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Augusto Guzzo Revista Acadmica

Masayuki NAKAGAWA*/ Jos Maria DIAS FILHO **

A Contabilidade sob o enfoque sociolgico: uma


abordagem das teorias semiticas e da comunicao
Resumo
O trabalho procura demonstrar que a informao contbil, apoiada em conceitos da semitica e da teoria da comunicao, pode desempenhar papel de grande importncia na construo e manuteno da ordem social. Parte-se do
pressuposto de que a finalidade bsica da Contabilidade no se resume ao fornecimento de informaes destinadas a otimizar decises de
carter econmico, mas que essa disciplina deve
contribuir tambm para promover o dilogo entre a empresa e os diversos agentes que com ela
se relacionam, estimulando, assim, o exerccio da
cidadania.
Destaca-se que, sob o enfoque sociolgico, a
Contabilidade chamada a por ordem onde reina
o caos, procurando desenvolver e consolidar uma
cultura empresarial que privilegie a transparncia
e permita sociedade conhecer e avaliar aes
que ajudem a conciliar sucesso econmico com os
ideais de justia. Nestes termos, entende-se que
no seria exagero afirmar que a ordem social depende, pelo menos em parte, da ordem contbil.
Finalmente, entende-se que as teorias semiticas e da comunicao podem contribuir para
melhorar as funes da Contabilidade como instrumento de apoio ordem social, uma vez que
elas fornecem metodologias teis para avaliar a
eficcia do ato comunicativo e facilitam a apresentao de informaes significativas para os diversos pblicos q\!e se envolvem com a empresa.

Abstract
This text reaches to demonstrate that the
accounting information, based on the semiotics and
*Professor Titular da Universidade de So Paulo- USP.
** Doutorando em Controladoria e Contabilidade- FEA/USP.

commzmication theory concepts, can to perfonn the


role of large importance in the social arder constntction
and maintenance. It takes as presuppositions as the
basic finality of the Accountability doesn't resume zn
supplying information destined to overcome economic
chamcter decisions, but that that dtsciplme must also
contributing to promote the dialogue between the
company and the diverse agents whose are related to it
in stimulating the citizenship exercise.
lt emphasizes that tmder the sociological focus, the
Accountability is callecl to put arder where the duws
exists, looking for develotJing and consolidating a
enterprise' culture which privileges the transparence
and permits to society know edging and evaluating
actions that to help conciliating economic success with
the justice ideais.
In these terms, certainly, it is possible to affirm that
the soczal arder depends on accounting arder or, by
means, in part.
Finally, it understands that the semiotics and the
communication theory can to contribute for
ameliorating the Accotmtability functions as a support
instrument for the social orde1~ incleed they fumish
useful methodologies for evaluating the communicative
act efficacy and aiding the presentation of significant
infomwtion to the different public whose are involved
with the company.

1. Introduo
O presente trabalho tem por objetivo estimular reflexes sobre possveis contribuies que
as teorias semiticas e da comunicao tm a
oferecer Contabilidade, para que ela possa aruar
de forma mais ampla como instrumento de apoio
construo e manuteno da ordem social.
Parte-se do entendimento de que a ordem cont-

