Ley # 26850

Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado
LEY N 26850
(*) VER TEXTO UNICO ORDENADO aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM,
publicado el 29-11-2004, el mismo que entrar en vigencia a los treinta (30) das naturales de
su publicacin y de la publicacin del Decreto Supremo que aprueba el nuevo Reglamento,
salvo lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en
cuanto a la inscripcin de los proveedores de bienes y servicios, distintos a los ejecutores y
consultores de obras, que entrar en vigencia a los seis (6) meses de la publicacin de los
indicados Decretos Supremos, por lo que durante este perodo las entidades no exigirn dicha
inscripcin a los proveedores de bienes y servicios indicados para su participacin en el
proceso de seleccin ni para la celebracin del contrato.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 084-2004-PCM (NUEVO REGLAMENTO)

D.S. N 031-2002-PCM
D.S. N 012-2001-PCM (T.U.O.anterior)
D.S. N 013-2001-PCM (REGLAMENTO anterior)
D.S. N 021-2001-PCM
D.U. N 034-2001
R. N 039-2001-CONSUCODE-PRE
D.S. N 127-2002-PCM
R N 072-2000-CG
R. N 206-2005-CONSUCODE-PRE( DIRECTIVA N
010-2005-
CONSUCODE-PRE)
ACUERDO N 001-2005-015-FONAFE (Directiva de Programacin,
Formulacin y Aprobacin del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas
bajo en mbito de FONAFE para el ao 2006)
ACUERDO N 003-2005-015-FONAFE ( Directiva de Polticas y
Prcticas Contables para las Empresas bajo el mbito de FONAFE)
R.
N
184-2006-CONSUCODE-PRE
(Aprueban
Directiva
"Procedimiento y Plazos para la Inscripcin de los Proveedores de Bienes y/o
Servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP))
D.S. N 182-2006-EF (Constityase la Comisin de reestructuracin del
CONSUCODE)
D.S. N 027-2007-PCM (Define y establece las Polticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional )
R.M. N 0191-2007- ED (Aprueban Matriz de Indicadores de
Desempeo y Metas de las Polticas Nacionales 2007 - 2011, correspondientes al
Sector Educacin)
ACUERDO N 001-2007-012-FONAFE (Directiva de Programacin,
Formulacin y Aprobacin del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas
bajo el mbito del FONAFE)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Alcances
Artculo 1.- La presente Ley establece las normas que deben observar las Entidades
del Sector Pblico en los procesos de contrataciones y adquisiciones de bienes, servicios u
obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Dichos procesos comprenden la compra y suministro de bienes, el arrendamiento, la
contratacin para la ejecucin de obras y la contratacin de servicios de toda naturaleza y de
consultora. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo
reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 1.- Alcances
La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lmites mnimos y
mximos que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de contrataciones y adquisiciones de bienes,
servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Dichos procesos comprenden todos los contratos que estn destinados a obtener
bienes, servicios u obras necesarios para el cumplimiento de las funciones del Estado."
Ambito de Aplicacin
Artculo 2.- Se encuentran sujetas a la presente norma, todas las entidades del Sector
Pblico, con personera jurdica de derecho pblico y las entidades comprendidas en el Artculo
24 de la Ley N 26703, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Ley: las
empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Central,
Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los
rganos de gestin est en manos del Estado y en general los organismos y dependencias del
Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar contratos.
Cuando la presente Ley utilice los trminos genricos de Entidad o Entidad del Sector
Pblico, se entender referido a todas aquellas entidades comprendidas en el presente artculo.
Igualmente, en adelante, para efectos de esta Ley, se denomina contratistas a los proveedores
de bienes y servicios, consultores, arrendadores y ejecutores de obras contratados conforme a
las disposiciones de esta Ley. (*)
"Artculo 2.- mbito de Aplicacin
Se encuentran sujetas a la presente norma todas las entidades del Sector Pblico, con
personera jurdica de derecho pblico y las entidades reguladas por la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado.
Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Ley: las
empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Central,
Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los
rganos de gestin est en manos del Estado y en general los organismos y dependencias del
Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar contratos.
Cuando la presente Ley utilice el trmino genrico de Entidad, se entender referido a

todas aquellas entidades comprendidas en el presente artculo. Igualmente, en adelante, para
efectos de esta Ley, se denomina proveedores a las personas naturales o jurdicas que venden
bienes, prestan servicios o ejecutan obras; postores a las personas naturales o jurdicas que
participan en los procesos de seleccin presentando propuestas; y contratistas a quienes
hayan sido contratados conforme a las disposiciones de esta Ley."
CONCORDANCIA:
D.U. N 018-99, Art. 2
Principios que rigen a las contrataciones y adquisiciones

Artculo 3.- Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su
Reglamento se rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad,
eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario a todos los
contratistas; teniendo como finalidad garantizar que las entidades del Sector Pblico obtengan
bienes y servicios de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.
(*)
"Artculo 3.- Principios que rigen a las contrataciones y adquisiciones
Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su Reglamento se
rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia,
economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario; teniendo como finalidad garantizar
que las Entidades del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y obras de la calidad
requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados."
Especialidad de la Norma
Artculo 4.- La presente Ley y su Reglamento prevalecen sobre las normas generales
de procedimientos administrativos y sobre aquellas de derecho comn que fueran aplicables.
Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones
Artculo 5.- Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de
planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus manuales de
organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo,
con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Expediente
Artculo 6.- La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de
contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta su liquidacin.
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 7.- Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Dicho plan debe prever el tipo de bienes y servicios que se requerir durante el ejercicio
presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones ser aprobado por la mxima autoridad administrativa de la Entidad antes de
iniciado el ao calendario.
Al finalizar el ao calendario, la dependencia presentar un informe de la ejecucin del
plan, en el que se dar cuenta de la ejecucin real de lo planeado y de las adquisiciones o
contrataciones extraordinarias que se efectuaron. Este informe servir para la evaluacin de la
gestin de la dependencia y de los servidores responsables.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, cada Entidad puede disponer la

presentacin de informes peridicos acerca del avance de lo programado.
En el caso de las Empresas del Sector Pblico estos documentos debern presentarse
a su Directorio. (*)
"Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho plan
debe prever los bienes, servicios u obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal y
el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser
aprobado por el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad."
TITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
De los Registros
Artculo 8.- Para ser postor de obras se requiere estar inscrito en el Registro Nacional
de Contratistas y no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
Este ltimo requisito es tambin vlido para el caso de adquisiciones, suministros, servicios
generales y consultara.
El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos de los
Registros, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad con que se
publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados. Los registros debern
observar los principios contenidos en la Ley de Simplificacin Administrativa.
En todos los casos para ser postor, se requiere no tener sancin vigente segn el
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado; para el efecto bastar que en la
propuesta el postor presente una Declaracin Jurada, la misma que, en caso de ser favorecido
con la buena pro, deber reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo. (*)
"Artculo 8.- De los Registros
Para ser postor se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado; en procesos de seleccin para la ejecucin o consultora de obras
ser necesaria adems la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas.
El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos de los
Registros, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad con que se
publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados. Los registros debern
observar los principios contenidos en la Ley de Simplificacin Administrativa.
En todos los casos para ser postor, se requiere que en la propuesta el postor presente
una Declaracin Jurada de no tener sancin vigente segn el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado, la misma que, en caso de ser favorecido con la buena pro, deber
reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo, salvo en los procesos de
Adjudicacin Directa de Menor Cuanta en los cuales la verificacin ser efectuada por la
Entidad."
CONCORDANCIAS
R.N 002-98-CONSUCODE-P
R.N 031-99-CONSUCODE-PRE
R.M.N 043-99-PCM
Impedimentos para ser Postor

