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PLANO ESTRATGICO PARA O

FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOS AORES 2013-2016

PR-01195

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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PR-01195

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Sumrio executivo
Reconhecendo a importncia do empreendedorismo na promoo da inovao e da
competitividade, o Governo Regional dos Aores tem vindo a implementar nos ltimos anos
um conjunto de iniciativas orientadas para o fomento da actividade empreendedora.
Com o intuito de estabelecer uma base de informao rigorosa e abrangente sobre a
situao actual da actividade empreendedora na Regio, a Secretaria Regional da Economia
do Governo Regional dos Aores apoiou, em 2010, a realizao do estudo GEM Aores
20101.
Resultante de uma parceria entre o Centro de Empreendedorismo da Universidade dos
Aores e a SPI Ventures, o GEM Aores 2010 permitiu a aplicao na Regio da metodologia
padronizada definida pelo GEM. de destacar a realizao de uma sondagem populao
adulta abrangendo um universo de 1.000 indivduos e a realizao de entrevistas a 37
especialistas ligados ao empreendedorismo nos Aores. Deste modo, foi possvel identificar
de forma precisa os principais factores que fomentam ou travam as dinmicas
empreendedoras nos Aores2.
Com um conjunto de aces diversificadas no terreno, o Governo Regional dos Aores,
atravs das Secretarias Regionais da Cincia, Tecnologia e Equipamentos (SRCTE) e da
Economia (SRE), por proposta da Direco Regional da Cincia, Tecnologia e Comunicaes
(DRCTC) e da Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade (DRAIC)
decidiu, em 2009, avanar para o desenvolvimento de uma Estratgia para o
Empreendedorismo e a Inovao nos Aores e para a criao de um Business Innovation
Centre. Para tal, em Julho de 2010, foi formalmente constitudo um Grupo de Trabalho,
coordenado pelo Director Regional da Cincia, Tecnologia e Comunicaes (Eng. Paulo
Menezes) e pelo Director Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade (Dr.
Arnaldo Machado), sendo chefe do projecto o Prof. Jos Azevedo (SRCTE). O Grupo de
Trabalho integra ainda representantes da DRCTC (Dr. Teresa Ferreira e Dr. Jorge Pereira,
inicialmente na DRAIC), da DRAIC (Dr. Paulo Carreiro) e das Direces Regionais da Educao
e Formao (Dr. Margarida Quinteiro), do Trabalho, Qualificao Profissional e Defesa do
Consumidor (Dr. Filipe Brum) e da Juventude (Dr. Margarida Alves e Dr. Dbora Pavo).

O Global Entrepreneurship Monitor (GEM) o maior estudo sobre empreendedorismo realizado a


nvel mundial. Foi realizado pela primeira vez em 1999, fruto de uma iniciativa conjunta do Babson
College (Estados Unidos da Amrica) e da London Business School (Reino Unido).

Mais informao sobre o GEM Aores 2010 encontra-se disponvel em: www.spi.pt/ GEMacores/

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De forma a apoiar a elaborao do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo


na Regio Autnoma dos Aores, foram contratados os servios da SPI Aores, empresa de
consultadoria com sede em Ponta Delgada.
Atravs das suas ligaes Sociedade Portuguesa de Inovao (SPI), a SPI Aores combina
uma clara percepo das realidades locais com as competncias e experincia adquiridas
pela SPI a nvel nacional e internacional, permitindo empresa apresentar solues
inovadoras, com um elevado grau de exequibilidade.
Com a elaborao do Plano Estratgico pretende-se dotar a Regio de um instrumento que
permita, de uma forma informada e organizada, agir sobre os principais factores
estruturantes para o estmulo da actividade empreendedora.

A metodologia associada elaborao do Plano Estratgico para o Fomento do


Empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores contemplou a concretizao de cinco
Fases:
-

Fase 1: Realizao do diagnstico regional no mbito do empreendedorismo;

Fase 2: Realizao de estudos de caso;

Fase 3: Definio de linhas de orientao estratgica;

Fase 4: Elaborao do Plano de Aco;

Fase 5: Elaborao do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo na


Regio Autnoma dos Aores.

A metodologia adoptada pretendeu assegurar que o desenvolvimento dos trabalhos se


constitusse como um processo mobilizador, dinmico e de proximidade. Neste sentido,
foram reali ado mergulho no erri rio para conhecimen o in loco das iniciativas no
terreno e foram promovidas entrevistas e reunies com diferentes tipos de interlocutores
que, actuando em diferentes quadrantes, contriburam activamente para o enriquecimento
do trabalho, potenciando a incluso de uma viso multifacetada das realidades.
Procurou-se tambm, sempre que possvel, ilustrar a estratgia proposta e os consequentes
projectos estruturantes com exemplos de casos diversificados, que pudessem constituir-se
como fontes inspiradoras para as actividades que se pretendem desenvolver. Neste mbito
foram analisadas as iniciativas: Programa EXIST - Start-Ups de Base Universitria (Alemanha),
Programa Start-Up Chile (Chile), Programa UniEmprende da Universidade de Santiago de
Compostela (Espanha), Programa RuralEES da Federao Canria de Desenvolvimento Rural
(Espanha), Babson College (EUA) e ParcBIT - Parque Balear de Inovao Tecnolgica
(Espanha).

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Tendo em conta que a anlise das realidades relacionadas com o empreendedorismo


contempla inmeros aspectos especficos, pareceu oportuno definir um conjunto limitado
de vectores de anlise que os permitissem clusterizar. Tendo como base o conceito de
Ecossistema do Empreendedorismo desenvolvido pelo Babson College (Babson
Entrepreneurship Ecosystem Project-BEEP, 2010), a aproximao metodolgica adoptada
considerou seis grandes domnios estruturantes:
-

Capital humano: em que so analisados aspectos como a taxa de crescimento


populacional, a estrutura etria da populao e as suas qualificaes;

Empresas e mercados: em que analisado o dinamismo empresarial local, os


principais sectores, os canais de distribuio preferenciais, a abertura do mercado a
novas empresas, entre outros;

Apoio financeiro: onde feita uma anlise da facilidade de acesso dos


empreendedores a capital financeiro e se identificam os principais recursos
disponveis, incluindo aspectos como o microcrdito ou o capital de risco;

Cultura empreendedora: onde se analisam as normas sociais vigentes, no que se


relaciona com a atitude perante o empreendedor ou a tolerncia ao risco;

Infra-estruturas e servios de apoio: em que so identificados e analisados os apoios


ao empreendedorismo existentes na Regio, onde se incluem, entre outros, espaos
de incubao de empresas, gabinetes de apoio, servios de consultadoria, etc.;

Polticas e programas: em que se considera o envolvimento poltico na temtica do


empreendedorismo e a forma como esse envolvimento se traduz em programas de
apoio concretos.

Note-se que as anlises efectuadas tm por base um conjunto de conceitos fundamentais


associados temtica do empreendedorismo, que se apresentam, de forma sistematizada,
no incio deste documento.
Deste modo, e com base numa anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities,
Threats), que pretendeu sistematizar os resultados das restantes anlises realizadas, foi
possvel destacar, no ecossistema do empreendedorismo da Regio Autnoma dos Aores,
os seguintes aspectos:
-

Pontos fortes: Populao jovem; Vantagens competitivas em sectores especficos;


Disponibilidade de apoios governamentais orientados para o empreendedorismo;
Diversidade de iniciativas de promoo da cultura empreendedora; e Dinamizao
de diferentes iniciativas visando a criao de Parques de Cincia e Tecnologia;

reas de Melhoria: Baixo nvel de formao da populao; Reduzida dimenso (e


fragmentao) do mercado local; Reduzido dinamismo do tecido socioeconmico;
Baixa cultura de empreendedorismo; e Reduzido valor acrescentado dos servios de
apoio ao empreendedorismo;

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Oportunidades: Relao histrica com EUA e Canad; e Caractersticas geogrficas,


biolgicas e mesmo socioeconmicas especficas;

Ameaas: Debilidades econmicas do Pas; e Concorrncia de outras regies.

Assim, com base na anlise do panorama actual, das diferentes realidades existentes e das
diferentes iniciativas j a decorrer no terreno, foi possvel avanar com a definio da
estratgia para o fomento do empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores.
A definio desta estratgia pressups a explicitao de uma Viso, correspondente ao
cenrio prospectivo que se pretende alcanar.
Em 2020, a Regio Autnoma dos Aores ser reconhecida, a nvel nacional e
internacional, por um ecossistema particularmente favorvel ao
empreendedorismo numa regio insular e ultraperifrica.

Assumindo esta Viso como o quadro de referncia estratgico, que permite orientar a
elaborao dos nveis de definio estratgica subsequentes, foi possvel avanar com a
definio de uma Misso.
Os actores do ecossistema do empreendedorismo dos Aores, onde se incluem
o Governo Regional, as Autarquias Locais, a Universidade, as Escolas, as
Empresas e a sociedade civil, devero intervir de forma concertada nos seus
diferentes domnios de actuao para fomentar a actividade empreendedora
na Regio e maximizar os resultados socioeconmicos da decorrentes.

Enquadradas pela Viso e pela Misso, foram detalhadas Linhas de Orientao Estratgica,
alinhadas com os diferentes domnios estruturantes dos ecossistemas de
empreendedorismo. Estas Linhas pretendem fornecer pistas sobre o caminho a percorrer e
provocar reflexes sobre a estratgia:
-

Capital humano: O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever contribuir


activamente para o aumento das qualificaes dos recursos humanos da Regio e
para a atraco e fixao de empreendedores qualificados;

Empresas e mercados: O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever


contribuir activamente para o aproveitamento de oportunidades econmicas
existentes na Regio e para facilitar o acesso das empresas aos mercados externos;

Apoio financeiro: O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever


apresentar um conjunto alargado e coerente de instrumentos de financiamento, que
se adeqem s diferentes necessidades dos empreendedores e sejam facilmente
acessveis.

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Cultura empreendedora: O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever


fomentar e valorizar a iniciativa, o risco, a criatividade e a inovao e promover a
tolerncia ao insucesso entre a populao da Regio;

Infra-estruturas e servios de apoio: O ecossistema do empreendedorismo dos


Aores dever estar dotado de um conjunto limitado de infra-estruturas e servios
de apoio de referncia, acessveis aos empreendedores, que facilite a instalao das
empresas e cubra, de uma forma integrada, as suas necessidades tangveis e
intangveis;

Polticas e Programas: O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever ser


considerado uma prioridade poltica regional, reflectida num enquadramento
regulatrio e institucional favorvel ao fomento da actividade empreendedora.
Dever tambm estar dotado de um conjunto coerente de programas de apoio, que
se adaptem s diferentes necessidades dos projectos inovadores e sejam facilmente
acessveis.

No sentido de materializar a estratgia definida, importar no s identificar novas


propostas de actuao, mas tambm considerar as iniciativas j no terreno, que sero
merecedoras de continuidade. A este respeito, no mbito deste Plano Estratgico,
considera-se relevante reunir condies para assegurar a continuao e o amadurecimento
das iniciativas: Programa Educao Empreendedora, Centro de Empreendedorismo da UAc,
Concurso Regional de Empreendedorismo, Parque Tecnolgico Nonagon, Rede de
Gabinetes do Empreendedor, Rede Prestige Azores, Empreende Jovem, Regime de Apoio ao
Microcrdito Bancrio e Fundo de Investimento de Apoio ao Empreendedorismo dos
Aores.
No que concerne definio de novas iniciativas a desenvolver no mbito deste Plano,
importa que estas permitam a concretizao da estratgia de um modo transversal aos
diferentes domnios definidos. A carteira de projectos proposta tenta dar resposta s
diferentes necessidades identificadas em fase de diagnstico, assim como aproveitar os
pontos fortes e oportunidades a apontados.
-

START-UP AZORES: Implementao de programa internacional de atraco de


empreendedores qualificados;

EMPREENDE AORES: Implementao de programa de formao-aco para


fomento do empreendedorismo relacionado com os produtos endgenos dos
Aores;

INCUBA AORES: Estabelecimento da incubadora de empresas de referncia nos


Aores;

BICAZORES: Estabelecimento de um Business Innovation Centre nos Aores;

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OBSERVATRIO DO EMPREENDEDORISMO: Implementao de estrutura de


monitorizao da evoluo do ecossistema do empreendedorismo dos Aores;

AZORESANGELS: Criao de uma rede de Business Angels nos Aores;

ENTERPRISE AZORES: Implementao de programa de promoo da visibilidade


externa do ecossistema do empreendedorismo dos Aores.

Para a materializao deste Plano, prope-se a definio de um enquadramento normativo


adequado, estabelecido atravs de diploma legal, que permita considerar as diferentes
iniciativas de promoo do empreendedorismo, em curso e previstas, promovidas por
diferentes tipos de entidades. Este enquadramento poder, com vantagem, consubstanciarse na definio de um Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo, cujas condies de
acesso e respectivas regras gerais de atribuio sejam objecto de decreto regulamentar
regional prprio.
No mbito da elaborao deste Plano, proposta uma estruturao para o Sistema de
Incentivos em Eixos, Medidas e Tipologias de apoio alinhados com a Estratgia de
in erveno definida. De e modo, o Eixo e aro alinhado com a Linha de Orientao
e ra gica preconi ada , da me ma forma em que a Medida devero cobrir de uma
forma abrangen e o objec ivo e ra gico e abelecido e a Tipologia de apoio
devero procurar abranger as diferentes iniciativas, propostas ou existentes, a levar a cabo
para implementao deste Plano. Assim, o Sistema de Incentivos proposto prev a existncia
de quatro eixos (trs considerados estruturantes e um de assistncia tcnica), oito medidas
e quinze tipologias de apoio.
O Sistema de Incentivos foi desenhado por forma a prever a sua abertura participao dos
diferentes actores do ecossistema do empreendedorismo da Regio, permitindo o seu
envolvimento de forma activa na materializao deste Plano. Procura-se assim optimizar a
utilizao dos recursos pblicos na consecuo dos objectivos definidos.

Independentemente da definio, ou no, do quadro normativo e do Sistema de Incentivos,


a implementao do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo na Regio
Autnoma dos Aores deve ser monitorizada em permanncia. No sentido de
operacionalizar a estratgia, implementar os mecanismos de monitorizao e fazer o
necessrio acompanhamento, proposta a criao de uma estrutura de gesto que permita
uma forte articulao entre os vrios rgos de Governo e o envolvimento da sociedade nas
diferentes vertentes da implementao do Plano. Sugere-se assim que esta estrutura venha
a apresentar a seguinte configurao:
-

Coordenao Executiva: rgo responsvel pela coordenao do Plano. Composio


a indicar pelo Governo Regional. Dever ser suportado pelo Grupo de Trabalho;

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Grupo de Trabalho: rgo executivo responsvel pela implementao do Plano


Estratgico, em particular pela dinamizao dos projectos definidos. Poder ter
como base o Grupo de Trabalho responsvel pelo acompanhamento do presente
trabalho;

Conselho Regional para o Empreendedorismo: rgo com carcter consultivo.


Dever envolver membros do Governo Regional e personalidades reconhecidas do
mundo empresarial e acadmico. Sugere-se que possa ser presidido pelo Presidente
do Governo Regional. Este Conselho ser particularmente importante no
acompanhamento estratgico do Plano e na avaliao da evoluo do ecossistema
empreendedor da Regio.

Por fim, no mbito deste Plano proposto um conjunto de indicadores que ir permitir, por
um lado, monitorizar a respectiva implementao e, paralelamente, avaliar o seu impacto no
ecossistema do empreendedorismo da Regio Autnoma dos Aores.

A SPI Aores

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Agradecimentos
Gostaramos de agradecer a todas as pessoas e entidades que, generosamente, se
disponibilizaram para a discusso de temas relevantes para a elaborao deste trabalho,
contribuindo com a sua viso para uma anlise multifacetada da realidade. No queremos
deixar de destacar, entre outros, os contributos de:
Duarte Vieira (Morfose), Eduardo Braga (Cmara de Comrcio e Indstria de Ponta Delgada),
Emanuel Silva (SeaExpert), Ftima Amorim (PRORURAL), Flvio Tiago (Knowledge2Business),
Gui Menezes (Fishmetrics), Hlder Fialho (Azores Parque), Helvdio Barcelos (AorCarnes),
Henrique Ramos (SeaExpert), Joo Crispim (Centro de Empreendedorismo da Universidade
dos Aores), Joo Santos (NextEnergy), Joo Soares Albergaria (Go4theGlobe), Joo Sousa
(Operative Mind Technologies), Jos Sousa (Operative Mind Technologies), Lus Rocha
(Observatrio do Emprego e Formao Profissional), Nuno Martins (Associao de
Municpios da Regio Autnoma dos Aores), Octvio Melo (PROPESCAS), Paulo Carreiro
(Rede de Gabinetes do Empreendedor), Pedro Freire (GeoFun), Rui Amann
(PROCONVERGENCIA), Sandro Paim (Cmara de Comrcio de Angra do Herosmo).

A SPI Aores

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ndice
Sumrio executivo ..................................................................................................................... ii
Principais conceitos utilizados................................................................................................. xiv

1.

REALIDADESACTUAIS.........................................................................................................1

1.1.

Capital humano ..............................................................................................................4

1.2.

Empresas e mercados.....................................................................................................7

1.3.

Apoio financeiro .......................................................................................................... 11

1.4.

Cultura empreendedora.............................................................................................. 13

1.5.

Infra-estruturas e servios de apoio............................................................................ 18

1.6.

Polticas e programas .................................................................................................. 23

2.

ANLISE SWOT ................................................................................................................ 28

2.1.

Pontos Fortes............................................................................................................... 30

2.2.

reas de Melhoria ....................................................................................................... 31

2.3.

Oportunidades............................................................................................................. 33

2.4.

Ameaas ...................................................................................................................... 34

3.

ORIENTAESESTRATGICAS......................................................................................... 35

3.1.

Viso e Misso ............................................................................................................. 37

3.2.

Linhas de Orientao Estratgica e Objectivos ........................................................... 38

4.

3.2.1.

Capital humano ............................................................................................................ 38

3.2.2.

Empresas e mercados................................................................................................... 39

3.2.3.

Apoio financeiro ........................................................................................................... 40

3.2.4.

Cultura empreendedora ............................................................................................... 41

3.2.5.

Infra-estruturas e servios de apoio ............................................................................. 42

3.2.6.

Polticas e programas................................................................................................... 43

PLANO DE ACO............................................................................................................ 45

4.1.

Principais iniciativas a manter ..................................................................................... 47

4.2.

Propostas de aco...................................................................................................... 49

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4.3.
5.

4.2.1.

Projecto 1. Start-Up Azores .......................................................................................... 51

4.2.2.

Projecto 2. Empreende Aores...................................................................................... 57

4.2.3.

Projecto 3. Incuba Aores............................................................................................. 62

4.2.4.

Projecto 4. BICAzores................................................................................................... 67

4.2.5.

Projecto 5. Observatrio do Empreendedorismo ......................................................... 72

4.2.6.

Projecto 6. Azores Angels ............................................................................................. 77

4.2.7.

Projecto 7. Enterprise Azores........................................................................................ 82

Sntese ......................................................................................................................... 87
MECANISMOSDE IMPLEMENTAO, ACOMPANHAMENTO E GESTO......................... 91

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 100


ANEXO ESTUDOSDE CASO ................................................................................................. 104
Estudo de caso 1 EXIST....................................................................................................... 105
Estudo de caso 2 Start-up Chile.......................................................................................... 110
Estudo de caso 3 UNIEMPRENDE....................................................................................... 115
Estudo de caso 4 FEDERCAN............................................................................................... 121
Estudo de caso 5 Babson College ....................................................................................... 127
Estudo de caso 6 ParcBIT.................................................................................................... 134

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ndice de Figuras
Figura 1. Domnios de anlise de um ecossistema do empreendedorismo...............................2
Figura 2. Estrutura etria da populao residente, Aores e Portugal, 2011. ...........................4
Figura 3. Proporo da populao com nvel de ensino completado, por regio portuguesa,
2011. ...........................................................................................................................................5
Figura 4. Taxas de reteno nos 1, 2 e 3 ciclos ensino bsico, Aores e Portugal, 20092010. ...........................................................................................................................................6
Figura 5. PIB per capita, Aores e Portugal, 2000-2009. ............................................................7
Figura 6. VAB por sector de actividade, Aores e Portugal, 2008. .............................................7
Figura 7. Evoluo da balana comercial nos Aores, 2004-2009..............................................8
Figura 8. Taxa de desemprego trimestral, Aores e Portugal, 2010 - 2011. ..............................8
Figura 9. Expectativas de emprego dos alunos da UAc / Sector onde gostariam de trabalhar,
2010-2011................................................................................................................................ 13
Figura 10. Anlise SWOT.......................................................................................................... 29
Figura 11. Nveis de definio da estratgia............................................................................ 36
Figura 12. Quadrantes orientadores da estratgia. ................................................................ 46
Figura 13. Posicionamento dos diferentes domnios do ecossistema do empreendedorismo
nos quadrantes orientadores da estratgia. ........................................................................... 47
Figura 14. Relao entre as fases de crescimento das novas empresas e as necessidades de
capital. ..................................................................................................................................... 77
Figura 15. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel das infra-estruturas e servios de
apoio. ....................................................................................................................................... 87
Figura 16. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel do financiamento da actividade
empreendedora....................................................................................................................... 88
Figura 17. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel do fomento da Cultura
empreendedora....................................................................................................................... 88
Figura 18. Principais relaes a estabelecer entre o Start-up Chile e outras iniciativas. ........ 89
Figura 19. Representao esquemtica das principais iniciativas consideradas no Plano
Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo. ............................................................. 90

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ndice de Tabelas
Tabela 1. Indicadores demogrficos das empresas, Aores e Portugal, 2009. ..........................9
Tabela 2. Indicadores das empresas, Aores e Portugal, 2009. .............................................. 10
Tabela 3. Sntese da proposta de Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo. ................. 93
Tabela 4. Relao entre as iniciativas propostas e existentes e as tipologias de apoio
previstas no Sistema de Incentivos proposto.......................................................................... 94
Tabela 5. Principais indicadores de acompanhamento do Plano............................................ 96
Tabela 6. Principais indicadores de evoluo do ecossistema do empreendedorismo na
Regio Autnoma dos Aores ................................................................................................. 97

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Principais conceitos utilizados


Business angel: investidor que realiza investimentos em oportunidades nascentes (tipo
start-up ou early stage). Para alm de aportar capacidade financeira, tambm contribui com
a sua experincia e network de negcios. (Associao Portuguesa de Business Angels, 2011).
Capital de risco: ambm conhecido pela de ignao em ingl venture capital. um
investimento associado a elevados nveis de risco, realizado por investidores individuais ou
institucionais, por um prazo limitado. O Capital de risco participa directamente no capital
social das empresas, apoiando a sua gesto e tentando optimizar ao mximo o seu sucesso,
uma vez que o seu investimento est dependente dos resultados obtidos. (Guia Prtico do
Capital de Risco, IAPMEI / APCRI, 2006).
Capital semente: tambm conhecido pela de ignao em ingl eed capi al. Corre ponde
geralmente a um pequeno montante, dirigido a projectos empresariais em fase de projecto
e desenvolvimento, antes mesmo da instalao do negcio, envolvendo muitas vezes o
apoio a estudos de mercado para determinar a viabilidade de um produto ou servio, mas
tambm ao desenvolvimento de produto a partir de projectos ou estudos. (Guia Prtico do
Capital de Risco, IAPMEI / APCRI, 2006).
Condies estruturais do empreendedorismo: condies que agrupam vrios aspectos que
afectam o processo empreendedor e que so avaliadas no mbito dos estudos GEM. No ano
2010 foram consideradas: Apoio Financeiro, Polticas Governamentais, Programas
Governamentais, Educao e Formao, Transferncia de Resultados de Investigao &
Desenvolvimento, Infra-estrutura Comercial e Profissional, Abertura do Mercado Interno,
Acesso a Infra-estruturas Fsicas e Normas Sociais e Culturais. (Global Entrepreneurship
Monitor 2010)
Desenvolvimento: actividades realizadas com vista descoberta ou melhoria substancial de
matrias-primas, produtos, servios ou processos de fabrico envolvendo a explorao de
resultados de trabalhos de investigao ou de outros conhecimentos cientficos ou tcnicos.
(Lei 40/ 2005, de 3 de Agosto)
Ecossistema do empreendedorismo: conjunto dos factores e actores relevantes para o
empreendedorismo e as relaes entre estes. Pode ser estruturado nos 6 domnios: Capital
humano, Empresas e mercados, Polticas e programas, Apoio financeiro, Cultura
empreendedora e Infra-estruturas e servios de apoio. (Babson College 2010)
Empreendedorismo: qualquer tentativa de criao de um novo negcio ou nova iniciativa,
tal como emprego prprio, uma nova organizao empresarial ou a expanso de um negcio
existente, por parte de um indivduo, de uma equipa de indivduos, ou de negcios
estabelecidos. (Global Entrepreneurship Monitor 2010)

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FFF: repre en a Friend , Famil and Fool , ou eja, familiare e amigo . Ape ar da
informalidade, representam a fonte de financiamento associada ao arranque da maioria dos
projectos, de forma exclusiva ou complementada com outras formas de financiamento
(Saraiva, 2011)
GEM: sigla referen e ao Global En repreneur hip Moni or, o maior e udo obre
empreendedorismo realizado a nvel mundial. Fruto de uma iniciativa conjunta do Babson
College (Estados Unidos da Amrica) e da London Business School (Reino Unido) foi iniciado
em 1999. Foi realizado nos Aores pela primeira vez em 2010.
Incubadora de empresas: estrutura que apoia as empresas nas suas fases iniciais de
desenvolvimento, ajudando-as a sobreviver e a crescer nas fases em que so mais
vulnerveis. A incubao de empresas um processo dinmico de desenvolvimento de
negcios. As incubadoras apoiam a gesto das empresas, disponibilizam acesso a
financiamento e a servios de apoio tcnico especializado, oferecem servios partilhados,
acessos a equipamentos e espaos de trabalho flexveis tudo num s local. (National
Business Incubation Association)
Indstrias criativas: actividades que tm a sua origem na criatividade individual, habilidade
e talento e com potencial de criao de emprego e riqueza, atravs da gerao e explorao
da propriedade intelectual. O conceito de indstrias criativas integra um alargado leque de
actividades onde se encontram: Publicidade, Arquitectura, Artes Visuais e Antiguidades,
Artesanato e Joalharia, Design, Design de Moda, Cinema, Vdeo e Audiovisual, Software
Educacional e de Entretenimento, Msica, Artes Performativas, Edio, Software e Servios
de Informtica e Televiso e Rdio. (Tom Fleming Creative Consultancy et al., 2008)
Inovao: implementao de uma nova, ou significativamente melhorada soluo para a
empresa, novo produto, processo, mtodo organizacional ou de marketing, com o objectivo
de reforar a sua vantagem competitiva, aumentar o desempenho, ou o conhecimento. (NP
4456:2007, adaptado do Manual de Oslo)
Investigao: actividade realizada com vista aquisio de novos conhecimentos cientficos
ou tcnicos. (Lei 40/ 2005, de 3 de Agosto)
Microcrdito: pequeno emprstimo bancrio destinado a apoiar quem no tm acesso ao
crdito bancrio, mas quer desenvolver uma actividade econmica por conta prpria e, para
isso, rene condies e capacidades pessoais, que antecipam o xito da iniciativa.
(Associao Nacional de Direito ao Crdito)
Negcios estabelecidos: empresas que proporcionam remunerao salarial h mais de 42
meses. (Global Entrepreneurship Monitor 2010)
Negcios nascentes: iniciativas iniciais de constituio de um negcio, em que h afectao
de recursos (tempo e/ ou dinheiro) pelo empreendedor, e que ainda no pagaram salrios
por um perodo superior a 3 meses. (Global Entrepreneurship Monitor 2010)

xv

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Novos negcios: empresas que proporcionam remunerao salarial por um perodo superior
a 3 meses e inferior a 42 meses. (Global Entrepreneurship Monitor 2010)
Parque de Cincia e Tecnologia: organizao gerida por profissionais especializados, cujo
objectivo fundamental aumentar a riqueza da comunidade em que se insere, atravs da
promoo da cultura de inovao e competitividade das empresas e instituies de cincia e
tecnologia instaladas no Parque ou a ele associadas. Nesse sentido, o Parque estimula e gere
o fluxo de conhecimento e tecnologia entre universidades, centros de investigao,
empresas e mercados; facilita a criao e crescimento de empresas inovadoras com recurso
a mecanismos de incubao e de spin off; e proporciona outros servios de valor
acrescentado, bem como instalaes de qualidade. (IASP International Board, 2002).
Spin off: expresso em lngua inglesa que designa uma empresa que nasceu a partir de um
grupo de investigao de uma empresa, universidade ou centro de investigao,
normalmente com o objectivo de explorar um novo produto ou servio de alta tecnologia.
comum que estas se estabeleam em incubadoras de empresas ou reas de concentrao de
empresas de alta tecnologia. (Universidade do Porto, 2011)
Start up: expresso em lngua inglesa que designa uma empresa recm-criada, em fase de
constituio, implementao e organizao das suas operaes. Por vezes este termo
utilizado para referenciar uma empresa solidificada no mercado, que beneficiou de um
crescimento rpido. (Guia Prtico do Capital de Risco, IAPMEI / APCRI, 2006).

xvi

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1. REALIDADESACTUAIS

1. Realidades
actuais

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1. Realidades actuais
O desenvolvimento do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo na Regio
Autnoma dos Aores implicou um trabalho rigoroso de levantamento de todas as
realidades relacionadas com o empreendedorismo na Regio.
H um conjunto muito vasto de factores que interagem entre si, os quais afectam (e so
afectados) pela actividade empreendedora. As aproximaes metodolgicas recentes
e abelecem um paralelo com o i ema vivo , de ignando por eco i ema de
empreendedori mo o conjun o do fac ore e ac ore relevan e para o
empreendedorismo e as relaes entre estes.
Tendo em conta que a anlise das realidades relacionadas com o empreendedorismo dever
incluir inmeros aspectos especficos, as anlises dos Ecossistemas de Empreendedorismo
contemplam a definio de um conjunto limitado de vectores que os permitem clusterizar. A
aproximao metodolgica adoptada neste documento tem como base o conceito de
Ecossistema do Empreendedorismo desenvolvido pelo Babson College3, que agrupa os
diversos factores em seis grandes domnios estruturantes (Figura 1).

Figura 1. Domnios de anlise de um ecossistema do empreendedorismo.


Fonte: Babson College, Babson Entrepreneurship Ecosystem Project (BEEP), 2010.

O Babson College desenvolveu em 2010 o Babson Entrepreneurial Ecosystem Project - BEEP


orientado para a gerao de ecossistemas que promovam polticas, estruturas, programas e climas
favorveis ao fomento do esprito empreendedor.

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Estes seis domnios foram adoptados para a realizao da anlise das realidades actuais no
mbito do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo na Regio Autnoma
dos Aores:
-

Capital humano: em que so analisados aspectos como a taxa de crescimento


populacional, a estrutura etria da populao e as suas qualificaes;

Empresas e mercados: em que analisado o dinamismo empresarial local, os


principais sectores, os canais de distribuio preferenciais, a abertura do mercado a
novas empresas, entre outros;

Apoio financeiro: onde feita uma anlise da facilidade de acesso dos


empreendedores a capital financeiro e se identificam os principais recursos
disponveis, incluindo aspectos como o microcrdito ou o capital de risco;

Cultura empreendedora: onde se analisam as normas sociais vigentes, no que se


relaciona com a atitude perante o empreendedor ou a tolerncia ao risco;

Infra-estruturas e servios de apoio: em que so identificados e analisados os apoios


ao empreendedorismo existentes na Regio, onde se incluem, entre outros, espaos
de incubao de empresas, gabinetes de apoio, servios de consultadoria, etc.;

Polticas e programas: em que se considera o envolvimento poltico na temtica do


empreendedorismo e a forma como esse envolvimento se traduz em programas de
apoio concretos4.

Note-se que estes 6 domnios se relacionam directamente com os definidos no mbito do estudo
GEM. Nesse caso, foram consideradas 10 Condies Estruturais do Empreendedorismo: Polticas
governamentais, Programas governamentais, Apoio financeiro, Educao e formao, Normas
culturais e sociais, Abertura do mercado/ Barreiras entrada, Infra-estrutura comercial e profissional,
Acesso a infra-estruturas fsicas, Transferncia de ID e Proteco dos direitos de propriedade
intelectual. Neste diagnstico, as dua primeira urgem agrupada com a de ignao Pol ica e
Programa e a qua ro l ima o referenciada no mbi o da Infra-estruturas e servios de
apoio. Sempre que relevan e, er fei a referncia ao re ul ado da avaliao de a Condie
Estruturais, ao longo deste diagnstico.

