LEY N 27933

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha
dado la ley Siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CAPTULO I
OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y
Libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto
De las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las
Personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin
Peruana.
Artculo 2.- Seguridad Ciudadana
Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la accin
Integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
Destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y
La utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo,
Contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.
Captulo ll
CREACIN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 3.- Creacin y Finalidad del Sistema
Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por
Objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin
Ciudadana para garantizar una situacin de paz social.
Artculo 4.- Componentes del Sistema
Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las
Siguientes:
a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretara

Tcnica.
b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d) Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.
CAPTULO III
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 5.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

Crase el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el
Mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de
Las polticas de seguridad ciudadana; con autonoma funcional y tcnica.
Artculo 6.- Dependencia
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la
Repblica y es presidido por el Ministro del Interior.
Artculo 7.- Miembros del Consejo (*)
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por:
- El Ministro del Interior o su representante quin lo presidir.
- El Ministro de Justicia o su representante.
- El Ministro de Educacin o su representante.
- El Ministro de Salud o su representante.
- El Ministro de Economa y Finanzas o su representante.
- Un representante de la Corte Suprema de Justicia.
- El Fiscal de la Nacin o su representante.
- El Defensor del Pueblo o su representante.
- Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
- El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
- Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor
Nmero de electores o sus representantes.
- El Director General de la Polica Nacional del Per o su representante. - El
Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante.

- Dos Representantes de los gremios que agrupan a las empresas de

Seguridad privada.
Los representantes del Poder Ejecutivo sern designados por Resolucin
Suprema firmada por el titular del respectivo sector, y los dems
Representantes sern designados por el titular de la entidad correspondiente.
(*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006.

Artculo 8.- Facultades Especiales

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) est facultado para
Invitar a sus sesiones a representantes de las diferentes instituciones pblicas
Y privadas, de acuerdo a la temtica especfica a tratar.

Artculo 9.- Funciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes
Funciones:
A. Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
B. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
C. Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana.
D. Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana.
E. Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de
Seguridad Ciudadana.
F. Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana;
G. Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la Repblica
Sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes
De su respectiva aprobacin.
H. Promover estrategias de prevencin contra las actividades delictivas.
I. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
(*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006.

Artculo 10.- Atribuciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes atribuciones:
a)
Dictar
directivas
sobre
Seguridad
Ciudadana.
b) Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en
Materia de Seguridad Ciudadana.
c) Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el
mbito nacional.
d) Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales,
Organismos No Gubernamentales (ONG), empresas privadas, Ministerios
De Educacin, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.

Artculo 11.- Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin,
Encargado de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la
Poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su
Aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de
Las acciones aprobadas a nivel nacional. Contar con profesionales, tcnicos y
Especialistas en temas de seguridad ciudadana.
La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio del Interior, para cuyos
Efectos se constituir en una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del
Interior.
Artculo 12.- Designacin del Secretario Tcnico
El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana a propuesta de su Presidente.

CAPTULO IV
LOS COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES
DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 13.- Comits Regionales, Provinciales y Distritales
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de

Formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad

ciudadana,
As como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica
Nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su
Ejecucin.
Artculo 14.- Miembros del Comit Regional
El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin e integrado por
Los siguientes miembros:
- La autoridad poltica de mayor nivel de la regin.
- El Jefe Policial de mayor graduacin de la regin.
- La autoridad educativa del ms alto nivel.
- La autoridad de salud o su representante.
- Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdiccin. - Un representante del Ministerio Pblico, designado
por el Fiscal Superior
Decano de la jurisdiccin.
- El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
- Tres Alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores.

Artculo 15.- Miembros del Comit Provincial

El Comit Provincial es presidido por el Alcalde Provincial de su respectiva
Jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros:
a) La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad.
b) El Jefe Policial de mayor graduacin de la jurisdiccin.
c) La autoridad educativa del ms alto nivel.
d) La autoridad de salud o su representante.
e) Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la
Corte Superior de la jurisdiccin.
f) Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior
Decano de la jurisdiccin.
g) El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.

h) Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero de electores de la

Provincia.
i) Un representante de las Juntas Vecinales.
j) Un representante de las Rondas Campesinas.

