Construindo as diretrizes da

Psicologia em Santa Catarina

Profissionais presentes no IX COREP

aprovaram as RESOLUES para a prxima
gesto do Conselho Regional e as propostas
o
que sero encaminhadas ao 9 CNP

ndice Temtico

3 Editorial

16 Orientao

Psicologia com participao movimento!

Estudo revela perfil dos profissionais que

atuam na relao com a Justia

4 Gesto
Planejamento 2016
CRP-12 inaugura Subsede Sul em
Crcima
Regio Norte conta com Subsede em
Joinville

7 Eleies

19 Relaes
Interinstitucionais
Ulapsi: construindo relaes latino-americanas
5o Congresso Brasileiro de Sade Mental
(CBSM)

20 Entrevista

Eleies 2016-2019 9 Plenria

Questo urbana e subjetividades na

Psicologia

8 9o CNP
Diretrizes e aes deliberadas com
participao de todo o Estado
Congresso Regional define propostas
catarinenses para a Psicologia

10 Polticas Pblicas
Eixo Sade | Dia da Luta Antimanicomial
em SC Em busca de novas respostas
Psicologia e Justia | Psicologia e alguns
dispositivos legais em Santa Catarina
Assistncia Social | Comisso define
Planejamento de atividades

13 Atuao Profissional
CATE | Pesquisa sobre o impacto da
implantao do Ttulo de Especialista
COE | Processamento Disciplinar tico
COF | Relao da Psicologia com os
Benefcios Eventuais da Poltica de
Assistncia Social

22 O assunto ...
Democratizao da Comunicao e
subjetividades | XIX Plenria Nacional
do Frum Nacional e Democratizao
| Resoluo sobre Plano de Ao do
FNDC

24 Transparncia
Indicador de Gastos com Pessoal | Edital
de Convocao - Assembleia Geral
Ordinria | Balano Financeiro | Balnao
Oramentrio

27 Agenda
27 Identidade
Profissional
Novos psiclogos tm encontro com
o Conselho na entrega da Carteira de
Identidade Profissional

Expediente
Conselho Regional de Psicologia de
Santa Catarina - 12a Regio - CRP-12

VIII PLENRIO

s Sede do Conselho Regional de Psicologia 12a

Regio: Rua Prof. Bayer Filho, 110, Coqueiros,
Florianpolis, SC | CEP: 88080 300 | E-mail:
crp12@crpsc.org.br | Fone: (48) 3244 4826
s Subsede Oeste: Ed. Lazio Executivo, Av. Porto
Alegre, 427-D, Sala 802, Centro, Chapec, SC |
CEP: 89802 130 | E-mail: oeste@crpsc.org.br |
Fone: (49) 3304 0388
s Subsede Sul: Rua Henrique Lage, 267, Sala 02,
Ed. Joo Benedet, Centro, Cricima, SC | CEP:
88801 010 | E-mail: sul@crpsc.org.br | Fone: (48)
2102 7091
s Subsede Norte: Rua Blumenau, 64, sala 1.306,
Ed. Adville Business, Bairro Amrica, Joinville, SC
| CEP: 89204 248 | E-mail: norte@crpsc.org.br |
Fone: (47) 3202 7421

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ISSN 2319-085X
Conselho Editorial: Jaira Terezinha da Silva
Rodrigues e Inea Giovana da Silva Arioli
Jornalista: Sandra Werle (SC 0515 - JP)
Produo: Letra Editorial
Impresso: Delta Print Grfica
Tiragem: 12.500 exemplares

DIRETORIA
Conselheiro
Presidente: Igor
Schutz dos Santos
Conselheira VicePresidente: Yara Maria
Moreira de Faria
Hornke
Conselheira
Tesoureira: Giulianna
de R. C. Leandro
Remor
Conselheira Secretria:
Inea Giovana da Silva
Arioli

Conselheiras(os) Efetivas(os)
Anderson Luis Schuck
CRP-12/10082
Fabricio Antonio Raupp
CRP-12/08012
Inea Giovana da Silva Arioli
CRP-12/01269
Igor Schutz dos Santos
CRP-12/07736
Jaira Terezinha da Silva
Rodrigues CRP-12/01706
Maribel Batista Sebastio
CRP-12/08030
Simone Vieira de Souza
CRP-12/01489
Tatiane Cristine da Silva
CRP-12/08607
Yara Maria Moreira de Faria
Hornke CRP-12/08685

Conselheiras(os) Suplentes
Aline Batista Bernardes
CRP-12/06683
Ana Maria Pereira Lopes
CRP-12/01423
Geny Beckert
CRP-12/02454
Giuliana de R. C. de
Leandro Remor
CRP-12/05268
Joice Danusa Justo
CRP-12/07017
Juliana Lima Medeiros
CRP-12/08651
Juliane Cristine Koerber
Reis CRP-12/00469
Junior Cesar Goulart
CRP-12/11136

Psicologia com participao movimento!

inalizamos 2015 realizando um

balano do Planejamento Estratgico para os trs anos de
gesto do CRP/12 e uma avaliao da
plataforma que elegeu o VIII Plenrio,
tendo em vista a finalizao do mandato no ms de agosto e o Planejamento
das aes para 2016. No balano, tivemos a grata satisfao de constatar
que 90% do que foi estabelecido j foi
concretizado, restando alguns compromissos que foram inclusos no planejamento 2016 e que vocs podero
acompanhar na editoria Gesto da revista, assim como, no desdobramento
das aes das diferentes editorias que
registram aes das Comisses, Eixos
Temticos e Grupos de Trabalho do
CRP-12. Estas aes permitem observar um plenrio atuante em diferentes
representaes e temticas. Grupos de
trabalho interinstitucionais envolvendo
assuntos de interesse da categoria,
como a questo da sade suplementar,
o concurso pblico e as relaes de
trabalho.
Dentre os principais desafios pensados por nossa gesto, foi elencada a
ampliao da participao da categoria na poltica profissional do CRP-12,
desafio que foi expresso pelo mote de
gesto: Psicologia com participao
movimento.
Muitas foram as aes realizadas
para este fim, aes que envolveram
muitas parcerias com universidades,
entidades representativas da Psicologia catarinense (ABEP/SC, SinPsi/SC,
FEPSIC, ABRAPSO/SC) e grupos de
Psiclogos organizados em associaes, servios e participantes de rgos de controle e movimentos sociais.
Estes resultados podem ser constatados nesta edio, nas atividades
programadas para o IX Congresso
Nacional da Psicologia - CNP (mais de
50 eventos preparatrios, 14 Pr-Congressos, entre eles trs Pr-Congressos Livres organizados pela categoria,
um COREP com o dobro de delegados eleitos no ltimo congresso, e trs
chapas concorrentes delegao do
CNP). Outras importantes aes do
VIII Plenrio so os 11 Polos regionais

da Poltica de Participao e Colaborao criados no Estado (Florianpolis,

Balnerio Cambori, Itaja, Blumenau,
Joinville, Rio do Sul; Lages, Cricima,
Orleans, Chapec e Caador) e, para
2016, a criao de um novo Polo em
So Miguel do Oeste, assim como a
transformao do escritrio setorial
Oeste em sub-sede e a criao de duas
novas sub-sedes (Norte em Joinville e
Sul em Cricima) no primeiro semestre
deste ano.
A maior aproximao com a categoria profissional possibilitou que o
CRP-12 protagonizasse um dilogo
junto ao judicirio e representantes do
Executivo catarinense. Este dilogo
possibilitou a realizao da pesquisa
que buscou mapear o transborde da
Justia e a ao de fiscalizao dos
rgos pblicos, que em parceria com
a FECAN, promoveu mais de 10 encontros pelo Estado e reuniu aproximada no seio da construo poltica
da nossa profisso, e da
sociedade como um todo, e do
embate com as questes de
Estado que se concentram boa
parte das questes que interferem
na vida das pessoas.
mente 600 profissionais da Psicologia e
gestores. Foram abordadas problemticas importantes vivenciadas pelas(os)
psiclogas(os) nas polticas pblicas,
em especial nas polticas da rea da
sade e assistncia social.
Temos mais duas grandes aes
que esto sendo organizadas pelo VIII
Plenrio, as quais convidamos a todas
e todos para participar. A realizao
do III Seminrio de Ateno Psicossocial e o dia de mobilizao em praas
pblicas em comemorao ao Dia do
Psiclogo. O objetivo dar continuidade interlocuo j iniciada com a categoria profissional em torno do campo
da Sade Mental e Rede de Ateno
Psicossocial, assim como, apresentar o
fazer da Psicologia sociedade catarinense, a partir do temrio A Psicologia
em nossas vidas. Acompanhe nesta
edio a programao das atividades
e participe!

Valem destaque mais dois assuntos,

considerando a relevncia social dos
mesmos na atual conjuntura brasileira: a temtica das eleies no Sistema
Conselhos de Psicologia ( importante
que voc psicloga(o) participe ativamente deste processo, faa seu recadastramento e se informe das orientaes disponibilizadas pelas comisses
eleitorais nesta edio e no site do
CRP-12) e a necessria leitura crtica
da mdia nos processos de subjetivao do povo brasileiro.
O que a Psicologia tem h ver com
isso? Muito, enquanto profissionais da
rea das cincias humanas temos a
possibilidade e o compromisso de ultrapassar o senso comum e contribuir
para a ampliao da conscincia social crtica, condio necessria para
o exerccio da cidadania e organizao
social. fundamental que no exerccio
profissional possamos discernir entre
o conhecimento e o senso comum expresso nos meios de comunicao e
lutarmos por meios mais democrticos
e inclusivos.
no seio da construo poltica da
nossa profisso, e da sociedade como
um todo, e do embate com as questes
de Estado que se concentram boa parte das questes que interferem na vida
das pessoas. Isso significa participao
na elaborao de polticas pblicas,
com a igual possibilidade de influir no
ampliamento da compreenso e esclarecimento da opinio pblica sobre
assuntos de grande importncia social.
Assim, reiteramos nosso convite a
participao, pois Psicologia com participao movimento!
Boa Leitura!
VIII Plenrio do CRP-12
(Gesto 2013-2016)

Gesto

Gesto

Gesto

CRP-12 inaugura Subsede

Sul em Cricima
O Conselho Regional de Psicologia inaugurou no dia 9 de abril sua subsede Sul.
O local tem como principal objetivo levar o
CRP para mais perto dos profissionais, promovendo uma gesto regionalizada e participativa. A criao das subsedes se justifica devido ao grande nmero de psiclogos
inscritos, que hoje chegam aos 10 mil; este
ser um espao vivo para o desenvolvimento da profisso, explicou a ento presidente do CRP-12, Jaira Rodrigues.
A inaugurao do espao vista com
entusiasmo pelos representantes das
instituies da regio. Vejo aqui uma
oportunidade de aproximao entre os
profissionais e as instituies, o que permite estreitar laos e parcerias; acaba
que todos so beneficiados, disse a vice-presidente da Sociedade de Psicologia de
Cricima, Janana Borges de Medeiros de
Campos. Ns abrimos espao para agregar a todos psiclogos e promover momentos de discusso que contribuem para

que faamos uma Psicologia mais democrtica, que atenda os interesses de todos
os lados, complementou o representante
da Associao dos Psiclogos da Amesc,
Alexsandro Ferreira Caetano.
A subsede Sul atender aos profissionais da regio no horrio das 8h s 12h e
das 13h s 17h.