bil, ao lado da jurdica e econmica, tambm


pode contribuir para promover e manter o equilbrio da sociedade at porque o direito informao um dos pressupostos bsicos da cidadania.
Que a informao ingrediente de fundamental importncia em qualquer processo decisrio parece ser fato amplamente aceito. Sob o
aspecto econmico, por exemplo, entende-se que
ela deve contribuir para permitir a melhor alocao de recursos visando otimizao de resultados. Nesse sentido, seu objetivo agregar valor
s decises de forma a diminuir a distncia entre
os resultados planejados e os realizados.
No caso das informaes contbeis, em particular, considera-se que seu principal objetivo
facilitar decises de investimentos, crditos e
outras semelhantes. Sob esse prisma, os agentes
que recorrem a informaes dessa natureza o
fazem esperando encontrar nelas sinais que lhes
permitam avaliar riscos, prever fluxos de caixa,
elaborar e ajustar planos etc. Esse tem sido o entendimento predominante quanto aos objetivos
bsicos da Contabilidade.
Apesar disso, pode-se considerar que essa disciplina no deve contribuir apenas para a maximizao da riqueza, mas tambm para satisfazer
interesses sociais mais amplos, pelo menos sob a
tica do conceito de accountability. Aqui
necessrio destacar que, modernamente, o conceito de accountability no se confunde com a
simples prestao de contas que os administradores devem efetuar em relao aos recursos que foram colocados sua disposio pelos
acionistas. Pelo contrrio, algo bem mais amplo
e envolve todos os agentes que, direta ou indiretamente, contribuam para o sucesso das organizaes. Nesse conjunto, com certeza, pode-se incluir empregados, clientes, fornecedores, sindicatos, entidades ambientalistas e a prpria comunidade em geraL
Tudo isso nos leva a questionar que tipo de informao contbil deve ser fornecida em uma sociedade que precisa resgatar valores ticos e
morais, a quem deve ser fornecida e sob quais
conceitos de evidenciao, que tipo de linguagem
deve ser adotada para permitir melhor dilogo

entre as organizaes e os diversos agentes que


com ela se relacionam etc. Essa preocupao torna-se mais incisiva, quando se considera que a
Lei de Responsabilidade Fiscal atribui Contabilidade o papel de tornar visvel ao cidado as
contas dos gestores pblicos. Isso se d por meio
da publicao de demonstrativos que revelem ao
contribuinte a utilizao dos recursos que ele
coloca disposio dos governantes.

2. Inter.-relaes entre Contabilidade,


Semitica e Teoria da Comunicao
A interface entre Contabilidade, Semitica e
Teoria da Comunicao deriva do fato de que essa primeira disciplina se caracteriza como um
processo de identificao, mensurao e comunicao de informaes. Alm disso, assenta-se
na idia de que ela um tipo de linguagem que
serve para unir o mundo da empresa a diversos
elementos, tais como clientes, fornecedores,
acionistas, governo, sindicatos, entidades ambientalistas etc. Em tese, todos desejam obter informaes que lhes permitam conhecer a empresa, avaliar sua atuao e com ela interagir de forma eficaz.
Como a Semitica se ocupa do estudo de todos os tipos de linguagem e a Teoria da Comunicao define parmetros para se avaliar o ato comunicativo, sugere-se que tais disciplinas podem
contribuir para aumentar a eficcia da evidenciao contbil.
Para facilitar a assimilao desse raciocnio,
apresenta-se a seguir uma rpida viso da Contabilidade como linguagem e tambm como processo de comunicao. Na seqncia, formula-se uma
resumida caracterizao da Semitica, destacando-se alguns conceitos fundamentais.

2.1 A Contabilidade como linguagem


de negcios
A percepo da Contabilidade como lin guagem resulta do entendimento de que a comunicao funo bsica dessa disciplina, haja
vista que, se as informaes contbeis no atitt-

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girem seus destinatrios tempestivamente e sob


