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RESSOCIALIZAO: DIREITO DO PRESO, DEVER DO ESTADO

Luciana de Melo Bastos


Everaldo de Jesus Souza
Orientador
RESUMO

Palavras-chave: ressocializao; direito; Estado; convcio social.


1 INTRODUO
No Brasil tratar do assunto direito dos presos, tratar de um assunto bastante
polmico, trazendo opinies divergentes sobre esses direitos, dentre eles a
ressocializao, que no apenas um benefcio, mas sim uma garantia
constitucional expressa pela norma brasileira. Portanto falar em direito dos presos,
no falar em proporcionar regalias ou facilitar a vida do delinquente, mas sim fazer
com que se cumpra o que determina a lei.
A sociedade quando o assunto relacionado a questo de reeducandos, ela
se mostra preconceituosa, em sua maioria fechada para a reintegrao dessas
pessoas, at mesmo o Estado que possui o dever de que se faa cumprir a lei, vem
se abstendo de suas obrigaes, pois, ao que tange a ressocializao do ex detento
no pas, esse instituto no passa de mito, pois o que se v, so presdios
superlotados, em condies precrias de saneamento, alimentao, e outros direitos
bsicos e fundamentais para condio de vida.
Baseados na problemtica levantada, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica
em acervo de livros, peridicos e outros meios de informao, que ocasionou na
coleta de dados, e apsuma leitura sistemtica, foram analisados e interpretados o
material recolhido, assim definindo as teorias que fundamentar o presente estudo.
Diante o exposto, o presente trabalho tem como objetivo abordar sobre os
direitos que so reservados aos presos, enfatizando a ressocializao como um
desses direitos, e trazendo o questionamento sobre a necessidade do cumprimento
das finalidades da execuo penal, ou seja, a efetiva execuo da pena, com
condies dignas para o detento cumprir sua pena e dessa maneira poder ser
reintegrado sociedade.
2 DESENVOLVIMENTO
2.1 Direitos do preso
Alguns textosbblicos fazem referncias ao tratamento dado aoque se
encontra preso.Ao escrever aos hebreus, Paulo alerta quanto questo dos
encarcerados: Lembrai-vos dos presos, como se estivsseis presos com eles, e dos

maltratados, como sendo-o vs mesmos tambm no corpo. (Bblia Sagrada,


Hebreus 13:3).
Extrapolando os limites religiosos desse texto, temos um problema social que
deveria ser observado por todos. Pensar quanto importante o tratamento dado
quele que se encontra encarcerado e como ele ir retornar ao convvio social aps
o seu cumprimento de pena.
De acordo com alegislao, o preso, seja ele provisrio ou j condenado,
possuem direitos que esto de forma clara expressos na lei. O preso perde sua
liberdade, mas no perde o direito a um tratamento digno como qualquer outro
cidado, como priorizao princpio da dignidade da pessoa humana.
Em nossa constituio est previsto no artigo 5, incisos III e XLIX sobre o
direito dos presos. Assim,dispe o referido artigo:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
[...]
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
[...].

A Lei 7.210 de 1984 (LEP-Lei de Execuo Penal), em seu dispositivo,


tambm versa sobre direitos que so resguardados aos presos.
De acordo o artigo 3 da Lei acima citada: Ao condenado e ao internado
sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei.
Ainda, segundo a LEP, fundamenta o artigo 41, que constituem direitos do
preso:

I - alimentao suficiente e vesturio;


II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
III - previdncia social;
IV - constituio de peclio;
V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso
e a recreao;
Vl- exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e
desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena;
Vll- assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa;
Vlll- proteo contra qualquer forma de sensacionalismo;
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;

X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias


determinados;
Xl - chamamento nominal;
Xll- igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao
da pena;
Xlll- audincia especial com o diretor do estabelecimento;
XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da
leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e os
bons costumes.
Pargrafo nico - Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser
suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do
estabelecimento.

Ainda em seu texto legal, a legislao brasileira versa sobre o direito do preso
no Cdigo Penal, onde fundamenta o artigo 38 da referida lei: O preso conserva
todos os direitos no atingidos pela perda da liberdade, impondo-se a todas as
autoridades o respeito sua integridade fsica e moral.
Na realidade brasileira, infelizmente o que se v no sistema prisional o
descaso com a populao carcerria, negando aos presidirios os direitos que lhes
so garantidos por lei.
Portanto, diante da desconsiderao do Estado com os presidirios, no h
como ser falar em ressocializao, pois, o mnimo necessrio para que houvesse a
concreta reestabilizao de um preso, seria um tratamento digno enquanto cumpre a
sua pena, buscando dessa forma evitar que o regresso seja mais um nmero na
estatstica de reincidncia.