Regio Norte conta com

Subsede em Joinville
O CRP-12 inaugurou no dia 12 de
maio sua subsede em Joinville. Durante o
evento, que contou com a participao de
mais de 50 profissionais, ocorreu debate
sobre o Dia Nacional da Luta Antimanicomial, abordando os 29 anos de luta por
uma sociedade sem manicmios.
Os convidados/debatedores para o
evento foram Nasser Haidar Barbosa,
coordenador Sade Mental de Joinville e
Elisa Ferreira, colaboradora do CRP-12.
Muitos representantes de rgos da
sade e universidades prestigiaram o
evento. Da Secretaria de Sade de Joinville esteve Cinthia Friedrich, da Gerncia
de Unidade dos Servios de Referncia;
do Instituto de Psicologia Fronteiras Gestalticas veio Patrice de Freitas Romais
Fischer, do Centro de Estudos e Orientao da Famlia (CENEF), Marilda Santos;
da Universidade da Regio de Joinville
(UNIVILLE), Marciane Cleuri dos Santos
Pereira; da Associao de Reabilitao

Da Criana Deficiente (ARCD), Tamara

Rodrigues Pato Salles e do Centro de Referncia em sade do Trabalhador (CEREST), Mareli Pftzenreuter.
A subsede Norte atender aos profissionais da regio no horrio de atendimento e orientao profissional, das 8h
s 12h e das 13h s 18h.

Contatos
s Subsede Sul
Rua Henrique Lage, 267,
Sala 02, Ed. Joo Benedet,
Centro, Cricima, SC
CEP: 88801 010
E-mail: sul@crpsc.org.br
Fone: (48) 2102 7091

s Subsede Norte
Rua Blumenau, 64, sala
1.306, Ed. Adville Business,
Bairro Amrica, Joinville, SC
CEP: 89204 248
E-mail: norte@crpsc.org.br
Fone: (47) 3202 7421

Eleio

Eleies 2016-2019 IX Plenrio

O Conselho Regional de Psicologia da 12 Regio (CRP-12), representado por seu presidente, psiclogo Igor Schutz dos Santos e a
Comisso Regional Eleitoral nomeada pela Portaria no 007/2016, tornou pblico o deferimento da chapa
inscrita para concorrer as eleies
para os representantes do CRP12, gesto 2016-2019, em conformidade com a Lei no 5.766/71 e a
Resoluo CFP n 004/2015, com
a Consulta Nacional para indicao

dos membros efetivos e suplentes

do CPF. A nominata da chapa inscrita pode ser acessada no site do
CRP-12: www.crpsc.org.br.
O processo de votao ocorrer,
via web, conforme artigo 32 3
Regimento Eleitoral, das 8h do dia
24 de agosto de 2016, s 17h do
dia 27 de agosto de 2016; e atravs dos postos de votao no dia
27 de agosto das 8 s 17h, respeitados os fusos horrios das diversas regies do pas.

Calendrio das Eleies

Acompanhe as principais datas e prazos das eleies, conforme definio
da Comisso Eleitoral Nacional:
De 27/05/2016 a 26/06/2016:
Disponibilizao do simulado das eleies no site

As eleies se daro nos seguintes postos de votao:

19/06/2016: Trmino do prazo para

inscrio de chapas para a consulta
nacional ao Conselho Federal de Psicologia

S No municpio de Joinville, Rua Blumenau, no 64, sala 1306, Amrica.

24/07/2016: Prazo mximo para divulgao das chapas e candidatos no

site das eleies

S No municpio de Chapec, Avenida Porto Alegre, no 427 D, Ed.

Lzio Executivo, sala 802, Centro.
S No municpio de Cricima, Rua Henrique Lage, no 267, sala 02,
Centro.
S Em Florianpolis na sede do CRP-12, Rua Professor Bayer Filho,
no 110, Coqueiros, CEP: 88080-300, onde tambm sero recebidos
os votos por correspondncia.
Fique atento: O voto por correspondncia s ser computado se
chegar sede do CRP-12 at o encerramento da votao, no dia 27
de agosto. O horrio de votao via web inicia dia 24 de agosto, s
8h e se encerra no dia 27 de agosto, s 17h. O voto dos profissionais
de Psicologia obrigatrio. O Regimento Eleitoral (Resoluo CFP
004/2015) encontra-se disposio dos interessados no site do Conselho Federal de Psicologia (www.cfp.org.br) e na Secretaria deste
Conselho Regional de Psicologia.
CRE: A presidncia da Comisso exercida pela psicloga Eliamar Machado. Na condio de membros efetivos o psiclogo Welton Roberto
Kuwer Azambuja e a psicloga Neida Silveira de Souza S. Thiago.
Na condio de membro suplente ficou a psicloga Esmerita Pereira
Tosta Paladini.
reunies: Cronograma ordinrio de reunies: dias 1, 8, 15, 22 e 29
de julho; dias 5, 12, 19 e 26 de agosto; as referidas reunies acontecero no perodo matutino no horrio das 8h s 12h.
contato: Por e-mail eleicoes2016@crpsc.org.br ou pelo fone: (48)
3244-4826 - Ramal 213 Nos dias e horrios em que a CRE se rene.

24/08/2016: Incio da votao eletrnica pelo site, a partir de 8h, horrio

local
De 24/08/2016 a 27/08/2016:
Votao
De 27/08/2016 a 26/10/2016:
Perodo de justificativa
27/08/2016: Trmino da votao
eletrnica, s 17h, horrio local
27/08/2016: Eleies nos postos
de votao: das 8h s 17h, horrio
local
27/08/2016: Incio do Perodo de
justificativa da no votao, s 17h01
27/08/2016: Apurao e divulgao do resultado parcial dos votos
online
De 08/09/2016 a 12/09/2016:
Proclamao oficial do resultado das
eleies dos CRPs e da Consulta Nacional
26/09/2016: Data limite para posse
dos conselheiros regionais
26/10/2016: Trmino do Perodo de justificativa da no votao, s
23h59
19/12/2016: Data limite para posse
do XVII Plenrio do Conselho Federal
de Psicologia

RECADASTRAMENTO: Para que o processo eleitoral possa ocorrer com sucesso, psiclogas(os) precisam realizar o recadastramento por meio do Cadastro Nacional de Psiclogos. A atualizao das informaes importante
para aqueles que votaro por correspondncia e recebero carta voto em seu endereo e tambm aqueles que votaro pela internet. O recadastramento ser preciso para emisso de senha, que permitir a participao no processo
eleitoral de forma online. Acesse o site http://cadastro.cfp.org.br e faa o seu recadastramento.

9o CNP

CNP: Diretrizes e aes deliberadas

com participao de todo o Estado
D

esde o incio de 2016 foram

realizados 52 eventos preparatrios, entre mesas-redondas,
conferncias, oficinas e seminrios, alm de 14 pr-congressos
em todas as regies do Estado
nos meses de maro e abril, incluindo trs pr-congressos livres
(convocados por outras entidades
ou grupos de profissionais).
Em cada evento foram sendo
formuladas propostas para servir

de base para as diretrizes e aes

a serem deliberadas pelo Sistema
Conselhos para os prximos trs
anos (gesto 2016-2019) durante
o 9o Congresso Nacional da Psicologia (CNP).
Nos dias 30 de abril e 1o de
maio, o CRP-12 promoveu o IX

Foram 690 participantes

dos pr-congressos, sendo
264 psiclogas(os), 370
estudantes, 26 observadores
e 30 profissionais de
outras reas

Balnerio Cambori

Caador

Rio do Sul

Blumenau

Cricima

Joinville

Itaja

COREP. As propostas aprovadas,

aps a organizao por eixo, sero encaminhadas para o nacional
por meio dos delegados eleitos
para o 9o CNP.
O evento foi realizado no Morro das Pedras Praia Hotel, em
Florianpolis, e reuniu os 98
psiclogos(as) delegados e mais
13 estudantes eleitos em cada
pr-congresso, alm de observadores e colaboradores.

Florianpolis

Lages

So Miguel do Oeste

Florianpolis

9o CNP

Congresso Regional define propostas

catarinenses para a Psicologia
A

mesa de abertura do IX COREP

foi composta pelos representantes Igor dos Santos, atual presidente do
CRP-12; Eduardo Antunes de Matos, do
Frum Municipal de Educao de Lages
e ABEP Nacional; Briana Picolotto, da
ABEP-SC; Rosane Lorena Granzotto,
do FEPSIC; Nasser Haidar Barbosa, do
Centro de Direitos Humanos de Joinville;
do SinPsi, Vania Maria Machado.
Nesse primeiro dia de evento, a presidente do CRP-12 at abril de 2016,
Jaira Rodrigues, apresentou as aes
da atual gesto nos anos de 2014 e
2015, destacando as polticas de participao e movimento e as parcerias
realizadas. A grande marca da nossa
gesto foi a organizao de parceiros e
a promoo de dilogos com vrias en-

tidades ligadas psicologia, destacou.

A palestra de abertura foi ministrada
pelo psiclogo Francisco Jos Machado Viana que trouxe para o debate o
tema do 9o CNP, a Psicologia no cotidiano, por uma sociedade mais democrtica e igualitria.
Em sua fala, Francisco destacou as
mudanas e a evoluo da Psicologia
desde a dcada de 80, trazendo temticas de Direitos Humanos, combate
aos maus tratos, e a desigualdade. A
nossa profisso deixou de ser suprflua
e se tornou necessria, mas ainda precisamos avanar na comunicao com
a sociedade e com os prprios colegas
psiclogos para fazer entender a dimenso do nosso trabalho, disse.
Sobre o CNP, o palestrante enfatizou

a importncia de construir uma direo

poltica para a profisso, colocando
a(o) psicloga(o) como protagonista
das lutas sociais diante da sociedade e
a categoria. Devemos defender as propostas do CNP e construir estratgias
para lutar contra a reduo da maioridade penal, os manicmios, entre outras questes que impactam de forma
negativa a nossa sociedade, enfatizou
Francisco.
Ao concluir sua fala, o psiclogo defendeu os movimentos sociais que lutam contra o impeachment da presidente Dilma. No podemos permitir que o
processo eleitoral seja desrespeitado, e
juridicamente est mais evidente que o
impeachment um golpe contra a democracia, disse.

Grupos de Trabalhos
Durante a tarde de sbado e a manh de domingo os participantes estiveram reunidos para debater as 246
propostas e consolidar encaminhamentos ao 9o CNP.
Na tarde de domingo todos se reuniram na Plenria para as decises
finais. Foram eleitos os nove delegados profissionais para o 9o CNP, numa
escolha entre trs chapas, e um estudante que ser titular. Outros trs suplentes profissionais e um estudante
tambm foram escolhidos.
Por fim, a Comisso Eleitoral que
estava de planto no COREP comunicou a todos que houve inscrio de
uma chapa para as eleies em agosto desse ano. O grupo foi apresentado
aos presentes.