forma compreensvel, de maneira alguma podero
surtir o efeito desejado.
O uso de palavras e tcnicas especficas na
composio das mensagens contbeis outro
motivo em que se fundamenta a idia de que a
Contabilidade uma espcie de linguagem. Esta
pelo menos tem sido a avaliao de autores que,
como ljiri (1975:14), afirmam textualmente que
a Contabilidade tem muita coisa em comum com
outros tipos de linguagem, principalmente no que
se refere a regras sintticas, semnticas e pragmticas. Nessa mesma linha de raciocnio, encontram-se Chambers (1966), Belkaoui (1995),
Horngren (1974) e Anthony (1975), entre outros.
Explorando esse enfoque, Hendriksen
(1999:29) confirma que uma das possveis classificaes da teoria contbil se apoia no entendimento de que a Contabilidade uma linguagem,
considerada por muitos como linguagem de
negcios. Esse autor acrescenta que, sob esse prisma, pode-se efetuar os seguintes questionamentos sobre as palavras e frases que compem a linguagem contbil:
1. Que efeito as palavras utilizadas pela Contabilidade tero sobre os usurios das informaes
contbeis?
2. Que significado tais palavras tero para eles,
se houver algum?
3. As palavras se conectam em sentido lgico?
Esse autor esclarece que a resposta a cada uma
dessas perguntas faz parte do estudo de uma linguagem. A primeira questo se relaciona com a
pragmtica, que estuda o efeito da linguagem sobre os indivduos; a segunda, com a semntica,
que estuda o significado das palavras; e a terceira
se relaciona com a sintaxe, que estuda as
conexes lgicas ~~tre as palavras e frases.
Como linguagem de negcios, o papel da Contabilidade facilitar a percepo das caractersticas relevantes de certos eventos econmicos,
levando aos usurios das informaes contbeis
conhecimentos necessrios otimizao de suas
decises. Idealmente, por meio dessa linguagem,
os usurios devem ser motivados a adotar as
mesmas decises que adotariam caso estivessem

observando os referidos eventos diretamente.


Essa desejada reao depende, entre outros fatores, do grau de acurcia com que os smbolos
alfanumricos utilizados na evidenciao contbil
consigam representar os eventos econmicos. Nas
palavras do Financial Accounting Standards Board
- FASB (SFAC 2), isso depende da fidelidade de
representao, que definida por esse Conselho
como a correspondncia ou concordncia entre
uma medida ou descrio e o fenmeno que ela
busca representar.

2.2 A Contabilidade como processo


de comunicao
H muito tempo, o conceito de Contabilidade
como processo de comunicao tem despertado o
interesse de diversos autores. Chambers (1966),
por exemplo, visualiza a Contabilidade como um
processo de comunicao que, como qualquer
outro do gnero, deve observar regras sintticas,
semnticas e pragmticas. De forma semelhante,
Littleton e Zimmerman (1962) destacam que a
Contabilidade tem no processo de comunicao
um meio fundamental ao cumprimento de seus
objetivos.
Na mesma linha de raciocnio, Most (1982)
considera que a Contabilidade um processo de
comunicao no qual os contadores tm o papel
de observar eventos econmicos, mensurar seus
atributos e comunic-los a diversos estratos de
usurios por meio de relatrios contbeis. Esse
autor sugere que os princpios da Teoria da Comunicao fornecem subsdios relevantes para
identificar e corrigir problemas que prejudicam a
comunicao contbil.
Iudcibus (1997:26) faz referncia Contabilidade como processo de comunicao, utilizando
os seguintes termos: "Este processo de comunicao

implica o reconhecimento dos tipos de informao


necessria para cada principal usurio da informao
contbil e a avaliao da habilidade dos usurios em
interpretar a informao adequadamente." Na mesma obra, o referido autor considera que esse enfoque parece ser uma base profcua para a Contabilidade, haja vista que essa disciplina real-