Artculo 9.- Estn impedidos de ser:
I. Postores
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso,
los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los
titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente
autnomos y el Presidente del Instituto Peruano de Seguridad Social, hasta seis meses
despus de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes,
los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado; las
personas naturales de la Entidad que tengan intervencin directa en la definicin de
necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de
adquisiciones o pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de las personas a que se refiere los literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los
literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital social, dentro
de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria;
e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con entidades del
Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento.
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se
restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a que se refieren
los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente autnomos, el
impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas
entidades.
II Contratistas.Las personas naturales o jurdicas, que tengan obligaciones pendientes con el Instituto
Peruano de Seguridad Social as como con las entidades prestadoras de salud a que se refiere
la Ley N 26790, con la Oficina de Normalizacin Previsional o a las entidades del Sistema
Privado de Pensiones, con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, o con la
Superintendencia Nacional de Aduanas, por deudas vencidas hasta el mes anterior a la fecha
de la suscripcin del contrato.
No puede ser contratista aquella persona natural o jurdica que haya participado como
tal en la elaboracin de los estudios o informacin tcnica previa que da origen al Proceso de
Seleccin y sirve de base para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de
supervisin.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente articulo, se tendrn por

no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit. Los contratos celebrados en
contravencin de lo dispuesto por el presente artculo, son nulos, sin perjuicio de las acciones a
que hubiere lugar. (*)
"Artculo 9.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Estn impedidos de ser postores y/o contratistas:
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso
de la Repblica, los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos, hasta seis meses despus de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los
alcaldes, los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del
Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan intervencin directa en la definicin de
necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de
adquisiciones o pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de las personas a que se refiere los literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los
literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital social, dentro
de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria;
e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con entidades del
Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento; y
f) La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la elaboracin de los
estudios o informacin tcnica previa que da origen al Proceso de Seleccin y sirve de base
para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisin.
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se
restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a que se refieren
los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente autnomos, el
impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas
entidades.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por
no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit. Los contratos celebrados en
contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos sin perjuicio de las acciones a
que hubiere lugar."
CONCORDANCIAS:
D.S.N 039-98-PCM 3 D.C.

R.GERENCIA GENERAL N 946-GG-ESSALUD-99
D.S. N 084-2004-PCM, Art. 157 num. 5)
Prohibicin de prcticas restrictivas

Artculo 10.- Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de celebrar
acuerdos, entre si o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre
competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de
las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes.
Requisitos del Proceso

Artculo 11.- Antes de convocar a Licitacin Pblica o Concurso Pblico la Entidad
deber emitir una resolucin o acuerdo, segn fuere el caso, que encabezar el expediente que
forme, el que deber ser motivado y contendr una justificacin de su procedencia. Asimismo,
deber contar con la informacin tcnica y necesaria, tener asegurada la fuente de
financiamiento, fijar el sistema de contratacin o adjudicacin as como el calendario de las
etapas del proceso.
En las contrataciones o adquisiciones cuyo desarrollo se prolongue por ms de un
ejercicio presupuestario debern adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago
de las obligaciones. (*)
"Artculo 11.- Requisitos del Proceso
Antes de convocar a procesos de seleccin, la Entidad deber contar con el expediente
debidamente aprobado para la adquisicin o contratacin respectiva, el mismo que incluir la
disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. El Reglamento precisar los requisitos
necesarios para los procesos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley.
Pueden efectuarse contrataciones o adquisiciones cuyo desarrollo se prolongue por
ms de un ejercicio presupuestario, en cuyo caso debern adoptarse las previsiones
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones."
Caractersticas de los bienes y servicios a adquirir o contratar
Artculo 12.- La dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la
Entidad, deber definir con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes y servicios
que se van a adquirir o contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las normas
tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere.
Para tal efecto, antes de iniciar los procedimientos de adquisicin o contratacin
coordinar con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar
estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la
informacin para la descripcin y especificaciones de los bienes, servicios u obras as como
para definir los valores referenciales de adquisicin o contratacin, la disponibilidad de los
recursos, y el proceso de seleccin mediante el cual se realizar.
En el caso de las obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y
la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra. (*)
"Artculo 12.- Caractersticas de los bienes y servicios a adquirir o contratar
La dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la Entidad deber
definir con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes y servicios que se van a
adquirir o contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las normas tcnicas,
metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere.
Para tal efecto, antes de iniciar los procedimientos de adquisicin o contratacin
coordinar con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar
estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la informacin
para la descripcin y especificaciones de los bienes, servicios u obras, as como para definir los
valores referenciales de adquisicin o contratacin, la disponibilidad de los recursos y el
Proceso de Seleccin mediante el cual se realizar.
En el caso de las obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y
la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
En los Procesos de Seleccin segn Relacin de Items, se podr convocar en un solo
proceso la adquisicin y/o contratacin de bienes, obras y/o servicios, establecindose un valor
referencial para cada tem. El Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir
en los procesos bajo esta modalidad."
Requisitos de la Convocatoria
Artculo 13.- En toda Licitacin Pblica o Concurso Pblico se deber observar
obligatoriamente lo siguiente:
I. Realizar la convocatoria pblica a travs de la publicacin de la misma por lo menos
en el Diario Oficial El Peruano, en uno de circulacin nacional y en otro de circulacin en la
localidad en que se realiza la Licitacin Pblica o Concurso Pblico. El aviso deber contener
por lo menos:
a) la identificacin de la Entidad que convoca;
b) el proceso de seleccin;
c) la descripcin bsica de los bienes, servicios u obras a ejecutarse;
d) las oficinas donde pueden recabarse las bases y su costo;
e) la fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas y para el acto
de adjudicacin de la buena pro; y,
f) el valor referencial, salvo en los casos a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo
26.
II. La existencia de un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de
ofertas. El plazo ser establecido por la Entidad del Sector Publico atendiendo a la urgencia y
caractersticas propias de cada proceso. En ningn caso el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas ser menor a veinte das hbiles.
III. La existencia de bases aprobadas de acuerdo al Artculo 25 de la presente Ley. En
el caso de obras, adicionalmente, se requerir de la existencia del expediente tcnico.
IV. La celebracin de acto pblico para la presentacin de propuestas y para la
adjudicacin.
La convocatoria a un proceso de adjudicacin directa, se efecta a travs de su
publicacin en por lo menos el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulacin nacional o
local.
La convocatoria a un proceso de adjudicacin directa de menor cuanta se hace
mediante invitacin a no menos de tres postores, en el caso de contratacin de obras y
consultara. (*)
"Artculo 13.- Requisitos de la Convocatoria a Licitacin Pblica o Concurso Pblico

En toda Licitacin Pblica o Concurso Pblico se deber observar obligatoriamente lo
siguiente:
I. Realizar la convocatoria a travs de la publicacin de la misma por lo menos en el
Diario Oficial El Peruano, en uno de circulacin nacional o local en que se realiza la Licitacin
Pblica o Concurso Pblico. El aviso deber contener por lo menos:
a) La identificacin de la Entidad que convoca;
b) El tipo de Proceso de Seleccin;
c) La descripcin bsica de los bienes, servicios u obras a ejecutarse;
d) Las oficinas donde pueden recabarse las bases y su costo;
e) La fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas y para el acto
de adjudicacin de la buena pro; y
f) El valor referencial, salvo en los casos a que se refiere el penltimo prrafo del
Artculo 26.
II. La existencia de un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de
ofertas. El plazo ser establecido por la Entidad del Sector Pblico atendiendo a las
caractersticas propias de cada proceso. En ningn caso el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas ser menor a veinte das hbiles.
III. La existencia de bases aprobadas de acuerdo al Artculo 25 de la presente Ley. En
el caso de obras, adicionalmente, se requerir de la existencia del expediente tcnico.
IV. La celebracin de acto pblico para la presentacin de propuestas y para la
adjudicacin."
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
Procesos de Seleccin
Artculo 14.- Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin directa y de menor cuanta. El Reglamento determinar los sistemas y
modalidades aplicables a cada proceso de seleccin. (*)
"Artculo 14.- Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin son: Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin
Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta. El Reglamento determinar las caractersticas,
requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de seleccin."
Licitacin Pblica
Artculo 15.- La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la
adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de
Presupuesto.
Concurso Pblico
Artculo 16.- El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios y de

consultora, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. (*)
"Artculo 16.- Concurso Pblico
El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios(*)RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS de toda naturaleza, de consultoras y arrendamientos, dentro de los
mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto."
CONCORDANCIAS:
D.U.N 024-99 Art. 4
Adjudicacin Directa y de Menor Cuanta

