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Municipal
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Nmero 13
Sumario
Acuerdo por el cual el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Mxico aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional para que solicite a los titulares de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal proporcionen en tiempo
y forma toda la informacin requerida por la Secretara Tcnica de la Presidencia Municipal,
23 de Marzo de 2016
QUINTO.
SEXTO.
SPTIMO.
NDICE
1.
2.
3.
9
9
12
15
15
18
19
22
26
27
32
36
43
43
46
46
47
50
52
57
58
59
62
63
64
75
78
78
78
88
101
104
109
109
109
113
115
118
118
192
192
194
194
200
202
204
210
213
213
213
218
225
228
3.4
EJES
TRANSVERSALES
PARA
UNA
GESTIN
120
122
123
125
127
131
133
136
137
139
141
143
144
160
166
166
166
174
186
189
GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA............
3.4.1 Diagnstico general Ejes transversales hacia una Gestin Gubernamental
Distintiva..
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.
3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que genere resultados
3.4.1.1.1.1 Tema: Estructura administrativa del gobierno municipal....
3.4.1.1.1.2 Tema: Manuales de organizacin y procedimientos...
3.4.1.1.1.3 Tema: Perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos
municipales.
3.4.1.1.1.4 Tema: Transparencia y rendicin de cuentas..
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo.
3.4.1.1.2.1 Tema: Autonoma financiera
3.4.1.1.2.2 Tema: Recaudacin y padrn de contribuyentes.
3.4.1.1.2.3 Tema: Estructura de egresos..
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestin Gubernamental Distintiva.
3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestin Gubernamental
Distintiva..
3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestin Gubernamental
Distintiva..
3.4.3.1.1 Lneas de accin hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestin Gubernamental Distintiva..
4.
5.
229
229
230
230
230
232
234
236
239
239
241
242
255
259
259
259
270
295
296
300
309
6.
7.
Con una equidad de gnero que hoy en da toma un realce importante; hoy las mujeres logran el
avance ms significativo de nuestra historia como nunca antes, legitimando este derecho
conquistado como una gran oportunidad para acreditar que la poltica no tiene gnero, que lo nico
que debe reconocerse es el trabajo y el mrito de cada quien.
Vamos a desarrollar acciones que atiendan a la pobreza social, que atiendan a las familias ms
vulnerables reforzando programas en materia de salud, vivienda, con programas multidisciplinarios
que abarquen a la educacin y a la cultura de sus habitantes, para evitar la desercin escolar, as
como abatir la falta de espacios pblicos que promuevan el desarrollo sano en lo fsico y en lo
emocional, todo ello a travs de la rehabilitacin de los deportivos y casa de cultura municipal y del
fomento al deporte en jvenes y adultos mayores.
Los ejes rectores: Un gobierno promotor de la participacin social, un gobierno promotor del
bienestar y un gobierno enfocado en los jvenes buscan promover esa inclusin social de la
poblacin, en la que todos y todas se sientan atendidos en los diversos temas que abarca el Pilar
Tlalnepantla Solidario.
En esencia el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 contiene la misin y visin del Gobierno
Municipal; un diagnstico de la situacin municipal, donde a travs de datos estadsticos,
principalmente, se contextualiza el grado de desarrollo del municipio y se establece con qu se
cuenta y qu hace falta; tambin contiene, la estrategia de desarrollo municipal donde se definen
objetivos, estrategias y lneas de accin para atender las deficiencias detectadas en el diagnstico,
dar respuesta a las demandas y compromisos adquiridos con las y los tlalnepantlenses e impulsar
la mejora en los niveles de bienestar con una visin de largo plazo; y finalmente se encuentra, la
descripcin de los mecanismos e instrumentos por medio de los cuales se implementar y evaluar
el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.
Es imprescindible mencionar que para realizar el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, fue
necesario realizarlo bajo el enfoque de planeacin estratgica, desarrollada en todas sus etapas
para transmitir en acciones concretas la atencin a la demanda ciudadana de manera estructurada,
como se detalla:
Diagnstico
Es muy importante considerar que la planeacin tiene sus inicios a partir de un ejercicio de anlisis
de las condiciones que imperan en el municipio, esto se realiza a partir de un diagnstico de la
situacin del municipio en la que se investiga, recaba e integra informacin cualitativa y cuantitativa
de carcter social, econmico, de infraestructura, en materia de seguridad pblica, de recursos
financieros y humanos, as como la inclusin de caractersticas no solo internas sino externas del
ambiente y entorno municipal, las que en algunos momentos pudieran ser posibles limitantes en el
ejercicio municipal.
Este apartado refiere a las cifras y datos estadsticos, relacionados con el desarrollo municipal para
brindar informacin necesaria que dirija los esfuerzos que debern ser plasmados en el diseo de
programas y proyectos funcionales que atiendan por sobre todas las cosas a una demanda social a
travs de acciones focalizadas y congruentes a una realidad.
Formulacin
Una vez obtenida la fotografa actual, cualitativa y cuantitativa del municipio de Tlalnepantla de
Baz, se da pie a la siguiente etapa, la formulacin; esta etapa corresponde al diseo de los
objetivos de mediano y largo plazo; estableciendo elementos de planeacin tendientes a llegar a
un futuro idneo pero alcanzable, con estrategias definidas y que permitan establecer lneas de
accin que en trminos generales encauzarn el logro de los objetivos planteados, para este efecto
se debern definir indicadores para medir el cumplimiento de los objetivos.
Ejecucin.
La estructura de esta fase trata de definir los aspectos legales, tcnicos, de organizacin y
financieros que ayudarn a la ejecucin de cada uno de los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal, considerando las bases metodolgicas de la programacin y
presupuestacin.
Es decir para la ejecucin del Plan se realiza una cuantificacin de recursos que conlleven al logro
de objetivos, estrategias, lneas de accin y acciones sustantivas con metas definidas.
Esta asignacin de recursos se efecta de manera anual y por proyecto, acorde a una estructura
programtica y que da pie y origen al Presupuesto de Egresos municipal, el cual se presenta y
aprueba por el H. Ayuntamiento.
Para ello y para lograr un adecuado ejercicio de los recursos se generan los Programas Anuales
del Presupuesto basado en Resultados (PbRS), que definen acciones y metas, plazos de
ejecucin y reas responsables del ejercicio del gasto y que permiten pasar a la siguiente etapa de
la planeacin estratgica.
Control y evaluacin
La etapa del control consiste en desarrollar actividades que de manera preventiva y correctiva que
identifiquen el grado de cumplimiento del Plan y el avance de sus programas en concordancia con
la normatividad aplicable.
En tanto la evaluacin es la fase que cierra el proceso de planeacin, que proporciona elementos
que valoran el nivel de avance en los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan de
Desarrollo Municipal y permiten a la Tesorera y a la UIPPE, ponderar y orientar las decisiones
presupuestales, as como generar informacin para la toma de decisiones; es decir la evaluacin
es el conjunto de actividades encaminadas a valorar el funcionamiento del Sistema de Planeacin
y del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que deriven.
Partiendo de que uno de los diez ejes rectores de esta administracin es la de promover un
gobierno transparente y de rendicin de cuentas, este gobierno se ha planteado nuevos retos a
travs del establecimiento de un modelo de control y evaluacin ejecutado la Contralora Interna
Municipal conjuntamente con la Secretara Tcnica a travs de su Unidad de Informacin,
Planeacin, Programacin y Evaluacin, que de manera preventiva irn detectando y observando
posibles inconsistencias para su correccin y/o aclaracin, para que de tal manera la informacin
que fluya hacia el exterior, ya sea a travs del Portal de Transparencia, a solicitud de usuarios o
bien la realizada a travs de los diversos informes que de manera mensual son generados y
tramitados ante el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, reflejen una rendicin
de cuentas claras en el manejo de los recursos en la operacin de los diversos programas.
Descripcin
25
26
115
Fracc. V,
inciso a y c y
Fracc. VI
134
Acerca del ejercicio de los recursos pblicos con eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
Descripcin
22
Ley de Planeacin
Artculo
Descripcin
1, 2, 3 y 4
Descripcin
14
33 y 34
El Ejecutivo Federal podr convenir con las entidades federativas y los municipios para que
participen en la planeacin del desarrollo nacional, as como en acciones.
Descripcin
139
Descripcin
24
Fraccin
XXIX
Descripcin
44 Fracc. I,
45 Fracc. III y
46 Fracc. IV
69 Fracc. I,
70, 72 y 74
Fracc. I-III
82,83 Y 84
88
114-122
Descripcin
10
Descripcin
19
22
26
39
Descripcin
10
18
Fraccin I
20
que
50
51
52
53
Descripcin
2.29
Fraccin VI
Artculo
17
Las acciones de las autoridades municipales se sujetarn a los ejes rectores del Plan de
Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016- 2018 y a los dems instrumentos que
integran el Sistema de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios ().
20
11
Artculo
32
38
Fraccin VI
39
Fraccin IV
Los das 4 y 11 de Marzo de 2016 fueron realizados los foros de consulta ciudadana,
en los cuales participaron integrantes del Honorable Cuerpo Edilicio, Funcionarios
Pblicos as como expertos en diferentes materias, ponentes y poblacin en general.
12
13
As mismo los sectores pblico y privado participaron activamente en la formulacin del Plan de
Desarrollo Municipal y los programas de gobierno que lo integran:
Agentes del sector pblico
A travs de una extensa corresponsabilidad administrativa, la Secretaria Tcnica a travs la
Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, el Departamento de Polticas
Pblicas y Desarrollo Metropolitano y el Departamento de Innovacin Gubernamental coordin los
trabajos con todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, a efecto
de que cada una de ellas identificara los aspectos tanto endgenos y exgenos de ndole positivo y
negativo del tema clave de desarrollo que les compete, aunado a la visin futura del mismo y la
posible instrumentacin de acciones globales para la solucin a sus problemas.
Agentes del sector social
La consulta ciudadana, en sus diferentes fases, se realiz a travs de foros temticos, un portal
electrnico y la entrega de propuestas en las oficinas de la Secretara Tcnica.
Es importante mencionar que los trabajos para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo
comenzaron con la recopilacin y sistematizacin de los compromisos establecidos con la gente
durante la campaa poltica; se tuvo contacto con la poblacin en general y agrupaciones de
diversos sectores: privado, acadmico, universitario, comerciantes, y otras organizaciones de la
sociedad civil, dando por resultado, en trminos cuantitativos, demandas de diversos sectores, de
las cuales 83 por ciento refieren a servicios urbanos, agua y saneamiento, obra pblica, desarrollo
social, salud, seguridad social, movilidad e infraestructura urbana y 17 por ciento sobre aspectos
de gestin gubernamental. La informacin recabada orient la primera bsqueda tericaconceptual respecto a los temas prioritarios para los habitantes del Municipio de Tlalnepantla de
Baz a incluirse en el Plan.
Estos mecanismos, presentan la posibilidad a la ciudadana de incidir, mejorar y fortalecer los
programas municipales; adems de brindar elementos para establecer la visin de un gobierno
abierto, dispuesto a rendir cuentas, que ejerza eficiente y eficazmente los recursos pblicos,
promotor del bienestar y la seguridad, con trato amable y respetuoso.
El objetivo de la participacin ciudadana es unir esfuerzos para dar solucin a los problemas; no
obstante que en la sociedad predomina la prdida de credibilidad en las autoridades tambin
existen sectores de la poblacin interesados en mejorar las condiciones del municipio bien sea
haciendo llegar demandas para direccionar las polticas, aportando en la formulacin de polticas
pblicas a travs de herramientas como los foros de consulta, o por medio de propuestas
concretas por parte de ciudadanos o de asociaciones civiles u observatorios ciudadanos.
As que, para normar e institucionalizar la participacin ciudadana en la planeacin del desarrollo
municipal, se establece su obligatoriedad en el ttulo VII de la Promocin y Fomento de la
Responsabilidad Social del Cdigo Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz.
14
15
Metropolitana del Valle de Mxico, en el propio Estado de Mxico y en el pas, como un municipio
del alta competitividad y propicio para el desarrollo humano, cultural y econmico
Con una visin general y de largo plazo, la presente administracin orienta su actuacin a travs
de los siguientes principios contenidos en los ejes rectores de un Gobierno Abierto que se
caracterice por el impulso a la participacin plural en las decisiones, con una gestin accesible y
mejora regulatoria que facilite trmites y servicios, transparente al escrutinio ciudadano, que rinde
cuentas e informa de los resultados, comprometido en todo momento con la prosperidad y
bienestar de los tlalnepantlenses.
I. Un gobierno eficiente y efectivo. Con servidores pblicos calificados, que asuman el
privilegio de desempear una tarea pblica, que tengan una atencin amable y respetuosa
con las personas y garantizando que su trabajo se traduzca en resultados concretos y
evaluables en beneficio de los ciudadanos, preservando en todo momento los temas de
igualdad laboral y no discriminacin.
II. Un gobierno promotor de la participacin social. Con la integracin del ciudadano en la
gestin pblica y su participacin en la toma de decisiones, la responsabilidad social debe
convertirse en el elemento impulsor del mejoramiento continuo del gobierno municipal.
III. Un gobierno de innovacin y calidad. Con capacidad para enfrentar nuevos retos
reformulando prcticas para reducir costos, mejorar servicios, aumentar la efectividad y
garantizar la prestacin de servicios mediante procesos giles, avalados por certificaciones
internacionales en sus sistemas de gestin de calidad.
IV. Un gobierno digital. Que reduzca el nmero de trmites, fomente el ahorro en la
economa familiar, promueva el uso de la firma electrnica, con reglas claras y dinmicas
que favorezcan procesos eficientes de gestin orientados a simplificar y modernizar
trmites y servicios para incentivar la productividad y abatir la corrupcin.
V. Un gobierno que promueva la cultura de paz. Con una poltica transversal e
interdisciplinaria, que preserve el respeto a la vida, la libertad, la democracia, la educacin,
la tolerancia, la cooperacin, la igualdad entre hombres y mujeres, el respeto al medio
ambiente y que rechace cualquier expresin de la violencia y prevenga los conflictos
mediante instrumentos institucionales.
VI. Un gobierno transparente. Con transparencia que prevenga y sancione prcticas de
corrupcin e impunidad y que junto con el valor de la participacin ciudadana sustenten
una corresponsabilidad permanente y sostenible que constituyan los fundamentos
esenciales y promotores de un gobierno abierto.
VII. Un gobierno de seguridad. Con tcnicas, estrategias y manejo de la informacin para
identificar tendencias delictivas, fortaleciendo la prevencin del delito y generando un
ambiente de paz y libertad que permita el desarrollo de la calidad de vida de los
ciudadanos como un deber primordial.
VIII. Un gobierno de rendicin de cuentas. Con una informacin permanente y pblica para
que los ciudadanos pueden estar informados de las acciones del gobierno, de la manera
de realizarlas y del visible retorno social de sus contribuciones.
IX. Un gobierno garante del medio ambiente. Con acciones integrales que garanticen su
respeto y procuren un entorno armnico basado en los valores de sustentabilidad,
amigabilidad, participacin social, tica ambiental y polticas pblicas en materia de
movilidad.
X. Un gobierno promotor del bienestar. Con polticas eficaces que promuevan el bienestar
de las personas, en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico que
conduzca al mejoramiento de la poblacin en materia de salud, nutricin, educacin,
cultura, vivienda y empleo que apoyen la reduccin de la pobreza.
16
En conclusin
Plenamente convencidos de que el camino que habremos de transitar a partir del primero de
enero, no ser fcil y que no estar exento de obstculos, estamos seguros de que la ruta a seguir
para conseguir nuestros objetivos deber ser guiada por el escuchar, el reconocer y el atender a
todos los habitantes, que estos son los mejores recursos para dar sustento a la eficacia de nuestro
gobierno, que la participacin ciudadana es un derecho exigible y que es una obligacin del
gobierno propiciar su efectividad por encima de intereses particulares y que el cumplir, es la nica
manera de recuperar la confianza de la gente.
Por otra parte, la equidad de gnero toma un realce importante; hoy las mujeres logran el avance
ms significativo de nuestra historia como nunca antes, legitimando este derecho conquistado
como una gran oportunidad para acreditar que la poltica no tiene gnero, que lo nico que debe
reconocerse es el trabajo y el mrito de cada quien.
En Tlalnepantla de Baz el Gobierno del Estado de Mxico encontrar a los mejores aliados para
fortalecer las polticas de competitividad que ha estado promoviendo desde el inicio del gobierno.
Tlalnepantla seguir siendo tierra propicia para la inversin a partir de la sinergia con el Gobierno
Estatal. Por ello, ser obligacin de todos los servidores pblicos de este municipio, fortalecer
cotidianamente la mejora regulatoria en trmites y servicios para asegurar que las inversiones, que
aqu se hagan, estn seguras y con ello se apoye el desarrollo comercial e industrial de nuestra
entidad, que seguramente ayudar al empleo de los jvenes que desean integrarse a la actividad
productiva.
Defenderemos el papel protagnico que tiene Tlalnepantla, al ser uno de los
aportadores del Producto Interno Bruto en la entidad.
principales
Nuestro gobierno tendr la capacidad institucional para apoyar y promover la participacin social.
En la pluralidad fortalecer su estabilidad poltica con dilogo y respeto.
Trabajaremos para tener reglas claras y trasparentes que generen confianza para invertir y
producir, contribuyendo as a la generacin de empleos.
Seremos un gobierno que promover por todos sus rincones la cultura de paz, que respetar y
promover la capacidad de sus mujeres, que honrar a sus adultos mayores, que estar atento por
la salud y la educacin de sus hijos, que promover obras para mejorar la movilidad de su
habitantes, que evitar cualquier acto que humille a las personas, que construir con todos una
cultura pblica a partir del fomento de la responsabilidad social, porque con el esfuerzo de todos,
hacindolo juntos, es posible.
17
2. ENTORNO NACIONAL Y
ESTATAL, IMPLICACIONES
PARA TLALNEPANTLA DE
BAZ
18
Estado de
Mxico
Tlalnepantla
119,530,753
16,187,608
700,734
Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza
Poblacin en situacin de pobreza moderada
Poblacin en situacin de pobreza extrema
Poblacin vulnerable por carencias sociales
Poblacin vulnerable por ingresos
Poblacin no pobre y no vulnerable
46.1%
34.8%
11.3%
28.1%
5.9%
19.9%
42.9%
34.8%
8.2%
33.0%
5.5%
18.6%
30.7%
26.8%
4.0%
32.8%
7.1%
29.3%
Carencia social
Rezago educativo
Acceso a los servicios de salud
Acceso a la seguridad social
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda
Acceso a la alimentacin
20.7%
29.2%
60.7%
15.2%
22.9%
24.8%
18.5%
35.5%
58.9%
12.9%
13.3%
31.6%
16.2%
32.2%
45.7%
9.9%
2.3%
22.6%
Privacin social
Poblacin con al menos una carencia social
Poblacin con al menos tres carencias sociales
74.2%
28.2%
75.9%
27.1%
63.5%
16.8%
19.4%
14.4%
8.3%
52.0%
48.4%
37.9%
5.5%
9.1 aos
3.3%
9.5 aos
2.1%
9.7 aos
.7944
.8273
.8877
Concepto
Poblacin total
Bienestar econmico
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de
bienestar mnimo
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de
bienestar
Educacin
Poblacin de 15 aos o ms analfabeta
Promedio de escolaridad de la poblacin
ndice de Desarrollo Humano
Es importante distinguir que, una persona se encuentra en situacin de pobreza cuando tiene al
menos una de las siguientes seis carencias sociales:
I. Ingreso corriente per cpita. Ingreso menor al costo mensual de la canasta bsica completa.
II. Rezago educativo. Cuenta con 15 aos o ms y no ha terminado su educacin primaria y
secundaria.
III. Acceso a servicios de salud. No es derechohabiente del IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, ISEM
o algn otro servicio de salud pblica.
19
IV. Acceso a la seguridad social. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) que tenga servicio
mdico como el IMSS o ISSSTE y est inscrita en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) o
Fondo de Ahorro para el Retiro (AFORE).
V. Calidad y espacios de la vivienda. Personas que en sus viviendas tienen una condicin de
hacinamiento (Ms de 2.5 personas por habitacin) y no estn construidas con materiales dignos.
VI. Servicios bsicos en la vivienda. Agua entubada, drenaje y electricidad.
VII. Acceso a la alimentacin. Su ingreso es insuficiente para alimentarse.
VIII. Grado de cohesin social. Desigualdad en los ingresos de una poblacin.
La poblacin que se encuentra situacin de pobreza extrema tiene tres o ms carencias sociales y,
adems, se encuentra por debajo de la lnea de bienestar mnimo; mientras que, la poblacin con
pobreza moderada una o dos carencias sociales.
Las personas con un ingreso por debajo de la lnea de bienestar mnimo, tienen un ingreso tan bajo
que, aun si lo dedicase por completo a la adquisicin de alimentos -canasta bsica-, no podra
adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.
De esta forma, en Tlalnepantla de Baz los indicadores sociales muestran que la pobreza es menor
comparada con el estado y el pas, no obstante, es importante considerar que el 30.7 por ciento del
total de la poblacin vive en pobreza y el 4 por ciento en pobreza extrema. En tanto que, la
carencia social predominante, al igual que a nivel nacional y estatal, es el acceso a seguridad
social, ya que el 45.7 por ciento de la PEA no es derechohabiente de algn servicio de salud o no
est incorporada SAR o a una AFORE, principalmente porque se emplea en el sector informal.
Por otra parte, en materia de educacin, el 2.1 por ciento de la poblacin de 15 aos y ms del
municipio es analfabeta y el grado de escolaridad es de 9.7 aos, superior a la media estatal que
es de 9.5 y a la nacional de 9.1, es decir en promedio en Tlalnepantla de Baz la poblacin cuenta
con el primer semestre de la educacin media superior.
Tlalnepantla de Baz se caracteriza por la intensa y extensa actividad econmica desarrollada
dentro de su territorio municipal, esto junto la adecuada infraestructura, posicionamiento territorial y
mano de obra calificada lo que vuelve al municipio un polo de atraccin de inversin y generacin
de bienes, as como un importante mercado para el comercio y los servicios.
Prueba de ello es que, de acuerdo a estimaciones del IGECEM (Instituto de Informacin e
Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico) con base en los censos
econmicos del INEGI (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa), poco ms del 12 por ciento
de los bienes y servicios producidos en el Estado de Mxico en 2015, se produjeron en
Tlalnepantla de Baz, es decir, el municipio aport 154 271 millones de pesos a los 1.270 billones
de pesos del PIB estatal.
mbito econmico
Nacional
Estado de
Mxico
Tlalnepantla
16,183,107
566,391
5,475,523
10,141,193
1,270,947
18,279
411,171
809,233
154,271
1.11
40,497
110,260
4,230,745
20,407
512,346
3,697,992
605,574
132
56,491
548,951
27,112
1
2,343
24,768
53,179,919
7,420,600
339,393
96%
96%
95%
Concepto
Producto Interno Bruto (Millones de pesos)
Primario
Secundario
Terciario
Fuente: IGECEM, cifras estimadas 2015 con informacin de Censos Econmicos INEGI 2004, 2009 y 2014 y la
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2015.
INEGI, cifras preliminares 2015.
20
Nacional
Estado de
Mxico
Tlalnepantla de
Baz
1,501,060
180,115
32,791
560,423
203,936
510,585
202,205
38,326
3,005
72,109
14,197
72,860
16,647
2,163
226
6,566
664
7,028
El ndice de Informacin Presupuestal Municipal 2015 (IIPM) elaborado por el Instituto Mexicano
para la Competitividad (IMCO) mide la calidad de la informacin presupuestal y tiene como
propsito eliminar condiciones de opacidad, verificar el cumplimiento de la contabilidad
gubernamental y fomentar una serie de buenas prcticas contables. La evaluacin se enfoca en la
existencia, disponibilidad y calidad de la informacin de las leyes de ingresos y presupuestos de
egresos. El ndice cuenta con 80 criterios agrupados en nueve secciones. Cada uno de los criterios
evaluados tiene el mismo peso en la calificacin final, donde la calificacin mxima es 100 y la
mnima 0.
mbito de gestin gubernamental
Concepto
Promedio Nacional
(2014)
Estado de
Mxico
(2014)
Tlalnepantla de
Baz
(2015)
ndice de Informacin
Presupuestal
65%
65%
100%
21
22
Respecto a la poblacin de la Regin XVI Tlalnepantla de Baz, con base en datos de la encuesta
intercensal 2015, se calcula que cuenta con 1 224 030 habitantes, asentados en un rea total de
2
173.8 km , que en trminos relativos representan 7.6 por ciento de la poblacin estatal que
asciende a 16 187 608 personas y a 0.8 por ciento de la superficie de la entidad, que es de
2
22 487.52 km . En este sentido, la relacin entre la poblacin existente y la superficie sealada da
2
como resultado una densidad de poblacin en la regin de 7040 habitantes por km ,
sustancialmente mayor a los 720 que corresponden a la densidad de poblacin estatal.
Poblacin y superficie en el Estado de Mxico y en la Regin XII Tlalnepantla de Baz, 2015
mbito
Estado de Mxico
Regio XVI
Atizapn de Zaragoza
Tlalnepantla de Baz
Poblacin
Superficie
Densidad de
poblacin
16,187,608
1,224,030
523,296
700,734
100%
7.6%
3.3%
4.3%
22,487.52
173.88
90.18
83.70
100%
0.8%
.40%
.37%
720
7,040
5,803
8,372
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
I.
Recursos naturales
La Regin XVI es predominantemente urbana, en el caso de Atizapn el 45 por ciento del territorio
est urbanizado y en Tlalnepantla de Baz el 80 por ciento, el resto del suelo en ambos municipios
es pastizal principalmente, bosque y matorral.
En la ZMVM, y al norte de la Ciudad de Mxico se localiza el Parque Estatal Sierra de Guadalupe,
que en total suma ms de 6 322.5 ha, de las cuales se localizan dos pequeas porciones dentro de
la Regin XVI Tlalnepantla de Baz, ubicadas en las zonas oriente y poniente del municipio de
Tlalnepantla de Baz, con una superficie de 1591 ha, es decir 25 por ciento de la superficie del rea
Natural Protegida (ANP); representando 18.5 por ciento de la superficie del municipio y 9 por ciento
del total de la superficie de la Regin XVI.
En este mismo contexto, en el municipio de Atizapn de Zaragoza se ubica Valle Escondido
(Parque de Los Ciervos) con una superficie de 300 ha, administrado por el Ayuntamiento, as como
un total con 1 501.7 ha de superficie forestal.
La Regin XVI Tlalnepantla de Baz tiene dificultades como son los problemas de contaminacin
atmosfrica, de hecho la ZMVM registra los mayores niveles en el pas e incluso se ubica como la
cuarta urbe ms contaminada del mundo, siendo las fuentes mviles las que generan el 98 por
ciento de las emisiones contaminantes de monxido de carbono. Por otra parte, se ubica en la
Regin Hidrolgica Pnuco RH-26, originada en el centro-noreste de la Repblica Mexicana y cuyo
volumen de sus corrientes superficiales, la sitan dentro de las cinco ms grandes del pas. Casi la
23
Aspectos sociales
Al igual que en la tendencia nacional, en la Regin XVI existe un ligero predominio de la poblacin
femenina en cuanto a la composicin de la poblacin (52 por ciento de la poblacin son mujeres).
As mismo, el grupo quinquenal ms numeroso en la Regin es el de 20 a 24 aos, siguindole en
importancia el de 25 a 29 aos y el de 30 a 34 aos.
Grupos de
Edad
Total
0 - 4 aos
5 - 9 aos
10 - 14 aos
15 - 19 aos
20 - 24 aos
25 - 29 aos
30 - 34 aos
35 - 39 aos
40 - 44 aos
45 - 49 aos
50 - 54 aos
55 - 59 aos
60 - 64 aos
65 - 69 aos
70 - 74 aos
75 - 79 aos
80 - 84 aos
85 o ms
No especificado
Mujer
636,230
39,699
44,239
46,304
48,124
54,473
50,504
50,240
48,170
51,320
42,951
41,317
34,542
27,904
20,551
14,577
10,059
6,290
4,435
531
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
Actualmente, los nios y adolescentes son el grupo poblacional ms numeroso, sin embargo, este
sector experimenta una tendencia decreciente en trminos proporcionales. En 1990, 45.9 por
ciento de la poblacin era menor de 18 aos y se espera que, para el ao 2030, este indicador
disminuya hasta 24.7 por ciento, es decir, el nmero absoluto de nios y adolescentes
mexiquenses se reducir a partir del 2010 hasta alcanzar la cifra de 4.4 millones en el 2030.
La Regin XVI al ubicarse en la ZMVM, cuenta con amplia disposicin de empleo y desarrollo
econmico y social debida a la intensa actividad econmica. Por tal motivo, las condiciones de
pobreza de la regin son mnimas. A nivel municipal, Atizapn de Zaragoza y Tlalnepantla de Baz
se ubican dentro de los diez municipios con menos pobreza del Estado de Mxico. Adems, en la
regin el porcentaje de viviendas con piso de tierra es mnimo y los indicadores de viviendas con
agua potable, drenaje y energa elctrica estn por encima del promedio estatal.
III.
Actividades econmicas
La Regin XVI presenta una importante diversificacin de su vocacin econmica; si bien es claro
que el sector secundario, relacionado con la industria manufacturera, representa una parte
fundamental de las actividades econmicas, tambin lo es que las actividades relacionadas con el
sector terciario, comercio y servicios, en los ltimos aos han crecido de manera importante
dndole una nueva configuracin a las vocaciones productivas de la regin.
24
Valor Agregado Censal Bruto por actividad econmica, Regin XVI, 2010
Estado de Regin
Actividad Econmica
Atizapn
Mxico
XVI
Total
362,897 48,834
7,378
Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y
caza.
23
0
0
Industria.
231,642 25,012
3,389
Minera.
756
-6
0
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al
consumidor final.
24,301
1,394
975
Construccin.
7,251
623
67
Industrias manufactureras.
199,334 23,001
2,347
Comercio y servicios.
131,232 23,821
3,989
Comercio al por mayor y Sector 46 comercio al por menor.
63,975 11,807
1,550
Transportes, correos y almacenamiento.
11,939
2,705
396
Servicios financieros y de seguros.
2,088
181
106
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e
intangibles.
2,331
342
25
Informacin en medios masivos.
12,855
256
6
Servicios profesionales, cientficos y tcnicos.
4,075
976
71
Direccin de corporativos y empresas.
1,813
1,825
0
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
servicios de remediacin.
8,856
1,963
82
Servicios educativos.
7,880
1,585
1,206
Servicios de salud y de asistencia social.
2,093
174
46
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, y otros
servicios recreativos.
1,552
328
195
Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas.
6,783
921
177
Fuente: IGECEM, 2012. Cifras en miles de pesos de 2010.
Tlalnepantla
de Baz
41,455
0
21,623
-6
419
557
20,654
19,832
10,257
2,308
76
317
251
905
1,825
1,881
379
128
132
744
Las actividades econmicas que realiza la poblacin ocupada de los municipios que integran la
Regin XVI Tlalnepantla de Baz, influye en la calidad de vida de la poblacin que depende de
aquellos que trabajan. En este contexto tanto Atizapn de Zaragoza como Tlalnepantla de Baz
tienen una presencia importante de personal ocupado.
Poblacin Ocupada Regin XVI, 2015
Poblacin ocupada por sector de actividad econmica
mbito
Estado de Mxico
PEA
Total
7,420,600 7,120,400
Agropecuario,
silvicultura y
pesca
Industria Servicios
Poblacin
No desocupada
especificado
329,838
1,878,000
4,748,800
33,822
378,558
597,857
Atizapn de Zaragoza 258,464
566,162
244,446
652
426
142,742
66,672
417,524
174,940
5,246
2,409
31,695
14,018
Tlalnepantla de Baz
321,716
226
76,070
242,584
2,837
17,677
Regin XVI
339,393
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica con informacin del INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2015.
IV.
Infraestructura fsica
25
Potencialidades y limitantes
Municipio/
Zona
Metropolitana
ZMCM
Tlalnepantla de Baz
18,396,677
721,415
20,116,842
664,225
1.7
0.3
0.9
-0.8
7,866.1
83.4
Densidad
Media
Urbana
(hab / ha)
160.1
155.4
26
2.3.1
Ubicacin geogrfica.
El espacio territorial del municipio de Tlalnepantla de Baz se encuentra, geogrficamente, al
centro-noroeste del Estado de Mxico en la zona del altiplano del Anhuac; en las siguientes
coordenadas:
Latitud 1930 Longitud 9912 (INEGI)
Sus coordinadas geogrficas externas son:
Norte:
Sur:
Oriente:
Poniente:
19 35 40 de latitud norte.
19 30 07 de latitud norte.
99 05 00 de longitud oeste.
99 15 22 de longitud oeste.
Y presenta una altitud promedio de entre los 2250 y 2650 metros sobre el nivel del mar.
Mapa. Cartografa municipal
Extensin geogrfica.
Tlalnepantla de Baz representa el 0.37 por ciento del total de la superficie del Estado de Mxico y
el 1.06 por ciento del territorio de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM).
El municipio se encuentra dividido en dos territorios no continuos, conocidos como Zona Poniente y
Zona Oriente, separados por el extremo norte de la delegacin Gustavo A. Madero de la Ciudad de
2
2
Mxico. Tiene una extensin de 83.7 km , la Zona Poniente cuenta con 62.3 km y la Zona Oriente
27
con 21.4 km representando el 73.7 por ciento y el 23.3 por ciento respectivamente del territorio
municipal.
Cada una de las zonas territoriales tienen colindancias con otras demarcaciones polticoadministrativas de la entidad y de la Ciudad de Mxico lo que establece una compleja relacin
metropolitana entre el municipio y sus vecinos inmediatos, las colindancias son las siguientes:
2
Sector
1
Sector
2
Colonia
1. Ampliacin San
Javier
2. Benito Jurez
Centro
3. El Tringulo
4 Tlalnemex
5. Tlalnepantla
Centro
1. 21 de Marzo
2. Benito Jurez
(Tequex.)
3. Cooperativa la
Romana
4. El Olivo I
5. Franja Frrea
(Z.F.)
6. Franja Municipal
7. Hogar Obrero
8. Isidro Fabela
9. La Azteca
10. La Blanca
11. La Providencia
12. Lomas del 14.
Calvario
13. Los Parajes
14. Reforma
Urbana
15.
Fraccionamiento
6. La Riviera
7. La Romana
8. Rancho San
Antonio
9. San Javier
17. Comunidad
Betania
18. Cumbres del
Valle
19. El Olivo II Parte
Alta
20. El Olivo II Parte
Baja
21. Las Arboledas
22. Lomas
Boulevares
23. Residencial El
Dorado
24. Rivera del
Bosque
25. Valle Hermoso
Fraccionamiento
Industrial
10. Centro Ind.
Tlalnepantla
11. Fracc. Ind. San
Nicols
12. Fracc. Ind.
Tlaxcopan
13. Los Reyes
14. San Lorenzo
26. Fracc. Ind.
Barrientos
27. Nios Hroes
Pueblo
15. La Loma
16. Los Reyes
Unidad
Habitacional
17. Altavista
18. El Cortijo
19. IMSS
Tlalnepantla
20. Los Tejavanes
21. Tlalcalli
31. Barrientos
Gustavo Baz
32. Condominio
Tequexquinhuac
33. Jos Mara
Velasco
34. Magisterial
Barrientos
35. Nios Hroes
36. Rinconada La
Blanca
37. Tlayapa
38. Unidad
Barrientos
39. Conjunto
Urbano Terraze
28
Sector
Sector
3
Colonia
Tequexquinhuac
Parte Alta
16. Tlayapa
1. Ex Hacienda de
Santa Mnica
2. Francisco Villa
3. Leandro Valle
4. Loma Azul
5. Lomas de Atlaco
6. Lomas de San
Andrs Atenco
7. Lomas de San
Andrs Atenco
Ampliacin
8. Lomas Tulpan
9. Robles Patera
10. San Andrs
Atenco Ampliacin
11. San Lucas
Tepetlacalco
Ampliacin
1. El Mirador
2. Miguel Hidalgo
3. Vista Hermosa
Sector
4
Sector
5
1. Bellavista Puente
de Vigas
Fraccionamiento
12. Bosques de
Mxico
13. Club de Golf
Bellavista
14. Jacarandas
15. Jacarandas
Ampliacin
16. Jardines
Bellavista
17. Jardines de
Santa Mnica
18. La Joya Chica
19. Las Margaritas
Segunda Seccin
20. Lomas de Valle
Dorado
21. Los Pirules
22. Los Pirules
Ampliacin
23. Magisterial
Vista Bella
24. Margaritas
Primera Seccin
25. Residencial
Privanza
26. Rincn de Bella
Vista
27. Rincn del Valle
28. Valle de los
Pinos 1a. Seccin
29. Valle de Santa
Mnica
30. Valle Dorado
31. Valle Verde
32. Villas de Santa
Mnica
4. Ampliacin Vista
Hermosa
5. Arcos Electra
6. Bellavista
Satlite
7. Electra
8. Las Rosas
9. Plazas de la
Colina
10. Residencial del
Parque
11. Rinconada del
Paraso
12. Valle de los
Pinos 2a. Seccin
13. Valle del
Paraso
14. Valle Sol
15. Viveros de la
Loma
16. Viveros del Ro
17. Viveros del
Valle
4. Conjunto
Pintores
Fraccionamiento
Industrial
Pueblo
18. La Loma
8. Las Armas
9. San Jernimo
Unidad
Habitacional
19 Adolfo Lpez
Mateos
20. Natura
21. Real Ocho
22. Tepetlacalco
A.C.
12. Puente de
Vigas
17. Condominios
Villa Satlite
29
Sector
Sector
6
Sector
7
Colonia
Fraccionamiento
Fraccionamiento
Industrial
Tepetlacalco
10. San Jos
Puente de Vigas
11. Zona Ind.
Puente de Vigas
Pueblo
2. La Escuela
3. La Mora
5. La Comunidad
6. Los Reyes
Ixtacala 1ra.
Seccin.
7. Los Reyes
Ixtacala 2a. Seccin
1. Bosques de
Ceyln
2. Ceyln Ixtacala
3. La Joya Ixtacala
4. Prado Ixtacala
5. Prensa Nacional
6. San Antonio
Ixtacala
7. San Felipe
Ixtacala
8. San Juan
Ixtacala Ampliacin
Norte
9. Venustiano
Carranza
1. Ahuehuetes
2. El Rosal
3. Ex Ejido de
Santa Cecilia
10. Miraflores
11. Nueva Ixtacala
12. Prado Vallejo
13. Rosario Ceyln
14. Parque
Industrial San Pablo
Xalpa
19. Ampliacin
Valle Ceyln
20. Hugo Cervantes
del Ro
Unidad
Habitacional
18. Gustavo Baz
Prada Los Reyes
Ixtacala
19. Hogares
Ferrocarrileros
20. Unidad
Habitacional Los
Cedros
21. Montserrat
22. Rosario 1
Sector CROC II
23. Rosario 1
Sector CROC III-A
24. Rosario 1
Sector CROC III-B
25. Rosario 1
Sector CROC V
Bugambilias
26. Rosario 1
Sector CROC VII
27. Rosario 1
Sector IICA
28. Rosario 1
Sector II-CB
29. Rosario 1
Sector II-CD
30. Rosario 1
Sector III-A
31. Rosario 1
Sector III-B
32. Rosario 1
Sector III-C
33. Rosario II
Gasera
34. Rosario II
Hipdromo Textil
35. Rosario II
Sector I
36. Rosario II
Sector II
37. Rosario II
Sector III
38. Unidad
Habitacional
Sedena
16. Artemisa
17. El Tejocote
18. Ex Hacienda de
En medio
19. Maravillas
Ceyln
20. P.I.P.S.A.
36. Condominio
Residencial Santa
Cecilia
37. Condominios
30
Sector
Sector
8
Sector
9
Sector
10
Fraccionamiento
Industrial
Colonia
Fraccionamiento
4. F.F.C.C. Cecilia
Mora Vda. de
Gmez
5. Ferrocarrilera
San Rafael
6. Gustavo Baz
Prada
7. Gustavo Baz
Prada Ampliacin
8. Independencia
9. Independencia
Ampliacin
10. Jess Garca
Corona
11. La Cuchilla
12. La
Ferrocarrilera El
Hoyo
13. La Nueva
Ferrocarrilera
14. Los ngeles
15. Media Luna
16. Rancho San
Rafael Amates
17. Ro San Javier
18. Tabla Honda
1. Acueducto
Tenayuca
2. Ampliacin La
Arboleda
3. Cuauhtmoc
4. El Arenal
5. El Puerto
6. El Tenayo Centro
7. El Tenayo Norte
8. El Tenayo Sur
9. Ex Ejido de San
Lucas Patoni
10. La Arboleda
11. La Cantera
12. La Pursima
13. La Sideral
14. Las Palomas
15. Poder de Dios
1. Lzaro Crdenas
1a. Seccin
2. Lzaro Crdenas
2a. Seccin
3. Lzaro Crdenas
3a. Seccin
1. Atrs del
Tequiquil
2. Constituyentes
de 1857
3. Divisin del Norte
4. FFCC
Concepcin Zepeda
Vda. de Gmez
5. La Laguna
6. Lomas de San
Juan Ixhuatepec
7. Marina Nacional
16. Chalma La
Barranca
17. Chalma La
Unin
4. Fraccionamiento
Industrial La Presa
Pueblo
Unidad
Habitacional
San Rafael
38. Izcalli Pirmide
II
39. Jardines Santa
Cecilia Infonavit
40. Loma
Escondida
41. San
Buenaventura
42. Tabla Honda
43. Valle del
Tenayo
5. Magisterial Siglo
XXI
8. San Juan
Ixhuatepec
31
Sector
Colonia
Fraccionamiento
7.
Lomas
de
Lindavista el Copal
Sector
11
1. Constitucin de
1917
2.
Dr.
Jorge
Jimnez Cant
3. Ex Ejido de
Tepeolulco
4. La Petrolera
5.
San
Isidro
Ixhuatepec
6.
San
Jos
Ixhuatepec
Fraccionamiento
Industrial
Pueblo
Unidad
Habitacional
8. Baha del Copal
9.
Bosques
de
Lindavista
10. Colinas de San
Jos
11. Las Manzanas
2.3.2
Medio fsico
Clima
El municipio presenta un clima generalmente templado subhmedo, con abundantes lluvias en el
verano. La temperatura media anual oscila alrededor de los 16.2C y es durante el verano donde
esta media aumenta se elevada 18.5C; existen mximas de hasta 27.3C en las estaciones secas
y mnimas de hasta 10.3C en el periodo invernal.
Hidrologa
El municipio de Tlalnepantla de Baz se encuentra en la Regin Hidrolgica 26 correspondiente al
Alto Pnuco, a la cuenca del ro Moctezuma y a las subcuencas de Cuautitln y de la de Lagos de
Texcoco y Zumpango. Existen dos ros de corriente intermitente: el Tlalnepantla de Baz y el San
Javier, y uno ms que aunque natural, opera dentro del Sistema de Drenaje de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico: el ro de los Remedios.
Mapa. Hidrologa
32
Adicionalmente, existen tres espacios artificiales de regulacin del drenaje pluvial regional: el Vaso
Fresnos, el Vaso Carretas y el Vaso de Cristo. Son superficies inundables que se utilizan para
evitar inundaciones y en las que el nivel del agua es variable dependiendo la intensidad anual de
las lluvias. Estos vasos reguladores aunque se encuentran en territorio del municipio son operados
por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA).
Precipitacin.
Las precipitaciones pluviales se concentran, hasta en un 80 por ciento, en los meses de junio, julio,
agosto y septiembre, alcanzando una media total de 160.1 mm, mientras que durante el periodo
invernal suman apenas una media de 5.1 mm. Al ao, el municipio recibe un total aproximado de
805 mm de lluvia y la estacin seca comprende los meses de diciembre a abril segn la estacin
hidrometeorolgica de Las Arboledas.
Geomorfologa y edafologa local.
El conocimiento de la geomorfologa local permite determinar los procesos a travs de los cuales
se form el espacio municipal, para a partir de ello establecer los posibles usos del suelo y las
limitaciones del mismo.
El municipio est comprendido fisiogrficamente dentro de la provincia del Eje Neovolcnico
Transversal, sistema montaoso que atraviesa el centro de la Repblica Mexicana de oriente a
poniente y que une los dos sistemas orogrficos ms importantes del pas: la Sierra Madre Oriental
y la Occidental; dentro de ste sistema orogrfico, el territorio del municipio se encuentra en la
subprovincia de Lagos y Volcanes del Anhuac.
Mapa. Geomorfologa
33
El sistema de topoformas local presenta la distribucin siguiente: el 76.93 por ciento del territorio
pertenece al vaso salino lacustre y de lomero remanente del lago de Texcoco, mismo que
ocupaba la parte baja de la cuenca del Anhuac en siglos pasados; un 22.88 por ciento pertenece
al denominado escudo de volcanes, mismo que discurre por el poniente de la localidad y en la
zona de la Sierra de Guadalupe y un 3.24 por ciento al denominado como lomero de tobas,
formaciones orogrficas menores debido a la erosin formadas de roca gnea extrusiva constituida
por fragmentos volcnicos consolidados o semiconsolidados y que se presentan como parte
remanente de la actividad volcnica de la regin.
Geomorfologa del municipio de Tlalnepantla de Baz
Nombre
Descripcin
rea Ha Porcentaje
Lomero
Lomero de Tobas.
271.2
3.24%
Llanura
Vaso Lacustre con Lomero.
124.2
1.48%
Llanura
Vaso Lacustre Salino.
277.47
3.32%
Sierra
Escudo de Volcanes.
1,914.64
22.88%
Llanura
Vaso Lacustre.
5,782.14
69.08%
8,369.73
100.0%
Fuente: Atlas de Riesgos de Tlalnepantla de Baz. 2014
Al estar dividido el territorio del municipio en dos secciones, ambas presentan caractersticas
geomorfolgicas particulares pero relativamente similares, predominando el territorio del vaso
salino lacustre en una gran seccin de planicie, sobre todo en la parte poniente de la localidad
misma en la que se asienta la cabecera municipal y otra serrana, perteneciente a los apndices
orogrficos del Eje Neovolcnico, de la Sierra de las Cruces y de la Sierra de Guadalupe; muchas
de las comunidades de la zona oriental del municipio se encuentran en las estribaciones serranas
del oriente de la Sierra de Guadalupe, principalmente en la zona del cerro del Chiquihuite y de
Zacatenco, aunque en la zona poniente tambin existen importantes comunidades en las laderas
de los cerros del Tenayo, de Tlayacampa y de Petlecatl.
Mapa. Orografa
34
De igual forma, la altitud de la localidad en relacin al nivel del mar vara dependiendo de la
ubicacin, ya sea en la planicie con un promedio de 2250 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.)
alcanzando los 2650 m.s.n.m. en algunos sitios de la Zona Serrana; la cabecera municipal se
encuentra a 2475 m.s.n.m.
Las principales elevaciones existentes en el municipio pertenecen al conjunto orogrfico de la
Sierra de Guadalupe, entre ellas destacan los cerros del Tenayo (2400 m.s.n.m.), el Tianguillo, el
de Santa Cecilia, el de Tlayapa, el de Barrientos, el Cerro Grande, Petlecatl (2650 m.s.n.m.),
Tequexquinahuc, Atlaco y el Cerro de la Cruz y una seccin del cerro del Chiquihuite (2650
m.s.n.m), elevacin cuya ladera oriental pertenece a Tlalnepantla de Baz y la occidental a la
delegacin Gustavo A. Madero en la Ciudad de Mxico, situacin que se repite en el cerro de
Zacatenco (2450 m.s.n.m) estando la ladera nororiental en el municipio y la sudoccidental en la
delegacin de la vecina entidad; estas elevaciones se encuentran distribuidas en ambas fracciones
del territorio del municipio.
Mapa. Relieves
Edafologa
Geolgicamente, el territorio del municipio y los tipos de suelo presentes en l son de una edad
relativamente reciente; producidos durante la era cenozoica durante el periodo neogno y el
cuaternario, la actividad volcnica dio a la cuenca de Mxico sus caractersticas geolgicas que
tambin determinaron en gran medida la composicin de sus suelos, aunque estos varan entre las
diversas entidades poltico-administrativas que tienen sus asiento en la cuenca mantienen
caractersticas relativamente homogneas.
35
2.3.3
Dinmica demogrfica
El municipio cuenta, segn la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, con 700 mil 734 habitantes,
de los cuales 337 mil 076 son hombres (48 por ciento) y 363 mil 658 (52%) son mujeres; en l
vive el 4.33 por ciento de la poblacin total del Estado de Mxico y en los ltimos cinco aos
aument 1.13 por ciento la poblacin.
Tlalnepantla de Baz, poblacin por sexo, tasa de crecimiento (TCI) y participacin porcentual (PPE)
Ao
Total
Hombres
Mujeres
TCI
PPE
2000
2010
2015
721,415
664,225
700,734
350,158
321,747
337,076
371,257
342,478
363,658
0.00
- 0.80
1.13
5.51
4.38
4.33
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
Tlalnepantla de Baz forma parte del segundo entorno de crecimiento metropolitano de la Ciudad de
Mxico; este entorno se desarroll fuera de los lmites de la Ciudad de Mxico y su ciudad central
sobre todo a partir de la dcada de los cincuentas, sin embargo Tlalnepantla de Baz comenz su
metropolizacin ms temprano, desde la dcada de los cuarentas; el municipio tuvo un crecimiento
neto cercano al 112 por ciento debido principalmente a los fenmenos de crecimiento social
vinculados a la migracin interestatal y posteriormente a su propio crecimiento natural con ndices
cercanos a los 6.8 hijos por mujer a mediados de la dcada de los setentas, cifra similar a la
presentada en la entidad en las mismas fechas, cuyo ndice local rondaba los 7.5 hijos por mujer.
El aumento en la poblacin genera deficiencias en el suministro de vivienda en la localidad,
principalmente por la falta de alguna reserva territorial en la cual se pudieran generar nuevos
desarrollos; lo anterior constituye un problema serio ya que la nica oportunidad de ofertar nueva
vivienda surge de la opcin de reciclar espacios dentro del propio municipio sobre todo en los
grandes espacios que estn quedando libres por la migracin de las industrias a ciudades medias
o a la periferia urbana; para lograr el reciclaje de suelo urbano es necesario modificar los usos de
suelo acompaando lo anterior de una progresiva liberalizacin de la densidad e intensidad de
edificacin, estas acciones ya han comenzado y se encuentran sealadas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz y en el Plan Parcial de Desarrollo de la Zona Centro.
36
Estructura quinquenal
De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, en Tlalnepantla de Baz el grupo quinquenal
con mayor nmero de poblacin, tanto en hombres como en mujeres, es el que va de los 20 a los
24 aos, es decir, de los 700 734 habitantes de Tlalnepantla, 60 142 (8.6 por ciento) tienen entre
20 y 24 aos. En segundo y tercer grupo con mayor concentracin de poblacin son los de 40 a 44
y 25 a 29 aos, respectivamente; en tanto que el grupo menos cuantioso es el de 85 a ms.
Tlalnepantla de Baz, poblacin total por grupos quinquenales
de edad segn sexo, 2015
Tlalnepantla de Baz
Grupos de Edad
Total
Hombre
Mujer
Total
700,734
337,076
363,658
0 - 4 aos
44,751
23,233
21,518
5 - 9 aos
49,388
25,100
24,288
10 - 14 aos
51,406
25,950
25,456
15 - 19 aos
53,521
27,603
25,918
20 - 24 aos
60,142
29,654
30,488
25 - 29 aos
53,625
26,165
27,460
30 - 34 aos
52,478
24,363
28,115
35 - 39 aos
52,591
25,176
27,415
40 - 44 aos
54,122
24,196
29,926
45 - 49 aos
48,640
23,372
25,268
50 - 54 aos
44,552
20,818
23,734
55 - 59 aos
37,301
17,127
20,174
60 - 64 aos
30,730
14,455
16,275
65 - 69 aos
24,269
11,072
13,197
70 - 74 aos
16,962
7,729
9,233
75 - 79 aos
12,808
5,761
7,047
80 - 84 aos
7,787
3,181
4,606
85 o ms
5,167
1,884
3,283
No especificado
494
237
257
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del
INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
1884
85 o ms
3181
80 - 84 aos
5761
75 - 79 aos
7729
70 - 74 aos
11072
65 - 69 aos
14455
60 - 64 aos
17127
55 - 59 aos
20818
50 - 54 aos
23372
45 - 49 aos
24196
40 - 44 aos
25176
35 - 39 aos
24363
30 - 34 aos
26165
25 - 29 aos
29654
20 - 24 aos
27603
15 - 19 aos
25950
10 - 14 aos
25100
5 - 9 aos
23233
0 - 4 aos
3283
4606
7047
9233
13197
16275
20174
23734
25268
29926
27415
28115
27460
30488
25918
25456
24288
21518
37
Crecimiento demogrfico
En la actualidad, segn el Conteo Intercensal 2015, el municipio cuenta con un total aproximado de
700 mil 734 habitantes (Ver Grfico 2) y tiene una TCMA (Tasa de Crecimiento Medio Anual) de
1.1 por ciento para el periodo del 2010 al 2015.
Tlalnepantla de Baz, caractersticas de la poblacin municipal 2000-2015
Poblacin
Total
Ao
2000
2010
2015
Hombres
Mujeres
04
aos
5 14
aos
15 64
aos
65 y
ms
TCMA
721,415
350,158
371,257
64,392
128,308
471,179
34,739
664,225
321,747
342,478
48,402
102,826
445,705
50,385
363,658
44,751
100,794
487,702
66,993
-0.82%
1.1%
700,734
337,076
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo General de Poblacin y
Vivienda, 2000. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
778,173
800,000
702,807
721,415
1990
2000
700,000
664,225
700,734
2010
2015
600,000
500,000
366,935
400,000
300,000
200,000
100,000
105,447
29,005
0
1950
1960
1970
1980
Fuente: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. Encuesta
Intercensal, 2015.
Por otra parte, el INEGI ha realizado una estimado de crecimiento de la poblacin municipal al ao
2030, en el que se proyecta una progresiva recuperacin demogrfica del mismo con un
crecimiento positivo total estimado cercano a los 784 390 habitantes en la localidad para el ao
2030.
Tlalnepantla de Baz, poblacin por grupos de edad 2010, 2015, 2020, 2025 y 2030
Grupos de
Edad
0-14
15-29
30-44
45-64
65+
Total
2010
2015
2020
2025
2030
161,732
170,707
160,165
135,702
53,254
700,958
161,710
164,293
158,610
152,636
63,709
166,161
158,978
160,167
170,191
76,263
171,419
152,230
161,794
184,330
90,644
164,973
157,774
161,038
193,821
106,784
731,760
760,417
784,390
681,560
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del CONAPO. Proyecciones de la
Poblacin del estado de Mxico, 2010-2030.
38
El estimado de crecimiento poblacional es congruente con la perspectiva propuesta por los planes
del municipio para comenzar un proceso de reordenamiento urbano del territorio as como de
densificacin del mismo a travs de acciones pblicas conjuntas con el gobierno del estado y que
se encuentran enunciadas ya en el Plan de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz y que a la
letra dice: El crecimiento urbano del municipio est determinado y limitado por la escasa
disponibilidad de suelo urbanizable lo que hace indispensable la redensificacin de los espacios
en donde sea viable, siempre condicionado a la disponibilidad de agua potable y la suficiencia en
su estructura vial.
Estructura poblacional por edad y sexo
En lo respectivo al crecimiento por sexo de la poblacin en el comportamiento municipal es similar
al nacional manteniendo una ligera predominancia de las mujeres sobre los hombres en un 52 por
ciento frente a un 48 por ciento respetivamente, sin embargo existen diferenciales territoriales entre
las diversas reas Geoestadsticas Bsicas (AGEB) Urbanas en la localidad, presentndose
diversos ndices de masculinidad y feminidad a lo largo del territorio municipal; sta es informacin
que de momento no se encuentra sistematizada a nivel local.
Cabe mencionar que, la relacin de hombres y mujeres por grandes grupos de edad tambin
presenta diferencias relativas especialmente por las caractersticas biolgicas entre ambos
gneros; por un lado presenta un relativo equilibro en los grandes grupos de edad centrales (15 a
64 aos), mientras tiende a ser predominantemente femenino en los ltimos grupos (65+),
reflejando la mayor esperanza de vida de las mujeres.
Tlalnepantla de Baz, proyeccin del crecimiento de los grupos de edad segn sexo en 2010-2030
Grupos de
Edad
0-14
15-29
30-44
45-64
65+
Total
2010
2020
2030
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
82,723
79,009
85,397
80,764
84,593
80,380
84,901
76,377
62,638
23,570
330,209
85,806
83,788
73,064
29,684
351,351
80,789
77,456
79,053
33,119
35,814
78,188
82,711
91,139
43,145
375,946
80,654
79,632
91,012
46,171
382,063
77,120
81,406
102,809
60,612
402,328
De forma similar, el grupo comprendido entre los 15 a los 29 aos sufrir una disminucin
importante en relacin a los otros grupos de edad en ambos sexos, ello acorde con el pronstico
transicional del bono demogrfico en la localidad. En la actualidad la edad mediana de la poblacin
estatal es de 26 aos, la local es de 30 aos: 29 para hombres, 31 para mujeres por lo que el
municipio se encuentra en un momento demogrfico clmax en materia de volumen de poblacin
econmicamente activa.
Es importante mencionar que, la geriatrizacin de la poblacin local durante las prximas dcadas
representar uno de los mayores retos de poltica pblica en materia demogrfica y social para el
municipio; como se observa en la tabla anterior, los grupos de edad comprendidos entre los 45 a
64 aos y el ltimo de 65 aos y ms crecer de forma exponencial duplicndose.
En la actualidad el ndice de envejecimiento a nivel nacional se encuentra en 31 y en el Estado de
Mxico est en 26 , 24 para hombres y 29 para mujeres, esto significa que en la entidad por cada
100 nios y jvenes menores de 15 aos hay 26 personas adultas mayores
La informacin es coincidente a la presentada de forma general por las autoridades estatales a
travs del Instituto de Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico
(IGECEM), en relacin a que Tlalnepantla de Baz es uno de los municipios mexiquenses en los
que se asienta un mayor nmero de personas de la tercera edad; los datos nos permiten
39
vislumbrar un futuro ms geritrico de la poblacin local aumentando cerca del 100 por ciento del
2010 al 2030 pasando de 53 mil 254 en 2010 a 106 mil 783 en 2030, con una eminente prevalencia
de individuos femeninos representando un total de 56.8 por ciento de las personas de la tercera
edad en 2030.
Ello genera la necesidad de estructurar las acciones gubernamentales en el municipio, sobre todo
en el tema de infraestructura para la atencin mdica de las y los adultos mayores, as como en el
de la generacin de espacios de esparcimiento y desenvolvimiento; adicionalmente ser requerida
una modificacin permanente del mobiliario urbano para que ste sea ms adecuado para las
personas de este grupo social.
Es importante tener en consideracin que, independientemente del volumen de personas que
concurren al municipio a realizar algn tipo de labor econmica o a hacer uso de las instalaciones
educativas y de recreacin, la proyeccin de geriatrizacin de la poblacin impacta directamente
en residentes permanentes, ciudadanos que pagan sus impuestos al municipio por conceptos
como el predial o el consumo de agua por lo que ser necesario priorizar la atencin que ellos
requerirn.
Poblacin por localidad
De acuerdo a la clasificacin de INEGI de la poblacin por localidad, en Tlalnepantla de Baz, segn
el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, eran cinco las localidades donde se asentaba la poblacin
del municipio.