2.2 Ressocializao
A palavra ressocializao pode se achar definida de vrias maneiras por
vrios autores. De acordo Ferreira (1999, p.1465), a definio da palavra
ressocializar tornar a socializar; j segundo o entendimento de Bitencourt (2001,
p.139):o objetivo da ressocializao esperar do delinquente o respeito e a
aceitao de tais normas com a finalidade de evitar a prtica de novos delitos.
Mesmo com vrias definies para uma nica expresso, o que se torna claro
que a ressocializao dentro de seus conceitos busca um nico objetivo, reintegrar
o preso, atravs de assistncias recuper-lo e devolve-lo pronto para um convvio
tico com a sociedade.

A legislao de execuo penal brasileira em seu artigo 1 especfica em seu


texto quais os objetivos e finalidade da pena, qual seja eles, que se cumpra com
efetividade a sentena prolatada e promover condies para a reintegrao social do
internado.
Neste contexto, afirma Marco (2005, p.1):
A execuo penal deve objetivar a integrao social do condenado ou do
internado, j que adotada a teoria mista ou ecltica, segundo o qual a
natureza retributiva da pena no busca apenas a preveno, mas tambm a
humanizao. Objetiva-se, por meio da execuo, punir e humanizar.

Portanto, faz-se necessrio lembrar que necessrio resgatar do condenado


o espirito humano,capaz de fazer com que esse indivduo veja seu semelhante com
respeito e dignidade, motivando-o a conviver em sociedade e reconhecer que s
normas que regulam essa sociedade tambm se aplica a ele e que tais normas so
de extrema importncia para o desenvolvimento social.Uma vez, cumprida essa
funo, o processo de ressocializao contemplar seu ciclo e alcanar os seus
objetivos, consequentemente teremos uma sociedade mais humana e pacifista na
qual os direitos e garantias elencados na Constituio passaram de utopia futurista e
comearama ganhar contornos mais reais.
2.2.1 Ressocializao como objetivo da pena
Ao tratar da questo pena na atual situao do sistema carcerrio brasileiro,
o mesmo do que se falar em castigo. O condenado ao entrar em um presdio para
cumprir a pena a ele imposta, encontrar um cenrio degradante, que
provavelmente no ir ajudar a alcanar um dos objetivos que tem a pena, qual seja,
a ressocializao. Ao contrrio, essa realidade apenas traz ao encarcerado mais
revolta, pois dentro dos presdios so esquecidos pelo Estado, pela sociedade e at
mesmo pela famlia.
A pena ora imposta ao condenado, mas que uma forma de punio deveria
ter como condo principal a recuperao do delinquente, fazer com que o mesmo
durante o perodo de cumprimento de pena refletisse no seu ato e se
conscientizasse da transgresso por ele cometido, bem como as consequncias por
ele sofridas.
Todavia as penas aplicadas no cumprem seu objetivo de ressocializar, pois
os estabelecimentos onde so cumpridas no oferecem condies para tanto.
Segundo Trindade (2003, p.29):
Evidencie-se que, ao longo da histria, o crcere, alm de sempre
reproduzir os valores das classes dominantes, jamais cumpriu as suas reais
funes, a de reeducao e de reinsero social do apenado.
Da, porque a pena de priso, mais que nunca, vem sendo questionada,
quanto possibilidade de recuperao do condenado, mediante seu
processo de reeducao, por isso mesmo, tambm, vem sendo
deslegitimada. Dir-se-ia que, depois da euforia inicial da defesa social, vivese uma profunda desiluso.

Aponta ainda Shecaira (2006, p.80):


[...] que as prises tm que servir como um condutor de mudanas para o
encarcerado conforme a descrio a seguir: A pena privativa de

liberdade, e no privativa da dignidade, do respeito e de outros direitos


inerentes pessoa humana [...] Ademais, atravs da forma de punir que
se verifica o avano moral e espiritual de uma sociedade, no se admitindo,
pois, em pleno limiar do sculo XX, qualquer castigo que fira a dignidade e a
prpria condio do homem, sujeito de direitos fundamentais inviolveis.