Artculo 17.- La adjudicacin directa se convoca para la contratacin de obras, servicios
de consultora, otras clases de servicios y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de
los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
La adjudicacin directa de menor cuanta se utiliza para la contratacin de obras,
servicios generales y de consultora y para la adquisicin de bienes cuyo monto sea igual o
inferior a la dcima parte del lmite mximo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la
adjudicacin directa; este procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3 de
la presente Ley, en lo que le fuera aplicable. (*)
"Artculo 17.- Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta
La Adjudicacin Directa se aplica para las contrataciones y adquisiciones que realice la
Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres postores.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo del
presente proceso de seleccin, en el que se considerar a la pequea y microempresa.
(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las contrataciones y adquisiciones
que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido
por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda.
En este caso para el otorgamiento de la buena pro basta la evaluacin favorable del
proveedor o postor seleccionado.
Si la contratacin o adquisicin se realiza con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo,
al Fondo para Caja Chica o similares, conforme a las normas de tesorera correspondientes y a
las que disponga el Reglamento, slo se requerir cumplir con el procedimiento y la
sustentacin que ordenen las indicadas normas de tesorera.
En ambos casos, el procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3
de la presente Ley, en lo que le fuere aplicable."
CONCORDANCIAS:
D.U.N 024-99 Art.4
Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 18.- Queda prohibido fraccionar adquisiciones, as como la contratacin de
obras o de servicios con el objeto de cambiar la modalidad del proceso de seleccin. En el
caso de aquellas cuya ejecucin est debidamente programada por etapas o tramos, la
prohibicin que se establece alcanza al monto total de la etapa o tramo a ejecutar.
La ms alta autoridad administrativa de la Entidad es la responsable del cumplimiento
de esta prohibicin. (*)
"Artculo 18.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar adquisiciones, as como la contratacin de obras o de
servicios con el objeto de cambiar la modalidad del proceso de seleccin. Esta prohibicin se
aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.
Las contrataciones y adquisiciones por etapas, tramos, paquetes o lotes slo sern
posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o adquisicin.
La mxima autoridad administrativa de la Entidad es la responsable del cumplimiento
de esta prohibicin."
Exoneracin de Proceso de Seleccin
Artculo 19.- Estn exonerados de Licitacin Pblica y Concurso Pblico las
adquisiciones y contrataciones que se realicen:
a) Entre las Entidades del Sector Pblico, cuando se trate de ejecucin de obras;
CONCORDANCIAS:
D.S.N 039-98-PCM 6 D.C.
b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando estas sean nicas;(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-99-PCM, publicado el 10-0399, precsase que lo dispuesto en este inciso, comprende las tarifas que cobran los medios de
comunicacin por sus servicios, as como el diseo y produccin de los servicios de publicidad
que se prestan a las entidades del sector pblico.
CONCORDANCIA:
D.U. N 018-99
c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la

presente Ley;
d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas Armadas
y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva, conforme a Ley. En ningn caso se
referirn a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al
Reglamento;
e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su funcionamiento y
gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento;
f) Cuando se declaren desiertos los procesos de seleccin en dos oportunidades,
debiendo la Contralora General de la Repblica evaluar las causas que la motivaron, para lo
cual las entidades remitirn dentro de los diez das siguientes a la declaracin, el expediente
correspondiente.
Dichas exoneraciones deben hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms

alta autoridad presupuestaria o del Directorio, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General
del Congreso de la Repblica, del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Contralora
General de la Repblica dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de su
aprobacin.
En los casos de exoneracin de proceso de seleccin, la ejecucin de los contratos se
regula por esta Ley, su reglamento y normas complementarias. (*)
"Artculo 19.- Exoneracin de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin
Directa
Estn exonerados de los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones y contrataciones que se realicen:
a) Entre Entidades del Sector Pblico, de acuerdo a los criterios de economa que
establezca el Reglamento;
b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando stas sean nicas;
c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la
presente Ley;
CONCORDANCIAS:
Ley N 28803, 1Disp.Comp.
d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas Armadas
y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva conforme a Ley, previa opinin favorable
de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso se referirn a bienes, servicios u
obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al Reglamento;
CONCORDANCIA:
D.S. N 027-2001-PCM, Cuarta D.F.
e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su funcionamiento y

gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento;
f) Cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos;
g) Para prorrogar el plazo de contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados por la
Entidad, siempre y cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al crecimiento del
ndice general de precios al por mayor, y
h) Para servicios personalsimos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento."
Formalidades de los Procedimientos no sujetos a Licitacin y Concurso Pblico
Artculo 20.- Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo precedente
se realizarn mediante el procedimiento de adjudicacin directa a que se refiere el ultimo
prrafo del Artculo 13 de la presente Ley, exceptundose de la publicacin en los casos
sealados en el inciso d) del Artculo 19 antes referido; y se aprobarn mediante:
a) Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
b) Acuerdo del Directorio, en el caso de las Empresas del Estado;
c) Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad, en el caso del Congreso de la

Repblica, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los Gobiernos Locales, de los
Gobiernos Regionales, del Instituto Peruano de Seguridad Social y de los Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes sern publicados
en el Diario Oficial El Peruano, excepto en los casos sealados en el inciso d) del Artculo 19 de
la presente Ley. (*)
"Artculo 20.- Formalidades de los Procedimientos no sujetos a Licitacin Pblica y
Concurso Pblico o Adjudicacin Directa
Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo precedente se realizarn
mediante el procedimiento de Adjudicacin de Menor Cuanta.
Todas las exoneraciones, salvo la prevista en el literal b) del Artculo 19, se aprobarn
mediante:
a) Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;
b) Acuerdo de Directorio, en el caso de las Empresas del Estado y las de Economa
Mixta a que hace referencia el Artculo 2 de la presente Ley; y
c) Acuerdo del Concejo Municipal, en el caso de los Gobiernos Locales.
Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes requieren
obligatoriamente de un informe tcnico-legal previo y sern publicados en el Diario Oficial El
Peruano, excepto en los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 19 de la presente Ley.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y el informe que los sustenta deben remitirse
a la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de
los diez das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
En todos los casos de exoneracin, la ejecucin de los contratos se regula por esta
Ley, su Reglamento y normas complementarias."
Situacin de Urgencia
Artculo 21.- Se considera situacin de urgencia cuando la ausencia de un bien o
servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de un servicio esencial o de
operaciones productivas; o cuando la utilizacin de licitacin o concurso no cumpla funcin
alguna debido a que los bienes no admiten sustitutos, o existiendo sustitutos, stos pueden
afectar negativamente el servicio o proceso productivo. (*)
"Artculo 21.- Situacin de Urgencia
Se considera situacin de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de
determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los
servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha
situacin faculta a la Entidad a la adquisicin o contratacin de los bienes, servicios u obras
slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para llevar a cabo el Proceso de
Seleccin que corresponda."
Situacin de Emergencia
Artculo 22.- Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad
tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de
situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten la defensa nacional. En
este caso la Entidad se exonera de la tramitacin del expediente administrativo y podr ordenar
la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la
necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales de esta Ley. De este acuerdo se
dar cuenta inmediata al Consejo de Ministros para la aprobacin del Decreto Supremo
correspondiente y al Ministerio de Economa y Finanzas, quien girar los recursos de acuerdo a
lo que establecen las normas presupuestales. El resto de la actividad necesaria para completar
el objetivo propuesto por la Entidad ya no tendr el carcter de emergencia, se adquirir o
contratar de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
Del Comit Especial
Artculo 23.- Para cada licitacin pblica o concurso pblico la Entidad del Sector
Pblico designar un Comit Especial que deber llevar adelante el proceso.
El Comit estar integrado por no menos de tres miembros y se conformar con la
participacin de personas que tengan conocimiento tcnico de los bienes o servicios a adquirir.
En caso de bienes sofisticados, servicios especializados u obras, podrn participar en el
Comit uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas, que no
laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades del Sector
Pblico.
El Comit tendr a su cargo la organizacin, conduccin y ejecucin de la integridad
del proceso, desde la preparacin de las bases, absolucin de consultas, recepcin de ofertas,
calificacin de postores, evaluacin de propuestas, la adjudicacin y en general, todo acto
necesario o conveniente, para la realizacin de la licitacin pblica o concurso pblico.
Por convenio las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico, la
realizacin de los procesos de seleccin. (*)
"Artculo 23.- Del Comit Especial
Para cada proceso de seleccin la Entidad designar un Comit Especial que deber
llevar adelante el proceso. Asimismo podr designar un Comit Especial permanente para los
casos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley.
El Comit Especial estar integrado por no menos de tres miembros y se conformar
con la participacin de personas que tengan conocimiento tcnico de los bienes o servicios a
adquirir. En caso de bienes sofisticados, servicios especializados u obras, podrn participar en
el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas,
que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades del
Sector Pblico.
El Comit Especial tendr a cargo la organizacin, conduccin y ejecucin de la
integridad del proceso hasta antes de la suscripcin del contrato.
Por convenio las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico la
realizacin de los procesos de seleccin."
Responsabilidad
Artculo 24.- Todos los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables
por que la seleccin realizada se encuentre arreglada a ley y responden administrativa y/o
judicialmente, en su caso, de cualquier irregularidad cometida en la misma que les sea
imputable. Son de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el Artculo
47 de la presente Ley.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen
en el Comit, sean estos personas naturales o jurdicas, el hecho se comunicar al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para que se les incluya en el Registro
de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
CAPITULO TERCERO
DE LAS BASES
Condiciones mnimas
Artculo 25.- Las bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular del
Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio en el
caso de las empresas del Estado y debe contener obligatoriamente cuando menos, lo
siguiente:
a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin no discriminada de postores
nacionales y extranjeros en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica
y econmica ms favorable.(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS No constituye tratamiento
discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general
establecidos por las bases para calificar como postores;
b) El detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar de
entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de
Especificaciones Tcnicas o en el caso de obras en un Expediente Tcnico;
c) Garanta de Seriedad de la Oferta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los establecidos
en el Reglamento;
f) El calendario del proceso de seleccin;
CONCORDANCIA:
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;