Tlalnepantla de Baz, Poblacin por localidad y rango de edad, 2010
Localidad
Total
Nombre
Hombres
Mujeres
0a5
aos
6 a 14
aos
15 aos
o ms
No
especif.
664,225
321,747
342,478
58,564
92,664
496,090
16,907
1. Tlalnepantla
653,410
316,348
337,062
57,063
90,467
488,981
16,899
10,717
5,342
5,375
1,484
2,183
7,042
43
23
20
28
50
30
20
0
10
0
6
5
34
0
0
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Indicadores
Segn la Encuesta Intercensal de INEGI 2015, en Tlalnepantla de Baz en ao referido, el 1.5 por
ciento de la poblacin habla lengua indgena, siendo las principales mazahua otom, nhuatl,
mixteco, zapoteco y el matlatzinca. Por otra parte, de acuerdo a informacin del CONAPO, el
saldo neto migratorio, que resulta de restar la media anual de inmigrantes a la de emigrantes, en
2010 fue de -37 mil 529 personas, es decir, fueron ms la personas que cambiaron de residencia
del municipio que las que llegaron a vivir en l; no obstante, de la totalidad de la poblacin del
municipio, menos de la mitad (44.3 por ciento) naci en el Estado de Mxico, mientras que el 55.7
por ciento restante naci en otra entidad, en otro pas o pertenecen a las poco ms de 18 mil
personas que no se tiene el dato especificado, as que ms de la mitad de las y los habitantes del
municipio llegaron a vivir a ste.
Tlalnepantla de Baz, indicadores de poblacin
Poblacin total
700, 734
10,765 (1.5%)
-37,529
Poblacin urbana
1 000 000 y ms
500 000 - 999 999
100 000 - 499 999
653,410 (98.4%)
0
653,410
0
40
0
0
10,815 (1.6%)
10,717
10,717
0
0
98
0
0
98
293,959 (44.3%)
349,647
1,029
1,186
18,404
8,372
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta
Intercensal, 2015.
CONAPO Indicadores sociodemogrficos de los municipios que integran las zonas
metropolitanas, 2010
IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo de
Poblacin y Vivienda, 2010.
Finalmente, Tlalnepantla de Baz al ser un municipio predominantemente urbano, el 98.4 por ciento
de su poblacin es urbana y a raz de ello la concentracin de poblacin es alta, ya que por cada
kilmetro cuadrado viven en promedio 8 mil 372 individuos.
41
3. DIAGNSTICO POR
PILARES TEMTICOS Y EJES
TRANSVERSALES
42
El desarrollo social es una de las principales preocupaciones del gobierno municipal; el capital
humano, hombres y mujeres, es el insumo ms preciado que tiene el gobierno de cualquier nivel ya
que en estos descansa la posibilidad de desarrollo de las comunidades que se encuentran en el
espacio jurisdiccional del municipio; sin embargo, el rezago y la desigualdad provocan deficiencias
que inciden en la calidad de vida de las personas, impidiendo que un territorio o regin se
desarrollen estableciendo condiciones socioeconmicas a travs de las cuales permanece la
pobreza y marginacin.
Un Gobierno Solidario es aquel que tiene el apremio de trabajar en la inclusin y potencializacin
de oportunidades entre los hombres y mujeres de manera que se logre incidir en la reduccin,
gracias a la intervencin del Estado, de brechas de desigualdad persistentes que evitan que una o
varias comunidades tengan acceso a una mejor calidad de vida.
La persona humana como ser social est sujeta a distintas condiciones y trayectorias de vida; de
estas condiciones originales surgen una serie de desequilibrios y de desigualdades que a lo largo
de su vida inciden en la posibilidad que se tiene, como individuo, de acceder a una mejor calidad
de vida gracias a la posibilidad real de movilidad dentro de su grupo social; esta movilidad es
posible gracias al desarrollo de capacidades fsicas y mentales a las que muchos, por desgracia,
an no tienen acceso pleno.
Es la primer labor del municipio, como la organizacin poltica ms prxima a las y los ciudadanos
el de atender las necesidades bsicas de stos, de establecer las condiciones fsicas a travs de
inversin pblica en equipamiento, infraestructura y en formacin de capital humano as como en la
integracin de un ambiente social propicio para el desarrollo e inclusin de todas y todos, sin
importar sus caractersticas fsicas o mentales, todo ello gracias a el establecimiento de
instituciones sociales que sancionen la discriminacin y favorezcan el desarrollo humano.
La incidencia de los fenmenos de la pobreza y la marginacin han sido extendidos, y muchas han
sido las polticas pblicas, con distinto nivel de xito, las implementadas para intentar mitigar sus
efectos negativos sobre la poblacin del pas. En Tlalnepantla de Baz se ha trabajado, desde hace
tres dcadas, de manera coordinada con las autoridades nacionales y estatales para abatir los
ndices de marginacin en el municipio; gracias a esta labor encomiable en el 2016 la localidad
ocupa, segn datos de CONEVAL, el lugar 119 de los 125 municipios del estado de Mxico,
teniendo el nmero uno el mayor nivel de marginacin y el 125 el menor nivel de la misma.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sinttico desarrollado por el Programa de las
Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) a travs del cual se puede observar, sobre todo, el
desarrollo de las personas y de sus capacidades, esto es, la calidad de vida real de un individuo,
hombre o mujer en relacin a tres dimensiones: salud, educacin y nivel de ingreso en funcin del
Ingreso Nacional Bruto (INB) per cpita.
A pesar de que el indicador es til para comprender el estado que guarda una comunidad o, en el
caso de un municipio varias de ellas, el ndice no recoge otra informacin que tambin incide en la
medicin de la marginacin, vulnerabilidad y pobreza como son las dimensiones relativas a las
desigualdades, la seguridad humana ni el empoderamiento de grupos e individuos, sin embargo,
sigue siendo de gran utilidad para comprender el grado de desarrollo de los individuos de una
sociedad.
Segn los tabulados del ndice de Desarrollo Humano Municipal 2010 elaborado por el PNUD,
Tlalnepantla de Baz obtuvo un IDH de 0.795, ubicndose en el sitio nmero 137 entre los 2456
municipios de la Repblica Mexicana en materia de desarrollo humano; ello implica que an hay
que trabajar para mejorar las condiciones de vida de las y los ciudadanos de la localidad, para
lograr esto se necesita focalizar la inversin pblica en equipamiento y modernizacin de la
infraestructura para la educacin, la salud y la mejora sustancial de las oportunidades de empleo y
emprendimiento en el territorio del municipio.
43
La poltica social de un municipio como el de Tlalnepantla de Baz que presenta un grado bajo de
marginacin, a la vez que busca reducir de manera significativa las brechas de desigualdad entre
su poblacin debe trabajar para apuntalar la calidad de vida de aquellos que, sin vivir en la
marginacin y la pobreza, se encuentran en alguna situacin de vulnerabilidad debido a alguna
condicin fsica, este es el caso de los hombres y mujeres que presentan algn tipo de
discapacidad as el de las y los adultos mayores, mismos que requieren de una serie de
adecuaciones a la infraestructura pblica y privada que incorpore requerimientos de accesibilidad
total.
En la actualidad existe en el municipio un aproximado de 23 mil 851 hombres y mujeres que
padecen de algn tipo de discapacidad, por los que aunados a la poblacin de adultos mayores
que ronda los 97 mil 723 individuos tenemos que, cerca del 17.35 por ciento de la poblacin de la
localidad requiere de adecuaciones de accesibilidad e inclusin en los espacios pblicos, as como
adecuaciones a la reglamentacin para la edificacin de inmuebles en territorio del municipio que
incorporen requerimientos que faciliten el ingreso de la poblacin discapacitada y geriatra, misma
que se tiene contemplado se duplique dentro de los siguientes quince aos.
Otros grupos que presentan algn grado de vulnerabilidad dadas las condiciones socioeconmicas
actuales son el de las y los jvenes as como el de las mujeres. A mediados de la presente dcada,
segn datos de la Encuesta Intercensal del 2015, se tiene que existen en el municipio un
aproximado de 218 mil 694 jvenes de entre 15 a 29 aos mismos que representan un 31.21 por
ciento de la poblacin del municipio.
Las y los jvenes que residen en Tlalnepantla de Baz enfrentan una problemtica generalizada en
la Zona Metropolitana: falta de empleos bien remunerados as como de posibilidades de obtener la
necesaria primer experiencia para acceder a uno de ellos, inequidad regional en materia de acceso
a la educacin media superior y superior, acceso a servicios de salud y, muy recientemente, la
importante incidencia en este sector demogrfico de la paternidad y maternidad en la adolescencia.
Las mujeres tlalnepantlenses tambin se encuentran en una situacin de vulnerabilidad aunque
sta se presenta de forma diferencial; desde el 28 de julio del 2015 el Sistema Nacional de
Prevencin, Atencin, Sancin y erradicacin de la Violencia contra las Mujeres acord por
unanimidad de votos la declaratoria de Alerta de Gnero relativa a violencia contra las mujeres en
once municipios del Estado de Mxico, entre ellos Tlalnepantla de Baz por lo es necesario reforzar
la poltica de intervencin, reaccin y sancin de toda actitud, omisin y circunstancia que
favorezca la prevalencia de las violencia en contra de las mujeres en el municipio.
La poblacin femenina representa a principios del 2016 cerca del 51.89 por ciento de los
habitantes de la localidad, aunado a la prevalencia de actitudes negativas por motivos de gnero
existen diferencias reales entre los hombres y mujeres de acceso a oportunidades de movilidad
social entre las que se encuentran los grados de educacin y los niveles de ingreso;
adicionalmente se presentan problemticas de salud que son propias de las mujeres y que deben
ser atendidas ya sea mediante la infraestructura local o a travs de la coordinacin con las
entidades de salud del estado y la federacin.
Uno de los nuevos problemas a los que hay que enfrentar es el de la incidencia del embarazo
adolescente entre las jvenes del municipio; sin bien el CONAPO conduce una intensa campaa
de prevencin, los Institutos municipales son dependencias que se encuentran en una posicin
favorable en la accin pblica coordinada que busca abatir la incidencia de la paternidad y
maternidad prematuras, mismas que representan un gran problema al truncar las ms de las veces
el periodo formativo de las y los jvenes en el municipio.
La presente administracin del gobierno municipal busca ser verdaderamente solidaria con sus
polticas de desarrollo social y para ello despliega, a travs de sus Institutos y del Sistema
Municipal DIF todos los esfuerzos encaminados a atender a los grupos vulnerables as como las
necesidades de servicios especficos como son salud y educacin, por ello se busca crear las
condiciones propicias para un desarrollo humano integral que les garantice a las y los
tlalnepantlenses sin distincin de gnero o edad el acceso a una mejor calidad de vida.
Para este Gobierno la prioridad ser atender las demandas de salud as como coadyuvar con las
autoridades educativas locales para obtener mejores condiciones fsicas y de capital humano para
44
45
Con el fin de enfocar nuestros esfuerzos en la construccin de un municipio con habitantes que
tengan una calidad de vida adecuada, identificamos las problemticas que han sufrido durante los
ltimos aos, ya que al pertenecer a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, las necesidades de
la poblacin cambian de acuerdo a su entorno fsico y social.
En los ltimos aos, la concepcin de pobreza ha presentado una severa transformacin,
transitando de una connotacin contenida en la exclusividad de la carencia de la renta a una visin
integradora o multifuncional, abarcando aspectos ms intrnsecos de las personas.
Bajo esa postura, la pobreza es concebida como la ausencia de capacidades fundamentales que
requiere todo ser humano para poder desempear cualquier tipo de actividades que le son propias
como miembro de una colectividad determinada.
Existen varias instituciones encargadas de medir la pobreza en el mundo. Una de ellas, es el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual como organismo de las
Naciones Unidas (ONU) encargado de dicha materia, introdujo una nueva forma de medir el
desarrollo mediante la combinacin de indicadores de esperanza de vida, logros educacionales e
ingresos, materializando un ndice de Desarrollo Humano.
Aqu en Mxico existe una institucin oficial para la medicin de la pobreza y datos estadsticos
que es el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), que ha
definido que la pobreza considera las condiciones de vida de la poblacin a partir de tres
dimensiones: bienestar econmico, derechos sociales y el relativo al contexto territorial; en ese
sentido se puede considerar un individuo o una colectividad en situacin de pobreza
multidimensional cuando los ingresos sean insuficientes para adquirir los bienes y servicios que
requiere para satisfacer sus necesidades y presente carencia en al menos uno de los siguientes
seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y acceso a la alimentacin.
Por este motivo, las acciones que sern implementadas en materia de ncleo social y calidad de
vida tienen gran importancia los temas que se describen a continuacin, las familias han reducido
su nmero de miembros y sus demandas son ms especficas en lo referente a materia social y
sus principales preocupaciones son referentes a educacin, salud, vivienda y por supuesto
actividades deportivas y culturales que involucran el desarrollo personal, en el Plan Regional 20122017 Regin XVI Tlalnepantla, nuestro municipio se encuentra ubicado en el nmero 40 respecto a
los ms de 2 mil 400 municipios del pas, es decir que se cuenta como uno de los municipios con
los ms altos indicadores en materia de desarrollo humano.
El ndice de Rezago Social, mide los aspectos anteriormente mencionados con indicadores
definidos y se califica en muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo, refirindose ste ltimo a la
medicin ms positiva.
Indicadores de rezago social
Indicador
Poblacin total
2005
2010
683,808
664,225
3.16
2.55
3.44
3.33
31.68
28.28
39.32
34.37
1.18
1.67
6.84
0.83
1.41
2.39
46
2005
2010
0.64
0.17
6.01
0.06
27.72
21.81
14.77
9.59
-1.50019
-1.49449
Muy bajo
Muy bajo
2377
2393
Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y
la ENIGH 2005.
Estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010
47
mil profesores, es decir, que existe un docente por cada 29 alumnos, esto segn datos del Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017.
Por ello, es importante considerar brindar apoyo extra tanto a alumnos como a profesores, sobre
todo en lo que respecta educacin bsica, y de la que hoy en da se otorga un apoyo econmico
anual a 49 escuelas de tiempo completo y se benefician a 200 escuelas oficiales con un apoyo
econmico a sociedades de padres de familia para el aseo de esas escuelas, otorgando una
cantidad mensual de 2,000 pesos.
Poblacin de 3 aos y ms segn condicin de asistencia escolar
Asiste
Ao
No asiste
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
2000
194,308
98,580
95,728
436,561
205,937
230,624
2010
168,595
85,203
83,392
440,516
207,899
232,617
2015
179,001
91,111
87,890
491,397
230,911
260,486
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda,
2000. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Privadas
Pblicas
No. Total
de
planteles
No.
de
aulas
No. de
Profesores
Cobertura
de
atencin
Desercin
Escolar
Jardn de Nios
173
71
244
1029
931
Municipal
8.72%
Jardn de Infantes
27
27
41
Sin dato
Municipal
0.18%
Escuela Primaria
74
198
272
2731
2822
Municipal
1.75%
Tele Secundaria
13
13
100
123
Municipal
2.74%
Secundaria General
35
51
86
845
1734
Municipal
2.87%
Preparatoria General
35
26
61
1012
2036
Municipal
3.26%
Instituto Tecnolgico
S.D.
S.D.
Municipal
S.D.
Universidad
18
20
S.D.
S.D.
Municipal
S.D.
48
Cultura
Tlalnepantla de Baz cuenta con una infraestructura amplia para la imparticin de las distintas bellas
artes y humanidades. La Cultura realiza una importante labor social, ya que gracias a las diversas
actividades las y los habitantes de distintos grados de edad sacan a flote su lado artstico evitando
conductas que afectan la salud fsica y mental e incluso el entorno social en el que viven.
Este tipo de actividades culturales hace incluso que las familias tengan una sana convivencia
durante sus ratos libres y los nios y nias desarrollen su potencial en actividades distintas a lo
cotidiano.
El Instituto Municipal de la Cultura y las Artes tiene adscrito el Centro para la Cultura y las Artes
2
Jos Emilio Pacheco un inmueble que cuenta con un espacio de aproximadamente 8 mil m ,
destinados a la promocin, difusin y fomento de la cultura y las artes, ubicado en el centro de
Tlalnepantla; en dicho centro se brindan clases de iniciacin artstica en ms de 10 espacios y
atiende a 150 alumnos simultneamente.
Tlalnepantla de Baz se encuentra ubicado en una zona de trnsito de varios municipios y de la
Ciudad de Mxico, lo que le da una visibilidad muy amplia tanto a habitantes locales y forneos; y
sus espacios culturales son aprovechados por personas locales y forneas. Cabe sealar que con
la adecuada vinculacin con instituciones gubernamentales de nivel estatal y federal es posible
divulgar, promover e impulsar la cultura y las artes dentro del municipio, tal es el caso del Instituto
Nacional de Bellas Artes con el cul se implement el Programa Nacional denominado Escuelas
de Iniciacin Artsticas Asociadas.
Infraestructura cultural
Tipologa
No. de
equipamientos
Biblioteca Pblica
25
Museo
Casa de la Cultura
32
Teatro
Centro de Convenciones
Zonas Arqueolgicas
Archivo Histrico
La Cultura tambin refiere a la identidad y arraigo, y Tlalnepantla de Baz cuenta con Patrimonio
Histrico de primer orden en su territorio; contamos con un Palacio Municipal; dos Zonas
Arqueolgicas: Tenayuca y Santa Cecilia; la Catedral Corpus Christi sede de la arquidicesis
Tlalnepantla de la Iglesia Catlica; y dos ex haciendas de origen virreinal: Santa Mnica y San
Pablo de en Medio.
En cuanto a fiestas tradicionales, stas an son realizadas dentro del municipio, toda vez que
contamos con 18 pueblos y barrios en Tlalnepantla que organizan est tipo de eventos anuales, ya
sean de fechas conmemorativas o por celebracin al Santo Patrono de la iglesia a la que
pertenezca la comunidad.
En nuestro territorio municipal contamos con 25 bibliotecas, las cuales constituyen un apoyo bsico
para los nios, jvenes y adultos que requieren de un espacio de lectura, conocimiento e
investigacin (Ver Anexo: Bibliotecas municipales). Es importante mencionar que los servicios
que ofrecen las bibliotecas permiten fomentar la lectura y el crecimiento intelectual de la poblacin,
traducindose en el logro de un mejor desarrollo educativo y cultural de nuestras comunidades.
49
Para mejorar los servicios que ofrecen las bibliotecas, stas participan en el programa federal
Mxico Conectado a travs del cual se garantiza el derecho de acceso al servicio de internet de
banda ancha (Artculo 6to. Constitucional)
Dentro del municipio el nivel de atencin mensual en casas de cultura es muy bajo, y no por la falta
de infraestructura cultural, sino por la poca participacin de los habitantes del municipio en las
actividades que se llevan a cabo dentro de ellas. La tarea para la actual administracin es provocar
que los tlalnepantlenses tengan en comn una identidad, con actividades culturales que buscan
fomentar el desarrollo humano y la interaccin con todos los grupos de edades, toda actividad
cultural siempre estar de la mano con una buena calidad de vida (Ver Anexo: Casas de cultura).
3.1.1.1.1.2 Subtema: Cultura fsica y deporte
El deporte y la actividad fsica no deben verse solamente como un medio para la recreacin o uso
adecuado del tiempo libre, sino como un hbito que permite incrementar la calidad de vida de las
personas. En los ltimos aos el sedentarismo y la inactividad fsica ha derivado en un incremento
exponencial de enfermedades crnico degenerativas. En Tlalnepantla de Baz, existen diversas
causas para la falta de actividad, que van desde el poco inters de la poblacin en practicar alguna
actividad o deporte, la falta de promocin y difusin de la oferta deportiva municipal y el
desconocimiento de la infraestructura deportiva y recreativa disponible, que es indispensable para
que exista una adecuada cohesin e integracin social. Toda actividad fsica saludable contribuir
a que las y los tlalnepantlenses sean competitivos y sanos.
El municipio cuenta con una amplia infraestructura deportiva, sin embargo no todos estos centros
deportivos se encuentran en las mejores condiciones. Se cuenta con 24 mdulos deportivos, 9
Centros Deportivos y 7 Salones Deportivos ubicados en todo el territorio municipal.
Mdulos deportivos
Tipologa y nombre
Mdulo
Tlayacampa
Mdulo
Ahuehuetes
deportivo
Localizacin
Francisco Bocanegra s/n, Tlayacampa
No.
equipamientos
Cobertura
Dficit
de atencin
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
158
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
30
Municipal
Supervit
50
Mdulos deportivos
Tipologa y nombre
Localizacin
fraccionamiento Izcalli del rio
Prolongacin 100 metros Esquina Miln
Col. Izcalli Pirmide Tlalnepantla
Av. Tres con esq. Puerto s/n Prncipe,
Ex ejidos de Tepeolulco
Av. Necaxa
s/n esq. con av. Del
ferrocarril col. La laguna
Av. San Rafael, Esq. Amates s/n, Santa
Cecilia
Av. Uruapan s/n, Constitucin de 1917
Av. San
Pedro Barrientos s/n y
Tepemajalco, San Pedro Barrientos
Av. Sor Juana Ins de la Cruz No 45,
Fracc. San Nicols
Av. Civilizaciones Mza. 1 Zona A s/n, EL
Rosario
No.
equipamientos
Cobertura
Dficit
de atencin
Municipal
Municipal
Municipal
25
Municipal
37
Municipal
Municipal
11
Municipal
15
Municipal
11
Municipal
Municipal
Municipal
21
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Supervit
Sin embargo, es preciso sealar, que la promocin organizada del deporte a travs de la
participacin de los Consejos de Participacin Ciudadana ha sido insuficiente, aspecto que se
refleja en la inexistencia de los respectivos comits del deporte en las localidades del municipio.
Por otra parte, la rehabilitacin y mantenimiento de espacios ya creados para la prctica de
deportes, su organizacin y promocin es imprescindible. De all la importancia de que las
instalaciones sean adecuadas en lo que respecta a cantidad y calidad en espacios deportivos y
recreativos, que provean a las y los ciudadanos de los espacios y equipo necesarios para que
realicen sus prcticas en los deportes favoritos, as como espacios para el sano esparcimiento con
actividades ldicas al aire libre.
Se hace indispensable, la correcta aplicacin de los recursos presupuestales asignados al Instituto
Municipal del Deporte, para adecuar los espacios deportivos y sus entornos, dando as
instalaciones de calidad que motiven a todas las personas a practicar algn deporte.
Es importante considerar que toda actividad fsica beneficia la salud, y que no es exclusivo de las y
los jvenes, ya que, tanto adultos, como adultos mayores, buscan cada vez ms espacios
adecuados para ejercitarse y al mismo tiempo interactuar con ms personas; solo as se logra que
el desarrollo comunitario avance y se llegue a una completa integracin social, llegando a ser
incluso favorable para la prevencin del delito. As mismo este tipo de espacios favorecen a la
convivencia social de todos los miembros de la familia, donde interactan y se integran de manera
sana.
51
La actividad fsica no solo implica alguna disciplina deportiva, el simple hecho de compartir en
familia al aire libre contribuye a la salud fsica y mental. En el Territorio Tlalnepantlense contamos
con espacios recreativos (Ver Anexo: Espacios recreativos), para que una sana convivencia
invite al desarrollo humano.
El desarrollo de actividades recreativas se concibe en dos formas: el personal y el educativo,
ambas se complementan; de esta forma con instalaciones al aire libre para actividades fsicas as
como instalaciones culturales, es posible otorgar opciones para que los ciudadanos decidan la
mejor forma de pasar su tiempo libre.
Las actividades recreativas constituyen el medio principal del proceso de educacin del tiempo
libre para el desarrollo de los conocimientos, habilidades, motivos, actitudes, comportamientos y
valores en relacin con el empleo positivo del tiempo libre.
Tlalnepantla de Baz a lo largo del tiempo ha formado grandes talentos deportivos, lo cual nos
demuestra el inters de la poblacin en sobresalir en su deporte predilecto, de la misma forma este
tipo de talentos deportivos incitan a la juventud con su ejemplo, fomentando tanto el deporte como
la disciplina en la toma de decisiones y visin de los objetivos de vida a largo plazo.
Talentos deportivos
No.
Disciplina
Principales Logros
Atletismo
Campen
nacional
centroamericano en salto
longitud
Atletismo
Atletismo
Futbol
Pablo Barrera
Box
Box
Box
Abel Ochoa
Box
y
de
10
pumas
Bisbol
Rodrigo Lpez
10
Ciclismo
Roxana Len
11
Arbitro
12
Marchista
Armando
Tllez
Benito
Mara
Guadalupe
Romero
Archundia
Gonzlez
Arbitro internacional
Medalla de oro en competencia de
20
km
en
los
juegos
panamericanos 2015.
52
Condicin de
derechohabiencia
Total
Hombres
Mujeres
Total
700,734
337,076
363,658
Derechohabiente
557,933
262,458
295,475
IMSS
402,906
196,406
206,608
ISSSTE
62,020
28,662
33,309
7,313
3,466
3,845
198,234
91,893
106,196
Institucin privada
33,889
16,977
16,940
Otra institucin
14,162
7,552
6,641
No derechohabiente
137,608
72,044
65,564
No especificado
5,193
2,574
2,619
Total
ISEM
DIFEM
IMIEM
IMSS
ISSSTE
ISSEMyM
65
22
30
11
711
139
463
109
1,877
399
30
1,147
30
271
2,181
519
23
1,335
45
259
Sector
Dentro del Territorio Municipal se cuenta con equipamiento variado de instituciones de salud, tanto
para derechohabientes como no derechohabientes, como lo son el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) y el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMyM), Instituto
de Salud del Estado de Mxico (ISEM), Cruz Roja e instalaciones mdicas dentro del Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico (DIFEM) e Instituto Materno Infantil del
Estado de Mxico (IMIEM).
53
Nombre
Localizacin
Comp
(IMSS,
ISEM,
ISSSTE,
ISSEMyM)
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Benito Jurez
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Santa Cecilia
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
El Tenayo
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Cuauhtmoc
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Prado Ixtacala
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
San Javier
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Prensa Nacional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
La laguna
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
San Juanico
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Lzaro Crdenas II
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
Lzaro Crdenas I
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
con
hospitalizacin,
incubadora
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
ISEM
Unidad de
consulta externa
Regional
CEAPS
con
Avenida primaria s/n col.
servicios geritricos
reforma urbana c.p. 54110
reforma urbana
ISEM
Unidad de
consulta externa,
rayos x
Regional
San
Barrientos
Prensa
Tipo de
equipamientos
Cobertura
de
Dficit Supervit
atencin
54
Nombre
Localizacin
Comp
(IMSS,
ISEM,
ISSSTE,
ISSEMyM)
Tipo de
equipamientos
ISEM
Unidad de
consulta externa
Cobertura
de
Dficit Supervit
atencin
Regional
Localizacin
Hospital de
Gineco
Obstetricia
No. 60
Hospital
General
Regional No.
72
Va Gustavo Baz
Esq. Filiberto Gmez
Fracc. Industrial San
Nicols C.P. 5400
Comp (IMSS,
ISEM, ISSSTE,
ISSEMyM)
Tipo de equipamientos
Cobertura
de atencin
Dficit
IMSS
Quirfanos, salas de
expulsin, sala de labor,
rayos x, ultrasonido,
cuna de calor radiante,
incubadora,
refrigeradores
Regional
IMSS
Incubadoras, quirfanos,
salas de expulsin, salas
de laboratorio, rayos x,
ultrasonido, cuna de
calor radiante,
refrigeradores
Regional
Supervit
Gracias a los Hospitales Generales se cuenta con mdicos y equipo especializado para atender
cualquier tipo de enfermedad y emergencia mdica, el nico factor limitante es que la poblacin
atendida es la derechohabiente.
Nombre
Localizacin
Clnica de Medicina
Familiar No. 64
IMSS
Clnica de Medicina
Familiar No. 79
IMSS
Avenida
Bomberos
esq.
Avenida
del
Seguro Social S/N
U.H. II Del IMSS
Tequexquinahuac c.p.
54020
Avenida Cuernavaca
s/n esq. Colima fracc.
Valle
Ceyln
c.p.
Clnicas hospital
Comp (IMSS,
ISEM,
Tipo de
ISSSTE,
equipamientos
ISSEMyM)
Cobertura
de
atencin
Dficit
ISSEMyM
Consultorios mdicos,
odontologa
Regional
IMSS
Consultorios mdicos,
rayos
x,
medicina
preventiva, farmacia,
odontologa
Regional
IMSS
Consultorios mdicos,
rayos
x,
medicina
preventiva, farmacia,
odontologa
Regional
IMSS
Consultorios mdicos,
rayos
x,
medicina
preventiva, farmacia,
odontologa
Regional
IMSS
Consultorios mdicos,
rayos
x,
medicina
preventiva, farmacia,
Regional
Supervit
55
Nombre
Localizacin
54150
Av. Mario Coln esq.
Clnica de Medicina
Portn 2 del FFCC col.
Familiar No. 95
La Comunidad c.p.
IMSS
54070
Clnica de Medicina Calle Chilpancingo s/n
Familiar
ISSSTE esq. Jalapa fracc. Valle
Tlalnepantla
Ceyln c.p. 54150
Clnicas hospital
Comp (IMSS,
ISEM,
Tipo de
ISSSTE,
equipamientos
ISSEMyM)
odontologa
Consultorios mdicos,
rayos
x,
medicina
IMSS
preventiva, farmacia,
odontologa
Consultorios mdicos,
medicina
preventiva,
ISSSTE
farmacia, odontologa,
inmunizacin.
Cobertura
de
atencin
Dficit
Regional
Regional
Supervit
El mismo caso de los hospitales refiere a las clnicas hospital; la poblacin que acude, tanto de
Tlalnepantla de Baz como de los municipios y delegaciones circunvecinas es debido a que cuentan
con algn tipo de seguridad social, dejando desprotegida a la poblacin no derechohabiente.
Hospitales regionales
Comp (IMSS,
ISEM,
ISSSTE,
ISSEMyM)
Tipo de equipamientos
Cobertura
de
atencin
ISEM
Incubadoras, quirfanos,
sala de expulsin, sala de
laboratorio,
rayos
x,
ultrasonido, cuna de calor
radiante, refrigeradores,
farmacia
Regional
Hospital
de Avenida Paseo del
Concentracin
Ferrocarril no. 88 col.
ISSEMYM
Los Reyes Ixtacala
Tlalnepantla
C.P. 54090
ISSEMyM
Quirfano,
Regional
Cruz Roja
Quirfano
Regional
Nombre
Cruz Roja
Localizacin
Dficit Supervit
Una ventaja con la que cuenta Tlalnepantla de Baz es la presencia en su territorio de Hospitales
Regionales, ya que tanto el ISEM como la Cruz Roja, atienden cualquier emergencia no
importando si el paciente cuenta con seguridad social. Sin embargo el 45.70 por ciento no es
derechohabiente, y no es posible cubrir la totalidad de la atencin mdica, por este motivo es
necesario unir esfuerzos con los gobiernos Federal y Estatal para contar con instalaciones mdicas
que puedan cubrir al 100 por ciento las necesidades de salud de la poblacin.
Cobertura Mdica en Tlalnepantla de Baz
Poblacin
municipal
total
700,734
Porcentaje
Mdicos
Camas por de poblacin
por cada
cada mil
con
mil
habitantes
seguridad
habitantes
social
1.45
1.67
54.30%
Porcentaje
de
poblacin
sin
seguridad
social
Cobertura
de
atencin
45.70%
61%
Dficit Supervit
56
demandas que son atendidas por el ISEM y por el Sistema Municipal DIF, gracias a la red de
Unidades Mdicas que cuenta en todo el territorio municipal.
Asistencia Social
El nivel de marginacin en el municipio es muy bajo, sin embargo existen comunidades con un
desarrollo menor principalmente en la Zona Oriente del territorio, adems de grupos sociales que
por sus caractersticas necesitan mayor atencin, entre stos: adultos mayores, menores en
situacin de riesgo y mujeres madres trabajadoras, para los cuales se cuenta con acciones
especficas, orientadas a mejorar su desarrollo personal y social.
En lo referente a la Asistencia Social, siempre se busca solucionar problemas de las personas que
ms lo necesitan, as como mejorar las condiciones de vida de los habitantes, para que de esta
forma todas las y los ciudadanas cuenten con equilibrio e igualdad de oportunidades para un
adecuado desarrollo.
Dentro del Sistema Municipal DIF, se cuenta con una amplia infraestructura para la atencin de
grupos vulnerables, sin embargo algunas se encuentran deterioradas o fuera de uso.
Al conocer las cifras referentes a la marginalidad estatal, observamos que Tlalnepantla se
encuentra en el lugar 119 de 125 del Estado de Mxico, donde el nmero 1 es el municipio con
mayor ndice de marginalidad, esto nos habla de un municipio que puede satisfacer de forma eficaz
las necesidades de la poblacin en cuanto a Asistencia Social cuando se acercan a solicitar ayuda,
como cuando se ofrecen los programas con los que cuente el gobierno en la puerta de sus
hogares.
Asistencia social
Cantidad
Tipo
Competencia
Cobertura
de atencin
Privada y
Asistencia
Social
Privada
Mujeres y
Varones
Guarderas
27
Pblico
Estatal
Local
Regional
Nombre
Pblico
Municipal y
Estatal
Centros de Rehabilitacin
Atencin a las Adicciones
Pblico
Estatal
Regional
Pblico
Estatal
Regional
Centros Tlalnepantlenses
Desarrollo Comunitario
33
Pblico
Municipal
Local
Consultorios perifricos
22
Pblico
Estatal
Local
Unidades Mviles
Pblico
Estatal
Local
de
57
Si bien la mayora de las familias tlalnepantlenses cuentan con viviendas que tienen todos los
servicios pblicos, si son necesarias reparaciones y mantenimientos, por ese motivo son de las
principales peticiones que llegan al gobierno municipal (Ver Anexo: Vivienda particular
municipal con disponibilidad de agua potable, drenaje y energa elctrica).
Tan solo el 28.95 por ciento de viviendas se encuentran con algn nivel de hacinamiento, mientras
que el 1.68 por ciento, es de ocupantes en viviendas con piso de tierra. El hacinamiento es uno de
las problemticas ms representativas en municipios como Tlalnepantla, ya que por su cercana a
la Ciudad de Mxico, existe cierta dinmica econmica que permite que los habitantes se
desplacen a trabajar a esta zona, y cada vez ms familias llegan a vivir a este municipio, y no
siempre las condiciones de vivienda son las ms favorables. Por otro lado de las 198 mil 582
viviendas que hay en el territorio municipal, segn la Encuesta intercensal 2015, 99.41 por ciento
cuenta con agua entubada, 99.66 por ciento con drenaje y 98.94 por ciento con energa elctrica.
Tlalnepantla de Baz, servicios en vivienda, 2015
Disponibilidad de
Servicios Pblicos
Viviendas
Porcentaje de
Cobertura
Agua Entubada
197,429
99.41%
Drenaje
196,479
99.66%
Energa Elctrica
197,914
98.94%
3.1.1.1.2
58
diversidad de apoyos para facilitar los mecanismos que permitan superar las barreras de la
desigualdad social para su integracin.
Aqu en Tlalnepantla de Baz entendemos por grupos vulnerables dentro de la sociedad a aquellos
que podemos identificar a partir de caractersticas como son: edad, raza, sexo, condicin
econmica, caractersticas fsicas, circunstancia cultural o poltica, situacin familiar, domicilio y de
formacin.
Los grupos vulnerables que se tienen identificados como los ms necesitados de apoyo dentro del
municipio son: mujeres, jvenes, nios, adultos mayores y discapacitados.
Con el inters de ver que estos grupos puedan superar sus problemticas de acuerdo a sus
caractersticas y que puedan superar las condiciones, ya sea de desigualdad de oportunidades o
econmicas, son necesarias la creacin de programas enfocados en ayudar para hacer frente a
sus problemas y dar soluciones reales y efectivas para lograr una adecuada calidad de vida.
3.1.1.1.2.1 Subtema: Nios, jvenes y adultos mayores
Nias y nios
El Estado es responsable de proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de
desarrollo durante la niez y el ejercicio pleno de sus derechos, as como de otorgar facilidades a
los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niez. Nuestro pas ha
ratificado numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos a favor de las y los
nios, por lo que el Estado se ha visto en la necesidad de ir adecuando los sistemas jurdicos en
los mbitos nacional y local.
En materia de derechos de la infancia y la adolescencia, en 1990 Mxico ratific la Convencin
sobre los Derechos del Nio (CDN), por lo que desde ese momento qued obligado a cumplir con
sus disposiciones y a adoptar diversas medidas para hacer efectivos los derechos reconocidos en
ella. As mismo, destaca la reforma al Artculo 4 Constitucional, que incorpora la nocin de sujetos
de derecho, reconociendo que los nios y nias son titulares del derecho a la satisfaccin de sus
necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo,
estableciendo que los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos
derechos. Dicha reforma dio lugar a la emisin de la Ley para la Proteccin de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescentes (UNICEF- Mxico, 2015).
Con informacin del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2015), es posible saber que
en 2012 el IDH de los nios, nias y adolescentes (NNA) superaba al de los adultos en todas las
entidades del pas, esto quiere decir que el bienestar de los NNA es mejor que el de los adultos
pues poseen una mayor esperanza de vida y una expectativa educativa ms alta que sus padres.
Segn los datos arrojados por el IGECEM en 2015 en Tlalnepantla de Baz contamos con una
poblacin infantil de 0 a 14 aos de 145 mil 545, cuando en 2010 se arrojaba una poblacin infantil
de 151 mil 228 nios y nias. En este dato nos percatamos que la tasa de natalidad ha disminuido,
sin embargo contamos con la infraestructura suficiente para la adecuada atencin de esta
poblacin, como lo son las escuelas en todos los niveles educativos, guarderas, centros
recreativos y culturales, y casas hogar para menores.
La niez es la etapa en la cual se dan la formacin de un ser humano capaz, por ese motivo es
necesario un adecuado desarrollo de habilidades y capacidades.
Se menciona en el Diagnstico de Menores en Situacin de Calle y Trabajadores (DIMESIC) de
2008 se detectaron a 13 mil 752 nios y adolescentes mexiquenses en esta condicin, de los
cuales casi 40 por ciento eran nias y 60 por ciento eran nios.
Dentro de Tlalnepantla de Baz y por medio del Sistema Municipal DIF, se lleva a cabo el programa
METRUM, en el cul se da atencin a los menores trabajadores, que buscan llevar un sustento a
sus familias, pero que al mismo tiempo descuidan sus estudios, gracias a este programa, se dan
becas para las y los nios y capacitacin a los padres de familia para que puedan realizar sin
problema sus estudios.
59
Jvenes
A diferencia de muchos pases europeos, nuestra nacin an puede concebirse como una nacin
joven, situacin que expresa un signo vigorizante y activo en aras de emprender aspectos
innovadores en los diferentes mbitos de la vida econmica, poltica y social. La poblacin joven
simboliza para todo gobierno y ms an para aquellos circunscritos en la esfera local, un rea de
oportunidad que debe potenciarse al mximo a efecto de aprovechar las energas y posibilitar su
desarrollo integral, esfuerzos e ideas de este grupo vido de participacin. En consecuencia, si se
pretende denominar a Tlalnepantla de Baz como una ciudad estudiantil es imprescindible impulsar
el desarrollo de los y las jvenes tlalnepantlenses, a travs de becas, becas para el autoempleo,
proyectos productivos y empresas juveniles.
Actualmente una poblacin vulnerable muy sensible son los jvenes, principalmente los
adolescentes, ya que es una edad en la cual estn expuestos a los diferentes situaciones que los
pueden hacer caer en diversos vicios que modificaran su formacin como adultos sanos y
responsables.
Gracias a la infraestructura educativa, deportiva y cultural con que cuenta el municipio que ya fue
mencionada anteriormente, es posible dar atencin a la juventud tlalnepantlense e incluso de
municipios cercanos, sin embargo el principal fin es realizar un acercamiento del gobierno con los
jvenes, toda vez que debido a la misma edad en la que se buscan respuestas y todo es
cuestionado esperando explicaciones. Por este motivo es necesario buscar el dialogo entre
autoridades y las y los juventud.
En Tlalnepantla de Baz contamos con el Instituto Municipal de la Juventud dependencia
desconcentrada, donde mediante actividades dedicadas a las y los jvenes se busca este
acercamiento para dar atencin a sus demandas se busca ser el vehculo de su voz.
Tlalnepantla de Baz, Poblacin joven por sexo, segn asistencia escolar, 2015
Poblacin juvenil
en Tlalnepantla de
Baz
Hombres
Mujeres
218,694
109,372
109,322
Estudiantes Estudiantes
Nivel
Nivel
Secundaria Preparatoria
29,999
25,931
Estudiantes
Nivel
Profesional
22,832
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
Adultos Mayores
En las ltimas dcadas la poblacin de Mxico experiment importantes transformaciones sociales,
econmicas, demogrficas, polticas y culturales. Estas variaciones han implicado profundos
cambios en la estructura por edad de la poblacin, donde la cantidad relativa de personas de
mayor edad ha aumentado gradualmente, y la de nios tiende a disminuir conforme el pas avanza
en el proceso de transicin demogrfica.
Se considera poblacin vulnerable a las y los adultos mayores debido a la condicin de riesgo de
su edad o de su estado de salud, as como su situacin de dependencia econmica y probable
disminucin en la participacin y toma de decisiones en el hogar.
Parmetros internacionales indican que en los ltimos aos la poblacin adulta tender a
ampliarse, lo que obliga a las autoridades de todos los rdenes de gobierno a actuar a corto plazo,
buscando mecanismos tendientes a la dignificacin de los adultos mayores, la sustancialidad en
torno a la atencin al adulto mayor hace necesaria la identificacin de tres grandes reas de
oportunidades:
1. Poblacin Econmicamente Vulnerable: Muchos de los adultos mayores no encuentran
oportunidades laborales, a pesar de que un 52 por ciento de hombres y un 34 por ciento de
mujeres aceptara un trabajo.
2. Falta de acceso, cobertura y especialidad: De la poblacin total de adultos mayores, un
25 por ciento tiene problemas de salud y 10 por ciento necesitan atencin psicolgica. Los
adultos mayores no tienen fcil acceso a los servicios mdicos, lo que dificulta el
60
seguimiento de sus problemas de salud. Situacin que hace necesaria promover una
atencin mdica geritrica con la finalidad de proporcionar una mejor atencin y servicio.
3. Invisibilidad del segmento: Hay poca conciencia hacia el cuidado de las personas de la
tercera edad debido a diversos factores entre los que destacan el abandono, la depresin y
la negligencia familiar; estos factores obligan a los adultos mayores a no tener contacto
con la sociedad.
Con el paso de los aos el cuerpo humano envejece y trae consigo los sntomas de enfermedades
degenerativas que ello implica y en muchos de los casos origina que la poblacin de los adultos
mayores tenga una dependencia econmica y humana en sus familiares. Las principales
actividades laborales en las que se desempean las y los adultos mayores son: el comercio, la
agricultura, ganadera y las actividades silvcolas; (encuesta sobre el envejecimiento demogrfico
en el Estado de Mxico (ESEDEM 2008), las cuales requieren de agilidad fsica; debido a esto un
61.8 por ciento de la poblacin adulta mayor depende econmicamente de algn familiar. Todo
esto conduce a que en el municipio, los adultos mayores, tengan dificultad para cubrir sus
necesidades bsicas, ya que no tienen ingresos econmicos, teniendo la necesidad de acudir a
familiares para tener un soporte financiero, lo que conduce a una probable problemtica econmica
en la familia.
Tlalnepantla de Baz cuenta con una poblacin aproximada de 700 mil 734 habitantes segn la
Encuesta Intercensal 2015, de los cuales 97 mil 723 son adultos mayores, es decir que el 13.94
por ciento de la poblacin total corresponde a uno de los grupos vulnerables ms numerosos en el
municipio.
Este grupo de edad ha estado creciendo en la pirmide de poblacin o distribucin por edades en
la estructura de poblacin, debido principalmente a la baja en la tasa de mortalidad por la mejora
de la calidad y esperanza de vida de muchos pases.
Un adulto mayor es aquel individuo que se encuentra en la ltima etapa de la vida, la que sigue de
la adultez y procede con el fallecimiento de la persona.
Es durante esta etapa del ciclo vital, en la que se presenta un declive de todas aquella estructuras
que se haban desarrollado en las etapas anteriores, con lo que se dan cambios a nivel fsico,
cognitivo, emocional y social. Las condiciones de vida para las personas de la tercera edad son
especialmente difciles, pues pierden oportunidades de trabajo, actividad social y capacidad
de socializacin, y en muchos casos se sienten postergados y excluidos.
Adultos mayores en Tlalnepantla de Baz
Grupos
quinquenales
de edad
2000
2010
2015
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
721,415
350,158
371,257
664,225
321,747
342,478
700,734
337,076
363,658
60 - 64 aos
18,966
8,896
10,070
24,550
10,999
13,551
30,730
14,455
16,275
65 - 69 aos
13,689
6,287
7,402
18,017
8,183
9,834
24,269
11,072
13,197
70 - 74 aos
9,300
4,292
5,008
13,848
6,213
7,635
16,962
7,729
9,233
75 - 79 aos
5,925
2,638
3,287
8,977
4,003
4,974
12,808
5,761
7,047
80 - 84 aos
2,972
1,173
1,799
5,471
2,368
3,103
7,787
3,181
4,606
85 o ms
2,853
977
1,876
4,072
1,550
2,522
5,167
1,884
3,283
No
especificado
22,797
11,439
11,358
16,907
8,470
8,437
494
237
257
En el municipio contamos con una infraestructura para la atencin al adulto mayor por medio del
Sistema Municipal DIF, el Instituto Municipal del Adulto Mayor de Tlalnepantla de Baz cuenta con
61
un registro de 160 Clubes, 114 en Zona Poniente y 46 en Zona Oriente, que completan una
poblacin de 4 mil 712 adultos mayores registrados.
A travs de sus 5 Casas (no asilos) el Instituto Municipal del Adulto Mayor, brinda a este sector
vulnerable una gran variedad de actividades de tipo recreativo y cultural, donde reciben atencin
especializada con grandes beneficios.
Por la falta de espacios para realizar sus actividades, la mayora de los miembros de dichos clubes
suelen reunirse en sus casas o buscan espacios dentro de sus comunidades.
Tambin dentro del Sistema Municipal DIF, contamos con la Unidad de Desarrollo y Educacin
para la Tercera Edad (UNIDE), es de carcter educativo y sin fines de lucro, sus actividades estn
encaminadas a la promocin del desarrollo integral del adulto mayor, por lo que el mayor
compromiso es atender y fortalecer los puntos que le permitan al adulto mayor vivir plenamente.
3.1.1.1.2.2 Subtema: Mujeres
Uno de los retos de la presente administracin es cerrar la brecha de desigualdad entre mujeres y
hombres en el municipio, as como crear polticas pblicas transversales con perspectiva de gnero
que refuercen las acciones afirmativas en favor de las mujeres, mediante proyectos orientados al
Desarrollo Humano Integral Sustentable, Valores, Prevencin y Atencin con Perspectiva de
Gnero y Transversalidad, en congruencia con el Programa Nacional para la Igualdad de
Oportunidades y No Discriminacin contra las Mujeres 2013-2018, que establece y requiere de la
coordinacin de acciones y agendas entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
De tal manera que nos encontramos con un tema sensible para toda la poblacin, toda vez que en
todos los cuadros de edad se presentan casos de vulnerabilidad, este tema se enfatiza en las
zonas con mayores grados de marginacin y menores ndices de desarrollo, en el caso de
Tlalnepantla de Baz como ya se ha mencionado, se encuentra como uno de los municipios con
menor grado de marginalidad a nivel estatal y nacional, aun as las mujeres en general presentan
varios temas importantes que deben ser tratados, como lo son la violencia, la salud, el empleo, etc.
Poblacin femenina en Tlalnepantla de Baz
2010
2015
Total
664,225
700,734
Mujeres
342,478
363,658
51.56
51.89
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo
General de Poblacin y Vivienda, 2000. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Encuesta
Intercensal, 2015.
62
En cuanto a la salud femenina, nos encontramos con que existe un grave problema exclusivo de
este grupo y son los casos de embarazos de adolescentes; alrededor del 9.6 por ciento de las
mexiquenses de entre 12 y 19 aos son madres. De acuerdo con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), las madres adolescentes tienen entre dos y tres aos menos de escolaridad que
el promedio, y son 14 veces ms propensas a abandonar el sistema educativo, es por ello que de
vital importancia generar beneficios que les permita la conclusin de sus estudios, cuando ya estn
por terminar algn grado lectivo (Plan Nacional de Desarrollo y Plan Estatal de Desarrollo).
Para la atencin integral de la mujer, en Tlalnepantla de Baz se cuenta con instancias que
coadyuvan en su debida atencin, como lo es el Instituto Municipal para la Igualdad y el Desarrollo
de las Mujeres, que en coordinacin con el Sistema Municipal DIF y el Instituto Municipal de la
Salud, realizan diversas acciones en beneficio de este grupo vulnerable, resaltando la existencia
de un albergue para las vctimas que sufren violencia familiar, en dicho centro las mujeres y sus
hijos reciben atencin mdica y psicolgica; por todo ello, es necesario dar auge a la coordinacin
interinstitucional con los 3 rdenes de gobierno para su debida atencin.
Con la finalidad de brindar todos los apoyos necesarios a las mujeres se deben realizar actividades
con servidores pblicos calificados, debiendo tener una atencin amable y respetuosa con la
ciudadana preservando en todo momento la no discriminacin.
Uno de los mecanismos ms efectivos para lograr el bienestar de las mujeres es realizar acciones
especiales orientadas a garantizar sus derechos y generar que las diferencias de gnero no sean
causa de desigualdad, exclusin o discriminacin entre mujeres y hombres (art. 3.30 Cdigo
Reglamentario de Tlalnepantla de Baz).
3.1.1.1.2.3 Subtema: Poblacin indgena
Tlalnepantla de Baz no cuenta con poblacin indgena originaria, sin embargo de acuerdo a las
cifras de la Encuesta Intercensal de INEGI, dispersas en territorio municipal habitan 10 mil 765
personas de 3 aos o ms de habla indgena, que representan aproximadamente el 1.5% de la
poblacin municipal.
Poblacin de 3 aos o ms por condicin de habla indgena
Condicin de habla
Total
Habla lengua indgena
Habla espaol
2015
Total
Hombres
323,709
350,197
10,765
5,077
5,688
9,721
4,635
5,086
19
17
1,025
425
600
660,230
317,303
342,927
2,911
1,329
1,582
No habla espaol
No especificado
No habla lengua indgena
No especificado
Mujeres
673,906
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
Total
2015
Hombres
Mujeres
10,765
290
1,387
3,841
1,381
782
7
3,077
5,077
109
617
1,896
667
384
0
1,404
5,688
181
770
1,945
714
398
7
1,673
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
63
Es importante, mencionar que a este sector de la poblacin se le atiende con programas dirigidos a
grupos vulnerables.
3.1.1.1.2.4 Subtema: Poblacin con discapacidad
La sociedad se erige como un entramado de personalidades, multifactica por esencia y
educadora por conviccin. De esa forma, la esencia de todo colectivo radica en su heterogeneidad,
donde cada sujeto imprime su aportacin en torno a un desarrollo societario. En ese entendido, las
personas con discapacidad forman parte inherente y sustancial de las ciudades, por lo cual deben
ser tratadas con respeto, solidaridad y pleno derecho, a efecto de que puedan involucrarse de
forma ingente en las actividades propias a la sociedad perteneciente, es decir coadyuvando de
forma determinante en la bsqueda del crecimiento y desarrollo sostenido.
Uno de los grupos vulnerables que hasta ltimos aos eran descuidados son en de las y los
discapacitados. Este grupo va en aumento debido a la edad y a los problemas de salud que
conlleva. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la discapacidad es cualquier
restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del
margen que se considera normal para el ser humano.
Para poder llevar a cabo una atencin completa y de calidad a este grupo vulnerable, es necesario
conocer a detalle los diferentes tipos de discapacidad que ms se padecen en Tlalnepantla de Baz.
Los ltimos datos pertenecen al INEGI censo 2010 en donde se menciona que el Estado de
Mxico existen 530 mil 605 personas con alguna discapacidad y en Tlalnepantla de Baz la cifra es
de 23 ml 851 discapacitados.
La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeo de una actividad
rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgir como
consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo la
psicolgica, a deficiencias fsicas, sensoriales o de otro tipo.
Poblacin segn tipo de discapacidad, 2010
Condicin
Total
Con limitacin en la actividad
Caminar o moverse
Ver
Escuchar
Hablar o comunicarse
Atender el cuidado personal
Poner atencin o aprender
Mental
Otra
No especificado
Sin limitacin en la actividad
No especificado
Total
Hombres
Mujeres
664,225
321,747
342,478
23,851
13,306
6,158
2,490
1,764
1,161
933
2,570
0
0
616,209
24,165
11,470
5,791
2,990
1,381
1,008
518
509
1,424
0
0
297,072
13,205
12,381
7,515
3,168
1,109
756
643
424
1,146
0
0
319,137
10,960
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica elaborado con informacin del INEGI. Censo de
Poblacin y Vivienda, 2010.
64
donde se brinda atencin psicolgica a los usuarios y a sus familias, y se capacita de forma que
desarrollen su potencial en lo referente a actividades productivas para que puedan incorporarse al
mundo laboral.
Instalaciones para la atencin de personas con discapacidad
Nombre
UBRIS
Tenayo
UBRIS
Anglica
Aragn
UBRIS
Jovita
Zenteno
CECAIN
Tipo
(Pb.
Priv.)
Pblico
Pblico
Pblico
Pblico
Compe
tencia
(Fed.
Est. o
Priv.)
Tipo de
equipamientos
Tipo de
Pacientes No. de
Dficit Supervit
rehabilitacin Inscritos Mdicos
Estatal
Terapia
fsica
(mecanoterapia,
Aparato
de hidroterapia,
rehabilitacin
y electroterapia),
equipo
mdico terapia
(funcional)
psicolgica
y
terapia
de
lenguaje.
306
50
no
Estatal
Terapia
fsica
(mecanoterapia,
Aparato
de hidroterapia,
rehabilitacin
y electroterapia),
equipo
mdico terapia
(funcional)
psicolgica
y
terapia
de
lenguaje.
294
20
si
Estatal
Terapia
fsica
(mecanoterapia,
Aparato
de hidroterapia,
rehabilitacin
y electroterapia),
equipo
mdico terapia
(funcional)
psicolgica
y
terapia
de
lenguaje.
nuevo
si
No aplica
No aplica
No
aplica
No aplica
Panadera, saln de
masoterapia, Saln
de
equipo
de
Municipal cmputo,
manufactura
con
equipo, Saln de
uas
No aplica
Al ser este un gobierno de inclusin, se buscar que las personas discapacitadas tengan las
herramientas necesarias para valerse por s mismos y desempearse en actividades con las cuales
obtengan ingresos necesarios para su manutencin, as como actividades deportivas y culturales,
todo esto en conjunto para lograr ciudadanos con una adecuada calidad de vida.
65
Subtema:
Educacin
Cultura.
Programa:
Educacin bsica
Educacin
superior
media
Educacin superior
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Se cuenta el Instituto
Municipal de Educacin
con personal capacitado
y
con
experiencia
operativa
para
la
atencin de los asuntos
referentes
a
la
educacin bsica. En l
laboran 161 empleados
Se cuenta con una
infraestructura escolar
de 71 escuelas de
preescolar,
198
primarias
y
64
secundarias.
Con
el
programa
Federal
Mxico
Conectado
los
estudiantes resuelven el
problema de internet y
aprovechan
sus
beneficios. Gracias a
las clases e computo e
ingls
grtuitos
,
contaremos
con
estudianes
mejor
preparados.
Mantenimiento
de
instalaciones educativas
deficiente.
El servicio de internet
para
las
oficinas
constantemente
presenta
problemas.
Personal sindicalizado
con horario reducido.
Slo
el
9.2%
de
alumnos en educacin
bsica recibe una beca.
Infraestructura
inadecuada en espacio
y
deterioro
de
instalaciones de las
oficinas del instituto
municipal de educacin.
Normalidad mnima en
la administracin de las
escuelas.
Incredulidad
de
los
directores escolares y
padres de familia en las
autoridades
municipales.
Desercin
escolar
motivada por varios
factores
(salud,
econmicos,etc).
La poblacin escolar de
nivel bsico es de 85
mil
756
alumnos,
atendida
por
4 mil 171 docentes que
laboran en nivel bsico.
Se
ha
logrado
implementar clases de
ingls impartidas por 81
profesores capacitados,
beneficiando a 31 mil
500 alumnos as como
43
asesores
de
cmputo capacitados.
Con el fin de apoyar a
los estudiantes son
otorgadas, 46 mil 701
becas anuales nivel
bsico, de excelencia
acadmica,
discapacidad,
apoyo
social y especiales.
Para
que
los
estuciantes cuenten con
instalaciones dignas, se
apoya a escuelas con el
pago a conserjes.
Con el programa de
becas se previene el
abandono escolar.
Evitar el deterioro de las
instalaciones
educativas.
Con el programa federal
Mxico
conectado
se tendr internet en
todas las escuelas de
nivel medio superior.
Aceptacin social del
gobierno
municipal
apoyo a escuelas como
prioridad del gobierno
municipal
programa federal "cien"
para
mejorar
infrestructura
escolar
brindar apoyo a los
estudiantes con becas
para
mejor
aprovechamiento
acadmico
Escuelas pblias de
este
nivel
medio
superior
con
alta
demanda
y
pocas
instalaciones para la
atencin de una amplia
matricula
escolar.
El servicio de internet
para
las
oficinas
constantemente
presenta
problemas.
Slo
el
7.2%
de
alumnos en educacin
mediasuperior
recibe
una
beca.
Infraestructura
inadecuada en espacio
y
deterioro
de
instalaciones de las
oficinas del instituto
municipal de educacin.
Insuficientes
educativos.
Normalidad mnima en
la administracin de las
escuelas.
Incredulidad
de
los
directores escolares y
padres de familia en las
autoridades
municipales.
Desercin
escolar
motivada por varios
factores
(salud,
econmicos,etc).
Debido a la falta de
escuelas de Nivel Medio
Superior Pblcas, los
estudiantes buscan la
opcin de continuar sus
estudios en escuelas
particulares
pero
abandonan sus estudios
por falta de recursos.
planteles
Dentro
del
Instituto
Municipal de Educacin
se cuenta con personal
especializado para el
apoyo de estudiantes
de
Nivel
Medio
Superior.
Vinculacin
con
escuelas de nivel medio
superior.
1660 becas anuales
nivel medio superior.
26 planteles educativos
de media superior.
66
Tema y subtema
clave/ programa
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
Subtema:
Educacin y Cultura
Programa: Cultura
y Arte
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
El Instituto Municipal de
la Cultura y las Artes
tiene adscrito el Centro
para la Cultura y las
Artes
Jos
Emilio
Pacheco un inmueble
que cuenta
con un
espacio
de
aproximadamente 8 mil
2
m , destinado a la
promocin, difusin y
fomento de la cultura y
las artes, ubicado en el
centro de Tlalnepantla.
Se brindan clases de
iniciacin artstica en
ms de 10 espacios y
atiende a 150 alumnos
simultneamente.
El Centro para la
Cultura y las Artes tiene
una
ubicacin
estratgica ya que se
encuentra a un costado
de la Av. Mario Coln,
una de las avenidas
principales
del
municipio que conecta
al Estado con la Ciudad
de Mxico, lo que le da
una visibilidad muy
amplia
tanto
a
habitantes locales y
forneos, siendo visible
diariamente
a
un
aproximado de 800 mil
personas y vecinos que
a diario transitan por
dicha avenida.
