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PROCEDIMIENTO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS

Una vez que se dicta el auto de conclusin de la investigacin,


corresponde al Fiscal que acta ante el rgano jurisdiccional competente
para conocer de la etapa o fase intermedia, pronunciarse sobre el mrito
de la instruccin1
Es esencial tener presente que del dictamen que emita el Fiscal
depender la resolucin qu en su momento dictar el rgano
jurisdiccional. Ello importa reconocer, de un lado, el papel protagnico
que se reconoce al Fiscal para determinar la procedencia del juicio oral
y, de otro lado, la funcin bsicamente de control que cumple, el rgano
jurisdiccional2.
El fiscal, segn el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 tiene
3 opciones:
a. solicitar un plazo ampliatorio de la investigacin, a fin de que
se complemente la fase instructora o la imputacin;
b. emitir un dictamen no acusatorio y, en consecuencia,
solicitar al juez la expedicin de un auto de sobreseimiento,
y
c. formular acusacin, lo que determinar la emisin del auto
de enjuiciamiento o de apertura del juicio oral. Cada opcin
del Fiscal determinar, una vez devueltos los autos, la
actitud del rgano judicial, por cuanto nuestro sistema
procesal reconoce desde siempre al juez un control
necesario de legalidad de los actos del Ministerio pblico en
busca de su correccin o saneamiento formal3.
El Cdigo Procesal Penal
sobreseimiento y la acusacin.

de

2004

establece

LA ETAPA INTERMEDIA
1 SAN MARTIN CASTRO, Csar. 2003. Ob cit. Pg. 610.
2 Ibidem.
3 BINDER, Alberto M. Ob cit. Pg. 225.
1

fases:

el

SOBRESEIMIENTO
CONCEPTO:
Es una resolucin firme dictada por el rgano jurisdiccional competente
de la fase intermedia y en la que se da por terminado un proceso penal
generando esa decisin, mayormente los efectos de la cosa juzgada.
El sobreseimiento es dictado mediante un auto el cual debe estar
debidamente fundamentado.
PLAZO PARA LA DECISION DEL MINISTERIO PBLICO:
Concluida la investigacin preparatoria, el Fiscal decidir en el plazo de
15 das, si formula acusacin, siempre que exista base suficiente para
ello, o si requiere el sobreseimiento de la causa. (Artculo 344 inciso 1
del Cdigo Procesal Penal).

PROCEDENCIA DEL SOBRESEIMIENTO:


El sobreseimiento conforme al artculo 344 inciso 2 del cdigo procesal
penal procede en cualquiera de los siguientes casos:
A. El hecho objeto de la causa no se realiz o no puede atribursele al
imputado; denominada tambin insubsistencia objetiva del hecho,
es decir, el hecho que dio origen al proceso penal nunca existi en
la realidad.
B. El hecho imputado no es tpico denominada tambin como
inexistencia del hecho punible, esto significa que el hecho existe
pero no es tpico por no encontrase la conducta en el
ordenamiento jurdico penal. O concurre una causa de
justificacin, de inculpabilidad o de no punibilidad; lo cual es
conocido como falta de indicios de responsabilidad penal, o sea,
no hay indicios de delictuosidad en el imputado, o existen causas
de justificacin como la legtima defensa, el error invencible.
C. Cuando la accin penal se ha extinguido; por muerte del
imputado, prescripcin, amnista, derecho de gracia, por autoridad
de cosa juzgada, y en los casos que slo proceda el ejercicio de la
accin penal privado, est se extingue por desistimiento o
transaccin (artculo 78 del cdigo penal); y,