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1.1. Capital humano

Entre os vrios factores envolventes capazes de influenciarem directamente o


empreendedorismo, incluem-se os sociais e demogrficos, incluindo questes como o
envelhecimento da populao, a taxa de crescimento ou o seu nvel de formao.
Por exemplo, a presena de uma populao mais jovem indica tipicamente uma maior
propenso ao risco e ao aceitar de novos desafios. Paralelamente, a existncia de uma
populao com nveis de formao mais elevados tem consequncias ao nvel do potencial
existente para um empreendedorismo de base tecnolgica, mais sustentado e inovador.
Segundo dados provisrios dos Censos 2011, neste ano a populao dos Aores de 246.102
habitantes, dos quais cerca de 56% vive na ilha de S. Miguel. Em 2001, o arquiplago contava
com 241.763 habitantes, tendo-se registado, deste modo, um acrscimo populacional de
cerca de 2% na ltima dcada.
No que respeita estrutura etria da populao (Figura 2), verifica-se que a populao do
arquiplago mais jovem do que o global da populao nacional: nos Aores 32,0% dos
residentes tm menos de 24 anos, valor superior mdia nacional, que apenas de 25,7%.

13,3%

54,8%

14,1%

19,1%

55,1%

10,8%

17,9%

14,9%

Aores

Portugal

>65 anos
25 - 64 anos
15 - 24 anos
0 - 14 anos

Figura 2. Estrutura etria da populao residente, Aores e Portugal, 2011.


Fonte: INE, Censos 2011 - Resultados Provisrios, 2011.

A existncia de uma populao relativamente jovem (quando comparada com o cenrio


verificado a nvel nacional) pode ser um factor relevante na ptica da promoo da
actividade empreendedora na Regio Autnoma dos Aores.

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No que diz respeito educao, no deixa de ser sintomtico que a Regio Autnoma dos
Aores seja aquela que, a nvel nacional, apresenta resultados mais baixos, quer ao nvel da
taxa de populao com Ensino Secundrio completado, quer ao nvel da taxa de populao
com Ensino Superior completado.

12,0%
12,9%

Portugal
Norte
Centro
Lisboa

Superior

Alentejo

Secundrio

Algarve
8,4%
10,0%

Aores
Madeira
0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Figura 3. Proporo da populao com nvel de ensino completado, por regio portuguesa, 2011.
Fonte: INE, Censos 2011 - Resultados Provisrios, 2011.

De igual modo, a taxa de escolarizao no Ensino Superior5 na Regio, no ano lectivo


2010/ 2011, era muito inferior registada a nvel nacional (9,3% contra 31,5%) (SREA,
Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010, 2011).
Na Universidade dos Aores, matricularam-se, no ano lectivo 2010/ 2011, 3.991 alunos em
cursos de licenciatura, mestrado e doutoramento, sendo que a rea mais popular foi a de
Cincias Empresariais.
No mesmo ano lectivo diplomaram-se nestes mesmos graus de ensino 608 alunos. de
referir que o nmero de doutorados, em cada ano, tem sido modesto: 12 no ano lectivo
2010/ 2011 (Universidade dos Aores, Relatrio e Contas, 2011).

A taxa de escolarizao no Ensino Superior calculada como a relao percentual entre o nmero de
alunos matriculados em cursos de formao inicial, com idade entre 18 e 22 anos, e a populao
residente dos mesmos nveis etrios.

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Tambm no que concerne ao Ensino Bsico, apesar da evoluo favorvel registada nos
ltimos anos, a Regio apresenta taxas de reteno6 nos 1, 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico
superiores s registadas a nvel nacional (Figura 4).
Na mesma linha, a taxa de transio/ concluso no Ensino Secundrio7 tambm menor na
Regio (74,5%) do que a nvel nacional (80,7%).

18,2
13,8
10,1
7,3

Portugal

7,7

R. A. Aores

3,7

1 Ciclo

2 Ciclo

3 Ciclo

Figura 4. Taxas de reteno nos 1, 2 e 3 ciclos ensino bsico, Aores e Portugal, 2009-2010.
Fonte: SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010, 2011.

De uma forma sumria, possvel concluir que, no que diz respeito ao Capital Humano, a
Regio Autnoma dos Aores se depara com duas realidades com efeitos contrrios em
termos de empreendedorismo: se, por um lado, a Regio tem uma populao crescente e
relativamente jovem, por outro, o panorama relativo ao seu nvel de formao apresenta
fragilidades evidentes, que importa debelar.

A taxa de reteno a relao entre o n. de alunos do ensino bsico regular que permanecem no
mesmo ano de escolaridade e o n. de alunos matriculados no ensino bsico regular, nesse ano
lectivo.

A taxa de transio/ concluso no ensino secundrio a percentagem de alunos que no final do ano
lectivo obtm aproveitamento, em relao ao total de alunos matriculados no ensino secundrio
regular, nesse ano lectivo.

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1.2. Empresas e mercados

Indicadores macro-econmicos
Em 2009, o PIB da regio foi de 3.706 milhes de euros, representando 2,2% do total
nacional. No mesmo ano, o PIB per capita foi de 15.123 euros, valor muito prximo do
nacional, que se situou nos 15.805 euros (Figura 5).
17 000
16 000
15 000
14 000

13 000
12 000
11 000
10 000
2000

2001

2002

2003

2004

Portugal

2005

2006

2007

2008

2009

Aores

Figura 5. PIB per capita, Aores e Portugal, 2000-2009.


Fonte: Aicep Portugal Global, 2010; SREA, 2011.

No que diz respeito ao Valor Acrescentado Bruto (VAB), a sua distribuio na Regio
ligeiramente diferente do que se verifica a nvel nacional (Figura 6), evidenciando um peso
maior do sector primrio nos Aores (9% contra 2%).
Aores

Portugal
Primrio
9%

Primrio
2%

74%

Figura 6. VAB por sector de actividade, Aores e Portugal, 2008.


Fonte: SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010, 2011.

Contudo, tanto na Regio como a nvel nacional, o sector com maior representatividade o
tercirio que, em ambos os casos, representa 74% do VAB.

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Analisando as exportaes e importaes da Regio (Figura 7), verifica-se que a balana


comercial da Regio dos Aores deficitria.

Milhes de Euros

100
50

78
43

31

61

42

35

0
50
100

40
71

53

35

55
90

96

96
121

128

150
2004

50

78

2005

2006

Exportaes

2007

Importaes

2008

2009

Saldo

Figura 7. Evoluo da balana comercial nos Aores, 2004-2009.


Fonte: INE, Estatsticas do Comrcio Internacional, 2011.

De registar, contudo, que a taxa mdia de crescimento anual das exportaes mais elevada
que a das importaes: 20,3% contra 12,4% (entre 2004 e 2009).
No que respeita tipologia de bens e servios comercializados, mais de 70% das exportaes
so produtos alimentares e bebidas (sobretudo pescado e seus derivados e produtos
lcteos), sendo as principais importaes material de transporte e acessrios e produtos
industriais.
No que respeita ao emprego, merece referncia o facto de a taxa de desemprego ter vindo a
aumentar, aproximando-se do valor registado a nvel nacional (Figura 8).
15,0%
12,5%
10,0%
7,5%
5,0%
1 T-2010 2 T-2010 3 T-2010 4 T-2010 1 T-2011 2 T-2011 3 T-2011

Portugal

Aores

Figura 8. Taxa de desemprego trimestral, Aores e Portugal, 2010 - 2011.


Fonte: INE, 2011.

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Empresas
A Regio Autnoma dos Aores possua, em 2009, um total de 19.803 empresas,
correspondentes a 1,8% do total de empresas em territrio nacional nesse ano, que se
situou em 1.060.906 (SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010,
2011). Verifica-se, assim, que nos Aores existem 8 empresas para cada 100 habitantes,
enquanto no Pas esse valor se eleva para 10.
No global, as empresas localizadas nos Aores deram origem a um volume de negcios na
ordem dos 5.098 milhes de euros, montante que corresponde a 1,5% do total gerado pela
globalidade das empresas portuguesas (SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos
Aores - 2009, 2010).
Muito importante para a anlise do panorama relativo ao empreendedorismo ser a
identificao dos indicadores demogrficos das empresas, nomeadamente das taxas de
natalidade e de sobrevivncia (Tabela 1).

Tabela 1. Indicadores demogrficos das empresas, Aores e Portugal, 2009.

Taxa de natalidade

Taxa de sobrevivncia (a 2 anos)

Portugal

RA Aores

15,09

19,04

49,36

46,06

Fonte: SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010, 2011.

Verifica-se assim que a taxa de natalidade de empresas maior na Regio Autnoma dos
Aores do que a nvel nacional, sendo a sua taxa de sobrevivncia a dois anos ligeiramente
inferior.
No entanto, neste aspecto, merece um particular destaque o facto de o principal indicador
do GEM, a Taxa de Actividade Empreendedora nos Aores (TAE) ser nos Aores de apenas
3,5% em 2010, revelando-se mais baixa do que a de Portugal Continental (4,4%) e abaixo da
dos restantes pases membros da Unio Europeia (5,2%) no mesmo ano.

Taxa de natalidade: quociente entre o nmero de nascimentos reais e o nmero de empresas activas
no perodo de referncia.

Taxa de sobrevivncia: quociente entre o nmero de empresas activas no ano n que, tendo nascido
no ano n-t, sobreviveram t anos, e o nmero de empresas nascidas no ano n-t.

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Complementarmente, mostra-se ainda relevante analisar um conjunto seleccionado de


indicadores das empresas, no que se relaciona com a sua presena em sectores de alta
tecnologia (Tabela 2).

Tabela 2. Indicadores das empresas, Aores e Portugal, 2009.

Portugal

RA Aores

Proporo do VAB das empresas em sectores de


alta e mdia-alta tecnologia

10,62

1,36

Proporo dos nascimentos de empresas em


sectores de alta e mdia-alta tecnologia

1,96

1,83

Proporo de pessoal ao servio em actividades


de tecnologias da informao e da comunicao

2,02

0,62

Fonte: SREA, Anurio Estatstico da Regio Autnoma dos Aores - 2010, 2011.

Destaca-se aqui o indicador da proporo do VAB das empresas em sectores de alta e


mdia-alta tecnologia que, nos Aores, apresenta um valor quase 8 vezes inferior mdia
nacional.
No que respeita s despesas em ID da Regio (em percentagem do PIB) possvel dizer que
estas so bastante reduzidas, tendo sofrido poucas alteraes nos ltimos anos. Apesar do
ligeiro aumento de 0,44% para 0,46% entre 2003 e 2008, este valor continua a ser bastante
inferior mdia nacional, que se situava nos 1,55% do PIB em 2008 (SREA, Anurios
Estatsticos da Regio Autnoma dos Aores, 2005 e 2008 e GPEARI, Inqurito ao Potencial
Cientfico e Tecnolgico Nacional, 2008).
O peso das empresas nos gastos com ID reduzido, quando comparado com a mdia
nacional. Assim, nos Aores, o Ensino Superior lidera destacadamente as referidas despesas,
representando 64,2% do total dos gastos em ID da Regio. Segue-se o sector empresarial
com 14,8%, o sector estatal com 11,6% e, por ltimo, as Instituies Privadas sem Fins
Lucrativos com 9,5%. A nvel nacional, so j as empresas que assumem a maior parcela das
despesas de ID, com 50,1% do total em 2008. (SREA, Anurio Estatstico da Regio
Autnoma dos Aores, 2008 e GPEARI, Inqurito ao Potencial Cientfico e Tecnolgico
Nacional, 2008).
de referir ainda que, de acordo com o GEM Aores 2010, a Condio Estrutural Aber ura
do Mercado/ Barreira En rada avaliada como endo parcialmen e in uficien e . Na sua
anlise, destacam-se pela negativa sobretudo as dificuldades e os custos de penetrao no
mercado aoriano.

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1.3. Apoio financeiro

Um dos aspectos fundamentais para o lanamento de uma actividade empreendedora


seguramente o acesso a fontes de financiamento para novas empresas. Nos Aores
encontram-se disponveis diferentes tipos de apoio financeiro ao empreendedorismo. Os
quadros seguintes apresentam, de forma sumria, as principais iniciativas identificadas.

Iniciativa

Regime de Apoio ao Microcrdito Bancrio


Gerido em parceria pelas Direces Regionais de Apoio ao Investimento e
Competitividade, da Solidariedade e Segurana Social e do Trabalho, Qualificao
Profissional e Defesa do Consumidor.

Descrio
sumria

Dirigido a empreendedores aorianos que se encontrem desempregados, procura


de primeiro ou novo emprego, com idade igual ou superior a 18 anos e sem recursos
para aceder ao crdito bancrio pelas vias normais.
Financiamen o a 5.000 para con i uir um negcio.
Reembolso de acordo com as condies definidas nos protocolos estabelecidos entre
o Governo Regional e as instituies bancrias.

Iniciativa

Fundo de Investimento de Apoio ao Empreendedorismo dos Aores (FIAEA)


Primeiro fundo de capital de risco do arquiplago, no valor de um milho de euros,
lanado em Julho de 2011.
Fundo subscrito pelo Governo Regional, atravs da Agncia para a Promoo do
Investimento dos Aores (APIA), e pela InovCapital.

Descrio
sumria

Direccionado para projectos de micro, pequenas e mdias empresas em todas as


suas fases de desenvolvimento.
Privilegia projectos de carcter inovador desenvolvidos por empresas com menos de
3 anos de existncia e investimentos em empresas na sua fase inicial (start-up) que
apresentem um claro potencial de valorizao.
Disponibiliza capital para investimentos num mximo de 100.000 , por empre a,
por ano.

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Iniciativa

FINICIA Aores
Desenvolvido e gerido pelo Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao
Investimento (IAPMEI).

Descrio
sumria

Tem como objectivo facilitar o acesso a financiamento e assistncia tcnica na


criao de empresas.
Nos Aores, o Eixo II do Programa Negcio emergen e de pequena e cala
referente, especificamente, ao financiamento destinado criao de empresas ou a
empresas existentes h menos de 3 anos, gerido pela Plataforma FINICIA Aores,
da qual fazem parte: a Universidade dos Aores, atravs do Centro de
Empreendedorismo; a DRAIC; a APIA e a Cmara de Comrcio e Indstria dos Aores.

Alm dos referidos programas, existem tambm os apoios ao empreendedor


disponibilizados por entidades da banca comercial.
A ttulo de exemplo, refere-se a "Linha de Crdito Aores Investe II", destinada a apoiar a
realizao de operaes de financiamento de investimentos novos em activos fixos,
corpreos ou incorpreos, o reforo do fundo de maneio ou dos capitais permanentes. Esta
linha de crdito resulta de um Protocolo com a Regio Autnoma dos Aores, e diferentes
entidades do sistema financeiro: BPI, BCP, BES/ Aores, Santander, BANIF, Barclays Bank,
Caixa de Crdito Agrcola Mtuo dos Aores, Caixa Econmica da Misericrdia de Angra do
Herosmo e Montepio Geral.
No mesmo sentido, merece referncia a "Linha de Crdito Aores Empresas III", resultante
de um Protocolo entre a Regio Autnoma dos Aores, dez Instituies de Crdito e as
Sociedades de Garantia Mtua (SGM). Esta Linha de Crdito ser garantida pelas SGM que
assumiro at 75% do risco de financiamentos a conceder por parte das Instituies de
Crdito.
Bancos como o Montepio, o BCP, o BES ou o BPI disponibilizam tambm linhas de crdito
orientadas especificamente para financiar a parte reembolsvel dos incentivos aprovados no
quadro dos diferentes sistemas de incentivos disponveis na Regio.
No sendo especficos para a Regio Autnoma, podem-se identificar outros apoios, como a
Linha de Apoio ao Empreendedori mo e Criao do Prprio Emprego do BPI, de inada a
financiar a criao de novos negcios, ou o Millennium BCP Microcrdi o e o
Microcrdi o BES, orien ados para potenciar a incluso social e a criao de auto emprego.
Deste modo, conjugando os programas de apoio de origem pblica e os de matriz privada,
verifica-se a existncia de uma diversidade considervel de possibilidades de acesso a capital
financeiro no caso da criao de novas empresas. Refira-se, no entanto, que nem sempre
esta diversidade de oferta equivalente a facilidade de acesso ao referido capital.

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Segundo os resultados do GEM Aores 2010 relativos Condio Estru ural Apoio
Financeiro, o ace o a fon e de financiamen o avaliado como endo parcialmen e
in uficien e. De acam-se pela negativa diferentes aspectos relacionados com o acesso a
capital de risco e, pela positiva, os apoios governamentais s novas empresas.

1.4. Cultura empreendedora

Nos Aores, reconhecida a prevalncia de uma elevada cultura de averso ao risco,


transversal a toda a sociedade, que se constitui como um dos principais inibidores da
actividade empreendedora.
sintomtico o facto de, na Universidade dos Aores, apenas uma pequena minoria dos
alunos (10%) ter como objectivo criar o seu prprio emprego (Figura 9). Neste mbito, no
deixa de ser significativo que, a grande maioria dos alunos (62%) tenha como objectivo
conseguir um emprego no sector pblico.

Criar prprio
emprego
10%

Sector privado
28%

Sector pblico
62%

Figura 9. Expectativas de emprego dos alunos da UAc / Sector onde gostariam de trabalhar, 2010-2011.

Fonte: Inqurito aos estudantes da UAc, OEFP 2011.

Consciente desta realidade, o Governo Regional, em particular atravs das Direces


Regionais da Juventude e da Educao e Formao, tem vindo a apoiar um leque alargado de
iniciativas na rea da educao para o empreendedorismo.
Nos quadros seguintes, apresentam-se as principais aces de formao na rea do
empreendedorismo realizadas na Regio Autnoma dos Aores no decorrer de 2011.

13

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Aco
Promotores

Destinatrios

Descrio
sumria

EDUCAO EMPREENDEDORA: O CAMINHO PARA O SUCESSO!


Direco Regional da Juventude
Direco Regional da Educao e Formao
Alunos e professores do 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico, do Ensino Secundrio e do
Ensino Profissional
O programa implementado com o apoio do Centro de Empreendedorismo da
Universidade dos Aores e assenta em metodologias pedaggicas aplicadas em sala
de aula. Inclui formao de professores (3 dias 25 horas 1 crdito) e 15 a 35 horas
de formao para alunos na rea-Projec o.
Prev tambm a criao de clubes de empreendedorismo nas escolas e a realizao,
no final do ano lectivo, do concurso IdeiAores.

Principais
resultados

A 1 Edio foi realizada no ano lectivo 2010/ 2011, incluiu 13 escolas de 2 e 3


ciclos, 5 escolas secundrias e 8 profissionais, localizadas nas diferentes ilhas.
Esta edio envolveu 52 professores e 1040 alunos, dando origem a 18 Clubes de
Empreendedorismo e a 19 ideias de negcio (no mbito do IdeiAores).

Aco

CURSO DE EMPREENDEDORISMO

Promotor

Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores

Destinatrios

Populao sem formao superior (12 ano ou ensino tcnico) e desempregados de


longa durao

Descrio
sumria

Principais
resultados

Integra-se na Componente de Formao Tecnolgica dos Cursos de Educao e


Formao Curso de Formao Complementar, com uma carga horria de 120
horas.
Com este Curso pretende-se que os formandos, que tenham aspiraes a criar um
negcio, apreendam e/ ou desenvolvam um conjunto de conhecimentos e
competncias na rea empresarial.
Desde 2008 so realizados 10 a 12 cursos por ano, sobretudo em S. Miguel,
abrangendo mais de 500 formandos.
A equipa de gesto do Centro estima que tenham sido criadas, em resultado destas
formaes, 5 ou 6 empresas, embora tal nmero seja difcil de precisar, uma vez que
no feito qualquer acompanhamento aos formandos uma vez findo o curso.

14

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Aco

CURSO DE EMPREENDEDORISMO DE BASE TECNOLGICA

Promotor

Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores

Destinatrios

Preferencialmente elementos do meio acadmico aoriano, nomeadamente


investigadores

Descrio
sumria

Integra-se na Componente de Formao Tecnolgica dos Cursos de Educao e


Formao Curso de Formao Complementar, com uma carga horria de 120
horas.
Pretende-se ajudar a criar negcios sustentveis com base em ideias resultantes da
formao acadmica ou profissional, nomeadamente relacionadas com novas
tecnologias e investigao cientfica.

Principais
resultados

Apenas um estudo para elaborao de Plano de Negcios

Aco

DISCIPLINA DE EMPREENDEDORISMO NA UAC

Promotor

Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores

Destinatrios

Alunos da Universidade dos Aores

Descrio
sumria

O Centro de Empreendedorismo responsvel pela disciplina de Empreendedorismo


(destinada s Licenciaturas de Gesto de Empresas e Economia, onde optativa) e
de Administrao e Empreendedorismo (para a Licenciatura em Servio Social, onde
obrigatria). Prev-se que a disciplina de Empreendedorismo venha a ser oferecida
a outros cursos e departamentos da UAc.

Foram ainda identificadas iniciativas de menor escala na rea da formao para o


empreendedorismo, ao nvel das Cmaras de Comrcio:
-

A Cmara de Comrcio e Indstria de Ponta Delgada ofereceu, em 2011, um curso


de 20 hora ubordinado ao ema Nova Empre a e Novo Negcio de inado a
Gestores de Topo;
A Cmara de Comrcio de Angra do Herosmo realizou o workshop Emprego e
Empreendedori mo, com a durao de 4 horas, aberto ao pblico em geral, e que
foi realizado em 2011 nas ilhas Terceira, So Jorge e Graciosa. A Cmara organizou
tambm um curso especificamente dedicado preparao de planos de negcios
Business Plan: Como construir um Plano de Negcio , com a durao de 30 horas,
aberto ao pblico em geral;
A Cmara de Comrcio e Indstria da Horta realizou um seminrio de curta durao
denominado Seminrio de Empreendedori mo , focado no desenvolvimento de
metodologias criativas para a abertura de novos negcios.

15

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Nesta rea, ainda de referir que, no sentido de promover uma cultura empreendedora na
Regio, o Centro de Empreendedorismo promove seminrios e conferncias sobre a
temtica, contando muitas vezes com a participao de empresrios provenientes de fora da
Regio Autnoma.

No intuito de contribuir para o aumento da cultura empreendedora nos Aores, so ainda


dinamizados na Regio diferentes concursos na rea do empreendedorismo, tambm eles
orientados para diferentes tipos de pblico-alvo. Nos quadros seguintes so descritas de
forma sumria as principais iniciativas deste tipo.

Aco

CONCURSO REGIONAL DE EMPREENDEDORISMO

Promotor

Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade


O Concurso Regional de Empreendedorismo foi criado, em 2006, para premiar os
melhores projectos de potenciais empreendedores aorianos.

Descrio
sumria

O formulrio de candidatura consiste num Plano de Negcios simplificado,


procurando posicionar este exerccio mais perto do mercado.
Desde a sua origem, o Concurso Regional de Empreendedorismo j premiou 15
projectos, em reas diversificadas, que incluem a produo e comercializao de
alfaces em ambiente hidropnico, a produo e comercializao de pellets e a
construo de raiz de um campo de mini-golfe.

Aco

PRMIO MELHOR IDEIA DE NEGCIO

Promotor

Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores


O Prmio Melhor Ideia de Negcio promovido pelo Centro de Empreendedorismo,
numa parceria com o Millennium BCP, patrocinador da iniciativa, e com a
cooperao da Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade.

Descrio
sumria

O Prmio funciona de forma articulada com o Concurso Regional de


Empreendedorismo, sendo cumulativo com este.
Trata-se de um prmio anual no valor de 5.000 Euros destinado a galardoar a melhor
ideia de negcio apresentada por alunos da Universidade dos Aores no mbito do
Concurso Regional de Empreendedorismo.
Os alunos da Universidade dos Aores interessados em participar no concurso
devero formalizar a sua candidatura nos termos do Concurso Regional de
Empreendedorismo, respeitando os prazos e exigncias a definidos.

16

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Aco
Promotores

CONCURSO IDEIAORES
Direco Regional da Juventude
Direco Regional da Educao e Formao
O Concur o IdeiAore uma aco in egran e do Projec o Educao
Empreendedora O Caminho do Suce o.

Descrio
sumria

uma iniciativa do Governo Regional dos Aores, atravs da Direco Regional da


Juventude e da Direco Regional da Educao, em colaborao com o Centro de
Empreendedorismo da Universidade dos Aores
objectivo central do concurso angariar ideias de negcio, que faam sentido para a
Regio Autnoma dos Aores, em diferentes sectores de actividade, com a finalidade
de sensibilizar e motivar os jovens aorianos para as prticas empreendedoras,
promovendo o esprito de iniciativa.
O Concurso IdeiAores destinado a jovens com menos de 23 anos, matriculados em
estabelecimentos de ensino da Regio Autnoma dos Aores.

Aco

LABJOVEM

Promotor

Direco Regional da Juventude


No sendo directamente relacionado com a criao de empresas, o Labjovem um
concurso que visa incentivar a promoo de jovens criadores das diferentes reas
artsticas, servindo de plataforma a uma nova gerao de artistas aorianos.

Descrio
sumria

Destina-se a jovens com idade inferior a 35 anos, naturais dos Aores, residentes na
regio h pelo menos 2 anos e/ ou descendentes de aorianos at terceira gerao,
residentes nos EUA e Canad.
As reas contempladas pelo concurso incluem: Arquitectura, Artes Plsticas, Artes
Cnicas, Design de Moda, Design Grfico, Fotografia, Ilustrao e Banda Desenhada,
Literatura, Msica, e Vdeo.
Alm da seleco dos vencedores e da atribuio de prmios, o Labjovem procura
encaminhar os projectos vencedores na obteno de apoios, que permitam a sua
concretizao.

Constata-se que as diferentes aces orientadas para a promoo de uma cultura


empreendedora na Regio Autnoma dos Aores tm subjacente a preocupao de
poderem atingir diferentes segmentos de pblico, de forma transversal sociedade. Foram
identificadas iniciativas que envolvem desde os mais jovens alunos das escolas de 2 ciclo,
at aos alunos, docentes e investigadores universitrios.
Segundo o re ul ado do GEM Aore 20 0 rela ivo Condio E ru ural Educao e
Formao, o grau de incorporao de contedos de empreendedorismo no ensino

17

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

considerado parcialmen e in uficien e. O estudo destaca pela negativa o grau em que o


ensino primrio e secundrio considera estas matrias e, pela positiva, a sua incorporao
nos nveis de formao superiores.
J no que re pei a Condio E ru ural Norma Cul urai e Sociai esta classificada no
Aores como sendo parcialmen e in uficien e, de acando-se claramente pela negativa a
falta de estmulo ao empreendedorismo que implique risco e a falta de estmulo
criatividade e inovao.

1.5. Infra-estruturas e servios de apoio

Na Regio Autnoma dos Aores existe um conjunto limitado de estruturas e servios de


apoio orientados especificamente para acolherem novas empresas e auxiliar o seu
desenvolvimento nos primeiros tempos de actividade. No entanto, encontram-se em fase de
projecto ou implementao diferentes iniciativas, que iro contribuir para alterar
significativamente este panorama.
Nos quadros seguintes, so apresentadas as principais iniciativas identificadas,
implementadas ou em fase de projecto. Foram consideradas iniciativas de carcter tangvel
(ex: instalaes fsicas e condies logsticas) e intangvel (ex: servios profissionais e de
aconselhamento).

Estrutura

Espao de Desenvolvimento Empresarial e Tecnolgico (EDET)

Promotor

Cmara de Comrcio e Indstria de Ponta Delgada


Criado em 2006 o, EDET procurou constituir-se como o primeiro ninho de empresas
da Regio. O EDET disponibiliza infra-estruturas fsicas, tendo capacidade para
albergar 10 a 12 empresas.

Descrio
sumria

O EDET disponibiliza tambm alguns servios de apoio empresarial, estendendo s


empresas alojadas os servios de apoio tipicamente oferecidos pela Cmara de
Comrcio e Indstria de Ponta Delgada: formao, assessoria jurdica e econmica,
apoio preparao de candidaturas a incentivos e aconselhamento sobre
oportunidades de investimento.
A candidatura ao EDET efectuada atravs de um formulrio online, em que
pedido ao promotor que explicite vrios aspectos caractersticos do seu negcio. O
principal critrio de seleco o carcter inovador da ideia.

Principais
resultados

O sucesso do EDET tem sido limitado, sendo escassos os casos de sucesso


identificados como resultado da sua actividade.

18

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Estrutura

Ninho de Empresas do Azores Parque

Promotor

Cmara Municipal de Ponta Delgada (accionista maioritria do Azores Parque)


O Azores Parque est em funcionamento desde 2008, acomodando neste momento
um conjunto de empresas, maioritariamente deslocalizadas de Ponta Delgada.

Descrio
sumria

O Azores Parque tem uma estrutura denominada Ninho de Empresas, que


disponibiliza espaos de instalao fsica para novas empresas a preos reduzidos.
No so prestados pelo Parque servios tcnicos de apoio s actividades das
empresas.
O A ore Parque e a de envolver o projec o Incubadora de Ideia , com apoio do
Taguspark, que pretende funcionar como uma verdadeira incubadora de empresas,
prestando ao empreendedor servios de aconselhamento, consultoria e formao.
Desde o incio da actividade do Parque j foram alojadas no Ninho de Empresas 14
entidades.

Principais
resultados

Uma dessas empresas cresceu para l da dimenso que o Ninho de Empresas pode
suportar e saiu para novas instalaes.
As principais reas de actividade das empresas alojadas so as tecnologias de
informao, tecnologias ambientais e audiovisual.
At data, nenhum ervio de incubao de ideia foi ainda pre ado.

Estrutura

Rede de Gabinetes do Empreendedor

Promotor

Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade


Esta rede constituda por oito gabinetes distribudos por todas as ilhas, excepto o
Corvo que proporcionam um atendimento personalizado e especializado a
empresas e futuros empresrios.

Descrio
sumria

Os Gabinetes do Empreendedor fornecem aconselhamento relativo a aspectos da


gesto corrente das empresas como, por exemplo, financiamentos disponveis
impostos, licenciamentos e certificaes.
A rede suportada por uma plataforma de comunicaes dedicada, que permite a
troca de informao em tempo real e o arquivo desmaterializado de contedos
relevantes para a sua aco.

Principais
resultados

De acordo com a equipa de gesto da Rede, cerca de 23% das solicitaes recebidas
esto relacionadas com obteno de financiamento, tanto pblico como privado.
Nota-se uma grande predominncia de solicitaes oriundas da ilha de So Miguel.

19

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Estrutura

Rede Prestige Azores

Promotor

Direco Regional de Cincia, Tecnologia e Comunicaes


O Projecto Rede Prestige Azores visa criar uma rede de Conselheiros a quem so
colocadas questes de mbito geral ou especfico, onde se pode enquadrar o
aconselhamento no mbito da promoo de novas empresas.

Descrio
sumria

Os Conselheiros so aorianos, descendentes de aorianos ou pessoas que estejam


directamente envolvidas com os Aores, residentes fora da Regio e cujo trabalho
tenha relevncia em reas cientficas e/ ou tecnolgicas; faz parte da Rede o Prmio
Nobel da Medicina Craig Melo.
No mbito da Rede Prestige sero criados ncleos em reas especficas, capazes de
fornecerem informao estratgica direccionada, que pode ser usada no s como
recurso de consulta mas como fonte para anlises complexas e previses.

Principais
resultados

Projecto ainda recente. Em fase de arranque.

Estrutura

Academia da Juventude e das Artes da Ilha Terceira

Promotor

Direco Regional da Juventude


Cmara Municipal da Praia da Vitria
As Academias da Juventude esto previstas no Programa do X Governo Regional e
visam o desenvolvimento de projectos tecnolgicos, culturais e sociais por parte da
juventude aoriana, funcionando tambm como centros de incubao de ideias.

Descrio
sumria

Principais
resultados

A Academia da Juventude e das Artes da Ilha Terceira, sedeada no concelho da Praia


da Vitria, foi a primeira a ser instituda. Trata-se de um espao multidisciplinar e
polivalente, orientado para a promoo do empreendedorismo e da criatividade,
com recurso s Novas Tecnologias e equipamentos de ponta. Est dotada de
equipamentos nas reas cnica, tecnolgica e audiovisual.
Projecto ainda recente. Em fase de maturao.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Estrutura

InCUBE

Promotor

Direco Regional da Juventude


A Direco Regional da Juventude est a desenvolver o projecto InCUBE, o qual
conta com a colaborao da Associao Acadmica e do Governo dos Aores, atravs
do Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores.
O projecto tem como principal ncora a implementao de uma incubadora de
empresas, que se prev que venha a funcionar no edifcio onde est sediado o
Centro de Empreendedorismo; a sero disponibilizados oito espaos para
incubao.

Descrio
sumria

O Centro de Empreendedorismo acredita que a sua ligao e proximidade


Universidade venha a facilitar a existncia de, por um lado, uma maior procura
potencial por parte de docentes e alunos e, por outro lado, uma maior capacidade
de prestao de servios de elevado valor acrescentado para as empresas incubadas.
O projecto abrange tambm a criao de uma Jnior-Empresa, uma associao sem
fins lucrativos cuja gesto ser da responsabilidade dos alunos da UAc. Sob
orientao de professores da UAc, sero os alunos os responsveis pela definio do
portflio de servios, pela angariao de clientes e pela gesto financeira e
operacional das suas actividades. Pretende-se que a Jnior-Empresa seja antecmara
para possveis iniciativas empresariais de base cientfica e tecnolgica.

Principais
resultados

O projecto encontra-se ainda em fase de implementao

Estrutura

Nonagon / BICAores

Promotor

Direco Regional da Cincia, Tecnologia e Equipamentos


O Nonagon ser o Parque Tecnolgico de S. Miguel, localizado em Lagoa.