Delegados titulares para o 9 CNP

1) Eduardo Antunes de Matos
2) Geneia Lucas dos Santos
3) Jaira Terezinha Rodrigues
4) Jaqueline Nehring
5) Maria Cludia Goulart da Silva
6) Marlia de Souza da Silveira
7) Paulo Roberto Worst Leite
8) Rosane Lorena Granzotto
9) Rosenilda Gonalves

Suplentes Psiclogas/os
1) Suzilia Cecchin
2) Geny Beckert
3) Ivnia Zulian Fontana Spptitz

Delegado - estudante
1) Wagner Guimares de Sousa

Suplentes - estudantes
1) Alana dos Santos
2) Vitor Nascimento

10
Eixo Sade
Dia da Luta Antimanicomial em SC

em busca de novas respostas

Brasil alcanou 29 anos de luta Por uma sociedade sem manicmios em 2016. Essa luta se deu
com a organizao do Movimento da Luta Antimanicomial, que a promulgao da Lei 10.216 (2001) colocou, no plano do direito, como marco inicial de uma
rede substitutiva ao manicmio. Mesmo com o estabelecimento de diretrizes do Ministrio da Sade para
a implantao dos Centros de Ateno Psicossocial e
do recente Decreto 7508, de 2011 - que estabeleceu a
Rede de Ateno Psicossocial como condio para a
existncia de uma regio de sade -, o direito pessoa
com sofrimento psquico ainda passa ao largo das preocupaes de setores de sade, com gestes que se
afastam dos princpios da reforma. Essa realidade ficou visvel na apresentao do parecer do MS sobre o
Projeto de RAPS apresentado pelo Grupo de Ateno
Psicossocial em Santa Catarina em 2014.
Em face desse cenrio, o Conselho Regional de Psicologia - CRP-12, visando comemorar e refletir sobre
o Dia 18 de maio, vem afirmar direitos alcanados com
a Reforma Psiquitrica e, ao mesmo tempo, denunciar
a ausncia da rede de ateno vislumbrada na legislao em muitos pontos do estado. Como exemplo, o
caso de Florianpolis, onde h um nmero de CAPS
ainda distante do que prev a legislao (Portaria
336/2002 e Portaria 3088/11), evidenciando a falta de
rede de atendimento ao sofrimento psquico severo e
persistente, que vise o acolhimento e incluso dessas
pessoas. Vale ressaltar que os projetos de trabalho
existentes, em muitos casos, so encaminhados sob a
lgica de tutela e da administrao de medicamentos,
explicitando que a articulao com a ateno bsica,
tambm prevista na legislao, no ocorre em muitas
das regies catarinenses e no apenas na Grande Florianpolis. Por outro lado, servios visando desinstitucionalizao daquelas pessoas que ao longo dos anos
tiveram processos de cronificao e estabelecimento
de dependncia com o hospital psiquitrico, no contam com a instituio de servios como os Servios
Residenciais Teraputicos e Centros de Convivncia,
conforme prev a legislao, o que dificulta (quando
no impossibilita) a retomada de uma vida fora dos portes dos manicmios.
Destaca-se tambm a falta de uma rede de urgncia,
em muitas regies do estado, que fuja da lgica manicomial, situao j apontada no relatrio e que tem
como principal desdobramento a manuteno de uma
lgica hospitalar e manicomial. Para ilustrar tal lgica,
basta trazer dados da regio da Grande Florianpolis,
onde no h rede de urgncia e de internao que fun-

cione na perspectiva antimanicomial, mas que abriga

dois grandes Hospitais Especializados. Na 22 regio
de sade no h CAPSIII que atenda pessoas em situao de crise, tampouco um leito hospitalar em hospital geral. Diante disso, questiona-se sobre o quanto a
falta de equipamentos previstos na Portaria 3088, que
visam ateno a urgncia e internao diversa do
hospital especializado, faz sobreviver o manicmio!!!!
Por outro lado, na apresentao do citado parecer
do MS sobre a proposta de Rede de Ateno Psicossocial em SC, ficou visvel a abertura de leitos hospitalares em regies do interior do Estado, que passam a
funcionar como pequenos manicmios, em detrimento
de esforos em muitas localidades para a construo
da rede com CAPS e outros equipamentos. Tais hospitais se cadastram como hospitais gerais, apesar de
no terem essa prioridade, pois na maioria dos casos
as clnicas de outras reas no mantm seus projetos,
e prosperam ali apenas leitos psiquitricos. Estes pequenos hospitais/manicmios fazem coro aos grandes
hospitais, de carter asilar.
Diante deste triste panorama necessrio refletir os
caminhos para a construo de aes e estratgias
junto rede de ateno sade mental que, na contramo do contexto evidenciado, acolham a produo
social do sofrimento.
Que 18 de maio carregue em si a denncia do que
falta avanar, o reconhecimento das vitrias ao longo
dos anos de luta e, ao mesmo tempo, apresente a dimenso humana que se expressa no sentir, no sofrer
e no VIVER!
Acoes que levem em consideracao a producao social
do sofrimento requerem mudanca de paradigma, que
envolve a logica aplicada a saude coletiva. Nesse sentido, o CRP-12 promoveu junto com a UFSC, Instituto
Arco ris e Cesusc uma programao intensa durante
a semana de 16 a 20 de maio para dar visibilidade ao
tema e s aes da rede de ateno psicossocial. No
Instituto Arco ris os usurios do CAPS e convidados
realizaram Oficinas de Dana, Origami e Pintura, alm
de teatro e outras atividades. Mesas redondas e debates foram realizados na UFSC. O psiclogo Alfredo
Carlos Moffatt esteve em Florianpolis participando de
vrias atividades e recebeu o ttulo de Honoris Causa
da Faculdade CESUSC. O psiclogo e professor Felipe Brognoli fez o discurso em homenagem ao argentino e lembrou que ele referncia para uma gerao de
psiclogos brasileiros que se interessavam pelo tema
da Sade Mental e da ento nascente Reforma Psiquitrica.

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:lEtFI3bmAgsJ:portalses.saude.sc.gov.br/index.php%3Foption%3Dcom_
docman%26task%3Ddoc_download%26gid%3D8913%26Itemid%3D85+&cd=1&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br&client=firefox-b

Polticas Pblicas

11

Psicologia e Justia

Psicologia e alguns
dispositivos legais em Santa Catarina

Eixo Psicologia e Justia do

CRP-12 vem a pblico expressar questionamentos sobre determinados Projetos de Lei (PLs) aprovados na
esfera Estadual:
Recentemente dois Projetos de Lei
(PL) estaduais foram aprovados em
Santa Catarina. O primeiro deles de N
0114.0/2014 referente Ouvida sem
Dano para crianas vtimas de abuso
sexual ou violncia. O segundo, de N
0091.9/2013, acerca das Estatsticas
em Violncia Contra a Mulher. So dois
PLs que impactam diretamente nos
modos de vida de crianas, adolescentes e mulheres em situao de violncia, o que demanda intenso debate e
anlise sobre o assunto. (...)
No que se refere ao Projeto de Lei
Ouvida sem danos, em especial,
cabe dizer que o procedimento ouvida sem danos imposto a todos os
rgos de proteo e defesa de Direitos, tendo como objetivo a substituio
de um procedimento judicial visando
produo de prova. O material produzido pela Ouvida sem Dano tem como
nica finalidade instruir processos ou
procedimentos judiciais e administrativos. Percebe-se, no entanto, que o
atendimento de crianas com direitos
supostamente violados, ouvidos pelos
rgos de proteo e defesa de Direitos, tem objetivos bastante diversos da
produo de prova, em especial no que
concerne ao Direito Penal. Questiona-se aqui o termo sem dano, visto que
mascara a sua finalidade judicial e, com
isso, desconsidera a autonomia do sujeito em suas manifestaes, alm de
imputar criana o peso da responsabilidade de decises judiciais sobre os
direitos de terceiros (por quem ela pode
ter afeto).
preciso apontar, tambm, enorme
preocupao com o uso de registros
audiovisuais referentes a falas de crianas, indicados como parte da metodologia, uma vez que seu uso de modo
descontextualizado oferece riscos aos
direitos das pessoas envolvidas. A gra-

vao, neste contexto, desconsidera a

criana como ser em desenvolvimento
e suas peculiaridades, cristalizando,
em imagem e udio, contedos que,
alm de no serem garantidores de
uma verdade real, impem criana
a responsabilidade de sustentar a denncia de um crime.
A prtica da Ouvida sem danos
seria realizada por profissionais devidamente habilitados, porm no
mencionada a tcnica a ser utilizada e
que tipo de habilitao efetivamente seria necessria para a realizao, assim
no h clareza acerca da fundamentao e tcnicas a serem utilizadas.
(...)
J o PL N 0091.9/2013 diz respeito
s Estatsticas de Violncia Contra a
Mulher, obriga as delegacias de defesa
da mulher em todo o Estado de Santa
Catarina a informarem o nmero de boletins de ocorrncia registrados, as denncias efetuadas e as prises realizadas em casos que envolvam a violncia
contra a mulher. Tal medida viola um
direito de sigilo e cuidado com as pessoas atendidas, obrigando a Instituio
Polcia Civil a divulgar periodicamente
informaes, no apenas sobre os registros de ocorrncia, mas tambm sobre as pessoas envolvidas. A finalidade
apontada pelo PL o planejamento de
aes preventivas, as quais so de extrema importncia.
Causa preocupao, porm, de que
os dados a serem estudados restrinjam-se aos oriundos da Segurana Pblica devido ao risco de enviesamento
das informaes encontradas, j que
sabido que muitas situaes de violncia no chegam Segurana Pblica,
assim como o contedo do Boletim de
Ocorrncia, nem sempre corresponde
concluso do Inqurito Policial. A Psicologia, considerando seu compromisso social, indica preocupao quanto
integridade emocional, psquica e fsica
dos envolvidos no processo. (...)
H ainda o PL N 0155.8/2014, em

tramitao na Assemblia Legislativa

do Estado de Santa Catarina, que autoriza o Estado de Santa Catarina a
realizar convnios com a Associao
de Proteo e Assistncia aos Condenados (APAC). A proposta de tal projeto permite que as entidades de direito
privado sem fins lucrativos administrem
estabelecimentos penais. O Mtodo
APAC prioriza o trabalho voluntrio e
envolvimento da comunidade e da famlia do condenado nas atividades de
execuo da pena. Desse modo, retira
do Estado seu dever com as pessoas
em privao de liberdade.
O CRP-12 expe preocupao frente
s APACs, visto que alm de no esclarecer os modos de triagem para acolher
os(as) presos(as) em tais unidades, precariza o trabalho de qualquer sujeito.
No definido pelo PL os termos de
contratao de pessoal, que segundo
o texto, se dar mediante necessidade
(priorizando voluntariado), refletindo nos
direitos trabalhistas na esfera social. (...)
Entretanto, ao protagonizar a responsabilidade de participao apenas da comunidade e familiares de
condenados(as), atribuindo as entidades a administrao, o Estado se isenta de responsabilidade, alm de abrir
possibilidades para a privatizao dos
presdios. Cabe a reflexo sobre a participao da comunidade, pois no h
no Brasil a cultura de compreender as
caractersticas da pena e da priso, ou
seja, quais sero as pessoas que realmente se identificam com a participao? E qual o mtodo estipulado para
a participao da famlia?
A Psicologia, enquanto cincia e profisso, sente-se convidada para dialogar com a sociedade de Santa Catarina
a respeito de tais dispositivos legais.
Os impactos de determinados projetos
precisam de ampla avaliao, pois as
consequncias so jurdicas, psquicas, fsicas e ticas.
Leia o texto na ntegra, com
mais informaes sobre os projetos, no site www.crpsc.org.br

12

Polticas Pblicas

Assistncia Social

Comisso define Planejamento de atividades

O

s integrantes do eixo Assistncia Social, da Comisso

de Polticas Pblicas, finalizaram o
planejamento para 2016. Entre as
prioridades para este ano, destacam-se a definio de datas fixas
de reunies peridicas, participao em representaes de fruns
e conselhos de mbito estadual,
alm da participao e promoo
de eventos de temticas importantes poltica de Assistncia Social.
Para qualificar o olhar da comisso sobre temas importantes
da atuao de psiclogas(os), em
articulao com a Poltica de Participao e Colaborao, dois novos
membros passaram a compor o
eixo na condio de colaboradores: os psiclogos Nanci Veras, trabalhadora de Palhoa, e Paulo Roberto Wovst Leite, de Blumenau.
Ainda sobre planejamento, incluiu-se as aes de suporte referentes interface entre Psicologia
e as situaes de Emergncias e
Desastres, cuja continuidade incluiu o objetivo de criao de um
Grupo de Trabalho (GT) especfico, com participao de conselheiros, colaboradores e psiclogos
interessados.
As aes do eixo tm ocorrido de
maneira integrada s atividades de
outras comisses, como a discusso sobre as demandas e excessos do sistema de justia, em articulao com COF e Eixo Sade.
Objetiva-se, por meio de reunies
entre seus integrantes, contribuir
para a discusso desse tema que
tanto afeta psiclogas(os) atuando
pelo estado e auxiliar na produo
do levantamento finalizado este
ano nos mais diversos servios.

