UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS CCJ

DEPARTAMENTEO DE DIREITO

ANA CAROLINA DE MACEDO BUZZI

FEMINICDIO E O PROJETO DE LEI No 292/2013 DO SENADO FEDERAL

FLORIANPOLIS, SC
2014

ANA CAROLINA DE MACEDO BUZZI

FEMINICDIO E O PROJETO DE LEI No 292/2013 DO SENADO FEDERAL

Monografia

submetida

ao

Curso

de

Graduao em Direito da Universidade

Federal de Santa Catarina para a obteno
do Ttulo de Bacharel em Direito.
Orientadora: Prof.a Danielle Annoni.

FLORIANPOLIS, SC
2014
2

 todas as mulheres valentes e rebeldes

que a cada dia enfrentam um sistema que
as viola, discrimina e mata.
s Elos, Clias e Pmelas. Por vocs,
seguimos lutando.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a todas que contriburam para a realizao deste trabalho.

Prof. Danielle Annoni, de maneira especial, pela dedicao e competncia
na orientao.

Um de vocs vai dizer que no viu nada, no

ouviu nada.
Um de vocs vai me dizer vai devagar, sem
acusar.
A violncia se faz,
A indiferena se faz,
A intolerncia se faz sem testemunha.
Dentro de casa, nas ruas do subrbio,
Dentro de casamento e nas delegacias.
No faz mal pensar que no se est s.

Um de vocs vai dizer que no viu nada, no

ouviu nada.
Um de vocs vai me dizer vai devagar, sem
acusar.
E tambm sofrem as ricas disfaradas, as
mes executivas e as presidirias.
O grito mudo das filhas do subrbio penetra
nas entranhas do teu ouvido surdo.
No faz mal pensar que no se est s.
Filhas, mes e irms Dominatrix

RESUMO

O presente trabalho trata do feminicdio e do projeto de lei no 292/2013, de autoria

do Senado Federal, que pretende tipificar a figura do feminicdio, enquadrando-o
como homicdio qualificado. Para tanto, primeiro analisa-se o crescente fenmeno da
violncia de gnero, da qual a mulher majoritariamente vtima, e como a histrica
inferiorizao da mulher e sua constante subordinao figura masculina contribuiu
para perpetuar essa situao. Em seguida, o crime de feminicdio abordado com
mais profundidade, partindo-se do ponto de vista de diversas feministas. Discorre-se,
ento, sobre os diferentes tipos de feminicdio existentes, e alguns casos marcantes,
nacionais e internacionais. Por fim, problematiza-se a necessidade de tipificao
dessa forma extrema de agresso, examinando-se a proposta de positivao trazida
pelo projeto de lei citado.

Palavras-chave: Feminicdio, Femicdio, Violncia de gnero, Projeto de lei no

292/1013.

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................ 9
1 VIOLNCIA DE GNERO ..................................................................................... 11
1.1 A CONSTRUO DO GNERO ..................................................................... 11
1.2 VIOLNCIA E SUAS EXPRESSES .............................................................. 17
1.3 A CONSTRUO DA INFERIORIDADE FEMININA ....................................... 21
1.4 A VIOLNCIA DE GNERO EM NMEROS................................................... 28
2 FEMINICDIO ......................................................................................................... 36
2.1 O FEMINICDIO VISTO PELAS FEMINISTAS................................................. 40
2.2 TIPOS DE FEMINICDIO ................................................................................. 50
2.2.1 Feminicdios ntimos .................................................................................. 52
2.2.2 Feminicdios no-ntimos ........................................................................... 54
2.2.3 Feminicdios por conexo .......................................................................... 55
2.3 CASOS EMBLEMTICOS ............................................................................... 56
2.3.1 Os femigenocdios de Ciudad Jurez ........................................................ 56
2.3.2 Realengo, masculinismo e male entitlement .............................................. 60
2.3.3 Eliza Samdio e as hierarquias sexuais .................................................... 62
2.3.4 ngela Diniz e a legtima defesa da honra ................................................ 66
2.3.5 Elo Pimentel e o crime passional ............................................................. 67
3 A TIPIFICAO DO FEMINICDIO ....................................................................... 68
3.1 MARCOS NORMATIVOS INTERNACIONAIS ................................................. 69
3.2 MARCOS NORMATIVOS NACIONAIS ............................................................ 74
3.3 CONSIDERAES ACERCA DO PROJETO DE LEI No 292/2013 DO
SENADO FEDERAL .............................................................................................. 78
3.4 A TIPIFICAO COMO ATO POLTICO E SIMBLICO ................................. 86
CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................... 92
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 94
ANEXO ................................................................................................................... 101
8

INTRODUO

O controle do comportamento e do corpo feminino um dos mecanismos

mais eficientes de funcionamento da sociedade patriarcal, que trata as mulheres
como cidads de segunda categoria, subordinadas autoridade masculina. Seus
corpos e suas vidas, vistos historicamente como propriedade dos homens, esto
disposio destes e so de livre acesso, dentro do ambiente domstico, ou quando
ocupam a via pblica.
A violncia, que atinge centenas de milhares de brasileiras cotidianamente,
apenas um dos desdobramentos do sexismo impregnado em nossa sociedade.
No Brasil, uma mulher espancada a cada 24 segundos, ou cinco a cada
dois minutos1. A violncia fsica apenas uma das diversas formas de agresso
perpetradas contra a mulher, que tambm vtima de violncia psicolgica, sexual,
financeira, institucional, etc. No ponto final desse continuum de violaes, est o
feminicdio, a forma mais extrema de violncia contra as mulheres. Nosso pas
ocupa a 7a posio entre as naes que mais matam suas mulheres - 15,52 por dia,
ou uma morte a cada 1h30.2
Na tentativa de combater essas agresses, historicamente toleradas pelo
Estado, e eventualmente justificadas por ele, surgem iniciativas que visam mudar
esse cenrio, como a Lei no 11.340/2006, apelidada de Lei Maria da Penha, que
dispe sobre a violncia domstica, prevendo sanes, servios especializados de
atendimento s vtimas e polticas pblicas a serem implementadas para coibir sua
ocorrncia.
Ainda na busca pela concretizao de protees, o Senado Federal, no
relatrio final da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito que apurou as situaes
de violncia vivenciadas pelas mulheres em todo o Brasil, recomendou
expressamente a tipificao do crime de feminicdio, como forma de assinalar que o
1

Mulheres Brasileiras e Gnero nos Espaos Pblico e Privado. Fundao Perseu Abramo/Sesc. So Paulo,
2010.
2 WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2012. Atualizao: Homicdios de Mulheres. CEBELA.
FLASCO/Brasil. 2012.

estado brasileiro no ser mais conivente com as constantes violaes dos direitos
fundamentais de suas cidads o que deu origem ao Projeto de Lei no 292/2013.
Neste trabalho, procura-se explanar, nos prximos trs captulos, os conceitos
bsicos que permeiam o tema, para o incio de um estudo com o objetivo de auferir
se a tipificao proposta pelo Senado Federal se prestar ao fim proposto.
Nesse sentido, o primeiro captulo buscar, inicialmente, a definio de sexo,
sexualidade e gnero conceitos frequentemente confundidos , bem como de
violncia, em suas mais variadas expresses, para, em seguida, discorrer sobre a
construo histrica da inferioridade feminina e o consequente surgimento e
intensificao da violncia de gnero, apresentando pesquisas que atestam ser este
um problema de enormes propores, e que perpassa situaes vistas como
comuns em nossa sociedade.
O segundo captulo ser dedicado especificamente a forma mais extrema de
violncia contra as mulheres: o feminicdio, o assassinato de mulheres por razes de
gnero. Abordar-se- a maneira como esse fenmeno visto e tratado por
feministas de diversos pases, apresentando uma classificao dos diferentes tipos
de feminicdio, elaborada por Ana Carcedo e analisando-se, ainda, caso de
feminicdio emblemticos e o tratamento dispensado a eles pelo sistema judicirio e
pela mdia.
Por fim, o ltimo captulo pretende expor os marcos normativos nacionais e
internacionais no combate violncia contra as mulheres, para discorrer, em
seguida, sobre a importncia simblica da tipificao desses crimes como forma de
demonstrar que o Estado reconhece sua ocorrncia como sendo fruto dos valores
misginos impregnados em nossa sociedade.
Assim, buscar-se-, com esse trabalho, averiguar as consequncias da
tipificao do feminicdio proposta pelo Senado Federal, atravs de sua incluso no
Cdigo Penal como forma de homicdio qualificado.

10

1 VIOLNCIA DE GNERO
O debate acerca da violncia contra a mulher3 j est presente tanto no meio
acadmico quanto em espaos sociais diversos. Inmeros so os estudos sobre o
assunto, tanto nacionais quanto internacionais, que continuamente aprofundam e
ampliam a temtica, mostrando tratar-se de um problema transnacional e
transcultural. (Gomes, 2008).
Para entender tal fenmeno, faz-se necessrio, em um primeiro momento,
esclarecer conceitos bsicos, como o que entende-se por gnero e violncia.

1.1 A CONSTRUO DO GNERO

No se deve, inicialmente, confundir os conceitos de sexo, sexualidade e

gnero.
Sexo refere-se dicotomia binria macho-fmea, e comumente definido
pelo aparelho sexual com o qual o indivduo nasceu. Logo, sexo visto como uma
caracterstica biolgica.
Essa definio presta-se ao fim didtico de facilitar a diferenciao entre sexo
e gnero. Contudo, importante ressaltar que nenhum corpo simplesmente , e que
por todo corpo perpassa um discurso. A diviso centenria dos seres entre machos
e fmeas hoje em dia posta prova quando nos deparamos, por exemplo, com
pessoas intersex indivduos que no possuem o corpo-padro feminino ou
masculino; que possuem ovrios e tero, por exemplo, mas todas as caractersticas
fsicas atribudas aos homens (inclusive um rgo sexual funcional); indivduos
hermafroditas, que possuem os rgos sexuais masculinos e femininos; etc.

Neste Trabalho de Concluso de Curso, o termo mulher ser usado para referir-se mulher cissexual.
Contudo, ressalta-se que as mulheres trans tambm so vtimas, inclusive em maior proporo, de violncia de
gnero. No Brasil, a populao trans diariamente dizimada, e os assassinatos, de forma equivocada, so
contabilizados no cmputo generalizante de violncia contra os LGBTT por esse motivo, Berenice Bento
sugere nomear os assassinatos de mulheres trans de transfeminicdio, que se caracterizam como uma poltica
disseminada, intencional e sistemtica de eliminao da populao trans no Brasil, motivada pelo dio e pelo
nojo. Para mais informaes, remeto ao artigo da autora, Brasil: o pas do transfeminicdio.
3

11

Como explica a professora de biotica Alice Dreger, em sua palestra Is

anatomy destiny?, o sexo pode se manifestar em uma variedade grande. Esses
tipos de corpos so frequentemente normalizados por cirurgies no por uma
preocupao com a sade dessas pessoas em diversos casos, elas so
perfeitamente saudveis , mas sim porque eles ameaam as nossas categorias
sociais. Nosso sistema foi baseado tipicamente na ideia de que um tipo de anatomia
corresponde a um tipo de identidade, e quando nos deparamos com corpos que
apresentam-se de maneira diferente, isso nos assusta pois no sabemos em qual
das categorizaes pr-definidas encaix-lo.
Ns agora sabemos que sexo complicado o suficiente, e temos
que admitir que a natureza no traa os limites entre macho e fmea,
ou entre macho e intersex e fmea e intersex; na verdade, ns
traamos o limite na natureza. Agora, ns temos diversas situaes
nas quais, quanto mais a cincia avana, mais ns temos que admitir
para ns mesmos que essas categorias que pensvamos ser
anatmicas, estveis, so na verdade bem mais confusas do que
acreditvamos. (Dreger, 2010).

Sexualidade, por sua vez, diz respeito s caractersticas e comportamentos

sexuais que permeiam o que comumente denominou-se de atrao sexual. Neste
sentido, a atrao sexual pode direcionar-se a pessoas do mesmo sexo
(homossexualidade), do sexo oposto (heterossexualidade), ambos (bissexualidade)
ou nenhum (assexualidade), para citar apenas algumas das orientaes sexuais
mais recorrentes na nossa sociedade.
A orientao sexual tida como nica natural em nossa sociedade a
heterossexual, o que contribui para que outras orientaes sejam marginalizadas,
ignoradas ou perseguidas o que militantes e tericos chamam de
heteronormatividade, ou seja, considerar apenas uma orientao sexual como
normal, o que acaba por estigmatizar conceitos desviantes tanto de sexualidade
como de gnero.
A sexualidade tambm produto de construo histrica e social. Gayle
Rubin afirma que a sexualidade humana to produto da atividade humana com o
so as dietas, os meios de transporte, os sistemas de etiqueta, as formas de
12

trabalho, tipos de entretenimento, processos de produo e modos de opresso.

(1984, p. 11).
A esfera da sexualidade tambm tem sua poltica interna,
desigualdades, e modos de opresso. Como em outros aspectos do
comportamento humano, as formas institucionais concretas da
sexualidade em um determinado tempo e lugar so produto da
atividade humana. So imbudos de conflitos de interesse e
manobras polticas, ambas deliberadas e incidentais. Nesse sentido,
o sexo sempre poltico. Mas h perodos histricos em que a
sexualidade mais nitidamente contestada e mais excessivamente
politizada. Nesses perodos, o domnio da vida ertica , de fato,
renegociado (Rubin, 1984, p. 1).

J a expresso gnero refere-se, usualmente, classificao binria de

homem-mulher, e no est relacionado ao sexo ou atrao sexual, mas sim a uma
identificao individual. O termo passou a ser utilizado como uma forma de rejeio
ao determinismo biolgico implcito no termo sexo ou diferena sexual,
reposicionando a discusso no mbito da organizao social da relao entre os
sexos. Assim, a categoria gnero surge historicamente para se referir s diferenas
culturais entre os sexos. (Scott, 1995).
Segundo Joan Scott, o termo gnero faz parte de uma tentativa
empreendida pelas feministas do sc. XX para reivindicar um certo terreno de
definio, para sublinhar a incapacidade das teorias existentes para explicar as
persistentes desigualdades entre as mulheres e os homens.
O termo gnero (...) utilizado para designar as relaes sociais
entre os sexos. Seu uso rejeita explicitamente explicaes biolgicas,
como aquelas que encontram um denominador comum, para
diversas formas de subordinao feminina, nos fatos de que as
mulheres tm a capacidade para dar luz e de que os homens tm
uma fora muscular superior. Em vez disso, o termo gnero torna-se
uma forma de indicar construes culturais a criao inteiramente
social de ideias sobre os papis adequados aos homens e s
mulheres. Trata-se de uma forma de se referir s origens
exclusivamente sociais das identidades subjetivas de homens e de
mulheres. Gnero , segundo esta definio, uma categoria social
imposta sobre um corpo assexuado. Com a proliferao dos estudos
sobre sexo e sexualidade, gnero tornou-se uma palavra
particularmente til, pois oferece um meio de distinguir a prtica
13

sexual dos papis sexuais atribudos s mulheres e aos homens. (...)

O uso de gnero enfatiza todo um sistema de relaes que pode
incluir o sexo, mas no diretamente determinado pelo sexo, nem
determina diretamente a sexualidade. (Scott, 1995, ps. 75-76).

A definio de gnero da autora possui duas partes, e o ncleo da definio

est na conexo integral entre as duas proposies. Scott afirma que gnero uma
organizao social, construda sobre a percepo das diferenas sexuais
imbrincadas a relaes desiguais de poder. Assim, os corpos no podem mais ser
tomados fora da cultura, do discurso ou das construes de significado.
(1) o gnero um elemento constitutivo das relaes sociais
baseadas nas diferenas percebidas entre os sexos e (2) o gnero
uma forma primria de dar significado s relaes de poder. (...)
Seria melhor dizer: o gnero um campo primrio no interior do qual,
ou por meio do qual, o poder articulado. (Scott, 1995, ps. 86-88).

Para Gomes, gnero se refere a atributos culturais associados a cada um

dos sexos, (...) estruturando-se como construo cultural e produzindo efeitos para a
produo/reproduo/modelao de ser homem e sem mulher em dada sociedade.
(2008, p. 239).
interessante notar que, para a construo dos modelos de gnero,
necessrio partir-se de uma perspectiva relacional, em um exerccio de alteridade.
Ou seja,
O que visto culturalmente como masculino s faz sentido a partir
do feminino e vice-versa, expressando padres de masculinidade e
feminilidade a serem seguidos e fazendo com que as identidades de
homem e mulher se afirmem na medida em que ocorram
aproximaes e afastamentos em relao ao padro que concentra
maior poder na cultura (Gomes, 2008, p. 239).

Simone de Beauvoir assinala que essa alteridade, contudo, no recproca,

mas que realiza-se sempre no feminino. A mulher determina-se e diferencia-se em
relao ao homem, e no este em relao a ela; a fmea o inessencial perante o
essencial. O homem o Sujeito, o Absoluto; ela o Outro. (1970, p. 11).

14

Gayle Rubin, junto com Joan Scott, foi uma das pioneiras na conceituao de
gnero. Ao discorrer sobre as relaes entre sexo e gnero, a antroploga se
pergunta quais so as relaes que transformam uma fmea (esfera da natureza) da
espcie humana em uma mulher domesticada (esfera da cultura). Rubin expe
ento o que chamou de sistema sexo/gnero um sistema, um aparato social
sistemtico, que toma uma matria prima (o sexo fmea), transformando-a em um
produto (o gnero feminino).
O sistema sexo/gnero conceituado pela autora como um conjunto de
arranjos atravs dos quais uma sociedade transforma a sexualidade biolgica em
produtos da atividade humana, e nas quais estas necessidades sexuais
transformadas so satisfeitas. (Rubin, 1975, p. 01).
Rubin, na obra The Traffic In Women: Notes of the Political Economy of Sex,
sistematizou um conceito que contribuiu para se desnaturalizar a opresso das
mulheres e questionar o pressuposto da naturalidade da heterossexualidade, mas
no problematizou a suposta natureza do conceito de sexo, mantendo intacta a ideia
das fmeas como matria-prima. Ao entender o sexo como uma matria-prima,
isenta-o de questionamentos a respeito do seu carter de construdo scio
culturalmente. Sexo fica salvaguardado na sua prpria natureza. Gnero, pelo
contrrio, fica aberto mudana histrica. (Senkevics, 2012, e Henning, 2008).4
Precisamente sobre essa naturalizao do sexo, Judith Butler questiona se
o sexo teria uma histria ou se uma estrutura dada, isenta de questionamentos em
vista de sua indiscutvel materialidade. Butler discorda da ideia de que s possvel
uma teoria social sobre o gnero, enquanto o sexo pertenceria ao corpo e
natureza.
A autora procurou historicizar o corpo e o sexo, dissolvendo a dicotomia sexo
x gnero. Para ela, em nossa sociedade, estamos diante de uma ordem

Gayle Rubin, em sua obra posterior Thinking Sex: Notes for a Radical Theory of the Politics of Sexuality
(1984), revisita essa naturalizao do sexo e da sexualidade. (...) a sexualidade inacessvel anlise poltica
enquanto for concebida primariamente como um fenmeno biolgico ou um aspecto da psicologia individual. A
sexualidade to produto da atividade humana como o so as dietas, os meios de transpor, os sistemas de
etiqueta, formas de trabalho, tipos de entretenimento, processos de produo de modos de opresso. Uma vez
que o sexo for entendido nos termos da anlise social e entendimento histrico, uma poltica do sexo mais
realista se torna possvel. (p. 1).

15

compulsria que exige a coerncia total entre um sexo, um gnero e um

desejo/prtica que so obrigatoriamente heterossexuais. Para dar um fim a essa
lgica que tende reproduo, Butler destaca a necessidade de subverter a ordem
compulsria, desmontando a obrigatoriedade entre sexo, gnero e desejo.
(Senkevics, 2012).
Assim, para Butler, o conceito de gnero cabe legitimao dessa ordem, na
medida em que seria um instrumento expresso principalmente pela cultura e pelo
discurso que inscreve o sexo e as diferenas sexuais fora do campo do social, isto ,
o gnero que aprisiona o sexo em uma natureza inalcanvel nossa crtica e
desconstruo. um discurso feito para manter a dita ordem compulsria, e tal
manuteno se daria pela repetio de atos, gestos e signos, do mbito cultura, que
reforariam a construo dos corpos masculinos e femininos tais como ns os
vemos atualmente. Trata-se de uma questo de performatividade. Para a filsofa, o
gnero um ato intencional, um gesto performativo que produz significados.
(Senkevics, 2012).
Dados os conceitos de sexo e gnero, importante apontar que no imaginrio
social existe uma correspondncia natural entre o sentir-se homem (sexo) e ser
masculino (gnero), e o sentir-se mulher (sexo) e ser feminina (gnero), dando a
impresso de que existiria uma relao direta e natural entre corpo anatmico e
identidade de gnero.
Contudo, sexo e gnero podem se relacionar nas mais variadas formas.
Indivduos que foram designados, ao nascer, como pertencentes ao sexo X, e ao
longo da sua vida se identificam com o papel de gnero atribudo socialmente
quele sexo so chamadas cissexuais5. J indivduos que foram designados, ao
nascer, como pertencentes ao sexo X, mas no se identificam com os papis de
gnero ele atribudos so chamados transexuais.

A ttulo de informao, cissexismo ato de colocar pessoas cissexuais como o padro natural de gnero e
corpos, ignorando, apagando ou considerando menos vlidas experincias e corpos transexuais achar que
as pessoas cissexuais simplesmente so o seu gnero. No so. Todas as pessoas se identificam como
pertencentes a um gnero. A diferena que pessoas cissexuais tem o privilgio de no perceberem que o
fazem, pois essa identificao vista como natural pela sociedade, o que as leva a no refletirem sobre essa
correspondncia.

16

1.2 VIOLNCIA E SUAS EXPRESSES

Marilena Chaui entende por violncia "uma realizao determinada das

relaes de fora, tanto em termos de classes sociais quanto em termos
interpessoais." (1985, p. 35).
Joana Sueli De Lazari afirma, por sua vez, que:
[a violncia] no deve ser vista como transgresso de normas, leis,
mas principalmente, como transformao de uma assimetria e de
uma diferena, numa relao de desigualdade marcada pela
hierarquia, tendo em vista a dominao, explorao e opresso, pelo
lado mais forte. Isto conduz para a considerao do ser humano
como uma coisa e no como um sujeito, estando ausentes, portanto,
a atividade e a fala. Convm lembrar que na pura relao de fora a
finalidade e a destruio de uma das partes, destruindo-se tambm
enquanto relao. Por outro lado, a violncia pretende manter a
relao atravs da justia mediatizada pela vontade de uma das
panes que consente na submisso a outra (1991, p. 75).

Assim, conclui Chaui que a violncia perfeita aquela que obtm a

interiorizao da vontade e da ao alheia pela vontade e pela ao da parte
dominada, de modo a fazer com que a perda da autonomia no seja percebida nem
reconhecida, mas, submersa numa heteronmia que no se percebe como tal.
(1985, p. 35).
Definidos os conceitos de gnero e violncia, cumpre adentrar agora no ponto
central deste captulo a violncia de gnero.
Ao falarmos de violncia, com frequncia o que nos vem mente apenas a
violncia fsica, massivamente exposta e denunciada. Existem, contudo, outras
formas de violncia que esto em menor evidncia, mas no por isso so menos
frequentes algumas das quais, pelo fato de terem sido naturalizadas, no so,
inclusive, vistas como agresses. Dentre outras, so elas6:
a. Violncia Intrafamiliar: toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar,
a integridade fsica, psicolgica ou a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento

Classificao retirada de um informativo distribudo em 2014 pela Coletiva Feminista Vadias Desterro, de
Florianpolis.