Artculo 16.- Miembros del Comit Distrital

El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde de su
Respectiva jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros:
a) La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad.
b) El Comisario de la Polica Nacional a cuya jurisdiccin pertenece el distrito.
En caso de existir ms de una Comisara con jurisdicciones distintas, dentro
De una misma demarcacin distrital, cada Comisario forma parte integrante
Del Comit Distrital.
c) Un representante del Poder Judicial.
d) Dos alcaldes de centros poblados menores.
e) Un representante de las Juntas Vecinales.
f) Un representante de las Rondas Campesinas donde las hubiere.
Los miembros del Comit Distrital, en base a la realidad particular de sus
Respectivos distritos, debern incorporar a otras autoridades del Estado o
Representantes de las instituciones civiles que consideren conveniente.
(*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006.

Artculo 17.- Funciones de los Comits Regionales, Provinciales y

Distritales
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana
Tienen las siguientes funciones:
a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
Respectivas
jurisdicciones.
b) Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.
c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.

d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana

Dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f) Celebrar convenios institucionales.
g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad
Ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
Artculo 18.- Atribuciones de los Comits Regionales, Provinciales y
Distritales
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana
Tienen las siguientes atribuciones:

a) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus

Correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las polticas
Contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al
Consejo.
b) Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdiccin.
c) Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el
Impacto de las mismas en la comunidad.

Capitulo v
RGIMEN ECONMICO
Artculo 19.- Recursos del SINASEC
Constituyen recursos de los rganos componentes del Sistema los siguientes:
a) Los que comprometen las instituciones y sectores del Estado componentes
Del Sistema, para el cumplimiento de las acciones que les competa.
b) Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin
Internacional, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas,
Nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes.
c) Los dems que les sean asignados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Plan Nacional

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana elaborar el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana para el Corto Plazo, en el trmino de ciento veinte (120)
Das contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, el mismo que
Deber ser informado a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e
Inteligencia del Congreso de la Repblica, antes de su respectiva aprobacin.
Segunda.- Reglamento
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de
Sesenta (60) das contados a partir de su publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del
Ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
FAUSTO ALVARADO DODERO
Ministro de Justicia
Antecedentes histricos de la seguridad ciudadana en el Per
En la dcada del 90 y especficamente a partir del ao 1991, en el distrito de
San Isidro se organiz y puso en funcionamiento el servicio de Serenazgo
patrocinado por el Dr. Carlos Neuhaus Rizo Patrn, Alcalde del mencionado
distrito, con el propsito de combatir la prostitucin, el Homosexualismo y la

drogadiccin, as como apoyar a la Polica Nacional en su funcin de

prevencin, orientando su esfuerzo a dar tranquilidad y bienestar al vecino de
san Isidro.
Ante tal problemtica los legisladores en el ao 1993 consideraron de vital
importancia consignar en la Carta Magna, dispositivos especficos Sobre la
Defensa Nacional, el Orden Interno y la Seguridad Ciudadana.

Ley 30055 LEY QUE MODIFICA LA LEY 27933, LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA,
LEY QUE MODIFICA LA LEY 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA, LA LEY 27972, LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES, Y LA LEY 27867, LEY ORGNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 30055
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA, LA LEY 27972, LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES, Y LA LEY 27867, LEY ORGNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
Artculo 1. Modificacin de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana Modificarse los artculos 6, 7, 9, acpite f), y 13 de la Ley
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en los trminos
siguientes:
'Artculo 6.- Dependencia y Presidencia El Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana depende de la Presidencia de la Repblica. Est presidido por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Artculo 7.- Miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana El
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por:
- El Presidente del Consejo de Ministros.

- El Ministro del Interior.

- El Ministro de Justicia.
- El Ministro de Educacin.
- El Ministro de Salud.
- El Ministro de Economa y Finanzas.
- El Ministro de Transportes y Comunicaciones.
- El Ministro de Comercio Exterior y Turismo.
- La Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
- El Ministro de Desarrollo e Inclusin Social.
- El Presidente del Poder Judicial.
- El Fiscal de la Nacin.
- El Defensor del Pueblo.
- El Presidente de la Asociacin de Presidentes Regionales.
- El Alcalde Metropolitano de Lima.
- El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE).
- El Director General de la Polica Nacional del Per.
- El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional.
- El Presidente del Consejo Nacional de la Prensa.
- El Presidente de la Sociedad Nacional de Seguridad.
Artculo 9.- Funciones del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana tiene las siguientes funciones:
f) Elaborar anualmente, bajo responsabilidad, un informe nacional sobre
seguridad ciudadana, que formular las recomendaciones a la Comisin
Nacional de Bienes Incautados (CONABI) para la priorizacin en el
equipamiento a la Polica Nacional del Per y a las municipalidades
provinciales y distritales de menores recursos que cumplan con las metas
propuestas en su plan de seguridad ciudadana y que no se encuentren en Lima
Metropolitana ni en la Provincia Constitucional del Callao.
Copia de este informe debe remitirse a la Comisin de Defensa Nacional,
Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso
de la Repblica.
Artculo 13.- Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits
Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los
planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como de

ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional

diseada por CONASEC.