Representaes -

As representaes do CRP-12 tm dado

continuidade discusso de temas

importantes atuao e defesa de
direitos na Poltica de Assistncia
Social, includos os espaos do
Frum
Estadual
Permanente
de Assistncia Social (FEPAS),
Frum Estadual dos Trabalhadores
e
Trabalhadoras
do
SUAS
(FETSUAS/SC) e o GT Benefcios
Eventuais, do Conselho Estadual
de Assistncia Social (CEAS).
No FETSUAS/SC destaca-se um
importante marco para a representao de trabalhadores na Poltica
de Assistncia Social no estado: a
coordenao executiva assumida
por CRP-12 e CRESS-SC. Sob
responsabilidade da coordenao
foi realizado, em 15 e 16 de abril,
o 4 Seminrio Nacional do FNTSUAS, sediado no Cefid/UDESC,
com a participao de mais de cem
profissionais da rea e usurios do
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), contabilizando ainda
mais de 400 acessos transmisso on-line.
Com o tema Participao Popular e Controle Democrtico, os debates significaram um avano na
construo de pautas comuns com
usurios. Na abertura do evento, a
conselheira do CRP-12, Giulianna
Remor, que representa a entidade
no FETSUAS estando na secretaria executiva junto com o CRESS,
ressaltou a importncia da unio
para enfrentar os desafios. O evento foi realizado no Cefid/Udesc.
A primeira mesa de debate falou
de participao popular e a importncia do empoderamento dos
usurios para exigir seus direitos,
tendo como integrantes Luziele Tapajs (UFSC), a usuria Solange
Bueno (FNUSUAS - Regio Sul) e
Enrico Braga, do Conselho Federal
de Psicologia que integra o FNT-

SUAS. Luziele conclamou os participantes a ocuparem os espaos

nos conselhos municipais para efetivamente haver o controle social.
Vivemos a casca da democracia,
precisamos aprofundar os debates
e buscar a participao mais forte
do que a simples democracia representativa, disse ela. A usuria
Solange Bueno deu uma aula de
cidadania e contou sua experincia
na Associao para Integrao dos
Cegos (ACIC).
A secretria executiva do FNTSUAS Aldenora Gonzles fez uma
retrospectiva de como foi a implantao dos Fruns dos usurios do
SUAS. Atualmente, 23 estados brasileiros j contam com FETSUAS
colaborando com propostas para
o processo de regulamentao,
conferncias, entre outras aes.
Aldenora tambm enfatizou os
grandes desafios na relao entre
os usurios e os trabalhadores.

Oficinas e construo de
propostas - Os participantes

foram divididos em trs grupos

- dois de trabalhadores e um de
usurios - para a construo de
propostas de estratgia conjunta
entre usurios e trabalhadores e
para fortalecimento do FNTSUAS.
O encerramento do Seminrio
se deu aps a socializao das
propostas no grande grupo.
Para a conselheira do CRP-12
Giulianna Remor, que participou do
Seminrio, a realizao do evento
foi bastante significativo pela participao e tambm pelos debates.
Alm dos 160 participantes presenciais, os debates foram acompanhados por cerca de 400 pontos
de internet ligados na transmisso,
em diferentes horrios.

Atuao Profissional

13

CATE

Pesquisa sobre o impacto da implantao do Ttulo de Especialista

Comisso de Anlise do Ttulo de Especialista (CATE)

do CRP-12 realizou em 2015 uma
pesquisa com a categoria e com
os Ncleos Formadores, referente relao do profissional com o
processo de concesso de ttulos
no Sistema Conselhos de Psicologia com objetivo de aprofundamento sobre os possveis impactos dos ttulos de especialista em
nosso Estado.
A pesquisa esteve no ar atravs do site do CRP-12 e obteve
respostas de 345 psiclogos e de
10 ncleos formadores. Dos 345
psiclogos participantes, 47% obtiveram o ttulo de especialista e,
destes, a maioria na rea clnica
com 74,5% dos entrevistados. A
maioria dos participantes, 68%,
responderam ter o aprimoramento do currculo como o objetivo
principal para o pedido do ttulo
Voc possui o ttulo de especialista
concedido pelo Sistema Conselhos
de Psicologia?

de especialista, 44.1% destes

buscam na titulao a valorizao
e o prestgio.
O processo de reconhecimento de especialidade via Conselho Profissional est diretamente relacionado importncia da
existncia da Psicologia como
uma profisso regulamentada.
Enquanto tal, o Conselho realiza
uma atividade que interessa sociedade e que deve ser prestada
por meio de servios com qualidade e com controle do Estado,
que espera que os Conselhos
acompanhem o desenvolvimento
da profisso.
O Conselho de Psicologia, ao
regulamentar o ttulo de especialista e seu registro no inventou
especializaes para a Psicologia,
mas procurou registrar aquelas
que existem e so reconhecidas.
As especialidades em Psicologia

tm se multiplicado e se tornado
uma necessidade a partir da diversificao social no mundo contemporneo. Possumos atualmente
576 psiclogos especialistas em
Santa Catarina. Para concluir a
anlise da pesquisa com a categoria sobre o impacto do ttulo de
especialista, destacamos trs pontos principais: 1) apesar das resolues serem conhecidas pelos
psiclogos, h ainda necessidade
de esclarecer a categoria sobre
os critrios para as mesmas; 2) o
impacto do ttulo de especialista
na prtica profissional positivo
em sua maioria, mas necessita
um avano diante das empresas e
organizaes para divulgar e ampliar este reconhecimento 3) h interesse pelo ttulo entre a maioria
dos psiclogos.
Confira alguns dos grficos da
pesquisa realizada.

Em que rea(s) voc possui o ttulo de especialista?

Sim 162 47%

No 183 53%
Voc j foi beneficiado por ter o ttulo de especialista?

Sim 106 65.4%

No 56 34.6%

Psicologia Clnica
120
74.5%
Psicologia do Trnsito
15
9.3%
Neuropsicologia
5 3.1%
Psicologia Organiz. e do Trabalho
5
3.1%
Psicologia Hospitalar
9
5.6%
Psicologia Escolar/Educacional
9
5.6%
Psicologia Social
4
2.5%
Psicopedagogia
0 0%
Psicomotricidade
0 0%
Psicologia Jurdica
6
3.7%
Psicologia do Esporte
0
0%

Estes e demais dados podem ser acessados pelo site do CRP-12 no link:
http://www.crpsc.org.br/?open_pag&pid=1823.

14

Atuao Profissional

COE

Processamento Disciplinar tico

CRP-12 uma autarquia

que tem como misso
orientar, disciplinar, fiscalizar o
exerccio da profisso de Psiclogo e garantir o compromisso
tico-poltico e o protagonismo
social da Psicologia em Santa
Catarina. Nessa direo , tambm, a instncia que recebe denncias em face de psiclogos
que, supostamente, infringiram a
tica profissional.
De acordo com a Lei 5.766/1971
(que cria o Conselho Federal e os
Conselhos Regionais de Psicologia e se d outras providncias),
o CFP deve funcionar como tribunal superior de tica profissional.
Para tanto, no rgo, mantida a Secretaria de Orientao e
tica, que cuida da elaborao
de diretrizes para os trabalhos
dos Conselhos Regionais de Psicologia que sejam relacionados
orientao e tica profissional.
Sendo assim, a Comisso de
Orientao e tica COE, o setor do CRP responsvel por dar
andamento s denncias acolhidas pelo Conselho. Uma vez
recebidas na COE, as denncias
so encaminhadas conforme o
Cdigo de Processamento Disciplinar, estabelecido pela Resoluo CFP n. 006/2007. Trata-se
de um conjunto de normas, semelhante ao Cdigo de Processamento Civil, que organiza os
passos para o estabelecimento
das alegaes de defesa e de
acusao das partes, isto , disciplina a tramitao processual,
descrito atravs do fluxograma.
Mais informaes sobre a
denncia de exerccio irregular da profisso no site:

www.crpsc.org.br

Dosimetria da pena
A penalidade deve ser justa e proporcional gravidade da conduta praticada e culpabilidade da(o) psicloga(o) processada(o).
A deciso acerca da penalidade deve considerar os seguintes fatores:
I- a gravidade da falta;
II- a especial gravidade das faltas relacionadas com o exerccio profissional;
III- a individualidade da pena;
IV- o carter primrio ou no do infrator.

CDIGO DE PROCESSAMENTO DISCIPLINAR

Resoluo CFP No 006/07 de 30/04/07, institui o Cdigo
de processamento Disciplinar e revoga a Resoluo CFP No 006/01

PENALIDADES APLICVEIS
(da mais branda mais grave)

* A APAF de 21 e 22 de maio aprovou Resoluo que permite a incluso

de mtodos alternativos de resoluo de conflitos, neste caso, a mediao
de conflitos ticos disciplinares. A Resoluo entrar em vigor a partir de
sua publicao no Dirio Oficial da Unio.