h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En el
caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma General de
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el
expediente tcnico;
i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales, las que observarn los principios establecidos en
el Artculo 3 de esta Ley;
k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Lo establecido en las bases, en la presente Ley y su Reglamento obliga a todos los

postores y a la Entidad convocante. (*)
"Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases
Las bases de una Licitacin o Concurso Pblico sern aprobadas por el Titular del
Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio en el
caso de las empresas del Estado y deben contener obligatoriamente cuando menos, lo
siguiente:
a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores en funcin al objeto
del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye
tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general
establecidos por las bases;
b) El detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar de
entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de
Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico;
c) Garanta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores;
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los establecidos
en el Reglamento;
f) El calendario del Proceso de Seleccin;
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En el
caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma General de
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el
expediente tcnico;
i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Lo establecido en las bases, en la presente Ley y su Reglamento obliga a todos los
postores y a la Entidad convocante."
Valor Referencial
Artculo 26.- La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la
adquisicin o contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la
accin de recursos necesarios.
El valor referencial ser determinado en base a los costos estimados por la
dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a los
dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico salvo que la Entidad determine que este tenga
carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el procedimiento de
adquisicin lo haga recomendable, por tratarse de adquisiciones o contrataciones que revisten
complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas. (*)
"Artculo 26.- Valor Referencial(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la adquisicin o
contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin de
recursos necesarios.
El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la
dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que ste tenga
carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el procedimiento de
adquisicin lo haga recomendable.
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor referencial en
las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de cobranzas, recuperaciones o
similares."(1)(2)
(1) De conformidad con la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N
28880, publicada el 09 septiembre 2006, se establece que para efectos de la citada Ley, el
plazo previsto en el presente artculo, ser no mayor a los seis (6) meses anteriores a la
convocatoria del proceso de seleccin.
(2) Artculo modificado por la Dcima Stima Disposicin Final de la Ley N 28979, publicada el
16 febrero 2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 26.- Valor Referencial
La Entidad establecer el valor referencial de la adquisicin o contratacin, a fin de
determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin de los recursos necesarios.
El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la
seis meses anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que ste tenga
carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el proceso de
adquisicin o contratacin lo haga recomendable.
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor referencial en
las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o
similares.
Consultas
Artculo 27.- El calendario a que se refiere el inciso f) del Artculo 25 de la presente Ley,
debe contener un plazo para la presentacin de consultas y aclaraciones de las bases el que
podr variar de acuerdo a la complejidad de la adquisicin o contratacin y un plazo para su
absolucin.
La absolucin de consultas de los postores debe ser debidamente fundamentada y
sustentada.
Las consultas y las respuestas de la Entidad respecto a las mismas, se harn de

conocimiento oportuno de los postores simultneamente y se considerarn como parte
integrante de las bases del proceso.
Los plazos a que se refiere el presente artculo sern establecidos en el Reglamento de
la Ley. (*)
"Artculo 27.- Consultas
El calendario a que se refiere el inciso f)(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS del
Artculo 25 de la presente Ley, debe contener un plazo para la presentacin de consultas sobre
las bases, el que podr variar de acuerdo a la complejidad de la adquisicin o contratacin y un
plazo para su absolucin.
Las respuestas a las consultas deben ser fundamentadas y sustentadas, se harn de
conocimiento(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS oportuno y simultneo de los
adquirentes de las bases y se considerarn como parte integrante de las bases del proceso.
Los plazos a que se refiere el presente artculo sern establecidos en el Reglamento de
la Ley."
Observacin a las Bases
Artculo 28.- Dentro de los tres das hbiles de finalizado el trmino para la absolucin
de consultas, los adquirentes de las bases podrn formular observaciones adicionales
debidamente fundamentadas relativas al incumplimiento de las condiciones mnimas a que se
refiere el Artculo 25, mediante escrito dirigido al Comit Especial.
El Comit evaluar la observacin y si encuentra sustento la recoger. En caso
contrario, en el plazo de tres das hbiles, elevar la observacin con un informe tcnico para
su revisin por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones, quien tendr igual plazo
para decidir si acoge la observacin, en cuyo caso ordenar la correccin. Cuando se acoja
una observacin la comunicacin de la correccin a que hubiere lugar se har a todos los
postores.
Revisadas y evaluadas todas las observaciones o vencido el plazo sin que stas se
formulen, las bases quedarn integradas y se constituirn como reglas definitivas que rigen el
proceso. No caben observaciones posteriores. (*)
"Artculo 28.- Observacin a las Bases
Los adquirentes de las bases podrn formular observaciones, debidamente
fundamentadas,(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS relativas al incumplimiento de las
condiciones mnimas, mediante escrito dirigido al Comit Especial.
El procedimiento y plazos para tramitar las observaciones se fijar en el Reglamento.
Cuando se acoja una observacin, la comunicacin de la correccin a que hubiere
lugar se har a todos los adquirentes de las bases."
CONCORDANCIA:
Obligatoriedad
Artculo 29.- La elaboracin de las bases recoger lo establecido en esta Ley y su
Reglamento las que se aplicarn obligatoriamente. Slo en caso de vaco de stas se
observarn las normas generales de procedimientos administrativos y las del derecho comn.
CAPITULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACION
Presentacin de Propuestas y Adjudicacin de la Buena Pro
Artculo 30.- La presentacin de propuestas y adjudicacin de la Buena Pro se realizar
en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario
Pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los
procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Este acto podr ser postergado por el Comit Especial, por causas debidamente
sustentadas, dando aviso a todos los adquirentes de bases. En los casos en que la
adjudicacin no pueda realizarse en las fechas previstas en las bases, el acto de adjudicacin
se sujetar a lo previsto en el Reglamento.
Del acto de presentacin de propuestas y de adjudicacin se levantar un acta que
ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
Slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos
establecidos en las bases.
Los resultados de los Procesos de Seleccin, con excepcin de los de menor cuanta,
se publicarn conforme lo dispone el Reglamento de la Ley. (*)
"Artculo 30.- Presentacin de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro en los Procesos de
Licitacin o Concurso Pblico se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la
convocatoria, con presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se
efecte no hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern
regulados por el Reglamento.
Este acto pblico podr ser postergado por el Comit Especial por causas debidamente
sustentadas, dando aviso a todos los adquirentes de bases.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento se levantar un acta que
ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas
que cumplan con los requisitos establecidos en las bases.
Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso se publican, y
en los dems se hace de conocimiento por lo menos de los interesados."
Evaluacin y Calificacin de Propuestas
Artculo 31.- El mtodo de Evaluacin y Calificacin de Propuestas que ser

establecido en el Reglamento, debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total.
El mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios,
por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada
tipo de bien, servicio u obra a adquirirse o contratarse.
CONCORDANCIAS:
LEY N 27143
D.S.N 030-99-PCM
Proceso de Seleccin Desierto

