Metas de convergncia e desempenho macroeconmico de Moambique

Para uma anlise cuidadosa sobre o impacto do processo de integrao

regional da
SADC, importante que seja avaliado o nvel de cumprimento das
metas de
convergncia
acima
referidas,
macroeconmico no perodo

bem

como

desempenho

antes do incio do processo de integrao, assim como sua tendncia

evolutiva no
perodo aps
analisados os

incio

desse procedimento.

Por

esse motivo,

sero

principais indicadores econmicos de Moambique.

ndice de Inflao
A estabilidade de preos tem sido um dos principais objectivos do Banco
Central
de Moambique. Desde o ano 2002, o pas tem conseguido conter a
inflao em um
dgito, embora nos anos de 2003 e 2005 esse indicador tenha se
apresentado superior,
devido a choques externos. (Banco de Moambique, 2006)
importante ressaltar que o ndice de inflao de Moambique agrega
apenas os
preos das cidades de Maputo
provncia

provncia localizada no

sul,

Beira

localizada no centro e Nampula provncia localizada no norte do pas.

No ano de 2009, foi registrada a mais baixa taxa de inflao. Historicamente,
as
informaes mostram que, nos anos em que se realizam eleies gerais,
as polticas
monetrias e fiscais so administrativamente estabelecidas. Posteriormente,
o mercado
age livremente novamente e estes ndices se alteram.

A inflao em Moambique muito voltil: os bens de consumo so,

basicamente, os motivos para que acontea esse fenmeno. O que se
observa que os
produtos alimentares so consideravelmente sensveis s alteraes dos
preos dos
produtos agrcolas, bem como a flutuao do preo dos combustveis. Outro
fator que
influencia na inflao do pas a flutuao dos preos dos produtos de
origem agrcola
provenientes da frica do Sul um dos principais fornecedores de artigos
alimentares
de Moambique e a volatilidade dos preos dos combustveis no
mercado
internacional.

Olhando na perspectiva das metas de convergncia estabelecidas para o

processo
de integrao regional da SADC, nos ltimos 10 anos, apenas no ano
de 2009 se
conseguiu cumprir com a meta de inflao (Ibidem).
Relao entre o dficit oramentrio e o PIB
O dficit Oramentrio de Moambique reduziu substancialmente entre
2000 e
2006, de 20% para cerca de 10%, tendo se mantido quase inalterado nos
ltimos trs
anos. Resultado do esforo do governo, na tentativa de atingir a meta de
convergncia
das economias regionais estabelecida pela SADC, de cerca de 5% at
2008 e 3% at
2012 (CastelBranco, 2003, Pg. 28).
No que se refere s receitas fiscais, o governo tem realizado um grande
esforo

para aumentar a estrutura administrativa de arrecadao interna de receitas

fiscais, o que
contribuiu para a tendncia da reduo de dependncia externa para
atender s despesas
do oramento do estado (Banco de Moambique, 2010).
Quanto ao financiamento
cobertura das

do

despesas totais, o Estado

financiamento: Receitas

oramento

recorreu

do

quatro

Estado,

analisando

principais

fontes

a
de

Fiscais, Donativos, Emprstimos Externos Lquidos e Emprstimos Internos

Lquidos.
Uma das principais fontes de financiamento do Oramento do Estado (OE) foi
de ajuda externa (subvenes e emprstimos sob concesso) que cobriram
quase 50%
do oramento at 2004 tendo uma tendncia de reduo da sua participao
nos anos
subseqentes (Banco de Moambique, 2009).
A dependncia do financiamento externo para cobrir os custos de
capital tem
feito com que o planejamento das despesas estatais e a programao
oramentria se
tornem complexas devido aos problemas relacionados com os atrasos
no seu
desembolso. Neste
sentido de inverter

contexto,

governo

tem

realizado

esforos

no

esta situao dando maior nfase arrecadao de receitas fiscais internas.

