Iniciativa para el debate en la II Asamblea Andaluza

PODEMOS.

Qu es Ahora Andaluca?
Es una iniciativa que pretende hacer de este proceso un debate genuinamente andaluz
para convertir Podemos Andaluca en una organizacin ms slida, ms inclusiva y ms
coherente, y con ms capacidad de ganar y gobernar Andaluca el da despus de que
termine el proceso.
Una iniciativa que hace autocrtica del ao y medio de vida de Podemos Andaluca, pero
que est orgullosa del buen trabajo realizado, tanto por nuestra militancia como por
nuestros representantes institucionales, y quiere ponerlo en valor sin hacer tabula rasa.
Queremos comenzar de nuevo sin empezar de cero.
Una iniciativa que parte de las personas y los espacios que han intentado que Podemos
Andaluca funcione a pesar de los enfrentamientos que ha habido en su seno. Que
considera que estos enfrentamientos son demasiadas veces una guerra por encargo desde
Madrid.
Una iniciativa que cree, por todo lo anterior, que la mejor forma de articular un proyecto
ganador en esta tierra es garantizar la autonoma de Podemos Andaluca, convirtindolo
en la primera federacin emancipada de la organizacin estatal. Y que sabe por la
experiencia histrica que para combatir el centralismo no basta con sustituir Madrid por
Sevilla, sino que es preciso construir un modelo de partido descentralizado que garantice
la compensacin de los desequilibrios territoriales dentro de nuestra Andaluca.
Una iniciativa, por ltimo, que considera que Podemos Andaluca no debe convertirse en un
partido protesta centrado en la denuncia de un orden injusto, sino en un partido til a la
sociedad y capaz de proponer y hacer real un orden ms justo, desde las instituciones
y desde la sociedad civil. Que cree que la mejor forma de ganarse la confianza y el respeto
de las y los andaluces es la demostracin diaria de nuestra capacidad de producir mejoras
materiales en la vida cotidiana, tanto en la accin legislativa como en el trabajo que han de
desarrollar, barrio a barrio y pueblo a pueblo, nuestros crculos y consejos locales.

Andaluca por encima de intereses personales y faccionales

El golpe de Susana en el PSOE es el ejemplo ms claro de hasta qu punto Andaluca es usada como moneda de cambio en las luchas internas de los partidos. Pero en Podemos tampoco hemos quedado atrs,
desgraciadamente. Tanto algunos enfrentamientos que han bloqueado la organizacin como especialmente la decisin de la SG de convocar esta Asamblea Ciudadana, son decisiones tomadas en base a la disputa
interna estatal, ms que en funcin de los intereses del partido en Andaluca.
Quienes lanzamos esta iniciativa queremos garantizar que, independientemente del resultado de este proceso, Podemos Andaluca sea una organizacin capaz de construir un proyecto poltico coherente, autnomo y no subordinado a las dinmicas estatales. Y eso slo ser posible si logramos anteponer nuestra
identidad andaluza a nuestros intereses personales y nuestra lealtad a las diferentes sensibilidades,
corrientes o familias que existen en el partido.

