RESUMEN

PREMBULO: ASPECTOS GENERALES

En Mxico, el consumo de drogas no est prohibido y las personas que sean sorprendidas
consumiendo o portando cualquier sustancia prohibida cuya cantidad se considere como de
estricto consumo personal, no pueden ser sujetas a ningn proceso judicial. Lo contrario es una
violacin de lo establecido por la legislacin penal mexicana en materia de delitos contra la
salud.
Aunque etimolgicamente la palabra narctico hace referencia al sueo inducido artificialmente,
en Mxico y en muchas otras partes del mundo, siguiendo la doctrina estadounidense, se les
llama narcticos a todas las sustancias prohibidas, ya sea que produzcan sueo, lo quiten o
simplemente no interfieran en las funciones del sueo. En la terminologa oficial todas
son narcticas. Desde aqu es posible constatar que los criterios de clasificacin oficial
obedecen poco a la farmacologa y mucho menos a la etimologa.
La Repblica Mexicana ha firmado una serie de acuerdos internacionales que le obligan a
prohibir todas las sustancias que la Organizacin Mundial de la Salud considere objeto de
control internacional, no obstante, no existe una sola ley dentro del territorio nacional que
castigue el consumo de sustancias ilegales; por el contrario, el Artculo 195 del Cdigo Penal
seala que: "No se proceder en contra de quien, no siendo farmacodependiente se le
encuentre en posesin de alguno de los narcticos sealados en el artculo 193(Artculo 193.Los profesionales de la salud, al prescribir medicamentos que contengan substancias que
puedan producir dependencia, se atendrn a lo previsto en los Captulos V y VI del Ttulo
Dcimosegundo de esta Ley, en lo relativo a prescripcin de estupefacientes y substancias
psicotrpicas.), por una sola vez y en cantidad tal que pueda presumirse que est destinada a
su consumo personal".
Por su parte el Artculo 199 del mismo cdigo establece: "Al farmacodependiente que posea
para su estricto consumo personal algn narctico de los sealados en el artculo 193 no se le
aplicar pena alguna". As pues, tanto farmacodependientes como no farmacodependientes
estn protegidos por la ley en cuanto al consumo y a la posesin de pequeas cantidades. La
posesin de cantidades mayores a las que se explicitan en las tablas anexas al Cdigo Penal
se castiga con diversas penas puesto que eso cae ya dentro del delito tipificado como trfico de
narcticos (para la legislacin mexicana, un narctico no es slo una sustancia que deprima el
sistema nervioso central, sino cualquier sustancia prohibida).
Adems del trfico, lo que se castiga en nuestro pas es la produccin, (esto es, la
manufactura, fabricacin, elaboracin, preparacin o acondicionamiento de algn narctico), el
transporte, el trfico, el suministro gratuito, la prescripcin y el comercio (esto es, vender,
comprar, adquirir o enajenar algn narctico). Tambin se imponen penas a quienes aporten
recursos o colaboren financieramente en los delitos anteriores, a quienes siembren o permitan
que se siembre en terrenos de su posesin alguna planta cuyo alcaloide est prohibido y
realicen actos de publicidad o propaganda para favorecer el consumo de narcticos.
La intervencin jurdica, de acuerdo a los principios ticos que justifican su existencia, se
subordina al respeto a la dignidad y autonoma de la persona humana. Estas aspiraciones se
cristalizan de manera patente en los principios rectores del derecho penal "liberal" o de
"garantas" sustentada en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos modernos. Tales
principios buscan racionalizar y humanizar la intervencin penal mediante la imposicin de
estrictos criterios a la creacin y aplicacin de esta clase de normas, con el fin de evitar los
abusos de autoridad en el desempeo de sus funciones, impidiendo as que la proteccin de la
sociedad sea un pretexto para la opresin.

Analizando la penalizacin relacionada a las drogas desde el punto de vista del derecho penal
liberal., si bien no exenta de graves riesgos, la utilizacin de drogas y por lo tanto su produccin
y venta no constituyen por s mismas conductas daosas, y su marginacin de la legalidad
representa un grave atentado a los principios ticos que sustentan al derecho como eje de las
relaciones sociales pacficas.
En Injustificabilidad de la prohibicin legal de las drogas (Tesis, ITAM, Mxico, 1996),
Muoz Nava demuestra que la legislacin penal en materia de delitos contra la salud presenta
serias dificultades desde el punto de vista dogmtico, ya que:

No est claro cmo es que los elementos que configuran el tipo penal del trfico de
drogas constituyen una puesta en peligro de la salud como bien jurdico en cuestin.
La posesin de sustancias ilcitas es una conducta que por s misma no constituye ni
una lesin, ni una puesta en peligro del bien tutelado. Este es un tipo penal de los
llamados "de autor" en el cual no est en realidad prohibindose una accin sino una
personalidad.

Tambin resultan violados por la legislacin antidrogas los principios de racionalidad de la pena
(el cual estipula que la sancin equivale al dao causado), de humanidad (que protege los
derechos humanos de los infractores), de idoneidad (que exige se demuestre que la
criminalizacin es un medio til para el control de un problema social) y de subsidiariedad (que
impone la previa comprobacin de que no existen alternativas adecuadas a la criminalizacin).
El primer principio es violado porque el monto de las sanciones no guarda ninguna relacin con
el "dao" causado; resulta menos grave la pena por violacin o algunos casos de homicidio
doloso, que por "delitos contra la salud". El segundo principio es violado sobre todo en casos
de trfico internacional ya que el trfico de pequeas cantidades se castiga con seversimas
penas, mientras los que explotan su necesidad difcilmente llegan a ser sancionados. El tercer
principio es violado porque se ha demostrado sobradamente la inutilidad de la intervencin
penal para la resolucin de los problemas de farmacodependencia, y el cuarto principio ha sido
ignorado por completo ya que no se ha comprobado que no existen alternativas adecuadas a la
criminalizacin.
REFLEXIN
El consumo excesivo de sustancias alteradoras de la conciencia o la percepcin es, sin duda,
un gravsimo problema social ante el cual el Derecho no puede quedarse cruzado de brazos.
Sin embargo, es ms que evidente lo inadecuado que resulta pretender solucionarlo.
Si lo que pretendemos es proteger la salud de las personas, entonces establezcamos controles
sanitarios a la produccin. Si lo que pretendemos es proteger el entorno familiar del
consumidor, entonces no los pongamos en contacto con criminales sea para adquirir las
sustancias o como compaeros de prisin. Si lo que pretendemos es regenerar a los
delincuentes, no fomentemos un negocio que convierte en irrisorio un modo honesto de vivir. Si
lo que pretendemos es proteger a la sociedad, entonces no facilitemos la obtencin de
importantes recursos econmicos a personas sin escrpulos, sean delincuentes o
narcotraficantes. La prohibicin ha generado todo aquello que pretende evitar. Resulta absurdo
que una norma jurdica tenga como resultado la generacin de violencia y coadyuve a la
descomposicin social al promover la ilegalidad en todas sus formas.

El consumo de sustancias psicoactivas no es un delito en Mxico, pero la posesin con fines de

consumo s est tipificada como delito. No obstante, si la posesin no excede los montos
mximos que establece la Tabla de Orientacin y si no se presenta en los lugares sealados en
el Art. 475 de la Ley General de Salud (escuela, crceles, etc.) entonces no lleva aparejada
pena privativa de libertad.