17

de outro membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora da casa por algum
membro da famlia, incluindo pessoas que passam a assumir a funo parental, em
relao de poder outra. O conceito de violncia intrafamiliar no se refere apenas
ao espao fsico onde a violncia ocorre, mas tambm s relaes em que se
constri e efetua. Estas agresses podem aparecer na forma de abuso fsico,
sexual, psicolgico, negligncia e abandono.
b. Violncia domstica: distingue-se da violncia intrafamiliar por incluir outros
membros do grupo, sem funo parental, que convivam no espao domstico.
Incluem-se a empregadxs, pessoas que convivem esporadicamente, agregados.
Acontece dentro de casa ou na unidade domstica e geralmente praticada por um
membro da famlia que viva com a vtima. Estas agresses podem aparecer na
forma de abuso fsico, sexual, psicolgico, negligncia e abandono.
c. Violncia fsica: ocorre quando uma pessoa, que est em uma situao de
poder em relao outra causa ou tenta causar dano no acidental, por meio do uso
da fora fsica ou algum tipo de arma. Esta violncia pode se manifestar de vrias
formas,

como

por

exemplo:

tapas,

empurres,

socos,

mordidas,

chutes,

queimaduras, cortes, estrangulamento, leses por armas ou objetos, obrigar a tomar

medicamentos desnecessrios ou inadequados (incluindo lcool, drogas e inclusive
alimentos), tirar de casa fora, amarrar, arrastar, arrancar a roupa, abandonar em
lugares desconhecidos, danos integridade corporal decorrentes de negligncia
(omisso de cuidados e proteo contra agravos evitveis como situaes de perigo,
doenas, gravidez, alimentao, higiene, etc.), dentre outros.
d. Violncia psicolgica/moral: Ao ou omisso destinada a degradar ou
controlar as aes, comportamentos, crenas e decises da mulher por meio de
intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, humilhao, isolamento ou
qualquer

outra

conduta

que

implique

prejuzo

sade

psicolgica,

autodeterminao ou ao desenvolvimento pessoal. Esse tipo de violncia se d no

abalo da autoestima da mulher, por meio de palavras ofensivas, desqualificao,
difamao, insultos constantes, humilhao, desvalorizao, chantagem, isolamento
de amigos e familiares, privao de liberdade (impedir de trabalhar, estudar, etc.),

18

crticas pelo desempenho sexual, omisso de carinho, negar ateno e superviso,

dente outros.
e. Violncia sexual: Ao que obriga o indivduo a manter contato sexual (seja
fsico ou verbal), ou a participar de outras relaes sexuais com uso da fora,
intimidaes, chantagem, suborno, manipulao, ameaa ou qualquer outro
mecanismo que anule ou limite a vontade pessoal. Considera-se como violncia
sexual tambm o fato de o agressor obrigar a vtima a realizar alguns desses atos
com terceiros. Este tipo de violncia frequentemente cometido pelo prprio
marido/companheiro da vtima.
f. Violncia econmica/financeira: Aes ou omisses do agressor que afetam
a sade emocional e a sobrevivncia da vtima, tais como: roubo, destruio de bens
pessoais ou de bens da sociedade conjugal, recusa de pagar penso alimentcia ou
de participar nos gatos bsicos para a sobrevivncia do ncleo familiar, dentre
outros.
g. Violncia institucional: Qualquer ato constrangedor, fala inapropriada ou
omisso de atendimento realizado por agentes de rgos pblicos ou privados, bem
como prestadores de servios que deveriam proteger as vtimas dos outros tipos de
violncia, reparando as consequncias por estas causadas.
h. Violncia patrimonial: A violncia patrimonial, entendida como qualquer
conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus
objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou
recursos econmicos; ou seja, qualquer ato que tem por objeto dificultar o acesso da
vtima autonomia.
Contudo, quando estas violncias acima elencadas dentre muitas outras
so perpetradas contra a vtima por conta da sua identidade de gnero mulher ,
sem distino de raa, classe social, religio, idade ou qualquer outra condio,
est-se diante da violncia de gnero.
A Declarao para a Eliminao da Violncia Contra Mulheres define a
violncia de gnero como qualquer ato violento baseado no gnero que resulte em,

19

ou passvel de resultar em, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico7.

(Naes Unidas, 1993).
Esta engloba a violncia intrafamiliar, a violncia domstica, estendendo-se
violncia psicolgica, violncia fsica, agresses verbais, violncia sexual, assdio
sexual, discriminao e rechao em relao homossexualidade, incluindo ainda a
prostituio forada, trfico de pessoas, mutilao, dote, tortura, feminicdio e outros.
A violncia de gnero est caracterizada pela incidncia dos atos violentos
em funo do gnero ao qual pertencem as pessoas envolvidas, ou seja, h a
violncia porque algum homem ou mulher. A expresso violncia de gnero
quase um sinnimo de violncia contra a mulher, pois so as mulheres as maiores
vtimas da violncia. (Khouri, 2012)
Esta produto de um sistema social que subordina o sexo feminino. uma
manifestao de relaes de poder historicamente desiguais entre homens e
mulheres. Decorre da noo de superioridade da parte agressora o homem, e da
inferioridade da parte vitimada a mulher, noo construda culturamente, resultado
de um processo histrico.
O conceito de gnero indica que os papis impostos s mulheres e aos
homens, consolidados ao longo da histria e reforados pelo patriarcado, pela
dominao masculina e pela ideologia, induzem relaes violentas entre os sexo se
indica que a prtica desse tipo de violncia no fruto da natureza, seno do
processo de socializao das pessoas. (Lisboa, 2010, p. 63).
Joana Lazari conclui que:
A literatura feminista vem monstrando que a histria das mulheres
tem sido denunciada como a histria de sua opresso.
Acrescentaramos dizendo que a histria das mulheres pode-se
revelar atravs de um esfoo de ocultao, isto : a ocultao das
formas de violncia e a ocultao das formas de resistncia da
mulher aos processos de violncia. (1991, p. 75).

Any act of gender-based violence that results in, or is likely to result in, physical, sexual or psychological harm
or suffering to woman.
7

20

1.3 A CONSTRUO DA INFERIORIDADE FEMININA

Regina Navarro Lins ensina que, na pr-histria, as sociedades eram

organizadas de forma igualitria, nas quais
(...) desconhecia-se o vnculo entre sexo e procriao. Os homens
no imaginavam que tivessem alguma participao no nascimento de
uma criana, o que continuou sendo ignorado por milnios. A
fertilidade era caracterstica exclusivamente feminina (...). A ideia de
casal era desconhecida. (...) Apesar da linhagem ter sido traada por
parte da me e as mulheres representarem papeis predominantes na
religio e em todos os aspectos da vida, no h sinais de que a
posio do homem fosse de subordinao. (2011, ps. 21-26).

A autora assinala que, por conta da liberdade sexual e da prtica de poligamia

e poliandria, simultaneamente, dentre estes povos ou seja, a mulher pertencia
igualmente a todos os homens e cada homem igualmente a todas as mulheres ,
era-lhes impossvel estabelecer a paternidade dos filhos, de maneira que s era
possvel contar seus descendentes a partir da linhagem materna, nica forma de ter
certeza a respeito da filiao, fazendo com que o direito materno assegurasse s
mulheres elevado grau social. (p. 26).
Com a posterior descoberta da contribuio do homem para a procriao e,
consequentemente, da paternidade, houve uma ruptura na histria da humanidade.
Transformara-se as relaes entre homem e mulher. (...) O homem, enfim, descobriu
seu papel imprescindvel num terreno em que sua potncia havia sido negada.
(Lins, 2011, p. 27).
Surgiu, a partir da, a noo de famlia como casal heterossexual monogmico
e seus filhos. Tanto filiao como herana passaram a ser masculina, e o homem
assume a direo da casa.
Com o progressivo abandono da vida nmade, e a fixao das tribos em
determinados locais, as colnias agrcolas foram se expandindo, e criou-se uma
demanda por mais pessoas para trabalharem. Logo, quanto mais filhos o casal
tivesse, melhor. Assim, as mulheres, fornecedoras da futura mo-de-obra, passaram

21

a ser encaradas como objetos e tornaram-se mercadorias preciosas. Eram trocadas

entre as tribos ou, se no fosse possvel, roubadas. (Lins, 2011, p. 28).
Friedrich Engels, ao discorrer sobre o aparecimento da famlia monogmica,
expe que esta nasce decorrente da domesticao de animais, gerando riquezas, o
que at ento no era reconhecida aos chamados selvagens junto barbrie. O
homem agora no precisava mais caar pois a ele pertencia as manadas de cavalos,
camelos, bois, porcos, cabras, etc., que se desenvolviam atravs da vigilncia e
cuidados, fornecendo alimentao. Com tal experincia da criao de animais e
cultivo agrcola o trabalho fora dividido entre a famlia, cabendo ao homem
providenciar alimentos, assim como garantir a propriedade no s dos animais e
plantas, mas tambm dos seus meios de produo. (1997).
Assim, o homem torna-se agora proprietrio da fonte de alimento e trabalho.
Neste novo padro, no havia mais cabimento para a linhagem ser contada atravs
da mulher. (Engels, 1997).
Nesse contexto de valorizao da acumulao de alimentos, animais e,
posteriormente, do capital, no qual a propriedade privada colocada como um dos
pontos centrais da sociedade, necessrio controlar a liberdade da mulher, para
que se garanta que seus filhos sejam tambm os herdeiros do seu companheiro,
para quem este deixar suas posses. Mas, para que isso seja realmente possvel, a
mulher s pode fazer sexo com ele. Instala-se, ento, o controle da fecundidade da
mulher. Calcada num fato biolgico, a procriao, esse controle constitudo como
universal e eterno. A liberdade sexual da mulher, caracterstica de pocas
anteriores, sofre srias restries. Mas a liberdade sexual do homem continua
garantida. (Engels, 1997, ps. 31 e 32).
Sobre a condio da mulher nesse novo arranjo social, Engels documenta:
A mulher foi degradada, convertida em servidora, em escrava do
prazer do homem e em mero instrumento de reproduo. Esse
rebaixamento da condio da mulher, (...) tem sido gradualmente
retocado, dissumulado e, em alguns lugares, at revestido de formas
mais suaves, mas de modo algum eliminado. (1997, p. 75).

22

Enquanto o homem atuava no espao pblico e poltico, a atuao da mulher

branca burguesa foi relegada ao espao privado, ao ambiente domstico, onde,
primeiro o pai, depois seu marido, poderiam controlar a sua liberdade sexual e,
consequentemente, sua linhagem de descendentes, com o objetivo de preservar o
seu capital acumulado dentro do crculo de herdeiros.
Gayle Rubin foi quem utilizou pela primeira vez o conceito de gnero para
tentar explicar a subordinao das mulheres. A antroploga acredita que h um
imenso legado marxista no feminismo, pois o marxismo permitiu que as pessoas
levantassem uma srie de questes que o prprio marxismo no podia responder
satisfatoriamente. Contudo, apesar da obra de Engels ser a que mais trata da
subordinao feminina, a autora afirma que, pelo fato de dar-se prioridade a
temticas como classe social, trabalho, relaes e modos de produo, as questes
relacionadas ao gnero e a sexualidade no eram priorizadas. Para ela, a quebra
com o modo de produo vigente (o capitalismo) no seria suficiente para que
houvesse a emancipao feminina e a equidade entre homens e mulheres.
Assim, Rubin tenta se distanciar da perspectiva marxista para explicar a
gnese da subordinao universal da mulher, concentrando sua anlise em tericos
que estudaram, mesmo que no vejam seus trabalhos dessa maneira, nem lancem
um olhar crtico sobre esse processo, o aparato social sistemtico que toma essas
mulheres como matrias-primas e as molda, transformando-as em mulheres
domesticadas: o antroplogo Lvi-Strauss e o psicanalista Sigmund Freud. (1975, p.
03).
Ao discutir a subordinao das mulheres, Simone de Beauvoir, em sua
revolucionria obra Le Deuxime Sexe, parte do pressuposto de que cada
conscincia (pessoa) mantm uma hostilidade fundamental direcionada a qualquer
outra conscincia, e que cada sujeito se coloca como Essencial ao se opor a todos
os outros, ou seja, de que as relaes humanas so fundamentalmente antagnicas,
e que a hostilidade recproca. Aquele que no obtm sucesso em se opor ao Outro
se v obrigado a aceitar os valores do outro, e ento se torna submisso a ele.
Ao se perguntar por que as mulheres no disputam a soberania dos homens,
Beauvoir quer saber por que as mulheres no se opuseram antagonicamente aos
23

homens da mesma forma que estes se opuseram quelas, e que outros grupos
conquistados (p. ex. os judeus e os negros) se opuseram aos seus conquistadores.
Com isso, ela sugere que, primeiro, as mulheres nunca se opuseram aos homens e,
portanto, so submissas no porque perderam para eles, mas sim por terem
aceitado essa posio de subordinao e, segundo, que, para alcanar o status de
sujeito, as mulheres devem se opor aos homens.
Beauvoir afirma que, nesse contexto, a caracterstica bsica da mulher ser
fundamentalmente o Outro, e que renunciar ao status de Outro renunciar os
privilgios conferidos atravs da aliana com a casta superior. Alega, ainda, que as
mulheres conquistaram apenas o que os homens estavam dispostos a ceder,
aventando, ento, razes para isso: as mulheres carecem de meios concretos ou
organizao; as mulheres no possuem passado ou histria prpria; as mulheres
tm vivido dispersas entre os homens; as mulheres solidarizam com os homens de
sua classe e raa ao invs de se aliarem, por exemplo, s mulheres negras, se
aliam aos homens brancos; e tambm sugere que as mulheres ainda no afirmaram
o direito sua prpria existncia porque no estariam completamente insatisfeitas
em ser definidas como Outro, discutindo, da em diante, como isso tudo se deu.
(1970, ps. 8-24).
Enfim, a objetificao da mulher fez com que esta servisse apenas como
instrumento de promoo social ao homem, por meio do casamento, como objeto de
cobia ou distrao, ou como um ventre do qual seu marido tomava posse com a
funo principal de produzir-lhe filhos legtimos. Nesse contexto, as mulheres no
existiam por si prprias, e sim eram definidas pelo seu relacionamento com o
homem. (Lins, 2011, p. 40)
Com a construo da noo de gnero superior e inferior, a ideologia
patriarcal dividiu a humanidade em duas metades. Apoiando-se em dois pilares
bsicos controle de fecundidade da mulher e diviso sexual de tarefas , a
sujeio fsica e mental da mulher foi o nico meio de restringir sua sexualidade e
mant-la limitada a tarefas especficas. (Lins, 2011, p. 40).
Assim, com a necessidade de assegurar a paternidade e, consequentemente,
a fidelidade da mulher, esta entregue ao poder do homem, podendo este fazer o
24

que bem entender, inclusive lhe conferir a morte. Est-se diante da chamada
sociedade patriarcal.
Regina Lins conceitua o patriarcado como uma organizao social baseada
no poder do pai, [na qual] a descendncia e o parentesco seguem a linha masculina.
As mulheres so consideradas inferiores aos homens e, por conseguinte,
subordinadas sua dominao. (2011, p. 39).
importante salientar que o patriarcado no refere-se apenas ao poder do
pai, mas sim o poder do homem, ou do masculino, enquanto categoria social.
Joan Scott e Kate Millet explicam que o patriarcado uma forma de
organizao social na qual as relaes so regidas por dois princpios bsicos: 1) as
mulheres esto hierarquicamente subordinadas aos homens e, 2) os jovens esto
hierarquicamente subordinados aos homens mais velhos. A supremacia masculina
ditada pelos valores do patriarcado atribuiu um maior valor s atividades masculinas
em detrimento das atividades femininas; legitimou o controle da sexualidade, dos
corpos e da autonomia femininas; e, estabeleceu papis sexuais e sociais nos quais
o masculino tem vantagens e prerrogativas. (Millet, 1970; Scott, 1995 apud Narvaz e
Coller, 2006).
O modelo patriarcal de famlia, alm de pressupor a supremacia masculina,
centra-se num arranjo familiar composto por homem, mulher e seus filhos. O modelo
androcntrico e heteronormativo: coloca o homem e o masculino como referncia
em todos os espaos sociais. O universal, o neutro masculino; e o homem que
deve deter o poder de deciso, de mando, de recursos e sobre o corpo e a mente
da mulher (Ipea, 2014, p. 7). A adeso compulsria ao modelo prejudicial todos
os envolvidos, pois ignora novos arranjos familiares e d margem homofobia, por
exemplo.
Sintomas da sociedade patriarcal em que vivemos podem ser observados
quando, por exemplo, os filhos so identificados com o sobrenome paterno,
expressando apenas a relao de parentesco com o pai; quando a maioria das
mulheres, ao casar, usa apenas o sobrenome do marido, em detrimento do seu
prprio e tal condicionamento to forte que, mesmo quando a lei no obriga a
acrescentar o nome do marido do seu, como no Brasil, as mulheres ainda
25

consideram isso natural, sem perceber que esse fato tem como origem deixar claro
que a mulher propriedade do marido. (Lins, 2011, p. 42).
O patriarcado um sistema autoritrio to bem-sucedido que se
sustenta porque as pessoas subordinadas ajudam a estimular a
subordinao. Ideias novas so geralmente desqualificadas e
tentativas de modificao dos costumes so rejeitadas
explicitamente, inclusive pelas prprias mulheres, que, mesmo
oprimidas, clamam pela manuteno de valores conservadores. A
abrangncia da ideologia de dominao ampla. Partindo da
opresso do homem sobre a mulher, a mentalidade patriarcal se
estende a outras esferas da dominao. (Lins, 2011, ps. 42-43).

O estabelecimento definitivo do patriarcado na civilizao ocidental foi um

processo gradual que levou quase 2.500 anos, desde cerca de 3.100 a.C at 600
a.C. Com a sua instaurao, as sociedades de parceria foram mutiladas, e a mente
humana remodelada a classificar como natural um novo tipo de arranjo, uma cultura
dominada pelo homem, como se fosse caracterstica de todos os sistemas humanos.
Para ser aceito definitivamente como certo, o patriarcado ganhou ainda dois apoios
fundamentais: a religio e a cincia, que se encarregaro, cada uma, de fornecer
subsdios para o papel inferior da mulher na sociedade, tornando os novos valores
verdades imutveis. (Lins, 2011, ps. 42 e 43)
Ainda que no se possa reduzir ao patriarcado a explicao de todas as
formas de desigualdades e de opresso do gnero feminino, devendo ser
considerada a articulao do gnero classe social e s diferentes etnias (Scott,
1995),

gnese

da

violncia

contra

as

mulheres

tem

sido

atribuda

predominantemente ao patriarcado em algumas correntes feministas. (Narvaz e

Coller, 2006).
Embora o patriarcado seja anterior ao advento do capitalismo, estes dois
sistemas aparecem articulados na modernidade, duas formas de produzir e de
reproduzir a vida a partir de relaes de dominao e de expropriao, em especial
dos corpos e da autonomia das mulheres.
Assim, a violncia contra as mulheres no s uma manifestao da
desigualdade sexual, mas tambm serve para manter este balano desigual do
26

poder. Em alguns casos, os agressores conscientemente usam a violncia como um

mecanismo de subordinao. Por exemplo, a violncia perpetrada pelos parceiros
ntimos frequentemente usada para demonstrar e reforar o poder do homem
como chefe da famlia ou do relacionamento. Em outras formas de violncia, a
subordinao da mulher pode no ser a motivao explcita do agressor, mas ,
ainda assim, a consequncia das suas aes. Por exemplo, um homem que estupra
uma mulher que ele julga ser sexualmente provocante pode servir para justificar o
seu ato como sendo uma punio apropriada para a transgresso das regras
socialmente estabelecidas do comportamento feminino. As prprias mulheres
frequentemente no questionam as normas determinadas do comportamento
feminino por causa do medo de serem atacadas ou estupradas. Assim, o status
desigual das mulheres na sociedade ajuda a criar sua vulnerabilidade violncia, a
qual, por sua vez, alimenta a violncia perpetrada contra elas.8 (Watts e
Zimmermann, 2002, p. 1.232).
Ademais, interessante notar que, ainda que existam diferentes formas de
violncia contra a mulher, elas frequentemente compartilham certas caractersticas.
Por exemplo, grande parte das formas de violncia, incluindo a perpetrada pelo
parceiro ntimo, abuso sexual infantil e vrios abusos cometidos por no-parceiros
no ocorrem como acidentes isolados, mas so recorrentes no tempo, inclusive por
dcadas. Frequentemente, a mulher no s conhece o agressor antes do primeiro
incidente, mas pode inclusive conviver ou interagir regularmente com ele. Tambm
caracterstica da maior parte das violncias contra a mulher a forma como a
sociedade atribui a culpa s vtimas. Mulheres vtimas de violncia domstica, por
exemplo, so frequentemente acusadas de terem provocado a violncia por sua
desobedincia, por no ser uma boa esposa, ou infidelidade. dito frequentemente
Violence against women is not only a manifestation of sex inequality, but also serves to maintain this unequal
balance of power. In some cases, perpetrators consciously use violence as a mechanism for subordination. For
example, violence by intimate partners is often used to demonstrate and enforce a mans position as head of the
household or relationship. For other forms of violence, the subordination of women might not be the explicit
motivation of the perpetrator, but is nevertheless a consequence of his actions. For example, a man who rapes a
woman whom he judges to be sexually provocative might justify his act as being an appropriate punishment for
her transgression of socially determined rules of female behaviour. Women themselves frequently do not
challenge accepted norms of female behaviour because of the fear of being attacked or raped. Thus, womens
unequal status helps to create their vulnerability to violence, which in turn fuels the violence perpetrated against
them.
8

27

que meninas ou mulheres que foram abusadas sexualmente ou estupradas "pediram

por isso" pela maneira como estavam vestidas ou por seu comportamento - inclusive
quando a vtima uma criana. (Watts e Zimmermann, 2002, p. 1.233)
Do exposto conclui-se que as diversas formas de discriminao e de violncia
contra as mulheres no so acontecimentos pontuais, mas sim resultados das
manifestao de relaes de poder historicamente desiguais. A violncia de gnero,
que tem no componente cultural seu grande sustentculo, fator de produo e de
reproduo de violaes contra as mulheres, resultado da objetificao da mulher
e do seu corpo como propriedade de um homem seja seu pai, irmo, companheiro,
marido ou desconhecido , e da anulao da sua autonomia.
Por mais significantes que tenham sido as transformaes sociais que
observamos nas ltimas dcadas, com as mulheres pouco a pouco ocupando os
espaos pblicos, o ordenamento patriarcal permanece muito presente em nossa
cultura e cotidianamente reforado: na desvalorizao de todas as caractersticas
ligadas ao feminino, na violncia domstica, na aceitao da violncia sexual. A
sociedade organiza-se em torno da autoridade masculina, e para manter esta
autoridade e reafirm-la, o recurso violncia fsica, sexual, psicolgica est
sempre presente, seja de maneira efetiva, seja de maneira subliminar.

1.4 A VIOLNCIA DE GNERO EM NMEROS

O controle do comportamento e do corpo feminino um dos mecanismos

mais eficientes de funcionamento de uma sociedade ordenada do ponto de vista
patriarcal. A dominao masculina passa em grande medida pelo recurso a esse
mecanismo. Os corpos das mulheres foram historicamente vistos como pertencentes
aos homens, de livre acesso por eles e, complementarmente, como repositrio de
uma vida embrionria.
O sexismo e as representaes da mulher como subordinada autoridade
masculina frequentemente se materializam em violncias que atingem milhares de
brasileiras cotidianamente.

