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EL GOBIERNO IMPUSO EL PASADO AÑO 50.000 MULTAS POR FUMAR PORROS EN LA CALLE Y RECAUDÓ 1.000 MILLONES DE PESETAS

Una china
ALBERTO GAYO / NOELIA SALAS
■ SANCIONES POR TENENCIA Y
FOTOS: JORDI PARRA
CONSUMO PÚBLICO DE DROGAS
IMPUESTAS EN EL AÑO 2000

E
n España, un 19,5 por
ciento de la población de Andalucía 8.829
entre 15 y 65 años –es
decir, cinco millones de Aragón 2.181
ciudadanos– ha fumado Asturias 966
porros de hachís o ma- Baleares 3.697
rihuana alguna vez, se-
Canarias 7.767

en la ‘ley
gún el último Observato-
rio Español sobre Dro- Cantabria 744
gas. El cannabis se ha Castilla y León 5.127
consolidado ya como la droga más Castilla-La Mancha 3.730
consumida después del alcohol y el
Cataluña 3.673
tabaco, y su normalización –a pesar
de ser ilegal– se ha extendido a im- Extremadura 1.025
portantes sectores de la población, Galicia 2.478
que no perciben grandes riesgos en Madrid 2.564
su consumo. A la vez, gobiernos
como el suizo, el canadiense y, aquí Murcia 1.315

Corcuera’
en España, el de Cataluña aprueban Navarra 342
medidas para aprovechar los fines La Rioja 438
terapéuticos de su principio activo,
Comunidad Valenciana 3.962
y las asociaciones que trabajan en
reducción de daños apuestan por la País Vasco 576
información y el consumo respon- Ceuta 55
sable de las sustancias ilegales. Melilla (sin datos)
Frente a todo esto, la famosa ley
Total 49.969
Corcuera –aprobada en 1992 para,
entre otros fines, paliar la alarma (Fuente: Dirección General de Política Interior
del Ministerio de Interior)
social provocada por los heroinó-
manos y las jeringuillas que deja-
ban olvidadas en parques y plazas– ■ CANTIDAD RECAUDADA EN
EL AÑO 2000 (EN PESETAS)

▲
es utilizada ahora por los responsa-
Liar un porro en la calle, llevar una
Andalucía 136.484.863
‘china’ de hachís en el bolsillo o fumar Aragón 71.646.700
un ‘canuto’ dentro del coche tiene un Asturias 7.080.105
Baleares 68.087.680
precio muy alto. Sólo en el año 2000, Canarias 89.445.535
el Gobierno recaudó cerca de 1.000 Cantabria 9.410.000
Castilla y León 87.853.788
millones de pesetas en multas por la
Castilla-La Mancha 69.666.027
aplicación de la famosa ‘ley Corcuera’, Cataluña 55.991.008
una legislación aprobada hace casi Extremadura 44.047.131
Galicia 31.550.301
una década para acabar con la alarma ■ ESPAÑOLES QUE HAN CONSUMIDO CANNABIS Madrid 82.241.690
social que provocaba la heroína y que Alguna vez 4.930.723 (19,5%) Murcia 33.714.900

hoy se ceba con los consumidores de A GOLPE DE MULTA Últimos 12 meses 1.719.544 (6,8%) Navarra 6.414.000
Las sanciones por consumo Último mes 1.062.001 (4,2%) La Rioja 17.400.425
cannabis, a los que se les imponen de hachís o marihuana en
A diario 278.143 (1,1%) C. Valenciana 76.663.414
lugares públicos dependen
sanciones mínimas de 50.000 en gran medida de los (Fuente: Observatorio Español sobre Drogas. Marzo 2001) País Vasco 11.978.398
subdelegados del Gobierno. Ceuta 1.370.000
pesetas. La oposición ha intentado sin Hay provincias donde se
■ PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DEL
CONSUMIDOR DE DERIVADOS DEL CANNABIS Melilla 1.650.000
pone más empeño en
éxito su modificación y son muchos los multar a los que se hacen El 67,5 por ciento son hombres Total 902.695.965
CARLOS HOYS