Descrio
sumria

Este parque, ainda em fase de construo, pretende ser o primeiro Parque


Tecnolgico da Regio Autnoma dos Aores a funcionar em moldes conformes s
normas internacionais para a operao de Parques Tecnolgicos, estabelecidas pela
International Association of Science Parks (IASP).
Assim, o Nonagon prev a existncia de estruturas destinadas a facilitar a criao e o
crescimento de empresas baseadas na inovao, atravs da incubao e processos
de spin-off, oferecendo ainda outros servios de valor acrescentado, bem como
espaos e apoios de elevada qualidade.
Est prevista a instalao no Parque de um Centro de Inteligncia Competitiva,
orientado para o estmulo e gerao de novas ideias relevantes para a economia

21

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Aoriana.
10

No mesmo sentido, tambm de referir que est em estudo a criao de um BIC


em articulao com o Nonagon, existindo j contactos com a rede europeia EBN
(www.ebn.org).

O BIC teria um papel particularmente activo no processo de incubao de empresas,


permitindo um acesso facilitado a servios de aconselhamento e orientao
estratgica de elevada qualidade.
Principais
resultados

O projecto encontra-se ainda em fase de implementao

Estrutura

Parque Tecnolgico da Terceira

Promotor

Direco Regional da Cincia, Tecnologia e Equipamentos


O Parque Tecnolgico da Terceira encontra-se ainda em fase de projecto. Est
previsto que esta infra-estrutura tecnolgica seja desenvolvida em parceria com a
Cmara Municipal de Angra do Herosmo, a Cmara do Comrcio e Indstria dos
Aores e a Universidade dos Aores.

Descrio
sumria

O Parque dever reunir unidades cientficas de I&D, empresas, associaes e servios


pblicos, sendo particularmente dirigido para as reas da Biotecnologia, Biomedicina
e Tecnologias ambientais.
Assim como no Nonagon, tambm no Parque Tecnolgico da Terceira est prevista a
instalao de um Centro de Inteligncia Competitiva.
Actualmente, pouco mais existe que um projecto de infra-estruturas, que prev a
construo das instalaes na freguesia da Terra Ch, em Angra do Herosmo,
havendo j uma parcela de terreno reservada para esse fim.

Principais
resultados

O projecto encontra-se ainda em fase de definio

Considerando as iniciativas j implementadas no terreno possvel constatar que o principal


apoio oferecido s novas empresas tem por base a disponibilizao de espaos fsicos em
condies vantajosas. So poucas as estruturas que disponibilizam servios de apoio e,
mesmo estes, so servios de baixa complexidade, assentes sobretudo na disponibilizao
de informao.

10

Os Business and Innovation Centres (BIC) so organizaes de apoio a empreendedores e pequenas


e mdias empresas altamente inovadoras. So reconhecidos atravs de um esquema de certificao,
a nvel da Unio Europeia, que lhes permite operar como BIC.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Constata-se tambm que a maioria das iniciativas existentes ou previstas so de origem


pblica, seja atravs do Governo Regional, seja de Cmaras Municipais.
Ainda de acordo com o GEM Aores 2010, a Condio Estrutural Acesso a Infra-estruturas
f ica , avaliada como endo parcialmen e uficien e, de acando-se pela positiva o
acesso s utilidades bsicas e, pela negativa, o acesso a infra-estruturas de comunicao.
Note-se que, na questo especfica Em que medida o parques de cincia e incubadoras
prestam apoio efectivo a empresas em crescimento?, o re ul ado do GEM Aore 20 0
so negativos, e significativamente inferiores aos do Pas.

1.6. Polticas e programas

A importncia poltica atribuda ao empreendedorismo e a todo o seu ecossistema encontrase evidenciada no Programa do X Governo Regional, onde se refere que o novo paradigma
de de envolvimen o regional dever a en ar no fomento a activi a e empre arial no
reforo da rede regional de infra-estruturas e servios directamente destinados s empresas,
no incremento dos factores imateriais de competitividade, na inovao, no
empreendedorismo, no desenvolvimento da sociedade de informao e do conhecimento,
particularmente na promoo da investigao no contexto empresarial e na acessibilidade s
novas tecnologias, bem como na promoo da sustentabilidade ambiental..
A relevncia poltica da temtica faz-se sentir, no s ao nvel das directrizes econmicas,
mas tambm nas orientaes sociais. Ao longo do referido Programa de Governo, o
empreendedorismo defendido como instrumento de fixao de populao
(nomeadamente nas ilhas mais frgeis), como elemento fundamental na emancipao da
juventude e como mecanismo de integrao de grupos mais vulnerveis na sociedade.
Com base nestas orientaes, tem vindo a ser disponibilizado aos empreendedores
aorianos um conjunto de programas de incentivo de matriz essencialmente pblica e de
iniciativa governamental. Os quadros seguintes apresentam, de forma sumria, os principais
mecanismos identificados.
Note-se que nem todos estes mecanismos, iniciativas e programas foram exclusivamente
desenhados para apoiar a actividade empreendedora. No entanto, foram seleccionados e
analisados quando se identificou que contm, dentro dos seus recursos, meios de apoio
directo ou indirecto ao novo empresrio e ao seu negcio.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Programa

SIDER - Sistema de Incentivos para o Desenvolvimento Regional dos Aores


O SIDER tem como objectivo financiar projectos de vrios ramos e sectores, com
uma forte componente em inovao e qualidade.

Descrio
sumria

Inclui incentivos no reembolsveis e reembolsveis sem juros.


As taxas de comparticipao so diferenciadas para cada ilha.
Financiamentos entre 15.000 Euros e 2.000.000 Euros.
At Junho de 2011, foram recebidas 652 candidaturas, que representavam um
investimento de aproximadamente 423 milhes de euros.

Principais
resultados

Os sectores com maior nmero de candidaturas foram os do comrcio (229) e


turismo (157) que, em conjunto, representaram quase 60% do total de candidaturas.
Em termos de volume de investimento candidatado, os sectores mais
representativos foram a indstria (23%) e o turismo (23%).

Programa

Empreende Jovem
O programa Empreende Jovem destinado a jovens empreendedores (18-35 anos).
Considera projectos de investimento entre 15.000 e 300.000 Euros, que promovam a
criao de empresas.

Descrio
sumria

Subsdio no reembolsvel com uma taxa base de 50% para as ilhas de So Miguel e
Terceira, 55% para as ilhas do Faial e Pico e de 60% para as restantes ilhas.
Poder considerar majoraes de acordo com o sector, a origem do capital, a
obteno de prmios em concursos de empreendedorismo, ou a frequncia de
cursos de empreendedorismo.
At Junho de 2011, foram recebidas 44 candidaturas, que, no total, representavam
um investimento de aproximadamente 7 milhes de euros.

Principais
resultados

Em termos de distribuio do investimento por ilhas, destacaram-se a Ilha do Pico,


com o maior investimento (32%), So Miguel (18%) e Faial (17%).
No que e refere di ribuio por ec or, o alojamen o e re aurao foi o ec or
mais representativo, com cerca de 2 milhes (28%) de investimento.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Programa

PRORURAL Programa de Desenvolvimento Rural da Regio Autnoma dos Aores


2007-2013
O PRORURAL dirigido a empresrios agrcolas em nome individual e empresas
(incluindo cooperativas).

Descrio
sumria

Considera apoios a actividades de: formao; melhoria das infra-estruturas;


manuteno da actividade agrcola em zonas desfavorecidas; desenvolvimento de
prticas agrcolas sustentveis; criao de actividades tursticas em meio rural.
No mbito da Aco 3.1.2 - Criao e Desenvolvimento de Microempresas, considera
apoios entre os 30% e os 60% das despesas elegveis.
Foram apresentadas at ao final de 2010, 1.211 candidaturas que, no total,
representavam um investimento de aproximadamente 174 milhes de euros.

Principais
resultados

No mbito da referida Aco 3.1.2 foram aprovados, at ao fim de 2010, 53


projectos, correspondentes a um investimento total de cerca de 5,3 milhes de
Euros.
No mbito da Medida 1.1, que financia a instalao de jovens agricultores, foram
aprovados at ao fim de 2010, 50 projectos, totalizando cerca de 1,8 milhes de
Euros.

Programa

PROPESCAS Programa Operacional das Pescas para a Regio Autnoma dos


Aores 2007-2013

Descrio
sumria

O PROPESCASdestina-se a apoiar actividades de: modernizao da frota pesqueira


(incluindo financiamento para pescadores com menos de 40 anos adquirirem a sua
primeira embarcao); formao; aumento da qualidade das actividades do sector;
explorao comercial de espcies ainda no exploradas; implementao de novas
unidades produtivas e aumento das exportaes.
At ao momento, o programa tem sido relativamente incipiente no apoio
actividade empreendedora.

Principais
resultados

A maior fa ia do financiamen o (72 projec o em 76) foi a ribuda na linha Por o de


Pe ca, Locai de De embarque e Abrigo.
Os restantes quatro projec o incluem um no eixo da Adap ao da Fro a de pe ca
regional e r no eixo Aquicul ura, ran formao e comerciali ao do produ o
da pe ca.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Programa

PRO-EMPREGO- Programa Operacional do Fundo Social Europeu para a Regio


Autnoma dos Aores 2007-2013

Descrio
sumria

O PRO-EMPREGO tem como objectivos gerais: apoiar processos de modernizao do


tecido produtivo atravs do fomento do emprego qualificado, da aprendizagem ao
longo da vida e do empreendedorismo; apoiar a estruturao do sistema de cincia e
tecnologia e criar condies para a sua crescente aproximao ao tecido
empresarial; fomentar a empregabilidade de pblicos vulnerveis a partir da
promoo das suas condies da incluso social.
At Dezembro de 2010 tinham sido submetidos 903 pedidos de financiamento,
representando um investimento total de cerca de 280 milhes de euros (valor
superior dotao oramental do Programa). Destes, cerca de 60% foram
aprovados.

Principais
resultados

Para os projectos formativos aprovados, ou com proposta de aprovao, estavam


previstos 62.897 participantes, 2.508 cursos e 4.461 aces, sendo a durao mdia
das aces previstas de 300 horas. Relativamente aos projectos no formativos,
como planos de estgio, programas ocupacionais ou de emprego, etc., o nmero de
participantes previsto foi de 7.648.
De salientar a aprovao de cerca de 2,8 milhes de euros para projectos de
formao avanada de suporte a projectos de empreendedorismo de base
tecnolgica.

Iniciativa

Descrio
sumria

Sistema de Incentivos Fiscais Investigao e Desenvolvimento Empresarial


(SIFIDE)
O SIFIDE um sistema de incentivos que abrange todas as empresas de Portugal
Continental e das Regies Autnomas.
Permite a deduo colecta do IRC para empresas que apostam em ID.
Programa com grande impacto na capacidade de realizao de ID, a nvel nacional.

Principais
resultados

A utilizao deste sistema de incentivos nos Aores ainda incipiente.

Merece ainda referncia o facto de a Regio Autnoma dos Aores beneficiar de um


conjunto de condies fiscais mais vantajosas do que Portugal Continental: taxas de IRC, IRS
e IVA inferiores s de Portugal Continental e iseno de IMT at valores mais elevados que
os de Portugal Continental.
De referir ainda que, de acordo com os resultados do GEM Aores 2010 relativos Condio
E ru ural Programa Governamen ai , o nvel de apoio governamen al ac ividade

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

empreendedora avaliado como endo nem uficien e nem in uficien e . De acam-se


pela positiva, a diversidade e a adequabilidade dos programas de apoio s novas empresas
e, pela negativa, a dificuldade de acesso aos mesmos.
No que e relaciona com a Condio E ru ural Pol ica Governamen ai , e a o
ambm avaliada como endo nem uficien e nem in uficien e , de acando-se pela
positiva a prioridade poltica atribuda ao empreendedorismo e, pela negativa, a burocracia
e a dificuldade em obter autorizaes e licenas num tempo reduzido.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

2. ANLISE SWOT

2. Anlise SWOT

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

2. Anlise SWOT
A anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) permite sistematizar os
resultados das restantes anlises realizadas, identificando os pontos fortes actuais do
ecossistema do empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores, que podero ser os
seus motores de evoluo, as reas de melhoria, para as quais devem ser desenhadas
estratgias especficas, as oportunidades, que reflectem as influncias positivas externas e
que importa aproveitar, e as ameaas, que importa conhecer em profundidade e se
pretendem prevenir (Figura 10).

Pontos fortes

reas de
melhoria

Oportunidades

Ameaas

Figura 10. Anlise SWOT.

A anlise cruzada das quatro reas acima apresentadas permite ainda obter algumas
orientaes complementares como as potencialidades, os constrangimentos, as
vulnerabilidades e os principais problemas relacionados com o empreendedorismo na
Regio Autnoma dos Aores.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

2.1. Pontos Fortes

Populao jovem
Analisando a estrutura etria da Regio Autnoma dos Aores, constata-se que a populao
mais jovem que em Portugal, como um todo. Nos Aores, cerca de 1/ 3 da populao tem
menos de 24 anos, enquanto a nvel nacional apenas cerca de 1/ 4 da populao responde a
esse critrio.
Tipicamente, a populao jovem mais propensa assumpo de riscos e ao assumir de
novos desafios, factores fundamentais no que concerne promoo do empreendedorismo.

Vantagens competitivas em sectores especficos


Na Regio Autnoma dos Aores existe um conjunto de sectores que apresenta condies
particularmente favorveis ocorrncia de iniciativas empreendedoras.
Se partida, pelo seu dinamismo e potencial exportador, se destacam os sectores das
pescas e seus derivados e da agro-indstria relacionada com os produtos lcteos, podem
tambm apontar-se sectores emergentes como o mar, o turismo (em particular o turismo de
natureza), ou as energias renovveis (designadamente as relacionadas com a geotermia, o
vento, ou as ondas).

Disponibilidade de apoios governamentais orientados para o empreendedorismo


Na Regio Autnoma dos Aores, as estruturas de governo encontram-se consciencializadas
para a importncia da actividade empreendedora. Deste modo, sob a alada de diferentes
Direces Regionais, encontram-se a ser implementados diferentes programas que
disponibilizam apoio financeiro a projectos de empreendedores. Se partida de destacar o
Empreende Jovem, especificamente delineado para esse objectivo, merece ser mencionado
que, no mbito do PROPESCAS e do PRORURAL, existem linhas que contemplam apoios
significativos criao de novas empresas nos respectivos sectores (pescas e agricultura,
respectivamente).
No sendo exclusivamente relacionado com o empreendedorismo, de referir que a Regio
Autnoma tem um enquadramento fiscal mais favorvel do que Portugal Continental,
contando com taxas mais reduzidas de IRC, IRSe IVA.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Diversidade de iniciativas de promoo da cultura empreendedora


Apesar de muitas delas estarem ainda a dar os primeiros passos, na Regio Autnoma dos
Aores encontra-se no terreno um conjunto alargado de iniciativas, que tm como objectivo
promover uma cultura de empreendedorismo na Regio.
Estas iniciativas consistem maioritariamente na dinamizao de aces formativas e na
promoo de concursos, e esto desenhadas de forma a terem como destinatrios vrios
segmentos da sociedade, desde os jovens alunos de 2 e 3 ciclo, aos profissionais instalados
e aos docentes e investigadores da Universidade dos Aores.

Dinamizao de diferentes iniciativas visando a criao de Parques de Cincia e Tecnologia


Neste momento esto a ser dinamizadas nos Aores diferentes iniciativas de Parques de
Cincia e Tecnologia / Parques Tecnolgicos, encontrando-se as mesmas em diferentes
estados de maturao.
Em todo o mundo, estas infra-estruturas so instrumentos dinamizadores da actividade
empreendedora, em particular do empreendedorismo tecnolgico e de maior valor
acrescentado, contando para tal com espaos e servios associados a incubao de
empresas.

2.2. reas de Melhoria

Baixo nvel de formao da populao


Globalmente, a Regio Autnoma dos Aores apresenta uma populao menos qualificada
do que qualquer das restantes regies portuguesas. De acordo com os dados provisrios dos
Censos 2011 (INE, 2011) apenas 8,4% da populao concluiu um nvel de formao superior
e 10% concluiu um nvel secundrio.
Este baixo nvel de formao tem seguramente consequncias ao nvel da capacidade
empreendedora da populao, em particular no que concerne criao de negcios mais
inovadores, com maior valor acrescentado.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Reduzida dimenso (e fragmentao) do mercado local


Ao nvel da dimenso do mercado, os Aores ressentem-se do facto de serem uma regio
insular e ultraperifrica.
Com cerca de 250.000 habitantes distribudos de forma assimtrica pelas diferentes ilhas
(56% em S. Miguel, 23% na Terceira e 21% nas restantes ilhas), o mercado local de
reduzida dimenso. No mesmo sentido, a distncia a que se encontram os restantes
mercados (no s os mercados internacionais mas mesmo as restantes regies portuguesas)
dificultam a dinamizao de redes empresariais e o estabelecimento de canais de
comercializao dos produtos.

Reduzido dinamismo do tecido socioeconmico


O tecido econmico dos Aores de reduzida dimenso, concentrando-se num conjunto
limitado de sectores e sobretudo nas ilhas de maior dimenso populacional. A falta de um
ambiente de inovao e de desenvolvimento de novos produtos, processos e servios,
seguramente um entrave existncia de actividades empreendedoras na Regio. Nesta
mbito, merece referncia o facto das despesas de ID da Regio em percentagem do PIB
serem de apenas 0,46% em 2008 (a mdia nacional nesse ano foi de 1,55%), sendo
significativo que apenas 14,8% deste valor tenha origem no sector privado.

Baixa cultura de empreendedorismo


A Taxa de Actividade Empreendedora nos Aores era de apenas 3,5% em 2010, revelando-se
mais baixa do que a de Portugal Continental (4,4%) e abaixo da dos restantes pases
membros da Unio Europeia (5,2%) no mesmo ano.
Na Regio Autnoma dos Aores reconhecida uma cultura avessa ao risco, que
transversal a toda a sociedade aoriana.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Reduzido valor acrescentado dos servios de apoio ao empreendedorismo


Hoje em dia, apesar de existirem vrias iniciativas no terreno, existem poucas estruturas de
apoio ao empreendedorismo. Mesmo nas estruturas j existentes, os servios oferecidos so
de reduzida complexidade, tendo como base, sobretudo, a disponibilizao de espaos a
preos inferiores aos do mercado. Os servios adicionais disponibilizados esto muito ligados
a assessorias jurdicas ou divulgao de informao, no cobrindo aspectos como a
transferncia de tecnologia ou conhecimento, promoo da inovao, networking, apoio
internacionalizao, etc.

2.3. Oportunidades

Relao histrica com EUA e Canad


A Regio Autnoma dos Aores o territrio europeu mais prximo dos Estados Unidos e do
Canad. Esta proximidade faz com que historicamente exista uma relao prxima entre
estes pases e os Aores, que se materializou em sucessivas vagas de emigrao, que esto
na origem da existncia de comunidades aorianas significativas nestes pases. Hoje em dia
as comunidades aorianas nos EUA e no Canad representam cerca de um milho de
pessoas, cerca de quatro vezes mais do que a populao do arquiplago. Esta relao
constitui-se como uma oportunidade, quer no sentido de atraco de potenciais
empreendedores, quer no estabelecimento de redes de apoio ou canais de distribuio para
novas empresas a serem criadas nos Aores.

Caractersticas geogrficas especficas


As caractersticas geogrficas, biolgicas e mesmo socioeconmicas muito especficas, fazem
dos Aores um verdadeiro laboratrio natural para a investigao e para a aplicao de
mtodos inovadores e originais, que podem ter consequncias positivas na rea do
empreendedorismo.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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2.4. Ameaas

Debilidades econmicas do Pas


Portugal vive, desde h algum tempo, algumas debilidades econmicas, que tm
condicionado o desenvolvimento regional e a capacidade de investimento.
Estas debilidades fazem-se sentir tambm nos Aores e podem ter um particular relevo na
rea do empreendedorismo, sendo um factor inibidor da tomada de riscos e do lanamento
de novos negcios.

Concorrncia de outras regies


Hoje em dia, a temtica do empreendedorismo assumida como uma prioridade um pouco
por todo o mundo. Vrios pases, regies e at municpios, tm vindo a adoptar e
desenvolver estratgias tendentes criao de novas empresas e negcios de maior valor
acrescentado.
A existncia destas dinmicas tornar seguramente o processo de atraco de novas
empresas e empreendedores para os Aores um desafio mais exigente.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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3. ORIENTAESESTRATGICAS

3. Orientaes
estratgicas

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3. Orientaes estratgicas
A estratgia delineada para o fomento do empreendedorismo na Regio Autnoma dos
Aores pressupe a concretizao de diferentes nveis de definio estratgica: Viso,
Misso, Linhas de Orientao Estratgica e Objectivos (Figura 11).

Viso
Misso

Linhas de Orientao
Estratgica

Figura 11. Nveis de definio da estratgia.

No mbito do planeamento estratgico, a Viso o fio condutor de toda a estratgia de


desenvolvimento proposta; corresponde, na prtica, ao cenrio que se pretende alcanar a
mdio-longo prazo.
Directamente relacionada com a Viso, encontra-se a Misso, que pretende, com base na
Viso estabelecida, orientar a aco dos agentes envolvidos.
Ambas, Viso e Misso, devero ser expressas de forma simples e clara, para que possam ser
facilmente interiorizadas pelos actores envolvidos, facilitando a sua mobilizao em torno da
estratgia definida.
Enquadradas pela Viso e pela Misso, so elaboradas as Linhas de Orientao Estratgica,
que se estruturam neste caso nos seis grandes domnios de anlise dos ecossistemas do
empreendedorismo considerados: Capital humano, Empresas e mercados, Polticas e
programas, Apoio financeiro, Cultura empreendedora e Infra-estruturas e servios de apoio.
Por ltimo, para cada uma das Linhas de Orientao definidas so apresentados diferentes
Objectivos, que se pretendem alcanar com a implementao da estratgia.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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3.1. Viso e Misso


Conforme foi referido, a Viso corresponde na prtica ao cenrio prospectivo que se
pretende alcanar. Constitui o quadro de referncia estratgico que permite orientar a
elaborao dos nveis de definio estratgica subsequentes e onde se devem integrar as
iniciativas definidas no mbito do Plano. O prprio processo de definio da Viso permite
recolher pistas sobre o caminho a percorrer e motivar reflexes em torno da estratgia a
adoptar.
Deste modo, a Viso proposta no mbito do Plano Estratgico para o Fomento do
Empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores :

Viso
Em 2020, a Regio Autnoma dos Aores ser reconhecida, a nvel nacional e internacional,
por um ecossistema particularmente favorvel ao empreendedorismo numa regio insular e
ultraperifrica.

Com base nesta Viso, proposta a seguinte Misso:

Misso
Os actores do ecossistema do empreendedorismo dos Aores, onde se incluem o Governo
Regional, as Autarquias Locais, a Universidade, as Escolas, as Empresas e a sociedade civil,
devero intervir de forma concertada nos seus diferentes domnios de actuao para
fomentar a actividade empreendedora na Regio e maximizar os resultados
socioeconmicos da decorrentes.

Note-se que na Misso elaborada possvel destacar, de uma forma sinttica, as respostas
que e Quem? o ac ore do eco i ema do empreendedorismo dos Aores, Onde
in ervir? no ei domnio do eco i ema do empreendedori mo, nomeadamente capital
humano, empresas e mercados, polticas e programas, apoio financeiro, cultura
empreendedora e infra-estruturas e servios de apoio; e Com que objec ivo in ervir?
fomentar a actividade empreendedora e maximizar os resultados socioeconmicos da
decorrentes.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

3.2. Linhas de Orientao Estratgica e Objectivos


As Linhas de Orientao Estratgica encontram-se forosamente enquadradas pela Viso e
pela Misso procurando detalh-las considerando elementos especficos. No caso deste
Plano elas abordam os seis grandes domnios de anlise dos ecossistemas do
empreendedorismo considerados: Capital humano, Empresas e mercados, Apoio financeiro,
Cultura empreendedora, Infra-estruturas e servios de apoio e Polticas e programas.
Na prtica, podem ser encaradas como Vises parciais em cada um dos seis domnios,
pretendendo fornecer pistas sobre o caminho a percorrer e provocar reflexes sobre a
estratgia.
Da definio destas Linhas de Orientao Estratgica decorre a explicitao de vrios
corolrios, correspondentes especificao dos Objectivos que se pretendem alcanar
atravs da materializao da estratgia.
Estas Linhas de Orientao e Objectivos esto na base da definio dos diferentes projectos
mobilizadores a implementar.

3.2.1. Capital humano


O desenvolvimento de uma regio est intrinsecamente relacionado com o nvel de
qualificao dos seus recursos humanos. Dispor de recursos humanos tecnicamente
habilitados, empreendedores e inovadores condio essencial para promover a criao de
novas empresas, fazer evoluir as empresas existentes e atrair novos investimentos
empresariais.
No que diz respeito ao Capital humano, a Regio Autnoma dos Aores depara-se com duas
realidades com efeitos contrrios em termos de empreendedorismo: se, por um lado, a
Regio tem uma populao relativamente jovem, por outro, o panorama relativo ao seu
nvel de formao apresenta fragilidades. De facto, a populao residente apresenta nveis
de educao inferiores s mdias nacional e comunitria em todos os nveis de ensino
(bsico, secundrio e universitrio).
De modo a debelar esta fragilidade, a Regio deve promover activamente a qualificao dos
seus cidados, em todos os nveis de ensino, incluindo o ensino profissional e tecnolgico.
Contudo, a melhoria das taxas de escolarizao da populao um processo cujos
resultados apenas se fazem sentir no mdio-longo prazo. Assim sendo, importa desenvolver
esforos no sentido de atrair para a Regio capital humano qualificado, que possa contribuir
para alavancar a actividade empreendedora e, consequentemente, fomentar o
desenvolvimento scio-econmico da Regio.
Deste modo, relativamente ao Capital humano, possvel enunciar a seguinte Linha de
Orientao Estratgica:

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever contribuir activamente para o


aumento das qualificaes dos recursos humanos da Regio e para a atraco e fixao de
empreendedores qualificados.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Aumentar os nveis de qualificao da populao;


Reforar a oferta formativa em reas estratgicas para a Regio;
Atrair empreendedores qualificados a nvel nacional e internacional.

3.2.2. Empresas e mercados


Hoje em dia, o desenvolvimento econmico e social de uma regio deve passar pelo
aproveitamento dos seus factores distintivos, i.e., os factores que dificilmente possam ser
replicados por outras regies. Estes factores distintivos, que representam o potencial de
uma regio e que podem, entre outros, estar relacionados com a existncia de matriasprimas locais, de recursos humanos qualificados ou de um mercado local ou regional
exigente, devem ser valorizados, atravs da criao de condies para o desenvolvimento de
um tecido empresarial que deles retire vantagens econmicas.
A Regio Autnoma dos Aores possui inmeros recursos endgenos, que podem promover
a criao de novas empresas e o desenvolvimento de um tecido empresarial com fortes
ligaes ao territrio. No entanto, o reduzido dinamismo do tecido econmico e a falta de
um ambiente de inovao e de desenvolvimento de novos produtos, processos e servios
colocam entraves existncia de actividades empreendedoras na Regio.
Para alm disso, a insularidade, a reduzida escala do Arquiplago, a fragmentao em nove
ilhas e os elevados custos de transporte e comunicao dificultam o estabelecimento de
canais de comercializao dos produtos e o acesso aos mercados externos.
Urge, deste modo, explorar o potencial dos recursos endgenos da Regio e facilitar o
acesso das empresas aos mercados externos, explorando novos canais de distribuio e
promovendo o aumento, por exemplo, das relaes com a dispora aoriana (especialmente
nos EUA e Canad).
Assim sendo, no que se relaciona com as Empresas e mercados, foi definida a seguinte Linha
de Orientao Estratgica:

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever contribuir activamente para o


aproveitamento de oportunidades econmicas existentes na Regio e para facilitar o acesso
das empresas aos mercados externos.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Explorar e divulgar o potencial econmico dos recursos endgenos da regio;


Explorar e dinamizar novos canais de distribuio para produtos e servios de
empresas aorianas;
Facilitar o acesso a mercados externos (a nvel nacional e internacional);
Aumentar as relaes com a dispora aoriana, especialmente nos EUA e Canad.

3.2.3. Apoio financeiro


A disponibilidade de recursos financeiros um dos factores considerados mais crticos para
o sucesso de uma actividade empreendedora. Para a maioria dos casos, em que a
disponibilidade de recursos prprios no suficiente, importa que o ecossistema do
empreendedorismo possa disponibilizar instrumentos de financiamento, que facilitem a
criao das novas empresas e a sua sobrevivncia no mercado.
Atendendo diversidade de perfis das novas iniciativas empresariais (necessidades de
capital, sector, risco associado, etc.) e dos prprios empreendedores (idade, formao, etc.),
importa que a oferta de mecanismos financeiros disponibilizada no ecossistema seja
diferenciada, permitindo a sua adequao aos diferentes tipos de necessidade.
Importa por isso que o ecossistema do empreendedorismo possa disponibilizar diferentes
tipos de instrumentos, que vo do tradicional acesso ao crdito, ao microcrdito, passando
por fundos de investimento, business angels, capital de risco, capital semente, bolsas ou
mesmo subsdios.
Nos Aores, esto disponveis diferentes tipos de apoio financeiro ao empreendedorismo,
como o Regime de Apoio ao Microcrdito Bancrio, o Fundo de Investimento de Apoio ao
Empreendedorismo dos Aores, o FINICIA Aores e diferentes tipos de crdito
disponibilizados pela banca comercial. Apesar disso, estamos perante tipologias de apoio
financeiro radicionai , endo iden ificada carncia no que e relaciona com o capi al de
risco e relacionados.
So de destacar no captulo da disponibilidade de instrumentos de financiamento a
diversidade de apoios governamentais, materializados em programas como o Empreende

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Jovem, o PROPESCAS, o PRORURAL, ou o SIDER, que permitiram nos ltimos tempos a


materializao de um nmero considervel de iniciativas empreendedoras.
Refira-se, no entanto, que nem sempre esta diversidade de oferta equivalente a facilidade
de acesso ao referido capital. Importa por isso que essa oferta seja divulgada e o seu acesso
facilitado aos empreendedores interessados.
Desta forma, no que concerne ao Apoio financeiro, possvel definir a seguinte Linha de
Orientao Estratgica:
O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever apresentar um conjunto alargado e
coerente de instrumentos de financiamento que se adeqem s diferentes necessidades dos
empreendedores e sejam facilmente acessveis.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Atrair para a realidade Aoriana novas formas de financiamento associadas


actividade empreendedora;
Divulgar e facilitar o acesso aos mecanismos de financiamento existentes;
Fomentar a criao de linhas de crdito e outros mecanismos financeiros especficos
para a realidade aoriana.

3.2.4. Cultura empreendedora


Em qualquer regio ou pas, as normas sociais e culturais vigentes tm um impacto
significativo no encorajar ou desencorajar do empreendedorismo. Aspectos como o
reconhecimento da iniciativa individual, o encarar de novos riscos e desafios, o estmulo
criatividade e inovao, ou a aceitao do insucesso so encarados de diferentes formas
em diferentes culturas.
Nos Aores, reconhecida a existncia de uma cultura de averso ao risco, transversal a
toda a sociedade, que se constitui como um dos principais inibidores da actividade
empreendedora.
Conforme foi referido, sintomtico o facto de, na Universidade dos Aores, apenas uma
pequena minoria dos alunos (10%) ter como objectivo criar o seu prprio emprego,
enquanto a grande maioria dos mesmos (62%) tem como objectivo conseguir um emprego
no sector pblico.
Consciente desta realidade, o Governo Regional, em particular atravs das Direces
Regionais da Juventude e da Educao e Formao, tem vindo a apoiar um leque alargado de

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

iniciativas na rea da educao para o empreendedorismo. Estas iniciativas tm subjacente a


preocupao de poderem atingir diferentes segmentos de pblico, de forma transversal
sociedade. Foram identificadas iniciativas que envolvem desde os mais jovens alunos das
escolas de 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico (Programa Educao Empreendedora: o Caminho
para o Sucesso), at aos alunos, docentes e investigadores universitrios (Curso de
Empreendedorismo de Base Tecnolgica). Apesar de serem iniciativas relativamente
recentes, cujo impacto na mudana de mentalidades s ser perceptvel a longo-prazo, so
iniciativas relevantes, a que importa dar continuidade.
Paralelamente, ser relevante complementar as iniciativas referidas com outras que
contribuam para valorizar a imagem social do empreendedor e aumentem o
reconhecimento pblico dos casos de sucesso empresarial.
Desta forma, no que se relaciona com a Cultura empreendedora, foi definida a seguinte
Linha de Orientao Estratgica:
O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever fomentar e valorizar a iniciativa, o
risco, a criatividade e a inovao e promover a tolerncia ao insucesso entre a populao da
Regio.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Incluir no processo educativo componentes conducentes familiarizao com a


actividade empreendedora;
Valorizar a imagem social do empreendedor;
Contrariar os cdigos sociais vigentes de averso ao risco e iniciativa privada;
Fomentar uma cultura de criatividade e inovao;
Divulgar casos de sucesso empresarial do Arquiplago.