El presidente regional o el alcalde provincial o distrital que no instale el comit

de seguridad ciudadana en el plazo legal, segn corresponda, o que no lo
convoque para sesionar comete falta grave y est sujeto a sancin de
suspensin de sus funciones por el plazo de treinta das calendario, de acuerdo
a la ley de la materia.'
Artculo 2. Incorporacin de disposicin transitoria y final en la Ley 27933, Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Incorprase la tercera
disposicin transitoria y final a la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, en los trminos siguientes:
'Tercera.- Obligacin de los representantes del Ministerio Pblico Los
representantes del Ministerio Pblico ante los comits de seguridad ciudadana
denunciarn los incumplimientos por accin u omisin por parte de los
funcionarios pblicos de los comits regionales, provinciales y distritales de
seguridad ciudadana que incumplan lo establecido en la presente Ley y su
reglamento. El Ministerio Pblico determina en cada caso si existen indicios de
la comisin de delito de omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales
contemplados en el artculo 377 del Cdigo Penal, para proceder conforme a
ley.'
Artculo 3. Modificacin de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana Modifcase el artculo 16 de la Ley 27933, Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en los trminos siguientes:
'Artculo 16.- Miembros del Comit Distrital El Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana es presidido por el alcalde distrital de la respectiva jurisdiccin e
integrado por los siguientes miembros:
- La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad.
- El comisario de la Polica Nacional del Per a cuya jurisdiccin pertenece el
distrito. En caso de existir ms de una comisara con jurisdicciones distintas,
dentro de una misma demarcacin distrital, cada comisario forma parte
integrante del comit distrital.
- Un representante del Poder Judicial.
- Un representante del Ministerio Pblico.
- Dos alcaldes de centros poblados menores.
- El coordinador distrital de las juntas vecinales promovidas por la Polica
Nacional del Per.
- Un representante de las Rondas Campesinas donde las hubiera.

Los miembros del comit distrital, basndose en la realidad particular de sus

respectivos distritos, incorporan a otras autoridades del Estado o
representantes de las instituciones civiles que consideran conveniente.'
Artculo 4. Incorporacin de numeral 36 al artculo 20 y un prrafo al artculo 25
de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Incorpranse el numeral 36
al artculo 20 y un prrafo al artculo 25 de la Ley 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, en los trminos siguientes:
'Artculo 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
36. Presidir, instalar y convocar al comit provincial o distrital de seguridad
ciudadana, segn sea el caso.
Artculo 25.- SUSPENSIN DEL CARGO
Se considera falta grave no instalar y convocar por lo menos una vez cada dos
meses al comit de seguridad ciudadana, dispuesto en la Ley 27933; as como
no cumplir con las funciones en materia de defensa civil contenidas en el
artculo 11 de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres.'
Artculo 5. Incorporacin de un prrafo al artculo 31 de la Ley 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales Incorprase un prrafo al artculo 31 de la
Ley 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en los trminos siguientes:
'Artculo 31.- Suspensin del cargo ()
El cargo de presidente se suspende por no instalar y convocar por lo menos
una vez cada dos meses al comit de seguridad ciudadana, dispuesto en la
Ley 27933; as como por no cumplir con las funciones en materia de defensa
civil, contenidas en el artculo 11 de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.'
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA. Reglamento El Poder Ejecutivo adecuar el reglamento de la Ley
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en el plazo mximo
de treinta das calendario.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica,
aceptndose las observaciones formuladas por el seor Presidente
Constitucional de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los trece das del mes de junio de dos mil trece.

VCTOR ISLA ROJAS

Presidente del Congreso de la Repblica MARCO TULIO FALCONI PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
Etiquetas: Congreso de la Republica, Poder Legislativo