28

A pesquisa realizada em 2010 pela Fundao Perseu Abramo 9 revelou que

uma em cada cinco mulheres (18% das entrevistadas) afirmou j ter sofrido alguma
vez algum tipo de violncia de parte de algum homem, conhecido ou
desconhecido. Diante de 20 modalidades de violncia citadas, no entanto, duas em
cada cinco mulheres (40%) j teriam sofrido alguma, ao menos uma vez na vida,
sobretudo algum tipo de controle ou cerceamento (24%), alguma violncia psquiva
ou verbal (23%), ou alguma ameaa ou violncia fsica propriamente dita (24%).
Isoladamente, entre as modalidades mais frequentes, 16% das mulheres j levaram
tapas, empurres ou foram sacudidas, 16% sofreram xingamentos e ofensas
recorrentes referidas a sua conduta sexual e 15% foram controladas a respeito de
aonde iriam e com quem sairiam.
Alm de ameaas de surra (13%), uma em cada dez mulheres (19%) j foi de
fato espancada ao menos uma vez na vida (12%) ou seja, uma mulher espancada
a cada 24 segundos, ou cinco a cada 2 minutos.
Com exceo das modalidades de violncia sexual e assdio, em todas as
demais modalidades de violncia o parceiro (marido ou namorado) o responsvel
por mais de 80% dos casos reportados.
No que diz respeito raa/etnia, a pesquisa informa que 35% das mulheres j
sofreram alguma violncia so pardas, 11% negras e 45% brancas. Somando-se
negras e pardas, estas so agredidas em 46% dos casos. Amarelas e indgenas
correspondem a 2% cada.
A Pesquisa Nacional de Domiclio (PNAD) Caractersticas da Vitimizao e
Acesso Justia10 mostra que, quanto autoria da agresso, pessoas
desconhecidas foram responsveis por 39% dos casos de agresso, pessoas
conhecidas respondem por 36%, o cnjuge, 12,2% e parentes 8,1%. Se somados,
os percentuais dos casos em que a agresso foi cometida por conhecido, incluindo
cnjuges e parentes, chegasse ao percentual de 52,5%.
9

Nesta pesquisa foram entrevistadas 2.365 mulheres e 1.181 homens, distribudas nas 25 unidades da
federao e nas cinco macrorregies do pas (N, S, SE, NE e C-O), cobrindo as reas urbana e rural de 176
municpios na amostra feminina e 104 municpios na masculina. Mulheres Brasileiras e Gnero nos Espaos
Pblico e Privado. Fundao Perseu Abramo/Sesc. So Paulo, 2010.
10 Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios. Suplemento: Caractersticas da Vitimizao e Acesso Justia
(2009). Rio de Janeiro: IBGE, 2010.

29

Ainda, conforme a pesquisa, 55,7% das vtimas de agresso no procurou a

polcia. Dentre as razes para no procur-la, 33,1% afirmaram que tinham medo de
represlia ou no queria envolver a autoridade policial no caso.
Dados semelhantes podem ser encontados tambm no Mapa da Violncia de
201211, no que se refere aos atendimentos s vtimas de violncia domstica e
sexual pelo Sistema nico de Sade (SUS).
Em 2011, dos 107.572 atendimentos registrados12 no SINAM (Sistema
Nacional de Informao de Agravos e Notificao, do Ministrio da Sade) 70.270
foram mulheres vtimas de violncia, ou seja 65,4% do total.13 Praticamente dois
em cada trs atendimentos na rea pesquisada foram mulheres, o que claro
indicativo da violncia hoje existente contra as mulheres.
Em todas as faixas etrias, a pesquisa aponta que a residncia da mulher o
que decididamente prepondera como local onde as situaes de violncia
ocorreram, com 71,8% do total, permitindo concluir que no mbito domstico onde
as mulheres sofrem mais violncia.
Dos 20 aos 59 anos, o cnjuge aparece como o principal agressor, sendo que
na faixa etria feminina dos 30 aos 39, o agressor em 49,3% dos casos. A partir
dos 60 anos, contudo, so os filhos os principais responsveis pela violncia,
evidenciando a violncia praticada contra mulheres idosas.
No Sistema nico de Sade, o atendimento violncia fsica tambm
preponderante, correspondendo 44,2% dos casos, a partir dos 15 anos de idade. A
violncia psicolgica ou moral aparece em mais de 20% dos casos informados, e a
sexual responsvel por 12,2% dos atendimentos apenas no ano de 2011, foram
atendidas acima de 13 mil mulheres vtimas de violncia sexual.

11

WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2012. Atualizao: Homicdios de Mulheres. CEBELA.
FLASCO/Brasil. 2012.
12 A notificao dos casos de violncia domstica e sexual pelo sistema de sade pblico e privado tornou-se
obrigatria com a Lei 10.778/2003.
13 importante salientar que os quantitativos registrados no SINAN representam apenas os casos de violncia
domstica cotidianas que efetivamente chegam s autoridades, e demandam atendimento do SUS. Um enorme
nmero de violncias cotidianas nunca so denunciadas, e suas vtimas nem sempre procuram atendimento
hospitalar.

30

A Central de Atendimento Mulher Ligue 180 da Secretaria de Polticas

para as Mulheres14, criada em 2005 para orientar as mulheres em situao de risco
e violncia sobre seus direitos e onde buscar ajuda, registrou, desde sua criao at
31 de janeiro de 2013, 3.058.432 atendimentos, com variadas solicitaes. O
atendimento para fornecimento de informaes sempre o mais recorrente,
correspondendo a 1.058.012 atendimentos as informaes mais solicitadas so
sobre a Lei Maria da Penha e o funcionamento da Rede de Servios Especializados,
o que demonstra a importncia do servio para prestar esclarecimentos s mulheres
sobre seus direitos, e a quem recorrer caso sejam violados
O balano dos registros realizados em 2012 apontou que, s naquele ano,
foram realizados 732.468 atendimentos, uma mdia de 2.000 por dia. Destes, 36,9%
eram solicitaes de informaes. 12,10% foram relatos de violncia, perfazendo
240 ligaes por dia. A violncia fsica continua sendo o tipo de violncia mais
relatado (56,65%), seguidos da psicolgica, moral, sexual e patrimonial. A Central
tambm atendeu, nesse perodo, mais de uma ligao por dia em que a demandante
relatava situao de crcere privado.
Assim como nos demais levantamentos, o cnjuge ou companheiro responde
pela maioria das agresses (70%). Acrescentando os demais vnculos afetivos (exmarido, namorado e ex-namorado), o nmero cresce para 89%. O tempo mdio da
relao entre a vtima e o agressor de 10 anos. Isto , so relaes longas,
embora a violncia tambm seja expressiva nas relaes de 5 a 10 anos. Denota-se,
da pesquisa, que conforme o tempo progride, a violncia na relao tambm
aumenta.
Dos 26.358 atendimentos que registraram algum tipo de risco decorrente das
violncias sofridas, 50% relatam que h o risco de morte, seguido pelo risco de
espancamento (39%). A frequncia com que a violncia acontece, segundo a
Central de Atendimento, uma vez por semana.
Em relao ao homicdio feminino, denominado feminicdio, segundo o Mapa
da Violncia 2012, o Brasil ocupa a 7 posio, entre 84 pases, nas taxas de
14

Informaes retiradas do Relatrio de Dados Consolidados 2012, sobre a Central de Atendimento Mulher
Ligue 180, fornecido pela Secretaria de Polticas para as Mulheres.

31

homicdio feminino, atrs apenas de El Salvador, Trinidad e Tobago, Guatemala,

Rssia e Colmbia. So 4,4 assassinatos a cada 100 mil mulheres. Nos 30 anos
decorridos entre 1980 e 2010, foram assassinadas no pas mais de 92 mil mulheres,
43,7 mil s na ltima dcada. O nmero de mortes nesse perodo passou de 1.353
para 4.465, que representa um aumento de 230%, mais que triplificando o
quantitativo de mulheres vtimas de assassinato no pas. (Waiselfisz, 2012, p. 8)
No Brasil, entre 2001 a 2011, estima-se que ocorreram mais de 50 mil
feminicdios: ou seja, em mdia, 5.664 mortes de mulheres por causas violentas a
cada ano, 472 a cada ms, 15,52 a cada dia, ou uma morte a cada 1h30.
Entre os estados brasileiros, Esprito Santo, Alagoas e Paran ocupam as trs
primeiras posies com, respectivamente, 9,8, 8,3 e 6,4 feminicdios para cada 100
mil milheres. Nos ltimos trs lugares, encontramos Santa Catarina, So Paulo e
Piau, com as taxas de 3,5, 3, 2 e 2,5, respectivamente.
No que diz respeito ao local do crime, entre as mulheres, as leses que
levaram morte da vtima originaram-se, em 41% dos casos, na residncia ou
habitao da vtima, contra apenas 14,3% dos homens. possvel concluir que os
feminicdios acontecem geralmente na esfera domstica (Ipea, 2014, p. 10).
Como aponta Waiselfisz em suas consideraes finais ao Mapa da Violncia,
altos nveis de feminicdios frequentemente vo acompanhados de elevados nveis
de tolerncia da violncia contra as mulheres e, em vrios casos, so o resultado de
dita tolerncia. Os mecanismos pelos quais essa tolerncia atua em nosso meio
podem ser variados, mas um prepondera: a culpabilizao da vtima como
justificativa dessa forma de violncia (2012, p. 26) ou seja, foi estuprada porque
provocou o incidente, porque vestia roupas curtas, foi assassinada por seu
companheiro porque, diante da primeira agresso, no abandonou o lar, etc.
O Sistema de Indicadores de Percepo Social SIPS15 do Ipea16, em
pesquisa feita sobre a tolerncia social violncia contra as mulheres, demonstra
claramente essa naturalizao e aceitao da violncia de gnero.

15

O Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS) uma pesquisa domiciliar e presencial que visa captar
a percepo das famlias acerca das polticas pblicas implementadas pelo Estado, independentemente destas
serem usurias ou no dos seus programas e aes. Nesta pesquisa foram entrevistadas 3.810 pessoas, sendo

32

Por um lado, a maioria dos entrevistados concordou, total ou parcialmente,

com afirmaes como homem que bate na esposa tem que ir para a cadeia (91%),
violncia falar mentiras sobre uma mulher para os outros (68,1%) e discordou da
assertiva um homem pode xingar e gritar com sua prpria mulher (89%).
Contudo, nada menos do que 65,1% concordaram com que mulher que
agredida e continua com o parceiro gosta de apanhar, uma forma clssica e
recorrente de culpabilizao da vtima, que ignora as questes efetivas, emocionais,
financeiras e sociais envolvidas no caso
No campo da violncia sexual, a responsabilizao das mulheres pela
agresso sofrida ainda mais alarmante.
Diante da frase mulheres que usam roupas que mostram o corpo merecem
ser atacadas, a maioria dos entrevistados afirmou discordncia (70%).
No entanto, a assertiva que traz o termo estupro explicitamente e que
apresenta a ideia de culpabilizao da mulher de maneira mais evidente se as
mulheres soubessem como se comportar, haveria menos estupros encontrou um
alto grau de concordncia, 58,5%. Por trs dessa afirmao, est a noo de que os
homens no conseguem controlar seus apetites sexuais; ento, as mulheres, que os
provocam, que deveriam saber se comportar, e no os estupradores. A violncia
parece surgir aqui, tambm, como uma correo. A mulher merece e deve ser
estuprada para aprender a se comportar. O acesso dos homens aos corpos das
mulheres livre se elas no impuserem barreiras, como se comportar e se vestir
adequadamente. Trata-se de um mecanismo de controle do comportamento e do
corpo das mulheres da maneira mais violenta que possa existir. (Ipea, 2014, p. 22).
o que a militncia feminista denomina cultura do estupro, na qual se tolera
e muitas vezes se incentiva a violncia sexual contra as mulheres, com a vtima

66,5% mulheres e 33,5% homens, distribudos em 3.809 domiclios, em 212 municpios, abrangendo todas as
unidades da federao. SIPS - Sistema de Indicadores de Percepo Social. Tolerncia social violncia contra
as mulheres. IPEA. 2014.
16 Fundao pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, o Ipea
fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais possibilitando a formulao de inmeras
polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e
estudos realizados por seus tcnicos.

33

culpabilizada pelo ocorrido, por causa do ambiente frequentado, da roupa que

usava, do seu comportamento, etc.
Em recente levantamento organizado pelo site Think Olga, na Campanha
Chega de Fiu-Fiu17, 99,6% das entrevistadas (cerca de 7.731 mulheres) afirmaram j
terem sido assediadas no espao pblico; 83% relataram no gostarem de ouvir
cantadas na rua; 81% afirmaram j terem deixado de ir a algum lugar, ou de terem
mudado seu trajeto por medo de assdio e 90% das entrevistadas informaram j
terem trocado de roupas por medo de assdio. (Think Olga, 2014)
Tais dados revelam a dicotomia entre o espao pblico e o espao privado,
presente na vivncia feminina e propulsor de violncia de gnero. O poder patriarcal
reivindica, cotidianamente, atravs de intimidaes fsicas e verbais, o espao
pblico como um espao predominantemente masculino. Os assdios no espao
pblico so constantes lembretes de que aquele lugar no pertence s mulheres,
revelando uma realidade histrica em que o direito cidade negado a elas.
A mulher da rua o oposto e a negao do homem da rua. Se o homem da
rua representa o cidado, o homem pblico, aquele que se aventura e enfrenta os
perigos do ambiente, enfim, a prpria representao do sujeito, a mulher da rua
representa o que h de mais nocivo: de comportamento duvidoso, de moral
duvidosa por se sujeitar a rua, local que oferece riscos no apenas para o corpo
feminino, frgil, mas tambm para sua mente, vulnervel. (Delgado, 2007, apud
Centro de Mdia Independente, 2013).
Se aventurar na rua, sob o ponto de vista feminino , portanto, desobedecer a
avisos, se arriscar a enfrentar situaes para as quais foram diversas vezes
alertadas, lidar com ameaas, com o medo. Entre essas consequncias e regras de
se andar em territrios alheios, o assdio sofrido pelas mulheres nas ruas pode
variar de uma simples cantada ao estupro como arma de submisso e poder. Este
tipo de violncia pea chave na constante lembrana do no pertencimento
feminino rua de forma que, nos espaos pblicos, elas so, ao mesmo tempo,

Chega de Fiu-Fiu uma campanha contra o assdio sexual em espaos pblicos. Os resultados do
levantamento, que esto em constante construo no site interativo da campanha, podem ser acessados no
endereo http://thinkolga.com/chega-de-fiu-fiu/
17

34

invisibilizadas enquanto sujeito e hipervisibilizadas enquanto objeto. (Delgado, 2007,

apud Centro de Mdia Independente, 2013)
possvel observar, pelos dados levantados nas pesquisas de abrangncia
nacional, que a violncia contra as mulheres na sociedade brasileira endmica.
Seu combate ainda constitui um constante desafio e para isso, imperativo
transformar a cultura machista e misgina na qual estamos inseridos, que permite
que mulheres sejam espancadas por no satisfazerem seus maridos, que sejam
assediadas ou estupradas por andarem nas ruas sozinhas, e que sejam mortas por
romperem um relacionamento amoroso.

35

2 FEMINICDIO
From the burning of witches in the past, to
the more recent widespread custom of female
infanticide in many societies, to the killing of
women for so-called honor, we realize that
femicide has been going on a long time.18

A violncia contra as mulheres abrange uma gama variada de atos de

assdio verbal e outras formas de abuso emocional, a abuso fsico ou sexual dirios.
No final deste leque de agresses est o feminicdio: o assassinato de uma mulher.
A expresso mxima da violncia contra a mulher o bito. As mortes de
mulheres decorrentes de conflitos de gnero, ou seja, pelo fato de serem mulheres,
so denominados feminicdios ou femicdios. Estes crimes so geralmente
perpetrados por homens, principalmente parceiros ou ex-parceiros, e decorrem de
situaes de abusos no domiclio, ameaas ou intimidao, violncia sexual, ou
situaes nas quais a mulher tem menos poder ou menos recursos do que o
homem. (Garcia et al, 2013).
Os parceiros ntimos so, portanto, os principais assassinos de mulheres.
Aproximadamente 40% de todos os homicdios de mulheres no mundo so
cometidos por parceiro ntimo. Em contraste, essa proporo prxima a 6% entre
os homens assassinados. Ou seja, a proporo de mulheres assassinadas por
parceiro 6,6 vezes maior do que a proporo de homens assassinados por
parceira. Em alguns casos, membros familiares da mulher vtima do crime podem
tambm estar envolvidos. (Organizao Mundial da Sade, 2012).
No Brasil, no perodo de 2001 a 2011, estima-se que ocorreram mais de 50
mil feminicdios, o que equivale a aproximadamente 5.000 mortes por ano. Acreditase que grande parte destes bitos foram decorrentes de violncia domstica e

Da queima das bruxas no passado, mais recente difuso da tradio do feminicdio infantil em diversas
sociedades e ao assassinato de mulheres em nome da chamada honra, percebemos que o feminicdio vem
acontecendo h muito tempo. Diane Russel, no discurso proferido em 1976, no Tribunal Internacional de Crimes
Contra as Mulheres, realizado em Bruxelas, Blgica, quando pela primeira vez o tempo feminicdio (ou
femicdio) foi utilizado.
18

36

familiar contra a mulher, uma vez que aproximadamente um tero deles tiveram o
domiclio como local de ocorrncia. (Garcia et al, 2013).
O levantamento de dados sobre feminicdios uma tarefa difcil,
principalmente porque na maioria dos pases, os sistemas policial e mdico que
armazenam casos de homicdio geralmente no possuem as informaes
necessrias ou no reportam a relao entre vtima e agressor, ou os motivos do
homicdio, muito menos as motivaes relacionadas ao gnero. (OMS, 2012).
Definido pela Corte Internacional de Direitos Humanos como um homicdio
da mulher por razes de gnero (2009), as referncias para a criao do termo so
Jane Caputi e Diane Russel, que, em seu clssico texto intitulado Femicide, o
define como a forma mais extrema de terrorismo sexista, motivada pelo dio,
desprezo, prazer ou sentimento de propriedade sobre as mulheres.
O femicdio19 representa o extremo de um caminho de terrorismo
anti-feminino e inclusive uma ampla variedade de abusos verbais e
fsicos, como violao, tortura, escravido sexual (particularmente
por prostituio), abuso sexual infantil incestuoso ou extra-familiar,
agresses fsicas e emocionais, assdio sexual (por telefone, nas
ruas, no escritrio, na aula), mutilao genital (...), operaes
ginecolgicas desnecessrias (...), heterossexualidade forada,
esterilizao forada, maternidade forada (pela criminalizao da
contracepo e do aborto), psicocirurgia, negao de comida para
mulheres em algumas culturas, cirurgia plstica e outras mutilaes
em nome do embelezamento. Sempre que destas formas de
terrorismo resultar a morte, elas se transformam em femicdios.
(1992, p. 15).20

As autoras utilizaram a expresso para designar, assim, os assassinatos de

mulheres que teriam sido provocados pelo fato de serem mulheres, salientando que
Diana Russel cunhou o termo femicide, cuja traduo literal femicdio. Contudo, a feminista e
congressista mexicana Marcela Lagarde optou por traduzi-lo para feminicdio, expresso que espalhou-se pelos
pases latino-americanos. Apesar de existirem algumas divergncias doutrinrias quanto a possibilidade de
interseco entre os termos, neste trabalho acadmico ambos sero usados como sinnimos.
20 Femicide is on the extreme end of a continuum of antifemale terror that includes variety of verbal and physical
abuse, such as rape, tortute, sexual slavery (particularly in prostitution), incestuous and extrafamilial child sexual
abuse, physical and emotional battery, sexual harassment (on the phone, in the streets, at the office, and in the
classroom), genital mutilation (clitoridectomies, excision, infibulations), unnecessary gynecologial operations
(gratuitous hysterectomies), forced heterosexuality, forced sterilization, forced motherhood (by criminalizing
contraception and abortion), psyschosurgery, denial of food to women in some cultures, cosmetic surgery, and
other mutilations in the name of beautification. Whenever these forms os terrorism result in death, they become
femicides.
19

37

as mortes classificadas como femicdios resultariam de uma discriminao baseada

no gnero, no sendo identificadas conexes com outros marcadores de diferenas,
tais como raa/etnia ou gerao. Ainda segundo as autoras, outra caracterstica que
define o femicdio no ser um fato isolado na vida das mulheres vitimizadas, mas
apresentar-se como ponto final em um continuum de terror, que inclui abusos
verbais e fsicos e uma extensa gama de manifestaes de violncia e privaes a
que as mulheres so submetidas ao longo de suas vidas. Sempre que esses abusos
resultam na morte da mulher, eles devem ser reconhecidos como femicdio.
(Pasinato, 2011, p. 224)
Jill Radford, no mesmo sentido, afirma que o feminicdio possui diferentes
formas. Por exemplo, o feminicdio racista, no qual mulheres negras so mortas por
homens brancos; o feminicdio lesbofbico, quando lsbicas so assassinadas por
homens heterossexuais; o feminicdio marital, que consiste no assassinato de
mulheres por seus maridos; feminicdio cometido fora do ambiente domstico da
vtima, por estranhos; o feminicdio em massa. Feminicdios ocorrem tambm em
locais onde no dado s mulheres o direito ao controle sobre sua prpria
fertilidade e, por consequncia, sobre seu corpo, onde mulheres morrem em
decorrncia de abortos mal sucedidos; mulheres mortas em decorrncia de cirurgias
desnecessrias; infanticdios, nos quais bebs do sexo feminino so mortas com
mais frequncia do que bebs do sexo masculino; at a preferncia deliberada dada,
em certas culturas, a meninos em detrimento das meninas, o que resulta em mortes
por negligncia ou desnutrio. (Radford, 1992, p. 7).
Rita Laura Segato atesta que a inteno das autoras, assim como de todas as
vertentes do feminismo que incorporaram a categoria, desmascarar o patriarcado
como uma instituio que se sustenta no controle do corpo e na capacidade punitiva
sobre as mulheres, e mostrar a dimenso poltica de todos os assassinatos de
mulheres que resultam desse controle e capacidade punitiva, sem exceo. A
relevncia estratgica na politizao de todos os homicdios de mulheres neste
sentido indubitvel, pois enfatiza que resultam de um sistema no qual poder e
masculinidade so sinnimos e impregnam o ambiente social de misoginia: dio e
desprezo pelo corpo feminino e pelos atributos associados a feminilidade. Em um
38

meio dominado pela instituio patriarcal, se atribui menos valor a vida das mulheres
e h uma propenso maior em justificar os crimes dos quais so vtimas. As autoras
chegam a falar de terrorismo sexual para indicar as formas de coao que inibem a
liberdade feminina e pressionam as mulheres a permanecerem no lugar assinalado
ao seu gnero em uma ordem patriarcal. (2006, p. 3)
estratgico mostrar a especificidade dos assassinatos de mulheres,
retirando-os da classificao geral de homicdios necessrio demarcar, frente
aos meios de comunicao, o universo dos crimes do patriarcado e introduzir no
senso comum a ideia de que existem crimes cujo sentido somente pode ser
vislumbrado quando pensados no contexto do poder patriarcal (Segato, 2006, p. 4).
A outra forte dimenso que se defende na noo de feminicdio a
caracterizao destes crimes como crimes de dio, como so os crimes motivados
por racismo e homofobia.
Beatriz Ramrez Huaroto define crime de dio como sendo
(...) uma conduta violenta motivada por preconceito, uma conduta
hostil que se produz como consequncia de percepes negativas
sobre pessoas que so vistas como diferentes (Gmez, 2006, p. 2121; Gmez, 2008, p. 96-108). Estes crimes, por definio, tem um
carter simblico em relao as pessoas que pertencem categoria
social das vtimas, pois eles indicam que sua pessoa ou bens so
passveis de hostilidade por conta de sua identidade. Entre os
indcios que releva a prtica de crimes de dio, podemos indicar: as
caractersticas do crime que refletem seu preconceito, nos quais a
vtima se relacione com um grupo ou coletividade determinada, que o
agressor perceba diferenas em relao vtima que lhe geram
hostilidade; e a percepo que tenham as vtimas sobreviventes e as
testemunhas sobre o crime (Gmez, 2008, p. 106). De acordo com
esta definio, est claro que os feminicdios se encaixam nesta
descrio. De acordo com o critrio da Corte Internacional de Direitos
Humanos, estes atos so classificados como homicdios por razo de
gnero em relao ao motivo/razo discriminatrio ancorado em uma
discriminao estrutural e a modalidade/caractersticas do delito em
si. (2011, p. 356-357).21
(...) una conducta violenta motivada por prejuicios, una conducta hostil que se produce como consecuencia de
percepciones negativas hacia personas que son apreciadas como diferentes (Gmez 2006: 20-21; Gmez 2008:
96-108). Estos crmenes, por definicin, tienen un carcter simblico respecto de las personas que pertenecen a
la categora social de las vctimas, pues les indican que su persona o bienes son pasibles de hostilidad por el
hecho de su identidad; identidad que comparten con la persona agredida. Entre los indicadores que revelan la
comisin de crmenes de odio podemos indicar: las caractersticas del crimen que reflejen prejuicios, el que la
21

39

Segato alega que, dentro da teoria do feminicdio, o impulso de dio com

relao a mulher se explica como consequncia da infrao feminina as leis do
patriarcado: a norma de controle ou posse sobre o corpo feminino e a norma da
superioridade masculina. A relao se dio se inicia quando a mulher exerce
autonomia no uso do seu corpo, desobedecendo as regras de fidelidade e celibato
a clebre categoria de crimes contra a honra masculina , quando a mulher acende
posies de autoridade ou poder econmico ou poltico tradicionalmente ocupadas
por homens, desafiando o delicado equilbrio assimtrico. Nestes casos, os estudos
indicam que a resposta pode ser a agresso, e seu resultado a morte. A inteno de
matar ou simplesmente ferir ou fazer sofrer no carrega diferenas: nesta
perspectiva, as vezes o feminicdios um resultado no buscado deliberadamente
pelo agressor.
Neste sentido, os crimes do patriarcado ou feminicdios so, claramente,
crimes de poder, ou seja, crimes cuja dupla funo , simultaneamente, a reteno
ou manuteno, e a reproduo do poder. (2006, p. 4).