Artculo 32.- El Comit Especial declarar desierta una Licitacin Pblica o un
Concurso Pblico cuando se presenten menos de dos postores o cuando quede vlida una
nica oferta, salvo que se trate de un proceso de adquisicin de bienes que por la naturaleza
de su comercializacin tienen un precio fijado por cotizacin internacional. As mismo se
declarar desierta una Adjudicacin Directa cuando se presenten menos de tres postores, salvo
el caso de la Adjudicacin de Menor Cuanta. La declaracin de desierto de un proceso de
seleccin no exime a la Entidad de convocar uno nuevo.
En el supuesto que un mismo proceso de seleccin sea declarado desierto en dos
oportunidades, la entidad convocante podr realizar una adjudicacin directa, observando lo
dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y en la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
(*)
"Artculo 32.- Proceso de Seleccin Desierto
El Comit Especial declarar desierta una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa cuando quede vlida una nica oferta, salvo que se trate de un proceso de
adquisicin de bienes que por la naturaleza de su comercializacin tienen un precio fijado por
cotizacin internacional o se trate de los casos a que se refieren los casos sealados en los
literales a) de los incisos 1) y 2) del presente artculo.
La declaracin de desierto de un Proceso de Seleccin obliga a la Entidad a evaluar las
causas que motivaron dicha declaratoria antes de convocar nuevamente.
1. En el supuesto de que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean declarados
desiertos en dos oportunidades, se procede a un proceso de Adjudicacin Directa, en cuyo
caso:
a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la buena pro,(*)RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS
b) Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor
Cuanta.
2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se procede
a una segunda convocatoria, en cuyo caso:
a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la buena Pro,
b) Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Se declarar parcialmente desierto un Proceso de Seleccin segn Relacin de

tems(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS cuando quede vlida una nica oferta en uno o
ms tems(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS identificados particularmente. Dicha
situacin slo acarrea la declaracin de desierto del proceso respecto al tem en particular."
Requisitos de las propuestas
Artculo 33.- Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial,
sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas. Para otorgar la buena pro
deber contar con asignacin suficiente de recursos.
Si la propuesta ganadora fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento, el
Comit condicionar la adjudicacin de la buena pro a la presentacin de una Garanta de
Seriedad de Cumplimiento por la diferencia respecto de dicho valor, conforme a la escala que
seale el Reglamento. Dicha garanta es distinta y adicional a la Garanta de Fiel Cumplimiento
prevista en el inciso a) del Articulo 41 de la presente Ley.
Las propuestas que fueren inferiores al cincuenta por ciento del valor reverencial sern
devueltas por el Comit tenindolas por no presentadas. (*)
"Artculo 33.- Requisitos de las propuestas(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial en todos los
casos sern devueltas por el Comit Especial,(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
tenindolas por no presentadas.
Las propuestas inferiores al cincuenta por ciento del valor referencial en los casos de
bienes y servicios, y al setenta por ciento en los casos de ejecucin y consultora de obras
sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas.
Para otorgar la buena pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite
antes establecido, se deber contar con asignacin suficiente de recursos y la aprobacin del
Titular del Pliego."
Cancelacin del Proceso
Artculo 34.- En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta cinco das antes de la
fecha de la adjudicacin, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo; por razones de fuerza
mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o cuando
persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de
emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso la
Entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante resolucin o
acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel, de aqul que dio inicio al
expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo disponga el
Reglamento. (*)
"Artculo 34.- Cancelacin del Proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes de la adjudicacin, la

Entidad que lo convoca puede cancelarlo;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS por razones
de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros
propsitos de emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad. En ese
caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante resolucin o
acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al
expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo disponga el
Reglamento."
TITULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y LOS CONTRATOS
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Bienes y Servicios a Adquirir o Contratar
Artculo 35.- La compraventa, el arrendamiento de bienes, la adquisicin de suministros
y la locacin de servicios, incluidos dentro de la denominacin de bienes y servicios en general;
as como la contratacin de servicios de consultora tales como investigaciones, proyectos,
estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditoras distintas a las
sealadas en el Decreto Legislativo N850 y asesoras; y la contratacin de obras; se regulan
por las disposiciones de la presente Ley y por las normas especficas que establezca el
Reglamento.
Del Contrato
Artculo 36.- El contrato, deber celebrarse por escrito, se ajustar a la proforma
incluida en las bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de
seleccin. El Reglamento seala los casos en que el contrato derivado de una adjudicacin de
menor cuanta puede formalizarse con una orden de compra o servicio; a la misma que no se le
aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para
dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen
variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas en el Proceso de Seleccin. (*)
"Artculo 36- Del Contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las
bases con las modificaciones aprobadas(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS por la
Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el contrato
puede formalizarse con una orden de compra o servicio, a la misma que no se le aplicar lo
dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para
dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen
variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas en el Proceso de Seleccin."
Ofertas en Consorcio
Artculo 37.- En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, el que se perfeccionar luego del
otorgamiento de la buena pro.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las
consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del consorcio en
los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste, debern designar un
representante o apoderado comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir
las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del
mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado, y en el caso de obras debern estar inscritas en el Registro Nacional
de Contratistas. (*)
"Artculo 37.- Ofertas en Consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que
ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la
existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar luego del otorgamiento
de la buena pro y antes de la suscripcin del contrato. (*)RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las
consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del consorcio en
los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste;(*)RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS debern designar un representante o apoderado comn con poderes
suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad
de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de
Inhabilitados(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS para Contratar con el Estado, y en el
caso de obras debern estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas."
CONCORDANCIA:
D.U. N 024-2006 , Art. 8, num. 5
Subcontratacin
Artculo 38.- El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de
sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a
la entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de
Contratistas y no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. (*)
"Artculo 38.- Subcontratacin

El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a
la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados
para Contratar con el Estado. En el caso de obras y consultora de obras, el subcontratista
deber estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros
podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando a sus subcontratistas
capacitacin y transferencia de tecnologa."
Adelantos
Artculo 39.- A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las bases,
la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista presentar una garanta
por el monto total del mismo. El adelanto se amortizar en la forma que establece el
Reglamento. (*)
"Artculo 39.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las bases, la Entidad
podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total
de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento."
Garantas
Artculo 40.- Las garantas que otorgarn los contratista sern las de seriedad de la
oferta, de fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y de seriedad de cumplimiento; sus
montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades, deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que deben ser de primer orden y
que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas no pueden
oponer excusin alguna al requerimiento de ejecucin de la garanta, debindose limitar a
honrarla de inmediato dentro del plazo de Ley. Toda demora generar responsabilidad para la
empresa y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad. (*)
"Artculo 40.- Garantas

Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel cumplimiento del
contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus montos y condiciones
sern reguladas en el Reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva
Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar
dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros o estar
consideradas en la ltima lista de Banco Extranjeros de primera categora que peridicamente
publica el Banco Central de Reserva.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas no pueden
oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse a honrarla de
inmediato dentro del plazo mximo de tres das. Toda demora generar responsabilidad
solidaria para el emisor de la garanta y para el postor o contratista y dar lugar al pago de
intereses en favor de la Entidad.
El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aqullos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago."
CONCORDANCIA:
Clusulas obligatorias en los Contratos de Adquisicin y Contratacin