jueces, educadores y trabajadores
sociales que la califican de ineficaz.
10 interviú 6 de agosto de 2001
porros. Arriba, denuncias Con edades de entre 20 a 24 años (Fuente: Datos facilitados por el Gobierno al
interpuestas en Madrid, Con estudios de FP/BUP y universitarios Congreso el 21 de junio de 2001)
Castellón y Murcia. Más de la mitad se encuentra trabajando
La mayoría son solteros
www.zetainterviu.com interviú 11
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Una china en la ‘ley Corcuera’

Educadores y trabajadores sociales sostienen que los tratamientos son inútiles
Jóvenes multados cuentan sus encontronazos con la Policía

75.000 pesetas por 0,3 gramos de hachís Desintoxicarse para

librarse de la multa
J
uan es informático, tiene 27 pudieron demostrar que aquello era

años y vive en Madrid. Desde
que cumplió los 18 fuma ha-
chís y marihuana, la utiliza para di-
vertirse y también para relajarse
cuando vuelve de currar. El 1 de abril
de 2000 se fue de cumpleaños a Ma-
U
lo que creían que era. Hace dos me- no de los puntos más cues-
ses, caducó el procedimiento sancio- tionados de esta ley es el
nador. Es una de las fórmulas más apartado que establece que
utilizadas en los recursos, ya que las sanciones por fumar o hacerse
analizar un minúsculo trocito de ha- canutos podrán ser suspendidas “si
chís sale más caro que cobrar la el infractor se somete a un tratamien-

jadahonda, un pueblo de la periferia.
Eran cerca de las 2 de la madrugada
cuando salió fuera del bar con otros
dos colegas para liarse un canuto.
De repente, dos policías de paisano
les sacaron la placa. Resultado del
operativo: un porro liado y una china
que llevaba en el bolsillo. En la de-
nuncia lo describieron así: primera
muestra, 0,48 gramos de tabaco y li-
madura de hachís; segunda mues-
tra, 0,3 gramos de hachís. Seis me-
ses después llegó la multa a casa de
sus padres. Tenía que pagar 75.000
pesetas o acogerse a desintoxica-
multa y muchas denuncias se olvi-
dan de especificar el principio activo.
“Es una ley que no sirve para garan-
tizar la seguridad ciudadana porque
la mayoría ya no piensa que alguien
que se está fumando un porro a las 2
de la madrugada pueda causar alar-
ma social”, comenta Juan.
Antonio B. S. no fue tan avispado y
prefirió evitar problemas. Tiene tam-
bién 27 años y es empresario. Fue
multado por dos policías de paisano
que le descubrieron en febrero de
este año mientras se liaba un porro
en una céntrica plaza de Murcia. “Iba
FERNANDO ABIZANDA
to de deshabituación”. Por un lado,
los chavales se acogen a la supuesta
SANCIONADOS desintoxicación con el único objetivo
Arriba, Sergio, un joven de no pagar la sanción ya que la in-
riojano al que han mensa mayoría fumará hachís des-
multado en dos ta, las pagué y se acabó”. pués ; y por otra parte los expertos en REDUCCIÓN DE DAÑOS
ocasiones. A la derecha, Pero no fue el final. Hace drogodependientes entienden que no Josep (arriba) y Carlos, dos
Antonio, que pagó caro un año, cuando había de- hay ningún método de desintoxica- educadores que trabajan con
–50.000 pesetas– el cidido dejar de fumar po- ción porque, salvo casos excepciona- drogodependientes en Barcelona y
“consumir en vía rros, fue a ver a sus cole- les, no existe tal intoxicación. que creen inoperante la actual
pública” aunque nadie le gas. Uno de ellos le dijo De hecho, un importante sector de legislación.
dijo si lo que fumaba que si podía pasar a bus- trabajadores sociales y educadores
tenía el principio activo car una china de hachís está harto de perder su tiempo. El su- “Una persona, por poseer una
■ SANCIONES SUSTITUIDAS POR
del cannabis. En la otra que tenía encargada. De puesto tratamiento consiste en com- sustancia, no es una persona enfer-
página, Juan, un regreso, una patrulla de probar que durante seis mese el san- TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN ma; por eso son inútiles estas medi-