Un proceso democrtico
Entendemos que la convocatoria de esta Asamblea Ciudadana Andaluza sufre un importante dficit democrtico, al no
garantizar unos plazos de debate suficientes y subordinar su calendario a lo que ya estaba previamente decidido para la
Comunidad de Madrid, donde el debate se abri hace meses.
Por eso presentamos esta iniciativa fundamentalmente como un mtodo: un mtodo de elaboracin colectiva de documentos
y un mtodo de eleccin democrtica de listas para las primarias de noviembre.
Prximamente publicaremos en nuestra web el primer borrador de principios polticos y organizativos en el que recogeremos
varias propuestas que ya estn haciendo pblicas militantes a ttulo individual y crculos sectoriales y territoriales. Este primer
borrador ser completado a partir de su discusin en asambleas provinciales y posteriormente sometido a refrendo online
en nuestra web.
En cuanto a la elaboracin de la candidatura, proponemos el siguiente modelo que queda abierto para su discusin con otras iniciativas que
apuesten tambin por un sistema participativo. En el caso de alcanzar un acuerdo o transaccin con otras iniciativas para la eleccin participada
de una candidatura, el reglamento final ser publicado en nuestra web y convenientemente publicitado:
Cada persona inscrita en nuestra web podr participar en la votacin de la candidatura. Para inscribirse ser preciso indicar la provincia de
residencia, construyendo as 8 censos provinciales.
Cada elector/a tendr que realizar dos elecciones:
> Elegir un/a candidato/a de entre quienes voluntariamente hayan inscrito una candidatura en su provincia de residencia.
> Elegir un/a candidato/a a la Secretara General junto a un equipo de hasta 10 personas.
La eleccin de un/a candidato/a a la Secretara General implicar la eleccin de su equipo adscrito.
El resultado final es una candidatura de 27 personas (como mximo) que deber respetar la paridad de gnero en una proporcin mxima
del 60-40%
> 16 personas (2 por provincia) elegidas libremente por los/as militantes inscritos/as en nuestra web. Sern elegidos el hombre y la
mujer ms votados de cada provincia.
> Un/a candidato/a a la Secretara General
> Un mximo de 10 personas como equipo adscrito al candidato/a a la Secretara General
Quienes decidan presentar su candidatura para este proceso debern registrarse en nuestra web y cumplimentar el formulario que se les
ofrecer, as como asumir el compromiso con el documento poltico-organizativo previamente refrendado.
> Las personas candidatas por circunscripcin provincial debern presentar un breve documento con el proyecto y compromiso para
su provincia.
> Las personas candidatas a la Secretara General debern presentar un equipo formado por un mximo de 10 personas. El total resultante deber respetar igualmente el criterio de paridad 60-40%.
> Existirn mecanismos que garanticen la designacin de personas con discapacidad en el consejo.

Un partido andaluz
Queremos un Podemos Andaluca con plena autonoma, con CIF propio
y cuentas propias, que tenga la posibilidad de federarse libremente con
Podemos y con el resto de fuerzas del cambio.
Entendemos especialmente a partir de la experiencia en otros
territorios que la apertura de un proceso de confluencia con otras
organizaciones sin disponer primero de plena autonoma es lo mismo
que negociar maniatado, en cuanto que la ltima decisin se tomara
siempre en el Consejo de Coordinacin Estatal.

El ADN poltico de Podemos Andaluca

A lo largo de este ao y medio hemos comprobado que es imposible
tener un proyecto coherente y una actuacin coordinada de todo
Podemos Andaluca sin consensuar previamente cules son los puntos
irrenunciables en los que podemos ponernos de acuerdo, el ADN de
Podemos Andaluca. Ese fue el trabajo del que prescindi el acuerdo
Sembrando futuro, y creemos que no se debe repetir tal error.

Presentamos para ello estos 7 puntos como propuesta de principios polticos

que se han de consensuar con todas las candidaturas de este proceso:

1) Federalizacin y descentralizacin interna

Proponemos una hoja de ruta hacia la constitucin de una
federacin andaluza (con un CIF propio como algo irrenunciable),
un subgrupo parlamentario en el Congreso de los Diputados y
mayor autonoma poltica, financiera y organizativa.
Queremos poner fin a un modelo de partido centralista tambin
dentro de Andaluca. Para ello proponemos la creacin de una
Vicesecretara General con sede en Granada que comparta
competencias con la Secretara General y vele por la adecuada
distribucin de recursos entre las diferentes provincias de nuestra
Andaluca, con el propsito de compensar la dinmica centralista
que genera la localizacin del Parlamento de Andaluca en Sevilla.
Proponemos la obligatoriedad de que los candidatos de cada
provincia, ya sea en comicios autonmicos o generales, sean
residentes en dicha provincia.

2) Andaluca, como la que ms

Nuestros representantes, especialmente en el Parlamento andaluz,
priorizarn siempre la negociacin dirigida a mantener y ampliar
las conquistas sociales y de autogobierno sobre el enfrentamiento
legtimo con el gobierno andaluz. El propsito fundamental de
Podemos Andaluca es construir unas instituciones cuidadoras al
servicio de las andaluzas y los andaluces.
Consideramos que Podemos Andaluca debe representar un
papel decisivo en la elaboracin de una poltica territorial comn
a todas las fuerzas del cambio en Espaa, velando siempre por
la garanta del mximo nivel competencial y la mayor suficiencia
financiera de Andaluca.
Reivindicamos el lugar que nos corresponde por derecho, con
nuestros principios estatutarios, con nuestra historia como pueblo
andaluz. Decimos s a la igualdad, pero no a la uniformidad
en la forma de alcanzarla. Esto requiere una modificacin del
actual sistema de financiacin autonmica que revela profundas
desigualdades de autonoma financiera y corresponsabilidad
fiscal. Requiere ponerse firmes para exigir un nuevo sistema de
financiacin autonmica que permita garantizar el desarrollo de
las competencias de nuestro Estatuto de Autonoma.

