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2008
PT
L 44/11
DIRECTIVAS
DIRECTIVA 2008/8/CE DO CONSELHO
de 12 de Fevereiro de 2008
que altera a Directiva 2006/112/CE no que diz respeito ao lugar das prestaes de servios
O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
(4)
No que respeita s prestaes de servios a sujeitos passivos, a regra geral aplicvel ao lugar das prestaes de
servios dever basear-se no lugar onde est estabelecido
o destinatrio, e no naquele onde est estabelecido o
prestador de servios. Para efeitos das regras de determinao do lugar das prestaes de servios e a fim de
reduzir os encargos para as empresas, os sujeitos passivos
que tambm exeram actividades no tributveis devero
ser tratados como sujeitos passivos relativamente a todos
os servios que lhes sejam prestados. Do mesmo modo,
as pessoas colectivas que no sejam sujeitos passivos e
estejam registadas para efeitos do imposto sobre o valor
acrescentado devero ser consideradas sujeitos passivos.
Estas disposies, de acordo com as regras habituais, no
devero ser extensivas s prestaes de servios recebidas
pelos sujeitos passivos para seu uso prprio ou do seu
pessoal.
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Artigo 357.o
Certas alteraes ao lugar das prestaes de servios podero ter um impacto significativo no oramento dos
Estados-Membros. Para assegurar uma transio suave,
tais alteraes devero ser introduzidas progressivamente
ao longo do tempo.
Artigo 2.o
(11)
(12)
1.
CAPTULO 3
Definies
Artigo 43.o
Artigo
1.o
1. O
n.o
3 do artigo
56.o
3.
O disposto nas alneas j) e k) do n.o 1 e no n.o 2
aplicvel at 31 de Dezembro de 2009..
2. O n.o 2 do artigo 57.o passa a ter a seguinte redaco:
2.
O disposto no n.o 1 aplicvel at 31 de Dezembro
de 2009..
3. O n.o 2 do artigo 59.o passa a ter a seguinte redaco:
2.
At 31 de Dezembro de 2009, os Estados-Membros
aplicam o disposto na alnea b) do artigo 58.o aos servios
de radiodifuso e de televiso referidos na alnea j) do n.o 1
do artigo 56.o, prestados a pessoas que no sejam sujeitos
passivos, estabelecidas ou com domiclio ou residncia habitual num Estado-Membro, por sujeitos passivos que tenham
a sede da sua actividade econmica ou disponham de um
estabelecimento estvel a partir do qual so prestados os
(1) JO C 321 de 31.12.2003, p. 1.
Seco 2
Disposies gerais
Artigo 44.o
O lugar das prestaes de servios efectuadas a um sujeito
passivo agindo nessa qualidade o lugar onde esse sujeito
passivo tem a sede da sua actividade econmica. Todavia, se
esses servios forem prestados a um estabelecimento estvel
do sujeito passivo situado num lugar diferente daquele
onde este tem a sede da sua actividade econmica, o lugar
das prestaes desses servios o lugar onde est situado o
estabelecimento estvel. Na falta de sede ou de estabelecimento estvel, o lugar das prestaes dos servios o lugar
onde o sujeito passivo destinatrio tem domiclio ou residncia habitual.
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Artigo 45.o
O lugar das prestaes de servios efectuadas a uma pessoa
que no seja sujeito passivo o lugar onde o prestador tem
a sede da sua actividade econmica. Todavia, se esses servios forem prestados a partir de um estabelecimento estvel do prestador situado num lugar diferente daquele onde
o prestador tem a sede da sua actividade econmica, o
lugar das prestaes desses servios o lugar onde est
situado o estabelecimento estvel. Na falta de sede ou de
estabelecimento estvel, o lugar das prestaes dos servios
o lugar onde o prestador tem domiclio ou residncia
habitual.
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Artigo 50.o
O lugar das prestaes de servios de transporte intracomunitrio de bens efectuadas a pessoas que no sejam
sujeitos passivos o lugar de partida do transporte.
Artigo 51.o
Entende-se por transporte intracomunitrio de bens o
transporte de bens cujos lugares de partida e chegada se
situem no territrio de dois Estados-Membros diferentes.
Seco 3
Disposies especficas
Subseco 1
Prestaes de servios efectuadas por intermedirios a pessoas que no sejam sujeitos
passivos
Artigo 46.o
O lugar das prestaes de servios efectuadas por intermedirios agindo em nome e por conta de outrem a pessoas
que no sejam sujeitos passivos o lugar onde, nos termos
da presente directiva, se efectua a prestao da operao
principal.