15

Atuao Profissional

Relao da Psicologia com os Benefcios

Eventuais da Poltica de Assistncia Social
C

onstantemente a Comisso de
Orientao e Fiscalizao do
CRP-12 recebe demandas referentes
concesso de benefcios eventuais, com questionamentos sobre: a)
solicitao da gesto municipal para
que o profissional da psicologia faa
a avaliao e concesso do benefcio;
b) problemas relativos a concesso
feita unicamente por gestores, sem
metodologia clara e desarticulada
com os demais servios/programas;
c) dvidas quanto a obrigatoriedade
do Estudo Social e Avaliao Socioeconmica realizado pelo Assistente
Social; d) casos de impossibilidade do
psiclogo em reconduzir a concesso
para famlias atendidas e avaliadas relativas a vulnerabilidade temporria; e)
denncias provenientes do CRESS de
exerccio ilegal da profisso de Assistente Social.
Em abril de 2015 o CRP-12, por
meio da COF e Eixo Assistncia Social, procurou o Conselho Regional
de Servio Social CRESS/SC para
dialogar sobre a questo. A proposio referia-se construo de Nota
conjunta acerca da necessidade de regulamentao dos municpios e a viabilidade de abordar aspectos da metodologia de avaliao para concesso.
Naquele momento, o retorno obtido
foi da no continuidade da conversa,
a partir do reforo da Orientao Tcnica CRESS/SC n 01/2013, sobre a
competncia do Assistente Social na
avaliao socioeconmica para a concesso de benefcios. Em setembro do
mesmo ano, o CRP-12 foi convidado
para integrar a Comisso de Benefcios Eventuais do Conselho Estadual de Assistncia Social CEAS e,
acompanhado do Sindicato dos Psiclogos SINPSI/SC , vem promoven-

do debates sobre as contribuies da

psicologia nesta temtica. No dia 6 de
maio foi promovida Reunio Ampliada
para aprofundar reflexes com a realidade apresentada pela categoria.
Os benefcios socioassistenciais
fazem parte da Assistncia Social no
Brasil mesmo antes da organizao do
SUAS. Com a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS, 1993), a Resoluo n. 212/2016 do CNAS e o Decreto
da Unio n. 6.301 de 2007 foram estabelecidos critrios para a regulamentao e proviso de benefcios nas
trs esferas de governo. A Resoluo
39/2010 do CNS ainda orientou um
reordenamento que delimitou aqueles benefcios relativos Poltica de
Assistncia Social, diferenciando daqueles especficos da Sade. Estes se
configuram como direito, sendo prestados de forma articulada aos servios
socioassistenciais e de outras polticas
setoriais, ampliando a proteo social
e promovendo a superao das situaes de vulnerabilidade e de risco
social. So divididos em duas modalidades direcionadas a pblicos especficos: o Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC) e
os Benefcios Eventuais.
Os Benefcios Eventuais (BEs),
previstos no art.22 da Lei n 8.742, de
7 de dezembro de 1993 (Lei Orgnica
da Assistncia Social LOAS), compem o Captulo IV da referida Lei,
caracterizando-se por seu carter suplementar e provisrio, prestados aos
cidados e s famlias em virtude de
nascimento, morte, situaes de vulnerabilidade temporria e de calamidade pblica. Definem-se partir de
trs tipos: a) compulsrios - pagamento de auxlio por natalidade ou morte
s famlias cuja renda mensal per capita seja inferior a do salrio mnimo; b)
facultativo - podem ser criados para
atenderem necessidades advindas de
situaes de vulnerabilidade temporria, com prioridade para a criana,
a famlia, o idoso, a pessoa portadora
de deficincia, a gestante, a nutriz e
nos casos de calamidade pblica; c)
subsidirios transferncia financeira
para famlias com crianas at 6 anos,

COF

com renda per capita inferior a do salrio mnimo (geralmente so absorvidos

pelo Programa Bolsa Famlia).
Especificamente sobre as circunstncias (riscos, perdas e danos) que
envolvem a vulnerabilidade temporria, o Decreto Federal 6307/2007 que
dispe sobre os benefcios eventuais,
em seu Art.7, destaca que: Pargrafo
nico. Os riscos, as perdas e os danos
podem decorrer: I - da falta de: acesso
a condies e meios para suprir a reproduo social cotidiana do solicitante e de sua famlia, principalmente a de
alimentao; documentao; e domiclio; II - da situao de abandono ou da
impossibilidade de garantir abrigo aos
filhos; III - da perda circunstancial decorrente da ruptura de vnculos familiares, da presena de violncia fsica ou
psicolgica na famlia ou de situaes
de ameaa vida; IV - de desastres e
de calamidade pblica; e V - de outras
situaes sociais que comprometam a
sobrevivncia.
So as situaes de vulnerabilidade
temporria que implicam a realizao
de avaliao para concesso dos benefcios eventuais pelos profissionais
dos Servios de Proteo Bsica e
Proteo Especial, como estipula a
Resoluo 269/2006 do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS.
Conforme a mesma Resoluo, entende-se que cabe s equipes de referncia a organizao e oferta de servios,
programas, projetos e benefcios de
proteo social bsica e especial. No
caso dos benefcios eventuais, este
deve estar integrado oferta de servios socioassistenciais, devendo ocorrer no mbito do trabalho com as famlias, no devendo estar condicionado a
determinado corte de renda ou a emisso de pareceres/estudos sociais.
Fica, portanto, sob responsabilidade
da gesto municipal a coordenao da
oferta dos benefcios, considerando as
necessidades da populao e meios
para facilitar seu acesso.
ATENO: O texto na ntegra e as
referncias bibliogrficas esto no
site do CRP-12 (www.crpsc.org.br)

16

Orientao

Estudo revela perfil dos profissionais

que atuam na relao com a Justia

Grupo de Trabalho interinstitucional denominado

Transborde da Justia foi constitudo com objetivo de mapear as
demandas do Sistema de Justia
aos profissionais psiclogos e
assistentes sociais das polticas
pblicas municipais de Sade
e Assistncia Social. Integram
o Grupo: CRP-12, CRESS/SC,
FETSUAS/SC, CEAS/SC, SST/
SC, SES/SC, SinPsi/SC, OAB-SC
e, Delegacia Geral de Polcia Civil.
A articulao destas entidades
foi mobilizada considerando as
implicaes das demandas recebidas do Sistema de Justia, aqui
compreendido por Comarca de
Justia, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e Delegacia de Polcia, que ultrapassam os limites
de atuao dos Servios Pblicos
de Sade e Assistncia Social,

extrapolando ou contrapondo-se
s atribuies definidas nas Legislaes que definem a criao
e os objetivos dos mesmos, bem
como as normativas que regulamentam as profisses que neles
atuam.
Uma das aes promovidas
foi o Levantamento do Sistema
de Justia, disponibilizado no
perodo de 21/09/15 a 30/11/15,
por meio da ferramenta online
SurveyMonkey. O questionrio
baseava-se nas respostas das
seguintes categorias:
R1: No recebe demandas
do Sistema de Justia;
R2: Recebe demandas do
Sistema de Justia, APENAS
relativas a informaes sobre o
atendimento/acompanhamento
tcnico do pblico atendido;
R3: Recebe demandas, APE-

NAS para responder quesitos, realizar avaliao e/ou atendimento

compulsrio relacionado(s) ESPECIFICAMENTE ao Sistema de
Justia;
R4: Recebe demandas relativas TANTO a informaes
sobre o atendimento/acompanhamento tcnico de seu pblico
atendido, QUANTO para responder quesitos, realizar avaliao
e/ou atendimento compulsrio
relacionado(s) especificamente
ao Sistema de Justia.
A partir dos dados coletados,
a equipe tcnica do CRP-12 e
CRESS-12a Regio, juntamente com o auxlio de profissional
de anlise de dados, realizaram
a anlise das informaes, sendo elaborado Relatrio que se
encontra na ntegra no Site dos
Conselhos e Entidades.

Principais dados

Relatrio de Anlise sobre as demandas do Sistema de Justia

aos Servios Pblicos Municipais de Sade e Assistncia Social
1. Caracterizao dos Respondentes: Obteve-se um
total de 468 respostas, dentre
estas 392 caracterizavam-se
como respostas vlidas, isto ,
que se referem quantidade de
profissionais que responderam
pesquisa em sua totalidade.
O maior nmero de respondentes se encontra na categoria
profissional de psiclogas (os),
com um total de 264 respondentes, enquanto as (os) assistentes sociais representam um
total de 128 respondentes.
2. Respondentes por Mesorregio de SC: a mesor-

regio que possui o maior nmero absoluto de respondentes

a mesorregio do Oeste Catarinense, com 116 respondentes, seguida da Mesorregio do
Vale do Itaja, com um total de

88 respondentes. Registra-se
que a maior frequncia de respostas se encontra nas cidades
de Florianpolis, Jaragu do
Sul, Joinville, Chapec e Lages.

Orientao
3. Poltica Pblica: Em dados
absolutos, o Sistema nico de
Assistncia Social aquele com
o maior nmero de respondentes
tanto para a psicologia, com 192
respondentes, quanto para o servio social, com 114. Para o SUS
foram 70 psiclogos respondentes e 11 assistentes sociais. Destaca-se que 10 psiclogas (os) e
3 assistentes sociais so vinculadas (os) ao SUS e ao SUAS
simultaneamente.
4. Categorias R1, R2, R3 e
R4: No que se refere ao total de
respondentes por categoria, obtivemos os seguintes dados:

possvel verificar que a grande

maioria dos respondentes recebe solicitaes do Sistema de
Justia, ou seja, 264 psiclogos
(as) que correspondem a 67% e
128 assistentes sociais que correspondem a 33%. A maior parte
desta demanda se enquadra na
categoria R4, com um total de
66 respostas para assistentes
sociais e 133 respostas para psiclogas (os), o que significa que
a maior demanda recebida pelos
respondentes da pesquisa diz
respeito s informaes sobre o
atendimento/acompanhamento
tcnico do pblico atendido e tambm para demandas especficas
do Sistema de Justia.
Categoria R1 - No recebe demandas do Sistema de Justia:
Esta categoria representa 6,3%
do total de assistentes sociais e
7,2% do total de psiclogas (os)
respondentes da pesquisa. A
maior concentrao destes se en-

contra no Norte Catarinense, lotados nas polticas de SUS e SUAS

em igual valor, quando se trata de
psiclogas (os). Para tal categoria
no houve a necessidade de caracterizao de demandas e suas
consequncias.
Categoria R2 - Recebe demandas apenas relativas a seu
pblico alvo: Esta categoria representa 38,3% do total de assistentes sociais e 36,4% do total de
psiclogas (os) respondentes da
pesquisa. Nota-se que a maior
incidncia de demandas nesta
categoria advm do Ministrio
Pblico e do Conselho Tutelar, no
que se refere s (aos) psiclogas
(os), ambos com uma frequncia mensal que ultrapassa 20
solicitaes. Nesta categoria,
no se solicitou informaes a
respeito de penalidades sofridas na realizao do trabalho.
Categoria R3 - Recebe
demandas apenas relativas
ao Sistema de Justia: Para
a categoria de respondentes que
recebe demandas para responder
quesitos, realizar avaliao, e/ou
atendimento compulsrio, relacionados especificamente Sistema
de Justia, foi possvel observar
que representam 3,9% do total de
assistentes sociais e 6,1% do total
de psiclogas (os) respondentes
da pesquisa. Veja na tabela abaixo como as demandas se caracterizam por tema e percentual de
psiclogas (os) respondentes por
demandante:

17

Verifica-se, a partir da tabela,

que o Conselho Tutelar se destaca nas demandas relativas
crimes, as Comarcas de Justia no que diz respeito a guarda
e alienao parental, adoo,
tutela e poder familiar. E ainda,
o Ministrio Pblico se destaca
quando se trata de curatela e
atendimento compulsrio, e,
por fim, nota-se que as Delegacias de Polcia no solicitam
em relao adoo, curatela
e poder familiar.
Categoria R4 - Recebe demandas relativas a seu pblico
alvo e ao Sistema de Justia:
Para a categoria de respondentes que recebe TANTO demandas relativas ao atendimento/
acompanhamento
realizado
com o pblico alvo, QUANTO
demandas relativas ao Sistema de Justia, foi possvel observar que estes representam
51,6% do total de assistentes
sociais e 50,4% do total de
psiclogas (os) respondentes
da pesquisa. No que diz respeito ao Sistema de Justia,
verifique a caracterizao das
demandas para psiclogos na
tabela da pgina 18:

Comarcas de
Justia

Ministrio
Pblico

Conselho
Tutelar

Delegacia de
Policia

Crimes

43,8%

50,0%

56,3%

25,0%

Guarda e
alienao

31,3%

25,0%

25,0%

6,3%

Adoo

18,8%

12,5%

0,0%

0,0%

Tutela

31,3%

12,5%

12,5%

6,3%

Curatela

0,0%

6,3%

0,0%

0,0%

Poder Familiar

31,3%

31,3%

18,8%

0,0%

Atendimento
Compulsrio

43,8%

56,3%

37,5%

12,5%

Tema

18

Orientao

Tema

Comarcas de
Justia

Ministrio
Pblico

Conselho Tutelar

Delegacia de
Policia
32,3%

Crimes

52,6%

66,2%

60,2%

Guarda e alienao

42,9%

41,4%

38,3%

6,8%

Adoo

30,1%

16,5%

6,8%

1,5%

Tutela

27,8%

27,8%

12,0%

0,8%

Curatela

18,8%

24,8%

4,5%

3,0%

Poder Familiar

48,9%

51,1%

27,8%

3,0%

Atendimento
Compulsrio

68,4%

78,2%

41,4%

11,3%

Nota-se que o Conselho Tutelar

apresenta alto ndice de demandas em crimes. As Comarcas de
Justia apresentam alta incidncia no que se refere guarda e alienao parental, adoo e tutela.
O Ministrio Pblico se destaca
no que diz respeito a crimes, tutela, curatela, poder familiar e atendimento compulsrio. J as Delegacias de Polcia, apesar baixo
ndice de demandas, apresentam
solicitaes em todos os temas.
Como consequncia a tais demandas, as(os) profissionais da
psicologia e do servio social informaram apresentar sofrimento
fsico e psquico, alm da confuso das atribuies profissionais,
interferncias nas demandas do
servio e quebra de vnculo com
o pblico atendido. No que diz
respeito s dvidas, as mesmas
se apresentam no que concerne
s situaes em que as demandas poderiam ser questionadas,
quais informaes podem ser
disponibilizadas ao Sistema de
Justia, seguido da elaborao

de documentos.
5. Algumas Concluses: A
partir da anlise dos dados foi
possvel concluir a incidncia e
existncia de situaes de transborde da Justia, ou seja, demandas que incidem o trabalho de
psiclogas(os) e assistentes sociais respondentes da pesquisa,
que extrapolam os objetivos dos
Programas e/ou Servios pblicos
nos quais as(os) profissionais esto inseridas(os). Estes, no so
solicitados somente a prestar informaes concernentes ao atendimento e/ou acompanhamento
que realizam, como tambm a
cumprir demandas que no fazem
parte do rol de procedimentos especificados nas polticas com as
quais atua.
Observa-se, portanto, que o profissional, acaba por cumprir papis
diferenciados e, por vezes, contraditrios, que impactam negativamente no vnculo mantido com os
usurios dos servios e na qualidade dos servios prestados. Tal

realidade se mostra por meio dos

impactos informados pelos respondentes, como: a confuso de
atribuies profissionais, a interferncia nas demandas do Servio,
e os agravos a sade fsica e mental do profissional. A execuo de
uma demanda que extrapola e por
vezes contraria a funo de um
equipamento pblico, pode ferir o
compromisso tico-profissional na
direo da garantia de direitos humanos, de acolhimento e promoo da dignidade.
Quando um profissional ameaado e/ou punido por questionar e/ou negar a realizao de
uma atividade - tendo em vista a
complexidade que ultrapassa as
competncias do profissional ou
as prerrogativas do Servio/Programa e as consequncias danosas de tal ao aos beneficirios
destes - no h outra consequncia se no o retrocesso. Frente
a isso, ressalta-se o necessrio
dilogo entre o Sistema de Justia (Comarcas de Justia, o Ministrio Pblico, os Conselhos
Tutelares e as Delegacias de Polcia) com os atores envolvidos na
operacionalizao das polticas
Pblicas de Sade e Assistncia
Social, que deve considerar as
especificidades dos contextos e
das profisses, os objetivos dos
Servios e a relao com o trabalho intersetorial e, a qualificao
do acesso e garantia de direitos
dos usurios.

Prximas Aes do Grupo e do CRP-12

- Evento de Lanamento do Relatrio sobre o Levantamento do Sistema de Justia para os representantes
das Entidades parceiras, visando o aprofundamento das anlises e definio das aes a serem pactuadas;
- Proposio de aes e elaborao de reflexes sobre o exerccio profissional do psiclogo face os atravessamentos ocasionados pelo transborde da justia com base nas informaes do Relatrio.
- Definio de agenda de trabalho com o Sistema de Justia para apresentao do Relatrio, definio de
encaminhamentos para o enfrentamento da situao e, a efetivao do Provimento 36/2014 do CNJ que
trata da constituio de Equipes Multiprofissionais nas Varas de Infncia e Juventude (com chamada de profissionais pelo Concurso TJ/SC 034/2014.

Relaes Interinstitucionais

19

ULAPSI: construindo relaes latinoamericanas

A
Unio Latinoamericana de Entidades da Psicologia - Ulapsi,
um espao de organizao e construo de uma Psicologia comprometida com as necessidades dos
pases da Amrica Latina, foi criada em 2002 na Cidade de Puebla
(Mxico) e rene vrias entidades
de psicologia de nosso continente.
O objetivo da Ulapsi constituir-se
como uma rede de articulao cientfica, profissional e acadmica, integrada por entidades de Psicologia
da Amrica Latina e comprometida
com a problemtica social. Busca
o desenvolvimento da Psicologia,
como cincia e profisso, enquanto
um instrumento de transformao
das condies de vida das populaes dos pases latinoamericanos.
A cada dois anos a Ulapsi rene
psiclogas(os), pesquisadoras(es)
e estudantes de Psicologia em encontros de carter acadmico, cientfico e profissional, que acontecem

em diferentes
pases
da
Amrica Latina. O principal
objetivo dos
congressos
promover o intercmbio terico e prtico
relevante para
o trabalho psicolgico entre
os profissionais e estudantes, subsidiando a reflexo crtica, o debate
e a anlise contnua dos problemas
inerentes Psicologia.
Convocamos psiclogas e psiclogos interessadas(os) em fazer
avanar uma Psicologia que se volte a si mesma com vistas a reinventar, a partir do cotidiano de nossa
gente, uma prxis psicolgica que
enfrente as especificidades da re-

alidade Latino-americana. Momento propcio para a sistematizao

desse debate foi o VI Congresso da
Ulapsi, que ocorreu entre 8 e 11 de
junho de 2016, em Buenos Aires/
Argentina (ulapsi.org/portal/vi-congresso). Como prope o tema do
Congresso, desejamos, por meio
de dilogos e intercmbios, construir coletivamente a promoo de
direitos e o bem viver.

Juntos nas diferenas: sonhos,

lutas e mobilizao social pela
reforma psiquitrica
Realizou-se de 26 a 28 de maio,
em So Paulo, o 5o Congresso Brasileiro de Sade Mental
(CBSM), realizado pela Associao Brasileira de Sade Mental
(ABRASME) com apoio de vrias
entidades de todo o pas. O CRP
12 participou da mesa de abertura, representado pela conselheira
Jaira Rodrigues. Na Plenria final
foi realizada uma emocionante
homenagem a Marcus Vincios
Matraga.
Os precursores do Congresso Nacional foram os Encontros
Catarinenses de Sade Mental
(ECSM), que se realizam anualmente desde 2003 e que, a partir

de 2008, passaram a alternar, bienalmente, com o CBSM.

Assim, a cada dois anos, diferentes atores congregam-se, confraternizam, apresentam avanos
tcnico-cientficos, posicionam-se politicamente, participam de
atividades culturais, artsticas e
sociais, expandem o campo do
trabalho e da gerao de renda,
ampliam o espao da cidadania,
exploram, enfim, a atualidade, a
abrangncia e a diversidade do
campo da Sade Mental e Ateno Psicossocial.
Para os organizadores, o 5
Congresso tem uma misso importante: promover grandes de-

bates sobre os temas que afligem profissionais, estudantes,

usurios do sistema e seus familiares, e que concernem a todos
os cidados brasileiros. O pas
atravessa uma crise que atinge
suas bases ticas, sua estrutura
poltico-institucional e sua economia. A Poltica de Sade Mental,
que vinha, at o momento, tendo
continuidade, sofre, pela primeira
vez, desde a implementao do
SUS, um processo de profunda
ruptura organizacional (...) A onda
de ataques sade pblica no
novidade avaliam na apresentao do evento. Saiba mais no site:
www.congresso2016.abrasme.org.br

20

Entrevista

Questo urbana e subjetividades na Psicologia

Zulmira Aurea Cruz Bomfim professora do Programa de Ps-graduao
em Psicologia da Universidade Federal do Cear (UFC) e Laboratrio de Pesquisa em
Psicologia ambiental- LOCUS. Possui graduao em Psicologia pela Universidade
Federal do Cear (1985), mestrado em Psicologia Social e da Personalidade pela
Universidade de Braslia (1990) e doutorado em Psicologia (Psicologia
Social) pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (2003).
Ps doutorado na Universidade da Corua, Espanha. especialista
em interveno socioambiental e pesquisadora em Espao Pblico e
Regenerao Urbana pela Universidade de Barcelona no ano de 2001.
Atualmente professora do Programa e Ps Graduao em Psicologia da UFC.
Coordena o Laboratrio de Pesquisa em Psicologia ambiental LOCUS.