Artculo 41.- Los contratos de obras, de adquisicin de bienes o contratacin de
servicios, incluirn necesariamente y bajo responsabilidad, clusulas referidas a:
a) Garanta de Fiel Cumplimiento: La Entidad establecer en el contrato el monto de la
Garanta de Fiel Cumplimiento, la cual deber cubrir por lo menos las penalidades por mora e
incumplimiento, debiendo tener esta ltima tope. Dichas penalidades no podrn ser inferiores a
las establecidas en el Reglamento de la presente Ley. A falta de estipulacin expresa en el
contrato, se aplicarn las penalidades mnimas establecidas en el Reglamento.
b) Clusula de Solucin de Controversias: Cuando en la ejecucin o interpretacin del
contrato, en los casos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico, surja entre las partes una
discrepancia, sta ser definida mediante arbitraje que se sujetar a lo establecido en la Ley N
26572. El arbitraje ser decidido por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados; en
ambos casos, por acuerdo de las partes y a falta de este ser designado por el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. El laudo arbitral ser inapelable,
definitivo y obligatorio para las partes.
CONCORDANCIAS:
c) Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de incumplimiento

por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada
por la Entidad, esta ltima podr resolver el contrato, en forma total o parcial, mediante la
remisin por la va notarial del acuerdo o resolucin en la que se manifieste esta decisin y el
motivo que la justifica. Dicho acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel
jerrquico que aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste
al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que
el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su
incumplimiento. (*)
"Artculo 41.- Clusulas obligatorias en los Contratos de Adquisicin y Contratacin

Los contratos de obras, de adquisicin de bienes o contratacin de servicios incluirn
necesariamente y bajo responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo, sin perjuicio de las
penalidades aplicables que sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley. A falta de
estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades establecidas en el
Reglamento.
b) Clusula de Solucin de Controversias: Cuando en la ejecucin o interpretacin del
contrato surja entre las partes una discrepancia, sta ser definida mediante el procedimiento
de conciliacin extrajudicial o arbitraje, segn lo acuerden las partes.
c) Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de incumplimiento
por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada
por la Entidad, esta ltima podr resolver el contrato, en forma total o parcial, mediante la
remisin por la va notarial del acuerdo o resolucin en la que se manifieste esta decisin y el
motivo que la justifica. Dicho acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel
jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste
al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que
el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su
incumplimiento."
Adicionales y ampliaciones
Artculo 42.- La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de
prestaciones adicionales, hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir obras o
servicios hasta por el mismo porcentaje.
En el supuesto que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por
errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir autorizarlas. Para ello se
requerir contar con la autorizacin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad de la
Entidad, debiendo para el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la
Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios; debiendo
hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms alta autoridad presupuestaria o del
Directorio, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la Repblica y
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, sin responsabilidad para las
partes. En este ltimo caso, el contrato queda resuelto de pleno derecho desde su
comunicacin al contratista y la Entidad proceder a pagar al contratista lo efectivamente
ejecutado, con lo que el contrato se entiende liquidado.
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenas a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados que modifiquen el calendario contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven
de conformidad con el procedimiento establecido en el inciso b) del Artculo 41 de la presente
Ley. (*)

"Artculo 42.- Adicionales y ampliaciones
La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones
adicionales hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir obras o servicios hasta por el mismo
porcentaje.
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por
errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir autorizarlas. Para ello se
requerir contar con la autorizacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa
de la Entidad, debiendo para el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General
de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios;
debiendo hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms alta autoridad de la
Entidad, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la Repblica y del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato sin responsabilidad para las
partes. En este ltimo caso, el contrato queda resuelto de pleno derecho desde su
comunicacin al contratista y la Entidad proceder a pagar al contratista lo efectivamente
ejecutado, con lo que eI contrato se entiende liquidado.
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenas a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados que modifiquen el calendario contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven
de conformidad con el procedimiento establecido en el inciso b) del Artculo 41 de la presente
Ley."
Liquidacin
Artculo 43.- El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser elaborada y
presentada a la Entidad por el contratista segn los plazos y requisitos sealados en el
Reglamento debiendo sta pronunciarse sobre aqulla en un plazo mximo fijado tambin en el
Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse resolucin o
acuerdo, debidamente fundamentado, en el plazo antes sealado la liquidacin presentada por
el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales. La liquidacin
debidamente aprobada cerrar el expediente de la contratacin o adquisicin.
Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer las condiciones que debe cumplir el ingeniero residente designado por el
contratista y el inspector designado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y las
responsabilidades que estos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer las caractersticas
del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y liquidacin del contrato.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27070, publicada el 19-03-99, cuyo texto es
el siguiente:
Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente,
designado por el contratista y el inspector designado por la entidad, as como las

caractersticas, funciones y las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el reglamento
establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de
obras y liquidacin de contrato."
Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no
atribuibles a stas o por caso fortuito o de fuerza mayor estableciendo los trminos de la
resolucin.
Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber
liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios
ocasionados.
En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva la
parte efectivamente ejecutada.
La Entidad deber reconocer en el acto administrativo resolutorio, los extremos
indicados en los prrafos precedentes. Para hacer efectiva la resolucin deber contar con la
aprobacin de la mxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originarn las
sanciones que le imponga el Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado,
as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados. (*)
"Artculo 45.- Resolucin de los contratos
Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a
stas o por caso fortuito o de fuerza mayor estableciendo los trminos de la resolucin.
Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber
liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios
ocasionados.
En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS la parte efectivamente ejecutada.
La Entidad deber reconocer en el acto administrativo resolutorio los conceptos
indicados en los prrafos precedentes. Para hacer efectiva la resolucin deber contar con la
aprobacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, bajo
responsabilidad.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originar las
sanciones que le imponga el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados."
Registro de Contratos
Artculo 46.- La Entidad bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los
procesos de seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica,
debiendo remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el Reglamento.
TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPITULO PRIMERO
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
De las Responsabilidades y Sanciones
Artculo 47.- Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de adquisicin o contratacin de bienes y servicios son
responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento.
En los casos en que las normas establecen mrgenes de discrecionalidad para la
actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de forma que sus decisiones estn
acordes con los principios establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta
autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus
cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, exmenes y
auditoras especializadas.
En al caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre de
cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las
convocatorias a Licitacin Pblica y Concursos Pblicos realizados en dicho perodo, con la
documentacin que permita apreciar su resultado.
CONCORDANCIA:
D.S. N 084-2004-PCM, Art. 164
Supervisin
Artculo 48.- La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el
proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los
trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Reconocimiento de Intereses
Artculo 49.- En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el
atraso se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses conforme a
lo establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.

Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en
su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado
adicionalmente, en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as
como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del Artculo 1774 del Cdigo Civil.
Responsabilidad del Contratista
Artculo 51.- El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a partir de
la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer excepciones para bienes
fungibles o que por su naturaleza no puedan adecuarse a este plazo.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos.
Sanciones
Artculo 52.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
impondr a los contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las
sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin Temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del
ejercicio de los derechos de participar en procesos de seleccin.
b) Inhabilitacin: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos del
contratista de participar en procesos de seleccin.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a
la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o improcedentes por el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista
cumpla con sus obligaciones, por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos
que tuviera suscritos, hasta la liquidacin final de los mismos. (*)
"Artculo 52.- Sanciones
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los
contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes.
a) Suspensin: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del ejercicio de
los derechos de participar en procesos de seleccin.
CONCORDANCIA:
D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los

derechos del contratista de participar en procesos de seleccin.
CONCORDANCIA:
D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a

la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o improcedentes por el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
CONCORDANCIA:
D.S. N 084-2004-PCM, Art. 158
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista

cumpla con sus obligaciones; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos
que tuviera suscritos hasta la liquidacin final de los mismos."
TITULO V
SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Solicitudes y reclamaciones
Artculo 53.- La justicia administrativa est a cargo del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, cuyas resoluciones constituyen ltima instancia administrativa y son
de cumplimiento y precedente administrativo obligatorio.
Las Entidades estn en la obligacin de resolver las solicitudes y reclamaciones que
formulen los contratistas con arreglo a las normas de esta Ley y del Reglamento. (*)
"Artculo 53.- Solucin de controversias
Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin de resolver las
solicitudes y reclamaciones que formulen los postores con arreglo a las normas de esta Ley y
del Reglamento. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado constituye la ltima
instancia administrativa y sus resoluciones son de cumplimiento y precedente administrativo
obligatorio.
Las controversias que surjan sobre la ejecucin o interpretacin del contrato se
resolvern obligatoriamente mediante los procedimientos de arbitraje o conciliacin. Si la
conciliacin concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes debern someterse a
arbitraje para que se pronuncie sobre las diferencias no resueltas o resuelva la controversia
definitivamente.
El arbitraje ser resuelto por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados de
conformidad a lo que establezca el Reglamento.
El laudo arbitral ser inapelable, definitivo y obligatorio para las partes.
Asimismo se comunicar de inmediato al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones,
quien impondr las sanciones correspondientes.
Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetarn supletoriamente a lo
dispuesto por las leyes de la materia."
Recursos impugnativos
Artculo 54.- Las discrepancias de los postores relacionadas con aspectos anteriores al
acto pblico de presentacin de propuestas o sobre el otorgamiento de buena pro, podrn dar
lugar a la interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los
plazos, requisitos, tasas y garantas.
Los recursos impugnativos que pueden interponerse son: el recurso de apelacin y el