Subseco 2
Prestaes de
bens imveis
servios
relacionadas
Entende-se por lugar de partida o lugar onde tem efectivamente incio o transporte dos bens, no considerando os
trajectos efectuados para chegar ao lugar onde se encontram os bens, e por lugar de chegada o lugar onde termina efectivamente o transporte dos bens.
Artigo 52.o
Os Estados-Membros podem no submeter ao IVA a parte
do transporte intracomunitrio de bens destinados a pessoas que no sejam sujeitos passivos, correspondente aos
trajectos efectuados em guas que no faam parte do territrio da Comunidade.
com
Artigo 47.o
O lugar das prestaes de servios relacionadas com bens
imveis, incluindo os servios prestados por peritos e agentes imobilirios, a prestao de servios de alojamento no
sector hoteleiro ou em sectores com funes anlogas, tais
como campos de frias ou terrenos destinados a campismo,
a concesso de direitos de utilizao de bens imveis e os
servios de preparao e de coordenao de obras em imveis, tais como os servios prestados por arquitectos e por
empresas de fiscalizao de obras, o lugar onde est
situado o bem imvel.
Subseco 4
Prestaes de servios culturais, artsticos,
desportivos, cientficos, educativos, recreativos e similares, prestaes de servios acessrios dos transportes, peritagens
e trabalhos relativos a bens mveis
Artigo 53.o
O lugar das prestaes de servios e das prestaes de
servios acessrios, relativos a actividades culturais, artsticas, desportivas, cientficas, educativas, recreativas ou similares, tais como feiras e exposies, incluindo as prestaes
de servios dos organizadores dessas actividades, o lugar
onde essas actividades so materialmente executadas.
Subseco 3
Prestaes de servios de transporte
Artigo 54.o
Artigo 48.o
O lugar das prestaes de servios de transporte de passageiros o lugar onde se efectua o transporte em funo das
distncias percorridas.
Artigo 49.o
O lugar das prestaes de servios de transporte de bens,
com excepo do transporte intracomunitrio de bens, efec-
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Subseco 5
Prestaes de servios de restaurao e de
catering
Artigo 55.o
O lugar das prestaes de servios de restaurao e de
catering que no sejam materialmente executadas a bordo
de embarcaes, aeronaves ou comboios durante uma parte
de um transporte de passageiros efectuada no interior da
Comunidade o lugar onde essas prestaes so materialmente executadas.
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Subseco 8
Prestao de servios electrnicos a pessoas
que no sejam sujeitos passivos
Artigo 58.o
Subseco 6
Locao de meios de transporte
Artigo 56.o
1.
O lugar das prestaes de servios de locao de curta
durao de um meio de transporte o lugar onde tal meio
de transporte efectivamente colocado disposio do
destinatrio.
2.
Para efeitos do n.o 1, entende-se por curta durao a
posse ou utilizao contnua do meio de transporte durante
um perodo no superior a trinta dias e, tratando-se de
embarcaes, durante um perodo no superior a noventa
dias.
O lugar das prestaes dos servios prestados por via electrnica, nomeadamente os referidos no anexo II, quando
efectuadas a pessoas que no sejam sujeitos passivos, estabelecidas ou com domiclio ou residncia habitual num
Estado-Membro, por um sujeito passivo que tenha a sede
da sua actividade econmica ou disponha de um estabelecimento estvel a partir do qual efectuada a prestao de
servios fora da Comunidade ou, na falta de sede ou de
estabelecimento estvel, tenha domiclio ou residncia habitual fora da Comunidade, o lugar onde as pessoas que
no so sujeitos passivos esto estabelecidas ou tm domiclio ou residncia habitual.
O facto de o prestador de servios e o destinatrio comunicarem por correio electrnico no significa por si s que
o servio seja prestado por via electrnica.
Subseco 7
Subseco 9
Artigo 57.o
Artigo 59.o
1.
O lugar das prestaes de servios de restaurao e de
catering que sejam materialmente executadas a bordo de
embarcaes, aeronaves ou comboios durante a parte do
transporte de passageiros efectuada no territrio da Comunidade o ponto de partida do transporte de passageiros.
2.