La Difusin de Eventos
Culturales que se lleva
a cabo es deficiente ya
que actualmente las
visitas ciudadanas que
se realizan anualmente
a
nuestro
centro
cultural,
oscila
aproximadamente en un
1 por ciento de la
poblacin
total
del
municipio.
La Compaa Federal
de Electricidad lleva a
cabo un programa de
supervisin constante
en
los
inmuebles
municipales,
para
detectar los servicios de
conexin
directa,
cortando la energa
elctrica a los servicios
irregulares.
El Centro para la
Cultura y las Artes tiene
dos
galeras
para
exposiciones
fotogrficas, pintura y
escultura, as como
tambin una terraza
verde, destinada para
conciertos y actividades
de recreacin cultural,
un auditorio con 166
butacas y piano de
media
cola
para
conciertos
y
presentaciones
artsticas.
Se cuenta con una
biblioteca digital y 24
bibliotecas
pblicas
municipales.
La ubicacin de las
bibliotecas abarca la
mayor
parte
del
territorio municipal.
El Teatro Algaraba es
una instalacin al aire
libre ubicado en la
Plaza Dr. Gustavo Baz.
Cuenta con escenario,
camerino general y
velaria. Es un foro de
expresin
para
los
artistas de Tlalnepantla
y la zona conurbada.
El Teatro Eugenia Len
con
ubicacin
muy
cercana al centro del
municipio, es punto de
referencia
para
msicos,
comunidad
escolar, empresarios y
conferencistas.
La
vinculacin
con
instituciones
gubernamentales
de
nivel estatal y federal
para divulgar, promover
e impulsar la cultura y
las artes dentro del
municipio, as como
para
gestionar
financiamiento.
Vinculacin
con
el
Instituto Nacional de
Bellas
Artes
para
colaborar
en
la
implementacin
del
Programa
Nacional
denominado Escuelas
de Iniciacin Artsticas
Asociadas.
Los servicios de la
Escuela de Iniciacin
Artstica representan un
serio atractivo para los
ciudadanos interesados
en cultivar las artes ya
que las cuotas son ms
accesibles
que
de
Escuelas de Arte y
Academias Privadas.
Vinculacin
con
instituciones sociales,
estatales, federales y
privadas.
Capacitaciones
al
personal por parte de la
Direccin General de
Bibliotecas.
Reuniones mensuales
regionales
con
Bibliotecas Pblicas de
los
municipios
del
Estado de Mxico.
No existe actualmente
un reglamento de uso y
aprovechamiento de las
instalaciones del Centro
para la Cultura y las
Artes,
el
cual
se
encuentre aprobado por
el H. Ayuntamiento, por
lo tanto no hay una
delimitacin clara de las
reglas que normen el
comportamiento en las
instalaciones de este
recinto cultural.
El avance tecnolgico
est
rezagando
la
afluencia
de
los
usuarios
en
las
Bibliotecas Pblicas.
Apata por parte de los
ciudadanos
para
acercarse a la lectura y
a las bibliotecas
La Direccin General
de Bibliotecas brinda
poca capacitacin a los
bibliotecarios.
Falta de capacitacin al
personal que trabaja en
la Bibliotecas Pblicas
Municipales.
Indigencia
y
el
alcoholismo
propician
invasin de los espacios
culturales.
bibliogrfico
Falta de presupuesto
para
la
mejora
y
mantenimiento de las
bibliotecas,
para
la
realizacin
de
actividades extramuros.,
as como para la
rehabilitacin de teatros
y espacios culturales y
la realizacin de los
eventos culturales.
67
Tema y subtema
clave/ programa
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
Subtema:
Educacin y Cultura
Programa: Cultura
y Arte
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
La reciente creacin de
una
Secretara
de
Cultura en el gobierno
de la repblica debe
abrir un abanico de
oportunidades.
La falta de personal
operativo
para
la
realizacin
de
las
diferentes actividades
correspondientes a los
Eventos Culturales.
La condicin econmica
del pas imposibilita el
traslado de ciudadanos
al Centro del Municipio
principalmente de la
Zona Oriente.
El
Cdigo
Reglamentario
Municipal de reciente
expedicin
da
la
facultad para generar
mecanismos
de
cooperacin con
el
sector privado para el
fortalecimiento de las
actividades,
preservacin de los
espacios pblicos y
generacin de nuevos.
Se
tiene
una
dependencia del cien
por ciento con el
Departamento
de
Servicios
Generales,
para
cubrir
requerimientos de sillas,
templetes, sonido etc.
El
Centro
de
Convenciones es punta
de lanza para albergar
espectculos pblicos,
eventos empresariales,
exposiciones,
convenciones y dems.
La Plaza Estado de
Mxico,
La
Sala
Cuenta-Cuentos y un
Auditorio
que
la
circundan representan
espacios culturales que
la
poblacin
puede
aprovechar
como
esparcimiento.
La Banda Sinfnica
Municipal
de
38
integrantes que llevan
alegra
a
las
comunidades en fiestas
patronales
o
acompaan ceremonias
cvicas
y
eventos
culturales.
Deficiencia en el equipo
de audio dificulta la
operacin
de
los
programas
permanentes y sobre
todo la calidad de
entretenimiento
que
ofrecemos
a
la
ciudadana.
Deficiente difusin
las actividades que
programan, adems
ser desfasadas no
explotan cabalmente
herramientas que
TICS nos brindan.
en
se
de
se
las
las
68
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
El Archivo Histrico
ubicado en Porfirio Daz
s/n esq. Francisco I.
Madero Col. San Javier.
Tlalnepantla,
muy
cercano al Centro del
Municipio cuenta con
acervo de 25 mil
documentos y de 5 mil
fotografas.
Vinculacin
con
instituciones
gubernamentales
de
nivel estatal y federal
para divulgar, promover
e impulsar informacin
de la historia del
desarrollo
de
Tlalnepantla.
Carencia de
recurso
humano especializado
en el rea.
Carencia de identidad
ciudadana.
Subtema:
Educacin y Cultura
Programa:
Conservacin
del
Patrimonio Pblico
Se cuenta con 32
Casas de Cultura y una
Escuela de Iniciacin
Artstica Asociada al
INBA.
Se cuenta con 29
administradores
de
Casas de Cultura ms
23
auxiliares,
un
Director de la Escuela
de Iniciacin Artstica
Asociada.
Se cuenta con 194
instructores
de
diferentes
disciplinas
artticas y talleres.
Existe interes de la
poblacin en edad de 6
aos
hasta
adultos
mayores, por asistir a
los talleres y actividades
de las casas de cultura
y en edad de 6 a 13
aos en la Escuela de
Iniciacin
Artstica
Asociada.
En cuanto a Casas de
Cultura
existe
cobertura en todos los
sectores o regiones geo
polticas del municipio.
Existe la oportunidad a
travs de las Casas de
Cultura y la Escuela de
Iniciacin Artstica de
acercar
la
cultura
popular y las tradiciones
culturales mexicanas a
la poblacin. Se cuenta
con vnculo de gestin
ante
instituciones
estatales, federales y
privadas,
como
el
Instituto Mexiquense de
Cultura,
el
Instituto
Regional de Cultura, el
INBA, CONACULTA y
la Secretaria de Cultura.
Falta de equipamiento
tecnolgico que ayude a
actualizar e innovar la
promocin del acervo
histrico.
Falta
de
mobiliario
adecuado
para
la
preservacin
de
documentos
en
resguardo y para su
exposicin.
Carencia
de
Equipamiento
y
Mantenimiento en todos
los
inmuebles
municipales
que
corresponden a las
Casas de Cultura y
Escuela de Inciacin
Artstica.
Actualmente
la
normatividad existente
ya
es
obsoleta
careciendo
de
lineamientos
acordes
con las necesidades
actuales.
La poblacin en general
es insensible a las
expresiones artsticas
culturales.
La diversidad socio
cultural y econmica de
la
poblacin
de
Tlalnepantla impide que
la
ciudadana
se
acerque
a
las
actividades culturales y
artsticas
que
se
imparten
cotidianamente en las
casas
de
cultura,
bibliotecas y los recintos
culturales con los que
cuenta el municipio.
Por falta de incentivos
fiscales a empresas y
patrocinadores
se
carece
de
financiamiento para la
promocin y fomento de
la cultura y las artes en
nuestro municipio
No existe
una
vinculacin ptima con
las
dems
dependencias de la
Administracin Pblica
Municipal de las cuales
se
depende
directamente
para
mantenimiento,
la
seguridad, vigilancia y
servicios
de
los
inmuebles municipales
correspondientes
a
Casas de Cultura y
Escuela de Iniciacin
Artstica.
Falta de mantenimiento
al equipo de audio.
No se cuenta con
personal capacitado.
El personal disponible
No tiene el perfil de
promotor cultural.
69
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
Vinculacin
con
instituciones sociales,
estatales, federales y
privadas.
Capacitaciones
al
personal por parte de la
Direccin General de
Bibliotecas.
La Biblioteca Jorge
Vergara
no
brinda
servicio a la ciudadana
por
las
psimas
condiciones
de
infraestructura
que
presenta.
El avance tecnolgico
est
rezagando
la
afluencia
de
los
usuarios
en
las
Bibliotecas Pblicas.
Subtema:
Educacin y Cultura
Programa: Cultura
y Arte
La ubicacin de las
Bibliotecas abarca la
mayor
parte
del
territorio municipal.
Acrecentar el servicio
de Biblioteca Digital,
dirigido a la Zona
Oriente del Municipio.
El Teatro Algaraba es
una instalacin al aire
libre ubicado en la
Plaza Dr. Gustavo Baz.
Cuenta con escenario,
camerino general y
velaria. Es un foro de
expresin
para
los
artistas de Tlalnepantla
y la zona conurbada,
acreditado con Eventos
permanentes
como
Jueves de Danzn,
Viernes
Tropical
y
Domingo Familiar, etc.
El Teatro Eugenia Len
con
ubicacin
muy
cercana al centro del
municipio, es punto de
referencia
para
msicos,
comunidad
escolar, empresarios y
conferencistas.
El Teatro Santa Cecilia
es
una
instalacin
recibida en comodato
por el Sindicato de
Mineros, es un espacio
de gran capacidad para
albergar
eventos
culturales.
El
Centro
de
Convenciones es punta
de lanza para albergar
espectculos pblicos,
eventos empresariales,
exposiciones,
convenciones y dems.
Reuniones mensuales
regionales
con
Bibliotecas Pblicas de
los
municipios
del
Estado de Mxico.
bibliogrfico
Falta de presupuesto
para
la
mejora
y
mantenimiento de las
bibliotecas, as como
para la realizacin de
actividades extramuros.
Falta de presupuesto
para la rehabilitacin de
Teatros y Espacios
Culturales, as como
para los gastos mnimos
indispensables que se
generan
para
la
realizacin
de
los
eventos culturales.
La falta de personal
operativo
para
la
realizacin
de
las
diferentes actividades
correspondientes a los
Eventos Culturales.
Se
tiene
una
dependencia del cien
por ciento con el
Departamento
de
Servicios
Generales,
para
cubrir
requerimientos de sillas,
templetes, sonido etc.
70
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
La Plaza Estado de
Mxico, la Sala CuentaCuentos y un Auditorio
que
la
circundan
representan
espacios
culturales
que
la
poblacin
puede
aprovechar
como
esparcimiento.
La reciente creacin de
una
Secretara
de
Cultura en el gobierno
de la repblica debe
abrir un abanico de
oportunidades.
Deficiencia en el equipo
de audio dificulta la
operacin
de
los
programas
permanentes y sobre
todo la calidad de
entretenimiento
que
ofrecemos
a
la
ciudadana.
Subtema:
Educacin y Cultura
Programa: Cultura
y Arte
Banda
Sinfnica
Municipal
de
38
integrantes que llevan
alegra
a
las
comunidades en fiestas
patronales
o
acompaan ceremonias
cvicas
y
eventos
culturales.
40 jvenes becados por
el Ayuntamiento de
Tlalnepantla
en
el
Conservatorio
de
Msica
quienes
conforman la Orquesta
Filarmnica
y
la
Orquesta de Cmara.
El
Cdigo
Reglamentario
Municipal de reciente
expedicin
da
la
facultad para generar
mecanismos
de
cooperacin con
el
sector privado para el
fortalecimiento de las
actividades,
preservacin de los
espacios pblicos y
generacin de nuevos.
Deficiente difusin
las actividades que
programan, adems
ser desfasadas no
explotan cabalmente
herramientas que
TICS nos brindan.
en
se
de
se
las
las
Indigencia
y
el
alcoholismo
propician
invasin de los espacios
culturales.
La condicin econmica
del pas imposibilita el
traslado de ciudadanos
al Centro del Municipio
principalmente de la
Zona Oriente.
Contamos
con
un
importante abanico de
artistas locales en las
diferentes artes lo que
nos permite generar
una buena sinergia de
comunicacin
para
nuestros eventos.
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
vida
Programa: Cultura
Fsica y Deporte
Tema:
Ncleo
Social y calidad de
vida
Subtema: Salud
Programa:
Prevencin mdica
para la comunidad
Desarrollo continuo de
las acciones deportivas
en el municipio dirigidas
a todas las edades,
pero en especialmente
a la juventud.
La coordinacin con
instituciones de nivel
federal y estatal para la
obtencin de recursos y
gestion de procesos
deportivos
Procesos de compra
lento, personal con
horario limitado para
actividades
y
sin
capacitacin en materia
deportiva.
El recorte presupuestal
en
el
ejercicio
ocasionaria
la
cancelacin
de
programas deportivos,
falta
de
espacios
deportivos dignos.
Falta de continuidad,
evaluacin
y
mejoramiento de los
programas, y falta de
inters de la poblacin.
71
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Tema:
Ncleo
Social y calidad de
vida
Contamos
con
programas que incluyen
apoyos a la poblacion
vulnerable para mejorar
su calidad de vida.
Subtema:
Salud
Programa:
Atencin Mdica
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
Subtema: Salud y
Asistencia Social
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
Vida
Subtema: Salud y
Asistencia Social
Se
cuenta
con
servidores
pblicos
adecuados, expertos en
la gestin de recursos
ampliamente
organizados
para
impulsar el apoyo a las
personas con escasos
recursos.
Se cuenta con las
instalaciones
apropiadas
para
la
atencin oportuna e
inmediata
a
los
ciudadanos del territorio
de Tlalnepantla de Baz.
Tema:
Ncleo
Social y Calidad de
vida
Subtema: Vivienda
Programa: Apoyo a
la vivienda
Se cuenta con la
coordinacin
del
Gobierno
Estatal
y
Federal,
y
la
operatividad
de
programas como lo es
Fondo
de
Infraestructura
Social
Municipal y de las
Demarcaciones
Territoriales del Distrito
Federal (FISMDF), y del
Programa
de
Infraestructura.
Debilidades
Insuficientes
Materiales
Financieros.
Amenazas
Recursos
y
Falta de continuidad,
evaluacin y falta de
inters de la poblacin.
La
infraestructura
mdica presenta un
deterioro por el uso a
travs
del
tiempo;
adems la cobertura es
insuficiente en todo el
territorio
municipal,
principalmente en Zona
Oriente.
Deficiente
fomento,
difusin y promocin de
los programas sociales
para
disminuir
la
pobreza, los cuales se
vuelven asistencialistas
y son ocupados por
personas que no lo
necesitan.
Recursos
Federales,
Estatales y Municipales
que no se gestionan en
tiempo
y
forma,
aumentando la pobreza,
desigualdad
y
delincuencia,
generando un foco de
mala calidad de vida a
los
ciudadanos
del
territorio municipal.
Reduccin de recursos
de
los
Programas
Federales, fenmenos
metereolgicos
y
climticos.
Programas Estatales y
Federales de apoyo en
materia de salud a los
municipios.
Generar
una
red
institucional
para
gestionar recursos con
las
instancias
gubernamentales
federales, estatales y
las
instituciones
privadas.
Crear una vinculacin
adecuada apoyada en
polticas pblicas para
la asistencia social.
Gestin
de
ms
recursos Federales y
Estatales en materia de
vivienda para impulsar
las
acciones
de
mejoramiento
de
vivienda
En Zona Oriente se
concentra el 99 por
ciento de las carencias
sociales del municipio.
72
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema:
Grupos
Vulnerables
Tlalnepantla de Baz
ocupa el lugar 119 de
los 125 municipios del
Estado de Mxico con
muy bajo nivel de
rezago social, y en el
contexto
nacional
tenemos
el
lugar
nmero 2 mil 413 con
menor
ndice
de
marginacin.
Existen
diversas
instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales que
brindan asistencia y
desarrollo
social
a
grupos vulnerables.
Escasos
recursos
pblicos para atender
las necesidades de la
poblacin
ms
vulnerable.
Se trabajar de manera
transversal con diversas
instituciones pblicas y
privadas,
mejorando
as el alcance de las
acciones.
Falta de informacin
actualizada sobre las
condiciones
y
problemas
que
enfrentan los jvenes
de Tlalnepantla de Baz,
as
como
la
segmentacin oportuna
para atender y generar
acciones concretas para
cada sector.
Las
actividades
programadas
no
generan en impacto
esperado.
Subtema:
Nios,
Jvenes y Adultos
Mayores
Subtema:
Nios,
jvenes y adultos
mayores.
Cuenta
con
la
infraestructura
adecuada
para
desarrollar
las
actividades necesarias
para generar inters y
participacion de los
jvenes.
Programa:
Cportunidades para
los jvenes
Se impulsar la firma de
convenios con aquellas
Instituciones
que
ofrezcan oportunidades
para los jvenes.
los
Deficiente capacitacin
del
personal
para
responder de manera
inmediata.
Falta de difusin
Tema:
Grupos
Vulnerables
Subtema: Mujeres
Tema:
Grupos
Vulnerables
Subtema:
Poblacin
discapacidad
con
Contamos
con
un
Centro de Desarrollo
Integral de la Mujer, a
travs
del
cual
brindamos
servicios
especializados
a
mujeres vctimas de
violencia,
y
promovemos
la
sensibilizacin en la
sociedad en materia de
equidad de gnero.
Ms de la mitad de la
poblacin
en
Tlalnepantla de Baz es
mujer.
Existen
diversas
instituciones
gubernamentales y no
gubernamentales que
brindan asistencia y
desarrollo
social
a
personas
con
discapacidad.
Existen
diversas
instituciones pblicas y
sociales que trabajan en
favor de los derechos y
empoderamiento de las
mujeres.
No contamos con la
infraestructura
suficiente para atender
las necesidades de las
mujeres.
No contamos con el
equipo suficiente para
atender integralmente
las necesidades de las
personas
con
discapacidad.
Las
personas
con
discapacidad
tienen
dependencia de los
programas
asistenciales, as como
de sus familias.
Se
observa
discriminacin hacia las
personas
con
discapacidad,
desde
aspectos
como
el
transporte, el empleo, la
movilidad, la educacin,
etc.
73
Tema y subtema
clave/ programa
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Tema:
Grupos
Vulnerables
En el instituto para la
igualdad y desarrollo de
las mujeres cuenta con
3 reas encargadas de
las
diferentes
problemticas de la
ciudadana y enfocadas
a
las
mujeres,
Departamento
de
Programas de Apoyo a
Mujeres
Emprendedoras
Departamento
de
Programas de Apoyo a
la Mujer, Departamento
de Gestin y Atencin a
la Mujer, con los cuales
se espera cubrir los
diferentes contextos de
la mujer, psicolgicos,
econmicos,
emocionales
y
actitudinales, teniendo
al personal capacitado y
especializado, reas de
acuerdo a los diferentes
servicios y generando
las
diferentes
vinculaciones para una
rpida respuesta a las
diferentes temticas y
grupos vulnerables..
El estar en la tierra de
en medio y donde existe
gran
diversidad
de
empresas
y
asociaciones, nos da
diferentes herramientas
como el participar en los
diferentes
programas
(Municipales, Estatales
o
Federales),
generando
acciones,
estrategias,
alianzas,
vinculaciones y eventos
con
los
diferentes
sectores,
gubernamentales,
empresariales y de
sociedad civil, para
lograr esa sinergia y
trabajar a favor de la
mujer
y
de
los
diferentes
grupos
vulnerables, generando
vnculos slidos y as
lograr esa sinergia a
favor
de
los
Tlalnepantlenses.
No se cuenta con el
personal suficiente para
la atencion de las
diferentes
problematicas del la
mujer y su desarrollo
integral,
ineficiente
capacitacion
del
personal
de
rapida
respuesta, instalaciones
deficientes
para
la
atencion
en
temas
juridicos y psicologicos,
desinformacin de la
ciudadania en tematicas
de la mujer, falta de
cultura de prevencin.
Que la sociedad no
demande
o
solicite
ayuda a instituciones
gubernamentales, por
falta de informacin,
miedo a la denuncia y
poca participativa en los
programas, servicios y
acciones, como tambin
a la falta de prevencin
ya que es un factor
importante, generando
una sociedad preventiva
en
temticas
de
violencia, equidad de
gnero
cultura de
perspectiva de gnero,
ya que son temas que
se ven a diario en la
sociedad y los distintos
obstculos econmicos,
polticos y sociales,
provocan un rezago de
las
necesidades,
objetivos y anhelos de
las mujeres.
Subtema: Mujeres
Programa: El papel
Fundamental de la
Mujer
y
la
Perspectiva
de
Genero
74
3.1.2
Social
Subtema:
Educacin
bsica con calidad
Programa:
bsica
Escenario Factible
El Fomento de
estrategias para una
cobertura ms amplia y difusin de escuelas
de nivel medio superior, as como el
gestionamiento de los recursos en apoyo a
las instituciones para poder atender mayor
poblacin estudiantil ha reducido el rezago
educativo ayudando a la economa del gasto
escolar a travs de programas en beneficio
del mismo, reconociendo con ello el esfuerzo
de cada uno de los alumnos.
Educacin
Subtema:
Cultura
Educacin
Programa de Estructura
Programtica: Educacin
Media Social
Tema: Ncleo
Calidad de Vida
Subtema:
Cultura
Escenario Tendencial
Social
Educacin
Programa: Conservacin
del Patrimonio Pblico.
Tema: Ncleo
Calidad de Vida
Subtema:
Cultura
Social
Educacin
75
Subtema:
Cultura
Social
Educacin
Escenario Tendencial
Escenario Factible
De no
realizarse eventos artsticos y
culturales que tengan por objetivo el fomento
de la cultura, la poblacin continuar
inclinndose por el pandillerismo, la
desintegracin familiar y la desercin
escolar.
Tema: Ncleo
Calidad de Vida
Social
Tema: Ncleo
calidad de vida
social
Subtema:
Salud
asistencia social
y
y
Programa:
Prevencin
mdica para la comunidad
Tema: Ncleo
calidad de vida
social
Subtema:
Salud
asistencia social
Programa:
mdica
Atencin
76
Social
Subtema: Vivienda
Programa: Mejoramiento a
la vivienda
Tema: Grupos Vulnerables
Programa: Proteccin a la
poblacin infantil.
Escenario Tendencial
Escenario Factible
Subtema: Mujeres
Rpograma:
El
papel
Fundamental de la Mujer
y la Perspectiva de Genero
Tema: Grupos Vulnerables
Programa: Oportunidades
para los jvenes
77
3.1.3
78
Fortalecer una coordinacin para la concurrencia de los recursos de los programas de desarrollo
social orientados a mejorar distintos mbitos de las comunidades y grupos sociales especialmente
de mayor vulnerabilidad, que tengan como propsito asegurar la reduccin de la pobreza.
Estrategias
Impulsar la disminucin de la pobreza mediante el apoyo de los programas sociales a travs de los
convenios de colaboracin con instancias federales, estatales, organizaciones de la sociedad civil
e instituciones privadas.
Impulsar procesos de organizacin y participacin comunitaria para mejorar la calidad de vida de
los grupos de desarrollo ubicados en localidades de alta y muy alta marginacin en el municipio.
Lneas de accin
Preparar a los servidores pblicos para gestionar los recursos adecuados ante distintas instancias
para apoyar a la poblacin con ms necesidades.
Establecer una vinculacin y coordinacin con entidades pblicas y privadas encaminadas a
fortalecer el desarrollo social.
Gestionar recursos estatales y federales de programas sociales para disminuir la pobreza.
Vincular y canalizar a las comunidades los programas y las instancias dedicadas a contribuir con la
calidad de vida en el municipio.
Realizar estudios, investigaciones y anlisis para determinar la poblacin objeto de los apoyos de
acuerdo a los polgonos de marginacin en el territorio municipal.
Programa. 02020501 Vivienda
Objetivos
Promover y fomentar la adquisicin, construccin y mejoramiento de la vivienda en beneficio de la
poblacin de menores ingresos, para abatir el rezago existente y contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades.
Estrategias
Fomentar la participacin coordinada de los sectores pblico, social y privado en la ejecucin de
acciones de mejoramiento de vivienda para la poblacin de menores ingresos.
Realizar acciones orientadas al mejoramiento de las reas pblicas de las unidades habitacionales
del municipio, para elevar la calidad de vida de sus habitantes.
Lneas de accin
Construir espacios para mejoramiento de la vivienda.
Aplicacin de pintura en exteriores.
Aplicacin de impermeabilizante en azoteas.
Programa. 02030101 Prevencin mdica para la comunidad
Objetivos
Promover, prevenir y fomentar la salud pblica de los habitantes de Tlalnepantla de Baz, haciendo
nfasis en los de mayor vulnerabilidad.
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz
Estrategias
Monitorear y generar informacin que permitan detectar y afrontar situaciones epidemiolgicas
crticas y los efectos en la salud provocados por desastres naturales que pongan en riesgo a la
poblacin.
79
80
Mejorar la calidad en los servicios odontolgicos y de salud bucal que brinda el Sistema Municipal
DIF.
Gestionar la instrumentacin de servicios mdico especializados y a bajo costo, en el Sistema
Municipal DIF.
Ampliar la atencin psicolgica a travs del Sistema Municipal DIF.
Programa. 02040201 Cultura y arte
Objetivos
Promover el desarrollo y la difusin de las diferentes manifestaciones culturales y artsticas.
Estrategias
Presentar una amplia gama de servicios y eventos artstico-culturales en los diversos espacios
municipales, coadyuvando as a la promocin y difusin de las bellas artes en la poblacin.
Promover y difundir al interior y exterior del municipio las expresiones artsticas y culturales
representativas de stos mbitos.
Lneas de accin
Conformar el consejo consultivo de la cultura y las artes.
Realizar actividades artsticas y culturales diversas, dentro del Centro para la Cultura y las Artes
Jos Emilio Pacheco.
Llevar a cabo talleres de creacin literaria.
Realizar presentaciones de libros.
Llevar a cabo talleres de teatro en escuelas.
Fomentar la participacin de la ciudadana en la cultura popular y acercar diferentes expresiones
artsticas a las comunidades de nuestro municipio (jornadas culturales).
Coordinar la organizacin de festivales, muestras, exposiciones y encuentros que estimulen la
participacin, concientizacin y sensibilizacin artstica de los tlalnepantlenses.
Programa. 02040101 Cultura fsica y deporte.
Objetivos
Promover y fomentar hbitos fsicos y deportivos en la poblacin ofreciendo servicios recreativos,
deportivos y de salud fsica y mental.
Estrategias
Promover y fomentar la cultura fsica.
Fomentar las actividades deportivas recreativas.
Impulsar y fortalecer el deporte de alto rendimiento.
Lneas de accin
Realizar activacin fsica mediante los subprogramas dominical, laboral, escolar, para adultos
mayores y capacidades diferentes as como en parques pblicos.
Promover y asesorar la realizacin de actividades municipales, estatales, en las diferentes
disciplinas deportivas.
Fomentar el deporte para personas con capacidades diferentes y tercera edad.
Crear y consolidar los centros de iniciacin deportiva municipal.
Realizar eventos deportivos de carcter nacional e internacional.
81
82
Entregar becas a servidores pblicos e hijos adscritos a las direcciones de Movilidad, Comisara
General de Seguridad Pblica y Coordinacin Municipal de Proteccin civil.
Programa. 02050301 Educacin superior
Objetivos
Promover el mejoramiento en la atencin de la demanda de educacin superior, tecnolgica,
universitaria, a distancia docente, en las modalidades escolarizada, no escolarizada, abierta, a
distancia y mixta, con programas de estudio de calidad basados en competencias profesionales
acordes a las necesidades del sector productivo, pblico y social del municipio.
Estrategias
Beneficiar a los alumnos de nivel superior brindndoles un incentivo econmico para apoyo en sus
gastos escolares evitando la desercin escolar.
Lneas de accin
Entregar becas a estudiantes de especialidad y doctorado de instituciones educativas oficiales y
particulares.
Entregar de becas para servidores pblicos e hijos adscritos a la direccin de movilidad, comisara
general de seguridad pblica y coordinacin municipal de proteccin civil, que se encuentren
estudiando maestra, posgrado y educacin superior.
Programa. 02050501 Educacin para adultos
Objetivos
Reintegracin de los adultos mayores en el mbito laboral a travs de la adquisicin de nuevas
competencias, vinculndolos con las instituciones gubernamentales, privadas y de asistencia.
Estrategias
Crear convenios con las instituciones gubernamentales, privadas y de asistencia para la
capacitacin para adultos para vincularlos al mbito laboral.
Lneas de accin
Establecer una vinculacin y coordinacin con la secretara del trabajo para realizar capacitacin.
Vincularse con cmaras empresariales y empresarios para vincular a los adultos mayores a
actividades laborales.
Programa. 02050603 Alimentacin para la poblacin infantil
Objetivo
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz.
Estrategia
Combatir la pobreza alimentaria en Tlalnepantla de Baz.
Lneas de accin
Ampliar y consolidar los servicios de los "Desayunadores Escolares".
Impulsar el otorgamiento de desayunos fros y raciones vespertinas en escuelas pblicas.
Programa. 02060501 Alimentacin y nutricin familiar
Objetivo
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz.
83
Estrategia
Combatir la pobreza alimentaria en Tlalnepantla de Baz.
Lneas de accin
Gestionar la entrega de despensas para grupos vulnerables.
Fortalecer el programa de "Huertos Familiares" en Tlalnepantla de Baz.
Programa. 02060801 Proteccin a la poblacin infantil
Objetivo
Ser una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Estrategia
Desalentar y combatir el trabajo infantil en Tlalnepantla de Baz.
Lneas de accin
Cuidar y educar con esmero a los hijos e hijas de madres trabajadoras, a travs de la red de
Estancias Infantiles del Sistema Municipal DIF.
Gestionar la incorporacin de educacin preescolar en Estancias Infantiles.
Realizar recorridos dentro del territorio municipal para identificar a nios en situacin de calle.
Gestionar patrocinadores para ayudar a nias y nios en situacin o en riesgo de trabajo infantil.
Realizar acciones de sensibilizacin en contra del trabajo infantil.
Fortalecer el programa de "Menores Trabajadores Urbano Marginales (METRUM)".
Programa. 02060802 Atencin a personas con discapacidad
Objetivos
Ser una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Insertar a las personas con discapacidad en el mbito laboral, a travs de la vinculacin con
empresas socialmente responsables.
Estrategias
Brindar una atencin especial a personas con discapacidad
Vincularse a empresas socialmente responsables.
Organizar eventos de vinculacin entre empresas y personas discapacitadas.
Lneas de accin
Fortalecer los servicios del Centro de Capacitacin e Inclusin Laboral para Personas con
Discapacidad.
Impulsar acciones para la inclusin social, cultural, recreativa y deportiva de personas con
discapacidad.
Gestionar y/o brindar ayudas funcionales para personas con discapacidad.
Gestionar la entrega de "Despensas en Grande con la Discapacidad".
Promover una cultura de prevencin de discapacidad en la poblacin en general.
Impulsar una atencin de calidad y profesional en las Unidades Bsicas de Rehabilitacin Integral.
Brindar atencin psicolgica a personas con discapacidad y sus familias, para contribuir a su
desarrollo personal y familiar.
Otorgar credenciales de discapacidad para una vida ms digna de este sector de la poblacin
84
85
Capacitar para el empleo o autoempleo en oficios y artes de alta demanda, a travs del Sistema
Municipal DIF.
Coordinar eficazmente la prestacin de servicios integrales para la familia en los Subsistemas DIF
de Tlalnepantla de Baz.
Instrumentar el programa de "Capacitacin Laboral Itinerante".
Gestionar diversas donaciones con diversas instituciones pblicas, privadas y sociales.
Celebrar a quinceaeras de escasos recursos.
Brindar asistencia social a personas y familias en condiciones de vulnerabilidad.
Realizar "Jornadas Itinerantes" con servicios mltiples y asistenciales, en el territorio municipal.
Realizar "Mini Jornadas Asistenciales" para una mayor cobertura de los servicios del Sistema
Municipal DIF.
Programa. 02060805 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero
Objetivos
Promover proyectos productivos, de asistencia tcnica para la mujer, as como de fomento a una
cultura de equidad de gnero y respeto a la mujer.
Ser una sociedad ms igualitaria a travs de la atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Estrategias
Llevar a cabo proyectos productivos para el desarrollo de la mujer.
Fomentar la cultura de equidad de gnero.
Promover una atencin integral a las madres adolescentes.
Empoderar a las mujeres de Tlalnepantla de Baz.
Lneas de accin
Buscar sinergias con el gobierno estatal y federal en programas y acciones enfocadas a la mujer
emprendedora.
Fortalecer el eficiente desarrollo y calidad de vida de la mujer.
Generar vnculos con los diferentes sectores, gubernamentales empresariales y de asociacin civil.
Promover la transversalidad de una cultura de la perspectiva de gnero en los distintos mbitos
sociales y fomento de igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Realizar acciones encaminadas a atender temticas de violencia familiar, empoderamiento a la
mujer, sustento econmico y apoyo a iniciativas emprendedoras.
Contar con una eficiente atencin integral a madres adolescentes.
Brindar atencin y asistencia a madres jvenes y embarazadas.
Impulsar acciones para procurar la salud y educacin de madres adolescentes.
Fortalecer las acciones para la salud mental de la mujer.
Coadyuvar en la rehabilitacin de mujeres del Centro Preventivo y de Readaptacin Social de
Barrientos.
Impulsar acciones para el empoderamiento social, familiar y econmico de las mujeres.
Fortalecer las acciones de sensibilizacin sobre la violencia de gnero.
Brindar atencin multidisciplinaria y especializada a mujeres, a sus hijas e hijos, vctimas de
violencia extrema.
Promover la equidad de gnero en el municipio.
86
87
3.1.4
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
MANTENER Y TRANSMITIR EL CONOCIMIENTO DEL PATRIMONIO PBLICO TANGIBLE E INTANGIBLE COMO DEVENIR DE LA IDENTIDAD DE LOS TLALNEPANTLENSES
Dependencia General:
SOLIDARIO
Tema de Desarrollo:
CULTURA
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Indicadores
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Contribuir al Desarrollo Humano de los Tlalnepantlenses
mediante el mantenimiento y la difusin del Patrimonio
Cultural
Desarrollo Humano
Anual / Gestin
Mantenimiento y
Difusin
Anual / Gestin
Fotos y Requisiciones
Patrimonio Cultural
Trimestral / Gestin
Mantenimiento del
Patrimonio Cultural
Trimestral / Gestin
Fotos y Requisiciones
Difusin del
Patrimonio Cultural
Trimestral / Gestin
Trimestral / Gestin
Pgina Web
Propsito
La poblacin tlalnepantlense obtiene eficiente mantenimiento
y difusin de patrimonio cultural tangible e intangible
Componentes
Actividades
1.1 Elaboracin del Catlogo de Patrimonio Cultural, Artstico e
Catlogo del
Histrico
Patrimonio Cultural
Estrategias de
vinculacin
Trimestral / Gestin
Oficios
Difusin del
Patrimonio Cultural
Trimestral / Gestin
ELABOR
VALID
Firma
Cargo
Firma
Cargo
88
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Dependencia General:
A00 PRESIDENCIA
01 GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
X100
ANUAL Y ESTRATGICO
ENCUESTAS
COOPERACION INTERNACIONAL P
COOPERACION INTERNACIONAL R
X100
ANUAL Y ESTRATGICO
VINCULACION INTERNACIONAL P
VINCULACION INTERNACIONAL R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
CALIDAD DE VIDA
CALIDAD DE VIDA P
CALIDAD DE VIDA R
COOPERACION
INTERNACIONAL
Propsito
EL AYUNTAMIENTO MEJORA LA COOPERACION
INTERNACIONAL PARA IMPULSAR EL DESARROLLO
DEL MUNICIPIO
Componentes
VINCULACION
INTERNACIONAL
PRESTACION DE SERVICIOS
PRESTACION DE SERVICIOS P
PRESTACION DE SERVICIOS R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES EXTERIORES P
RELACIONES EXTERIORES R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
FORTALECIMIENTO DE LAS
RELACIONES
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
ACUERDOS FIRMADOS
ESTUDIOS Y PROYECTOS
ESTUDIOS Y PROYECTOS P
ESTUDIOS Y PROYECTOS R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
ASESORIAS A MIGRANTES
ASESORIAS A MIGRANTES P
ASESORIAS A MIGRANTES R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
PASAPORTES
PASAPORTES P
PASAPORTES R
X100
TRIMESTRAL Y GESTIN
Actividades
ELABOR
VALID
Firma
Cargo
Firma
Cargo
89
PbRM-01e
Indicadores
Frmula
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
CALIDAD DE
VIDA DE LA
POBLACIN
F=
CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIN R
CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIN P
X100
ESTRATGICO
CONVENIO
LOS GRUPOS
VULNERABLES SE
INVOLUCRAN Y
CORDINAN CON LAS
AUTORIDADES.
APOYOS
SOCIALES PARA
DISMINUIR LA
POBREZA
P=
APOYOS SOCIALES R
APOYOS SOCIALES P
X100
ESTRATGICO
ESTUDIO DE OPININ.
LOS GRUPOS
VULNERABLES SE
INVOLUCRAN Y
CORDINAN CON LAS
AUTORIDADES.
X100
GESTIN
PADRN DE
BENEFICIARIOS, BASE DE
DATOS, ENCUESTAS.
SERVIDORES PBLICOS
INTERESADOS EN
BENEFICIAR A LOS QUE
MS NECESITAN
RECURSOS.
GESTIN
LNEAS DE OPERACIN,
MEDIOS ELECTRNICOS.
LOS HABITANTES DE
TLALNEPANTLA DE BAZ,
ACUDEN POR LOS
RECURSOS.
X100
GESTIN
BASE DE DATOS
LAS INSTANCIAS
ESTATALES, FEDERALES Y
RPIVADOS APOYAN AL
MUNICIPIO.
X100
GESTIN
ESTADTICAS, ENCUESTAS
DE OPININ
X100
GESTIN
LOS CIUDADANOS
DISFRUTAN LOS
ESPACIOS PBLICOS
X100
GESTIN
BASE DE DATOS,
SERVIDORES PBLICOS
FORMATOS DE
CLASIFICADOS DE
CAPACITACIN, LISTAS DE ACUERDO A SUS PERFILES
ASISTENCIA.
DE FUNCIONES.
GESTIN
REGLAS DE OPERACIN,
MEDIOS ELECTRNICOS,
CONVENIOS, RECIBOS DE
APOYO, EVIDENCIA
FOTOGRFICA.
LOS SERVIDORES
PUBLICOS SON
ADECUADOS PARA LA
GESTION DE LOS
PROGRAMAS.
GESTIN
CONVENIOS, REGLAS DE
OPERACIN.
LOS SERVIDORES
PBLICOS SE VINCULAN
CON LAS INTANCIAS
PBLICAS PARA LA
OPERACIN DE
PROGRAMAS.
X100
GESTIN
FOLLETOS, RECIBO DE
APOYO, CONSTANCIA DE
RECIBO, CARTAS DE
PETICIN, CARTAS DE
AGRADECIMEIENTO,
EVIDENCIA FOTOGRFICA.
LOS BENEFICIARIOS DE
LOS APOYOS,
APROVECHAN
CORRECTAMENTE LOS
RECURSOS.
X100
GESTIN
CONVENIOS, MANUALES,
DPTICOS, TRPTICOS,
MEDIOS ELECTRNICOS.
LOS CIUDADANOS SE
SIENTEN COORDINADOS
CON SU GOBIERNO.
GESTIN
FORMATOS DE
CAPACITACIN, LISTAS DE
ASISTENCIA, BASE DE
DATOS, FOLLETOS, REGLAS
DE OPERACIN.
LOS CIUADANOS SE
INTERESAN EN EL
CUIDADO DE LO
ESPACIOS PBLICOS.
Propsito
LOS HABITANTES DE MENOS RECURSOS
DE TLALNEPANTLA, RECIBEN APOYOS
SOCIALES PARA DISMINUIR LA
POBREZA.
Componentes
SERVIDORES
PBLICOS
C1=
PROGRAMAS
SOCIALES
C2=
VINCULACIN
INSTITUCIONAL
C3=
VINCULACIN
SOCIAL
C4=
ENTORNO
COMUNITARIO
C4=
SERVIDORES
PUBLICOS
ADECUADOS R
SERVIDORES
PUBLICOS
ADECUADOS P
PROGRAMAS
SOCIALES
ADECUADOS
PROGRAMASR
SOCIALES
ADECUADOS P
VINCULACIN
INSTITUCIONAL
ADECUADA R
VINCULACIN
INSTITUCIONAL
ADECUADA P
VINCULACIN SOCIAL
ADECUADA R
VINCULACIN SOCIAL
ADECUADA P
ENTORNO
COMUNITARIO
ADECUADA R
ENTORNO
COMUNITARIO
ADECUADA P
Actividades
CAPACITACIN.
A.1.1.=
GESTIN DE
RECURSOS.
A.1.2.=
COORDINACIN
CON
INSTANCIAS.
A.2.1=
COORDINACIN
COMUNITARIA
COORDINACIN
CON LAS
ORGANIZACIONE
S SOCIALES
A.3.2.=
A.5.1. MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA
ORGANIZACIONE
S SOCIALES
CAPACITADAS
A.4.1.=
A.3.1.
PREPARACIN DE
SERVIDORES
PBLICOS
REALIZADAS
PREPARACIN
SERVIDORES
PBLICOS
PROGRAMADOS
GESTIN DE
RECURSOS
REALIZADAS
GESTIN DE
RECURSOS
PROGRAMADOS
COORDINACIN CON
LAS INSTANCIAS
FEDERALES Y
ESTATALES
REALIZADOSCON
COORDINACIN
LAS INSTANCIAS
FEDERALES Y
ESTATALES
PROGRAMADOS
COORDINACIN
COMUNITARIA
REALIZADA
COORDINACIN
COMUNITARIA
PROGRAMADA
X100
X100
COORDINACIN CON
LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES REALIZADA
COORDINACIN CON
LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
PROGRAMADA
MEJORAMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA
REALIZADA
X100
MEJORAMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA
PROGRAMADAS
ELABOR
VALID
90
02020501 Vivienda
SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CON SUS MUNICIPIOS
MANUAL PARA LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN MUNICIPAL 2016
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
02020501 Vivienda
Realizar acciones orientadas a el mejoramiento de las reas pblicas de las unidades habitacionales del Municipio, para elevar la calidad de vida de sus habitantes
Dependencia General:
02 Municipio Progresista
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
04 Servicios Pblicos
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Contribuir a una eficiente calidad de vida a travs
de adecuados apoyos para el mejoramiento a la
vivienda
Mejoramiento a la
vivienda
F=
Mejoramiento a la vivienda
realizado
X100
Mejoramiento a la vivienda
Programado
Anual
Estratgico
Bitcoras de trabajo
Participacin ciudadana
Apoyos al
mejoramento a la
vivienda
P=
Apoyos al mejoramiento a la
vivienda
X100
Apoyos entregados al
mejoramiento a la vivienda
Anual
Estratgico
Bitcoras de trabajo
Participacin ciudadana
Infraestructura
C1=
Infraestructura realizada
Infraestructura programada X100
Trimestral
Gestin
Bitcoras de trabajo
Participacin ciudadana
Informes
sondeos de opinin
evidencia fotogrfica
Propsito
Componentes
Espacios
C2=
X100
Trimestral
Gestin
Mantenimiento a
vivienda
Espacios
A1=
Mantenimiento a vivienda
realizado
Mantenimiento vivienda
programado
X100
Trimestral
Gestin
Bitcoras de trabajo
Participacin ciudadana
A2=
Espacios para el
mejoramento a la vivienda
realizados
X100
Espacios para el
mejoramiento a la vivienda
programados
Trimestral
Gestin
ELABOR
VALID
Firma
Cargo
Firma
Cargo
91
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
PROMOVER ACCIONES DE PREVENCION,Y FOMENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIALES EN TLALNEPANTLA DE BAZ.
Objetivo o resumen
narrativo
Fin
F. CONTRIBUIR A QUE LA POBLACIN DE
TLALNEPANTLA TENGA UNA ADECUADA CALIDAD
DE VIDA MENDIANTE LA PROMOCIN,
PREVENCIN Y FOMENTO DE LA SALUD
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
CALIDAD DE VIDA
F=
POBLACIN BENEFICIADA
R
POBLACIN BENEFICIADA
P
X100
ANUAL/ESTRATGIC
O
ESTADISTICAS DE SALUD
SALUD
P=
SERVICIOS OTORGADOS R
SERVICIOS OTORGADOS P
X100
ANUAL/ESTRATGIC
O
DOCUMENTOS DE RESULTADOS
ANUALES
LA POBLACIN DE
TLALNEPANTLA UTILIZA LOS
SERVICIOS
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
COORDINACIN CON
INSTITUCIONES,PLAN DE
CONTINGENCIA Y VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
COORDINACIN DE LAS
INSTANCIAS DE LOS TRES
NIVELES CON EL INSTITUTO
Propsito
Componentes
CONTROL DE
EPIDEMIAS
C1=
ACCIONES EJECUTADAS
PARA EL CONTROL DE
EPIDEMIAS R
ACCIONES EJECUTADAS
PARA EL CONTROL DE
EPIDEMIAS P
CULTURA DE SALUD
C2=
X100
LA POBLACION DE
TLALNEPANTLA SOLICITA LOS
SERVICIOS PROPORCIONADOS
POR EL INSTITUTO
CENTRO MUNICIPAL
DE ATENCION A
ANIMALES EXPUESTOS
Y EN CUSTODIA
C3=
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
A1.1=
GESTIONES REALIZADAS R
GESTIONES REALIZADAS P
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
DOCUMENTOS
PLAN DE
CONTINGENCIA
A1.2=
X100
CONOCIMIENTO DE
TRIMESTRAL/GESTI LISTAS DE ASISTENCIA COMIT DE PROTOCOLOS DE ACTUACION DE
N
SALUD
LOS TRES ORDENES DE
GOBIERNO
MONITOREO Y
VIGILANCIA
A1.3=
CONTROLES DE VIGILANCIA
R
CONTROLES DE VIGILANCIA
P
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
REPORTES
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA DURANTE
LOS MONITOREOS ES REAL
PLATICAS
A2.1=
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
LISTA DE ASISTENCIA
JORNADAS DE SALUD
A2.2=
JORNADAS DE SALUD R
JORNADAS DE SALUD P
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
LISTA DE BENEFICIARIOS,
VOLANTES, OFICIOS DE PETICIN
DE JORNADAS
VINCULACIN
A2.3=
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
DOCUMENTOS DE VINCULACIN
CAMPAAS DE
PREVENCIN
A3.1=
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
CAMPAAS LISTAS DE
BENEFICIARIOS
Actividades
VINCULACIONES
REALIZADAS R
VINCULACIONES
REALIZADAS P
SERVICIOS PARA EL CONTROL DE
LA FAUNA R
SERVICIOS PARA EL CONTROL DE
LA FAUNA P
ELABOR
VALID
Firma
Cargo
Firma
Cargo
92
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
ENGLOBA LAS ACCIONES QUE RESULTEN EN APOYO MUNICIPAL AL DESARROLLO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, APOYO DIRECTO A PACIENTES ATENCION MDICA DE DIAGNSTICO CON FINES MDICOS, MATERIALES Y
SUMINISTROS O SUBSIDIOS OTORGADOS PARA PROPORCIONAR SERVICIOS DE SALUD DE LAS PERSONAS
Dependencia General:
GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
Frecuencia y Tipo
LA POBLACIN PARTICIPA DE
FORMA ACTIVA PARA MEJORAR
SU CALIDAD DE VIDA
Fin
ADECUADA SALUD
F=
POBLACIN BENEFICIADA
R
POBLACIN BENEFICIADA
P
X100
ANUAL/ESTRATGICOS
ESTADISTICAS DE SALUD
COBERTURA DE
SERVICIOS DE SALUD
P=
COBERTURA DE SERVICIOS
DE SALUD R
COBERTURA DE SERVICIOS
DE SALUD P
X100
ANUAL/ESTRATGICOS
EXAMENES DE ESPECIALISTAS
SERVICIOS DE SALUD
C1=
SERVICIOS DE SALUD R
SERVICIOS DE SALUD P
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS
INFRAESTRUCTURA DE
SALUD
C2 =
ESPACIOS DE SALUD
REALIZADOS
ESPACIOS DE SALUD
PROGRAMADOS
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
SONDEOS DE OPININ
EVIDENCIA FOTOGRFICA
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
ADQUISICIN
EL GOBIERNO ESTATAL Y
FEDERAL PARTICIPAN
ACTIVAMENTE CON EL
GOBIERNO MUNICIPAL
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
ADQUISICIN
EL GOBIERNO ESTATAL Y
FEDERAL PARTICIPAN
ACTIVAMENTE CON EL
GOBIERNO MUNICIPAL
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
LISTA DE BENEFICIARIOS
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
CELEBRACIN DE CONVENIOS,
CONTRATOS, Y ACTOS JURIDICOS
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
SONDEOS DE OPININ
EVIDENCIA FOTOGRFICA
Propsito
LA POBLACIN VULNERABLE DE
TLALNEPANTLA UTILIZA LOS
SERVICIOS
Componentes
C. 2 ESPACIOS DE SALUD
Actividades
GESTIN
A1=
GESTION DE
MEJORAMIENTO A LA
INFRAESTRUCTURA R
GESTION DE
MEJORAMIENTO A LA
INFRAESTRUCTURA P
GESTIN
A2=
GESTION DE
MEJORAMIENTO DEL
EQUIPAMIENTOR
GESTION DE
MEJORAMIENTO DEL
EQUIPAMIENTO P
GESTIN
A3=
A.4VINCULACIN INSTITUCIONAL
VINCULACIN
A4=
GESTIONES DE APOYOS
DIRECTOS R
REHABILITACIN DE
ESPACIOS PARA LA
SALUD
A5 =
GESTIONES DE APOYOS
DIRECTOS
P
VINCULACIN
INSTITUCIONAL R
VINCULACIN
INSTITUCIONAL P
OBRAS DE REHABILITACIN
DE ESPACIOS PARA LA
ATENCIN DE LA SALUD
REALIZADAS
X 100
OBRAS DE REHABILITACIN
DE ESPACIOS PARA LA
ATENCIN DE LA SALUD
PROGRAMADAS
ELABOR
Firma
EL GOBIERNO ESTATAL Y
FEDERAL PARTICIPAN
ACTIVAMENTE CON EL
GOBIERNO MUNICIPAL
COORDINACIN CON
INSTANCIAS PARA CONTAR CON
ESPACIOS DISPONIBLES PARA SU
REHABILITACIN
VALID
LA POBLACIN VULNERABLE
ACUDE POR SU APOYO
Cargo
Firma
Cargo
93
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
02 04 02 01 CULTURA Y ARTE
PROMOVER LA DIFUSIN Y DESARROLLO DE LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES CULTURALES Y ARTSTICAS.
SOLIDARIO
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
CULTURA
Nombre
Indicadores
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Contribuir al desarrollo humano de los tlalnepantlenses
fomentando la cultura y las bellas artes.
Desarrollo Humano
Anual / Gestin
Propsito
La poblacin tlalnepantlense obtiene una efciente promocin,
Promocin, difusin y desarrollo realizados x
Manifestaciones
difusin y desarrollo de las manifestaciones culturales y
100
culturales y artsticas
artsticas
Promocin, difusin y desarrollo programados
Anual / Gestin
Componentes
1. Eficiente desarrollo del personal para llevar a cabo
actividades artsticas y culturales
Eventos y
capacitaciones
Trimestral / Gestin
Difusin cultural
Trimestral / Gestin
Adecuados Espacios
Trimestral / Gestin
Vinculacin y
Coordinacin
Trimestral / Gestin
Oficios
Trimestral / Gestin
Trimestral / Gestin
Actividades
1.1 Realizacin adecuada en capacitaciones para el personal. Preparacin Adecuada
Organizacin y
logstica
Trimestral / Gestin
Redes sociales, pgina web, revista y agenda Los tlalnepantlenses obtienen adecuada
cultural
informacin cultural
Espacios Culturales
Trimestral / Gestin
Coordinacin
Interinstitucional
Trimestral / Gestin
ELABOR
VALID
Nombre
Firma
Cargo
Nombre
Firma
Cargo
94
2016
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa presupuestario:
Acciones encaminadas a mejorar la estructura jurdica, orgnica y funcional y fsica; ampliar la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades fsicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud fsica y
mental de la poblacin a travs de una prctica sistemtica.
02 DESARROLLO SOCIAL
Tema de desarrollo:
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo
Medios de verificacin
Nombre
Frmula
Supuestos
Frecuencia y Tipo
Fin:
ANUAL
Propsito:
PROMOVER Y FOMENTAR LOS HABITOS DEL EJERCICIO ORGANIZADO A TRAVES DE LA CONSIENTIZACIN DE LOS
INDICE DE EFICACIA DE EVENTOS DEPORTIVOS
BENEFICIOS QUE OTORGA LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE
ANUAL
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
Componentes:
Actividades:
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
TRIMESTRAL
95
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
SOLIDARIO
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
Frecuencia y Tipo
Fin
F=
SERVI CI OS DE EDUCACI N
BASI CA REALI ZADOS
SERVI CI OS DE EDUCACI N
BASI CA PROGRAMADOS
X100
ANUAL/ESTRATEGI CO
ESTUDI OS
LOS PADRES DE NI OS Y
JVENES VULNERABLES MANDEN
A SUS HI JOS A LAS ESCUELAS
P=
APOYOS ENTREGADOS
APOYOS PROGRAMADOS
X100
ANUAL/ESTRATEGI CO
ESTUDI OS PREVI OS E
I NVESTI GACI N
LOS NI OS Y JVENES DE
TLALNEPANTLA ASI STEN A LA
ESCUELA
I NFRAESTRUCTURA
EDUCATI VA
C1=
MANTENI MI ENTOS
REALI ZADOS
MANTENI MI ENTOS
PROGRAMADOS
X100
TRIMESTRAL
GESTION
VI NCULACI ONES
ADECUADAS
C2=
VI NCULACI ONES
REALI ZADAS
VI NCULACI ONES
PROGRAMADAS
X100
TRIMESTRAL
GESTION
LA COMUNIDAD ESCOLAR DE
TLALNEPANTLA SE INCENTIVAN
FORTALECIENDO VNCULOS
C3=
C4=
EVIDENCIA FOTOGRFICA,
CONVOCATORIA, DICTAMINACIN
SE MANTIENEN ADECUADAS
POLITICAS PBLICAS PARA
INCENTIVAR Y FORTALECER
VNCULOS CON LA COMUNIDAD
ESCOLAR
APOYOS DI RECTOS
C5=
APOYOS DI RECTOS
REALI ZADOS
APOYOS DI RECTOS
PROGRAMADOS
TRIMESTRAL
GESTION
EVIDENCIA FOTOGRFICA,
CONVOCATORIA, DICTAMINACIN
LOS ALUMNOS DE
TLALNEPANTLA MANTIENEN UN
BUEN PROMEDIO
I NFRAESTRUCTURA
EDUCATI VA
C6 =
TRI MESTRAL
GESTI N
I NFORMES
SONDEOS DE OPI NI N
EVI DENCI A FOTOGRFI CA
PROSPECCI N DE
I NFRAESTRUCTURA Y
EQUI PAMI ENTO
C7=
X100
TRI MESTRAL
GESTI N
BI TCORAS DE TRABAJO
MANTENI MI ENTO A
ESCUELAS
A1=
MANTENI MI ENTOS
REALI ZADOS
MANTENI MI ENTOS
PROGRAMADOS
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
OFICIOS DE SOLICITUD DE
ESCUELAS Y DE GESTIN A LAS
REAS CORRESPONDIENTES
RECONOCI MI ENTO A
MAESTROS
A2=
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
EVIDENCIA FOTOGRFICA,
CONVOCATORIA, DICTAMEN Y
LISTA DE ASISTENCIA
LOS MAESTROS DE
TLALNEPANTLA SE INCENTIVAN
FORTALECIENDO VNCULOS
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
Propsito
Componentes
X100
X100
X100
X 100
TRIMESTRAL
GESTION
TRIMESTRAL
GESTION
Actividades
A3=
APOYOS PARA LA
EDUCACI N
A4=
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
LOS ALUMNOS DE
TLALNEPANTLA TI ENEN UN BUEN
NI VEL ACADMI CO
I DI OMA I NGLS
A5=
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
CLASES DE CMPUTO
A6=
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
FORMENTAR LA EDUCACI N CI VI CA Y TI CA DE LA
COMUNI DAD ESCOLAR DE TLALNEPANTLA
FOMENTO AL CI VI SMO Y
TI CA
A7=
X100
TRI MESTRAL/GESTI ON
LOS ALUMNOS DE
TLALNEPANTLA FORTALECEN SU
EDUCACI N CI VI CA
A8 =
TRI MESTRAL
GESTI N
I NFORMES
SONDEOS DE OPI NI N
EVI DENCI A FOTOGRFI CA
MANTENI MI ENTO A
I NSTALACI ONES
ELECTRI CAS E
HI DROSANI TARI AS
A9=
MATENI MI ENTO
REALI ZADO
MANTENI MI ENTO
PROGRAMADO
X100
TRI MESTRAL
GESTI N
BI TCORAS DE TRABAJO
LA DI RECCI N GENERAL DE
SERVI CI OS ADMI NI STRATI VOS
REALI ZA LA COMPRA DE
MATERI ALES DE CALI DAD
MANTENI MI ENTO DE
ESPACI OS ABI ERTOS
A10=
MANTENI MI ENTO
REALI ZADO
MANTENI MI ENTO
PROGRAMADO
X100
TRI MESTRAL
GESTI N
BI TCORAS DE TRABAJO
LA DI RECCI N GENERAL DE
SERVI CI OS ADMI NI STRATI VOS
REALI ZA LA COMPRA DE
MATERI ALES DE CALI DAD
OBRAS DE CONSTRUCCI N
Y REHABI LI TACI N DE
ESPACI OS EDUCATI VOS
REALI ZADOS
OBRAS DE CONSTRUCCI N
Y REHABI LI TACI N DE
ESPACI OS EDUCATI VOS
PROGRAMADOS
X 100
MEJORAMI ENTO DE
EQUI PAMI ENTO EN ESCUELAS
DE TLALNEPANTLA
ELABOR
VALID
Nombre
Firma
Cargo
Nombre
Firma
Cargo
96
97
98
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2013-2015
Generar actividades para la promocin y asistencia tcnica, para el desarrollo de proyectos productivos para la obtencin de ingresos econmicos a mujeres emprendedoras,
Objetivo del Programa presupuestario:
Promoviendo y fomentando la igualdad de gnero concientizando a la sociedad para una mejor imagen de respeto a la mujer, Ejecutando programas para las madres
adolescentes, enfocadas a salud, formacin para el trabajo, educacin, servicios asistenciales y capacitacin laboral para mejorar su calidad de vida
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los
tlalnepantlenses mediante un adecuado desarrollo
integral de la perspectiva de gnero en los distintos
mbitos sociales.