mente "pode ser conceituada como um mtodo de


identificar, mensurar e comunicar informao
econmica, financeira, fsica e social, a fim de permitir decises e julgamentos adequados por parte dos
usurios da informao".
Em regra, os autores que assim se manifestam
consideram que a Teoria da Comunicao fornece metodologia para aprimorar a evidenciao
contbil, tendo em vista as semelhanas existentes entre o processo geral de comunicao e o
processo contbil. Sinteticamente, a referida teoria estabelece que o modelo de comunicao
constitudo dos seguintes elementos: fonte, emissor, mensagem, canal e receptor. A fonte produz
as mensagens a serem comunicadas. A mensagem
o instrumento que une o receptor ao emissor
por meio de um sistema de cdigos. O canal o
veculo utilizado para transportar as mensagens.
O receptor o elemento a quem se destina a
mensagem.
De acordo com Bierman e Drebin (1979), os
componentes do modelo geral de comunicao
podem ser visualizados da seguinte forma num
sistema contbil: os eventos econmicos constituem a fonte bsica da informao, o contador
atua como transmissor, aps observar tais eventos
e codific-los para formar os relatrios contbeis,
os quais, por sua vez, representam o canal desse
tipo de comunicao.
Essa abordagem ajuda-nos a compreender que
a evidenciao contbil deve ser considerada de
forma sistmica, desde o emissor, a quem cabe
identificar, interpretar e codificar os eventos
econmicos, at o usurio das mensagens contbeis. Quando se trata de avaliar a eficcia do
ato comunicativo, torna-se necessrio considerar
todos os fatores que, em cada componente do
processo de cs>rn.unicao, concorrem para aumentar ou reduzir a fidelidade da comunicao.
Porm, nesse processo, o usurio da informao sempre ser o parmetro de maior importncia. Suas caractersticas e necessidades devem
ser consideradas com muita ateno, quando se
trata de definir o contedo das mensagens, o
cdigo utilizado em sua composio, o tipo de
canal etc. Afinal de contas, a ele que se dirigem

os relatrios contbeis. Em ltima instncia, o


usurio a prpria razo da Contabilidade. Da,
a afirmao de que ela uma disciplina essencialmente utilitria. De fato, por mais esmerada que
seja a informao, ela no ter qualquer serventia se no for capaz de contribuir para melhorar
as decises de seus destinatrios.

2.3 A interao entre Semitica e


Contabilidade
Assumindo a Contabilidade como um processo de identificao, mensurao e comunicao e
que o mesmo se desenvolve com o apoio de uma
linguagem especfica, pode-se aproveitar conceitos da Semitica para melhorar a qualidade
da informao contbil. Isso o que sugerem diversos autores como Chambers (1966), Mason e
Swanson (1981), Etheridge (1991) e Nakagawa
(2000).

Para melhor entendimento de como se manifesta a relao entre Contabilidade e Semitica,


preciso observar alguns passos fundamentais.
O primeiro deles consiste em entender que a Semitica uma cincia que se dedica ao estudo de
todas as linguagens, contribuindo para avaliar
suas funes sinttica, semntica e pragmtica.
De acordo com Morris (1976), a Semitica funciona como instrumento de todas as cincias,
uma vez que fornece uma linguagem geral
aplicvel a qualquer processo de descrio das
propriedades de eventos e objetos. Como a mensurao contbil, em si mesma, nada mais do
que um processo de atribuio de nmeros e palavras a certas propriedades de objetos e eventos
econmicos, tem-se a um ponto de interseo
entre as duas disciplinas.
O segundo aspecto em que a Semitica pode
contribuir para aprimorar a evidenciao contbil diz respeito descrio do processo pelo qual
as pessoas percebem as caractersticas dos eventos e objetos que tocam a sua conscincia. Com
a Semitica, aprende-se que os significados no
so propriedades das palavras utilizadas para
representar os fenmenos que nos cercam, mas
elementos que residem em nossa conscincia e

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que nela se instalam em funo de determinados