Para efeitos do n.o 1, entende-se por parte de um
transporte de passageiros efectuada no territrio da Comunidade a parte de um transporte efectuada sem escala fora
da Comunidade, entre o lugar de partida e o lugar de
chegada do transporte de passageiros.
c) Prestaes de servios de consultores, engenheiros, gabinetes de estudo, advogados, peritos contabilistas e outras
prestaes similares e, bem assim, tratamento de dados e
fornecimento de informaes;
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Artigo 59.o-A
A fim de evitar casos de dupla tributao, de no tributao
ou de distores de concorrncia, os Estados-Membros podem, no que diz respeito aos servios cujo lugar de prestao se rege pelos artigos 44.o, 45.o, 56.o e 59.o, considerar:
a) O lugar das prestaes desses servios ou de alguns
desses servios situado no seu territrio como se estivesse situado fora da Comunidade, quando a utilizao e
a explorao efectivas dos servios tenham lugar fora da
Comunidade;
b) O lugar das prestaes desses servios ou de alguns
desses servios situado fora da Comunidade como se
estivesse situado no seu territrio, quando a utilizao
e a explorao efectivas dos servios tenham lugar no
seu territrio.
Todavia, a presente disposio no aplicvel aos servios
prestados por via electrnica a pessoas que no sejam sujeitos passivos e que estejam estabelecidas fora da Comunidade.
Artigo 59.o-B
Os Estados-Membros aplicam a alnea b) do artigo 59.o-A
aos servios de telecomunicaes e aos servios de radio-
1.
O reembolso do IVA em benefcio dos sujeitos
passivos no estabelecidos no Estado-Membro em que
efectuam as aquisies de bens e de servios ou as
importaes de bens sujeitas ao IVA, mas estabelecidos
noutro Estado-Membro, efectuado nos termos da Directiva 2008/9/CE.;
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3.
a) Aos montantes do IVA que tenham sido incorrectamente facturados de acordo com a legislao do
Estado-Membro de reembolso;
Artigo 171.o-A
Em vez de concederem um reembolso do IVA ao abrigo
das Directivas 86/560/CEE ou 2008/9/CE relativamente s
entregas de bens e prestaes de servios a um sujeito
passivo em relao s quais o sujeito passivo seja devedor
do imposto de acordo com os artigos 194.o a 197.o ou
com o artigo 199.o, os Estados-Membros podem permitir a
deduo do imposto nos termos do artigo 168.o. Podem
ser mantidas as restries existentes ao abrigo do n.o 2 do
artigo 2.o e do n.o 2 do artigo 4.o da Directiva 86/560/CEE.
Artigo 192.o-A
Para efeitos da aplicao da presente seco, o sujeito passivo que disponha de um estabelecimento estvel no territrio de um Estado-Membro em que o imposto devido
considerado sujeito passivo no estabelecido nesse Estado-Membro quando estejam reunidas as seguintes condies:
b) Essa entrega de bens ou prestao de servios efectuada sem a interveno de um estabelecimento de que
o fornecedor ou prestador disponha no territrio desse
Estado-Membro..
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2.
O lugar das prestaes dos servios a seguir enumerados a pessoas que no sejam sujeitos passivos o lugar onde
essas prestaes so materialmente executadas:
a) Actividades acessrias dos transportes, tais como carga,
descarga, manuteno e actividades similares;
b) Peritagens e trabalhos relativos a bens mveis corpreos..
Artigo 4.o
A partir de 1 de Janeiro de 2013, o n.o 2 do artigo 56.o da
Directiva 2006/112/CE passa a ter a seguinte redaco:
2.
O lugar da locao de um meio de transporte a pessoas que no sejam sujeitos passivos, com excepo da locao de curta durao, o lugar onde o destinatrio est
estabelecido ou tem domiclio ou residncia habitual.
No entanto, o lugar das prestaes de servios de locao de
uma embarcao de recreio a pessoas que no sejam sujeitos
passivos, com excepo da locao de curta durao, o
lugar onde a embarcao de recreio efectivamente colocada
disposio do destinatrio, quando a prestao de servios
seja efectivamente realizada por um prestador a partir da sua
sede ou estabelecimento estvel situados nesse lugar.
3.
Para efeitos do disposto nos n.os 1 e 2, entende-se por
curta durao a posse ou utilizao contnua do meio de
transporte durante um perodo no superior a trinta dias e,
tratando-se de embarcaes, durante um perodo no superior a noventa dias..
Artigo 5.o
Artigo 3.o
A partir de 1 de Janeiro de 2011, os artigos 53.o e 54.o da
Directiva 2006/112/CE passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 53.o
O lugar das prestaes de servios relativos ao acesso a manifestaes culturais, artsticas, desportivas, cientficas, educativas, recreativas ou eventos similares, tais como feiras e exposies, e de servios acessrios relacionados com o acesso,
efectuadas a sujeitos passivos, o lugar onde essas manifestaes se realizam efectivamente.
Subseco 8
Prestaes de servios de telecomunicaes,
de radiodifuso e televiso e servios electrnicos a pessoas que no sejam sujeitos
passivos
Artigo 54.o
Artigo 58.o
1.