Assim, percebe-se que na verdade a pena no vem exercendo seu verdadeiro


papel, passando seu objetivo a ser apenas um castigo imposto como sano pela
pratica de um delito. Desta maneira, deve-se buscar solues para este problema,
no jogando o delinquente dentro da cadeia que se previne ou se acaba com a
criminalidade, pois esses sujeitos sero devolvidos a sociedade e se no tiverem
nenhuma chance de mudana, provavelmente voltaro a delinquir, portanto, a pena
continuar sem nenhuma funo.
2.3Dever do Estado
Desde muito tempo, j se enfatizava a funo dever do Estado soberano de
cuidar e manter a ordem pblica atravs da lei, exercendo assim o poder conferido a
partir da abdicao do homem de parcela de sua liberdade para que pudesse viver
em harmonia e segurana, ainda que por meio da fora que por sua vez se
encontrava nas mos do ente superior.
Segundo Beccaria:
As leis foram s condies que reuniram os homens, a princpio
independentes e isolados, sobre a superfcie da Terra. Cansados de s viver
em um continuo de guerra e de encontrar inimigos por toda a parte,
cansados de uma liberdade tornada intil por causa da incerteza de sua
conservao, sacrificaram uma parte dela para gozar do resto com mais
segurana. A soma de todas essas pores de liberdade, sacrificadas assim
ao bem geral, constitui a soberania de uma nao; e aquele que foi
encarregado pelas leis do depsito das liberdades e dos cuidados da
administrao foi proclamado o soberano do povo. Mas era insuficiente,
porm, a formao desse depsito; era preciso proteg-lo contra as
usurpaes privadas de cada homem em particular, pois tal a tendncia
do homem para o despotismo, a de que ele procura sem cessar no s
retirar da massa comum sua poro de liberdade, mas ainda usurpar a dos
outros. Eram necessrios meios sensveis e bastantes poderosos para
desviar o nimo de cada homem de sua inteno de voltar a submergir as
leis da sociedade no antigo caos. Esses meios foram as penas
estabelecidas contra os infratores das leis.

Sobremodo que ao eleger o Estado como guardio da sociedade organizada


ao abrir mo de parcela de sua liberdade, os homens buscam uma proteo para si
e sua famlias e seu patrimnio, vez que no conseguiria sozinho enfrentar os
conflitos gerados pela sociedade ao qual se encontrar inseridos. Sendo o Estado
pois competente para administrar e proteger a sociedade, ele esta habilitado para
editar normas que regulam o comportamento do homens, bem como meios de punir
os infratores dessas normas por meio de penas que visavam exclusivamente a

punio, com a finalidade que esse individuo pagasse de alguma forma pelo seu
desvio e prejuzo causado a outro.
Nota-se que o Estado desenvolveu-se sobre o prisma do binmio: vigiar e
punir, no se desenvolveu como a sociedade que multiplicando de forma exorbitante
fugiu ao controle da vigilncia e da punio. Agora devera pautar suas aes em
outros princpios como o da preveno e da ressocializao.
2.3Responsabilidade do Estado
O Estado por intermdio da Lei detm o poder de aplicar pena queles que
cometeram algum delito. Mas, sabemos que todos que possuem direitos, tambm h
de terem deveres, e no diferente com o Estado, que possui o direito de punir o
delinquente, mas em contrapartida, tem a obrigao de oferecer ao apenado
condies dignas para o cumprimento da sano imposta, fazendo assim se cumprir
o que determina a legislao.
Sabe-se que dever do Estado fazer garantir e preservar tais direitos. Assim,
Lima (2007, p.39) confirma que dever do Estado proporcionar ao homem preso
todas as condies que a lei lhe assegura, com os recursos financeiros e humanos
destinados s penitencirias.
Em relao ao tratamento penitencirio para com os indivduos presos, Coyle
(2002, p.186) descreve que:

Independentemente da gravidade do crime praticado por essas pessoas,


elas no deixam de ser seres humanos e devem ter assegurados proteo
de seus direitos humanos, at porque, o rgo jurisdicional que tratou do
caso concreto decretou uma pena restritiva de liberdade e no da dignidade.