O objetivo do governo reduzir a lacuna entre as receitas e as
despesas. Tal
decrscimo dever vir por meio da contenso de despesas e aumento das
receitas, como
resultado de uma maior eficincia na arrecadao de impostos, da
expanso da base

tributria, do acrscimo
administrao fiscal dos

das

receitas,

da

contribuio

para

Desempenho macroeconmico de Moambique

Para que Moambique melhore, e se mantenha integrada com a SADC
obtendo
vantagens, precisa
sobretudo cumprir

continuar

tendo

estabilidade

macroeconmica,

com as metas de convergncias traadas pelo bloco econmico. Nesse

contexto, o
governo moambicano teve o desafio de criar um ambiente de negcios
favorvel como
forma de incentivar e atrair investimentos nacionais e estrangeiros e
maximizar a
utilizao do seu potencial econmico.
O desempenho macroeconmico de Moambique tem melhorado nos
ltimos
anos. O prprio processo de integrao tem favorecido a melhora dos
indicadores
econmicos do pas, .Neste sentido, a seguir sero analisados alguns ndices
do pas que
iro
nos
permitir
concluir
Moambique avanar na

posteriormente

possibilidade

de

integrao e atingir as metas de convergncia.

Crescimento do PIB
O crescimento mdio do PIB do pas nos ltimos 9 anos foi superior a 8%.
Esse
crescimento foi sustentado pelo investimento externo, pela ajuda financeiras
externa e
pelo capital privado.
contriburam para a

No

sector

de

recursos

naturais,

esses

fluxos

apreciao da moeda em termos efetivos. O PIB no perodo em anlise

aumentou para

cerca de USD 466 em 2008 contra os 339 em 2005 correspondendo a um

aumento de
cerca de 37% (Banco de Moambique, 2010).
O contnuo crescimento do PIB tem sido resultado da contribuio de todos
os
setores da economia. Em termos proporcionais, o setor tercirio tem maior
participao,
contribuindo com quase 50% do PIB, seguido pelo setor primrio, com cerca
de 30%, e,
finalmente, pelo setor secundrio com cerca de 22%.

Importaes de Moambique vindas da SADC

Os mega projectos implementados no pas tm trazidos resultados positivos
para
o PIB e para as exportaes do pas. Esse tipo de poltica elevou o
crescimento das
exportaes entre 2000 e 2008 em cerca de 720%. Observa-se neste
sentido que a
principal fornecedora desses mega projetos a frica do Sul, o que
no estimula o
desenvolvimento das empresas locais. A maior parte do Investimento Direto
Estrangeiro
tem capitais intensivos e conhecimentos especficos, o que restringe as
possibilidades de
articulao com as empresas locais. De acordo com o grfico 7, Moambique
importa
da frica do Sul mais de 95% do total das suas importaes seguidos por
Suazilndia e
Zimbbue e o Malawi e outros pases com 1% das importaes.

Efeitos da integrao em Moambique

A integrao da frica Austral tem se tornado um instrumento fundamental

para o
crescimento econmico em Moambique. O primeiro efeito do processo de
integrao
regional comeou pela necessidade de Moambique fazer grandes esforos
no sentido
de cumprir com as metas de convergncia. Como tal, o pas teve que
estabelecer
estratgias que levassem ao cumprimento das referidas metas, que
direta ou
indiretamente tiveram impacto na economia. A taxa de crescimento da
economia de
cerca de 7% em mdia ao ano, nos ltimos 10 anos, foi atingida
graas aos grandes
investimentos realizados desde a rea de agricultura, infra-estrutura,
estradas e pontes
(incluindo a ponte da unidade e a ponte sobre o Rio Rovuma que liga
Moambique
Tanznia), energia elctrica e a electrificao do pas, melhoramento
dos ambientes de
negcios, polticos e sociais.
As estratgias
dvida externa

relacionadas

ao

cumprimento

das

metas

relativas

fizeram com que Moambique se beneficiasse do perdo parcial e,

posteriormente, total
da sua dvida aos membros do clube de Paris. Assim sendo, o estado pde
realocar os
fundos que, anteriormente, estavam destinados ao pagamento da dvida e
pde investir
nas reas sociais e de desenvolvimento, definidas como prioritrias no pas.
No que se
refere ao dficit oramentrio, apesar de Moambique no ter cumprido com
as metas,

os esforos em curso tendem a diminuir a dependncia externa do

oramento do Estado,
atravs da melhoria da mquina administrativa na arrecadao de impostos,
assim como
em aes que levem conteno das despesas pblicas.
Com o surgimento de novas necessidades vindas deste processo de
integrao,
Moambique tem
Desenvolvimento,