O lugar das prestaes de servios e das prestaes de
servios acessrios, relativos a actividades culturais, artsticas,
desportivas, cientficas, educativas, recreativas ou similares,
tais como feiras e exposies, incluindo as prestaes de
servios dos organizadores dessas actividades, efectuadas a
pessoas que no sejam sujeitos passivos, o lugar onde essas
actividades se realizam efectivamente.
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O facto de o prestador de servios e o destinatrio comunicarem por correio electrnico no significa por si s que
o servio seja prestado por via electrnica..
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59.o-A
Artigo 59.o-A
A fim de evitar casos de dupla tributao, de no tributao
ou de distores de concorrncia, os Estados-Membros podem, no que diz respeito aos servios cujo lugar de prestao se rege pelos artigos 44.o, 45.o, 56.o, 58.o e 59.o,
considerar:
2. Servios electrnicos e servios prestados por via electrnica, os servios a que se refere a alnea c) do primeiro pargrafo do artigo 58.o.
4. Declarao de IVA, a declarao que contm as informaes necessrias para determinar o montante do IVA
devido em cada Estado-Membro..
Regime especial para a prestao de servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso ou de servios electrnicos efectuada por sujeitos passivos no estabelecidos na
Comunidade.
10. Na seco 2 do captulo 6 do ttulo XII, inserido o
seguinte artigo:
Artigo 358.o-A
Para efeitos da presente seco, e sem prejuzo de outras
disposies comunitrias, entende-se por:
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2. Estado-Membro de identificao, o Estado-Membro escolhido pelo sujeito passivo no estabelecido na Comunidade para declarar o incio da sua actividade na qualidade de sujeito passivo no territrio da Comunidade,
nos termos do disposto na presente seco..
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Artigo 362.o
O Estado-Membro de identificao deve atribuir ao sujeito
passivo no estabelecido na Comunidade um nmero de
identificao individual para efeitos do IVA e comunica-lhe
por via electrnica esse nmero de identificao. Com base
nas informaes utilizadas para a referida identificao, os
Estados-Membros de consumo podem utilizar os seus prprios sistemas de identificao.
Artigo 363.o
O Estado-Membro de identificao deve cancelar do registo
de identificao o sujeito passivo no estabelecido na Comunidade, nos seguintes casos:
Artigo 359.o
Os Estados-Membros autorizam os sujeitos passivos no
estabelecidos no territrio da Comunidade que prestem
servios de telecomunicaes, de radiodifuso ou televiso
ou servios electrnicos a pessoas que no sejam sujeitos
passivos estabelecidas num Estado-Membro ou que a tenham o seu domiclio ou residncia habitual a utilizar o
presente regime especial. O presente regime aplicvel a
todos os servios assim prestados na Comunidade.
Artigo 360.o
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade deve
comunicar ao Estado-Membro de identificao o momento
em que inicia e cessa a sua actividade na qualidade de
sujeito passivo, ou a altera de modo a deixar de satisfazer
as condies necessrias para utilizar o presente regime
especial. Essa comunicao deve ser efectuada por via electrnica.
b) Se for possvel presumir, por outros meios, que cessaram as suas actividades tributveis;
c) Se o sujeito passivo tiver deixado de satisfazer as condies necessrias para utilizar o presente regime especial;
Artigo 361.o
1.
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade
deve fornecer ao Estado-Membro de identificao, no momento em que inicia as suas actividades tributveis, os
seguintes elementos de identificao:
a) Nome;
b) Endereo postal;
Artigo 364.o
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade deve
apresentar ao Estado-Membro de identificao, por via electrnica, uma declarao de IVA relativa a cada trimestre
civil, independentemente de terem sido prestados ou no
servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso ou
servios electrnicos. A declarao de IVA deve ser apresentada no prazo de 20 dias a contar do termo do perodo
de tributao abrangido pela declarao.
2.
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade
deve comunicar ao Estado-Membro de identificao quaisquer alteraes das informaes apresentadas.
Artigo 365.o
A declarao de IVA deve mencionar o nmero de identificao e, para cada Estado-Membro de consumo em que o
IVA devido, o valor total, lquido de IVA, das prestaes
de servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso
ou de servios electrnicos efectuadas durante o perodo de
tributao, bem como o montante total do IVA correspondente, discriminado por taxa. Devem ser igualmente indicadas na declarao as taxas de IVA aplicveis e o montante
total do IVA devido..
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1.
Artigo 367.o
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade deve
pagar o IVA, mencionando a declarao de IVA relevante,
no momento da apresentao da declarao de IVA, e o
mais tardar no termo do prazo fixado para a apresentao
da declarao.
