Em setembro de 1791, foi promulgada a primeira Constituio da Frana.
Com a implantao da constituio, o rei perde os poderes absolutos e estes separam-se em Legislativo, Judicial e Executivo. A Nao, onde reside a soberania, constituda pelos cidados ativos, cidados passivos, Mulheres e jovens. Os cidados ativos eram exclusivamente homens que pagavam impostos iguais ou superiores a 3 dias de trabalho e tinham de ter idade igual ou superior a 25 anos. Os cidados que possuam o direito de voto, o qual era censitrio (direito de voto a pessoas com certa condio financeira- estvel)
e exercido de forma indireta, tinham de
pagar um imposto equivalente ou superior a 10 dias de trabalho.
Os excludos de votar eram os cidados passivos, nomeadamente, os mendigos, os criados etc sem condies econmicas para pagarem um censo igual ou superior a 3 dias de trabalho. A lei concedia-lhes os direitos naturais e civis como a liberdade, a igualdade, a segurana, a resistncia opresso e propriedade. As mulheres eram completamente afastadas na cidadania. A Assembleia Legislativa era eleita por dois anos, nela votavam-se e decretavam-se as leis, tal como o oramento e os impostos. Ao rei, era concedido o direito de veto que suspendia as leis durante 2 anos. Tambm lhe era concedido o poder executivo uma vez que era ele quem escolhia e demitia os ministros.