3) Municipalismo y movimiento popular

Proponemos a todas las candidaturas de este proceso el compromiso
de consensuar una estrategia comn hacia el reconocimiento, apoyo
e impulso de las candidaturas municipales, as como de la poltica
de alianzas con las que deseen mantener su autonoma respecto a
Podemos Andaluca.
Proponemos un modelo de mayor autonoma financiera y
organizativa para los CCM y la creacin de estructuras comarcales y
metropolitanas. Creacin de una Secretara de Poltica Municipal con
recursos suficientes para apoyar una accin municipal coordinada en
todos los municipios de nuestra Andaluca.
Reservar fondos andaluces propios para la prolongacin y ampliacin
del programa Hacemos de financiacin de proyectos sociales y
culturales en nuestros crculos, como instrumento decisivo para la
conversin de la mquina de guerra electoral en un movimiento
popular.

4) Feminismo transversal para despatriarcalizar

Podemos Andaluca
Proponemos incorporar compromisos de paridad en las
portavocas orgnicas e institucionales (ya sea de forma colegiada
o rotatoria), manteniendo tambin la paridad en las candidaturas.
Compromiso de incorporar la perspectiva de gnero a la accin
institucional, ya sea municipal o autonmica.
Proponemos la puesta en marcha de Planes de Igualdad para
todos los rganos de Podemos Andaluca, con especial atencin
a los crculos.
Creacin de una Secretara de Feminismos que coordine todo este
trabajo, con recursos y autonoma poltica suficientes, disponiendo
adems de competencias propias en materia de formacin.

5) Podemos Andaluca como alternativa de

gobierno
Creemos que la necesaria transicin a un movimiento popular debe
acompaar y no abandonar nuestra construccin como alternativa
de gobierno. Una de las funciones principales, si no la mayor, del futuro
Consejo Ciudadano Andaluz debe ser la configuracin de un equipo
capaz de proponer con claridad la Andaluca que queremos desarrollar
desde las instituciones.
Para ello proponemos la creacin de una Secretara de Gobierno que
coordine y dote de recursos a las reas programticas del Consejo:
Sanidad, Educacin, Justicia, Medio Ambiente y Mundo Rural, Cultura,
Ciencia, etc. Esta Secretara deber presentar peridicamente ante el
Consejo los avances en la elaboracin de un programa de gobierno
para Andaluca, abrindose a continuacin un plazo para su exposicin
y discusin pblica en el resto de rganos del partido. La aprobacin
de estos planes programticos por el Consejo Ciudadano Andaluz,
despus de la toma en consideracin de las enmiendas y aportaciones
del resto de rganos, ser vinculante para los/as parlamentarios/as y
diputados/as andaluces/as.
Consideramos que es preciso hacer del Consejo un espacio decisivo,
en permanente contacto con la sociedad civil, capaz tanto de presentar
alternativas en el da a da a la gestin del gobierno andaluz como
de dibujar el horizonte al que aspiramos: un modelo de desarrollo
que tenga en su base la educacin y en su cspide la investigacin,
el desarrollo, la innovacin y la cultura. Un modelo que colectivice los
cuidados, que fortalezca los sistemas de proteccin social. Con unos
sectores productivos consolidados y que recupere el control de sus
recursos productivos.