DESARROLLO Y CALIDAD
DE VIDA DE LA MUJER
F=
X100 ANUAL/ESTRATGICO
Calidad de Vida
LA SOCIEDAD ES RECEPTIVA A LA
PARTICIPACION EN FAVOR DE LAS
ESTRATEGIAS IMPARTIDAS POR EL
SECTOR GUBERNAMENTAL A
FAVOR DE LAS MUJERES EN TODOS
LOS AMBITOS
P=
ATENCION yASISTENCIA
TECNICA EN LA IGUALDAD DE
GENERO R
ATENCION Y ASISTENCIA
TECNICA EN LA IGUALDAD DE
GENERO
P
X100 ANUAL/ESTRATGICO
C1=
SERVIDORES PUBLICOS
ORIENTADOS A LA REALIDAD
SOCIAL DE LA MUJER
R
SERVIDORES PUBLICOS
ORIENTADOS A LA REALIDAD
SOCIAL DE LA MUJER
P
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
PROMOCION, CAPACITACIONES,
ASESORIAS, TALLERES, EVENTOS,
CONSEJOS, REUNIONES, LISTA DE
ASISTENCIA, EXPEDIENTES, EVIDENCIA
FOTOGRAFICA.
LAS TLALNEPANTLENSES
FOMENTAN EFICIENTEMENTE LA
CULTURA DE GENERO
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
x100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
Proyectos y Convenios
x100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
Vinculaciones
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
Propsito
CULTURA EN LA
PERSPECTIVA DE
GENERO
Componentes
PROMOCION Y
FOMENTO DE IGUALDAD
DE DERECHOS
C2=
COMUNICACIN ASERTIVA
HACIA LA POBLACION
R
COMUNICACIN ASERTIVA
HACIA LA POBLACION
P
ATENCION A MADRES
ADOLESCENTES
C3=
Vinculacin para
Mujeres Emprendedoras
A1.1
Apoyos Institucionales a
Emprendedoras
A1.2
Participacion de la mujer
A2=
Promocion de equidad
de genero
A2.1=
Actividades en Promocion de
Equidad R
Actividades en Promocion de
Equidad P
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
A3.1
x100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
Apoyos diversos
A3=
Apoyos a Madres
Adolescentes R
Apoyos a madres
Adolescentes P
X100
TRIMESTRAL/DE
GESTIN
Mujeres emprendedoras
vinculadas R
Mujeres emprendedoras
vinculadas P
Apoyo a Emprendedoras R
Apoyo a Emprendedoras P
Polticas Pblicas R
A1.3
x100
Polticas Pblicas P
Comunicacin Institucional R
Comunicacin InstitucionalP
99
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
DESARROLLO Y CALIDAD DE
VIDA EN LOS
TLANEPANTLENSES
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
Frecuencia y Tipo
Fin
F=
CALIDAD DE VIDA
CALIDAD DE VIDA
X100
ANUAL/ESTRATGICO
JOVENES PARTICPAN
ACTIVAMENTE
P=
DESARROLLO FISICO Y
MENTAL EN JOVENES
TLALNEPANTLENSES DE 12 A
29 AOS
DESARROLLO FISICO Y
MENTAL EN JOVENES
TLALNEPANTLENSES DE 12 A
29 AOS
X100
ANUAL/ESTRATGICO
PADRON DE BENEFICIARIO,
FOTOGRAFAS LISTAS DE ASISTENCIA
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
Propsito
Componentes
ADECUADOS ESPACIOS
ADECUADOS ESPACIOS
C1.ADECUADOS ESPACIOS
EFICIENTES HERRAMIENTAS
PARA EL DESARROLLO
C1=
C2.ADECUADOS SERVICIOS
ACTIVIDADES EFICIENTES
C2=
ADECUADOS SERVICIOS
ADECUADOS SERVICIOS
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
ORIENTACIN ADECUADA
C3=
ADECUADA ORIENTACIN
SOCIAL Y FAMILIAR
ADECUADA ORIENTACIN
SOCIAL Y FAMILIAR
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
PADRN BENEFICIARIO,
FOTOGRAFAS
C4.ADECUADA INCLUSIN
EFICIENTE PARTICIPACIN
C4=
ADECUADA INCLUSIN
TRIMESTRAL/GESTIN
FOTOGRAFAS, DOCUMENTOS DE
EVENTOS
ADECUADA GESTIN
A1.1.=
GESTIN DE ESPACIOS
PBLICOS
GESTIN DE ESPACIOS
PBLICOS
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS,
FOTOGRAFAS Y PADRN
BENEFICIARIO
JVENES BENEFICIADOS
PERMANENTEMENTE
PARTICIPACIN
A1.2=
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS,
FOTOGRAFAS E INFORMES
INTEGRACIN DE JVENES
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
ENCUESTAS, ESTUDIOS Y
DOCUMENTOS REGISTRADOS
JVENES CON
HERRAMIENTAS
NECESARIAS PARA SU
EXPRESIN
COORDINACIN
INSTITUCIONAL R
COORDINACIN CON
INSTITUCIONAL P
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS,
FOTOGRAFAS E INFORMES
MAYORES OPORTUNIDADES
PARA LOS JOVENES
ADECUADA INCLUSIN
X100
ACTIVIDADES
X100
ORIENTACIN DE
JVENES R
ORIENTACIN DE
JVENES P
GESTIN DE RECURSOS
R
APROVECHAMIENTO DE
A2.1=
RECURSOS
GESTIN DE RECURSOS
P
COMUNICACIN Y
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
A2.2.=
X100
INTEGRACIN FAMILIAR
R
INTEGRACIN FAMILIAR
P
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS,
LAS FAMILIAS ATIENDEN LAS
ENCUESTAS, ESTUDIOS Y
RECOMENDACIONES
LISTAS DE ASISTENCIA
INTEGRACIN ESCOLAR
R
INTEGRACIN ESCOLAR
P
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS
Y LISTAS DE ASISTENCIA
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS
LOS JVENES PARTICIPAN
Y LISTAS DE ASISTENCIA
EN ASUNTOS COMUNITARIOS
X100
TRIMESTRAL/GESTIN
DOCUMENTOS REGISTRADOS
Y LISTAS DE ASISTENCIA
INTEGRACIN
COMUNITARIA R
INTEGARCIN
COMUNITARIA
A4.1=
INCLUSIN JUVENIL
A4.2
INTEGRACIN
COMUNITARIA P
INCLUSIN JUVENIL R
A4.2 INCLUSIN SOCIAL DE LOS JVENES
INCLUSIN JUVENIL P
SE ATIENDEN LAS
NECESIDADES DE LOS
JVENES
100
3.1.5
Perodo de
Ejecucin
Recurso
municipal.
Febrero,
marzo, abril,
mayo, junio,
octubre y
diciembre.
Capacidad del
Programada
Localizacin
Se darn 7 pagos, 5
correspondientes
al
ciclo escolar 20152016 y 2 pagos del
primer
y
segundo
bimestre
del
ciclo
escolar 2016-2017.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Recurso
municipal.
Aproximadamente 53
apoyos por ao para
acondicionamiento de
comedores
principalmente.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Recurso
municipal.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Recurso
municipal.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Municipio de
Tlalnepantla de
Baz.
Rehabilitacin.
Deportivo
Tlalnepantla.
Ciudad de
Tlalnepantla.
las
Mujeres
Zona Oriente.
Pueblo de San
Juan Ixhuatepec
Recurso
municipal.
Recurso
municipal.
Propias/
federal /
estatal.
Federal
municipal.
Federal
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
Evitar el rezago
educativo
Aproximadament
e 6921 por cinco
bimestres y
5843 por 2
bimestres.
Ayudar a la
economa del
gasto escolar.
2016-2018
Ayudar a la
economa del
gasto escolar.
Estudiantes de
200 escuelas de
preescolar,
primaria y
secundaria.
2016-2018
Tener en
ptimas
condiciones las
instituciones
educativas.
Alumnos de
alrededor de
160 escuelas.
2016-2018
Incrementar la
calidad en la
educacin de
nuestro
municipio.
Alrededor de 31
mil 500 alumnos
por ciclo escolar.
2016-2018
Brindar las
herramientas
necesarias para
tener una de
educacin de
calidad.
Alrededor de 31
mil 500 alumnos
por ciclo escolar.
2016-2018
Incrementar la
calidad en la
educacin de
nuestro
municipio
Alumnos de
alrededor de 53
escuelas de
tiempo
completo.
2016-2018
Mejorar la
atencin que
brindan las
instalaciones
deportivas.
Alrededor de
150 mil
personas.
2016-2017
Impacto
regional,
creacin de un
centro de
servicios para
las mujeres.
300,000
habitantes.
2016-2018.
Crear un
espacio digno
para la
imparticin
actividades
artsticas y
culturales.
2 millones 500
mil habitantes
anuales
101
Capacidad del
Programada
Localizacin
Fuentes de
Financiami
ento
Perodo de
Ejecucin
Jornadas mdico
asistenciales
En todo el territorio
municipal
Recursos
propios
Atender a cerca de 9
mil 192 mujeres en
materia de atencin
psicolgica, asesora
Creacin del primer Centro
jurdica y capacitacin
de Atencin y Gestin
para prevenir y atender
Integral para la Mujer en
la violencia contra las
Zona Oriente.
mujeres y coadyuvar
en el desarrollo
sustantivo de mujeres
y hombres.
Creacin de la Unidad de
Desarrollo de Habilidades
Empresariales y Acceso a
Programas
de
Financiamiento
para
el
Empoderamiento Econmico
de las Mujeres
Impartir a travs de
instituciones pblicas
como privadas, cursos,
talleres, capacitaciones
y asesoramiento, para
la generacin de
proyectos productivos
y a su vez la
participacin en
programas
municipales, estatales
y federales, logrando
as que la mujer en
Tlalnepantla de Baz
sea econmicamente
activa y autosuficiente,
coadyuvando a
eliminar la brecha de
gnero.
Zona Oriente de
Tlalnepantla de
Baz.
Tlalnepantla de
Baz
Recurso
municipal y
participacin
del sector
privado.
Recursos
municipales,
federales y
de
organizacion
es civiles.
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
2016-2018.
Acercar
servicios se
salud a la
comunidad
Aproximadament
e 150 mil
beneficiarios
2016-2018.
Beneficiar a las
Mujeres de zona
oriente y zona
centro a travs
del Centro de
Atencin y
Gestin Integral
de la Mujer,
brindando
asesora
jurdica, atencin
psicolgica,
capacitacin y
talleres para
prevenir y
atender la
violencia contra
las mujeres, as
como el
desarrollo con
perspectiva de
gnero y a su
vez vincularlas
con las
diferentes
instituciones
pblicas y
privadas de
acuerdo a sus
necesidades.
Se estima
atender a 9 mil
192 mujeres.
2016-2018
Brindar a las
mujeres del
municipio,
capacitacin y
asesora para la
elaboracin de
proyectos
productivos
(Plan de
Negocios),
logrando
llevarlos a cabo,
a travs de
instituciones
pblicas como
privadas,
dndoles una
posibilidad de
ser mujeres no
solo
autosuficiencient
es sino
empresarias,
generando un
empoderamiento
en la mujer,
tomando un
papel
fundamental en
la economa del
municipio.
Se atender
aproximadament
e a 6360
mujeres en el
municipio.
102
Banco de Alimentos
Capacidad del
Programada
Entrega de apoyos
alimentarios.
Atender a jvenes de
la Zona Oriente del
municipio, as como
gestionar apoyos
econmicos y generar
Creacin del primer centro
inclusin y
de Atencin y gestin a la
participacin por medio
juventud en la Zona Oriente
de la vinculacin con
de Tlalnepantla de Baz.
instituciones pblicas y
privadas para resolver
las demandas de los
jvenes de Zona
Oriente.
El proyecto establece
como meta anual, el
brindar atencin a
alrededor de 14 mil
personas con
diversidad sexual.
Localizacin
Zonas de alta
vulnerabilidad
Zona Oriente de
Tlalnepantla de
Baz.
La
oficina
de
Atencin a la
Diversidad
Sexual, ser parte
del
Sistema
Municipal DIF de
Tlalnepantla
de
Baz y se localizar
en la Cabecera
Municipal.
Fuentes de
Financiami
ento
Recurso
Municipal
Recurso
Municipal
Recursos
propios.
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
2016
Mejorar la
nutricin y el
acceso
alimentario a las
familias de
menores
ingresos,
mitigando el
impacto
econmico que
ocasiona la
desigualdad de
oportunidades.
Familias de
zonas de alta
vulnerabilidad
2016-2018
Generar
oportunidades y
coadyuvar en la
disminucin de
desigualdades
de la poblacin
joven.
Alrededor de 18
mil 654 jvenes
de 12 a 29 aos.
Con la nueva
oficina
de
Atencin a la
Diversidad
Sexual
se
motiva
la
construccin de
un
nuevo
modelo
de
gobierno, abierto
y sensible, que
rompe
paradigmas
y
que impulsa el
desarrollo de un
movimiento
social
que
permita
transformar
hbitos,
erradicar
prejuicios y crear
una
autntica
inclusin social
de las personas
con diversidad
sexual, quienes
son
parte
esencial de la
estructura social
e institucional de
Tlalnepantla de
Baz.
El proyecto se
dirige
principalmente
hacia personas
con diversidad
sexual
que
habitan en el
municipio,
e
incluso, tambin
hacia personas
de localidades
vecinas, ya que
son pocas las
ciudades
abiertas a la
inclusin.
Indirectamente,
los
servidores
pblicos
municipales, son
tambin parte de
la
poblacin
beneficiada, ya
que la oficina de
Atencin a la
Diversidad
Sexual
establece como
estrategia
el
sensibilizar a los
servidores,
como
actores
fundamentales
para lograr la
transformacin
de
las
instituciones.
Perodo de
Ejecucin
2016.
103
3.1.6
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea
operativa
100%
Programa de
Acciones para el
Desarrollo
(PAD)
TLAL-DGOPPAD-IR-002-15
Direccin
General de
Obras Pblicas
69%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-001-15
Direccin
General de
Obras Pblicas
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea
operativa
36%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-007-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-002-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-003-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
2014
Sector 1: Muro de contencin Col. Robles
Patera; Construccin de canchas techadas, ajo
del monte y nido de guilas, Fraccionamiento
Lomas de Valle Dorado; Construccin de centro
recreativo, calle Miguel ngel, frente a la iglesia,
Fraccionamiento
Lomas
Boulevares;
Repavimentacin Boulevard Popocatpetl, Cerro
de la Malinche y Teponaxtli, Fraccionamiento
Pirules; Construccin de muro de contencin,
calle
Repblica,
Fraccionamiento
Lomas
Boulevares; Muro de contencin, calle Daz
Ordaz, Colonia Benito Jurez.
Sector 3: Construccin de saln de usos
mltiples, calle Matamoros esquina Javier Mina,
Colonia Tlalnepantla Centro; Construccin
primera etapa de Saln de Usos, calle Valle de
Bravo esquina Jilotepec, Fraccionamiento la
Romana; Remodelacin del Jardn de la Diana
colonia Tlalnepantla Centro; Construccin de
Saln de usos mltiples prolongacin calle
jilotepec, Colonia El Tringulo; Primera etapa
colocacin juegos infantiles entre Pino Rojo,
Verde y Seco, Fraccionamiento Valle de los
Pinos 2da. Seccin; Renovacin del primer nivel
de casa de cultura esquina Granjas y Circuito
Viveros Poniente, Unidad Habitacional Adolfo
Lpez Mateos; Construccin de barda de lado
Avenida Mario Coln, Colonia Benito Jurez
centro, ubicada en el municipio de Tlalnepantla
de Baz, Estado de Mxico.
Sector 4: Rehabilitacin espacio deportivo,
cancha de usos mltiples, techado. rea de
juegos infantiles (0-6 aos), aparatos de
gimnasia, a espaldas del centro cultural y social
"El Mito", entre edificio Fernando de Alva
Ixtlixchitl y Tezozomoc, El Rosario I;
Adecuacin del local para centro comunitario,
estancia diurna para adultos de la tercera edad
con rea de ejercicios, Avenida de los Barrios y
Convento de Tepotzotln, Colonia Hogares
Ferrocarrileros; Pavimentacin con concreto
asfltico calle Chopo y Avenida del Trabajo,
Avenida Industria, Pueblo de los Reyes;
Pavimentacin con concreto asfltico Avenida
del Trabajo, de Avenida Presidente Jurez a las
vas del tren, Pueblo los Reyes, ubicada en el
municipio de Tlalnepantla de Baz, Edo. de Mx.
24%
24%
104
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea
operativa
46%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-004-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
21%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-005-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
39%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-008-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
77%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-006-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-012-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
38%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-011-14
Direccin
General de
Obras
Pblicas
20%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-005-14
Dir. Gral. de
Obras
Pblicas
Algunas de las obras sealadas en esta tabla pertenecen al pilar Gobierno Progresista pero se mencionan porque estn contenidas en el
mismo contrato que las obras que pertenecen al pilar Municipio Solidario.
105
2013
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea operativa
36%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-004-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
35%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-023-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-019-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-034-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-037-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-045-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
57%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-043-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-020-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
70%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
12%
Programa de
Inversin
Municipal (PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-019-13
TLAL-DGOPPIM-IR-018-13
Direccin
General de
Obras Pblicas
Direccin
General de
Obras Pblicas
106
En economa existe una distincin puntual entre los conceptos de crecimiento y desarrollo, el
primero refiere al crecimiento sostenido de la produccin, mismo que se refleja por un incremento
sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) de una localidad. El concepto de desarrollo, por otra
parte refiere no slo al crecimiento econmico sostenido, sino a la manera en la que ste se
distribuye entre la poblacin de la localidad, misma que, a travs de su trabajo y esfuerzo logra
establecer las pautas gracias a las cuales el desarrollo se transforma en calidad de vidas para
hombres y mujeres.
Desarrollo, se es el objetivo por el cual las autoridades municipales en Tlalnepantla de Baz
trabajan. La participacin del municipio en el PIB de la entidad es significativa, 13.3 por ciento del
total de la entidad, slo por detrs del municipio de Naucalpan de Jurez, existe una diversidad de
actividades productivas que van desde la industria manufacturera, el comercio y el sector servicios
hasta el de produccin creativa a travs de las instituciones de enseanza superior y aquellas que
se dedican a la cultura.
El desarrollo de la economa local debe tener por objeto el aumento de la calidad de vida de las y
los ciudadanos del municipio, aportando oportunidades de empleo bien remuneradas as como las
condiciones fsicas a travs de las cuales los emprendedores puedan iniciar sus negocios propios,
es por ello que el desarrollo local va de la mano con la mejora sustantiva de las capacidades en
materia de infraestructura y de servicios pblicos que un gobierno local es capaz de ofertar a los
inversores y a su propia poblacin.
En la actualidad, la poltica econmica de Tlalnepantla de Baz debe estar enfocada a aprovechar el
momento de transicin entre las actividades secundarias hacia aquellas terciarias especializadas
en la produccin mediante la aplicacin de la informacin y el conocimiento a la creacin de
tecnologa y activos intangibles de alto valor agregado, sin descuidar a todas aquellas empresas
encargadas de suministrar los insumos necesarios para la creacin de un mercado local de
crecimiento sostenido.
En los ltimos aos, el municipio ha visto el crecimiento sostenido de la actividad econmica local,
pasando de una actividad industrial a una especializada en comercio y servicios; existe una
ventana de oportunidad para incidir y potenciar el desarrollo local a travs del direccionamiento de
las polticas pblicas de ordenamiento territorial, de uso de suelo y de promocin de la inversin a
travs de la inversin en equipamiento; para lograr lo anterior, es necesario establecer un objetivo
bien determinado, objetivo que debe guiar el trabajo y la inversin no slo del sector pblico sino, y
especialmente, de los particulares.
En la actualidad se cuenta con una total de 27 mil 162 unidades econmicas que tienen como
residencia el municipio de Tlalnepantla de Baz, destacndose la participacin del sector comercial
(48.8 por ciento), de servicios (39.90 por ciento) y el industrial (8.89 por ciento). Sin embargo, es
necesario establecer un nuevo esquema ms flexible entre los usos de suelo y las necesidades
econmicas a travs de la asignacin de uso mixtos que potencialicen el desarrollo de las 265
comunidades que pertenecen al municipio, favoreciendo el establecimiento de nuevas micro y
medianas empresas de manera ordenada y regulada.
El desarrollo es un concepto que si bien se comprende ms desde la perspectiva econmica,
contiene un componente social muy importante. Los servicios pblicos y la calidad con la que estos
son suministrados es un sello de garanta y confianza entre los ciudadanos y el gobierno local.
Eficacia, eficiencia, economa y calidad son las directrices a travs de las cuales los servicios
pblicos deben ser proporcionados, el cumplimiento en stos estndares de gestin genera valor
pblico agregado que le permite al municipio posicionarse como un sitio preferencial para las
actividades econmicas y para la residencia permanente.
Ello se ha venido cambiando de manera paulatina a travs, por ejemplo, de la puesta en marcha
del Plan Parcial del Centro Urbano Regional, a los constantes procesos de mejora regulatoria en
107
108
La estructura y ocupacin del suelo municipal hace referencia, en primera instancia, al estado de
equilibrio entre las actividades econmicas y sociales de la poblacin local con los insumos
medioambientales caractersticos del territorio del mismo, de manera que a travs de acciones de
planeacin, regulacin y control de los usos del suelo en el municipio se obtenga un equilibrio
tendiente a la sustentabilidad.
La zonificacin del suelo municipal le permite a la autoridad local controlar y dirigir la potencialidad
econmica del territorio, capturando una parte proporcional de la renta del mismo a travs del
impuesto predial y otras herramientas de fiscalizacin que posteriormente puede ser invertido en la
manutencin de la infraestructura econmica y social del municipio.
Entre las caractersticas que se incluyen en este apartado estn las previamente descritas en la
subseccin 2.3.2. de Medio Fsico relativas al clima, a la orografa y la hidrografa por lo que no se
abundar ms en ellas. En esta seccin se incorpora la informacin relativa al medio ambiente y
recursos naturales propios del municipio y la manera en la que son utilizados en beneficio de sus
comunidades.
2
De los 83.7 km que conforman el territorio municipal, 1315. 74 hectreas, cerca del 22.10 por
ciento del territorio municipal son reas naturales protegidas, la totalidad de ellas pertenecen al
Parque Estatal Sierra de Guadalupe, parque metropolitano que es compartido por cuatro
municipios mexiquenses y una alcalda de la Ciudad de Mxico.
Debido a la naturaleza del Parque dentro de la Zona Metropolitana tendiente a la conservacin
ambiental, estn prohibidas muchas actividades como la promocin y creacin de asentamientos
humanos, la extraccin de recursos naturales y los cambios de uso de suelo, por lo que la reserva
no est sujeta a actividades econmicas como la agricultura o la explotacin forestal. El parque es
una de las pocas reas no urbanizadas del municipio de Tlalnepantla de Baz pero en s, no
constituye una reserva territorial, por lo que la invasin de espacios naturales del mismo debe ser
controlada y sancionada.
El resto del territorio presenta una continua ocupacin del suelo de tipo urbano, con servicios
consolidados en sus reas de vivienda, mixta e industrial como son: redes subterrneas de agua
potable y servida, servicios soterrados de electrificacin y gas natural, electrificacin area y
vialidades pavimentadas; en la actualidad el municipio presenta una intensa ocupacin urbana en
su territorio por lo que no existe un equilibrio entre las caractersticas naturales que alguna vez
present y la situacin econmica y social actual.
3.2.1.1.1.1 Subtema: Uso de suelo
El uso de suelo refiere a la etiqueta que, a travs de una herramienta de zonificacin del territorio
de un espacio definido, se le otorga a una superficie geomtrica determinada en relacin a las
actividades econmicas y sociales que se pueden o no realizar en l. La definicin de los usos del
suelo es una de las herramientas de poltica pblica ms importantes que posee el gobierno local,
a travs de sta, se puede organizar las actividades econmicas de manera que se obtengan
grandes beneficios para la ciudadana local, adicionalmente una correcta zonificacin favorece la
gestin de equipamiento urbano que aumenta la calidad de vida de los residentes y de la regin
donde se asienta el municipio.
En el caso de Tlalnepantla de Baz, se cuenta con dos herramientas de organizacin y zonificacin
del territorio, la primera es el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y la segunda es Plan Parcial del
Centro Urbano Regional de Tlalnepantla, ambos instrumentos estn orientados a promover un uso
ms racional del limitado recurso espacial que el suelo representa en entidades urbanas como
Tlalnepantla de Baz; adicionalmente se busca regularizar la tenencia de la tierra en las
comunidades que presentan esta condicin irregular con miras a mejorar y normalizar los servicios
que el municipio suministra.
109
En la actualidad, el suelo catalogado como urbano representa el 81.5 por ciento de los 83.7 km del
territorio del municipio, el restante 18.5 por ciento es suelo no urbanizable que pertenece en su
mayor parte al Parque Estatal Sierra de Guadalupe; el suelo del territorio se encuentra dividido en
dos porciones: una a poniente y otra al oriente, ambas presentan el mismo patrn de ocupacin,
2
estando la Zona Poniente ms intensamente urbanizada con un rea de 39 142 127 m de suelo
ocupado principalmente por vivienda de tipo residencial, popular o multifamiliar, la Zona Oriente por
2
su parte cuenta con 9 682 151 m de suelo urbanizado, en la Zona Oriente la vivienda popular es
el uso de suelo ms comn.
Tabla de Usos de suelo y porcentajes de ocupacin municipal
Uso de Suelo
Poniente.
Oriente.
Totales
Habitacional Medio.
4,947,881.69
379,211.24
5,327,092.93
6.36%
Habitacional Popular.
7,285,632.23
5,750,428.79
13,036,061.02
15.57%
Habitacional
Residencial.
1,709,825.31
1,709,825.31
2.04%
Multifamiliar.
1,670,376.00
178,118.46
1,848,494.46
2.21%
542,290.16
542,290.16
0.65%
Inters Social.
Equipamiento Privado.
475,805.94
18,280.25
494,086.19
0.59%
Equipamiento Pblico.
3,073,126.63
806,659.87
3,879,786.50
4.63%
Baldos.
2,671,579.98
1,119,234.89
3,790,814.87
4.53%
Infraestructura.
3,961,250.62
60,563.68
4,021,814.30
4.80%
Comercial.
1,993,184,.81
173,660.22
2,166,845.03
2.59%
Industrial.
8,262,335.33
1,974,534.45
10,236,869.78
12.22%
Mixto Comercial.
2,572,714.14
263,656.30
2,836,370.44
3.39%
Mixto Industrial.
687,915.56
414,042.15
1,101,957.71
1.32%
rea Verde.
1,719,028.87
766,475.89
2,485,504.76
2.97%
Preservacin Ecolgica.
7,936,547.84
7,554,998.14
15,491,545.98
18.50%
14,770,958.67
17.64%
83,740,318.11
100%
Vialidades.
Total.
Como se puede apreciar en la tabla anterior, el uso de suelo habitacional para vivienda popular es
el ms extendido en el municipio en conjunto con el industrial con un 15,57 por ciento y 12.22 por
ciento respectivamente, sin embargo, el volumen de suelo de uso industrial no refleja en realidad la
produccin del ramo sino el suelo asignado a ste. En Tlalnepantla de Baz la industria ha sufrido
desde hace ms de una dcada un continuo proceso de contraccin, debido principalmente a la
migracin de sta a las periferias de la Zona Metropolitana. Dado lo anterior es importante contar
con una propuesta de cambio del suelo de uso industrial que permita al gobierno municipal el
ordenar y aprovechar los nuevos espacios que se estn abriendo de manera que, con base en un
plan econmico transversal, se pueda zonificar eficientemente los nuevos espacios dejados atrs
por la industria permitiendo que se puedan reciclar en beneficio de la comunidad.
El uso habitacional, medio, popular y multifamiliar presenta en la actualidad un deterioro asimtrico;
mientras en algunas zonas residenciales cambian de forma continua su infraestructura as como
los insumos propios de cada vivienda, los grandes multifamiliares del Rosario presentan deterioros
significativos por la edad de los mismos, por lo que es necesario atender a la vivienda en las
comunidades en pleno conocimiento de las caractersticas propias de cada asentamiento, mientras
aquellas viviendas planeadas y edificadas segn estndares y normatividades especficas
subsisten y son fciles de reparar, aquellas que son producto de procesos autoconstructivos,
sobre todo en zonas populares, requieren de una intervencin ms profunda que implica la
coordinacin entre las comunidades y las autoridades encargadas de prestar programas de
subsidio a la vivienda popular.
110
Superficie en
2
Km
Total de Suelo No
Urbanizado.
15,911,545.00
Parque
Natural
Protegido (Sierra de
Guadalupe).
15,491,545.98
Total de Cuerpos de
Agua.
63,070.20
734,573,211.30
22,463,763.88
Centro
Urbano
Regional (CURT)
2,791,331.00
Corredores Urbanos.
2,417,218.00
Habitacional
Comercio.
2,836,370.44
1,101,957.71
Suelo Urbanizado.
Habitacional.
con
Habitacional Mixto.
Zonas
de
Histrico.
Industria.
Valor
10,236,869.78
111
Superficie en
2
Km
2,166,845.69
4,373,872.69
4,021,814.30
2,485,504.76
Baldos Urbanos
3,790,814.87
Vialidad.
14,770,958.67
Tipo de Uso
Comercio
Servicios.
Equipamiento
Urbano.
Infraestructura
reas
Verdes
y
Espacios Abiertos.
Superficie Total
83,740,318.11
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 2008 de Tlalnepantla de Baz, Direccin General de Desarrollo Urbano.
La escasa planificacin previa de los asentamientos en el municipio gener que la gran mayora de
espacios disponibles, legales o no legales, fueran urbanizados sin consideracin de elementos
urbansticos de equipamiento que ahora son necesarios para mantener y aumentar la calidad de
vida de las y los ciudadanos del municipio; la falta ms evidente est en la insuficiencia de reas
verdes intraurbanas, aquellas que no pertenecen al Parque Sierra de Guadalupe y que en su
2
conjunto debieran sumar un total de 12m de espacios verdes por cada habitante del municipio
segn recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Una de las reformas ms importantes para el desarrollo econmico local en materia urbana es la
incorporacin de los usos de suelo mixtos a travs del Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Parcial
del Centro Urbano Regional; los usos mixtos permiten una mayor capacidad de renta de suelo al
liberar a stos de usos mono funcionales ordenando una nueva densidad e intensidad en las
construcciones as como las combinaciones de usos que pueden realizarse en un espacio
determinado, de forma que una vivienda de un solo piso puede ampliarse a dos y obtener un
espacio de comercio regulado que le permita a las familias de Tlalnepantla emprender negocios
propios, alquilar espacios o re densificar su propiedad y habilitarla como vivienda multifamiliar.
Adicionalmente, la modificacin de usos de suelo permite al gobierno local ampliar y adecuar las
capacidades de recaudacin fiscal en materia de impuesto predial, al incrementar stas en funcin
de la nueva normatividad y actividades que se realizan en un marco dinmico de uso de suelo en
el municipio.
El uso de suelo mixto, si bien ordenado ya en el Plan del Centro Urbano Regional, representa en la
actualidad nivel local un 3.39 por ciento de los usos regulados; ste se constituye como una
alternativa econmica para el desarrollo de las pequeas y medianas empresas en el municipio a
lo largo de franjas designadas para ello, por lo que es de vital importancia ordenarlo y organizarlo,
de forma que permita aparte del desarrollo local, evitar la invasin de espacios pblicos por
comercios informales.
112
3.2.1.1.2
El desarrollo de las actividades econmicas que tienen asiento en un territorio municipal, depende
de muchas variables, entre las que destacan la accesibilidad de recursos naturales y de mercados
consolidados o en construccin, stas se definen como los procesos mediante los cuales se
obtienen productos, bienes y servicios para cubrir las necesidades de la poblacin local o para su
exportacin, ello se logra a travs de las cadenas de produccin, distribucin y consumo de los
bienes y servicios ofertados por las unidades econmicas locales o por la red de distribucin
establecida en una regin especfica.
Tlalnepantla de Baz forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) la mayor
regin econmica del pas por lo que la red econmica local se encuentra directamente vinculada
con la dinmica regional en la que el municipio se ha ido especializando progresivamente en la
rama comercial y de servicios y, si bien en un principio, cerca de la dcada de los cincuentas
durante el modelo de Sustitucin de Importaciones se especializ en la rama industrial, en la
actualidad sta representa slo el 8.3 por ciento de las unidades econmicas del municipio detrs
por mucho a actividades comerciales y de servicios.
A nivel general las actividades econmicas comprenden tres sectores: el primario, que engloba las
actividades de extraccin y produccin de recursos naturales y materia prima entre las que se
encuentran la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la silvicultura. Las actividades de ste
tipo son las de menor impacto en la economa local destacando la actividad minera con el 0.01 por
ciento de las unidades econmicas del municipio que a pesar de ser una actividad extractiva se
considera dentro del sector secundario de la economa.
Las actividades del sector secundario son aquellas enfocadas a la trasformacin de materiales y la
elaboracin de productos entre las que destacan la industria elctrica, la textil, la petroqumica, la
alimenticia y la automotriz. En el municipio destacan las 2 mil 287 industrias manufactureras que
113
representan el 8.9 por ciento de las unidades econmicas del municipio, detrs de las comerciales
y del sector servicios.
En el sector terciario se encuentran las actividades ligadas a la produccin como son el comercio,
la administracin, el trasporte y los servicios especializados. ste sector de la economa es el que
se encuentra ms desarrollado en el municipio, llegando a ocupar cerca del 90 por ciento de las
actividades econmicas locales.
Este sector de la economa requiere de personal altamente capacitado en algunas ramas, algunos
investigadores han propuesto desagregar un nuevo sector a partir de ste: el cuaternario, en el que
se engloban actividades de desarrollo tecnolgico, de informacin y de desarrollo de intangibles
especializados, muchos de los cuales ya tienen presencia en el municipio por lo que es importante
la formacin de capital humano para ellos.
El municipio ha presentado un crecimiento progresivo pasando de 152 mil 469.2 millones de pesos
en 2003 a 163 mil 021.2 millones en el 2013 aportando un 13.3 por ciento del PIB en la entidad,
solo detrs del municipio de Naucalpan de Jurez, aunque porcentualmente ha disminuido su
aportacin al PIB estatal.
Comparativo entre el Producto Interno Bruto del
Estado de Mxico y de Tlalnepantla de Baz, 2003-2013
Producto Interno
a/
Bruto (PIB)
Estatal
Municipal
Porcentaje de la
participacin
2003
896,489.6
152,469.2
17.0%
2004
930,408.6
153,734.3
16.5%
2005
971,427.0
158,313.6
16.3%
2006
1,023,450.4
161,749.7
15.8%
2007
1,068,581.8
166,434.6
15.6%
2008
1,086,260.9
165,343.5
15.2%
2009
1,044,911.7
151,091.8
14.5%
2010
1,124,194.4
161,635.1
14.4%
2011
1,166,399.5
162,100.8
13.9%
2012
1,210,658.1
163,603.5
13.5%
2013
1,227,098.8
163,021.2
13.3%
Para este ao 2016, segn el ltimo Censo Econmico del 2014, se cuenta en el municipio con un
total de 27 mil 162 unidades econmicas distribuidas de manera asimtrica entre las 2 principales
localidades geoestadsticas del municipio, concentrndose la gran mayora de ellas en la zona
poniente del territorio segn se muestra en la siguiente tabla; de stas, el sector econmico
terciario que engloba al comercio por menor representa el 44.98 por ciento del total de unidades
econmicas del municipio, seguido por el sector servicios representado por diversas subcategoras,
la rama industrial y de manufactura representa el 8.42 por ciento del total de las actividades
econmicas locales; en lo que respecta el sector primario se cuenta con una presencia marginal de
produccin de autoconsumo, y en lo que respecta a las unidades econmicas, ninguna de las
listadas pertenece a dicho sector.
De ello se desprende la necesidad de realizar cambios dinmicos a los usos de suelo que permitan
una mayor consolidacin de actividades del sector terciario aprovechando los espacios dejados
detrs por la industria, favoreciendo la creacin en el territorio municipal de un nodo de
especializacin regional, para ello, se requiere de un progresivo cambio de la infraestructura
econmica a una ms enfocada a las comunicaciones y traslado de bienes y personas as como a
la promocin de actividades especializadas en la produccin de intangibles, estas empresas
presentan una mayor capacidad productiva a travs de la formacin de clsters urbanos prximos
a insumos tecnolgicos y financieros.
114
Localidad
Tepeolulco
Cantidad
Porcentaje
del total.
Minera.
0.01%
42
42
0.15%
Construccin.
125
125
0.45%
Industrias Manufactureras.
2,254
33
2,287
8.42%
1,030
10
1,040
3.82%
11,970
249
12,219
44.98%
210
210
0.77%
94
95
0.35%
220
220
0.81%
301
304
1.12%
668
668
2.45%
0.03%
679
11
690
2.54%
Servicios Educativos.
778
785
2.90%
1,145
1,148
4.22%
378
383
1.41%
2,958
25
2,983
10.99%
Otros
servicios
gubernamentales.
4,126
30
4,156
15.30%
173
174
0.64%
27,162
379
27,541
100%
Corporativos.
excepto
actividades
unidades
econmicas
del
3.2.1.1.3
Tema: Empleo
El municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con una coyuntura econmica o poltica favorable para
constituir el equilibrio que permita la inclusin de polticas pblicas que cumplan con las
necesidades de desarrollo de la sociedad. Por lo tanto, el crecimiento de una economa depende
directamente de dos variables, la primera de ellas orientada a la fuerza laboral referida al nmero
de trabajadores que participan en la economa, y la segunda fundada en la eficacia de la
productividad, es decir la relacin entre la cantidad de insumos producidos y los recursos utilizados
en ellos, con la condicin de buscar la maximizacin de los primeros.
El empleo o fuerza laboral confiere a la ocupacin u oficio que desempea una persona en una
unidad de trabajo, dndole as calidad de empleado, o desde el punto de vista del empleador,
como aquel que ocupa a alguien en un puesto laboral, generando el vnculo entre el crecimiento de
la produccin y mitigacin de la pobreza. Se debe considerar fundamental en el desarrollo
econmico la participacin del sector empresarial como parte primordial para resolver las
necesidades de empleo e ingreso, debido a que quien es el encargado de generar la riqueza es el
sector productivo junto con el factor trabajo (mano de obra).
Segn la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, de los aproximadamente 700 mil 734 habitantes del
municipio se estima que 339 mil 393 son Poblacin Econmicamente Activa (PEA), la cifra
representa a un 48 por ciento de habitantes del municipio de 12 aos y ms que se encuentran
trabajando o buscando empleo.
115
As mismo se ha observado que existe una menor tasa de ocupacin femenina en el municipio con
respecto a la de los varones en edad de trabajar. Es necesario identificar los factores que inciden
en ste desequilibrio, de suerte que se pueda favorecer el establecimiento de mejores condiciones
de acceso al empleo para las mujeres jvenes y adultas residentes del municipio.
Es importante mencionar que la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI indica que el municipio de
Tlalnepantla de Baz tiene una poblacin de 700 mil 734 habitantes de los cuales 337 mil 076 son
hombres y 363,658 mujeres y en dicho criterio no se cuenta con alguna proyeccin respecto a la
Poblacin Econmicamente Activa.
Mapa: Distribucin Municipal de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Uno de los factores ms importantes para comprender la dinmica de la PEA local consiste en
analizar el indicador de Relacin de Dependencia, que es un elemento que describe la
dependencia econmica potencial midiendo la interaccin entre personas en edades tericamente
activas entre los individuos en edades tericamente inactivas, (bebs, nios y jvenes en edades
escolares y adultos mayores); en la actualidad en Tlalnepantla de Baz se tiene una relacin de
dependencia de 46.07 por cada 100 en edad productiva, estando la dependencia infantil y juvenil
arriba de la senil con 34.66 y 11.41 respectivamente a inicios de la presente dcada, ello implica
que an es importante el nmero de nios y nias as como de jvenes que se encuentran en
proceso de formacin y que en determinado momento ingresarn al mercado laboral,
estableciendo un momento de oportunidad para capitalizar el bono demogrfico disponible en el
municipio para los diversos agentes econmicos que deseen invertir en l.
116
Poblacin
Econmicamente
a/
Activa.
Poblacin No
Econmicamente
b/
Activa.
Poblacin
c/
Ocupada.
Poblacin No
d/
Ocupada.
177,228
106,583
283,811
70,742
166,672
237,414
166,790
102,533
269,323
10,438
4,050
14,488
Hombres.
Mujeres.
Total.
Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010 en Programa Municipal de Poblacin 2016.
a/ Refiere a la poblacin de 12 aos o ms que trabajaron; tenan trabajo pero no trabajaron o; buscaron trabajo en
la semana de referencia.
b/ Personas de 12 aos y ms pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar, que
tienen alguna limitacin fsica o mental permanente que le impide trabajar.
c/ Personas de 12 aos y ms de edad que trabajaron o que no trabajaron pero si tenan trabajo en la semana de
referencia.
d/ Poblacin de 12 aos y ms de edad que no tena trabajo, pero buscaron trabajo en la semana de referencia.
En relacin a los datos obtenidos por el ltimo Censo Econmico del 2014 relativos a las variables
econmicas se tiene que hay un total de 174 mil 189 individuos como Personal Ocupado Total
laborando en alguna de las 27 mil 162 Unidades Econmicas del municipio o en alguna otra de las
que se encuentran en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico estos son hombres y mujeres que
aunque trabajen fuera del municipio tienen como residencia permanente o transitoria a Tlalnepantla
de Baz, del total de personal ocupado un 39.17 por ciento son mujeres.
Tabla unidades econmicas y relaciones analticas
de las variables econmicas de Tlalnepantla de Baz, 2016
Unidades Econmicas
27,162
174,189
34,100
96,729
40,024
138,847,463
176,110,959
42,437,321
111,779,535
Valor Agregado
37,014,984
2,284,925
585,775
Relaciones Analticas
Promedio de Personal Ocupado por Unidad Econmica
7.08
1,726.91
Relacin Ingreso-Gasto.
117.35%
641.71
4,548.69
66.88%
116.01
243.62
19.57%
39.17%
117
3.2.1.1.4
Cantidad
Municipal.
36
Estatal.
Federal.
(Agua en Bloque)
Descripcin
21 Pozos propios en operacin.
15 Pozos propios fuera de operacin.
Porcentaje de aportacin al
consumo local
19.29%
Zona Oriente: 22.69%
Zona Poniente: 58.02%
118
Cabe destacar que de las 14 comunidades que reciben agua a travs del tandeo, todas ellas
pertenecen a la Zona Oriente del municipio; un problema que se presenta para el correcto
suministro de agua potable en la Zona Oriente del territorio es debido a las caractersticas
orogrficas del mismo, ya que la mayora de los asentamientos se encuentran en zonas
accidentadas por lo que el suministro requiere de plantas de bombeo.
La red de distribucin de agua potable consta, adicionalmente, de 72 tanques de abastecimiento
distribuidos en el territorio municipal (Ver Anexo Tanques de almacenamiento); de stos 37 se
encuentran en la Zona Poniente del municipio y 35 en la Zona Oriente, 14 son tanques maestros
3
(Ver Anexo de Tanques maestro) con una capacidad superior a los 1000 m destacando el
3
tanque maestro Tlalnemex con una capacidad de 18 mil m , se tiene 31 redes de distribucin
primaria y 46 de distribucin secundaria, adicionalmente se cuenta con 44 estaciones de bombeo.
Mapa de Distribucin de las redes de agua potable en Tlalnepantla de Baz, 2016
119
promedio per cpita de agua debe rondar los 100 litros, esto denota que en el municipio existe un
sobre consumo de la misma mayor al 100 por ciento por lo que es necesario implementar
campaas de concientizacin sobre la economa en el uso de los recursos hdricos, de forma que
el consumo de stos alcance niveles sustentables, evitando as contribuir al abatimiento de los
manto freticos y fuentes superficiales en la regin.
Tabla Tipos de tomas de agua potable y su distribucin en Tlalnepantla de Baz
Tipo de toma
Nmero de tomas
Popular.
Residencial.
Comercial.
Industrial.
Total municipal
103,464
37,772
7,575
866
149,677
69.13%
25.23%
5.06%
0.58%
100%
Zona Oriente.
343.79
22.95%
Zona Poniente.
1,153.96
77.05%
Total Municipal.
1,497.75
100%
120
El municipio cuenta con la planta de tratamiento de aguas residuales ms grande de la regin para
un municipio y se encuentra en la Zona Poniente del territorio del mismo; tiene una capacidad de
100 litros por segundo y opera a travs del sistema de lodos activados tratando un efluente de 8
3
mil 640 m de agua al da ayudando de sta manera a la sustentabilidad del uso de los recursos
hdricos en la localidad.
Los principales consumidores de las aguas tratadas son empresas de la regin y el municipio que
utilizan la misma en sus procesos de enfriamiento y limpieza as como para el riego de reas
verdes en las diversas comunidades, sin embargo, an falta bastante para posicionar el reso
generalizado a travs del tratamiento de las aguas residuales como un insumo necesario y
extendido que permita reducir el consumo de agua potable entre las comunidades e industriales
del municipio.
Tabla Caractersticas de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR Tlalnepantla)
Planta de tratamiento de
aguas residuales de
Tlalnepantla de Baz
Ubicacin
Capacidad
100 l.p.s.
Volumen
tratado
8,640 m /Da
Caractersticas y/o
problemtica
Falta de inters de los
Industriales en la utilizacin
de agua residual tratada en
sus
procesos
de
transformacin.
Falta de una red municipal
de distribucin de aguas
tratadas para fomentar su
uso por la poblacin y los
industriales.
121
Cantidad de
luminarias instaladas
Capacidad en Kw
88
88
32
12.8
15
3.75
1.4
0.6
258
12.0
3,472
347.27
29,342
Total Municipal.
2,054
33,221
Ubicacin
Capacidad de
Transformacin
Estado o
Problemtica
Aceros Corsa.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Autometales.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
122
Subestacin
Ubicacin
Capacidad de
Transformacin
Estado o
Problemtica
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Campos
Hermanos.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Aceros
Nacionales.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Barrientos.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Anhuac.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
La Loma.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Vidriera los
Reyes.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Vallejo.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
Careaga.
85 kV / 23 kV
En Operacin.
123
El servicio de limpia atiende a los 14 fraccionamientos industriales as como las otras 251
comunidades del municipio recolectando un promedio de 650 toneladas de basura al da lo que
significa que cada persona, hombre y mujer del municipio producen en promedio un total de 980
gramos de desechos slidos diariamente, 780 gramos per cpita por residente ms 200 por
poblacin flotante que transita o trabaja en el municipio.
Tabla infraestructura para la recoleccin de residuos slidos
y barrido en Tlalnepantla de Baz, 2016
Tipo de infraestructura o equipamiento.
Cantidad.
780
Primero y Segundo.
197 barrenderos.
Existe en el municipio un relleno sanitario que opera desde 1997 y que atiende, aparte de las
necesidades del municipio, a una seccin de la Zona Metropolitana del valle de Mxico, si bien
est a punto de concluir su vida til ha servido como sitio de disposicin final de los residuos
slidos de la localidad, coadyuvando en su momento a liberar la presin que exista en los grandes
tiraderos de la Zona Oriente de la entidad.
El Relleno Sanitario de Tlalnepantla de Baz se encuentra ubicado en Camino Viejo a las minas s/n,
en el Pueblo de San Pedro Barrientos y tiene una antigedad aproximada de 18.5 aos. Se
encuentra concesionado a la empresa Mexicana de Medio Ambiente S.A. de C.V., que cambi su
nombre al de Proactiva Medio Ambiente MMA S.A. de C.V. bajo el amparo del contrato DSPM-0197 por 20 aos, iniciando operaciones en el relleno el 24 de agosto de 1997.
Existen en el municipio dos estaciones de transferencia cuyo objetivo es el de ser nodos de
concentracin para los camiones que cubren las distinta rutas de limpia establecidas por la
Direccin General de Servicios Urbanos. El primero, que atiende a la Zona Poniente, se encuentra
en el pueblo de San Pedro Barrientos y tiene una capacidad de concentracin de residuos slidos
de 500 toneladas; el segundo, en la Zona Oriente del territorio, se encuentra en la Zona Industrial
de La Presa y recibe alrededor de 250 toneladas diarias de residuos.
Cabe destacar que el relleno sanitario de Tlalnepantla de Baz tiene una presencia regional y ha
dado servicio a comunidades de municipios metropolitanos vecinos desde su inicio; estos
municipios como Atizapn de Zaragoza y Ecatepec de Morelos canalizan los residuos slidos de
estas comunidades a travs de las estaciones de transferencia en ambas zonas del territorio del
municipio, sumando un adicional de 100 toneladas diarias a la cantidad de residuos slidos que se
ingresan al relleno sanitario.
Tabla Caractersticas del Relleno Sanitario de Tlalnepantla de Baz, 2016
Ubicacin
Camino Viejo a
las Minas s/n,
Pueblo de San
Pedro Barrientos
Personal
empleado
Tratamiento de residuos
(Separacin para venta,
composta, reciclaje o
incineracin, etc.)
Particular
Tiempo que
lleva
funcionando
18.5 aos
Tiempo
de vida
til
Capacidad
20 aos.
5,840,000
tons. u
8,342,858
m
124
Toneladas
650
19,656
Anual
237,250
Tipo
2,358 (12%)
393 (2%)
Textiles
1,375 (7%)
Vidrio
1,375 (7%)
Material de Construccin
196 (1%)
Metal
393 (2%)
Plstico Reciclable
3,144 (16%)
Residuos Orgnicos
9,238 (47 %)
Inertes
1,179 (6%)
125
Ubicacin
La Loma
Chalco
Atlacomulco,
Pueblo de
Loma.
Dr.
Jorge
Jimnez
Cant
Iztaccihuatl y Av.
Del Panten, Col.
Dr. Jorge Jimnez
Cant
San
Juan
Ixhuatepec
Calle
Tenochtitln,
Pueblo de San
Juan Ixhuatepec.
Lzaro
Crdenas
Perifrico
y
Panten,
3ra.
Secc.
Lzaro
Crdenas.
Superficie
de Terreno
Nmero
actual
de fosas
Capacidad
del Terreno
Actual
Servicios con
los que cuenta
Problemtica que
presenta
18,867.59
m2
6,394
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
360
osarios,
drenaje, agua,
luz, sanitarios y
caseta.
Saturado. La barda
perimetral presenta
desmoronamientos.
Fosas.
Fosa
Comn,
drenaje, Agua,
luz, sanitarios,
caseta.
Fosas.
Agua, drenaje,
luz, sanitarios,
caseta.
Saturado. Existe un
proyecto
formal
para mejorar el
aprovechamiento
del terreno con una
ampliacin.
Fosas y
Velatorio.
Velatorio, Agua,
drenaje,
luz,
sanitarios,
caseta.
Saturado.
El
velatorio
se
encuentra en mal
estado y la barda
perimetral presenta
derrumbes.
y
La
18,584.67
m2
8,402.84
m2
39,307.19
m2
3,949
2,262
2,769
1,678
Fosas.
Agua, drenaje,
luz,
sanitario,
caseta.
Saturado.
La
Comisin
del
Panten no permite
la inhumacin de
cuerpos sin previa
autorizacin y al
pago de una cuota
de recuperacin.
768
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
60 osarios y
servicio
de
agua.
Saturado. La barda
perimetral requiere
mantenimiento.
8,267.89
m2
1,934
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
200
Osarios,
agua, drenaje,
luz, sanitarios,
caseta, Capilla
de descanso
Saturado.
Dr. Burciaga y
Prol.
Guerrero,
Pueblo de Santa
Mara
Tlayacampa.
2,086.51
m2
2,371
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
60
osarios,
agua, drenaje,
luz y sanitarios.
Saturado.
San Jernimo
Tepetlacalco
3,136.42
m2
960
Fosas.
Agua, drenaje,
luz y casetas.
Saturado.
Xocoyahualco
3,870.53
m2
1,011
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
Agua, drenaje,
luz y caseta.
Saturado.
San
Pedro
Barrientos
Priv.
Emiliano
Zapata
y
Cuauhtmoc, Col.
La Azteca.
3,387.73
m2
989
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral.
60 osarios
agua.
Saturado, no cuenta
con caseta.
San
Patoni
Calle
Peitas,
Pueblo de San
Lucas Patoni.
2,086.51
m2
667
Fosas y
osarios en la
barda
perimetral
60
osarios,
agua, drenaje,
luz y caseta.
Calle
Cultura
Romana,
Prol.
San Pablo Xalpa.
7,411.03
m2
Santa Cecilia
Acatitln
Popoctepetl
y
Acatitln, Pueblo
de Santa Cecilia
Acatitln.
3,024.33
m2
Tequexquinh
uac
Santa Mara
Tlayacampa
San
Xalpa
Pablo
Lucas
Saturado.
126
Nombre
Ubicacin
Superficie
de Terreno
Nmero
actual
de fosas
Capacidad
del Terreno
Actual
Servicios con
los que cuenta
San
Miguel
Chalma
5,567.75
m2
1,392
Fosas y
osarios en
barda
perimetral.
360
osarios,
agua, drenaje,
sanitarios
y
caseta.
Saturado.
San
Bartolo
Tenayuca
Marte y Arboleda,
Col. La Arboleda.
8,584.82
m2
2,297
Fosas y
osarios en
barda
perimetral.
560
osarios,
agua, drenaje,
luz, sanitarios y
caseta.
Saturado.
San
Juan
Ixtacala
3,944.50
m2
948
Fosas y
osarios en
barda
perimetral.
60
osarios,
agua, drenaje,
luz, sanitarios y
caseta.
Saturado.
San
Andrs
Atenco.
Camino Real y
Av. Norte, Pueblo
de San Andrs
Atenco.
5,332.01
m2
1,181
Fosas.
Agua, drenaje,
luz, sanitarios y
caseta.
Saturado.
Problemtica que
presenta
Un problema recurrente de gestin en los panteones municipales es el del refrendo del espacio,
certificacin de la propiedad y el registro de la localizacin de los ocupantes, por lo que es
necesario agilizar los diversos trmites a travs de desplegados claros de tarifas y tiempos, as
como la modernizacin de las bases de datos y de los procedimientos de control y registro.
Una gestin eficiente y moderna de los panteones municipales permite otorgar y dar certeza a las
familias tlalnepantlenses en relacin al descanso final de los restos de sus familiares, por lo que es
de vital importancia elevar y mantener un estndar de calidad en los servicios que se prestan a
travs de estas instalaciones pblicas de manera que sean competitivas a la vez que accesibles a
la poblacin de escasos recursos del municipio.
Tabla Velatorios Pblicos en Tlalnepantla de Baz.
Nmero de
Velatorio
1
Localizacin
Tipo
Equipamiento
Pblico
Pblico
Pblico
3.2.1.1.5
127
El municipio de Tlalnepantla de Baz posee una ubicacin estratgica al ser parte de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, su colindancia con la Ciudad de Mxico y algunos de los
Municipios ms importantes del Estado generan una movilidad de personas constante todos los
das. Por ello, nuestro municipio cuenta con un nmero considerable de comercios que abastecen
no solo a las y los tlalnepantlenses sino tambin a los transentes que recorren las calles de la
ciudad.
El abasto requiere de la participacin de diferentes niveles de gobierno tanto en los procesos de
produccin, transporte y distribucin de mercancas, a fin de garantizar el abasto de productos
alimenticios bsicos.
Por ello, el gobierno municipal funge un papel importante como promotor y organizador de abasto a
nivel municipal, su participacin consiste en la incorporacin de espacios destinados a la
prestacin del servicio de mercados y centrales de abasto para una adecuada distribucin de
productos alimenticios bsicos dentro del municipio.
El comercio es un sector clave para la economa de un municipio, por el empleo que genera, el
abastecimiento que brinda a la ciudadana, el desarrollo econmico al que conlleva y la
concentracin y convivencia social que implica la adquisicin de un producto. Actualmente en el
municipio se encuentran establecidas 18 plazas de usos mltiples en distintos puntos del
municipio, las cuales se encuentran en buena condicin fsica para operar.
Tambin se cuenta con 18 mercados municipales en todo el municipio, en condiciones regulares y
con servicio de recoleccin de desechos, albergando un total de 1492 locatarios As mismo se
cuenta con 123 tianguis a lo largo de la semana en el municipio, en condiciones regulares.
Mercados
Adolfo Lpez
Mateos
Constitucin
de 1917
Emiliano
Zapata
"Caracoles"
Ubicacin
Problemas de
alteracin de
las vas de
comunicacin
Nmero
de
locatarios
Av.
Popocatpetl
y Esmeralda,
Col. Dr.
Jorge
Jimnez
Cant.
Regulares
condiciones,
no funcionan
sanitarios;
rampa para
discapacitados
inconclusa;
1260
Si
Si
No
63
Calle San
Luis Potos y
Nayarit, Col.
Constitucin
de 1917
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1260
Si
Si
No
63
Av.
Popocatpetl
y Esmeralda,
Col. Dr.
Jorge
Jimnez
Cant.
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
3400
Si
Si
No
170
Regulares
condiciones
algunos
pasillos son
ocupados por
cajas y basura
1300
Si
Si
No
65
Si
Si
No
141
Emiliano
Zapata
"Tlayacampa"
Calle
Vicente
Guerrero,
Col. Santa
Ma.
Tlayacampa
Jos Ma.
Morelos y
Pavn
Calle Mina y
Matamoros,
Col.
Regulares
condiciones,
falta pintura,
2800
128
Mercados
Ubicacin
Condiciones
fsicas en las
que opera
Poblacin
atendida
Cuenta
con
servicios
de agua
y
drenaje
Cuenta con
servicios
de
recoleccin
de
desechos
Problemas de
alteracin de
las vas de
comunicacin
Nmero
de
locatarios
Tlalnepantla
Centro
reparacin de
sanitarios y
techumbre
Calle Raza
de Bronce y
Sierra
Nevada, Col.
Lzaro
Crdenas
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1000
Si
Si
No
57
Miguel
Hidalgo
(Zona
Oriente)
Calle Alpino
Mexicano
esq. Alpino
Vanguardia,
Col. Lzaro
Crdenas
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
2360
Si
Si
No
118
Miguel
Hidalgo
(Zona
Poniente)
Calle Mina y
Av. Miguel
Hidalgo, Col.
Miguel
Hidalgo
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1260
Si
Si
No
63
Rodolfo
Vargas
Escamilla "El
Puerto"
Av. Alfredo
del Mazo y
Ocano
Pacfico,
Col. El
puerto
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
860
Si
Si
No
43
Calle
Tonatiuh y
Volcanes,
Col. La
Presa
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
3620
Si
Si
No
181
Calle
Moctezuma
y Av.
Tenayuca,
Col. San
Bartolo
Tenayuca
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1660
Si
Si
No
83
Calle Aquiles
Serdn y
Emiliano
Zapata, Col.
San Juan
Ixhuatepec
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1460
Si
Si
No
73
C. Ignacio
Zaragoza y
16 de
Septiembre,
Col. San
Lucas
Tepetlacalco
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios y
techumbre
1420
Si
Si
No
71
Calle
Azucena y
Vicente
Guerrero,
Col.
San
Miguel
Chalma
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios
y
techumbre
1780
Si
Si
No
89
Lzaro
Crdenas "El
Jaral"
San Agustn
San Bartolo
Tenayuca
San Juan
Ixhuatepec
San Lucas
Tepetlacalco
San Miguel
Chalma
129
Mercados
Vista
Hermosa
Tejavanes
Ubicacin
Condiciones
fsicas en las
que opera
Poblacin
atendida
Cuenta
con
servicios
de agua
y
drenaje
Cuenta con
servicios
de
recoleccin
de
desechos
Problemas de
alteracin de
las vas de
comunicacin
Nmero
de
locatarios
Calle Good
Year Oxo y
Aceites
Esenciales,
Col.