D. No existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos


datos a la investigacin y no haya elementos de conviccin
suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del
imputado; lo cual es conocido como prueba notoriamente
insuficiente para fundamentar la pretensin punitiva.
Cualquiera de estos supuestos que tome en cuenta el Fiscal para su
decisin de sobreseimiento, tendrn que ser sometidos en una audiencia
de control de sobreseimiento, donde el Juez evaluar los requisitos
necesarios para la procedencia y dictado del auto de sobreseimiento.
Es as que una vez que el Fiscal haya tomado la decisin de realizar el
sobreseimiento, tendr que remitir el expediente Fiscal al Juez de la
investigacin preparatoria.
Recibido el expediente Fiscal, el Juez de la investigacin preparatoria
correr traslado del pedido de la solicitud de sobreseimiento efectuado
por el Fiscal, a los dems sujetos procesales por el plazo de 10 das.
Los sujetos procesales podrn formular oposicin a la solicitud del
archivo dentro del plazo establecido. La oposicin, bajo sancin de
inadmisibilidad, ser fundamentada y podr solicitar la realizacin de
actos de investigacin adicionales, indicando su objeto y los medios de
investigacin que considere procedentes.
Vencido el plazo del traslado, el Juez citar al Ministerio Pblico y a los
dems sujetos procesales para una audiencia preliminar para debatir los
fundamentos del requerimiento de sobreseimiento.
La audiencia se instalar con los asistentes, a quienes escuchar por su
orden para debatir los fundamentos del requerimiento Fiscal. La
resolucin del Juez para citar a los sujetos procesales se emitir en el
plazo de tres das.
FUNDAMENTO
DE
LA
AUDIENCIA
DEL
CONTROL
DE
REQUERIMIENTO FISCAL DE SOBRESEIMIENTO:
El principal fundamento es evitar sobreseimientos indebidos que
ocasionen un mal uso de una forma de conclusin del proceso penal.

OPOSICION AL SOBRESEIMIENTO SOLICITADO POR EL FISCAL:


La parte agraviada, ser el natural opositor al requerimiento de
sobreseimiento del Fiscal, discutiendo la posicin del Fiscal en la
audiencia judicial y si el agraviado pese a ser notificado no asiste la

audiencia se realizar sin l. (Artculo 345 inciso 2 del Cdigo Procesal


Penal).
CLASES DE SOBRESEIMIENTO:
En la doctrina se consideran cuatro clases de sobreseimiento:
1. Si hay o no suficientes elementos que sealen que el hecho
constituye delito:
a. Sobreseimiento libre. Es cuando de la investigacin se llega a
determinar que es imposible formular la acusacin. Debido a que:
No hay indicios de la comisin del hecho delictivo.
Cuando el hecho no constituya delito, o cuando aparezcan
exentos de responsabilidad penal, los imputados como autores
o cmplices.
Esta clase de sobreseimiento produce los efectos de la cosa
juzgada, impidiendo que el proceso penal pueda reabrirse.
b. Sobreseimiento provisional. Se realiza cuando de la
investigacin se comprueba la insuficiencia de elementos fcticos
y probatorios para formular acusacin contra un imputado, lo cual
genera la suspensin del proceso, pese a que existe el delito.
En efecto, el Estado est en la obligacin de continuar con la
investigacin en busca de datos tiles e indicios que permitan
continuar el proceso penal si as fuere el caso.
2. Teniendo en cuenta la pluralidad de los imputados
2.1. El sobreseimiento puede ser:
a. Sobreseimiento total. Es cuando existe una pluralidad de
imputados y pluralidad de delitos, siendo el caso que ninguno de
los imputados, ha participado en el delito, por lo que la solucin es
realizar el auto de sobreseimiento para todos los imputados.
(Artculo 348 inciso 1 del cdigo procesal penal).
b. Sobreseimiento Parcial. Es cuando existe una pluralidad de
imputados y subsisten indicios de delito contra alguno de ellos, por
lo que el juicio oral se iniciar contra los imputados que no se vean
favorecidos por el sobreseimiento. (Artculo 348 inciso 2 del cdigo
procesal penal).
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De otro lado, el Juez, frente a un requerimiento Fiscal mixto,