referenciais cognitivos do contexto onde atuamos
etc. Por isso, pessoas diferentes podem ter percepes bem distintas de um mesmo objeto ou
evento.
A Semitica ajuda-nos a compreender que a
percepo das caractersticas relevantes dos eventos econmicos e sua subseqente representao
por meio de nmeros e palavras influenciada
pelas habilidades cognitivas de cada indivduo,
pelas caractersticas do contexto, pelos nveis de
experincia etc. Esse um fato que precisa ser
devidamente considerado, sobretudo na fase de
coleta dos dados que alimentam os sistemas contbeis. A qualidade da informao pode ficar
seriamente comprometida, quando os indivduos
encarregados da identificao e interpretao dos
eventos econmicos no conseguem perceber
suas caractersticas relevantes.
No campo da anlise de balanos, este um
aspecto que tem sido destacado por vrios autores. Para citar um exemplo, Schrickel (1999)
nos lembra que o uso adequado das informaes
contbeis no se d pela simples extrao de
ndices e quocientes dos relatrios, mas sim pela
correta compreenso do significado dos nmeros
e palavras utilizados na representao dos eventos econmicos.
Discutindo esse problema no contexto das teorias semiticas, Santaella (1998:66) afirma que
nossa vida, em qualquer instante, por mais corriqueiro que seja, est repleta de exemplos de
situaes em que nossa percepo falha. Julgamos
ter visto uma coisa, mas, logo depois, verificamos
que incorremos em erro, ou seja, constatamos
que no era o que pensvamos ter visto. Essa autora explica que os julgamentos de percepo so
inferncias lgica?_, elementos generalizantes que
dependem de esquemas interpretativos variveis.
Baseando-se em estudos empreendidos por
Peirce, o pai da moderna Semitica, Santaella
explica que todo pensamento lgico e toda a
cognio so adquiridos por meio da percepo.
No mbito da Contabilidade, os produtores
das informaes contbeis focalizam determinados eventos econmicos, abstraem certas carac-

tersticas a eles associadas e procuram represent-las por meio de smbolos alfanumricos. A correta percepo dos eventos e de suas caractersticas relevantes depende tambm da interpretao de conceitos e normas contbeis. Sobre o
problema da percepo, Beladouni (1966:215-25)
assim se manifesta:

"Perception of accounting events obviously calls for


the identification of their discriminable features. Ln our
attempt to identify the discriminable features of an
event, we need not and do not try to obtain an
exhaustive description of that event. As in the perception
of all events, we select only certain features that are
criticai for the cognitive act."
A Semitica pode contribuir ainda para reforar o entendimento de que a interpretao dos
eventos retratados nos relatrios contbeis depende do grau de acurcia com que os cdigos
utilizados na evidenciao contbil consigam
despertar no receptor os significados pretendidos
pelo emissor. A teoria dos signos, com sua lgica
rigorosa, nos permite entender por que algo significa o que significa.

3. O papel da ordem contbil na


busca da ordem social
A proposta de utilizar conceitos da Semitica
e da Teoria da Comunicao para aumentar o
poder de evidenciao das demonstraes contbeis encontra no enfoque sociolgico da teoria
contbil uma de suas principais justificativas. A
razo que sob essa abordagem a Contabilidade
no deve contemplar apenas os interesses dos
acionistas, mas tambm de outros agentes que se
relacionam com a empresa e que podem exercer
influncia sobre o seu desenvolvimento.
Esse fato nos leva a considerar, por exemplo,
se a linguagem empregada na evidenciao
contbil est articulada sob um conjunto de signos que possam ser compartilhados por clientes,
empregados, associaes de proteo ao meio ambiente, sindicatos, instituies de pesquisa etc.
Afinal, potencialmente, todos esses agentes po-

