Asamblea por la Educacin Pblica y Popular

Sbado 1 de Octubre del 2016

Resoluciones del Encuentro

sobre Evaluacin Docente
Rechazar el operativo Aprender 2016
Impulsar una Jornada Nacional de lucha con paros y
movilizaciones el 18 y 19 de octubre
Docentes, padres y alumnos debemos evaluar las
polticas educativas, al sistema y los gobiernos

El sbado 1 de octubre se realiz el Encuentro sobre Evaluacin Docente, organizado por la Asamblea por la
Educacin Pblica y Popular, en la sede de la CTA Autnoma. Al que adhirieron la Federacin Nacional Docente,
FND-CTA y las entiddades que la integran (en las provincias de Chaco, Tierra del Fuego, Misiones, Catamarca,
Buenos Aires, Capital, Tucumn, La Pampa y Crdoba), el IEF -Instituto de Estudios y Formacin de la CTA, la
Red de Investigadores y Organizaciones Sociales de Latinoamrica (RIOSAL) y cont tambin con la participacin
de dirigentes docentes de gremios como SITECH (Chaco), SUTEF (Tierra del Fuego), Ademys (CABA), AMSAFE
Rosario, AGMER Paran y Seccionales de SUTEBA de Quilmes y Tigre, adems de pedagogos y educadores.
Este Encuentro se dio en el marco de una situacin general del pas en la que se profundiza el ajuste contra
nuestro pueblo, donde quedan develadas las continuidades de polticas de Estado de carcter antipopular que
arrojan el dramtico porcentaje de un 32% de pobres y casi el 50% de nuestros chicos en la pobreza, como un
condicionante estructural del proceso de enseanza aprendizaje.
En este contexto, el gobierno de Mauricio Macri y el PRO resolvi, junto a los gobiernos provinciales y sin
consultar a docentes, alumnos y padres, el lanzamiento del "Operativo de Evaluacin Educativa APRENDER
2016" para los das 18 y 19 de octubre. Esta Evaluacin tiene antecedentes en la gestin del PRO en el gobierno
de la Ciudad de Bs. Aires (CABA), y se va transformando ah y en la Nacin, en un Instrumento estratgico para
sus polticas de vaciamiento de la escuela pblica; va la estigmatizacin de los docentes, adjudicndoles
todas las culpas respecto a la crisis del sistema educativo. Como tambin, va la "reevaluacin de las
capacidades docentes" para decidir unilateralmente su acceso a cargos, su permanencia y ascenso en la carrera,
apuntando a lograr as la prdida de autonoma y de vocacin de lucha de los trabajadores de la Educacin.

Por un paro y jornada nacional de protesta el 18 y 19 de octubre

Quienes asistimos a la Asamblea, provenientes de diversas regiones del pas, coincidimos en que este
"Operativo de Evaluacin" expresa un captulo estratgico de una poltica de Estado que intenta poner al sistema
educativo en correspondencia subordinada a los intereses de las empresas monoplicas. Apunta a considerar a la
educacin pblica como un rea de negocios y a poner al docente en la centralidad de esta verdadera
contrarreforma. Tal avance sobre el sistema pblico de enseanza, adquiere en nuestros das una articulacin
internacional, impulsada y promovida por los centros financieros internacionales. Esta "cultura de la evaluacin"
que el PRO quiere imponer, responde a los lineamientos del Banco Mundial, la OCDE y las empresas. Proyecto
que viene siendo enfrentado en Mxico y otros pases donde quieren imponer estas evaluaciones externas y
estandarizadas como las pruebas PISA, contrarias a la escuela pblica estatal.
Por eso, resolvimos propiciar un paro nacional y jornada de protesta para los das 18 y 19 de octubre en
rechazo al operativo Aprender 2016, el que tiene como intencin la de responsabilizar al docente de la crisis
educativa. Se propone convertir a estas jornadas en una actividad de evaluacin de las polticas educativas
del gobierno nacional y el conjunto de gobernadores que la apoyan. Somos los docentes, padres y alumnos
quienes debemos evaluar las polticas educativas, a todo el sistema y a los gobiernos que las aplican.
Adems de reclamar la inmediata reapertura de la paritaria salarial y un mayor presupuesto educativo para
apostar a una escuela pblica estatal de calidad.
Encuentro sobre Evaluacin Docente

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Asamblea por la Educacin Pblica y Popular

La poltica educativa del macrismo manifiesta crudamente la lgica del capitalismo en materia educativa: la
educacin debe servir a los fines de garantizar la reproduccin de la fuerza de trabajo y las relaciones sociales
que se desprenden para la necesaria explotacin de esa fuerza, tanto polticas, como econmicas y culturales. Es
decir, garantizar el Orden y la Disciplina de las clases explotadas mediante la naturalizacin de la desigualdad.

Quin decide y define las polticas educativas?