3.2.5. Infra-estruturas e servios de apoio


A existncia de um ambiente estruturado de apoio actividade econmica essencial para
promover a actividade empreendedora. Como ambiente estruturado e atractivo entende-se
no apenas as infra-estruturas fsicas mas tambm os servios profissionais e de
aconselhamento a empresas em fase nascente.
Em termos de infra-estruturas, a Regio Autnoma dos Aores apresenta, actualmente, um
conjunto limitado de espaos para acolher novas empresas. Entre as infra-estruturas
existentes, destacam-se o Ninho de Empresas do Azores Parque e o Espao de
Desenvolvimento Empresarial e Tecnolgico (EDET), que disponibilizam espaos para

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

instalao de empresas na sua fase inicial. No que se relaciona com o apoio prestado, estas
duas infra-estruturas ficam aqum do esperado para uma incubadora de empresas: os
servios oferecidos so de reduzida complexidade, tendo como base, sobretudo, a
disponibilizao de espaos a preos inferiores aos do mercado. Os servios adicionais
disponibilizados esto muito ligados a assessorias jurdicas ou divulgao de informao, no
cobrindo aspectos como a transferncia de tecnologia ou conhecimento, promoo da
inovao, networking, apoio internacionalizao, etc.
Refira-se que se encontram em fase de projecto ou implementao diferentes iniciativas que
iro previsivelmente contribuir para a mudana do cenrio actual. Destacam-se a nova
incubadora de empresas da Universidade dos Aores, desenvolvida no mbito do projecto
InCUBE e o Nonagon, Parque Tecnolgico de S. Miguel.
Importa assegurar que estas iniciativas sejam complementadas com a melhoria da qualidade
dos servios prestados aos empreendedores na Regio, de forma a facilitar a criao de
novas empresas e a aumentar o seu potencial de sobrevivncia.
Com base no enunciado, no que se relaciona com as Infra-estruturas e servios de apoio, foi
proposta a seguinte Linha de Orientao Estratgica:
O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever estar dotado de um conjunto de
infra-estruturas e servios de apoio acessveis aos empreendedores, que facilitem a
instalao das empresas e cubram, de uma forma integrada, as suas necessidades tangveis e
intangveis.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Consolidar a rede de infra-estruturas de apoio aos empreendedores;


Fomentar a qualidade e a variedade dos servios de aconselhamento e de
consultoria aos empreendedores;
Assegurar o acesso a infra-estruturas bsicas (comunicao, energia, ).

3.2.6. Polticas e programas


Nos ltimos anos e devido sobretudo crise econmica, os governos a nvel europeu e
mundial tm atribudo uma maior importncia ao empreendedorismo, enquanto meio de
criao de emprego, de promoo da competitividade e de fomento da criatividade e da
inovao.
Na Regio Autnoma dos Aores, o Governo Regional, atravs de vrias das suas Secretarias,
tem demonstrado igualmente uma preocupao crescente com as condies facilitadoras do

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

empreendedorismo e tem actuado no sentido de implementar medidas concretas. Entre as


medidas de apoio ao empreendedorismo implementadas pelo Governo Regional, destacamse o SIDER - Sistema de Incentivos para o Desenvolvimento Regional dos Aores e o
Programa Empreende Jovem.
H ainda a apontar o regime fiscal em vigor nos Aores que oferece condies favorveis s
empresas locais em relao s de outras regies do Pas, em especial no que se refere ao IRC
e ao IVA.
No entanto, existem ainda algumas lacunas que devero ser colmatadas a curto prazo no
sentido de optimizar a interveno do Governo Regional dos Aores no ecossistema do
empreendedorismo. Assim, importante rever os programas de incentivo existentes e, em
particular, as suas condies de acesso, de forma a garantir que se adequam s necessidades
e contingncias da actividade empreendedora nos Aores.
tambm necessrio posicionar o empreendedorismo como prioridade poltica transversal
s diferentes instncias do Governo, de modo a criar condies facilitadoras da actividade
empreendedora.
Desta forma, no que se relaciona com as Polticas e programas, foi possvel definir a seguinte
Linha de Orientao Estratgica:
O ecossistema do empreendedorismo dos Aores dever ser considerado uma prioridade
poltica regional, reflectida num enquadramento regulatrio e institucional favorvel ao
fomento da actividade empreendedora.
Dever tambm estar dotado de um conjunto coerente de programas de apoio, que se
adaptem s diferentes necessidades dos projectos inovadores e sejam facilmente acessveis.

Tendo em conta esta Linha de Orientao Estratgica e os elementos recolhidos sobre este
domnio no mbito dos trabalhos de diagnstico, possvel apresentar os seguintes
Objectivos:
-

Posicionar o empreendedorismo como prioridade poltica transversal s diferentes


instncias governamentais;
Simplificar os procedimentos associados actividade empresarial, em particular os
relacionados com a criao e licenciamento de empresas;
Rever os programas de incentivo, de forma a favorecer aspectos como o fomento da
relao universidade-empresa e a promoo do acesso a novos mercados;
Facilitar o acesso aos programas de incentivo actividade empreendedora.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4. PLANO DE ACO

4. Plano de
Aco

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4. Plano de Aco
No sentido de materializar a estratgia definida, importar que o Plano Estratgico para o
Fomento do Empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores, no s identifique novas
propostas de actuao, mas tambm considere as iniciativas j no terreno, que sero
merecedoras de continuidade.
O processo de reflexo adoptado encontra-se apoiado na realizao de uma anlise cruzada
que permite, para os diferentes domnios considerados, analisar em conjunto o Panorama
actual, medido a partir de diferentes indicadores, e as Iniciativas para melhoria identificadas
desse domnio do ecossistema (Figura 12).

Panorama actual
considerado insuficiente
Iniciativaspara melhoria
consideradassuficientes

Iniciativaspara melhoria

Panorama actual

Figura 12. Quadrantes orientadores da estratgia.

Considerando a representao grfica da Figura, os domnios que se encontrem no


quadrante inferior esquerdo sero aqueles merecedores de uma interveno mais profunda,
pois tero sido encontrados resultados insuficientes e, paralelamente, tambm sero
consideradas insuficientes as iniciativas tendentes a inverter este panorama. J os domnios
do quadrante superior esquerdo sero aqueles com resultados ainda insuficientes, mas j
com iniciativas implementadas no sentido de mudar o panorama actual. Por fim, nos
quadrantes do lado direito da figura encontrar-se-o os domnios em que o panorama actual
mais favorvel ao empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores: na parte superior,
posicionam-se aqueles com mais iniciativas no terreno, e no inferior os com menor nmero
e dimenso de iniciativas identificadas.

46

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.1. Principais iniciativas a manter


De uma forma emprica, possvel representar graficamente o posicionamento dos seis
domnios do ecossistema do empreendedorismo dos Aores de acordo com a seguinte figura
(Figura 13):

Polticas e
programas

Empresas
e
mercados

Iniciativaspara melhoria

Panorama actual

Figura 13. Posicionamento dos diferentes domnios do ecossistema do empreendedorismo nos quadrantes
orientadores da estratgia.

Denota-se assim que os domnio Capi al humano e Empre a e mercado ero aquele
nos quais a interveno ser prioritria. A estratgia para o fomento do empreendedorismo
na Regio Autnoma dos Aores dever encontrar formas para alterar o panorama vigente.
Este panorama particularmente marcado, no primeiro caso, pelos baixos nveis de
formao da populao e, no segundo caso, pela reduzida dimenso do mercado local e pela
dificuldade de acesso aos mercados externos Regio.
Numa situao diferente encontra-se o domnio Cul ura empreendedora. Enquan o o
panorama actual considerado manifestamente insuficiente, subsistindo na sociedade
aoriana uma mentalidade pouco propensa ao empreendedorismo, foram identificadas
iniciativas tendentes a inverter esta situao, a que importa dar continuidade. De entre estas
aces destacam-se as relacionadas com a promoo do empreendedorismo nos diferentes
nveis de ensino e a promoo dos concursos de empreendedorismo, designadamente:

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Programa Educao
Empreendedora

Programa de formao orientado para alunos e professores do Ensino


Bsico, do Ensino Secundrio e do Ensino Profissional.
Inclui a realizao do Concurso IdeiAores e a criao de Clubes de
Empreendedorismo nas Escolas.

Centro de
Empreendedorismo
na UAc

Estrutura da Universidade dos Aores aberta sociedade orientada para o


fomento do empreendedorismo entre alunos e docentes.

Concurso Regional de
Empreendedorismo

Concurso para premiar os melhores projectos de potenciais


empreendedores aorianos.

No domnio Infra-e ru ura e ervio de apoio foi con iderado que o panorama ac ual da
Regio se encontrava numa posio intermdia, sendo que apesar de existirem j algumas
infra-estruturas e servios disponveis nos Aores, estas focam-se sobretudo num apoio
considerado mais bsico. No estando ainda num estado de desenvolvimento amadurecido,
so de destacar as seguintes iniciativas, pela sua relevncia para a regio e pelo seu
potencial de integrao com outras iniciativas propostas no mbito deste Plano:
Nonagon

Parque Tecnolgico da Regio Autnoma dos Aores, ainda em fase de


construo.

Rede de Gabinetes do
Empreendedor

Rede de oito gabinetes (em todas as ilhas excepto o Corvo) para


atendimento personalizado a empresas e futuros empresrios.

Rede Prestige Azores

Rede internacional de Conselheiros, em fase de amadurecimento, onde se


pode enquadrar o aconselhamento no mbito da promoo de novas
empresas.

Aproveitando estas iniciativas j lanadas, a estratgia para o fomento do


empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores dever encontrar mecanismos que
permitam por um lado aumentar abrangncia da infra-estrutura de apoio existente e, por
outro lado, aumentar tambm a complexidade e o valor acrescentado significativo dos
servios prestados.
Por fim, num quadrante mais favorvel encontram- e o domnio Pol ica e programa e
Apoio financeiro. No que concerne Pol ica e programa , denota-se nos Aores um
forte envolvimento poltico na temtica do empreendedorismo, traduzido na existncia de
diferentes programas de apoio actividade empreendedora. Para alm dos programas
PRORURAL, PROPESCAS e PRO-EMPREGO, todos eles com linhas especficas orientadas para

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

o apoio criao de novas empresas, destaca-se pela sua relao especfica com a actividade
empreendedora:
Empreende Jovem

Programa de apoio financeiro (no reembolsvel) destinado a jovens


empreendedores (18-35 anos).

No que se relaciona com o Apoio financeiro, exi em ambm no Aore condie


favorveis ao acesso a capitais pela parte de empreendedores com diferentes tipos de
necessidades. Destacam-se neste caso:
Regime de Apoio ao
Microcrdito Bancrio

Regime que facilita o acesso a pequenos financiamentos, dirigido a


empreendedores aorianos que se encontrem desempregados,
procura de primeiro ou novo emprego

Fundo de Investimento de
Apoio ao
Empreendedorismo dos
Aores (FIAEA)

Fundo de capital de risco direccionado para projectos de micro,


pequenas e mdias empresas.

4.2. Propostas de aco


Uma vez identificadas as principais iniciativas existentes na Regio Autnoma dos Aores a
que importa dar continuidade no mbito deste Plano Estratgico para o Fomento do
Empreendedorismo, importa avanar no sentido da definio das novas propostas de
actuao.
A proposta das novas iniciativas tem em considerao que a abordagem ao
empreendedorismo, como a qualquer ecossistema, deve ser holstica: no bastar actuar
sobre um ou dois dos domnios do sistema, sendo necessrio actuar em paralelo sobre os
diferentes domnios, no esquecendo as inter-relaes entre estes. A concretizao da
estratgia de desenvolvimento dever ser efectuada de modo transversal, tendo em
considerao as diferentes linhas de orientao estratgica apresentadas.
Assim, no processo de definio dos projectos a desenvolver, foi dada prioridade a iniciativas
estruturantes que permitam obter inputs positivos nas diferentes linhas. Deste modo, foi
definida a seguinte carteira de Projectos estruturantes:

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

START-UP AZORES

Implementao de programa internacional de atraco de


empreendedores qualificados

EMPREENDE AORES

Implementao de programa de formao-aco para fomento do


empreendedorismo relacionado com os produtos endgenos dos Aores

INCUBA AORES

Estabelecimento da incubadora de empresas de referncia nos Aores

BIC AZORES

Estabelecimento de um Business Innovation Centre nos Aores

OBSERVATRIO DO
EMPREENDEDORISMO

Implementao de estrutura de monitorizao da evoluo do ecossistema


do empreendedorismo dos Aores

AZORES ANGELS

Criao de uma rede de Business Angels nos Aores

ENTERPRISE AZORES

Implementao de programa de promoo da visibilidade externa do


ecossistema do empreendedorismo dos Aores

Em seguida apresentam-se, em detalhe, os diversos projectos estruturantes propostos. Para


cada um dele foi de envolvida uma ficha de projec o onde e de acam o re pec ivo
objectivos, a descrio (incluindo a apresentao de casos de estudo nacionais e
internacionais relacionados), as principais actividades a desenvolver, a sua calendarizao e
uma estimativa oramental.
A estimativa oramental indicativa e encontra-se apresentada em intervalos de valores
que permitem classificar os projectos:
-

Tipo A: inferior 500.000 Euros;

Tipo B: de 500.000 a 2.000.000 de Euros;

Tipo C: superior a 2.000.000 de Euros.

Para os diferentes projectos, esta estimativa considera as actividades previstas ao longo dos
cinco anos de implementao do Plano. Foram assumidos os custos globais dos projectos,
independentemente de estes poderem vir a recorrer a recursos humanos ou financeiros
disponveis no mbito de programas ou iniciativas j existentes.

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4.2.1. Projecto 1. Start-Up Azores

Nome:
Start-Up Azores Implementao de programa internacional de atraco de
empreendedores qualificados

Objectivos:
Atrair e fixar na regio empreendedores qualificados;
Dar visibilidade internacional aos Aores como Regio com ambiente particularmente
favorvel ao empreendedorismo;
Facilitar o acesso a redes e servios de apoio internacionais;
Facilitar o acesso das novas empresas a mercados externos (a nvel nacional e internacional);
Aumentar as relaes com a dispora aoriana, especialmente nos EUA e Canad.

Descrio:
Conforme tem vindo a ser referenciado, a Regio Autnoma dos Aores depara-se hoje em
dia com uma populao pouco qualificada, apresentando nveis de formao abaixo dos das
restantes regies portuguesas, quer no Ensino Secundrio, quer no Ensino Superior. Estes
baixos nveis de formao tm consequncias negativas na capacidade empreendedora da
Regio, em particular no que concerne criao de negcios mais inovadores e com maior
valor acrescentado.
Importa por isso, para alm de continuar a desenvolver esforos no sentido de qualificar a
populao e de estimular entre ela uma cultura de empreendedorismo, desenvolver uma
estratgia integrada que permita aos Aores captarem empreendedores qualificados,
oriundos de outras regies do globo.
Deste modo, o projecto Start-Up Azores foi definido considerando uma interveno nos
diferentes domnios do ecossistema do empreendedorismo dos Aores, tendo em vista o
reforo da sua componente internacional.
O Start-Up Azores um programa de atraco de empreendedores qualificados, que tem
como exemplo inspirador o Programa Start-Up Chile, criado pelo Governo Chileno para
atingir os mesmos fins.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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Programa Start-Up Chile, Chile


O Start-Up Chile foi criado pelo Governo do Chile,
com o objectivo de transformar o Chile no centro da
inovao e do empreendedorismo da Amrica Latina.
O Programa est orientado para a atraco de talento atravs da captao de empreendedores
de alto potencial, que possam usar o Chile como plataforma para todo o mundo.
Contribuindo activamente para a imagem externa do Chile como pas empreendedor, o Start-Up
Chile tem merecido reconhecimento em vrios media internacionais, com destaque para a
publicao de artigos em revistas e jornais como Forbes, The Economist, BusinessWeek e Financial
Times. O Programa tem inspirado a criao de outras iniciativas como o Startup America, o
Startup Greece, ou o Startup Italy.
Em 2010, na fase piloto do Programa, foram atradas 22 start-ups de 14 pases (incluindo
Portugal). A meta atrair 300 empresas em 2011 e 1.000 em 2014. Em 2011, foram recebidas
mais de 1.500 candidaturas no total dos 3 concursos abertos durante o ano.

Um dos primeiros passos na elaborao do Start-Up Azores ser a definio de um conjunto


de apoios especificamente orientados para facilitar a instalao de empreendedores
estrangeiros nos Aores.

Apoios concedidos pelo Programa Start-Up Chile, Chile


Um dos principais atractivos do Start-Up Chile a disponibilizao de 40.000
USD por projecto para a sua instalao no Chile e para o seu primeiro ano de
vida.
O Programa disponibiliza espaos fsicos para instalao das empresas e permite a atribuio de
um visto de residncia aos membros da equipa de projecto e seus familiares, promovendo desta
forma um ambiente mais favorvel instalao num pas estrangeiro.
Alm disso, o Start-Up Chile destaca-se pela sua abrangncia internacional, permitindo o acesso a
uma rede de mentores de vrios pases, pela realizao de actividades de networking com
especialistas escala global e pelo apoio especializado para a obteno de financiamentos a nvel
internacional.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Note-se que, nos Aores, a insularidade e a ultraperificidade reduzem o potencial do


mercado local, com possveis consequncias negativas ao nvel da capacidade de atraco de
empresas. Importa por isso, no mbito do Programa Start-Up Azores, promover por um lado
a seleco de empresas com uma viso internacional e global do seu negcio e, por outro,
criar redes de ligao ao exterior que permitam apoiar a internacionalizao dos projectos
empresariais seleccionados.

Rede de Apoiantes (Advocates) do Start-Up Chile, Chile


O Programa Start-Up Chile criou uma rede global de apoiantes,
constituda por diferentes personalidades, chilenos ou no, que um
pouco por todo o mundo auxiliam o Start-Up Chile a atingir a sua
misso. Entre os diferentes contributos prestados podem-se
encontrar:
-

Identificao de potenciais candidatos e encaminhamento para o Programa;


Fornecimento de apoio especializado aos empreendedores aceites no Start-Up Chile;
Disseminao do Start-Up Chile na sua regio, incluindo a apresentao do Programa
junto de universidades, incubadoras, centros de empreendedorismo, entre outros;

Apoio na expanso da rede de universidades, empresas de capital de risco, business


angels, governos e empreendedores associados ao Programa.

A este respeito so de referenciar as sinergias que podero ser procuradas com a Rede
Prestige Azores, recentemente promovida pela DRCTC. Trata-se, como j referido, de uma
rede internacional de Conselheiros, descendentes de aorianos ou pessoas que estejam
directamente envolvidas com os Aores, residentes fora da Regio e cujo trabalho tenha
relevncia em reas cientficas e/ ou tecnolgicas. Os Conselheiros disponibilizam-se para
responder a questes e a disponibilizar informaes, onde se pode enquadrar o
aconselhamento no mbito da promoo de novas empresas.
No mesmo sentido, existiro sinergias com outras iniciativas e com outros actores da
realidade aoriana que importa aproveitar. O Programa dever ter uma atitude pr-activa na
sua articulao, no sentido destas iniciativas e actores poderem ser envolvidos, contribuindo
para maximizar o seu potencial.

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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Red de Mentores, Chile


A Red de Mentores tem como objectivo acelerar a
trajectria de crescimento dos empreendedores de
elevado potencial no Chile, atravs de uma tutoria
personalizada, centrada em questes-chave do negcio.
A Rede procura combinar profissionais experientes e empreendedores, de acordo com as reas
de especializao dos mentores e as necessidades dos empreendedores que esto sob a tutoria.
De momento, a Rede abrange mais de 150 mentores, incluindo empresrios e gestores
qualificados, oriundos de reas diversificadas. Este grupo de mentores tem um conhecimento
profundo dos mercados chileno e global e est disposto a partilh-lo com outras empresas.
A sua actuao no programa voluntria e no implica remunerao, sendo que o envolvimento
mnimo ser de 10 horas repartidas por um semestre.
Para beneficiar do apoio da Red de Mentores, necessrio passar por um processo constitudo
por vrias etapas, que inclui o desenvolvimento de um plano de trabalhos a 6 meses.

Considerando as suas diferentes componentes, a estruturao do Start-Up Azores dever


assentar na consolidao de trs eixos:
-

Eixo 1: Disponibilizao de apoios instalao


A incluir nomeadamente:
o Espao fsico (potencialmente em articulao com o Nonagon);
o Procedimentos administrativos de abertura da empresa;
o Envelope financeiro para in alao da empre a;
o Procedimentos administrativos associados obteno de visto de trabalho
(onde aplicvel);

Eixo 2: Disponibilizao de conjunto abrangente de servios de apoio


A incluir nomeadamente:
o Equipa tcnica do Programa;
o Rede de con elheiro (po encialmen e com o apoio da Rede Prestige,
definindo papis a desempenhar);
o Rede de mentores em articulao com diferentes actores regionais,
nacionais e internacionais;
o Repositrio de apoios financeiros disponveis, a nvel nacional e
internacional;

Eixo 3: Estratgia de comunicao a nvel internacional


Em articulao com o Projecto Enterprise Azores, apresentado neste documento.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Naturalmente, um dos factores crticos associados implementao do Start-Up Azores


relaciona-se com a necessidade de um rigoroso e criterioso processo de seleco, dando
prioridade a empresas com uma viso internacional da sua actividade, que possam ter nos
Aores a sua base de actuao.
Pretende-se que a consolidao dos trs eixos do Start-Up Azores permita atrair para os
Aores um conjunto alargado de empreendedores e de novas empresas com elevado valor
acrescentado, que permitam dinamizar a economia da Regio e que contribuam
activamente para o reconhecimento internacional pelo seu ecossistema particularmente
favorvel ao empreendedorismo.

Impacto esperado por domnio do ecossistema:

START-UP
AZORES

Capital
humano

Empresas e
mercados

Apoio
financeiro

Cultura
empreend.

Infra-estr. e
serv. apoio

+++

++

++

++

++

Polticas e
programas

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Elaborao do plano estratgico do Start-Up Azores:
-

Definio da estrutura organizacional;


Definio do perfil da equipa tcnica;
Estruturao dos apoios a disponibilizar;
Definio do regulamento e condies de acesso;
Elaborao da estratgia comunicacional;
Definio do modelo de financiamento.

ACTIVIDADE 2. Desenvolvimento das actividades preparatrias do Programa:


-

Contratao da equipe tcnica e operacionalizao da estrutura;


Criao de rede de mentores na rea do apoio ao empreendedorismo;
Criao de rede internacional de conselheiros;
Atraco de fundos de financiamento;
Adeso a redes internacionais de apoio ao empreendedorismo.

ACTIVIDADE 3. Implementao do Programa:


-

Implemen ao e avaliao da primeira edio pilo o do Start-Up Azores;


Implemen ao cru eiro do Start-Up Azores.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo B

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4.2.2. Projecto 2. Empreende Aores

Nome:
Empreende Aores Implementao de programa de formao-aco para fomento do
empreendedorismo relacionado com os produtos endgenos dos Aores

Objectivos:
Explorar e divulgar o potencial econmico dos recursos endgenos da Regio atravs da
actividade empreendedora;
Explorar e dinamizar novos canais de distribuio para produtos e servios de empresas
aorianas;
Facilitar o acesso das novas empresas a mercados externos (a nvel nacional e internacional);
Fomentar a cultura de empreendedorismo na Regio.

Descrio:
Conforme tem vindo a ser referenciado, na Regio Autnoma dos Aores existe um conjunto
de sectores e de produtos que apresentam condies particularmente favorveis
ocorrncia de iniciativas empreendedoras.
Se partida, pelo seu dinamismo e potencial exportador, se destacam os sectores das
pescas e seus derivados e da agro-indstria relacionada com os produtos lcteos, podem
tambm apontar-se sectores emergentes como o turismo (em particular o turismo de
natureza), outras actividades relacionadas com o mar (por exemplo, biotecnologia marinha)
ou as energias renovveis (designadamente as relacionadas com a geotermia, o vento, ou as
ondas).
Importa por isso divulgar o potencial econmico dos recursos endgenos da Regio,
contribuindo activamente para o aproveitamento das oportunidades existentes e para a
promoo do acesso das empresas aos mercados externos.
Tendo em considerao que, em alguns dos sectores indicados, em particular nos
relacionados com a actividade agrcola e com as pescas, o universo dos stakeholders
constitudo por uma populao pouco qualificada e com baixa taxa de actividade
empreendedora, importa incentivar a criao de capacidades e competncias no sentido de
contribuir para a alterao do panorama vigente.

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Projecto Emprendedores Rurales de Canarias - Programa


RuralEES, Ilhas Canrias, Espanha
O RuralEES um programa de fomento e promoo da
economia social nas zonas rurais das ilhas Canrias, com
origem no Programa Leader II. Desenvolvido pela
Federao Canria de Desenvolvimento Rural
(FEDERCAN) em parceria com diferentes associaes de
desenvolvimento local, orientado para a gerao do
auto-emprego.
No mbito do RuralEES, a FEDERCAN desenvolveu o projecto Emprendedores Rurales de Canarias,
que procurou dinamizar o empreendedorismo junto da populao rural das ilhas. O projecto
incluiu diferentes tipos de aces, onde se destacam:
-

o aconselhamento os procedimentos e requisitos para iniciar um novo negcio e


concretizar uma ideia;
o apoio especializado no desenvolvimento de um plano de negcios;
o apoio elaborao de candidaturas a programas de financiamento;
a disponibilizao de formao e acompanhamento especializado.

Destaca-se como actividade especfica a elaborao de um manual de apoio ao empreendedor


(Manual prctico de emprendeduria) e a di ponibili ao de vrio e udo de viabilidade de
negcio - ipo (re auran e, apoio domicilirio, ca a de uri mo rural, empre a de ar e ana o,
explorao caprina, ).

Importa referir que, no caso dos Aores, no mbito do PRORURAL, existem experincias com
alguns paralelismos com o exemplo descrito. O PRORURAL adoptou tambm uma
abordagem LEADER, e ando e a na origem da criao de diferen e Grupos de Aco
Local com vista a conseguir resultados mais adaptados s diversas realidades locais.
O PRORURAL con idera uma aco e pecfica para a Criao e De envolvimen o de
Microempre a . E a aco em como objec ivo proporcionar condie para a criao e
desenvolvimento de iniciativas empresariais nas zonas rurais, tendo em vista a consolidao
e diversificao do tecido econmico. Deste modo pretende-se contribuir para a criao de
emprego, sobretudo junto da populao mais jovem, para a igualdade de oportunidades
entre homens e mulheres e para o estabelecimento de um modelo de cariz mais empresarial
ao nvel destes territrios.
No mbito desta aco foram aprovados, at ao fim de 2010, 53 projectos, correspondentes
a um investimento total de cerca de 5,3 milhes de Euros.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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Com base nestes resultados, importa encontrar mecanismos que permitam alargar este tipo
de iniciativas a outras reas da sociedade aoriana, permitindo a criao de negcios
noutros sectores.
Neste sentido proposto, com este projecto, o desenvolvimento de um programa de
formao-aco para o fomento do empreendedorismo relacionado com os produtos
endgenos dos Aores. Atendendo ao expectvel reduzido nvel de qualificao dos
po enciai empreendedore ne e ec ore , a componen e de aco dever er
detalhadamente programada, de forma a assegurar um acompanhamento muito prximo do
empreendedor e a aumentar o seu potencial de sucesso na criao de um novo negcio.

Projecto Dona Empresa


A Associao Portuguesa de Mulheres Empresrias
desenvolveu o Projecto Dona Empresa, orientado para
o Apoio ao Empreendedorismo de Mulheres.
O projecto envolveu vrias dezenas de mulheres
desempregadas e visou a criao e desenvolvimento
de competncias empreendedoras, com vista sua
integrao no mercado de trabalho atravs da criao do prprio emprego. Paralelamente
pretendeu estimular a criao de novas empresas e oportunidades de emprego e fornecer
ferramentas adequadas s potenciais empreendedoras.
Metodologicamente, o projecto foi constitudo por duas fases: um programa de formao
desenhado para dotar as formandas das competncias necessrias para a criao e gesto de
micro-empresas, e a prestao de servios de consultadoria de apoio ao desenvolvimento do
Plano de Negcios e fase de constituio e arranque das empresas.

Por fim, no caso dos Aores merece referncia a importncia de trabalhar no sentido de
obteno de escala, identificando novos canais de distribuio e novas formas de promoo,
que permitam facilitar o acesso dos produtos endgenos aorianos a novos mercados. Este
trabalho no pode ser feito, em muitos casos, exclusivamente dentro da Regio, sendo
necessrias aces no exterior, capazes de induzirem a procura nos mercados potenciais.

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Rede de Lojas Aldeias do Xisto


A Rede das Aldeias do Xisto um projecto de desenvolvimento
sustentvel, de mbito regional, liderado pela ADXTUR - Agncia para o
Desenvolvimento Turstico das Aldeias do Xisto, em parceria com 16
Municpios da Regio Centro e com mais de 70 parceiros que actuam no
territrio.
A criao da marca "Aldeias do Xisto" enquanto destino turstico de qualidade efectivou no
terreno uma rede pblico-privada potenciadora de uma identidade de base regional na Regio
Centro de Portugal. O projecto de dinamizao da Rede das Aldeias do Xisto j alargou a sua
marca a sub-marcas e projectos complementares: a Rede de Lojas das Aldeias do Xisto, que
comercializa produtos locais; o Calendrio de Animao das Aldeias do Xisto, um programa
permanente de eventos idealizados em conjunto com os parceiros locais do territrio; Rede de
Patrimnio do Xisto, um projecto internacional de parceria com Rros, um local UNESCO na
Noruega; a Rede de Praias Fluviais, que junta um conjunto significativo de praias fluviais da
Regio.
Com o intuito de criar novos canais de distribuio para os produtos no exterior e,
simultaneamente, aumentar a visibilidade externa da Regio, foram criadas lojas fora da Regio,
nomeadamen e em Li boa (loja prpria) e Barcelona (in egrada na loja A Ca a Por ugue a).

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
EMPREENDE
AORES

++

Empresas
Apoio
e
financeiro
mercados
+++

Cultura
empreend.

Infra-estr.
e serv.
apoio

++

++

Polticas e
programas

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

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Actividades:
ACTIVIDADE 1. Levantamento dos produtos e produtores prioritrios:
-

Identificao dos produtos endgenos com potencial de comercializao;


Identificao dos produtores e suas associaes;
Identificao dos mercados prioritrios.

ACTIVIDADE 2. Preparao do Programa de formao-aco:


-

Definio do pblico-alvo;
Desenvolvimento dos contedos;
Preparao de equipas de aconselhamento personalizado;
Preparao de manual para elaborao de plano de negcios.

ACTIVIDADE 3. Implementao do Programa:


-

Implemen ao e avaliao da primeira edio pilo o do Empreende Aores;


Implemen ao cru eiro do Empreende Aore .

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo B

61

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4.2.3. Projecto 3. Incuba Aores

Nome:

Incuba Aores - Estabelecimento da incubadora de empresas de referncia nos Aores

Objectivos:
Proporcionar aos empreendedores servios de apoio de elevada qualidade;
Proporcionar aos empreendedores infra-estruturas de elevada qualidade, que ofeream
condies qualificadas para a instalao de empresas, nomeadamente em sectores
considerados estratgicos;
Captar projectos de investimento com actividades de valor acrescentado e que requeiram
mo-de-obra qualificada.

Descrio:
Na Regio Autnoma dos Aores existe um conjunto limitado de estruturas e servios de
apoio orientados especificamente para acolherem novas empresas e auxiliarem o seu
desenvolvimento nos primeiros tempos de actividade. Conforme j foi referido, mesmo nas
estruturas j existentes, os servios oferecidos so de reduzida complexidade
Neste cenrio, assume grande relevncia a criao de uma incubadora de empresas de
referncia, que preste servios adequados aos empreendedores e empresas, onde se
possam incluir:
Apoio implementao e gesto de negcios e de projectos: apoio na elaborao de
planos de negcio, apoio nas reas econmico-financeiras, apoio ao
estabelecimento de acordos de parceria, apoio internacionalizao, etc.;
Apoio cientfico e tecnolgico: procurement tecnolgico, apoio ao registo de
patentes e aquisio de licenas, apoio certificao, organizao de conferncias,
seminrios e workshops;
Apoio obteno de financiamento: recolha, sistematizao e divulgao de
informao relativa a programas de apoio a actividades de I&D e inovao, apoio
preparao de candidaturas a programas de financiamento, apoio preparao de
pedidos de concesso de emprstimos, garantias e subsdios, apoio identificao
de investidores e capital de risco, etc.;
Promoo de aces de formao: presencial, distncia (e-learning), formaoaco.

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Tendo em vista a especificao dos servios a desenvolver, na concepo desta incubadora


de empresas ser necessrio definir a sua misso, o pblico-alvo que se pretende abranger
com a iniciativa e as reas prioritrias em que se pretende actuar.

