accidentes de trabajo: La manipulacin y uso de
maquinarias y equipos, desplazamiento por zonas de difcil
accesibilidad, entre otros; podran determinar que se generen
accidentes laborales principalmente en el personal contratado
sin experiencia previa en obras de esta magnitud; pues,
estaran expuestos a sufrir atropellos, cadas y/o cortes. La
afectacin podra generarse durante las actividades de limpieza
de terreno, movimiento de tierras, concreto en canal, juntas de
dilatacin y distribucin y control de caudales.
- Afectacin del trnsito vial: Durante el proceso de limpieza del
terreno, deforestacin y eliminacin de maleza se ha
considerado que podra generar afectacin a la viabilidad o
trnsito normal, cerca al acceso donde se ejecutar el proyecto.
5.2. IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS
5.2.1. Medio Econmico
Aspecto Social
- Mejoramiento del servicio de salud pblica: Con la ejecucin de
la obra, se permitir brindar un servicio de calidad al distrito,
debido a que la cantidad de poblacin existente en el distrito
podr tener acceso a estos servicios de salud.
Aspecto Econmico
73

- Oportunidades de trabajo: La ejecucin de las obras traer

consigo oportunidades de trabajo a la poblacin aledaa,
calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de
maquinaria, profesionales, etc.).
5.3. EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1. Criterios de Evaluacin de Impactos
Para realizar la evaluacin de los impactos que sern generados
durante la ejecucin de la obra, se utilizar la matriz de Leopold, con
la finalidad de obtener el grado de significancia de cada impacto
generado en las diferentes etapas del proyecto hacia los medios
fsicos, biolgicos y socio-econmicos. Los resultados obtenidos,
sern expresados cualitativamente de acuerdo a las escalas dadas
para la significancia de los impactos, como se detallan a
continuacin:
Significancia
La metodologa es una adaptacin del mtodo de Criterios
Relevantes, utilizada por el Consorcio SWECO-INGENDESA-CAI, en
el cual se considera atributos de los impactos ambientales, que se
globalizan a travs de una funcin que proporciona un ndice
nico denominado valor de significancia del impacto ambiental.
A travs del uso de esta matriz se pretende establecer el grado o
nivel de implicancia de los impactos identificados, que servir
para definir las priorizaciones a considerar para determinar las
medidas de mitigacin correspondiente.
Los ndices o valor numrico considerados en esta matriz, se
basan en otorgar puntajes de acuerdo a la magnitud, duracin,
extensin y acumulacin de los impactos, as como la fragilidad
del medio.
Mediante esta metodologa se realiza un anlisis global del
impacto ambiental y se determina el grado de significacin de se
74

sobre el ambiente receptor. Para la calificacin se requiere un

anlisis interdisciplinario.
El valor numrico de significacin se obtuvo mediante la siguiente
frmula:
ndice de Significancia = [(2m+d+e+a)/125]*f
Los resultado se agrupan en impactos de acuerdo al valor de
significancia favorable o adversa en 5 rangos: muy bajo (0.10
0.20), bajo (>0.20 0.40), moderado (>0.40 0.60), alto (>0.60
0.80) y muy alto (>0.80 1.00).
CUADRO N 023
INTERPRETACIN DE RESULTADOS
INTERPRETACIN DE RESULTADOS
Muy Bajo
MB
0-0.2
Bajo
>0.2-0.4
Moderado
>0.4-0.6
Alto
>0.6-0.8
MA
>0.8-1.0
Muy Alto
- Magnitud (m)
Es el grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un
determinado componente ambiental en el mbito de extensin
especfico en que acta. Este parmetro mide el cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental,
provocado por una accin. La calificacin comprendi la
puntuacin siguiente: (1) muy baja magnitud, (2) baja
magnitud, (3) mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy
alta magnitud.
- Duracin (d)
Es el tiempo que se presume durar un impacto. Este puede
tener duracin muy corta si involucra pocos das (1), corta si
son semanas (2), moderada si son meses (3), extensiva si son
aos (4) y permanente si dura varias dcadas despus del
proyecto (5).
75

- Extensin o rea de influencia del Impacto (e)

Se refiere al rea de influencia terica del impacto ambiental en
relacin con el entorno del proyecto.
Califica el impacto de acuerdo al mbito de influencia de su
efecto, pudiendo ser reas puntuales si se restringe a reas
muy pequeas dentro o aledaas a ste (1); reas mayores si
su rea de influencia se extiende a reas mayores del lugar, (2),
todo el terreno si comprende toda su extensin (3), nivel
distrital/provincial si los efectos o el aspecto ambiental
impacta
sobre
un
distrito
provincia
(4)
nivel
departamental/regional si el efecto se extiende a ms de un

departamento o regin(5).
- Acumulacin (a)
Los impactos acumulativos se definen como los efectos
ambientales esperados de los impactos combinados de
proyectos pasados, presentes y razonablemente esperados
para el futuro, dentro del rea del proyecto.
La calificacin numrica comprendi los valores siguientes: (1)
si el efecto no es acumulativo, (2) si el efecto acumulativo es
bajo, (3) si el efecto acumulativo es moderado, (4) si el efecto
acumulativo es alto, y (5) si el efecto acumulativo es muy alto.
- Fragilidad del Componente (f)
Es el grado de susceptibilidad de ser deteriorado que tiene el
componente ambiental ante el desarrollo de las etapas del
proyecto.
Al respecto, se debe tener presente que la sensibilidad es una
propiedad inherente al medio o componente ambiental como
un todo, mientras que la fragilidad se refiere a la respuesta del
componente a un aspecto ambiental especfico. As, un
componente puede tener un slo valor de sensibilidad
76

independientemente del aspecto ambiental que lo afecte pero

varios ndices de fragilidad, para diferentes aspectos del
proyecto.
La calificacin numrica comprende los siguientes valores:
(1) Muy baja fragilidad, (2) Baja fragilidad, (3) medianamente
frgil, (4) Frgil y (5) Extremadamente frgil. La fragilidad del
medio se considera un aspecto determinante para evaluar la
significacin del impacto, de modo que en la matriz acta como
un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros aspectos.
CUADRO N 024
CRITERIOS DE EVALUACIN
Criterios
Rangos
Magnitud
(m)
Duracin
(d)
Muy baja
Das
reas puntuales
No acumulativo
Muy baja fragilidad
Baja
Semanas
reas mayores
Bajo
Baja fragilidad
Mediana
Meses
En todo el terreno
Moderado
Medianamente frgil
Alta
Aos
Distrital/Provincial
Alto
Frgil
Muy Alta
Dcadas
Departamental/Regional
Muy alto
Extremadamente
frgil
Extensin (e)
Acumulacin
(a)
Fragilidad (f)
77
Evaluacin Preliminar para la Categorizacin del Proyecto:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD PARCONA
EN EL DISTRITO DE PARCONA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE ICA".
5.3.2. Matriz de Evaluacin Cuantitativa
ETAPA DE PRE
CONSTRUCCIN
INSTALACIN DE ALMACN PROVISIONAL PARA OBRA
0.04
MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DE MAQUINARIAS PESADAS, MATERIALES Y EQUIPOS
0.04
0.04
0.04
0.14
MOVIMIENTO DE TIERRAS
0.36
0.31
0.41
CONSTRUCCIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA HOSPITALARIO
0.42
0.16
0.36
0.38
0.36
0.05
Oportunidad de trabajo
0.04
0.11
0.04
0.31
0.36
0.48
0.48
0.12
0.04
LAVANDERIA
ETAPA DE OPERACIN SERVICIO DE LABORATORIO
Y MANTENIMIENTO
SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LOS AMBIENTES DEL SISTEMA HOSPITALARIO
0.14
0.34
0.11
0.06
0.26
0.16
0.06
0.11
0.06
0.15
MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS
0.14
0.64
REAS DEL HOSPITAL EN FUNCIONAMIENTO
0.1
0.08
MANTENIMIENTO DE LOS AMBIENTES Y EQUIPOS DEL HOSPITAL
ETAPA DE ABANDONO
Servicio de Salud Pblica
Transitabilidad
Salud y seguridad
Cobertura vegetal (desbroce)
0.13
EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL
ETAPA DE CIERRE DE
EJECUCIN
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO SOCIAL
FLORA
Calidad
Residuos y/o desmontes
Calidad
MEDIO SOCIO ECONMICO
0.04
0.05
ELIMINACIN COBERTURA VEGETAL