procurado

revitalizar

os

portos

Corredores

de

criando zonas francas especiais e atraindo investidores nacionais e

estrangeiros,
procurando se adequar s necessidades impostas pela unio regional.
Por outro lado,
tem usado a sua vantagem competitiva relativamente produo de
energia, sobretudo
na energia elctrica, carvo e gs natural e biomassa. Moambique tem
um potencial
estimado em 2.600 megawatts dos quais s cerca de 15% esto sendo
consumidos no
pas atravs da empresa de Electricidade (EDM), e que adicionados
aos consumos da
MOZAL no ultrapassariam os 50%.
Dados divulgados pelo Portal do Governo de Moambique indicam que
a SADC
atualmente um dos blocos regionais do continente que registra o maior
crescimento
econmico. A preocupao com o esgotamento do excedente da
capacidade de
produo atual de energia eltrica nos prximos anos, uma vez que o
crescimento
robusto nesta regio no est sendo acompanhado por igual investimento
em termos de

produo de energia eltrica para poder suportar a emergncia de novas

indstrias. Se a
questo energtica de
competitivas, no for

Moambique,

no

mbito

das

vantagens

resolvida pode acarretar, num futuro prximo, muitos problemas para o

pas e para a
regio (Centro de Promoo de Investimento, 2008).

Conclusao
O nvel de integrao entre as economias dos pases membros da SADC continua
muito reduzido, fazendo com que os benefcios primrios do processo de integrao
regional ainda no sejam visveis. O nvel de comrcio entre esses pases e Moambique
continua extremamente incipiente, excluindo a frica do Sul. Por outro lado, o fluxo de
capitais entre esses pases e Moambique no perodo em anlise foi quase que
inexistente.
Para os que advogam a economia de mercado, indiscutvel que a abertura do
comrcio estimula a economia no sentido em que proporciona aos consumidores dos
pases importadores uma escolha mais vasta de bens e de servios, a preos mais baixos,
graas a uma maior concorrncia. Alm disso, permite que os pases possam produzir e

exportar os bens e os servios em que so mais competitivos. Porm, na esfera da

SADC, Moambique basicamente comercializa apenas com frica do Sul e em pequena
magnitude com Malawi, Zimbbue e Suazilndia. Nesta relao com a frica do Sul,
Moambique importa mais do que exporta, proporcionando aos consumidores nacionais
uma vastssima possibilidade de escolha dos produtos da produo diversificada Sul
Africana. A indstria moambicana pouco diversificada e no competitiva fazendo
com que a sua interao com a vizinha frica do Sul desafie as possibilidades de
desenvolvimento. Neste contexto, o governo iniciou as campanhas Made in
Mozambique e Consuma Produtos Nacionais.
As vantagens que Moambique poder tirar da integrao regional so vastssimas.
O pas tem um grande potencial agrcola, com possibilidade de diversificao das
culturas a produzir tanto para o consumo interno como para exportao, incluindo
amndoa de caju, algodo, arroz, banana, batata, manga, feijes, ch, mel, milho,
gengibre, mandioca, ctricos e madeira. A revitalizao da capacidade produtiva dessas
culturas fundamental no processo da integrao de Moambique na regio,
acompanhado pela revitalizao da agroindstria para o processamento primrio da
produo agrcola com a finalidade de exportao e processamento completo para o
consumo interno.
Paralelamente,
realizado pelo

dando

continuidade

ao

trabalho

que

vem

sendo

governo, torna-se necessrio consolidar a criao e funcionamento das

instituies
democrticas, implantando a governana descentralizada e participativa, a
transparncia
na tomada de decises, a introduo de mecanismos de prestao regular
de contas e a
melhora do ambiente de
trabalhados em conjunto,

negcios

no

pas,

aspectos

que,

iro concretizar e firmar o investimento nacional e estrangeiro no pas.

se

REFERNCIAS

BANCO DE MOAMBIQUE, Relatrio Anual n 17 Dezembro/ 2008

BANCO
2009

DE

MOAMBIQUE,

Relatrio

Anual

Situao

Macroeconmica,

CASTEL-BRANCO, Carlos Nuno. Os Mega Projectos em Moambique: Que

Contributo para a Economia Nacional? Cadernos IESE, Maputo, 2008
CHICHAVA Jos,
Moambique na

As

vantagens

desvantagens

competitivas

de

integrao econmica regional. Maputo, 2007

Ministrio da Planificao e Desenvolvimento de Moambique. Direco
Nacional de
Promoo ao
Moambique.

Desenvolvimento.

Estratgia

Maputo, publicado em 26 de maro de 2008.

de

Finanas

Rurais

de