IPN-Incubadora, Coimbra
A IPN-Incubadora promove a criao de empresas spin-offs,
apoiando ideias inovadoras e de base tecnolgica oriundas dos
laboratrios do Instituto Pedro Nunes (IPN), de instituies do
ensino superior, em particular da Universidade de Coimbra, do
sector privado e de projectos de I&DT em consrcio com a
indstria.
A IPN-Incubadora dispe de uma equipa de gestores e consultores qualificados e especializados
que garante apoio ao empreendedor em diferentes aspectos, sendo de destacar:
Acompanhamento tutorial na elaborao do Plano de Negcios da empresa;
Ligaes e contactos com diversos centros de investigao nacionais e internacionais e
outras fontes de conhecimento, fontes de financiamento, etc.
Possibilidade de recorrer a uma bolsa de consultores especializados em distintas reas
em condies vantajosas;
Candidaturas a Sistemas de Incentivos ao Investimento, I&D, emprego, etc.
Em 2010, a IPN-Incubadora foi considerada a melhor Incubadora de Base Tecnolgica do mundo
pelo Centre for Strategy and Evaluation Services (CSES).

de referir que a incubadora no dever limitar a sua aco ao apoio as empresas de base
tecnolgica. Esta estrutura poder, por exemplo, disponibilizar espaos destinados para
empresas na rea das indstrias criativas. A este respeito, merece referncia a articulao
que se deve estabelecer com as Academias de Juventude, projecto do Governo Regional,
que visam o desenvolvimento de projectos tecnolgicos, culturais e sociais por parte da
juventude aoriana, funcionando tambm como centros de incubao de ideias.
Os servios a disponibilizar devero estar tambm associados s diferentes modalidades de
incubao que se pretendem disponibilizar:
Incubao de ideias, tambm designada por pr-incubao - em que tipicamente so
disponibilizados servios de informao e apoio elaborao do Plano de Negcios,
ao desenvolvimento do projecto e constituio da empresa, com um perodo
relativamente reduzido de incubao (entre 6 meses a 1 ano);
Incubao fsica de empresas - em que tipicamente so disponibilizados servios de
apoio estruturao da empresa e ao desenvolvimento do negcio, por um perodo
mximo de incubao que geralmente ronda os 3 anos;

63

PLANO ESTRATGICO PARA O


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REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Incubao colaborativa - baseada em espaos de trabalho partilhados para empresas


e empreendedores, permitindo tanto a reduo de custos como a criao de
dinmicas conjuntas;
Incubao virtual de empresas - destinada a empresas que pretendem usufruir dos
servios disponibilizados pela incubadora, mas que no tenham necessidade ou
possibilidade de instalao fsica.

Unidade de Inovao do ParcBIT, Ilhas Baleares, Espanha


No ano de 2008, foi criada a Unidade de Inovao do ParcBIT,
responsvel por gerir a incubadora tecnolgica do Parque. A
Unidade de Inovao procura garantir que todas as empresas
incubadas, independentemente do seu grau de maturidade,
tm acesso a servios especficos de acordo com as suas
necessidades. A Unidade de Inovao foca-se em start-ups,
empresas estabelecidas e empresas intensivas em I&D.
As empresas incubadas tm acesso a:
Espaos de incubao a preos inferiores aos preos de mercado;
Aconselhamento e apoio em reas de criao de novos negcios, consolidao
empresarial e gesto estratgica e financeira;
Acompanhamento e controlo dos projectos empresariais;
Aconselhamento e apoio na procura de financiamento para projectos inovadores,
especialmente a nvel de concursos pblicos de financiamento de I&D;
Disseminao das actividades nos meios de comunicao social e eventos relevantes.
Adicionalmente, a Unidade de Inovao do ParcBIT oferece um servio de incubao virtual e,
desde Janeiro de 2011, um servio de incubao colaborativa.

O modelo de incubao virtual poder assumir um papel muito relevante na actuao da


incubadora, atendendo disperso dos empreendedores pelas vrias ilhas do arquiplago.
Com base neste modelo, empreendedores localizados nas diversas ilhas, sem possibilidade
de instalao fsica na incubadora, podero usufruir dos servios disponibilizados.
De forma a prestar apoio ao maior nmero de empreendedores possvel,
independentemente do local em que se encontrem, poder ser criado uma linha telefnica
(nmero verde) de a endimen o ao empreendedor, para acon elhamen o rela ivo a
aspectos diversos relacionados com a criao de empresas.
De referir neste caso a necessidade de articular a actuao da incubadora com a Rede de
Gabinetes do Empreendedor, que tem presena fsica em todas as ilhas do arquiplago (com

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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excepo do Corvo). A ttulo de exemplo, esta rede, mais prxima dos empreendedores,
poder divulgar os servios disponibilizados pela incubadora, em especial a incubao
virtual, colaborar com a incubadora na implementao de cursos de formao, prestar
aconselhamento e apoio na criao de novos negcios, etc.
As diferentes orientaes estratgicas adoptadas (tipo de empresas a incubar, servios a
di ponibili ar, equipa de recur o humano , ) iro contribuir para a definio das infraestruturas necessrias para o funcionamento da incubadora, nomeadamente:
Espao para acolhimento de empresas;
Espaos para servios partilhados salas de reunies, salas adequadas a sesses de
formao, espaos comerciais, etc.
Espaos para instalao da equipa responsvel pela gesto da incubadora e pelo
apoio aos empreendedores e empresas;
Infra-estruturas de comunicaes;
Espaos comuns, como estacionamento, reas verdes, etc.

Por ltimo, de referir que a incubadora de empresas pode ter interaces muito fortes
com outras iniciativas previstas para a Regio, com vantagens significativas. No que se refere
sua localizao, poder vir a ser integrada num parque tecnolgico, nomeadamente no
Nonagon. A gesto da incubadora poder ser assegurada pela entidade acreditada como
Business Innovation Centre, proposta em projecto autnomo, neste documento (projecto
BIC Azores). A incubadora poder ainda ser o local de acolhimento das empresas
participantes no projecto Start Up Azores, previsto em projecto autnomo, neste
documento.

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
INCUBA
AORES

Empresas
Apoio
e
financeiro
mercados
+

Cultura
empreend.

Infra-estr. e
serv. apoio

+++

Polticas e
programas

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Elaborao do Plano Estratgico da Incubadora de Empresas de referncia
dos Aores:

65

PLANO ESTRATGICO PARA O


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Definio da Viso, Misso e Objectivos Estratgicos;


Definio das reas de actuao;
Definio do pblico-alvo;
Definio das estruturas fsicas necessrias ao funcionamento da incubadora;
Definio dos servios a prestar;
Definio das modalidades de incubao;
Definio dos critrios de admisso de empresas;
Identificao das parcerias estratgicas a estabelecer;
Definio da estrutura organizacional e dos perfis da equipa de recursos humanos a
recrutar;
Elaborao da estratgia comunicacional;
Definio do modelo de financiamento.

ACTIVIDADE 2. Desenvolvimento das actividades preparatrias:


-

Identificao de fontes de financiamento;


Seleco/ construo de infra-estruturas fsicas;
Formalizao da estrutura organizacional;
Contratao da equipa tcnica;
Estabelecimento de parcerias estratgicas;
Implementao das aces de comunicao definidas.

ACTIVIDADE 3. Entrada em funcionamento da incubadora:


-

Preparao do Plano Anual de actividades;


Seleco de ideias de negcio a apoiar;
Instalao e apoio aos empreendedores;
Realizao das restantes actividades previstas no Plano Anual de Actividades.

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo C

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.2.4. Projecto 4. BICAzores

Nome:
BIC Azores - Estabelecimento de um Business Innovation Centre nos Aores

Objectivos:
Proporcionar aos empreendedores e PME aorianos um conjunto vasto e integrado de
servios de apoio de elevada qualidade;
Fortalecer o sistema regional de inovao com a introduo de uma entidade certificada e
apoiada por uma rede internacional de excelncia;
Promover o acesso dos empreendedores e PME a redes internacionais.

Descrio:
Os Business Innovation Centres (BICs) so organizaes de apoio a pequenas e mdias
empresas e a empreendedores. So reconhecidos atravs de um sistema de certificao de
qualidade, nico a nvel europeu e mundial, que lhes permite operar sob a designao BIC. O
reconhecimento como BIC realizado pela European Business and Innovation Centre
Network (EBN), a maior rede europeia na rea do empreendedorismo, juntando
actualmente em rede mais de 150 BIC.
Os BIC tm como misso contribuir para o desenvolvimento scio-econmico regional,
apoiando os empreendedores na implementao das suas ideias de negcio inovadoras e
fornecendo s empresas j estabelecidas servios individualizados que possibilitem a sua
modernizao.
Os BIC actuam como interface entre os empreendedores e as instituies pblicas e
privadas, oferecendo um conjunto integrado de servios, garantindo que o processo global
de incubao de novos negcios decorre da melhor maneira, coordenando os seus servios
com os de outros actores-chave do sistema regional de inovao.
Os servios disponibilizados por uma entidade acreditada como BIC so avaliados
regularmente pela entidade acreditadora (EBN), o que permite que os empreendedores e
empresas tenham uma garantia de qualidade e adequao dos servios s suas
necessidades.
Tendo em considerao a escala internacional dos servios disponibilizados, a sua
complexidade e a validao externa da sua qualidade, a existncia de uma entidade
reconhecida como BIC nos Aores mostra-se extremamente pertinente.

67

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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De facto, hoje em dia, os servios oferecidos aos empreendedores nos Aores so de


reduzida complexidade, tendo como base, sobretudo, a disponibilizao de espaos a preos
inferiores aos do mercado, sendo os servios adicionais muito ligados a assessorias jurdicas
ou divulgao de informao.
O estabelecimento do BIC Azores ir permitir o aumento do valor acrescentado dos servios
prestados, permitindo um acesso facilitado a redes internacionais, desde logo a j referida
rede europeia de BIC, e a servios relacionados com a transferncia de tecnologia ou
conhecimento, promoo da inovao, networking, apoio internacionalizao, etc.

Dublin Business Innovation Centre (Dublin BIC), Irlanda


O Dublin BIC tem como objectivo apoiar o
desenvolvimento do empreendedorismo e da inovao
na regio de Dublin. Foi fundado em 1988, constituindose como uma das primeiras parcerias pblico-privadas da
Irlanda.
Este BIC realiza a avaliao de projectos, fornece
assistncia no planeamento estratgico dos projectos,
facili a o ace o a financiamen o a rav do AIB Seed
Capi al Fund e da Halo Bu ine Angel Par ner hip,
disponibiliza espaos de qualidade para instalao de empresas, facilita parcerias internacionais,
promove a transferncia de tecnologia para negcios nascentes, d apoio expanso de
empresas e facilita o acesso a redes internacionais.
O Dublin BIC um exemplo de uma aposta bem sucedida nas parcerias estratgicas e redes, a
nvel regional, nacional e internacional. A nvel internacional, so de destacar as parcerias com a
EBN, parceiro de referncia a nvel europeu, com a EVCA - European Venture Capital Association,
com a EBAN European Business Angel Network, e ainda com a ETC Baltimore, parceiro na rea
de incubao nos Estados Unidos.
Desde a sua fundao, o BIC Dublin ajudou criao de mais de 350 empresas, responsveis por
cerca de 5500 postos de trabalho directos e 2000 indirectos. Das empresas criadas com o apoio
deste BIC, cerca de 80% sobreviveram ao perodo crtico dos primeiros cinco anos de actividade.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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Note-se que o BIC Azores pode assumir diversas formas e a sua organizao pode
apresentar-se sob diversas configuraes.
Deste modo, sero de equacionar as sinergias que podero ser conseguidas com o projecto
do Parque Tecnolgico Nonagon. O Nonagon prev a existncia de estruturas destinadas a
facilitar a criao e o crescimento de empresas baseadas na inovao, atravs da incubao
e processos de spin-off, pretendendo oferecer servios de valor acrescentado, bem como
espaos e apoios de elevada qualidade.

ParcBit, Ilhas Baleares, Espanha


O ParcBit um Parque de Cincia e Tecnologia, localizado
nas Ilhas Baleares, em Espanha. A gesto do ParcBIT est
inteiramente a cabo da ParcBIT Desenvolupament, S.A.,
uma empresa criada propositadamente para este fim e
que participada a 100% pelo Governo das Ilhas
Baleares.
O leque de servios oferecidos pelo ParcBIT aos seus
utentes variado. Desde logo, sendo uma estrutura fsica
de alojamento de empresas, coloca ao dispor dessas empresas, alm do prprio alojamento,
acesso a centros de conferncias, servios de videoconferncia, vigilncia contnua, servios de
manuteno, WiFi, incluindo nas reas exteriores e nas salas de reunies, servios de recolha de
resduos slidos urbanos e reas colectivas de refeio disposio de todos os utentes do
Parque.
O ParcBIT destaca-se, sobretudo, pelos servios de apoio empresarial que oferece s empresas
em si alojadas, em especial pelos servios em matria de incubao de empresas. Oferecendo
inicialmente as modalidades de incubao tradicional e virtual, este parque disponibiliza
actualmente uma modalidade de incubao colaborativa, inspirada nos modelos de co-working.
A ParcBIT Desenvolupament, S.A integra a rede BIC.

No sentido de conseguir a sua acreditao, o BIC Azores dever ser capaz de demonstrar
que:
-

A sua actuao est focada numa regio especfica;


O seu papel reconhecido pelas autoridades pblicas relevantes da regio e que
est alinhado com as prioridades regionais de desenvolvimento econmico e com as
estratgias de inovao;
Envolve o sector pblico, no caso de ser maioritariamente de capitais privados;

69

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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Coordena a suas actividades com outras organizaes de apoio s empresas, de


modo a assegurar a prestao de servios complementares na regio de
abrangncia;
financeiramente sustentvel, tendo oramento prprio;
Tem um posicionamento claro, apoiado num plano estratgico e plano de aco,
orientado para a criao de novos postos de trabalho e para a dinamizao
econmica, atravs da criao de novas empresas inovadoras ou desenvolvimento
de empresas existentes;
Tem uma identidade prpria, que o diferencia de outras organizaes de apoio a
empresas e empreendedores existentes na mesma regio;
gerido de forma profissional e autnoma, contando com uma equipa de, no
mnimo, trs recursos humanos a tempo inteiro (qualificados, com experincia e
envolvidos nas actividades principais de apoio a empreendedores e empresas), dos
quais um deve ser o gestor responsvel pelo BIC.

Para ser reconhecido, o BIC Azores deve desencadear um processo de acreditao, que
assegura a conformidade com os critrios de qualidade BICe que segue os seguintes passos:
-

Submisso de um questionrio de auto-avaliao para verificao do cumprimento


dos critrios de qualidade BIC;
Avaliao pela Equipa de Qualidade;
Visita ao local por um perito externo;
Deciso final do Comit de Gesto da Qualidade dos BIC, que pode atribuir, renovar
ou retirar a licena para utilizao da marca BIC.

A acreditao de uma entidade aoriana como BIC ir potenciar o reconhecimento


internacional da prpria entidade e dos Aores como regio empreendedora.

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
BIC
AZORES

Empresas
Apoio
e
financeiro
mercados
+

Cultura
empreend.

Infra-estr.
e serv.
apoio

+++

Polticas e
programas

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Elaborao do Plano Estratgico do BICAzores:
- Definio da Viso, Misso e Objectivos Estratgicos;
- Definio da tipologia e mbito de actuao do BICe dos seus estatutos;
- Definio das estruturas fsicas necessrias ao funcionamento do BIC;
- Definio dos servios a prestar (ao nvel de incubao e/ ou servios para PME);
- Identificao das parcerias estratgicas a estabelecer;
- Elaborao da estratgia comunicacional;
- Definio do modelo de financiamento;
- Definio dos perfis da equipa de recursos humanos a recrutar.
ACTIVIDADE 2. Desenvolvimento das actividades preparatrias:
- Formalizao da estrutura organizacional do BIC;
- Contratao da equipa tcnica;
- Estabelecimento das parcerias estratgicas definidas e adeso s redes identificadas.
ACTIVIDADE 3. Entrada em funcionamento do BIC:
- Preparao do Plano Anual de actividades;
- Apoio aos empreendedores e/ ou PME identificados;
- Realizao das restantes actividades previstas no Plano Anual de Actividades.
ACTIVIDADE 4. Desenvolvimento do processo de reconhecimento como BIC:
- Submisso de candidatura EBN;
- Submisso do questionrio de auto-avaliao;
- Realizao de visita por peritos, organizada pela EBN;
- Avaliao do relatrio elaborado pelos peritos;
- Se aprovado, reconhecimento como BIC.

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3
Activ. 4

Estimativa oramental:
Tipo A

71

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.2.5. Projecto 5. Observatrio do Empreendedorismo

Nome:

Observatrio do Empreendedorismo - Implementao de estrutura de monitorizao da


evoluo do ecossistema do empreendedorismo dos Aores

Objectivos:
Monitorizar regularmente a evoluo do ecossistema do empreendedorismo dos Aores e
dos correspondentes indicadores;
Realizar anlises comparativas com outros territrios e regies;
Estudar os factores condicionantes da actividade empreendedora na Regio;
Estudar o impacto do empreendedorismo no dinamismo econmico regional;
Disseminar informao relevante sobre o empreendedorismo nos Aores;
Fornecer aconselhamento e recomendaes aos decisores polticos regionais no mbito do
empreendedorismo.

Descrio:
A recolha e sistematizao de informao relevante e fivel relativa a qualquer fenmeno
socioeconmico mostra-se extremamente relevante, no s para retratar as realidades
actuais que se pretendem analisar, mas tambm, quando realizadas periodicamente, para
analisar os impactos de diferentes programas e iniciativas implementados no sentido de
alterar o panorama vigente.
No caso do ecossistema do empreendedorismo dos Aores, ser particularmente
interessante a instituio de um Observatrio do Empreendedorismo, responsvel por
recolher e sistematizar toda a informao relacionada com o ecossistema do
empreendedorismo dos Aores e com a sua evoluo.
O Observatrio dever tambm agir como repositrio e disseminador de informao
relevante relativa ao ecossistema do empreendedorismo dos Aores, independentemente
de esta ter sido recolhida por si, ou por entidades externas.
Complementarmente, importar que o Observatrio possa processar a informao
recolhida, acrescentando-lhe valor e produzindo conhecimento utilizvel pelos decisores
polticos e outros actores-chave do ecossistema do empreendedorismo da Regio.

72

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Entre as diferentes temticas a que o Observatrio se poder dedicar, destacam-se a


identificao dos factores condicionantes da actividade empreendedora na Regio e a
anlise do impacto do empreendedorismo no dinamismo econmico regional.
Assim, ao assumir estas responsabilidades, o Observatrio ir colocar-se numa posio
privilegiada para se constituir como a entidade responsvel pela monitorizao da
implementao deste Plano Estratgico.

Observatrio do Empreendedorismo Jovem, Instituto de Tecnologia de


Kavala, Grcia
O Observatrio do Empreendedorismo Jovem (OEJ) uma entidade
tutelada pelo Instituto de Tecnologia de Kavala, da Grcia, criada em Julho
de 2008 e dedicada recolha, investigao e anlise macro e
microeconmica de dados relativos promoo do empreendedorismo.
O OEJ acumula vrias funes relacionadas com o empreendedorismo, sendo destacar: i) o
levantamento estatstico da actividade empreendedora jovem a nvel regional; ii) a criao e
actualizao permanente de uma base de dados de novas empresas; iii) o apoio na criao de
polticas e estratgias de suporte ao empreendedorismo jovem; iv) a colaborao com
instituies activas na criao de emprego; e v) o desenvolvimento de polticas fomentadoras do
crescimento empresarial.
Os servios oferecidos pelo OEJ relacionam-se, essencialmente, com o fornecimento de
informao aos seus interlocutores, nomeadamente ao nvel de dados financeiros, mercado de
trabalho, oferta de servios a nvel regional, networking e formao.

Note-se que o Observatrio no ser obrigatoriamente uma estrutura com recursos fsicos e
humanos permanentes. A sua actividade pode ser orientada por actividades e projectos
especficos e coordenada com diferentes parceiros da realidade Aoriana. A este respeito
de destacar a necessria articulao com o Centro de Empreendedorismo da Universidade
dos Aores, que tem vindo a desempenhar algumas das funes previstas para o
Observatrio.

73

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Observatrio do Empreendedorismo, Eslovnia


O Observatrio do Empreendedorismo da Eslovnia foi
estabelecido em 1998, no seguimento da criao do
Observatrio Europeu de PME.
O Observatrio integra a estrutura da Faculdade de
Economia e Gesto da Universidade de Maribor, entidade
responsvel pela gesto operacional do Observatrio e
pela realizao do estudo GEM na Eslovnia.
Anualmente, o Observatrio apresenta uma radiografia da realidade eslovena em termos da
demografia de PME e vrios estudos de investigao aprofundada no mbito do
empreendedorismo no Pas.
O Observatrio desenvolve vrios projectos e programas de investigao fundamental e
orientada, sendo gerido e financiado segundo uma lgica de tripla hlice (governo, sector privado
e meio acadmico). As entidades financiadoras das actividades do Observatrio incluem o
Ministrio da Economia, a Agncia Pblica para as Actividades de Investigao, empresas
privadas, a Cmara de Artesanato da Eslovnia e a Faculdade de Economia e Gesto da
Universidade de Maribor.
Os resultados obtidos pelo Observatrio do Empreendedorismo tm servido como base para
propostas apresentadas s entidades governamentais sobre polticas em diferentes reas
transversais ao empreendedorismo.

No mbito das actividades do Observatrio, e tendo em considerao a sua misso de


recolha e anlise de informao relativa evoluo do ecossistema do empreendedorismo
dos Aores, mostra-se particularmente relevante assegurar as condies necessrias para
que o projecto GEM possa ser realizado com regularidade.
O projecto GEM, sendo o maior estudo sobre empreendedorismo realizado a nvel mundial,
assegura que so aplicadas metodologias independentes e rigorosas e permite a
comparao com as realidades de outros pases e regies escala global, permitindo a
realizao de anlises relevantes para a definio de iniciativas estruturantes na rea do
empreendedorismo.

74

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Impacto do estudo GEM no processo de policy-making, Brasil


O Brasil identificado pelo consrcio GEM
pases onde os resultados dos estudos GEM
impacto notrio ao nvel da definio de
definio e desenho de programas de
empreendedora.

como sendo um dos


tm apresentado um
polticas, incluindo a
apoio actividade

Neste aspecto de destacar o Plano Estratgico do SEBRAE (agncia pblica de apoio ao pequeno
empresrio e ao empreendedor), onde os resultados do GEM, em particular os relativos s reas
educao e formao e financiamen o, foram con iderado e incorporados, de modo a
melhorar as condies gerais de apoio ao empreendedorismo.
Adicionalmente, estados como o Paran requereram o desenvolvimento de relatrios GEM
especficos, focados exclusivamente no ecossistema empreendedor do estado, de modo a melhor
definir polticas e estratgias de fomento da actividade empresarial.

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
OBSERVATRIO DO
EMPREENDEDORISMO

Empresas
e merc.
+

Apoio
financeiro

Cultura
empreend.

Infra-estr. e
serv. apoio

Polticas e
programas

++

++

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Definio de aspectos estratgicos:
-

Viso;
Misso;
Objectivos estratgicos.

ACTIVIDADE 2. Definio do modelo operacional:


-

Envolvimento de actores-chave regionais (nomeadamente representantes do


Governo Regional, Universidade dos Aores e sector privado);
Determinao da estrutura organizacional;
Definio do modelo operacional do Observatrio (incluindo financiamento e
sustentabilidade financeira);
Definio de modelos de parceria;
Elaborao de plano de actividades (incluindo estudos a realizar e indicadores a
aferir).

ACTIVIDADE 3. Implementao do Observatrio do Empreendedorismo:


-

Disseminao das actividades do Observatrio;


Implementao do plano de actividades.

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo A

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.2.6. Projecto 6. Azores Angels

Nome:
Azores Angels - Criao de uma rede de Business Angels nos Aores

Objectivos:
Identificar investidores, na Regio e fora dela, interessados em apoiar empresas em fase
nascente;
Coordenar em rede a actividade desses investidores, de forma a conferir escala aos recursos
disponveis para apoiar empreendedores;
Proporcionar aos empreendedores e PME aorianos acesso a novos instrumentos de
financiamento.

Descrio:
Ao longo do processo empreendedor, as empresas passam por diferentes etapas, a que
correspondem diferentes necessidades de capital. De um modo geral, numa fase inicial, as
nece idade de capi al o menore , e o uprida pelo denominado FFF (Family,
Friends and Fools). Numa fase mais adiantada, envolvendo montantes mais elevados, o
instrumento de financiamento normalmente utilizado o capital de risco. Entre estas duas
fases do financiamento das novas empresas encontram-se os Business Angels.

Figura 14. Relao entre as fases de crescimento das novas empresas e as necessidades de capital.
Fonte: APBA, 2011

77

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Os Business Angels so por norma investidores que realizam investimentos em


oportunidades nascentes, ao mesmo tempo que contribuem com a sua experincia,
conhecimento e redes de contactos para o sucesso dessas oportunidades.
Conforme referido anteriormente, existem na Regio Autnoma dos Aores diversos
instrumentos financeiros de apoio criao de novas empresas como, por exemplo, o
Regime de Apoio ao Microcrdito Bancrio, o Fundo de Investimento de Apoio ao
Empreendedorismo dos Aores (FIAEA) ou o FINICIA Aores. No entanto, no foram
identificadas iniciativas que se possam associar s actividades de Business Angel.
Com este projecto pretendem-se identificar novas formas de financiamento actividade
empreendedora nos Aores, em particular ao nvel da dinamizao da actividade de Business
Angel na Regio. Deste modo, pretende-se disponibilizar aos empreendedores e s
empresas locais um conjunto mais diversificado de solues adaptadas s suas necessidades.

Constituio de Entidades Veculo, Programa Compete


No mbito do programa Compete, foi lanada em 2009 uma
iniciativa no sentido de fomentar a actividade de Business Angel
atravs da constituio de entidades veculo.
Estas entidades veculo so empresas detidas por Business Angels, que tm por poltica de
investimento a participao em empresas em fase de constituio ou arranque, normalmente
para o desenvolvimento de projectos de cariz inovador.
O montante de financiamento atribudo a cada empresa veculo est limitado a 500.000 euros,
correspondendo este valor a um mximo de 65% dos valores de investimento a aplicar em novas
empresas. As entidades veculo tm assim uma estrutura "ptima" de 770 mil euros, dos quais
500 mil so provenientes do Programa Compete e 270 mil euros dos prprios Business Angels.
O modelo implementado assume-se como uma experincia piloto no mercado portugus, tendo
por base modelos j validados internacionalmente, nomeadamente na Holanda.
Graas a este programa, a comunidade de Business Angels portuguesa coloca ao dispor dos
empreendedores portugueses um montante superior a 40 milhes de euros, disponvel atravs
de mais de 50 entidades veculo criadas para o efeito.

A nvel nacional, com o intuito de contribuir para o fortalecimento e incentivo da actividade


de Business Angel, tm vindo a ser criadas diversas associaes de Business Angels com
diferentes mbitos territoriais.

78

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

A nvel regional so exemplos a Associao de Business Angels de Santarm, a Associao de


Business Angels do Alentejo, a Associao de Business Angels do Algarve, a Vima Angels, a
Invicta Angels, entre outras.
De mbito nacional, destacam-se a Associao Portuguesa de Business Angels (APBA) e a
Federao Nacional de Associaes de Business Angels (FNABA), que procura representar as
vrias Associaes de Business Angels existentes em Portugal.

Associao Portuguesa de Business Angels (APBA)


A APBA uma associao criada em 2006, que tem como misso
fomen ar o de envolvimen o do Business Angels em Portugal, de
modo a desenvolver o esprito de empreendedorismo e a contribuir
para o cre cimen o de uma economia vibran e e inovadora .
Para o efeito, a APBA realiza regularmente diversas actividades, de entre as quais se destaca a
organizao da Semana Global do Empreendedorismo, iniciativa inserida num conjunto de 120
eventos que decorrem durante uma semana em mais de 120 pases.
Actualmente, a APBA possui mais de 150 associados a ttulo individual, bem como um associado
institucional (CEC Conselho Empresarial do Centro) e dois associados benemritos (BES e EDP
Inovao), que representam 10 milhes de euros de capital disponvel para investimento em
capital de risco informal. A APBA avaliou j mais de 200 projectos.
De sinalizar ainda que a APBA associada da EBAN European Business Angels Network.

Federao Nacional de Associaes de Business Angels


(FNABA)
A FNABA uma entidade que tem como Misso
representar os interesses de vrias associaes de Business
Angels em Portugal, contribuindo para o fortalecimento e
incentivo da sua actividade.
Entre os objectivos principais da FNABA encontram-se a contribuio para o desenvolvimento de
Redes de Business Angels em todo o territrio nacional; o incentivo criao e dinamizao de
Associaes de Business Angels e suas estruturas; ou a promoo das relaes entre Business
Angels, para manter uma aproximao e colaborao efectiva entre si.
A FNABA , presentemente, membro da European Business Angels Network e da World Business
Angel Association.

79

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

A expanso das redes de Business Angels Regio Autnoma dos Aores mostra-se um
passo importante no sentido de dinamizar a actividade empreendedora no Arquiplago.
Para esta expanso, ser necessrio identificar indivduos dispostos a apoiar,
financeiramente e com a sua experincia, empresas em fase nascente. Estes investidores
podero ser empresrios da Regio ou com ligaes mesma (por exemplo, descendentes
de aorianos residentes fora mas com interesse em investir na Regio). Adicionalmente, ser
importante, de modo a garantir o reforo do capital a disponibilizar aos projectos
empreendedores, estabelecer parcerias com entidades bancrias, sociedades de capital de
risco, entre outras.

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
AZORES
ANGELS

Empresas
Apoio
e
financeiro
mercados
+

Cultura
empreend.

Infra-estr. e
serv. Apoio

++

+++

Polticas e
programas

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Envolvimento dos membros da rede;
-

Identificao de potenciais interessados nos Aores (empresrios de sucesso,


filantropos, mecenas, indivduos influentes, ...);
Identificao de potenciais interessados nas comunidades da dispora Aoriana;

ACTIVIDADE 2. Estruturao da rede de Business Angels nos Aores;


-

Definio de modelo organizativo;


Envolvimento de entidades parceiras (nomeadamente do sistema financeiro);
Definio dos modelos de investimento e respectiva avaliao;
Definio das formas de articulao e ligao s redes existentes a nvel nacional e
internacional;
Elaborao de estimativas oramentais;
Elaborao de um plano de actividades.

ACTIVIDADE 3. Implementao de uma rede de Business Angels nos Aores:


-

Disseminao da rede de Business Angels;


Implementao do plano de actividades e realizao de investimentos.

80

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo A

81

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.2.7. Projecto 7. Enterprise Azores

Nome:
Enterprise Azores: Implementao de programa de promoo da visibilidade externa do
ecossistema do empreendedorismo dos Aores

Objectivos:
Criar e consolidar a imagem externa do ecossistema do empreendedorismo dos Aores;
Divulgar externamente e promover a visibilidade dos Aores como destino de excelncia
para os empreendedores;
Publicitar os instrumentos e mecanismos de apoio actividade empreendedora existentes
na Regio;
Contribuir para uma melhoria da imagem dos empreendedores junto da populao da
Regio.

Descrio:
Com a implementao do conjunto de iniciativas abrangidas pelo Plano Estratgico para
Fomento do Empreendedorismo na Regio Autnoma dos Aores, o ecossistema do
empreendedorismo da Regio ir apresentar condies particularmente favorveis ao
empreendedorismo. Importa por isso comunicar para o exterior essas condies, dando
visibilidade externa ao ecossistema do empreendedorismo dos Aores.
Hoje em dia, a disseminao dessas vantagens ainda tmida, sendo de destacar a aco da
Agncia para a Promoo do Investimento dos Aores (APIA), apesar de esta entidade no
concentrar esforos especficos na rea do empreendedorismo.
No novo contexto gerado pelo Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo,
necessrio que esta actividade da APIA seja complementada por uma aco promocional
forte, capaz de colocar em evidncia todos os novos mecanismos de apoio que iro ser
institudos na Regio.

82

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Start-Ups from outside Ireland En erpri e Irelan Irlan a


A Enterprise Ireland uma organizao governamental irlandesa
orientada para a promoo da competitividade do pas. A
Entreprise Ireland trabalha em parceria com as empresas
irlandesas, ajudando-as a crescer, inovar e ganhar mercados de
exportao, apoiando o crescimento econmico sustentvel do
pas, o desenvolvimento regional e o emprego seguro e
qualificado.