ETAPA DE
CONSTRUCCIN
SUELO
AGUA
Material particulado en suspensin
Ruidos y vibraciones
ETAPAS DEL
PROYECTO
Emisin de gases txicos
AIRE
ASPECTOS AMBIENTALES
IMPACTOS IDENTIFICADOS
MEDIO
BIOLGICO
MEDIO FSICO
MEDIOS
0.36
0.31
0.04
0.05
DEMOLICIN Y RECOJO DE ESTRUCTURAS
0.34
0.29
0.36
0.14
0.19
0.29
0.29
DEMOLICIN DE ESTRUCTURAS
0.41
0.34
0.41
0.21
0.19
0.29
0.42
0.04
0.05
Impacto Negativo
Impacto Positivo
78
0.41
0.14
0.31
0.13
0.13
0.29
0.05
0.05
0.04
0.04

5.3.3. Matriz de Evaluacin Cualitativa
ETAPA DE PRE
CONSTRUCCIN
INSTALACIN DE ALMACN PROVISIONAL PARA OBRA
MB
MB
MB
MB
MB
CONSTRUCCIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA HOSPITALARIO
MB
MB
Oportunidad de trabajo
MB
MB
MB
B
MB
MB
LAVANDERIA
ETAPA DE OPERACIN SERVICIO DE LABORATORIO
Y MANTENIMIENTO
SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LOS AMBIENTES DEL SISTEMA HOSPITALARIO
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS
MB
A
REAS DEL HOSPITAL EN FUNCIONAMIENTO
MB
MB
MANTENIMIENTO DE LOS AMBIENTES Y EQUIPOS DEL HOSPITAL
ETAPA DE ABANDONO
Servicio de Salud Pblica
Transitabilidad
Salud y seguridad
Cobertura vegetal (desbroce)
MB
EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL
ETAPA DE CIERRE DE
EJECUCIN
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO SOCIAL
FLORA
Calidad
Residuos y/o desmontes
Calidad
MEDIO SOCIO ECONMICO
MB
MB
ELIMINACIN COBERTURA VEGETAL

ETAPA DE
CONSTRUCCIN
SUELO
AGUA
Material particulado en suspensin
Ruidos y vibraciones
ETAPAS DEL
PROYECTO
Emisin de gases txicos
AIRE
ASPECTOS AMBIENTALES
IMPACTOS IDENTIFICADOS
MEDIO
BIOLGICO
MEDIO FSICO
MEDIOS
MB
MB
DEMOLICIN Y RECOJO DE ESTRUCTURAS
MB
MB
DEMOLICIN DE ESTRUCTURAS
MB
MB
MB
Impacto Negativo
Impacto Positivo
79
MB
B
MB
B
MB
MB
MB
MB

VI.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1.
Medidas de Prevencin, Mitigacin o Correccin de los Impactos

Ambientales
6.1.1. Medio Fsico
Aire
Incremento de los niveles de ruido y vibraciones: La
afectacin a la salud de los trabajadores por este tipo de
contaminacin est determinada por el tiempo de
exposicin y la intensidad del ruido (medido en decibeles),
como medida de mitigacin se utiliza la jerarqua del
control
de
sustitucin,
riesgos
comprendida
controles
de
por:
ingeniera,
Eliminacin,
controles
administrativos y/o uso de equipos de proteccin personal

(EPP).
Incremento de los niveles de emisin de gases txicos:
Mantener la maquinaria en buen estado, para evitar la
emisin de gases txicos al aire.
Los motores a gasolina de los vehculos debern tener un
mantenimiento que asegure una perfecta combustin; para
el caso de vehculos Diesel las emisiones de los escapes no
deben de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos
temporalmente (gris claro).
Quedar terminantemente prohibido, la quema de basura,
especialmente las de material sinttico.
Emisin de material particulado en suspensin: Este
impacto ser generado por acciones de desbroce,
movimiento de tierras, demolicin, entre otros; donde se
realizar el regado del rea a intervenir para prevenir la
emisin de material particulado, durante las actividades
respectivas.
80

Agua
Alteracin de la calidad del agua: El contratista tomar las
acciones correctivas para evitar y/o mitigar impactos
generados sobre el agua que sea utilizada en la obra.
Suelo
Generacin de residuos y/o desmontes: Se prohibir que
los trabajadores de la obra viertan residuos en el lugar de
intervencin, para lo cual se emplearn tachos adecuados
acorde al tipo de material de desecho. De la misma forma,
se ha contemplado que con los trabajos habr material de
desmonte, el cual tiene que ser depositado en un lugar
autorizado por el supervisor de obra, acorde a las normas y
reglamentos establecidos.
Alteracin de la calidad de suelos: En las etapas de pre
construccin,
construccin,
cierre
de
ejecucin
abandono,, se ha previsto la contaminacin del suelo por

derrame de insumos y productos elaborados. Por tal
motivo se plantea capacitar al personal encargado del
manejo de aceites, lubricantes, combustibles, insumos y
producto final. En el caso de vertidos accidentales, se
recomienda humedecer la zona y remover lo antes posible
el material afectado.
6.1.2. Medio Biolgico
Flora
Alteracin de la cobertura vegetal: Este impacto se ha
previsto, debido a todo tipo de flora existente en la zona de
intervencin del proyecto, tiene que ser retirada, a travs
del desbroce, no siendo repuesta al estado anterior.
6.1.3. Medio Socio-Econmico
Aspecto Social
Riesgo de accidentes de trabajo: Se determina como
medidas de mitigacin:
81

- Capacitacin a los trabajadores sobre la seguridad e

higiene en el trabajo.
- Debe facilitarse a los trabajadores los elementos para
proteccin personal, segn las actividades que
realicen. Los elementos deben ser de buena calidad y
sern revisados peridicamente para garantizar su
buen estado.
- El personal de la obra deber estar informado de las
adecuadas normas seguridad e higiene.
- Se deber tomar las mximas medidas de seguridad y
contar en obra con un equipo mnimo de primeros
auxilios.
- Se identificara los centros de salud ms cercanos a las
zonas de trabajo.
Afectacin a la seguridad pblica: Para realizar los trabajos
previstos durante la ejecucin del proyecto, se ha dispuesto
de colocar carteles de obra y sealizaciones que permitan
prevenir a los pobladores de los sectores a intervenir.
Asimismo, se capacitar al personal de obra para que
durante sus actividades puedan tener los cuidados y
prevenciones respectivas para que no haya ningn tipo de
incidentes en la seguridad pblica.
Afectacin del trnsito vial: La afectacin ser temporal,
pero se ha previsto definir acciones de orden para dirigir
los vehculos que transiten las avenidas cercanas al
proyecto y buscar vas alternas que no impidan el trnsito
normal de los vehculos.
82

MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN, REMEDIACIN Y COMPENSACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Medio
Etapas del Proyecto
Aire
Impacto Identificado
Actividad Causante
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Incremento de los niveles de ruido y

vibraciones
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Incremento de los niveles de emisin de gases La movilizacin y desmovilizacin de

txicos
materiales y equipos
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Emisin de material particulado en suspensin
Construccin
Operacin y Mantenimiento
Alteracin de la calidad del agua
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Generacin de residuos y/o desmontes
Tipo de Medida
Medida Propuesta
Ambito de Aplicacin
Responsable
Preventivo
Eliminacin, sustitucin, controles de

ingeniera, controles administrativos y/o uso de
equipos de proteccin personal (EPP).
En los lugares a perforar del proyecto Contratista
Preventivo
Mantener la maquinaria en buen estado para

evitar la emision de gases toxicos al aire
En los lugares donde se requiera
Contratista
En limpieza de terreno y movimiento de

Remediacion
tierras,
Se realizara el regado del area a intervenir para

prevenir la emision de material particulado
En las areas de limpieza y

movimiento de tierras
Contratista
Durante las actividades de construccin

Preventivo
y operatividad del hospital
Se seguira todo tipo de instrucciones

correspondientes, a fin de evitar todo tipo de
aspecto ambiental que pueda causar impacto
sobre el agua a utilizarse en la obra
Contratista
Preventivo
Tachos adecuados
Prohibicion de residuos en lugares de
intervencion y desmontes autorizados y acorde a
las normas.
En las areas del proyecto donde haya

Contratista
que instalar
Durante el movimiento de tierras.
Fisico
Agua
Residuos en el lugar de intervencion

trabajos con desmontes
Suelo
Biolgico
Flora
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Alteracin de la calidad de suelos
Actividades de concreto de canal y

juntas de dilatacion
Preventivo
Humeder la zona y remover el material afectado
Contratista
Pre Construccin
Alteracin de la cobertura vegetal
se va a retirar a traves del desbroce
Correctivo
Se generara cultivos beneficiosos
Pobladores del lugar
Cada poblador
Riesgo de accidentes de trabajo
En las diferentes areas de trabajo
Preventivo
Capacitacion al personal , EPP , medidas de

seguridad y centros de salud cercanos
Cada trabajador
Contratista
Afectacin del trnsito vial
Afectacion temporal durante el

desarrollo del proyecto
Correctivo
Se buscaran vias alternas para no impedir el

transito normal de los vehiculos
En las zonas del proyecto
Contratista
Compensacion
Beneficio de la poblacin
A nivel distrital
Gobierno Local
DIRESA
Compensacion
Difusion Oportuna de la Empresa contratista con

Centros poblados aledaos
los pobladores antes del inicio de las obras
Construccin
Cierre
Abandono
Aspecto Social
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Socio-Econmico
Aspecto
Econmico
Pre Construccin
Construccin
Cierre
Abandono
Por la implementacin de nuevas reas

Mejoramiento del Servicio de Salud Pblica del hospital con servicios de calidad en
salud pblica
Oportunidades de trabajo
Por la demanda de mano de obra

calificada y no calificada
83
Contratista

VII.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Tiene como objetivo permitir un anlisis peridico, integrado y permanente de
la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden bitico como abitico:
sirviendo para la comprobacin de la efectividad de las medidas preventivas,
correctivas y/o mitigacin propuestas en el estudio de evaluacin preliminar
sean cumplidas.
Objetivos:
Sealar los impactos detectados en el anlisis ambiental y comprobar que las
medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el anlisis Ambiental, y proponer las
medidas correctoras adecuados y velar por su ejecucin y eficacia.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
Actividades a ser monitoreadas.
7.1.
Control de la calidad de agua.

La realizacin de un completo anlisis a las aguas, que permita establecer
su calidad, obteniendo informacin confiable y representativa que
permita diagnosticar el estado de la calidad fsico, qumico y
bacteriolgico del sistema, as mismo se deber evaluar las caigas de
sustancias contaminantes, mediante el proceso de caracterizacin
establecido, con el propsito de valorar su eficiencia, y as efectuar las
recomendaciones necesarias para optimizar el manejo y calidad de las
aguas, teniendo como base los lmites mximos permisibles de nuestra
normativa nacional.
Metodologa.
- La toma de las muestras en agua potable se deber hacer siguiendo los
procedimientos recomendados en los mtodos estndar.
- Seleccin de los sitios de monitoreo de calidad de agua.
- Definicin de las tcnicas de monitoreo
84

- La toma de las muestras se deber hacer siguiendo los procedimientos

recomendados en los mtodos estndar a nivel nacional e
internacional.
- Las muestras sern tomadas en recipientes limpios del tamao
necesario para obtener el volumen de muestra requerida.
Los recipientes utilizados dependern del tipo de parmetros
medir, como se describe a continuacin:

- Parmetros fsico qumicos: Botellas plticas de polietileno color
blanco o transparente de 2 litros.
- Parmetros orgnicos: Botellas de vidrio color mbar de 1 litro.
- Bacteriolgicos: Botellas de vidrio color claro de boca ancha
previamente esterilizados en autoclave.
- Metales: Botellas plsticas de polietileno de 1 o 2 litros.
Una vez colectadas, las muestras debern ser preservadas y enviadas al
laboratorio en el menor tiempo posible. Los tiempos mximos entre la
recoleccin de las muestras y el inicio del anlisis en el laboratorio debe
obedecer a las recomendaciones de los Mtodos Estndar nacionales e
internacionales.
Antes de proceder al anlisis se deben tener en cuenta las siguientes
condiciones bsicas:
La frecuencia de recoleccin de muestras debe ser suficiente para que
arrojen las variaciones de calidad del agua dentro de intervalos de
seguridad prefijados. Las muestras deben ser tomadas por personas
debidamente entrenadas, para evitar al mximo la presencia de error.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones adicionales:
- El Contratista ejercer todas las medidas preventivas durante la
ejecucin del contrato de construccin de las obras, de manera de
85

evitar la contaminacin qumica, fsica, biolgica o microbiolgica de

las aguas.
- Ningn contaminante como productos qumicos, combustibles,
lubricantes, aguas servidas, pinturas u otros desechos podrn ser
descargados en a lo largo de ros, arroyos, lagunas o en canales
naturales o artificiales que desemboquen en ellos o que pueda ser
infiltrado en el terreno.
- Toda el agua contaminada ser filtrada adecuadamente para eliminar
materiales contaminantes antes de que sta sea descargada en ningn
sitio no aprobado por la Fiscalizacin ambiental.
- Ni agua ni otro lquido sern descargados en tierras hmedas y en las
zonas de cra o nido de la fauna acutica, a menos que se cuente con la
aprobacin de la Fiscalizacin y de la Supervisin Ambiental.
- Los equipos pesados que operen en forma extensiva en tierras
hmedas sern ubicados sobre plataformas. En tierras anegables se
construirn terraplenes transitorios y/o plataformas de avance de
materiales no erosionables los cuales sern retirados por el
contratista una vez terminadas sus labores y dispuestas en sitios
aprobados.
- En el caso de que el Contratista accidentalmente vierta o derrame
cualquier lquido contaminante o contaminado, el Contratista
notificar inmediatamente a la Fiscalizacin y a todos los organismos
jurisdiccionales apropiados y tomar medidas inmediatas para
contener y eliminar los daos causados. Una investigacin detallada
deber ser contratada por la Fiscalizacin y realizada por una firma
ambiental independiente. De ser comprobada la negligencia por parte
del Contratista, el mismo ser responsable por los costos de
recuperacin de las reas afectadas a sus condiciones previas. Los
costos involucrados en la contratacin de la firma ambiental sern
deducidos de las certificaciones del contratista.
86

- Toda actividad de la construccin que implique la necesidad de

disponer residuos slidos se realizar d tal manera que se impida la
contaminacin de las aguas subterrneas por lquidos percollados o
lixiviados.
7.2.
Control de la calidad del aire.