El ministro de Educacin, Esteban Bullrich, al intervenir en el Instituto de Argentino de Ejecutivos de Finanzas,
dej en claro otro aspecto fundamental de los propsitos del PRO: "La poltica educativa es responsabilidad ma
(es decir, la defino yo...). Los gremios docentes hoy se animan a hablar de polticas educativas... Con los gremios
vamos a discutir condiciones salariales y laborales, pero no van a fijar la poltica educativa...", sentenci.
Esto implica que la educacin la decide unipersonalmente como ministro. As lo entiende y pretende resolver el
PRO, unilateralmente y alejado de todo principio democrtico y pluralista que debera sustentar una democracia
que se dice participativa. Pero lo que ms claramente ejemplifica esta declaracin es el rol degradado que asigna
a los docentes. Como hizo en CABA, se trata de reducirlo en su profesin al de meros reproductores del sistema y
de ejecutores -ahora aplicadores o veedores- de las polticas pedaggicas diseadas desde el poder.
El desconocimiento del docente como intelectual se constituye en un ncleo duro del paradigma del PRO. Ms
estratgicamente y en coincidencia con iniciativas de organismos multilaterales, hasta aspiran a robarle el aula a la
labor del docente e intentar desmontar el aula en s misma, por medio de la educacin a distancia o de una ciberaula o aula virtual, global. Tambin con propuestas de jornada extendida por fuera de la escuela y los cierres de
cursos ante una supuesta falta de matrcula, todas acciones que hacen al objetivo de terminar con todo espacio
que haga a la construccin colectiva y social del saber.
As Macri, Bullrich, el PRO y Cambiemos, con cierto aggiornamento en su discurso y sensiblera social, slo
reviven en materia educativa el tradicional proyecto conservador de impartir instruccin para las clases populares
y desposeas; reservando la educacin slo para las clases propietarias.

Rechazamos el operativo Des-Aprender 2016

Los operativos de evaluacin, sea de docentes o de alumnos, ponen en juego el concepto de calidad educativa.
En lugar de ser parte de polticas educativas a largo plazo, se utilizan instrumentos recomendados por organismos
internacionales que llegaron a paquete cerrado para ser aplicados. Pero la calidad educativa no pasa slo por lo
que hace un docente en clase, sino que es privativo de todas las condiciones del sistema educativo y el lugar que
la sociedad brinda al conocimiento y a la educacin. Nada de esto puede ser medible mediante pruebas
estandarizadas.
Los criterios que priman en estas pruebas generalmente son utilitaristas donde la educacin se asemeja a
procesos de programacin para lograr sujetos autosuficientes, individualistas, objetivos, predecibles y con
limitados conocimientos de cultura general. De esta manera se forman ciudadanos con facilidad para ser
conducidos, sin preguntar hacia dnde ni para qu, con una formacin fragmentada y limitada, es decir
trabajadores mecanizados, formados para ser simples ejecutores.
Esta concepcin se traslada a los docentes, ejecutores de polticas educativas gerenciadas que se aplican
a la lgica del mercado, cuya eficiencia y eficacia son cuantificables, clasificables, premiables o punibles, segn las
reglas de la productividad.

Educar y evaluar para qu proyecto de pas?

Cabe tambin preguntarse: por qu evaluar en slo cuatro reas del conocimiento? El macrismo nos
plantea, conforme al Banco Mundial y la OCDE, una evaluacin estandarizada en: dos reas cognitivas, el
pensamiento lgico matemtico y la lectoescritura; un rea informativa, sobre ciertos conocimientos en ciencias. Y
otra rea instrumental, referida al uso de tecnologa.
De esta manera, tal como venimos sosteniendo, los dems aprendizajes aparecen como de segundo orden. Y
se ubica como accesorio a todo otro saber o aprendizaje que apunte al desarrollo integral de la persona, individual
y social, as como a la construccin de ciudadana. Esto responde a un modelo econmico-social que apunta a
adecuar la educacin a la reestructuracin de la economa argentina al contexto de crisis del sistema
capitalista mundial que nos relega a la exportacin de materias primas con escaso valor agregado, algo que no
demanda adiestrar ampliamente en nuevos conocimientos y capacidades, sino preparar en saberes bsicos,
expresados en la ley de Educacin, acordes al modelo agro exportador, extractivista y de servicios vigente.
El problema no es en s la evaluacin, sino en qu evaluamos y a quines Porque se evala all donde se
cree que est el problema y se aspira a contar con un diagnstico sobre su dimensin y las directrices para
resolverlo. Pero los docentes somos evaluados a diario y anualmente, conforme a los criterios y
mecanismos contenidos en el Estatuto Docente. Lo mismo nuestros alumnos.
Encuentro sobre Evaluacin Docente

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Asamblea por la Educacin Pblica y Popular