Uma das reas de actuao da Enterprise Ireland a promoo da atraco de empreendedores a


nvel global, acomodando diferentes iniciativas dentro de uma rea especfica denominada
Start-Ups from outside Ireland.
No mbi o da Start-Ups from outside Ireland, a Enterprise Ireland realiza aces de promoo
externa orientadas para informar os empreendedores das vantagens que existem para quem
investe no pas, sejam elas vantagens associadas a toda a envolvente, sejam associadas a apoios
especficos actividade empreendedora. Entre estes apoios destaca-se um fundo de 10 milhes
de Euros destinados a atrair empreendedores estrangeiros para o territrio irlands.
No mbi o da ace comunicacionai do Start-Ups from outside Ireland foram de envolvido
e disponibilizados online vdeos de curta durao focados nas vantagens competitivas do pas,
nos mecanismos de apoio ao empreendedorismo e em testemunhos pessoais de
empreendedores internacionais que se estabeleceram no pas.
www.enterprise-ireland.com/ en/ Start-a-Business-in-Ireland/ Startups-from-Outside-Ireland/

Para atingir os objectivos enunciados para o projecto, prope-se o desenvolvimento de uma


estratgia de comunicao alargada, com capacidade de abranger potenciais
empreendedores exteriores Regio Autnoma dos Aores.
Para tal, para alm da definio de uma imagem e das mensagens prioritrias a associar ao
eco i ema (branding), ser fundamental analisar qual o melhor mix comunicacional a ser
aplicado no sentido de utilizar de forma optimizada os recursos existentes. Ser por isso
necessrio considerar uma vasta gama de instrumentos, que abrangem os mais variados
meios de comunicao, capazes de transmitir a mensagem (promessa/ proposta de valor)
das mais variadas formas e para distintos pblicos-alvo.

83

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Entre os meios a utilizar destaca-se partida a internet, sobretudo pelo seu alcance global e
pela facilidade de desenvolvimento e insero de contedos. Note-se a necessidade de
desenvolvimento de contedos multilingues, em particular em lngua inglesa, que facilitem a
divulgao do ecossistema do empreendedorismo a nvel internacional.
Um outro instrumento a considerar ser seguramente a realizao de eventos de
networking, quer no exterior, quer na prpria Regio, procurando contribuir
simultaneamente para a atraco de empreendedores e para a dinamizao do esprito
empreendedor da populao.

Programa de Fomento Cultura Emprendedora, Astrias, Espanha


O Programa de Fomento Cultura Emprendedora uma
iniciativa do Governo do Principado das Astrias
(Espanha) para impulsionar a cultura empreendedora
na regio. O Programa tem como objectivo geral
melhorar os nveis de empreendedorismo nas Astrias,
alicerando-se nos eixos: Fomento da cultura
empreendedora; Fomento e consolidao do autoemprego; e Difuso e comunicao da cultura empreendedora.
No que diz respeito difuso da cultura empreendedora, o Programa contempla diversas
actividades especficas, dentro e fora da regio, que incluem: seminrios e jornadas de
disseminao, campanha nos meios de comunicao social, inicia iva web Emprendea ur
(www.emprendeastur.es), publicao de livros e folhetos, e criao do Dia do Empreendedor

Os eventos a promover devero pautar-se por um forte carcter internacional, procurando


contar com a colaborao/ participao/ apoio de figuras reputadas dos meios empresariais e
acadmicos nacionais e estrangeiros, procurando rentabilizar ao mximo a forte presena da
dispora aoriana nos EUA e Canad.

84

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Semana Global do Empreendedorismo


A Semana Global do Empreendedorismo um evento de carcter
internacional que se realiza hoje em dia em mais de 100 pases.
A Semana Global do Empreendedorismo pretende sensibilizar a
sociedade para a necessidade de uma cultura/ atitude
empreendedora e da capacidade de assumir riscos, assumindo os
fracassos como forma de aprendizagem, por vezes necessria, para
atingir grandes sucessos empresariais. A nvel global, anualmente,
durante o ms de Novembro, as entidades associadas ao projecto
coordenam, em cada local, a organizao de eventos orientados
para inspirar uma cultura de empreendedorismo.
Entre as actividades promovidas durante esta semana encontram-se: competies de start-ups;
prmios para jovens empreendedores; competio de ideias de negcio em tecnologias limpas;
fruns em empreendedorismo social; jogos de inovao; sesses de pitching com jris
especializados e com os vencedores a assegurarem financiamento.
Em Portugal, a Semana Global do Empreendedorismo de 2011 foi coordenada pela APBA
(Associao Portuguesa de Business Angels) e pela SEDES (Associao para o Desenvolvimento
Econmico e Social).

Impacto esperado por domnio do ecossistema:


Capital
humano
ENTERPRISE
AZORES

++

Empresas
Apoio
e
financeiro
mercados
++

Cultura
empreend.

Infra-estr.
e serv.
Apoio

Polticas e
programas

++

+++ - impacto forte; ++ - impacto mdio; + - impacto reduzido

85

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Actividades:
ACTIVIDADE 1. Preparao de um Plano de Comunicao:
-

Identificao do posicionamento pretendido;


Segmentao e identificao dos pblicos-alvo;
Elaborao da estratgia de copy (mensagem) e de branding;
Identificao do mix comunicacional pretendido;

ACTIVIDADE 2. Definio de Agenda de eventos e actividades:


-

Definio do calendrio de eventos a organizar, a incluir actividades existentes e


novas actividades, a identificar;
Definio de uma agenda de participao em eventos externos relevantes, a nvel
nacional e internacional.

ACTIVIDADE 3. Implementao do Plano de Comunicao e da Agenda de eventos e


actividades:
-

Desenvolvimento e aplicao dos materiais comunicacionais de qualidade, com


informao relevante, que devero, sempre que adequado, ser bilingues, de acordo
como o definido no Plano de Comunicao;
Reforo da presena do ecossistema do empreendedorismo dos Aores na internet,
atravs do desenvolvimento de uma pgina Web de grande qualidade, no mnimo,
bilingue;
Implementao da Agenda de eventos e actividades.

Cronograma:
2013
1S

2014
2S

1S

2015
2S

1S

2016
2S

1S

2S

Activ. 1
Activ. 2
Activ. 3

Estimativa oramental:
Tipo B

86

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

4.3. Sntese
Considerando os projectos propostos e as iniciativas j no terreno (implementadas ou ainda
em fase de maturao), possvel identificar as ligaes e relaes existentes entre eles.
Ao nvel das infra-estruturas e servios de apoio, a iniciativa do Parque Tecnolgico Nonagon
poder constituir-se como a base natural para a instalao da incubadora de referncia do
arquiplago (projecto Incuba Aores). Por sua vez, ser esta incubadora que se poder vir a
constituir como plataforma central do Business & Innovation Center dos Aores (projecto BIC
Azores). Note-se que, apesar de estar localizada em So Miguel, os servios a prestar pela
incubadora / BIC podero ter uma componente de incubao em parede que poder er
como agente facilitador, nas diferentes ilhas, a rede de Gabinetes do Empreendedor j
existente (Figura 15).

Parque tecnolgico
Incubadora

Nonagon

Incuba Azores

BICAzores

Gabinetes do
empreendedor
Figura 15. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel das infra-estruturas e servios de apoio.
Legenda: A cor mais escura representa as novas iniciativas propostas. A cor mais clara as iniciativas j lanadas.

Por seu turno, ao nvel do financiamento, a dinamizao nos Aores de uma rede de Business
Angels (projecto Azores Angels) vem permitir completar o leque de tipologias de apoio
financeiro inerentes s diferentes fases do processo empreendedor. Para alm dos apoios
no reembolsveis (sobretudo com base no Empreende Jovem, mas onde se podem incluir
outros apoios, como os existentes no mbito do PRORURAL), existem j na Regio iniciativas
promotoras do microcrdito (Regime de Apoio ao Microcrdito Bancrio) e do Capital de
Risco (Fundo de Investimento de Apoio ao Empreendedorismo dos Aores - FIAEA) (Figura
16).

87

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

No reembolsvel

Empreende
jovem
Outros
(Prorural,)

Microcrdito

Capital de Risco

BusinessAngels

Banca comercial

FIAEA

Azores
angels

Ofertas
comerciais
para
empreend.

Regime de
apoio ao
microcrd.
bancrio

Figura 16. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel do financiamento da actividade empreendedora.
Legenda: A cor mais escura representa as novas iniciativas propostas. A cor mais clara as iniciativas j lanadas.

No que se relaciona com a cultura empreendedora, foi tida em considerao a necessidade


de existirem tipologias de aco orientadas para diferentes tipos de pblicos, com
necessidades especficas. Deste modo, esto previstas iniciativas orientadas para a
familiarizao com a temtica do empreendedorismo junto do pblico mais jovem
(Educao Empreendedora), junto de um pblico com formao elevada (actividades
promovidas pelo Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores) e junto da
populao, com menos qualificaes, relacionada com a promoo dos produtos endgenos
na rea rural ou das pescas (projecto Empreende Aores). Com carcter transversal, abertas
populao destacam-se as iniciativas previstas no mbito do Enterprise Azores. Este
projecto poder integrar de forma coordenada iniciativas j existentes, como o Concurso
Regional de Empreendedorismo ou outros eventos no mbito do fomento da cultura
empreendedora na Regio. Note-se que estas iniciativas tero naturalmente relaes fortes
com aquelas mencionadas ao nvel do financiamento e das infra-estruturas e servios de
apoio (nomeadamente a incubadora), que tero seguramente um papel relevante na
materializao de novos projectos empresariais (Figura 17).

Escolas

Universidade

Populao com
menor qualificao

Populao em geral

Educao
empreendedora

Acesdo
Centro de Empr.
da UAc

Concurso
Empreende
Regional de
Aores
empreend.

Enterprise
Azores
(componente
regional)

Figura 17. Principais iniciativas includas no Plano ao nvel do fomento da Cultura empreendedora.
Legenda: A cor mais escura representa as novas iniciativas propostas. A cor mais clara as iniciativas j lanadas.

Com um carcter internacional, e tendo como misso o estabelecimento de ligaes entre o


ecossistema do empreendedorismo dos Aores e o exterior, destaca-se claramente o
projecto Start-up Azores, que poder partir das bases j lanadas pela Rede Prestige Azores

88

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

para ma eriali ar uma rede in ernacional de men ore e de embaixadore do programa e,


consequentemente, do referido ecossistema. O Start-up Azores dever tambm articular-se
com o Parque Tecnolgico e com a sua incubadora, no sentido de poder oferecer condies
particularmente favorveis instalao de empreendedores. Paralelamente, dever assumir
um papel pr-activo na ligao com as diferentes fontes de financiamento previstas. Note-se
que, para uma maior visibilidade internacional do programa e do ecossistema do
empreendedorismo da Regio, ser importante que a sua estratgia comunicacional se
articule com aquela que proposta no mbito do projecto Enterprise Azores (Figura 18).

Parque tecnolgico
Incubadora

Nonagon

Incuba Azores

BICAzores

Universidade

Rede Prestige
Azores

Acesdo
Centro de Empr.
da UAc

Start-up Azores
Enterprise
Azores

No reembolsvel

Empreende
jovem
Outros
(Prorural,)

Capital de Risco

FIAEA

BusinessAngels

Banca comercial

Azores
angels

Ofertas
comerciais
para
empreend.

Figura 18. Principais relaes a estabelecer entre o Start-up Chile e outras iniciativas.
Legenda: A cor mais escura representa as novas iniciativas propostas. A cor mais clara as iniciativas j lanadas.

Por fim, merece ainda referncia o Observatrio do Empreendedorismo que, no se


relacionando directamente com outros projectos e iniciativas especficas, permitir
acompanhar a implementao de todos eles e avaliar os seus principais resultados e
impactos, acompanhando a evoluo de todo o ecossistema do empreendedorismo da
Regio.
Assim sendo, e considerando a globalidade das iniciativas includas neste Plano estratgico,
possvel obter a seguinte representao esquemtica (Figura 19).

89

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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EnterpriseAzores(componente externa)

Observatrio do Empreendedorismo
Figura 19. Representao esquemtica das principais iniciativas consideradas no Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo.
Legenda: A cor mais escura representa as novas iniciativas propostas. A cor mais clara as iniciativas j lanadas.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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5. MECANISMOS DE IMPLEMENTAO,
GESTO

ACOMPANHAMENTO E

5. Mecanismos
de implementao,
acompanhamento e
gesto

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PLANO ESTRATGICO PARA O


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REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

5. Mecanismos de implementao, acompanhamento e gesto


Para a materializao deste Plano, importa definir o enquadramento normativo adequado,
que resulte transparente e de fcil compreenso para os diferentes actores do ecossistema
do empreendedorismo da Regio.
Atendendo relevncia transversal do empreendedorismo como impulsionador da
competitividade, do crescimento econmico e do emprego de uma Regio, prope-se que
este enquadramento possa ser definido num diploma legal, que permita considerar as
diferentes iniciativas de promoo do empreendedorismo, em curso e previstas, promovidas
por diferentes tipos de entidades.
Note-se que este enquadramento poder com vantagem consubstanciar-se na definio de
um Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo, cujas condies de acesso e respectivas
regras gerais de atribuio sejam objecto de decreto regulamentar regional prprio.
Assim, proposto desde j que este Sistema de Incentivos se organize em Eixos, Medidas e
Tipologias de apoio alinhados com a Estratgia de interveno definida neste documento.
De e modo, o Eixo e aro alinhado com a Linha de Orien ao estratgica
preconi ada , da me ma forma em que a Medida devero cobrir de uma forma
abrangen e o objec ivo e ra gico e abelecido e a Tipologia de apoio devero
procurar abranger as diferentes iniciativas, propostas ou existentes, a levar a cabo para
implementao deste Plano.
Assim, tendo em considerao a tipologia de iniciativas consideradas no mbito deste Plano,
e de uma forma sinttica, possvel adiantar a seguinte proposta de estruturao deste
Sistema de Incentivos (Tabela 3).

92

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Tabela 3. Sntese da proposta de Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo.

Eixos

II

III

IV

Medidas

I.1

Promover a familiarizao
com a actividade
empreendedora

I.2

Aumentar o reconhecimento
da actividade
empreendedora

II.1

Fomentar a qualidade e a
variedade dos servios de
aconselhamento e de
consultoria aos
empreendedores

II.2

Consolidar a rede de infraestruturas de apoio aos


empreendedores

Cultura
empreendedora

Infra-estruturas e
servios de apoio

III.1

Assegurar a existncia de
formas de financiamento
associadas actividade
empreendedora

III.2

Promover a existncia de
apoios financeiros pblicos
actividade empreendedora

IV.1

Acompanhamento e
controlo

IV.2

Outras actividades

Financiamento

Assistncia
tcnica

Tipologias de apoio
Apoio realizao de aces de
A promoo do empreendedorismo
nas escolas
Apoio realizao de aces de
formao especializada em
B
temticas relacionadas com o
empreendedorismo
Apoio realizao de eventos de
A divulgao da cultura
empreendedora
Apoio realizao de concursos
B
de empreendedorismo
Apoio ao reforo das
A competncias das estruturas de
apoio ao empreendedorismo
Apoio participao em redes
B internacionais de apoio ao
empreendedorismo
Apoio tcnico criao de novos
C
projectos empresariais
A

Apoio criao de estruturas de


apoio ao empreendedorismo

Apoio criao de entidadesA veculo na rea dos Business


Angel
Apoio disponibilizao de
B
fundos de capital de risco
Apoio disponibilizao de
C
microcrdito bancrio
Apoio financeiro criao de
A
novos projectos empresariais
Apoio aquisio de servios de
B apoio actividade
empreendedora
Realizao de estudos sobre a
temtica
Apoio realizao de aces de
A
comunicao externa
A

93

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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Deste modo, o Sistema de Incentivos proposto prev a existncia de quatro eixos (trs
considerados estruturantes11 e um de assistncia tcnica), oito medidas e quinze tipologias
de apoio.
possvel relacionar estas tipologias de apoio com as iniciativas (propostas e em curso) de
acordo com a seguinte Tabela (Tabela 4).

IV.2.A

IV.1.A

III.2.B

III.2.A

III.1.C

III.1.B

III.1.A

II.2.A

II.1.C

II.1.B

II.1.A

I.2.B

I.2.A

Projectos

I.1.B

Medida

I.1.A

Tabela 4. Relao entre as iniciativas propostas e existentes e as tipologias de apoio previstas no Sistema de
Incentivos proposto.

Principais iniciativas em curso

Iniciativas propostas

Start-up Azores
Empreende Aores
Incuba Aores
BIC Azores
Observatrio do
Empreendedorismo
Azores Angels
Enterprise Azores
Programa Educao
Empreendedora
Centro de
Empreendedorismo na
Universidade dos Aores
Concurso Regional de
Empreendedorismo
Nonagon
Rede de Gabinetes do
Empreendedor
Rede Prestige Azores
Empreende Jovem
Regime de Apoio ao
Microcrdito Bancrio
FIAEA

11

De forma a simplificar a Estrutura do Sistema de Incentivos e a facilitar a sua aplicao e a sua


compreenso pelos potenciais beneficirios foram apenas considerados trs eixos, correspondentes
aos domnios do Ecossistema com maior potencial de definio de intervenes autnomas de
incentivo ao empreendedorismo: Cultura empreendedora, Infra-estruturas e servios de apoio e
Financiamento.

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PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Note-se que o Sistema de Incentivos foi desenhado por forma a prever a sua abertura
participao dos diferentes actores do ecossistema do empreendedorismo da Regio,
permitindo o seu envolvimento de forma activa na materializao deste Plano. Procura-se
assim optimizar a utilizao dos recursos pblicos na consecuo dos objectivos deste Plano
Estratgico.

Estrutura de acompanhamento e gesto


Independentemente da definio, ou no, do quadro normativo e do Sistema de Incentivos
proposto, a implementao do Plano Estratgico para o Fomento do Empreendedorismo na
Regio Autnoma dos Aores deve ser avaliada permanentemente. S desta forma
possvel aferir os resultados e impactos das iniciativas colocadas em prtica e identificar
aspectos que possam contribuir para eventuais melhorias da estratgia proposta.
No sentido de operacionalizar a estratgia, implementar os mecanismos de monitorizao e
fazer o necessrio acompanhamento, ser aconselhvel criar uma estrutura de
acompanhamento e gesto adequada. Pela natureza transversal das estratgias para o
fomento do empreendedorismo, o seu acompanhamento requer uma forte articulao entre
os vrios rgos de Governo e uma coordenao ao mais alto nvel. Ser tambm necessrio
promover o envolvimento da sociedade nas diferentes vertentes da implementao do
Plano. Sugere-se assim que a estrutura a criar possa vir a apresentar a seguinte
configurao:
-

Coordenao Executiva: rgo responsvel pela coordenao do Plano. Composio


a indicar pelo Governo Regional. Dever ser suportado pelo Grupo de Trabalho;

Grupo de Trabalho: rgo executivo responsvel pela implementao do Plano


Estratgico, em particular pela dinamizao dos projectos definidos. Poder ter
como base o Grupo de Trabalho responsvel pelo acompanhamento do presente
trabalho;

Conselho Regional para o Empreendedorismo: rgo com carcter consultivo.


Dever envolver membros do Governo Regional e personalidades reconhecidas do
mundo empresarial e acadmico. Sugere-se que possa ser presidido pelo Presidente
do Governo Regional. Este Conselho ser particularmente importante no
acompanhamento estratgico do Plano e na avaliao da evoluo do ecossistema
empreendedor da Regio.

95

PLANO ESTRATGICO PARA O


FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
REGIO AUTNOMA DOSAORES2013-2016

Indicadores de acompanhamento do Plano


No sentido de monitorizar a implementao do Plano, sugerido um conjunto de
indicadores que dever ser acompanhado de forma continuada. Pretendeu-se que este
conjunto de indicadores fosse limitado e abrangesse de forma integrada os domnios
estruturantes do ecossistema do empreendedorismo (Tabela 5).

Tabela 5. Principais indicadores de acompanhamento do Plano.

Domnio

Indicador
Nmero de empreendedores oriundos do exterior da Regio
apoiados pelo programa Start-Up Azores

Capital humano

Nmero de empreendedores apoiados pelo BIC Azores


Nmero de empreendedores que recebem apoio (formao ou
consultoria) no mbito do projecto Empreende Aores
Nmero de PME apoiadas pelo BIC Azores
Nmero de especialistas integrados na Rede de Mentores

Empresas e
mercados

Nmero de empresas criadas no mbito do projecto Empreende


Aores
Nmero de redes internacionais integradas pela incubadora
Nmero de redes internacionais integradas pelo BIC Azores
Nmero de candidaturas ao programa Start-up Azores
Nmero de solicitaes de apoio recebidas pela Associao de
Business Angels

Apoio financeiro

Nmero de projectos apoiados pela Associao de Business Angels


Nmero de investidores atrados para a Associao de Business
Angels
Afluncia a eventos de promoo do empreendedorismo
Nmero de eventos organizados pela Associao de Business Angels

Cultura
empreendedora

Nmero de participantes nos concursos regionais de


empreendedorismo e ideias
Nmero de referncias a actividade empreendedora na
comunicao social local
Nmero de candidaturas incubadora recebidas
Nmero de empresas incubadas
Nvel de satisfao dos utilizadores dos servios do BIC

Infra-estruturas e
servios de apoio

Nvel de satisfao dos utilizadores da incubadora


Nmero de solicitaes recebidas pelo Observatrio do
Empreendedorismo para prestao de servios
Nmero de relatrios/ publicaes editados anualmente pelo
Observatrio do Empreendedorismo

96

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Indicadores de evoluo do ecossistema do empreendedorismo na Regio Autnoma dos


Aores
No sentido de avaliar o impacto do Programa no ecossistema do empreendedorismo,
sugerido o seguimento de um conjunto de indicadores de evoluo (Tabela 6).
De referir que o ecossistema do empreendedorismo se constitui como um sistema dinmico,
afectado no s pelas medidas directas de promoo do empreendedorismo mas tambm
por um vasto conjunto de polticas governamentais (entre as quais polticas na rea da
educao e formao, cincia e tecnologia, cultura, juventude, trabalho, etc.) e de factores
(entre os quais merece destaque o panorama econmico internacional).

Tabela 6. Principais indicadores de evoluo do ecossistema do empreendedorismo na Regio Autnoma dos


Aores

Fonte

Valor de base

Perodo de
referncia

Taxa de Actividade Empreendedora

GEM Aores

3,5%

2010

Taxa de Actividade Empreendedora


feminina

GEM Aores

1,0%

2010

Taxa de Actividade Empreendedora


18-24 anos

GEM Aores

4,9%

2010

Taxa de Actividade Empreendedora


25-34 anos

GEM Aores

4,8%

2010

Proporo da populao com


ensino secundrio completo

INE

10,%

2011

Proporo da populao com


ensino superior completo

INE

8,4%

2011

Nvel de educao e formao

GEM Aores

Domnio/ Indicador
Indicadores globais

Capital humano

12

-0,57

2010

Empresas e mercados
Taxa de desemprego

INE

11,6 %

3. Trim. 2011

N. total de empresas

SREA

19.803

2009

12

Valor determinado atravs de avaliao efectuada por especialistas regionais, no mbito do GEM
Aores 2010, mediante uma escala de Likert com uma gama de valores entre -2 (insuficiente) e 2
(suficiente).

97

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Domnio/ Indicador

Fonte

Valor de base

Perodo de
referncia

Taxa de natalidade das empresas

SREA

19,04 %

2009

Taxa de sobrevivncia das


empresas (a 2 anos)

SREA

46,06 %

2009

Proporo do VAB das empresas


em sectores de alta e mdia-alta
tecnologia

SREA

1,36 %

2009

Proporo dos nascimentos de


empresas em sectores de alta e
mdia-alta tecnologia

SREA

1,83 %

2009

Peso das empresas nas despesas


em ID da Regio

SREA

14,8%

2008

N. de postos de trabalho criados


nas novas empresas

N.D.

% de empreendedores early-stage
que tm clientes internacionais

GEM Aores

65,8 %

2010

Nvel de abertura do
mercado/ barreiras entrada

GEM Aores

-0,80

12

2010

Polticas e programas
N. de empresas criadas, apoiadas
por sistemas de incentivos (SIDER,
PRORURAL, PROPESCAS, )

N.D.

N. candidaturas SIFIDE

N.D.

Investimento elegvel candidaturas


SIFIDE

N.D.
12

2010

12

2010

Nvel das polticas governamentais

GEM Aores

-0,42

Nvel dos programas


governamentais

GEM Aores

-0,04

Apoio financeiro
Montante concedido ao abrigo do
sistema de microcrdito

N.D.

N. de projectos apoiados por


fundos de capital de risco

N.D.

Venture capital (% PIB)

N.D.

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Domnio/ Indicador

Fonte

Crdito privado concedido a


empresas (% PIB)
Nvel de apoio financeiro

Valor de base

Perodo de
referncia

N.D.
GEM Aores

12

-0,50

2010

Cultura empreendedora
N. de participantes em iniciativas
dirigidas ao ensino bsico

N.D.

N. de participantes em iniciativas
dirigidas ao ensino secundrio

N.D.

N. de alunos inscritos em cadeiras


de empreendedorismo no ensino
superior

N.D.

Nvel de normas sociais e culturais

GEM Aores

12

-0,78

2010

Infra-estruturas e servios de apoio


Nmero de empresas instaladas em
Parques de Cincia e Tecnologia

N.D.

Nmero de empresas incubadas


em incubadoras de empresas

N.D.

% de empresas com acesso a banda


larga

N.D.

Nvel de acesso a infra-estruturas


fsicas

GEM Aores

0,62

Nvel de infra-estrutura comercial e


profissional

GEM Aores

-0,32

12

2010

12

2010

N.D. No disponvel.

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BIBLIOGRAFIA

Bibliografia

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Bibliografia

Documentos, livros e artigos


Centro de Empreendedorismo, SPI Ventures e Governo dos Aores (2011). GEM Aores 2010
Estudo sobre o Empreendedorismo.
Decreto Legislativo Regional n. 25/ 2010/ A, de 2 de Julho - Regulamento do Empreende
Jovem
Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade. Revista Empreender.
Nmeros de 1 a 11.
Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade (2007). Manual do
Empreendedor.
Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e Inovao e Associao Portuguesa de
Capital de Risco e de Desenvolvimento (2006). Guia Prtico do Capital de Risco.
Instituto Nacional de Estatstica (2011). Censos 2011 - Resultados Provisrios.
Instituto Nacional de Estatstica (2011). Estatsticas do Comrcio Internacional 2010.
Instituto Portugus da Qualidade (2007). NP 4456: 2007 - Gesto da Investigao
Desenvolvimento e Inovao (IDI). Terminologia e definies das actividades de IDI
International Association of Science Parks (2002). IASP International Board, 6 February 2002.
Isenberg, Daniel (2010). How to Start an Entrepreneurial Revolution. Harvard Business
Review Article.
Kelley, Donna, Bosma Niels e Amors, Jos Ernesto (2011). Global Entrepreneurship Monitor
2010 Global Report.
Lei 40/ 2005, de 3 de Agosto. Cria o SIFIDE, sistema de incentivos fiscais em investigao e
desenvolvimento empresarial.
Observatrio do Emprego e Formao Profissional (2011). Inqurito aos estudantes da
Universidade dos Aores, Ano lectivo 2010/ 2011.
Programa Estratgico para o Empreendedorismo e a Inovao +E +I. Resoluo de Conselho
de Ministros n. 54/ 2011, de 16 de Dezembro, e Declarao de Rectificao n. 35/ 2011, de
21 de Dezembro.
Saraiva, Pedro (2011). Empreendedorismo: do Conceito Aplicao, da Ideia ao Negcio, da
Tecnologia ao Valor. Coimbra: Imprensa da Universidade de Coimbra.
Servio Regional de Estatstica dos Aores (2011). Anurio Estatstico da Regio Autnoma
dos Aores 2010.

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Tom Fleming Creative Consultancy, Horwath Parsus, Opium Lda, Gestluz e Comedia (2008).
Estudo Macroeconmico - Desenvolvimento de um Cluster das Indstrias Criativas na Regio
Norte. Promotores: Fundao de Serralves, em parceria com a Junta Metropolitana do
Porto, a Casa da Msica e a Sociedade de Reabilitao Urbana da Baixa Portuense.
Universidade dos Aores (2011). Relatrio e Contas, 2010.

Sites Consultados
Agncia para a Promoo do Investimento dos Aores: http:/ / www.investinazores.com/
Aicep Portugal Global: http:/ / www.portugalglobal.pt/
Associao Nacional de Direito ao Crdito: http:/ / www.microcredito.com.pt/
Associao Portuguesa de Business Angels: http:/ / www.apba.pt/
Babson College - http:/ / www.babson.edu/
Babson College, Babson Entrepreneurship Ecosystem Project (BEEP): http:/ / entrepreneurialrevolution.com/
Cmara de Comrcio de Angra do Herosmo: http:/ / www.ccah.eu/
Cmara de Comrcio e Indstria de Ponta Delgada: http:/ / www.ccipd.pt/
Cmara Municipal da Praia da Vitria: http:/ / www.cmpv.pt/
Cmara Municipal de Ponta Delgada: http:/ / cm-pontadelgada.azoresdigital.pt/
Centro de Empreendedorismo da Universidade dos Aores:
http:/ / www.empreendedorismo.uac.pt/
Direco Regional da Educao e Formao:
http:/ / www.azores.gov.pt/ Portal/ pt/ entidades/ sref-dref
Direco Regional da Juventude: http:/ / www.azores.gov.pt/ Portal/ pt/ entidades/ srp-drj/
Direco Regional de Apoio ao Investimento e Competitividade:
http:/ / www.azores.gov.pt/ portal/ pt/ entidades/ sre-draic/
Direco Regional de Cincia, Tecnologia e Comunicaes:
http:/ / www.azores.gov.pt/ Portal/ pt/ entidades/ srcte-drctc/
Dublin Business Innovation Centre: http:/ / www.dbic.ie/
Enterprise Ireland: http:/ / www.enterprise-ireland.com/ en/
European Business & Innovation Centre Network: http:/ / www.ebn.be/
Federao Nacional de Associaes de Business Angels: http:/ / www.fnaba.org/
FINICIA Aores: http:/ / www.azores.gov.pt/ Portal/ pt/ entidades/ sredraic/ textoTabela/ FINICA.htm

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Fundo de Investimento de Apoio ao Empreendedorismo dos Aores:


http:/ / www.inovcapital.pt/ fiaea/
Global Entrepreneurship Monitor: http:/ / www.gemconsortium.org/
Instituto Nacional de Estatstica: http:/ / www.ine.pt/
IPN-Incubadora: www.ipn-incubadora.pt/
National Business Incubation Association: http:/ / www.nbia.org/
Observatrio do Empreendedorismo Jovem, Instituto de Tecnologia de Kavala:
http:/ / www.teikav.edu.gr/ teikav/
Observatrio do Empreendedorismo, Eslovnia: http:/ / www.epfip.unimb.si/ raziskovanje/ slovenski-podjetniski-observatorij/
ParcBIT: http:/ / www.parcbit.es/
PRO-EMPREGO- Programa Operacional do Fundo Social Europeu para a Regio Autnoma
dos Aores 2007-2013: http:/ / proemprego.azores.gov.pt/
Programa Compete, Constituio de Entidades Veculo:
http:/ / www.pofc.qren.pt/ faqs?temaid=62
Programa de Fomento Cultura Emprendedora: http:/ / www.emprendeastur.es/
Programa EXIST Start-ups de Base Universitria: http:/ / www.exist.de/
Programa Start-Up Chile: http:/ / www.startupchile.org/
PROPESCAS Programa Operacional das Pescas para a Regio Autnoma dos Aores 20072013: http:/ / www.azores.gov.pt/ Portal/ pt/ entidades/ sramssrp/ textoTabela/ PROPESCAS.htm
PRORURAL Programa de Desenvolvimento Rural da Regio Autnoma dos Aores 20072013: http:/ / prorural.azores.gov.pt/
Rede Canria Rural: http:/ / www.redcanariarural.org/
Rede de Lojas Aldeias do Xisto: http:/ / www.aldeiasdoxisto.pt/
SIDER - Sistema de Incentivos para o Desenvolvimento Regional dos Aores:
http:/ / www.proconvergencia.azores.gov.pt/ SistemaIncentivos.html
UNIEMPRENDE: http:/ / www.uniemprende.es/
Universidade do Porto: http:/ / upin.up.pt

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ANEXO ESTUDOSDE CASO

Anexo Estudos
de Caso

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Estudo de caso 1 EXIST

Iniciado em 1997, o Programa EXIST Start-ups de Base


Universitria uma iniciativa do Ministrio Federal de Economia
e Tecnologia da Alemanha, destinada melhoria do ambiente
empreendedor em universidades e instituies de investigao
e ao aumento do nmero de start-ups de base tecnolgica e
intensivas em conhecimento.
O Programa enquadra- e na E ra gia High ech para a Alemanha do Governo e cofinanciado pelo Fundo Social Europeu.
O EXIST assenta, fundamentalmente, em trs eixos: a promoo de uma cultura
empreendedora, o financiamento de start-ups e a facilitao da transferncia de tecnologia.
Tendo em conta estes aspectos-chave do Programa, conclui-se que se enquadra num dos
critrios apresentados no captulo anterior, nomeadamente o facto de abordar
polticas/ programas/ aces/ medidas de apoio actividade empreendedora, com sucesso
comprovado.

Objectivos
O Programa EXIST tem quatro objectivos principais:
Criar uma cul ura empreendedora permanen e no en ino, inve igao e
administrao, nas instituies do ensino superior;
Externalizar o conhecimento para a economia de acordo com a responsabilidade
em temos de transferncia de tecnologia por parte das instituies do ensino
superior;
Promover o enorme potencial existente em instituies do ensino superior e centros
de investigao para criar negcios ou empreendedores;
Aumentar significativamente o nmero de start-ups inovadoras, o que resultar na
criao de novos e mais seguros empregos.