La calidad del aire deber ser monitoreada durante la operacin de
excavacin en seco con maquinas, realizndose las pruebas para la
determinacin del grado de afectacin y/o deterioro ambiental en
relacin a la calidad del aire.
CUADRO N 025
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
Forma del Estandar
Contaminantes
Dioxido de Azufre
PM - 10
Monoxido de
Carbono
Dioxido de
Nitrogeno
Ozono
Plomo
Periodo
Valor
Formato
Anual
80
Media Aritmetica Anual
24 horas
365
NE mas de 1vez al ao
Metodo de analisis
Fluorescencia UV (Metodo automatico)
Anual
50
NE mas de 3 veces al ao
24 horas
150
8 horas
10.000
Promedio Movil
8 horas
30.000
NE mas de 1 vez al ao
Anual
100
Promedio Aritmetico Anual
1 hora
200
8 horas
120
Fotometria UV (Metodo Automatico)
Metodo para PM 10 (Espectrofotometria

de absorcion atomica)
Anual (2)
Mensual
1.5
Separacion inercial/filtracion
(Gavimetrica)
Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
(Metodo automatico)
Quimioluminiscencia (Metodo
automatico)
Reglamento de Estandares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,estblecido segn el Decreto Supremo
(1) o Metodo equivalente aprobado
(2) Adeteminarse segn lo establecido en el articulo 5 del presente reglamento.
Se desarrollarn dos monitoreos, el primero para la obtencin de la lnea

base contrastando con los lmites mximos permitidos para el estado
peruano, en caso de no cumplir con lo establecido en la ley, se proceder
a desarrollar las actividades de correccin para luego realizar el segundo
monitoreo, el mismo que verificara la eficacia de las acciones correctivas.
El inicio del monitoreo estar en funcin del inicio de las actividades de
excavacin con maquinas. Adems, se debern realizar monitoreos
adicionales, cuando el Supervisor Ambiental estime que alguna actividad
operativa pudiera afectar la calidad del aire.
87

AJ respecto, se utilizarn como referencia los valores mximos

permisibles indicados en el Cuadro anterior del Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido segn
el Decreto Supremo N 074- 2001-PCM. El Contratista se responsabilizar
del seguimiento y monitoreo de la calidad del aire.
7.3.
Control de niveles sonoros.

Los puntos de monitoreo sern todas las actividades generadoras de
ruidos molestos. Est actividad estar en funcin del monitoreo de la
calidad del aire. La ubicacin de los puntos estar distribuida de la
siguiente manera: una en el foco emisor y otro punto en el entorno
inmediato. Asimismo se considerar un punto suplementario donde el
Supervisor Ambiental estime conveniente.
Se desarrollarn dos monitoreos, el primero para la obtencin de la lnea
base contrastando con los lmites mximos permitidos para el estado
peruano, en caso de no cumplir con lo establecido en la ley, se proceder
a desarrollar las actividades de correccin para luego realizar el segundo
monitoreo, el mismo que verificara la eficacia de las acciones correctivas.
El inicio del monitoreo estar en funcin del inicio del monitoreo de la
calidad del aire. Adems, se debern realizar monitoreos adicionales,
cuando el Supervisor Ambiental estime que alguna actividad operativa
pudiera afectar la calidad del aire.
La empresa Contratista deber responsabilizarse del monitoreo de los
niveles sonoros provenientes de la implementacin del proyecto. Se
recomienda tener como referencia los niveles mximos permisible que se
indican en los Cuadros siguientes:
88

CUADRO N 026
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
LMP para ruidos de las actividades de construccin en LAcqT, el cual esta
expresado
Actividades de la
Construccin en
reas de
Sensibilidad
Acstica
1. Zona de
proteccin especial,
zona residencial,
oficinas, centros de
investigacin
(duracin de ruido
no mayor a 8 horas
en este nivel).
2. Zona comercial,
campos deportivos,
estacionamientos,
centros de
recreacin
(duracin de ruido
no mayor a 10
horas en este nivel)
3. Zona industrial,
autopistas, lneas
frreas, y
aeropuertos
(duracin de ruido
no mayor a 12
horas en este
nivel).
Horario diurno para

ruidos producidos entre
las 7:00 y 19:00 horas
Horario nocturno (despus

de las 19:00 horas y antes de
las 7:00 horas del da
siguiente)
75
No se podr realizar obras
80
70
85
75
Elaboracin: Equipo consultor
7.4.
Control de la explotacin de canteras.

Durante la ejecucin de las actividades, especficamente durante las
actividades de explotacin de canteras, que se localizan en los lechos
aluviales de los ros, se deber controlar peridicamente lo siguiente:
- Las reas de excavaciones, de trituracin y de almacenaje temporal, no
deben ubicarse en zonas con presencia de cursos de agua.
- Las actividades de explotacin de la cantera, no deber exceder los
lmites del rea y las profundidades mximas de explotacin
autorizada.
7.5.
Revegetacin.
El Contratista contar con un subprograma de revegetacin, que estar
incluido en el programa de cierre o abandono, para las zonas afectadas
por el proyecto. Para lo cual se monitorear el proceso de recuperacin
89

de vegetacin afectada durante la etapa de operacin y mantenimiento

del proyecto.
El programa de monitoreo para la revegetacin culminar cuando se
haya cubierto de vegetacin en ms de un 85% de la cobertura original.
La frecuencia del monitoreo ser de una vez al mes.
7.6.
Monitoreo del manejo de residuos slidos.

Para el monitoreo del manejo de residuos slidos se deber supervisar
diariamente, el cumplimiento del programa de residuos; donde se
considera la reduccin en el origen, reciclaje, y disposicin final en el
botadero identificado para la obra.
Se proceder a caracterizar los residuos, para lo cual se deber
identificar, cuantificar, registrar, clasificar, segregar, recolectar todos los
residuos generados por rea, para finalmente realizar la disposicin final,
segn los tipos de residuos.
Los residuos domsticos tales como restos de comidas, sern llevados
interdiariamente a los botaderos. Los papeles, cartones y trapos otros
residuos tales como vidrios, metales, plsticos se pueden segregar y
disponer los reciclables a empresas que compren estos residuos, de esta
manera se minimiza el volumen que ser enterrado, por otro lado los que
ya no son reciclables debern ser dispuestos en los botaderos.
Los residuos peligrosos tales como aceites quemados, solventes, bateras
y otros, sern almacenados debidamente rotulados dentro de un rea
debidamente identificada y protegida, el Contratista deber disponer de
la contratacin de una empresa prestadora de servicios de residuos
slidos (EPS-RS), debidamente registrada y autorizada por DIGESA.
7.7.
Control de derrames de combustible.