Artigo 368.o
O sujeito passivo no estabelecido na Comunidade que
utilize o presente regime especial no efectua qualquer deduo do montante do IVA a ttulo do artigo 168.o da
presente directiva. No obstante o n.o 1 do artigo 1.o da
Directiva 86/560/CEE, o sujeito passivo em causa reembolsado nos termos da referida directiva. Os n.os 2 e 3 do
artigo 2.o e o n.o 2 do artigo 4.o da Directiva 86/560/CEE
no so aplicveis aos reembolsos relacionados com os
servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso
ou os servios electrnicos abrangidos pelo presente regime
especial..
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Seco 3
Regime especial para a prestao de
servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso ou de servios
electrnicos efectuada por sujeitos
passivos estabelecidos na Comunidade,
mas no no Estado-Membro de consumo
Artigo 369.o-A
Para efeitos da presente seco, e sem prejuzo de outras
disposies comunitrias, entende-se por:
Artigo 369.o-B
Os Estados-Membros autorizam os sujeitos passivos no
estabelecidos no Estado-Membro de consumo que prestem
servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso ou
servios electrnicos a pessoas que no sejam sujeitos passivos estabelecidas no Estado-Membro ou que a tenham o
seu domiclio ou residncia habitual a utilizar o presente
regime especial. O presente regime aplicvel a todos os
servios assim prestados na Comunidade.
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Artigo 369.o-D
Os sujeitos passivos que utilizem o presente regime especial
so identificados para efeitos do IVA, relativamente s operaes tributveis efectuadas ao abrigo do presente regime,
apenas no Estado-Membro de identificao. Para tal, o Estado-Membro deve utilizar o nmero individual de identificao IVA j atribudo ao sujeito passivo para efeitos das
obrigaes que lhe incumbem ao abrigo do regime interno.
Com base nas informaes utilizadas para a referida identificao, os Estados-Membros de consumo podem utilizar os
seus prprios sistemas de identificao.
L 44/21
Quando o sujeito passivo tenha um ou mais estabelecimentos estveis, alm do situado no Estado-Membro de identificao, a partir do qual os servios so prestados, a declarao de IVA, alm da informao referida no primeiro
pargrafo, deve incluir o valor total das prestaes dos
servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso
ou dos servios electrnicos abrangidas pelo presente regime especial, relativamente a cada Estado-Membro no qual
disponha de um estabelecimento, bem como o nmero
individual de identificao IVA ou o nmero de identificao fiscal desse estabelecimento, discriminado por Estado-Membro de consumo.
Artigo 369.o-H
Artigo
369.o-E
b) Se for possvel presumir, por outros meios, que cessaram as suas actividades tributveis abrangidas pelo presente regime especial;
c) Se o sujeito passivo tiver deixado de satisfazer as condies necessrias para utilizar o presente regime especial;
1.
2.
O cmbio deve ser efectuado de acordo com as taxas
de cmbio desse dia publicadas pelo Banco Central Europeu
ou, caso no haja publicao nesse dia, do dia de publicao seguinte.
Artigo 369.o-I
d) Se o sujeito passivo persistir no incumprimento das
regras relativas ao presente regime especial.
Artigo 369.o-F
Artigo 369.o-G
A declarao de IVA deve mencionar o nmero de identificao a que se refere o artigo 369.o-D e, para cada Estado-Membro de consumo em que o IVA devido, o valor total,
lquido de IVA, das prestaes de servios de telecomunicaes, de radiodifuso e televiso ou de servios electrnicos efectuadas durante o perodo de tributao, bem como
o montante total do IVA correspondente, discriminado por
taxa. Devem ser igualmente indicadas na declarao as taxas
de IVA aplicveis e o montante total do IVA devido.
Artigo 369.o-J
O sujeito passivo no estabelecido no Estado-Membro de
consumo que utilize o presente regime especial no efectua,
no que respeita s actividades tributveis abrangidas pelo
presente regime, qualquer deduo do montante do IVA a
ttulo do artigo 168.o da presente directiva. No obstante o
ponto 1 do artigo 2.o e o artigo 3.o da Directiva
2008/9/CE, o sujeito passivo em causa reembolsado
nos termos da referida directiva.
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20.2.2008
Artigo 6.o
A Comisso apresenta, at 31 de Dezembro de 2014, um relatrio sobre a viabilidade da aplicao eficaz da regra estabelecida no artigo 5.o s prestaes dos servios de telecomunicaes, radiodifuso e televiso e dos servios prestados por via