1-Que tipos de problemas

urbanos afetam as relaes
humanas e sociais?
A vida urbana reconhecida
hoje como um espao e contexto
de construo de subjetividades.
Este reconhecimento tem sido
feito originalmente pela sociologia e reas mais voltadas para as
cincias sociais e humanas. Uma
viso tecnicista do espao urbano
tem sido observada em gestes
urbanas e em algumas disciplinas
que se debruam sobre a relao
das pessoas como o urbano, que
se distanciam de uma compreenso ampla e humanizada por
no considerarem as questes
simblicas. A Psicologia social
e a Psicologia ambiental trazem
as perspectivas psicossocial e
histrico cultural que enfatizam
a construo de significados e o
simbolismo do espao tambm
como parte essencial nas relaes pessoa-ambiente.
A partir disso posso dizer que
vrios problemas urbanos tm
afetado as relaes humanas e
sociais na atualidade, tais como a
violncia, mobilidade e circulao
humana na cidade, problemas
relacionados sustentabilidade
ambiental - lixo, poluio visual
e sonora, falta de infraestrutura
urbana, segregao scio espacial, favelizao urbana e a falta
de ocupao do espao urbano,
dentre outros.
Estes problemas se relacionam

direta e indiretamente com o espao pblico, que por excelncia o lugar por onde se vivencia
a convivncia com o diferente,
envolvendo nestas diferenas as
possveis dimenses de classe
social, gnero, convivncia Inter
geracional, raa, entre outras. O
sentimento de insegurana gerado pela violncia urbana no se
soluciona somente com policiamento, pois nossas pesquisas
tm apontado que nas grandes
cidades, o anonimato e a falta de
relaes de vizinhana fragilizam
a coeso social e as relaes comunitrias face a face que do
suporte para o encontro e trocas
significativas no espao urbano.
Os sentimentos, afetos de insegurana, destruio e contrastes
tem sido observados em nossas
pesquisas com alunos de escolas pblicas (Bomfim, 2013) que
se sentem aprisionados em seus
prprios bairros com medo da
violncia.
A falta de investimento em infraestrutura de lazer nos bairros
tambm pela falta de equipamentos pblicos para a juventude so
apontados como motivos para o
qual no acontece a apropriao
dos espao por eles em seu bairro
e cidade. A categoria Afetividade
em sua dimenso tico-poltica
(Bomfim, 2010: Furlani & Bomfim,
2010: Bomfim et all. 2010 ) tem
sido um caminho de conhecer a
relao do indivduo tendo o lugar

como mediao, avaliao e de

interveno em processos psicossociais em nossos estudos.
2-Qual a contribuio da
Psicologia nessas questes que
envolvem a mobilidade urbana?
Pensar formas alternativas de
deslocamentos menos poluentes,
mais humanizadas e a construo de novos valores sociais e
ambientais so exemplos de possibilidades de atuao da Psicologia decorrentes dos problemas
dirios de deslocamento na vida
urbana. Reverter o modo de viver estressante para um modo
de vida saudvel de maneira
que haja menos deslocamento
e mais enraizamento no mbito microssocial da realidade da
vida cotidiana so possibilidades
de produo de subjetividades e
consequentemente de atuao
da Psicologia. Estas aes podem estar presentes dentro de
uma viso da promoo da sade
quando o cidado torna-se sujeito
do cuidado consigo mesmo e da
busca de uma maior implicao
com prticas de sade saudveis,
desde a utilizao de transportes
pblicos ou queles que utilizam
energias renovveis e menos poluentes. A Psicologia ambiental
tem proposto formas de apropriao do espao por intermdio de
trilhas urbanas visando o resgate
da memria e da histria do bairro e da cidade.

Entrevista
3- Essa questo da
ocupao deve ser discutida
coletivamente?
A ocupao do espao urbano
na cidade deve ser vista como
algo que obedece a uma lgica
formal de urbanizao ao mesmo tempo em que a coletividade
participa desta urbanizao promovendo pautas de legitimao
ou no para estas. Lefebvre em
seu livro Direito cidade deixa
claro que as ordens vigentes da
gesto e de planejamento urbano
no acontecem de forma isolada
arquitetada pelos planejadores e
gestores para que a coletividade
simplesmente obedea. justamente a coletividade que permite com que ideologias, valores e
tendncias sejam projetadas e
aceitas dentro de uma lgica de
ocupao do capital e de especulao de valorizao dos espaos. A urbanizao molda a coletividade e a coletividade molda
a urbanizao. O planejamento
estratgico das cidades consideradas humanizadas so aquelas
em que h a participao do cidado na elaborao de estratgias e metas de requalificao e
de refuncionalizao do espao
urbano. Os gestores urbanos
podem ser os vetores deste processo, mas a coletividade que
possibilita o caminho para esta
apropriao.
4) Qual importncia do espao
de habitao para a produo
de subjetividade?
A habitao, a qualidade do habitar consequncia de vrios fatores decorrentes tanto da gesto
urbana como tambm da cultura
do lugar. Estudos desenvolvidos
por Gabriel Moser (2001), conhecido psiclogo ambiental francs
destacou a cultura e o tempo
como dimenses fundamentais
para a compreenso dos diversos
nveis ambientais nas relaes

com os sujeitos sobre a habitabilidade. Estes nveis vo desde os

mais prximos como a casa, moradia, at os mais amplos como o
bairro, a cidade e o planeta Terra.
No nvel I, a moradia onde os
sujeitos experimentam a segurana psicolgica depois das atividades do dia a dia e se constitui
o espao maior de construo
de significados e de produo da
subjetividade. A moradia por
excelncia o espao de maior
identificao e expresso. Quando esta segurana abalada isto
tambm compromete processos
psicolgicos bsicos da sade
mental. Como exemplo neste nvel questiona-se a padronizaes
das habitaes que no consideram as necessidades culturais
dos habitantes levando a sentimentos de estranheza, desadaptao e afetando a qualidade de
vida e o bem estar subjetivo. A
construo de casas, por imposio como as desapropriaes,
sem um estudo prvio das necessidades e caractersticas culturais
da populao um exemplo de
como estes grupos podem estar
alijados de um centro prximo
aos espaos de trabalho e de lazer e das relaes de vizinhana.
5- Quais so hoje os desafios
dos profissionais que trabalham
na rea de habitao urbana?
Um dos grandes desafios para
estes profissionais propiciar o
desenho de habitaes para populaes que possam interagir o
nvel I da moradia como os nveis
II e III, bairro e cidade proporcionando a permeabilidade do micro
com o macrossocial. Em outras
palavras seria proporcionar a convivncia do espao ntimo com o
espao pblico mantendo as diferentes formas de convivncia
urbana, respeitando as identidades culturais e promovendo
polticas pblicas que se abram

Leia as referncias bibliogrficas e a entrevista na ntegra no site do CRP-12

www.crpsc.org.br

21

para a diversidade em oposio

s padronizaes e a guetizao
das moradias. A preferncia de
moradias coletivas no Brasil e em
pases latino-americanos deve-se
s necessidades de classes mais
abastadas socioeconomicamente criarem muros visveis e invisveis que permitem uma maior
segurana para se precaver da
violncia urbana.
6-Qual a contribuio da
Psicologia para melhorar a
qualidade de vida no espao
habitacional?
A Psicologia precisa aproximar-se cada vez mais da vida urbana como um locus de construo
de subjetividades. Acredito que a
grande contribuio da Psicologia
para a melhoria da qualidade de
vida no espao habitacional seja
a viso de que a objetividade do
espao urbano no se distancia
das subjetividades. Para isso ela
tambm precisa assumir o papel
do lugar como mediao dos processos psicossociais e a abertura
para interdisciplinaridade. Ser
necessrio romper com as dicotomias entre a subjetividade e a
objetividade, interno e externo, individual e coletivo, dentre outras,
tanto para a Psicologia como para
as cincias que se debruam sobre o urbano. Sua principal contribuio diz respeito a viso de que
a sade mental e a subjetividade
tambm esto presentes no fsico e na concretude da vida cotidiana a partir da construo de
significados. A responsabilidade
ambiental no pode prescindir da
mudana dos valores e de atitudes humanas. Isto especfico
da Psicologia.

22

O assunto ...

Democratizao da Comunicao
e subjetividades
O tema da democratizao da
comunicao constitui um eixo de
trabalho da Comisso de Comunicao Social do CRP-12 com o
intuito de promover debates sobe
o uso da mdia e a produo de
subjetividades. A Plenria do Comit de Democratizao da Comunicao em Santa Catarina
(CDC-SC) foi realizada no dia 7
de abril, na sede do CRP-12, com
representantes das entidades que
compem o Comit, alm de convidados e interessados no tema.
Na oportunidade foram realiza-

das duas palestras, sendo uma

com a blogueira Conceio Oliveira, a Maria Fr, e outra com a
jornalista Elizabeth Vilela da Costa, jornalista da Federao Internacional de Jornalistas. Aps as
falas, os presentes debateram as
teses que foram levadas para a
XIX Plenria Nacional do Frum
Nacional e Democratizao, realizada em So Paulo, de 21 a 23
de abril de 2016. As propostas
foram apresentadas pelos delegados eleitos para representar
Santa Catarina.

Os delegados eleitos foram

Marcos Ferreira, representando
a Unio Florianopolitana de Entidades Comunitrias (UFECO)
e o CRP-12; Aderbal Filho, do
Sindicato dos Jornalistas de SC;
Adriana Maria A. de Souza, da
CUT-SC e Jaira Rodrigues, como
delegada da ABEP Nacional. Os
observadores eleitos foram Ins
Leodete Fortes, presidente da
Associao Catarinense de Radiodifuso Comunitrio (Abrao-SC) e um representante do Coletivo de Jornalismo Maruim.

XIX Plenria Nacional do Frum

Nacional e Democratizao
Na Plenria Nacional foi aprovado um documento que orientar a atuao do Frum para
o prximo perodo, focando no
combate ao golpe em curso no
pas. Nesse sentido, a primeira
ao da nova Coordenao Executiva foi a realizao do Dia Nacional de Luta contra o Golpismo
Miditico, no dia 5 de maio, com
o tema Monoplio golpe. A

mobilizao foi realizada em parceria com a Frente Brasil Popular.

Aes especficas que tambm
compem a luta pela democratizao da comunicao, como as
relativas internet, banda larga,
comunicao pblica e radiodifuso comunitria tambm esto
contempladas no Plano de Ao,
que em breve ser divulgado na
ntegra.

Alguns dos delegados catarinenses na

XIX Plenria Nacional do Frum Nacional
e Democratizao, em So Paulo

Plenria do Comit de Democratizao da Comunicao em Santa Catarina (CDC-SC), realizada na sede do CRP-12, em Florianpolis

O assunto ...

23

Resoluo sobre Plano de Ao do FNDC

1. Traar os desafios que esto
colocados para a luta pela democratizao da comunicao no
pas, para os prximos dois anos,
requer um olhar atento para a atual conjuntura poltica nacional e
internacional.
2. A aprovao da admissibilidade do pedido de impeachment
na Cmara dos Deputados e a
possibilidade de afastamento da
Presidenta por at 180 dias impe
ajustar a ttica e a ao do FNDC.
3. Como mostra o documento
de conjuntura, o cenrio de crise
poltica e econmica que vivemos
no Brasil e em outros pases
nos coloca num quadro de resistncia. o momento de ampliar a
unidade do movimento social em
torno da defesa da democracia,
da denncia do golpe em curso
no pas, contra as medidas neoliberais e de regresso de direitos.
4. Neste contexto, a luta pela
democratizao dos meios de comunicao, por mais pluralidade
e diversidade na mdia brasileira,
estratgia imprescindvel para o
enfrentamento de uma crise que
tem na mdia hegemnica seu elemento propulsor.
5. O centro da ttica do FNDC
atuando em unidade com outras
organizaes deve ser manter em
primeiro plano a luta em defesa da
democracia e aglutinar ainda mais
atores sociais para reividicar a diversidade e a pluralidade na mdia e
o direito comunicao para todos
e todas, denunciando o golpe em
curso e a possvel instituio de um
governo ilegtimo no pas.
6. Todo este processo poltico
desnudou o quo danoso o monoplio da comunicao para uma
sociedade. A disputa de narrativas na sociedade se coloca como
elemento central para enfrentar a
onda reacionria e conservadora
que tem uma dimenso poltica
a de derrotar polticas pblicas de
carter progressistas , mas que
tem uma dimenso cultural perigo-