ción: “Mis padres me dijeron que me
las arreglase como pudiese”.
Así que decidió recurrir. Y encon-
tró el resquicio que le ha salvado. En
la denuncia donde aparecía la des-
cripción del hachís decomisado ha-
bía una observación a pie de pági-
na: “La actividad farmacológica del
cannabis y sus derivados viene ex-
presada en % de tetrahidrocannabi-
nol”. Es decir, tiene que describir
qué porcentaje de principio activo
lleva la droga. Pero no lo ponía y no
▲
de marcha con unos amigos. Yo es-
taba liándolo cuando se nos acerca-
ron dos policías con muy malas for-
mas. Uno de ellos me pidió que tira-
se el porro y que le diese mi DNI”, re-
lata Antonio. El procedimiento se
inició viciado, ya que los agentes de-
berían haber requisado el canuto pa-
ra así poder realizar la analítica. De
hecho, en la notificación recibida por
Antonio B. S., en la que se le sancio-
naba con 50.000 pesetas, tan sólo
se recoge el siguiente hecho: “Con-
informático madrileño
que recurrió la
sanción y ganó.
sumir sustancia estupefaciente en la
vía pública”, sin especificar de qué
sustancia se trata o la cantidad. “En-
cima me llegó a casa una certifica-
ción del ayuntamiento en un pliego
abierto que podía haber leído cual-
quiera”, denuncia Antonio. Como
tantas otras personas, “decidí pagar
la multa y no perder el tiempo”.
A Sergio, riojano de 25 años, el
pueblo de Calahorra le trae malos re-
cuerdos. Hace tres años, estaba jun-
to a una discoteca hablando por el
móvil cuando le hicieron identificarse
y le cachearon sin haber hecho na-
da. “Me encontraron una ‘chinilla’
que no valía ni para un porro, pero
me pusieron 50.000 pesetas de mul-
GLORIA NICOLÁS
la Guardia Civil le dio el cionado no ha fumado ni un porro.
alto. Asustado, tiró la pie- Para ello, se someten a analíticas de
dra por la ventanilla. Le orina. Pero en muchos casos, una
hicieron poner todo en el simple charla, que los educadores
capó y dieron una vuelta alrededor aprovechan para comprobar si el su-
del coche. “Se tropezaron de lleno puesto toxicómano tiene problemas
con el trozo de hachís y me cayó con otras drogas, es suficiente para
una multa de 300.000 pesetas por- lograr la cancelación de la sanción.
que pesaba 20 gramos”. Sergio no Carlos es educador en un centro
entiende nada: “La policía se dedi- de atención a drogodependientes en
ca a buscarnos las cosquillas para Barcelona y después de años de apli-
ver si nos pillan un porro. ¿No tie- cación todavía no entiende la legisla-
nen algo mejor que hacer?”. ción. “Está pensada para tocar los
huevos a la gente joven ya que parte
de la premisa de que todas las dro-
1999 5.578
2000 4.801
cia, es menos dañina que el alcohol
pero a nivel legal está prohibida”.
Con los menores de edad Carlos
realiza una terapia de hábitos salu-
dables: “Hay que tratarlos como
adultos, explicándoles las conse-
cuencias de fumar hachís, haciéndo-
les ver que sus padres no tienen por
qué entender que él fume..., y si
quieren seguir con los porros, les ha-
go ver que fumar no quiere decir que
todo el mundo tenga que hacerlo”.
das. El discurso oficial sigue dicien-
do que todo el que consume es un
enfermo, como si todo el que tuviese
una relación sexual cada tres meses
fuese un follador”, comenta Josep
Rovira, responsable de Energy Con-
trol, colectivo que trabaja en políti-
cas de reducción de daños.
Lo más curioso es que, según los
educadores consultados, los chava-
les que acuden a estos centros para
quitarse la multa ingresan en las es-
tadísticas oficiales de adictos al can-
nabis que quieren desengancharse.
De hecho, uno de los argumentos del