recurso de revisin. Por esta va no se podrn impugnar las bases.
La apelacin ser conocida por la mxima autoridad administrativa de la Entidad que
convoc al proceso. Lo resuelto por esta instancia puede ser materia de recurso de revisin
presentado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La Entidad est
obligada a remitir el expediente correspondiente, bajo responsabilidad.
En los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios en general a que se refiere
esta Ley, no procede ningn recurso u otro medio de reclamacin o impugnacin distinto de los
establecidos en el presente artculo.
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra lo
resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; dicha interposicin no
suspende la ejecucin de lo resuelto por el referido Tribunal. (*)
"Artculo 54.- Recursos impugnativos
Las discrepancias relacionadas con actos administrativos producidos desde la
convocatoria hasta la suscripcin del contrato inclusive solamente podrn dar lugar a la
interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los plazos,
requisitos, tasas y garantas.
Por esta va no se podrn impugnar las bases.
La apelacin ser conocida por el Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad que convoc al proceso. Lo resuelto por esta instancia puede ser
materia de recurso de revisin presentado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado. La Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, bajo
responsabilidad.
La interposicin de la accin contencioso-administrativa cabe nicamente contra lo
resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; dicha interposicin no
suspende la ejecucin de lo resuelto por el referido Tribunal."
Suspensin del proceso de contratacin
Artculo 55.- La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente dejarn en suspenso el proceso de contratacin.
Denegatoria ficta
Artculo 56.- En el caso que las Entidades no resolvieran y notificaran sus resoluciones
o acuerdos dentro del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegadas
sus peticiones o recursos, debiendo impugnar la denegatoria ficta dentro del plazo que fija el
Reglamento.
Nulidad
Artculo 57.- El Tribunal declarar nulos, los actos administrativos expedidos por las
Entidades, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contraviniendo las normas
legales, contengan un imposible jurdico, prescindiendo de las normas esenciales del
procedimiento. O de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la
Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso. (*)

"Artculo 57.- Nulidad
El Tribunal en los casos que conozca declarar nulos los actos administrativos
expedidos por las Entidades,cuando hayan sido dictados por rgano incompetente,
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico, o prescindan de las normas
esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo
expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso."
TITULO VI
DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CONCORDANCIAS:
D.S.N 020-99-PCM
Definicin
Artculo 58.- El Consejo Superior de
organismo pblico descentralizado adscrito
personera jurdica de derecho pblico
administrativa, econmica y financiera. Su
Actividad Privada.
CONCORDANCIAS:
Contrataciones y Adquisiciones del Estado es un

a la Presidencia del Consejo de Ministros, con
que goza de autonoma tcnica, funcional,
personal est sujeto al Rgimen Laboral de la
D.S.N 077-99-EF
Funciones
Artculo 59.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene
las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
b) Resolver en ltima instancia los asuntos de su competencia.
c) En los casos en que se susciten controversias entre las Entidades y los contratistas,
y estas sean sometidas a arbitraje, designar al rbitro dirimente, de acuerdo a lo establecido en
el Artculo 41 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
d) Administrar el Registro Nacional de Contratistas as como el Registro de

Inhabilitados para Contratar con el Estado, los mismos que son pblicos.
CONCORDANCIAS:
R.M.N 043-99-PCM
e) Absolver las consultas, sobre la materia de su competencia, que le formulen las

Entidades del Estado.
f) Aplicar sanciones a los postores y contratistas que contravengan las disposiciones de
esta Ley, su Reglamento y complementarias.
g) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que
se aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin, o inmoralidad detectados en el
ejercicio de sus funciones.
h) dems que le asigne la legislacin. (*)

"Artculo 59.- Funciones
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes
funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia;
c) Administrar el Registro Nacional de Contratistas as como el Registro de
Inhabilitados para Contratar con el Estado, los mismos que son pblicos;
d) Absolver las consultas sobre las materias de su competencia;
e) Aplicar sanciones a los proveedores, postores y contratistas que contravengan las
disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias;
f) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se
aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en el
ejercicio de sus funciones; y
g) Las dems que le asigne la legislacin."
Presidencia del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Artculo 60.- El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado es el titular del Pliego presupuestario y mxima autoridad administrativa de la
institucin. Es nombrado por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros, por un plazo de tres aos renovable.
El Presidente ejerce funciones jurisdiccionales nicamente en reemplazo de un Vocal
del Tribunal, en cuyo caso ejerce la presidencia del Tribunal.
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
Artculo 61.- El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones es el rgano jurisdiccional
del Consejo. Se organiza en Salas, las cuales estn conformadas por tres Vocales. Estos sern
nombrados mediante Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros, por un plazo de tres aos renovables.
El nmero de Salas se establecer por Decreto Supremo que suscriba la Presidencia
del Consejo de Ministros. (*)
"Artculo 61.- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones es el rgano jurisdiccional del Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Se organiza en Salas, las cuales estn
conformadas por tres Vocales. stos sern nombrados mediante resolucin suprema,
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un plazo de tres aos renovables.
El nmero de Salas se establecer por decreto supremo refrendado por el Presidente

del Consejo de Ministros."
Requisitos e Impedimentos
Artculo 62.- Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado o Vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones se requiere:
a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo
de doce aos; (*)
(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin
que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de
conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente:
"a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo
de cinco aos;"
b) Gozar de reconocida solvencia moral y experiencia reconocida en las materias de la
presente Ley;
c) No estar inhabilitado por sentencia judicial;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas
jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un ao, previo a la declaracin;
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
g) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
Causales de Remocin y Vacancia
Artculo 63.- El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones podrn ser removidos de
su cargo por permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviviente o debida a falta
grave declarada con la formalidad del Artculo 60 de esta Ley.
La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia.
Organizacin
Artculo 64.- La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso d) del Artculo 59 de la
presente Ley, y dems normas necesarias para su funcionamiento, sern establecidas en su
Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son
los establecidos en el Artculo 11 de la Ley N 26703. (*)
"Artculo 64.- Organizacin
La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,

las caractersticas de los registros referidos en el inciso c) del Artculo 59 de la presente Ley y
dems normas necesarias para su funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son
los que establece la Ley de Gestin Presupuestaria."
Publicidad de las Resoluciones
Artculo 65.- El Tribunal est obligado a publicar las resoluciones que expida como
ltima instancia administrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial dedicada
exclusivamente a las contrataciones y adquisiciones.
Segunda.- Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, se aprobar el reglamento de la presente Ley y el reglamento de organizacin y
funciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones, dentro de los ciento veinte
das siguientes a la publicacin de esta Ley.
Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de convenios
internacionales, se sujetarn a las disposiciones establecidas en dichos compromisos cuando
sean normas uniformes aplicadas a nivel internacional y cumplan con los principios que
contempla la presente Ley.
Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.
Quinta.- En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizadas con
recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas afectadas por desastres
naturales, las Entidades del Estado prefieren, en condiciones de similar precio, calidad y
capacidad de suministro, aquellos producidos o brindados por la pequea y microempresa
nacional. (*)
(*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000.
Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios tradicionales,
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos
que se disponen en la presente Ley y su Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la
identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas.
El Reglamento establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los medios
electrnicos de comunicacin. (*)
Stima.- La presente Ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores. servidores o funcionarios pblicos sujetos a los
regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada;
b) La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del Sector Pblico, la
misma que se sujeta especficamente a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.
Todas las dems adquisiciones y contrataciones que efecte la Contralora General de la
Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;
c) Los contratos de locacin de servicios que celebren las entidades y empresas