Se debe controlar y/o vigilar que no se produzcan derrames de aceites,
grasa, lubricantes y combustibles en el patio de maquinarias, el almacn
y en las zonas de trabajo, para evitar que contaminen los suelos, el agua y
la vegetacin. Se debe tener permanentemente recipientes hermticos
90

como depsitos de estos residuos y una vez llenos deben ser retirados
por medio de una EPS-RS debidamente autorizadas por la DIGESA.
7.8.
Control de las actividades de desbroce.

Durante la ejecucin de las obras, se debe evitar el exceso de las
actividades de desbroce, a fin de no afectar la flora y fauna silvestre.
7.9.
Monitoreo social.
Est relacionado al cumplimiento del plan de participacin ciudadana,
contratacin de mano de obra, compras locales y control de deudas por
servicios v/o alimentos.
VIII.
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas de
respuesta que se tomarn para afrontar de manera oportuna, adecuada y
efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la
ejecucin del Proyecto. En este plan se describe tambin la organizacin,
funciones, responsables, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos y
materiales requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias.
MARCO LEGAL
En cumplimiento a lo establecido en la ley N 28551, que establece la obligacin
de elaborar y presentar planes de contingencias, para afrontar las posibles
contingencias y emergencias que se puedan presentar durante la ejecucin de
los trabajos.
OBJETIVOS GENERALES
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos
no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de
respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y
eficaz.
91

OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a
seguir para afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal
manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el
control de derrames, fugas y emergencias.
Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y
sin interrupciones entre el personal, la empresa Contratista encargada de la
ejecucin del proyecto, los representantes gubernamentales y otras
entidades requeridas
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para
responder eficazmente a situaciones imprevistas.
FASES DE UNA CONTINGENCIA.
De acuerdo a las caractersticas de la obra, las fases de una contingencia se
dividen en Deteccin y notificacin, evaluacin e inicio de la reaccin y control.
a. Deteccin y Notificacin.
Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construccin del
proyecto, la misma deber ser informada al Director de Obra, al
Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
b. Evaluacin e inicio de la accin.
Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se
iniciarn las medidas de control y Contencin de la misma.
c. Control
El control de una contingencia exige que el personal de la obra est
debidamente capacitado para actuar bajo una situacin de emergencia. Este
control implica la participacin de personal propio, como tambin la
contratacin de terceros especializados, utilizacin de los elementos y
disponer las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.
92

Materiales, equipos y herramientas requeridos para la atencin

de emergencias.
Todas las reas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos
necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar
durante la ejecucin de los trabajos.
Se debe por tanto contar como mnimo con los siguientes equipos y
herramientas:
CUADRO N 027
EQUIPOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS
Equipo o Herramienta
Ubicacin
Extintores de polvo qumico seco
Campamento
Extintores de solkaflam
Campamento
Extintores de agua
Campamento
Extintores de espuma
Campamento
Camilla
Fuentes de obra
Linternas
Almacn
Megfono
Almacn
Pitos
Almacn
Bateras de repuestos
Almacn
Botiquines de primeros auxilios
Campamento, almacn y vehculos
Elaboracin: Equipo consultor
Estos equipos los administrar el jefe de seguridad industrial y debern ser

manipulados por las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y
entrenadas en los diferentes frentes de obra.
EQUIPOS DISPONIBLES
La logstica definida para atender contingencias ambientales activar la
disponibilidad Inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:
- Sistemas de transporte (ambulancias)
- Sistemas de comunicacin (celulares, telfonos satelitales, radio, etc.)
- Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)
- Equipos para el control de Derrames (paos absorbentes, polvo absorbente,
cordones)
- Herramientas menores (sogas, palas, etc.)
93

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

1. CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una
atencin mdica especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir lesiones incapacitantes o prdida de vidas.
Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas, Incendios y accidentes
de trabajo (electrocucin, cadas, golpes, quemaduras)
2. CONTINGENCIAS TCNICAS
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica,
ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y sobre costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en
programas de construccin, fallas en el suministro de insumos, entre otro.
3. CONTINGENCIAS HUMANAS
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto y
su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o
por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en
la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de orden pblico,
etc.
ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que
contenga los procedimientos de actuacin en caso de emergencias. Las acciones
comprenden la identificacin de los Centros de Salud u Hospitales de las
localidades ms cercanas antes del inicio de las obras para que estos estn
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los
contactos y/ o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea en procedimiento
particular, el cual se presenta a continuacin:
94

a. ACCIONES PARA CONTINGENCIA ACCIDENTAL

El manejo respectivo se describe a continuacin:
- Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien
informar a la caseta de control u oficina, donde se mantendr
comunicacin con todas las dependencias del Proyecto.
- Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual,
si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un
plan de atencin de emergencias que involucrar dos acciones
inmediatas:
Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo
requiere. Igualmente. se enviar el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los
centros hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.
En caso de existir un incendio se deber llamar a la brigada de
Bomberos ms cercana al lugar, para el apoyo respectivo.
- Simultneamente e1 encargado de la obra iniciar la evacuacin del
frente.
- Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin de las
causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos
empleados con el objeto de optimizar la operatividad del plan para
eventos futuro.
- Preparacin del reporte de accidente a ser presentado a la autoridad
competente.
b. ACCION ES PARA CONTINGENCIA TCNICA.
Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas
tcnicos que pueden presentarse durante la ejecucin de obras. Para ello, se
dar cuenta a la supervisin de obra de, quien determinar la gravedad del
incidente e informara a la Gerencia respectiva. La supervisin tcnica
ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones:
95

- Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y

le comunicar la solucin
- Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el
problema a la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer
inmediatamente el problema al responsable del diseo, ste proceder a
estudiar la solucin, la comunicar al supervisor y ste al Contratista.
c.
ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la
responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su
solucin. Estas contingencias se atendern como se indica a continuacin.
Los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista
de la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular
del Proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han
motivado. En estos casos el Contratista deber asumir las responsabilidades
por los retrasos y los costos extra originados por tal situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el
Contratista deber en primer lugar proceder a la atencin del personal
afectado, luego dar aviso a le supervisi6n tcnica, describiendo las causas
del problema y sus eventuales consecuencias sobre et normal desarrollo de
la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten,
a proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para
atender los frentes de obra ms afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia
comn), donde el Contratista sea uno de los actores afectados, se debern
realizar las siguientes acciones:
- Deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina de
comunicacin.
96