Vista
Hermosa
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios
y
techumbre
2740
Si
Si
No
137
Av.
Presidente
Jurez,
Unidad Hab.
INFONAVIT
Tejavanes
Regulares
condiciones,
falta pintura,
reparacin de
sanitarios
y
techumbre
540
Si
Si
No
27
En el caso de los rastros, estos constituyen un servicio pblico del que se encarga la
Administracin Municipal, los cuales tienen como objetivo mantener las condiciones ptimas para
el sacrificio de animales a travs de los procedimientos convenientes, con las condiciones
sanitarias e higinicas para el consumo de la poblacin.
En el municipio el servicio de rastro se encuentra ubicado en la colonia San Javier, funciona como
rastro Tipo Secretara de Salud (TSS), que corresponde a la supervisin que realiza la Secretara
de Salud en el control sanitario de la matanza, manejo de carnes y comercializacin, sin embargo,
dicho rastro se transformar a tipo TIF despus de 24 meses a partir de que la concesionaria
obtenga las autorizaciones Federales y Estatales.
Dicho lo anterior, el rastro prestar los mismos servicios que actualmente brinda como tipo SS y
podr industrializar los productos derivados de la carne, modificando la inspeccin sanitaria que se
1
enfocar en las carnes y en los productos industrializados .
El rastro est concesionado desde el 24 de octubre del 2014 y cuenta con una superficie de 12 mil
2
492 m . En l se opera 670 novillos, 230 vacas, 278 becerros, 1042 borregos, 31 mil 350 cerdos,
empleando a 120 personas aproximadamente y beneficiando una poblacin de 500 mil habitantes
y transentes con el servicio.
Tabla Caractersticas de rastro municipal
Nombre
Tipo
Rastro
Concesionado
Municipal
Certificacin
En Trmite
Ubicacin
Rio
Lerma
N 6, Col.
San
Javier
Tlalnepantla
Superficie
12492 m2
Cuenta con
servicios de
agua, drenaje y
recoleccin de
desechos
Si
Problemtica
130
3.2.1.1.6
Durante los ltimos aos el crecimiento poblacional, aunado de la dinmica social del municipio,
ha demandado mayor infraestructura urbana y de comunicacin, as como una mayor
concentracin de flujo vehicular en las principales vialidades del municipio colindantes y
delegaciones pertenecientes a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, as como con otros
estados.
En este sentido, la vialidad y el transporte son elementos fundamentales para la movilidad urbana y
para el proceso de desarrollo ya que no solo se visualiza el movimiento vehicular sino tambin el
de peatones, as como el uso de suelo. La cercana y colindancia con la Ciudad de Mxico acenta
la movilidad aumentando el nmero de viajes a travs de transporte pblico y particular, razn por
la cual las vialidades principales y secundarias se ven afectadas directamente.
Entre las vialidades primarias se identifican 20, las cuales son caracterizadas por su amplia y gran
cantidad de flujo vehicular todos los das. A continuacin se identifica la ubicacin de las
vialidades, as como las condiciones en las que operan las siguientes:
Tabla Infraestructura carretera (Vialidades primarias)
Autopista
Quertaro
Mxico-
Va Gustavo Baz
Regional
Regional
Condiciones
en las que
opera
Tramo
Local o
Regional
Vialidades Primarias
Desde
Hasta
Naucalpan
Cuautitln Izcalli
Buena
Naucalpan
Cuautitln Izcalli
Buena
Local
Avenida Hidalgo
Local
Radial Toltecas
Buena
Regular
Regional
Autopista
Quertaro
Autopista Mxico-Pachuca
Regional
Ciudad de Mxico
Ecatepec
Buena
Regional
Atizapn
Buena
Local
Avenida
Maestros
Avenida
Tenayuca
Local
Avenida
Heroles
Tlalnepantla-
Avenida
Ro
Remedios
de
los
Regional
de
los Avenida
Heroles
Reyes
Ciudad de Mxico
Autopista
Pachuca
Radial Toltecas
Avenida
Fresnos
Local
Local
Radial Toltecas
Local
Local
Local
Avenida Arzobispo
Manuel Prez Gil
Local
Prolongacin
Toltecas
Local
Avenida Civilizaciones
Radial Toltecas
Local
La Presa
Autopista
Pachuca
Avenida
Convento
Santa Mnica
de
Local
de
los
Avenida
Jurez
Blvd. Adolfo
Mateos
Mala
Regular
Buena
Presidente
Lpez Naucalpan
Buena
Mala
Mxico-
Dr.
Regular
Regular
Buena
Avenida Acueducto
Mxico-
Buena
Regular
Buena
Regular
Buena
131
En cuanto a las vialidades secundarias estas se caracterizan por ser ms angostas que las
vialidades primarias y por tener menor flujo vial, principalmente porque no atraviesan grandes
tramos, as mismo se conectan con distintas zonas de la ciudad y con las avenidas principales,
actualmente en el municipio existen 19 vialidades secundarias.
Tabla de vialidades secundarias
Vialidades Secundarias
Local o
Regional
Avenida
Morelos/Mariano
Escobedo/1ro de Mayo
Local
Avenida Ro Lerma
Tramo
Desde
Condiciones en
las que opera
Hasta
Calle Iztaccihuatl
Buena
Local
Va Gustavo Baz
Radial Toltecas
Buena
Local
Avenida
Baz
Avenida Civilizaciones
Local
Avenida
Mateos
Local
Ciudad de Mxico
Local
Avenida
Fresnos
Local
Atizapn
Calzada Jinetes
Atizapn
Autopista
Quertaro
Calzada Jinetes
Regional
de
Avenida Civilizaciones
Local
Avenida
TlalnepantlaTenayuca
Local
Avenida Ro
los Remedios
Local
Prolongacin Hidalgo
Local
Radial Toltecas
Cuautitln Izcalli
Avenida Atlacomulco
Local
Va Gustavo Baz
Calle Galeana
Avenida La Presa
Local
Avenida
Guadalupe
Calle Leopardos
Local
Avenida
del Mazo
Avenida Industria
Local
Avenida
Presidente Jurez
Avenida Federal
Local
Avenida
Plano
Avenida Ayuntamiento
Local
Avenida
Lerma
Rio Avenida
Jurez
Local
Avenida
Ignacio
de Alpinos Halcones
a
Regular
Regular
Buena
Regular
Mxico-
Avenida Ahuehuetes
Buena
Santa
Buena
Mala
Regular
Buena
Regular
Buena
Mala
Mala
Regular
Regular
Buena
Regular
132
3.2.1.1.7
Microbs
Micros
Eurovan
Microbs
CD
Tlalnepantla y Ciudad de
Mxico
Tlalnepantla
Ecatepec
Tlalnepantla Centro, C.
Izcalli, Tultitln, Coacalco
y Ecatepec
Tlalnepantla
Valle Dorado
Tlalnepantla Centro
Valle Dorado
Cd. Labor
Tlalnepantla
Tultitln
Centro
El Tesoro
Tlalnepantla
Tultitln
Centro
Metro Toreo
Tlalnepantla
Naucalpan
Centro
Ruta 05
Ruta 06
Microbs
Destino
Autobs
Microbs
Combi
Tlalnepantla
Lerma)
(Av.
Ro
Tlalnepantla
Lerma)
(Av.
Ro
Tlalnepantla
Lerma)
(Av.
Ro
Ruta 10
Tlalnepantla
Centro Atizapn,
(Plaza Millenium)
Trfico San Pedro
Ruta 22
Tlalnepantla
(Paradero
Favorita)
Centro
la San Pedro
Ruta 25
Tlalnepantla
Centro Tequexquinhuac
El Tlalnepantla
Centro,
Atizapn y San Pedro
Tlalnepantla
Centro,
Atizapn y San Pedro
Tlalnepantla
Centro
133
Tipo de
Transporte
Destino
(Cuitlhuac y Av. Ro
Lerma)
Microbs
Combi
Ruta 25-01
Tequexquinhuac
Tlalnepantla
(Paradero
Favorita)
Centro
Monte
la
Atizapn
Tlalnepantla
(Paradero
Favorita)
Centro
la Pirules
Mara
- Tlalnepantla
Atizapn
Centro
Tlalnepantla
Atizapn
Centro
Tlalnepantla, Naucalpan
y
Delegacin
Miguel
Hidalgo
Microbs,
Autobs
Eurovan
y Ruta 26 Av.
Toltecas
(Glorieta
Romana)
La Metro Rosario
Microbs,
Autobs
Eurovan
y Ruta 26 Av.
Toltecas
(Glorieta
Romana)
La Satlite
La
Loma Tlalnemex,
Viveros del Valle, Santa
Mnica y Satlite
Microbs,
Autobs
Eurovan
y Ruta 26
Av.
(Glorieta
Romana)
Microbs,
Eurovan
Autobs
Microbs,
Autobs
Eurovan
y Ruta 79
Toltecas
La Tenayuca
Tlalnepantla
(Paradero Favorita)
Progreso
Industrial
Tlalnepantla
Centro,
Atizapn, San Pedro y
Progreso Industrial
Tlalnepantla
(Paradero Favorita)
San Pedro
Tlalnepantla
Centro,
Atizapn y San Pedro
Tlalnepantla
(Paradero Favorita)
Atizapn
Tlalnepantla
Atizapn
Centro
(Paradero Granjas
Atizapn
Curva Tlalnepantla
Atizapn
Centro
Tlalnepantla
La Favorita)
Tlalnepantla
(Paradero
Favorita)
Unidad
La Habitacional
Tenayo
Tlalnepantla
(Paradero
Favorita )
La Santa Cecilia
Prensa Nacional
Atizapn
(Bodegas)
Atizapn
Paradero Barros
La Blanca
Tlalnepantla, El Olivo y la
Blanca
Paradero Barros
Plazas
Colina
Paradero Barros
San
Tepetlacalco
de
la
y Ruta 26
Av.
(Glorieta
Romana)
Microbs,
Autobs
Eurovan
Toltecas
La
Tenayo
Paradero Barros
Loma Bonita
Paradero Barros
Ampliacin
Baz
y Ruta 26
Lucas
Tlalnepantla Centro, El
Mirador, Vista Hermosa y
Viveros de la Loma
Tlalnepantla
Centro,
Loma Tlalnemex, Col
Hidalgo, Electra, Santa
Mnica
y
Colonia
Tepetlacalco
Tlalnepantla
Centro,
Ceyln, Tabla Honda y
Tenayo.
Tlalnepantla Centro, San
Rafael y Loma Bonita
134
Tipo de
Transporte
Destino
Tlalnepantla Centra U. H
Maravillas y San Juan
Ixtacala
Tlalnepantla
por Puente
de
Vigas
Azcapotzalco.
Ruta 89
Del.
Tlalnepantla Centro, U.
Barrientos, Isidro Fabela
Centro,
Lerma y Cuitlhuac
Autobs
Mxico
Tlalnepantla
Puntos
Intermedios
Autobs
S.C.
de
Autotransportes
Cuautepec
Villa Av. Toltecas y Allende
G. A. Madero
y Av. Toltecas
Lerma
Ro
Metro Observatorio
Tlalnepantla
Centro,
Santa
Mnica,
Naucalpan, Delegacin.
Miguel Hidalgo
Tlalnepantla Centro y
Delegacin Gustavo A.
Madero
Indios Verdes
Tlalnepantla Centro y
Delegacin Gustavo A.
Madero
Microbs,
Autobs
Combi
y La A.C.A.C.Y.A.
Paradero Barros
Cuititln Izcalli
Tlalnepantla Centro, La
Quebrada y Cuautitln
Izcalli
Microbs,
Autobs
Eurovan
Paradero Barros
Loma Bonita
Ro Lerma
Valle Dorado
Tlalnepantla Centro
Valle Dorado
Ro Lerma
Saldaa el Tesoro
Tlalnepantla Centro, La
Y y Tultitln
Ro Lerma
Valle Verde
Tlalnepantla Centro, La
Y y Tultitln
Ro Lerma
Campo Alegre
Tlalnepantla Centro, La
Y y Tultitln
Ro Lerma
Emiliano Zapata
Tlalnepantla Centro, La
Y y Tultitln
Microbs
Combi
Ruta 26
Ruta 05
135
3.2.1.1.8
Infraestructura de Salud
Infraestructura Deportiva
Infraestructura de Abasto y
Comercio
Tipo de Instalacin
Cobertura
642
Municipal
61
Municipal
Educacin Superior
21
Municipal
Unidades ISEM
22
Municipal
Unidades DIFEM
30
Municipal
Unidades IMIEM
Municipal
Unidades IMSS
11
Municipal
Unidades ISSSTE
Municipal
Unidades ISSEMyM
Municipal
Mdulos Deportivos
24
Municipal
Centro Deportivo
Municipal
Saln Deportivo
Municipal
18
Municipal
45
20
Municipal
Abasto Rastro
Municipal
Municipal
Administracin
2
Nmero
Educacin bsica
Pblica
(Of.
de
Municipal
136
Tipo de Infraestructura
Tipo de Instalacin
Nmero
Cobertura
Hacienda Federal)
Sucursales Bancarias
105
Municipal
904
Municipal
10,824
Municipal
Establecimientos Econmicos
36,655
Municipal
Fuente: Registros Administrativos de la Direccin General de Desarrollo Econmico, Instituto Municipal de la Educacin,
Instituto Municipal de Salud y el Instituto Municipal del Deporte, 2016.
Abs
50
537
Localidades
1990
N
Localidades
Puerto
escondido
(Tepeolulco
Puerto
Escondido)
Tlalnepantla
.08%
99.9
1
2%
Fuente: Gobierno Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018
1
50
3.2.1.1.9
702,270
2010
N
Localidade
s
Abs
%
Poblacin
Abs
Increment
o
50
6,680
0.93
%
50
10,722
1.6%
+60%
50
714,735
99.0
7%
50
653,503
98.38
%
-6%
La ciudad es un conjunto de espacios pblicos a partir de los cuales se organiza la vida colectiva y
donde hay una representacin de esa sociedad, en ese tenor la ciudad es el espacio pblico por
excelencia. El espacio pblico es un recinto de dominio pblico de uso social y colectivo,
multifuncional, estructurador de la actividad privada y lugar privilegiado de la inclusin, y por ende
un escenario de formacin de ciudadana y de conciencia social.
Bajo esa tesitura la calle y la plaza son una parte importante del urbanismo moderno, los cuales se
erigen como artfices ms que en el plano de diseo, en el mbito cultural. Sabedores que el
espacio pblico sirve para usos, poblaciones y temporalidades diferentes, la importancia de ste
estriba en concebirse como un mbito de relaciones y cohesiones sociales, de referentes que
transmiten sentido a la vida ciudadana, otorgando una identidad especfica.
La imagen urbana de un municipio es importante dentro del mismo pues es el elemento visual de
un conjunto de componentes tanto naturales como artificiales que generan un marco visual para
todos aquellos que transitan por la ciudad.
El municipio de Tlalnepantla de Baz es un importante destino turstico del Estado de Mxico, su
riqueza histrica y algunos edificios importantes convierten al municipio digno de visitarse.
La siguiente tabla enlista los centros tursticos e histricos de Tlalnepantla, as como su ubicacin:
Centros Histricos de Tlalnepantla de Baz (Patrimonio Histrico)
rea Turstica o
Histrica
Catedral
Christi
de
Caractersticas
Plaza Principal
Religioso
Zonas Arqueolgicas
Turstico/Cultural. Museo
de Sitio
Iglesia
Emiliano
Religioso
San
Corpus
Ubicacin
Jernimo
Zapata
San
137
rea Turstica o
Histrica
Ubicacin
Tepetlacalco
Parroquia
Mnica
Jernimo Tepetlacalco
de
Santa
Caractersticas
Siglo XVI
Religioso
Arquitectura
XVII
Santa Cecilia
Religioso
San Juanico
Religioso
San Andrs
Religioso
Los
Reyes
Xocoyahualco
Religioso
Parroquia de la Preciosa
Sangres
Pueblo de Xocoyahualco
Religioso
Arquitectura Franciscana
y Religiosa y Religiosa
del Siglo XVI
Religioso
Arquitectura
del Siglo XVI
Ex Hacienda
medio
Ex Hacienda
medio
Eventos Sociales
Edificio y Casco de
hacienda del Siglo XVIII
de uso agrcola y
ganadero
Eventos Sociales
Edificio y casco de
hacienda del siglo XVI
de uso agrcola y
ganadero
Eventos Sociales
Edificio y Casco de
hacienda del siglo XIX
de uso agrcola y
ganadero
Monumento Histrico
Infraestructura Hidrulica
del siglo XVII
de
En
Ex Hacienda de Santa
Mnica
de
de
de
En
Santa Mnica
Religioso
del
siglo
Arquitectura y escultura
del siglo XVII
Religiosa
En lo que respecta a la imagen urbana, la siguiente tabla muestra el nombre de los principales
edificios del municipio, as como su ubicacin y sus caractersticas principales; cabe sealar que en
su mayora se encuentran ubicados en Avenida Sor Juana una de las avenidas principales del
municipio.
Principales edificios en Tlalnepantla de Baz
Nombre del edificio
Ubicacin
Caractersticas
Edificio Mexicana
Hotel
Crown
Lancaster
Plaza
138
Ubicacin
Caractersticas
Av. Cuitlhuac
Av. Morelos
Unidad de medida
Cantidad
Alumnos
20,000
Inspectores
244
Alumnos
2,400
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2015.
Evento
Domingos Familiares
Jornadas Medico Asistenciales
Actividades
Beneficiarios
20 mil habitantes
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2015.
Evento
Actividades
Beneficiarios
Ahorro de energa
10,000
Ahorro de agua
20, 000
Heces fecales
5, 000
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2015.
139
Ubicacin
Personal
empleado
Tratamiento de
residuos
(Separacin para
venta, composta,
incineracin, etc.)
Tiempo que
lleva
funcionando
Tiempo
de vida
til
Capacidad
9.1 millones
de
toneladas
Relleno
Sanitario
*Le corresponde al concesionante la supervisin permanente de los trabajos, motivo por el cual se ubican en las instalaciones del relleno sanitario 3
personas con cargo a la administracin municipal y aproximadamente 34 personas por parte de la empresa Mexicana de Medio Ambiente, S. A de C. V.
Tras la licitacin, la empresa Proactiva Medio Ambiente MMA, gana la concesin adjudicndosele
un contrato de prestacin de servicios firmado el 23 de julio de 1997, para iniciar operaciones el
primero de abril del ao de 1998, por un lapso de 20 aos.
Tlalnepantla de Baz, cuenta con el primer Palacio Municipal en la Repblica Mexicana y 8 escuelas
pblicas que generan su propia energa elctrica a partir de tecnologas verdes, produciendo a
travs de sistema fotovoltaico o paneles solares ms de 183.48 megawatts por ao, lo que nos
permite reducir la huella ecolgica del municipio en ms de 4 millones 349 mil 569 kilos de gases
de efecto invernadero.
Las energas renovables desempean un papel fundamental cuando se trata de equilibrar la
necesidad de mayor energa con el mnimo impacto ambiental, frente a los desafos de escases de
energticos, abastecimiento intermitente de energa, fallas por sobrecargas en las lneas pblicas
de distribucin de energa elctrica; la opcin ms viable es el uso de fuentes renovables de
energa: el principal beneficio ambiental con la implementacin de los sistemas fotovoltaicos es la
reduccin en la huella de carbono (menor emisin de gases que producen el efecto invernadero) al
demandar electricidad producida con insumos renovables y sostenibles, en lugar de fuentes
tradicionales como la combustin fsil.
La instalacin fotovoltaica es equivalente a plantar rboles, otro beneficio es la mejora urbanstica;
las instalaciones de energas renovables sobre techumbres aprovechan una superficie que por lo
general no se utiliza, por lo que el costo de oportunidad es casi nulo, por otro lado, esta instalacin
en techos logra que la necesidad del tendido elctrico sea menor, reduciendo postes y cables que
cruzan nuestros campos, parques y ciudades. Al reducir a largo plazo la necesidad de tendidos
elctricos, se ver un impacto positivo dado la disminucin de la tala de rboles y vegetacin nativa
provocada por los tendidos elctricos. Por ltimo, la disminucin en el ruido provocado por los
generadores tradicionales de energa beneficiar al medio ambiente que rodea los centros de
generacin de energa con fuentes fsiles.
Edificios con instalacin de sistemas fotovoltaicos
Edificio
Celdas
KWh/da*
Kg de
CO2
80
216,000
101,520
48
73,548
34,568
Popocatepetl
y
Cerro de la Gavia Los Pirules
s/n
32
48,384
22,740
24
37,314
Calle
Colonia
17,538
Toneladas
de CO2
101.5
34.5
22.7
17.5
140
Edificio
KWh/da*
Kg de
CO2
45
22,600
10,622
kg
Santa Cecilia
Acatitln
32
80,500
48
96,710
U. Hab.
Primaria Dr. Gustavo Av. Cultura Tolteca
Rosario
Baz Prada
Esq. Cultura Griega
Sector III
30
s/d
s/d
s/d
20
s/d
s/d
s/d
359
575,056
270,276
270
Juana
Sec. Tec.
Quetzalcatl
Primaria
Jurez
Lic.
No.
Colonia
Toneladas
de CO2
Celdas
Primaria
Asbaje
Calle
Benito
El
I
Pueblo
San
Pedro
Barrientos
Av. Jurez # 25
TOTALES
37,835
45,453
10.6
37.8
45.4
rea Verde
Deportivo
Caracoles
Ubicacin
Tipo de
equipamien
to
recreativo*
Av. Necaxa
entre
San
Juan del Ro
y Av. Ejidos.,
Constitucin
de 1917, Col.
reas
Jardinadas
Calle Chiapas
Esq. Uruapan
"Dptvo.
Caracoles",
Dr.
Jorge
Jimnez
Cant, Col.
Deportivo
Poblaci
n que
atiende
Superfic
ie con
que
cuenta
Condiciones
fsicas en
las que
opera
Presenta
problemas
de alteracin
y deterioro
Tipo de mantenimiento
que necesita
5,453
27,673
rea Comn
con
Zonas
Jardineadas.
Falta
de
mantenimient
o de reas
verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles.
Alumbrado
Pblico
Falta
de
Mantenimient
o de reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles,
mantenimiento
de
canchas
deportivas,
mobiliario
urbano
y
juegos infantiles
Estadio,
pista,
corredor, canchas
de
voleibol,
canchas
de
bsquetbol,
canchas de ftbol
de saln, campos
de ftbol.
21,224
63,641
rea Comn
con
Zonas
Jardineadas.
en
las
ciudades,
pg.
6,
Servicios con
los que cuenta
disponible
en
141
Nombre
Ubicacin
Tipo de
equipamien
to
recreativo*
Poblaci
n que
atiende
Superfic
ie con
que
cuenta
Condiciones
fsicas en
las que
opera
Presenta
problemas
de alteracin
y deterioro
Tipo de mantenimiento
que necesita
Alumbrado
Pblico
Servicios con
los que cuenta
rea Verde
Parque
25,000
89,884
rea Comn
con
Zonas
Jardineadas.
Falta
de
Mantenimient
o de reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles,
mantenimiento
de
canchas
deportivas,
mobiliario
urbano
y
juegos infantiles
rea Verde
Cerrada San
Jos
y
Hermilo Mena
(Parque CriCri),
Fracc.
Ind. La Presa,
Fracc. Ind.
reas
Jardinadas
25,000
89,884
rea Comn
con
Zonas
Jardineadas.
Falta
de
Mantenimient
o de reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles.
Alumbrado
Pblico
Deportivo
Av.
Civilizaciones
y
Cultura
Tolteca,
Rosario
I
Sector Croc V
Bugambilias,
U. Hab.
Falta
de
Mantenimient
o de reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles,
mantenimiento
de
canchas
deportivas,
mobiliario
urbano
y
juegos infantiles
reas jardinadas,
campo de futbol,
canchas
de
basquetbol,
palapas, juegos
infantiles.
Carlos
Hermosillo
Blvd.
San
Rafael
Sta.
Cecilia
"Dptvo.
Carlos
Hermosillo",
Santa Cecilia
Acatitln,
Pueblo.
Deportivo
7,547
117,290
rea Comn
con
Zonas
Jardinadas.
Falta
de
Mantenimient
o De reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda Y
encalado de rboles,
mantenimiento
de
canchas
deportivas,
mobiliario
urbano
y
juegos infantiles
Campos
de
ftbol, cancha de
ftbol,
canchas
de
bisbol,
gimnasio
techado, pista de
atletismo,
canchas
de
bsquetbol,
skatepark,
salones se usos
mltiple.
rea Verde
(Plaza
Dr.
Gustavo
Baz),
Tlalnepantla
Centro, Col.
reas
Jardinadas
7,735
27,609
rea Comn
con
Zonas
Jardinadas.
Falta
de
mantenimient
o de reas
verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles.
Alumbrado
Pblico
Deportivo
Tlalnepantla
Viveros de La
Hacienda
Esq. Viveros
de Oaxaca "
Dptvo.
Tlalnepantla",
Viveros
De
La
Loma,
Fracc.
rea Comn
Con Zonas
Jardinadas.
Falta
De
Mantenimient
o De reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles,
mantenimiento
de
canchas
deportivas,
mobiliario
urbano
Y
Juegos Infantiles
Alberca, Canchas
De Ftbol Rpido,
Campo
De
Ftbol,
Cancha
De
Voleibol,
Canchas
De
Bsquetbol,
Saln
De
Aerbicos,
Gimnasio
Techado.
Camelln
Central con
Zonas
Jardinadas
El Sistema de
riego
automtico de
la avenida no
funciona, en
diferentes
puntos
las
reas
de
encuentran
afectadas por
la invasin de
vehculos en
horarios
de
congestionam
iento vial.
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles.
Alumbrado
Pblico
rea Verde
Autopista
Mxico
Quertaro
Del
Lmite
Con
Naucalpan A
Lmite
Con
Tultitlan
Deportivo
Deportivo
reas
Jardinadas
1,080
11,088
350,000
29,700
39,260
69,000
rea Comn
Con Zonas
Jardinadas.
142
Nombre
rea Verde
Ubicacin
Tipo de
equipamien
to
recreativo*
Poblaci
n que
atiende
Superfic
ie con
que
cuenta
Condiciones
fsicas en
las que
opera
Presenta
problemas
de alteracin
y deterioro
Tipo de mantenimiento
que necesita
Av.
Jess
Reyes
Heroles
de
Lmite
con
Delegacin
Azcapotzalco
a
Autopista
Mxico
Quertaro
reas
Jardinadas
350,000
43,650
Camelln
Central con
Zonas
Jardinadas
Falta
de
Mantenimient
o de reas
Verdes
Corte
de
pasto,
deshierbe, riego con
agua tratada, poda y
encalado de rboles.
Servicios con
los que cuenta
Alumbrado
Pblico
Fuente: Direccin General Servicios Urbanos 2015 (Ver tabla completa en el Anexo: parques y jardines)
Parque Estatal
Sierra de
Guadalupe
Localizacin
Rgimen (rea
natural protegida)
Parte norte de la
CDMX y en lo que se
denomina
Zona
Metropolitana ZMVM
Delegacin Gustavo A. rea Natural Protegida
Madero, Tlalnepantla
de Baz, Ecatepec de
Morelos, Coacalco de
Berriozbal y Tultitlan.
Tipo de especies
arbreas existentes
Problemas que
presenta
Casuarina,
cedro
blanco, acacia, palo
dulce, pino gregui,
pastizales, cactceas,
huizache, eucalipto y
encino.
Incendios, ejidatarios
que permiten que los
animales pasten.
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018
Vivero
Nombre
Vivero
Municipal
Localizacin
Capacidad,
infraestructura y
equipamiento
Problemtica
La infraestructura
para producir rboles
no sirve.
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
143
viables y rentables para enverdecer las reas que con la urbanizacin se han perdido, por ello las
azoteas verdes se han convertido en alternativas para contrarrestar el efecto invernadero,
aprovechando adems, espacios que son desaprovechados.
Las azoteas verdes se caracterizan por ser una superficie donde se siembran plantas y estas
crecen en una azotea de una casa o un edificio, entre sus beneficios se encuentran: el espacio
verde recuperado, purifica el aire y reduce los gases de la contaminacin, aprovecha el agua de
lluvia y la luz, se convierte en un refugio para aves y polinizadores etc.
En el municipio de Tlalnepantla de Baz se han instalado 5 azoteas verdes en algunas escuelas
primarias y knder del municipio beneficiando a la poblacin y favoreciendo al medio ambiente pues
son muchos los beneficios que estas alternativas ofrecen para mejorar la calidad de vida urbana.
Azoteas verdes
Edificio
Calle
Colonia
Viveros de la Loma
Crisantemo # 1
Nios
Bernardino
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
La tabla siguiente muestra los indicadores correspondiente a las solicitudes de derribo y a los
rboles plantados y derribados en la cual es importante destacar que en los aos 2010, 2011, 2012
y 2013 se plantaron ms rboles que los derribados aumentado por ende el promedio de rboles
plantados por cada derribo en un 29.9, 67.3 y 95.8 y 51.9 respectivamente, considerando los
promedios anteriores de 2007, 2008 y posteriores al 2013.
Indicadores
Rubro
2007
2008
2009
2010
2011
2012*
2013
2014
2015
Total de Solicitudes
1,560
1,540
1,278
1,572
1,046
804
1,140
1,038
910
Solicitudes de derribo
538
618
745
395
250
150
356
829
721
Solicitudes de derribo
entregadas
359
388
202
125
160
100
415
515
361
1,667
876
534
671
868
936
900
5,733
1.03
6.1
rboles derribados
1,016
2,500
400
rboles plantados
12,000
16,750
4,463
11.8
6.7
11
Promedio de rboles
plantados por cada
derribo
51.9
67.3
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
144
Gg CO2 EQ
Gg CH4
Gg N2O
Gg CO
Gg NMCOVS
Gg NOX
Gg SO2
Energtico
8013.54
Desechos
1637.52
77.14
0.06
Procesos
Industriales
1080.07
1.25
0.84
0.33
1.78
Total
10731.1
77.14
0.06
1.25
0.84
0.33
1.78
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018. Dato obtenido del
Inventario de Emisiones a la Atmosfera 2012.
Trmite
Registro de descarga de aguas residuales
Registro como generador de residuos de
manejo especial.
Licencia
de
funcionamiento
para
emisiones a la atmsfera de fuentes fijas
Oficio de evaluacin en materia ambiental
Registro de prestador de servicios en
materia
de
recoleccin,
traslado,
aprovechamiento y disposicin final de
residuos
2009
489
2010
585
523
785
182
701
20
24
2011
607
531
2012
813
806
2013
557
440
2014
748
741
2015
1,075
1,072
154
203
108
157
166
596
31
761
26
518
21
523
30
786
31
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
Existen en Tlalnepantla de Baz 2 mil 343 industrias, las cuales generan emisiones atmosfricas,
as como descargas de aguas que contienen contaminantes especficos como metales pesados,
grasas, detergentes y qumicos varios, los cuales alteran la composicin del agua misma que
puede contaminar el medio ambiente a travs de su flujo mediante su trnsito por el alcantarillado
municipal y por ende de los cuerpos receptores; a continuacin se presentan las siguientes tablas
que contienen los diagnsticos ambientales relativos a la contaminacin presente en el municipio
en materia de aire, agua y suelo en el municipio.
Emisor
Tabiqueras
Hornos
alfareros
Gasolinera
Gaseras
Ductos de
PEMEX
Incendios
industriales
Incendios
forestales
Tlalnepantla
Sin dato 2,397
de Baz
Industria de
riesgo
Fuentes fijas
Fuentes
mviles
Municipio
350
55
20
Sin dato
Si
Si
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
145
Unidades
pisccolas
produccin
Plantas de
tratamiento
municipales
Presas que
requieren
desazolve
No
Cuerpos
receptos
Contaminaci
n por
agroqumico
s
Si
Drenaje
Municipal
Contaminaci
n por
descarga
Municipio
Tlalnepantla
de Baz
Si
No
Rastro de descarga a
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
Uso
indiscriminado
de
agroqumicos
Erosin
Superficie
erosionada (ha)
Residuos
slidos (ton/da)
Lugar de
disposicin
Relleno
Sanitario
Regional
Tlalnepantla
de Baz
Superficie
agrcola (%)
Municipio
Sin dato
672.78*
Relleno
Sanitario
Particular
Fuente: Direccin General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
146
Subtema:
Regulacin de
predios
Subtema:
Instrumentacin
Urbana
Subtema:
Planeacin
Integral y
concertada
Programa:
Poltica Territorial.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
La
coordinacin
formal
con
las
autoridades estatales
y federales puede
permitir la puesta en
marcha
del
Plan
Parcial del Centro
Urbano Regional ya
aprobado y de sus
componentes
necesarios para la
operacin, por las
instancias
competentes.
En los trmites y
servicios, destaca los
relacionados a las
solicitudes de cambio
de uso de suelo,
intensidad, densidad
altura coeficiente de
uso y ocupacin del
suelo, tienen reas de
oportunidad para ser
mejorados
en
su
efectividad operativa
con base en las
nuevas atribuciones
que
establece
el
Cdigo Reglamentario
de la Administracin
Pblica Municipal.
Que no se respeten
los usos de suelo
establecidos en el
Plan de Desarrollo
Urbano, con prcticas
desleales
a
la
normatividad
por
parte de terceros, lo
que hace vulnerable
los efectos del Plan.
Desarrollar planes de
movilidad y accin,
que
integren
proyectos para el
equipamiento
y
mejoramiento
de
infraestructura
que
hagan efectiva la
calidad de vida en sus
habitantes y poblacin
flotante.
Campaas
regularizacin
construcciones.
de
de
Crear un reglamento
de
operacin
y
mejoramiento de la
imagen urbana, as
como la creacin del
Instituto Municipal de
Planeacin (IMPLAN),
permitirn que se
logre la renovacin de
fachadas,
repavimentacin
y
cambio de mobiliario
urbano. En el inicio
de su implementacin
con acciones que se
vinculen
con
el
polgono de influencia
del Centro Urbano
Regional,
Aprovechar la amplia
red de vialidades para
integrar un rescate de
la movilidad urbana y
los espacios pblicos,
para coadyuvar en el
fomento a la inversin
y
desarrollo
econmico
del
municipio.
Deficiencia el apego
irrestricto
al
Plan
Municipal
de
Desarrollo
Urbano,
generando
vulnerabilidad ante la
invasin a zonas de
preservacin
ecolgica
e
incompatibilidad
de
usos
de
suelo,
principalmente
en
industria-vivienda
y
zonas
de
riesgovivienda.
Equipo de cmputo
deteriorado
para
enfrentar
con
efectividad
la
demanda de trmites
y servicios.
Falta de continuidad
en los programas de
mejoramiento
de
imagen urbana.
Deterioro
de
la
imagen
urbana
porque la poblacin
no le da el cuidado
necesario al mobiliario
urbano.
Desinters
de
la
poblacin.
Y
la
eventual
descompostura
del
equipo de cmputo,
producto
de
su
caducidad
de
los
equipos,
en
su
funcionamiento.
Afectacin visual y
ambiental del espacio
pblico, que provoca
una imagen negativa
del Municipio
El
crecimiento
desordenado de la
zona norte de la
megalpolis Ciudad
de Mxico, pueden
agudizar el deterioro y
la saturacin de la
infraestructura urbana
en el municipio.
El trnsito constante
provoca
que
los
elementos
de
mobiliario urbano y
natural
estn
deteriorados,
los
cuales ya muestran
una saturacin de
mobiliario subutilizado
que obstaculiza los
flujos peatonales.
147
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema:
Actividades
Econmicas
Municipio
del
Programas:
Financiamiento de
la Estructura para
el desarrollo.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
El
Municipio
de
Tlalnepantla de Baz, se
ha distinguido por ser
un municipio que de
abasto
y
comercio
desde hace ms de 100
aos,
as
como
altamente industrial, con
una infraestructura que
permite su libre acceso
desde cualquier punto,
lo que le permite ofrecer
a los empresarios e
inversionistas:
Tlalnepantla de Baz,
tiene la oportunidad
de convertirse en el
principal
polo
de
inversin del Estado
de Mxico, para el
establecimiento
de
corporativos,
industrias
limpias
(Tecnolgicas)
y
Comercio de marca,
al
desarrollarse
polticas pblicas que
permitan
la
fcil
instalacin de estas,
dentro de las zonas
determinadas para el
desarrollo
de
las
actividades.
Dar continuidad a
travs de la mejora
regulatoria
a
la
Digitalizacin de los
procesos
para
la
emisin de licencias
de funcionamiento de
giros
regulados,
implementando
el
programa 0 papel, as
como la reduccin de
los tiempos de las
mismas.
La
falta
de
homologacin
de
criterios entre las
reas que convergen
dentro del CAET, para
realizar
lograr
eficientar los tiempos
de respuestas.
Falta de recursos
para la renovacin del
equipo,
falta
de
difusin de los logros
alcanzados, imagen
urbana poco atractiva
para la inversin
de
Centros Corporativos
Grandes
plazas
comerciales para el
desarrollo del comercio
de marca (franquicias),
zonas de abasto y
comercio tradicionales.
Esto de la mano del
Centro Urbano Regional
de Tlalnepantla que
permite el desarrollo
edificios corporativos, y
corredores comerciales
dentro de un permetro
de 2.5 Km.
Tema:
Actividades
Econmicas
Municipio
del
Subtema: Centro
de
Atencin
Empresarial
Programa:
Consolidacin de
la Administracin
Pblica
de
Resultados
La falta de capital
humano para atender
las necesidades del
rea
Falta de acuerdos en
el
seno
del
Ayuntamiento
que
permitan lograr los
cambios
a
los
reglamentos
inherentes
a
los
procesos del CAET.
148
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema:
Actividades
Econmicas
Municipio
del
Subtema:
MIPYMES
Programa:
Modernizacin
industrial
Tema: Empleo
Programa:
Empleo
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Procedimientos
operativos en materia
de gestin de fondos,
programas
y
fideicomisos estatales y
federales de apoyo a
las MIPyMES..
La incidencia de los
acontecimientos
econmicos
y
polticos de carcter
internacional
y
nacional a nivel local.
La incongruencia en
el
desarrollo,
el
crecimiento
y
la
demanda del mundo
globalizado
e
hiperrelacionado y la
falta de creacin de
una
cultura
emprendedora,
que
genere empresarios
competitivos y con
capacidad
organizacional
exitosa.
Convenios
con
instituciones crediticias
para el apoyo de las
PyMEs.
26,488
Unidades
Econmicas
(DENUE.2013.INEGI) y
16 zonas industriales.
Por su ubicacin el
Municipio
de
Tlalnepantla de Baz
cuenta con un gran
nmero de empresas
asentadas
en
el
Municipio
para
la
generacin de empleo.
Organizacin
de
diferentes eventos para
aumentar
las
posibilidades
de
colocacin
de
los
buscadores de empleo.
Oportunidad
de
negocios
y
de
encadenamientos
productivos
con
empresas del Valle de
Mxico, con el resto
del pas y 5 ciudades
hermanas
en
el
extranjero.
Generacin
de
empleo a travs de la
apertura empresas,
Establecer acuerdos
con el Gobierno del
Estado de Mxico y la
Secretara del Trabajo
y Previsin Social
para aprovechar los
programas
de
capacitacin dirigidos
a los buscadores de
empleo.
Se cuenta con el
Servicio Municipal de
Empleo, el cual es
reconocido
a
nivel
estatal como una de las
mejores
bolsas
de
trabajo.
Tema: Empleo
Programa:
Educacin
Adultos
Para
El
aumento
de
mujeres
jefas
de
familia como grupo
vulnerable social en el
municipio
y
que
representa
estadsticamente 1 de
cada 3 hogares en
sta situacin.
La baja capacidad de
competitividad
y
productividad
de
muchas
unidades
econmicas
del
municipio por la falta
de
su
profesionalizacin.
Un factor importante
que
limita
la
colocacin es valor
agregado
que
solicitan las empresas
en los perfiles de sus
vacantes, as como la
falta de capacitacin y
preparacin de los
solicitantes.
Falta actualizar y
mejorar el portal de
empleo de la Pgina
Web del Municipio.
La no incorporacin
de tecnologas de
informacin
y
comunicacin en las
unidades econmicas
que representan el
mayor porcentaje de
las
actividades
productivas
del
municipio.
La
calidad
los
empleos que ofertan
las
empresas
en
muchos casos no es
ptima.
Disminucin
recursos y
de
los
Programas federales
y estatales destinados
a la capacitacin y el
empleo.
Las instalaciones no
son adecuadas para
brindar una atecin
ptima tanto a las
empresas como a los
solicitantes.
Al contar con el
UNIDE,
y
los
convenios que se van
a celebrar con la
Secretaria de Trabajo
y Previsin Social, se
podr dar un apoyo
de capacitacin a los
adultos mayores para
que se reinserten
laboralmente en una
empresa socialmente
responsable
o
a
travs
del
auto
empleo.
Durante aos se ha
trabajado
con
la
Secretara de Trabajo
y Previsin Social, de
forma
coordinada
pero sin convenios, lo
que conlleva a no
tener
definido
derechos
y
obligaciones.
No
lograr
firmar
convenios
que
permitan realizar una
agenda de trabajo en
conjunto.
149
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Empleo
Programa:
Atencin
a
personas
con
discapacidad
y
empleo
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Promover la insercin
y firmar convenios
para la promocin del
empleo e insercin
laboral de los adultos
mayores y personas
con discapacidad, en
todas las empresas
que
ostentan
el
certificado
Socialmente
Responsables,
as
como en las nuevas
unidades econmicas
que se instalen en el
territorio.
Salarios
bajos
y
horarios estrictos de
trabajo
Aprovechamiento de
los residuos slidos
mediante
la
separacin de estos.
Termino prximo de
la
vida
til del
relleno sanitario
La promocin para la
instalacin de nuevas
unidades econmicas
que plantea el Plan de
Parcial de Desarrollo
del
Centro
Urbano
Regional
de
Tlalnepantla de Baz.
La sinergia de todas las
reas de la Direccin de
Desarrollo Econmico
para convertir un polo
renovado de invesin al
municipio de forma
integral.
Tema: Servicios
Pblicos.
Programa:
Gestin integral
de desechos
El
municipio
de
Tlalnepantla de Baz
cuenta con un relleno
sanitario
para
la
disposicin final de los
desechos
slidos
generados
en
el
municipio.
150
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Servicios
Pblicos.
Programa:
Desarrollo Urbano
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
La Direccin General de
Servicios
Urbanos
cuenta con recurso
humano
apto
para
realizar un eficiente
mantenimiento de la
infraestructura vial y
mobiliario urbano del
municipio.
Se cuenta con un
parque vehicular, en
su mayora muy viejo,
que derivado de su
operacin en tres
turnos,
presenta
continuamente fallas
mecnicas.
El municipio derivado
de
su
importante
potencial
de
crecimiento
econmico
y
comercial, genera una
necesidad
de
aumentar
la
capacidad
de
respuesta para la
atencin
de
los
servicios
de
mantenimiento a la
infraestructura vial y
mobiliario
urbano,
para aumentar la
calidad de vida de la
poblacin
del
municipio.
Tlalnepantla de Baz
cuenta
con
una
posicin
geogrfica
estratgica, robusta
en infraestructura y
recursos
humanos
especializados para
ser
un
gran
protagonista en el
Sistema de Ciudades
del Valle de Mxico e
insertarse con xito
en las redes de
ciudades
hispanoamericanas,
que garantice los
derechos
de
las
personas, rescate los
espacios pblicos y
dignifique a su polica
convirtindola.
Una
cantidad
de
infraestructura pblica
del municipio debido a
su
antigedad
necesitan
de
un
mantenimiento
integral tanto en el
inmueble como en
sus instalaciones, lo
que se traduce en la
necesidad de atender
stos conceptos as
como de crear nuevos
espacios.
Tlalnepantla de Baz
tiene el beneficio de
contar casi en su
totalidad
con
infraestructura
educativa bsica que
se brinda a la mayora
de los nios del
territorio
municipal
para de sta forma
consolidar la misma a
niveles
medio
y
superior. De igual
forma por su situacin
geogrfica dentro de
la Zona Metropolitana
crear
escenarios
propicios para adquirir
un nivel educativo
acorde a los tiempos
presentes
Se cuenta con un
parque vehicular de 19
unidades, que estn
destinadas
al
mantenimiento de la
infraestructura vial y
mobiliario urbano del
municipio; y se tiene
una plantilla de personal
de 98 trabajadores que
contribuyen con este fin.
Tema: Vivienda y
servicios a la
comunidad
Subtema:
Urbanizacin
Programa:
Desarrollo Urbano
El
municipio
de
Tlalnepantla de Baz
tiene el beneficio de
contar casi en su
totalidad
con
infraestructura pblica
edificacional, en materia
de cultura, deporte,
educacin y bienestar
social, sin embargo es
necesario
crear
escenarios
propicios
para adquirir un nivel
cultural,
deportivo,
educativo
y
social
acorde a los tiempos
presentes.
Las
reformas en el
sector
educativo,
promueven
espacios
dignos
para
recibir
educacin, as como
crear
espacios
culturales y deportivos
para el esparcimiento
de
la
comunidad
tlalnepantlense.
Es asentamiento de
grandes
industrias
adems de ser entrada
a la Ciudad de Mxico y
salida hacia la parte
norte del pas, por lo
que necesita una fluidez
vehcular
tanto
de
transporte pesado y
ligero como particular
de acuerdo a las
exigencias
de
la
entidad.
Cuando
una
poblacin adolece de
educacin, cultura y
bienestar
social,
provoca
baja
competitividad
as
como menor calidad
de vida, lo que puede
llevar al municipio a
ser un municipio poco
competitivo
y
participativo en el
progreso del mbito
nacional.
La infraestructura de
salud, seguridad, y
asistencia
social
necesita
de
un
mantenimiento
integral tanto en el
inmueble como en
sus instalaciones, lo
que se traduce en la
necesidad de atender
stos conceptos as
como de crear nuevos
espacios
Las reformas en el
sector
educativo,
promueven
la
relevancia de contar
con espacios dignos
para recibir educacin
bsica. En beneficio
de
la
comunidad
tlalnepantlense.
Una
cantidad
de
edificios
escolares
debido
a
su
antigedad necesitan
de un mantenimiento
integral tanto en el
inmueble como en
sus instalaciones, lo
que se traduce en la
necesidad de atender
stos conceptos as
como de crear nuevos
espacios.
151
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Servicios
Pblicos.
Programa:
Alumbrado
Pblico.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Incrementar en un 5%
la capacidad instalada
de alumbrado pblico
en
el
territorio
municipal de acuerdo
a las zonas ya
identificadas.
El parque vehicular
actualmente
se
encuentra en malas
condiciones
de
operacin al observar
fallas
mecnicas,
hidrulicas
y
neumticas.
Las variaciones de
tensin elctrica en la
red de distribucin
instalada por CFE.
Tema: Servicios
Pblicos.
Programa:
Electrificacin
Complementar
la
capacitacin
del
personal en aspectos
tcnicos para la eficaz
utilizacin
de
los
nuevos
equipos
elctricos.
Incrementar
los
remanentes del DAP
para
la
implementacin
de
nuevos
proyecto
relacionados con el
ahorro de energa.
La disminucin de la
plantilla del personal
asignado
al
departamento en un
30%.
El mal estado en el
que se encuentra el
25% del total de
postes
metlicos
instalados
como
resultado
de
la
corrosin natural.
Reactivar el programa
de atencin a reportes
por fallas en el
servicio de alumbrado
pblico en un lapso
de 24 horas.
Orientar las gestiones
con la CFE, para la
electrificacin de las
comunidades
que
carecen
de
este
servicio.
El no fomentar la
cultura de ahorro de
energa,
con
la
instalacin de equipos
con tecnologas que
generen ahorro de
energa,
se
presentar un rezago
en los requerimientos
de las normas de
iluminacin.
El retiro de luminarias
por parte de personal
de CFE al realizar
trabajos
de
mantenimiento
a
postera y red de baja
tensin.
Accidentes viales que
afectan circuitos de
luminarias sobre vas
primarias
y
secundarias.
El
incremento
considerable en la
interrupcin
del
servicio de alumbrado
pblico
al
utilizar
conductor de aluminio
y su empalme con el
cobre, lo que produce
sulfato de aluminio y
genera
un
falso
contacto
en
las
conexiones.
El municipio derivado
de
su
importante
potencial
de
crecimiento, genera
una necesidad de
cubrir la demanda de
electrificacin de las
comunidades
que
carecen de estos
servicios..
De acuerdo al Cdigo
Reglamentario
Municipal
de
Tlalnepantla de Baz, la
Direccin General de
Servicios Urbanos es el
enlace
con
las
instancias
gubernamentales
federales y estatales,
para
mejorar
la
prestacin
de
los
servicios pblicos, por
lo que recae en sta
dependencia
la
responsabilidad
de
gestionar ante la CFE
los requerimientos de
electrificacin de las
comunidades carentes
del servicio.
152
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Agua
Saneamiento
Programa: Agua
Potable
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
En Tlalnepantla de Baz,
la cobertura del servicio
de agua es del 99.85
por ciento.
Telemetra
(automatizar pozos y
tanques al 100 por
ciento).
Cada
de
la
produccin de agua y
aumento de costo de
las fuentes externas.
Macro medicin
micro medicin.
La mayor parte de la
infraestructura
hidrulica
ha
terminado su vida til
(pozos,
tanques,
redes).
Programa de desfogues
de
redes
para
mantenimiento
de
infraestructura.
Se cuenta con un ttulo
de concesin de aguas
subterrneas
con
volumen suficiente, lo
que
permite
poder
repones pozos fuera de
servicio.
Se cuenta con equipo
humano para fomentar
la cultura del ahorro y
uso eficiente del agua,
del pago y manejo del
agua limpia.
Se cuenta con personal
capacitado
tcnicamente
para
desarrollar
los
proyectos y ejecutar las
obras necesarias para
abastecer
de
agua
potable
a
las
comunidades
del
Municipio.
Continuar
con
el
catastro de las redes
hidrulicas de agua
potable en el territorio
municipal e integrarlo
en un sistema de
informacin
geogrfico.
Sectorizacin
de
infraestructura
existente dentro del
Municipio.
Rehabilitacin
de
pozos profundos fuera
de operacin.
Perforacin de pozos
profundos.
Continuar
con
el
programa
de
sustitucin de redes
de agua potable y
tomas domiciliarias.
Participacin
en
programas federales
que
proporcionan
recursos destinados a
mejorar
la
infraestructura
hidrulica.
Prdidas de agua de
un 53% del volumen.
Las fuentes externas
entregan en conjunto
aproximadamente el
77.67
por
ciento
(1,644 l/s) del agua
que se consume en el
Municipio.
Largos tiempos de
autorizacin
de
CONAGUA para la
perforacin de nuevos
pozos.
Aumento de la carga
de contaminantes de
agua
extrada
de
pozos.
de
en
Abatimiento
del
acufero y del nivel
esttico de las fuentes
subterrneas.
Se requiere un mayor
equipamiento
vehicular, maquinaria
y
equipos
especializados.
Tiempo de espera
para autorizacin por
parte de CAEM y
CONAGUA
para
otorgar los recursos
de los programas
Falta
equipamiento
rebombeos.
El presupuesto para
el
programa
de
difusin de la cultura
del agua es limitado.
Pagos fiscales para la
obtencin
de
los
recursos
de
los
Programas Federales.
Construccin
de
tanques
de
distribucin de mayor
capacidad
Instalacin
de
vlvulas
de
agua
expulsoras de aire y
reductoras de presin
Potabilizacin.
153
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Agua
saneamiento
Programa:
Drenaje
Alcantarillado
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
En el territorio municipal
se tiene una cobertura
del 96% en el servicio
de
drenaje
y
alcantarillado.
Contina la amenaza
vigente de ruptura del
emisor poniente por
azolve del tnel.
Actualizar la zona de
influencia
de
crcamos
en
operacin.
Iniciar
con
el
programa
de
sustitucin de redes
de
atarjeas
y
descargas
domiciliarias.
Iniciar
con
el
programa
de
rehabilitacin
electromecnica
y
civil de crcamos y
plantas de bombeo.
Gestionar
la
proyeccin
y
construccin
de
colectores de mayor
dimetro
semiprofundos para
minimizar o eliminar
los riesgos por lluvias
tpicas
o
extraordinarias en las
zonas susceptibles o
vulnerables
del
Municipio.
Trabajos
conjuntos
con los municipios de
la parte alta de las
sub cuencas de los
ros
Remedios,
Tlalnepantla y San
Javier para obras de
control
de
escorrentas.
Comercializar
el
100%
del
agua
tratada y aumentar la
capacidad
de
tratamiento.
Participacin
en
Programas Federales
que
proporcionan
recursos destinados a
mejorar
la
infraestructura
de
drenaje
y
alcantarillado.
154
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Abasto y
Comercio
Programa:
Modernizacin de
los
servicios
comunales.
Mercados,
Comercio en va
pblica
y
anuncios
publicitarios
Tema:
Infraestructura de
las
Comunicaciones
Terrestres y la
Movilidad.
Programa:
Seguridad Pblica
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
En el municipio de
Tlalnepantla cuenta con
una operacin de 117
tianguis, 17 mercados
municipales, as mismo
existen
suficientes
centros
comerciales,
tiendas
departamentales
y
comercio en general
que garantiza el abasto
del Municipio.
En
contraste
la
estructura
de
los
mercados
pblicos
municipales
se
encuentra deteriorada
careciendo
de
programas
o
iniciativas por parte
de la administracin
para
darle
el
adecuado
mantenimiento y en
casos especficos el
remozamiento;
as
mismo se realizan
acciones sin control,
permisos
y/o
autorizaciones para la
difusin de los centros
comerciales, tiendas
departamentales,
mercados, tianguis y
comercio en general,
no reflejandose la
captacin de recursos
por
actividades
reflejadas en este
sentido.
Afectacin
del
comercio y empleo
formal derivado del
mismo as como la
desaparicin
paulatina
de
los
centros comerciales,
tiendas
departamentales,
mercados, tianguis y
comercio en general.
La Subdireccin de
Servicios a la Movilidad
cuenta
con
43
servidores
pblicos
capacitados
en
el
manejo y operacin de
los equipos de cmputo
para llevar a cabo la
captura de informacin
de los usuarios.
La dificultad para
realizar los trmites
de placas y licencias y
permisos de conducir
de las oficinas del
Gobierno
de
la
Ciudad de Mxico
motivo por lo que los
usuarios acuden a las
dependencias
que
realizan
dichos
trmites en el Estado
de Mxico.
Falta de capacitacin
de
protocolos
de
atencin al pblico as
como
desconocimiento de
los
compromisos
ticos y el declogo
de conducta de la
dependencia
para
evitar
prcticas
indebidas
en
el
ejercicio del servicio
pblico.
Revocacin de los
convenios
de
colaboracin
y
asuncin de funciones
con el Gobierno del
Estado,
dotacin
insuficiente
o
irregularidad
de
insumos para realizar
trmites de licencias y
permisos de conducir
y
placas
proporcionado por el
Gobierno del Estado,
deficiencia en los
enlaces
con
los
servidores
del
Gobierno del Estado
en los sistemas de
licencias y permisos
de conducir y placas,
suspensin
del
Programa
de
Infracciones
Electrnicas por falta
de pago al proveedor
que suministra el
servicio del software y
hardware
o
por
instrucciones
del
gobierno del estado.
155
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema:
Infraestructura de
las
Comunicaciones
Terrestres y la
Movilidad.
Programa:
modernizacin del
transporte
terrestre
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Organizacin definida
de funciones en el
Departamento
de
Operacin y Servicios
de Movilidad; contando
con una infraestructura
y material adecuada
para
la correcta
atencin
de
los
usuarios,
as como
tambin una correcta
proyeccin
en
la
instalacin
de
sealizaciones de las
vas de comunicacin.
La
Direccin
de
Movilidad cuenta con
una
favorecedora
comunicacin
y
coordinacin
con
representantes
transportistas
que
facilita
el
establecimiento
de
diferentes convenios
con las empresas de
transporte que pueda
proporcionar
mayor
calidad
en
los
servicios
de
transporte pblico y el
correcto registro y
censo
de
dichas
unidades.
Falta de capacitacin
de
los
recursos
humanos
en
la
normatividad
y
atencin al usuario.
Los
ndices
de
inseguridad en el
transporte
pblico
aunados
al
incremento
de
usuarios hacen que
de alguna manera el
departamento
requiera de mayores
recursos
humanos,
que
tengan
una
capacitacin
permanente.
La apertura de zonas
comerciales
y de
estaciones de carga
en
las
zonas
industriales, as como
su
falta
de
mantenimiento puede
ocasionar
una
desventaja
competitiva para el
Municipio, fenmenos
metereolgicos
y
climticos.
Tema: Desarrollo
Econmico
Subtema:
Transporte
carretera
por
Programa:
Modernizacin de
la infraestructura
para el transporte
terrestre
Tema:
Asentamientos
Humanos
Subtema:
Regulacin
de
bienes inmuebles.
Programa:
Proteccin
jurdica de las
personas y sus
bienes.
El
municipio
de
Tlalnepantla de Baz por
su ubicacin geogrfica
adems de ser una de
las ms importantes
dentro
del
entorno
estatal, mantiene una
intensa conexin con
los municipios que lo
rodean, por lo que es
prioritario contar con
una infraestructura en
vialidades y caminos
vecinales de acuerdo a
la magnitud y exigencia
de la entidad.
El
municipio
de
Tlalnepantla
es
asentamiento
de
grandes
industrias
adems
de
ser
entrada a la ciudad de
Mxico y salida hacia
la
parte norte del
pas, por lo que
requiere de contar
con
una
infraestructura
vial
que
permita
una
fluidez vehcular tanto
de transporte pesado
y
ligero
como
particular de acuerdo
a las exigencias de la
entidad.
El uso intensivo de la
red vial por el trnsito
constante ha daado
la carpeta.
Con la regionalizacin
del Municipio en 11
sectores de acuerdo a
las 265 localidades, se
facilita la organizacin
poltica y administrativa
para la dotacin de
servicios
y
la
distribucin
de
la
infraestructura
y
equipamiento.
Suscribir
convenios
con
instituciones
como
CORETT,
IMEVIS, el Registro
Pblico
de
la
Propiedad,
entre
otras,
pueden
coadyuvar
a
la
regularizacin
de
asentamientos
humanos susceptibles
de ello.
La
descequilibrada
distribucin de
la
poblacin
en
las
localidades
del
Municipio,
genera
insuficiencia en los
servicios
pblicos
otorgados a algunas
zonas del territorio
municipal.
Falta de continuidad
en los programas de
mejoramiento
de
imagen urbana.
La
falta
de
planificacin urbana,
potencializa
el
aumento
de
la
poblacin municipal,
generando
asentamientos
humanos irregulares
en zonas de difcil
dotacin de servicios
o de riesgo
156
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema:
Imagen
Urbana y Turismo
Programa:
Fomento Turstico
Promocin
y
vinculacin
de
empresas
de
bienes y servicios
tursticos
y
promocin de los
sitios
tursticos
municipales.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
El
municipio
de
Tlalnepantla de Baz
cuenta con centros
tursticos dignos que
dan de la Historia de
Mxico, como 3 zonas
arqueolgicas, 2 ex
haciendas, el casco de
Rancho San Jos, el
Castillo de Barrientos,
entre otros.
Muchas empresas de
bienes y servicios
tursticos
en
el
municipio
estn
desactualizadas
en
sus
mtodos
de
atencin,
de
promocin
y
de
seguimiento al cliente,
lo que interrumpe el
ciclo de crecimiento y
expansin.
