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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015


Portaria n. 274/2015
de 8 de setembro

O Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, estabeleceu o modelo de governao dos fundos europeus


estruturais e de investimento (FEEI), entre os quais se
inclui o Fundo Europeu Agrcola e de Desenvolvimento
Rural (FEADER), e determinou a estruturao operacional
deste fundo em trs programas de desenvolvimento rural,
um para o continente, designado PDR 2020, outro para a
Regio Autnoma dos Aores, designado PRORURAL+,
e outro para a Regio Autnoma da Madeira, designado
PRODERAM 2020.
O PDR 2020 foi aprovado formalmente pela Comisso
Europeia atravs da Deciso C (2014) 9896 final, de 12 de
dezembro de 2014.
Na arquitetura do PDR 2020, rea relativa ao Ambiente, eficincia no uso dos recursos e clima, corresponde
uma viso da estratgia nacional para o desenvolvimento
rural, no domnio da melhoria da gesto dos recursos naturais e da proteo do solo, gua, ar, biodiversidade e
paisagem.
Dos principais objetivos da poltica de desenvolvimento
rural destaca-se, neste quadro, o da promoo de uma gesto sustentvel dos espaos florestais, de modo a garantir
que as funes ambientais, econmicas e sociais que a
floresta assegura contribuam plenamente para a melhoria
do bem-estar das populaes e para o desenvolvimento
econmico.
Neste mbito, encontram-se previstos apoios quer
para a florestao, com o objetivo da constituio de
zonas arborizadas com espcies bem adaptadas s condies locais, que contribuam no s para o fortalecimento das fileiras silvo-industriais, mas tambm para o
aumento da capacidade de sequestro de carbono e para
proteo dos recursos naturais, quer para a criao de
sistemas agroflorestais, os quais combinam a silvicultura
com a atividade agrcola e so reconhecidos pela sua
importncia para o aumento da produtividade agrcola
e valorizao da paisagem, para a manuteno da biodiversidade e ainda para a concretizao da estratgia
de combate desertificao.
Apoiam-se, tambm, investimentos no aumento da resilincia e do valor ambiental dos ecossistemas florestais,
bem como aqueles que visem aumentar o valor econmico
e a competitividade dos produtos florestais lenhosos e
no lenhosos, incluindo a elaborao de planos de gesto
florestal e a promoo da certificao da gesto florestal sustentvel, assegurando a prossecuo dos objetivos
de conservao dos recursos naturais e de ordenamento
territorial, identificados nos planos regionais de ordenamento florestal (PROF) e em consonncia com os objetivos
identificados na Estratgia Nacional para as Florestas, na
Estratgia Nacional para a Adaptao s Alteraes Climticas, na Estratgia Nacional de Conservao da Natureza
e da Biodiversidade e no Programa de Ao Nacional de
Combate Desertificao.
Como princpio geral, sero privilegiados investimentos com escala, de forma a conferir eficcia e eficincia
interveno florestal e aos processos administrativos
associados aplicao do PDR 2020, dando-se prioridade, nomeadamente, s zonas de interveno florestal,
considerando o seu valor econmico e social e contributo
para o desenvolvimento local e regional das zonas desfavorecidas.

Assim:
Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Agricultura, ao abrigo da alnea b) do n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, e no uso das competncias delegadas atravs do despacho n. 12256-A/2014,
publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 191, de
3 de outubro de 2014, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto

A presente portaria estabelece o regime de aplicao


das operaes 8.1.1, Florestao de terras agrcolas e no
agrcolas, 8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais,
8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor ambiental das
florestas, e 8.1.6, Melhoria do valor econmico das florestas, inseridas na ao 8.1, Silvicultura sustentvel,
da medida 8, Proteo e reabilitao dos povoamentos
florestais do Programa de Desenvolvimento Rural do
Continente, abreviadamente designado por PDR 2020.
Artigo 2.
Objetivos

Os apoios previstos na presente portaria prosseguem os


seguintes objetivos:
a) Promover a florestao de terras agrcolas e no
agrcolas;
b) Promover a criao de sistemas agroflorestais;
c) Promover a adaptao das florestas s alteraes
climticas e mitigao dos seus efeitos e a reabilitao de
povoamentos em ms condies vegetativas;
d) Promover o valor econmico e a competitividade dos
produtos florestais lenhosos e no lenhosos.
Artigo 3.
Definies

Para efeitos de aplicao da presente portaria, e sem


prejuzo das definies constantes do artigo 3. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, entende-se por:
a) rea agrupada o conjunto de exploraes florestais
detidas por, pelo menos, dois detentores e sujeitas a uma
gesto florestal comum;
b) Certificao da gesto florestal o processo atravs
do qual uma entidade certificadora verifica a conformidade
das prticas de gesto florestal definidas por uma entidade
gestora ou entidade individual com o referencial do Programme for the endorsment of forest certification (PEFC)
ou do Forest Stewardship Council (FSC);
c) Bosquetes as formaes vegetais com a presena
de, pelo menos, seis rvores de altura superior a 5 m e grau
de coberto maior ou igual a 10 %, ou rvores capazes de
atingir esses limiares in situ, inseridas noutra superfcie
com uma ocupao do solo de natureza diversa;
d) Detentor de espaos florestais o proprietrio, usufruturio, superficirio, arrendatrio ou quem, a qualquer ttulo, for possuidor ou detenha a administrao dos terrenos
que integram os espaos florestais, incluindo as entidades
gestoras de zonas de interveno florestal;

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e) Detentor de terras agrcolas ou no agrcolas o
proprietrio, usufruturio, superficirio, arrendatrio ou
quem, a qualquer ttulo, detenha a administrao de terras
agrcolas ou no agrcolas, incluindo as entidades gestoras
de zonas de interveno florestal;
f) Entidade gestora de rea agrupada a pessoa coletiva
a quem compete, pelo perodo mnimo de 10 anos, a gesto
florestal comum de uma rea agrupada;
g) Espao florestal a superfcie ocupada por arvoredos florestais de qualquer porte, por uso silvopastoril ou
por incultos de longa durao, terrenos improdutivos ou
estreis do ponto de vista da existncia de comunidades
vegetais e ainda as guas interiores, nos termos definidos
pelo Inventrio Florestal Nacional, independentemente
de desta resultarem produtos abrangidos pelo anexo I do
Tratado de Funcionamento da Unio Europeia;
h) Explorao florestal o prdio ou conjunto de prdios, de forma contnua ou no, ocupados total ou parcialmente por espaos florestais, submetidos a uma gesto
nica;
i) Intervenes com escala territorial relevante as
intervenes que abranjam reas mnimas contnuas de
750 hectares (ha), bem como reas submetidas ao regime
florestal detidas por pessoas coletivas pblicas da Administrao Central, Local e Sector Empresarial do Estado
e Local, zonas de interveno florestal, baldios ou reas
que correspondam integralidade da rea de um municpio
ou freguesia;
j) Instrumento equivalente do Plano de Gesto Florestal (PGF) o plano coerente com as aes e intervenes
previstas em plano municipal de defesa da floresta contra
incndios (PMDFCI) ou plano de ao especfico no caso
dos agentes biticos nocivos, incluindo os planos especficos de interveno florestal (PEIF);
k) Organizao de comercializao de produtos da
floresta (OCPF) a organizao de produtores, reconhecida
atravs da Portaria n. 169/2015, de 4 de junho;
l) Plano especfico de interveno florestal (PEIF) o
instrumento especfico de interveno em espaos florestais
que determina aes de natureza cultural, visando a preveno e o combate a agentes biticos nocivos e abiticos, conforme estabelecido no Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de
janeiro, na redao dada pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de
18 de fevereiro;
m) Plano de gesto florestal (PGF) o instrumento de
administrao de espaos florestais que, de acordo com
as orientaes definidas no PROF, determina, no espao
e no tempo, as intervenes de natureza cultural e de explorao dos recursos, visando a produo sustentada dos
bens e servios por eles proporcionado e tendo em conta
as atividades e os usos dos espaos envolventes no Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada pelo
Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro;
n) Povoamento florestal a superfcie ocupada com rvores florestais, com uma percentagem de coberto de, pelo
menos, 10 % e uma altura superior a 5 m, na maturidade,
que ocupam uma rea no mnimo de 0,50 ha e largura mdia no inferior a 20 m, incluindo os povoamentos jovens,
bem como os quebra-ventos e cortinas de abrigo, conforme
definido no Inventrio Florestal Nacional;
o) Povoamento em subproduo o povoamento que
apresenta um valor de produo inferior a 50 % da produo estimada para a estao para a sua idade e fase de
explorao em que se encontra;

p) Plano regional de ordenamento florestal (PROF)


o instrumento de poltica setorial escala da regio que
estabelece as normas especficas de utilizao e explorao
florestal dos seus espaos, de acordo com os objetivos
previstos na Estratgia Nacional para as Florestas, com
a finalidade de garantir a produo sustentada do conjunto de bens e servios a eles associados no Decreto-Lei
n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro;
q) Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP) o
conjunto das reas protegidas classificadas ao abrigo do
Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de julho, e dos respetivos
diplomas regionais de classificao;
r) Rede Natura 2000 a rede ecolgica para o espao
comunitrio da Unio Europeia, que engloba zonas de
proteo especial (ZPE), designadas ao abrigo da Diretiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro (Diretiva Aves), e stios de importncia comunitria (SIC), designados ao abrigo da
Diretiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio (Diretiva
Habitats), transpostas para o direito interno pelo Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 49/2005, de 24 de fevereiro, e 156-A/2013, de
8 de novembro;
s) Sistema Nacional de reas Classificadas (SNAC)
o sistema estruturado pelo Decreto-Lei n. 142/2008, de
24 de julho, sendo constitudo pela Rede Nacional de reas
Protegidas (RNAP), pelas reas Classificadas que integram a Rede Natura 2000 e pelas demais reas classificadas
ao abrigo de compromissos internacionais assumidos pelo
Estado Portugus;
t) Sistema agroflorestal as superfcies que combinam
agricultura com espcies arbreas na mesma rea e cuja
densidade do arvoredo no ultrapasse 250 rvores por
hectare nem seja inferior a 80 rvores por hectare, no
caso de povoamentos puros ou mistos de folhosas e de
pinheiro-manso, e 150 rvores por hectare, no caso das
restantes espcies;
u) Terra agrcola as superfcies indicadas no sistema
de identificao parcelar como superfcies agrcolas,
com exceo das culturas permanentes compostas por
alfarrobeira, castanheiro, pinheiro-manso e sobreiro, com
atividade agrcola em conformidade com o estabelecido
na alnea c) do n. 1 do artigo 4. do Regulamento (UE)
n. 1307/2013, de 17 de dezembro;
v) Zona de interveno florestal (ZIF) a rea territorial
contnua e delimitada constituda maioritariamente por
espaos florestais, submetida a um plano de gesto florestal
e a um plano especfico de interveno florestal e administrada por uma nica entidade, conforme estabelecido no
Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de agosto, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 15/2009, de 14 de janeiro, 2/2011, de
6 de janeiro, e 27/2014, de 18 de fevereiro.
Artigo 4.
Auxlios de Estado

1 Os apoios previstos na presente portaria so concedidos nas condies previstas nos artigos 32., 33., 35.
e 40. do Regulamento (UE) n. 702/2014 da Comisso,
de 25 de junho, que declara certas categorias de auxlios
no setor agrcola e florestal e nas zonas rurais compatveis
com o mercado comum, em aplicao dos artigos 107. e
108. do Tratado.

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2 Os apoios concedidos so divulgados no portal


do Gabinete de Planeamento, Polticas e Administrao
Geral, em www.gpp.pt, atravs de hiperligaes s pginas
eletrnicas das entidades relevantes.
Artigo 5.
Cumulao dos apoios

1 Os apoios previstos na presente portaria, incluindo


os prmios de perda de rendimento e de manuteno, bem
como os restantes apoios para a medida 8.1, Silvicultura
sustentvel, do PDR 2020 so cumulveis entre si, at
ao limite mximo de 2 500 000, por beneficirio ou por
ZIF, no caso de entidades gestoras de ZIF.
2 No caso de o beneficirio ser uma pessoa coletiva
pblica, ao limite previsto no nmero anterior acresce o
valor de 2 500 000 quando se destine a apoiar as medidas 8.1.3, Preveno da floresta contra agentes biticos
e abiticos, 8.1.4, Restabelecimento da floresta afetada
por agentes biticos e abiticos ou por acontecimentos
catastrficos, ou 8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor
ambiental das florestas.
CAPTULO II
8.1.1, Florestao de terras agrcolas
e no agrcolas
Artigo 6.
Beneficirios

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as pessoas singulares ou coletivas, de natureza
privada, as autarquias locais e suas associaes, e as entidades gestoras de baldios, detentoras de terras agrcolas
ou no agrcolas.
2 Podem, ainda, beneficiar dos apoios previstos no
presente captulo os organismos da administrao pblica
central que detenham a gesto de terras agrcolas ou de
terras no agrcolas, quando no sejam seus proprietrios.
3 So excludas as entidades que sejam consideradas
empresas em dificuldades, na aceo do ponto 14 do artigo 2. do Regulamento (UE) n. 702/2014 da Comisso,
de 25 de junho, que declara certas categorias de auxlios
no setor agrcola e florestal e nas zonas rurais compatveis
com o mercado comum, em aplicao dos artigos 107. e
108. do Tratado.
4 So excludas as entidades sobre as quais impenda
um processo de recuperao de auxlios de Estado declarados incompatveis com o mercado interno pela Comisso
Europeia.
Artigo 7.
Tipologias de investimento

1 Podem ser concedidos apoios s seguintes tipologias de investimento:


a) Instalao de povoamentos florestais em terras agrcolas;
b) Instalao de povoamentos florestais em terras no
agrcolas;
c) Elaborao de PGF por pessoas singulares ou coletivas de natureza privada, entidades gestoras de ZIF e de
reas agrupadas, quando associado a investimento referido
nas alneas anteriores.

2 So, ainda, concedidos os seguintes prmios, conforme o anexo I da presente portaria, que dela faz parte
integrante:
a) Prmio manuteno, durante um perodo de 10 anos,
destinado a cobrir as despesas inerentes manuteno dos
povoamentos florestais instalados;
b) Prmio de perda de rendimento, durante um perodo
de 10 anos, destinado a compensar a perda de rendimento decorrente da florestao, no caso da instalao de
povoamentos florestais em terras agrcolas.
3 No caso do prmio previsto na alnea b) do nmero
anterior, o seu valor determinado para o primeiro ano
e seguintes de acordo com dois escales que reflitam a
existncia, ou no, de pagamento base, ajustando-se ao
escalo, anualmente, em funo da ativao de direitos
de pagamento base.
4 Os prmios previstos no n. 2 no so concedidos
s operaes que tenham por objeto terras agrcolas ou no
agrcolas, cuja titularidade pertena a entidades pblicas
integradas na administrao pblica central e local ou
empresas dos setores empresariais do Estado ou local.
Artigo 8.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios

1 Os candidatos aos apoios previstos na presente


portaria, sem prejuzo dos critrios de elegibilidade previstos no artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, devem reunir as seguintes condies, data da
apresentao da candidatura:
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
prejuzo do disposto no n. 2;
d) Terem a situao regularizada em matria de reposies no mbito do financiamento do Fundo Europeu
Agrcola e de Desenvolvimento Rural (FEADER) e do
Fundo Europeu de Garantia Agrcola (FEAGA), ou terem
constitudo garantia a favor do Instituto de Financiamento
da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.);
e) No terem sido condenados em processo-crime por
factos que envolvam disponibilidades financeiras no mbito do FEADER e do FEAGA;
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada, nos termos da legislao em vigor.
2 A condio prevista na alnea c) do n. 1 pode ser
aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
pagamento.
3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio.
Artigo 9.
Critrios de elegibilidade das operaes

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as operaes que incluam as tipologias previstas no artigo 7., que se enquadrem nos objetivos previstos na alnea a)
do artigo 2., e que renam, ainda, as seguintes condies:
a) Incidam numa superfcie mnima de investimento
contgua de 0,50 ha;

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b) As espcies florestais utilizadas nas aes de arborizao sejam as que constam do plano regional de ordenamento florestal (PROF), podendo ser utilizadas outras
espcies florestais quando as caractersticas edafoclimticas locais assim o justifiquem;
c) Apresentem coerncia tcnica, nomeadamente no
que respeita conformidade com os planos regionais de
ordenamento florestal, planos de defesa da floresta contra
incndios de mbito municipal ou intermunicipal e demais
instrumentos de planeamento e gesto aplicveis;
d) No caso das aes de arborizao ou rearborizao
localizadas em reas includas no SNAC, devem as mesmas
encontrar-se previamente autorizadas, ou com comunicao prvia vlida se possurem PGF aprovado que contenha todos os contedos necessrios ao cumprimento do
regime jurdico das aes de arborizao e rearborizao
(RJAAR), de acordo com o estabelecido pelo Decreto-Lei
n. 96/2013, de 19 de julho;
e) Apresentem PGF aprovado ou comprovativo da sua
entrega no Instituto de Conservao da Natureza e das
Florestas, I. P. (ICNF, I. P.), quando obrigatrio por fora
do Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao
dada pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro.
2 No caso de florestao contnua de superfcie agrcola superior a 50 ha devem, ainda, ser respeitados os
seguintes requisitos:
a) As espcies elegveis so as identificadas como prioritrias nos PROF; ou
b) Ser adotada uma mistura de espcies de outras espcies florestais previstas nos PROF que incluam:
i) Um mnimo de 10 % de espcies folhosas; ou
ii) Um mnimo de trs espcies, em que a menos abundante represente, pelo menos, 10 % da rea do investimento.
Artigo 10.
Despesas elegveis e no elegveis

As despesas elegveis e no elegveis so, designadamente, as constantes do anexo II da presente portaria, da


qual faz parte integrante.
Artigo 11.
Nvel dos apoios

1 Os nveis dos apoios previstos no presente captulo


so os estabelecidos no anexo I da presente portaria.
2 O clculo do montante total do apoio do prmio de
perda de rendimento faz-se pela aplicao sucessiva dos
respetivos escales de rea.
CAPTULO III
8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais
Artigo 12.
Beneficirios

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as pessoas singulares ou coletivas, de natureza
privada, as autarquias locais e suas associaes e as entidades gestoras de baldios, detentoras de terras agrcolas
e no agrcolas.

2 So excludas as entidades que sejam consideradas


empresas em dificuldades, na aceo do ponto 14 do artigo 2. do Regulamento (UE) n. 702/2014 da Comisso,
de 25 de junho, que declara certas categorias de auxlios
no setor agrcola e florestal e nas zonas rurais compatveis
com o mercado comum, em aplicao dos artigos 107. e
108. do Tratado.
3 So excludas as entidades sobre as quais impenda
um processo de recuperao de auxlios de Estado declarados incompatveis com o mercado interno pela Comisso
Europeia.
Artigo 13.
Tipologias de investimento

1 Podem ser concedidos apoios s seguintes tipologias de investimento:


a) Instalao de um dos seguintes sistemas agroflorestais
extensivos:
i) Sistemas silvopastoris, com as espcies elegveis
constantes do anexo III da presente portaria, da qual faz
parte integrante;
ii) Pomares de nogueiras e castanheiros para produo
mista de fruto e lenho, em consociao com uma cultura
agrcola;
iii) Bosquetes e cortinas de abrigo em superfcies agrcolas, com as espcies produtoras de madeira de elevada
qualidade constantes do anexo III da presente portaria;
b) Elaborao de PGF por pessoas singulares ou coletivas, entidades gestoras de ZIF e de reas agrupadas, quando
associado a investimento identificado na alnea a).
2 ainda concedido um prmio manuteno, durante um perodo de cinco anos, destinando-se a cobrir as
despesas inerentes manuteno dos sistemas agroflorestais instalados.
Artigo 14.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios

1 Os candidatos aos apoios previstos na presente


portaria, sem prejuzo dos critrios de elegibilidade previstos no artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, devem reunir as seguintes condies, data da
apresentao da candidatura:
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
prejuzo do disposto no n. 2;
d) Terem a situao regularizada em matria de reposies no mbito do financiamento do FEADER e do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do IFAP, I. P.;
e) No terem sido condenados em processo-crime por
factos que envolvam disponibilidades financeiras no mbito do FEADER e do FEAGA;
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada nos termos da legislao em vigor.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

2 A condio prevista na alnea c) do n. 1 pode ser


aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
pagamento.
3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio.
Artigo 15.
Critrios de elegibilidade das operaes

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as operaes que incluam as tipologias previstas
no artigo 13., que se enquadrem nos objetivos previstos
na alnea b) do artigo 2., e que renam, ainda, as seguintes
condies:
a) Incidam numa superfcie mnima de investimento
contgua de 0,50 ha;
b) Respeitem as densidades mnimas e mximas previstas no anexo IV da presente portaria, da qual faz parte
integrante;
c) Apresentem coerncia tcnica, nomeadamente no
que respeita conformidade com os planos regionais de
ordenamento florestal, planos de defesa da floresta contra
incndios de mbito municipal ou intermunicipal, e demais
instrumentos de planeamento e gesto aplicveis;
d) No caso das aes de arborizao e rearborizao
localizadas em reas includas no SNAC, devem as mesmas
encontrar-se previamente autorizadas ou com comunicao prvia vlida, se possurem PGF aprovado que contenha todos os contedos necessrios ao cumprimento do
RJAAR, de acordo com o estabelecido pelo Decreto-Lei
n. 96/2013, de 19 de julho;
e) Apresentem PGF aprovado ou comprovativo da sua
entrega no ICNF, I. P., quando obrigatrio por fora do
Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada
pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro.
2 So excludos do apoio os investimentos relativos
a atividades agrcolas, localizados em superfcies que beneficiem de apoio agroambiental.
Artigo 16.
Despesas elegveis e no elegveis

As despesas elegveis e no elegveis so, designadamente, as constantes do anexo V da presente portaria, da


qual faz parte integrante.

pblica ou privada, e as entidades gestoras de baldios,


detentoras de espaos florestais.
2 So excludas as entidades que sejam consideradas
empresas em dificuldades, na aceo do ponto 14 do artigo 2. do Regulamento (UE) n. 702/2014 da Comisso,
de 25 de junho, que declara certas categorias de auxlios
no setor agrcola e florestal e nas zonas rurais compatveis
com o mercado comum, em aplicao dos artigos 107. e
108. do Tratado.
3 So excludas as entidades sobre as quais impenda
um processo de recuperao de auxlios de Estado declarados incompatveis com o mercado interno pela Comisso
Europeia.
Artigo 19.
Tipologias de investimento ao nvel das exploraes florestais

1 Ao nvel das exploraes florestais, pode ser concedido apoio aos investimentos que visem:
a) A proteo de habitats e de promoo da biodiversidade;
b) A adaptao das florestas aos efeitos das alteraes
climticas;
c) A promoo de servios do ecossistema.
2 A elaborao de PGF ou de outros estudos prvios
execuo do projeto apenas elegvel quando associado
ao investimento previsto no nmero anterior.
Artigo 20.
Tipologias de investimento de escala territorial relevante

1 Em intervenes com escala territorial relevante


pode ser concedido apoio aos investimentos que visem:
a) Reabilitao de povoamentos florestais com densidades excessivas, resultantes de regenerao natural aps
incndio que tenha ocorrido h mais de trs anos;
b) Rejuvenescimento de povoamentos de quercneas
autctones ou das espcies constantes do anexo VII da
presente portaria, da qual faz parte integrante, desde que
no quadro de objetivos ambientais;
c) Reconverso de povoamentos instalados em condies ecologicamente desajustadas.

Artigo 17.

2 A elaborao de PGF ou de outros estudos prvios


execuo do projeto apenas elegvel quando associado
ao investimento previsto no nmero anterior.

Nvel dos apoios

Artigo 21.

Os nveis dos apoios previstos no presente captulo so


os estabelecidos no anexo VI da presente portaria, da qual
faz parte integrante.

Critrios de elegibilidade dos beneficirios

CAPTULO IV
8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor
ambiental das florestas
Artigo 18.
Beneficirios

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as pessoas singulares ou coletivas, de natureza

1 Os candidatos aos apoios previstos no presente


captulo, sem prejuzo dos critrios de elegibilidade previstos no artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, devem reunir as seguintes condies, data da
apresentao da candidatura:
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
prejuzo do disposto no n. 2;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015


d) Terem a situao regularizada em matria de reposies no mbito do financiamento do FEADER e do
FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do IFAP, I. P.;
e) No terem sido condenados em processo-crime por
factos que envolvam disponibilidades financeiras no mbito do FEADER e do FEAGA;
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada nos termos da legislao em vigor.
2 A condio prevista na alnea c) do n. 1 pode ser
aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
pagamento.
3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio.
Artigo 22.
Critrios de elegibilidade das operaes ao nvel da explorao

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as operaes que incluam tipologias de investimento tipificadas no artigo 19., que visem a interveno
ao nvel das exploraes florestais, que se enquadrem nos
objetivos previstos na alnea c) do artigo 2., e que renam,
ainda, as seguintes condies:
a) Incidam em espaos florestais com uma superfcie
mnima de investimento de 0,50 ha;
b) Utilizem nas aes de reconverso as espcies florestais constantes do PROF, podendo, ainda, ser utilizadas
outras espcies florestais quando as caractersticas edafoclimticas locais assim o justifiquem, com exceo de
espcies de rpido crescimento, exploradas em rotaes
com uma durao inferior a 20 anos, de rvores de Natal
e de rvores de crescimento rpido utilizadas na produo
de energia;
c) No caso das aes de arborizao e rearborizao
localizadas em reas includas no SNAC, devem as mesmas encontrar-se previamente autorizadas, ou com comunicao prvia vlida se possurem PGF aprovado que
contenha todos os contedos necessrios ao cumprimento
do RJAAR, de acordo com o estabelecido pelo Decreto-Lei
n. 96/2013, de 19 de julho;
d) Apresentem coerncia tcnica, nomeadamente no
que respeita conformidade com os planos regionais de
ordenamento florestal, planos de defesa da floresta contra
incndios de mbito municipal ou intermunicipal e demais
instrumentos de planeamento e gesto aplicveis;
e) Apresentem PGF aprovado ou comprovativo da sua
entrega no ICNF, I. P., quando obrigatrio por fora do
Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada
pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro.
2 No mbito da reconverso de povoamentos, a
rearborizao aps corte apenas elegvel no caso de
se introduzir alteraes na estrutura ou composio do
povoamento que melhore o seu desempenho ambiental,
com introduo de folhosas autctones em, pelo menos,
10 % da rea a reconverter.
Artigo 23.

com escala territorial relevante, que se enquadrem nos


objetivos previstos na alnea c) do artigo 2., e que renam,
ainda, as seguintes condies:
a) Os investimentos sejam considerados prioritrios de
acordo com critrios publicitados no portal do ICNF, I. P.,
nomeadamente as reas de montado em declnio e as reas
da Rede Natura 2000, em www.icnf.pt ou no portal do
PDR 2020, em www.pdr-2020.pt;
b) Utilizem, nas aes de reconverso, as espcies florestais constantes do PROF, podendo, ainda, ser utilizadas
outras espcies florestais, quando as caractersticas edafoclimticas locais assim o justifiquem, com exceo de espcies
de rpido crescimento, exploradas em rotaes com uma
durao inferior a 20 anos, de rvores de Natal e de rvores
de crescimento rpido utilizadas na produo de energia;
c) No caso das aes de arborizao e rearborizao
localizadas no Sistema Nacional de reas Classificadas
(SNAC), devem as mesmas encontrar-se previamente autorizadas, ou com comunicao prvia vlida se possurem
PGF aprovado que contenha todos os contedos necessrios
ao cumprimento do RJAAR, de acordo com o estabelecido
pelo Decreto-Lei n. 96/2013, de 19 de julho;
d) Apresentem coerncia tcnica, nomeadamente no
que respeita conformidade com os planos regionais de
ordenamento florestal, planos de defesa da floresta contra
incndios de mbito municipal ou intermunicipal e demais
instrumentos de planeamento e gesto aplicveis;
e) Apresentem PGF aprovado ou comprovativo da sua
entrega no ICNF, I. P., quando obrigatrio por fora do
Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada
pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro, e, nas
restantes situaes, um instrumento equivalente.
2 No mbito da reconverso de povoamentos, a
rearborizao aps corte apenas elegvel no caso de
se introduzir alteraes na estrutura ou composio do
povoamento que melhore o seu desempenho ambiental,
com introduo de folhosas autctones em, pelo menos,
10 % da rea a reconverter.
Artigo 24.
Despesas elegveis e no elegveis

As despesas elegveis e no elegveis so, designadamente, as constantes do anexo VIII da presente portaria, da
qual faz parte integrante.
Artigo 25.
Nvel dos apoios

Os nveis dos apoios previstos no presente captulo so


os estabelecidos no anexo IX da presente portaria, da qual
faz parte integrante.
CAPTULO V
8.1.6, Melhoria do valor econmico
das florestas

Critrios de elegibilidade das operaes


com escala territorial relevante

Artigo 26.

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as operaes que incluam tipologias de investimento tipificadas no artigo 20. que visem a interveno

Beneficirios

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as pessoas singulares ou coletivas, de natureza pri-

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

vada, as autarquias locais e suas associaes e as entidades


gestoras de baldios, detentoras de espaos florestais.
2 So excludas as entidades que sejam consideradas
empresas em dificuldades, na aceo do ponto 14 do artigo 2. do Regulamento (UE) n. 702/2014 da Comisso,
de 25 de junho, que declara certas categorias de auxlios
no setor agrcola e florestal e nas zonas rurais compatveis
com o mercado comum, em aplicao dos artigos 107. e
108. do Tratado.
3 So excludas as entidades sobre as quais impenda
um processo de recuperao de auxlios de Estado, declarados incompatveis com o mercado interno pela Comisso
Europeia.
Artigo 27.
Tipologias de investimento

Podem ser concedidos apoios s seguintes tipologias


de investimento:
a) Melhoria do valor econmico da floresta, atravs
do recurso a tecnologias de carter produtivo, mquinas
e equipamento;
b) Certificao da gesto florestal sustentvel, ao nvel
individual ou adeso a sistemas existentes de grupo ou
regionais;
c) Recuperao de povoamentos em subproduo;
d) Diversificao de atividades em espao florestal;
e) Elaborao de PGF.
Artigo 28.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios

1 Os candidatos aos apoios previstos na presente


portaria, sem prejuzo dos critrios de elegibilidade previstos no artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, devem reunir as seguintes condies, data da
apresentao da candidatura:
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
prejuzo do disposto no n. 2;
d) Terem a situao regularizada em matria de reposies no mbito do financiamento do FEADER e do
FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do IFAP, I. P.;
e) No terem sido condenados em processo-crime por
factos que envolvam disponibilidades financeiras no mbito do FEADER e do FEAGA;
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada nos termos da legislao em vigor.
2 A condio prevista na alnea c) do n. 1 pode ser
aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
pagamento.
3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode
ser demonstrada at data de aceitao da concesso do
apoio.

ao nvel das exploraes florestais, que se enquadrem nos


objetivos previstos na alnea d) do artigo 2., e que renam,
ainda, as seguintes condies:
a) Incidam em espaos florestais com uma superfcie
mnima de investimento de 0,50 ha;
b) As espcies florestais utilizadas nas aes de rearborizao sejam as que constam do PROF, podendo ser utilizadas outras espcies florestais, quando as caractersticas
edafoclimticas locais assim o justifiquem;
c) No caso das aes de arborizao e rearborizao
localizadas em reas includas no SNAC, devem as mesmas encontrar-se previamente autorizadas, ou com comunicao prvia vlida se possurem PGF aprovado que
contenha todos os contedos necessrios ao cumprimento
do RJAAR, de acordo com o estabelecido pelo Decreto-Lei
n. 96/2013, de 19 de julho;
d) Apresentem coerncia tcnica, nomeadamente no
que respeita conformidade com os planos regionais de
ordenamento florestal, planos de defesa da floresta contra
incndios de mbito municipal ou intermunicipal e demais
instrumentos de planeamento e gesto aplicveis;
e) Apresentem PGF aprovado ou comprovativo da sua
entrega no ICNF, I. P., quando obrigatrio por fora do
Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de janeiro, na redao dada
pelo Decreto-Lei n. 27/2014, de 18 de fevereiro;
f) Em caso de rearborizao, esta deve conduzir a uma
melhoria do valor econmico da floresta.
2 O previsto na alnea f) do nmero anterior no
aplicvel nos casos das operaes que visem a elaborao
de PGF no associado a investimento.
3 A rearborizao aps corte apenas elegvel no
caso de se introduzir alteraes na estrutura ou composio
do povoamento que conduza a um aumento do seu valor
econmico.
Artigo 30.
Despesas elegveis e no elegveis

As despesas elegveis e no elegveis so, designadamente, as constantes do anexo X da presente portaria, da


qual faz parte integrante.
Artigo 31.
Nvel dos apoios

Os nveis dos apoios previstos no presente captulo so


os estabelecidos no anexo XI da presente portaria, da qual
faz parte integrante.
CAPTULO VI
Critrios de seleo, obrigaes
e forma dos apoios
Artigo 32.
Critrios de seleo das candidaturas

Critrios de elegibilidade das operaes

1 Para efeitos de seleo das candidaturas aos apoios


previstos na presente portaria so considerados, designadamente, os seguintes critrios:

1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo as operaes que incluam tipologias de investimento tipificadas no artigo 27., que visem a interveno

a) Candidaturas respeitantes a investimentos apresentados por entidades gestoras de ZIF ou por aderentes em
rea de ZIF;

Artigo 29.

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b) Candidaturas respeitantes a investimentos em espaos
florestais com certificao de gesto florestal;
c) Candidaturas respeitantes a investimentos que se
situem em reas suscetveis desertificao, definidas
ao abrigo do Programa de Ao Nacional de Combate
Desertificao;
d) Candidaturas respeitantes a investimentos que se
situem na Rede Natura 2000 ou na Rede Nacional de reas
Protegidas (RNAP);
e) Candidaturas respeitantes a investimentos que se
situem em superfcies submetidas ao regime florestal.
2 A hierarquizao dos critrios constantes do nmero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
ponderao e critrios de desempate so definidos pela
autoridade de gesto e divulgados no portal do PDR 2020,
em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio do perodo de
apresentao de candidaturas.
Artigo 33.
Obrigaes dos beneficirios

Os beneficirios dos apoios previstos na presente portaria, sem prejuzo das obrigaes enunciadas no artigo 24.
do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, so obrigados a:
a) Executar os investimentos nos termos e condies
aprovados;
b) Cumprir a legislao e normas obrigatrias relacionadas com a natureza do investimento;
c) Cumprir os normativos legais em matria de contratao pblica, relativamente execuo dos investimentos,
quando aplicvel;
d) Proceder publicitao dos apoios que lhes forem
atribudos, nos termos da legislao comunitria aplicvel
e das orientaes tcnicas do PDR 2020;
e) Manter a situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social,
a qual aferida em cada pedido de pagamento;
f) Manter um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada, nos termos da legislao em vigor;
g) Manter a atividade e as condies legais necessrias
ao exerccio da mesma durante o perodo de cinco anos
a contar da data de aceitao da concesso do apoio, ou
at data da concluso da operao, se esta ultrapassar os
cinco anos, quando aplicvel;
h) No locar ou alienar os equipamentos, os povoamentos florestais e as instalaes cofinanciadas, durante
o perodo de cinco anos a contar da data de aceitao da
concesso do apoio, ou at data da concluso da operao,
se esta ultrapassar os cinco anos, sem prvia autorizao
da autoridade de gesto;
i) Garantir que todos os pagamentos e recebimentos referentes operao so efetuados atravs de conta bancria
nica, ainda que no exclusiva, do beneficirio, exceto
em situaes devidamente justificadas ou nas operaes
exclusivamente baseadas em custos definidos atravs de
tabelas normalizadas;
j) Permitir o acesso aos locais de realizao dos investimentos e queles onde se encontrem os elementos e
documentos necessrios ao acompanhamento e controlo
do projeto aprovado;
k) Conservar os documentos relativos realizao dos
investimentos, sob a forma de documentos originais ou de
cpias autenticadas, em suporte digital, quando legalmente

admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos a


contar da data do encerramento ou da aceitao da Comisso Europeia sobre a declarao de encerramento do PDR,
consoante a fase em que o encerramento da operao tenha
sido includo, ou pelo prazo fixado na legislao nacional
aplicvel ou na legislao especfica em matria de auxlios
de Estado, se estas fixarem prazo superior;
l) Dispor de um processo relativo operao, preferencialmente em suporte digital, com toda a documentao relacionada com a mesma devidamente organizada,
incluindo o suporte de um sistema de contabilidade para
todas as transaes referentes operao;
m) Assegurar o fornecimento de elementos necessrios
s atividades de monitorizao e de avaliao dos investimentos e participar em processos de inquirio relacionados com as mesmas;
n) Adotar comportamentos que respeitem os princpios
da transparncia, da concorrncia e da boa gesto dos
dinheiros pblicos, de modo a prevenir situaes suscetveis de configurar conflito de interesses, designadamente
nas relaes estabelecidas entre os beneficirios e os seus
fornecedores ou prestadores de servios.
Artigo 34.
Forma dos apoios

1 Os apoios previstos na presente portaria revestem


a forma de subveno no reembolsvel, podendo assumir
as seguintes modalidades:
a) Reembolso de custos elegveis efetivamente incorridos e pagos;
b) Tabelas normalizadas de custos unitrios;
c) Prmios.
2 Na modalidade referida na alnea a) do nmero
anterior, a elegibilidade dos custos est dependente da
sua prvia validao, nomeadamente atravs de um sistema de avaliao assente em tabelas normalizadas de
referncia para as tipologias de investimento previstas,
incluindo, quando aplicvel, as tabelas aprovadas pela
Comisso de Acompanhamento para as Operaes Florestais (CAOF).
3 A modalidade referida na alnea b) do n. 1 aplicvel com as limitaes previstas nos n.os 4 e 5 do artigo 7.
do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro.
4 As tabelas normalizadas de custos unitrios so
publicadas em diploma autnomo e divulgadas no portal
do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt.
CAPTULO VII
Procedimento
Artigo 35.
Apresentao das candidaturas

1 So estabelecidos perodos contnuos para apresentao de candidaturas, de acordo com o plano de abertura de candidaturas previsto na alnea m) do n. 1 do artigo 31. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro,
sendo o mesmo divulgado no portal do Portugal 2020,
em www.portugal2020.pt, e no portal do PDR 2020, em
www.pdr-2020.pt, e publicitado em dois rgos de comunicao social.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

2 A apresentao das candidaturas efetua-se atravs


da submisso de formulrio eletrnico disponvel no portal
do Portugal 2020, em www.portugal2020.pt, ou no portal
do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e esto sujeitos a
confirmao por via eletrnica, a efetuar pela autoridade
de gesto, considerando-se a data de submisso como a
data de apresentao da candidatura.
Artigo 36.
Anncios

1 Os anncios dos perodos de apresentao das


candidaturas so aprovados pelo gestor, aps audio da
comisso de gesto, e indicam, nomeadamente, o seguinte:
a) Os objetivos e as prioridades visadas;
b) A tipologia dos investimentos a apoiar;
c) A rea geogrfica elegvel;
d) A dotao oramental a atribuir;
e) O nmero mximo de candidaturas admitidas por
beneficirio;
f) Os critrios de seleo e respetivos fatores, frmulas, ponderao e critrio de desempate, em funo dos
objetivos e prioridades fixados, bem como a pontuao
mnima para seleo;
g) A forma e o nvel dos apoios a conceder, respeitando
o disposto nos artigos 7., 11., 25., 31. e 34.
2 Os anncios dos perodos de apresentao das
candidaturas podem prever dotaes especficas para determinadas tipologias de investimentos a apoiar.
3 Os anncios dos perodos de apresentao das
candidaturas so divulgados no portal do Portugal 2020,
em www.portugal2020.pt, e no portal do PDR 2020, em
www.pdr2020.pt, e publicitados em dois rgos de comunicao social.
Artigo 37.
Anlise e deciso das candidaturas

1 A autoridade de gesto ou as direes regionais


de agricultura e pescas (DRAP) analisam e emitem parecer sobre as candidaturas, do qual consta a apreciao do
cumprimento dos critrios de elegibilidade da operao e
do beneficirio, bem como o apuramento do montante do
custo total elegvel e o nvel de apoio previsional.
2 As visitas ao local, no mbito do controlo administrativo prvio deciso das candidaturas, so realizadas
a todas as candidaturas com um montante total proposto
igual ou superior a 500 mil euros.
3 Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 11. do
Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, so solicitados aos candidatos, quando se justifique, os documentos
exigidos no formulrio de candidatura ou elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos mesmos ou
a ausncia de resposta fundamento para a no aprovao
da candidatura.
4 O parecer referido no n. 1 emitido num prazo
mximo de 45 dias teis contados a partir da data limite
de apresentao das candidaturas e, quando emitido pelas
DRAP, remetido autoridade de gesto.
5 O secretariado tcnico aplica os critrios de seleo, em funo do princpio da coeso territorial e da dotao oramental referida no respetivo anncio, e submete
deciso do gestor a aprovao das candidaturas.

6 Antes de ser adotada a deciso final os candidatos


so ouvidos, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, designadamente quanto eventual inteno
de indeferimento total ou parcial e respetivos fundamentos.
7 As candidaturas so objeto de deciso pelo gestor
no prazo de 60 dias teis contados a partir da data limite
para a respetiva apresentao, aps audio da comisso
de gesto, sendo a mesma comunicada aos candidatos pela
autoridade de gesto, no prazo mximo de cinco dias teis
a contar da data da sua emisso.
Artigo 38.
Transio de candidaturas

1 As candidaturas que tenham sido objeto de parecer


favorvel e que no tenham sido aprovadas por razes
de insuficincia oramental transitam para o perodo de
apresentao de candidaturas seguinte, sendo sujeitas
aplicao dos critrios de seleo deste novo perodo.
2 A transio referida no nmero anterior aplicvel
em dois perodos consecutivos, findos os quais a candidatura indeferida.
Artigo 39.
Termo de aceitao

1 A aceitao do apoio efetuada mediante submisso eletrnica e autenticao de termo de aceitao,


nos termos do artigo 11. do Decreto-Lei n. 159/2014,
de 27 de outubro, de acordo com os procedimentos aprovados pelo IFAP, I. P., e divulgados no respetivo portal,
em www.ifap.pt.
2 O beneficirio dispe de 30 dias teis para a submisso eletrnica do termo de aceitao, sob pena de caducidade da deciso de aprovao da candidatura, nos
termos do disposto no n. 2 do artigo 21. do Decreto-Lei
n. 159/2014, de 27 de outubro, salvo motivo justificado
no imputvel ao beneficirio e aceite pela autoridade de
gesto.
Artigo 40.
Execuo dos investimentos

1 Os prazos mximos para os beneficirios iniciarem


e conclurem a execuo fsica e financeira dos investimentos so, respetivamente, de 6 e 24 meses contados a partir
da data da submisso autenticada do termo de aceitao.
2 Em casos excecionais e devidamente justificados,
o gestor pode autorizar a prorrogao dos prazos estabelecidos no nmero anterior.
Artigo 41.
Apresentao dos pedidos de pagamento
do apoio ao investimento

1 A apresentao dos pedidos de pagamento do apoio


ao investimento efetua-se atravs de submisso de formulrio eletrnico disponvel no portal do Portugal 2020,
em www.portugal2020.pt, e no portal do IFAP, I. P., em
www.ifap.pt, considerando-se a data de submisso como
a data de apresentao do pedido de pagamento.
2 O pedido de pagamento reporta-se s despesas
efetivamente realizadas e pagas, devendo os respetivos
comprovativos e demais documentos que o integram ser
submetidos eletronicamente, de acordo com os procedimentos aprovados pelo IFAP, I. P., e divulgados no respetivo portal, em www.ifap.pt.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015


3 Apenas so aceites os pedidos de pagamentos relativos
a despesas pagas por transferncia bancria, dbito em conta
ou cheque, comprovados por extrato bancrio, nos termos
previstos no termo de aceitao e nos nmeros seguintes.
4 Pode ser apresentado um pedido de pagamento a
ttulo de adiantamento sobre o valor do investimento, no
mximo at 50 % da despesa pblica aprovada, mediante
a constituio de garantia a favor do IFAP, I. P., correspondente a 100 % do montante do adiantamento.
5 O pagamento proporcional realizao do investimento elegvel, devendo o montante da ltima prestao
representar, pelo menos, 10 % da despesa total elegvel
da operao.
6 Podem ser apresentados at seis pedidos de pagamento por candidatura aprovada, no incluindo o pedido
de pagamento a ttulo de adiantamento.
7 O ltimo pedido de pagamento deve ser submetido
no prazo mximo de 90 dias a contar da data de concluso
do investimento, sob pena do seu indeferimento.
8 Em casos excecionais e devidamente justificados,
o IFAP, I. P., pode autorizar a prorrogao do prazo estabelecido no nmero anterior.
9 No ano do encerramento do PDR 2020, o ltimo
pedido de pagamento deve ser submetido at seis meses
antes da respetiva data de encerramento, a qual divulgada
no portal do IFAP, I. P., em www.ifap.pt, e no portal do
PDR 2020, em www.pdr-2020.pt.
10 O disposto nos n.os 2, 3, 5 e 6 no aplicvel aos
projetos com custos definidos exclusivamente atravs de
tabelas normalizadas de custos unitrios, podendo, nesse
caso, ser apresentados at dois pedidos de pagamento por
operao.
Artigo 42.
Apresentao dos pedidos de pagamento dos prmios

1 Os pedidos de pagamento dos prmios so apresentados junto do IFAP, I. P., ou das entidades por este
designadas.
2 As normas relativas formalizao, tramitao,
procedimentos e calendarizao dos pedidos so adotadas
atravs de portaria, nos termos do previsto no Regulamento
(UE) n. 1306/2013, do Parlamento e do Conselho de 17 de
dezembro de 2013, bem como do Regulamento Delegado
(UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro de 2014,
e do Regulamento de Execuo (UE) n. 809/2014, da
Comisso, de 17 de julho de 2014.
Artigo 43.
Anlise e deciso dos pedidos de pagamento

1 O IFAP, I. P., ou as entidades a quem este delegar


poderes para o efeito, analisam os pedidos de pagamento
e emitem parecer.
2 Podem ser solicitados aos beneficirios elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos
mesmos ou a ausncia de resposta fundamento para a no
aprovao do pedido.
3 Do parecer referido no n. 1 resulta o apuramento da
despesa elegvel, o montante a pagar ao beneficirio e a validao da despesa constante do respetivo pedido de pagamento.
4 O IFAP, I. P., aps a receo do parecer referido
nos nmeros anteriores adota os procedimentos necessrios
ao respetivo pagamento.
5 Os critrios de realizao das visitas ao local da
operao durante o seu perodo de execuo so defi-

nidos de acordo com o disposto no Regulamento (UE)


n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
17 de dezembro.
6 No caso das operaes com custos definidos exclusivamente atravs de tabelas normalizadas de custos
unitrios, o pagamento apenas realizado aps visita ao
local da operao.
Artigo 44.
Pagamentos dos apoios ao investimento

1 Os pagamentos dos apoios so efetuados pelo


IFAP, I. P., de acordo com o calendrio anual definido
antes do incio de cada ano civil, o qual divulgado no
respetivo portal, em www.ifap.pt.
2 Os pagamentos dos apoios so efetuados por transferncia bancria, para a conta referida na alnea i) do artigo 33. e, no caso das operaes exclusivamente baseadas
em custos previstos em tabelas normalizadas, para a conta
identificada no termo de aceitao.
Artigo 45.
Pagamento dos prmios

1 O direito ao prmio pela perda de rendimento


devido a partir do ano seguinte ao ano de apresentao do
primeiro pedido de pagamento ao investimento.
2 O direito ao prmio manuteno devido a partir
do ano seguinte ao ano de apresentao do ltimo pedido
de pagamento ao investimento.
Artigo 46.
Controlo

A operao, incluindo a candidatura e os pedidos de


pagamento, est sujeita a aes de controlo administrativo e in loco a partir da data da submisso autenticada
do termo de aceitao, nos termos previstos no Regulamento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11
de maro de 2014, no Regulamento de Execuo (UE)
n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho de 2014, e
demais legislao aplicvel.
Artigo 47.
Redues e excluses

1 Os apoios objeto da presente portaria esto sujeitos s redues e excluses previstas no Regulamento
(UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no Regulamento
Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de
maro de 2014, no Regulamento de Execuo (UE)
n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho de 2014, e
demais legislao aplicvel.
2 A aplicao de redues e excluses dos apoios
concedidos ou a conceder, em caso de incumprimento das
obrigaes dos beneficirios previstas no artigo 31. da presente portaria e no artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014,
de 27 de outubro, efetuada de acordo com o previsto
no anexo XII da presente portaria, da qual faz parte integrante.
3 O incumprimento dos critrios de elegibilidade
constitui fundamento suscetvel de determinar a devoluo
da totalidade dos apoios recebidos.

7274

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

4 recuperao dos montantes indevidamente recebidos, designadamente por incumprimento dos critrios de
elegibilidade ou de obrigaes dos beneficirios, aplica-se
o disposto no artigo 7. do Regulamento de Execuo (UE)
n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho de 2014, no artigo 26. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, no
artigo 12. do Decreto-Lei n. 195/2012, de 13 de agosto,
e na demais legislao aplicvel.

ANEXO I
Nvel dos apoios
(a que se referem os artigos 7. e 11.)
8.1.1, Florestao de terras agrcolas e no agrcolas
I Apoio ao investimento
Tipo de beneficirio

(%)

Municpios, entidades gestoras de ZIF, entidades gestoras de


baldios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Restantes beneficirios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

85
75

CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 48.
Norma transitria

1 As candidaturas apresentadas entre 19 de fevereiro e 30 de junho e entre 7 de novembro e 14 de


novembro de 2014 s subaes n.os 2.3.2.2, Instalao e
sistemas florestais e agroflorestais, 2.3.3.1, Promoo
do valor ambiental dos espaos florestais, e 2.3.3.2,
Reconverso de povoamentos com fins ambientais,
da medida n. 2.3, Gesto do espao florestal e agroflorestal, integrada no subprograma n. 2, Gesto sustentvel do espao rural, e 1.3.1, Melhoria produtiva
dos povoamentos, da medida n. 1.3, Promoo da
competitividade florestal, integrada no subprograma
n. 1, Promoo da competitividade, do Programa
de Desenvolvimento Rural do Continente 2007-2013
(PRODER), que ainda no foram objeto de deciso,
so analisadas e decididas, com base nos critrios estabelecidos na presente portaria, mantendo, para todos
os efeitos, as respetivas datas de apresentao e ordem
de submisso.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
podem ser solicitados aos candidatos os elementos
complementares que se revelem necessrios adequao das candidaturas para efeitos de monitorizao do
programa.
3 A autoridade de gesto prev uma dotao especfica para as operaes relativas s candidaturas referidas
no n. 1.

Nota. No caso de a candidatura incluir investimentos com taxas de


apoio diferentes, a taxa de apoio final para a elaborao do PGF corresponde mdia ponderada das taxas aplicveis sobre os investimentos.
II Prmio de manuteno
Tipo de povoamento

Euros/ha/
ano

Folhosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resinosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150
100

Nota. Em povoamentos mistos constitudos por espcies folhosas


e resinosas atribui-se o prmio de manuteno definido para as espcies
que representam, pelo menos, 50 % da rea ou do povoamento.
A densidade mnima dos povoamentos mistos deve ser igual densidade mnima definida para a espcie principal, devendo esta representar
pelo menos 50 % do povoamento.
No h lugar a pagamento de prmios nas operaes que tenham por
objeto terrenos agrcolas ou no agrcolas cuja titularidade pertena a
entidades pblicas integradas na administrao pblica central e local
ou empresas dos Setores Empresariais do Estado ou Local.
III Prmio por perda de rendimento
Euros/ha/ano
Classes de superfcie cumulativas

< 5 ha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 ha e < 25 ha . . . . . . . . . . . . . . .
25 ha e < 50 ha . . . . . . . . . . . . . .
50 ha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Artigo 49.
Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor 12 dias aps a sua


publicao.
O Secretrio de Estado da Agricultura, Jos Diogo Santiago de Albuquerque, em 18 de agosto de 2015.

Sem direitos de
pagamento base

Com direitos de
pagamento base

280
210
168
70

223
153
111
13

Nota. Apenas aplicvel no caso de florestao de terras agrcolas.


No h lugar a pagamento de prmios nas operaes que tenham por
objeto terrenos agrcolas ou no agrcolas cuja titularidade pertena a
entidades pblicas integradas na administrao pblica central e local
ou empresas dos Setores Empresariais do Estado ou Local.

ANEXO II
Despesas elegveis e no elegveis
(a que se refere o artigo 10.)
8.1.1, Florestao de terras agrcolas e no agrcolas
Tipologia

Instalao de florestas em terras agrcolas e no agrcolas . . .

Despesas elegveis

1 Instalao de povoamentos florestais atravs de sementeira, plantao ou aproveitamento de regenerao natural;

7275

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

Tipologia

Despesas elegveis

Elaborao de PGF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aplicvel a todas as tipologias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 Rega das plantas instaladas nos primeiros dois anos;


3 Tratamento do solo para melhoria das suas caratersticas fsicas, qumicas e
biolgicas;
4 Aquisio e instalao de protees individuais de plantas para melhorar as
condies microclimticas ou conciliar a arborizao com a presena do gado
ou fauna selvagem;
5 Aquisio e instalao de cercas para proteo dos povoamentos contra a ao
do gado ou da fauna selvagem;
6 Construo e manuteno de rede viria e divisional dentro da rea de interveno, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis
indicadas nos n.os 1 a 5.
7 Elaborao do PGF, quando associado ao investimento.
8 Elaborao e acompanhamento do projeto de investimento ou outros estudos
prvios, incluindo a cartografia digital, at:
5 % da despesa elegvel e num mximo de 6 000 euros; ou
3 % da despesa elegvel e num mximo de 4 000 euros, quando a operao incluir
o custo com a elaborao do PGF.

Outros:
9 As contribuies em espcie podem constituir despesas elegveis, de acordo com valores tabelados constantes em normativo tcnico;
10 As despesas com pessoal constituem despesas elegveis em condies a definir em sede de Orientao Tcnica Especfica (OTE);
11 As despesas com estudos de viabilidade e de engenharia associados aos investimentos, a elaborao de estudos e a elaborao de PGF podem
ser elegveis se efetuados at seis meses antes da data de apresentao da candidatura.
Despesas no elegveis
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

12 Bens de equipamento;
20 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como
13 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao;
despesas de constituio e de concursos;
14 Aes de florestao com recurso a espcies de rpido crescimento, exploradas 21 Juros durante a realizao do investimento e fundo de
em rotaes com uma durao inferior a 20 anos, de rvores de Natal e de rvores
maneio;
de crescimento rpido utilizadas na produo de energia;
22 Custos relacionados com contratos de locao financeira
15 Aes de florestao de espaos florestais a seguir a corte final;
como a margem do locador, os custos do refinanciamento
16 Aes a realizar em espaos florestais integrados nos permetros urbanos
dos juros, as despesas gerais e os prmios de seguro;
definidos nos instrumentos de gesto territorial vinculativos para os particulares, 23 Despesas de pr-financiamento e de preparao de procom exceo dos afetos estrutura ecolgica definida nos PMOT;
cessos de contratao de emprstimos bancrios e quaisquer
17 Aes de florestao de reas que integrem permetros de emparcelamento, nos
outros encargos inerentes a financiamentos;
os
termos dos Decretos-Leis n. 384/88, de 25 de outubro, e 103/90, de 2 de maro,
exceto quando incide sobre uma rea destinada a utilizao florestal no plano de
uso do solo do projeto de emparcelamento aprovado e tenha um parecer favorvel
da Direo-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural;
18 Aes de florestao de reas de uso agrcola beneficiadas por obras de fomento
hidroagrcola ou de terrenos para os quais haja projetos de execuo j aprovados,
com exceo dos solos das classes V, VI e VII de aptido ao regadio, nas condies
estabelecidas no Decreto Regulamentar n. 84/82, de 4 de novembro;
19 Aes de florestao de reas localizadas nas envolventes aos aglomerados
populacionais, parques de campismo, infraestruturas e parques de lazer e de recreio, parques e polgonos industriais, plataformas logsticas e aterros sanitrios,
numa faixa de largura igual a 100 m ou da dimenso que estiver definida no plano
municipal ou intermunicipal de defesa da floresta contra incndios aplicvel, bem
ainda a edificaes, numa faixa de largura igual a 50 m;
24 Bens cuja amortizao seja efetuada em menos de um ano;
25 IVA recupervel;
26 Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas em 11.

ANEXO III
Espcies elegveis na instalao de sistemas agroflorestais
(a que se refere o artigo 13.)
8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais
Espcies elegveis

Arbutus unedo
Castanea sativa
Juglans regia
Juniperus spp.

Espcies produtoras
de madeira
de elevada qualidade

Acer pseudoplatanus
Castanea sativa
Fraxinus spp.
Juglans nigra

Espcies elegveis

Pinus pinea
Pistacia spp.
Phillyrea spp.
Quercus robur
Quercus pyrenaica
Quercus faginea
Quercus suber
Quercus rotundifolia
Outras espcies indicadas nos PROF para a funo silvopastoril
Outras espcies indicadas no PGF para as aes
de compartimentao florestal

Espcies produtoras
de madeira
de elevada qualidade

Juglans regia
Prunus avium
Quercus coccinea
Quercus robur
Quercus rubra

7276

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015


ANEXO IV
Densidades a respeitar na instalao de sistemas agroflorestais
(a que se refere o artigo 15.)
8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais
Espcies

Densidade mnima (plantas/ha)

Densidade mxima (plantas/ha)

Folhosas e Pinus pinea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Outras espcies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

80
150

250
250

ANEXO V
Despesas elegveis e no elegveis
(a que se refere o artigo 16.)
8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais
Tipologia

Despesas elegveis

Instalao de sistemas agroflorestais . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Elaborao de PGF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aplicvel a todas as tipologias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 Instalao de povoamentos florestais atravs de sementeira, plantao ou aproveitamento de regenerao natural;


2 Rega das plantas instaladas nos primeiros dois anos;
3 Tratamento do solo para melhoria das suas caractersticas fsicas, qumicas e
biolgicas;
4 Aquisio e instalao de protees individuais de plantas para melhorar as
condies microclimticas ou conciliar a arborizao com a presena do gado
ou fauna selvagem;
5 Aquisio e instalao de cercas para proteo dos povoamentos contra a ao
do gado ou da fauna selvagem;
6 Construo e manuteno de rede viria e divisional dentro da rea de interveno, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 5.
7 Elaborao do PGF, quando associado a investimento.
8 Elaborao e acompanhamento do projeto de investimento ou outros estudos
prvios, incluindo a cartografia digital, at:
5 % da despesa elegvel e num mximo de 6 000 euros; ou
3 % da despesa elegvel e num mximo de 4 000 euros, quando a operao incluir
o custo com a elaborao do PGF.

Outros:
9 As contribuies em espcie podem constituir despesas elegveis, de acordo com valores tabelados constantes em normativo tcnico;
10 As despesas com pessoal constituem despesas elegveis em condies a definir em sede de Orientao Tcnica Especfica (OTE);
11 As despesas com estudos de viabilidade e de engenharia associados aos investimentos, a elaborao de estudos e a elaborao de PGF podem
ser elegveis se efetuados at seis meses antes da data de apresentao da candidatura.

Despesas no elegveis
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

12 Bens de equipamento;
13 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao;
14 Aes de florestao com recurso a espcies de rpido crescimento, exploradas
em rotaes com uma durao inferior a 20 anos, de rvores de Natal e de rvores
de crescimento rpido utilizadas na produo de energia;
15 Aes de florestao de espaos florestais a seguir a corte final;
16 Aes a realizar em espaos florestais integrados nos permetros urbanos
definidos nos instrumentos de gesto territorial vinculativos para os particulares,
com exceo dos afetos estrutura ecolgica definida nos PMOT;
17 Aes de florestao de reas que integrem permetros de emparcelamento, nos
termos dos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de outubro, e 103/90, de 2 de maro,
exceto quando incide sobre uma rea destinada a utilizao florestal no plano de
uso do solo do projeto de emparcelamento aprovado e tenha um parecer favorvel
da Direo-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural;

20 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como


despesas de constituio e de concursos;
21 Juros durante a realizao do investimento e fundo de
maneio;
22 Custos relacionados com contratos de locao financeira
como a margem do locador, os custos do refinanciamento
dos juros, as despesas gerais e os prmios de seguro;
23 Despesas de pr-financiamento e de preparao de processos de contratao de emprstimos bancrios e quaisquer
outros encargos inerentes a financiamentos;

7277

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

Investimentos materiais

Investimentos imateriais

18 Aes de florestao de reas localizadas nas envolventes aos aglomerados


populacionais, parques de campismo, infraestruturas e parques de lazer e de recreio, parques e polgonos industriais, plataformas logsticas e aterros sanitrios,
numa faixa de largura igual a 100 m ou da dimenso que estiver definida no plano
municipal ou intermunicipal de defesa da floresta contra incndios aplicvel, bem
ainda a edificaes, numa faixa de largura igual a 50 m;
19 Florestao de terrenos de uso agrcola beneficiados por obras de fomento
hidroagrcola ou de terrenos para os quais haja projetos de execuo j aprovados,
com exceo dos solos das classes V, VI e VII de aptido ao regadio, nas condies
estabelecidas no Decreto Regulamentar n. 84/82, de 4 de novembro;
24 Bens cuja amortizao seja efetuada em menos de um ano;
25 IVA recupervel;
26 Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas em 11.
ANEXO VI

ANEXO VII

Nvel dos apoios

Outras espcies elegveis para rejuvenescimento


de povoamentos

(a que se refere o artigo 17.)

(a que se refere o artigo 20.)

8.1.2, Instalao de sistemas agroflorestais

8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor ambiental das florestas

I Apoio ao investimento

Espcies indgenas dos seguintes gneros, que constam


da lista de espcies arbreas
florestais utilizveis em Portugal continental (*)

Tipo de beneficirio

(%)

Todas as situaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

80

II Apoio elaborao de PGF


(%)

Associado a investimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

80

Nota. No caso de a candidatura incluir investimentos com taxas de


apoio diferentes, a taxa de apoio final para a elaborao do PGF corresponde mdia ponderada das taxas aplicveis sobre os investimentos.
III Prmio de manuteno

Tipo de sistema

Euros/ha/
ano

Todas as situaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150

Acer sp.
Alnus sp.
Arbutus sp.
Betula sp.
Castanea sp.
Crataegus sp.
Fraxinus sp.
Ilex sp.
Taxus sp.
Juniperus sp.
Pistacia sp.
Phillyrea sp.
Prunus sp.
Pyrus sp.
Celtis sp.
Salix sp
Sorbus sp.
Ulmus sp.
(*) Lista disponvel no portal do ICNF, I. P., em www.icnf.pt e no
portal do PDR2020, em www.pdr-2020.pt.

ANEXO VIII
Despesas elegveis e no elegveis
(a que se refere o artigo 24.)
8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor ambiental das florestas
Tipologia

Todas as tipologias de investimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Despesas elegveis (*)

1 Plantao ou sementeira de espcies florestais e arbustivas;


2 Aproveitamento de regenerao natural ou adensamentos;
3 Rearborizao aps corte final de povoamentos, no mbito de aes de reconverso de povoamentos instalados em condies ecologicamente desajustadas; (**)
4 Rega das plantas instaladas nos primeiros dois anos;

7278

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

Tipologia

Despesas elegveis (*)

Elaborao de PGF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aplicvel a todas as tipologias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 Tratamento do solo para melhoria das suas caratersticas fsicas, qumicas e


biolgicas;
6 Destruio de cepos;
7 Instalao de culturas melhoradoras do solo; (***)
8 Controlo da vegetao espontnea; (***)
9 Reduo de densidades;
10 Rolagem;
11 Podas e desramaes;
12 Controlo de espcies invasoras lenhosas;
13 Obras de correo torrencial, nomeadamente construo de pequenas barragens
para amortecimento de cheias e infraestruturas de suporte de terras;
14 Obras de restaurao do sistema dunar;
15 Aquisio e instalao de protees individuais de plantas para melhorar as
condies microclimticas ou conciliar a arborizao com a presena do gado ou
fauna selvagem;
16 Aquisio e instalao de cercas para proteo dos povoamentos contra a ao
do gado, da fauna selvagem ou do acesso do pblico;
17 Intervenes silvcolas de proteo e enquadramento de geomonumentos, de
locais histricos e arqueolgicos e de pontos de contemplao;
18 Equipamentos e infraestruturas de carter ldico, tais como parques de recreio,
postos de observao de fauna selvagem, sinaltica e painis de informao
florestal, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 16; (****)
19 Construo e manuteno de rede viria e divisional dentro da rea de interveno, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 16.
20 Elaborao do PGF ou de instrumento equivalente, quando associado a investimento.
21 Elaborao e acompanhamento do projeto de investimento ou outros estudos
prvios, incluindo a cartografia digital, at:
5 % da despesa elegvel e num mximo de 6 000 euros; ou
3 % da despesa elegvel e num mximo de 4 000 euros, quando a operao incluir
o custo com a elaborao do PGF, ou de instrumento equivalente deste.

(*) Em intervenes com escala territorial relevante, as despesas apenas so elegveis se tiverem por objetivo as tipologias de investimento indicadas no artigo 20.
(**) Apenas elegvel se existir a introduo de folhosas autctones em, pelo menos, 10 % da rea a reconverter.
(***) As despesa dos pontos 7 e 8 apenas so elegveis quando realizadas em conjunto com, pelo menos, uma das restantes despesas previstas nos pontos 1 a 17.
(****) Apenas elegvel para municpios, entidades gestoras de ZIF, entidades gestoras de baldios e outras entidades pblicas.

Nota. Durante o perodo de aplicao do PDR 2020 s so elegveis investimentos para as mesmas operaes silvcolas uma nica vez para
a mesma superfcie.
Outros:
22 As contribuies em espcie podem constituir despesas elegveis, de acordo com valores tabelados constantes em normativo tcnico;
23 As despesas com pessoal constituem despesas elegveis em condies a definir em sede de Orientao Tcnica Especfica (OTE);
24 As despesas com estudos de viabilidade e de engenharia associados aos investimentos, a elaborao de estudos e a elaborao de PGF podem
ser elegveis se efetuados at seis meses antes da data de apresentao da candidatura.

Despesas no elegveis
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

25 Bens de equipamento;
31 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como
26 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao;
despesas de constituio e de concursos;
27 Aes de florestao com recurso a espcies de rpido crescimento, exploradas 32 Juros durante a realizao do investimento e fundo de
em rotaes com uma durao inferior a 20 anos, de rvores de Natal e de rvores
maneio;
de crescimento rpido utilizadas na produo de energia;
33 Custos relacionados com contratos de locao financeira
28 Aes a realizar em espaos florestais integrados nos permetros urbanos
como a margem do locador, os custos do refinanciamento
definidos nos instrumentos de gesto territorial vinculativos para os particulares,
dos juros, as despesas gerais e os prmios de seguro;
com exceo dos afetos estrutura ecolgica definida nos PMOT;
34 Despesas de pr-financiamento e de preparao de pro29 Aes de florestao de reas que integrem permetros de emparcelamento, nos
cessos de contratao de emprstimos bancrios e quaisquer
termos dos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de outubro, e 103/90, de 2 de maro,
outros encargos inerentes a financiamentos;
exceto quando incide sobre uma rea destinada a utilizao florestal no plano de
uso do solo do projeto de emparcelamento aprovado e tenha um parecer favorvel
da Direo-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural;
30 Florestao de terrenos de uso agrcola beneficiados por obras de fomento
hidroagrcola ou de terrenos para os quais haja projetos de execuo j aprovados,
com exceo dos solos das classes V, VI e VII de aptido ao regadio, nas condies
estabelecidas no Decreto Regulamentar n. 84/82, de 4 de novembro;
35 Bens cuja amortizao seja efetuada em menos de um ano;
36 IVA recupervel;
37 Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas em 24.

7279

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015


ANEXO IX
Nvel dos apoios
(a que se refere o artigo 25.)
8.1.5, Melhoria da resilincia e do valor ambiental das florestas
I Interveno ao nvel das exploraes florestais

Outros
investimentos

Tipo de beneficirio

Municpios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Restantes beneficirios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

85 %
85 %

II Interveno de escala territorial relevante


Tipo de beneficirio

Outros
investimentos

Municpios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Entidades gestoras de ZIF, entidades gestoras de baldios e outras entidades pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Restantes beneficirios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100 %
100 %
85 %

III Apoio elaborao de PGF ou instrumento equivalente


Associado a investimento . . . . . . . . . . . . . . . .

Mdia ponderada dos nveis de apoio do projeto

No associado a investimento:
Explorao com objetivos predominantemente ambientais.
Restantes casos:
Regies menos desenvolvidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50 %

Outras regies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30 %

85 %

Nota. No caso de a candidatura incluir investimentos com taxas de apoio diferentes, a taxa de apoio final para a elaborao do PGF corresponde mdia ponderada das taxas aplicveis sobre os investimentos.

ANEXO X
Despesas elegveis e no elegveis
(a que se refere o artigo 30.)
8.1.6, Melhoria do valor econmico das florestas
Tipologia de investimento

Despesas elegveis

1 Corte e arranque de povoamentos em subproduo;


2 Rearborizao de povoamentos em subproduo aps corte;
3 Rega das plantas instaladas nos primeiros trs anos;
4 Tratamento do solo para melhoria das suas caratersticas fsicas, qumicas e
biolgicas;
5 Instalao de culturas melhoradoras do solo;
6 Reduo de densidades, nomeadamente a seleo de varas;
7 Podas e desramaes;
8 Seleo e rvores de futuro;
9 Enxertias;
10 Destruio de cepos;

7280

Dirio da Repblica, 1. srie N. 175 8 de setembro de 2015

Tipologia de investimento

Despesas elegveis

11 Controlo de espcies invasoras lenhosas;


12 Aquisio e aplicao de inculo de cogumelos comestveis em povoamentos;
Investimentos destinados melhoria do valor econmico da 13 Instalao de espcies arbreas ou arbustivas micorrizadas;
floresta.
14 Disseminao de esporos;
Recuperao de povoamentos em subproduo . . . . . . . . . . 15 Aquisio e instalao de protees individuais de plantas para melhorar as
condies microclimticas ou conciliar a arborizao com a presena do gado ou
fauna selvagem;
16 Aquisio e instalao de cercas para proteo dos povoamentos contra a ao
do gado, da fauna selvagem ou do acesso do pblico;
17 Extrao de cortia virgem e secundeira;
18 Aquisio de mquinas e equipamentos de apoio explorao florestal, designadamente motosserras, motorroadouras, corta-matos e estilhaadores ou
trituradores mveis, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 17;
19 Equipamentos e infraestruturas de carter ldico, tais como parques de recreio,
postos de observao de fauna selvagem, sinaltica e painis de informao
florestal, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 17;
20 Construo e manuteno de rede viria e divisional dentro da rea de interveno, enquanto despesa complementar e limitada a 40 % das despesas elegveis 1 a 17.
Certificao da gesto florestal sustentvel . . . . . . . . . . . . . . 21 Custos relativos obteno de certificao da gesto florestal, enquanto
despesa complementar de apoios atribudos no mbito da medida 8.1 do PDR
2020, tais como:
Aquisio de servios de consultoria para o desenvolvimento de atividades preparatrias;
Custos com as auditorias internas do sistema de certificao e outros controlos
adicionais;
Custos das auditorias de terceira parte (auditoria de concesso) e emisso do
certificado.
Elaborao de PGF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aplicvel a todas as tipologias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22 Elaborao do PGF.
23 Elaborao e acompanhamento do projeto de investimento ou outros estudos
prvios, incluindo a cartografia digital, at:
5 % da despesa elegvel e num mximo de 6 000 euros; ou
3 % da despesa elegvel e num mximo de 4 000 euros, quando a operao incluir
o custo com a elaborao do PGF, ou de instrumento equivalente deste.

Nota. Durante o ciclo de programao s so elegveis investimentos para as mesmas operaes silvcolas uma nica vez para o mesmo
territrio.
Outros:
24 As contribuies em espcie podem constituir despesas elegveis, de acordo com valores tabelados constantes em normativo tcnico;
25 As despesas com pessoal constituem despesas elegveis em condies a definir em sede de Orientao Tcnica Especfica (OTE);
26 As despesas com estudos de viabilidade e de engenharia associados aos investimentos, a elaborao de estudos e a elaborao de PGF podem
ser elegveis se efetuados at seis meses antes da data de apresentao da candidatura.

Despesas no elegveis
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

27 Bens de equipamento em estado de uso;


33 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como
28 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao;
despesas de constituio e de concursos;
29 Custos com aquisio de bens que sejam consumidos no processo produtivo 34 Juros durante a realizao do investimento e fundo de
associado produo de plantas, nomeadamente contentores de utilizao anual,
maneio;
substratos ou sementes;
35 Custos relacionados com contratos de locao financeira
30 Aes a realizar em espaos florestais integrados nos permetros urbanos
como a margem do locador, os custos do refinanciamento
dos juros, as despesas gerais e os prmios de seguro;
definidos nos instrumentos de gesto territorial vinculativos para os particulares,
36 Despesas de pr-financiamento e de preparao de procom exceo dos afetos estrutura ecolgica definida nos PMOT;
31 Aes de florestao de reas que integrem permetros de emparcelamento, nos
cessos de contratao de emprstimos bancrios e quaisquer
termos dos Decretos-Leis n.os 384/88, de 25 de outubro, e 103/90, de 2 de maro,
outros encargos inerentes a financiamentos;
exceto quando incide sobre uma rea destinada a utilizao florestal no plano de
uso do solo do projeto de emparcelamento aprovado e tenha um parecer favorvel
da Direo-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural;
32 Florestao de terrenos de uso agrcola beneficiados por obras de fomento
hidroagrcola ou de terrenos para os quais haja projetos de execuo j aprovados,
com exceo dos solos das classes V, VI e VII de aptido ao regadio, nas condies
estabelecidas no Decreto Regulamentar n. 84/82, de 4 de novembro;
37 Bens cuja amortizao seja efetuada em menos de um ano;
38 IVA recupervel;
39 Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas em 27.

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ANEXO XI
Nvel dos apoios
(a que se refere o artigo 31.)
8.1.6, Melhoria do valor econmico das florestas
I Apoio ao investimento

Tipo de beneficirio

Tipo de investimento

OCPF, OP cortia e OP de pinha, respetivos membros, entidades Em espcies exploradas em rotaes inferiores a
gestoras de ZIF, entidades gestoras de baldios, beneficirios cujas
20 anos.
Outros investimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
reas possuam certificao florestal ou PGF e municpios.
Restantes beneficirios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Em espcies exploradas em rotaes inferiores a
20 anos.
Outros investimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Regies menos
Regies
desenvolvidas desenvolvidas

40 %

30 %

50 %
40 %

40 %
30 %

40 %

30 %

II Apoio elaborao de PGF


Associado a investimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mdia ponderada dos nveis de apoio do projeto
No associado a investimento:
Explorao com objetivos predominantemente ambientais.
Restantes casos:
Regies menos desenvolvidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50 %

Outras regies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30 %

85 %

ANEXO XII
Redues e excluses
(a que se refere o n. 2 do artigo 47.)

1 O incumprimento das obrigaes dos beneficirios, previstas no artigo 33. da presente portaria e no artigo 24.
do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, determina a aplicao das seguintes redues ou excluses:
Redues ou excluses
Obrigaes dos beneficirios

Consequncias do incumprimento

a) Executar os investimentos nos termos e condies aprovados . . . . . . . . . . . . . . . Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
numa percentagem de 2 % a 100 %
b) Cumprir a legislao e normas obrigatrias relacionadas com a natureza do Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
investimento
numa percentagem de 2 % a 100 %
c) Cumprir os normativos legais em matria de contratao pblica relativamente Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
de acordo com as orientaes da Comisso para determinaexecuo dos investimentos, quando aplicvel
o das correes a aplicar s despesas cofinanciadas em
caso de incumprimento das regras de contratos pblicos
d) Proceder publicitao dos apoios que lhe forem atribudos, nos termos da legis- Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
lao comunitria e das orientaes tcnicas do PDR 2020
numa percentagem de 5 %
e) Ter um sistema de contabilidade organizada ou simplificada, de acordo com o Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
legalmente exigido
numa percentagem de 5 % a 100 %
f) Manter a atividade e as condies legais necessrias ao exerccio da mesma Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
durante o perodo de cinco anos a contar da data de aceitao da concesso do
numa percentagem de 5 % a 100 %
apoio, ou at data da concluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos,
quando aplicvel
g) No locar ou alienar os investimentos cofinanciados durante o perodo de cinco Excluso dos pagamentos dos apoios, j realizados, relativos
anos a contar da data de assinatura do termo de aceitao, ou at data da conaos investimentos locados ou alienados
cluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos, sem prvia autorizao da
autoridade de gesto

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Obrigaes dos beneficirios

Consequncias do incumprimento

h) Garantir que todos os pagamentos e recebimentos referentes operao so efetuados atravs de uma nica, ainda que no exclusiva, conta bancria do beneficirio,
exceto em situaes devidamente justificadas ou nas operaes exclusivamente
baseadas em custos definidos atravs de tabelas normalizadas
i) Permitir o acesso aos locais de realizao dos investimentos e queles onde se
encontrem os elementos e documentos necessrios ao acompanhamento e controlo
do projeto aprovado
j) Conservar os documentos relativos realizao dos investimentos, sob a forma
de documentos originais ou de cpias autenticadas, em suporte digital, quando
legalmente admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos, a contar da data
do encerramento ou da aceitao da Comisso Europeia sobre a declarao de
encerramento do PDR, consoante a fase em que o encerramento da operao tenha
sido includo, ou pelo prazo fixado na legislao nacional aplicvel ou na legislao
especfica em matria de auxlios de Estado, se estas fixarem prazo superior
k) Dispor de um processo relativo operao, preferencialmente em suporte digital,
com toda a documentao relacionada com a mesma devidamente organizada,
incluindo o suporte de um sistema de contabilidade para todas as transaes
referentes operao
l) Assegurar o fornecimento de elementos necessrios s atividades de monitorizao e de avaliao dos investimentos e participar em processos de inquirio
relacionados com as mesmas
m) Adotar comportamentos que respeitem os princpios da transparncia, da concorrncia e da boa gesto dos dinheiros pblicos, de modo a prevenir situaes suscetveis de configurar conflito de interesses, designadamente nas relaes estabelecidas
entre os beneficirios e os seus fornecedores ou prestadores de servios

Excluso dos pagamentos dos apoios, j realizados, relativos


aos investimentos pagos por uma conta que no a conta
nica e no exclusiva, em situaes no devidamente justificadas (*)
Excluso dos pagamentos dos apoios j realizados ou a
realizar
Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
numa percentagem de 2 % a 100 %

Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,


numa percentagem de 2 % a 100 %
Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
numa percentagem de 2 % a 100 %
Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar,
numa percentagem de 2 % a 100 %

(*) Na aceo do n. 3 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro de 2014.

2 O disposto no nmero anterior no prejudica, designadamente, a aplicao:


a) Do mecanismo de suspenso do apoio, previsto no
artigo 36. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014,
da Comisso, de 11 de maro de 2014;
b) Da excluso prevista, designadamente, nas alneas a)
a f) do n. 2 do artigo 64. do Regulamento (UE)
n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
17 de dezembro de 2013;
c) Dos n.os 1, 5 e 6 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro
de 2014;

I SRIE

d) Do artigo 63. do Regulamento de Execuo (UE)


n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho de 2014;
e) De outras cominaes, designadamente de natureza
penal, que ao caso couberem.
3 A medida concreta das redues previstas no n. 1
determinada em funo da gravidade, extenso, durao
e recorrncia do incumprimento, nos termos previstos
no n. 3 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE)
n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro de 2014, com
base em grelha de ponderao, a divulgar no portal do
PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e no portal do IFAP,
em www.ifap.pt.

Dirio da Repblica Eletrnico:


Endereo Internet: http://dre.pt
Contactos:

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ISSN 0870-9963

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