- El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del

permetro de la obra.
- El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta la
llegada de las fuerzas del orden.
- Se evitar en todo momento la confrontacin.
- En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el
tpico de la obra. En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una
ambulancia
- Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe
de obra o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando
cuenta a las autoridades policiales respectivas y a la Gerencia.
DIRECTIVAS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL
El propsito de las directivas del plan de contingencia ambiental es el de
proporcionar un control general e indicar las acciones de procedimiento
durante cada una de las condiciones de emergencia ambiental detalladas a
continuacin, para mitigar los efectos de eventos peligrosos.
Estas directivas brindan informacin al personal de construccin, operacin y
mantenimiento para que manejen las situaciones de emergencia de una forma
rpida, efectiva y eficiente. Esto ayudar a proteger la salud de los trabajadores,
conservar el medio ambiente y preservar la integridad de las infraestructuras e
instalaciones.
Daos o destruccin ssmica de la infraestructura
Los terremotos en el Per son siempre considerados activos. Si un evento
ssmico ocurre, todo el personal tiene que saber cmo evacuar de forma segura
la instalacin y cmo protegerse de los efectos del sismo.
Dependiendo del nivel ssmico, el Jefe decidir si la obra debe ser cerrada total o
parcialmente y si se deben iniciar las medidas necesarias para que vuelva a su
condicin normal de operacin de la forma ms rpida posible.
Las obras de construccin deben contar con una zona segura en caso de sismos,
definida por el jefe de unidad y debidamente sealizada. El Contratista deber
97

contar con un equipo de emergencia organizado cuyas funciones sean

establecidas con anticipacin para que en caso de sismo sepan exactamente
cmo reaccionar, a dnde dirigirse y qu acciones realizar. Se efectuar un
simulacro inicial durante la etapa de construccin.
Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad
La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecnicos y
elctricos pueden ser mitigadas a corto plazo si se toman las precauciones
apropiadas.
Se recomienda que haya suministros adecuadamente almacenados para, por lo
menos, dos o tres semanas de operacin normal. Las piezas de repuesto para los
equipos mecnicos y elctricos tienen que estar ordenadas y en la medida de lo
posible, debern estar en stock.
Accidentes de transporte de materiales
La legislacin peruana todava se encuentra en el proceso de producir
regulaciones para el transporte de material peligroso, careciendo por lo tanto
tambin de directivas sobre cmo proceder en caso de derrames de desechos
cuando estos son transportados.
Si las medidas apropiadas son tomadas, los accidentes pueden ser minimizados.
Se enumeran a continuacin una lista de sugerencias:
El vehculo debe tener todas las caractersticas para transportar el material
especfico sin exponer al conductor.
El conductor debe estar informado sobre los materiales que transporta y
debe recibir capacitacin sobre medidas apropiadas que se deben tomar en
caso de emergencia
En caso de un accidente, el conductor debe contactar al coordinador de
emergencia para que ste se comunique con las autoridades ambientales y de
emergencias (bomberos, defensa civil, etc.).
98

Explosiones, fuego y escape de gas

S un incendio pequeo comienza, el personal deber estar entrenado en el uso
de extintores de fuego, y cada unidad de trabajo deber contar con su respectivo
extintor.
Sin embargo, los incendios ms intensos y las explosiones debern ser
manejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de defensa civil.
Se deber organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada por
los vigilantes del lugar, pero deber estar a cargo del jefe de Seguridad y Medio
Ambiente, se deber complementar y fortalecer con cuatro (04) capacitaciones
al personal de obra sobre temas de contingencia, de esta manera todos estarn
con la capacidad de responder correctamente ante un caso de estos.
CAPACITACIN DEL PERSONAL
Se capacitara al personal en 4 oportunidades al inicio de las obras, siendo
necesario resultar la identificacin de:
PELIGRO
Fuente o situacin con el potencial de producir lesiones o enfermedades,
dao a la propiedad, dao al ambiente de trabajo.
RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
produzca daos a las personas, equipos y/o al ambiente.
CUADRO N 028
PELIGRO - RIESGO
Peligro
Riesgo
Ruido
Estrs, sordera
Sustancia quimica
Quemaduras, intoxicaciones
Sobreesfuerzos
Fatiga muscular, dolores
Electricidad
Electrocucion, quemaduras
Calor
Fatiga, deshidratacion
Pisos/escaleras
Caidas, golpes, fracturas
99

Toda persona vinculada a la construccin de la obra recibir una induccin

antes de su ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, polticas,
requisitos, prohibiciones, hbitos y todas aquellas consideraciones adicionales
que permitan el adecuado mane)o ambiental y la seguridad de la obra.
El programa de capacitacin permitir que los trabajadores tomen parte en los
programas de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias. Se presenta
el programa de capacitacin a implementar por parte del Contratista.
Los simulacros son una excelente tcnica de evaluacin de la eficiencia del plan
de emergencia y un soporte oponente del programa de capacitacin, pues
aseguran la competencia del personal asignado y la calidad de los
procedimientos. Por estas razones se realizara simulacros peridicos de
emergencia (simulando las condiciones de emergencias en diferentes
escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuacin y
proteccin de bienes con una frecuencia bimensual), involucrando a todo el
personal participante algunas empresas pblicas y representantes de la
comunidad del rea de influencia.
Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligacin de
reportar todos los accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio
ambiente, propiciando la Retro alimentaci6n del sistema de prevencin de
nuevos eventos de riesgo. La capacitacin se realizar siguiendo los
lineamientos del Plan de Capacitacin Ambiental, para lo cual se constituir un
equipo idneo para atender las contingencias que pudieran presentarse. Dicho
equipo denominado Brigada de Emergencias, constar de un cierto nmero de
Personas que dependern de la dotacin de personal de cada seccin, obrador,
frente de obra.
Para reducir los riesgos de accidentes de trabado se deber contar con personal
de experiencia En seguridad industrial, en construccin y el manejo de
maquinarias y equipo pesado, para Lograr una capacitacin adecuada. La
capacitacin deber incluir, entre otros, los siguientes.
Temas adicionales:
Normas generales de seguridad industrial
Equipo de proteccin personal
100

Repaso de la cartilla de instrucciones de seguridad en charlas diarias de 5

minutos.
Reconocimiento de las seales y letreros de prevencin de riesgos.
Comunicacin del peligro
Control de derrames y contencin.
Prevencin y manejo de accidentes.
Primeros auxilios.
Desplazamiento adecuado de personal en reas de trabajo de maquinaria y
equipos.
Pesados e ingreso a espacios restringidos.
Manejo de materiales.
BRIGADISTA
Trabajador que ha sido capacitado, entrenado para prevenir y controlar
situaciones de emergencia que puedan presentarse en la obra. Se le asigna
materiales para realizar una funcin especfica frente a los posibles eventos.
CUADRO N 029
BRIGADISTA
PERFIL PARA SER BRIGADISTA
REQUISITOS PARA SER BRIGADISTA
Persona activa con alto sentido de responsabilidad, compromiso y

superacin
Tener permanencia en la institucin
Disciplinado
Disponer de tiempo para las practicas
Excelentes condiciones morales
Valoracin cardiovascular completa
Voluntad y espritu de colaboracin
Valoracin respiratoria
Persona de actuacin segura, de iniciativa y creatividad
Valoracin psicolgica
organizado
Examen mdico peridico que certifique la aptitud del brigadista
Ser capaz de dar rdenes claras, precisas y oportunas

Estabilidad emocional
Induccin previa de iniciar
Centro de operaciones y comunicaciones

La oficina del Director de la Obra ser el centro de operaciones durante el
manejo y control de contingencias. All se debe disponer del sistema bsico
de informacin con que cuente el Contratista.
101

Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el

centro de operaciones s dispondr de radios porttiles o telfonos celulares.
La obra deber contar con un sistema de alarma de seal sonora, que permita
alertar al personal en caso de emergencia, este sistema ser activado por el
Coordinador de la Emergencia desde el centro de operaciones.
El Coordinador de la Emergencia deber elaborar un listado o directorio
telefnico en el que aparezcan las entidades del rea que pueden prestar
apoyo en caso de emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil,
Trnsito,
Polica, etc.). Dicho directorio deber ser actualizado peridicamente.
Evaluacin de la contingencia
Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de
Seguridad Industrial) elaborar un informe final sobre la misma. Dicho
informe deber ser oficializado por el director del plan (Director del
Proyecto) y entregado a la interventora antes de una semana para remitirlo
a la autoridad ambiental y dems entidades interesadas.
El informe final de la contingencia deber contener como mnimo lo siguiente:
- Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificacin inicial a la persona
responsable.
- Fecha y hora de finalizacin de la emergencia.
- Localizacin exacta de la emergencia.
- Origen de la emergencia.
- Causa de la emergencia.
- reas e infraestructura afectadas. Comunidades afectadas.
- Plan de accin desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de
la emergencia, descripcin de medidas de prevencin, mitigacin, correccin,
monitoreo y restauracin aplicadas.
- Apoyo necesario (solicitado/obtenido).
- Reportes efectuados a otras entidades Municipales.
- Estimacin de costos de recuperacin, descontaminacin.
102

- Formato de documentacin inicial de una contingencia.