El
comercio
ambulante no permite
el sano desarrollo de
las empresas, pues
no
presenta
condiciones
igualitarias de trabajo,
as como la imagen
urbana,
servicios
pblicos
y
la
importante necesidad
de
contar
con
seguridad pblica, si
no se considera un
reordenamiento de los
espacios
y
una
estrategia
de
seguridad
los
objetivos se pueden
cumplir parcialmente.
Se
pueden
crear
sistemas
de
automatizacin
de
riego que permitan en
las zonas verdes de
gran extensin una
hidratacin adecuada
para el desarrollo de
csped,
planta
y
rboles.
Coordinacin para la
conservacin
de
parques y jardines
Coordinacin para la
conservacin
de
parques y jardines
No se tiene un
inventario
de
las
zonas verdes y de los
rboles existentes en
las
diferentes
comunidades
del
municipio.
El entorno urbano, la
seguridad
de
los
bienes y las personas
se ve afectado por el
crecimiento natural de
la maleza.
Tema:
Conservacin del
Medio Ambiente.
Programa:
Modernizacin de
los Servicios
Comunales
Coordinacin para la
conservacin
de
parques y jardines.
Como parte del entorno
el municipio cuenta con
zonas
verdes
que
forman parte de la traza
urbana
lo
que
contribuye
a
la
generacin de oxgeno,
se
impide
la
degradacin y erosin
del suelo y ayuda en el
equilibrio del clima.
El rea de Parques y
Jardines cuenta con
personal
altamente
fiable en trabajos de
mantenimiento, cuidado
y poda de rboles.
Se tiene un programa
de
mantenimiento
permanente que cubre
las reas verdes del
municipio en las que se
incluyen actividades de
poda, derribo de rboles
secos o muertos, corte
y deshierbe de zonas
verdes y encalado para
embellecimiento
y
sealizacin.
Existen zonas en
vialidades y reas
comunes susceptibles
de reforestar para
incrementar
el
entorno verde del
municipio y contribuir
a la mejora del medio
ambiente.
Conformar
un
programa
de
mantenimiento y poda
del
rbolado
de
grandes dimensiones
para
controlar
el
crecimiento de races
y minimizar los daos
ocasionados
a
la
infraestructura
subterrnea,
de
arroyos vehiculares y
banquetas.
El paso y estancia
temporal
de
un
nmero cada vez
mayor de migrantes
centroamericanos, el
comercio informal que
se apostan sobre
camellones de las
principales avenidas
del
municipio
ha
ocasionado
el
deterioro en algunos
casos irreversibles en
el desarrollo y vida de
rboles, plantas y
zonas verdes.
Coordinacin
servicios
administracin
mantenimiento
panteones.
para
de
y
de
157
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Fortalezas
Coordinacin
servicios
administracin
mantenimiento
panteones.
Oportunidades
para
de
y
de
Contamos
con
16
panteones municipales
que brindan el servicio
de inhumacin y un
panten concesionado
donde
existe
la
posibilidad de generar
convenios de cremacin
a bajo costo.
Se cuenta con 3
velatorios y una capilla,
que brindan el servicio
sin costo alguno
Se cuenta con dos
oficinas administrativas
y el servicio est
disponible los 365 das
del ao.
Coordinacin
servicios
administracin
mantenimiento
panteones.
para
de
y
de
Crear Osarios de
buena calidad para
incrementar la vida
til de los panteones
municipales y generar
ingresos continuos a
la
administracin
pblica.
Cambiar
el
reglamento de los
panteones
municipales
para
corregir las lagunas
jurdicas y poner el
orden las fosas fuera
de
medidas
y
actualizar
las
perpetuidades, lo que
generara orden e
ingresos.
Debilidades
Coordinacin
servicios
administracin
mantenimiento
panteones.
Amenazas
para
de
y
de
Los panteonees no
cuentan con terreno
de
reserva
para
incrementar las fosas.
En poco tiempo se
presentar
una
saturacin total y no
habr
posibilidades
de brindar el servicio
de inhumacin ni
cremacin para las
defunciones
No tener la posibilidad
de prestar ningn tipo
de servicio para las
defunciones por la
medicin
de
inhumaciones anuales
en caso de no entrar
en un programa real
de recuperacin de
fosas,
de
la
programacin de un
panten municipal o
de la construccin de
osarios dignos que si
quieran consumir los
usuarios y de la
creacin
de
un
crematorio
no
podremos brindar el
servicio funerario a
ninguna defuncin.
Crear un Crematorio
para dar la opcin a
las defunciones y
contener la saturacin
de los panteones
municipales.
Generar un sistema
digital de control de
trmites y servicios de
los
panteones
municipales
y
capturar
la
informacin producida
por un censo de fosa
por fosa.
Capacitar 100% del
personal para el trato
con calidad y callidez,
permitirn dar una
buena imagen a la
Administracin
Pblica Municipal.
Tema: Servicios
pblicos
Subtema:
Electrificacin y
alumbrado pblico
Programa:
Energa limpia
Tlalnepantla de Baz
cuenta con el primer
Palacio Municipal en el
pas que genera su
propia energa a partir
de tecnologas verdes,
suministra el 80% del
consumo de energa
elctrica; adems de 8
escuelas pblicas.
Producir a travs de
sistemas fotovoltaicos
o paneles solares
ms
de
575,056
Kwh/da, lo que nos
permite
reducir
nuestra
huella
ecolgica
del
municipio en ms de
270 Toneladas de
CO2.
La energa limpia
tiene
tantas
aplicaciones
como
pueda
tener
la
electricidad. La nica
limitacin existente es
el coste del equipo.
158
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Fortalezas
Tema:
Conservacin del
Medio Ambiente
Contar
con
asistencia
de
alumnos de todas
escuelas
municipio.
Debilidades
Amenazas
la
los
las
del
No
contar
con
personal capacitado
para
atender
el
Centro de Educacin
y Cultura Ambiental.
Tlalnepantla de Baz
cuenta con un rea
natural
protegida
Parque Estatal Sierra
de Guadalupe, con una
extensin de 5,306.75
ha de la cual le
corresponden 1,135.64
ha.
Rescatar el Parque
Estatal
Sierra
de
Guadalupe
reforestando y dando
mantenimiento a la
zona.
Deterioro natural de la
Sierra de Guadalupe
y cerros aislados por
los
elementos
atmosfricos.
La
deforestacin
ocasionada por el
crecimiento
urbano
irregular y la falta de
mantenimiento de la
Sierra de Guadalupe.
Se cuenta con un
Cdigo Reglamentario
cuya finalidad es contar
con
disposiciones
jurdicas aplicables para
prevenir y controlar la
contaminacin
atmosfrica generada
por
fuentes
fijas;
almacenamiento,
manejo, tratamiento y
disposicin final de los
residuos slidos no
peligrosos;
contaminacin
por
ruido; contaminacin de
aguas que descargan
en los sistemas de
drenaje y alcantarillado.
Se cuenta con el
Convenio
de
Coordinacin
y
Colaboracin
en
Materia de Asuncin
de
Funciones
de
Proteccin
al
Ambiente
con
la
Secretara de Medio
Ambiente
del
Gobierno del Estado,
adems de fortalecer
el
programa
de
supervisin
y
vigilancia
para
el
cumplimiento de la
normatividad
ambiental
de
establecimientos
industriales
en
materia de emisiones
a la atmsfera y
descarga de aguas
residuales.
Contar
con
el
equipamiento
y
personal suficiente y
adecuado.
El mismo Convenio
de
Asuncin
de
Funciones limita la
accin municipal para
reducir la emisin de
gases
de
efecto
invernadero en las
fuentes mviles al
quitar la facultad de
supervisin
al
Ayuntamiento.
Subtema:
Proteccin al
Ambiente y reas
naturales
Oportunidades
Programa:
Educacin
ambiental
Tema:
Conservacin del
Medio Ambiente
Subtema:
Recursos
Forestales
Programa:
Reforestacin
Tema:
Conservacin del
Medio Ambiente
Subtema:
Contaminacin de
los Recursos Aire,
Agua y Suelo
Programa:
Proteccin al
Ambiente
159
3.2.2
Escenario
Escenario
Programa de Estructura
Programtica.
Tendencial
Factible
Tema:
Estructura
y
ocupacin de la superficie
del municipio
Subtema:
Planeacin
Integral y concertada
Subtema:
predios
Programa:
Territorial
Regulacin
de
Poltica
Tema:
Actividades
Econmicas del Municipio
Programa: Financiamiento
para la infraestructura para
el desarrollo
160
Escenario
Escenario
Programa de Estructura
Programtica.
Tendencial
Factible
Tema:
Actividades
Econmicas del Municipio
Subtema:
Centro
Atencin Empresarial
de
Programa: Consolidacin
de
la
Administracin
Pblica de Resultados.
Tema:
Actividades
Econmicas del Municipio
Subtema: MIPYMES
Programa: Modernizacin
industrial
Tema: Empleo
Programa: Empleo
Tema: Empleo
Programa: Atencin a
personas con discapacidad
y Empleo
Tema: Empleo
Programa: Educacin Para
Adultos
La
prospectiva de la Direccin de
Desarrollo Econmico y todas las reas
involucradas es desarrollar de forma
sustentable el Desarrollo Econmico en el
Municipio con el principio de inclusin
laboral
para
las
personas
con
discapacidad, a travs de las Empresas
Socialmente Responsable, con quienes se
llevara a cabo convenios para desarrollar
el perfil laboral que debe de tener las
personas con alguna discapacidad,
permitiendo que se d la capacitacin
correspondiente lo cual nos permitir a
mediano la plazo inclusin laboral de los
mismos.
161
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
de
se
Recuperar
la
capacidad
de
almacenamiento de agua potable de
tanques,
as
como
rehabilitar
la
infraestructura de pozos y rebombeos para
el suministro en cantidad, calidad y
temporalidad del vital lquido a las
comunidades.
Cambios de material en redes de
distribucin
y
tomas
domiciliarias
reduciendo las prdidas de agua por este
concepto mejorando la calidad en el
servicio.
Completar el catastro de redes para
identificacin de la infraestructura de forma
puntual
y
esto
nos
proporciones
herramientas para una pronta atencin de
incidencias en la misma.
Eficientar la emisin de recibos y actualizar
el padrn de usuarios mediante la
adquisicin de software para dichos
procesos.
Complementar la macromedicin para la
correcta cuantificacin y conciliacin de los
volmenes de agua en bloque que se
suministran por fuentes federales al
organismo, as como la medicin para el
mejor control del agua extrada de fuentes
propias.
Establecer un uso eficiente del agua y la
correcta facturacin al usuario, as como
generar las estadsticas entre los
volmenes suministrados a la poblacin y
el volumen facturado mediante la
optimizacin de la micromedicin.
Rehabilitar crcamos de aguas residuales,
as como gestionar la proyeccin y
construccin de colectores de mayor
dimetro para minimizar los riesgos por
lluvias extraordinarias en las zonas
susceptibles o vulnerables del municipio.
Completar el catastro de redes para
identificacin de la infraestructura de forma
puntual
y
esto
nos
proporciones
herramientas para una pronta atencin de
incidencias en la misma.
162
Desarrollo
Alumbrado
Tema:
Servicios Pblicos.
Programa
Modernizacin
de
Servicios Comunales
los
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
163
Tema:
Infraestructura
de
las
Comunicaciones terrestres
y la movilidad.
Programa:
Seguridad Pblica
Tema:
Infraestructura
de
las
Comunicaciones terrestres
y la movilidad.
Programa:
Modernizacin
del
Transporte Terrestre
Tema:
Infraestructura
de
las
Comunicaciones terrestres
y la movilidad.
Subtema: Urbanizacin
Programa:
Desarrollo
Urbano
Tema: Infraestructura de
las
Comunicaciones
terrestres y la movilidad.
Subtema: Transporte por
carretera
Programa: Modernizacin
de la infraestructura para el
transporte terrestre
Tema:
Imagen Urbana
Subtema: Regulacin de
predios
Programa:
Mejoramiento de la Imagen
Urbana
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Impulsar
la
modernizacin
de
la
infraestructura vial en sus diferentes
jerarquas: regional, primaria, secundaria y
terciaria, para mejorar la movilidad,
tiempos de traslado y conectividad de la
poblacin y de sus visitantes.
Mejoramiento y conservacin de la
Infraestructura
Vial,
mediante
la
construccin, rehabilitacin y equipamiento
de vialidades que contribuyan al desarrollo
de Tlalnepantla.
Desarrollar
programas
para
la
modernizacin y mantenimiento de la
infraestructura vial en vialidades primarias,
ofreciendo
una
conexin
terrestre
adecuada
entre
los
municipios
circunvecinos, para tener mayor afluencia
econmica ya que la principal demanda de
estas vas primarias es de uso de trasporte
de carga.
Mejoramiento y conservacin de la
Infraestructura
Vial,
mediante
la
rehabilitacin y equipamiento de vialidades
primarias que contribuyan al desarrollo
econmico de Tlalnepantla.
La falta de mantenimiento y de la
normatividad en materia de imagen urbana
ha deteriorado el entorno, as como el
descuido y falta de atencin a los espacios
pblicos.
Acciones
de
mantenimiento
y
rehabilitacin en las instalaciones de
calles, avenidas edificios y fachadas,
provocar mejoras a la imagen urbana.
164
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Programa:
Fomento Turstico
Promocin y vinculacin
de empresas de bienes y
servicios
tursticos
y
promocin de los sitios
tursticos municipales.
Tema:
Proteccin jurdica de las
personas y sus bienes.
Subtema:
Regulacin de bienes
inmuebles
Programa:
Regulacin de
Asentamientos Humanos
La deforestacin en el municipio
ocasionada por el crecimiento urbano
irregular y el deterioro natural por los
elementos
atmosfricos,
genera
la
existencia de zonas ridas y erosionadas.
Deficiente el control de fuentes fijas
emisoras de contaminantes en detrimento
de la biodiversidad y de la salud de los
habitantes del municipio.
165
3.2.3
166
167
168
169
170
171
172
Promover una marca ciudad en la que estn vinculadas las empresas de bienes y servicios
tursticos.
Organizar Ferias y exposiciones de carcter comercial para la exposicin y promocin de los
empresarios locales y que promuevan la visita y consumo de ciudadanos de otros lugares.
173
3.2.4
174
175
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2013-2015
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Medios de
Verificacin
Supuestos
trimestral
Fotografas e informes
(nmero personas
informadas / poblacin
objetivo) * 100
trimestral
Fotografas e informes
trimestral
(acciones realizadas /
acciones programadas a
realizar) * 100
trimestral
(acciones de promocin
realizadas / acciones de
promocin programadas
a realizar) * 100
trimestral
Eficiencia en acciones
4. Adecuada implementacin de acciones encaminadas
encaminadas a la
a la asistencia tcnica y normativa para el manejo
asistencia tcnica y
integral de sus residuos slidos para prevenir y
normativa en el manejo
controlar la contaminacin del suelo.
integral de los residuos
(acciones realizadas /
acciones programadas a
realizar) * 100
trimestral
(acciones de prevencin
realizadas / acciones de
prevencin programadas
a realizar) * 100
trimestral
(actualizaciones
Cobertura en la
realizadas /
actualizacin del
actualizaciones
inventario de emisiones
programadas a realizar)*
a la atmsfera
100
trimestral
(nmero de licencias de
emisiones a la atmfera
emitidas / nmero de
licencias de emisiones a
la atmfera
programadas a emitir) *
100
trimestral
(nmero de visitas
realizadas / nmero de
visitas programadas a
realizar) * 100
trimestral
Fotografas y solicitudes
(nmero de eventos
realizados / nmero de
eventos programados a
realizar) * 100
trimestral
Fotografas
Eficacia en la firma de
convenios de
3.1 Firmar convenios de colaboracin para el cuidado
colaboracin para el
del medio ambiente
cuidado del medio
ambiente
(nmero de convenios
firmados / nmero de
convenios programados
a firmar) *100
trimestral
Convenios y fotografas
Cobertura en la
imparticin de platicas
de educacin
ambiental en escuelas
(nmero de escuelas
realizadas / nmero de
escuelas programadas a
realizar) * 100
trimestral
Fotografas y solicitudes
Eficiencia en la
emisin de registros
como generador de
residuos de manejo
especial
(nmeros de registros
emitidos / nmero de
registros programados a
emitir)*100
trimestral
Comercio y la industria
Cobertura en la emisin
de registros de prestador
(nmero de registros
de servicios en materia
emitidos / nmero de
de recoleccin, traslado,
registros programados a
aprovechamiento
y
emitir) * 100
disposicin
final
de
residuos
trimestral
(nmeros de registros
evaluados / nmero de
registros programados a
evaluar)*100
trimestral
Comercio y la industria
(nmero de registros
Cobertura en la emisin
emitidos / nmero de
de registros de descargas
registros programados a
de aguas residuales
emitir) * 100
trimestral
Nombre
Fin
Contribuir en crear conciencia en la sociedad sobre los Eficacia en los
programas para el
problemas ambientales que se generan desde su
origen y solucin a travs de programas ambientales. cuidado y proteccin del
medio ambiente.
Propsito
Cobertura en la creacin
La poblacin de Tlalnepantla de Baz cuenta con una de conciencia en la
promocin en la proteccin, conservacin y
poblacin para el
restauracin del medio ambiente.
cuidado del medio
ambiente.
(nmero de programas
realizados / nmero de
programas programados
a realizar) * 100
Componentes
Cobertura en la
2. Adecuada concertacin en el fortalecimiento de la participacion de los
participacin de los sectores de la sociedad vinculado sectores de la sociedad
en programas y proyectos ambientales.
vinculados en programas
, proyectos ambientales.
Cobertura en la
3. Adecuada promocin de la cultura ambiental
promocin de la cultura
ambiental
Actividades
Eficiencia en la emisin
de Licencia de
Funcionamiento de
emisiones a la
atmsfera.
Cobertura en realizar
2.1 Realizar visitas guiadas de escuelas y ciudadana en
visitas al Centros de
general al Centro de Educacin Ambiental
Educacin Ambiental.
Coberturo en realizar
eventos ambientales
Eficiencia en la
evaluacin de
5.1 Evaluar registros de descargas de aguas residuales registros de
descargas de aguas
residuales
176
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016 POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa Presupuestario:
02020101
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
DESARROLLO URBANO
REDUCIR DE MANERA IMPORTANTE, EL REZAGO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA Y
ALTA MARGINALIDAD MEDIANTE LA PAVIMENTACIN, CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CALLES
Objetivo o resmen
narrativo
Frmula
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA
F =
INFRAESTRUCTURA VIAL
REALIZADA
INFRAESTRUCTURA DE VIAL
PROGRAMADA
X 100
ANUAL
ESTRATGICO
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
COORDINACIN
CON LA CIUDADANIA
PARA DESARROLLAR
UNAMEJOR CALIDAD
DEVIDA
INFRAESTRUCTURA
VIAL ADECUADA
P =
INFRAESTRUCTURA VIAL
ADECUADA REALIZADA
INFRAESTRUCTURA DE VIAL
ADECUADA PROGRAMADA
X 100
ANUAL
ESTRATGICO
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
LOS CIUDADANOS
CUIDAN LA
INFRAESTRUCTURA
VIAL
Propsito
LOS
TLALNEPANTLENSES
CUENTAN
CON
UN
ORDENAMIENTO
Y
REGULACIN
DEL
CRECIMIENTO
URBANO MUNICIPAL VINCULNDOLO
A
UN
DESARROLLO
REGIONAL
SUSTENTABLE
Componentes
PAVIMENTACIONES
INFRAESTRUCTURAVI
AL
C1 =
OBRAS DE PAVIMENTACIN,
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
X 100
OBRAS DE PAVIMENTACIN,
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
ESPACIOS PBLICOS
INFRAESTRUCTURAVI
AL
C1 =
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
CONSTRUCCIONES Y
REHABILITACIONES
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
PROYECTOS Y SUPERVISIN
X 100
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
EDIFICIOS PBLICOS
X 100
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
EDIFICIOS PBLICOS
PROYECTOS Y SUPERVISIONES
EN LA CONSTRUCCIN DE LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA
X 100
PROYECTOS Y SUPERVISIONES
EN LA CONSTRUCCIN DE LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA
EDIFICIOS PBLICOS
C1 =
PROYECTOS
C1 =
INSTALACIN DE
MOBILIARIO
C2=
INSTALACIN DE MOBILIARIO
REALIZADA
INSTALACIN DE MOBILIARIO
PROGRAMADA
INFRAESTRUCTURA
VIAL
A1 =
OBRAS DE PAVIMENTACIN
REALIZADAS
OBRAS DE PAVIMENTACIN
PROGRAMADAS
LAS INSTANCIAS SE
COORDINAN CON LA
DIRECCIN
DEOBRAS PBLICAS
PARA CONTAR CON
PROYECTOS
LAS INSTANCIAS SE
COORDINAN CON LA
DIRECCIN
DEOBRAS PBLICAS
PARA CONTAR CON
PROYECTOS
LAS INSTANCIAS
MUNICIPALES SE
COORDINAN CON LA
DIRECCIN
DEOBRAS PBLICAS
PARA CONTAR
LAS INSTANCIAS
MUNICIPALES SE
COORDINAN CON LA
DIRECCIN
DEOBRAS PBLICAS
PARA CONTAR CON
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES Y
SEGUIMIENTO DE
LOS PROCESOS
X100
TRIMESTRAL
GESTIN
BITACORAS DE
TRABAJO
LA CIUDADANA
HACE UN BUEN USO
DE LAS
INSTALACIONES
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
OBRAS DE CONSTRUCCIN DE
PAVIMENTOS REALIZADAS
X 100
OBRAS DE CONSTRUCCIN DE
PAVIMENTOS
PROGRAMADAS
OBRAS DE REHABILITACIN
INFORMES
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
COORDINACIN
ENTRE LAS
INSTANCIAS
MUNCIPALES Y LA
CIUDADANA
COORDINACIN
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
ENTRE LAS
INSTANCIAS
MUNCIPALES Y LA
CIUDADANA
COORDINACIN
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
ENTRE LAS
INSTANCIAS
MUNCIPALES Y LA
CIUDADANA
COORDINACIN
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
ENTRE LAS
INSTANCIAS
MUNCIPALES Y LA
CIUDADANA
COORDINACIN
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
ENTRE LAS
INSTANCIAS
MUNCIPALES Y LA
CIUDADANA
COORDINACIN
ENTRE INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES
X 100
MENSUAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
SONDEOS DE
OPININ
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
INFORMES
COORDINACIN
ENTRE INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES
X 100
MENSUAL
GESTIN
X 100
TRIMESTRAL
GESTIN
X 100
MENSUAL
GESTIN
REPORTES
EVIDENCIA
FOTOGRFICA
BITCORA DE OBRA
COORDINACIN
ENTRE LAS
DIFERENTES REAS
DE LA DGOP
Actividades
OBRAS DE PAVIMENTACIN
OBRAS
DE
PAVIMENTOS
CONSTRUCCIN
DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
A1 =
OBRAS
DE
PAVIMENTOS
REHABILITACIN
DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
A1 =
OBRAS
PBLICAS
DERIVADAS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
DE
EDIFICACIONES
URBANAS
A1 =
OBRAS
DE
CONSTRUCCIN
REMODELACIN
DE
PARQUES
JARDINES
EDIFICACIONES
URBANAS
A1 =
OBRAS
DE
CONSTRUCCIN
EDIFICIOS
PBLICOS
PARA
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE
LA
CONSTRUCCIN
A1 =
OBRAS
DE
REHABILITACIN
EDIFICIOS
PBLICOS
PARA
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE
LA
REHABILITACIN
A1 =
OBRAS
DE
CONSTRUCCIN
EDIFICIOS
PBLICOS
PARA
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE
LA
CONSTRUCCIN
A1 =
OBRAS
DE
REHABILITACIN
EDIFICIOS
PBLICOS
PARA
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
DE
LA
REHABILITACIN
A1 =
PROYECTOS
A1 =
SUPERVISIN
A1 =
Y
Y
10
11
REALIZACIN
DEL
CONTROL
SUPERVISIN DE LA OBRA PBLICA
DE PAVIMENTOS
REALIZADAS
OBRAS DE REHABILITACIN
DE PAVIMENTOS
OBRA
PBLICA DE
PROGRAMADAS
PRESUPUESTOS
X 100
PARTICIPATIVOS REALIZADAS
X 100
OBRA PBLICA DE
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS
OBRAS DE PARQUES Y
JARDINES REALIZADAS
OBRAS DE PARQUES Y
JARDINES
PROGRAMADAS
CONSTRUCCIN
DE
EDIFICICIOS PBLICOS
MUNICIPALES REALIZADOS
CONSTRUCCIN DE
EDIFICICIOS
PBLICOS
REHABILITACIN
DE
MUNICIPALES
EDIFICICIOS
PBLICOS
MUNICIPALES REALIZADOS
REHABILITACIN DE
EDIFICICIOS
PBLICOS
CONSTRUCCIN
DE
MUNICIPALES
EDIFICICIOS
PBLICOS
MUNICIPALES REALIZADOS
CONSTRUCCIN DE
EDIFICICIOS
PBLICOS
REHABILITACIN
DE
MUNICIPALES
EDIFICICIOS
PBLICOS
MUNICIPALES REALIZADOS
REHABILITACIN DE
EDIFICICIOS
PBLICOS
PROYECTOS
PARA
LA OBRA
MUNICIPALES
PBLICA
MUNICIPAL
REALIZADOS
PROYECTOS PARA LA OBRA
PBLICA MUNICIPAL
SUPERVISIN
DE LA OBRA
PROGRAMADOS
PBLICA
MUNICIPAL
REALIZADA
SUPERVISIN DE LA OBRA
PBLICA MUNICIPAL
PROGRAMADA
COORDINACIN
ENTRE LAS
DIFERENTES REAS
DE LA DGOP
COORDINACIN
SONDEOS DE
ENTRE LAS
OPININ
DIFERENTES REAS
EVIDENCIA
DE LA DGOP
FOTOGRFICA
PROYECTOS FSICOS
COORDINACIN
(PLANOS)
ENTRE INSTANCIAS
(PRESUPUESTOS)
GUBERNAMENTALES
177
178
179
03010201 Empleo
SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CON SUS MUNICIPIOS
MANUAL PARA LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN MUNICIPAL 2016
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018
BASADO EN
RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOSPRESUPUESTO
2015, POR PROGRAMA
PRESUPUESTARIO
Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa Presupuestario:
03010201 Empleo
Llevar a cabo acciones orientadas a la promocin, vinculacin, capacitacin y formulacin de oportunidades de empleo a la poblacin desocupada, subocupada, con
Objetivo del Programa presupuestario:
experiencia laboral y buscadores activos colocndo a los tlalnepantlanses como primera opcin de mano de obra en los diferentes sectores industriales.
Dependencia General:
N00 / Direccin General de Desarrollo Econmico
Pilar Temtico o Eje Transversal:
01 / Municipio Progresista
Tema de Desarrollo:
03 / Empleo
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Frmula
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Anual y Estrategico
Anual y Estrategico
Proyectos Realziados
Trimestral y De Gestion
Documentos Oficiales
Padrn de beneficiarios
Trimestral y De Gestion
Documentos Oficiales
Padrn de beneficiarios
Fin
Calidad de vida
F=
Calidad de vida R
Calidad de vida P
X100
Propsito
Oportunidades de empleo
R
Oportunidades de empleo X100
P
Adecuadas
oportunidades de
trabajo
P=
Vinculacin y
colocacin de
personas sin empleo
C1=
Vinculacin R
Vinculacin p
Fomento al
autoempleo
C2=
Fomento al autoempleo R
Fomento al autoempleo P
Integracin de las
personas al sector
productivo
C2=
Integracin de las
personas al sector
productivo R
Integracin de las
personas al sector
productivo P
Estrategias
productivas
A1.1
Estrategias productivas R
Estrategias productivas P
Trimestral y De Gestion
Documentos Oficiales
Padrn de beneficiarios
Estrategias
encaminadas al
autoempleo
A1.2=
Estrategias encaminadas
al autoempleo R
Estrategias encaminadas
al autoempleo P
Documentos Oficiales
Padrn de beneficiarios
campaas para el
adiestramiento y
capacitacin
productiva
A1.2=
campaas para el
adiestramiento R
campaas para el
adiestramiento P
Evidencia Fotogrfica
Componentes
X100
X101
Actividades
180
03030501 Electrificacin
181
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Estadistica
Fin
Contribuir al Crecimiento de
microempresas activando a la
ciudadania y fomentando el desarrollo
econmico
F=
Crecimiento Econmico
realizado
Crecimiento Econmico
programado
Proyectos
Productivos
P=
Proyectos Rentables y
casos de xito realizado
Proyectos Rentables y
casos de xito
programado
X100
Anual y Estrategico
Documental
vinculacin
C1=
X100
Trimestral y de
Gestin
Documental
Apoyos
C2=
X100
Trimestral y de
Gestin
Documental
Unidades
Econmicas
C3=
X100
Trimestral y de
Gestin
Documental
X100
Trimestral y de
Gestin
Documento,
Reuniones,
Apoyos
X100
Trimestral y de
Gestin
Programas,
Eventos,
Reuniones
X100
Trimestral y de
Gestin
Asesoras,
Capacitaciones
X100
Trimestral y de
Gestin
Proyectos,
registros,
convenios
X100
Trimestral y de
Gestin
Beneficiarios,
Registros,
Crditos
Economia
Estable
X100
Anual y Estrategico
Propsito
Realizar proyectos orientados a
fomentar una cultura empresarial que
asegure la modernizacin industrial
atractiva a la inversin productiva
nacional y extranjera dentro del
Municipio de Tlalnepantla
Componentes
Acercamiento de
Mipymes realizado
Acercamiento de
Mipymes programado
Unidades econmicas
activas realizado
Unidades econmicas
activas programado
Actividades
1.1 Promocin y supervisin de los
diferentes eventos de promocin al
empleo y apoyo a emprendedores
Supervisin
A1=
Supervisin y Gestin
realizado
Supervisin y Gestin
programado
Participacin
empresarial
Capacitaciones,
Asesoras y
Registros
A3=
Capacitacin,
asesoramiento y registros
realizado
Capacitacin,
asesoramiento y registros
programado
Proyectos
Viables
A4=
Promocin de Proyectos
Rentables realizado
Promocin de Proyectos
Rentables programado
Crditos y
Financiamiento
s
A2=
A5=
Capacitacin,
orientacion,Creditos y
Financiamientos
realizado
Capacitacin,
orientacion,Creditos y
Financiamientosprogram
ado
182
183
Matriz de Indicadores para Resultados 2016, por Programa Presupuestario y Dependencia General
Programa Presupuestario:
Dependencia General:
AMPLIAR LAS VIALIDADES Y SU EQUIPAMIENTO, TENDIENTES A OFRECER MEJORES NIVELES DE SERVICIO E INCREMENTAR LA
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL PRIMARIA, CON EL OBJETO DE ATENDER LA DEMANDA DE MOVILIDAD DE LA POBLACIN DE LOS CENTROS
URBANOS
F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PBLICAS
GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de desarrollo:
Indicadores
Frmula
Nombre
Frecuencia y
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
DE LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE
CALIDAD DE VIDA
MEDIANTE
LA
MEJORA
DE
LA
INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA
INFRAESTRUCTURA VIAL
REALIZADA
X
F=
INFRAESTRUCTURA VIAL 100
PROGRAMADA
ANUAL
ESTRATGICO
INFORMES
LA CIUDADANA
SONDEOS DE OPININ
DESARROLLA UNA CULTURA
EVIDENCIA
VIAL
FOTOGRFICA
ANUAL
ESTRATGICO
INFORMES
SONDEOS DE OPININ LOS CIUDADANOS CUIDAN
EVIDENCIA
LA INFRAESTRUCTURA VIAL
FOTOGRFICA
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
COORDINACIN ENTRE LAS
SONDEOS DE OPININ
INSTANCIAS EDUCATIVAS, LA
EVIDENCIA
CIUDADANA Y LA DGOP
FOTOGRFICA
TRIMESTRAL
GESTIN
INFORMES
COORDINACIN ENTRE LAS
SONDEOS DE OPININ
INSTANCIAS EDUCATIVAS Y
EVIDENCIA
LA CIUDADANA
FOTOGRFICA
Propsito
INFRAESTRUCTURA VIAL
ADECUADA REALIZADA X
LOS TLALNEPANTLENSES CUENTAN CON UNA INFRAESTRUCTURA
P=
MEJOR INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA
VIAL ADECUADA
INFRAESTRUCTURA VIAL 100
ADECUADA
PROGRAMADA
Componentes
C1 VIALIDADES PRIMARIAS
VIALIDADES
PRIMARIAS
C1 =
VIALIDADES PPRIMARIAS
REALIZADOS
X
VIALIDADES PPRIMARIAS 100
PROGRAMADOS
Actividades
a1
OBRAS DE
CONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN DE
A1 =
REHABILITACIN DE VIALIDADES PRIMARIAS
VIALIDADES
OBRAS DE
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
VIALIDADES PRIMARIAS
REALIZADOS
OBRAS DE
CONSTRUCCIN Y
REHABILITACIN DE
VIALIDADES PRIMARIAS
PROGRAMADOS
X
100
184
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Estadistica
La sociedad de tlalnepantla
procura realizar actividades
que fortalezcan el desarrollo
de la ciudad
Anual y
Estrategico
Documental
X100
Trimestral y De
Gestion
Documental
X100
Trimestral y De
Gestion
Recorridos, fotografias
Trimestral y De
Gestion
Frmula
Nombre
Frecuencia y Tipo
Fin
Fomento turistico realizado
Adecuado fomento turistico
Adecuado fomento
Turistico
F=
F=
X100
Anual y
Estrategico
Propsito
El municipio realiza acciones que
impulsan el foemtno de destinos
tursticos con participacin social y
privada
Acciones eficientes
X100
Componentes
1 Posicionamiento de destinos
turisticos municipales con acciones y
difusin
Posicionamiento de destinos
turisticos realizados
Posicionamiento de destinos
turisticos programados
Posicionamiento de
destinos turisticos
C1=
Recorridos de
promocion
A1=
A2=
Programas gubernamentales
realizados
Programas gubernamentales
programados
Actividades
2 Gestin de programas
gubernamentales
Programas
gubernamentales
X100
185
3.2.5
Fuentes de
Financiamiento
Perodo
de
Ejecucin
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
Tlalnepantla.
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno
Municipal.
20162018.
Contribuir al
desarrollo
econmico y
social del
municipio.
Aproximada
mente 700
mil 734
personas.
Atraer la inversin
16 zonas
industriales,
3 centros logsticos,
1 Tecno Parque y
20 Plazas
Comerciales
Gasto Corriente
2016
2018
Reactivacin
Econmica
municipal.
Aproximada
mente 350
Empresarios
Anualmente.
Jardines de Santa
Mnica
Federal
2017-2018
Disminuir el
congestionamien
to de trfico
7,721
habitantes
Federal
2017-2018
Disminuir el
congestionamien
to de trfico
3,533
habitantes
01 de
Mayo de
2016 al 31
diciembre
de 2018
Atencin
oportuna de las
demandas ms
sentidas por la
comunidad.
Incrementar la
calidad de vida y
bienestar social
mediante el
mejoramiento de
la imagen
urbana.
Mantener en
condiciones
eficientes de
operacin el
mobiliario urbano
dispuesto en
todo el municipio
en auxilio al
trnsito de las
personas y
vehculos.
Contribuir al
mejoramiento de
las condiciones
de trnsito y
seguridad de las
personas y sus
bienes.
Alrededor de
700 mil 734
personas.
Descripcin del
Proyecto
Atencin en 24 horas de
los 20 servicios
estadsticamente ms
solicitados por los
habitantes del municipio,
enumerados como sigue:
recoleccin de rboles
cados, eliminacin de
grafiti, riego de reas
verdes con agua tratada,
reparacin de barandales
y escalones en puentes
peatonales, reposicin de
nomenclatura, poda de
rboles con riesgo (previa
autorizacin de la
Direccin General de
Medio Ambiente), derribo
de rboles secos en
Programa
de riesgo, mantenimiento de
atencin de Servicios
juegos infantiles,
Pblicos en 24 Horas
reparacin de luminarias,
reposicin de luminarias,
desramar rboles que
afectan el alumbrado
pblico, reparaciones de
baches, sustitucin de
postes de alumbrado
pblico cados en va
pblica, sealizacin de
topes y cruceros, encalado
de bardas, barrido en
calles y avenidas,
recoleccin de escombros
en va pblica, eliminacin
de propaganda en postes y
estructuras viales,
recoleccin de basura por
falla del servicio y
eliminacin de tiraderos de
basura clandestinos.
Todo el Municipio
Gasto Corriente
186
Descripcin del
Proyecto
Proyecto integral de
mejoramiento
de
trmites y servicios
de los panteones
municipales.
Localizacin
Panten La Loma,
Chalco y
Atlacomulco, Col. La
Loma; Panten Dr.
Jorge Jimnez
Cant, Iztlachuatl y
Av. del Panten, Col.
Dr. Jorge Jimnez
Cant; Panten San
Juan Ixhuatepec,
Tenochtitln, Col.
San Juan
Ixhuatepec; Panten
Lzaro Crdenas,
Perifrico del
Panten, 3a secc.
Lzaro Crdenas;
Panten San Pablo
Xalpa, Cultura
Romana y
Prestar el servicio de
Prolongacin San
panteones a los habitantes Pablo, Col San Pablo
del municipio que lo
Xalpa; Panten
requieran mediante la
Santa Cecilia
administracin de
Acatitln,
panteones municipales con
Popocatpetl y
las siguientes acciones:
Acatitln, Pueblo
Administracin eficaz de
Santa Cecilia
los espacios mediante la
Acatitln; Panten
sistematizacin informtica
Tequexquinhuac,
de los trmites
Av. Jess Reyes
municipales.
Heroles, Col
Revisin y restructuracin
Tequexquinhuac;
del Reglamento.
Panten Santa Mara
Construccin de Osarios
Tlayacampa, Dr.
para el servicio de
Burciaga y Prl.
inhumacin de restos
Guerrero, Col. Santa
ridos y la recuperacin de
Mara Tlayacampa;
fosas en los panteones
Panten San
municipales.
Jernimo
Proyecto de Construccin
Tepetlacalco, Prl.
de panten municipal. (Col. Jos Mara Morelos,
La providencia)
Col. San Jernimo
Proyecto de ampliacin del
Tepetlacalco;
Panten San Juan
Panten
Ixhuatepec.
Xocoyahualco, Priv.
Proyecto de ampliacin del Gustavo Baz y Cda.
Panten Lzaro Crdenas.
Morelos, Col.
Mantenimiento integral de
Xocoyahualco;
Velatorios municipales
Panten San Pedro
para servicio de los
Barrientos, Priv.
habitantes del municipio.
Emiliano Zapata y
Cuauhtmoc, Col. La
Azteca; Panten San
Lucas Patoni, Calle
Peitas, Col. San
Lucas Patoni;
Panten San Miguel
Chalma, Av. Jess
Arriaga, Col. San
Miguel Chalma;
Panten San Bartolo
Tenayuca, Marte y
Arboleda, Col. La
Arboleda; Panten
San Juan Ixtacala,
Pablo Sidra esq. 1 de
mayo, Pueblo San
Juan Ixtacala;
Panten San Andrs
Atenco, Camino Real
y Av. Norte, Col. San
Fuentes de
Financiamiento
Gasto Corriente
Perodo
de
Ejecucin
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
01-Mayo 2016
31diciembre2018
Incrementar la
eficiencia en la
administracin
de los panteones
municipales en
beneficio de sus
habitantes.
Incrementar la
capacidad y
recuperar
espacios de los
inmuebles
ocupados como
Panten
Municipal.
Alrededor de
700 mil 734
personas.
187
Descripcin del
Proyecto
Localizacin
Fuentes de
Financiamiento
Perodo
de
Ejecucin
Impactos
Esperados
Poblacin
Beneficiada
Andrs Atenco.
Plan
Parcial
de
Desarrollo del Centro
Urbano
Regional Tlalnepantla
de Baz (CURT)
Plan
Parcial
de
Desarrollo Urbano de
la Zona Oriente del
Municipio.
Rehabilitacin
integral de los pozos
Hidalgo
y
Valle
Dorado, as como la
rehabilitacin integral
de los Crcamos de
aguas residuales La
Laguna y Marina
Nacional
Diseo y elaboracin
de un Plan de
Movilidad
Sustentable.
Elaboracin
del
proyecto Ciclopista
en
el
Parque
Ecolgico Cola de
Caballo
Ordenamiento urbano de
hectreas del polgono de
540 hectreas situadas
entre Perifrico, Mario
Coln, Toltecas y Radial
Toltecas para mejorar la
movilidad, la organizacin
fsica y esttica e impulso
a las actividades
econmicas.
Polgono de 540
hectreas situadas
entre Perifrico,
Mario Coln, Toltecas
y Radial Toltecas.
Recursos de
diversas fuentes
20 a 30
aos
20 Comunidades en la
zona oriente del municipio.
Zona Oriente
401 Recursos
Propios
2016-2018
2 pozos y 2 crcamos
Colonias La Romana,
Valle Dorado, La
Laguna y Marina
Nacional
Programa
PRODDER
2016
1.5 Millones
Viajes Persona Da
Territorio Municipal
Recursos Propios
y Entidades
Financieras con
Fondo Social
2016-2018
10 Mil Personas
Parque Ecolgico
Sierra de
Guadalupe#
Coparticipacin
Gobierno del
EstadoAyuntamiento
2017-2018
Incremento de
plusvala en los
predios
Re-Densificacin
con la
optimizacin del
uso y ocupacin
del suelo
Toda la
renovacin de
poblacin del
infraestructura y
municipio y
equipamiento
sus
urbano
alrededores
fortalecimiento
de la actividad
econmica
financiamiento
para
infraestructura y
equipamiento
Ordenamiento
Territorial,
Regularizacin
Poblacin
de la tenencia de
total de las
la tierra.
20
Extender el uso
comunidade
mixto del uso del
s de la Zona
suelo ya que ese
Oriente de
favorece el
Tlalnepantla
desarrollo
de Baz
econmico y
social de las
comunidades.
Aumento de
extraccin de
agua mejorando
en cantidad,
calidad y
temporalidad el
suministro de
agua de los
usuarios del
organismo.
Poco ms de
Recuperar la
36 mil
capacidad de
habitantes
almacenamiento.
Mejorar las
condiciones de
desalojo de
aguas residuales
evitando
inundaciones por
la falta de
capacidad de
Bombeo
Promocin de un
sistema de
500 mil
Movilidad no
personas
Motorizada,
sustentable y
amigable al
medio ambiente.
Circulacin con
vehculos no
motorizados
10 mil
personas
188
Descripcin del
Proyecto
Fuentes de
Financiamiento
Localizacin
Perodo
de
Ejecucin
Impactos
Esperados
Prevenir,
controlar la
contaminacin,
mejorar los
espacios
pblicos e
impulsar la
movilidad
sustentable.
Mitigar los
incendios
forestales, los
efectos de gases
invernadero.
Poblacin
Beneficiada
Realizar el programa
Piloto de Eco Zona
en el Centro de
Tlalnepantla de Baz.
Tlalnepantla Centro.
Estatal, Municipal
y organizaciones
civiles.
20162018.
Construccin
del
circuito vial en el
Parque Estatal Sierra
de Guadalupe.
2.7 kilmetros.
Estatal.
2016.
Rescate
y
conservacin
del
Parque Estatal Sierra
de
Guadalupe
y
reas verdes del
municipio.
Municipal.
20162018.
Mitigar los
efectos de la
contaminacin.
Alrededor de
700,734
habitantes.
Instalar
paneles
solares en escuelas
pblicas.
20 escuelas.
Todo el Municipio.
Municipal.
20162018.
Disminuir los
Gases Efecto
Invernadero.
700,734
habitantes.
3.2.6
Alrededor de
700,734
habitantes.
Alrededor de
700,734
habitantes.
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea operativa
27%
Fondo Estatal de
Fortalecimiento
Municipal (FEFOM)
TLAL-DGOPFEFOM-IR-00115
Direccin
General de
Obras Pblicas
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea operativa
36%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-007-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
24%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-003-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
2014
189
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea operativa
46%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-004-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
21%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-005-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
39%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-008-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
77%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-006-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
Sector
12:
Rehabilitacin
deportivo
"Caracoles" en calle Uruapan sin nmero,
colonia Constitucin de 1917 y construccin
de muro de contencin en calle Bolivia y Costa
Rica, colonia San Jos Ixhuatepec.
70%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-012-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
Nombre de la obra
Trabajo, Avenida Industria, Pueblo de los
Reyes; Pavimentacin con concreto asfltico
Avenida del Trabajo, de Avenida Presidente
Jurez a las vas del tren, Pueblo los Reyes,
ubicada en el municipio de Tlalnepantla de
Baz, Estado de Mxico.
190
Nombre de la obra
Fase
inconclusa
Fuente de
financiamiento
Contratos de
servicios
rea operativa
38%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-LP-011-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
100%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-001-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
20%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-IR-005-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
Elaboracin
del anlisis costo beneficio
simplificado y manifestacin de impacto
ambiental en la modalidad de particular del
proyecto ejecutivo para el proyecto del puente
vehicular Mario Coln y Ayuntamiento.
0%
Programa
de
Inversin Municipal
(PIM)
TLAL-DGOPPIM-AD-001-14
Direccin
General de
Obras Pblicas
Algunas de las obras sealadas en esta tabla pertenecen al pilar Gobierno Solidario pero se mencionan porque estn
contenidas en el mismo contrato que las obras que pertenecen al pilar Municipio Progresista.
2013
Nombre de la obra
Construccin de un paso a desnivel en el
cruce vial de la avenida toltecas y avenida
hidalgo.
Pavimentacin de concreto hidrulico de la
calle fresno, de Belem de los Padres a Pino
Verde.
Fase
inconclusa
19%
70%
70%
100%
Fuente de
financiamiento
Programa de
Inversin Municipal
(PIM)
Fondo Estatal de
Fortalecimiento
Municipal (FEFOM)
Programa de
Inversin Municipal
(PIM)
Fondo Estatal de
Fortalecimiento
Municipal (FEFOM)
Contratos de
servicios
TLAL-DGOPPIM-LP-003-13
TLAL-DGOPFEFOM-IR-00813
TLAL-DGOPPIM-IR-020-13
TLAL-DGOPFEFOM-IR-01013
rea operativa
Direccin
General de
Obras Pblicas
Direccin
General de
Obras Pblicas
Direccin
General de
Obras Pblicas
Direccin
General de
Obras Pblicas
191
192
oportunidades de desarrollo para sus habitantes, por lo que la prevencin del delito a travs de
acciones transversales es necesaria. La informacin y la participacin de la ciudadana local es
esencial para el xito de la supresin del delito, la confianza de sta en las instituciones
municipales es el principal insumo a travs del cual se refuerza y agiliza la consecucin del orden
pblico.
La presente administracin municipal de Tlalnepantla de Baz 20162018 tiene muy presente la
necesidad de intervenir, profesionalizar y dignificar a las corporaciones encargadas de la provisin
de la seguridad pblica y procuracin de justicia; el objetivo principal es el de construir de manera
conjunta una cultura de paz que le permita a las y los ciudadano del municipio un desarrollo
tranquilo as como una calidad de vida superior en plenitud y respeto de sus derechos humanos y
de las diferencias que cimientan la grandeza de la localidad.
El diagnstico relativo al pilar protegido es importante en tanto que a travs de ste se deja ver la
direccin que tomar el gobierno municipal en torno a la seguridad pblica: tolerancia cero a la
actividad delictiva, seguridad y confianza en el cumplimiento de la ley a travs de las dependencias
de procuracin de justicia local en la modalidad de medicacin y conciliacin as como el respeto
total de los derechos humanos de todas las personas, hombre y mujeres que tengan a bien residir
o visitar el municipio de Tlalnepantla de Baz.
193
Elementos
Vehculos
Totales
Vehculos
Operativos
Vehculos fuera
de Servicio
Seguridad Pblica.
1,311
325
182
143
863
Trnsito Municipal.
324
146
49
97
113
Servicios Facultativos.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Armas
Cantidad en
2013
Cantidad
en 2014
Cantidad
en 2015
Cantidad
en 2015
Patrullas
170
226
220
220
Motocicletas
81
81
80
80
Camionetas
184
221
228
228
Camin
Pluma Hidrulica
Bicicletas
38
38
38
Armas Cortas
724
764
764
764
Armas Largas
232
232
232
232
Radio Porttil
356
367
379
379
194
Tipo de Vehculo o
Armamento
Cantidad en
2013
Cantidad
en 2014
Cantidad
en 2015
Cantidad
en 2015
Radio Mvil
546
585
494
494
Radio Base
51
44
44
44
Fuente: Comisara de Seguridad Pblica, Subdireccin del Estado Mayor, Departamento Administrativo Unidad de Vehculos.
Dentro de las necesidades apremiantes del cuerpo policiaco est el de la formacin permanente
tanto en entrenamiento fsico como en capacitacin especializada; el gobierno municipal se ha
comprometido a la profesionalizacin y certificacin de las capacidades de su polica local por lo
que los agentes se encuentran en constante preparacin para poder as atender de manera ms
profesional, tica y respetuosa de las libertades civiles de las y los habitantes del municipio.
Tabla de nivel acadmico de los elementos policiales en Tlalnepantla de Baz, 2016
Perfil Tcnico Profesional
Polica Preventiva
Trnsito Municipal
Primaria
42
Secundaria
867
180
Medio Superior
369
118
Superior
33
23
1,311
324.
Nmero de Elementos
La formacin de los agentes de la polica municipal es de inters pblico por lo que para el cuerpo
de la Comisara se cuenta con programas de capacitacin en coordinacin con otras instancias de
gobierno mismas que permiten la profesionalizacin constante de los agentes municipales; entre
los programas que destacan por su concurrencia se encuentran los relativos a formacin en
Derechos Humanos, el de Fortalecimiento de la Actualizacin Policial y el de integracin del
denominado como Informe Policial Homologado (IPH) nueva herramienta que facilita la
coordinacin entre las diversas agencias encargadas de la seguridad pblica.
Tabla de cursos de profesionalizacin del cuerpo policiaco municipal en Tlalnepantla de Baz, 2015
Elementos
Capacitados
Ao 2013
Elementos
Capacitados
Ao 2014
Elementos
Capacitados
Ao 2015
Total
200
480
160
840
300
300
600
300
300
600
600
600
104
104
Prevencin Situacional
104
104
Arme y Desarme
200
200
104
104
Orden Cerrado
780
780
780
780
Acondicionamiento Fsico
200
780
980
Manejo de PR-24
100
780
880
104
300
404
Cadena de Custodia
104
300
404
360
360
195
Elementos
Capacitados
Ao 2013
Elementos
Capacitados
Ao 2014
Elementos
Capacitados
Ao 2015
Total
360
360
120
200
320
Alta direccin
83
83
Formador de formadores
20
20
20
20
Proteccin a funcionarios
20
20
Diplomado de mandos
26
26
Proximidad social
300
300
En materia de victimizacin en el municipio, para 2016 se tiene un promedio de 815.58 delitos por
cada 100 mil habitantes para datos relativos a la tasa de incidencia delictiva municipal integrada de
los registros administrativos de intervencin de elementos de la Comisara de Seguridad Pblica
del municipio en el periodo del 2013 al 2015; la cifra vara en relacin a las intervenciones de los
cuerpos policiacos estatales y federales, la tasa fue calculada slo con datos de detenciones e
intervenciones por delitos flagrantes y por solicitud expresa de auxilio realizados a la Comisara de
Seguridad Pblica de Tlalnepantla de Baz para el periodo sealado.
Tabla Tasa de incidencia delictiva municipal en Tlalnepantla de Baz, 2016
Incidencia Delictiva Municipal
2013
2014
2015
Nmero de Delitos
Periodo Reportado.
5,789
6,719
3,744
871.54
1,011.55
563.66
Extorsin
Secuestro
Homicidio
Culposo
Homicidio
Doloso
Robo de Vehculo
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
Nacional
6.92
4.82
1.43
1.17
14.00
14.18
15.48
13.06
159.46
137.27
232.59
153.20
Estado de Mxico
10.19
6.08
1.17
1.06
12.22
12.19
11.81
12.00
353.54
295.40
362.74
277.88
Municipio
20.71
10.35
0.43
1.29
13.47
15.39
17.09
18.69
591.09
531.06
643.23
548.75
Fuente: Tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, (SESNSP) 2013-2014.
196
Segn los tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
(SESNSP), de enero del 2011 a enero del 2016 el delito de mayor incidencia en el municipio es el
del robo de vehculos que en sus modalidades con violencia y sin violencia acumularon un total de
17 mil 832 incidencias en el lustro que va del 2011 al 2015, presentndose un promedio de 3 mil
566.4 robos al ao.
El siguiente delito de incidencia municipal es el de las lesiones dolosas con un total de 7 mil 843
eventos en el lustro pasado, acumulando un promedio de 1568.6 eventos al ao. Entre las lesiones
dolosas se cuentan aquellas provocadas por rias y peleas en va pblica as como aquellas que
son cometidas de forma deliberada entre vecinos por pleitos que puede ser resueltos a travs de
mediacin.
El robo a transentes se constituye como el tercer delito denunciado con mayor incidencia el
municipio, con un total de 9 mil 859 denuncias presentadas, de las cuales 7 mil 833 fueron por robo
con violencia y 2 mil 026 por robo sin violencia, presentando un promedio anual de 1,971.8 robos
por cada ao del pasado lustro. Sin embargo cabe destacar que segn los datos del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica es en ste rubro en el que se presenta la mayor incidencia de la
cifra negra, al no denunciarse cerca del 96 por ciento (cifra estatal) de los delitos de robo a
transente ya sea en la va pblica o en el transporte pblico a las autoridades correspondientes,
por lo que la cifra es ilustrativa de los registros administrativos y no es coincidente con los datos
que la ENVIPE registra para la incidencia de ste tipo de delitos.
El patrn de denuncia se puede rastrear ante el incentivo de recuperacin parcial o total del valor
de algn bien robado a travs del pago de seguros, por lo que es probable que los individuos que
tengan la posibilidad de asegurar sus bienes y propiedades sean ms afectos a presentar una
denuncia ante el Ministerio Pblico cuando acontece un evento delictivo que aquellos que no estn
en la posibilidad o no tienen presente la cultura de prevencin de prdidas.
Como tal es necesario promover en conjunto con las campaas de prevencin del delito que la
Comisara de Seguridad Pblica de Tlalnepantla de Baz realiza, de forma coordinada con otras
dependencias municipales de desarrollo social, el fomentar la cultura de denuncia ya que a travs
de sta no slo se le pueda dar un seguimiento oportuno de la incidencia de los delitos sino que se
favorece que las y los ciudadanos puedan recuperar parte de su patrimonio perdido.
Tabla de incidencia de delitos por tipo en Tlalnepantla de Baz, 2011-2015.
Tipo de Delito.
2011
2012
2013
2014
Robo Comn.
Con violencia.
Modalidad
A Casa Habitacin.
Subtipo.
56
28
114
81
2015
54
Robo Comn.
Con violencia.
A Negocio.
19
62
240
187
151
Robo Comn.
Con violencia.
De Vehculos.
1,025
1,815
1,989
1,905
1,909
Robo Comn.
Con violencia.
A Transportistas.
30
59
152
251
168
Robo Comn.
Con violencia.
A Transentes.
2,703
1,746
1,543
1,125
716
Robo Comn.
Con violencia.
Otros
271
226
403
267
158
Robo Comn.
Sin violencia.
A Casa Habitacin.
482
195
490
294
85
Robo Comn.
Sin violencia.
A Negocio.
Robo Comn.
Sin violencia.
De Vehculos.
Robo Comn.
Sin violencia.
A Transportistas.
Robo Comn.
Sin violencia.
A Transentes.
Robo Comn.
Sin violencia.
Otros.
Con violencia.
62
71
185
117
78
1,470
1,928
2,092
1,788
1,911
12
27
34
1,237
477
174
94
44
625
213
446
318
273
A Bancos.
15
Sin violencia.
A Bancos.
Sin violencia.
Otros
12
10
18
19
Lesiones.
Dolosas.
57
74
31
Lesiones.
Dolosas.
17
101
86
31
Lesiones.
Dolosas.
Otros
1,854
1,419
1,863
1,802
903
Lesiones.
Culposas.
Lesiones.
Culposas.
197
2011
2012
2013
2014
2015
Lesiones.
Tipo de Delito.
Culposas.
Modalidad
Otros.
540
594
408
366
34
Homicidios.
Dolosos.
49
10
84
102
99
Homicidios.
Dolosos.
61
Homicidios.
Dolosos.
Otros.
12
12
25
20
16
Homicidios.
Culposos.
Homicidios.
Culposos.
Homicidios.
Culposos.
Otros.
46
51
93
106
38
Delitos Patrimoniales.
Abuso de Confianza.
128
70
144
149
80
Delitos Patrimoniales.
Dao en propiedad
ajena.
1,093
473
644
669
294
Delitos Patrimoniales.
Extorsin.
74
143
72
32
Delitos Patrimoniales.
Fraude
365
175
396
335
195
Delitos Patrimoniales.
Despojo.
Sin datos.
85
60
84
82
35
Privacin de la libertad.
Secuestro.
Secuestro.
Delitos Sexuales.
Violacin.
Violacin.
125
133
96
58
50
Otros Delitos.
Estupro.
Estupro.
Otros Delitos.
Otros Sexuales.
Otros Sexuales.
Otros Delitos.
Resto de
Delitos.
los
Subtipo.
108
126
102
88
28
4.154
3,819
7,436
6,109
4,759
Fuente: Tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, (SESNSP) 2013-2014.
La justicia cvica es la que por jurisdiccin le corresponde al municipio; es establecida por las
autoridades locales y es particular al territorio por lo que suele variar dependiendo las
singularidades de cada entidad poltico administrativa. El articulado referente a la justicia cvica
se encuentra de comn en el Bando Municipal, en el caso de Tlalnepantla de Baz para el periodo
2016-2018 se encuentra en el Cdigo Administrativo en el Ttulo IX De la Justicia Municipal,
Captulo IV, Seccin 5, relativo a las Infracciones y Sanciones Administrativas.
Este tipo de sanciones tiene la particularidad de ser, por su naturaleza, prohibiciones locales en lo
relativo a la vida social municipal que ordena a residentes y visitantes a mantener la paz social a
travs de su observancia y cumplimiento. La infraccin de alguna de estas normas locales
conlleva el arresto de la persona, hombre o mujer, en las galeras municipales o el cumplimiento de
alguna otra sancin establecida en el Cdigo Administrativo como necesaria para resarcir la
transgresin.
Tabla de principales faltas administrativas presentadas en la Oficiala Calificadora de Tlalnepantla de
Baz, 2013-2015
Tipo de transgresin a la normatividad relativa a la justicia cvica
municipal
No. de Individuos
presentados a la Oficiala
Calificadora
2013
2014
2015
11,054
9,256
6,094
475
3,756
1,920
820
671
1,231
4,510
1,321
1,079
4,180
991
1,023
1,873
1,870
754
Total.
22,912*
17,865*
12,101*
198
*Los datos refieren a las faltas cvicas ms comunes en el municipio, la cifra total de detenidos aumenta cuando se incluyen
las dems faltas como se ilustra en la tabla de Acciones de Procuracin de Justicia.
Una de las novedades en la Procuracin de Justicia Cvica a nivel municipal ha sido la introduccin
de la funcin mediadora y conciliadora, propuesta que permite evitar litigios en juzgados a travs
de una intervencin de la autoridad municipal a travs de la cual se logran convenios gracias a los
cuales vecinos o quejosos pueden llegar a un acuerdo comn sin recurrir a un juicio, logrando de
sta manera un menor tiempo en la resolucin de los problemas e inquietudes que se presentan a
diario en las 265 comunidades del municipio.