6) Sistema Andaluz de Convivencia

Queremos una Comisin de Garantas Andaluza consensuada
en su reglamento y preferiblemente tambin en sus miembros;
con recursos suficientes como para garantizar su eficacia;
completamente independiente en su funcionamiento del resto
de rganos del partido.
Proponemos la creacin de instancias de mediacin propias en el
mbito provincial y compromiso de no recurrir a la intervencin
estatal salvo como ltima alternativa.
Al menos dos miembros de la Comisin de garantas debern tener
formacin suficiente para hacer frente a casos de discriminacin,
acoso o violencia machista, contando siempre el rgano con la
previa consulta a la Secretara de Feminismos

7) Andaluca desde una mirada verde

Proponemos un Podemos Andaluca que contemple el medio
ambiente como eje transversal de todas las polticas para dar
respuesta a las necesidades presentes y futuras de la gente que habita
en nuestra comunidad de cuidados.
Debemos configurar una formacin poltica andaluza comprometida
con la defensa de un derecho fundamental, el derecho a un medio
ambiente adecuado para la salud y el bienestar, y que mire a esta
tierra con las gafas de la sostenibilidad y de la huella ecolgica.
Necesitamos un Podemos Andaluca que construya puentes y vas
hacia la economa circular o el residuo cero. Un Podemos Andaluca
que tenga en su agenda de prioridades la mitigacin y adaptacin
al cambio climtico o la proteccin, conservacin y preservacin de
la biodiversidad. Necesitamos una formacin andaluza que defienda
el patrimonio natural como la misma fuerza que se defiende el
patrimonio cultural, monumental o las luchas sociales.
Entendemos que el mundo rural del siglo XXI es un mundo de
propuestas innovadoras que se alejan de los arquetipos antiguos
de economas de subsistencia, que permiten implementar nuevas
polticas de desarrollo rural, basadas en los recursos del territorio, el
talento, el conocimiento, la innovacin y la investigacin.
Necesitamos un Podemos Andaluca capaz de incentivar y fomentar la
creacin de empleos sostenibles basados en los recursos endgenos
del territorio y el talento de su gente, considerando al medio ambiente
como un motor de desarrollo esencial y no como un complemento
aadido.

Por qu lanzamos esta iniciativa?

> Porque queremos una mayora nueva en Andaluca.
Creemos que no debemos acomodarnos en una pose contestataria, que no debemos convertirnos en el partido de la resistencia, sino
que podemos y debemos trabajar para construir una mayora social nueva en torno a un proyecto de futuro para Andaluca. Y que eso
slo se puede hacer combinando una accin institucional eficaz, capaz de ir mejorando las vidas de nuestra gente, y una accin social
que no se limite a la denuncia y a la relacin con los colectivos de protesta, sino que sea capaz de construir comunidad e identidad
en clave andaluza y en torno a lo cotidiano.

> Porque Andaluca necesita urgentemente un modelo de desarrollo que ponga la vida
en el centro de la economa.
El crecimiento que se est produciendo en Andaluca no se traduce en un crecimiento sostenido ni en una mejora de las condiciones
de vida de sus habitantes; no se traduce en la reduccin de la exclusin social. El crecimiento no garantiza la recuperacin econmica.
Recuperacin econmica quiere decir que la vida de la gente de Andaluca no penda del hilo de la precariedad. Eso es hacer
economa: procurar sostener la vida.
La tasa de paro se sita en torno al 30%, siendo la segunda comunidad autnoma con mayor tasa de paro en nuestro pas. Pero es
que el 58% de los hogares en exclusin severa est en barrios marginales, marginados. Hay sitios en Andaluca donde se vive cada
vez peor. La falta de oportunidades implica que el activo ms valioso con que cuenta la economa (su gente) no se emplea.
Necesitamos activar el modelo productivo andaluz para que sea fuente de empleo de calidad y, por lo tanto, un antdoto contra la
situacin de desempleo y precariedad estructural que asola nuestra tierra desde hace dcadas.
No queremos cualquier crecimiento econmico. No queremos el que hace que zozobre el barco en que navega el 99% y que supone
viento en popa para el 1%. Para mejorar el crecimiento econmico se requiere la reduccin de las desigualdades.
Apostamos por un modelo de desarrollo que tenga en su base la educacin y en su cspide la investigacin, el desarrollo, la
innovacin. Un modelo que colectivice los cuidados, que fortalezca los sistemas de proteccin social. Con unos sectores productivos
consolidados y que recupere el control de sus recursos productivos.