bles gubernamentales para sancio-
nar el consumo de hachís en luga-
res públicos con multas que van
desde las 50.000 pesetas a los 5 mi-
llones. Todos los días, decenas de
¿Seguridad ciudadana o control social?
jóvenes son identificados y cachea-
Algunos jueces cuestionan las multas por ser contrarias al sentir social gas son iguales. Hay muchos chava- Enric es otro trabajador social que Plan Nacional sobre Drogas para
MAGISTRADOS les que llevan tiempo fumando porros ha visto pasar por su centro a más de mantener vigente la ley es que sirve
A la izquierda, el juez y no tienen ningún problema, les mul- 200 chavales desesperados, “y te das para “recuperar y resocializar” a este
Santiago Vidal.
Abajo, el magistrado
tan y se lía una gorda porque los pa-
dres son avisados y piensan que es
cuenta de que no tienen intención de
dejarlo. Sólo actuamos cuando hay
tipo de toxicómanos. “Creemos que
merece la pena porque en 2000 fue-
del Tribunal Superior el inicio de una escalada, que su hijo problemas serios con otras drogas, ron 4.801 las sanciones sustituidas

H
dos en la calle por liarse un canuto
o por llevar una china de hachís.
Según ha podido saber interviú, el
número total de multas impuestas
en el año 2000 fue de 49.469, con
una recaudación cercana a 1.000
millones de pesetas.
La ley establece una opción para
oy, a punto de cum-
plirse una década de
su aprobación, son
miembros de la carrera judi-
cial los primeros en cuestio-
nar la ley. Emilio Berlanga es
magistrado de lo contencioso-
administrativo del Tribunal Su-
bería entender que ahora su
consumo no se ve más per-
turbador para la convivencia
que el de drogas legales co-
mo el alcohol”.
Santiago Vidal, juez de Bar-
celona, sostiene que la ley si-
gue anclada en el concepto de
“como ocurrió con la insumi-
sión a la mili”. La arbitrariedad de Justicia de es un drogadicto. Nos encontramos que no suponen ni el 5 por ciento de por tratamientos de deshabituación”,
en la aplicación de la ley tam- Cataluña, Emilio en la paradoja de que, como sustan- los que vienen a quitarse la multa”. dicen fuentes gubernamentales.
bién es motivo de censura. “No Berlanga.
se deben imponer multas ba-
sándose en indicios tales co-
mo el físico o la edad, porque
está claro que los registros no
El primer Club Privado de Catadores

eludir la multa: ir a un centro de
deshabituación. Pero aquí nace la
segunda crítica, ya que muchos
trabajadores sociales creen inútil
esta medida, porque el habituado
no tiene intención de dejar de fu-
mar y no existe desintoxicación
para una droga que poco tiene que
ver con la coca o la heroína.
La legislación ha comenzado a
ser cuestionada por la oposición
▲
perior de Cataluña y uno de
los más críticos. “El consumo
de hachís está tan extendido
que reprimir esa conducta se-
ría como reprimir el consumo
de alcohol”, admite este juez,
que opina que “la represión,
aunque sea administrativa, es
contraria a la sensibilidad de
una sociedad que ha aprendi-
do a distinguir entre unas dro-
gas y otras. Y el legislador de-
orden público, en vez de en el
de paz y seguridad ciudadana.
“El consumo de una sustancia
que no causa un grave daño a
la salud no debería estar pena-
lizado ni tan siquiera adminis-
trativamente porque aquí entra
en juego la autodeterminación
personal”. Además –recono-
ce–, la salud democrática se
mide por la sintonía entre le-
gislación y sensibilidad social,
L
se van a hacer a personas de os responsables de Cáña- cuado para catar el vegetal y mejo-
50 años”, explica Vidal. mo, una revista mensual es- rar sus características –explica su
Para el magistrado Mario pecializada en cannabis con director, Gaspar Fraga (en la foto)–.
Pestana, de Jueces para la una tirada de 50.000 ejemplares, Sólo tendrán acceso los socios, el
Democracia, esta criminaliza- han decidido fundar el primer Club cannabis se suministrará por los
ción “tiene un efecto contra- Privado de Catadores de Canna- socios cultivadores y el vegetal es-
producente. La ley respondió bis, cuyos estatutos han sido apro- tará controlado por las autorida-
a la alarma que provocó la he- bados por la Generalitat de Catalu- des”. Aunque todavía no ha empe-
roína. Ahora es una forma de ña. La idea, pionera en Europa, zado a funcionar, existen trabas le-
control de la juventud, de hos- pretende crear “un espacio privado, gales sobre la manera de hacer lle-
tigar al pequeño consumidor para adultos, con un ambiente ade- gar la sustancia al club.
que fuma cada día”.