Tabla. Acciones a travs del Centro de Mediacin.
Tipo de Actividad.
2013
2014
2015
Total.
Asesoras
1,733
2,286
2,036
6,055
Expedientes Iniciados
1,339
1,724
1,283
4,346
Premediaciones realizadas
1,640
1,604
1,195
4,439
Sesiones de Mediacin
657
970
742
2,369
409
721
429
1,559
El Centro Municipal de Mediacin y Conciliacin tiene la tarea de fomentar el uso de esta nueva
forma de procuracin de justicia a nivel municipal, ya que es mucho ms accesible para las y los
ciudadanos tlalnepantlenses as como ms amigable, coadyuvando de manera profunda a la
prevalencia de la cultura de la paz a fomentar el dilogo y la resolucin de los problemas de
manera ms expedita y horizontal.
Sin embargo, al ser una nueva forma de procuracin de justicia es desconocida para muchos de
los ciudadanos por lo que es necesario el promocionar sta va de resolucin de conflictos
estableciendo un catlogo de eventualidades que se pueden resolver a travs del Centro de
Mediacin, sobre todo a los vecinos y vecinas de la localidad que viven bajo el rgimen de
propiedad en condominio, situacin patrimonial que las coloca muchas veces en conflicto directo
con vecinos dadas las condiciones de espacios pblicos comunales as como de servicios pblicos
en conjunto.
Tabla: Acciones de Procuracin de Justicia Cvica de la Oficiala Calificadora.
Tipo de Accin
2013
2014
2015
Detenidos
29,204
21,947
14,581
Pagaron Multa
5,628
3,030
1,342
Cumplieron Arresto
18,942
16,215
11,577
Improcedentes
764
441
220
Amonestados
692
408
501
1,884
1,070
538
73
36
41
304
153
85
Otros
882
594
272
35
10
A disposicin de
autoridades judiciales
otras
La Procuradura Social se encarga de atender a las y los vecinos que viven bajo el rgimen
condominal, buscando la resolucin pacfica de los conflictos sociales que se llegan a presentar en
alguna de las 63 Unidades Habitacionales que hay en el municipio, algunas de ellas de las ms
199
grandes de Amrica Latina como la Unidad Habitacional El Rosario y sus dos secciones, mismas
que se comparten con la demarcacin de Azcapotzalco en la Ciudad de Mxico.
Uno de los principales trabajos de la Procuradura Social es la de atender las necesidades
organizativas y de legitimacin de los Comits de Administracin de cada una de las Unidades
Habitacionales, espacios a travs de los cuales se trabajan y gestionan las necesidades
particulares de cada uno de estos bloques de viviendas. A travs de los Comits se socializa la
informacin relativa a las acciones de la Procuradura Social a la vez que sta recoge las
demandas e inquietudes de los condminos.
Tabla. Acciones de Trabajo de la Procuradura Social en las Unidades Habitacionales.
Actividades de Procuracin Social.
2015
Asesoras
1,903
Cursos Informativos de derechos y obligaciones de las personas que viven en rgimen condominal
61
33
3.3.1.1.2
El 6 y el 10 de junio del 2011 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) las reformas
a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que incluyeron la obligacin del Estado
Mexicano de vigilar y hacer cumplir los tratados internacionales en materia de los Derechos
Humanos, desde entonces se ha estado adecuando las legislaciones de las entidades federativas
y municipios para incorporar dentro de su estructura institucional los espacios sealados para
vigilar el cumplimiento, as como para sancionar las violaciones a los derechos humanos que
llegaran a ocurrir dentro de sus jurisdicciones correspondientes.
Segn la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), los Derechos Humanos son el
conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad de la persona humana, cuya realizacin
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo hombre o mujer. Este
conjunto de derechos se encuentra establecido dentro del orden jurdico nacional, en nuestra
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como en diversos tratados internacionales
y las leyes de las entidades subnacionales.
El concepto Derechos Humanos, se deriva de los Derechos del Hombre y surgen del seno de la
Asamblea de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1948, como producto de las
diversas acciones de la humanidad ocurridas en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial. La
violacin de estos derechos es la causa de la gran mayora de los conflictos en la historia de la
civilizacin. En la actualidad la mayora de las regiones del mundo basan en cierta forma sus
enseanzas en la interiorizacin del concepto y la prctica de los Derechos Humanos.
De igual manera, el respeto y vigilancia en el disfrute de los derechos humanos a la que se
encuentran obligadas todas las autoridades se rige por los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Los Derechos Humanos se clasifican en:
Derechos Civiles: los cuales protegen la vida personal individual, los cuales comprenden
los derechos de la intimidad personal, los derechos de la seguridad personal, y los
derechos de la seguridad econmica.
Derechos Pblicos: que se caracterizan por ser derechos de intervencin en la formacin
de la opinin pblica como la libertad de reunin, de expresin de pensamiento.
Derechos Polticos: Que son los derechos de participacin en la vida pblica y;
Derechos Sociales: que se dividen en derechos de desenvolvimiento personal y los
5
derechos sociales estrictos .
Clasificacin
de
los
Derechos
Humanos,
Nez
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/30/pr/pr21.pdf
Palacios
Susana,
disponible
en
200
Los siguientes datos permiten identificar la problemtica de los derechos humanos en el municipio
en relacin al nmero de quejas recibidas por la Defensora Municipal de Derechos Humanos, es
decir, desde 2012 hay una disminucin del 43.61 por ciento al 2015, sin embargo, el nmero de
quejas es mayor por autoridades municipales en los 4 aos comparados, seguido de autoridades
estatales y posteriormente las autoridades federales.
Nmero de quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos
por parte de las autoridades
Autoridad
2012
2013
2014
2015
Municipal
130
63
62
56
Estatal
47
58
25
23
Federal
11
10
10
Total de quejas
188
133
97
82
En la tabla siguiente es notable que el tipo de queja por presunta violacin a los derechos humanos
es el abuso de autoridad, colocndose en primera instancia desde 2012, seguida por la omisin
por parte de la autoridad e irregularidades en los trmites. Cabe sealar que desde el ao 2012 ha
habido una disminucin en cuanto al nmero de quejas presentadas en la Defensora Municipal.
Tipos de quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos
Tipo de queja
2012
2013
2014
2015
Abuso de Autoridad
86
68
40
40
33
23
23
19
Dilacin en el procedimiento
13
Irregularidades en el trmite
15
Hostigamiento laboral
Extorsin
Discriminacin
Lesiones
Extravo de documentos
Detencin Arbitraria
Va de colaboracin
Solicitud de proteccin
Robo
Despido injustificado
Agresin a periodista
Tortura
Maltrato infantil
Cobro injustificado
Retencin de documentos
Daos
Acta Circunstanciada
Acoso sexual
Negligencia mdica
Quejas
contra
concesionado
servicio
201
Tipo de queja
2012
2013
2014
2015
11
10
3.3.1.1.3
Proteccin civil
Ubicacin
Personal
Equipo
Coordinacin
General
de
Proteccin Civil.
Av. Hidalgo
Zumpango,
Centro.
s/n, esquina
Tlalnepantla
30
personal
operativo y
16
administrativo
11 vehculos, 3 motosierras, 2
bombas de achique y 250
herramientas
y
accesorios
diversos.
Coordinacin
General
de
Proteccin Civil,
Zona Oriente.
4
personal
operativo y
1 administrativo
1 vehculo y 30 herramientas y
accesorios diversos.
Estacin Norte
21
personal
operativo
Estacin Sur
21 elementos
Estacin
Nororiente
21 elementos
Estacin Oriente.
21 elementos
202
Centro de
Operacin
Ubicacin
Personal
Equipo
accesorios diversos.
Base Fnix.
24 elementos
Estacin Centro
26 elementos
Por ello, a principios de 2016 el municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con 8 Centros de
Operacin ubicados en distintos puntos del municipio, una plantilla de personal de 185 elementos y
con un parque vehicular de 37 unidades.
En condiciones regulares los tiempos de respuesta ante una emergencia, pueden variar entre 10 y
25 minutos, dependiendo de la hora, condiciones climticas, trfico y/o distancia, situacin que
debe optimizarse al mximo a efecto de evitar sesgos de tiempo en los cuales puede magnificar
una contingencia. Diariamente se atienden mltiples servicios, entre los que destacan: Incendios,
fugas de gas L.P., control de fauna, inundaciones, accidentes automovilsticos y urgencias mdicas
pre hospitalarias.
Tabla de Atencin a fenmenos que requieren intervencin de Proteccin Civil
Tipo de atencin
Inundaciones,
incendios,
accidentes
automovilsticos,
urgencias
mdicas
prehospitalarias,
fugas y derrames
de
sustancias
peligrosas,
deslaves,
prevencin
en
concentraciones
masivas
de
personas y otras.
Comunidades
En las 265
Comunidades
Fenmenos de
origen natural
Fenmenos de
origen
antropognico
Geolgicos y
Hidrometeorolgicos
Socio
Organizativos,
Qumico Tecnolgicos y
Sanitario Ecolgicos.
Servicios
2013
2014
2015
7,563
9,043
9,297
203
3.3.1.1.4
Descripcin
Caractersticas
Reglamento
del
Servicio
Profesional de Carrera Policial
de la Comisara General de
Seguridad
Ciudadana
de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico
Contribuir a la modernizacin de la
Administracin Pblica Estatal y
Municipal
y
proveer
a
la
simplificacin administrativa.
Regular
la
Integracin,
Organizacin y Funcionamiento de
la Comisin Municipal de Atencin
Empresarial de Tlalnepantla de Baz.
Tiene
Reglamento
de
Mejora
Regulatoria de Tlalnepantla de
Baz, Estado de Mxico.
Reglamento de la Comisin
Municipal
de
Atencin
Empresarial de Tlalnepantla de
Baz, Estado de Mxico.
Reglamento de Funcionamiento
y Fomento de la Actividad
Econmica del Municipio de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico.
Reglamento para la Inclusin y
6
por
objeto
normar
las
Reglamentacin,
Gobierno
Federal,
SEDESOL,
http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/322/1/images/reglamentacion_final2.pdf
disponible
en
204
Descripcin
Caractersticas
Reglamento
del
Consejo
Municipal de Poblacin de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico.
medidas
y
acciones
que
contribuyan al desarrollo social e
igualdad de oportunidades para la
inclusin social de las personas con
discapacidad.
Es de observancia general e inters
social y tiene por objeto regular el
otorgamiento de Becas de Apoyo
Social, de Discapacidad y de
Excelencia Acadmica en el
Municipio de Tlalnepantla de Baz
Es de orden pblico e inters social,
tiene por objeto preservar el
patrimonio histrico construido,
natural, la tradicin arquitectnica y
urbana,
del
Municipio
de
Tlalnepantla de Baz, as como
mejorar la imagen urbana, sus
construcciones y sus espacios
pblicos.
Regular la colocacin, ubicacin,
distribucin, uso de anuncios,
publicidad y similares que sean
percibidos desde la va pblica, as
como
su
mantenimiento,
modificacin,
ampliacin,
iluminacin, reposicin, reubicacin,
y retiro de los mismos
Es de orden pblico e inters
general y tiene por objeto
reglamentar
la
integracin
y
funcionamiento
del
Consejo
Municipal
Promotor
para
la
Integracin Social de las Personas
con Discapacidad.
Regular
la
estructura,
funcionamiento e integracin del
Consejo Municipal de Poblacin de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico.
Reglamento
del
Consejo
Consultivo del Centro Urbano
Regional de Tlalnepantla de
Baz, Estado de Mxico.
Regular
la
integracin
y
funcionamiento
del
Consejo
Consultivo del Centro Urbano
Regional
del
Municipio
de
Tlalnepantla de Baz.
Reglamento
Municipal
de
Becas de Tlalnepantla de Baz,
Estado de Mxico.
Reglamento
Municipal
de
Imagen Urbana de Tlalnepantla
de Baz, Estado de Mxico.
Reglamento
de
Anuncios
Publicitarios del Municipio de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico.
Reglamento Interno de la
Comisin de Planeacin para el
Desarrollo
Municipal
de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico.
Reglamento
del
Consejo
Municipal
Ciudadano
de
205
Cdigo
Reglamentario
Municipal de Tlalnepantla de
Baz, Mxico
Bando
Municipal
de
Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico
Descripcin
Caractersticas
Pblica y Trnsito
206
Programa:
Coordinacin
Intergubernament
al
para
la
seguridad pblica
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Implementar
el
Servicio Profesional
de Carrera Policial,
para que todos los
elementos policiales
aseguren
su
continuidad
profesional dentro de
la corporacin.
Falta de capacitacin a
los elementos policiales.
Coordinacin en los
operativos
de
seguridad con los tres
ordenes de gobierno.
Fortalecer el regimen
disciplinario
de
la
Comisara General.
Cumplimiento del 96%
en la Evalucaciones de
Control de Confianza,
Nuevo
Ingreso
y
Permanencia.
Tema:
Seguridad
Pblica, trnsito y
la
funcin
de
mediacinconciliacin.
Programa:
Seguridad Pblica
Realizar estudios y
anlisis
tacticosoperativos, orientados
a
disminuir
la
incidencia de delitos y
conductas sociales.
El municipio cuenta
con voluntad poltica
de cambiar la imagen
de seguridad pblica,
ante la ciudadana.
Activar el Sistema de
Posicionamiento
Global de las RadioPatrullas
de
Seguridad
Pblica
(GPS), patrullas con
video-vigilancia
en
tiempo real.
Evaluar de manera
eficiente al capital
humano.
Deterioro en el Tejido
Social.
No hay un seguimiento,
ni cumplimiento en los
recursos
materiales,
financeros
y
capital
humano.
Equipar al personal de
seguridad pblica y de
trnsito para operar
por turno de trabajo.
Capacitar al personal
administrativo.
Ingresar
a
mantenimiento
preventivo el parque
vehicular
de
la
Comisara General.
El descontento de la
ley por parte de los
elementos policiales,
crear
dificultades
para la atencin del
delito.
Apata
de
la
ciudadana
en
la
participacin activa,
en
materia
de
prevencin del delito,
causando problemas
sociales graves.
No se cuenta con un
estado
real
de
seguimiento y control
de
los
recursos
materiales, financeros
y capital humano.
Evaluar de manera
eficiente al capital
humano.
La Comisara cuenta
con
controles
administrativos de los
recursos
materiales,
financeros y humanos.
Existen
elementos
policiales capacitados,
para llevar a cabo los
Programas de Cultura
Vial dentro del territorio
municipal.
Los
integrantes
operativos, no acatan
todas las disposiciones y
normativas legales en el
desempeo
de
sus
funciones.
Elementos
operativos
que no acatan todas los
ordenamientos legales
en el desempeo de sus
funciones.
Falta de mantenimiento
a los sistemas de videovigilancia.
Deterioro en el Tejido
Social.
Desconocimiento
de
ordenamientos legales
que genera elementos
de seguridad pblica,
incurriendo en delitos y
desatencin de su deber.
Constante
ausentismo
del
personal
de
seguridad pblica y de
trnsito.
Falta un diagnstico de
deteccin
de
necesidades
de
capacidades.
Los elementos policiales
no acuden a las revistas
vehiculares
y
reparaciones.
El descontento de
elementos policiales
por el marco legal
que los regula, crear
dificultades para la
atencin del delito.
Apata
de
la
ciudadana
en
la
participacin activa,
en
materia
de
prevencin del delito,
causando problemas
sociales graves.
Desconfianza de la
poblacin ante las
autoridades
de
seguridad pblica.
Incedencia
de
la
ciudadana al respeto
vial.
Ineficiencia en
trmites
administrativos.
los
Existe
parque
vehicular obsoleto.
207
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema:
Seguridad
Pblica, trnsito y
la
funcin
mediadoraconciliadora.
Programa:
Mediacin
Conciliacin
Funcin
Calificadora
Municipal
Fortalezas
Oportunidades
Disposicin
de
personal especializado,
certificado
en
la
materia.
Reforma
Federal
vigente que da mayor
auge a la Mediacin
Conciliacin.
Separacin
de
la
Funcin
MediadoraConciliadora
y
la
Funcin Calificadora,
esta ltima separada
en Calificadora de
infracciones
y
Calificadora
en
Percances Vehiculares.
Experiencia
en
el
procedimiento
del
programa Conduce sin
Alcohol
Primer municipio en
crear un Centro Pblico
Municipal
de
Mediacin.
Municipio reconocido
como
pionero
en
mediacin en el Estado
de Mxico.
Nuevo
Cdigo
Reglamentario
Municipal que impulsa
la Justicia Municipal y
la Cultura de la Paz.
Posibilidad
de
impulsar la imagen de
Tlalnepantla como un
municipio promotor de
la cultura de paz ,
pionero y modelo en
mediacin
y
conciliacin, a travs
de
Congresos
Nacionales.
Debilidades
Deficiente
de
una
personal.
Amenazas
capacitacin
parte
del
Deficiente difusin y
capacitacin
de
los
servicios de Justicia
Municipal.
Errores de procedimiento
en la reglamentacin
municipal.
Desaprovechamiento de
las
instalaciones
existentes.
Deficiencias
instalaciones.
en
las
Inercia en la forma de
trabajar del personal.
Distribucin
por
regiones de las dos
Oficialas Calificadoras
existentes.
Posibilidad
de
corrupcin en los
procedimientos
previos
a
la
presentacin ante la
oficialas
calificadoras,
tanto
por parte de los
agrupamientos
de
polica
como
del
personal
de
las
Oficialas
calificadoras.
Tema: Seguridad
Pblica, trnsito y
la
funcin
mediadoraconciliadora.
Programa:
Asesora Jurdica
para
los
Mexiquenses
Posibilidades
de
convenios federales y
estatales.
Inadecuada capacitacin
del personal.
Desinters de
condminos
los
Deficiente difusin y
capacitacin respecto a
los servicios
Falta
comunicacion
de
Desaprovechamiento de
las
instalaciones
existentes.
Deficiencias
instalaciones.
en
las
Inercia en la forma de
trabajar del personal.
208
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Derechos
Humanos
Programa:
Derechos
humanos
Tema: Proteccin
Civil.
Programa:
Concertacin para
la Proteccin Civil
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Funcionarios altamente
calificados
en
actividades
de
investigacin
y
docencia
para
la
capacitacin,
promocin y difusin,
en materia de derechos
humanos.
Comisiones Nacional
y Estatal de Derechos
Humanos vinculados
con la Defensora
Municipal, contando
con
alianzas
de
organizaciones
pblicas
y
gubernamentales.
generando
polticas
pblicas encaminadas
a la defensa de los
derechos
humanos.
consolidando
acciones para atender
oportuna
y
diligentemente
los
actos u omisiones que
supongan presuntas
violaciones
a
los
derechos humanos.
Servidores de Seguridad
Pblica Municipal, que
desconocen
los
derechos humanos de
los ciudadanos; mismos
que
vulneran
la
seguridad y dignidad de
las personas que son
remitidas
a
la
comandancia municipal,
por presuntas faltas
administrativas.
Recomendaciones de
la Comisin Nacional
de
los
Derechos
Humanos
y de la
Comisin
de
Derechos Humanos
del Estado de Mxico
por
presuntas
violaciones
a
los
derechos
humanos
de
las
personas
recibidas
por
la
Defensora Municipal.
sin dar parte, ni
seguimiento, a las
autoridades
municipales.
El Ayuntamiento tal
como lo marca la ley,
cada tres aos integra
e instala, el Consejo
Municipal
de
Proteccin Civil.
El Consejo Municipal
de Proteccin Civil es
el rgano de consulta
y de coordinacion del
Gobierno
Municipal
para
convocar,
concertar, inducir e
integrar acciones del
Sistema Municipal de
Proteccin
Civil
enfocadas a formular
polticas y programas
de prevencin, de
auxilio
y
de
recuperacin.
La
falta
o
nula
participacin de algunos
integrantes del Consejo
Municipal de Proteccin
Civil que representan a
las dependencias de la
Administracin Pblica
Municipal.
La falta o nula
participacin
de
algunos integrantes
del sector pblico, a
las convocatorias y
de proponer acciones
para
el
funcionamiento
del
Sistema Municipal de
Proteccin Civil de
manera
corresponsable.
Debido al dinamismo y la
corta temporalidad de
una
Administracin
Pblica Municipal, los
procedimientos
administrativos
deben
reducirse en extremo
acotando los tiempos de
anlisis y estudio.
La
inadecuada
adaptacin humana a
la
apresurada
evolucin tecnolgica,
conllevan un retraso
adicional
en
lo
relacionado
a
la
actualizacin de la
normatividad.
El municipio tiene la
facultad de celebrar
convenios en materia
de proteccin civil, con
los sectores pblico,
privado y social.
La
tendencia
codificadora
de
la
reglamentacin
municipal, orilla a la
revisin y actualizacin
normativa desde un
punto
de
vista
sistemtico, coherente
y orgnico.
Las
recientes
reformas normativas a
nivel Federal y Estatal
orillan a una revisin
exhaustiva
de
la
reglamentacin
municipal
e
innovacin del marco
jurdico de este nivel
de gobierno.
209
3.3.2
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Programa:
Seguridad Pblica y Trnsito
Tema: Seguridad Pblica y
Procuracin de Justicia
Programa:
Coordinacin
intergubernamental para la
Seguridad Pblica
Tema: Seguridad Pblica,
trnsito
y
la
funcin
mediadora-conciliadora.
Programa:
Mediacin
conciliacin municipal
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
210
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Programa:
Humanos
Derechos
211
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Tema : Reglamentacin
Municipal
Programa: Reglamentacin
Municipal
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
212
3.3.3
213
214
Desplegar operativos para prevenir el delito y disuadir su comisin en zonas vulnerables o de alta
incidencia a partir de la inteligencia policial, as como aquellas para la proteccin de la poblacin en
casos de emergencia y desastre.
Modernizar y ampliar los sistemas de informacin, comunicacin y tecnologas para la seguridad
pblica.
Impulsar una formacin profesional especializada para servidores pblicos de seguridad pblica y
en general aquellas actividades necesarias para operar las instancias encargadas de formar al
personal de seguridad pblica y el diseo de criterios, polticas y normas para el reclutamiento y
seleccin de aspirantes.
Establecer una alianza entre los distintos rdenes de gobierno y la poblacin, a fin de consolidar
una cultura de legalidad que impacte en la prevencin del delito.
Desarrollar y fomentar una cultura de seguridad vial, a travs de cursos y actividades que integren
una cultura de respeto a la sealizacin y reglamentos al respecto.
Conservar en ptimas condiciones la red de semaforizacin y el sealamiento informativo y
correctivo oportuno, as como la rotulacin de vehculos oficiales de las dependencias de seguridad
pblica y trnsito.
Lneas de accin
Realizar reuniones peridicas con el gobierno federal, estatal y sectores de la poblacin con
respecto a la seguridad pblica.
Coordinar operativos con instancias federales y estatales.
Disminuir la incidencia delictiva del municipio en un 5%.
Evaluar a los elementos policiales en control de confianza en permanencia y de nuevo ingreso.
Mantener activo el sistema de posicionamiento global de la radio-patrulla de seguridad pblica.
(Ubicacin de las patrullas real GPS).
Integrar el reporte de supervisin en el cual los comandantes de compaa mantengan en el
personal a cargo el orden y disciplina, durante el servicio, as como el control, resguardo, uso y
conservacin del equipo, uniformes, insignias, vehculos y armamento que tengan asignados.
Integrar al centro de mando municipal el proyecto G-135; implementado de manera temporal (una
vez terminado el nuevo complejo de seguridad pblica enlazarlo a las nuevas instalaciones del
cmm) seis estaciones de monitoreo en el rea de "sala de crisis" del centro de mando con objeto
de monitorear las 600 cmaras repartidas en 150 puntos del territorio municipal.
Consolidar un esquema de coordinacin operativa y de comunicacin activa entre las comisaras
de seguridad o su equivalente de los municipios y delegaciones colindantes con el objeto de
estrechar e incrementar los vnculos y las alianzas estratgicas intermunicipales e
interdelegacionales para realizar actividades de impacto regional y el resguardo de los lmites
municipales y delegacionales.
Capacitar en materia de actuacin policial, derechos humanos, marco jurdico y proximidad social a
los elementos de la polica municipal.
Implementar mecanismos de control y supervisin del personal operativo de seguridad pblica.
Instrumentar acciones que ayuden al desarrollo profesional del personal de seguridad pblica.
Fomentar la cooperacin ciudadana en temas de seguridad pblica.
Reorganizar las funciones policiales y reequipar a los elementos de seguridad pblica.
Fortalecer la Unidad de Inteligencia y el C4.
Implementar tecnologas en las labores de seguridad pblica.
Supervisar empresas de seguridad privada que prestan servicios en el municipio.
Implementar controles de factores de riesgo al personal de seguridad pblica.
215
hbitos
conductas
de
autoproteccin
conciencia
de
216
Llevar a cabo una coordinacin intergubernamental para la seguridad pblica entre los tres
rdenes de gobierno.
Estrategias
Coordinar con el gobierno federal y estatal la ejecucin de los programas derivados del convenio
de acciones en materia de seguridad, el seguimiento a los convenios y acuerdos que se suscriban
entre los rdenes de gobierno y en su caso con instituciones policiales a nivel internacional.
Lneas de accin
Realizar reuniones peridicas con el Gobierno Federal, Estatal y sectores de la poblacin con
respecto a la seguridad pblica.
Evaluar a los elementos policiales en control de confianza en permanencia y de nuevo ingreso
Capacitar en tcnicas de la funcin policial a los servidores pblicos de seguridad pblica, en
diplomado a los mandos de la polica municipal, en cultura de la legalidad y capacitar a los
aspirantes y a los elementos activos de seguridad pblica en curso de formacin inicial
Capacitar a los elementos de seguridad pblica en formacin continua en materia de sistema de
justicia penal acusatorio.
Realizar la evaluacin de habilidades, destrezas y conocimientos generales del personal operativo
Reestructurar y homologar las condiciones salariales de los elementos policiales.
Programa. 01080101 Proteccin jurdica de las personas y sus bienes
Objetivos
Fortalecer la certeza jurdica de las personas y sus bienes.
Estrategias
Brindar servicio de asesora en materia de mediacin y conciliacin a la poblacin que lo requiera.
Fortalecer la certeza jurdica de los bienes inmuebles de la poblacin que estn irregulares.
Fortalecer la certeza jurdica sobre su identidad y estado civil de las personas a travs de la accin
de las Oficialas de Registro Civil.
Lneas de accin
Servir de agente neutro orientador en la solucin de controversias entre condminos.
Intervenir como agente activo para alcanzar soluciones entre las partes involucradas en un
conflicto condominal.
Gestionar convenios con instituciones pblicas para la obtencin de los trmites de regularizacin
de la propiedad y fortalecer el vnculo institucional.
Difundir los programas y beneficios que representa la seguridad jurdica de los bienes inmuebles.
Coordinar acciones con otros entes de gobierno y notaras pblicas para el desarrollo adecuado de
los trmites de regularizacin del patrimonio familiar.
Asesorar y orientar a la poblacin de manera profesional, responsable y comprometida en la
regularizacin de sus bienes inmuebles.
Modernizar la funcin registral civil con las nuevas herramientas tecnolgicas que garantizan la
viabilidad y seguridad de la base de datos de los registros de las actas y hechos del estado civil de
las personas en el municipio.
217
3.3.4
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Frecuencia
y Tipo
Frmula
Nombre
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA
F=
CONTRIBUIR A LA
CALIDAD DE VIDA
REALIZADO
CONTRIBUIR A LA
CALIDAD DE VIDA
PROGRAMADO
X100
ENCUESTAS
DE OPININ,
ESTUDIOS
CIUDADANOS SIN ABUSOS
DE
DE AUTORIDAD POR
DIAGNSTI
ANUAL/EST CO,
PARTE DE LOS
RATGICO ESTUDIOS
SERVIDORES PBLICOS
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Propsito
LA POBLACIN DE TLALNEPANTLA CUENTA
CON PROTECCIN, DEFENSA Y GARANTA
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS
LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN
EL TERRITORIO MUNICIPAL, SIN IMPORTAR
SU ESTATUS O NACIONALIDAD; AS COMO
FOMENTAR UNA VIDA DIGNA Y UNA
CULTURA DE LA PAZ.
PAZ Y BIENESTAR
SOCIAL
P=
DEFENSORES DE LOS
DERECHOS HUMANOS
C1=
FOMENTO DE LA CULTURA
DE LOS DERECHOS
X100
HUMANOS REALIZADO
FOMENTO DE LA CULTURA
DE LOS DERECHOS
HUMANOS PROGRAMADO
ENCUESTAS
DE OPININ,
ESTUDIOS
DE
ANUAL/EST DIAGNSTI
RATGICO CO,
LA POBLACIN EJERCE
SUS DERECHOS EN
FORMA GENERAL
Componentes
1. EFICIENTES SERVIDORES PBLICOS
DEFENSORES DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
CONOCIMIENTO DE LOS
DERECHOS HUMANOS
POR PARTE DE LA
POBLACIN
C2=
INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES
EFICIENTES
C3=
EFICIENTE
COORDINACIN
C4=
FORMATOS
SERVIDORES PBLICOS
LOS SERVIDORES
DE
PREPARADOS REALIZADA
TRIMESTRA CAPACITACI PBLICOS SE INTERESAN
X100
L/GESTIN
EN CONOCER LOS
N, LISTAS
SERVIDORES PBLICOS
DERECHOS HUMANOS.
DE
PREPARADOS
ASISTENCIA
PROGRAMADO
POBLACIN CON
CONOCIMIENTO SOBRE
LOS DERECHOS
HUMANOS REALIZADA
POBLACIN CON
CONOCIMIENTO SOBRE
LOS DERECHOS
HUMANOS REALIZADA
VINCULACION CON
INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES
REALIZADA
VINCULACION CON
INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES
PROGRAMADA
COORDINACION CON
ORGANISMOS DE LA
SOCIEDAD CIVIL
REALIZADA
COORDINACION CON
ORGANISMOS DE LA
SOCIEDAD CIVIL
PROGRAMADA
X100
TRIMESTRA
L/GESTIN
DPTICOS,
TRPTICOS,
MEDIOS
ELECTRNI
COS.
LA POBLACIN TIENE
INTERS EN CONOCER
SUS DERECHOS
X100
FORMATO
DE
TRIMESTRA
ASESORAS,
L/GESTIN
FORMATO
DE QUEJAS.
LA POBLACIN ACUDE
POR ASESORAS Y
ORIENTACIN,
EJERCIENDO SUS
DERECHOS
X100
TRIMESTRA
L/GESTIN
CONVENIOS
, OFICIOS
DE
CONOCIMIE
NTO.
LA POBLACIN APLICA
TODA LA INFORMACIN
OBTENIDA PARA HACER
VALER SUS DERECHOS
Actividades
COORDINACIN CON
INSTANCIAS
MUNICIPALES
A1=
DIFUSIN Y
PROMOCIN
A2=
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
A3=
POLTICAS PBLICAS
A4=
TRIMESTRA
X100
L/GESTIN
LISTAS DE
ASISTENCIA
LOS CIUDADANOS
,
CONOCEN SUS
FORMATOS
DERECHOS HUMANOS
DE
POR PRESUNTAS FALTAS
CAPACITACI
ADMINISTRATIVAS
N
DIFUSIN Y PROMOCIN
RDENES
EFICIENTE EN MATERIA
DEL DA,
DE DERECHOS HUMANOS,
LISTAS DE
A LA POBLACIN
ASISTENCIA
REALIZADO
TRIMESTRA
, DTICOS,
DIFUSIN Y PROMOCIN X100 L/GESTIN
TRPTICOS,
EFICIENTE EN MATERIA
MEDIOS
DE DERECHOS HUMANOS,
ELECTRNI
A LA POBLACIN
COS
PROGRAMADO
REALIZACIN DE UNA
EFICIENTE
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
REALIZADO
REALIZACIN DE UNA
EFICIENTE
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
PROGRAMADA
DESARROLLO DE
POLTICAS PBLICAS
PARA SU APLICACIN EN
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
REALIZADO
DESARROLLO DE
POLTICAS PBLICAS
PARA SU APLICACIN EN
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
PROGRAMADO
LOS CIUDADANOS
ACUDEN A DIVERSAS
DEPENDENCIAS QUE SE
RELACIONEN CON LOS
DERECHOS HUMANOS
X100
TRIMESTRA
L/GESTIN
FORMATO
DE QUEJAS
LOS CIUDADANOS
ASISTEN A LOS TALLRES
Y PLTICAS SOBRE
DERECHOS HUMANOS EN
SUS COMUNIDADES
X100
TRIMESTRA
L/GESTIN
DOCUMENT
OY
ESTUDIOS
LA POBLACIN ASISTE A
CURSOS DE
CAPACITACIN DE
DERECHOS HUMANOS
218
219
220
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
REALIZAR ACCIONES ORIENTADAS A COMBATIR LA INSEGURIDAD PBLICA CON ESTRICTO APEGO A LA LEY PARA ERRADICAR LA IMPUNIDAD Y LA CORRUPCIN, MEDIANTE LA PROFESIONALIZACIN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD, CON
Objetivo del Programa presupuestario: MTODOS Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA HUMANIZARLOS, DIGNIFICARLOS Y HACERLOS MS EFICIENTES, APLICANDO SISTEMAS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN CONFIABLE Y RIGUROSA PROCESO ESTANDARIZADO DE EVALUACIN, AS
COMO PROMOVER LA PARTICIPACIN SOCIAL EN ACCIONES PREVENTIVAS DEL DELITO.
Dependencia General:
TLALNEPANTLA PROTEGIDA
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resumen
narrativo
TLALNEPANTLA PROTEGIDA
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD DEL
MUNICIPIO, MEDIANTE UNA EFICIENTE
COBERTURA DE SEGURIDAD PBLICA.
X100
ANUAL/ESTRATGICO
AUDIENCIAS PBLICAS,
ENCUESTAS DE OPININ
X100
ANUAL/ESTRATGICO
LOS CIUDADANOS
CONTRIBUYEN A LA SEGURIDAD
PBLICA
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
GOBERNABI LI DAD
GOBERNABILIDAD
MUNICIPAL
F=
GOBERNABI LI DAD
Propsito
SEGURIDAD PBLICA
EFICIENTE
P=
COBERTURA EN SEGURI DAD
PBLI CA
Componentes
RESPUESTA A
EMERGENCI AS
ATENCIN A
EMERGENCIAS
ADECUADO
C1=
SISTEMAS
TECNOLGICOS
C2=
Eficiente vinculacin,
prevencin y denuncia
social.
C3=
Cultura de Educacin
vial.
C4=
RESPUESTA A
EMERGENCI AS
SI STEMAS TECNOLGI COS
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
ADECUADA TOMA DE
DECI SI ONES
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
ADECUADA TOMA DE
DECI SI ONES
PROTOCOLOS DE
ACTUACIN
MANTENIMIENTO
LOS SISTEMAS
TECNOLGICOS
A1.1
SISTEMAS DE
COMUNICACIN
A1.2
SISTEMAS DE
INFORMACIN
A1=
MANTENI MI ENTOS
REALI ZADOS
CANTI DAD DE SI STEMAS
I NSTALADOS
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
INSTALACIN DE EQUIPO
TECNOLGICO, OFICIOS,
FOTOGRAFAS
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
A1.3
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
ANSIS DE LA
INFORMACIN
A1.4
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
A1.5
MECANISMOS DE
CONTROL
A2.1=
CAPACITACIONES
A2.2
GESTIONES
ADMINISTRATIVAS
A2.3
Mecanismos de control
REALI ZADAS
Mecanismos de control
PROGRAMADAS
capacitaciones de los
mandos policiales
REALI ZADAS
capacitaciones de los
mandos policiales
PROGRAMADAS
Gestiones Administrativas
REALI ZADO
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
INSTALACIN DE EQUIPO
TECNOLGICO, OFICIOS,
FOTOGRAFAS
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
INSTALACIN DE EQUIPO
TECNOLGICO, OFICIOS,
FOTOGRAFAS
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
X100 TRIMESTRAL/GESTIN
LA CIUDADANA REQUIERE
SEGURIDAD PBLICA EFICIENTE
Gestiones Administrativas
PROGRAMADO
DESARROLLO DEL
SERVICIO
PROFESIONAL DE
CARRERA POLICIAL
A2.4
PREVENCIN DEL
DELITO
A3.1
VINCULACION CON LA
CIUDADANIA
A3.2
PERSONAL
CAPACITADO
A1.1=
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
EMISION FOTOGRAFICA EN
CURSOS
RECURSOS
SUFICIENTES
A2.1=
GESTI ON DE RECURSOS
REALI ZADOS
GESTI ON DE RECURSOS
PROGRAMADOS
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
COORDINACION
CON LAS
DIFERENTES AREAS
A3.1=
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
EFICIENCIA EN LA
SEALIZACION VIAL
A4.1=
SEALAMI ENTOS
COLOCADOS REALI ZADOS
SEALAMI ENTOS
COLOCADOS
PROGRAMADOS
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
EMISION FOTOGRAFICA
SEALAMIENTOS
LIBERACION DE
VIALIDAD
A4.2=
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
EMISION FOTOGRAFICA
CONOCIMIENTO
A4.6
DI FUSI N DEL
CONOCI MI ENTO EN
MATERI A DE MOVI LI DAD
REALI ZADO
DI FUSI N DEL
CONOCI MI ENTO EN
MATERI A DE
MOVI LI DADPROGRAMADO
X100
TRIMESTRAL
/GESTION
CONSTANCIA DE CURSOS
TOMADOS , INFORMES,
ENCUESTAS DE SALIDA
INTERES DE LA POBLACIN EN
MATERIA DE MOVILIDAD
221
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Medios de
Verificacin
Supuestos
ANUAL
ENCUESTA DE
OPININ
LA POBLACIN DE
TLALNEPANTLA
PARTICIPA
ACTIVAMENTE EN
UNA CULTURA DE
LA PROTECCIN
CIVIL
X 100
ANUAL
ENCUESTA
LA POBLACIN DE
TLALNEPANTLA
POSEE UN INTERS
EN LA CULTURA EN
PREVENCIN DE
RIESGOS
X 100
TRIMESTRAL
CURSOS,
PROGRAMAS, LISTAS
DE ASISTENCIA
EXISTE UNA
BUENA
PARTICIPACIN E
INTERS DE LA
SOCIEDAD Y DE
LOS GRUPOS
X 100
TRIMESTRAL
EXISTENCIA DEL
SISTEMA
FUNCIONANDO
EXISTE UNA
ADECUADA
PARTICIPACIN E
INVOLUCRAMIENT
O DE LA
CIUDADANA EN
LAS
RECOMENDACION
ES QUE SE HACEN
A TRAVS DEL
SISTEMA
X 100
TRIMESTRAL
TRIPTICOS,
PUBLICACIONES EN
LA PAGINA DE
INTERNET, PLATICAS
LA POBLACION
CONOCE LOS
PLANES Y
PROGRAMAS DE
LA COORDINACIN
GENERAL DE
PROTECCIN CIVI
PREVENCIN,
EVALUACIN Y
DICTAMINACIN
DE RIESGOS
PREVENCIN, EVALUACIN Y
DICTAMINACIN DE RIESGOS ADECUADO
REALIZADO / PREVENCIN, EVALUACIN Y
DICTAMINACIN DE RIESGOS ADECUADO
PROGRAMADO
X 100
TRIMESTRAL
ATLAS DE RIESGO,
DICTAMENES
SE REALIZA UNA
PREVENCIN,
EVALUACIN Y
DICTAMINACIN
DE RIESGOS
ADECUADO
5. IDENTIFICACIN Y SISTEMATIZACIN DE
RIESGOS ADECUADOS
IDENTIFICACIN Y
SISTEMATIZACIN
DE RIESGOS
IDENTIFICACIN Y SISTEMATIZACIN DE
RIESGOS ADECUADOS REALIZADO /
IDENTIFICACIN Y SISTEMATIZACIN DE
RIESGOS ADECUADOS PROGRAMADO
X 100
TRIMESTRAL
RECORRIDOS
EXISTE UNA
IDENTIFICACIN
DE RIESGOS
ADECUADA
6. COORDINACIN EFICIENTE EN
ATENCIN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
ATENCIN A
EMERGENCIAS
X 100
TRIMESTRAL
REPORTES, PARTE DE
NOVEDADES Y
FOTOGRAFAS
SE CUENTA CON
UNQ
COORDINACIN
EFICIENTE PARA LA
ATENCIN DE
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
CONVENIOS DE
COLABORACIN
REALIZACIN DE ACUERDOS DE
COLABORACIN EN MATERIA DE
PROTECCIN CIVIL REALIZADAS /
REALIZACIN DE ACUERDOS DE
COLABORACIN EN MATERIA DE
PROTECCIN CIVIL PROGRAMADAS
X100
TRIMESTRAL
CONVENIOS
LA POBLACIN ES
PARTICIPATIVA Y
SE INTERESA EN LO
RELACIONADO
CON LA
PROTECCIN CIVIL
CAPACITACIN
X100
TRIMESTRAL
REGISTRO DE
ASISTENCIA
SE CUENTA CON EL
INTERS DE LA
POBLACIN POR
ACTUALIZARSE
CONSTANTEMENT
E
INTEGRACIN DE
COMITS
X 100
TRIMESTRAL
ACTAS DE
INSTALACIN
LA POBLACIN SE
INVOLUCRA Y
EXISTE UN INTERS
EN PARTICIPAR EN
LOS PROGRAMAS
DE PREVENCIN
DE RIESGOS
CAPACITACIN
X 100
TRIMESTRAL
REGISTROS DE
ASISTENCIA,
RELACIN DE CURSOS
LOS SERVIDORES
PBLICOS TIENEN
EL INTERS DE
CAPACITARSE
CONTINUAMENTE
DIFUSIN
ELABORACIN DE ESTRATEGIAS DE
COMUNICACIN Y DIFUSIN REALIZADAS /
ELABORACIN DE ESTRATEGIAS DE
COMUNICACIN Y DIFUSIN
PROGRAMADAS
X 100
TRIMESTRAL
FOLLETOS, TRIPTICOS,
REGISTRO A
PLATICAS,
PUBLICACIONES
LA POBLACIN DE
TLALNEPANTLA
ESTA ENTERADA
DE LOS
PROGRAMAS DE
PROTECCIN CIVIL
DETERMINAR
CONDICIONES DE
RIESGO
X 100
TRIMESTRAL
ATLAS DE RIESGO,
PLANES, DICTAMENES
SE TIENE
INFORMACIN
VERZ, COMPLETA
Y DETALLADA DE
LAS ZONAS
IDENTIFICADAS DE
RIESGOS
CONOCIMIENTO
DE LAS ZONAS Y
TIPO DE RIESGO
DESARROLLO DE HERRAMIENTAS O
INSTRUMENTOS PARA EL CONOCIMIENTO
DE LAS ZONAS Y TIPOS DE RIESGO
REALIZADAS / DESARROLLO DE
HERRAMIENTAS O INSTRUMENTOS PARA
EL CONOCIMIENTO DE LAS ZONAS Y TIPOS
DE RIESGO PROGRAMADAS
X 100
TRIMESTRAL
ATLAS DE RIESGO,
SE CUENTA CON
HERRAMIENTAS O
INSTRUMENTOS
PARA EL
CONOCIMIENTO
DE LAS ZONAS DE
RIESGO
SUPERVISIN
X 100
TRIMESTRAL
RECORRIDOS,
FOTOGRAFAS DE
ZONAS DE RIESGO,
INFORMES
SE REALIZAN
SUPERVISIONES
CONTINUAS EN
ZONAS DE RIESGO
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
POBLACIN
SEGURA
X 100
CULTURA DE LA
PREVENCIN
CONCERTACIN
ADECUADA
2. CONOCIMIENTO ADECUADO EN
MATERIA DE PROTECCIN CIVIL POR
PARTE DE LA POBLACIN
CONOCIMIENTO
EN MATERIA DE
PROTECCIN CIVIL
3. DIFUSIN Y COMUNICACIN
ADECUADA DE PLANES Y PROGRAMAS EN
MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
DIFUSIN Y
COMUNICACIN
DE LA
PROTECCIN CIVIL
4. PREVENCIN, EVALUACIN Y
DICTAMINACIN DE RIESGOS ADECUADO
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
222
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Indicadores
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Frmula
GOBERNABILIDAD
Gobernabilidad R
F= ------------------ x100
Gobernabilidad P
MECANISMOS DE
COORDINACIN
Mecanismos de
Coordinacin R
P= ------------------ x100
Mecanismos de
Coordinacin P
Medios de
Verificacin
Supuestos
ANUAL ESTRATGICO
ENCUENTAS DE
OPININ/
ENCUENTROS
CON LA
CIUDADANIA
LOS
HABITANTES
DE
TLALNEPANT
LA SE
APEGAN A LA
LEY.
ANUAL ESTRATGICO
ENCUENTAS DE
OPININ/
ENCUENTROS
CON LA
CIUDADANIA
LOS
HABITANTES
DE
TLALNEPANT
LA SE
APEGAN A LA
LEY.
Frecuencia y
Tipo
Fin
CONTRUBUIR
A
LA
GOBERNABILIDAD
DEL
MUNICIPIO
MEDIANTE
MECANISMOS
DE
COORDINACIN
EN MATERIA
DE SEGURIDAD
PBLICA.
Propsito
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE SE ENCUENTRA
SEGURA
GRACIAS
A
LA
COORDINACIN
INTERGUBERNAMENTAL
PARA
LA
SEGURIDAD
PBLICA ENTRE LOS TRES RDENES DE GUBIERNO
Componentes
Coordinacin
Interinstitucional R
C1= ------------------ x100
Coordinacin
Interinstitucional P
Coordinacin
Interinstitucional R
C1= ------------------ x100
Coordinacin
Interinstitucional P
ELEMENTOS POLICIALES
TRIMESTRAL
DE GESTIN
TRIMESTRAL
DE GESTIN
OFICIOS
DE
GESTIN,
BITACORAS
DE
LAS
REUNIONES
LOS
- CON
DIFERENTES
ORGANISMOS
SOCIALES
Y
AUTORIDADES
FEDERALES
Y
ESTATALES.
OFICIOS
DE
GESTIN,
BITACORAS
DE
LAS
REUNIONES
LOS
- CON
DIFERENTES
ORGANISMOS
SOCIALES
Y
AUTORIDADES
FEDERALES
Y
ESTATALES.
LAS
AUTORIADAD
ES
DAN
RESPUESTA A
LAS
DEMANDAS
EXPUESTAS
EN
LAS
REUNIONES.
LAS
AUTORIADAD
ES
DAN
RESPUESTA A
LAS
DEMANDAS
EXPUESTAS
EN
LAS
REUNIONES.
Actividades
1.1
COORDINACIN
FEDERACIN
CON
EL
ESTADO
COORDINACIN
COORDINACIN R
A1.1= ------------------ x100
COORDINACIN P
TRIMESTRAL DE GESTIN
OFICIOS
DE
GESTIN,
BITACORAS
DE
LAS
REUNIONES
CON
LOS
DIFERENTES
ORGANISMOS
SOCIALES
Y
AUTORIDADES
FEDERALES
Y
ESTATALES.
MECANISMOS DE
RESPUESTA
MECANISMOS DE
RESPUESTA R
A2.1= ------------------ x100
MECANISMOS DE
RESPUESTA P
TRIMESTRAL DE GESTIN
BITACORAS,
OFICIOS
LOS
MECANISMO
S
SON
EFECTIVOS AL
ATENDER LA
RESPUESTA.
ROTACIN DE PERSONAL
/INFORMES
ROTACIN DE PERSONAL
R
A3.1= ------------------ x100
ROTACIN DE PERSONAL
P
TRIMESTRAL DE GESTIN
REPORTE,
TARJETAS
INFORMATIVAS,
PARTE
DE
NOVEDADES
LA
CIUDADANIA
CONFIA
EN
LA
CORPORACIO
N POLICIAL
EQUIPO E INSTALACIONES
ADECUADAS
EQUIPO E
INSTALACIONES
ADECUADAS R
A4.1= ------------------ x100
EQUIPO E
INSTALACIONES
ADECUADAS P
TRIMESTRAL DE GESTIN
REVISTAS,
REPORTES
LOS
ELEMENTOS
HACEN
EL
USO
ADECUADO
DEL
EQUIPO
POLICIAL
CAPACITACIN
A14+A15+A16+A17+A19
R
A5.1= ------------------ x100
A14+A15+A16+A17+A19
P
TRIMESTRAL DE GESTIN
LISTADOS,
CARTAS
REPONSIVAS,
OFICIOS,
REPORTES, BASE
DE DATOSS
LOS
INTEGRANTE
S
DE
LA
CORPORACIO
N ACUDEN A
LAS
CAPACITACIO
NES
EQUIPAMIENTO R
LOS EQUIPAMIENTO/ESTMULO
A6.1= ------------------ x100
S
EQUIPAMIENTO/ P
TRIMESTRAL DE GESTIN
EVIDENCIA
FOTOGRAFICAS,
LISTADOS,
OFICIOS,
PUESTAS,
TARJETAS
INFORMATIVAS,
PARTE
DE
NOVEDADES
LOSELEMENT
OS
APROVECHA
N
Y
USAN
ADECUADAM
ENTE
SU
EQUIPO
CONVOCATORIAS R
A7.1= ------------------ x100
CONVOCATORIAS P
TRIMESTRAL DE GESTIN
DOCUMENTO,
DIFUSIN,
EVIDENCIA
FOTOGRAFICA,
OFICIOS
LAS
PERSONAS
ACUDEN
AL
RECLUTAMIE
NTO PARA LA
CONVOCATO
RIA
HERRAMIENTAS DE
HERRAMIENTAS DE
SEGUIMIENTO R
SEGUIMIENTO/REGLAMENT A8.1= ------------------ x100
OS/LEYES
HERRAMIENTAS DE
SEGUIMIENTO P
TRIMESTRAL DE GESTIN
OFICIOS,
CITATORIOS,
ACTAS,
REQUERIMIENTO
S
LAS LEYES SE
APLICAN
ADECUADAM
ENTE
LA
3.1
ROTACIN
DEL
PERSONAL
ELABORACIN DE SUS INFORMES
POLICIAL
6.1 EQUIPAMIENTO E
ELEMENTOS POLICIALES
7.1
CONVOCATORIA,
SELECCIN
INCENTIVOS
PARA
RECLUTAMIENTO
CONVOCATORIAS
LAS
AUTORIADAD
ES
DAN
RESPUESTA A
LAS
DEMANDAS
EXPUESTAS
EN
LAS
REUNIONES.
223
224
3.3.5
Descripcin
del Proyecto
Capacidad del
Programa
Sistema
de
Informacin y
Tecnologa
para
la
Seguridad
Pblica
Llevar a cabo la
puesta en
operacin de 600
cmaras del
proyecto g-135,
como la fase final
del proyecto de
video vigilancia
urbana, se
comenzaran a
monitorear las
600 cmaras del
proyecto en el
Centro de Mando
Municipal.
Diversas
comunidades del
municipio.
Vinculacin,
Participacin,
prevencin y
denuncia
social.
Sistema de
Alarma Vecinal.
Puntos
estratgicos del
municipio.
Localizacin
Fuentes de
Financiamiento
Perodo de
Ejecucin
Impactos Esperados
Poblacin
Beneficiada
Recursos
Propios.
2016
Beneficiar a la
poblacin con personal
policial profesional y
con capacitacin
continua; que actu con
legalidad, eficiencia y
respeto a los Derechos
Humanos.
Alrededor de
700 mil 734
habitantes.
Recursos
Propios.
2016
Inhibir y disminuir la
incidencia delictiva.
Alrededor de
700 mil 734
habitantes.
Red de radiocomunicacin
cifrada en TetraPol,
implementacin
de asignacin y
cdigos.
Modernizaci
n de la
radiocomunic
acin y
georeferencia
cin policial.
Prestacin al
personal
implementacin
de 1/3 de
alimentacin.
Comisara
General de
Seguridad
Pblica.
Recursos
Propios.
2016-2018.
Activar el Sistema
de
Posicionamiento
Global de las
radio-patrullas de
seguridad pblica.
(GPS).
Programa
Conduce sin
Alcohol.
2 puntos de
revisin por da,
los viernes y
sbados.
Se implementa en
puntos de revisin
en las principales
vialidades del
municipio.
Recurso
municipal.
A partir del
segundo
trimestre de
2016 hasta
concluir
2018.
Fortalecer el
desempeo de las
funciones en la materia
de seguridad pblica.
Eficientar la
operatividad, con el fin
de combatir la
criminalidad.
Prevenir accidentes
viales relacionados con
el consumo excesivo de
bebidas alcohlicas y la
prdida de vidas.
Se estima que
implementar el
programa, reduce en un
20% el nmero de
accidentes vehiculares
en el territorio municipal
Alrededor de
700 mil 734
habitantes.
Todo el
municipio de
Tlalnepantla
de Baz.
Se beneficia
tambin a
transentes.
225
Descripcin
del Proyecto
Capacidad del
Programa
Se realizar
durante una
semana en el mes
de noviembre de
2016. Se dar
XVI Congreso atencin directa a
Nacional de aproximadamente
Mediacin
1200 personas
interesadas y
estudiosos en la
materia, y se
lograr difusin
nacional.
Comits
de
Mediadores
en
Comunidad
Se conformar en
cada comunidad
del municipio un
Comit de
Mediadores en
Comunidad.
Una sala de
Unidad
Mediacin, con
Perifrica de
servicio de lunes
Mediacin.
a viernes de 09:00
Sur
a 18:00 horas
Localizacin
Se realizar en la
cabecera
municipal
Fuentes de
Financiamiento
Recurso
municipal.
Perodo de
Ejecucin
Impactos Esperados
A partir del
segundo
trimestre de
2016 hasta
concluir
2018.
Difusin y
reconocimiento del
municipio a nivel
nacional como un
promotor de la justicia
municipal y los
procedimientos de
mediacin conciliacin
y justicia restaurativa,
de los cuales es
pionero en el Estado de
Mxico, habiendo
posicionado su modelo
como un proyecto de
xito global.
Poblacin
Beneficiada
Todo el
municipio con
mayor
reconocimient
o de la
Mediacin.
Adems,
estudiosos y
personas
interesadas
de todo el
pas.
Difusin de los
servicios de mediacin,
conciliacin y justicia
restaurativas en las
comunidades que
integran al municipio, y
creacin de un comit
en cada una de ellas,
que sea enlace y
promotor del Centro
Municipal de
Mediacin.
Todas las
comunidades que
integran al
municipio.
Los Rosarios
Recurso
municipal.
Recurso
municipal.
2016-2018
A partir del
segundo
trimestre de
2016 hasta
concluir
2018.
Alrededor de
700 mil 734
habitantes.
Todo el
municipio, con
nfasis en la
parte Sur (Los
Rosarios)
Solucin de conflictos
de una forma rpida,
flexible, gratuita, a
travs del dilogo para
lograr un acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
226
Descripcin
del Proyecto
Capacidad del
Programa
Una sala de
Unidad
Mediacin, con
Perifrica de
servicio de lunes
Mediacin.
a viernes de 09:00
Norte
a 18:00 horas
Localizacin
Colonia Santa
Cecilia
Fuentes de
Financiamiento
Recurso
municipal.
Perodo de
Ejecucin
A partir del
segundo
trimestre de
2016 hasta
concluir
2018.
Impactos Esperados
Mayor conocimiento y
uso de los
procedimientos de
mediacin conciliacin
y justicia restaurativa
por parte de la
ciudadana, lo cual
incide en una poblacin
ms participativa para
solucionar los conflictos
que le aquejan.
Mayor accesibilidad y
cercana a los
domicilios de los
ciudadanos.
Poblacin
Beneficiada
Todo el
municipio, con
nfasis en la
parte norte
(rea de
Santa Cecilia)
Solucin de conflictos
de una forma rpida,
flexible, gratuita, a
travs del dilogo para
lograr un acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
Una sala de
Mediacin, con
servicio de lunes
a viernes de 09:00
a 18:00 horas.
Unidad
Perifrica de
Mediacin.
Oriente
Programa
Municipal de
Accin en
Cultura de
Paz
Una Oficiala
Calificadora en
Percances
Vehiculares con
servicio de lunes
a domingo, las 24
horas del da.
Municipal
Para iniciar
actividades
en el
segundo
trimestre de
2016. Se
ejecuta los
tres aos
de la
administraci
n.
Centro
Administrativo
Cristina Pacheco.
Mayor conocimiento y
uso de los
procedimientos de
mediacin conciliacin
y justicia restaurativa
por parte de la
ciudadana, lo cual
incide en una poblacin
ms participativa para
solucionar los conflictos
que le aquejan.
Mayor accesibilidad y
cercana a los
domicilios de los
ciudadanos. Solucin
de conflictos de una
forma rpida, flexible,
gratuita, a travs del
dilogo para lograr un
acuerdo mutuamente
satisfactorio.
Todo el
municipio, con
nfasis en la
zona Oriente
Ms cercana para la
atencin de los
percances vehiculares,
que no debern
trasladarse hasta el
centro del municipio,
generando mayor
rapidez en la solucin
del conflicto.
En todo el
municipio
Recurso propio
2016-2018
Construir la cultura de
la paz en todos los
sectores familiares,
sociales,
empresariales y de
servicios, acadmicos,
educativos, culturales y
ambientales.
700,734
habitantes
227
Descripcin
del Proyecto
Capacidad del
Programa
Obras
de
En la Sideral se
mitigacin en pretende contener
donde existe un cantil de 20m x
poblacin
25m y en el
vulnerable al
Tenayo Sur se
riesgo
pretende contener
geolgico.
un cantil rocoso
de 25 metros de
altura.
Demolicin de
roca de 108 m3 y
un peso
aproximado de
Demolicin y
200 toneladas
estabilizacin
aproximadamente
de la roca
. Dicha roca se
llamada El
encuentra en
Queso.
peligro de
deslizamiento,
cerca de una
caada.
Se pretende ser el
primer municipio
con un centro de
monitoreo y video
vigilancia para
riesgos de
cualquier tipo, con
el fin de atender
pronta y
oportunamente
cualquier
Instalacin del emergencia y de
Centro
ser posible
Municipal de
evitarla, dada la
Monitoreo de
generacin de
Riesgos.
informacin que
se tendr con
sistemas geotecnolgicos, as
como la
vinculacin con el
CENAPRED,
CONAGUA, SSN
y otras entidades
de estudio y
monitoreo de
riesgos.
3.3.6
Fuentes de
Financiamiento
Localizacin
40% recursos
municipales y
60% federales
(SEDATU).
La Sideral y el
Tenayo Sur.
Lzaro Crdenas
2. Seccin.
Perodo de
Ejecucin
Durante el
ao fiscal
2016.
Recurso
municipal.
Durante el
ao 2016.
En las
instalaciones de
Proteccin Civil.
Presupuestar
con recurso
municipal y gasto
corriente
($500,000.00 de
herramientas y
equipo).
Durante el
ao 2017.
Impactos Esperados
Poblacin
Beneficiada
600 personas.
Beneficio a la poblacin
que habita en la
Comunidad Lzaro
Crdenas 2 Seccin.
Evitando el inminente
desprendimiento de la
roca y la prdida de
vidas humanas as
como sus bienes.
300 personas.
Beneficio a la poblacin
que se encuentra en
zonas vulnerables o de
riesgo por cualquier
fenmeno perturbador,
as como a los que se
encuentran en alguna
emergencia. Mejorando
tiempos de respuesta.
Alrededor de
700 mil 734
habitantes.
Nombre de la obra
Construccin del edificio de
la Comisara General de
Seguridad Ciudadana.
Suministro y colocacin de
sealamiento y balizacin
para transito ciclista.
