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PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO

SORGO
ESTADO DE PUEBLA

2012

PUE-SORGO

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO


EN EL ESTADO DE NUEVO LEN
INDICE
1. DIAGNSTICO

Introduccin

1.1 Caracterizacin del Sistema Producto

Caracterizacin de la oferta

Caracterizacin de la demanda

17

Caracterizacin del mercado estatal

19

1.2. Programas de gobierno

21

Programas de la SAGARPA

21

Otros Programas de Gobierno

22

1.3 Conclusiones del diagnstico

22

Productividad

22

Rentabilidad

23

Retorno al productor

23

Participacin en el mercado meta

23

Competitividad en el precio

23

Participacin en el mercado global

24

Problemtica del Sistema Producto

24

2. ESTRATEGIA

26

2.1 Visin

26

2.2 Lneas Estratgicas

26

Corto Plazo

26

Mediano Plazo

26

Largo Plazo
3. PROYECTOS

27

4. ANEXOS

28

4.1 Directorio del Comit

28

4.2 Otros anexos

29

5. MISCELNEA

PUE-SORGO

36

1 DIAGNSTICO
Introduccin
La produccin de sorgo en el estado de Puebla ascendi a 44.7 mil toneladas en
2004. Un volumen por debajo del logrado por las principales entidades productoras
de sorgo como Tamaulipas y Guanajuato. La superficie sembrada en Puebla
representa 6.6 por ciento de la superficie nacional, y 6.7 por ciento de la produccin
total nacional de sorgo.
An cuando la entidad est entre las principales productoras del grano, los
rendimientos se ubican ligeramente arriba de los que se registran en otras entidades,
el cultivo tiene importancia para las industrias de alimentos balanceados que se
encuentran en la entidad. En el mbito nacional en este cultivo, los rendimientos
estimados son aproximadamente 3.3 toneladas por hectrea, en tanto que
Tamaulipas tiene un rendimiento promedio de 3 toneladas en temporal y 5 toneladas
por hectrea en riego.
1.1 Caracterizacin del sistema producto
El Sistema Sorgo en el Estado de Puebla es una cadena corta en la que se
involucran los productores, comercializadores e importadores y transformadores que
son industriales productores de alimentos balanceados en donde termina el sistema,
ya que el grano a partir de este momento se incorpora a otro sistema como insumo y
llega al ultimo consumidor completamente transformado, el que lo utiliza para la
alimentacin de ganado y aves productores de alimento de origen animal, adems de
otros animales domsticos como el caballo y los animales considerados como
mascotas.

MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA SORGO EN PUEBLA

IMPORTADOR

COMERCIALIZADOR
PROVEEDOR

INDUSTRIALIZADOR

PRODUCTOR
PRODUCTOR
PECUARIO
Elaboro Vctor Manuel Sobrado Moran
PUE-SORGO

En cualquiera de las dos rutas, el sorgo se convierte finalmente, en un elemento


sombra que forma parte de alimento llamado balanceado, concentrado o terminado
que se ocupa para la alimentacin animal
El producto objeto del estudio, es el grano de sorghum bicolor entero o
descorticado.
Situacin nacional
El sorgo es uno de los principales granos en nuestro pas. Su importancia radica en
que nutre de materia prima a la industria generadora de alimentos balanceados para
animales. El mercado de sorgo en el pas es quiz, el claro ejemplo de la apertura
comercial y liberalizacin que desde hace varios aos se ha dado en el campo
mexicano, sobretodo en el mercado de granos bsicos que durante muchos aos
estuvo protegido. Actualmente el sorgo, adems de no contar con un precio de
garanta, sino de un apoyo por ingreso objetivo, se encuentra prcticamente libre de
arancel entre los pases firmantes del TLCAN.
La liberacin ha dado como consecuencia que las importaciones de sorgo se
muevan como lo requiere el mercado bajo el control de los precios.

Sorgo Relacin entre


Importaciones-Precio en EE.UU.
6,000,000

140

5,000,000

120
100

4,000,000

80
3,000,000
60
2,000,000

40

1,000,000

20

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Importaciones Mex.

Precio EE.UU.

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: FAOSTAT, 2005

De forma que segn los datos de la FAO existe una relacin entre el precio y las
importaciones Mexicanas de sorgo, de tal manera que cuando el precio se eleva en
los EE.UU. Las importaciones descienden.

PUE-SORGO

MXICO Importaciones Sorgo Qty (Mt)

6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000

03

02

20

01

20

00

20

99

20

97

98

19

19

95

96

19

19

19

94
19

19

93

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: FAOSTAT, 2005

Mxico, Sorgo
Ao
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Produccin (Mt)
5,353,223 2,581,072 3,701,120 4,169,898 6,809,490 5,711,564 6,474,842 5,720,343 5,842,308 6,566,535 5,206,323
Importaciones (Mt) 4,726,681 3,745,190 3,474,746 2,092,492 1,983,000 2,188,522 3,246,933 4,566,257 5,142,019 5,032,147 4,716,754
Consumo TOTAL 10,079,904 6,326,262 7,175,866 6,262,390 8,792,490 7,900,086 9,721,775 10,286,600 10,984,327 11,598,682 9,923,077

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: FAOSTAT, 2005

En la informacin de la FAO, 2005 encontramos tambin, relacin entre la


produccin interna de sorgo y su importacin, de manera que se muestra que cuando
se presenta un descenso en las importaciones se incrementa de produccin
nacional.

MXICO, PRODUCCIN E IMPORTACION DE SORGO


7,100,000
7,100,000
6,100,000
6,100,000
5,100,000

5,100,000

4,100,000

4,100,000
3,100,000

3,100,000

2,100,000

2,100,000

1,100,000

1,100,000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Mexico, Sorgo Importaciones (Mt)

Mexico, Sorgo Produccin (Mt)

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: FAOSTAT, 2005

PUE-SORGO

Situacin estatal
La produccin de sorgo en el Estado de Puebla se concentra en la parte sur,
principalmente en el DDR. 06 Izcar de Matamoros En El DDR 05 Cholula, esta
actividad se localiza principalmente en el Municipio de Huaquechuala.
S O R G O G R AN O E S T AD O P U E B L A , P O R D I S T R I T O D E D E S AR R O L L O R U R AL
R I E G O + T E M P O R A L , A O AG R C O L A 2 0 0 4
SUPERFICIE PRODUCCIN VALOR DE LA % de la
COSECHADA
OBTENIDA PRODUCCIN produccin
total

DDR

SUPERFICIE
SEMBRADA

IZUCAR DE
MATAMOROS

12,776

12,776

42710.1

58,592,615

96.68

TECAMACHALCO

52

52

72

84,000

0.16

CHOLULA

465

465

1395

1,813 ,500

3.16

TOTAL

13,293

13,293

44,177

60,490,115

100.00

Nota = Para el calculo de rendimiento y precio promedio no se considera el DDR 07 Tecamachalco,


ya que en estadsticamente no es representativo, la produccin del mismo solo representa un 0.16%
Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

Producto
El producto objeto del estudio, es el grano de sorghum bicolor entero o
descorticado.

Insumos
Los insumos ocupados son principalmente semilla, fertilizantes, agroqumicos,
maquinaria y equipo de transporte.

Tipo de riego
La produccin en un 99% es de temporal y solo al 1% se aplican riego de auxilio y es
en los cultivos que se localizan principalmente del DDR 07 Tecamachalco.
Tamao de la propiedad
No se encuentra registrada el tamao de la propiedad, aunque se considera que esta
en el rango de 2 hectreas por productor en promedio.
Los productores integrantes del consejo de sorgeros consideran que el 70% y
explotan el sorgo en terrenos con dimensin de entre 1-10 ha, el 20% en terrenos de
entre 10 y 30 ha y los grandes productores que siembran 30 ha o ms representan el
10%.

PUE-SORGO

Tecnologa
Fecha de establecimiento del cultivo 1. De Junio al 30 de Julio.
Perodo de cosecha del grano del 1. De Noviembre al 15 de enero.
Por Considerarse el Paquete Tecnolgico ms adecuado para la regin dado el
problema de humedad, se ha promovido por personal de la SDR y del INIFAP el de
Labranza de Conservacin, que consiste en sembrar sin arar o rastrear el suelo,
dejando por lo menos en la superficie del suelo el 30% de residuos vegetales que
constituye el mantillo protector.
Con este paquete encontramos que:
Se incrementa el rendimiento de produccin por hectrea.
Se reduce considerablemente la evaporacin del agua con lo que se reducen las
posibilidades de deficiencias de agua y el encostramiento o compactacin de la capa
superficial del suelo.
Aumenta la velocidad de filtracin del agua de lluvia o de riego.
En climas clidos el mantillo disminuye hasta en 10 grados la temperatura del
suelo.
Se disminuyen paulatinamente las dosis de aplicacin de herbicidas por la
incorporacin del mantillo al terreno.
Se incrementa la posibilidad de tener ms cultivos en el ao (2 o 3 cultivos en el ao)
Se reducen los costos de cultivo.
En el Estado, todava se encuentra que hay productores que siguen usando el
paquete tecnolgico tradicional, aunado esto a la Aplicacin de fertilizantes fuera de
poca, mal control de malezas y combate ineficiente de enfermedades.
Tenencia de la tierra
De las 13,293 ha, se calcula que el 80% es ejidal y el 20% restante son propiedad
privada, estas sobre todo localizadas en la regin del DDR 07. Se considera por los
integrantes del Consejo estatal de Productores que el 60 % de las tierras ejidales
que se dedican a esta actividad son rentadas por los que las siembran a los
ejidatarios y el resto son explotadas por el propietario del derecho ejidal.

Organizacin
La produccin es efectuada por alrededor de 2,800 productores, de los cuales se
estima en alrededor de 500 productores que estn organizados en 5 organizaciones
conformadas como S. P. R de R. L. Y 13 como S. De R. L. MI.
Los problemas de la produccin detectados por los miembros del comit son los
siguientes:

PUE-SORGO

PROBLEMAS DETECTADOS POR LOS MIEMBROS DEL


ESLABN PRODUCCIN PRIMARA

PROBLEMA

Jerarquizacin

FALTA DE ORGANIZACIONES
ECONMICAS SLIDAS

FINANCIAMIENTO

ALTOS COSTOS DE INSUMOS

DEFICIENCIA EN ASISTENCIA TCNICA


ESPECIALIZADA

PAQUETES TECNOLGICOS
INADECUADOS

INSEGURIDAD PARA LA
COMERCIALIZACIN

DEFICIENCIA EN MECANIZACIN E
INFRAESTRUCTURA DE ACOPIO

LLUVIAS ESCASAS Y MAL


DISTRIBUIDAS BAJA FERTILIDAD DE
LOS SUELOS.

Elaborado por V. M. SOBRADO; con informacin generada por los


productores en taller de trabajo efectuado en el DDR 06 I. de
Matamoros 2004

Caracterizacin del acopio


Se considera por los miembros del Consejo de productores que la produccin se
vendi en el 2003 en forma directa y a travs de contrato el 30% y el resto a travs
de negociaciones de los productores en forma particular con los consumidores o a
intermediarios de los estados de Puebla y Morelos.
En el Estado, los productores no estn organizados para el acopio y la
comercializacin del grano.

Acopiador local
En esta actividad participan de manera importante, productores que adquieren el
sorgo de sus vecinos que explotan pequeas parcelas no se han integrado a algn
grupo para comercializar su produccin o de los que requieren dinero prestado y que
como pago dan su cosecha.

PUE-SORGO

Industrializacin
Dada la importancia de la Industria pecuaria del Estado, la industrializacin del sorgo
se lleva a cabo principalmente por las industrias ubicadas en las diferentes zonas del
Estado, pertenecientes a las Asociaciones Ganaderas Locales y de empresas
particulares como es el caso de Purina, S.A. de CV. localizada en Tehuacan as
como para el Estado de Tlaxcala y Morelos. En estas se procesa el Sorgo para la
fabricacin de Alimentos Balanceados destinado a la alimentacin del ganado y
como destino principal el mercado local.
Dentro de las industrias encontramos a:

INDUSTRIAS PRODUCTORAS DE ALIM ENTOS BALANCEADOS


PARA ANIM ALES
Empresa
Purina
PABSA
UPATEC
AVITEC
FASA
NUTRIBAZ
NUTRE BIEN
ANDERSON CLAYTON - API ABA

Elaborado Dr. Victor Manuel


Osto
por ,
Sobrado
s
2005
Comercializacin

Localizaci n
Tehuacan
Tlacotepec de Jurez
Tecamachalco
Tecamachalco
Acatepec
La Colorada , Tecamachalco
Atoyatempan
Panz acola , Tlaxcala

Moran con datos de Javier


Dr.

Actualmente, la comercializacin del sorgo en el estado, se lleva a cabo


principalmente por las organizaciones de productores con los consumidores
productores agropecuarios a travs de sus organizaciones, mediante el
establecimiento de contratos de compra-venta apoyados por ASERCA para la
elaboracin del contrato y su cumplimiento, en lo que ha intervenido como apoyo la
SDR del Gobierno del Estado.
Proveedores de insumos
En cuanto a los proveedores de insumos son de la ciudad de Puebla y del Estado de
Morelos, donde los precios son ms baratos. Se encuentran tambin en las ciudades
medianas y pequeas como la ciudad de Izcar de Matamoros, estos son
distribuidores de casas comerciales de la ciudad de Puebla.
Proveedores de servicios tcnicos
Los servicios Tcnicos especializados existen en la regin pero no son contratados
por los productores, sino que en la generalidad de los casos, son obtenidos a travs
de casas comerciales que los proporcionan como un servicio a sus clientes.

PUE-SORGO

La SDR del Gobierno del Estado a travs del programa de Agricultura por Contrato,
mantiene tcnicos en la regin. El sentir de los productores es de que estos no tienen
capacitacin continua y que son cambiados constantemente, lo que impide que den
seguimiento a su trabajo y que por lo general, para la contratacin de los tcnicos no
se considera la opinin de los productores.
Proveedores de servicios de equipo para siembra, cosecha y transporte
Los servicios de maquinaria y servicios para la siembra y cultivo son solicitados por
alrededor del 95% de los productores ya que no cuentan con maquinaria propia. En
cuanto a la maquinaria para la cosecha, en la regin solamente existen 3 maquinas
propiedad de productores que las rentan a otros para hacerles el servicio, el resto de
maquinas que se ocupan, es contratado en los Estados de Tlaxcala e Hidalgo.
Para el traslado del grano a los centros de acopio y plantas industriales se ocupan
vehculos de carga de los mismos productores y de organizaciones de transporte
federal.
Organizaciones en general.
En el Estado la Fundacin Produce Puebla A.C. es la nica detectada que da apoyo
a la produccin agropecuaria, con Transferencia de Tecnologa.
Caracterizacin de la oferta
Cada vez que dos eslabones se renen para llevar acabo una accin de compraventa se crea un mercado. La lgica de caracterizacin sigue la conformacin de
dichos mercados al interior del sistema producto.
Produccin

SORGO GRANO ESTADO PUEBLA, POR DISTRITO DE DESARROLLO RURAL


RIEGO + TEMPORAL, AO AGRCOLA 2004
SUPERFICIE
SEMBRADA

DDR

IZUCAR DE MATAMOROS
TECAMACHALCO
CHOLULA
TOTAL

12,776
52
465
13,293

SUPERFICIE
COSECHADA

RENDIMIENTO PRODUCCIN PRECIO MEDIO


OBTENIDO OBTENIDA
RURAL/ TON

12,776
52
465
13,293

3.34
1.385
3

42710.1
72
1395

3.17

44,177

1,371.87
1,166.67
1,300.00
1,336

VALOR DE LA
PRODUCCIN

58,592,615
84,000
1,813,500
60,490,115

% de la
produccin
total

96.68
0.16
3.16
100.00

Nota = Para el calculo de rendimiento y precio promedio no se considera el DDR 07 Tecamachalco, ya que en proporcin la produccin del
mismo solo representa un 0.16%
Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

Volumen
El volumen de la produccin anual en el Estado para el 2004 asciende a un poco
ms de 44 mil 177 toneladas. El comportamiento de la produccin entre los aos de
1994 y el 2004 ha sido errtico, en el ao 2000 presento una cada del 16.84% con
respecto al ao anterior, que se recupero en el 2001, cayendo nuevamente al ao

PUE-SORGO

siguiente. El crecimiento del periodo 2000 a 2004 es de 27.91% y el crecimiento en


todo el periodo 1994 al 2004 es del 73.4%.
SORGO GRANO PRODUCCIN (miles Ton) Resumen
Puebla 1994-2003
Ao

Produccin (Ton)

2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994

44,177
42,782
26,515
45,628
34,538
41,534
35,393
24,078
22,325
26,572
25,481

Crecimiento anual

%
3.26
61.35
-41.89
32.11
-16.84
17.35
46.99
7.85
-15.98
4.28

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

En comparacin con el comportamiento del volumen de produccin estatal con el


nacional, encontramos que esta ltima ha tenido un comportamiento ms estable,
sobre todo entre los aos de 1998 al 2000 en donde la cada en la produccin en el
mbito nacional fue ms ligera, as como la ocurrida en el ao 2002. Durante el
periodo 1994 al 2004 la produccin nacional creci en un 82.62% en comparacin
con la estatal que creci el 73.4%.
COMPARACION EN PRODUCCIN (TON)
50,000

8,000,000

45,000

7,000,000
6,000,000

40,000
5,000,000
35,000
4,000,000
30,000
3,000,000
25,000

2,000,000

20,000

1,000,000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
PUEBLA

NACIONAL

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria


de Consulta (SIACON).

Valor
El valor de la produccin para el ao 2004 fue de $60 millones 490 mil 115 pesos,
encontrando que entre los aos de 2001 y 2004 el precio del sorgo perdi un 40.96%

PUE-SORGO

en valor nominal, entre el 2002 y 2003 gana el 84.9% y entre el 2003 y el 2004 el
3.09%, de manera que el incremento del valor de la produccin entre el ao 2001 y el
2004 fue de 12.59% en trminos nominales.

Valor Produccin (Pesos) de Sorgo


Estado de Puebla
2001
53,726,790

2002
31,722,110

2003
58,676,615

2004
60,490,115

Comportamiento en
relacin al ao
anterior %

-40.96

84.97

3.09

Incremento en el periodo (valor nominal) en

12.59

Elaboro Victor Manuel Sobra


do, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de
Consulta (SIACON).

Superficie
Se estima 13 mil 293 hectreas establecidas con sorgo para el ciclo P. V. 2004 (dato
que se considera por los productores apegado a la realidad en el taller del consejo
de productores de sorgo el 11 de julio de 2004), existe segn INIFAP un potencial
para el establecimiento de sorgo para grano de 40 mil hectreas.
Sembrada
La superficie sembrada en el estado para el 2003 fue de 12 mil 828 ha, de un total
nacional de 2 millones 101 mil 543.25 hectreas, lo que representa el 0.61% del total
de la superficie dedicada a la siembra del sorgo. Para el 2004 se incremento en un
3.62%.
SORGO GRANO
Resumen Puebla 1994-2004
Ao

Superficie
Sembrada (Ha)

2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995

13,293
12,828
11,671.00
12,979.00
11,396.50
11,678
10,572
8,227
7,468
7,336

1994

7,661

Crecimiento
por ao %

3.62
9.91
-10.08
13.89
-2.41
10.46
28.50
10.16
1.80
-4.24

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

PUE-SORGO

10

Cosechada
En los reportes de la SAGARPA no se presentan diferencias entre la superficie
sembrada de la cosechada, con excepcin de los aos 97 y 2002. En opinin de los
productores (julio 2005), lo reportado por la SAGARPA dadas a las condiciones
climatologicas de las reas donde se desarrolla el cultivo, principalmente la
precipitacin pluvial, la perdida en algunos aos ha sido muy considerable.
SORGO GRANO Resumen Puebla
1994-2004
Ao

2004

13,293

3.62

100

2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997

12,828
11,567
12,979
11,359
11,678

10.90
-10.88
14.27
-2.74
10.88
31.26
7.23

100
99
100
100
100
100
98

1.66
-3.92

100
100
100

1996
1995
1994

Crecimiento
por ao %

Diferencia
sembrada /
cosechada
%

Superficie
Cosechada (Ha)

10,532
8,024
7,483
7,361
7,661

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

PUE-SORGO

11

Precio
SORGO GRANO PRECIO MEDIO RURAL ($/TON)
Resumen Puebla 1994-2004
Ao

Precio Medio Rural ($/Ton)

Crecimiento por ao %

2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994

1,371.87
1,371.52
1,196.39
1,177.48
942.81
986.19
1,069.49
910.41
905.79
985.60
387.96

0.03
14.64
1.61
24.89
-4.40
-7.79
17.47
0.51
-8.10
154.05

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

El precio pagado al productor del estado de Puebla en los ltimos tres aos, en
general ha sido mejor que el precio promedio nacional, debido en parte a que un
porcentaje de la produccin se esta vendiendo bajo contrato a los productores
pecuarios del estado, con el apoyo en las negociaciones del Gobierno Federal a
travs de ASERCA.
Para el 2004 los precios contratados para la compra-venta de sorgo por algunos
productores fueron de $1,700.00 en campo, siendo este el mximo precio detectado
en la zona.
SORGO GRANO PRECIO MEDIO RURAL ($/TON)
Resumen Puebla 1994-2004
1,400.00

1,372
1,372

1,177

1,069

1,196

986

1,000.00

986
943

910

906

600.00

388
200.00
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

PUE-SORGO

12

SORGO GRANO PRECIO MEDIO RURA ($)


1,350
1,250
1,150
1,050

Resumen Nacional 1994-2003


1,297
1,052

1,195

950
850

991

1,141

1,018
979

982

750
650
550
450
350

942

407
2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria


de Consulta (SIACON).

Rendimiento
El rendimiento promedio por hectrea para el ciclo P. V. 2004 se reporta para el
Estado de Puebla en 3.343 Toneladas, encontrndose por este concepto en el lugar
numero 15, por debajo de Estados como Quertaro que ocupa el primer lugar con
8.27 Toneladas.

SORGO GRANO LOS 15 ESTADOS CON MAYOR RENDIMIENTO


(Ton/Ha) 2001-2003
Estado
QUERTARO
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA SUR
GUANAJUATO
HIDALGO
MICHOACN
MXICO
CHIHUAHUA
JALISCO
BAJA CALIFORNIA
MORELOS
NAYARIT
GUERRERO
CHIAPAS

PUEBLA

2001
8.316

2002
8.808

2003
8.279

4.765

6.059

7.020

5.71

6.153

6.821

6.667
5.534
5.974
4.7
4.529
5.177
4.319
5.143
4.499
3.331
3.02

6.388
5.818
5.33
4.438
4.074
4.473
4.797
2.19
4.599
3.516
3.011

6.645
5.905
5.598
5.443
5.202
5.130
4.801
4.611
4.135
4.039
3.700

3.516

2.292

3.335

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

PUE-SORGO

13

SORGO GRANO COMPARACIN DE RENDIMIENTO


(TON/HA)
3.8
3.6
3.4
3.2
3
2.8
2.6
2.4
2.2
2

3.5
3.4
3.3
3.2
3.1
3
2.9
2.8
2.7
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
PUEBLA

NACIONAL

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin


Agropecuaria de Consulta (SIACON).

COSTO
Los costos de produccin en el sistema tradicional en el 2004-2005 son de $7 mil
199 pesos por hectrea, representando las labores de preparacin del terreno el
28.77%, Los insumos el 50.48%, Los servicios contratados el 20.76% del total de la
inversin. Las labores preparacin siembra representan el 26.95%

COSTO DE PRODUCCIN DEL CULTIVO DE SORGO (HA)


LABRANZA TRADICIONAL CICLO P.V. 2004
CONCEPTO

U de M

CANT.

BARBECHO

HA.

600.00

600.00

RASTREO
SIEMBRA - FERTILIZACIN

HA.
HA.

1
1

$
$

500.00
600.00

$
$

500.00
600.00

MANO DE OBRA

HA.

240.00

COSTO/ U

LABORES PREPARACIN:

INSUMOS
a. SEMILLA (variedad esmeralda)

COSTO total

1,940.00

$
KGS.

b. SEMEBIN

20

32.50

650.00

175.00

$
$

175.00
1,140.00

c. FERTILIZANTE

120.00

480.00

e. HERBICIDAS:

180.00

180.00

MANO DE OBRA

780.00

d. GESAPRIM

LT.

240.00

3,405.00

SERVICIOS CONTRATADOS

RENTA DE TERRENO

HA.
HA.

1
1

$
$

500.00
400.00

Fletes (acopio)

TON.

500.00

Trilla

DIRECTOS DE PRODUCCIN
Cuota por aseguramiento
Servicios de crdito

780.00

1,400.00
$
$

500.00
400.00

500.00

$
1
1

PRIMA
%

INDIRECTOS DE PRODUCCIN
COSTO TOTAL DE PRODUCCIN

$ 454.00

6,745.00
$
454.00
$
$
454.00

$ 7,199.00

Elaboracin Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Informacin obtenida en taller con productores del
Consejo Estatal, julio2005

PUE-SORGO

14

Con esta inversin, se considera un rendimiento de 3.5 Toneladas por hectrea.


RENTABILIDAD DEL CULTIVO DE CEBADA
LABRANZA TRADICIONAL CICLO P.V. 2004
CONCEPTO

RENDIMIENTO (Ton./ Ha.)


COSTO POR HA ($)
PRECIO DE VENTA ($/Ton.)
INGRESOS POR VENTAS / HA ($)
INGRESOS NETOS POR HA ($)
INGRESOS NETOS POR TON ($)
RELACIN B/C

VALORES

VALORES C/
SUBSIDIO

3.5
$ 7,199.00
$ 1,666.00
$ 5,831.00
- $1,368.00
- $ 390.85
0.81

3.5
$ 5,019.00
$ 1,666.00
$ 5,831.00
$ 812.00
$ 232.00
1.16

Elaboracin Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Informacin obtenida en taller con productores del
Consejo Estatal, julio2005

El costo de produccin en el sistema de Labranza Mnima es de 6 mil 318 pesos para


el mismo periodo, correspondiendo el 76.14 a insumos y el 23.86% a servicios
contratados. Del total de los costos de produccin las labores se reducen al 11.08%
del total del costo.
COSTO DE PRODUCCIN DEL CULTIVO DE CEBADA (HA)
LABRANZA DE CONSERVACIN CICLO P.V. 2004
CONCEPTO

U de M CANT. COSTO/ U

INSUMOS
Fumigante pre siembra
Mano de obra
Semilla
Furadan
Siembra
Sellado-Gesaprim
Aplicacin
1 Fertilizacin
2 Fertilizacin
Herbicida
Aplicacin

$
LTS

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

65.00
250.00
32.50
110.00
700.00
375.00
250.00
808.00
510.00
140.00
480.00

HA.
HA.
TON.

1
1
1

$
$
$

500.00 $
400.00 $
500.00 $

PRIMA

450.00 $

KGS.

Cuota por aseguramiento

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

DIRECTOS DE PRODUCCIN

195.00
250.00
650.00
110.00
700.00
375.00
250.00
808.00
510.00
140.00
480.00

1,400.00 23.86

INDIRECTOS DE PRODUCCIN
COSTO TOTAL DE PRODUCCIN

4,468.00 76.14

3
1
20
1
1
1
1
1
1
1
1

SERVICIOS CONTRATADOS
Trilla
Renta de terreno
Fletes (envo industria)

COSTO total

500.00
400.00
500.00

5,868.00

100.00

450.00

450.00
$ 6,318.00

Elaboracin Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Informacin obtenida en taller con productores del
Consejo Estatal, julio2005

PUE-SORGO

15

En este sistema se da un rendimiento mnimo de 5 toneladas por hectrea.


RENTABILIDAD DEL CULTIVO DE CEBADA
LABRANZA DE CONSERVACIN CICLO P.V. 2004
CONCEPTO

RENDIMIENTO (Ton./Ha.)
COSTO POR HA ($)
PRECIO DE VENTA ($/Ton.)
INGRESOS POR VENTAS / HA ($)
INGRESOS NETOS POR HA ($)
INGRESOS NETOS POR TON ($)
RELACIN B/C

VALORES

VALORES C/
SUBSIDIO

5
$6,318.00
$1,666.00
$8,330.00
$2,012.00
$402.40
1.32

5
$4,138.00
$1,666.00
$8,330.00
$4,192.00
$838.40
2.01

Elaboracin Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Informacin obtenida en taller


con productores del Consejo Estatal, julio2005

En los 2 sistemas se emplea un precio del sorgo para el anlisis acordado con los
productores, como un promedio del precio vendido en el 2004 despus de fletes.
Como se aprecia en el anlisis, los subsidios juegan un papel muy importante en la
rentabilidad del sistema, de manera que en el sistema de labranza tradicional, es la
diferencia entre perder dinero y obtener una ganancia. Podemos observar tambin,
que los subsidios en el sistema tradicional se convierten en el ingreso ms
importante ya que el solo subsidio en efectivo es de un mil quinientos ochenta pesos,
considerando el PROCAMPO y el apoyo a semilla.
CONCEPTOS SUBSIDIADOS DEL COSTO DE PRODUCCIN DEL CULTIVO DE SORGO
CICLO P.V. 2005
CONCEPTO

UNIDAD

Anlisis de suelo
Semilla
Fertilizante
Aseguramiento agrcola

Muestra
Kg.
Dosis

Estado
Federacin
Asistencia tcnica
PROCAMPO

CANTIDAD

0.25
20
1
1

COSTO

COSTO

UNITARIO

TOTAL

($)

($)

350
32.5
1,318
450

650
1318
450

218

218

Prima
Prima
Servicio
Ha

1
1

Total

$1,211.00

SUBSIDIO

DIFERENCIA

($)

($)

0
400
0
300
120
180
218
1180
$2,398.00

0
250
1318
150

0
$1,718.00

Elaboracin Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Informacin obtenida en taller con productores del Consejo Estatal, julio2005

PUE-SORGO

16

Caracterizacin de la demanda
Por las caractersticas del sistema solo consideramos un solo consumo importante
para el Estado
Consumo final
La demanda Estatal estimada es de alrededor de 297 mil 182 toneladas anuales.

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL DEL ESTADO


DE PUEBLA
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Consumo Total de
Sorgo Kg

3,180,154 3,220,023 3,253,600 3,405,403 3,534,254 3,674,244 3,725,336 3,803,326


Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

2002
802,452,830

Y la obtenemos, al no existir referencias documentales al respecto de un anlisis del


consumo estimado para la produccin pecuaria del Estado graficado por especie de
la siguiente manera.

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN PORCINA DEL ESTADO DE PUEBLA


1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Ton carne
producido
por ao
61,733
62,721
63,982
74,407
76,003
78,976
80,991
82,177
79,001
Kg de sorgo
consumido
por ton carne
producido
3250
3250
3250
3250
3250
3250
3250
3250
3250
Kg de sorgo
total
200,632,250 203,843,250 207,941,500 241,822,750 247,009,750 256,672,000 263,220,750 267,075,250 256,753,250
Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN BOVINOS LECHE


DEL ESTADO DE PUEBLA
CABEZAS DE
BOVINO LECHE
kg de alimento
consumido
Kg de sorgo

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

176,107

177,868

179,647

176,676

181,093

183,176

185,259

188,431

190,692

528,321
158,496

533,604
160,081

538,941
161,682

530,028
159,008

543,279
162,984

549,528
164,858

555,777
166,733

565,293
169,588

572,077
171,623

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

PUE-SORGO

17

2002

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN HUEVO DEL ESTADO DE PUEBLA


1994
CANTIDAD DE
AVES POSTURA
consumo de sorgo
por ave
consumo de sorgo

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

25,408,703 25,764,424 26,022,068 27,008,977 27,684,201 28,099,464 28,514,727 29,149,987

29,499,787

0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
2,540,870 2,576,442 2,602,207 2,700,898 2,768,420 2,809,946 2,851,473 2,914,999

0.10
2,949,979

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN POLLO PARRILLERO


DEL ESTADO DE PUEBLA
1994
POLLO ton
de carne
Consumo
de sorgo
por ave Kg

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

96,328

96,328

97,194

107,685

122,202

149,094

149,841

152,445

155,241

3,250

3,251

3,252

3,253

3,254

3,255

3,256

3,257

3,258

Consumo
de sorgo Kg 313,066,000 313,162,328 316,074,888 350,299,305 397,645,308 485,300,970 487,882,296 496,513,365 505,775,178
Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN CARNE DE BOVINO


DEL ESTADO DE PUEBLA
1994
CARNE DE BOVINO
Consumo de sorgo
por animal
Consumo de sorgo

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

22,733

23,120

23,560

21,871

27,323

29,345

29,911

30,284

30,669

1.2
27,280

1.2
27,744

1.2
28,272

1.2
26,245

1.2
32,788

1.2
35,214

1.2
35,893

1.2
36,341

1.2
36,803

Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

Consumidor final nacional.


Dada la importancia de la industria pecuaria estatal, la produccin estatal no soporta
el consumo interno por lo que no se exporta la produccin y de exportarse el
volumen no se encuentra determinado.

Consumidor final externo


En el consumo final externo nos referimos a variantes de exportacin, lo que se
vende a otro pas directamente de nuestro estado, por lo que en el caso del Estado
de Puebla esto no ocurre.

PUE-SORGO

18

Consumidor final local


Como se ha explicado, para el sistema sorgo el industrializador representa el
consumidor final, ya que a partir de la industrializacin el sorgo solo forma parte de
un elemento ms del alimento terminado pudiendo ser sustituido por otros granos
como el maz.

Caracterizacin del mercado estatal

Rentabilidad
El sistema del estado de Puebla es rentable siendo los ingresos del rango de los $
60,490,115 mientras que los egresos son del rango de $ 55,822,183.56, con una
diferencia entre los dos valores muy pequea e inadecuada para una actividad donde
el costo riesgo es muy alto.

Valor de la produccin
El valor de la produccin en el 2005 para el 2004 es de $ 60 Millones 490 Mil 115
pesos

Beneficio Bruto
Considerando el valor de la produccin reportado oficialmente y los costos
reportados por los productores se obtiene un Beneficio Bruto de $4 millones 667 mil
931 pesos.

Razn Beneficio Costos


La razn Costo: Beneficio considerando el sistema estatal es de 1.08, encontrando
que el uso de Labranza de Conservacin y el incremento del rendimiento lleva a la
produccin de productores del estado a relaciones de costo: beneficio del 1.32.

Razn Beneficio ventas: Beneficio/ Valor de la Produccin


La relacin del Beneficio por el valor de la produccin estatal es del 0.08

Demanda

PUE-SORGO

19

CONSUMO DE SORGO EN LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL DEL ESTADO


DE PUEBLA
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Consumo Total de
Sorgo Kg

3,180,154 3,220,023 3,253,600 3,405,403 3,534,254 3,674,244 3,725,336 3,803,326 802,452,830


Elaboro Victor Manuel Sobrado Moran, Fuente: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).

Demanda Actual
La demanda actual se estima como se muestra en la tabla siguiente:

DEMANDA POTENCIAL DE SORGO


Produccin Estatal
(Ton)

44,177

Demanda Actual
Estimada
(Ton)

Demanda
Insatisfecha
Estimada (Ton)

802,453

758,276

Demanda Potencial
La demanda insatisfecha nos habla del mercado que esta siendo atendido por la
importacin de sorgo, al no conocer las importaciones al estado solo lo inferimos a
travs de la poblacin animal.

Requerimientos Estimados
Rendimiento
Potencial
Ton/ Ha

Hectreas
Actuales

Hectreas
Potenciales
de explotar

13,293

40,000

Hectreas
Produccin
Requeridas
Potencial
para cubrir la
Toneladas
demanda

240,000

133,742

Si consideramos requerimiento de las 800 mil toneladas se requerira 133 mil 742
hectreas con rendimientos de 6 toneladas por hectrea. Con las 40 mil hectreas

PUE-SORGO

20

con potencial de produccin, el estado solo es capas de cubrir en las mejores


condiciones 240 mil toneladas anuales.
1.2 Programas de gobierno
Programas de SAGARPA
PROCAMPO
ALIANZA CONTIGO
PAPIR, PROFEMOR Y PRODESCA.
FOMENTO A LA INVERSIN Y CAPITALIZACIN: Mediante este programa se
apoyo a organizaciones de productores con la adquisicin de sistema de riego
presurizado en goteo. Adquisicin de maquinas seleccionadoras que permiten dar
valor agregado al producto, as como bodegas de acopio.
Equipamiento de pozo para riego
Lneas de conduccin del agua de riego
Tanques de captacin y conservacin de agua
Equipamiento para control de heladas y granizo
Equipamiento para el manejo y seleccin de fruta en poscosecha
FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTO (Cadenas productivas): Este
programa ofrece recursos para movilizacin de los dirigentes a las reuniones
nacionales as como a la promocin de diferentes actividades relacionadas con el
sistema.
INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA, en el estado operado por
la Fundacin Produce Puebla, A.C.
PAPIR: este programa puede aportar recursos para la compra de maquinaria que les
permita a las organizaciones dar valor agregado al producto obteniendo ms
ganancias.
PRODESCA: Apoyo para el pago de los servicios de prestadores de servicios
profesionales para la elaboracin de proyectos y puesta en marcha, consultora y
asesora tcnica.
PROFEMOR: Contratacin de gerentes de organizaciones que ayuden a estas a
consolidar la organizacin.

PUE-SORGO

21

SANIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA: Monitoreo de las


principales plagas que atacan el cultivo de nopal tuna lo que permite al sistema poder
identificar a estas y realizar actividades que disminuyan la incidencia.
PROSAP
Acceso a energticos de uso agrcola, pecuario, silvcola, acucola y de pesca
riberea a precios competitivos.
PIASRE:
FAPRACC
ASERCA
FIFONAFE
Otros Programas de Gobierno
SDR, GOB. DEL ESTADO
Agricultura por Contrato
FIRCO:
SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO
SEDECO DEL GOB. DEL EDO.
NAFIN
BANCOMEXT
FIRA
PROCURADURA AGRARIA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
FONAES
FINANCIERA RURAL
SECRETARIA DE ECONOMA
Costo de produccin del sorgo
1.3 Conclusiones del diagnstico
Productividad
Rendimiento: volumen de la produccin entre la superficie sembrada
Adjetivo que solo se aplica en procesos productivos. La productividad slo se aplica
a los productores y se va a acotar a rendimiento.
PUE-SORGO

22

Rentabilidad
Como ya se ha analizado en renglones anteriores, en el sistema tradicional de
produccin, la rentabilidad es negativa convirtindose el subsidio en el ingreso para
el productor; sumndose a este hecho, el tamao de las parcelas ocasiona que el
ingreso para una persona que tiene 2 hectreas que es la mayora de productores,
no sea suficiente para subsanar sus necesidades econmicas, alcanzndose cuando
se tiene un mnimo de 20 hectreas en labranza de conservacin con los costos de
produccin aqu analizados y con el precio de venta considerado y sin tener en
cuenta los subsidios que son un factor de no-mercado, por lo que no los
consideramos para este anlisis.

INGRESO POR HECTREAS EN PRODUCCIN


DE SORGO
SISTEMA LABRANZA DE CONSERVACIN
HECTREAS

INGRESO POR
HECTREA

1
2
3
4
5
10
20
30
50
100

$8,330.00
$16,660.00
$24,990.00
$33,320.00
$41,650.00
$83,300.00
$166,600.00
$249,900.00
$416,500.00
$833,000.00

INGRESO POR MES


$694.17
$1,388.33
$2,082.50
$2,776.67
$3,470.83
$6,941.67
$13,883.33
$20,825.00
$34,708.33
$69,416.67

Retorno al productor
En el sistema sorgo, el productor final lo constituye el productor agropecuario
pasando el producto por la fase de elaboracin de alimento balanceado. Dado a que
en este eslabn, el sorgo sufre una transformacin total de forma que el consumidor
final ya no esta adquiriendo sorgo, el precio final considera hasta el primer pago por
lo que en promedio el retorno al productor es del 18%.
Participacin en el mercado meta
Para la produccin de sorgo estatal el mercado meta lo constituye la Industria
pecuaria del Estado, misma que como se ha analizado en este documento, no
alcanza a satisfacer.
Competitividad en el precio
El precio del sorgo en el mbito local, lo establecen los precios internacionales,
principalmente los de los EE.UU. Como se ha analizado. Mxico ocupa el ultimo
lugar en cuanto a competitividad a escala mundial y la produccin del Estado no es la

PUE-SORGO

23

ms competitiva del pas, por otro lado, el productor del Estado se enfrenta a la
pulverizacin de la tierra que ocasiona mayor ineficiencia en el eslabn.
Participacin en el mercado global
Puebla ocupa el 15 lugar en la produccin nacional, con 42,782 toneladas lo que
corresponde al 0.63% de participacin con respecto al total de la produccin
Nacional.

Relacin de los 15 Estados con mayor produccin


Mxico
Estado

Lugar

2003

TAMAULIPAS

2,709,254.09

40.08

GUANAJUATO

1,629,431.56

24.11

MICHOACN

683,224.71

10.11

JALISCO

355,202.04

5.26

SINALOA

353,688.43

5.23

NAYARIT

209,570.20

3.10

MORELOS

184,395.99

2.73

NUEVO LEN

80,723.61

1.19

GUERRERO

78,762.50

1.17

10

SAN LUIS POTOS

72,316.90

1.07

11

VERACRUZ

63,547.20

0.94

12

QUERTARO

56,538.00

0.84

13

CHIAPAS

56,370.95

0.83

14

SONORA

53,605.20

0.79

15 PUEBLA

42,782.10

Problemtica del sistema producto


ANLISIS FODA
FORTALEZAS
Zona con potencial para el Cultivo.
Producto de buena calidad
Cercana con el centro de consumo.

DEBILIDADES
PUE-SORGO

% de la
produccin

24

0.63

Falta de centro de acopio.


Organizacin no consolidada.
Dependencia a un grupo de consumo.
Falta de integracin de productores.

OPORTUNIDADES
Mercado no satisfecho en el 98.5% de la demanda.
Apoyos no aprovechados.
Bajos rendimientos.
Existe superficie no aprovechada con potencial de siembra por 40,000 ha.
Fondo de aseguramiento

AMENAZAS
Precipitaciones pluviales errticas.
Costos de produccin.
Importaciones.

PROBLEMATICAS
Falta de centros de acopio
Precipitaciones pluviales errticas
Costos de produccin
Asesora especializada en labranza de conservacin
Ganancia lquida-financiamiento
Sembradoras neumticas aspersoras de aguilones y tractores equipo
Asesora para dispersor financiamiento,
Trilladoras flete corto, centros de acopio
Asesora en valor agregado (Granja porcina y harina nixtamalizada, alimentos
balanceados, elaboracin de cerveza)

PUE-SORGO

25

ESTRATEGIAS

2. ESTRATEGIAS
2.1

Visin

Sistema bien organizado, lder nacional en rendimientos y rentabilidad, que


cuenta con asistencia tcnica profesional, para lo cual se tiene maquinaria equipo
e infraestructura necesaria y moderna, que asegura la venta del producto a travs
de contratos a futuros y transforma el producto dndole valor agregado. Se cuenta
con insumos directos, crdito, financiamiento y seguro para sus actividades,
logrando los integrantes organizados del sistema un buen nivel de vida como
resultado de su actividad.
2.1 Lneas Estratgicas
A corto y mediano plazo
II. 1. CONOCER EL COMPORTAMIENTO Y LAS EXPERIENCIAS DE LOS
SISTEMAS PRODUCTO ESTATALES EXITOSOS
II. 2. APOYAR EN LAS ACTIVIDADES DE GESTIN DEL COMIT Y DEL
CONSEJO DE PRODUCTORES
II. 3. APOYAR EL DESARROLLO DE LOS INTEGRANTES DEL COMIT Y DEL
SISTEMA
IV. 1. APOYAR LA DIVERSIFICACIN
Y COMPLEMENTACIN DE LA
ACTIVIDAD PRIMARIA Y EL APROVECHAMIENTO DE LOS SUBPRODUCTOS
IV. 2. INDUCIR LA PRODUCTIVIDAD DEL ESLABN PRIMARIO A TRAVS DE
APOYOS GUBERNAMENTALES PARA INCREMENTAR LA TECNIFICACIN
IV. 3. APOYAR Y DIFUNDIR EL USO DE TECNOLOGA MODERNA Y
ADECUADA AL MEDIO,
PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y
RENTABILIDAD DEL ESLABN PRIMARIO
IV. 4. ESTABLECER POR PARTE DEL COMIT Y DEL CONSEJO UN
PROGRAMA DE CAPACITACIN QUE APOYE EN EL MEJORAMIENTO E
INCREMENTO DE LA PRODUCCIN
IV. 5. APOYAR LA COMERCIALIZACIN EFICIENTE DEL PRODUCTO
CONJUNTAMENTE CON LOS REPRESENTANTES DE LOS DEMS
ESLABONES DEL SISTEMA
VI. 1. APOYAR EL ENCADENAMIENTO EFICIENTE Y EQITATIVO DEL
SISTEMA QUE PERMITA SU DESARROLLO.
IX. 1. FORTALECER EL FONDO DE ASEGURAMIENTO PROPIO DEL SISTEMA
PRODUCTO Y GENERAR ESQUEMAS ADECUADOS DE FINANCIAMIENTO.

PUE-SORGO

26

3. PROYECTOS
I.1.P Asesora en este punto para desarrollarnos necesitamos un local una
secretaria, equipo de oficina para la obtencin de nuestros representados
I.2.P Generar un programa de asistencia tcnica especializado en temas como:
Agricultura por contrato, desarrollo humano empresarial
I. 3. P. Implementacin de cursos sobre desarrollo humano, empresarial y tcnico
que permita a los integrantes del comit y a las organizaciones de productores poder
disear, implementar,

evaluar y ejecutar acciones integradas, encaminadas a

garantizar la rentabilidad del eslabn.


I. 4. P. Generar un programa estatal de asistencia tcnica especializada para las
regiones productoras de cebada, coordinado y operado por el consejo de
productores
I.5. P. Generar un programa regional de capacitacin dirigido a tcnicos y
productores que les auxilie en lograr el incremento de la produccin y el desarrollo de
la actividad del eslabn de produccin primaria del sistema sorgo del estado.
IV.1.P. Llevar a cabo viajes para conocimiento de las diferentes experiencias del
eslabn produccin primaria del sistema producto
IV.2.P. Viajes de intercambio para conocer las nuevas tecnologas que se estn
aplicando
V. 1. P. Tecnificacin de la produccin primaria a traves de apoyos de los programas
gubernamentales
VII. 1. P. Habilitacin de centros colectivos de acopio de grano para su seleccin y
almacenamiento. as como o para la adquisicin de insumos en forma colectiva
VII. 2. P. Habilitar un centro de operaciones del consejo para gestionar las
propuestas y acciones del comit y del consejo.
VII.3. P. Habilitar un centro de operaciones del consejo para gestionar las
propuestas y acciones del comit
VIII. 1. P. Elaboracin de un estudio de negocios que indique las opciones rentables
de diversificacin o complementacin
IX. 1. P. Habilitacin de apoyos para la diversificacin o complementacin de la
actividad del eslabn de produccin primaria
IX. 1.P. Crear unas estructuras de financiamiento de los agentes econmicos del
sistema producto

ANEXOS Y MISCELNEA

IX. 1. P. Fortalecer al fondo de aseguramiento y consolidar la recuperacin de los


adeudos de los integrantes del consejo

Programa de Trabajo

Proyecto
Prioridad Estatal
Habilitar un
centro de
operaciones
del consejo
para gestionar
las propueatas
y acciones del
1 comit
Generar un
pograma de
Asistencia
2 Tcnica
Seguir
perfeccionando
el modelo
orgaanizativo
3 del comit

PUE-SORGO

Responsable Temporalidad Duracin

Meta Opcin de
Programas de
(ao) financiamiento SAGARPA

SAGARPA
COMIT
SORGO

Permanente

Apoyo
gubernamental
Apoyo Federal
a productores Fortalecimiento
Apoyo Estatal a los sistemas
Permanente 1ao banaca
producto

SAGARPA
COMIT
SORGO

Permanente

Apoyo Federal,
Permanente 1ao estatal, banca SAGARPA

Comit
Sorgo
SAGARPA

Permanente

Permanente 1ao

28

SAGARPA

ANEXOS Y MISCELNEA

4. ANEXOS
4.1 Directorio del Comit
Como no se ubic el Directorio del Comit se presenta el Consejo de Productores:

Consejo de Productores de Sorgo del Estado de Puebla


NOMBRE

CARGO

Teobaldo Prez Fuentes

Presidente

Enrique Esteban Escamilla

Vicepresidente

Adrin Ariza Cedeo

Secretario

Zenn Snchez Tiroz

Tesorero

Alfredo Villanueva Snchez

Vocal Organizacin

Martn Vara Zamora

Vocal Investigacin

Juan Silverio Vergara Quiroz

Vocal produccin

Clemente Pea Gutirrez

Vocal beneficio

Estanislao Vergara Garca

Vocal financiamiento

Julio Snchez Tiros

Vocal empresas

Buenaventura Prez Bonilla

Vocal comercializacin

Fidel Salazar Czales

Vocal capitalizacin

4.2 Otros Anexos


DEFINICIN DEL OBJETO DE ESTUDIO:
El sistema producto est definido como el conjunto de actividades econmicas que
interactan a travs de operaciones de compraventa bajo una lgica de insumo
producto en un espacio geogrfico delimitado por uno de los estados de la Repblica
Mexicana, en este caso el ESTADO DE PUEBLA.
PUE-SORGO

29

ANEXOS Y MISCELNEA

SITUACIN INTERNACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO


Durante el periodo 2003-2004, la produccin mundial de sorgo se reporta sobre los
54 millones 889 mil 589 de toneladas, en donde los EE.UU. ocupa el primer lugar con
10 millones 440 mil toneladas lo que representa el 19.02% del total de la produccin,
seguido por la India con el 14.57%, Nigeria con el 14.57% y Mxico que se
encuentra en el cuarto lugar con un 10.20% de participacin (ASERCA con datos de
USDA)
De la produccin total de EE.UU. estimada en 10.44 millones de toneladas, se
estiman ventas al exterior por 5 millones 33 mil toneladas, lo que representa el
81.78% del total de las exportaciones mundiales;
Las importaciones de Mxico corresponden al 57.2% de las exportaciones de
EE.UU., y el 48.7% del total de las exportaciones mundiales, mantenindose como el
primer importador mundial de sorgo.
Ante los incrementos del precio del maz, que se dieron durante el periodo 20032004, el precio del sorgo responde cotizndose en los 128 dlares por tonelada, con
un diferencial de 2 dlares respecto del maz; lo que representa un 12% arriba del
precio del ao anterior.
El comportamiento de los precios internos y en los EE.UU. tiende a tener semejanza,
aunque los precios al productor en Mxico durante el periodo de 1997 al 2000 se
mantuvieron estables mientras que en los EE.UU. presentaron un descenso con
recuperacin posterior.

1400

Sorgo Precios al Productor, Pais de Origen (Pr


Lc)

140

1200

120

1000

100

800

80

600

60

400

40

200

20

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Mexico

United States of America

Elaboro Victor Manuel Sobrado, Fuente: FAOSTAT, 2005

En cuanto a competitividad como pas, de los pases productores de sorgo


reportados por la FAO, los EE.UU. se considera como el ms competitivo, mientras
que Mxico ocupa el lugar numero 53, siendo as el pas con menores posibilidades

PUE-SORGO

30

ANEXOS Y MISCELNEA

para competir en el mercado mundial de este grano (Observatorio Agro cadenas,


IICA, febrero de 2002).

Organizaciones de Productores de Sorgo en


El Estado de Puebla
No.
1

NOMBRE

DIRECCIN / POBLACIN

Laguna Sorgera

5 de Mayo No. 2 Tepexco, Puebla

Nstor Cedillo Huerta


Sorgera Valle de Tepexco

Independencia S/n Tepexco, Puebla

lvaro Vivaldo Bentez


Agroganadera Cerro Grande

Santa Ana Tecolapa, Chiautla de Tapia,


Puebla.

Hctor Alarcn Castro


El Pozo de la Suerte

Temexcalapa, Ctela, Puebla.

Luis Leyva Tllez


Sorgueros del Astillero

El Astillero, Tepeojuma, Puebla.

Jos Hernndez Castillo,

Tectehuextla Gabriel Reyes Castao

Aguacomulican, Atzitzihuacan, Puebla.

Cooperativas Hollican de Huiluco

Huiluco, Huaquechula, Puebla.

10

11

12

13

14

Productores de Sorgo del Valle de Calmeca

Calmeca, Tepexco, Puebla

Maximino Rendn Hernndez


Campesinos del Cerro de la Cruz

Agua Escondida, I. De Matamoros,


Puebla.

Gildardo Soriano Flores


Surianos de la Mixteca

San Juan Raboso, I de Matamoros,


Puebla.

Lorenzo Surez Estrada


Poxahuac

Teopantlan, Teopantlan, Puebla

Wenceslao Melchor Nape


Unin de Productores del Valle de San Agustn Tepexco
Pedro Pea Gutirrez
Los Parientes de La Magdalena

La Magdalena, Tepeojuma, Puebla.

Sergio Balbuena Torres


Campo Tlaite

San Pedro Teyuca, Tepeojuma, Puebla.

Antonio Ariza Pea

PUE-SORGO

Tepexco, Tepexco, Puebla.

31

ANEXOS Y MISCELNEA

15

16

17

18

Unin de Productores de Sorgo

Tepexco, Tepexco, Puebla.

Teobaldo Prez Fuentes


Ocotlan de Tepexco

Tepexco, Tepexco, Puebla.

Teobaldo Prez Fuentes


SPR Valle de Acteopan

Acteopan, Acteopan, Puebla.

Isabel Ponciano Medina Caongo


SPR Sorgeros de Acteopan

Acteopan, Acteopan, Puebla.

Adrin Ortiz Cedeo

Programas de gobierno
PAPIR: este programa puede aportar recursos para la compra de maquinaria que les
permita a las organizaciones dar valor agregado al producto obteniendo ms
ganancias.
PRODESCA: Apoyo para el pago de los servicios de prestadores de servicios
profesionales para la elaboracin de proyectos y puesta en marcha, consultora y
asesora tcnica.
PROFEMOR: Contratacin de gerentes de organizaciones que ayuden a estas a
consolidar la organizacin.
SANIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA: Monitoreo de las
principales plagas que atacan el cultivo de nopal tuna lo que permite al sistema poder
identificar a estas y realizar actividades que disminuyan la incidencia.
PROSAP
Acceso a energticos de uso agrcola, pecuario, silvcola, acucola y de pesca
riberea a precios competitivos.
PIASRE:
FAPRACC
ASERCA
Programa de Apoyos a la Comercializacin y Desarrollo de Mercados Regionales
Apoyos Directos
PROCAMPO
PROMOAGRO
Conversin de Cultivos
Coberturas
Sistema de Enlace Comercial para el Sector Agropecuario.

PUE-SORGO

32

ANEXOS Y MISCELNEA

FIFONAFE
Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de Jvenes Campesinos
1.1.1 OTRAS SECRETARIAS
SDR, GOB. DEL ESTADO
Agricultura por Contrato
FIRCO:
Programa de Apoyos para Acceder al Sistema Financiero Rural
Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agro negocios
PROGRAMA DE ENERGA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA.
Programa de Micro cuencas
SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO
Capacitacin para el Autoempleo
Formacin Productiva
Programa de Proyectos a la Inversin Productiva
SEDECO DEL GOB. DEL EDO.
Fondo PYME
Capacitacin en Negocios
NAFIN
Financiamiento a PYMES
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Servicios Especializados
BANCOMEXT
Crediexporta
Oportunidades de Negocio
Servicios Financieros
Asesora y Asistencia Tcnica
Centro de Informacin
Exportanet
Capacitacin
Operaciones Financieras en Lnea

PUE-SORGO

33

ANEXOS Y MISCELNEA

FIRA
Servicio de Garanta
Sistema de Estmulos a la Banca
Servicio de Reembolso por Asistencia Tcnica Integral
Capacitacin a productores, tcnicos de la banca y agentes tecnolgicos
Desarrollo, demostracin y
agroindustriales y pesqueras

adiestramiento

en

tcnicas

agropecuarias,

Informacin especializada a bancos, agentes tecnolgicos, empresarios y productores

Organizacin de productores
Software para PC
Sistema Informtico de Atencin a la Banca
Sistema de Registro de Operaciones de Crdito

Programas Especiales

Produccin y Comercializacin

PUE-SORGO

Tecnolgicos

34

ANEXOS Y MISCELNEA

Agro exportaciones.

Ingeniera rural.

Produccin de granos bsicos.

Productividad y tecnologa.

Comercializacin de granos bsicos.

Equilibrio ecolgico y proteccin al medio


ambiente.

Lechera familiar.

Adquisicin y mercadeo de derechos de agua.

Lechera tropical.

Modernizacin del riego.

Semillas mejoradas.

Pastoreo intensivo tecnificado.

Vivienda rural.

Administracin holstica de recursos.

Horticultura ornamental.

Labranza de conservacin.

Apoyo integral a la actividad azucarera.


Apoyo integral a la produccin de caf. Plantaciones
forestales.
Actividades rurales.
Adquisicin,
rehabilitacin
embarcaciones.

Uso eficiente del agua y la energa.


Agricultura intensiva.
Acuacultura intensiva.

avituallamiento

de

Ganadera diversificada.
Plantaciones forestales.

Diagnsticos de cadenas productivas.

Fruticultura tropical.

Estudios de rentabilidad.
Informacin estratgica macroeconmica.

Esquemas
Estmulos

Modalidades Organizativas

PUE-SORGO

35

Operativos

Especiales

ANEXOS Y MISCELNEA

Fondos de Inversin y
Contingencia para el desarrollo
Rural.

Saneamiento financiero y tcnico.


Crdito en cuenta corriente.

Uniones de Crdito.

Avos multiciclos.

Agro asociaciones.

Tasa de liquidacin parcial.

Agro comercializadoras.

Fondeo a la
cofinanciamiento.

Parafinancieras.

Sociedades
prstamo.

Operaciones globales.

de

ahorro

banca

para

Prstamos puente.

Alianzas estratgicas.

Ministraciones y financiamientos
adicionales automticos.

Arrendadoras financieras.

Refinanciamiento automtico.

Apoyo financiero a la mujer


campesina.

Cuasicapital.
Consolidacin de adeudos.

Programa
Administracin.

de

Crdito

por

Esquema para la Capitalizacin,


Modernizacin y Consolidacin de
las Uniones de Crdito.
Sistema de Estmulos a la Banca.

Servicio de Reembolso
Asistencia Tcnica Integral.

por

Sistema de Estmulos por Saldos


de Cartera.

PROCURADURA AGRARIA
Capacitacin Agraria
Organizacin Agraria
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
Consejos Agrarios Estatales
Elaboracin de Documentos Relativos a Catastro y Censos Rurales
Elaboracin de Planos
Asistencia Tcnica, Trabajos Tcnicos Topogrficos y Cartogrficos

PUE-SORGO

36

ANEXOS Y MISCELNEA

Inscripcin del Acta Constitutiva de Sociedades del Sector Rural


Modificaciones a los Estatutos y Otros de Sociedades del Sector Rural
Liquidaciones de Sociedades del Sector Rural
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
FAPPA
PROMUSAG
FONAES
Capital de Riesgo Solidario
Capital Social de Riesgo
Apoyo para la Capitalizacin al Comercio, la Industria y Servicios (ACCIS)
Comercializadora Social
Impulso Productivo de la Mujer (IPM)
Atencin a Empresas Sociales Integradas por Personas con Discapacidad
Apoyo al Desarrollo Empresarial
PROCOMER
FINANCIERA RURAL
Programa PROCAMPO Tradicional
PROCAMPO Capitalizacin
Programa de Crditos Preautorizados
Programa de Apoyo para la Adquisicin de Maquinaria Agrcola
Programa para Proveedores de la Agroindustria con Agricultura por Contrato
Avalu Inmobiliario
Avalu de Maquinaria y Equipo
Avalu Agropecuario
Capacitacin.
SECRETARIA DE ECONOMA
Desarrollo y Filosofa Empresarial
Tecnologa
Financiamiento Empresarial y Social

PUE-SORGO

37

ANEXOS Y MISCELNEA

Consultora y Capacitacin
Apoyos a la Exportacin
Normatividad

PUE-SORGO

38

ANEXOS Y MISCELNEA

5. MISCELNEA

Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones (Este


conjunto de acciones est dirigido a que el Comit posea aquellos elementos de
informacin y
conocimiento indispensables para ejercer acciones ejecutivas
encaminadas a la resolucin de problemticas y/o a la potenciacin de los procesos
que generan valor dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento
son puntuales, dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el
comportamiento de fenmenos que de alguna forma afectan a la rentabilidad)
2

Problema

2.1.1.1

Propuesta
solucin

de Responsabilidad

Plazos y Fechas

Objetivos
Particulares

2.1.1.1.1.1.1

II. Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del comit (Estas


acciones estn dirigidas a Dotar al comit, como rgano ejecutivo de la estrategia de
fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades de competencias y
herramientas indispensables para poder disear, implementar, evaluar y ejecutar
acciones integradas, encaminadas a garantizar la generacin de excedentes por
parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto
estratgico asegura que el Comit posea las caractersticas de representatividad,
resolucin de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad
ejecutora; a travs bsicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo de
colaboracin y administracin por objetivos.

Problemtica

POCA
DISPONIBILIDAD
DE LOS ACTORES
ECONMICOS EN
LA PLANEACIN
DE
LAS
ACTIVIDADES
PROPIAS Y DEL
COMIT

PUE-SORGO

Lneas de accin

3.1.1.1

Responsabilidad

3.1.1.2

Plazos
Fechas

REPRESENTANTE
GUBERNAMENTAL
II. 1. GENERAR LOS
MECANISMOS PARA
APOYAR
LA REPRESENTANTE
NO 3.1.1.2.1.1.1
GESTIN
DEL GUBERNAMENTAL
COMIT
DEL
SIN TERMINO
SISTEMA
SECRETARIO
DE
DESARROLLO RURAL

39

Objetivos
Particulares

APOYAR
LAS
GESTIONES
DE
LOS
AGENTES
ECONMICOS CON
INICIO LAS
2005 INSTITUCIONES
DEL SECTOR CON
LA FINALIDAD DE
INTEGRAR
LAS
ACTIVIDADES DEL
SISTEMA

ANEXOS Y MISCELNEA

REPRESENTANTE
II. 2. FORTALECER
GUBERNAMENTAL
Y GENERAR LAS
HABILIDADES
GERENCIALES
REPRESENTANTE
NECESARIAS QUE
GUBERNAMENTAL
LA
Y CON LIDERAZGO GARANTICEN
ORGANIZACIN
INCIPIENTE
DEL SISTEMA
SEDECO

NO

EL SISTEMA SE
ENCUENTRA
DESVINCULADO,
DESORGANIZADO

INICIO 2005
TERMINA 2005

CAPACITAR A LOS
REPRESENTANTES
ECONMICOS EN
EL
DESEMPEO
GERENCIAL

III. Desarrollo del esquema de evaluacin y seguimiento Desarrollo del


esquema de evaluacin y seguimiento (Cualquier accin concreta
planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de
evaluacin, el cual consiste bsicamente en confrontar las acciones con las metas
para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un
proyecto plantea la consecucin de objetivos previamente determinados mediante el
uso de recursos especficos. Los indicadores de evaluacin y seguimiento dan
muestra sistemtica de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre
lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del
Sistema Producto el indicador relevante de ltima instancia es el propio ndice de
rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en algn momento y de alguna
forma deben ser capaces de reflejar su intervencin en el crecimiento de la propia
variable de ganancia en el sistema.

Problemtica

Lneas de accin

Responsabilidad

Plazos y Fechas

Objetivos
particulares

4.1.1.1.1.1.1

IV. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema


Producto. (Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier
proceso de produccin y transformacin al interior de los diferentes eslabones del
Sistema Producto. La ciencia, la tecnologa, la mejora en procesos administrativos, la
innovacin en logstica, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribucin,
procesos fsicos o qumicos y mejora gentica. Como una especificacin, se incluyen
las estrategias de innovacin tecnolgica, los procesos de mejora en sanidad e
inocuidad diferentes a los normativos.

PUE-SORGO

40

ANEXOS Y MISCELNEA

Problemtica Lneas de accin

LA MAYORA DE
LAS
PARCELAS
NO
ESTN
MECANIZADOS NI
EMPLEAN
TCNICAS
MODERNAS
DE
PRODUCCIN.

IV. 1. APOYAR LA
DIVERSIFICACIN Y
COMPLEMENTACIN
DE LA ACTIVIDAD
PRIMARIA
Y
EL
APROVECHAMIENTO
DE
LOS
SUBPRODUCTOS

IV. 2. INDUCIR LA
PRODUCTIVIDAD DEL
ALTA
ESLABN PRIMARIO
DEPENDENCIA DE
A
TRAVS
DE
POCAS
APOYOS
VARIEDADES DE
GUBERNAMENTALES
DURAZNO
PARA INCREMENTAR
LA TECNIFICACIN

Responsabilidad

Plazos y Fechas

Objetivos
Particulares

SAGARPA
INICIO 2005

SDR

TERMINA 2005
CONSEJO
DE
PRODUCTORES

INCREMENTAR LA
RENTABILIDAD
DEL
ESLABN
PRIMARIO
A
TRAVS DE LA
MECANIZACIN

CONSEJO
DE
PRODUCTORES
INICIO 2005
FUPPUE, A.C.

TERMINA 2007

INCREMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD
Y RENTABILIDAD

INIFAP
SAGARPA

NO
HAY
DISPONIBLE
ASISTENCIA
TCNICA
ESPECIALIZADA
PARA
LA
GENERALIDAD DE
LOS
PRODUCTORES

NO
EXISTE
CAPACITACIN
PARA
PRODUCTORES NI
PROGRAMA
DE
ACTUALIZACIN
PARA
PROFESIONALES
QUE
PERMITA
MEJORAR
AL
SISTEMA.

PUE-SORGO

IV. 3. APOYAR Y
DIFUNDIR EL USO DE
TECNOLOGA
MODERNA
Y
ADECUADA
AL
MEDIO,
PARA
INCREMENTAR
LA
PRODUCTIVIDAD Y
RENTABILIDAD DEL
ESLABN PRIMARIO

IV. 4. ESTABLECER
POR PARTE DEL
COMIT
Y
DEL
CONSEJO
UN
PROGRAMA
DE
CAPACITACIN QUE
APOYE
EN
EL
MEJORAMIENTO
E
INCREMENTO DE LA
PRODUCCIN

CONSEJO
DE
PRODUCTORES
FUPPUE, A.C.

INICIO 2005
SIN TERMINO

INCREMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD

INIFAP
COMIT ESTATAL
DE
SANIDAD
VEGETAL
SDR
FUPPUE, A.C.

INICIO 2005
TERMINA 2006

CONSEJO
DE
PRODUCTORES

41

MEJORAR
EL
NIVEL
DE
CONOCIMIENTOS
DE
LOS
PRODUCTORES
PARA MEJORAR
LA PRODUCCIN

ANEXOS Y MISCELNEA

SAGARPA
IV. 5. APOYAR LA
COMERCIALIZACIN
EFICIENTE
DEL
NULO MANEJO DE
PRODUCTO
POSCOSECHA,
CONJUNTAMENTE
QUE
AGREGUE
CON
LOS
VALOR
AL
REPRESENTANTES
PRODUCTO
DE
LOS
DEMS
ESLABONES
DEL
SISTEMA

SDR
INCREMENTAR EL

CONSEJO
DE 5.1.1.1.1.1.1 INICIO RETORNO
2006 ECONMICO
PRODUCTORES
PRODUCTOR
TERMINA 2008

AL

SEDECO
FIRA

V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado (Uno de los


principios fundamentales de la intervencin gubernamental en los sectores
productivos reza que dicha intervencin debe ser puntual, focalizada y temporal,
siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de
resolver la problemtica inherente que pone en riesgo su existencia o el nivel de
rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la
capacidad de definir cules son esos elementos, riesgos o problemticas que ponen
en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver. La
claridad en la evidencia de esta necesidad de intervencin de no mercado da a la
argumentacin del Comit una solidez incuestionable y en s mismo una herramienta
de
argumentacin
a
su
favor.
6

Problemtica

Lneas
accin

de

Responsabilidad

Plazos
Fechas

y Objetivos
Particulares

VI. Encadenamiento productivo. (Estas acciones se refieren a proyectos que tienen


por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema
se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el
eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la funcin de rentabilidad de
cada eslabn, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende
directamente del comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la
cadena. Por esta razn adquiere importancia fundamental la definicin, el diseo y el
seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del
sistema producto, as como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En
algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera
explcita, la interaccin entre los mismos.

PUE-SORGO

42

ANEXOS Y MISCELNEA

Problemtica

INCOMPLETA
ORGANIZACIN
DE
LOS
PRODUCTORES Y
DESINTEGRACIN
DEL SISTEMA

Lneas de accin

Plazos
Objetivos
Responsabilidad y
Particulares
Fechas

SAGARPA
INTEGRAR AL
VI. 1. APOYAR EL
SISTEMA PARA
ENCADENAMIENTO
LOGRAR
LA
EFICIENTE
Y
SDR
RENTABILIDAD
EQUITATIVO
DEL
7.1.1.1.1.1.1.1
DEL MISMO EN
SISTEMA
QUE
SUS
PERMITA
SU
DIFERENTES
CONSEJO
DE
DESARROLLO
ESLABONES
PRODUCTORES

VII. Desarrollo de infraestructura bsica. (Toda actividad productiva requiere


elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad
econmica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos
que el conjunto econmico debe poner a disposicin del agente en particular para
que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la
infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del
entorno, las cuales son definitivas en trminos de rentabilidad en economas
globalizadas.

Problemtica

Lneas
accin

de

Responsabilidad

Plazos y Objetivos
Fechas
Particulares
8.1.1.1.1.1.1

VIII. Planeacin de mercado. (Toda accin que predetermine las condiciones de la


demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la
rentabilidad media se denomina planeacin de mercado. Este proceso en algunos
casos est disponible para el tomador de decisiones en trminos de asociacin y las
ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la produccin,
expansin de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades
relacionadas con esta estrategia.
9

Problemtica

10 Lneas de
Responsabilidad
accin

Plazos y Objetivos
Fechas Particulares
10.1.1.1.1.1.1

PUE-SORGO

43

ANEXOS Y MISCELNEA

IX. Financiamiento y Seguro, inversin y capitalizacin Desarrollo y


perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo.
( Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o
redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos
prestables, desarrollado y competitiva es una condicin de difcil obtencin en el
sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones
jurdicas para la enajenacin de garantas provocan imperfecciones crnicas en el
mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la
sistemtica intervencin de mecanismos de no mercado en el diseo e
implementacin de polticas crediticias para el sector agropecuario.
Por esta razn, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuven al
aseguramiento de los fondos prestables para inversin de la actividad primaria. Sin
lugar a dudas el sector primario est caracterizado por la sistemtica presencia de un
riesgo no acotado. Esto significa que la realizacin del valor agregado, y por ende de
la ganancia, est crnicamente atada a la realizacin de riesgos no dimensionables.
La recomendacin estratgica en la mayora de las economas desarrolladas es la
creacin de mecanismos de cobertura que de alguna manera prelimiten el tamao y
el impacto de algn evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de
uno de sus eslabones en particular. Es verdad que en Mxico existe poca
experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamao e impacto
de un riesgo al proceso de produccin, sin embargo, es necesario adoptar acciones
concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para
tomar decisiones bajo incertidumbre.

11 Problemtica

12 Lneas
accin

de

IX.
1.
FORTALECER EL
FONDO
DE
ASEGURAMIENTO
LIMITADOS
PROPIO
DEL
RECURSOS
SISTEMA
ECONMICOS,
PRODUCTO
Y
AUSENCIA
DE
GENERAR
FINANCIAMIENTO ESQUEMAS
Y
ADECUADOS DE
ASEGURAMIENTO FINANCIAMIENTO

PUE-SORGO

Responsabilidad Plazos y Fechas

Objetivos
Particulares

CONSEJO
DE
PRODUCTORES
INICIO 2005
FINANCIERA
RURAL
FIRA

44

12.1.1.1.1.1.1

TERMINA
2006

PROPORCIONAR
APOYOS
FINANCIEROS
PARA
LA
PRODUCCIN

ANEXOS Y MISCELNEA

X. Marco legal y regulatorio. (En algunos casos muy puntuales los sistemas
producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realizacin
de su actividad productiva. Como, denominaciones de origen, normas de calidad y
reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son
condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogneo de un
mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen
prcticas desleales de comercio que generan informacin asimtrica en el mercado y
en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto
en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar
acciones a travs de la conceptualizacin, diseo y en su caso decreto de alguna
normatividad pertinente)

13 Problemtica

14 Lneas de
Responsabilidad
accin

Plazos y Objetivos
Fechas Particulares

ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PRODUCTO


SISTEMA PRODUCTO SORGO
COMIT ESTATAL
PLAN DE ACCIN ESTRATGICA
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

Estrategia

Lnea Estratgica

Proyecto Enunciativo

II Perfeccionamiento del modelo II. 1. CONOCER EL COMPORTAMIENTO


II. 1. A. LLEVAR A CABO VIAJES PARA CONOCIMIENTO DE LAS
de gestin y organizacin del Y LAS EXPERIENCIAS DE LOS
DIFERENTES EXPERIENCIAS DEL ESLABON PRODUCCIN
comit
SISTEMAS PRODUCTO ESTATALES
PRIMARIA DEL SISTEMA PRODUCTO
EXITOSOS

PUE-SORGO

45

ANEXOS Y MISCELNEA

II. 2. APOYAR EN LAS ACTIVIDADES DE II. 2. A. HABILITAR UN CENTRO DE OPERACIONES DEL


GESTIN DEL COMIT Y DEL CONSEJO CONSEJO PARA GESTIONAR LAS PROPUESTAS Y ACCIONES
DE PRODUCTORES
DEL COMIT Y DEL CONSEJO.

II. 3. A. IMPLEMENTACIN DE CURSOS SOBRE DESARROLLO


HUMANO, EMPRESARIAL Y TCNICO QUE PERMITA A LOS
II. 3. APOYAR EL DESARROLLO DE LOS
INTEGRANTES DEL COMIT Y A LAS ORGANIZACIONES DE
INTEGRANTES DEL COMIT Y DEL
PRODUCTORES PODER DISEAR, IMPLEMENTAR, EVALUAR Y
SISTEMA
EJECUTAR ACCIONES INTEGRADAS, ENCAMINADAS A
GARANTIZAR LA RENTABILIDAD DEL ESLABN.
IV. 1. A. ELABORACIN DE UN ESTUDIO DE NEGOCIOS QUE
INDIQUE LAS OPCIONES RENTABLES DE DIVERSIFICACIN O
COMPLEMENTACIN
IV. 1. APOYAR LA DIVERSIFICACIN Y
COMPLEMENTACIN DE LA ACTIVIDAD
PRIMARIA Y EL APROVECHAMIENTO DE
IV. 1. B. HABILITACIN DE APOYOS PARA LA
LOS SUBPRODUCTOS
DIVERSIFICACIN O COMPLEMENTACIN DE LA ACTIVIDAD
DEL ESLABN DE PRODUCCIN PRIMARIA

IV. 2. INDUCIR LA PRODUCTIVIDAD DEL


ESLABN PRIMARIO A TRAVS DE
APOYOS GUBERNAMENTALES PARA
INCREMENTAR LA TECNIFICACIN
IV Perfeccionamiento del proceso
productivo en los eslabones del
Sistema Producto.

IV. 2. A. ELABORACIN DE UN PROYECTO DE MECANIZACIN


DE LA ACTIVIDAD SORGERA EN EL ESTADO DE PUEBLA Y SU
IMPLEMENTACIN

IV. 2. B. TECNIFICACIN DE LA PRODUCCIN PRIMARIA A


TRAVES
DE
APOYOS
DE
LOS
PROGRAMAS
GUBERNAMENTALES

IV. 3. A. ESTABLECIMIENTO DE PARCELAS DEMOSTRATIVAS


EN LAS REAS SORGERAS REPRESENTATIVAS
IV. 3. APOYAR Y DIFUNDIR EL USO DE
TECNOLOGA MODERNA Y ADECUADA
AL MEDIO, PARA INCREMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD Y RENTABILIDAD DEL IV. 3. B. GENERAR UN PROGRAMA ESTATAL DE ASISTENCIA
ESLABN PRIMARIO
TCNICA
ESPECIALIZADA
PARA
LAS
REGIONES
PRODUCTORAS DE CEBADA, COORDINADO Y OPERADO POR
EL CONSEJO DE PRODUCTORES

IV. 4. ESTABLECER POR PARTE DEL


COMIT Y DEL CONSEJO UN
PROGRAMA DE CAPACITACIN QUE
APOYE EN EL MEJORAMIENTO E
INCREMENTO DE LA PRODUCCIN

PUE-SORGO

46

IV.4. A. GENERAR UN PROGRAMA REGIONAL DE


CAPACITACIN DIRIGIDO A TCNICOS Y PRODUCTORES QUE
LES AUXILIE EN LOGRAR EL INCREMENTO DE LA
PRODUCCIN Y EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DEL
ESLABN DE PRODUCCIN PRIMARIA DEL SISTEMA SORGO
DEL ESTADO.

ANEXOS Y MISCELNEA

VI Encadenamiento productivo

IV. 5. APOYAR LA COMERCIALIZACIN


EFICIENTE
DEL
PRODUCTO
CONJUNTAMENTE
CON
LOS
REPRESENTANTES DE LOS DEMS
ESLABONES DEL SISTEMA

VI Encadenamiento productivo

VI. 1. A. REALIZACIN DE MESAS DE NEGOCIOS CON LOS


VI. 1. APOYAR EL ENCADENAMIENTO REPRESENTANTES DE CONSUMIDORES MANERA ANUAL
EFICIENTE Y EQITATIVO DEL SISTEMA PARA NEGOCIAR MONTOS DE COMPRA Y PRECIOS. CON LOS
QUE PERMITA SU DESARROLLO.
PROVEEDORES DE INSUMOS PARA NEGOCIAR PRECIO Y
CONDICIONES DE COMPRA.

IV. 5. A. HABILITACIN DE CENTROS COLECTIVOS DE ACOPIO


DE GRANO PARA SU SELECCIN Y ALMACENAMIENTO. AS
COMO O PARA LA ADQUISICIN DE INSUMOS EN FORMA
COLECTIVA

IX. 1. CREAR UNAS ESTRUCTURAS DE FINANCIAMIENTO DE


LOS AGENTES ECONMICOS DEL SISTEMA PRODUCTO
IX. 1. FORTALECER EL FONDO DE
IX Desarrollo y perfeccionamiento
ASEGURAMIENTO
PROPIO
DEL
de
los
mecanismos
de
SISTEMA PRODUCTO Y GENERAR
financiamiento y cobertura de
ESQUEMAS
ADECUADOS
DE
riesgos.
FINANCIAMIENTO
IX. 1. a. FORTALECER AL FONDO DE ASEGURAMIENTO Y
CONSOLIDAR LA RECUPERACIN DE LOS ADEUDOS DE LOS
INTEGRANTES DEL CONSEJO

PUE-SORGO

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