Enquadramento regional/ nacional/ internacional


Se de incio o Programa se focava apenas em redes universitrias em cinco regies alems, a
sua extenso foi crescendo, abrangendo agora todo o Pas e a maioria das universidades e
centros de investigao. Assim, o Programa EXIST adopta uma postura nacional, potenciando
empreendedores e start-ups alems que actuem ao nvel do Pas.

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Por outro lado, o enfoque do Programa continua a ser um modelo de cooperao regional,
onde universidades, centros de investigao e empresas colaboram para levar a bom porto a
iniciativa, o que garante a visibilidade de projectos de menor dimenso, que poderiam
passar despercebidos caso o enfoque do Programa fosse exclusivamente nacional.

Recursos fsicos e humanos


Em termos de recursos humanos, alm de uma equipa de apoio altamente experiente e da
colaborao com diversas entidades externas (empresas, ministrios, cmaras de comrcio,
autarquias, entre outras), o Programa inclui um conselho de consultores com onze
membros, provenientes do mundo empresarial e financeiro, universitrio e cientfico. Este
conselho apoia no s as redes regionais no desenvolvimento e implementao dos seus
planos, mas tambm o Ministrio da Economia e Tecnologia em tarefas transversais, como a
identificao de fontes de financiamento para as actividades do Programa.
Quanto aos recursos fsicos, estes dizem respeito, como natural, s infra-estruturas de
todas as entidades envolvidas no Programa que, como referido, so numerosas a nvel
nacional e internacional. Adicionalmente, existem ainda os recursos materiais disponveis
para os vrios empreendedores e start-ups.

reas de actividade e servios


O Programa EXIST assenta em trs eixos complementares: a promoo de uma cultura
empreendedora, o financiamento de start-ups e a facilitao da transferncia de tecnologia.

Os trs eixos do Programa EXIST.

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Primeiro eixo: promoo de uma cultura empreendedora


Este eixo subsidia projectos nas universidades que permitam desenvolver uma infraestrutura de apoio a empreendimentos inovadores de base tecnolgica e intensivos em
conhecimento. Os projectos podem receber um apoio financeiro do Ministrio da Economia
e Tecnologia durante trs anos e devem ter como principais objectivos:
E abelecer uma cul ura empreendedora duradoura na univer idade e cen ro
de investigao;
Apoiar a transferncia e comercializao de conhecimento cientfico;
Promover, de forma organizada, o enorme potencial de negcio e de ideias
empreendedoras em universidades e centros de investigao;
Aumentar o nmero e as hipteses de sucesso de start-ups inovadoras.

Segundo eixo: financiamento de start-ups


Este eixo procura apoiar a criao de start-ups inovadoras, desenvolvidas atravs de
projectos nas universidades e centros de investigao, mediante a concesso de bolsas aos
empreendedores.
Estas bolsas destinam-se assim a cientistas, licenciados e estudantes universitrios e tm
como objectivo a transformao de ideias de negcio em produtos e servios
comercializveis. Para cobrir as suas despesas, os empreendedores recebem bolsas entre os
800 e os 2.500 EUR por ms, dependendo do seu grau de formao, por um perodo mximo
de 12 meses. Alm disso, recebem ainda materiais e equipamentos (no valor de 10.000 EUR
para projectos individuais e 17.000 EUR para projectos em equipa), financiamento para
formao (5.000 EUR) e, caso necessrio, 100 EUR por ms por cada criana
responsabilidade dos empreendedores. As universidades e os centros de investigao
oferecem as infra-estruturas durante a fase pr-start-up e apoio tcnico e administrativo.

Terceiro eixo: facilitao da transferncia de tecnologia


Este eixo promove negcios de base tecnolgica, nas fases pr-start-up ou start-up,
complementando o eixo anterior, mais amplo e no centrado apenas nas empresas de alta
tecnologia. Est dividido em duas fases de financiamento:
Na primeira fase, o Programa apoia as equipas de investigao das universidades e
centros de investigao na demonstrao da viabilidade dos seus produtos ou ideias
e na preparao da start-up. Para o efeito, o Programa subsidia as despesas de
pessoal de trs membros e disponibiliza ainda 60.000 EUR para materiais e

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equipamentos. Aps um ano, o financiamento pode ser alocado a mais um


colaborador especialista em gesto;
Na segunda fase, uma vez estabelecidas, as novas empresas de base tecnolgica
podem ser financiadas at 150.000 EUR para continuar o desenvolvimento dos
produtos.
Todas as candidaturas devem ser apresentadas s respectivas universidades e/ ou centros de
investigao.

Perfil das empresas apoiadas


Sendo um programa que actua junto de universidades e centros de investigao, as
empresas apoiadas so maioritariamente de base tecnolgica ou de conhecimento
especializado, relacionadas com cincias da sade, tecnologias de informao e consultoria,
por exemplo.
Entre os exemplos de empresas apoiadas, destacam-se:
Kreuzverweis Solutions Gmbh: uma spin-off da Universidade de Koblenz-Landau, que
pretende revolucionar o conceito de pesquisa num computador, associando tags
automticas a vdeos e imagens, que, caso contrrio, teriam de ser identificadas
pelos utilizadores;
Orcan Energy Gmbh: uma spin-off da Universidade de Munique que comercializa um
equipamento que gera electricidade atravs do calor libertado por outras mquinas,
por exemplo da indstria ou dos automveis. Destaca-se de outras solues
semelhantes no mercado por ser mais pequeno, leve e barato;
Opto-medical Technologies Gmbh: criada por membros do Instituto de ptica
Biomdica da Universidade de Luebeck, esta start-up oferece uma nova tcnica de
tomografia no invasiva, semelhante aos ultra-sons, mas com uma maior resoluo,
o que facilitar o diagnstico de vrias doenas.

Parcerias e colaboraes
Sendo um programa directamente coordenado pelo Governo Alemo, o EXIST procura
fomentar a colaborao entre as vrias universidades e centros de investigao e apoiar, ao
nvel tcnico e financeiro, os projectos dos seus membros. As parcerias e colaboraes dos
organismos de gesto do Programa com entidades externas prendem-se com consultores
tcnicos, cmaras do comrcio e associaes empresariais.
Por outro lado, o Programa incentiva tambm a internacionalizao das start-ups criadas o
melhor exemplo desta atitude a iniciativa Aceleradora Alem de Silicon Valley, que procura

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oferecer uma experincia num dos maiores e mais importantes centros tecnolgicos
mundiais, onde os empreendedores podero, no s melhorar as suas competncias, mas
tambm estabelecer contactos no concorrido mercado americano que permitam dar incio
internacionalizao dos seus negcios.

Estratgia de curto/ mdio prazo


Em vigor desde 1997, o Programa conheceu j vrias fases diferentes, procurando envolver,
cada vez mais, um nmero maior de universidades e centros de investigao alemes. A sua
estratgia de curto/ mdio prazo passa por continuar o trabalho bem sucedido que tem sido
desenvolvido e maximizar as potencialidades da Alemanha nas reas tecnolgicas e
cientficas.

Mais informao
www.exist.de

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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Estudo de caso 2 Start-up Chile

O segundo estudo de caso analisado refere-se ao


Programa Start-Up Chile, uma iniciativa inovadora
criada pelo Ministrio Chileno de Economia e gerida
pela Corporacin de Fomento de la Produccin
(CORFO), atravs do seu Programa InnovaChile, que
promove aces de apoio inovao e
transferncia de tecnologia.
O objectivo do Programa Start-Up Chile a atraco de empreendedores estrangeiros de
alto potencial para o Pas, de forma a converter o Chile no ecossistema mais inovador e
empreendedor da Amrica Latina.
Este estudo de caso aborda uma iniciativa pblica de apoio actividade empreendedora de
desenho muito inovador, com sucesso comprovado, como demonstram os nmeros de
captao de investimento para os projectos apoiados pelo Start-Up Chile, num pas com um
PIB per capita ligeiramente inferior ao dos Aores (aproximadamente 11.600 EUR, em 2010,
face aos 15.000 EUR dos Aores). Para alm disso, este estudo apresenta uma iniciativa que
proporciona um apoio transversal actividade empreendedora de alto contedo inovador e
tecnolgico. Desta forma, a relevncia deste estudo de caso muito significativa no mbito
do presente projecto, tendo em conta os critrios de seleco apresentados no Captulo 1.

Objectivos
O Start-Up Chile um programa de incubao de negcios de alto potencial que visa criar
um ecossistema empreendedor local como plataforma global de criao de empresas,
estabelecendo assim o Chile como o pas mais inovador e empreendedor da Amrica Latina,
pela conexo de empreendedores locais e estrangeiros em redes dinmicas e diversas.

Enquadramento regional/ nacional/ internacional


At ao momento, todas as empresas seleccionadas para o Start-Up Chile tm os seus
escritrios na capital, Santiago, uma cidade com cerca de 5 milhes de habitantes e o centro
econmico e financeiro do Chile, que gera anualmente cerca de 45% do seu PIB.
No entanto, o Programa tem como objectivo o desenvolvimento do Chile como um todo,
pelo que o mbito do projecto nacional, com perspectivas de ligao internacional,
procurando atrair capital estrangeiro e fomentar a criao de emprego de carcter
transnacional. Assim, durante a 1 ronda de candidaturas de 2011, foram aprovadas

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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iniciativas empresariais de empreendedores provenientes de pases to diferentes como


ndia, Zimbabu, Portugal, Canad e Estados Unidos da Amrica.
O Programa est tambm interessado em expandir constantemente a sua rede de parceiros
e ligar o Chile aos principais centros de inovao e empreendedorismo a nvel mundial,
estabelecendo ligaes entre os empreendedores locais e internacionais, de forma a
aproveitar o know-how de cada um e as sinergias destas colaboraes. Est tambm
previsto o apoio internacionalizao dos negcios estabelecidos ao abrigo do Start-Up
Chile, por exemplo, atravs do financiamento de viagens e misses ao estrangeiro.

Recursos fsicos e humanos


A gesto e coordenao do Start-Up Chile so realizadas por uma equipa jovem, enrgica e
dinmica, proveniente das mais variadas reas e empenhada em mudar a situao do
empreendedorismo no Pas. Com uma grande variedade de competncias e experincias no
mercado de trabalho, a equipa de recursos humanos do Start-Up Chile composta por 11
especialistas, que tratam da gesto de todo o processo, incluindo aspectos financeiros e
tcnicos.
Adicionalmente, o Programa inclui tambm um conselho consultivo, constitudo por oito
membros, provenientes de vrios pases, todos eles figuras de renome na rea do
empreendedorismo e que apoiam a equipa do Start-Up Chile na tomada das decises
estratgicas mais importantes. Neste conselho encontram-se figuras provenientes de
universidades de prestgio, como a Universidade de Stanford e a Universidade de Duke, e
personalidades do mundo empresarial, de empresas to relevantes como a Hewlett Packard
e a Concha y Toro.
Quanto a recursos fsicos, o Programa disponibiliza espao fsico temporrio s empresas
que se instalarem no Chile para o desenvolvimento da sua actividade.

reas de actividade e servios


Como referido, o Start-Up Chile ambiciona tornar o Chile no centro de inovao e
empreendedorismo da Amrica Latina, procurando, por isso, atrair os melhores
empreendedores a nvel mundial e fornecer-lhes todas as condies necessrias para levar a
sua empresa a bom porto. Assim, o Programa fornece, entre outras coisas, o acesso a uma
rede de mentores, a possibilidade de assistir a eventos semanais para estabelecimento de
contactos e apoio especializado para a obteno de financiamento. O Programa disponibiliza
ainda um fundo de 40.000 USD por projecto e um visto de residncia de um ano a todos os
membros da equipa de projecto. O visto inclui tambm os familiares dos empreendedores,
promovendo desta forma um ambiente favorvel para a criao de negcios num pas
estrangeiro.

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FOMENTO DO EMPREENDEDORISMO NA
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O processo de admisso realizado em duas etapas: num primeiro momento, um jri de


trs elementos, seleccionado pela YouNoodle (uma rede social destinada a empreendedores,
localizada na Califrnia, EUA, que apoia actualmente mais de 15.000 start-ups), avalia cada
projecto e atribui-lhe uma pontuao.
De seguida, os projectos passam por um jri da Subcomisso de Empreendedorismo do
Programa InnovaChile a entidade atravs da qual o Start-Up Chile recebe financiamento e
que composta por uma equipa de especialistas em inovao, tecnologia e
empreendedorismo que d o parecer final.

Perfil das empresas apoiadas


At ao momento, a maioria dos projectos apoiados so de base tecnolgica e de alto
potencial, embora apresentem grande variedade, com empresas especializadas em energia,
comrcio electrnico, empreendimentos sociais, ensino de lnguas, viagens e design.
Contudo, mais do que a rea de actuao, o critrio mais importante para um projecto ser
seleccionado a sua orientao global, uma vez que o caminho para o sucesso passa pela
expanso e no pelo isolamento.
Depois de um primeiro ano piloto, 2010, em que foram atrados 22 projectos de 14 pases, o
Programa espera trazer 300 novos projectos para o Chile durante o ano de 2011, tendo
como objectivo fazer crescer este nmero para 1000, em 2014.
De entre os empreendedores j instalados no Chile, interessante destacar os fundadores
da Junar, uma plataforma que permite aos utilizadores encontrar e aceder facilmente a
dados, que angariaram um financiamento de 1,2 milhes de USD, em Dezembro de 2010, de
empresas de capital de risco da Amrica Latina para a criao e desenvolvimento do
negcio.
De entre os projectos seleccionados em 2011, sete so iniciativas portuguesas, provenientes
do UPTEC - Parque de Cincia e Tecnologia da Universidade do Porto, que possui, desde
finais de 2010, um protocolo de parceria com a organizao do Programa. De notar que
Portugal , a par da ndia, o terceiro pas com mais projectos seleccionados, sendo apenas
ultrapassado pela Argentina e pelos EUA.
Entre os projectos portugueses seleccionados, destacam-se a Vendder, que comercializa
uma plataforma de criao de lojas online e que foi seleccionada logo na fase piloto do
Programa; a EZ4U, vocacionada para solues real-time de localizao de pessoas e objectos
em ambiente indoor; e a Tecla Colorida, que comercializa a aplicao escolinhas.pt
(schools.com na verso internacional), um software colaborativo, no qual se transpe o
ambiente escolar para o meio digital, permitindo interaco e partilha entre alunos,
professores e pais.

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Parcerias e colaboraes
As parcerias e colaboraes envolvidas no Programa prendem-se, essencialmente, com
entidades que apoiam os projectos seleccionados para instalao no Chile, e podem ser
enquadradas em trs grupos: mentores, capital de risco e apoiantes.

Mentores
Baseado no projecto Mentores de Negcios da Nova Zelndia (uma abordagem inovadora
utilizada nesse pas), o ForoInnovacin (organizao de iniciativa privada e sem fins
lucrativos do Chile, http:/ / foroinnovacion.cl) lanou a Rede de Mentores (RdM), em
Novembro de 2009.
De momento, existem 160 mentores empresrios e gestores altamente qualificados,
vindos de reas to diversificadas como marketing, gesto, finanas, contabilidade,
administrao, produo e distribuio, recursos humanos, internacionalizao de negcios
e exportaes, tecnologias de informao e organizaes no lucrativas. Este grupo de
mentores tem um conhecimento profundo dos mercados chileno e global e est disposto a
partilh-lo com outras empresas.
A RdM tem como objectivo ser lder na Rede de Mentores na Amrica Latina, de forma a
conseguir promover e desenvolver conceitos como inovao, empreendedorismo e
liderana.
Para beneficiar do apoio da RdM, necessrio passar por um processo constitudo por vrias
etapas, que inclui um estudo da compatibilidade entre as necessidades do mercado e a
experincia dos empreendedores e o desenvolvimento de um plano de trabalhos de 6
meses.

Capital de risco
O Governo Chileno, atravs da CORFO, tem apoiado vrios fundos de capital de risco,
disponibilizando quase 350 milhes de USD. Alguns destes fundos so o Aurus Bios
(direccionado para empresas de base cientfica, principalmente dedicadas biotecnologia ou
cincias farmacuticas), o Aurus Tecnologia (para empresas no mercado das tecnologias), o
Austral Capital (que oferece tambm uma interessante rede de contactos em toda a Amrica
Latina), o Equitas Capital (focado em negcios relacionados com o ambiente e recursos
naturais), o Fondo de Inversin Copec Universidad Catlica (desenvolvido em parceria com
esta universidade) e o Yarden Venture Capital (que aposta em start-ups de alta tecnologia).

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Apoiantes
Por apoiantes entendem-se todos aqueles que, um pouco por todo o mundo, chilenos ou
no, auxiliam o Start-Up Chile a atingir a sua misso, contribuindo de diversas maneiras:
Disseminando informaes sobre o Programa, bem como a newsletter bissemanal
junto dos seus contactos;
Identificando potenciais candidatos e encaminhando-os para o Programa;
Fornecendo apoio especializado aos empreendedores aceites no Start-Up Chile;
Procurando oportunidades para disseminar o Start-Up Chile na sua regio, incluindo
apresentar o Programa junto de universidades, incubadoras, centros de
empreendedorismo, entre outros;
Ajudando a expandir a rede de universidades, empresas de capital de risco, business
angels, governos e empreendedores associados ao Programa;
Promovendo eventos locais, encontros e seminrios para explicar o Programa e
identificar potenciais interessados; e
Unindo foras com outros apoiantes na sua regio, para maximizar a disseminao
do Programa.

Estratgia de curto/ mdio prazo


Aps um incio promissor, os fundadores do Start-Up Chile esto confiantes no sucesso do
Programa, prevendo que, at 2014, sejam 1000 os projectos apoiados, provenientes de todo
o mundo. De facto, a equipa gestora do Programa sabe que para o Pas se tornar o centro de
inovao e empreendedorismo da Amrica Latina, aproveitar as experincias e know-how
externos um factor essencial.
Com o intuito de facilitar a criao de novas empresas, o Governo do Chile tem vindo a
desenvolver esforos que permitam diminuir o nmero de dias necessrios para o registo.
Assim, em 2010, um empreendedor esperava 27 dias para ver a sua empresa registada; em
2011 este nmero reduziu-se para 16 e, em 2013, prev-se que seja apenas de 8.
Ao longo dos prximos trs anos, o Programa pretende tambm atrair novos investidores
dispostos a financiar as start-ups instaladas no Chile, bem como aumentar a sua rede de
contactos, tanto a nvel nacional como internacional.

Mais informao
www.startupchile.org

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Estudo de caso 3 UNIEMPRENDE

Iniciado em 1998, o Programa


UNIEMPRENDE presta servios a
todas as estruturas de criao de
empresas do sistema universitrio
galego, sendo, no entanto, gerido
centralmente pela Universidade
de Santiago de Compostela (USC).
Desde a sua criao, passou de pioneiro a nvel nacional a uma referncia internacional,
fomen ando o concei o de univer idade empreendedora , ou eja, aquela que e
envolvem de forma activa no desenvolvimento econmico e social.
Assim, atravs do UNIEMPRENDE, a Universidade Galega promove este seu compromisso
com a sociedade, transformando os resultados dos seus projectos de investigao em
factores de melhoria da qualidade de vida da populao e tornando os seus alunos em
impulsionadores deste desenvolvimento e geradores de riqueza.
O UNIEMPRENDE procura apoiar toda a comunidade universitria, principalmente
estudantes e investigadores que desenvolvam actividades nas reas de conhecimento dos
programas da Universidade; possui ainda linhas de apoio dedicadas a segmentos
populacionais historicamente menos empreendedores, como as mulheres.
O Programa UNIEMPRENDE pode ser considerado como um caso de estudo relevante para a
Regio Au noma do Aore por Abordar pol ica / programa / ace / medida de apoio
actividade empreendedora, num determinado territrio, cujo sucesso tenha sido
comprovado.

Objectivos
O Programa UNIEMPRENDE tem quatro objectivos principais:
Incremen ar a mdio/ longo pra o o nmero de vocae empre ariai na
universidades galegas, fomentando o empreendedorismo na comunidade
universitria;
Identificar, dentro das capacidades de produo cientfica e de conhecimento das
universidades galegas, linhas de trabalho susceptveis de serem exploradas a partir
de uma ptica empresarial;
Prestar servios de apoio criao de empresas que facilitem a anlise da viabilidade
empresarial dos projectos, bem como apoi-las nos passos seguintes (incluindo o
seu lanamento e a procura de financiamento);

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Criar, estruturar e potenciar uma infra-estrutura estvel, que permita difundir e


desenvolver amplamente as diferentes medidas deste Programa.

Enquadramento regional/ nacional/ internacional


O Programa UNIEMPRENDE engloba uma infra-estrutura complexa, com mecanismos de
apoio ao empreendedorismo a vrios nveis regional, nacional e internacional. Destes, o
mais desenvolvido e importante o regional, dentro do qual o UNIEMPRENDE inclui uma
incubadora (a UNINOVA), sistemas de apoio financeiro (UNIRISCO, UNIBAN, Unimicro-C e
UNIGUARANTEES), mecanismos de valorizao e comercializao da propriedade intelectual
(por exemplo, um sistema de licenciamento e comercializao de patentes) e mecanismos
de promoo da responsabilidade social e ambiental.
Ao nvel nacional, os mecanismos dedicados promoo do empreendedorismo so
programas especficos, em colaborao com outras instituies, de identificao de novas
oportunidades como por exemplo o UNIEMPRENDIA, que procura promover empresas de
base tecnolgica nas universidades espanholas e que conta com o apoio do Ministrio da
Educao de Espanha.
Por fim, a nvel internacional, a sua actuao centra-se no desenvolvimento de redes de
empreendedores por exemplo, a Red Woman Emprende, destinada a partilhar
conhecimentos e experincias entre mulheres empreendedoras e na difuso de uma
cultura empreendedora, materializada, por exemplo, na existncia, na USC, de uma ctedra
apoiada pela UNESCO e financiada pela Comisso Europeia, destinada a promover a cultura
e a actividade empreendedora no quadro universitrio dos pases Ibricos e Latinoamericanos.

Recursos fsicos e humanos


Ao nvel de recursos humanos, o UNIEMPRENDE conta com uma equipa experiente,
constituda por mais de 20 especialistas, em reas que vo da transferncia de tecnologia ao
empreendedorismo e gesto de unidades de investigao. A equipa est apta e disponvel
para fornecer apoio em todas as etapas de estabelecimento de uma nova empresa tanto
de alunos, como de professores e investigadores da Universidade.
Quanto aos recursos fsicos e materiais, o UNIEMPRENDE disponibiliza espao para
instalao da empresa e financiamento para o crescimento e para as necessidades
operacionais e estratgicas da mesma, atravs de uma participao temporria no seu
capital.

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reas de actividade e servios


Os servios e actividades oferecidos pelo UNIEMPRENDE podem ser organizados numa
cadeia de vectores, que vo da concepo e identificao de ideias monitorizao e
acompanhamento dos projectos.

Identificao de projectos e ideias


Como o nome indica, este vector procura identificar projectos e ideias passveis de serem
transformadas em negcios:
Concurso de ideias empresariais inovadoras: destinado a todos os membros das trs
universidades galegas (USC, Universidade da Corunha e Universidade de Vigo),
procura premiar ideias empresariais inovadoras, passveis de serem transformadas
num negcio;
Concurso de projectos empresariais inovadores: semelhante ao anterior, mas
premiando projectos inovadores de empresas;
UNIEMPRENDIA: programa com periodicidade anual que procura promover
empresas de base tecnolgica nas universidades espanholas e que conta com o
apoio do Ministrio Espanhol da Educao.

Incubao e estruturas de apoio


Este vector inclui a incubadora da USC e todas as unidades que gerem e apoiam os centros
de investigao da universidade:
UNINOVA: a incubadora da USC, vocacionada para empresas inovadoras e de base
tecnolgica;
Centro de Inovao e Transferncia de Tecnologia (CITT): unidade que gere e apoia,
ao nvel legal, os trabalhos cientficos e tcnicos desenvolvidos para empresas e
entidades pblicas nos departamentos e centros de investigao da USC;
Unidades de Investigao Intensiva: iniciativa piloto que procura a gesto,
valorizao e transferncia dos resultados de investigao obtidos pelos grupos de
investigao das trs universidades galegas e centros de investigao da regio;
Servios de Apoio ao Empreendedorismo e ao Emprego: dividido em trs reas
Auto-emprego, Aconselhamento Profissional e Informao aos Jovens e Apoio
Integrado este servio procura fomentar o empreendedorismo junto de todos os
membros da USC, com uma nfase especial nos mais jovens.

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Formao em boas prticas


Constitudo por duas unidades, este vector procura oferecer formao na rea do
empreendedorismo, bem como dar a conhecer ao grande pblico exemplos e casos de
sucesso na regio da Galiza:
Escola de negcios UNIEMPRENDE: oferece uma ampla formao em reas que
podem ser teis ao empreendedor, como gesto de empresas, consultoria,
contabilidade e administrao;
EMPRENDIA: publicao vocacionada para o empreendedorismo universitrio, com
artigos tcnicos, conselhos e casos de sucesso.

Direitos de propriedade industrial e intelectual e vigilncia tecnolgica


Coordenado pelo CITT, centra-se em todos os assuntos relacionados com a propriedade
intelectual, registo de patentes e legislao empresarial.

Coaching e networking
Este vector procura estabelecer redes nacionais e internacionais que permitam acompanhar
e fomentar o empreendedorismo em sectores especficos ou menos explorados
habitualmente. Entre as iniciativas promovidas neste mbito destacam-se:
Red Woman Emprende: rede internacional
empreendedorismo feminino nas universidades;

que

procura

fomentar

Programa Empresa-Concepto: de mbito nacional, este Programa promovido pelas


trs universidades galegas e procura colocar disposio dos centros de
investigao recursos financeiros e humanos que possibilitem a criao de empresas
de base tecnolgica, que advenham de resultados de projectos de investigao;
SOCIAL EMPRENDE: programa destinado a promover o empreendedorismo nas reas
das cincias sociais e humanas;
Ctedra UNESCO: as ctedras da UNESCO tm como principal objectivo melhorar a
qualidade da educao nos pases participantes, bem como aumentar a sua infraestrutura cientfica e tecnolgica, atravs de um melhor aproveitamento dos
conhecimentos e recursos tecnolgicos universitrios que permita a sua explorao
e comercializao. No caso do UNIEMPRENDE, a ctedra UNESCO tem como
objectivo a promoo da inovao e da cultura empreendedora em ambiente
universitrio.

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Financiamento, capital de risco e business angels


Este vector inclui todos os mecanismos de financiamento aos novos projectos dos membros
da comunidade universitria:
UNIRISCO: capital de risco para criao de empresas que aproveitem o
conhecimento gerado pela Universidade, mediante operaes de investimento
temporrio no capital das mesmas ou outros instrumentos financeiros;
UNIBAN: rede de business angels vocacionada para o ambiente universitrio;
UNINVEST: de mbito ibrico, uma sociedade gestora de capitais de risco criada
para fomentar a transferncia de conhecimento de centros de investigao pblicos
para a sociedade atravs da criao de empresas;
UNIGUARANTEES: oferece garantias a empresas de base tecnolgica surgidas no
meio universitrio;
Unimicro-C: sistema de micro-crdito para empreendedores ligados universidade;
INBERSO: rede internacional, que pe em contacto empresas tecnolgicas de grande
potencial e grupos de investigao universitrios com o intuito de facilitar a atraco
de financiamento privado;
SPIN-GROW: rede especializada em encontrar financiamento para spin-offs
universitrias.

Oficina de monitorizao do empreendedorismo, sustentabilidade e qualidade


Responsvel pelos seguintes elementos do funcionamento do UNIEMPRENDE:
Normas de qualidade (AENOR e SAI-8000);
Responsabilidade Social Corporativa;
VERDE EMPRENDE: guia com recomendaes sobre como minimizar o impacto
ambiental de uma empresa.

Perfil das empresas apoiadas


Sendo parte do sistema universitrio, o UNIEMPRENDE apoia empresas nascidas de ideias
e/ ou projectos dos seus alunos, professores e investigadores, em reas muito variadas que
vo da biotecnologia s nanotecnologias e cincias sociais.
Desde que foi criado, o Programa j apoiou 268 start-ups, financiou 23 projectos e premiou
mais de 2053 ideias e 355 projectos. Organizou ainda vrios cursos vocacionados para
empreendedores (como Investigao de Mercados e Gesto Eficaz de Negcios) e promoveu

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vrias actividades de divulgao do empreendedorismo (como seminrios ou jornadas de


sensibilizao).

Parcerias e colaboraes
As vrias parcerias e colaboraes do Programa UNIEMPRENDE incluem empresas,
universidades, organizaes governamentais, bancos e centros de investigao:
Empresas: Grupo San Jos, INDITEX, R. Telecomunicaciones e Consorcio Zona Franca
(Vigo);
Universidades: mais de 20 a nvel nacional e internacional;
Organizaes governamentais: organizaes nacionais e regionais, incluindo
ministrios e o governo regional da Galiza;
Bancos: bancos espanhis (Banco Santander, Caixa Nova, Caixa Galicia e Banco
Pastor) e bancos portugueses (Banco Esprito Santo e Banco Portugus de
Investimento);
Centros de investigao: mais de 135 centros, localizados em Espanha, Portugal e
Amrica Latina.

Estratgia de curto/ mdio prazo


A estratgia de curto/ mdio prazo do Programa UNIEMPRENDE passa por continuar o bom
trabalho desenvolvido at ao momento, procurando fomentar o empreendedorismo junto
da comunidade universitria galega e disseminar a ideia da transferncia de tecnologia da
Universidade para a sociedade como mbil do desenvolvimento e da inovao.
Vai tambm procurar o estabelecimento de novas parcerias e colaboraes, principalmente
ao nvel da disponibilizao de capital de risco para novos negcios, bem como estimular o
empreendedorismo em sectores da sociedade tradicionalmente mais avessos criao de
empresas, como as mulheres ou investigadores nas reas das cincias sociais e
humanidades.

Mais informao
www.uniemprende.es

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Estudo de caso 4 FEDERCAN

O quarto estudo de caso analisado refere-se Federao Canria de


Desenvolvimento Rural, Rede Canria Rural (Federacin Canaria de
Desarrollo Rural, Red Canaria Rural), uma iniciativa inovadora e j com
alguns anos nas Ilhas Canrias, Espanha.
Criada em 1999, no seguimento do modelo da Comisso Europeia para
os Centros Europeus de Empresas e Inovao e da Iniciativa
Comunitria Ligaes entre Aces de Desenvolvimento da Economia Rural (LEADER II), a
Federao Canria de Desenvolvimento Rural, Rede Canria Rural (FEDERCAN) uma
associao sem fins lucrativos, que promove a criao de riqueza nas zonas rurais das Ilhas
Canrias, atravs de aconselhamento profissional aos empreendedores, assistncia tcnica e
acompanhamento de projectos elaborados por PME, com o objectivo de aumentar a sua
competitividade e potencial inovador. Procura tambm uma gesto mais eficaz das
administraes locais das Canrias, que garanta um desenvolvimento sustentado da regio.
A FEDERCAN constituda por vrias associaes de desenvolvimento locais, localizadas nas
vrias ilhas do arquiplago:
Associacin Insular de Desarrollo Rural La Gomera (AIDER La Gomera);
Asociacin para el Desarrollo Rural de la Isla de La Palma (ADER La Palma);
Asociacin Insular de Desarrollo Rural en Gran Canaria (AIDER Gran Canaria);
Asociacin para el Desarrollo Rural de la Isla de Lanzarote (ADERLAN);
Asociacin Insular de Desarrollo Rural de Tenerife (AIDER Tenerife);
Asociacin para la Gestin del Desarrollo Rural Maxorata Verde (GDR Maxorata);
Grupo de Desarrollo Occidental (GDR Occidental) El Hierro.
Tendo em conta os critrios apresentados no Captulo 1, a FEDERCAN enquadra-se na
maioria, uma vez que foca no desenvolvimento de reas rurais, que assumem uma grande
importncia no arquiplago dos Aores e localiza-se num territrio semelhante e com
potencial econmico semelhante (embora o PIB per capita das Canrias seja superior ao dos
Aores, atingindo cerca de 19.000 EUR/ habitante/ ano).

Objectivos
A FEDERCAN tem como principal objectivo encontrar linhas de aco que permitam o
desenvolvimento do meio rural das Ilhas Canrias. Entre os seus objectivos especficos,
incluem-se:

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Participao em redes comunitrias de desenvolvimento geral e local;


Integrao nas associaes de desenvolvimento local e rural de mbito nacional,
comunitrio e internacional;
Promoo e valorizao dos produtos locais;
Promoo e apoio a PME e empresas tradicionais;
Promoo e desenvolvimento do turismo rural;
Integrao socioeconmica de grupos especficos em risco de excluso social;
Preservao do meio ambiente;
Fortalecimento da economia social;
Desenvolvimento socioeconmico;
Intercmbio de experincias e metodologias com outras regies nacionais,
comunitrias e internacionais;
Formao e qualificao dos trabalhadores no mbito da sua rea de expertise;
Assistncia tcnica em processos de desenvolvimento rural e/ ou local noutras zonas
da Comunidade Autnoma e de Espanha, e em pases da UE;
Formao e qualificao de trabalhadores desempregados;
Fomento e desenvolvimento do envolvimento do governo na concepo e
implementao de estratgias de desenvolvimento rural ao nvel regional e europeu;
Prestao de servios de apoio ao trabalho dos seus parceiros ao nvel do
desenvolvimento regional;
Desenvolvimento de actividades econmicas e de prestao de servios a terceiros.