12 interviú 6 de agosto de 2001 www.zetainterviu.com interviú 13

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Una china en la ‘ley Corcuera’ Ida y vuelta

Todos los partidos, salvo el PP, quieren modificar la ley
Cannabis y el bar del Congreso
C
uando en 1992 se
debatió la ley Cor-
cuera, hubo una in-
tervención que aún recuer-
dan muchos diputados. Fe-
derico Trillo, entonces en la
oposición y hoy ministro,
subrayó la inutilidad de las
sanciones en el tema de
las drogas. Ahora, sólo el
PP las defiende abierta-
mente. Así es la política.
En 1999, el Congreso re-
chazó el cambio solicitado
por el Grupo Mixto, que de-
fendió que “la represión no
Una droga
polémica
se está “criminalizando al adie parece tener duda al de-
usuario de drogas y, en
cambio, se observa una to-
tal ineficacia en la persecu-
N terminar los efectos indesea-
bles e incluso letales de sus-
tancias como la heroína y la cocaí-
ción de los grandes trafi- na. Su imagen social, especialmen-
cantes” y puso en eviden- te en el primer caso, se asocia
cia que se estaba sancio- inmediatamente a la marginalidad
nando el consumo de más lumpen, hasta el punto de que
sustancias “bastante me- la representación de un yonqui con
nos perjudiciales que el al- la jeringuilla hincada en las venas
cohol que se dispensa en es motivo de rechazo absoluto tan-
el bar de este hemiciclo y to sanitario como meramente esté-
que incluso poseen proba- tico. La prueba de todo esto es el
dos efectos terapéuticos”. significativo descenso del consumo
Desde IU, Marisa Castro de caballo y la disminución de las
pidió la derogación de la ley muertes relacionadas con esta cau-

