Programme immobilier pnitentiaire et recherches foncires

Annonces du Premier Ministre et du garde des Sceaux,

loccasion de la crmonie de fin de formation de la 190me promotion de
surveillants pnitentiaires,
Ecole nationale dadministration pnitentiaire, Agen, le 6 octobre 2016

Dans le prolongement des actions menes depuis quatre ans par le Gouvernement,
le programme immobilier pnitentiaire annonc par le Premier Ministre le 6 octobre
2016 lEcole nationale dadministration pnitentiaire concrtise lambition de
redonner son sens lexcution de la peine de privation de libert, damliorer la
scurit et les conditions de travail des personnels pnitentiaires, ainsi que la prise
en charge des personnes dtenues.
Dans la suite du rapport du garde des Sceaux remis au Parlement, le 20 septembre
2016, ce programme amplifie considrablement leffort de construction au bnfice
du parc immobilier pnitentiaire en se fixant comme objectif datteindre
lencellulement individuel.
Si lencellulement individuel est effectivement appliqu dans les tablissements pour
peines (maisons centrales, centres de dtention et quartiers centres de dtention) et
les tablissements pnitentiaires pour mineurs, il nen va pas de mme des maisons
darrt, qui concentrent les dtenus provisoires et les condamns de courtes
peines.
Eu gard aux besoins, cest donc prioritairement vers les maisons darrt que va
porter leffort immobilier, en tenant compte de modalits dorganisation de la
dtention et dimpratifs de qualit architecturale.
Paralllement, seront crs des quartiers de prparation la sortie (QPS)
destins aux personnes condamnes de courtes peines ou en fin de peine. Ils
permettent un accompagnement renforc la prparation de la sortie, et favorisent
laccs aux droits sociaux et la prparation dun projet dinsertion.

Le programme immobilier pnitentiaire arbitr est cohrent et pens sur une

double logique de territorialisation et dinsertion de la prison dans la ville (ou
en agglomration).
Concrtement, il sagit de raliser* :
33 nouveaux tablissements pnitentiaires, soit plus de 16 000 cellules
supplmentaires (32 maisons darrt et 1 centre de dtention) ;
Les 9 premiers projets prioritaires concernent les agglomrations suivantes :
Nmes ou Als, Strasbourg, Toulouse-Muret (site pnitentiaire existant), Nice,
Avignon ou Carpentras, et Nantes ou Saint-Nazaire ; ainsi que trois en Ile-deFrance : en Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne et Val-dOise.

28 quartiers de prparation la sortie (QPS) (12 rhabilitations de sites

pnitentiaires et 16 tablissements neufs).

Aussi, sans dlai, le Premier Ministre lance une dmarche ambitieuse et

dtermine de recherche foncire couvrant lintgralit du programme : 40
prfets de dpartement sont ainsi destinataires dinstructions pour identifier sur
leur territoire les emprises foncires disponibles, publiques ou prives, qui pourraient
accueillir les futurs tablissements dans chacune des agglomrations du programme,
en consultant les lus.

Les prfets transmettront leurs propositions au garde des Sceaux pour le 16

dcembre 2016. Aprs examen, le Ministre rendra public ses arbitrages
dfinitifs dbut janvier 2017.
*Dans le projet de loi de finances pour 2017, le Gouvernement mobilise
1 158 millions deuros en autorisations dengagement, qui permettent de lancer 9
premiers projets prioritaires de maison darrt (3 900 cellules) et les 28 quartiers de
prparation la sortie (QPS) (2 400 cellules).

Annexe 1 : Localisations des futures maisons d'arrt

Les recherches foncires pour les 9 premiers projets prioritaires
Dpartements

Localisations

Capacits des futures maisons

d'arrt

Alpes-Maritimes

Nice Mtropole

650

Alpes-Maritimes
(ou Var)

Grasse
(ou Frjus)

650

Bouches-du-Rhne

Marseille

600

Charente

Angoulme

400

Corse-du-Sud

Ajaccio

100

Gard

Nmes (ou Als)

450

Haute-Garonne

Toulouse

600

Hrault

Montpellier

500

Hrault

Bziers

500

Ille-et-Vilaine

Rennes

550

Loire-Atlantique

Nantes (ou Saint-Nazaire)

300

Manche

Cherbourg (ou Saint-L)

200

Marne

Chlons-en-Champagne

200

Meurthe-et-Moselle

Nancy

600

Morbihan

Lorient (ou Vannes)

400

Pas-de-Calais

Arras (ou Saint-Omer)

600

Pyrnes-Atlantiques

Pau (ou Bayonne)

500

Pyrnes-Orientales
(ou Aude)

Perpignan
(ou Narbonne)

400

Bas-Rhin

Strasbourg

550

Rhne

Villefranche

500

Sane-et-Loire

Chalon-sur-Sane

300

Seine-et-Marne

dfinir

600

Yvelines

dfinir

600

Var

Toulon

200

Vaucluse

Avignon (ou Carpentras)

400

Vende

Fontenay-le-Comte ou La Roche s/ Yon

250

Essonne

dfinir

600

Hauts-de-Seine

dfinir

600

Seine-Saint-Denis

dfinir

600

Val-de-Marne

dfinir

600

Val-d'Oise

dfinir

600

Guadeloupe

dfinir

400

Guyane

Cayenne

300