2.1 O FEMINICDIO VISTO PELAS FEMINISTAS

De acordo com Russel e Radford (1992), a definio de um crime como

femicdio passa por determinadas caractersticas. A primeira seria a morte
intencional e violenta de mulheres em decorrncia de seu sexo, ou seja, pelo fato de
serem mulheres. Para Fragoso (2002), o que explicaria as mortes no seria a
condio de gnero, mas o fato de as mulheres no estarem desempenhando seus
papis de gnero adequadamente. Para as trs autoras, nessas mortes no so
identificados outros motivos relacionados raa/etnia, gerao, ou filiao
religiosa ou poltica. (Pasinato, 2011).
vctima sea relacionable con un grupo o colectividad determinado, que el perpetrador perciba diferencias con la
vctima que le generan hostilidad; y la percepcin que tengan las vctimas sobrevivientes y los testigos sobre el
crimen (Gmez 2008: 106). Acorde con esta definicin, es claro que los feminicidios/femicidios encajan en esa
descripcin. De acuerdo con el criterio de la CorteIDH, estos actos son calificados como homicidios por razones
de gnero en relacin con el motivo/razn discriminatorio/a anclado/a en una discriminacin estructural8 y a la
modalidad/caractersticas del delito en s.

40

Wnia Pasinato aponta que outra caracterstica do feminicdio refere-se a ele

no ser um evento isolado na vida de certas mulheres. A violncia contra elas
definida como universal e estrutural e fundamenta-se no sistema de dominao
patriarcal presente em praticamente todas as sociedades do mundo ocidental. Como
exposto anteriormente, a morte de uma mulher considerada como a forma mais
extrema de uma sequncia de atos de violncia, definido como consequncia de um
padro cultural que aprendido e transmitido ao longo de geraes. Como parte
desse sistema de dominao patriarcal, o feminicdio e todas as formas de violncia
que a ele esto relacionadas so apresentados como resultado das diferenas de
poder entre homens e mulheres, sendo tambm condio para a manuteno
dessas diferenas. (2011).
O femicdio descrito pelas autoras como um crime cometido por homens
contra mulheres, seja individualmente ou em grupos. Possui caractersticas
misginas, de repulsa contra as mulheres. Algumas autoras defendem, inclusive, o
uso da expresso generocdio, evidenciando um carter de extermnio de pessoas
de um grupo de gnero pelo outro, como no genocdio. (Pasinato, 2011)
Alguns trabalhos reconhecem e classificam as mortes de mulheres como a
violao mxima de direitos humanos nas mulheres, por tratar da eliminao da
vida, principal bem jurdico protegido pelos sistemas jurdicos nacionais e
internacionais. Essa definio de diferentes formas de violncia contra as mulheres
como violao aos direitos humanos relativamente recente e ganhou destaque a
partir da Conferncia de Direitos Humanos, em Vienna, em 1993. Essa abordagem
permite que se denuncie a violncia contra as mulheres como um problema pblico
e poltico, reconhecendo sua prtica como crime a humanidade. Permite tambm
cobrar dos Estados o cumprimento de compromissos que assumiram ao assinar e
ratificar as convenes internacionais de proteo dos direitos das mulheres, para
erradicar, punir e prevenir todas as formas de violncia e discriminao contra as
mulheres. (Pasinato, 2011).
Pasinato atesta que, contudo, no h consenso sobre a vantagem dessa
aproximao com os discursos de direitos humanos. Para algumas autoras, a
definio empregada pelas convenes de direitos humanos limitadora, uma vez
41

que falam em violncia fsica, psicolgica e moral, mas deixam de fora o carter
estrutural. Embora a tnica da violncia baseada no domnio patriarcal esteja
presente na maior parte dos trabalhos, em alguns estudos a importncia dos
contextos sociais e polticos ganha maior peso na definio do femicdio.
Tambm no h consenso a respeito da juno de todas as mortes de
mulheres sob a mesma definio de feminicdio. Enquanto algumas feministas
acreditam que o termo deveria abarcar todas as mortes, desde a ocorrida pelas
mos do companheiro, por motivos de cime, at a decorrente de um aborto
clandestino malsucedido, pois proibido pelo Estado, outras afirmam que englobar
todas estas condutas em uma s definio tira as caractersticas especficas que
cada uma possui, tirando-lhes o significado a partir dos contextos em que ocorreram.
Jlia Monarrez Fragoso, psicloga e feminista mexicana, uma das autoras
que chama a ateno para a importncia dos contextos polticos, sociais e
econmicos, e agrega definio de feminicdio uma referncia s circunstncias
sociais e s complacncias poltica, econmica e social.

importante fazer notas que todas as tericas mencionadas

estabelecem o gnero como uma categoria privilegiada para analisar
o assassinato de mulheres, contudo, a anlise de classe social e de
outra estruturas de poder ou condies materiais que podem influir
na violncia por parte dos homens contra as mulheres so apenas
mencionadas, sem anlise. (Fragoso, 2002, p. 4).

A autora uma das poucas que explica a necessidade de trazer para as

pesquisas e anlises sobre crimes a discusso sobre interseccionalidade de gnero
e outras estruturas de poder, reconhecendo que existem experincias diferentes de
ser mulher, embora femicdios possam ter um significado semelhante para todas
elas.
Rita Laura Segato afirma que a unificao e demarcao de todas as
variedades de mortes cruis de mulheres interpretadas a luz do extenso e
onipresente quadro do patriarcado foi um avano para a compreenso da violncia
de gnero e da natureza violenta do ambiente patriarcal. (2006, p. 8).

42

Ressalta, contudo, que estas vantagens parecem desaparecer quando nos

aproximamos de casos como o de Ciudad Jurez, onde um tipo particular de crime
contra mulheres chama a ateno.
difcil isolar a cifra especfica correspondente ao tipo particular de
crime caracterstico de Ciudad Jurez, pois os nmeros relativos a
assassinatos de mulheres tendem a ser unificados tanto no registro
policial quanto em sua divulgao pelos meios de comunicao.
evidente, contudo, que somente uma caracterizao precisa do
modus-operandi de cada tipo particular de crime e a elaborao de
uma tipologia o mais precisa possvel das diversas modalidades de
assassinatos de mulheres poderia levar a resoluo dos casos, a
identificao dos agressores, e ao to esperado fim da impunidade.
Crimes passionais, violncia domstica seguida de morte, abuso
sexual e estupros seguidos de morte perpetuados por agressores em
srie, trfico de mulheres, crimes de pornografia virtual seguidos de
morte, trfico de rgos, aparecem na mdia e nos boletins de
ocorrncia mesclados e confundidos em um nico conjunto. Entendo
essa vontade de indistino como uma cortina de fumaa que
impede de ver claramente um conjunto particular de crimes contra as
mulheres que apresentam caractersticas semelhantes. (2006, ps. 89).22

Optou, por isso, em denominar os assassinatos de mulheres que se

assemelham a genocdios de femigenocdos, apontando para a necessidade e
possibilidade de identificar uma dimenso plenamente genrica, impessoal e
sistemtica destes crimes, pois a constante associao do termo feminicdio com a
morte de mulheres por razes de gnero na intimidade dos relacionamentos pode
contribuir para a privatizao da violncia de gnero e dificuldade em perceber as
manifestaes dessa mesma violncia em outros cenrios. (p. 18).

Es difcil aislar la cifra especfica correspondiente al tipo particular de crimen caracterstico de Ciudad Jurez
pues los nmeros relativos a asesinatos de mujeres tienden a ser unificados tanto en el cmputo policial como
en su divulgacin en los medios de comunicacin. Es evidente, sin embargo, que solamente una caracterizacin
precisa del modus-operandi de cada tipo particular de crimen y la elaboracin de una tipologa lo ms precisa
posible de las diversas modalidades de asesinatos de mujeres podra llevar a la resolucin de los casos, a la
identificacin de los agresores, y al tan anhelado fin de la impunidad. (...) Crmenes pasionales, violencia
domstica seguida de muerte, abuso sexual y violaciones seguidas de muerte en manos de agresores seriales,
trfico de mujeres, crmenes de pornografa virtual seguidos de muerte, trfico de rganos, aparecen en la media
y en los boletines de ocurrencias mezclados y confundidos en un nico conjunto. Entiendo esa voluntad de
indistincin como una cortina de humo que impide ver claro en un conjunto particular de crmenes de mujeres
que presenta caractersticas semejantes.
22

43

Ana Letcia Aguilar, ao discorrer sobre a situao em seu pas de origem,

Guatemala, afirma que a utilizao da palavra femicdio importante pois insere
uma dimenso poltica ao problema, se opondo ao homicdio, que corresponderia ao
gnero neutro que no permite identificar o sexo das vtimas. Sustenta que
entender a situao de outra maneira, despojando-o de seu contedo poltico
intrnseco, designificar a violncia contra as mulheres e as relaes socioculturais
que contribuem para esse fenmeno. (2005, p. 4).
Expe a autora que uma srie de investigaes sobre o feminicdio e sua
ocorrncia em alguns pases latino americanos mostraram a existncia de um
nmero permanente de violncia de gnero nas sociedades, que mantm um nvel
relativamente constante de femicdios, os quais no dependem das situaes
conjunturais, das transformaes sociais ou de outras razes que alimentam a
violncia social, como o narcotrfico e os conflitos armados internos. Isto indicaria
que existe a necessidade de analisar e enfrentar o problema de maneira especfica e
diferenciada de como se enfrentam os homicdios e outras formas de violncia.
(2005, p. 2).
No momento em que qualquer destas formas de violncia resultam
na morte da mulher, essa se converte em femicdio. O femicdio ,
portanto, a manifestao mais extrema de um continuum de
violncia. Dessa perspectiva, a violncia de gnero um elemento
central que ajuda a compreender a condio social das mulheres. A
presena ou ameaa real de violncia cotidiana e de femicdio
ilustram como a opresso e a desigualdade colocam as mulheres em
uma posio de terrvel vulnerabilidade. A violncia contra as
mulheres de fato a pedra angular da dominao de gnero.
(Aguilar, 2005, p. 3).23

Aguilar aponta, ainda, que existem outros fatores associados violncia e

suas manifestaes, tais como a problema, a excluso social, as preferncias
sexuais e outros tipos de conduta que contrariam as normas de comportamento
En el momento en que cualquiera de estas formas de violencia resulta en la muerte de la mujer, sta se
convierte en femicidio. El femicidio es, por lo tanto, la manifestacin ms extrema de este continuum de violencia.
Desde esa perspectiva, la violencia de gnero es un elemento central que ayuda a comprender la condicin
social de las mujeres. La presencia o amenaza real de violencia cotidiana y de femicidio ilustran cmo la
opresin y la desigualdad colocan a las mujeres en una posicin terriblemente vulnerable. La violencia contra las
mujeres es de hecho la piedra angular de la dominacin de gnero.
23

44

impostas e aos papis tradicionalmente institudos. Mas, em todos os casos, acredita

a autora que a causa fundamental est associada a condio de subordinao do
gnero feminino no sistema patriarcal, apesar das diferentes estruturas de poder
atuarem de maneira interativa e no serem excludentes entre si. (2005, p. 3).
Jill Radford, na introduo ao livro Femicide (1992), j ressaltava a
importncia de considerar-se o impacto de estruturas patriarcais de poder que
competem entre si, nas vidas de mulheres de diferentes raas, culturas e classes.

Mulheres negras tiveram que insistir que se prestasse ateno s

complexas interaes entre racismo e sexismo. Feministas brancas
tiveram que ser ensinadas como o racismo compe e molda as
experincias de violncia sexual das mulheres negras como, por
exemplo, racismo e misoginia so dimenses frequentemente
indissociveis da violncia. Feministas brancas tiveram que
reconhecer que as experincias das mulheres negras tem como raiz
uma histria diferente da das histria das mulheres brancas. As
regras coloniais e imperiais dos brancos considerava o estupro da
mulher negra como um direito do seu dono. A influncia da histria
persiste at hoje: est expressa nos esteretipos da mulher negra
retratados na mdia e nas celebraes pornogrficas da violncia
contra mulheres negras, e est expressa na resposta que a polcia e
outros profissionais do sistema legal do mulheres negras que
foram agredidas por homens uma resposta frequentemente ditada
pelo racismo. Anlises que no levam em considerao as
diferenas entre as experincias, culturas e histrias das mulheres
perpetuam a incapacidade de uma sociedade branca e androcntrica
de reconhecer diferenas o que significa, por exemplo, ser negra,
lsbica, ou pobre. Qualquer estratgia de mudana que no
reconhea essas relaes de poder est fadada a beneficiar apenas
certas mulheres s custas de outras. 24 (1991, p. 8).

Black woman have had do insist that attention be paid to the complex interactions between racism and
sexism. White feminists have had to be told how racism compounds and shapes black women's experiences of
sexual violence - how, for example, racism and misogyny are often inseparable dimensions of the violence. White
feminists have had to acknowledge that black women's experiences are rooted in histories different from white
women's. White colonial and imperial rule considered the rape of black women to be the slave owner's privilege.
The influence of this history persists today: it is expressed in the stereotypes of black women portrayed in the
media and in pornographic celebrations of violence against black women, and it is expressed in the response of
the police and other professionals often dictated by racism. Analyses that fail to acknowledge differences in
women's experiences, cultures, and histories, replicate the white and male-dominated society's failure to
acknowledge broader categories of difference - what it means, for instance, to be black, lesbian, or poor. Any
strategy for change that does not recognize these power relation is likely to benefit only certain women at the
expense of others.
24

45

A feminista e deputada federal mexicana Marcella Lagarde foi quem traduziu

o termo femicide para o espanhol. Contudo, por acreditar que, ao ser traduzida para
o castelhano, a palavra proposta por Radford e Russel perde sua fora por ser
anloga a homicdio e significar apenas o assassinato de mulheres, props o uso da
palavra feminicdio para denominar o conjunto de delitos de lesa humanidade que
contm os crimes, os sequestros e os desaparecimentos de meninas, jovens e
mulheres em um quadro de colapso institucional.

O feminicdio o genocdio praticado contra as mulheres, e ocorre

quando as condies histricas geram prticas sociais que permitem
atentados contra a integridade, a sade, a liberdade e a vida das
mulheres. No feminicdio concorrem, em tempo e espao, danos
contra mulheres cometidos por conhecidos e desconhecidos,
abusadores ou assassinos individuais ou em grupo, ocasionais ou
profissionais, que levam morte cruel de algumas de suas vtimas.
Nem todos os crimes so arquitetados ou realizados por assassinos
em srie: podem ser em srie ou individuais, e alguns so cometidos
por conhecidos, parentes, namorados, maridos, companheiros,
familiares, visitantes, colegas e companheiros de trabalho; tambm
so perpetrados por desconhecidos e annimos, e por grupos
mafiosos de delinquentes ligados a modos de vida violentos e
criminosos. No entanto, todos tem em comum o fato das acreditarem
que as mulheres so utilizveis, dispensveis, maltratveis e
descartveis. E, claro, todos concordam em sua infinita crueldade e
so, de fato, crimes de dio contra as mulheres. (Lagarde, 2004).25

Lagarde, diferente de Russel e Radford, agrega definio de feminicdio,

ainda, o componente da impunidade a fratura no Estado de Direito , para
explicar a sustentao desses crimes no tempo.

El feminicidio es el genocidio contra mujeres y sucede cuando las condiciones histricas generan prcticas
sociales que permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y la vida de las mujeres. En el
feminicidio concurren en tiempo y espacio, daos contra mujeres realizados por conocidos y desconocidos, por
violentos, violadores y asesinos individuales y grupales, ocasionales o profesionales, que conducen a la muerte
cruel de algunas de las vctimas. No todos los crmenes son concertados o realizados por asesinos seriales: los
hay seriales e individuales, algunos son cometidos por conocidos: parejas, parientes, novios, esposos,
acompaantes, familiares, visitas, colegas y compaeros de trabajo; tambin son perpetrados por desconocidos
y annimos, y por grupos mafiosos de delincuentes ligados a modos de vida violentos y criminales. Sin embargo,
todos tienen en comn que las mujeres son usables, prescindibles, maltratables y deshechables. Y, desde luego,
todos coinciden en su infinita crueldad y son, de hecho, crmenes de odio contra las mujeres.
25

46

Para que se d o feminicdio, concorrem de maneira criminosa o

silncio, a omisso, a negligncia e a convenincia de autoridades
encarregadas de prevenir e erradicar esses crimes. H feminicdio
quando o Estado no d garantias para as mulheres e no cria
condies de segurana para suas vidas na comunidade, em suas
casas, nos espaos de trabalho e de lazer. Mais ainda quando as
autoridades no realizam com eficincia suas funes. Por isso o
feminicdio um crime de Estado. (Lagarde, 2004).26

Conclui afirmando que o feminicdio moldado pelo ambiente ideolgico e

social de sexismo e misoginia, de violncia normalizada contra as mulheres, e por
ausncias legais e de polticas do governo, o que gera condies de convivncia
insegura para as mulheres. Contribuem para o feminicdio o silncio social, a
desateno, a ideia de que h problemas mais urgentes, e a vergonha e a raiva, que
no levam a transformar as coisas, mas sim a diminuir o fato e demonstrar que no
so tantas as mortes. (2004).
importante notar que Lagarde analisa o feminicdio tendo como ponto de
partida os assassinatos de mulheres ocorridos em Ciudad Juarz, cidade mexicana
na fronteira com os Estados Unidos, e que chamou ateno em 2000 pelo nmero
alarmante de feminicdios o que lhe rendeu o apelido de capital dos feminicdios
, resultados da ao do narcotrfico, das rivalidades entre grupos de poder paralelos
e do descaso do governo, que no tomou providncias nem mesmo depois de ser
condenado no tribunal internacional por sua inrcia.
Para Ana Mara Martinez de Escalera, a violncia feminicda toda ao ou
omisso por parte do Estado e da Sociedade que permite a morte violenta das
mulheres. Por exemplo, quando no h polticas pblicas adequadas para evitar a
mrote das mulheres: desde a impunidad na Ciudad Jurez at a penalizao do
aborto, a morte intencional de fetos femininos (na China) e outros. Para a autora, h
uma racionalidade intrnseca por detrs da violncia feminicida, uma espcie de
tecnologia da morte porque a violncia feminicida constitutiva, no algo

Para que se de el feminicidio concurren de manera criminal, el silencio, la omisin, la negligencia y la colusin
de autoridades encargadas de prevenir y erradicar estos crmenes. Hay feminicidio cuando el Estado no da
garantas a las mujeres y no crea condiciones de seguridad para sus vidas en la comunidad, en la casa, ni en los
espacios de trabajo de trnsito o de esparcimiento. Ms an, cuando las autoridades no realizan con eficiencia
sus funciones. Por eso el feminicidio es un crimen de Estado.
26

47

excepcional. Escalera afirma, ainda, que necessrio entender que a violncia

contra as mulheres responsabilidade de todo social. A sociedade deve lutar de
forma coletiva para no permitir a violncia e, por sua vez, o Estado responsvel
por regulamentar as Leis e polticas pblicas que possibilitem a erradicao da
violncia. (2009, apud Lisboa, 2010, p. 65).
Contudo, existem feministas contrrias a ideia de que todos os assassinatos
de mulheres sejam agrupados sob o mesmo termo. Suas crticas so persistncia
de um abordagem centrada na ideia de opresso das mulheres pelos homens
paradigma do patriarcado, asseverando que essa nfase na dominao do homem
coloca sempre a violncia como masculina e as mulheres permanecem congeladas
no papel de vtimas e oprimidas, ou seja, parece no existir soluo para a situao
em que muitas delas se encontram. (Pasinato, 2011).
Wnia Pasinato defende que, ainda que algumas dessas mortes possam ser
atribudas ao exerccio perverso de poder e dominao dos homens sobre as
mulheres, discusses envolvendo as tericas do patriarcado avanaram nos ltimos
anos e algumas levantam a possibilidade de que o patriarcado pode no estar
extinto nem estar apresentando sinais de exausto, mas seguramente sofreu
transformaes para garantir sua sobrevivncia num mundo em que os papeis
sociais de gnero esto mudando em rpida velocidade. (2011).
Em um momento em que cada vez mais se fala sobre transversalidade de
gnero e outros marcadores sociais (idade/gerao, raa/cor, religio, orientao
sexual, origem social/regional, etc.) e as diferentes experincias de ser mulher que
so produzidas em cada sociedade, a autora acredita ser contraditria a insistncia
em propor um conceito que tenta abarcar todas as mortes de mulheres. (2011).
Elisabeth Badinter, filsofa e feminista francesa, critica o que denominou de
mtodo do amalgama
ideia clara e ntida preferimos a analogia e a generalizao em
suma, o amlgama que consiste em misturar elementos diferentes
que no se harmonizam. (...) Ela se aplica, antes de mais nada, ao
campo da sexualidade e procede por generalizaes e analogias. J
no se distingue entre o objetivo e o subjetivo, o menor e o maior, o
normal e o patolgico, o fsico e o psquico, o consciente e o
48

inconsciente. Tudo colocado no mesmo plano, em nome de uma

concepo particular de sexualidade e da relao entre os sexos.
(2005, ps. 23-24).

De acordo com Badinter, esse mtodo opera com um alargamento das

definies, dos conceitos tericos e dos tipos penais visando abranger um maior
nmero de casos e dar maior dramaticidade aos eventos que se deseja denunciar.
Badinter acredita que a consequncia dessa evoluo a generalizao da
vitimao feminina e da culpa masculina a mulher iria aos poucos assumindo a
condio de criana: fraca e impotente, voltando ao esteretipos de antigamente,
quando as mulheres, eternas menores, recorriam aos homens da famlia para que
as protegessem. Contudo, como todos os homens so suspeitos de violncia, j no
h mais homens para protege-las, e a mulher-criana tem que recorrer justia,
como a criana que pede proteo aos pais. Segundo a autora, o viriarcado
substituiu o patriarcado. (2005, p. 41).
Afirma, ainda, que o vitimismo tem suas vantagens:
Para comear, a pessoa sente-se imediatamente do lado certo da
barricada. No s porque a vtima tem sempre razo, mas porque ela
suscita uma comiserao simtrica ao dio implacvel que se nutre
por seu carrasco. (...) Ademais, a vitimao do gnero feminino
permite unir a condio das mulheres e o discurso feminista sob uma
bandeira comum. Assim, o quebra-cabea das diferenas culturais,
sociais ou econmicas desaparece como pelo toque de uma vara de
condo. Pode-se at comparar a condio das europeias, sem
enrubescer, com a das orientais, e afirmar que em toda parte, as
mulheres, por serem mulheres, so vtimas do dio e da violncia. A
burguesa do VII arrondissement e a jovem filha de magrebinos da
periferia: a mesma luta. (Badinter, 2005, ps. 18-19).