dem precisar de informaes contbeis para avaliar


a atuao das organizaes sob o ponto de vista social. De igual forma, pode-se considerar tambm a
necessidade de outros recursos mais adequados
comunicao das informaes contbeis.
Hendriksen (1999:26) adverte-nos de que a
viso microeconmica da Contabilidade no
abrange, necessariamente, todos os efeitos que as
empresas exercem na sociedade. Em sua avaliao, fica uma lacuna a ser preenchida com informaes relativas a custos da poluio ambiental,
do desemprego, de condies insalubres de trabalho, entre outros fatores de interesse social.
Destaca-se que, nesse sentido, a Contabilidade
tradicional, com sua nfase nos acionistas, pode
ser considerada um subconjunto da Contabilidade social, que busca alcanar interesses de um
leque mais amplo de indivduos.
Segundo ludcibus (1997:25), sob a abordagem
sociolgica, a contabilidade julgada pelos efeitos
que os procedimentos contbeis e os relatrios dela
emanados exercem sobre a sociedade. Trata-se,
pois, de verificar se tais relatrios atendem a finalidades sociais mais amplas, fornecendo informaes que permitam, por exemplo, julgamentos
acerca do desempenho das empresas e de suas relaes com a sociedade. Parte-se do entendimento de que o acionista no o nico destinatrio
dos resultados das empresas e que a prpria continuidade dos negcios no depende apenas dessa
categoria de usurios das informaes contbeis.
Seguindo o mesmo raciocnio, Belkaoui (2000)
afirma que, sob a referida abordagem, espera-se
que os dados contbeis possam contribuir para a
promoo do bem-estar social. Esse autor destaca que tal expectativa presume a existncia de
valores sociais estabelecidos que sejam utilizados
como critrio~~ determinao da teoria contbil.
Nesse sentido, a sociedade como um todo poderia ser vista como usurio da informao contbil. Kam (1990) manifesta idntico entendimento, alegando que cada componente da sociedade,
de uma forma ou de outra, afetado por informaes dessa natureza. Por isso, esse autor defende
a idia de que pelo menos as empresas de maior
porte deveriam publicar informaes de cunho

social, j que suas aes tendem a provocar maior


impacto sobre a vida dos indivduos.

3.1 A responsabilidade social das


empresas
Com o fortalecimento das democracias, aliado
s novas tecnologias da informao, provvel
que, de fato, a sociedade passe a exercer uma
maior presso sobre as organizaes, a fim de que
elas ampliem evidenciaes de interesse social,
divulgando dados tais como volume de demisses, contrataes, contribuies tributrias, investimentos em programas de preservao do
meio ambiente, nvel de satisfao dos clientes,
insalubridade, segurana no trabalho etc.
Nesse sentido, a evidenciao contbil deve
contribuir para desenvolver e consolidar uma cultura empresarial que privilegie a transparncia e
permita sociedade conhecer e valorizar esforos
tendentes a conciliar sucesso econmico com impactos sociais e ambientais. Para tanto, a Contabilidade dever usar recursos de evidenciao
que facilitem o dilogo da empresa com diferentes
pblicos envolvidos com suas atividades.
Algumas manifestaes dessa natureza j se encontram em curso, a exemplo da proposta de Balano Social articulada pelo socilogo Herbert de
Souza (1935-1997). Tais iniciativas partem do
princpio de que o progresso tecnolgico e o lucro
no asseguram a construo de uma sociedade justa e sustentvel a longo prazo. De igual forma, baseia-se na premissa de que as condies fsicas do
planeta no suportam o enorme impacto de um
crescimento econmico desordenado. Isso significa que a lgica do lucro deve encontrar na funo
social da propriedade uma linha delimitadora.
Naturalmente, tudo isso deve exercer reflexos
sobre conceitos e diretrizes que norteiam a produo das informaes contbeis . Porm, como
conhecimento de natureza social, cabe Contabilidade procurar se ajustar para atender s
novas demandas que devero surgir. A propsito,
Hendriksen (1999: 165) salienta que a poltica
contbil de um pas no pode ficar atrelada a interesses de grupos especficos, tais como investi-

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dores individuais, administradores e contadores.


Esse autor acrescenta que, por maior que seja a
dificuldade de se admitir esse fato, a poltica contbil nacional deve levar em conta o bem-estar
social em sentido mais amplo.
Santos (1999) tambm faz referncia ao papel
que a Contabilidade deve desempenhar no contexto social, explicando que essa disciplina
chamada a colaborar na construo de relaes
mais saudveis entre empresa e sociedade. Esse
autor considera que, para tanto, um dos possveis
instrumentos de evidenciao pode ser o chamado Balano Social.
Referindo-se nova relao da Contabilidade
com a sociedade, Santos acrescenta as seguintes
consideraes:

"Hoje em dia, no se pode mais admitir que a


Contabilidade esteja sendo preparada para uso exclusivo dos mesmos usurios de 4 ou 5 dcadas atrs.
A Contabilidade passou a ter relevncia no cenrio
econmico como um todo, deixando de ser instrumento importante apenas no auxlio prestado no clculo e identificao dos valores que servem como base
para recolhimento de impostos, anlise para concesso de crdito ou pagamento de dividendos, e com
isso comea a ocupar espao bastante importante nas
relaes sociais". (1999:8)
Quanto ao Balano Social, entre as principais
informaes que podem ser apresentadas nesse relatrio contbil, destacam-se: nvel de emprego,
relaes profissionais, formao profissional,
condies de higiene e segurana, medidas de proteo ao meio ambiente, distribuio da riqueza
gerada pela empresa etc. No se trata de uma simples pea de marketing empresarial, mas de um
autntico instrumento de apoio cidadania na
medida em que contribui para a democratizao
das informaes contbeis. Com esse relatrio,
tanto um investidor sofisticado quanto o mais
singelo empregado podem encontrar na Contabilidade meios de exercitar sua cidadania.
Segundo De Luca (1998:26), um dos aspectos de maior relevncia que deve ser evidenciado no Balano Social diz respeito a projetos da

empresa relacionados preservao do meio


ambiente. A ttulo de exemplo, essa autora
destaca que a avaliao do passivo ambiental
pode exercer impactos significativos no valor
econmico da empresa. Isso deriva da conscincia de que no se pode admitir progresso econmico custa da degradao ambiental. Assim,
no difcil prever que empresas que apresentem risco potencial ao meio ambiente devero
enfrentar grandes dificuldades de sobrevivncia
em futuro prximo.
A DVA - Demonstrao do Valor Adicionado
outro relatrio por meio do qual a Contabilidade pode oferecer relevante contribuio
ordem social. Seu principal objetivo demonstrar
como se deu a distribuio da riqueza geral pela
entidade entre os diversos agentes que concorrem
para a sua obteno: acionistas, empregados,
governo e financiadores.
Segundo De Luca (1998:32), a OVA est intimamente associada ao conceito de responsabilidade social e surgiu para atender s necessidades
de informaes dos usurios sobre o valor da riqueza criada pela empresa e sua utilizao. Essa autora explica que "o valor adicionado de uma empresa representa o quanto de valor ela agrega aos insumos
que adquire num determinado perodo e obtido, de
forma geral, pela diferena entre as vendas ou produo e o total dos insumos adquiridos de terceiros".
Discorrendo sobre as vantagens da DVA como
instrumento de equilbrio das relaes sociais, Santos (1999) salienta que essa demonstrao contbil
pode servir, inclusive, para auxiliar no clculo do
PIB e definir outros indicadores sociais de grande
importncia. Identificao da carga tributria por
setores da economia, infom1aes sobre remunerao de pessoal por segmento econmico ou por
regies e polticas de remunerao de capital de
terceiros so alguns exemplos de dados relevantes
que podem ser extrados da referida demonstrao.

3.2 A Contabilidade no contexto da


Lei de Responsabilidade Fiscal
No que se refere s organizaes pblicas, observa-se que o ordenamento jurdico do pas tambm

pe em destaque o papel da Contabilidade como


instrumento de apoio construo da ordem social.
Um dos exemplos mais recentes pode ser encontrado na Lei de Responsabilidade Fiscal. Ao tratar
da transparncia da gesto fiscal, essa lei estabelece
que se d ampla divulgao a instrumentos de evidenciao, tais como planos, oramentos, leis de diretrizes oramentrias, pareceres de prestaes de
contas, relatrios de gesto fiscal etc.
Quanto aos sistemas de informaes contbeis, destaca-se a necessidade de a Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto
oramentria, financeira e patrimonial. De igual
modo, salienta-se a necessidade de divulgar com
clareza todos os eventos de interesse contbil,
principalmente os relacionados a compromissos
assumidos junto a terceiros.
Como se observa, a Lei de Responsabilidade
Fiscal contribui para consagrar o relacionamento
entre o governo, o pblico e a informao contbil. Isso se torna mais evidente, quando se considera que a mesma determina, em seu artigo de
n 49, que as contas apresentadas pelo chefe do
Poder Executivo devero ficar disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel por sua
elaborao, para consulta e apreciao pelos
cidados e instituies da sociedade. Com isso, a
sociedade guindada condio de usurio privilegiado das informaes contbeis, e estas, por
sua vez, assumem claramente o status de instrumento de cidadania.