Enquadramento regional/ nacional/ internacional


Como o prprio nome indica, as actividades da associao esto localizadas principalmente
nas Ilhas Canrias, procurando abranger todas as ilhas, mesmo as mais remotas, atravs da
colaborao entre as vrias associaes de desenvolvimento locais. Todas as suas aces so
direccionadas para empreendedores, negcios ou empresas do arquiplago.
No entanto, a FEDERCAN tem conscincia de que um desenvolvimento sustentvel das ilhas
s pode ser alcanado atravs da sua integrao em redes mais vastas. Assim, por exemplo,
para uma eficiente promoo da actividade turstica no arquiplago essencial uma
disseminao alargada da sua oferta e do que a distingue da concorrncia. Por outro lado, o
estabelecimento de parcerias com outras regies espanholas e/ ou outros pases

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comunitrios ou no fomenta a internacionalizao dos negcios e atrai investimento


estrangeiro.
Assim, a FEDERCAN est inserida numa rede maior, a Rede Espanhola de Desenvolvimento
Rural (Red Espaola de Desarrollo Rural), uma associao sem fins lucrativos que promove
um modelo de desenvolvimento rural integrado, composta por 12 redes territoriais (entre as
quais a das Canrias), englobando quase 200 grupos de aco local.

Recursos fsicos e humanos


As actividades da FEDERCAN centram-se principalmente no fornecimento de apoio tcnico e
administrativo, pelo que, para alm da sede (e dos gabinetes nas vrias ilhas), disponibiliza
apenas algumas publicaes incluindo revistas sobre a actividade rural nas vrias ilhas,
boletins e um manual de boas prticas sobre o desenvolvimento rural numa regio.
Por outro lado, conta com uma equipa tcnica altamente especializada, que para alm dos
membros habituais numa associao (presidente, vogal, etc.), inclui tambm membros com
reconhecida experincia na gesto de programas comunitrios.

reas de actividade e servios


A FEDERCAN tem actualmente quatro projectos que procuram fomentar o desenvolvimento
das regies rurais das Ilhas Canrias, trs dos quais fortemente direccionados para o
empreendedorismo.

Projecto Rural EESS


Este projecto de fomento e promoo da economia social no meio rural das Ilhas Canrias
tem como principais objectivos:
Fortalecer as entidades de economia social nas reas rurais do arquiplago e
promover o emprego;
Promover a economia social e o auto-emprego nas zonas rurais do arquiplago;
Reduzir as disparidades laborais entre as zonas rurais e urbanas e incentivar a
criao de estruturas estveis de manuteno da actividade econmica e emprego
atravs da economia social.
Para atingir estes objectivos, o projecto inclui seis reas de aco diferentes: formao;
difuso e promoo da economia social; promoo do associativismo nas regies rurais;
orientao de entidades de economia social nas regies rurais; estudo da economia social
nas regies rurais; e divulgao do projecto.

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Empreendedores Rurais
A partir do projecto anterior, a FEDERCAN desenvolveu o projecto Empreendedores Rurais,
que procurou fornecer conselhos sobre os procedimentos e requisitos para iniciar um novo
negcio e concretizar uma ideia, dar apoio especializado no desenvolvimento de um plano
de negcios, acompanhar as candidaturas a programas de financiamento e oferecer
formao e acompanhamento especializado.
Os negcios apoiados ao longo deste projecto centram-se principalmente em empresas
ligadas ao turismo ou a sectores tradicionais da economia da regio, como a produo de
vinhos ou a transformao de produtos alimentares.

A Escola empreendedora
Este projecto est direccionado principalmente para alunos do 10 ao 12 ano e tem como
objectivo proporcionar a esses mesmos alunos a possibilidade de experimentarem e
desenvolverem as suas capacidades empreendedoras (observao e anlise da envolvente,
comunicao, auto-organizao, criatividade, entre outras). Ao longo do projecto, os
estudantes criam uma empresa na sala de aula, organizada formalmente e com uma
produo orientada para as necessidades do mercado.

Mulheres Empreendedoras
Este projecto pretende promover e melhorar as condies de vida, de participao e de
trabalho das mulheres das regies rurais das Ilhas Canrias, divulgando o seu trabalho,
incentivando o empreendedorismo, fomentando polticas focadas no gnero e
desenvolvendo actividades de formao e informao especficas para mulheres.

Perfil das empresas apoiadas


Como referido anteriormente, a FEDERCAN procura o desenvolvimento de empresas
localizadas nas regies rurais, com um enfoque especial nas PME, nas que actuam em
sectores tradicionais da economia e nas ligadas ao turismo um sector muito importante,
que representa 32% do PIB das Ilhas Canrias.
Entre as empresas apoiadas pelos vrios projectos, destacam-se:
Frutas Guay localizada em Icod de Vios, Tenerife, e fundada em 1998, tem como
objectivo utilizar produtos da agricultura local na produo de marmeladas e vinhos.

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Utiliza ainda antigas receitas suas para a elaborao de po de forma de diferentes


sementes;
Molino de Gofio TASIRCHE o desaparecimento dos moinhos de gofio (a farinha
tradicional das Ilhas Canrias) e a grande procura deste produto encorajou uma
empreendedora, Olga Plasencia, a dar nova vida a um desses moinhos, que estava
abandonado em Vallehermoso, Lagomera, fomentando-se assim a produo de um
produto tpico, de grande valor acrescentado no mercado, principalmente junto dos
turistas;
Cooperativa Artesanal de Mujeres de Valsequillo localizada em Valsequillo, Gran
Canria, foi fundada por um grupo de mulheres que frequentaram um curso de
formao na Agncia de Desenvolvimento Local. Actualmente, produzem, com fruta
do arquiplago, marmelada, mojo de amndoa (um doce tradicional das Canrias) e
bienmesabe (um doce tpico da ilha), a partir de receitas tradicionais e caseiras.
Alm das empresas referidas, a associao e os seus projectos apoiaram ainda outros
negcios em ramos muito diversificados, incluindo hotis, empresas de organizao de
percursos pedestres nas ilhas, empresas de ferragem e fbricas de doaria regional.

Parcerias e colaboraes
A FEDERCAN uma rede constituda por vrias associaes de desenvolvimento local, de
cada ilha, pelo que as colaboraes e parcerias entre estas esto no seu ncleo. Por outro
lado, a FEDERCAN est tambm inserida na j referida Rede Espanhola de Desenvolvimento
Rural.
Alm destas redes de desenvolvimento, a FEDERCAN colabora tambm com outras
entidades locais, principalmente centros de formao e de ensino, que ajudem a promover o
empreendedorismo na regio, e equipas de psiclogos especialistas no fomento das
capacidades empreendedoras.
Por fim, a FEDERCAN procura tambm actuar ao nvel internacional, principalmente atravs
da disseminao dos resultados dos seus programas, destacando as empresas apoiadas e
promovendo o turismo regional nas ilhas e as culturas locais.

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Estratgia de curto/ mdio prazo


A estratgia de curto/ mdio prazo da FEDERCAN consiste na consolidao do trabalho que
tem vindo a ser efectuado at ao momento, principalmente na formao de novos
empreendedores, capazes de aproveitar o melhor de cada ilha ao nvel da cultura, recursos
naturais e humanos, entre outros. Para tal, continuar a melhorar a sua rede de apoio aos
empreendedores locais, com equipas de aconselhamento e acompanhamento mais
experientes, e procurar aumentar a sua presena junto das escolas, fomentando uma
atitude empreendedora nos mais jovens. Para concretizar estas medidas, a FEDERCAN
apostar num melhoramento contnuo das suas relaes com outras redes de
desenvolvimento rural, principalmente com a Rede Espanhola de Desenvolvimento Rural.
tambm importante destacar o trabalho junto das mulheres. Em regies mais pobres e
mais isoladas como so as rurais, as mulheres tendem a ser o elo mais fraco e a ser vtimas
de ostracismo por parte da sociedade. A FEDERCAN tem noo desta situao, pelo que o
eu programa Mulhere Empreendedora er alvo de grande a eno no fu uro,
procurando promover o auto-emprego das mulheres.

Mais informao
www.redcanariarural.org

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Estudo de caso 5 Babson College

Fundado em Setembro de 1919 por Roger Babson, o


Babson College assumiu desde o incio uma vertente
inovadora, considerando que a experincia a melhor
professora. Assim, os seus programas de ensino tm-se
focado, no s numa slida componente terica, mas
tambm numa componente prtica que incentiva os
estudantes a contactarem directamente com o mundo
do trabalho a maioria dos professores sempre foram
empresrios e os cursos envolvem, por exemplo, vrias visitas a fbricas e empresas.
Com este background, e sabendo que a iniciativa privada um motor da economia, o
Babson College tem apostado na formao e valorizao do empreendedorismo,
remontando estas actividades aos anos 60, quando instituiu no s o Student Business
Initiative Award, mas tambm a primeira disciplina em empreendedorismo no Pas. O
espectro das suas actividades grande e inclui dois centros que promovem activamente a
actividade empreendedora, incluindo investigao, coordenao de projectos de diagnstico
em larga escala (como o Global Entrepreneurship Monitor) e formao especializada de
grande qualidade de acordo com o US News & World Report, o MBA em
empreendedorismo do Babson College considerado o melhor do mundo.
Os dois centros especializados no empreendedorismo so o Centro para o
Empreendedorismo Arthur M. Blank (Arthur M. Blank Center for Entrepreneurship) e o
Centro para a Liderana Feminina (Center for omen Lea er ip). O primeiro tem uma
rea de actuao mais abrangente, pelo que ser o enfoque principal deste estudo de caso.
De notar que o estudo de caso cumpre totalmente o primeiro critrio apresentado no
cap ulo
Abordar pol ica / programa / ace / medida de apoio ac ividade
empreendedora, num determinado territrio, cujo sucesso tenha sido comprovado.

Objectivos
O Centro para o Empreendedorismo Arthur M. Blank (de agora em diante referido como
Centro) foi estabelecido em 1998 atravs de uma doao de Arthur M. Blank e a base de
toda a actividade relacionada com o empreendedorismo no Babson College. O objectivo do
Centro foca-se na expanso do empreendedorismo de todos os tipos, atravs de programas
de ensino inovadores e de projectos de investigao globais, com entidades pblicas e
privadas, que inspirem e informem a aco e o pensamento empreendedor.

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Enquadramento regional/ nacional/ internacional


O Centro est localizado nas instalaes do Babson College, um campus de 1,4 km2 no
Babson Park, em Wellesley, Massachusetts. Localizada perto de Boston, a universidade e os
seus estudantes tm beneficiado do ambiente dinmico da cidade, onde o
empreendedorismo uma realidade, com vrias empresas de capital de risco a fornecer
apoio a quem deseja iniciar o seu negcio.
Esta localizao privilegiada, a nvel nacional, no exclui que a universidade procure atrair os
melhores alunos do mundo, pelo que, pelo menos, um quarto dos estudantes so de origem
internacional (provenientes de mais de 70 pases), com a universidade a fornecer
activamente cursos para alunos estrangeiros e parcerias com vrias instituies.
Desde o incio que o Babson College procurou pautar-se por uma perspectiva abrangente,
formando empreendedores capazes de influenciar directamente as dinmicas empresariais,
tanto ao nvel dos EUA como do mundo. Assim, muitos dos seus ex-alunos colaboram ou
assumem hoje cargos de liderana em empresas internacionais de referncia. Por outro
lado, o facto de ser uma entidade de referncia no ensino e formao na rea do
empreendedorismo garante ao Centro uma boa rede de cooperao com entidades
internacionais, sendo responsvel por projectos como o Global Entrepreneurship Monitor
(GEM), o Projecto Diana e o Successful Transgenerational Entrepreneurship Practices (STEP).
O Centro para o Empreendedorismo Arthur M. Blank assim uma entidade de referncia
tanto a nvel nacional como internacional, e a sua influncia reconhecida por publicaes
como o U.S. News & World Report, a Bloomberg Businessweek e a Forbes.

Recursos fsicos e humanos


Localizado no campus do Babson College, o Centro ocupa uma rea de cerca de 1800 m2 e
pode ser considerado como um laboratrio de excelncia para a investigao e ensino do
empreendedorismo, incluindo salas de aulas, um espao de conferncias que permite
videoconferncia, uma biblioteca e o Salo do Fundador, um museu da excelncia
empreendedora.
O Babson College possui uma equipa de acadmicos altamente qualificada de reas muito
diferentes: empreendedores experientes, gestores, investigadores e autores. Destes, 36 so
especialistas em empreendedorismo, assumindo o seu ensino e investigao na
universidade, muitos deles com experincia prvia na criao de empresas. Quanto ao
Centro, conta com uma equipa permanente de 10 membros, incluindo gestores e
administrativos, muitos deles com experincia na coordenao de projectos internacionais
na rea do empreendedorismo.

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reas de actividade e servios


Sendo um centro de investigao inserido numa universidade de renome, as actividades do
Centro incluem tanto o ensino, como a investigao e a divulgao do conhecimento. De
seguida analisam-se algumas das principais actividades do Centro.

Ensino
Como referido, o Babson College tem uma longa tradio no ensino e formao na rea do
empreendedorismo, oferecendo diversas disciplinas na rea, tanto ao nvel da licenciatura
como das ps-graduaes, especialmente MBA, que se podem dividir em trs grupos:
Disciplinas de base: onde, sob uma perspectiva holstica, se ensinam tcnicas e
conceitos fundamentais do empreendedorismo;
Disciplinas especializadas: disciplinas especficas dentro do empreendedorismo;
Disciplinas de apoio: onde se aprofunda o conhecimento numa rea de estudo
complementar.
Todas as disciplinas oferecidas contam com a colaborao do Centro, em particular dos seus
membros e dos resultados obtidos nos vrios projectos de investigao.
Como referido, a nvel do ensino, os principais princpios que norteiam a filosofia do Babson
College so a combinao entre a teoria e a prtica e aplicao de ambas em casos
concretos, por parte dos estudantes. esperado de um aluno do Babson College que seja
capaz de contribuir com as suas ideias e energia para a concepo e desenvolvimento de
ideias e negcios ainda durante a sua formao.
Naturalmente, os alunos so munidos de todas as ferramentas de conhecimento necessrias
ao cumprimento dos objectivos para si estabelecidos. Estas ferramentas versam vrias reas
consideradas transversais actividade empreendedora como o pensamento empreendedor,
a responsabilidade e sustentabilidade econmica, e a aco social.
Adicionalmente, o estudo, anlise e resoluo de casos so componentes essenciais na vida
de um aluno do Babson College, aos nveis undergraduate e graduate, bem como ao nvel da
escola de executivos. Os estudos de caso so considerados, pelo Babson College, como
ferramentas de valor inestimvel na aprendizagem, uma vez que fornecem exemplos
aprofundados de situaes empresariais reais, dando aos alunos a possibilidade de formular
decises reais de gesto.

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A Aceleradora de Negcios de Babson


Lanada em 2010, a Aceleradora de Negcios de Babson (Babson Venture Accelerator) apoia
as empresas criadas pelos estudantes em cada fase do processo desde a identificao de
oportunidades at ao plano de negcios e, eventualmente, sua constituio. O apoio aos
estudantes feito, por exemplo, atravs de acompanhamento especializado por parte de
empreendedores de sucesso e da disponibilizao de espao para instalao da futura
empresa.
O processo pode ser encarado como tendo uma estrutura piramidal com 5 etapas
diferentes:
Infra-estrutura: a primeira etapa prende-se com a avaliao da ideia de negcio do
estudante e com a identificao da etapa onde se posiciona por exemplo, se
apenas uma ideia ou se j possui um plano de negcios definido;
Explorao: esta etapa procura identificar e avaliar o que pretende o estudante, qual
a sua motivao, qual a sua experincia na rea, entre outros;
Procura: nesta etapa d-se a constituio da equipa e o desenvolvimento do plano
de negcios;
Summer Venture Program: um curso de 10 semanas onde equipas de estudantes de
vrios nveis desenvolvem e aceleram o desenvolvimento das suas empresas;
Lanamento e crescimento: finalizao do processo, com a procura de fundos e
desenvolvimento da actividade concreta da empresa, como vendas, logstica e
distribuio.

A estrutura da Aceleradora de Negcios de Babson.

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Em 2010, a Aceleradora de Negcios apoiou 200 alunos da instituio no desenvolvimento


do seu projecto.

Investigao global
Como referido anteriormente, o reconhecimento internacional de que o Centro e o Babson
College gozam permite-lhes estabelecer diversas parcerias com outros centros e/ ou
instituies. De entre os projectos em que o Centro participa, importa destacar trs, dois
deles em que partilha a liderana e outro de que foi o fundador:
Global Entrepreneurship Monitor (GEM): iniciado em 1999 numa colaborao entre a
London Business School e o Babson College, o GEM analisa a situao do
empreendedorismo em mais de 60 pases. Alm de ser o maior estudo deste gnero
a nvel mundial, o GEM distingue-se da concorrncia porque em vez de analisar a
criao de novas empresas, analisa o comportamento dos indivduos em relao
criao e gesto de novas empresas, com entrevistas tanto a especialistas como
populao em geral;
Diana: retirando o seu nome da deusa da caa na mitologia Romana, o projecto
Diana um estudo das atitudes das mulheres empreendedoras e das suas
actividades, conduzido ao longo de vrios anos e por vrias universidades. Duas das
cinco criadoras do projecto so membros do Babson College: Patricia Green,
Professora de Empreendedorismo, e Candida Brush, Presidente e Directora do
Departamento de Empreendedorismo. Entre os parceiros no projecto incluem-se a
University of Western Australia (Perth, Austrlia), o ESBRI (Estocolmo, Sucia) e o
Dundalke Institute of Technology (Irlanda).
Prticas de Sucesso de Empreendedorismo Transgeracional (STEP): o projecto
Prticas de Sucesso de Empreendedorismo Transgeracional (Successful
Transgenerational Entrepreneurship Practices) foi lanado em 2005 pelo Babson
College e procura explorar o processo empreendedor dentro dos negcios
familiares, gerando solues de aplicao imediata para os lderes da famlia. O
projecto desenvolvido em colaborao com seis entidades estrangeiras: ESADE
(Espanha), HEC (Frana), Jnkping International Business School (Sucia), Universita
Bocconi (Itlia), Universitat St. Gallen (Sua) e Universitat Witten/ Herdecke
(Alemanha).

Celebrando o Empreendedorismo
O Babson College possui um longo historial de valorizao e reconhecimento do
empreendedorismo, tendo institudo o primeiro Student Business of the Year Award em
1959. Continuando esta linha, o Centro instituiu em 2008 o Hall of Fame dos Ex-Alunos

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Empreendedores, e, em 2009, as vrias competies anuais de planos de negcios foram


unidas num evento de dois dias de celebrao do empreendedorismo, com o The Creative
Thinking Prize (Prmio Pensamento Criativo) e o referido Student Business of the Year
Award.

Semana do Empreendedorismo Global


A Semana do Empreendedorismo Global (Global Entrepreneurship Week) inserida num
conjunto de 120 eventos que decorrem durante uma semana em mais de 120 pases.
Iniciada em 2008, o evento junta empreendedores e aspirantes a empreendedores para
partilharem a suas experincias, ideias e objectivos.

Perfil das empresas apoiadas


Sendo parte de uma universidade, o Centro apoia principalmente empresas nascidas de
ideias e/ ou projectos dos seus alunos. De referir que cerca de 12 a 15% dos licenciados inicia
o seu prprio negcio logo aps finalizar o curso. Esta percentagem triplica caso se
considerem os 5-10 anos seguintes.

Parcerias e cooperaes
Alm das cooperaes identificadas anteriormente em projectos de investigao
internacionais, o Centro tem tambm outras parcerias que permitem criar uma plataforma
para estudantes e ex-alunos que promove uma atitude empreendedora inovadora e
sustentada, capaz de responder s necessidades da sociedade actual.
O estabelecimento de parcerias e colaboraes com entidades externas vai ao encontro da
estratgia do Babson College, que procura combinar a teoria e o ensino acadmico e formal
com a prtica do mundo do trabalho. Assim, ao estabelecer relaes com outras entidades, a
universidade cria redes de oportunidade e de apoio aos seus alunos, dando visibilidade ao
empreendedorismo como um todo.
As empresas externas com as quais o Centro desenvolve parcerias esto ligadas ao apoio e
financiamento de start-ups e incluem a Boston Harbor Angels, a Exit Planning Exchange de
Boston, a Mass Challenge, a The Capital Network e a Walnut Venture Associates.

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Estratgia de curto/ mdio prazo


A estratgia de curto/ mdio prazo do Centro para o Empreendedorismo Arthur M.Blank
consiste na consolidao do trabalho que tem vindo a ser efectuado at ao momento,
principalmente na formao de novos empreendedores, capazes de desenvolverem startups inovadoras e sustentveis. Para tal, necessrio, no s manter a elevada qualidade dos
seus cursos, como promover o conceito de empreendedorismo e premiar os melhores
empreendedores, estabelecendo, se possvel, relaes e parcerias com outras entidades
externas, aproveitando o seu know-how e gerando sinergias que permitiro levar a
estratgia do Centro a bom porto.
O Centro planeia tambm continuar a desenvolver os seus vrios projectos de investigao,
incluindo o GEM, procurando incluir cada vez mais pases no estudo.

Mais informao:
www.babson.edu

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Estudo de caso 6 ParcBIT

O ltimo estudo de caso analisado refere-se ao Parque


Balear de Inovao Tecnolgica (ParcBIT), localizado na
cidade de Palma de Maiorca, na Comunidade Autnoma
das Ilhas Baleares, Espanha.
A relevncia deste estudo de caso significativa, uma vez
que este preenche quase todos os critrios considerados
fundamentais: um caso de sucesso no apoio ao empreendedorismo; proporciona um apoio
transversal actividade empreendedora, desde que esta se paute por uma forte
componente de tecnologia e inovao; e est situado num territrio insular com autonomia
governativa. No que toca ao critrio de paridade econmica, existe, no entanto, uma
diferena considervel entre o PIB per capita das Ilhas Baleares (~25.000 EUR) e o dos
Aores (~15.000 EUR).
Adicionalmente, o ParcBIT detentor da acreditao Business Innovation Centre (BIC),
atribuda pela European BIC Network (EBN), constituindo-se como uma estrutura com
potencial de replicao nos Aores. UM BIC constitui-se como um centro de promoo do
desenvolvimento social e econmico de uma regio, atravs da implementao de servios
de apoio a empreendedores, auxiliando-os a transformar em realidade ideias com potencial
inovador e fornecendo servios personalizados para a modernizao de Pequenas e Mdias
Empresas.

Objectivos
O ParcBIT foi aberto em 2002 e inaugurado oficialmente em 2003. Surgiu como resposta do
Governo das Ilhas Baleares necessidade de impulsionar o estabelecimento, na regio, de
um conjunto de empresas para o desenvolvimento de actividades relacionadas com a
investigao, desenvolvimento, inovao e servios avanados.

Enquadramento regional/ nacional/ internacional


As principais instalaes do ParcBIT esto localizadas na cidade de Palma de Maiorca, ilha de
Maiorca. No seu conceito, o Parque foi planeado com uma forte componente de
modernizao urbanstica em mente, constituindo-se tambm, por isso, como um
importante veculo de desenvolvimento territorial.
Com a evoluo do Parque, veio tambm a procura dos seus servios e infra-estruturas por
entidades fora de Palma de Maiorca e da prpria ilha de Maiorca. Assim, em 2010, foi posto
em marcha o projecto de construo do Centro BIT Menorca, que potenciar a iniciativa

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empreendedora local e contribuir directamente para a formao e capacitao de recursos


humanos qualificados.
O Centro BIT Menorca, a primeira infra-estrutura do ParcBIT localizada fora de Palma de
Maiorca, desempenhar um papel fundamental ao contribuir para o alargamento do alcance
e da coeso que o ParcBIT proporciona Comunidade das Ilhas Baleares.
A aco do ParcBIT contempla ainda uma forte dimenso nacional e internacional,
nomeadamente atravs da sua poltica de estabelecimento de parcerias estratgicas. O
Parque tem neste momento vrias convenes em vigor com entidades espanholas e
internacionais, que lhe permitem participar em vrias iniciativas colaborativas e ser parte
integrante de vrias entidades associativas. Esta temtica ser abordada em maior detalhe
no item relativo s parcerias e acordos de colaborao.

Recursos fsicos e humanos


A gesto do ParcBIT est inteiramente a cabo da ParcBIT Desenvolupament, S.A., uma
empresa criada propositadamente para este fim e que participada a 100% pelo Governo
das Ilhas Baleares.
O ParcBIT ocupa uma rea total de cerca de 450 mil metros quadrados. Recentemente, foi
alvo de considerveis melhorias infra-estruturais, que envolveram a construo de uma nova
central de energia, novos acessos e vrios servios auxiliares como bancos e um infantrio.
O ParcBIT inclui ainda, no seu seio, vrios e importantes centros de investigao e centros
tecnolgicos, dos quais h a destacar:
A Agncia de Turismo das Ilhas Baleares, que inclui o Instituto da Qualidade Turstica
e o Centro de Investigao e Tecnologias Tursticas;
A Fundao iBIT Inovao Tecnolgica nas Ilhas Baleares;
O SOCIB - Sistema de Observao Costeira e Previso;
A Fundao CIDTUR - Centro de Investigao e Desenvolvimento para o Turismo;
O MICTT - Centro de Investigao em Tecnologias Aplicadas ao Sector Turstico; e
O Laboratrio de Animao e Tecnologia Audiovisual.
Adicionalmente, de referir o Complexo de Investigao Multidisciplinar, que incluir a
breve prazo vrios centros da Universidade das Ilhas Baleares (tais como o Instituto de
Aplicaes Comunicacionais e Cdigo Comunitrio, o Grupo de Fsica Atmica, Molecular e
Nuclear, o Grupo de Arquitectura e Comportamento de Sistemas Informticos e de
Comunicao e o Grupo Interdisciplinar de Direito e Tecnologias de Informao), outros
centros de investigao (como os do Instituto Espanhol de Oceanografia e do Instituto
Geolgico e Mineiro de Espanha) e uma bioincubadora.

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reas de actividade e servios


A panplia de servios oferecidos pelo ParcBIT aos seus utentes variada. Desde logo, sendo
uma estrutura fsica de alojamento de empresas, coloca ao dispor dessas empresas, alm do
prprio alojamento, acesso a centros de conferncias, servios de videoconferncia,
vigilncia contnua, servios de manuteno, WiFi, incluindo nas reas exteriores e nas salas
de reunies, servios de recolha de resduos slidos urbanos e reas colectivas de refeio
disposio de todos os utentes do Parque.
No entanto, o ParcBIT destaca-se, sobretudo, pelos servios de apoio empresarial que
oferece s empresas em si alojadas. Neste mbito, de destacar a aco do ParcBIT em
matria de incubao de empresas.
No ano de 2008, foi criada a Unidade de Inovao do ParcBIT, responsvel por gerir a
incubadora tecnolgica do Parque. A Unidade de Inovao garante que todas as empresas
incubadas, independentemente do seu grau de maturidade, tm acesso a servios
especficos de acordo com as suas necessidades. Particularmente, a Unidade de Inovao
foca-se em start-ups, empresas estabelecidas e empresas intensivas em I&D.
Concretamente, as empresas incubadas tm acesso a:
Bonificaes no uso dos espaos de incubao que atingem 100% do valor da renda
no primeiro ano, 50% no segundo ano e 25% no terceiro e ltimo ano;
Aconselhamento e apoio em reas de criao de novos negcios, consolidao
empresarial e gesto estratgica e financeira;
Acompanhamento e controlo dos projectos empresariais;
Aconselhamento e apoio na procura de financiamento para projectos inovadores,
especialmente a nvel de concursos pblicos de financiamento de I&D;
Disseminao das actividades nos meios de comunicao social e eventos
relevantes.
Adicionalmente, a Unidade de Inovao do ParcBIT oferece um servio de incubao virtual
e, desde Janeiro de 2011, um servio inovador de incubao colaborativa. Este ltimo
proporciona um novo estilo de incubao s empresas do parque baseado em espaos de
trabalho partilhados para empresas e trabalhadores com actividade independente. Esta
estratgia permite, tanto a reduo de custos, como a criao de dinmicas colaborativas.
Esquematicamente, o modelo de incubao colaborativa da Unidade de Inovao do ParcBIT
est representado na tabela seguinte.

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Modelo de incubao colaborativa.

Incubao colaborativa
Espaos de co-working
Financiamento
e gesto

Incubao tradicional

Maioritariamente privados

Maioritariamente pblico

Pagamento de uma tarifa em


funo do tempo de utilizao do
espao

Bonificao percentual do aluguer em


escales de acordo com o tempo de
utilizao do espao

Espao partilhado

Espao privado

Objectivos

Sinergias entre empresas; reduo


de custos estruturais; servios de
infra-estrutura partilhada

Criao de empresas; reduo dos custos de


estabelecimento; servios de apoio tcnico;
presena em redes

Resultados

Aumento da taxa de sobrevivncia;


fomento da cultura de trabalho
colaborativo

Maiores possibilidades de sobrevivncia dos


projectos; imerso na cultura de cooperao
empresarial e tecnolgica; obteno de
financiamento para I&D colaborativa

Modelo

Espao fsico

Fonte: ParCBIT, Presente y futuro del Parque Balear de Innovacin Tecnolgica, Fevereiro 2011

Os sectores de actividade em que operam as empresas incubadas so:


TIC/ Programao (7 empresas em incubao fsica/ 9 em incubao virtual);
Consultoria e servios (4/ 5);
Biotecnologia (0/ 7);
Ambiente e Energia (3/ 4);
Audiovisual (4/ 2);
Turismo (1/ 3);
Comunicao e Multimdia (1/ 2);
Aeronutica (2/ 0);
Desenho Industrial (0/ 2);
Nanotecnologia (1/ 0);
Nutica (0/ 1).

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Perfil das empresas apoiadas


No incio de 2011, o ParcBIT contava com 131 empresas alojadas nas suas instalaes, 58 das
quais em regime de incubao tradicional ou virtual. No global, os sectores econmicos mais
representativos no ParcBIT so as TIC aplicadas ao turismo e a consultoria. Seguem-se, com
uma representao mais limitada, as empresas que operam nos sectores de servios
diversos, biotecnologia, audiovisual e nutica.
As seguintes figuras apresentam a distribuio da dimenso das empresas de acordo com o
nmero de colaboradores que empregam e a mesma anlise, tendo como referncia a sua
facturao.

Distribuio do nmero de empresas do ParcBIT segundo o nmero de colaboradores.

Distribuio do nmero de empresas do ParcBIT segundo a facturao.

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Parcerias e colaboraes
A poltica de parcerias e colaboraes do ParcBIT desenvolve-se a trs nveis: regional,
nacional e internacional.
A nvel regional, o Governo das Ilhas Baleares tem sido o parceiro por excelncia do Parque,
atravs, nomeadamente, da Direco Geral de Investigao, Desenvolvimento Tecnolgico e
Inovao (DGRD), e do Sistema de Inovao das Ilhas Baleares, no mbito do projecto XAT
(Rede de Antenas Tecnolgicas). Recentemente, a equipa do ParcBIT contribuiu para esse
projecto com a definio do seu plano estratgico 2010-2012. A nvel regional, h tambm a
apontar o desenvolvimento das colaboraes do ParcBIT com a Universidade das Ilhas
Baleares, ao abrigo das quais se instalaram no Parque diversos centros de investigao da
mesma e com a Associao de Jovens Empresrios das Baleares.
A nvel nacional, as colaboraes mais significativas do ParcBIT estabeleceram-se com a
Associao de Parques Cientficos e Tecnolgicos de Espanha (APTE), o Centro para o
Desenvolvimento Tecnolgico e Industrial (CDTI), do qual o ParcBIT um ponto de contacto
e informao, e a Escola de Organizao Industrial, uma das mais importantes business
schools espanholas, em colaborao com a qual o ParcBIT oferece formao aos utentes.
Finalmente, a nvel internacional, o ParcBIT est associado Enterprise Europe Network
(EEN) e EBN, alm de er parceiro no In erreg SUDOE CREAMED, um projec o de inado
a fortalecer as incubadoras de empresas na regio Pirenus Mediterrneo. O ParcBIT
ainda membro da International Association of Science Parks (IASP).

Estratgia de curto/ mdio prazo


A estratgia de curto/ mdio prazo para o ParcBIT consiste na consolidao do trabalho que
tem vindo a ser efectuado at ao momento, sendo que existe uma preocupao premente
com a expanso fsica do parque e das suas infra-estruturas. Alm do Centro BIT Menorca,
que marca a expanso geogrfica do parque para fora de Palma de Maiorca, tambm as
actuais instalaes sero alvo de expanso. Em particular, a construo do complexo de
investigao multidisciplinar marcar uma nova era na vida do ParcBIT, devido ao elevado
nmero de centros de investigao que ir alojar e ao surgimento da bioincubadora.
Finalmente, o ParcBIT procurar solidificar as suas parcerias a nvel nacional e, sobretudo, a
nvel europeu, com uma participao mais activa em redes internacionais e projectos
colaborativos.

Mais informao:
www.parcbit.es

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