Criticando ainda, o que acredita ser um feminismo vitimista, a autora afirma

que a condenao em bloco de um sexo o masculino se assemelha ao sexismo,
e que a pretenso reeducatica a respeito dos homens mudar o homem em vez de
lutar contra os abusos de certos homens da alada de uma utopia totalitria. A
democracia sexual, segundo ela, sempre imperfeita, se conquista com pequenos
passos. E conclui que:

49

O amalgama no um bom instrumento do conhecimento. E a

condenao coletiva de um sexo uma injustia do mbito do
sexismo. Ao fazer da violncia um triste privilgio dos homens, ao
confundir o normal e o patolgico, chega-se a um diagnstico
tendencioso, pouco propcio a uma boa receita de tratamento.
(Badinter, 2005, ps. 53-60).

Pasinato afirma que pouco se avanou numa anlise de gnero e poder e

que, para a maior parte das feministas, a discusso ficou circunscrita compreenso
de que as relaes entre homens e mulheres desenvolvem-se dentro da dominao
patriarcal, salientando que necessrio avanar na discusso.
Quando se considera as relaes de gnero como uma das formas
de circulao de poder na sociedade (...) preciso alterar os termos
em que se compreendem as relaes sociais entre homens e
mulheres e essa alterao deve se organizar em trs eixos. Primeiro,
necessrio que essas relaes sejam consideradas como
dinmicas de poder e no mais como resultado da dominao de
homens sobre mulheres, tomadas como posies fixas, estticas,
polarizada. Segundo, necessrio recusar todo e qualquer resqucio
de determinao biolgica ou natural dessa dominao questionando
sua composio universal, trazendo para primeiro plano a
configurao histrica e cultural, portanto, poltica, das relaes entre
sexos. Terceiro, compreender que as relaes de poder se exercem
de maneira transversal na sociedade, o que faz com que existam
diferentes experincias de ser mulher, de ser homem e de vivncia
da violncia. Neste eixo, fundamental reconhecer o corpo como um
campo de disputa e de propagao do poder (Foucault, 1988).
(2011, p. 239).

2.2 TIPOS DE FEMINICDIO

Como visto, existem, portanto, definies mais abrangentes ou mais

restritivas de feminicdio.
As primeiras abarcam situaes como a mortalidade materna evitvel, por
aborto inseguro, por cncer e outras enfermidades femininas, pouco ou mal tratadas,
e por desnutrio seletiva de gnero. Nessa perspectiva, incluem-se no feminicdio
as

mortes

de

mulheres

provocadas

por

aes

ou

omisses

que

no

necessariamente constituem delito, basicamente porque carecem em geral do

50

elemento subjetivo que requerem os delitos contra a vida a inteno de matar ou

so condutas que no podem ser imputadas a determinada pessoa, sem prejuzo,
contudo, da imputao aos Estados por violao aos direitos humanos por
descumprimento a obrigaes relativas a garantia do direito vida das mulher.
(Vsquez, 2009, p. 26).
As definies mais restritivas consideram feminicdio apenas a morte violenta
de mulheres proveniente de homicdio, ou homicdio qualificado, perpetrado por um
indivduo ou por um grupo de indivduos, por motivos misginos.
Contudo, importante salientar que tanto a classificao mais restritiva
(mortes violentas em consequncia de um delito) como a mais ampla (mortes como
resultado de uma discriminao de gnero que no constituem delito) podem
ensejar a responsabilidade internacional do Estado em relao a suas obrigaes
em matria de direitos humanos. (Vsquez, 2009, p. 26).
Pasinato evidencia que a identificao e classificao dos feminicdios
enfrenta obstculos. O primeiro a falta de dados oficiais que permitam uma viso
mais prxima do nmero de mortes e dos contextos em que ocorrem um dos
maiores obstculos para os estudos sobre mortes de mulheres, tanto no Brasil como
em outros pases da Amrica Latina. A maior parte dos trabalhos aponta para a falta
de dados oficiais, a ausncia de estatsticas desagregadas por sexo da vtima e de
outras informaes que permitam propor polticas de enfrentamento para esta e
outras formas de violncia que atingem as mulheres. (Pasinato, p. 233).
O segundo deve-se ao fato dessa figura jurdica no existir na maior parte dos
ordenamentos. A maior parte dos pases da Amrica Latina possui leis especiais
para a violncia domstica familiar, mas essas leis no enquadram a morte de
mulheres de forma diferenciada. Assim, para o sistema policial e judicial, as mortes
de mulheres so classificadas e processadas segundo a tipificao penal existente
em casa pas, o que no permite isolar o conjunto de registros que envolvem
mulheres. (Pasinato, ps. 233-234).
A autora aponta que tem-se procurado, portanto, estabelecer algumas
caractersticas que distingam o feminicdio dos crimes comuns.

51

Primeiro, h a preocupao em distinguir essas mortes dos crimes

passionais. O argumento que distingue um e outro bastante frgil e se baseia na
premeditao e intencionalidade para a prtica do crime. O objetivo fazer com que
as mortes de mulheres no caiam na vala comum do entendimento de que o crime
passional menos grave e frequentemente legitimado pelas instncias judicirias
que garantem a aplicao de penas mais leves ou mesmo a impunidade nesses
casos.
Segundo, h a preocupao em demonstrar que as mortes de mulheres so
diferentes das mortes que decorrem da criminalidade comum, em particular daquela
que provocada pela ao de gangues e quadrilhas. Essa distino
particularmente importante em pases nos quais a atuao desses grupos tem
crescido, inclusive com a participao de mulheres como em El Salvador,
Honduras, Guatemala, entre outros onde atribuir esses crimes a brigas entre
gangues caminho seguro para o arquivamento do processo.
Em pases que viveram perodos de conflitos intensos, como Nicargua,
Guatemala e El Salvador, h tambm uma preocupao em mostrar que essas
mortes no so uma herana desses perodos de conflitos.
Algumas autoras, reconhecendo que o conceito de feminicdio ainda carece
de melhor formulao, tm empregado uma tipologia elaborada por Ana Carcedo,
procurando assim demonstrar que, embora essas mortes sejam todas provocadas
por uma discriminao baseada no gnero, existem caractersticas que refletem as
diferentes experincias de violncia na vida das mulheres e tornam esse conjunto de
mortes heterogneo e complexo. (Pasinato, 2011, p. 235).
Nesse contexto, a classificao mais comum dos feminicdios divide-os em
trs grupos diferentes:

2.2.1 Feminicdios ntimos

O feminicdio cometido pelo marido, companheiro, namorado, parceiros

sexuais, em relaes atuais ou passadas, ou por qualquer outro homem com quem a

52

vtima tem ou teve uma relao familiar, de convivncia ou afim, conhecido como
feminicdio ntimo.
Resultados preliminares de um estudo ainda em andamento, realizado pela
Organizao Mundial da Sade e pela London School of Hygiene and Tropical
Medicine mostra que mais de 35% de todos os assassinatos de mulheres ocorridos
no mundo so reportados como tendo sido cometidos por um parceiro ntimo da
vtima. Em comparao, o mesmo estudo estima que apenas aproximadamente 5%
dos assassinatos de homens so cometidos por parceiros ntimos. Dentre todos os
homicdios de homens e mulheres, aproximadamente 15% so reportados como
perpetrados pelo parceiro ntimo. (2012, p. 2).
Ainda, as evidncias apontam que frequentemente as mulheres matam seus
parceiros em atos de defesa prpria, em sequncia violncia ou intimidao. Esta
concluso vai ao encontro de estatsticas nacionais do Canad, que apontam que
mulheres costumam matar seus parceiros enquanto ainda esto no relacionamento,
e as mortes geralmente ocorrem aps argumentos ou brigas, enquanto homens
costumam matar ex-parceiros, e sua motivao o cime.
No apenas o feminicdio ntimo a consequncia mais extrema da violncia
domstica, como possui um forte e prolongado impacto nas pessoas que cercavam
a vtima. Por exemplo, os filhos da mulher assassinada por seu parceiro
experimentam efeitos duradouros quanto ao ocorrido, pois no apenas tiveram a
me assassinada, como possuem um pai encarcerado, e geralmente precisam
deixar a casa dos pais e se ajustar a um novo ambiente no qual podem ser
etiquetadas como o filho de um assassino.
Nestes crimes, outros envolvidos tambm pode vir a ser assassinados, alm
dos filhos do casal, como testemunhas no-relacionadas ao casal; pessoas que o
agressor acredita serem aliadas da vtima, como advogados, parentes, vizinhos e
amigos; e o novo parceiro da vtima.
Dentro dos feminicdios ntimos, temos ainda os crimes relacionados
honra, que envolvem meninas ou mulheres que so mortas por familiares por um
comportamento ou conduta sexual, real ou presumida, vista como transgressora,
incluindo adultrio, relao sexual ou gravidez fora do casamento ou at estupro.
53

Com frequncia, os agressores enxergam esse feminicdio como uma forma de

proteger a reputao da famlia, para seguir a tradio ou como adeso
ensinamentos religiosos. Assassinatos em nome da honra podem tambm servir
para encobrir casos de incesto.
Estima-se que aproximadamente 5.000 assassinatos sejam cometidos ao
redor do mundo em nome da honra, apesar de acreditar-se que este nmero pode
ser muito maior, devido aos milhares de casos no reportados. Estudos conduzidos
no Reino Unido e na Sucia mostram que os sistemas de justia e servio social
frequentemente enxergam esses crimes como uma tradio cultural ao invs de
uma forma extrema de violncia contra as mulheres. Essa atitude, e a geral
incompreenso do carter misgino desses crimes, conduz inadequadas medidas
legais e sociais de proteo para mulheres e crianas que se encontram sob a
ameaa de crimes em nome da honra em seus pases. (OMS, 2012).

2.2.2 Feminicdios no-ntimos

o feminicdio cometido por algum que no possua relao ntima, familiar

ou de convivncia com a vtima. Podem ter sido cometidos por homens com os quais
a vtima possua uma relao de confiana, hierarquia ou amizade, tais como
colegas de trabalho, trabalhadores da sade, empregadores, ou por desconhecidos.
Os crimes classificados nesse grupo podem ser desagregados em dois
subgrupos, segundo tenha ocorrido a prtica de violncia sexual (feminicdios
sexuais) ou no (feminicdios no-ntimos). Frequentemente se observa que esse
tipo de feminicdio envolve um ataque sexual anterior.
Essas mortes podem ser aleatrias, mas existem diversos casos de
assassinatos sistemticos de mulheres, principalmente na Amrica Latina.
Por exemplo, ao menos 400 mulheres foram brutalmente assassinadas
durante a dcada passada na cidade de Ciudad Jurez, na fronteira entre o Mxico
e Estados Unidos o que ensejou a criao da categoria dos femigenocdeos por
Rita Laura Segato. Em 2008, mais de 700 mulheres foram assassinadas na
Guatemala; muitos desses assassinatos foram precedidos de abuso sexual brutal ou
54

tortura. Uma campanha acerca dos direitos humanos divulgou que mais de 500
feminicdios foram cometidos, por ano, na Guatemala, desde 2001. Nos Estados
Unidos, dois tiroteios em massa que ocorreram em escolas em 2006 foram
caracterizados por homens armados mirando especialmente em alunas e
professoras mulheres.
No Brasil, temos como exemplo do massacre de Realengo, ocorrido na escola
municipal Tasso da Silveira, no Rio de Janeiro, onde um jovem atirador invadiu o
colgio e disparou contra dezenas de alunos. Das doze crianas que morreram, dez
eram meninas. Apesar da cobertura miditica poca justificar esta desproporo
com hipteses machistas, afirmando que meninas sentam-se na frente da sala ou
que correm mais devagar, hoje sabe-se com clareza que o assassino queria matar
garotas, consideradas por ele como seres impuros o atirador disparava no brao
dos meninos e na cabea das meninas.
Feminicdios no-ntimos tambm afetam desproporcionalmente mulheres
envolvidas em profisses marginalizadas e estigmatizadas, como, por exemplo, as
prostitutas.

2.2.3 Feminicdios por conexo

So aqueles em que as mulheres foram assassinadas porque se

encontravam na linha de fogo de um homem que tentava matar outra mulher, ou
seja, so casos em que as mulheres adultas ou meninas tentam intervir para impedir
a prtica de um crime contra outra mulher e acabam morrendo. Independem do tipo
de vnculo entre a vtima e o agressor, que podem inclusive ser desconhecidos.27

27

A classificao feita pela Organizao Mundial da Sade traz, ainda, alm dos acima previstos, os feminicdios
relacionados ao dote, que ocorrem principalmente em algumas reas da ndia, e envolve mulheres recmcasadas sendo assassinadas pelos parentes de seu marido por conflitos relacionados ao dote, como, por
exemplo, quando ele considerado insuficiente pela famlia do noivo. Os nmeros relacionados a este tipo de
feminicdio variam bastante. Enquanto um rgo oficial indiano aponta para aproximadamente 7.600 mortes
relacionadas a dote por ano, outras fontes estivam que 25.000 mulheres recm-casadas so mortas ou
mutiladas a cada ano como resultado de violncia relacionada a dote. (ONU, 2012, p. 3).

55

A tipologia proposta por Ana Carcedo permite, ao fim, que praticamente todas
as mortes de mulheres sejam classificadas como feminicdio, excetuando aquelas
que decorrem de crimes contra o patrimnio ou acidentes, por exemplo. Alm disso,
quando se observa a aplicao dessa tipologia aos dados encontrados em
diferentes pases, tem-se que a maior parte dos crimes analisados se refere ao
feminicdio ntimo, ou seja, crimes decorrentes de relao conjugal. (Pasinato, 2011,
p. 237).

2.3 CASOS EMBLEMTICOS

2.3.1 Os femigenocdios de Ciudad Jurez

O caso de Ciudad Jurez emblemtico por sua extenso no tempo e por

suas caractersticas: desde o final do sculo XX, meninas e mulheres de Ciudad
Jurez, na fronteira entre o Mxico e Estados Unidos, desaparecem ou so
barbaramente violadas, mutiladas e mortas, e o Estado mexicano pouco fez para
solucionar os crimes. Segundo organizaes civis, pelo menos 88 mulheres foram
assassinadas na cidade no ano de 2009, quando a cifra alcanou seu ponto mais
alto desde que esses crimes comearam a surgir, em 1993.
Os assassinatos, diferente da maioria dos feminicdios observados e
estudados em outros pases, possuem uma motivao poltica: decorrem das brigas
entre organizaes distintas de crime organizado, que disputam espao para o
narcotrfico, trfico de mulheres, armas, e lavagem de dinheiro. (2010).
Rita Segato considera que os feminicdio idiossincrticos de Ciudad Jurez
so
um tipo de crime especfico, que no necessariamente mais
numeroso mas sim mais enigmtico por suas caractersticas
precisas, quase burocrticas: sequestro de mulheres jovens com um
tipo definido, trabalhadoras ou estudantes jovens, privao de
liberdade por alguns dias, tortura, violao, mutilao,
estrangulamento, mistura ou perda de pistas e evidncias por parte
das foras da lei, ameaas e atentados contra advogados e
56

jornalistas, presso deliberada das autoridades para culpar bodes

expiatrios claramente inocentes, e a continuidade ininterrupta dos
crimes desde 1993 at hoje. (2006, p. 9).28

Ela aponta que estes feminicdios no so crimes comuns de gnero, mas

sim crimes corporativos, e, mais especificamente, so crimes de um segundo
Estado, de Estado paralelo, entendendo corporao como um grupo ou rede que
administra recursos, direitos e deveres prprios de um Estado paralelo, estabelecido
firmemente na regio e com tentculos nas cabeceiras do pas. A partir de sua
perspectiva, estes crimes se assemelham em sua fenomenologia aos cometidos por
regimes autoritrios nos quais a dimenso expressiva e genocida da violncia
prevalece. (2006, p. 11).
Por suas caractersticas sistemticas e impessoais, que dirigem sua letalidade
mulher como gnero, sem possibilidade de personalizar ou individualizar o motivo
do crime ou a relao do agressor com a vtima, Segato opta por nome-los de
femigenocdeos, para que assim sejam diferenciados dos feminicdios ocorridos em
situaes nas quais vtima e agressor possuem algum tipo de relacionamento.
E conclui que:
(...) os feminicdios caractersticos da localidade de Ciudad Jurez
se revelam como crimes no instrumentais mas sim expressivos, no
sentido de que o grupo escreve seu discurso no corpo sequestrado,
marcado pela tortura coletiva, inseminado pela violao em grupo e
eliminado ao final da terrvel ordlia. Nestes corpos, a corporao
mafiosa comunica e refora sua potncia e coeso de grupo, a
fidelidade da rede de pessoas que controla assim como os recursos
considerveis que essa rede dispes para garantir a
discricionariedade e impunidade absoluta dos participantes. Ao
mesmo tempo que tambm exibe seu domnio irrestrito e totalitrio
sobre a localidade, a regio e a nao, visto que esta no consegue
intervir de forma eficaz. (2006, p. 7). 29
(...) un tipo de crimen especfico, no necesariamente el ms numeroso pero s el ms enigmtico por us
caractersticas precisas, casi burocrticas: secuestro de mujeres jvenes con un tipo definido, trabajadoras o
estudiantes jvenes, privacin de libertad por algunos das, torturas, violacin multitudinaria, mutilacin,
estrangulamiento, mote segura, mezcla o extravo de pistas y evidencias por parte de las fuerzas de la ley,
amenazas y atentados contra abogados y periodistas, presin deliberada de las autoridades para inculpar chivos
expiatorios claramente inocentes, y la continuidade ininterrumpida de los crmenes desde 1993 hasta hoy.
29 (...) los feminicidios caractersticos de la localidad de Ciudad Jurez se revelan como crmenes no
instrumentales sino expresivos, en el sentido de que la fratra inscribe su discurso em el cuerpo secuestrado,
marcado por la tortura colectiva, inseminado por la violacin em grupo y eliminado al final de la terrible ordala.
28

57

Por conta do descaso do estado mexicano em investigar e coibir o crescente

assassinato das mulheres naquela localidade, a Comisso Interamericana de
Direitos Humanos (CIDH) resolveu apresentar, em 2007, uma demanda contra o
Estado do Mxico para a Corte Interamericana de Direitos Humanos (CorteIDH)
pelos casos de trs vtimas de feminicdio em Ciudad Jurez. Foi o primeiro caso de
violao aos direitos humanos das mulheres que se apresentou nesse tribunal
internacional.
Esmeralda Herrera Monreal, de 15 anos, Laura Berenice ramons Monarrez,
de 17 anos e Claudia Ivette Gonzales, de 20 anos, foram sequestradas, torturadas,
estupradas e assassinadas, e seus corpos foram encontrados, junto com 5 outros
cadveres femininos, em um local chamado Campo Algodonero. A investigao dos
casos, tanto durante o desaparecimento como depois da constatao da morte, est
repleta de irregularidades e inconsistncias, seguidos de impunidade por razes
imputveis s autoridades.
Entre as irregularidades presentes no caso de Esmeralda, podem ser
destacadas: a demora no incio das buscas aps o desaparecimento da jovem; a
falta de informaes repassadas aos pais (a polcia da localidade, inclusive, mandou
a me da vtima comprar os jornais para saber das novidades); a falta de notificao
sobre o encontro dos primeiros cadveres no local; a falta de informaes sobre o
resultado das evidncias encontradas ou sobre onde ficaram armazenadas; o corpo
da vtima, que estava h apenas 8 dias desaparecida, no tinha rosto nem cabelos
as autoridades policiais informaram que os animais, vento e terra os haviam
deteriorado, mas o resto do corpo da vtima estava desnudo e intacto; no foi
entregue aos pais nenhum documento da autpsia realizada; no entregaram aos
pais os resultados do exame de DNA realizado, apesar de terem colhido amostras
de sangue e cabelo dos pais para realiza-lo; as autoridades locais tentaram
convencem os pais que os responsveis estavam presos os supostos assassinos
En estos cuerpos la corporacin mafiosa comunica y refuerza su potencia y cohesin de grupo, la fidelidad de la
red de personas que controla as como los recursos cuantiosos de que esa red dispone para garantizar la
discrecionalidad e impunidad absoluta de los participantes. Al mismo tiempo que as exhibe su dominio irrestricto
y totalitario sobre la localidad, la regin y la nacin, visto que sta no consigue intervenir de forma eficaz.

58

alegam que a confisso foi obtida mediante tortura; ao entregarem o corpo da vtima,
o caso foi encerrado e os familiares foram vtimas de intimidao e ameaas por
parte das autoridades.
Em 2002, a me da vtima Esmeralda apresentou denncia perante a CIDH,
alegando a responsabilidade internacional do Estado mexicano por violao
Conveno de Belm do Par, Conveno Americana sobre Direitos Humanos e
Declarao Americana. Em 2005, o caso foi aceito e em 2007 a CIDH emitiu deciso
outorgando ao Estado dois meses para informar sobre medidas adotadas para dar
cumprimento s recomendaes feitas.
No cumpridas as recomendaes, no mesmo ano a CIDH interps perante a
CorteIDH demanda contra o Mxico, pela denegao de justia em relao ao
desaparecimento e homicdio das vtimas em Ciudad Jurez; falta de polticas de
preveno nestes casos, apesar de ser do conhecimento das autoridades estatais a
existncia de um padro de violncia contra mulheres e meninas naquela localidade;
falta de resposta das autoridades frente aos desaparecimentos; falta de devida
diligncia na investigao dos homicdios; falta de reparao adequada aos
familiares.
Em 2009, a CorteIDH declarou o Mxico culpado por violar o direito vida,
integridade e liberdade pessoal das trs mulheres violentadas e mortas no Campo
Algodonero, caracterizando a primeira condenao de um Estado por feminicdio e a
criao de um precedente para toda a Amrica Latina no tema.
Desde 2007 o Mxico tem a Ley General De Acceso De Las Mujeres A Una
Vida Libre De Violencia. Esta lei, assim como a Lei Maria da Penha (2006) no Brasil,
demonstra que os Estados reconhecem a desigualdade de gnero que gera
violncia para mulheres, e toma a iniciativa de combat-la no s com maior
visibilidade e categorias especificas em relao questo criminal, mas tambm
atravs de polticas pblicas que transformem essas relaes, aumentando a
autonomia e a integridade fsica e psicolgica das mulheres.