4. Concluses
Sob a abordagem sociolgica, a teoria contbil considera q_ue o papel da Contabilidade no se
limita ao fornecimento de informaes necessrias otimizao de decises de carter econmico. Alm disso, deve contemplar os interesses da
sociedade de forma mais ampla. Isso nos autoriza
a afirmar que, sob o aspecto sociolgico, a ordem
social passa a ser o critrio bsico de avaliao
dos procedimentos contbeis adorados em determinado ambiente.

Um dos meios que a Contabilidade pode utilizar para ajudar a promover a ordem social o
chamado Balano Social, haja vista que nesse
tipo de relatrio a empresa abre-se ao dilogo
com os diversos agentes que, direta ou indiretamente, contribuem para o sucesso dos negcios.
De modo especfico, o referido Balano pode:
contribuir para estimular posturas ticas e
transparentes no mbito corporativo, divulgar a
contribuio que a empresa presta ao desenvolvimento de pesquisas e tecnologias, subsidiar
negociaes com empregados, contribuir para
democratizar as relaes com o pblico interno e
externo, fortalecer as bases de confiana e
transparncia entre a empresa e os stakeholders,
permitir acompanhar a evoluo do processo de
responsabilidade social da empresa etc.
A contribuio que a Semitica e a Teoria da
Comunicao podem oferecer para potencializar o
papel da Contabilidade como instrumento de
construo da ordem social pode se manifestar em
diversos aspectos. Um dos principais diz respeito
a uma das caractersticas qualitativas vitais informao, que a compreensibilidade. A variedade de pblicos que podero fazer uso do
Balano Social, por exemplo, exige que o mesmo
seja elaborado com alto grau de compreensibilidade para facilitar o entendimento das informaes que se pretende veicular. Nesse sentido,
recomenda-se evitar o uso de termos excessivamente tcnicos e considerar a necessidade de
recorrer a outros recursos de evidenciao, tais
como grficos, tabelas etc. Alm disso, a Teoria da
Comunicao fornece metodologia til para
avaliar a eficcia do ato comunicativo, uma vez
que nos permite identificar os fatores que influenciam a fidelidade da comunicao. Ela nos permite entender como se desenvolve o processo de
comunicao e facilita a identificao dos elementos crticos para o xito do ato comunicativo.
No que se refere Semitica, sua principal
contribuio se expressa nas teorias que evidenciam o processo de construo dos significados.
Uma delas a Teoria dos Signos, segundo a qual
os significados no so propriedades das palavras,
mas faculdades mentais dependentes do contexto

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e de outros referenciais cognitivos. Outra importante contribuio da Semitica fornecida pela


chamada Teoria da Percepo. Com esta, pode-se
entender, por exemplo, que as informaes contbeis s podero ser aproveitadas pelos diversos
estratos de usurios, quando eles percebem sua
relevncia. Isso exige, por parte da empresa, amplo conhecimento das expectativas e necessidades
dos diversos agentes que com ela se relacionam.
Dada a influncia que a contabilidade pode
exercer em relao ao desenvolvimento e manu-

teno da ordem social, recomenda-se que os


rgos de classe e instituies responsveis pelo
desenvolvimento e divulgao do saber contbil
continuem estimulando a publicao de relatrios
que contemplem informaes de natureza social.
Alm disso, recomenda-se que estudos sejam
realizados no sentido de verificar at que ponto
as demonstraes contbeis fornecem informaes dessa natureza e se as mesmas se apresentam compreensveis aos diversos pblicos a que
se destinam.

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