sa ao impor uma agenda de dio

e discriminatria anti-civilizatria
at contra mulheres, negros,
ndios, LGBTs, direitos sexuais e
reprodutivos, dentre outros.
7. Assim, o Frum Nacional pela
Democratizao da Comunicao
deve reafirmar o seu compromisso
na luta em defesa da democracia,
do Estado Democrtico de Direito,
dos avanos sociais, culturais, trabalhistas e civilizatrios conquistados no ltimo perodo, atuando em
conjunto com outras entidades e
articulaes do movimento social
brasileiro, na construo da unidade das foras democrticas e populares. Por isso, manter sua participao na Frente Brasil Popular
e com outras iniciativas dos movimentos fundamental, inclusive,
para garantir o avano das pautas
especficas da comunicao. Sem
comunicao democrtica no
h democracia, e num estado de
exceo, que viola direitos fundamentais, instrumentos democrticos de comunicao no tm
ambiente para se desenvolverem.
8. Neste contexto o FNDC deve:
8.1. Realizar aes nacionais
levantando a bandeira da democratizao da comunicao e da
urgncia de um novo marco regulatrio para o setor, denunciando o
papel do monoplio, agindo para
estancar violaes a direitos cometidos por concessionrios dos
servios de rdio e televiso e por
empresas de telecomunicaes, e
para garantir direitos j consagrados, mas negligenciados por empresas e governo.
8.2. Defender a comunicao
pblica e construir aes de fortalecimento da comunicao comunitria, alternativa e independente
que no dia a dia so efetivamente
os espaos de exerccio da pluralidade e diversidade e de disputas
de narrativas na sociedade brasileira.
8.3. Desenvolver atividades e
materiais nacionais e nos estados

em torno das comemoraes dos

25 anos do FNDC.
8.4. Consolidao dos comits
do FNDC j existentes e estruturao de novos comits e organizao das entidades filiadas com
o objetivo de ampliar a luta por um
novo marco regulatrio das comunicaes, apresentao de propostas de polticas pblicas locais
de comunicao, em consonncia
com as eleies municipais de
2016. Os comits devem se integrar s articulaes unitrias do
movimento social em defesa da
democracia nos estados.
9. Para ampliar o protagonismo
das entidades e comits em torna
da luta pela democratizao da comunicao preciso oferecer ao
poltica concreta. A organizao se
d quando h tarefas e campanhas a serem desenvolvidas. Neste sentido, as entidades e comits
do FNDC devem aproveitar o ano
de eleio municipal para elaborar propostas de polticas pblicas
locais de comunicao, reunindo
os mais amplos setores para debater temas que possam compor
uma plataforma a ser apresentada
para candidatos aos Executivos
e Legislativos municipais. Nesse
processo, em que novos ativistas
podero se somar luta por uma
comunicao democrtica, tambm realizar atividades de coleta
de assinaturas do Projeto de Lei da
Mdia Democrtica. o momento
de retomar com mais intensidade
a luta pela criao dos conselhos
de comunicao, de discutir critrios para distribuio da verba de
publicidade dos municpios, de
debate sobre a ampliao de espaos para a comunicao comunitria, de discutir a implantao
dos canais da Cidadania, de polticas de acesso livre internet, de
expanso das redes pblicas de
telecomunicao e de implantao
das Cidades Digitais, dentre tantos
outros temas que podem contribuir
para democratizar a comunicao
em nvel local.

Uma crtica constante Lei de

Responsabilidade Fiscal diz respeito imposio de limites para
os gastos com pessoal. A definio
desses limites busca simplesmente
permitir que o administrador pblico cumpra o papel que a sociedade
lhe atribuiu: proporcionar bem-estar

populao, a partir dos recursos

que lhe so entregues na forma de
impostos.
Alm disso, a despesa com pessoal apresenta um componente
vegetativo importante, responsvel
pelo crescimento deste tipo de despesa de forma continuada.

Por conseguinte, a limitao dos

gastos com pessoal em percentual da RCL deve-se, antes de mais
nada, necessidade de manter o
setor pblico com os recursos necessrios sua manuteno e ao
atendimento das demandas sociais.

Indicador de Gastos com Pessoal

44,02

50,00
5,98

Indicador de Gastos Pessoal

X Receita Corrente Lquida
Limite permitdo em lei
Margem

24
Transparncia

Transparncia

25

CONSELHO REGIONAL DE PSICOLOGIA 12 REGIO

EDITAL DE CONVOCAO - ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA
O Presidente do Conselho Regional de Psicologia - 12
Regio, nos termos do Art. 20 do Regimento Interno, convoca os psiclogos em pleno gozo de seus direitos, conforme Art. 6 do mesmo Regimento, para Assembleia Geral
Ordinria no dia 15 de julho de 2016, em primeira chamada
s 19h00 com maioria absoluta e s 19h30 em segunda e
ltima chamada com qualquer nmero de presentes.
Local: Sede do CRP-12, Rua Professor Bayer Filho, 110
Coqueiros S/C

Pauta:
- Leitura e aprovao da ata da assembleia anterior
- Prestao de contas do exerccio 2016
- Aprovao do oramento de 2017
-Tabela de valores de anuidades, taxas de servios e
emolumentos para o exerccio de 2017
- Investimentos para 2017

Balano Financeiro
Segundo a Lei 4.320/64, O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa
oramentrias bem como os recebimentos e
os pagamentos de natureza extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie
provenientes do exerccio anterior, e os que
se transferem para o exerccio seguinte.
O resultado financeiro do exerccio corresponde diferena entre o somatrio dos
ingressos oramentrios com os extra-oramentrios e dos dispndios oramentrios e
extra-oramentrios.
Se os ingressos forem maiores que os
dispndios, ocorrer um supervit; caso
contrrio, ocorrer um dficit.

O Balano Financeiro evidencia a movimentao financeira das entidades do setor

pblico no perodo a que se refere, e discrimina:
(a) a receita oramentria realizada por
destinao de recurso (destinao vinculada e/ou destinao ordinria);
(b) a despesa oramentria executada
por destinao de recurso (destinao vinculada e/ou destinao ordinria);
(c) os recebimentos e os pagamentos
extra-oramentrios;
(d) as transferncias ativas e passivas
decorrentes, ou no, da execuo oramentria; e

(e) o saldo inicial e o saldo final em espcie

A anlise e a verificao do Balano Financeiro tem como objetivo predominante
preparar os indicadores que serviro de suporte para a avaliao da gesto financeira
As informaes sobre o fluxo de recursos das disponibilidades so teis para que
os usurios possam tomar decises que
iro influenciar o fluxo de caixa da entidade.
Possibilita, ainda, mensurar se o disponvel suficiente para pagar as obrigaes
referentes aos bens e servios adquiridos e
contratados e ainda satisfazer os gastos de
manuteno.

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Transparncia

O Balano Oramentrio, definido na Lei n

4.320/1964, demonstra as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
Em sua estrutura, deve evidenciar as receitas e as despesas oramentrias por categoria econmica, confrontar o oramento inicial e
as suas alteraes com a execuo, demonstrar o resultado oramentrio e discriminar:

Balano Oramentrio

(a) as receitas por fonte (espcie); e

(b) as despesas por grupo de natureza.
A avaliao da execuo do oramento
pblico extremamente importante para a
formulao, avaliao e conduo da poltica fiscal.
Por meio do Balano Oramentrio,
pode-se ainda avaliar o nvel dos objetivos

alcanados em relao aos fixados no oramento e as modificaes nele ocorridas

durante a execuo.
A eficincia com que se realizam as
aes consignadas no oramento, em comparao com a meta fsica atingida permite
inferir o grau de eficincia e eficcia na utilizao dos recursos correspondentes.

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Agenda 2016
Data

Evento

02 a
04/06

Seminrio Regional de Mudanas Climticas e Justia

Social

UNESC - Cricrima/SC

Local

Dia todo

Hora

02/06

Evento de Esclarecimento: Ao de Fiscalizao aos

rgos pblicos

AMPLANORTE, Auditrio, Mafra/SC

13h30h17h

03/06

Evento de Esclarecimento: Ao de Fiscalizao aos

rgos pblicos

Associao dos Municpios do Nordeste de Santa Catarina

AMUNESC, Joinville/SC

13h30h17h

8- 11/06

VI Congresso ULAPSI

Buenos Aires, Argentina

Dia todo

16-19/06

IX Congresso Nacional de Psicologia CNP

Braslia/DF

08h-18h

I Seminrio Regional sobre Sade, Trabalho e

Educao

UNOESC Chapec/SC

8h30-19h

22-26/06

Reunio nos 11 polos da Poltica de Participao e

Colaborao

Fpolis, Baln. Cambori, Blumenau, Caador, Chapec,

Cricima, Itaja, Joinville, Lages, Orleans, So Miguel do
Oeste e Rio do Sul

24/06

Evento: Despatologizao das transexualidades e

travestilidades: contribuies da Psicologia

A confirmar

14h-17h

18/06

19h

25/06

Reunio Plenria Ordinria

Sede CRP-12, Sala Diversidade

08h-17h

05/07

Seminrio Estadual de Benefcios Eventuais - Secr. de

Estado da Assistncia Social, Trabalho e Habitao

SST/SC - a confirmar

9h-17h

15/07

Oficina de Direitos Humanos

Sede CRP-12, Sala Diversidade

9h

15/07

Reunio com Articuladores Regionais da Poltica de

Participao e Colaborao

Sede CRP-12, Sala Diversidade

13h

15/07

Reunio Plenria de Julgamento

Proc. Disc. ticos - PEs

Sede CRP-12, Sala Diversidade

13h3015h

15/07

Assembleia Geral Ordinria

Sede CRP-12, Sala Diversidade

19h

Plenria Ordinria

Sede CRP-12, Sala Diversidade

08h-17h

III Seminrio de Ateno Psicossocial

Centro de Convenes Centrosul, Florianpolis

16/07
11, 12 e
13/08

20/08

Plenria Ordinria

Sede CRP-12, Sala Diversidade

22 26/08

Reunio nos 11 polos da Poltica de Participao e

Colaborao

Fpolis, Baln. Cambori, Blumenau, Caador, Chapec,

Cricima, Itaja, Joinville, Lages, Orleans, So Miguel do
Oeste e Rio do Sul

25/08

Evento alusivo ao Dia do Psiclogo Indaial

Indaial a confirmar

8h-12h

26/08

Ao integrada - homenagem ao dia da(o) Psicloga(o)

Todas as regies do Estado

10h-16h

27/08

Dia do Psiclogo

27/08

Eleies para o CRP-12 2016

08h-17h
19h

Identidade Profissional

Novos psiclogos tm encontro com o Conselho na entrega da

Carteira de Identidade Profissional
Em 2016 foram realizadas entregas de carteiras em diversas cidades
catarinenses, dando continuidade ao
programa do CRP-12 que busca estreitar seu contato com profissionais
psiclogas(os). Florianpolis (14/01,
11/02 e 14/04), Chapec (24/02),
Joinville (04/03), Blumenau (10/03),
Tubaro (01/04), Rio do Sul (18/04)
e Lages (19/05) realizaram encontros
com novas(os) profissionais registrados e foram convidados a se integrar
s atividades do CRP-12, como os
debates da Poltica de Participao e
Colaborao.

Lages, 19 de maio, com a

participao da conselheira
Aline Batista Bernardes
Em Tubaro, no dia 1o de
abril, com a presena da
conselheira Maribel Batista
Sebastio e do conselheiro
Junior Cesar Goulart

Dia 25 de maio, em Cricima, com

a participao do conselheiro Junior
Cesar Goulart