59

2.3.2 Realengo, masculinismo e male entitlement

Em abril de 2011, Wellington Menezes de Oliveira, um jovem de 23 anos,

entrou em uma escola municipal no Rio de Janeiro, em Realengo (onde havia sido
aluno), e atirou em vrias meninas e meninos nelas, para matar, neles, para
machucar. Matou dez meninas e dois meninos, se suicidando aps ser acertado por
um policial.
Aps o crime, as investigaes da Polcia Federal encontraram textos escritos
pelo atirador no qual ele classificava mulheres como seres impuros, e mostraram
que Wellington frequentava blogs e fruns masculinistas um grupo de dio
composto basicamente por homens, brancos, htero e cissexuais, que acreditam
que no vivemos mais em uma sociedade patriarcal, mas sim em um matriarcado,
no qual o verdadeiro discriminado o homem branco e heterossexual.
A blogueira e feminista Lola Aronovich explica que os masculinistas possuem
um discurso extremamente misgino, no qual pregam, dentre outros absurdos, que
todas as mulheres apenas se interessam por riquezas materiais e que, por isso, s
se relacionam com homens que possuam dinheiro, carro, enfim, indicadores
externos de status social que, para eles, seriam sinnimo de sucesso os homens
que preenchem esses requisitos so o que chamam de macho alfa. Os outros
homens que no so ricos machos beta no teriam chance, ento, de se
relacionarem com mulheres, mesmo sendo caras bonzinhos.
Um comentrio feito, poca do massacre de Realengo, em um blog
masculinista, tratou de explicar o feminicdio do ponto de vista desse grupo de dio:
Esse mercado sexual seletivo cria homens errantes, como o caso deste assassino.
[...] Alguns homens com menos poder diante do mercado sexual adquirem uma
extrema raiva e frustrao contra o processo seletivo das mulheres.
Os feminicdios perpetrados aconteceram porque o atirador acreditava que
ele no estava recebendo o que acreditava merecer a ateno e os servios
sexuais das mulheres. Ele se achava um cara bonzinho e merecedor de todas as
coisas boas que lhe foram prometidas desde que nasceu, apenas por ter nascido

60

homem. Essa a razo da revolta dele ele acreditava que as mulheres lhe deviam
algo.
Esse sentimento de merecimento que est associado masculinidade
chamado de male entitlement. Aronovich afirma que homens, principalmente
bancos e hteros de classe mdia para cima, sentem-se no direito de ter bons
empregos, de ganhar bem, de ingressar na faculdade, de ter poder, e, acima de
tudo, de obter sexo com as mulheres que quiserem.
Ensinados desde sempre que eles podem tudo, que eles merecem tudo,
esses homens no sabem lidar com os sentimentos de rejeio e frustao.
David Wong, em um artigo intitulado 5 maneiras em que o homem moderno
treinado para odiar mulheres, explica que a sociedade diz aos homens que cada um
merece, e eventualmente ser recompensado, com uma mulher bonita:
Nos foi dito por cada filme, programa de TV, revista em quadrinhos,
vdeo game e msica com os quais nos deparamos. Quando o
Karate Kid ganha o torneio, seu prmio um trofu e Elisabeth Shue.
Neo salva o mundo e recompensado com Trinity. Marty McFly
ganha sua garota dos sonhos, John McClane ganha sua esposa de
volta, Keanu Speed Reeves fica com Sandra Bullock, Shia LaBeouf
fica com Megan Fox em Transformers, o Homem de Ferro ganha
Pepper Potts, o heri de Avatar ganha a Navi mais gostosa, Shrek
ganha Fiona, Bill Murray ganha Sigourney Weaver em Ghostbusters,
Frodo ganha Sam, WALL-E ganha EVE... e assim por diante. Raios,
ao final de An Officer and a Gentleman, Richard Gere entra no local
de trabalho da moa e simplesmente carrega ela para fora como se
ele estivesse recolhendo seu terno na lavanderia. (...) Em todos os
casos, a mulher no ter poder de deciso sobre isso. (...) Ento
muito frustrante, e eu quero dizer frustrante ao ponto de se tornar
violento, quando ns no recebemos o que nos foi prometido. Um
contrato foi quebrado. Essas mulheres, quando exercem seu direito
de escolha, esto nos negando isso para ns. por isso que todo
Cara Legal fica chocado ao descobrir que comprar presentes para
uma garota e fazer favores para ela no lhe ser recompensado com
sexo. por isso que recorremos a puta e vadia como nossos
xingamentos padres ns no estamos brabos porque mulheres
gostam de sexo. Ns estamos brabos porque mulheres esto
distribuindo para outras pessoas o sexo que elas nos deviam.
(2012). 30
30

We were told this by every movie, TV show, novel, comic book, video game and song we encountered. When
the Karate Kid wins the tournament, his prize is a trophy and Elisabeth Shue. Neo saves the world and is
awarded Trinity. Marty McFly gets his dream girl, John McClane gets his ex-wife back, Keanu "Speed" Reeves

61

A vlogueira Laci Green, ao comentar o recente massacre de Santa Brbara,

na Califrnia, executado por Elliot Rodger, afirma que, dos 71 assassinatos em
massa ocorridos nos Estados Unidos desde 1982, 70 foram cometidos por homens,
a maioria brancos, e que isso est nos dizendo algo sobre a nossa cultura. Elliot
Rodger no conseguia lidar com o fato de que outros homens estavam fazendo sexo
e ele no, e ele, ao fim, matou para provar que ele era o verdadeiro macho alfa.
A mdia tradicional, nesses casos, geralmente justifica o comportamento do
assassino dizendo que ele era um psicopata, sociopata, enfim, um monstro.
Fazendo isso, ela individualiza o problema a um homem, impossibilitando o debate e
ignorando que o massacre foi produto de uma cultura misgina e de um modelo de
masculinidade agressivo e falido.
Green conclui que Elliots e Wellingtons so monstros que ns, como
cultura, como sociedade, criamos.
Seus atos aterrorizantes no so isolados. So parte de uma
doena cultural sria que afeta todos ns, especialmente as
mulheres, todos os dias. E toda pessoa, todo veculo de mdia que
lhe d o carimbo de louco sem qualquer outra discusso parte
desse problema. Acho que precisamos nos perguntar: por que to
difcil de admitir que a misoginia realmente mata pessoas? (2014).

2.3.3 Eliza Samdio e as hierarquias sexuais 31

A capa da Revista Placar do ms de abril trouxe em sua capa o ex-goleiro

Bruno. Me deixem jogar, dizia a chamada. Bruno encontra-se preso, condenado
pelo assassinato de Eliza Samdia, sua amante e me de seu filho. Eliza foi
gets Sandra Bullock, Shia LaBeouf gets Megan Fox in Transformers, Iron Man gets Pepper Potts, the hero in
Avatar gets the hottest Na'vi, Shrek gets Fiona, Bill Murray gets Sigourney Weaver in Ghostbusters, Frodo gets
Sam, WALL-E gets EVE ... and so on. Hell, at the end of An Officer and a Gentleman, Richard Gere walks into
the lady's workplace and just carries her out like he's picking up a suit at the dry cleaner. () In each case, the
woman has no say in this. () So it's very frustrating, and I mean frustrating to the point of violence, when we
don't get what we're owed. A contract has been broken. These women, by exercising their own choices, are
denying it to us. It's why every Nice Guy is shocked to find that buying gifts for a girl and doing her favors won't
win him sex. It's why we go to "slut" and "whore" as our default insults -- we're not mad that women enjoy sex.
We're mad that women are distributing to other people the sex that they owed us.
31
Informaes retiradas do Relatrio Final da CPMI instaurada para investigar a violncia contra a mulher no
Brasil. 2013.

62

sequestrada, passou por intenso sofrimento fsico e mental e, em 10/06/2012, foi

assassinada por asfixia e teve seus restos mortais jogados aos cachorros. Mas a
revista Placar escolheu colocar o assassino, e no a vtima, na capa, como se
estivesse sendo injustamente impedido de exercer sua profisso.
A capa desrespeita todas as mulheres que sofrem violncia diria por parte
de seus companheiros, todas as mulheres assassinadas por dia.
O sistema judicirio no fez diferente. Em 13/10/2009, Eliza registrou
ocorrncia policial e pediu medidas protetivas estava, poca, grvida de 5 meses
e foi sequestrada, ameaada com arma de fogo, lesionada e obrigada, por Bruno e
seu amigo Luiz Henrique, a beber um lquido abortivo.
Apesar do relatado, a Juza de Direito do 3 Juizado da Violncia Domstica e
Familiar Contra a Mulher, de Jacarepagu, negou proteo a Eliza, alegado que ela
tinha com Bruno apenas um relacionamento de carter eventual e sexual, e que a
Lei Maria da Penha s serve para proteger a famlia, seja ela proveniente de unio
estvel ou de casamento.32
O Juiz da 1 Vara Criminal de Jacarepagu, ao condenar Bruno pelos fatos,
arrematou que Eliza tinha um comportamento desajustado, pois procurava
envolvimento com muitos jogadores de futebol. Neste ponto, no se define bem
quem vtima de quem, concluiu o juiz.
Percebe-se que a Justia no apenas se omitiu em seu dever, mas tambm
agiu de forma a desqualificar Eliza, taxando-a como mulher de certa categoria que
no merece proteo estatal. Em outras palavras, se a mulher no mantiver um
relacionamento duradouro, de preferncia no casamento ou em unio estvel, ela
pode ser violentada por seu parceiro sem que o Estado aplique as medidas
protetivas e os outros mecanismos de enfrentamento violncia domstica previstas
na Lei n. 11.340/2006, popularmente conhecida como Lei Maria da Penha.
Essas decises judiciais, eivadas da mais profunda ideologia patriarcal, so
contrrias s disposies da Lei Maria da Penha, que em seu art. 5, III, definiu de
forma clara quais os tipos de relao protegidas por ela:

32

Apelao Criminal n 0042033-61.2009.8.19.0203, do TJRJ.

63

Art. 5 Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e

familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no
gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou
psicolgico e dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao
de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada
por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por
laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva
ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de
coabitao. (grifei)
Pargrafo nico. As relaes pessoas enunciadas neste artigo
independem de orientao sexual.

Ao prever proteo a qualquer relao ntima de afeto, independente de

coabitao, a lei no estabeleceu um tempo de relacionamento ou a forma como as
pessoas se relacionam. Disse apenas que qualquer relao ntima ou de afeto est
sob o seu comando normativo.
O tipo de relacionamento que Eliza e Bruno mantinham irrelevante para a
aplicao ou no da lei. O que se sabe que possuam sim um relacionamento, do
qual inclusive nasceu uma criana, e isso deveria ser o suficiente para tutelar a
vtima.
Contudo, para manter o controle sobre o corpo feminino e sua sexualidade, a
sociedade divide as mulheres em duas categorias, santas ou putas, e
dependendo de qual grupo a vtima se encaixe, o Estado ir ou no lhe conferir
proteo. Basta lembrar que at pouco tempo atrs, a legislao penal dividia as
mulheres em honestas e desonestas, para dar especial proteo s moas
virgens e mulheres casadas.
Essa discriminao corrobora um sistema moral hipcrita que normatiza a
atividade sexual feminina e classifica as mulheres pela sua atividade sexual. Estilos
de vida fora do padro hegemnico espantam e geram segregao e retaliaes
sociais violentas, expressas ou sutis.

64

Segundo Gayle Rubin, sociedades modernas avaliam os atos sexuais de

acordo com um sistema hierrquico de valores sexuais:
Heterossexuais maritais e reprodutivos esto sozinhos no topo da
pirmide ertica. Clamando um pouco abaixo se encontram
heterossexuais monogmicos no casados em relao conjugal,
seguidos pela maioria dos heterossexuais. O sexo solitrio flutua
ambiguamente. O estigma poderoso do sculo XIX sobre a
masturbao hesita de formas menos potentes e modificadas, tal
qual a idia de que a masturbao uma substituta inferior aos
encontros em par. Casais lsbicos e gays estveis, de longa
durao, esto no limite da respeitabilidade, mas sapates14 de bar
e homens gays promscuos esto pairando um pouco acima do limite
daqueles grupos que esto na base da pirmide. As castas sexuais
mais desprezadas correntemente incluem transexuais, travestis,
fetichistas, sadomasoquistas, trabalhadores do sexo como as
prostitutas e modelos pornogrficos, e abaixo de todos, aqueles cujo
erotismo transgride as fronteiras geracionais. Indivduos cujo
comportamento est no topo desta hierarquia so recompensados
com sade mental certificada, respeitabilidade, legalidade,
mobilidade social e fsica, suporte institucional e benefcios materiais.
Na medida em que os comportamentos sexuais ou ocupaes se
movem para baixo da escala, os indivduos que as praticam so
sujeitos a presunes de doena mental, m reputao,
criminalidade, mobilidade social e fsica restrita, perda de suporte
institucional e sanes econmicas. Um estigma extremo e punitivo
mantm alguns comportamentos sexuais como baixo status e uma
sano efetiva contra aqueles que as praticam. (Rubin, 1984, ps. 1314).

Logo, as hierarquias sexuais podem ser esto assim dispostas:

1. Casamento htero-monogrmico e reprodutor
2. Unio estvel htero-monogmica e reprodutora
3. Relacionamento htero promscuo ou sadomasoquista
4. Relacionamento estvel homo e monogmico
5. Homo promscuo ou sadomasoquista
6. Travestis, prostitutas, etc.
Enquadrada pela juza na terceira categoria sexual (htero-promscua), e
assim vista como no merecedora da tutela estatal, Eliza Samdio se escondeu
inclusive em outro estado e ficou sem revelar seu paradeiro por cerca de seis
meses, com medo do que poderia lhe acontecer. No fim, acabou sendo
65

barbaramente assassinada por aqueles que se sentiram no direito de eliminar a

mulher que a justia classificou como desajustada por exercer a mesma liberdade
sexual encorajada ao gnero masculino. a hipocrisia da sociedade refletida no
poder judicirio.
2.3.4 ngela Diniz e a legtima defesa da honra 33

ngela Diniz era uma socialite mineira que, por exercer sua liberdade sexual
livremente, escandalizada a sociedade carioca. Era dona do seu corpo e do seu
dinheiro. Em dezembro de 1976, foi assassinada com quatro tiros no rosto,
disparados por Doca Street, seu companheiro poca, aps ela ter mandado que
ele deixasse a casa em que passavam o vero em Cabo Frio.
Submetido a jri popular, durante as sesses do tribunal do jri, falou-se mais
sobre a conduta sexual da vtima do que sobre a ao criminosa do ru. Era ngela
quem estava no banco dos rus. A acusao afirmou que a vtima era dada a
amores anormais, chamando-a de Vnus lasciva e comparando-a, por fim,
mulher de escarlate de que fala o Apocalipse, prostituta de alto luxo da Babilnia,
que pisava coraes e com suas garras de pantera arranhou os homens que
passaram por sua vida. Do lado de fora do tribunal, a populao do local onde o
feminicdio ocorreu empunhava cartazes com os dizeres Doca, Cabo Frio est com
voc.
Doca Street foi condenado, em outubro de 1979, por 5 votos a 2, por
homicdio culposo. O jri, na verdade, perdoou o assassino e condenou a vtima
ele, porque, matando-a, o fizera em legtima defesa da honra34, essa excludente de
ilicitude que permitia aos homens de bem, quando representados por advogados
de renome, matar suas companheiras; ela porque, morrendo, saldara seus dbitos
com os costumes sexuais estabelecidos.
33

Informaes
retiradas
dos
sites
http://veja.abril.com.br/arquivo_veja/capa_24101979.shtml
e
http://veja.abril.com.br/acervodigital/?edicao=688&pg=20.
34 A figura da legtima defesa da honra foi construda pela doutrina e usada em inmeros casos para atenuar a
culpa de maridos, companheiros e namorados que agridem ou mata suas companheiras, transferindo o fator
motivador do delito ao comportamento da vtima.

66

Quando o caso foi novamente a julgamento, em novembro de 1981, por conta

do recurso da acusao, o clima em Cabo Frio no mostrava-se mais to receptivo
para Doca Street, graas ao trabalho da imprensa e de feministas, que chamaram
ateno para o machismo e a falsa moralidade observados no ltimo julgamento. Na
porta do tribunal, a populao recebeu o acusado com vaias, e feministas
carregavam faixas com a frase que virou slogan das campanhas contra a violncia
infligida a mulheres: quem ama no mata.
Por 5 votos a 2, os membros do jri dessa vez o condenaram por homicdio
doloso.

2.3.5 Elo Pimentel e o crime passional

Em 13 de outubro de 2008, Lindemberg Fernandes Alves, poca com 22

anos, invadiu o domiclio da ex-namorada, Elo Cristina Pimentel, de 15 anos, em
Santo Andr/SP, onde ela e amigos realizavam trabalhos escolares. Dois colegas
foram liberados, restando no interior do apartamento Elo e sua amiga Nayara.
Elo foi mantida em crcere privado por mais de 100 horas o sequestro em
crcere privado mais longo j registrado pela polcia do estado de So Paulo.
Durante cinco dias, ela sofreu agresses fsicas e psicolgicas, at ser morta por
Lindemberg, baleada na cabea e na pbis.
A abordagem do caso pela mdia foi extravagante e inadequada: formatado
como uma novela televisiva, teve programas sensacionalistas fazendo entrevistas ao
vivo com o agressor, e diversos especialistas (inclusive advogados e policiais)
procuraram justificar a agresso afirmando que se tratava de uma prova de amor,
pois o agressor (tido como srio, trabalhador e vivendo uma crise amorosa) estava
se arriscando a destruir sua vida por Elo. Houve at quem sugerisse que o caso
terminasse em reconciliao e casamento. Foram desprezados no s o sigilo e a
abordagem no sexista que deveria envolver o caso, mas principalmente a vontade
da agredida, que perdeu a vida porque no desejava mais se relacionar com o
agressor. (Semramis, 2011).

67

Tanto a mdia como alguns operadores do direito tratam de justificar o

comportamento do acusado nesses casos, alegando que ele amava a vtima, e que
estava em algum estado emocional incontrolvel no momento da perpetrao do
crime. Essa viso busca justificar os atos dos assassinos, classificando-os como
crimes passionais.
O feminicdio, porm, no tem nada de paixo ou amor. So crimes de poder,
que evidenciam a fora do patriarcado como uma instituio que prope e sustenta
a autoridade masculina para controlar, com poder punitivo. (Lisi e Bandeira, 2010).
O sentimento de rejeio afeta igualmente homens e mulheres. Porm, a
prtica do feminicdio, antecedida pela clssica ameaa se no ficar comigo, no
ficar com mais ningum, compe um sentimento de poder masculino. O
sentimento de posse um resqucio das pocas em que as mulheres eram
consideradas propriedade do homem. A educao familiar e social das crianas
ainda no sentido de afagar o ego masculino, aceitando suas fraquezas e
exploses violentas, e de convencer as meninas a serem dceis, submissas e
compreensivas.

3 A TIPIFICAO DO FEMINICDIO

A violncia contra as mulheres teve, e tem, manifestaes diferentes de

acordo com a poca e contextos nos quais se realiza e reproduz. Frente s
violncias, os sistemas de justia responderam das mais diversas formas: desde a
incompreenso da magnitude destas aes como consequncia dos padres
culturais patriarcais e misginos que prevalecem em nossa sociedade, a excessiva
burocratizao dos procedimentos legais, a dificuldade para investigas as
modalidades cruis e complexas deste tipo de violncia, at a impossibilidade de
estabelecer uma caracterizao dos responsveis, sendo eles membros do
ambiente familiar da vtima, ou pertencentes a estruturas estatais ou organizaes
criminosas. (Vlchez, 2008, p. 9).
Em resposta a atual situao de violncia generalizada, e frente as demandas
das organizaes de mulheres de diversos locais, houve a promulgao de uma
68

srie de instrumentos legais de carter mundial, regional e nacional, com a finalidade

de fazer com que a sociedade e os Estados assumam seu dever tico, poltico e
jurdico de prevenir e erradicar qualquer forma de ameaa e afetao dos direitos
humanos das mulheres. (Vlchez, 2008, p. 9).

3.1 MARCOS NORMATIVOS INTERNACIONAIS

O Direito Internacional dos Direitos Humanos uma das principais

ferramentas utilizadas, nas ltimas dcadas, pelos movimentos de mulheres e
feministas para alcanar a plena vigncia dos direitos das mulheres em diversos
pases do mundo. Dentro do ramo do Direito Internacional, se produziu uma
evoluo substancial, desde instrumentos adotados e interpretados a partir de uma
mera igualdade formal entre homens e mulheres, at instrumentos e interpretaes
que reconhecem a desigualdade e descriminao estrutural das mulheres e, em
consequncia, a necessidade de uma completa reviso da forma como seus direitos
so reconhecidos e aplicados. (Vsquez, 2009, p. 37).
A ONU reconheceu a violncia contra as mulheres como uma forma de
discriminao e violao de direitos humanos. Na Declarao sobre a Eliminao da
Violncia contra as Mulheres (DEVAW), de 1979, os Estados signatrios, entre eles
o Brasil, se obrigaram a tomar uma srie de medidas e aes que visam alcanar a
plena igualdade entre homens e mulheres, em matrias como participao na vida
poltica, social, econmica e cultura, acesso a alimentao, sade, ensino,
capacitao, oportunidades de emprego e satisfao de outras necessidades.
(Vlchez, 2008, p. 9).
A DEVAW foca principalmente nos direitos humanos das mulheres, com
nfase em sua discriminao que vista como o eixo atravs do qual se articulam
as violncias se articulam na maior parte das sociedades.
Pastili Toledo Vsquez aponta que interessante observar que este eixo a
discriminao contra as mulheres , de importncia fundamental para a evoluo
dos direitos das mulheres, na atualidade e com o passar dos anos, experimentou
uma mudana substancial na forma como interpretado e compreendido, e que este
69

processo consequncia tanto da evoluo e desenvolvimento das teorias

feministas e suas nfases, como das prprias reivindicaes dos movimentos de
mulheres em diversos pases.
Da anlise inicial sobre a discriminao a partir da equiparao com
os direitos dos homens que so tomados como paradigma , deuse lugar a uma interpretao a partir da realidade de subordinao e
submisso que vivem as mulheres no mundo, sem que
necessariamente existam um equivalente direto e imediato com o
direito dos homens, ou seja, no se trata de apenas conseguir o
reconhecimento dos mesmos direitos que a eles foram reconhecidos
historicamente direito ao voto, ao trabalho, a participao poltica, a
mesma remunerao, etc. mas tambm do reconhecimento de
direitos que surgem a medida em que se consideram as
caractersticas prprias da realidade das mulheres, por exemplo, em
relao a questes relacionadas a violncia e ao aborto. (2008, p.
39). 35

A Plataforma de Ao de Pequim, adotada na 4 a Conferncia Mundial sobre

as Mulheres, em 1995, identificou a violncia contra as mulheres como uma das 12
reas crticas de preocupao e que requeriam aes urgentes para atingir os
objetivos de igualdade, desenvolvimento e paz, clamando por aes de preveno.
(Senado Federal, p. 31).
Nas Concluses Acordadas da 57 Sesso da Comisso sobre o Status da
Mulher, da ONU, cujo texto foi aprovado em maro de 2013, o termo feminicdio
aparece pela primeira vez em um documento internacional acordado (aprovado
pelos pases membros da Comisso), com uma recomendao expressa aos pases
membros para reforar a legislao nacional, onde apropriado, para punir
assassinatos violentos de mulheres e meninas relacionados a gnero (genderrelated) e integrar mecanismos ou polcias especficos para prevenir, investigar e

Del anlisis inicial sobre la discriminacin a partir de la equiparacin respecto de la forma en que eran
entendidos los derechos de los hombres que son tomados como paradigma se ha dado paso a una
interpretacin a partir de la realidad de subordinacin y sumisin que viven las mujeres en el mundo, sin que
necesariamente exista un correlato directo o imediato con un derecho de los hombres, es decir, no se trata ya de
slo lograr el reconocimiento de los mismos derechos que a ellos se les ha reconocido histricamente derecho
al voto, al trabajo, a la participacin poltica, a la misma remuneracin, etc. sino tambin del reconocimiento de
derechos que surgen en la medida en que se consideran las caractersticas propias de la realidad de las
mujeres, por ejemplo, en relacin com cuestiones como la violencia y el aborto.
35

70

erradicar essas deplorveis formas de violncia de gnero. (Senado Federal, p.