> Porque queremos poner en valor el inmenso trabajo realizado estos dos aos.
No compartimos el relato de que todo ha funcionado mal. El Grupo Parlamentario de Podemos Andaluca ha sido la vanguardia
legislativa del Estado, produciendo 9 leyes en ao y medio, muchas de las cuales ya estn en vigor en otras comunidades
autnomas donde el PSOE no tiene como principio el bloqueo sistemtico de las propuestas del cambio. Nos sentimos
orgullosos del desempeo de ayuntamientos del cambio andaluces, no slo de Cdiz, sino tambin de Atarfe o de la Zubia;
de la labor de oposicin implacable a la corrupcin que hacemos en Roquetas, en Granada, en Torremolinos... Nos sentimos
orgullosos de esas instituciones que trabajan en el mbito cotidiano y ms cercano a la gente, que han tenido que lidiar
con la herencia de la gestin ineficaz o ineficiente, previa de otros Gobiernos municipales; y con el marco normativo de la
Ley de Estabilidad Presupuestaria y la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local. En algunos casos
con la dificultad aadida de estar gestionando recortes; en todos los casos, encontrndose cara a cara con vecinos y vecinas
perjudicados por una crisis que no provocaron y polticas que no eligieron.
Y sobre todo estamos orgullosos de toda la gente que ha seguido confiando en Podemos Andaluca a pesar de todo, eleccin
tras eleccin, ya fuera a travs de su voto o de su participacin en el proyecto, y creemos que ese es el mejor capital para
ganarnos la confianza de quienes todava nos ven como algo ajeno y peligroso.
A nosotros no nos avergenza la marca Podemos Andaluca, y no pensamos que sea ahora ni tenga que ser en el futuro
sinnimo de frustracin y fracaso. Nos gusta el morado tanto como la verde y blanca.

> Porque creemos que eso slo es posible con un Podemos Andaluca diferente.
Partimos de una profunda autocrtica: Podemos Andaluca no ha funcionado hasta ahora como debiera. Necesitamos una organizacin
en la que haya ms consenso que imposicin, que tienda puentes, que apueste de una vez por el municipalismo inseparable de la
historia andaluza, que no oculte la desigualdad de gnero limitndose a poner ms portavoces femeninas, que cuente con mecanismos
justos y eficaces para resolver las legtimas disputas, que no sea tan vulnerable y dependiente de las dinmicas estatales y, sobre todo,
que demuestre diariamente su capacidad de ofrecer una alternativa solvente al actual orden poltico, econmico y social de Andaluca.

> Porque creemos que hay mejores candidatas que Teresa Rodrguez para dirigir este proceso.
Hemos trabajado mucho tiempo duramente para hacer de Teresa Rodrguez la prxima presidenta de la Junta de Andaluca. En
campaas electorales, en el Parlamento de Andaluca, en nuestros municipios, en nuestras redes sociales, en nuestro entorno ms
cercano. Por responsabilidad, confibamos en que supiera poner la necesaria construccin de un liderazgo andaluz por encima de los
intereses del colectivo Anticapitalistas. Era el momento de tener altura poltica para enfrentar el terremoto del PSOE con Andaluca
como epicentro. Esperbamos altura poltica ante la oportunidad de desgastar el pacto entre Cs y PSOE en el Parlamento, que ahora
es una oportunidad perdida. Esperbamos altura poltica ante los importantes debates centrales sobre el estado de la comunidad
autnoma y sobre presupuestos en los que nuestra militancia ya no podr participar. Sin embargo, despus de la decisin unilateral
y sorpresiva de convocar una Asamblea exprs en el peor momento posible y despus de rechazar cualquier tipo de entendimiento,
consideramos que Teresa Rodrguez ha demostrado carecer de una altura poltica suficiente como para encabezar este proyecto.
A nosotros no nos basta con miles de pies en las calles. Hay 17 millones de pies en Andaluca, y queremos un proyecto para todos
ellos. Para los que estn en las calles, por supuesto, pero tambin para los que estn en sus puestos de trabajo, los que estn en sus
casas cuidando familiares, los que estn en escuelas, institutos y universidades, los que caminan despacio porque les fallan las fuerzas.
Hay que pensar un proyecto que cuente con toda la gente y se gane su respeto, si queremos que los pies que se dirigen desganados
hacia aeropuertos y estaciones puedan volver, si queremos que los pies hinchados despus de jornadas laborales excesivas puedan
aliviarse, si queremos que los pies en alto de quienes necesitan atencin mdica no languidezcan en listas de espera, si queremos que
los pies inquietos de quien no encuentra empleo se tranquilicen, si queremos que los pies envueltos en zapatos de lujo de los corruptos
caminen hacia la prisin.

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