- Formato de la evaluacin de la respuesta a una contingencia. Formato dela
evaluacin ambiental de una contingencia.
Difusin y adiestramiento
El Plan de Contingencia ser difundido a todo el personal involucrado en la
construccin del proyecto, para su conocimiento y buen desenvolvimiento en
las situaciones de emergencia, haciendo nfasis en el procedimiento de
notificacin.
De la implementacin de un adecuado programa de entrenamiento del
personal destinado u la Brigada de Campo, depender la satisfactoria
ejecucin del Plan de Contingencia, por lo que las sesiones de entrenamiento
deben ser sustentadas.
El Programa de Entrenamiento deber estar orientado bsicamente a la parte
prctica (ensayos y demostraciones) que corresponde al Plan Integral de
Contingencias. Se deber mantener un registro actualizado que documente el
entrenamiento de la persona.
IX.
PLAN DE CIERRE O ABANDONO.

El presente Plan se aplica a las actividades del Proyecto, constituye un
instrumento de planificacin que incorpora medidas orientadas a restituir el
ambiente a sus condiciones originales, en la medida que la factibilidad tcnica lo
permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente
El contratista cuando deba realizar el abandono final de las obras, ejecutar el
presente plan cmo parte de su compromiso para la proteccin ambiental del
entorno del proyecto.
En el presente Plan se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las actividades del proyecto. Los componentes sujetos al
abandono y cierre estarn constituidos por el campamento, canteras y
depsitos de material excedente, as mismo, se considera el abandono final de
obra, la limpieza de sitio y de la reforestacin de ser necesario.
103

El responsable de la ejecucin del Plan ser el contratista, para lo cual, los

recursos a utilizar sern personal, maquinaria y equipos.
El tiempo de ejecucin est en funcin del trmino del uso de los espacios
ocupados para la construccin del proyecto.
9.1.
Objetivo general.
Restaurar las reas ocupadas por las obras construidas temporalmente
por la Ejecucin de las obras, alcanzando las condiciones originales del
entorno, siendo mejoradas en algunos casos.
9.2.
Objetivos especficos.
-
Minimizar los impactos ambientales generados por las actividades

de abandono del proyecto.
Remover y/o abandonar de una manera segura todas las

instalaciones
Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos generados en el

proyecto, sean slidos y lquidos.
Reconformar el rea a un nivel que permita la proteccin ambiental

en el corto, mediano y largo plazo y el uso seguro del lugar.
Reforestar, revegetar las reas intervenidas con especies propias de

cada ecosistema o rea de influencia.
Cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables; es decir, que

sea
consistente
con todos los cdigos,
guas
y prcticas
recomendadas, as como, con los requerimientos de uso del terreno

de las autoridades municipales y/o gubernamentales.
9.3.
Alcance
Los alcances del presente Plan de Abandono comprende las acciones
siguientes:
104

a) Retiran de las instalaciones.

El retiro de las instalaciones electromecnicos y obras civiles deber
considerar la preparacin
de
las
instrucciones tcnicas y
administrativas para llevar a cabo de una manera planificada.

b) Limpieza del lugar
Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de
desmontaje
ser
trasladada
al
botadero
preestablecido
acondicionado de acuerdo a normas, coordinndose con las

autoridades municipales y de salud para su disposicin final. A fin de
controlar el acceso de personas o animales a las estructuras
remanentes en el rea, se mantendr una valla de alambre a1rededor
del rea de trabajo.
c) Restauracin del lugar
La ltima etapa de la fase de abandono o trmino de las actividades
es la
de reacondicionamiento, que consiste en devolver las
propiedades de los suelos a su condicin natural original o a un nivel

adecuado para el uso deseado y aprobado. El trabajo puede incluir
aspectos de descompactacin, relleno, reconstruccin y devolucin
del entorno natural, reemplazo de suelos, rectificacin de la calidad
del suelo, descontaminacin y proteccin contra la erosin, teniendo
en cuenta las condiciones climticas y topogrficas.
El plan de restauracin deber analizar y
considerar
las
condiciones originales del ecosistema.

Los aspectos que deben considerarse en la restauracin son:
- Descontaminacin del suelo.
- Limpieza y arreglo de la superficie del terreno.
- Cobertura vegetal de ser requerido
- Proteccin de la erosin.
d) Sealizacin ambiental.
El objetivo general de la sealizacin ambiental es brindar
informacin del tipo regulador entorno a la conservacin del medio
105

ambiente, en los sectores correspondientes al proyecto, esta etapa se

implementar al termino de la etapa constructiva.
9.4.
Medidas ambientales para el plan de cierre o abandono.
En las reas ocupadas por el almacn de obra.

Las actividades que debe realizar el Contratista para la restauracin
del rea son:
- Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del
almacn de obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo
material que puede ser reciclado podr ser entregado a la
comunidad o al barrio ms cercano en calidad de donacin.
- Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que
no puedan ser desmontados, sern demolidas por completo. Todo
material
excedente
y/o
de
desmonte
ser
dispuesto
adecuadamente en el depsito autorizado por la Supervisin

Ambiental. Una vez desmantelada las instalaciones, el Contratista
debe realizar las actividades de limpieza general y de
recuperacin de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfologa
existente en la zona.
- La restauracin de las reas afectadas incluyen la escarificacin de
los suelos compactados, la eliminacin de las capas de suelos
contaminadas por vertimiento de grasas, aceites, lubricantes u
otros, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel
inferior de contaminacin v trasladarlos hacia los depsitos de
materiales excedentes autorizados.
- Finalmente, si el caso lo requiera, la reconformacin morfolgica
de las reas afectadas debe incluir la colocacin de una capa de
material orgnica; as como, proceder a la respectiva revegetacin
de toda el rea intervenida.
106

Sealizacin
Al finalizar la obra se tendr en cuenta sealizar puntos estratgicos
adyacentes al rea del proyecto considerados por el experto
ambiental que acompae la obra, con el propsito de dar a conocer
informacin con las potencialidades y las limitaciones que presenta
el rea de influencia directa del proyecto, tomndose en cuenta que
el proyecto involucra una zona sensible, por encontrarse dentro un
rea poblacional, cumpliendo las seales un papel importante en la
sensibilizacin del rea.
Conformacin de depsitos de material excedente.

Consiste en la recuperacin del rea alterada, perfilando la superficie
con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado
final acorde con la morfologa del entorno circundante.
Revegetacin de depsitos de material excedente.

Comprende la restauracin definitiva del rea ocupado por el
material excedente de obra, se provisionar y plantar rboles,
arbustos, en enredaderas, plantas para cobertura de terreno de
acuerdo a la realidad de la zona.
Estabilizacin de taludes con revegetacin.