 Pero estas evaluaciones como el Aprender 2016 son estandarizadas, es decir, no contemplan las diferentes
realidades y contextos educativos ni las particularidades de cada alumno. No conciben a la educacin como un
proceso sino como un momento medible, mediante estadsticas
Son externas, es decir, han sido confeccionadas por personal sin contacto con la realidad de las escuelas.
Directivos y docentes slo son convocados para distribuir formularios y garantizar que las pruebas se realicen.
Los docentes y alumnos somos slo objetos de estudio y ejecutores de polticas que fijan funcionarios y
tecncratas, siguiendo los lineamientos del Banco Mundial.
Promueven una "cultura de la evaluacin" que fomenta que los docentes prioricen slo aquellas habilidades
operatorias y los contenidos que se evaluarn para lograr mejores resultados.
Carecen de todo fundamento cientfico, se utilizan mltiples choise, un mtodo conductista muy cuestionado
en pedagoga que no se utiliza regularmente en las escuelas, no forma parte de ningn lineamiento curricular y
genera la posibilidad de responder al azar.
Conciben a la Evaluacin como un mecanismo punitivo y un fin en s mismo, cuando se la debera tomar
como un aspecto ms, pero no el nico.
Adems de vulnerar derechos docentes al tener que desempearnos en otro lugar y en condiciones que no
son las habituales, violando lo estipulado por los Estatutos Docentes.
En sntesis, el Aprender es contrario a la educacin, por su intencionalidad y posibilidades. Porque no evala
las polticas educativas y es una excusa para cargar las tintas en los educadores.
Cuando los grandes problemas de la escuela pblica son la falta de presupuesto y la magra retribucin
a los docentes y auxiliares; junto a los diseos orientados a una educacin dictada por el mercado.

Docentes, padres y alumnos evaluamos las polticas educativas y a los gobiernos

Las organizaciones que participamos de esta Asamblea venimos rechazando el intento crear un Instituto de
Evaluacin que, lejos de mejorar la educacin, intenta constituirse como organismo disciplinador y flexibilizador de
las condiciones laborales y profundizar la fragmentacin del sistema entre escuelas para ricos y pobres.
Por eso proponemos la necesidad de una evaluacin social de las polticas educativas. Porque somos los
docentes, padres y alumnos quienes debemos evaluar al sistema educativo y a los funcionarios y
gobiernos que determinan las polticas anti educativas desde hace dcadas. Esto es posible si se dispone la
conformacin de comisiones de evaluacin por establecimiento y por distrito, con trabajadores de la educacin,
estudiantes y padres electos democrticamente para realizar esa evaluacin social.
As la comunidad educativa podr evaluar sobre la infraestructura y el mantenimiento edilicio; sobre el
presupuesto y los subsidios a los privados; comedores y becas; sobre el personal y una evaluacin acorde al
Estatuto; la capacitacin en servicio; la poltica salarial y condiciones de trabajo; lo curricular y la planificacin;
matrcula estatal/privada; ndices de promocin, repitencia, sobreedad o la formacin docente entre otros tems.
Con la obligacin del ministerio de Educacin de publicar esos informes y conclusiones, junto a la realizacin
de audiencias pblicas vinculantes, en donde poder definir los cambios necesarios para salir de la crisis educativa
generada por gobiernos y empresas. Para poner en marcha un Instituto de Evaluacin que evale las polticas
educativas, al gobierno nacional y los provinciales, responsables de la continua crisis educativa.
En ese camino, reafirmamos la convocatoria a los trabajadores de la educacin para que no se anoten como
aplicadores ni veedores. A impugnar tambin la participacin en este operativo en todas las escuelas. Y dar
a ese rechazo una cobertura jurdica con la presentacin formal de una notificacin de renuncia, con copia firmada.
Adems de impulsar todas las instancias de debate, reflexin, decisin y accin para propiciar este rechazo, las
propuestas de este Encuentro por la Evaluacin Docente y un paro y jornada nacional de protesta el 18 y 19 de
octubre. Con organizacin, lucha y propuesta es posible derrotar este proyecto contrario a los docentes, los
estudiantes y la escuela pblica.
Buenos Aires, 1 de Octubre del 2016

Asamblea por la Educacin Pblica y Popular

Resoluciones del Encuentro sobre Evaluacin Docente, organizado por la Asamblea por la Educacin
Pblica y Popular, en la sede de la CTA Autnoma el sbado 1 de octubre. Al que adhirieron la Federacin
Nacional Docente, FND-CTA, el IEF -Instituto de Estudios y Formacin de la CTA, la Red de Investigadores y
Organizaciones Sociales de Latinoamrica (RIOSAL) y cont con la participacin de dirigentes docentes de
gremios como SITECH (Chaco), SUTEF (Tierra del Fuego), Ademys (CABA), AMSAFE Rosario, AGMER
Paran y Seccionales de SUTEBA de Quilmes y Tigre, adems de pedagogos y educadores.
Encuentro sobre Evaluacin Docente

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