1004)
Ainda, com o apoio da ONU Mulheres, houve a criao de um Protocolo para
a

Investigao

de

Assassinatos

Violentos

Relacionados

Gnero

de

Mulheres/Feminicdio para a Amrica Latina, cujo objetivo criar diretrizes para a

investigao efetiva de mortes de mulheres, usando o conceito de feminicdio, e
garantir que os Estados cumpram seus deverem internacionais em relao
garantia do direito vida e dignidade humana para todas e todos, conforme
expresso em mltiplos diplomas internacionais. (Senado Federal, p. 1004).
No mbito regional, a Conveno Interamericana para Prevenir, Sancionar e
Erradicar a Violncia contra as Mulheres (Conveno de Belm do Par), aprovada
em 1994 e da qual o Brasil signatrio, foi um importante instrumento no qual se
estabelece o direito de toda mulher a uma vida livre de violncia, tanto no mbito
pblico como no privado. Ainda, estabeleceu que toda mulher tem direito ao
reconhecimento, gozo, exerccio e proteo de todos os direitos humanos e
liberdades consagrados pelos instrumentos regionais e internacionais sobre a
matria. Os pases signatrios assumiram, entre outras, a obrigao de legislar para
prevenir, sancionar e erradicar a violncia contra a mulher. (Vlchez, 2008, p. 10).
A partir da Conveno de Belm do Par, ficou claro que, no que diz respeito
ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Estado ser responsabilizado pelas
violncias cometidas contra as mulheres quando no adotar as medidas adequadas
para sua preveno, sano e erradicao independente da forma de violncia
que est sendo perpetrada, seja a cometida na esfera privada ou pblica, e mais
ainda quando se trata de violncia institucional, na qual a responsabilidade do
Estado est mais diretamente relacionada. Desta maneira, o Estado que no
previna, investigue ou sancione com a devida diligncia o feminicdio, seja o
cometido na esfera pblica ou na privada, descumpre com sua obrigao de garantir
o direito vida das mulheres. (Vsquez, 2009,p. 39).
Em concordncia com os instrumentos internacionais aprovados, os pases
da Amrica Latina e Caribe aprovaram leis internas que desenvolvem os princpios

71

contidos nas normas internacionais sobre proteo e promoo dos direitos das
mulheres.
Ana Isabel Garitta Vilchez explica que este processo de reformas legais se
iniciou na regio por volta da dcada de 90, com a aprovao de leis que hoje so
chamadas como de primeira gerao. Nelas, se estabelecem medidas de proteo,
no penais, mas coercitivas, para proteger as mulheres frente aos atos de violncia
que se originam no mbito familiar, domstico e ntimo. A importncia destas leis,
promulgadas entre os anos de 1994 e 2002, reside no fato de que, a partir delas,
houve a judicializao da luta contra tais manifestaes de violncia. (2008, p. 11)
A partir de 2005, Vilchez aponta que os pases aprovaram outras propostas
legais que vem sendo chamadas de leis de segunda gerao.
Nelas, se amplia a compreenso da violncia contra a mulher,
regulando-se como tal no apenas a que se produz no mbito
privado, mas tambm a que se produz no mbito pblico. Nestas leis,
se penalizam diversos atos de violncia, de maneira que sua
conteno e sano se translada da jurisdio civil ou familiar ao
mbito penal, alm de ampliar a definio de violncia contra as
mulheres ao incorporar novos tipos penais como a violncia sexual,
psicolgica/emocional, patrimonial, obsttrica, institucional, laboral.
Em algumas delas, se assinala a importncia da ateno integral s
vtimas, e se obriga o Estado e suas instituies a elaborar e
executar polticas pblicas que previnam e combatam a violncia
contra as mulheres; se estabelece um rol amplo de medidas de
proteo, se eliminam a mediao e a conciliao como mecanismos
de resoluo das controvrsias, se estabelecem sanes mais fortes
para o responsvel pelos atos e se probe a aplicao de escusas ou
atenuantes nos delitos graves, como invocar costumes ou tradies
culturais ou religiosas como causa de justificao da violncia. Uma
caracterstica desta legislao reconhecer a responsabilidade do
Estado pela ao ou omisso em que incorram os funcionrios
pblicos que obstem, retardem ou impeam o acesso das mulheres
justia. (p. 11).

Quanto tipificao expressa do feminicdio, sete pases da Amrica Latina

tomaram a deciso poltica de tipificar o feminicdio/femicdio36: Costa Rica, El

36

Chile, Costa Rica, Guatemala e Nicargua o denominam femicdio, e El Salvador, Mxico e Peru o chamam de
feminicdio.

72

Salvador, Guatemala, Nicargua, Chile, Mxico, Peru tipificaram expressamente a

figura do feminicdio.
A Colmbia no criou um tipo penal especfico para definir e sancionar o
feminicdio, mas reformou seu Cdigo Penal e incorporou, por meio de circunstncia
agravante, o homicdio cometido contra uma mulher pelo fato de ser mulher.
Essas legislaes tem seu fundamento em diversas circunstncias, dentre as
quais se destacam (i) a obrigao dos Estados de adequar sua legislao aos
instrumentos internacionais, (ii) o aumento dos casos de mortes de mulheres, (iii) a
excessiva crueldade com que tais atos se do, (iv) a ausncia de tipos penais
especiais para descrever adequadamente o assassinato de mulheres baseado em
razes de dio, desprezo, e em todo caso como resultado das relaes assimtricas
de poder entre homens e mulheres e (v) os altos ndices de impunidade. (Vlchez,
2008).
As leis que incorporam o delito de feminicdio nestes pases diferem entre si
tanto em na matria quanto na forma, e a tcnica legislativa para incluir o feminicdio
na legislao penal varia de pas para pas.
No caso do Chile e do Peru, se optou por reformar o delito de parricdio j
contido no Cdigo Penal, incorporando nele a descrio tpica do feminicdio; no
Mxico, tambm decidiu-se por reformar o Cdigo Penal mas, diferente do Chile e
do Peru, o feminicdio se estabeleceu como um tipo penal independente; na Costa
Rica, promulgou-se uma lei especial de penalizao da violncia contra a mulher, na
qual se inclui, entre outros delitos, o feminicdio; em El Salvador, Guatemala e
Nicargua, o delito de feminicdio foi incorporado leis especiais integrais que alm
de inclurem outros tipos penais, estabelecem rgos especializados em matria
penal para investigar e sancionar os delitos criados por aquela lei, e definem
mecanismos encarregados de criar e executar polticas pblicas para prevenir,
atender e proteger as mulheres vtimas de atos de violncia. (Vlchez, 2008)
Segundo Vilchez, a vantagem de contar com leis integrais acerca do
feminicdio e da violncia contra as mulheres, que nelas se incorporam aspectos
importantes para a compreenso e aplicao do delito de feminicdio, e para sua
investigao, sano e reparao.
73

3.2 MARCOS NORMATIVOS NACIONAIS

A Constituio Federal, em seu artigo 5, elenca os direitos e garantias

fundamentais de mulheres e homens, dentre os quais, o direito vida, igualdade, a
no discriminao e segurana. O inciso I do artigo mencionado estabelece que
homens e mulheres so iguais em direitos e deveres, nos termos da Constituio.
O artigo 226, por sua vez, estabelece que a famlia tem especial proteo do
Estado, e prev, em seu 8, que o Estado assegurar a assistncia famlia na
pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia
no mbito de suas relaes.
J no plano infraconstitucional, um novo paradigma legal foi criado com o
advento da Lei n. 11.340, de 07/08/2006, popularmente denominada de Lei Maria da
Penha, uma legislao especfica de proteo violncia domstica e familiar contra
as mulheres.
A lei, conforme dispe artigo 1, foi criada aps denncia feita por rgos
internacionais de proteo aos direitos das mulheres e pela farmacutica Maria da
Penha Maia Fernandes37 ela prpria vtima de violncia domstica por mais de 23
anos ao Sistema Internacional, atravs da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos da Organizao Dos Estados Americanos (OEA), pelo no cumprimento
dos compromissos firmados na Conveno sobre Eliminao de Todas as Formas
de Violncia contra a Mulher e na Conveno Interamericana pra Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher, tratados internacionais com efeito vinculativo,
ratificados pelo Brasil.
O diploma legal assegura a todas as mulheres, independente de classe, raa,
etnia, orientao sexual, renda, cultura e nvel educacional, idade e religio, o gozo
de seus direitos, e cria mecanismos para coibir essa violncia especfica, dispondo

37

Maria da Penha Maia Fernandes sofreu duas tentativas de homicdio por parte do seu marido. Na primeira,
levou um tiro enquanto dormia, que a deixou paraplgica, e na segunda, por eletrocusso e afogamento,
enquanto tomava banho. Aps a segunda tentativa, Maria da Penha o denunciou, mas seu marido s foi punido
aps 19 anos, ficando preso por 2 anos.

74

sobre os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a mulher e

estabelecendo uma srie de medidas de proteo e assistncia.
Para a proteo dos direitos das mulheres, a Lei prev medidas protetivas de
urgncia em favor da vtima e que obrigam o agressor, estabelece novas atribuies
aos agentes pblicos e, mais importante, cria medidas integradas de preveno, de
assistncia e de represso violncia.
Ademais, a Lei n. 10.778/2003 estabeleceu a notificao compulsria da
violncia contra a mulher que for atendida pelos servios de sade pblicos e
privados, obrigando todo e qualquer servio de sade a notificar a violncia, seja ela
praticada contra a mulher no mbito domstico, familiar, praticada por parceiro,
convivente ou no, ou perpetrada por qualquer pessoa ou ainda pelo Estado.
Quanto ao impacto da Lei Maria da Penha na diminuio dos feminicdios, um
estudo do Ipea constatou que no houve reduo nas taxas anuais de mortalidade,
comparando-se os perodos antes e depois da vigncia da Lei. As taxas de
mortalidade por 100 mil mulheres foram de 5,28 no perodo de 2001-2006 (antes da
Lei) e 5,22 entre 2007-2011 (depois da Lei). Houve um sutil decrscimo na taxa do
ano de 2007, imediatamente aps a vigncia da Lei, porm, nos ltimos anos, os
nmeros retornaram aos patamares inicialmente registrados, conforme demonstra o
grfico do IPEA:

Aps a divulgao dos resultados da pesquisa, a Lei foi bastante criticada.

Porm, fundamental ter em mente, em primeiro lugar, que a aplicao da Lei no
ocorre nos termos previstos. As medidas protetivas, que incluem a estipulao de
75

distncia mnima entre agressor e vtima, por exemplo, no funcionam. As casas de

acolhimento no existem em nmeros suficiente, e a mulher agredida no tem para
onde ir, sendo obrigada a permanecer junto ao agressor, ou procurar a famlia, cujo
endereo o agressor geralmente conhece fato alarmante, ao considerar-se que
85% das pessoas entrevistadas em uma pesquisa38 realizada pelo Instituto Patrcia
Galvo concordam que as mulheres que denunciam seus parceiros correm mais
risco de sofrer assassinato.
A Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica est
construindo uma casa de passagem em cada capital brasileira iniciativa
importante, mas que no ser capaz de resolver o problema oferecendo algumas
vagas para cidades com milhes de habitantes.
Contudo, a mdia e os esforos concretos do governo em difundir informaes
sobre a Lei Maria da Penha e o conceito de violncia domstica tem surtido efeito. A
pesquisa do Instituto Patrcia Galvo, sobre a percepo da sociedade sobre
violncia e assassinato de mulheres, revelou que apenas 2% dos entrevistados
nunca tinha ouvido falar da Lei Maria da Penha. Em 2011, outro levantamento39, do
Instituto Avon/Ipsos, indicou que, apesar de 94% dos entrevistados j terem ouvido
falar na lei, somente 13% a conheciam bem.
Em segundo lugar, ressalta-se que a suposta no diminuio da violncia e
dos feminicdios ntimos tambm est ligada ao aumento das denncias, ou seja, a
diminuio da subnotificao ocorrida nesses casos. Como mostram os resultados
do Instituto Patrcia Galvo, para 86% dos entrevistados, as mulheres passaram a
denunciar mais os casos de violncia domstica aps a Lei Maria da Penha. A
Ministra da Secretaria de Polticas para as Mulheres, Eleonora Menicucci, apontou
que em 2007, o nmero de denncias de violncia domstica no passava de 50
mil. Em 2012, o nmero aumentou para 732.468 mil.

38

Nesta pesquisa foram entrevistadas 1.501 pessoas, 52% do sexo feminino e 48% do sexo masculino,
distribudas em 100 municpios das 5 regies do pas. Percepo da Sociedade sobre Violncia e Assassinatos
de Mulheres. Data Popular e Instituto Patrcia Galvo. 2013.
39
Nesta pesquisa foram entrevistadas 1.800 pessoas, distribudas em 70 municpios das 5 regies do pas.
Percepes sobre a Violncia Domstica contra a Mulher no Brasil. Instituto Avon/Ipsos. 2011.

76

Um dos grandes avanos da lei justamente o reconhecimento de que existe

violncia domstica, tema que no era tratado sob nenhum aspecto antes do
advento da legislao especial. Entre os anos de 2006 e 2007, perodo de
promulgao da lei, foram promovidos inmeros debates sobre o tema, o que lhe
rendeu uma visibilidade grande, e a violncia domstica parou de ser vista como
algo pontual, passando a ser tratada como fruto de uma cultura que subordina as
mulheres ao poder dos homens.
Metade dos entrevistados na pesquisa do Instituto Patrcia Galvo afirmaram
que a forma como a Justia pune no reduz a violncia contra a mulher. O resultado
mostra que a ideia de que a existncia de uma lei penal vai prevenir a prtica de
novos crimes deve ser superada. Se o Direito Penal comprovadamente no resolve
fenmenos criminais menos complexos, como esperar que solucione a violncia de
gnero? Uma simples previso normativa, e a sano que cabe a quem sobre ela
incide, no mudaro comportamentos que se fundam em conformaes sociais e
culturais.
Alm disso, as medidas protetivas previstas pela lei parecem ter sido
deixadas de lado frente a nsia punitivista, que aposta e confia na priso como
forma de soluo de conflitos sociais, do mais simples ao mais complexo. Tais
medidas protetivas so essenciais para quebrar o ciclo de violncia40 no qual a
vtima de violncia domstica est inserida, e que, no raramente, termina em um
feminicdio 92% das pessoas ouvidas pelo Instituto Patrcia Galvo concordam
que, quando as agresses contra a esposa/companheira ocorrem com frequncia,
podem terminar em assassinato. O medo de ser assassinada fica em segundo lugar
atrs da vergonha na lista de razes pelas quais a mulher que sofre agresso
no se separa do marido.

40

A violncia domstica funciona como um sistema circular que apresenta, regra geral, trs fases: (i) o aumento
de tenso, no qual as ameaas e injrias tecidas pelo agressor criam, na vtima, uma sensao de perigo
iminente, (ii) o ataque violento, no qual a vtima sofre a agresso, fsica ou psicolgica, e (iii) a lua-de-mel, na
qual o agressor desculpa-se pelos seus atos e promete no agredir mais a vtima. Este ciclo caracteriza-se pela
sua continuidade no tempo, isto , pela sua repetio sucessiva ao longo de meses ou anos, sendo geralmente
ser cada vez menores as fases da tenso e apaziguamento e cada mais mais intensa a fase do ataque violento.
Usualmente este padro termina onde antes comeou. No raro, essa situao termina no homicdio da vtima.
(Frum Nacional de Educao em Direitos Humanos FNEDH, 2006).

77

A pesquisa do Instituto Avon conclui que, apesar do significativo avano que

resultou da promulgao, em 2006, da Lei Maria da Penha, a grande aliada na
repetio da violncia contra a mulher a invisibilidade sob a qual se acobertam
comportamentos opressores, ainda tidos como naturais.
A Lei Maria da Penha no resolve o problema da violncia estrutural, nem
muda um comportamento entranhado na sociedade, mas serve para revelar o retrato
de um pas que ainda subordina as mulheres ao poder dos homens. Ela no resolve
o problema da violncia, mas d meios para a mulher conseguir viver dignamente
longe do agressor.
bastante precipitado acreditar que a lei, em vigncia h apenas sete anos,
sanar milnios de opresso e violncia. Ela foi um avano simblico, discursivo,
poltico, que deu visibilidade a uma realidade que ficava circunscrita ao ambiente
domstico e por trazer essa visibilidade, por si s um avano.
3.3 CONSIDERAES ACERCA DO PROJETO DE LEI No 292/2013 DO
SENADO FEDERAL

Em 2012, o Senado Federal instaurou a Comisso Parlamentar Mista de

Inqurito da Violncia contra a Mulher (CPMIVCM), criada por meio do
Requerimento no 4 de 2011-CN, com a finalidade de investigar a situao da
violncia contra a mulher no Brasil e apurar denncias de omisso por parte do
poder pblico com relao aplicao de instrumentos institudos em lei para
proteger as mulheres em situao de violncia. (Senado Federal, p. 10).
Em seu relatrio final, apresentado em junho de 2013, a CPMI props, dentre
inmeras outras recomendaes, uma mudana na lei penal: o acrscimo do 7 ao
artigo 121 do Cdigo Penal que dispe sobre os homicdios , criando a figura do
feminicdio, uma tipo de homicdio agravado pela forma extrema de violncia de
gnero contra as mulheres, que se caracteriza pelo assassinato da mulher quando
presentes circunstncias de violncia domstica e familiar, violncia sexual ou
mutilao ou desfigurao da vtima.

78

Tal recomendao deu origem ao Projeto de Lei n o 292/2013, de autoria da

prpria Comisso, que deixaria o art. 121 do Cdigo Penal com a seguinte redao:
Art. 121. ...............................................................................................
...............................................................................................................
7 Denomina-se feminicdio forma extrema de violncia de
gnero que resulta na morte da mulher quando h uma ou mais das
seguintes circunstncias:
I relao ntima de afeto ou parentesco, por afinidade ou
consanguinidade, entre a vtima e o agressor no presente ou no
passado;
II prtica de qualquer tipo de violncia sexual contra a vtima, antes
ou aps a morte;
III mutilao ou desfigurao da vtima, antes ou aps a morte:
Pena - recluso de doze a trinta anos.
8 A pena do feminicdio aplicada sem prejuzo das sanes
relativas aos demais crimes a ele conexos.

Na justificao para a propositura do citado projeto de lei, o relatrio final

destacou que, no Brasil, entre 2000 e 2012, 43,7 mil mulheres foram assassinadas,
certa de 41% delas mortas em suas prprias casas, muitas por companheiros ou excompanheiros. Entre 1980 e 2010, o ndice de assassinatos no Brasil dobrou,
passando de 2,3 assassinatos por 100 mil habitantes para 4,6, o que coloca o Brasil
na stima posio mundial em feminicdios.
Afirmou, ainda, que o feminicdio um crime de dio contra as mulheres,
justificado scio culturalmente por uma histria de dominao da mulher pelo
homem e estimulado pela impunidade e indiferena da sociedade e do Estado.
O feminicdio , assim, a ltima instncia de controle da mulher pelo
homem: o controle da vida e da morte. Ele se expressa como
afirmao irrestrita de posse, igualando a mulher a um objeto,
quando cometido por parceiro ou ex-parceiro; como subjugao da
intimidade e da sexualidade da mulher, por meio da violncia sexual
associada aos assassinatos; como destruio da identidade da
mulher, pela mutilao ou desfigurao de seu corpo; como
aviltamento da dignidade da mulher, submetendo-a a tortura ou a
tratamento cruel ou degradante. (Senado Federal, p. 1.003).

79

Concluiu, por fim em conformidade com a recomendao da Diretora da

ONU Mulheres e ex-Presidente do Chile, Michele Bachalet, para quem a tipificao
do crime de feminicdio ferramenta indispensvel de enfrentamento a essa forma
de violncia extrema , que:
A importncia de tipificar o feminicdio reconhecer, na forma da lei,
que mulheres esto sendo mortas pela razo de serem mulheres,
expondo a fratura da desigualdade de gnero que persiste em nossa
sociedade, e social, por combater a impunidade, evitando que
feminicidas sejam beneficiados por interpretaes jurdicas
anacrnicas e moralmente inaceitveis, como o de terem cometido
crime passional. Envia, outrossim, a mensagem positiva
sociedade de que o direito vida universal e de que no haver
impunidade. Protege, ainda, a dignidade da vtima, ao obstar de
antemo as estratgias de se desqualificarem, midiaticamente, a
condio de mulheres brutalmente assassinadas, atribuindo a elas a
responsabilidade pelo crime de que foram vtimas. (Senado Federal,
p. 1004).

Encaminhado para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ, a

Senadora Ana Rita emitiu relatrio favorvel ao projeto de lei, no qual apontou a
relevncia da qualificadora para que seja dada visibilidade ao crime cometido contra
a mulher, simplesmente pelo fato de ser mulher. A Senadora fez a importante
observao de que a incluso da qualificadora no visa prevenir o cometimento
desde crime, pois no o direito penal instrumento adequado preveno de
condutas

delituosas,

mas

sim

objetiva

nominar

expressamente

em

que

circunstncias o homicdio ser caracterizado como feminicdio, ressaltando que

essa nominao encontra-se sustentada em recomendaes internacionais.
Ademais, suprimiu-se da redao original a expresso que resulta na morte
da mulher, para possibilitar a punio pela tentativa (art. 14 do Cdigo Penal). Ana
Rita lembrou, por fim, que a tipificao, mesmo que poltica, do feminicdio, no o
isenta de consequncias jurdicas como homicdios qualificados so considerados
crimes hediondos, o rol destes dever ser alterado para contemplar tambm a nova
qualificadora.
Por conta da sada da Senadora Ana Rita da CCJ, o projeto foi,
posteriormente, redistribudo Senadora Gleisi Hoffmann. Esta acrescentou que a
80

tipificao do feminicdio visa, ainda, impedir o surgimento de interpretaes

jurdicas anacrnicas e inaceitveis, tais como as que reconhecem a violncia contra
a mulher como crime passional.
Por fim, esclareceu que, embora tramite no Senado Federal projeto de
reforma do Cdigo Penal, onde h previso de circunstncia qualificadora
semelhante, o presente projeto reveste-se de carter emergencial e pode ser
aprovado de modo mais clere, motivo pelo qual sua imediata anlise mostra-se
necessria.
Assim, o projeto de lei no 292/2013 foi aprovado pela Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania com a seguinte redao:
Homicdio simples
Art. 121. ................................................................................................
...............................................................................................................
Homicdio qualificado
2 .......................................................................................................
...............................................................................................................
Feminicdio
VI contra a mulher por razes de gnero.
...............................................................................................................
7 Considera-se que h razes de gnero em quaisquer das
seguintes circunstncias:
I violncia domstica e familiar, nos termos da legislao
especfica;
II violncia sexual;
III mutilao ou desfigurao da vtima;
IV emprego de tortura ou qualquer meio cruel ou degradante.