es el método a utilizar cuan-
do la sociedad convive con
otras sustancias que pue-
den provocar adicción pero
que se mueven dentro de la
legalidad. A los jóvenes
que inician una experiencia
con drogas lo peor es tra-
tarlos como delincuentes,
en lugar de realizar una
prevención para que sean
responsables de los límites
de las sustancias”.
El pasado diciembre se
reabrió el debate y otra vez
fue rechazado. El Grupo
Mixto volvió a recordar que
y un esfuerzo “para educar
a la población, particular-
mente a los niños, en la
cultura del consumo res-
ponsable para evitar abu-
sos”; y CiU resaltó que se
estaba convirtiendo en dro-
godependientes a meros
consumidores, “los cuales,
para eludir la sanción, acu-
den a centros de deshabi-
tuación que no pueden rea-
lizar un tratamiento porque
no existe ninguno para un
consumidor ocasional”.
Arrate Varela, diputada
del PSOE, explicó a esta
‘CÁÑAMO’
■ Hace poco más de un mes, representantes de la
Plataforma pro Legalización del Cannabis acudieron al
Parlamento para solicitar la derogación de la ‘ley Corcuera’.
revista que cuando se hizo sepa que su hijo ha tenido
la ley, los tratados interna- contacto con drogas”, expli-
cionales “nos obligaban a ca el diputado Pérez Cor-
tener legislación sanciona- gos. Fuentes del Plan so-
dora, pero pasado el tiem- bre Drogas han reconocido
po se ha visto que la ley no que “todo acto humano es
es eficaz”. En el PP se de- susceptible de mejora, y
fiende por ser “una medida por ello se están analizan-
preventiva, disuasoria y do los resultados de la apli-
educativa; ya que lo más cación de la ley con el fin
importante es que la familia de aumentar su eficacia”.
medios educativos, “produce efec-
tos encaminados a la protección
de la salud de las personas”.
Helena Echeverri, abogada de la
Asociación Madrileña de Estudios
del Cannabis, afirma que esta ley
ha acabado sirviendo sólo como
“fórmula recaudatoria del Estado.
A los poblados de la droga no van
a poner multas porque saben que
son insolventes. Sin embargo, entre
PABLO VÁZQUEZ
sa. En lo referente a la cocaína la
cosa cambia: el polvo de nieve, cu-
ya dependencia psicológica es bru-
tal, ha tenido tradicionalmente una
buena imagen entre ciertos secto-
res papanatas que, al cabo de los
años, han terminado sufriendo los
aniquiladores efectos de tanto tirito
entre fiestas, risas y copas. Lo cu-
rioso es que la coca, antaño un pro-
ducto caro para utilización de gente
madura, pudiente y un punto snob,
se ha convertido hoy en una pauta
de consumo propia de gente cada
vez más joven. Vuelve el polvo níveo
y vuelve también el hachís, el porro
de toda la vida que creíamos ente-
rrado entre los últimos iconos hip-
pies y las reuniones clandestinas
para acabar con una dictadura que
finalmente terminó en la cama y
murió de puro vieja.
Los porros están hoy a la orden
del día, circulan por universidades y
colegios con una preocupante profu-
sión y su imagen no sólo no es con-
denada, sino que se asocia a hábi-
tos como el tabaco y el alcohol. Nos
pongamos como nos pongamos, na-
die debe perder de vista que la ma-

mis clientes figuran desde jóvenes
dependientes de la renta familiar
hasta pilotos o políticos”.
Incluso desde la policía no se ve
ANTIPROHIBICIONISTAS
▲
rihuana es una droga, aunque sus
efectos colaterales no sean compa-
rables a los de otras sustancias de
mayor riesgo. Ir contra los estupefa-

política, que ha intentado sin éxito
su modificación con el argumento
de que “la represión –aunque sea
administrativa– no es el método a
utilizar cuando la sociedad convi-
ve con otras sustancias que pue-
den provocar adicción pero que se
mueven dentro de la legalidad. A
los jóvenes lo peor que se les pue-
de hacer es penalizarlos y tratar-
los como delincuentes, en lugar de
realizar una prevención para que
con buenos ojos: “Es un derroche cientes no tiene
El movimiento a favor de la legalización
policial tener que cumplir una ley por qué ser reac-
del cannabis ha crecido al tiempo que los
que nos obliga a identificar, levan- cionario, pero el
descubrimientos sobre determinados
tar acta y proponer sanciones. Hay mantener unas
fines terapéuticos de la marihuana.
que plantear una reflexión para así sanciones por su
poder centrarnos en evitar otros consumo público
sean responsables de los límites delitos. También el alcohol y el ta- como las actual-
de determinadas sustancias”, se- baco son malos, y un joven fumán- mente vigentes
gún la proposición de ley que pre- dose un porro no hace daño a na- no deja de resul-
sentó el Grupo Mixto. El Plan Na- die”, explica José M. Sánchez, tar tan ineficaz co- ANTONIO
cional sobre Droga esgrime, por responsable del mayoritario Sin- mo obsoleto. SAN JOSÉ
contra, que esta ley, junto con los dicato Unificado de Policía.

14 interviú 6 de agosto de 2001