comprendidas dentro del mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado, los cuales se sujetan a las disposiciones que establezca el
Reglamento de la presente Ley; y
d) La ejecucin de obras pblicas mediante las modalidades de administracin directa
o por encargo, entre las entidades del Sector Pblico. (*)
OCTAVA.- Las contrataciones y adquisiciones que se encuentran bajo el mbito de
aplicacin de Acuerdos, Tratados u otros compromisos internacionales, aprobados por el
Congreso de la Repblica, que impliquen la aplicacin de los principios de trato nacional y no
discriminacin, se regirn por lo establecido en dichos Tratados, Acuerdos o Instrumentos
Internacionales de los cuales el Per es parte, siempre que los mencionados principios hayan
sido expresamente previstos para las contrataciones y adquisiciones del Estado en dichos
Instrumentos Internacionales y sean de aplicacin recproca entre las partes.(*)
(*) Disposicin adicionada por el Artculo nico de la Ley N 29042, publicada el 14 junio 2007.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) y la Comisin de
Promocin de Concesiones Privadas (PROMCEPRI) podrn exceptuar de la aplicacin total o
parcial de esta Ley a las empresas y/o proyectos incluidos en el proceso de promocin de la
inversin privada. El mismo tratamiento tendrn la Comisin de Formalizacin de la Propiedad
Informal (COFOPRI) y el Registro Predial Urbano (RPU).
Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo precedente, las
mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley.(1)(2)(3)(4)
CONCORDANCIAS:
D.S.N 039-98-PCM 4 D.C.
(1) Por medio del Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 435-98-MTC-15.01, publicada el 1510-98, se dispone la aplicacin de la excepcin dispuesta por esta Disposicin Transitoria y, en
consecuencia, declarar inaplicable a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal las
disposiciones de dichas normas. COFOPRI aplicar lo dispuesto en sus Directivas Ns. 005-97COFOPRI, 025-97-COFOPRI y 005-98-COFOPRI, aprobadas mediante Resoluciones
Ministeriales
Ns.
165-97-MTC/15.01,
711-97-MTC/15.01
y
264-98-MTC/15.01,
respectivamente, as como lo que dispongan las Directivas que dicte sobre la materia, las que
las modifiquen y las resoluciones de Gerencia General que las reglamenten y precisen.
(2) Por medio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 043-98-PCM, publicado el 27-10-98, se
incluye al Registro Predial Urbano - RPU en los alcances de la Cuarta Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 039-98-PCM, en cuyo caso la formalizacin de la
excepcin contenida en esta Disposicin Transitoria se realizar mediante Resolucin de su
Titular de Pliego.
(3) Por medio del Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 456-98-MTC-15.01, publicada el 0211-98, se dispone la aplicacin de la excepcin dispuesta por esta Disposicin y, en
consecuencia, declara inaplicable al Registro Predial Urbano - RPU, las disposiciones de
dichas normas. El Registro Predial Urbano, contina rigindose por lo dispuesto en la Directiva
N 003-98/RPU-JEF, aprobado por Resolucin Jefatural N 024-98/RPU, as como las que
dispongan las directivas que expida sobre la materia, las que las modifiquen o precisen,
respectivamente, acorde con las normas legales a que se refiere en su parte considerativa.
CONCORDANCIA:
R.M. N 095-2001-JUS
(4) Disposicin sustituida por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,


"Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) podr
exceptuar, mediante acuerdo, de la aplicacin total o parcial de esta Ley las adquisiciones y
contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo N 674 y el
Decreto Supremo N 059-96-PCM, publicado el 27 de diciembre de 1996. El mismo tratamiento
tendrn la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y el Registro
Predial Urbano (RPU).
Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo precedente, las
mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley."(*)
(*) De conformidad con el Artculo primero de la Resolucin Ministerial N 077-2001-JUS
publicada el 15-03-2001, se ratifica la la vigencia de la Directiva N 009-98-COFOPRI aprobada
por Resolucin Ministerial N 435-98-MTC-15.01 sobre la aplicacin de la excepcin dispuesta
por esta Primera Disposicin Transitoria. La Resolucin Ministerial N 077-2001-JUS entrar en
vigencia en la misma oportunidad que el Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
CONCORDANCIA:
R.M. N 095-2001-JUS
Segunda.- Las Empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes

podrn adquirir los insumos directos que se utilicen para los procesos productivos que efecten
conforme al giro de su negocio a travs del procedimiento de Adjudicacin Directa a precios de
mercado; las mismas que deben informarse semestralmente, al Ministerio de Economa y
Finanzas; as como a la Contralora General de la Repblica cuando corresponda; bajo
responsabilidad del Directorio. (*)
(*) Disposicin sustituida por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
"Segunda.- Las Empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes
podrn adquirir los insumos directos que se utilicen para los procesos productivos que efecten
conforme al giro de su negocio a travs del procedimiento de Adjudicacin de Menor Cuanta, a
precios de mercado; las mismas que deben informarse semestralmente al Ministerio de
Economa y Finanzas, as como a la Contralora General de la Repblica cuando corresponda,
bajo responsabilidad del Directorio.
Tercera.- Los procesos de contratacin o adquisicin iniciados antes de la vigencia de
la presente Ley, se rigen por sus propias normas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de su Reglamento.
Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que se
refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, en base
al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo Superior de
Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse previamente, as
como al personal que requiera, previa evaluacin.
A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de
Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo documentario, activos,
materiales y recursos, as como su personal, previa evaluacin.
El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores
establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a liquidarles lo
que les corresponda de acuerdo a Ley. El mismo tratamiento se aplicar para el personal que
resulte excedente por efecto de la evaluacin.
Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictarn las
disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. Los
recursos presupuestales se sujetan a lo dispuesto por el Artculo 11 de la Ley N 26706.(*)
(*) Disposicin sustituida por el Artculo 4 de la Ley N 27148, publicada el 01-07-99, cuyo texto
es el siguiente:
"Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que se
refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, en base
al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo Superior de
Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse previamente, as
como al personal que requiera, previa evaluacin.
A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de
Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo documentario, activos,
materiales, as como su personal, previa evaluacin.
Los recursos financieros de los Consejos Departamentales de Adquisiciones y el
Consejo Nacional Superior de Consultora se transfieren al Consejo Superior de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y al Ministerio de Economa y Finanzas.
El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores
establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a liquidarles lo
que les corresponda de acuerdo a Ley. El mismo tratamiento se aplicar para el personal que
resulte excedente por efecto de la evaluacin.
Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictarn las
disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin".
CONCORDANCIAS:
D.S. N 047-98-PCM
R.S. N 737-98-PCM
Tercera.- A partir de la vigencia de la presente Ley derganse los Artculos 167 y 169 de
la Ley N 23350; el Artculo 27 de la Ley N 24422; los Artculos 30 y 115 del Decreto
Legislativo N 398; los Artculos 30 y 119 de la Ley N 24767; los Artculos 30 y 129 de la Ley
N 24977; los Artculos 32 y 176 del Decreto Legislativo N 556; y cualquier otra norma que
ratifique la vigencia y otorgue fuerza de Ley al Decreto Supremo N 034-80-VC, Reglamento
Unico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, que en consecuencia queda sin efecto,
as como sus normas complementarias, modificatorias y ampliatorias; la Ley N 23835; los
Decretos Leyes Ns. 23554, 26150 y el Decreto Supremo N 208-87-EF, los Artculos 47, 53,
54, 55, 56 y 57 de la Ley N 26703 -Ley de Gestin Presupuestaria-, el Decreto Legislativo N
710 y el Decreto Supremo N 014-94-MTC. Asimismo se deja sin efecto el Decreto Supremo N
065-85-PCM, Reglamento Unico de Adquisiciones, as como sus normas complementarias y
modificatorias y los Decretos Supremos Ns. 022-84-PCM y 045-89-PCM, y las dems normas
que se opongan a la presente ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los nueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica

Ley # 26850

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Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado

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D.U. N 018-99, Art. 2

Principios que rigen a las contrataciones y adquisiciones

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, cada Entidad puede disponer la

Impedimentos para ser Postor

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D.S.N 039-98-PCM 3 D.C.

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D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293

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D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293

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D.S. N 084-2004-PCM, Art. 158

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