Consiste en el sembrado de vegetacin tpica en los taludes
presentes en el rea adyacente de la construccin de la
nueva
infraestructura del establecimiento de salud y en zonas excavadas

con ms de tres (3) metros de altura, en el cual se ha realizado
terrazas, a fin de evitar la erosin, ocurrencia de derrumbes o
deslizamientos que puedan interrumpir las labores de obra, as como
la interrupcin del trnsito en la etapa operativa ocurrencia de
derrumbes o deslizamientos que puedan interrumpir las labores de
obra, as como la interrupcin del trnsito en la etapa operativa.
107

X.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN AMBIENTAL

CRONOGRAMA DE MITIGACION AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Capacitacion ambiental
charlas al personal de obra
Charlas a la poblacion del area de influencia directa
Seminario taller al personal tecnico profesional
Plan de monitoreo ambiental
Monitoreo de la calidad de aire
monitoreo de la calidad de ruidos
Plan de manejo de residuos solidos
Adquisicion de contenedores
Adquisicion de tachos
Transporte de lubricantes, grasas y aceites usados
Adquisicion de letrinas sanitarias portatiles
Seguridad y salud ocupacional
Equipo de proteccion personal
Botiquin
Primeros auxilios
Equipo de contingencia
Cerco de seguridad
Plan de cierre
Readecuacion ambiental de campamentos
Revegetacion de deposito de material excedente
Sealizacion ambiental
X
X
X
MESES
9
10
X
X
X
X
11
12
13
14
X
X
15
16
17
18
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
108
X
X
X

XI.
PRESUPUIISTO AMBIENTAL
El presupuesto para la mitigacin de los impactos ambientales del proyecto,
asciende a S/. 70,530.40 (Setenta mil quinientos treinta con 40/100 Nuevos
Soles), como se muestra en el cuadro siguiente:
MITIGACION AMBIENTAL
UNIDAD DE
MEDIDA
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
REMOJO DE VIAS
Dia
CHARLAS DE SENSIBILIDAD PARA PERSONAL DE LA OBRA C/SEMANA
und
IMPLEMENTACION E INSTALACION DE 2 JUEGOS DE 5 CILINDROS
und
COLORES (TACHOS DE RRSS)
ACONDICIONAMIENTO DEL LUGAR DE ALMACENAMIENTO DE RRSS
und
TRANSFERENCIA Y DISPOSICION FINAL DE RRSS - Empresa Prestadora
semana
BOLETIN INFORMATIVO SOBRE EL MANEJO DE LOS RRSS
Mll
ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO DE RRSS
Doc
ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PLAN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Doc
EDUCACION AMBIENTAL: PROTECCION A LA POBLACION BENEFICIADA
IMPLEMENTACION DE LETREROS INFORMATIVOS DE EMERGENCIA
und
UBICADOS EN ZONAS VISIBLES
SEALIZACION DE LAS AREAS A UTILIZAR POR LA OBRA
Ml
PLAN DE CONTINGENCIA
RESPUESTA ANTE INCENDIOS (CAPACITACIONES Y/O TALLERES)
und
SUMINISTRO E INSTALACION DE EXTINTORES
und
RESPUESTA ANTE DESASTRES NATURALES (MOVIMIENTOS SISMICOS E
und
INUNDACIONES)
RESPUESTA ANTE DERRAMES DE COMBUSTIBLE (CAPACITACIONES)
und
RESPUESTA ANTE ACCIDENTES LABORALES (TALLERES Y/O
und
CAPACITACIONES EN PERIMETROS AUXILIARES)
IMPLEMENTACION DE BOTIQUIN DE OBRA
und
SEALIZACION DE ZONAS SEGURA EN CASO DE DESARTRES
und
PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE LA OBRA
RESTAURACION DE LAS AREAS UTILIZADAS POR LA OBRA
m2
DESINSTALACIN DE ALMACENES PROVISIONALES Y OTROS.
Glb.
LIMPIEZA DE MATERIAL DEMOLIDO Y MATERIAL EXCEDENTE.
Glb.
TOTAL
METRADO
PARCIAL
TOTAL
135
77
84
50
47,440.00
11,340.00
3,850.00
1500
3,000.00
2
77
1
1
1
1500
300
150
1000
2000
3,000.00
23,100.00
150.00
1,000.00
2,000.00
3,390.40
20
50
1,000.00
2988
0.8
8
16
200
100
2,390.40
12,200.00
1,600.00
1,600.00
200
1,400.00
200
1,200.00
10
300
3,000.00
4
1
700
600
800
1
1
5
2000
1500
2,800.00
600.00
7,500.00
4,000.00
2,000.00
1,500.00
70,530.40
109

XII.
ANEXOS
12.1. PLANO DE UBICACIN
110

12.2. PLANO PERIMTRICO
111

12.3. PANEL FOTOGRAFICO
Foto 1: Vista de la Av. Jhon F. Kennedy con la Calle Nicols de Pirola
Fuente: Elaboracin Propia
Foto 2: Vista de la Calle Hiplito Unanue con la Calle Prolongacin calle Mariano Melgar
112

Foto 3: Vista interna del Centro de Salud, se visualiza la pendiente leve del
terreno.
Fuente: Elaboracin propia
Foto 4: Ingreso a emergencia

desde la zona de estacionamiento
Foto 5: ingreso centro quirrgico

(vista del patio central)
Fuente: Elaboracin Propia.
113

Foto 7: ingreso centro quirrgico

(vista del patio central)
Foto 6: Ingreso a emergencia

desde la zona de estacionamiento
Fuente: Elaboracin Propia.

Foto 8: Ingreso a ropera
servicios - vista del patio central
Foto 9: Ingreso a Obstetricia

Foto 10: Ambientes del centro de
emergencia en buen estado
Foto 11: SS.HH. en buen estado
114

Hospital Final

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Evaluacin Ambiental Preliminar

Etapa del proyecto: Pre Inversin

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA

: AV. JHON F. KENNEDY N 500

: AV. JHON F. KENNEDY N 500

1.2. Titular o Representante Legal:

: ING. JOSE LUIS GALVEZ CHAVEZ

: AV. JHON F. KENNEDY N 500

1.3. Entidad Autorizada para la Evaluacin Preliminar

: Direccin General de Salud - DIGESA

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

y Ampliacin de los Servicios de Salud del

Establecimiento de Salud de Parcona del Distrito de Parcona Provincia de Ica.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Fuente: Equipo Consultor

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Situacin legal del predio

Talleres para toma de acuerdos entre las autoridades

Cotizacin de materiales a utilizar

Capacitaciones a los obreros y personal tcnico

Sensibilizacin a la poblacin beneficiaria

Identificacin de zonas de depsito de materia excelente

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Obras de concreto simple

Obras de concreto armado

Etapa de cierre y abandono

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

CEMENTO, FIERRO, CLAVO,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

2.2.1. Infraestructura de servicios

establecimiento cuenta con los servicios de internet y telefona

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Madera para encofrado

Fuente: Equipo Consultor

Clavos para madera de 2 4

Fuente: Equipo Consultor

Almacenamiento de la materia prima

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Todo cemento que tenga ms de tres (3) meses de

Aditivo Curador de Concreto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

Fuente: Equipo Consultor

Dentro del personal obrero, la contratacin ser por

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

de trabajadores, ya que la cantidad es variable con respecto a la

alteracin de los suelos por efluentes tenemos:

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto:

peligrosos y residuos no peligrosos. A su vez, los

residuos pueden ser: restos de alimentos,

actividades productivas. Estos residuos pueden

Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto: