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FACULDADE DE DIREITO DE CONSELHEIRO LAFAIETE

Programa de Graduao em Direito

Ana Paula Rodrigues Pereira


Beatriz Ribeiro
Bruna Betnia de Carvalho
Cristiano
Laura Beatriz Ribeiro Torquato
Letcia Ribeiro
Lilian
Rhayane Alves
Vanessa Marcele Pereira da Silva
Ronaldo

ARTIGO CIENTFICO:
A compreenso das dimenses dos direitos fundamentais no contexto
contemporneo: uma anlise crtica acerca da eficcia e consolidao.

Conselheiro Lafaiete
2015

Ana Paula Rodrigues Pereira


Beatriz Ribeiro
Bruna Betnia de Carvalho
Cristiano
Laura Beatriz Ribeiro Torquato
Letcia Ribeiro
Lilian
Rhayane Alves
Vanessa Marcele Pereira da Silva
Ronaldo

ARTIGO CIENTFICO:
A compreenso das dimenses dos direitos fundamentais no contexto
contemporneo: uma anlise crtica acerca da eficcia e consolidao

Artigo acadmico apresentado disciplina


de Direitos Fundamentais do Programa de
Graduao em Direito da Faculdade de
Direito de Conselheiro Lafaiete.
Professor Orientador: Marta Mariza

Conselheiro Lafaiete
2015

RESUMO
Este artigo busca realizar um entendimento acerca das dimenses dos direitos
fundamentais, buscando compreender se possvel observar a eficcia destes
no que diz respeito aplicabilidade. Para tal, ser feita uma breve anlise sobre
a evoluo histrica desse conjunto de direitos, passando pela Idade Antiga,
Mdia, Moderna e Contempornea. Posteriormente, ser realizada um estudo
sobre as dimenses existentes a fim de que se compreenda melhor os direitos
envolvidos no rol de direitos fundamentais.
Palavras-chave: Direitos Fundamentais, Evoluo histrica, Eficcia, dimenses.

ABSTRACT
This article seeks to understand the dimensions of the human rights and thus try
to associate it with the question of effectiveness linked with the applicability.
Therefore, it will be done a brief analysis of the historical evolution of this
ensemble of rights passing trough Ancient Time, Middle Age, Modern Age and
Contemporanea. After that, the process of which of the dimensions will be
identifies to provide a better understanding about the specific rights which
compose the human rights.
Key words: Human Rights. Historical Evolution. Effectiveness. Dimensions.

SUMRIO
1.INTRODUO ................................................................................................ 5
2.DEFINIO ..................................................................................................... 5
3 EVOLUO HISTRICA ............................................................................... 7
4. AS GERAES, DIMENSES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ........... 10
4.1 Diferenciao entre Geraes e Dimenses dos Direitos
Fundamentais: ................................................................................................ 10
4.2 Classificao das Dimenses ou Geraes dos Direitos Fundamentais
......................................................................................................................... 11
4.2.1 Divergncias e explicaes sobre as novas Dimenses dos Direitos
Fundamentais (4 e 5 Dimenses) ............................................................... 13
5. CONSOLIDAO E EFICCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS .......... 15
6. CONCLUSO .............................................................................................. 18
REFERNCIAS ................................................................................................ 19

1.INTRODUO
Este trabalho objetiva realizar uma anlise das dimenses de direitos
fundamentais que, atualmente, encontram-se positivados tanto nos textos
constitucionais de

diversos

pases como

tambm

em vrios tratados

internacionais, preocupando-se em compreender o aspecto da eficcia desses


direitos. Essa preocupao reflete-se na busca de um entendimento sobre a
aplicabilidade e consistncia normativa do rol de direitos elencados no
ordenamento como direitos fundamentais. Nesse sentido, ser realizada uma
anlise para apreender qual o padro de aplicao de tais direitos quando
reivindicados. De forma sinttica, ser examinada a origem dos direitos
fundamentais a fim de compreender a trajetria histrica e as formas pelas quais
estes foram sendo garantidos ao longo do tempo. Para tal, a possibilidade de um
conceito nico de direitos fundamentais ser considerada e analisada. A questo
da multiplicidade de termos utilizados para se referenciar aos direitos
fundamentais tambm ser destacada ao longo do ensaio. Para que isso seja
plausvel, primeiramente, ser realizada uma anlise com relao as dificuldades
da construo de uma definio comum, evidenciando a ausncia de um
consenso com relao formulao do contedo dos direitos fundamentais.
Posteriormente, ser estabelecida uma breve anlise acerca da utilizao dos
termos geraes ou dimenses, indicando a opo por ns adotada, a fim de
que sejam detalhadas as dimenses existentes atualmente.
O objeto de estudo escolhido a anlise crtica das dimenses dos
direitos fundamentais, evidenciando a questo da consolidao e eficcia de tais
direitos definidos em termos de aplicao, eficcia jurdica e eficcia social.
Atravs da apresentao de um panorama geral, evoluo histrica e discusso
sobre as diversas dimenses sero demonstradas algumas problematizaes
sobre o tema que incidem direta ou indiretamente na questo da eficcia.
2.DEFINIO
A origem da noo de direitos fundamentais relaciona-se diretamente com
as lutas e conquistas histricas pela afirmao da liberdade do homem contra
poderes absolutos e arbitrariedades. De forma mais genrica, os direitos
fundamentais, dizem respeito aqueles direitos necessrios a existncia e

permanncia da vida humana. Em uma concepo contempornea, a dignidade


humana foi acrescida com fundamento desse conjunto de direitos.
Em um primeiro momento, nota-se a existncia de uma certa problemtica
na definio exata do que seriam os direitos fundamentais, tendo em vista, uma
das caracterstica intrnseca aos mesmos: a historicidade1. Tal peculiaridade,
impe uma certa limitao, pois leva a associao constante dos direitos
fundamentais com contextos histricos e sociais diversos que esto sempre em
dinamismo regido pelos interesses e necessidades das sociedades. Alm dessa
questo, outro fator que impe certa dificuldade, diz respeito ao fundamento de
tais direitos, existindo divergncias a cerca desse aspecto. Alguns autores
consideram que tais direitos so naturais2 e, portanto, inerentes aos homens para
outros, entretanto, estes so fruto de revolues3.
Mesmo diante de tais empecilhos, alguns autores consideram os direitos
fundamentais como direitos reconhecidos e vinculados a esfera do direito
constitucional de determinado Estado (BETRAMELLO, 2014), consistindo em
instrumentos

de

proteo

do

indivduo

frente

atuao

do

Estado

(PFAFFENSELLER, 2007). Com relao ao conceito, Jos Afonso da Silva defineos como princpios que resumem a concepo do mundo e informam a ideologia
poltica de cada ordenamento jurdico. (SILVA, 2014, p.180); afirmando, ainda,
que so fundamentais no sentido que so necessrios para que as relaes
sociais se desenvolvam pautando-se por tais direitos, afim de que a igualdade e
a liberdade sejam efetivas:
se trata de situaes jurdicas sem as quais a pessoa humana, no se
realiza, no
convive, e s vezes, nem mesmo
sobrevive; fundamentais do homem no sentido de que todos, por igual,
devem ser, no apenas formalmente reconhecidos, mas concreta e
materialmente efetivados (idem).

Segundo Norberto Bobbio: os direitos do homem constituem uma classe varivel, como a histria
destes ltimos sculos demonstra suficientemente. O elenco dos direitos do homem se modificou, e
continua a se modificar, com a mudana das condies histricas, ou seja, dos carecimentos e dos
interesses, das classes no poder, dos meios disponveis para a realizao dos mesmos, das
transformaes tcnicas, etc. (BOBBIO, p.12, 2004).
2Alguns doutrinadores, defendem que os direitos do homem derivam da prpria natureza humana, da
seu carter inviolvel, intemporal e universal, os direitos fundamentais seriam os direitos vigentes numa
ordem jurdica.
3
Para Bobbio, 1992, os direitos humanos positivados no derivam do Estado de Natureza, o qual foi
utilizado apenas como argumento para justificar racionalmente determinadas exigncias do homem,
segundo ele, o real surgimento de alguns direitos deriva das lutas e movimentos travados pelos
homens cujas razes devem ser buscadas na realidade social da poca (...) (PFAFFENSELLER,
2007)
1

Da ausncia de consenso com relao ao conceito de direitos


fundamentais, deriva a multiplicidade de terminologias utilizadas pelos
doutrinadores para se referir a esse conjunto constitucionalmente garantido.
Segundo Jos Afonso da Silva a ampliao e transformao dos direitos
fundamentais so as grandes responsveis pela dificuldade de obter-se um
conceito sinttico e preciso (SILVA, 2014, p.177) resultando assim, nas diversas
nomenclaturas utilizadas direitos do homem, direitos humanos, direitos
individuais, direitos fundamentais do homem, liberdades fundamentais, dentre
outros4. Entretanto, conforme destaca Ingo Sarlet,
ainda que esses diversificados conceitos no abracem todas as
dimenses dos direitos fundamentais, eles no so descartveis e nem
imprprios, apenas se diferenciam por suas esferas de alcance,
positivao e consequncias prticas (SARLET, 2009 lido em
BERTRAMELLO, 2014).

Ainda com relao a termologia, Canotilho, por exemplo, optou por utilizar
a expresso direitos do homem em lugar da expresso direitos fundamentais,
argumentando que as expresses direitos do homem e direitos fundamentais
possuem diferena quanto sua origem e significado; sendo os direitos do homem
vlidos para todos os povos em todos os tempos e direitos fundamentais so
direitos do homem, jurdico-institucionalmente garantidos e limitados espaciotemporalmente. (CANOTILHO, 1998 lido em PFAFFENSELLER, 2007, p. 2).
Logo, quanto questo da melhor terminologia a ser adotada observa-se
que a expresso direitos humanos fundamentais possui o poder de reiterar o cerne
entre direitos humanos e direitos fundamentais, visto que um direito de carter
internacional reflete num dado ordenamento jurdico especfico.
3. EVOLUO HISTRICA
O marco da consolidao dos direitos fundamentais, no plano
internacional, a Declarao Universal dos Direitos Humanos da ONU de 19485.
Entretanto, o processo de formao de tais direitos compreende um longo

A expresso direitos individuais refere-se aos direitos de primeira dimenso; em contrapartida, a


expresso direitos humanos mais utilizada na esfera internacional, uma vez que se trata de direitos
atribudos humanidade como um todo e que so expressos em tratados internacionais como, por
exemplo, pode-se citar a Declarao Universal dos Direitos Humanos, da ONU, de 1948. J os direitos
fundamentais esto relacionados ao ordenamento jurdico de cada Estado. (SILVA, 2015; SARLET,
2009).
55 Segundo Bobbio, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, d incio a terceira e mais
importante fase dos direitos fundamentais pois, ela pe em movimento um processo segundo o qual os
direitos do homem no seriam mais proclamados ou apenas idealmente reconhecidos e sim efetivamente
protegidos. (BOBBIO, 1992 lido em PFAFFENSELLER, 2007, p. 2)

percurso histrico. Apesar de algumas divergncias sobre quais foram as


primeiras manifestaes voltadas para as protees individuais, possvel
identifica-las, de acordo com alguns autores6, no Egito antigo; mais
especificamente no Cdigo de Hamurabi. Este cdigo, o qual, previa a proteo
dos direitos comuns como a vida, a propriedade e a dignidade a todos os homens.
Ainda no que diz respeito a origem dos direitos fundamentais Jos Afonso
da Silva, por exemplo, identifica em Roma um antecedente dos direitos
fundamentais tendo em vista a proibio de penas corporais contra cidados em
certas situaes alm de, um remoto antecedente dos habeas corpus (Interdictos
De Homine Libero Exhibendo) (SILVA, 2014, p.152). Tal considerao decorre da
comparao da prpria finalidade dos direitos fundamentais que em um primeiro
momento, visavam a limitao do uso de um poder arbitrrio. Outros
doutrinadores destacam como uma fonte dos direitos fundamentais o pensamento
filosfico grego. Na Grcia Antiga havia uma preocupao com a participao
popular na formulao das leis que deveriam pautar-se pelos direitos naturais
(PFAFFENSELLER, 2007). Na Idade Mdia os direitos fundamentais encontraram
maior respaldo com a Magna Carta de 1215. Tal documento previa a limitao do
poder do Rei Joo I, tendo em vista, as discordncias existentes entre os bares
ingleses e o Rei. Segundo os termos do documento, o Rei deveria renunciar a
certos direitos e respeitar determinadas procedimentos legais, bem como
reconhecer que sua vontade estaria sujeita a lei. A Magna Carta apresentou
fundamental importncia e influncia para a evoluo e consolidao dos direitos
fundamentais, mostrando-se inovadora ao garantir a liberdade do homem frente
ao uso de poderes arbitrrios, conforme dispe o artigo 39 de tal documento:
Nenhum homem livre ser detido nem preso, nem despojado de seus
direitos nem de seus bens, nem declarado fora da lei, nem exilado, nem
prejudicada a sua posio de qualquer outra forma; tampouco
procederemos com fora contra ele, nem mandaremos que outrem o
faa, a no ser por um julgamento legal de seus pares e pela lei do
pas (SILVA, 2014, p.154-155).

Posteriormente, na Inglaterra, foram observadas outras declaraes e


documentos que visavam proteger e garantir os direitos individuais, como por
exemplo a Petition of Rights (1628), um documento dirigido ao monarca em que
os membros do Parlamento de ento pediram o reconhecimento de diversos
direitos e liberdades previstos na Magna Carta, o Habbeas Corpus Amendment
6

Vide Alexandre de Moraes

Act (1679) que reforou as reivindicaes de liberdade, traduzindo-se na mais


slida garantia de liberdade individual, suprimindo as prises arbitrrias e Bill of
Rights (1688) documento que decorreu da Revoluo de 1688 pela qual se
firmou a supremacia do Parlamento impondo novos monarcas, Guilherme de
Orange, cujos poderes reais estavam limitados (SILVA, 2014, p.154-155).
Apesar da relevncia dessas declaraes para a afirmao dos direitos
individuais, grande parte dos doutrinadores, consideram que a fonte dos direitos
fundamentais, em sentido estrito, encontra-se no movimento constitucionalista7
quando estes foram expressamente reconhecidos e inseridos nos textos
constitucionais de diversos pases. A primeira constituio a identificar
explicitamente os direitos fundamentais foi a Constituio norte-americana,
aprovada na Conveno da Filadlfia em 1787, que taxativamente garantia
liberdade de religio, de palavra, de imprensa, de reunio pacfica, inviolabilidade
da pessoa, da casa, das posses, garantida do direito de propriedade, dentre outras
(SILVA, 2014). Esta Constituio sofrera forte influncia da Declarao dos
Direitos da Virginia proclamada anteriormente, em 1776, prevendo direitos como
a igualdade, liberdade, soberania popular, bem comum do governo, separao
dos poderes, eleies livres, liberdade de imprensa e de religio, dentre outros
contribuindo para consubstanciar as bases dos direitos do homem (idem).
Posteriormente, com a Revoluo francesa em 1789, foi editado um documento
visando garantir a liberdade, igualdade, segurana, propriedade tendo como base
a legalidade e a universalidade o que culminou na Declarao de Direitos do
Homem e do Cidado.
Mesmo diante da inovao e riqueza encontradas nessas declaraes,
suas previses mantiveram-se arraigadas no plano formal e sua aplicabilidade
no foi observada. Nesse sentido, em decorrncia da necessidade, de substanciar
os direitos positivados, surgiram diversos movimentos no mbito filosfico e
sociolgico que, posteriormente influenciariam a formulao de direitos sociais, os
quais foram primeiramente, destacados na Constituio Mexicana de 1917.
Entretanto, somente com a Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e
Explorado, aprovada na Rssia em 1918, foram reconhecidos os direitos
A origem formal do constitucionalismo est ligada s Constituies escritas e rgidas dos Estados
Unidos da Amrica, em 1787, aps a independncia das 13 Colnias, e da Frana, em1791, a partir da
Revoluo Francesa, apresentando dois traos marcantes: organizao do Estado e limitao do poder
estatal, por meio da previso de direitos e garantias fundamentais. (MORAES, 1998, p.16)
7

econmicos e sociais sob uma nova concepo da sociedade e do Estado (SILVA,


2014, p.163).
Obviamente dentre todas essas manifestaes, existem aquelas que
possuem maior destaque; entretanto, a fim de que se compreenda qual a origem
e fundamentao dos direitos fundamentais, deve considerar-se as diversas
fontes em conjunto, conforme aponta Alexandre de Moraes:
Os direitos humanos fundamentais, em sua concepo atualmente
conhecida, surgiram como produto da fuso de vrias fontes, desde
tradies arraigadas nas diversas civilizaes, at a conjugao dos
pensamentos filosfico jurdicos, das ideias surgidas com o
cristianismo e com o direito natural. (MORAES, 1998, p.16).

Ademais, esta analise no pode ser desvinculada da prpria histria da


formao do Estado Democrtico de Direito, tendo em vista, a constante
preocupao de garantir a liberdade e a sobrevivncia digna dos indivduos
perante o poder Estatal, uma vez que
A constitucionalizao dos direitos humanos fundamentais no
significa mera enunciao formal de princpios, mas a plena
positivao de direitos, a partir dos quais qualquer indivduo poder
exigir sua tutela perante o Poder Judicirio para a concretizao da
democracia. (MORAES, 1998, p.18).

4. AS GERAES, DIMENSES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS


4.1 Diferenciao entre Geraes e Dimenses dos Direitos Fundamentais:
Com relao a terminologia utilizada para definir o processo de
consolidao dos direitos fundamentais, alguns doutrinadores no ramo do Direito
Constitucional utilizam o termo Gerao dos Direitos Fundamentais8, o qual,
diante da constante evoluo do Direito e o aprimoramento de suas tcnicas vem
se tornando antiquado, e, por isso, adotado por poucos. Tal situao explica-se
devido noo de sobreposio de direitos ocasionada pela utilizao do termo
gerao; levando compreenso de um Direito que fora gerado, suprimindo
assim o anterior, relacionando-se com a ideia de uma sucesso.
Entretanto, conforme esclarecimentos supracitados, a constituio dos
direitos fundamentais no ocorreu de forma simultnea, sendo fruto de um

Paulo Bonavides, por exemplo, adota tal nomenclatura; atendo-se a questo meramente histrica e
cronolgica do Direitos Fundamentais.

processo histrico complexo e dinmico9, tendo como fora motriz as


reivindicaes e interesses sociais de cada poca. Dessa forma, no possvel
dizer que os Direitos Fundamentais relacionam-se de forma hierrquica,
sobrepondo-se uns sobre os outros.
Em contrapartida grande parte dos estudiosos e doutores do Direito
constitucional, recusam-se a adotar tal nomenclatura, argumentando que a forma
mais correta de se tratar o assunto seria Dimenses dos Direitos Fundamentais,
visto que a insero dos direitos fundamentais na constituio ocorre de forma
cumulativa, quantitativa e qualitativa. Portanto, a ideia central que sua extenso
se amplie, dimensionando o alcance desses direitos, tidos como essenciais a
todos os indivduos. Boa parte da doutrina atual utiliza a terminologia dimenso10,
sucumbindo assim a ideia de gerao.
4.2 Classificao das Dimenses ou Geraes dos Direitos Fundamentais
Em uma anlise estrita, acerca da classificao dos direitos fundamentais,
as principais dimenses dos Direitos Fundamentais apareceram durante o perodo
da Revoluo Americana e Francesa, quando surgem as principais Dimenses
dos Direitos Fundamentais, representado o lema Libert, Egalit, Fraternit
respectivamente a Liberdade (1 Dimenso), Igualdade (2 Dimenso) e
Fraternidade (3 Dimenso). (PFAFFENSELLER, 2007).
A questo fundamental com relao a essas dimenses diz respeito ao
ponto em comum abordado por alguns doutrinadores. Nesse sentido, apesar de
algumas divergncias, todos coadunam com as mesmas ideias a respeito do tema
em questo, partindo-se do preceito dos ideais da Revoluo Francesa como
ponto inicial para que se eclodissem os pensamentos, transformando-os de fato,
posteriormente, em Direitos e Garantias Fundamentais. Primeiramente, podemos
dividi-los em trs eixos centrais: direitos de primeira dimenso, direitos de
segunda dimenso e de terceira dimenso.
Os direitos de primeira dimenso so referenciados basicamente ao ser
humano contra opresso do Estado, sendo oponveis a este, com nfase nas
liberdades individuais. Nesse sentido, tm como base o princpio da liberdade
tendo surgido historicamente a partir da Magna Carta de 1215. Caracterizam-se,
Desde o seu reconhecimento nas primeiras Constituies, os direitos fundamentais passaram por
diversas transformaes, tanto no que diz com seu contedo, quanto no que concerne sua titularidade,
eficcia e efetivao. (SARLET, 2011, p.45).
10 Vide Pedro Lenza, Alexandre de Moraes e Norberto Bobbio.
9

particularmente, pelos direitos civis e polticos, dentre os quais: o direito vida,


segurana, propriedade privada, liberdade de pensamento, voto, dentre outros
que podem ser encontrados na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988 em seus artigos 5 e 14. (PFAFFENSELLER, 2007). Nessa perspectiva,
esses direitos, surgiram devido resistncia ao poder absoluto do Estado
Monrquico, sendo caractersticos do Estado Liberal que buscava conciliar as
liberdades individuais com a atuao mnima do poder estatal. Como se sabe,
esse processo no foi pacfico e instantneo, passando por uma longa trajetria
at atingir sua amplitude atual. Bonavides destaca tal caminho de lutas e
incertezas

enfrentadas

para

que

os

direitos

do

homem

fossem

constitucionalmente reconhecidos:
Se hoje esses direitos parecem j pacficos na codificao poltica, em
verdade se moveram em cada pas constitucional num processo
dinmico e ascendente, encontrecortado no raro de eventuais recuos,
conforme a natureza do respectivo modelo de sociedade, mas
permitindo visualizar a cada passo uma trajetria que parte com
frequncia do mero reconhecimento formal para concretizaes
parciais e progressivas, at ganhar a mxima amplitude nos quadros
consensuais de efetivao democrtica do poder. (BONAVIDES, 2015,
p.577).

Os direitos de Segunda Dimenso, por sua vez, surgem a partir das


reivindicaes sociais trabalhistas decorridas da Revoluo Industrial11, quando
se pleiteou melhorias nas condies de trabalho pela busca dos direitos sociais,
econmicos e culturais, como tambm dos direitos coletivos ou de coletividades
das massas, tendo como princpio base, a igualdade, em sua forma real, material;
no apenas um direito abstrato. Os Direitos de Segunda Dimenso garantem o
direito sade, educao, trabalho, habitao, greve, transporte, dentre outros
que constam nos artigos 6, 7 e 205 da Constituio Federal (1988). Assim como
os direitos de primeira dimenso os direitos sociais tambm tiveram influncias
filosficas:
Da mesma maneira que os da primeira gerao, esses direitos foram
inicialmente objeto de uma formulao especulativa em esferas
filosficas e polticas de acentuado cunho ideolgico; uma vez
proclamados nas Declaraes solenes das Constituies marxistas e
tambm de maneira clssica no constitucionalismo da socialdemocracia (a de Weimar, sobretudo), dominaram por inteiro as
Constituies do segundo ps-guerra (BONAVIDES, 2015, p.578)

11

Em decorrncia das pssimas condies de trabalho, eclodem movimento como o cartista, na


Inglaterra, e a Comuna de Paris (1848) na busca de reinvindicaes trabalhistas e normas de assistncia
social. (LENZA, 2014, p. 1057).

No

caso

do

Brasil,

alm

desses

direitos

serem

previstos

constitucionalmente foram consolidados em conjunto de leis prprias: a


Consolidao das Leis Trabalhistas.
Nesse seguimento, os direitos de terceira dimenso so consagrados como
os direitos das formaes sociais com proteo efetiva aos interesses de um todo
coletivo, pautando-se, em sua essncia, no princpio da solidariedade
(fraternidade), protegendo os direitos de todos, e no apenas os direitos
individuais (DIGENES JNIOR, 2012), conforme destaca Paulo Bonavides:
A conscincia de um mundo partido entre naes desenvolvidas e
subdesenvolvidas ou em fase de precrio desenvolvimento deu lugar
em seguida a que se buscasse uma outra dimenso dos direitos
fundamentais, at ento desconhecida. Trata-se daquela que se
assenta sobre a fraternidade, conforme assinala Karel Vasak, e provida
de uma latitude de sentido que no parece compreender unicamente a
proteo especfica de direitos individuais ou coletivos. (BONAVIDES,
2015, p.583).

Esses direitos so decorrentes da terceira revoluo industrial ou


tecnocientfica12, tendo como aspectos primordiais a responsabilidade social com
a humanidade, tanto atual, como a das geraes futuras. Assim sendo, define
intensas mudanas a nvel mundial para o bem comum da humanidade, como por
exemplo, o Direito Internacional com relao ao meio ambiente, propriedade
comum da humanidade, comunicao, desenvolvimento, autodeterminao dos
Estados, paz, dentre vrios outros encontrados no artigo 225 da Constituio
Federal (1988). De forma sinttica, de acordo com Pedro Lenza, os direitos de
terceira dimenso podem ser identificados da seguinte forma: direito ao
desenvolvimento, direito paz, direito ao meio ambiente, direito de propriedade
sobre o patrimnio comum da humanidade e direito de comunicao (LENZA,
2014, p. 1058).
4.2.1 Divergncias e explicaes sobre as novas Dimenses dos Direitos
Fundamentais (4 e 5 Dimenses)
Os direitos de quarta dimenso, compreendem o direito democracia,
informao e ao pluralismo. (BONAVIDES, 2015, p.586).
Na concepo atual, existem divergncias doutrinarias acerca dessa
dimenso,
12

Paulo

Bonavides

Norberto

Bobbio,

por

exemplo,

detm

Os direitos fundamentais da terceira dimenso so marcados pela alterao da sociedade por


profundas mudanas na comunidade internacional (sociedade de massa, crescente desenvolvimento
tecnolgico e cientifico), identificando-se profundas alteraes nas relaes econmico- sociais. (LENZA,
2014, p.1057-1058)

posicionamentos diversos cerca da 4 Dimenso dos Direitos Fundamentais,


relacionando seu surgimento globalizao econmica e cultural e engenharia
gentica, respectivamente. Nesse sentido, Bobbio afirma:
(...) j se apresentam novas exigncias que s poderiam chamar-se de
direitos de quarta gerao, referentes aos efeitos cada vez mais
traumticos da pesquisa biolgica, que permitir manipulaes do
patrimnio gentico de cada indivduo. Nascem quando o aumento do
poder do homem sobre o homem - que acompanha inevitavelmente o
progresso tcnico, isto , o progresso da capacidade do homem
dominar a natureza e os outros homens (BOBBIO, 1992, p. 6).

No entanto, o posicionamento13 de Paulo Bonavides sobre a quarta


dimenso dos Direitos Fundamentais, essa seria a globalizao poltica,
relacionada democracia, informao e ao pluralismo poltico, conforme
encontrado na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 em seus
artigos 1 e 3; e para tanto, argumenta:
Globalizar direitos fundamentais equivale a universaliz-los no campo
institucional. (...) A globalizao poltica na esfera da normatividade
jurdica introduz os direitos da quarta gerao, que, alis,
correspondem derradeira fase de institucionalizao do Estado
social. (...) enfim, os direitos da quarta gerao compendiam o futuro
da cidadania e o porvir da liberdade de todos os povos. To somente
com eles ser legtima e possvel a globalizao poltica.
(BONAVIDES, Curso de Direito Constitucional, 2015, p. 585)

Com relao aos direitos da quinta dimenso, Pedro Lenza (2014)


enfatiza a paz como novidade no campo da normatividade jurdica. Bonavides
(2015), por outro lado, argumenta que essa nova dimenso deve ser considerada
de forma autnoma a todas outras, uma vez que necessita de maior participao
democrtica, sendo, portanto, um direito proeminente da humanidade, divergindo
assim de vrios doutrinadores. Dessa forma, os direitos da 5 Dimenso surgem
para reforar a paz no mundo a fim de que no se torne obsoleto, obscuro, ou
ainda, que seja distorcido a fim de atender interesses srdidos e pessoais
despreocupados com o bem comum da humanidade. Alguns documentos, como
a Declarao das Naes Unidas, sobre a preparao das sociedades para viver
em paz e a proclamao da OPANAL/Organizao para proscrio das Armas
Nucleares na Amrica Latina acerca da paz como direito do homem, tornam-se
essenciais para a efetivao do direito a paz.

(REFERENCIA)

A partir da anlise conjunta do aspecto histrico dos direitos fundamentais


e de suas dimenses, tomando como base a classificao proposta por Alexandre

13

Alexandre de Moraes tambm compartilha de tal posicionamento.

de Moraes, possvel classifica-los em duas espcies: legal e temporal. Tornando


possvel a identificao das diversas dimenses com momentos histricos
caractersticos.

5. CONSOLIDAO E EFICCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS


Para melhor compreenso dos Direitos Fundamentais como produto de
diversas transformaes ocorridas no decorrer da Histria faz-se necessria uma
cronologia analtica, mesmo que simplificada, de tais direitos. A partir da formao
dos Estados, influenciado pelas acepes dos doutrinadores contratualistas14, o
surgimento de ideias revolucionrias, e a liberdade consagrada no movimento
constitucionalista, os direitos individuais e coletivos passam a configurar matria
de finalidade do Estado Democrtico de Direito.
Neste contexto, os conceitos de liberdade e igualdade tornam-se
essenciais para garantir a dignidade humana em sentido universal, bem como a
apropriao destes pela sociedade. Assim sendo, os Direitos Fundamentais,
apesar de possurem, inicialmente, uma conotao nacional, viriam a apresentar
um carter universal com os princpios declarados na Revoluo Francesa que
passaram a ter maior eficcia na Declarao dos Universal dos Direitos do
Homem em 1948, conforme destaca Jos Afonso da Silva:
A Declarao de Virgnia e a de outras ex-colnias inglesas na Amrica
eram mais concretas, preocupadas com a situao particular que
afligia aquelas comunidades, enquanto a Declarao Francesa de
1789 mais abstrata, mais universalisante, de onde seus trs
caracteres fundamentais: (...) intelectualismo, mundialismo e
individualismo.. (...) O que diferenciou a Declarao de 1789 das
proclamadas na Amrica do Norte foi sua vocao universalisante. Sua
viso universal dos direitos do homem constitui uma de suas
caractersticas marcantes, que j assinalamos com o significado de seu
mundialismo. Essa preocupao repete-se expressamente na
Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado, da
Revoluo Sovitica, (...) declarao dos Direitos Internacional do
Homem (1928) (...) e pela delineada Carta das Naes Unidas (1948).
(SILVA, 2015, p.159-165)

Os contratualistas, Lokce, Hobbes, Rousseau e Montesquieu cada qual a seu modo tiveram grande
influncia nos moldes pelos quais o Estado moderno viria a se estabelecer em 1648 em Vestflia. A
teoria lockeana, por exemplo, teve grande importncia para o estabelecimento de um modelo liberal de
democracia, no qual os direitos individuais eram formalmente previstos, acreditando-se que as
oportunidades seriam proporcionadas conforme o mrito de cada indivduo. Monstesquieu e Rosseau,
por sua vez, tiveram forte influncia na forma de separao de poderes que nos Estados Unidos da
Amrica seria incorporado ao texto constitucional e na soberania popular do poder, respectivamente;
os quais tem influncia na organizao estatal na atualidade.
14

Todo aparato histrico-social contribuiu para a definies das dimenses


dos direitos fundamentais e sua aplicabilidade que consiste na correo de rumos,
no caso de conflitos internos ou transformao social (COMPARATO, 2001, p.
60),

cujo

indivduo

reconhecido

como

sujeito

capaz

de

legitimar

internacionalmente seus direitos.


A preocupao com a defesa dos Direitos Fundamentais no Brasil,
esteve presente desde a primeira Constituio em 1824 com direitos
destinados ao cidado brasileiro, no obstante, esta garantia foi instituda na
Constituio de 1988, denominada Constituio Cidad. Os direitos e garantias
individuais foram inseridos no artigo 5, bem como os demais direitos
fundamentais difundidos ao longo de todo texto constitucional. Nessa
Constituio o Estado, por qualquer de seus poderes, deve reconhecer e
garantir seus direitos fundamentais, considerando-os inviolveis. Esse
reconhecimento se d porque as normas constitucionais esto em constante
interao com a sociedade, permitindo sua consolidao e eficcia.
(REFERNCIA)
Com relao eficcia dos Direitos Fundamentais, antes de analisar em
stricto senso a aplicabilidade de tais direitos previstos constitucionalmente, h que
se compreender o sentido do termo eficcia. De acordo com Luiz Alberto David
Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior (2007) a norma possui duas espcies de
eficcia:
A eficcia social, tambm denominada efetividade, que designa o
fenmeno da concreta observncia da norma no meio social, e a
eficcia jurdica, que designa a qualidade de produzir em maior ou
menor grau efeitos jurdicos, ao regular, desde logo, as situaes,
relaes e comportamentos de que cogita; nesse sentido, a eficcia diz
respeito aplicabilidade, exigibilidade ou executoriedade da norma,
como possibilidade de sua aplicao jurdica (ARAJO; JNIOR,
2007, p.18).

possvel notar que a eficcia social e aplicabilidade dos direitos


fundamentais, tendo em vista a definio acima, encontram-se inicialmente
relacionadas forma de positivao e a aplicao dessas pela autoridade
competente. Alm disso, pode-se dizer que a escala de eficcia dos direitos
fundamentais depende de sua consistncia normativa; segundo Jos Afonso da
Silva (2015):
A eficcia e aplicabilidade das normas que contm os direitos
fundamentais dependem muito de seu enunciado, pois se trata de
assunto que est em funo do Direito Positivo. A constituio

expressa sobre o assunto, quando estatui que as normas definidoras


dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. (SILVA,
2015, p.182).

Ainda seguindo a classificao de Jos Afonso da Silva, os direitos


fundamentais no seguem um mesmo padro com relao eficcia jurdica;
podendo ser observadas algumas de eficcia plena, outras contida, limitada e at
mesmo programtica.
Alm dos aspectos elencados acima, a aplicabilidade e a consistncia
normativa, preciso levar em conta a estrutura do Estado Democrtico de Direito
na qual os direitos fundamentais, assim como todo o ordenamento jurdico, esto
contidos. Dizer que os direitos fundamentais so previstos constitucionalmente e
que constituem o fundamento do Estado significa que os direitos fundamentais
integram, ao lado da definio da forma de Estado, do sistema de governo e da
organizao do poder, a essncia do Estado constitucional. (SARLET, 2011,
p.58). Dessa forma, os direitos fundamentais, no Estado Democrtico de Direito
constituem no apenas direitos a serem garantidos, como tambm exercem a
funo de orientar a formao e a aplicao das leis: os direitos fundamentais
passaram a ser simultaneamente a base e o fundamento do governo 15. (SARLET,
2011, p.59).
Quando observados os critrios acima a fim de que se compreenda a
eficcia dos direitos fundamentais, em um primeiro momento, possvel que se
afirme que estes so plenamente eficazes, produzindo todos os efeitos previstos
no texto constitucional tendo, inclusive, aplicabilidade imediata. Entretanto, a
problematizao da eficcia fica evidente quando esta aplicao decorre de
diferentes categorias desses direitos, os quais dependem de legislao
complementar a fim de que se efetivem, como o caso dos direitos sociais;
conforme exemplifica Sarlet:
Enquanto a plena eficcia dos direitos de defesa integrados, principalmente
pelos direitos de liberdade, igualdade, direito- garantia, garantias institucionais,
direitos polticos e posies jurdicas fundamentais em geral, que,
preponderantemente, reclamam uma atitude de absteno dos poderes
estatais e dos particulares, virtualmente no costuma ser questionada, o
mesmo no se pode afirmar com relao aos direitos sociais, ao menos no
quando considerados na sua dimenso prestacional. (SARLET, 2011, p.274)

So vnculos substanciais que condicionam a validade substancial das normas produzidas no mbito
estatal, ao mesmo tempo em que expressam os fins ltimos que norteiam o moderno Estado
Constitucional de Direito. (FERRAJOLI lido em SARLET, 2011, p.59-60)
15

6. CONCLUSO
Atravs da anlise do contexto da formao dos direitos fundamentais foi
possvel perceber que o surgimento destes relaciona-se diretamente com as
necessidades sociais de cada poca. Nesse sentido, as diversas dimenses de
direitos fundamentais que se consolidaram guardam relao com conquistas
histricas. Os Direitos Fundamentais como produto de diversas transformaes
passou ao longo do tempo a ser positivado nos textos constitucionais. No entanto,
por meio da anlise crtica realizada ao longo deste artigo constatou-se que
apesar da eficcia no plano jurdico e da previso de aplicabilidade imediata
devido as diversas dimenses e a atual amplitude desse conjunto de direitos, em
alguns casos pode ser observada uma certa dificuldade em aplica-los nas
situaes concretas.

REFERNCIAS
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