acusatorio y no acusatorio, primero se pronunciar acerca del
requerimiento de sobreseimiento. Culminado el trmite, abrir las
actuaciones relativas a la acusacin Fiscal.
AUDIENCIA DE CONTROL DE REQUERIMIENTO FISCAL DE
SOBRESEIMIENTO:
El Juez, luego de haber escuchado por su orden a las partes, en la
audiencia de control de requerimiento Fiscal de sobreseimiento, podr:
a. Estar de acuerdo con el requerimiento Fiscal de
sobreseimiento.
Si el Juez considera fundado el requerimiento Fiscal de
sobreseimiento, dictar el auto de sobreseimiento. (Artculo 346
inciso 1 del cdigo procesal penal).
b. Estar en desacuerdo con el requerimiento Fiscal de
sobreseimiento.
Si el Juez no estuviera de acuerdo con el requerimiento Fiscal de
sobreseimiento, y como control de la legalidad, dictar el auto
sealando su desacuerdo y elevar las actuaciones al Fiscal
Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del Fiscal
Provincial.
Dicha resolucin judicial tendr que expresar las razones en que
se funda su desacuerdo, conteniendo sus fundamentos fcticos y
jurdicos. (Artculo 346 inciso 1 del cdigo procesal penal).
c. Investigacin suplementaria. Cuando los sujetos procesales
formulan oposicin fundamentada a la solicitud de archivo y
adems solicitan la realizacin de actos de investigacin
adicionales, el Juez de la investigacin preparatoria, si lo considera
admisible y fundado dispondr la realizacin de una investigacin
suplementaria indicando el plazo y las diligencias que el Fiscal
debe realizar. Cumplido el trmite de la investigacin
suplementaria, no proceder oposicin ni disponer la concesin de
un nuevo plazo de investigacin. (Artculo 346 inciso 5 del cdigo
procesal penal).
PLAZO PARA RESOLVER
SOBRESEIMIENTO:

EL

REQUERIMIENTO

FISCAL

DE

El Juez resolver el requerimiento Fiscal de sobreseimiento,


pronuncindose estar de acuerdo o en desacuerdo, en el plazo de 15
das. (Artculo 346 inciso 1 del cdigo procesal penal).
PLAZO PARA QUE EL FISCAL SUPERIOR SE PRONUNCIE DE LA
CONSULTA
SOBRE
EL
REQUERIMIENTO
FISCAL
DE
SOBRESEIMIENTO:
La discrepancia del Juez con el Fiscal sobre el requerimiento de
sobreseimiento, la resolver el Fiscal Superior, quien se pronunciar en
el plazo de 10 das, con su decisin culmina el trmite. (Artculo 346
inciso 2 del cdigo procesal penal).
FORMAS DE PRONUNCIARSE DEL FISCAL SUPERIOR EN LA
CONSULTA
SOBRE
EL
REQUERIMIENTO
FISCAL
DE
SOBRESEIMIENTO:
a. Estar de acuerdo con el requerimiento de sobreseimiento
del Fiscal Provincial. Si el Fiscal Superior ratifica el
requerimiento de sobreseimiento, el Juez de la investigacin
preparatoria inmediatamente y sin trmite alguno dictar el auto
de sobreseimiento. (Artculo 346 inciso 3 del cdigo procesal
penal).
b. No
est
de
acuerdo
con
el
requerimiento
de
sobreseimiento del Fiscal Provincial.- Si el Fiscal Superior no
est de acuerdo con el requerimiento del Fiscal Provincial,
ordenar a otro Fiscal que formule acusacin. Lo expuesto,
constituye una interesante innovacin, ya que con la legislacin
anterior (proceso penal sumario) cuando el Juez Penal no estaba
de acuerdo con el sobreseimiento de la causa, elevaba lo actuado
al Fiscal Superior, quien si coincida con el Juez Penal en la no
procedencia del sobreseimiento; ordenaba al Fiscal Provincial que
formule acusacin a pesar que este haba solicitado el
sobreseimiento de la causa. (Artculo 346 inciso 4 del cdigo
procesal penal).
AUTO DE SOBRESEIMIENTO:
Es una resolucin que da por terminado el proceso penal en forma
definitiva y el efecto es el archivo de la causa, adquiriendo la calidad de
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cosa juzgada y con ello terminan las medidas de coercin personal y real
impuestas por la autoridad judicial.
Esta resolucin es dictada por el Juez de la investigacin preparatoria y
contiene los siguientes requisitos:
1. Datos personales del imputado
2. La exposicin del hecho objeto de la investigacin preparatoria
3. Los fundamentos de hecho y de derecho
4. La parte resolutiva, con la indicacin expresa de los efectos del
sobreseimiento que correspondan. (Artculo 347 del cdigo
procesal penal).
CONCLUSIONES:
En conclusin puedo decir que la etapa intermedia es como un
filtro que nos va permitir ver si el proceso que se est llevando a
cabo es el correcto, de este modo veremos si los actuados se
sobreseen o si se contina mediante la acusacin, propuesta por
el fiscal en ambos casos.