Os presos so seres humanos e por tal fato, no devem ser ignorados de tal
condio. No podem sofrer sanes cruis e nem tampouco punies adicionais
pelo simples fato de serem presidirios, tratando-os como se fossem seres
diferentes,que no possuem direito de serem respeitados.
Ao que tange a responsabilidade do Estado quanto ao preso, dispe o artigo
10 da Lei de Execuo Penal, que: "a assistncia ao preso e ao internado dever
do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno a convivncia social.
A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso XLIX, assegura ao preso o
direito integridade fsica e moral, inverbis: assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral; Contudo, o ente Federativo no assume o seu papel,

levando o sistema penitencirio ao caos, no protegendo os direitos desses


indivduos que se encontram encarcerados.
Diante a questo da defesa dos direitos aos presos, pode-se notar certa
indignao por parte da sociedade, mas o fato de algum ter cometido um crime,
no d ao Estado o direito de desrespeitar as normas expressas na Lei. Sendo
assim, para que haja de maneira efetiva a possvel ressocializao de um detento,
necessrio que este cumpra seu dever, dando a estas pessoas a condio de
passar pelo processo de reeducao para que possa ser ressocializado.
Assim sendo o Estado quem detm a custodia do preso, tambm deste a
responsabilidade quanto a vigilncia e preservao da integridade fsica e moral,
devendo, pois arcar com os danos que ocorrerem aqueles que mantem sobre sua
tutela. Deste modo vem entendendo os tribunais quando de forma comissiva ou
omissiva ocorre a morte ou outros tipos de danoscausados aos tutelados em locais
sobre domnio do Estado.
Quanto a isto o SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, julgou Recurso Extraordinrio ao
qual concedeu o direito a indenizao pela morte de detendo no interior do presisio.

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STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL AgRg no REsp
1325255 MS 2012/0106907-8 (STJ)
Data de publicao: 17/06/2013
Ementa: ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. RESPONSABILIDADE
CIVIL
DO ESTADO. MORTE DE PRESO CUSTODIADO
EM
ESTABELECIMENTO PRISIONAL. PRESENA DOS REQUISITOS
EXIGIDOS PARA A CONFIGURAO DA RESPONSABILIDADE CIVIL.
EXORBITNCIA DO QUANTUM INDENIZATRIO. INOCORRNCIA.
NECESSIDADE DE REVOLVIMENTO DO CONJUNTO FTICO E
PROBATRIO CONSTANTE DOS AUTOS. SMULA 7/STJ. PRESUNO
DE CONTRIBUIO NO SUSTENTO DA FAMLIA DE BAIXA RENDA.
PENSO PS-MORTE EM FAVOR DOS GENITORES DA VTIMA.
POSSIBILIDADE. 1. No que tange presena dos requisitos exigidos para a
configurao da responsabilidade civil do Estado no caso em concreto, o
Tribunal a quo consignou expressamente que o detento, poca de
sua morte, estava encarcerado poca do evento danoso (ou seja, sob a
custdia penal do Estado). Assim, no h como afastar a prtica de ato
ilcito pelo ente estatal, bem como os demais requisitos necessrios para a
responsabilidade civil. 2. Quanto excessividade dos valores arbitrados a
ttulo de danos morais, este Sodalcio, em situao anloga presente, j
consignou pela proporcionalidade do mesmo valor arbitrado de indenizao
a ttulo de danos morais. Precedente :REsp 617.131/MG , Rel. Ministro
HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 18/12/2008, DJe
25/11/2009). Eventual revolvimento deste ponto demandaria nova anlise do
conjunto ftico e probatrio constante dos autos, o que no possvel a teor
da Smula 7/STJ. 3. Quanto aos danos materiais, a jurisprudncia desta

Corte pacfica no sentido de que devida a indenizao de dano material


consistente em pensionamento mensal aos genitores de menor falecido,
ainda que este no exera atividade remunerada, posto que se presume
ajuda mtua entre os integrantes de famlias de baixa renda (AgRg no REsp
1228184/RS , Rel. Ministro BENEDITO GONALVES, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 28/08/2012, DJe 05/09/2012). 4. No caso em concreto, com
base na orientao jurisprudencial acima explicitada, cabvel a
condenao ao pagamento de danos materiais...