O projeto ainda dever passar pelo crivo das outras comisses permanentes
(p. ex., Direitos Humanos e Legislao Participativa CDH, Assuntos Sociais CAS,
etc.), levado discusso e votao pelo plenrio do Senado, revisto pela Cmara
dos Depurados, votado por ambas as casas do Congresso Nacional e, por fim se
aprovado, seguir para a sano (ou veto) do Presidente da Repblica.
possvel perceber, observando-se a justificao do projeto de lei e a
constante meno e aproximao do tema com a Lei n o 11.340/2006 Lei Maria da
81

Penha que a preocupao principal dos legisladores brasileiros coibir o

feminicdio ntimo, aquele praticado pelo ex ou atual parceiro ntimo da vtima, tendo
em vista serem estes os casos de feminicdio mais noticiados em nosso pas, nos
quais a relao desigual de poder entre os gneros envolvidos pode mais notada
com mais clareza.
Contudo, casos como o ocorrido em Realengo, por exemplo, no se encaixam
em nenhum dos incisos propostos pelo projeto de lei. Se a lei prope-se a apontar
os casos em que a violncia de gnero foi fator preponderante nos homicdios, deve
elencar exaustivamente as situaes em que isto ocorre, sob pena de marginalizar
casos de feminicdio por ela no positivados como tal, fazendo com que no sejam
problematizados, mas deixados de lado na propositura de polticas pblicas eficazes
para seu combate.
Por no permitir, o Direito Penal, interpretao extensiva ou analogias, sob
pena de violar-se o princpio da legalidade41 - um dos pilares das garantias
individuais frente ao Estado necessrio que os tipos penais sejam claros e
taxativos, evitando inclusive que sua aplicao fique sujeita ao arbtrio judicial.
Ainda, preciso combater o que Rita Segato chama de presso
domesticadora e privatizante das agresses de gnero independente do
feminicdio ter como sujeito ativo o companheiro da vtima, ou um desconhecido
aleatrio, todos os crimes de gnero possuem uma dimenso de impessoalidade e
antagonismo de gneros, emanados de uma estrutura de poder hierrquica e
patriarcal. Esta estrutura, denominada de relao de gnero, , por si mesma,
violentognica e potencialmente genocida pelo fato de que a posio masculina s
pode ser alcanada adquirida, enquanto status , e reproduzir-se como tal,
exercendo uma ou mais dimenses de uma srie de poderes, ou seja, de formas de
domnio articuladas: sexual, blica, intelectual, poltica, econmica e moral. (2010, p.
17)

O princpio da legalidade ou da reserva legal, segundo Cezar Roberto Bitencourt, constitui uma efetiva
limitao ao poder punitivo estatal. Pelo princpio da legalidade, a elaborao de normas incriminadoras uma
funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser considerado crime e nenhuma pena criminal pode ser
aplicada sem que antes da ocorrncia desse fato exista uma lei definindo-o como crime e cominando-lhe a
sano correspondente. A lei deve definir com preciso e de forma cristalina a conduta proibida. (2010, p. 41).
41

82

Isto faz com que a masculinidade, como atributo, deva ser comprovada e
reafirmada ciclicamente e que, para garantir este fim quando a reafirmao da
posio de domnio se encontre ameaada por uma conduta que possa prejudica-la,
se suspendam as emoes individuais e o afeto pessoal que possam existir em uma
relao ntima entre um homem e uma mulher que mantenham um vnculo amoroso.
O recurso a agresso, portanto, ainda que no ambiente domstico, implica na
suspenso de qualquer outra dimenso pessoal do vnculo para dar lugar ao
aparecimento da estrutura genrica e impessoal do gnero e sua ordem de
dominao. (Segato, 2010, p. 17).
A privatizao da violncia contra as mulheres dificulta a percepo de que
essa manifestao de poder tambm ocorre em outros cenrios e que, por vezes,
possuem o impacto ou a magnitude de um genocdio, como foi o caso de Realengo.
Nosso imaginrio se encontra formatado pela noo inicial de que o
pblico e o privado esto hierarquicamente postos, e que somente o
primeiro de interesse geral, enquanto o segundo constitui-se de
uma parcialidade, uma particularidade, um verdadeiro resto. Se, pelo
caminho oposto, mostrarmos que h crimes de gnero que se
encontram plenamente na cena pblica [...], esta constatao ter
impacto no olhar coletivo e pressionar a propulso das relaes de
gnero a um patamar de importncia geral e de valor universal.
(Segato, 2010, p. 18).42

A configurao escolhida pelo projeto para inserir o feminicdio no

ordenamento jurdico tambm merece reflexes. Entre criar uma lei especial que o
sancione, a exemplo da Lei Maria da Penha, ou incorpor-lo no Cdigo Penal como
fator agravante do j existente crime de homicdio, optou-se pela segunda opo.
A incluso do feminicdio no Diploma Penal uma forma de evitar que essa
norma seja marginalizada, como muitas ocorre com as normas previstas em
legislaes especiais. Nos cursos de direito, por exemplo, o estudo do Cdigo Penal

Nuestro imaginario se encuentra formateado por la inicua nocin de que lo pblico y lo privado se constituyen
jerrquicamente, y solamente lo primero es de inters general, lo segundo constituyndo se como una
parcialidad, uma particularidad, un verdadero resto. Si, por la avenida opuesta, mostramos que hay crmenes de
gnero que se encuentran plenamente en la escena pblica [...], constatacin har su impacto en la mirada
colectiva y presionar para instalar las relaciones de gnero en una plataforma de importancia general y de valor
universalizable.
42

83

 matria obrigatria, enquanto as leis esparsas so muitas vezes mencionadas

brevemente. Se tipificado como homicdio qualificado, dentro do diploma legal citado,
sua anlise ganha tambm esse carter de obrigatria.
Contudo, as nuances que envolvem o feminicdio no podem ser resumidas
em um pargrafo e alguns incisos no Cdigo Penal. O simples fato de o sujeito
passivo de um homicdio ser mulher no necessariamente o torna um feminicdio
nem todo assassinato de mulheres ser categorizado como feminicdio. Para que a
morte seja considerada como decorrente das relaes desiguais de poder que
permeiam nossa sociedade, necessrio esmiuar as caractersticas que
identificam este tipo penal, para que possam ser entendidas e, assim, aplicadas
pelos promotores e juzes. Caso estes aspectos no sejam bem delineados, os
operadores do direito podero deixar de aplicar esse tipo penal aos casos concretos,
por entende-lo como pouco preciso e, portanto, violador dos princpios garantistas.
Uma lei especfica permitir uma abordagem ampla do fenmeno do
feminicdio, com a previso de atendimentos dos diversos tipos de feminicdio, e das
polticas preventivas associadas eles, bem como de processo investigativos
criminais diferenciados para cada tipo os feminicdios em massa, por exemplo, e
os feminicdios em casos vinculados violncia domstica. Uma abordagem mais
eficiente, tanto preventiva quanto judicial, ocorrer dando enfoques nas formas
distintas de feminicdio.
Ainda, uma lei especial referente ao feminicdio poder, a teor do que ocorre
na Lei Maria da Penha, no ter um carter meramente penal, com penas de recluso
para o agente ativo, mas tambm medidas de carter preventivo, educativo,
enunciando polticas pblicas a serem elaboradas e mudanas na maneira como os
rgos investigativos e repressivos trabalham com esse tipo de violncia.
Em termos gerais, Pastil Vsquez (2009, ps. 143-148) aponta, em suas
concluses acerca do estudo da maneira como diversas legislaes penais latinoamericanas tratam do tema, que a tipificao especfica de crimes de violncia
contra as mulheres, como o feminicdio, se revestem de grande importncia e
possuem uma srie de vantagens com relao s tipificaes de gnero neutro, tais
como:
84

 Nos pases em que a impunidade destes crimes um elemento bastante

relevante, a tipificao especfica contribui para reduzir o fenmeno, pois possibilita
um controle e registro particular dos casos, assim como um roteiro mais preciso a
respeito dos procedimentos de investigao e judiciais que so feitos;
Alm do impacto na impunidade dos casos, a existncia de tipos especficos
oferece a possibilidade de um registro mais minucioso e confivel dos casos de
feminicdio, o que se relaciona diretamente com a eficincia da preveno que pode
realizar-se a partir das informaes fiis; e
A tipificao destes crimes constitui-se, na maior parte dos pases latinoamericanos, a primeira forma de legislao especificamente dirigida a sancionar a
violncia contra as mulheres. Isto de fundamental importncia, pois ao longo de
anos essa forma de violncia foi invisvel aos ordenamentos jurdicos.
Contudo, a altura aponta que existem tambm riscos associados tipificao
especfica, relacionados principalmente com o impacto simblico e poltico destas
legislaes:
No plano simblico, o primeiro risco se encontra na adoo de leis em que a
condio de mulher se equipara de vtima. Enquanto as mulheres nestes delitos
so vtimas por definio, corre-se o risco de reforar-se nelas este papel e, em
consequncia, reduzir ainda mais no imaginrio social o empoderamento das
mulheres;
Tambm no plano simblico e poltico, existe o risco de que estas leis
reforcem ou conduzam a uma essencializao biologicista da qualidade de mulher,
que pode traduzir-se em uma restrio de direitos para pessoas transgnero,
transexuais ou intersex. A tipificao importa na reduo legal do contedo de um
conceito que atualmente tem uma ampla utilizao como categoria analtica de
fenmenos extremos de violncia contra as mulheres, e por tanto, ocorre uma perda
parcial de sua potncia poltica; e, por fim
Tambm devem ser considerados que, frente a estes tipos de iniciativas e
normas, existe uma resistncia por parte dos acadmicos e juristas, na medida em
que estas novas leis contrariam o princpio da igualdade formal. Assim, h o risco de
que essas legislaes se unam ao gueto normativo formado por outras leis que
85

visam garantir direitos de minorias, bem como que juzes e juzas, convencidos da
injustia desta norma, encontrem uma maneira de no aplica-las recorrendo
principalmente a dificuldade para reconhecer elementos como a relao de
subordinao entre homens e mulheres em uma situao concreta, fazendo com
que sejam denunciados como simples homicdios, em uma manobra de
neutralizao dos efeitos vistos como prejudiciais de uma legislao que consideram
excessiva.

3.4 A TIPIFICAO COMO ATO POLTICO E SIMBLICO

Historicamente, os direitos das mulheres e as leis penais no costumam

concordar em vrios pontos. Legislaes foram feitas, em grande parte, para
assegurar a subordinao das mulheres e de seus direitos aos direitos dos homens.
Isso pode ser observado tanto no Direito Civil, no qual o direito de famlia relegava a
mulher casada condio de relativamente incapaz, mas tambm atravs do Direito
Penal, no qual apenas as mulheres honestas poderiam ser vtimas de crimes
sexuais, ou que absolvia o marido que matava a mulher adltera, pois estaria agindo
em legtima defesa da honra.
Na maior parte das legislaes, essas figuras foram aos poucos
desaparecendo, na busca por uma neutralidade do Direito Penal. Contudo, a
eliminao dessas normas discriminatrias no foi o suficiente para diminuir a
violncia, motivo pelo qual criaram-se leis dirigidas a sancion-la.
Vsquez explica que as primeiras leis foram feitas baseadas em uma
neutralidade de gnero ou seja, no eram dirigidas a sancionar a violncia contra
as mulheres, mas sim, por exemplo, a violncia familiar, ou intrafamiliar, de maneira
que suas vtimas poderiam ser tanto homens como mulheres. Posteriormente, e
neste momento que nos encontramos agora, novas legislaes, como as que
tipificam o feminicdio ou a violncia domstica praticada contra a mulher, marcam o
incio do abandono da neutralidade formal dos tipos penais, dando lugar a
tipificaes que expressamente incluem a diferena de gnero em seus textos.
(2009, p. 57-60).
86

A autora aponta o surgimento, a partir da, de diversas crticas aos tipos

penais que visam proteger especificamente as mulheres da violncia e da morte.
A primeira a suposta desnecessidade de criao de um novo tipo penal,
tendo em vista a existncia do crime neutro de homicdio, por exemplo.
Sobre o tema, a prpria Conveno de Belm do Par recomenda
expressamente, em seu Informe Hemisfrico de 2008, que os pases eliminem as
normas sobre o problema da violncia contra as mulheres que sejam genericamente
neutras, reforando ser necessrio que as normas referentes a violncia domstica
sejam especficas para prevenir, sancionar e/ou erradicar as agresses infligidas
contra as mulheres. A justificativa para tal recomendao que, com a adoo de
normas de gnero neutro, se perde de vista que a violncia contra as mulheres
obedece a legitimao histria, tanto da sociedade como do Estado, da violao de
seus direitos. (2008, p. 6).
Um feminicdio enquadrado em um tipo neutro, como o homicdio,
esvaziado de seu significado e do carter simblico que possui. Historicamente, a
violncia masculina contra as mulheres tem sido tolerada e eventualmente justificada
pelo Estado. necessrio, agora, que este mesmo Estado tome posio para
desconstruir essa normalizao da violncia contra a mulher, criando um tipo penal
especfico que aponte para a existncia desse problema, e que diga que no se trata
de uma situao corriqueira, ou de casos pontuais, mas sim de uma consequncia
do discurso misgino e machista que permeia nossa sociedade e que trata a vida e
o corpo da mulher como menos valiosos e portanto suscetveis de violao.
Questiona-se, tambm, se no seria mais vantajoso incluir uma agravante
genrica por motivos discriminatrios, que teria um alcance mais amplo. A
tendncia de incriminar vrias condutas com fundo discriminatrio em um tipo penal
abrangente se vincula ao aparecimento dos hate crimes no direito anglo-saxnico.
Os hate crimes (ou crimes baseados em preconceitos) so aqueles
perpetrados contra uma determinada vtima porque ela vista como
parte de um determinado grupo, que pode ser racial, nacional, tnico,
religioso, de gnero, etc. Tratam-se de condutas que j constituem
delitos (homicdio, leses, atentado contra a propriedade, etc.), mas
cujas penas aumentam por tratar-se de crime motivado pela
87

descriminao. Considera-se que estes crimes possuem maior

gravidade porque geram um dano maior, tanto individual como social,
na medida em que ameaam a segurana e bem-estar da sociedade,
especialmente daqueles que fazem parte destes grupos. (Vsquez,
2009, p. 67).43

Contudo, preciso considerar que este agravante no surgiu no Direito Penal

para a proteo das mulheres, mas sim de outros grupos historicamente
discriminados por conta principalmente de sua raa ou religio. Recentemente, seus
efeitos tambm foram estendidos aos grupos discriminados por sua orientao
sexual, mas ainda h muita dificuldade em entender a violncia que as mulheres
sofrem como algo estrutural, ou perceb-las como uma minoria oprimida. Nos
Estados Unidos, por exemplo, sua aplicao em crimes de violncia contra as
mulheres tem sido obstada, por se considerar que os delitos contra as mulheres na
esfera privada no afetariam as mulheres em geral.
Por fim, h os que levantam a possibilidade de que a criao de certos delitos
que tutelam apenas um determinado grupo de pessoas, seja por conta de sua raa,
gnero ou orientao sexual, implicaria na discriminao dos outros grupos no
abrangidos por aquela norma, como se o Estado atribusse maior valor vida ou
integridade fsica das mulheres, dos negros, ou dos homossexuais, por exemplo, em
detrimentos dos homens, brancos ou heterossexuais.
desse raciocnio incoerente que surgem expresses absurdas, como
racismo reverso e heterofobia. Os que acreditam nessa insensatez esquecem
que diversos direitos fundamentais foram continuamente negados a minorias
historicamente oprimidas, e que agora o Estado deve sim criar normas dirigidas
especialmente a eles, em busca da igualdade material entre os cidados. Quando
so concedidos, a certos grupos, garantias que outros grupos dominantes sempre
tiveram, insensatez acreditar que isso implica em discriminao dos ltimos o
43

Los hate crimes (o crmenes basados en prejuicios) son aquellos perpetrados contra una determinada vctima
porque ella es percibida como parte de un grupo determinado, que puede ser racial, nacional, tnico, religioso,
de gnero, etc. Se trata de conductas que ya constituyen delitos (homicidio, lesiones, atentados contra la
propiedad, etc.) pero cuyas penas se aumentan por tratarse de crmenes motivados por la discriminacin. Se
considera que estos crmenes revisten mayor gravedad por cuanto generan un mayor dao tanto individual como
social, en la medida que amenazan la seguridad y bienestar de la sociedad, especialmente, a quienes forman
parte de ese grupo.

88

que acarreta o questionamento da igualdade formal, pilar do Estado liberal, e que

se presta a favorecer apenas os cidados privilegiados.
Vsquez, ao falar sobre a obrigao do Estado de tipificar condutas
violadoras dos direitos humanos, assinalada que essa obrigao de proteger deve
cumprir-se de uma maneira efetiva para quem teve seus direitos violados. Isto
significa que no se pode conceder uma garantia padro, baseada em um cidado
modelo, mas sim que o Estado deve adotar um modelo de medidas positivas para
garantir os direitos daquele grupo, levando em considerao a heterogeneidade de
condies em que se encontra a populao do pas. Isso implica na adoo de
medidas particulares para fazer cumprir os direitos de grupos especficos. (2009, p.
43)
Para alm das crticas formais acerca da tipificao do feminicdio, preciso
ter em mente que o direito emana um discurso. O campo jurdico , acima de tudo,
um campo discursivo, que nos mostra quais so os valores de determinada
sociedade, com quais problemas o Estado deveria preocupar-se. A norma outorga
ao feminicdio um status de existncia, e ao nomin-lo, reconhece que determinado
sofrimento ou determinada opresso ocorre, e que por isso certos direitos devem ser
especialmente tutelados.
Os cdigos jurdicos, em suas narrativas, consagram certos problemas como
merecedores da ateno do Estado. Se o discurso de determinado grupo no est
positivado neles, como se o Estado dissesse que ele no existe, ou que seu
sofrimento no importante o suficiente para ser tutelado. Como bem coloca Rita
Segato, a lei tem a audibilidade ou potncia discursiva que permite validar a
influncia de um sujeito coletivo que nela consegue fazer representar-se. (2010, p.
2).44
A dimenso discursiva da lei possui a capacidade, inclusive, de impactar e
modelar a evoluo dos valores de certa sociedade, e refletem, na maior parte das
vezes, os valores do grupo dominante. No se espera, ingenuamente, que com a
tipificao do feminicdio essa forma de violncia desaparea a relao entre leis e
La ley tiene la audibilidade o potencia discursiva que permite validar la influencia de um sujeto colectivo que
en ella consigue representarse.
44

89

prticas dificilmente to simples. Mas a outorga de garantias especiais a grupos

oprimidos mostra do lado de quem o Estado se posiciona.
Segato, ao tratar dessa dimenso fundamental das leis, usa como exemplo o
aborto para explicar que a luta pela criminalizao ou descriminalizao do aborto
no uma luta para que sua prtica seja possvel ou no, pois a lei j demonstrou
sua incapacidade em controlar isso. sim a luta pelo acesso e inscrio na narrativa
jurdica do discurso de um dos dois sujeitos coletivos envolvidos no embate (a favor
ou contra), que espera obter o reconhecimento de seu posicionamento no contexto
da nao. A luta pela autorizao ou no do aborto nada mais que a confrontao
entre partes que pretendem afirmar sua existncia e sua capacidade de influncia na
cena nacional.
O protagonismo dos legisladores e do sistema judicial seria, de
acordo com esta perspectiva, mais complexo do que imaginam os
juristas, pois teriam, acima de tudo, o papel de outorgar legitimidade
a determinados posicionamentos mediante sua autoridade
nominadora no sentido de ter autoridade para inserir termos no
discurso consagrado como legislativo, ou para atribuir termos atravs
de sua funo julgadora , atuando assim como ncora, referncia
ou garantidor de que o discurso vlido e o sofrimento social que
nomina est oficialmente reconhecido. (Segato, 2010, ps. 3-4).

O direito no possui a capacidade de criar realidades. A realidade est posta.

Ao alar essas realidades narrativa jurdica, o Estado lhes d nome e reconhece
sua ocorrncia, alm de demonstrar que, a partir de agora, violncias ou opresses
historicamente toleradas por ele no sero mais aceitas.
A resistncia em incorporar e dar judiciabilidade a certos direitos, mantendo e
reproduzindo formas de poder e sujeio, apenas mostra como o Estado e a justia
ainda so claramente patriarcais. Por isso, necessrio lutar para que o crime de
feminicdio seja inscrito na legislao, dotando-o dessa eficcia simblica.
Contudo, fundamental que o objetivo da tipificao no possua apenas
eficcia nominativa. O discurso machista e patriarcal gera efeitos no mundo real e,
por isso, suas consequncias devem tambm ser combatida no plano real. As leis
que no possuem impacto concreto e imediato acabam perdendo sua credibilidade.
90

A tipificao do feminicdio em lei especfica pode, em termos concretos, por

exemplo, criar a obrigao de estabelecer-se procedimentos detalhados e laudos
periciais, policiais ou mdicos adequados e eficientes para a apurao dos crimes
contra as mulheres, alm de ditar modos de investigao diferenciados caso o crime
tenha ocorrido na esfera privada ou na pblica.
O levantamento destes dados colhidos nesses procedimentos diferenciados
ir, ainda, auxiliar captao de informaes e na elaborao de polticas pblicas
eficientes para combater essa forma extrema de violncia.
Alm disso, a lei no apenas ter impacto tangvel por meio das sentenas
dos juzes, mas tambm por infiltrar-se na realidade e no uso cotidiano de seus
termos, por meio de campanhas publicitrias e debates organizados pela sociedade
civil, a exemplo do ocorridos poca da promulgao da Lei Maria da Penha.
Por fim, certo que a nica maneira eficiente de diminuir ou acabar com a
violncia contra a mulher e, consequentemente, com o feminicdio, atravs da
conscientizao do problema, da educao da populao e da desconstruo do
discurso machista vigente que enxerga o corpo e a vida da mulher como sendo
bens disposio do homem e da sociedade patriarcal, h sculos sustentada por
leis que toleram e justificam essas agresses.
Porm, a responsabilizao dos agressores necessria. Qual sano ser
eficiente para reeduca-los tema para futuros debates. Nesse meio tempo, os
processos de criminalizao secundrios e a seletividade de um sistema penal
racista, classista e machista, que se preocupa principalmente em tutelar a
propriedade e criminalizar os negros e pobres que ousam viol-la, garantir que as
altas penas de recluso previstas para o crime de feminicdio no sejam aplicadas.

91

CONSIDERAES FINAIS

Como pretendido inicialmente, buscou-se nesse trabalho a formao de um

estudo capaz de auferir de que maneira o modelo de tipificao do feminicdio
proposto pelo Projeto de Lei no 292/2013, do Senado Federal, impactar nossa
sociedade.
Para tanto, se procurou abordar os principais fenmenos concernentes
violncia de gnero e ao feminicdio.
Nesse sentido, o primeiro captulo demonstrou que a construo histrica do
gnero feminino como subordinado autoridade masculina culminou na aceitao
social da violncia contra as mulheres como forma de controlar seu comportamento
e de tutelar seu corpo como propriedade de um homem, fazendo com que diferentes
formas de agresso fossem naturalizadas e inclusive aceitas pelo Estado, em
determinados momentos histricos.
A seguir, estudou-se a forma mais extrema de violncia contra as mulheres: o
feminicdio. A partir da viso de diferentes feministas acerca do tema, bem como o
estudo de casos emblemticos, demonstrou-se que este crime ainda ignorado
como demonstrao mxima do poder do homem sobre a vida e morte das
mulheres. O Estado, ao trata-los como simples homicdios, esvazia o discurso que o
assassinato dessas mulheres perpetua.
No terceiro captulo, aps tratar dos diversos marcos normativos, tanto
nacionais como internacionais, que buscaram coibir a violncia contra as mulheres
e, consequentemente, o feminicdio, questionou-se qual o significado da tipificao
do feminicdio. Defendeu-se que a insero dessa agresso nos cdigos nacionais
d a essa norma uma eficcia simblica, emanando um discurso importante, de
reconhecimento dos diferentes fatores que contribuem para o aparecimento desse
fenmeno, bem como chamando ateno para um assunto pouqussimo debatido
a misoginia, o patriarcado, o sexismo e o machismo que permeiam nossa sociedade.
Por fim, teceu-se crticas ao Projeto de Lei no 292/2013 e a forma como este
pretende inserir o crime de feminicdio no nosso ordenamento jurdico. Argumentouse que a criao de uma lei especial que trate do tema, a exemplo da agresso
92

domstica, tutelada especificamente na Lei Maria da Penha, ser via mais adequada
para normatizar essa proteo, pois a simples insero do feminicdio no Cdigo
Penal, como forma agravada de homicdio, no d conta da complexidade do
fenmeno, nem prev os procedimentos necessrios para sua investigao, afim de
possibilitar uma consolidao nacional dos dados e a elaborao das polticas
pblicas necessrias para combate-lo.
Dessa forma, acredita-se que o objetivo principal do trabalho foi alcanado,
uma vez que se conseguiu chamar a ateno para um assunto ainda pouqussimo
debatido no Brasil, mas extremamente relevante para o alcance de uma sociedade
livre de opresses.

93

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ANEXO

Projeto de Lei no 292/2013 do Senado Federal

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