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TJ-PE - Apelao APL 2958018 PE (TJ-PE)


Data de publicao: 08/11/2013
Ementa: APELAO CVEL. AO DE INDENIZAO POR DANOS
MATERIAIS
E
MORAIS.
RESPONSABILIDADE
OBJETIVA
DO ESTADO POR MORTE DEPRESO.
OMISSO
ESTATAL
CONFIGURADA. REFORMA DA SENTENA. DANOS MORAIS
CARACTERIZADOS. QUANTUM INDENIZATRIO MAJORADO PARA R$
50.000,00 ( CINQUENTA MIL REAIS) PARA CADA UM DOS TRS
APELANTES PERFAZENDO O VALOR TOTAL DE R$150.000,00 ( CENTO
E CINQUENTA MIL REAIS) A TTULO DE DANOS MORAIS. DANOS
MATERIAIS COM FUNERAL NO COMPROVADOS MAS AINDA ASSIM
DEVIDOS EM R$ 3.000,00 (TRES MIL REAIS). PENSO PARA A PARTE
AUTORA, NO VALOR CORRESPONDENTE AO VALOR ATUAL DE UM
SALRIO MNIMO, DEVIDA AT A DATA EM QUE O DE CUJUS
COMPLETARIA 70 ANOS, CORRIGIDO MONETARIAMENTE A CADA ANO
PELO IGPM. ISENO DO PAGAMENTO DE CUSTAS PELO ESTADO DE
PERNAMBUCO CONFORME ART.4 DA LEI9.289/96. O ESTADO,
PORM, NO ISENTO DO PAGAMENTO DE HONORRIOS
SUCUMBENCIAS, QUE NO CONSTITUEM CUSTAS PROCESSUAIS.
RECURSO DA PARTE AUTORA PROVIDO PARCIALMENTE. RECURSO
DO ESTADO PROVIDO PARCIALMENTE. 1 - Responsabilidade Objetiva
do Estado configurada. Presentes todos os elementos configuradores da
Responsabilidade Civil, conduta, dano, nexo de causalidade e culpa
concorrente do Estado. O preso responsabilidade do Estado e caso este
cumprisse seu dever de zelar pela integridade fsica e moral
do preso conforme diz a CF art.5 XLIX. 2 - O valor fixado em R$
150.000,00 (cento e cinqenta mil reais) est dentro dos parmetros de
razoabilidade. 3 - Dano material com despesas de funeral no demonstrado,
mas ainda assim devido por tratar-se de despesa notria e incontroversa e
que deve ser paga com modicidade. 4 - Penso devia a parte autora no
valor atual do salrio mnimo corrigido monetariamente a cada ano pelo
IGPM, at a data em que o de cujus completaria 70 anos, uma vez que no
se pode desconsiderar a contribuio da vtima para o sustento de sua
famlia. 5 - O Estado isento do pagamento de custas processuais, mas
nestas no se incluem os honorrios de sucumbncia, que so devidos ao
patrono...

Concluso
Assim, a ausncia de polticas pblicas somadas ao estigma de ex-detento
forma um quadro pouco promissor, agravado ainda, pelo desinteresse de grupos
econmicos e agentes do governo na implementao de recursos e promoo de
esforos no sentido de garantir ao egresso do sistema penitencirio meios de se
profissionalizar e se capitalizar em termos de conhecimentos para inserir-se no
mercado de trabalho quando egresso do sistema.
preciso encarar o presidirio, no como objeto de demonstrao de controle
do Estado frente ao problema social da criminalidade. Faz-se necessrio ter politicas
que realmente venha a recuperar o indivduo, tratando este como ser humano
dotado de direito e deveres e principalmente amparado pela dignidade da pessoa
humana. Saber que esse presidirio no ficara preso pelo resto da vida e que um dia
ele voltara a conviver na mesma sociedade a qual ele transgrediu regras. E o papel
da pena imposta, principalmente da pena restritiva de liberdade, em especial
aquelas de recluso em regime fechado a qual priva o individuo do contato com o
mundo externo, criando assim um universo paralelo, dentro do universo penitencirio
ao qual obrigado a conviver e a sobreviver durante o cumprimento de pena.
Contudo, a priso que viria como um instrumento substitutivo das penas
banidas, como por exemplo, a pena de morte, de tortura, entre outras, na realidade
no consegue, no entanto, nem efetivar o fim objetivado pela pena, passando a ser
apenas um local onde se guardam os criminosos at que eles voltem para
sociedade, alm de ter como caracterstica um ambiente degradante e pernicioso,
acometido dos mais degenerados vcios, dificultando ainda mais um possvel
ressocializao de qualquer individuo.

Referencias
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Uma Viso Crtica da Lei 9.099/95, Sob a Perspectiva Criminolgica. v.29. revista
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TRINDADE, Lourival Almeida. A ressocializao: um (dis) funo da pena. Editor:
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