Fase
inconclusa
34%
70%
Fuente de
financiamiento
Programa De
Inversin Municipal
(PIM)
Programa De
Inversin Municipal
(PIM)
Contratos de servicios
TLAL-DGOP-PIM-LP-00213
TLAL-DGOP-PIM-IR-020-13
rea operativa
Direccin General
de Obras
Pblicas
Direccin General
de Obras
Pblicas
228
transversales
hacia
una
Gestin
Los ejes hacia una Gestin Gubernamental Distintiva son el cimiento para poder implementar
adecuadamente los programas que conforman los pilares Gobierno Solidario, Municipio
Progresista y Sociedad Protegida, toda vez que los ejes abarcan acciones administrativas
relacionadas con la administracin de los recursos materiales y humanos; la planeacin,
programacin, presupuestacin, seguimiento, evaluacin y control de las polticas
gubernamentales; y la transparencia, que repercuten en la ejecucin de los programas.
Los ejes transversales para una Gestin Municipal Distintiva estn integrados por el eje Gobierno
de Resultados y el eje Autonoma Financiera. En el primer eje se desarrollan temas relacionados
con la estructura administrativa del Gobierno Municipal, manuales administrativos, el perfil tcnicoprofesional de las y los servidores pblicos municipales y la transparencia y la rendicin de
cuentas.
En materia de estructura administrativa, la Administracin Pblica Municipal 2016-2018 de
Tlalnepantla de Baz est integrada por 14 dependencias de la Administracin Pblica Centralizada,
seis Institutos y una Coordinacin de la Administracin Pblica Desconcentrada, dos Entidades
Descentralizadas y dos Organismos Especializados. La intencin de esta estructura es tener
estructuras orgnicas horizontales con capital humano y recursos materiales especializadas en
cada mbito del desarrollo municipal que faciliten las polticas pblicas transversales que mejoren
los campos de atencin a la sociedad tlanepantlense.
Referente a los recursos materiales para cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones, el
Gobierno Municipal est conformado por 1196 vehculos de diferentes tipos, 464 inmuebles (Entre
edificios y espacios pblicos) y 19 mil 706 bienes muebles compuestos por equipo de oficina y
herramientas para la dotacin de servicios. As mismo, la Administracin Pblica Municipal a
principios de 2016 est compuesta por 5 mil 464 servidoras y servidores pblicos, de los cuales en
2015 se capacitaron a 1568 en 69 cursos presenciales o virtuales con diferentes temticas.
Por otro lado, como parte de las acciones de mejora continua, la revisin de procedimientos para la
simplificacin administrativa y el anlisis de estructuras orgnicas para evitar la duplicidad de
funciones, las reas administrativas actualmente (Marzo 2016) se encuentran en el proceso de
revisin y actualizacin de sus manuales de organizacin y procedimientos.
Concerniente al acceso a la informacin pblica, la transparencia y la rendicin de cuentas, se
pblica y actualiza la informacin pblica de acuerdo a los ordenamientos legales en la materia y
las solicitudes de informacin pblica se responden como lo seala la Ley.
Finalmente en materia financiera, conforme al comportamiento de los ltimos aos (2010 a 2015),
alrededor del 25 por ciento de los ingresos son de fuentes locales, es decir provienen de
impuestos, principalmente el predial, derechos, aportaciones de mejoras, productos, accesorios y
aprovechamientos; cerca del 65 por ciento de los ingresos provienen de las transferencias del
Estado y la Federacin; y poco ms del 10 por ciento son otros ingresos cuya fuente es
bsicamente el financiamiento va prstamos. En tanto que de los egresos, la mayora de los
recursos financieros se ejercen en el gasto de operacin de la administracin (servicios personales,
materiales y suministros, servicios generales y transferencias) y el resto en inversin (bienes
muebles e inmuebles y obras pblicas) y pago de deuda pblica.
229
230
De esta forma, con la intencin de implementar polticas pblicas transversales que ocupen varios
campos de accin gubernamental para brindar servicios pblicos integrales de calidad y con una
amplia cobertura que impulsen el desarrollo municipal, la administracin municipal cuenta con 14
Dependencias Centralizadas abocadas principalmente a la mejora de la gestin administrativa, la
seguridad pblica, la proteccin civil, el ordenamiento urbano y la movilidad, el fomento econmico,
el cuidado al medio ambiente, los servicios urbanos; seis Institutos y una Coordinacin
desconcentrada dedicados a la atencin de grupos vulnerables, al desarrollo social y la conciliacin
y mediacin; dos rganos Desconcentrados (DIF y OPDM); y dos Organismos Especializados en
transparencia y acceso a la informacin y derechos humanos.
Recursos fsicos para la prestacin de servicios
Para cubrir la adecuada prestacin de servicios y las funciones administrativas, la Administracin
Pblica Municipal cuenta con 1196 vehculos, de los cuales se encuentran operando 763 vehculos
equivalentes al 64 por ciento, en tanto que en lo referente a la propiedad de los vehculos, el 77 por
ciento son de propiedad municipal y el resto son arrendados. La principal problemtica presentada
para el parque vehicular es la falta de mantenimientos preventivos que disminuyen el porcentaje de
vehculos en operacin, por tal razn se prev reforzar el taller municipal para aumentar los
mantenimientos preventivos, disminuir los correctivos y aumentar la proporcin de las unidades
circulando.
Tlalnepantla de Baz, parque vehicular, febrero 2016
Dependencia
Presidencia Municipal
Secretara del Ayuntamiento
Tesorera Municipal
Contralora Municipal
Dir. Gral. de Servicios Administrativos
Direccin General de Obras Pblicas
Direccin General de Desarrollo Urbano
Direccin General del Medio Ambiente
Direccin General de Desarrollo Social
Comisara General de Seguridad Pblica
Direccin General de Servicios Urbanos
Direccin General de Desarrollo Econmico
Direccin General de Movilidad/ Trnsito
Defensora Municipal de Derechos Humanos
Coordinacin General de Proteccin Civil
Coordinacin General de Justicia Municipal
Inst. Mpal. de Cultura Fsica y Deporte
Instituto Municipal de Salud
Instituto Municipal de la Cultura y Bellas Artes
Inst. Mpal. para la Igual. y Des. de las Mujeres
Instituto Municipal de la Juventud
Instituto Municipal de Educacin
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales
Total
No. de Vehculos
total
activo
inactivo
Propiedad
Municipal
Arrendados
53
29
24
37
16
45
17
23
47
97
29
8
18
310
252
28
167
3
71
1
7
6
6
3
3
1
29
15
17
33
69
18
7
9
173
204
21
65
2
49
1
6
4
6
2
2
1
16
2
6
14
28
11
1
9
136
48
7
102
1
22
0
1
2
0
1
1
0
24
11
19
38
79
20
6
14
212
226
18
141
2
59
1
3
4
1
1
1
0
21
6
4
9
18
9
2
4
98
26
10
26
1
12
0
4
2
5
2
2
1
1,196
763
(64%)
433
(36%)
918
(77%)
278
(23%)
Fuente: Direccin General de Servicios Administrativos, Subdireccin de Servicios Generales, Departamento de Control y
Mantenimiento Vehicular, Tlalnepantla de Baz 2016.
231
As mismo la infraestructura operacional del Municipio para la atencin al pblico consta de 464
bienes inmuebles compuestos por terrenos y edificios principalmente, de estos 189 estn
escriturados y el resto no, 322 forman parte del activo fijo del Municipio y 55 estn dados en
comodato para lechera de Liconsa principalmente. Respecto a los bienes muebles integrados por
equipo de oficina y herramientas en su mayora, se cuenta con 19 mil 706 bienes, poco ms de 15
mil forman parte del activo fijo municipal y 135 estn en proceso de desincorporacin por su
obsolescencia.
Tlalnepantla de Baz, bienes muebles e inmuebles
Tipo de Bien
Cantidad
464
261
61
142
189
275
322
55
19,706
15,352
135
Fuente: Secretara del Ayuntamiento, Coord. de Patrimonio Municipal, Tlalnepantla de Baz, 2016.
En suma, se cuenta con una importante cantidad de recursos fsicos para atender las demandas
ciudadanas, el principal problema que se enfrenta en la materia son las averas y la dificultad para
su compostura o repuesto por las limitaciones presupuestales, lo que redunda en disminucin de la
cobertura y calidad de los servicios.
Sistemas
Para una expedicin de trmites y gestin de servicios pronta, es indispensable contar con equipo
informtico suficiente y en buenas condiciones. En este sentido la Administracin Pblica Municipal
cuenta con 1121 equipos de cmputo, 10 servidores triana, un servidor web, 8 ruteadores, 10
switches de 24 puertos, 20 switches de 48 puertos, un switch de fibra ptica, 5 enlaces E1, 20
enlaces de comunicacin VPN y 28 firewalls (fortinet); en la mayora de los casos cubren las
necesidades de las reas administrativas y se encuentran en buenas condiciones.
3.4.1.1.1.2 Tema: Manuales de organizacin y procedimiento
Con el propsito de coadyuvar de manera directa en la modernizacin de los procesos de gestin y
de mejora regulatoria de la Administracin Pblica Municipal de Tlalnepantla de Baz, se hace
necesario que las dependencias y los organismos desconcentrados, descentralizados y
especializados de Tlalnepantla de Baz, cuenten con la metodologa y los lineamientos que les
permitan elaborar sus Manuales de Organizacin, Procedimientos y Especficos de Operacin. Los
manuales son los instrumentos normativos que contienen en forma breve, clara, descriptiva y
explcita informacin referente a la historia, fundamento legal y administrativo, objetivos generales
y/o especficos, atribuciones, funciones, polticas, normas generales y/o especficas de operacin,
estructura orgnica y organigrama, as como la descripcin narrativa y grfica de los
procedimientos de un rea.
Su objetivo es presentar informacin bsica para una adecuada planeacin, ejecucin y control de
las actividades que guen y faciliten la ejecucin, continuidad y mejoramiento de las operaciones;
sirven de base para la seleccin, capacitacin y supervisin del personal, as como para la
vigilancia y control del ejercicio de la gestin pblica.
A continuacin se presentan los manuales con los que cuenta cada una de las dependencias de la
Administracin Pblica.
232
Dependencias
Presidencia Municipal
Secretara del Ayuntamiento
Tesorera Municipal
Contralora Municipal
Direccin General de Servicios
Administrativos
Direccin General de Obras Pblicas
Direccin General de Desarrollo Urbano
Direccin General del Medio Ambiente
Direccin General de Desarrollo Social
Comisara General de Seguridad Pblica
Direccin General de Servicios Urbanos
Direccin General de Desarrollo Econmico
Direccin General de Movilidad
Defensora Municipal de Derechos
Humanos
Coordinacin General de Proteccin Civil
Instituto Municipal de Cultura Fsica y
Deporte
Instituto Municipal de Salud
Instituto Municipal de la Cultura y Bellas
Artes
Instituto Municipal para la Igualdad y
Desarrollo de las Mujeres
Instituto Municipal de la Juventud
Instituto Municipal de Educacin
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales
Total
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Organizacin
Procedimientos
Fecha de la ltima
actualizacin
07/11/2014
14/07/2013
06/04/2015
22/12/2015
27/02/2014
14/06/2013
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
14/06/2013
14/06/2013
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
01/10/2014
14/06/2013
12/08/2015
12/08/2015
06/04/2015
06/04/2015
01/10/2014
14/06/2013
06/04/2015
14/06/2013
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
06/04/2015
Organizacin
07/11/2014
Procedimientos
14/06/2013
Organizacin
Procedimientos
22
22
233
Cabe sealar que ante la nueva estructura administrativa para la gestin 2016-2018, la
implementacin de nuevos manuales de organizacin y procedimientos es necesaria, debido a las
nuevas atribuciones de cada una de la unidades administrativas establecidas en el Cdigo
Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018, motivo por el cual se est trabajando
en la actualizacin de los respectivos manuales.
3.4.1.1.1.3 Tema: Perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos municipales
El personal administrativo y operativo del Gobierno Municipal que atienden a la ciudadana y sus
demandas, a fin de desempear bien sus funciones y responsabilidades establecidas,
comprometidos a cumplir, orientar, tramitar y servir a los habitantes del municipio, se describen en
el siguiente cuadro:
Funcionarios
Confianza
Sindicalizados
Lista de Raya
Total
Presidencia Municipal
54
405
103
564
16
143
51
210
Tesorera Municipal
15
111
132
13
271
Contralora Municipal
10
38
54
10
164
189
11
374
11
61
107
52
231
35
36
78
19
10
32
25
35
1,533
1,540
13
278
516
200
1,007
10
66
48
127
64
68
155
10
28
199
61
47
114
49
68
129
11
22
112
76
196
15
19
11
23
12
131
171
203
3,380
1,429
452
5,464
Dependencia
Total
Fuente: Dir. Gral. de Servicios Administrativos, Depto. de Nmina y Personal de la Subdireccin de Capital Humano.
Nota: Poco ms del 70 por ciento del personal es operativo dedicados principalmente a la seguridad pblica y a los
servicios urbanos.
234
Primaria
Secundaria
Medio
superior
Superior
Presidencia Municipal
43
84
110
197
15
33
43
58
Tesorera Municipal
13
46
64
64
Contralora Municipal
44
51
84
61
63
37
39
37
78
19
26
15
13
128
926
363
67
334
263
67
33
19
27
27
26
17
25
15
27
98
44
15
14
15
49
43
33
22
14
12
18
60
56
41
11
22
26
758
1,752
1,004
880
Total
Fuente: Dir. Gral. de Servicios Administrativos, Depto. de Seleccin y Contratacin de la Subdireccin de Capital Humano.
Nota: No se cuenta con informacin del perfil profesional de 1 070 servidores pblicos.
De acuerdo al cuadro anterior slo el 80.41 por ciento del total de servidores pblicos de la
Administracin Pblica Municipal cuenta con perfil profesional identificado, como consecuencia
esto genera en ocasiones la falta de coordinacin, comunicacin y cooperacin para desarrollar
proyectos dando como resultado disfuncionalidad en el servicio pblico.
En materia de capacitacin en el ltimo ao (2015) se capacitaron 1568 empleados de la
administracin municipal en 69 cursos, de manera escolarizada presencial o virtual, en materia
induccin institucional (5), desarrollo humano (12) y especializados de acuerdo a la deteccin de
necesidades en las reas (52). Al respecto, es importante destacar la necesidad de ejecutar el
Sistema de Mrito y Reconocimiento al Servicio Pblico Municipal, ya que el sistema incentivar en
gran medida a los empleados de la actual administracin, provocando con ello mayor inters y
participacin en las acciones de capacitacin presenciales; as mismo, la implementacin de
cursos en lnea mediante aulas virtuales, innovando la manera de impartir capacitacin.
La ciudadana necesita y tiene derecho a recibir un trato digno y un servicio de calidad eficiente y
eficaz, por tal motivo, es de suma importancia que la capacitacin sea integral derivada de un
programa de deteccin de necesidades de capacitacin, para que las habilidades, destrezas y
conocimientos repercutan directa y favorablemente en el desempeo laboral; por lo que los
programas de capacitacin debern llevarse a cabo de acuerdo al perfil del puesto segn las
necesidades de cada rea ejecutora. As mismo, la capacitacin deber estar cimentada en 3
pilares de formacin: Compromiso Institucional, Tcnica Especializada y Desarrollo Humano y
Personal.
235
Ley de
Transparencia y
Acceso a la
Informacin
Pblica.
Constitucin
Poltica del
Estado Libre y
Soberano de
Mxico.
Ley de
Transparencia y
Acceso a la
Informacin
Pblica del
Estado de
Mxico y
Municipios.
Cdigo
Reglamentario
Municipal de
Tlalnepantla de
Baz, Estado de
Mxico.
Obligacin
Temporalidad
Conforme
a
los
artculos 44, 45, 46,
47 de la Ley de
Transparencia
y
Acceso
a
la
Informacin Pblica
del Estado de Mxico
y
municipios,
depender de la
frecuencia de las
solicitudes y cada
que
se
generen
actualizaciones de la
informacin pblica
de oficio de acuerdo
a su naturaleza.
Responder en tiempo y
forma a las solicitudes de
informacin por parte de
la ciudadana, actualizar
en
forma
eficaz y
eficiente la informacin
pblica de oficio en
poder
de
las
dependencias
y
entidades
de
la
Administracin Pblica
Municipal conforme a lo
establecido en la Ley de
Transparencia.
Estrategia de
cumplimiento
Cualquier
persona,
podr
ejercer
el
derecho de acceso a la
informacin pblica sin
necesidad de acreditar
su personalidad ni
inters jurdico; cuando
se trate de consultas
verbales y mediante la
presentacin de una
solicitud por escrito
libre, en los formatos
proporcionados por el
Instituto a travs de la
Unidad de Informacin
respectiva
o
va
electrnico a travs del
sistema automatizado
de
solicitudes
respectivo.
Responsable
Unida Municipal de
Transparencia,
Acceso
a
la
Informacin Pblica y
Proteccin de Datos
Personales
Instituto
de
Transparencia,
Acceso
a
la
Informacin Pblica y
Proteccin de Datos
Personales
del
Estado de Mxico y
municipios.
La
Unidad
de
informacin
deber
entregar la informacin
solicitada dentro de los
quince das hbiles
contados a partir del
da siguiente a la
presentacin de la
solicitud. Este plazo
podr ampliarse hasta
por otros siete das
hbiles, siempre que
existan razones para
ello
debiendo
notificarse por escrito
al solicitante.
Gracias al desarrollo de las tecnologas de la informacin, en la pgina web del municipio se puede
consultar la informacin que con fundamento en lo establecido en los Art. 12 fracciones I a XXIII y
Art. 15 fracciones I, II y III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Mxico y Municipios, se debe publicar.
En 2015 se recibieron 782 solicitudes de informacin, cifra similar a aos anteriores, 759
requiriendo informacin pblica y 23 datos personales.
236
2013
2014
2015
117
322
57
30
44
119
261
91
11
Resoluciones emitidas
432
792
171
2013
2014
2015
1,360
743
499
615
256
182
398
110
40
334
367
247
245
85
En materia de auditoras, las que ms se llevaron a cabo fueron las administrativas y las de obra.
Auditoras
Descripcin
Auditoras realizadas
Tipo
2013
2014
2015
Administrativas
Financieras
Obra
117
128
83
386
482
313
Fuente: Expedientes de las auditoras; as como, las acta de la conformacin de los COCICOVIS.
237
Vigilar que la debida argumentacin de los planes y programas municipales logre que la
sociedad tlalnepantlense reconozca y satisfaga sus expectativas de calidad en los servicios
prestados por el Ayuntamiento.
238
3.4.1.1.2
DE
2011
Miles de
pesos
Miles de
pesos
2,290,483
100% 2,393,580
2012
Miles de
pesos
100% 2,608,196
2013
Miles de
pesos
100% 3,130,271
2014
Miles de
pesos
100% 3,770,154
2015
Miles de
pesos
100% 3,357,231
%
100%
Impuestos
432,025 18.86%
458,461
19.15%
562,688
21.57%
608,168
19.43%
786,976
20.87%
Derechos
103,421
4.52%
112,147
4.69%
107,502
4.12%
94,478
3.02%
126,841
3.36%
134,529
4.01%
1,762
0.05%
Productos
29,572
1.29%
12,791
0.53%
14,397
0.55%
12,214
0.39%
12,231
0.32%
30,567
0.91%
Aprovechamientos
10,067
0.44%
67,296
2.81%
10,158
0.39%
14,342
0.46%
17,472
0.46%
9,140
0.27%
Accesorios
Aportacin de
Mejoras
694,059 20.67%
59,021
2.58%
Ingresos
derivados del
Sector Auxiliar
Otros Ingresos
168,868
7.37%
107,937
4.51%
31,291
1.20%
5,697
0.18%
24,933
0.66%
292,175
8.70%
17.89%
760,000
20.16%
150,000
4.47%
Ingresos
derivados de
- 133,193
5.11% 560,000
Financiamiento
Ingresos
Municipales
derivados del
1,487,509 64.94% 1,634,948 68.31% 1,748,967 67.06% 1,835,372
Sistema Nacional
de Coordinacin
Fiscal
Ingresos Propios
634,106 27.68% 650,695 27.19% 694,745 26.64% 729,202
Fuente: Tesorera Municipal, Subtesorera de Ingresos, Tlalnepantla de Baz 2016.
58.63% 2,041,701
23.30%
25.03%
943,520
870,057 25.92%
239
2010
2011
2012
2013
2014
2015
27.68%
27.19%
26.64%
23.30%
25.03%
25.92%
64.94%
68.31%
67.06%
58.63%
54.15%
60.91%
7.37%
4.51%
6.31%
18.07%
20.82%
13.17%
18.86%
19.15%
21.57%
19.43%
20.87%
20.67%
68.13%
70.46%
80.99%
83.40%
83.41%
79.77%
64.94%
68.31%
67.06%
58.63%
54.15%
60.91%
A partir de 2010 hasta 2015 se nota una ligera disminucin, de 27.68 por ciento a 25.92 por ciento,
de los ingresos propios, ingresos que se recaudan en el territorio municipal a travs de impuestos,
derechos, aportacin de mejoras, productos, aprovechamientos y accesorios. Los ingresos
recibidos de la Federacin y del Estado en los ltimos cinco aos oscilaron entre el 54.15 por
ciento y el 68.31 por ciento, es decir, ms de la mitad de dinero con el que el Gobierno Municipal
hizo frente a sus compromisos lo recibi del Gobierno Federal y Estatal, esto genera una gran
dependencias de las Participaciones y Aportaciones, lo que disminuye margen de maniobra en la
gestin municipal cuando no se reciben los montos esperados. Respecto a los ingresos
extraordinarios, estos se componen de los prstamos que recibe el gobierno, siendo el 2011 el ao
donde menos dinero se recibi por esta va, 4.51 por ciento del total de los ingresos, y el 2014 ao
que ms se recibi, 20.82 por ciento.
As mismo, de lo recaudado en ingresos propios el rubro ms importante son los impuestos, de los
cuales el ms significativo es el impuesto predial.
Comportamiento de los ingresos segn su fuente
2010
Concepto
2011
2012
2013
2014
2015
Miles de
pesos
Miles de
pesos
Miles de
pesos
Miles de
pesos
Miles de
pesos
Miles de
pesos
2,290,483
100
2,393,580
100
2,608,196
100
3,130,271
100
3,770,154
100
3,357,231
100
Ingresos Propios
634,106
27.7
650,695
27.2
694,745
26.6
729,202
23.3
943,520
25.0
870,057
25.9
Ingresos
de
Aportacin
Federal y Estatal
1,487,509
64.9
1,634,948
68.3
1,748,967
67.1
1,835,372
58.6
2,041,701
54.2
2,044,999
60.9
168,868
7.4
107,937
4.5
164,484
6.3
565,697
18.1
784,933
20.8
442,175
13.2
TOTAL
INGRESOS
Ingresos
Extraordinarios
240
241
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Total de contribuyentes en el
padrn
154,598
158,952
159,406
156,691
156,637
157,200
Nmero de
puntuales
contribuyentes
128,331
129,045
124,531
131,858
125,265
124,560
Nmero de
morosos
contribuyentes
26,267
29,907
34,875
24,833
31,372
32,640
83%
81%
78%
84%
80%
79%
Porcentaje de contribuyentes
puntuales
Miles de
pesos
TOTAL DE
EGRESOS
2011
%
Miles de
pesos
2,142,696
100
Servicios
Personales
992,822
Materiales y
Suministros
2012
%
Miles de
pesos
2,393,169
100
46.3
1,079,655
127,509
6.0
Servicios
Generales
185,446
Previsiones
econmicas,
ayudas,
erogaciones y
pensiones.
2013
%
Miles de
pesos
2,608,197
100
45.1
1,104,779
142,161
5.9
8.7
185,180
270,867
12.6
Bienes Muebles e
Inmuebles
114,798
Obras Pblicas
Deuda Pblica
2014
%
Miles de
pesos
2,623,841
100
42.4
1,288,699
178,027
6.8
7.7
229,982
271,975
11.4
5.4
90,284
273,824
12.8
177,431
8.3
2015
%
Miles de
pesos
3,694,687
100
3,179,984
100
49.1
1,384,914
37.5
1,428,845
44.9
141,913
5.4
155,209
4.2
99,697
3.1
8.8
336,454
12.8
384,899
10.4
324,958
10.2
301,282
11.6
323,187
12.3
437,475
11.8
344,022
10.8
3.8
49,865
1.9
40,126
1.5
21,435
0.6
18,534
0.6
407,761
17.0
455,512
17.5
261,203
10.0
467,392
12.7
269,828
8.5
216,153
9.0
288,749
11.1
232,258
8.9
843,363
22.8
694,099
21.8
242
243
y que agilizan el acceso a las diversas comunidades; de igual forma se han incrementado las
edificaciones de carcter cultural como lo es el Centro Cultural de las Artes Jos Emilio Pacheco,
nico en su tipo y que alberga aulas de estudio para acercar la cultura y las artes a la poblacin,
por mencionar las ms importantes.
Y finalmente, por mencionar otro de los rubros de mayor importancia, est el captulo de Deuda
Pblica en el que se registra el pago de proveedores y acreedores por los diversos insumos y
servicios, as como el pago de crditos bancarios que han permitido mantener una liquidez
suficiente para enfrentar compromisos derivados de la operacin municipal.
Indicadores de Egresos
INDICADORES
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Proporcin
del
Gasto
Programable
(Total
del
Gasto Programable/Total de
Egresos)
0.92
0.91
0.89
0.91
0.77
0.78
0.69
0.74
0.70
0.80
0.64
0.69
0.18
0.21
0.19
0.11
0.13
0.09
0.46
0.45
0.42
0.49
0.37
0.45
Proporcin
Deuda(Deuda
de Egresos)
0.08
0.09
0.11
0.09
0.23
0.22
Equilibrio
Presupuestal
(Total de Ingresos/Total de
Egresos
1.07
1.00
1.00
1.19
1.02
1.06
Balance
Presupuestal
(Ingresos Ordinarios-Gastos
Ordinarios)
-38,512,909
39,452,900
34,954,685
-151,184,503
-103,830,066
122,925,184
2,113,053,297
2,175,429,863
2,319,447,384
2,898,013,993
2,926,790,934
2,663,132,079
2,061,019,618
2,321,340,342
2,532,996,031
2,557,276,313
3,183,489,986
2,699,455,432
1,965,265,257
2,177,015,933
2,319,447,384
2,391,582,702
2,851,323,741
2,485,884,770
0.72
0.72
0.71
0.74
0.61
0.73
de
la
Pblica/Total
244
2011
%
Miles de
pesos
2,142,696
100
1,576,644
TOTAL
EGRESOS
DE
Miles de
pesos
2012
%
Miles de
pesos
2,393,169
100
73.6
1,678,972
388,622
18.1
177,431
8.3
2013
%
Miles de
pesos
2,608,197
100
70.2
1,814,070
498,044
20.8
216,153
9.0
2014
%
Miles de
pesos
2,623,841
100
69.6
2,090,253
505,377
19.4
288,749
11.1
2015
%
Miles de
pesos
3,694,687
100
3,179,984
100
79.7
2,362,497
63.9
2,197,523
69.1
301,329
11.5
488,827
13.2
288,362
9.1
232,258
8.9
843,363
22.8
694,099
21.8
Como conclusin, puede decirse que el gasto de operacin en el Municipio de Tlalnepantla de Baz
ha sido el ms representativo en razn de que en este rubro se consideran la suma de los gastos
erogados por el pago de personal, consumibles, contratacin de servicios as como de los diversos
apoyos y subsidios como lo es el otorgado al DIF, los cuales representan un promedio del 71 por
ciento del periodo comprendido del ejercicio 2010 al ejercicio 2015.
245
de
Programa: Desarrollo
de la funcin pblica y
tica
del
servidor
pblico.
Tema:
Manuales
organizacin
procedimientos.
de
y
Programa:
Consolidacin
de
administra pblica de
resultados.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Estructura
administrativa
de
gobierno con clara
definicin
de
los
mbitos
de
competencia
de la
Administracin Pblica
Municipal
Centralizada,
Desconcentrada
y
Descentralizada, y de
sus
Organismos
Especializados,
logrando un desarrollo
institucional
ms
eficiente y slido, que
permite
el
mejoramiento de la
atencin al ciudadano,
la profesionalizacin
de
los
servicios
pblicos,
la
racionalizacin
y
control de los bienes y
recursos materiales, el
desarrollo informtico,
la modernizacin de
administracin
de
documentos
y
en
suma, el mejoramiento
integral
de
la
Administracin Pblica
Municipal.
Incorporar
herramientas
administrativas,
tecnolgicas,
programas,
etc.,
tanto nacionales e
internacionales
del
mbito
pblico
y
privado que permitan
crear las condiciones
y mecanismos para
consolidar
una
estructura
administrativa capaz
de construir modelos
de
gestin
ms
eficaces,
nuevas
formas de relacin
basadas
en
la
confianza,
compromiso entre la
ciudadana
y
el
Gobierno Municipal, y
un
fortalecimiento
institucional
que
genera certidumbre y
confianza.
La globalizacin es
un factor que exige
contar
con
una
estructura
administrativa
de
gobierno, eficaz y
eficiente
con
la
flexibilidad requerida
para responder a los
desafos econmicos,
polticos,
sociales,
culturales,
tecnolgicos,
ambientales,
etc.,
nacionales
e
internacionales.
Adems
de
las
reformas que se
presenten dentro del
marco de actuacin
de
la
gestin
municipal.
Implementar
lineamientos
con
estndares
internacionales para
la
formulacin
y
actualizacin de los
manuales.
Se
tiene
escaso
aprovechamiento de
los
Manuales
de
Organizacin
y
Procedimientos
existentes, ya que los
servidores pblicos
no los consultan para
la realizacin de sus
actividades, y en el
caso
de
los
ciudadanos
solo
algunos estudiantes
los
revisan
y/o
consultan.
Constantes cambios
en
la
estructura
orgnica que dejen
obsoletos
los
manuales.
246
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Perfil
Tcnicoprofesional
de
los
Servidores
Pblicos
Municipales.
Programa:
Consolidacin de la
Administracin Pblica
de Resultados.
Tema:
Estructura
administrativa
de
gobierno Municipal.
Programa:
Consolidacin de la
Administracin Pblica
de resultados.
Tema:
Participacin
democrtica
en
la
formulacin del Plan
Programa:
Conduccin de las
polticas generales de
gobierno.
Democracia y
pluralidad de polticas.
Nuevas
Organizaciones de la
sociedad.
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Los
servidores
pblicos
de
la
Administracin Pblica
Municipal, tienen la
experiencia,
capacidad, habilidad,
conocimiento y actitud
para
asumir
los
programas, metas y
objetivos de la gestin
municipal y otorgar
servicios
pblicos
eficientes,
con
oportunidad y calidad,
rindiendo cuentas con
transparencia
aplicando
los
principios ticos que la
ley mandata.
Generar
las
condiciones
de
capacitacin
y
profesionalizacin
para fortalecer las
actitudes y aptitudes
de los servidores
pblicos para que
identifiquen nuevas
ideas y maneras de
promover
servicios
de
calidad,
aprovechen
al
mximo los recursos
y
las
nuevas
tecnologas, y de
esta
forma
sus
resultados
sean
medibles y evaluados
por la sociedad.
El sistema de mrito,
reconocimiento
y
promocin al servicio
pblico
municipal,
requiere
ser
modificado
y
renovado
con
la
finalidad de contar
con un sistema de
promocin,
que
estimule
su
profesionalizacin,
certificacin
y
formacin continua,
que a su vez permita
una
adecuada
evaluacin
del
desempeo,
vinculada
a
las
condiciones
generales de trabajo,
escalafn, programa
anual de capacitacin
y dems acciones
que favorezcan el
desarrollo integral de
los
servidores
pblicos.
La
constante
innovacin
e
incorporacin de las
nuevas tecnologas y
herramientas para la
atencin del servicio
pblico, las reformas
a
la
legislacin,
ajustes
al
presupuesto,
contingencias
sociales y/o naturales
entre otras, son una
constante
en
el
desempeo de los
servidores pblicos,
lo que implica que la
Administracin
Pblica
Municipal
debe
contar
con
polticas en materia
de talento humano
capaces de hacer
frente
a
dichos
desafos.
La
utilidad
del
sistema CREG que
determina el registro
de movimientos en los
resguardos
del
patrimonio municipal,
suficiente
personal
para
organizar
y
distribuir supervisores
en las reas, medios
de comprobacin e
identificacin
de
muebles.
Que la Comisin
Edilicia sesione para
supervisar
y
dar
seguimiento a las
acciones tendientes a
la conservacin del
patrimonio municipal.
Las
observaciones
del Gobierno del
Estado de Mxico por
conducto del OSFEM.
Falta de capacitacin
del personal y falta de
equipo (software y
hardware)
El
detrimento
econmico, deterioro
o maltrato fsico del
patrimonio municipal
La estructura que
opera
estos
mecanismos
es
suficiente y adecuado
para satisfacer la
demanda ciudadana
y para canalizarla de
una forma oportuna
hacia
las
reas
correspondientes de
la
Administracin
Pblica
Municipal,
logrando prevenir y
solucionar
los
distintos
conflictos
sociales
que
se
presentan
en
el
territorio municipal.
La
falta
de
compromiso
de
algunos integrantes
de la estructura en la
atencin
de
la
demanda
de
los
diferentes lderes y
grupos
que
conforman
el
municipio; as como
la falta de un padrn
actualizado de estos
para poder identificar
y dar seguimiento a
esta demanda.
La actitud clientelar
de algunos lderes
polticos,
organizaciones de la
sociedad
civil,
organismos
representativos, etc.
Provoca
confusin
entre
algunos
vecinos
de
las
diferentes
comunidades,
provocando conflictos
sociales, basadas en
intereses particulares
y no sociales.
247
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema: Transparencia y
rendicin de cuentas
Programa:
Transparencia de
funcin pblica
la
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Subtema:
Control, evaluacin y
auditora a la gestin
municipal
Programa:
Desarrollo de la funcin
pblica y tica en el
servicio pblico
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Existe la Unidad de
Transparencia
facultada por la Ley de
Transparencia
y
Acceso
a
la
Informacin
Pblica
del Estado de Mxico
y Municipios para
atender,
registrar,
turnar,
dar
seguimiento
y
respuesta
a
las
solicitudes de acceso
a la informacin y
proteccin de datos
personales. Constante
y
adecuada
coordinacin con las
diversas reas de la
administracin
municipal.
Personal
adscrito a la Unidad
con
suficiente
conocimiento
para
asesorar
a
los
servidores
y
servidoras
pblicos
habilitados y a la
ciudadana para dar
un mejor resultado.
Omisin
en
el
cumplimiento
que
incurren
las
dependencias
y
entidades
de
la
Administracin
Pblica
Municipal
respecto
a
los
trminos
internos
establecidos
para
actualizar
la
informacin pblica
de oficio contenida en
la pgina web del
Ayuntamiento
de
Tlalnepantla de Baz.
Recursos
de
revisin
que
presenta
el
ciudadano ante el
Instituto
de
Transparencia,
Acceso
a
la
Informacin Pblica
y Proteccin de
Datos Personales
del
Estado
de
Mxico y Municipios
(INFOEM),
as
como el desacato a
los
trminos
establecidos en la
Ley
de
Transparencia.
Existe
un
Cdigo
Reglamentario
Municipal
que
considera entre otros,
los
ejes
rectores
encaminados
a
promover
la
participacin
ciudadana,
la
transparencia y la
rendicin de cuentas
de la gestin pblica
municipal.
Fortalcer
el
entrenamiento,
la
capacidad
y
el
esmero profesional,
as
como,
la
independencia en los
servidores pblicos
del
rgano
de
Control Interno que
realizan las acciones
de
fiscalizacin,
control y evaluacin
municipal,
Las dependencias y
organismos
administrativos
desconcentrados no
proporcionan
informacin requerida
para llevar a cabo
acciones
de
fiscalizacin, control y
evaluacin.
Apata
de
la
ciudadana en la
participacin social
para la conformacin
de
Comits
Ciudadanos
de
Control y Vigilancia
(COCICOVIS)
de
obras y programas
sociales
que
proporciona
el
Gobierno Municipal.
Servidores pblicos de
mandos medios y
superiores certificados
por
unidad
de
competencia laboral
en
la
norma
institucional
denominada:
Funciones
de
la
Contralora Municipal
Intensificar
la
promocin
de
la
participacin
ciudadana para la
conformacin
de
COCICOVI`S, a fin
de
que
los
Contralores Sociales
coadyuven
con el
rgano de Control
Interno
en
la
formulacin,
seguimiento, control
y evaluacin interna
de
obras
y
programas.
Servidores pblicos
infringen lo dispuesto
por
la
Ley
de
Responsabilidades
de los Servidores
Pblicos del Estado y
Municipios
propiciando
la
incorrecta aplicacin
de recursos pblicos,
la falta de una
respuesta oportuna a
trmites
y
disminucin en la
calidad de la atencin
ciudadana
y
la
prestacin de los
servicios pblicos.
248
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Subtema:
tica
del
servicio
pblico y anticorrupcin
Programa:
Desarrollo de la funcin
pblica y tica en el
servicio pblico
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Existen cdigos y
declogos de tica y
conducta
en
las
dependencias
y
organismos
administrativos
desconcentrados de la
Administracin Pblica
Municipal.
Fortalcer
la
Participacin
ciudadana para que
presente sugerencias
sobre la mejora de
trmites y servicios,
as como, quejas y
denuncias contra los
servidores.
En el Bando Municipal
de Tlalnepantla de
Baz, Mxico 2016,
contempla el Plan
Municipal
Anticorrupcin.
Campaas
de
anticorrupcin y tica
en el servicio pblico,
as como difundir y
aplicar cdigos de
tica y conducta en
los
servidores
y
servidoras pblicos
municipales.
Servidores pblicos
sin responsabilidad ni
sujetos
a
las
disposiciones legales,
sin
dedicacin
puntual
en
su
desempeo y a vivir
en
la
honrada
mediana que
les
proporciona
sus
remuneraciones
salariales.
El actuar de los
ciudadanos que por
beneficio
personal
coadyuvan en el
incremento
de
conductas irregulares
por parte de los
servidores pblicos
municipales, durante
la gestin de trmites
y/o servicios ante las
dependencias
y
organismos
administrativos
desconcentrados de
la
Administracin
Pblica Municipal.
Falta de informacin
sistematizada
de
indicadores a nivel
comunitario
y
municipal.
Incremento
de
situaciones
de
inseguridad a nivel
comunitario sin ser
atendidas.
Falta de un modelo
estructurante
de
acciones a favor del
rumbo del Gobierno
Municipal.
Desatencin a
demandas
de
ciudadana.
Impulsar
el
Municipal
Anticorrupcin
Tema:
Estructura
administrativa del
Gobierno Municipal
Programa:
Desarrollo de la funcin
pblica y tica en el
servicio pblico
Disponer de personal
altamente
comprometido con la
Administracin
Municipal.
Un diseo altamente
eficiente
de
la
Administracin Pblica
Municipal.
Mantener un marco
reglamentario
bien
definido, sustentado
en las necesidades de
la poblacin.
La formacin de una
estructura
de
servidores
pblicos
eficientes
en
la
captacin
de
informacin clave a
nivel comunitario de
manera sistemtica y
permanente.
El
fomento
de
acciones de inovacin
y
desarrollo
de
capacidades
previsoras
de
la
administracin.
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa:
Asistencia jurdica
Plan
Necesidad
de
Agenda Maestra de la
Administracin
que
determine tiempos y
formas de actuacin.
las
la
Desgaste de la visin
del Gobierno.
Generacin
de
nuevos grupos y
conflictos a la par de
las
nuevas
necesidades sociales
a nivel municipal.
Fomentar
la
transparencia
y
rendicin de cuentas
en la formacin de
una
cultura
Anticorrupcin.
Convenios
en
tribunales
que
disminuyan la carga
al erario pblico.
Insuficiente
remuneracin
econmica
a
los
servidores pblicos
que defienden los
intereses
del
Ayuntamiento
El desconocimiento
de las leyes de la
ciudadana
249
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa:
Comunicacin pblica
y fortalecimiento
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa:
Consolidacin de la
administracin pblica
de resultados
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa:
Consolidacin de la
administracin pblica
de resultados
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa:
Conduccin de las
Polticas Generales de
Gobierno
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Personal adecuado y
las
herramientas
necesarias
para
realizar una correcta
difusin
de
las
principales acciones
del
Gobierno
Municipal y para
Promover
la
informacin
transparente,
con
pleno respeto a la
libertad de expresin.
La rapidez de las
redes
sociales
generan
diferentes
puntos de opinin
tanto negativos como
positivos, generando
en
ocasiones
internautas
mal
informados.
Un
seguimiento
tardo
de
los
diferentes puntos de
opinin
pueden
generar
aspectos
negativos, sin base,
que pudieran afectar
a
la
imagen
institucional.
Otra debilidad es el
hecho de que no toda
la poblacin tiene
acceso a los mismos
medios y tecnologa.
Las
zonas
marginadas
del
municipio
que
muchas
veces
carecen de medios
para allegarse de la
informacin.
establecer tcticas de
cuidado
y
reforzamiento de la
imagen institucional.
Generar informacin
que se difunde de
manera
veraz
y
oportuna.
Crea
y
gestiona
estrategias
de
comunicacin
efectivas
para
fortalecer la imagen
institucional.
Establecer
el
suministro
de
los
bienes y servicios
adecuados en tiempo
y forma, para la
debida organizacin
de los eventos
Supervisar
la
logstica
de
los
eventos
para
garantizar su ptimo
desarrollo.
No
contar
frecuentemente
las condiciones
seguridad en
eventos en los
participe
Ayuntamiento
con
con
de
los
que
el
No
tomar
las
medidas necesarias
para
afrontar
cualquier
situacin
que ponga en riesgo
la
celebracin
o
proceso del evento
correspondiente
La
Secretara
Particular cuenta con
personal
calificado
para
brindar
una
atencin con calidad y
a los ciudadanos,
adems de contar con
la
tecnologa
necesaria
para
el
cumplimiento de sus
actividades
Existe desinformacin
y
desconocimiento
ciudadano sobre los
trmites y servicios
que
otorga
el
municipio.
Elevar la confianza
de la ciudadana en
su
gobierno,
generando
una
percepcin positiva
de una organizacin
dinmica, innovador,
que atiende y da
respuesta
a
sus
solicitudes.
No hay evidencia de
la existencia de un
sistema eficaz que
garantice
a
la
ciudadana
ser
escuchada por las
autoridades
municipales.
Continuar con la
desvinculacin con la
ciudadana y perder
la
confianza
no
cumpliendo con los
compromisos
realizados durante la
campaa
poltica
perdida del capital
poltico.
Capital
humano
suficiente para otorgar
los
servicios;
Disposicin
para
documentar y ejecutar
las
polticas
y
procesos del Sistema
Institucional
de
Atencin y Control de
la
Gestin
Ciudadana".
No se tiene una
visin
de
la
integracin de los
procesos y sistemas
institucionales
de
atencin y ejecucin
de servicios;
Se
perdi
la
continuidad en la
implementacin de la
Norma ISO 9000
2000 del servicio de
atencin ciudadana.
250
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Estructura
administrativa
del
Gobierno Municipal
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Integracin de ejes
rectores producto de
diagnstico real, con
estrategias viables y
articulado en todas las
reas.
A nivel Federal y
Estatal existe una
estrategia
de
modernizacin
administrativa
eficiente misma que
a nivel local estamos
instrumentando.
Insuficientes recurso
econmicos
para
programas
y
proyectos
transversales
debidamente
articulados.
Comunicacin directa
con
el
Gobierno
Federal y Estatal para
trmites y servicios
migratorios.
Modernizacin
y
actualizacin
del
servicio de trmite de
pasaporte.
Presupuesto
insuficiente
para
llevar
a
cabo
programas
de
atencin
a
la
poblacin migrante.
Falta
de
un
ordenamiento
legal
especfico para la
actuacin
del
Municipio
en
la
atencin
a
los
problemas
migratorios.
Falta de inters de la
contraparte
extranjera, en los
acuerdos
interinstitucionales,
por generar o detonar
proyectos
en
diversas
reas
municipales.
Programa
Conduccin de las
polticas generales de
gobierno.
Tema:
Estructura
Administrativa
del
Gobierno Municipal
Programa: Relaciones
exteriores
Instalaciones
adecuadas para
mejor servicio.
un
Generar
nuevos
programas
de
intercambio
y
cooperacin
especifica
con
ciudades
en
el
extranjero.
Mayor difusin de los
servicios que brinda
la unidad por medio
de sitios web, redes
sociales, aplicaciones
digitales, entre otros.
Cumplimentar
las
polticas pblicas y
fortalecer
las
capacidades
municipales
por
medio
de
la
cooperacin
internacional.
Gestin
y
formalizacin
de
acuerdos
interinstitucionales de
amplio alcance o en
materia especfica.
Proyeccin
internacional
municipal a travs de
redes de Ciudades.
Promover
la
participacin
del
Gobierno en redes,
foros
y espacios
internacionales que
les
permitan
intercambiar
experiencias,
mejores prcticas y
asistencia
tcnica
para fortalecer la
prctica
internacional.
Falta de continuidad y
seguimiento a los
acuerdos generados
en
otras
administraciones.
No
lograr
la
permeabilidad dentro
de
comunidades
migrantes.
Dependemos
directamente de los
lineamientos
y
asignacin de citas
que
marca
la
Secretara
de
Relaciones
Exteriores para la
operacin
de
la
oficina de enlace
para la emisin de
pasaportes.
El poco recurso de
operacin contra el
alto crecimiento en la
migracin
que
atraviesa por el
Municipio.
Falta de capacitacin
de los servidores
pblicos municipales
operativos que tienen
contacto
con
migrantes
en
el
territorio municipal.
251
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Autonoma financiera
Programa:
Fortalecimiento de los
ingresos
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Los ingresos de la
hacienda
pblica
municipal se recaudan
con apego a las leyes
y reglamentos que
regulan la materia.
La entrega oportuna
de informacin de las
dependencias
municipales,
propiciar
una
eficiente
actualizacin
del
padrn.
No
existe
una
delimitacin territorial
municipal clara y no
se cuenta con los
datos actualizados de
la
cartografa
municipal.
Existe un retraso en
el
envo
de
informacin
concerniente a los
pagos realizados por
los contribuyentes en
instituciones
bancarias, lo que
dificulta las tareas de
registro contable y
presupuestal de los
ingresos
totales
captados.
La
recaudacin
municipal se realiza
con ayuda de un
sistema
informtico
que permite registrar
cada una de las
operaciones
realizadas,
independientemente
del lugar fsico donde
se encuentre la oficina
de recaudacin.
Obtencin del formato
para la manifestacin
y pago del traslado de
dominio
va
web,
evitando acudir a la
Tesorera.
Se
cuentan
con
padrones de todos los
rubros impositivos, lo
que permite un mejor
control
de
la
informacin.
Implementacin
peridica
del
programa
de
deteccin
de
omisiones
en
el
cumplimiento
de
obligaciones fiscales y
administrativas.
Las
acciones
complementarias a la
recaudacin,
tales
como
el
mantenimiento a los
sistemas informticos
y el seguimiento al
censo,
coadyuvar
con la confiabilidad
del padrn.
Organizar reuniones
de trabajo con los
Municipios
colindantes
para
determinar
lmites
ante la Comisin de
Lmites del Gobierno
del Estado.
El contribuyente no
tendr
que
desplazarse grandes
distancias
para
realizar el pago de
sus contribuciones.
Autonoma financiera
Programa:
Transferencias
Falta
de
cumplimiento en las
obligaciones fiscales
a causa de padrones
de contribuyentes y
sistemas informticos
que no hayan sido
depurados
y
actualizados.
Las
condiciones
financieras del pas
afectan la economa
de
los
contribuyentes,
reduciendo
sus
posibilidades
de
pago.
Realizar acto
molestia
para
contribuyente
hacindole llegar
notificacin
adeudo cuando
realizo su pago.
de
el
una
de
ya
No se cuenta con un
proceso eficaz para la
descarga
de
la
informacin bancaria
de pagos en el
sistema SIATMU.
En
Scotiabank,
Santander, Bancomer,
Banamex,
Banorte,
Afirme, HSBC, Multiva
y
la
tienda
de
conveniencia OXXO,
se
pueden
pagar
contribuciones
La
recaudacin
municipal
y
las
operaciones
financieras
del
municipio se realizan
con
ayuda
de
sistemas informticos,
que permiten registrar
las operaciones apego
a la normatividad.
Se ha observado que
alrededor de un 76%
del
padrn
del
Impuesto
Predial,
realiza
su
pago
dentro de los meses
de enero, febrero y
marzo.
No se tienen medidas
alternativas, en el
caso de una falla
prolongada en los
sistemas
de
recaudacin.
El
padrn
de
contribuyentes
del
predial con 157,200
claves catastrales.
Tema:
No hay interaccin
directa
entre
los
sistemas de ingresos
como de egresos. No
todos
los
responsables
del
manejo
de
los
recursos federales y
estatales., conocen y
aplican
sus
lineamientos.
252
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Recaudacin y padrn
de contribuyentes
Programa:
Modernizacin
del
catastro mexiquense
Tema:
Estructura
egresos
de
los
Programa:
Planeacin
y
Presupuesto
basado
en Resultados
Tema:
Estructura
egresos
de
los
Gasto
Social
Inversin Pblica
Programa:
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Se llevan a cabo
constantes procesos
de
actualizacin
padrn del catastro y
ha llegado a 160,805
registros.
La actualizacin de
las caractersticas de
los
inmuebles
inscritos en el padrn
catastral,
encaminados
a
mejorar
la
recaudacin
por
concepto
de
impuesto predial, y
con ello buscar una
equidad
en
la
distribucin de la
carga tributaria.
La dinmica urbana
implica
que
los
habitantes
del
municipio modifiquen
constantemente las
construcciones, esto
ocasiona que no se
tenga un padrn
catastral
completamente
actualizado.
Trmite de formato va
web
para
la
manifestacin y pago
del
traslado
de
dominio sin necesidad
de acudir a las
oficinas
de
la
Tesorera Municipal;
agilizando el proceso
de actualizacin del
padrn catastral, con
lo cual se tiene una
base tributaria ms
confiable
para
el
clculo del impuesto
predial y del impuesto
sobre traslacin de
dominio.
Facilitar el trmite de
solicitudes
voluntarias
hechas
por
los
contribuyentes.
Se
carece
de
campaas
de
regularizacin
que
permita
que
los
contribuyentes
tengan en regla sus
bienes inmuebles.
La coordinacin del
rea de Catastro con
el rea generadora
de
licencias
de
construccin
es
extremadamente
limitada.
Se cuenta con un
sistema
informtico
que permite integrar
todas las operaciones
financieras
del
Ayuntamiento,
conforme
a
los
lineamientos emitidos
por el OSFEM, y con
ello es posible el
correcto seguimiento y
control
del
gasto
pblico
municipal,
rendicin de cuentas y
entrega de informes
mensuales y la cuenta
pblica anual.
Concientizar a las
dependencias
municipales, sobre la
importancia
de
ejercer el gasto en
forma
racional
y
objetiva, a travs de
una
poltica
de
austeridad, as como
la debida integracin
de
los
soportes
documentales
que
conforman
los
egresos, en estricto
apego
a
los
lineamientos emitidos
por las entidades
fiscalizadoras.
Los
servidores
pblicos encargados
del
manejo,
integracin
y
seguimiento
del
presupuesto
de
egresos asignado a
cada
dependencia
general o instituto, no
estn
conscientes
sobre la importancia
de
soportar
adecuadamente
el
expediente de cada
uno de los gastos
efectuados, para as
evitar observaciones
y recomendaciones
de los rganos de
fiscalizacin y control.
El
incumplimiento
respecto a la entrega
de
los
informes
correspondientes
genera
sanciones
administrativas
y
resarcitorias.
Existe
una
reglamentacin clara
sobre la disponibilidad
y ejercicio de los
recursos
asignados
por la Federacin y el
Estado.
El cambio en la
regulacin
de
algunos programas
dificulta la ejecucin
de
los
recursos
debido
a
procedimientos
no
definidos por las
reas usuarias.
El
incumplimiento
respecto
a
la
ejecucin
de
los
recursos asignados
implicar la reduccin
o cancelacin de los
mismos, dentro del
ejercicio fiscal o en
aos posteriores; e
incluso
provocar
sanciones
econmicas
que
deben ser cubiertas
con recursos propios.
La
situacin
macroeconmica del
pas
interfiere
directamente en la
ministracin de los
recursos.
253
Programa de la
Estructura
Programtica
Tema:
Estructura
egresos
de
los
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Se destinan recursos
al pago de deuda sin
quitar
margen
de
maniobra al Gobierno
Municipal.
Generar
reservas
financieras durante
los primeros meses
del ao, que permita
formular
un
calendario de pagos,
y con ello contar con
liquidez para
los
gastos de operacin
y de fin de ao.
Las presiones de
pago pasivo de corto
y
largo
plazo,
relacionadas
con
compromisos
de
ejercicios anteriores,
generaran problemas
de liquidez.
Es necesario buscar
nuevos esquemas de
financiamiento, que
permitan reducir el
impacto de la deuda
pblica sobre los
ingresos, evitando en
la medida de lo
posible,
que
la
reestructuracin de
los pasivos utilice
parte de los recursos
que
recibe
el
municipio a travs del
Sistema Nacional y
Estatal
de
Coordinacin Fiscal,
como garanta de
pago.
Reestructuracin de
los pasivos que no
afecte los recursos
que
recibe
el
municipio a travs del
Sistema Nacional y
Estatal
de
Coordinacin Fiscal,
como garanta de
pago.
Programa:
Deuda Pblica
Tema:
Estructura
egresos
de
los
Programa:
Previsiones para
pago de ADEFAs
el
Durante el ejercicio
fiscal
2016
se
pagaron prestaciones
salariales pendientes
del ejercicio anterior
por alrededor de 150
millones de pesos,
con lo cual se limita la
disponibilidad
de
recursos para obras y
acciones.
La deuda pblica
impacta
a
los
ingresos,
evitando
que se implementen
programas
en
beneficio
de
la
poblacin.
254
3.4.2
Escenarios
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Tema:
Estructura
administrativa de gobierno
Programa: Desarrollo de la
funcin pblica y tica del
servidor pblico
Tema:
Perfil
tcnicoprofesional de los servidores
pblicos municipales
Programa: Consolidacin de
la administracin pblica de
resultados
Tema:
Estructura
administrativa de gobierno
municipal.
Programa: Consolidacin de
la administracin pblica de
resultados.
Tema:
Manuales
organizacin
procedimientos
de
y
Programa: Consolidacin de
la administracin pblica de
resultados.
Tema:
Transparencia
rendicin de cuentas
Programa: Transparencia
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Servidores
pblicos
competentes,
comprometidos con la gestin municipal y
la sociedad, inmersos en un proceso de
formacin integral,
apoyados con
herramientas tecnolgicas que otorguen
servicios eficientes de prontitud y calidad;
que rindan cuentas con transparencia y
que sus resultados sean medibles por la
sociedad.
255
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Tema:
Transparencia
rendicin de cuentas
Subtema:
Control,
evaluacin y auditora a la
gestin municipal.
Programa: Desarrollo de la
funcin pblica y tica en el
servicio pblico
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Tema:
Estructura
administrativa del gobierno
municipal.
Programa: Desarrollo de la
funcin pblica y tica en el
servicio pblico
Tema:
Mecanismo
permanentes
de
participacin social
Programa: Conduccin de
las polticas generales de
gobierno.
Democracia
y
pluralidad de polticas
Se
detectan
oportunamente
las
demandas y necesidades de las
comunidades creando confianza. Se
genera confianza en el Gobierno
Municipal mediante la implementacin de
una estrategia integral de Atencin al
Ciudadano que utilice herramientas como
el programa de atencin de servicios con
respuesta en 24 hrs.
Inconformidad o desconfianza en el
Gobierno Municipal, por la falta de
comunicacin, interaccin y respuesta a
tiempo a sus demandas.
256
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Tema:
Estructura
administrativa del gobierno
municipal.
Programa: Desarrollo de la
funcin pblica y tica en el
servicio pblico
Tema:
Estructura
administrativa del gobierno
municipal.
Programa:
Jurdica
Escenario
Tendencial
Factible
Asistencia
Tema:
Estructura
administrativa del gobierno
municipal.
Programa:
Comunicacin
pblica y fortalecimiento
Tema:
Estructura
administrativa del gobierno
municipal.
Programa:
exteriores
Escenario
Relaciones
257
Tema de Desarrollo
Subtema.
Programa de
Programtica.
y/o
Estructura
Programa:
Fortalecimiento
ingresos
de
los
Escenario
Escenario
Tendencial
Factible
Programa: Transferencias
Tema:
Recaudacin
padrn de contribuyentes
Programa:
Modernizacin
del catastro mexiquense
Programa: Planeacin y
Presupuesto
basado
en
Resultados
Tema: Estructura de egresos
258
3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.1.1
259
260
261
Integrar en coordinacin con la Tesorera Municipal el presupuesto anual con base a resultados
correspondientes a los tres ejercicios fiscales de la administracin.
Dirigir la construccin y operacin del sistema de evaluacin de la gestin municipal en
coordinacin con geomtrica.
Elaborar los informes de evaluacin de gestin de la Administracin Pblica Municipal.
Dar seguimiento a las sesiones de COPLADEMUN.
Establecer espacios de asesora con las dependencias municipales para coordinar y mejorar la
calendarizacin del gasto, con apoyo de la UIPPE y la Secretaria Tcnica.
Participar activamente en la integracin del proyecto de presupuesto de ingresos y egresos para el
ejercicio fiscal 2017, 2018 y 2019.
Dar trmite a las modificaciones presupuestales solicitadas por las diferentes reas de la
administracin.
Supervisar y analizar los gastos de las dependencias mediante la recopilacin de las plizas
contables.
Formular los registros municipales contables, financieros y administrativos de los egresos de la
hacienda pblica.
Programa. 01050206 Consolidacin de la administracin pblica de resultados
Objetivos
Impulsar una administracin pblica accesible, eficiente y eficaz, que genere resultados, as como
contribuir en la modernizacin y calidad de los trmites y servicios gubernamentales.
Estrategias
Contar con servidores pblicos preparados, honestos con orientacin vocacional, actitud de
servicio, conocimiento de sus funciones, que brinden una atencin al contribuyente de calidad y
efectiva.
Mejorar los sistemas y procedimientos mediante el uso de tecnologas, informacin y la
comunicacin.
Contar con una mejor coordinacin interna entre las dependencias e institutos de la administracin
pblica municipal.
Contribuir a la modernizacin y calidad de los trmites y servicios mediante una mejora regulatoria
y la aplicacin de los recursos pblicos con el objeto de aumentar la calidad del gasto pblico y la
rendicin de cuentas en beneficio de la poblacin.
Lneas de accin
Consolidar un sistema integral de administracin del capital humano para lograr una relacin
laboral adecuada que incida en la eficiencia y eficacia del servicio pblico municipal.
Proporcionar los medios, facilidades y oportunidades para el desarrollo laboral y humano del
personal de la Administracin Pblica Municipal a fin de lograr un cuerpo de servidores pblicos
profesionalizado.
Contar con una mejor y oportuna atencin a los requerimientos de las dependencias de la
Administracin Pblica Municipal por parte de la direccin general de servicios administrativos.
Determinar las compras consolidadas acorde al programa de adquisiciones, presupuesto de
egresos y normatividad vigentes para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios mediante
licitacin pblica, invitacin restringida y adjudicacin directa por excepcin, para la operacin y
servicio de la administracin pblica municipal centralizada.
262
263
264
a fin de
Lneas de accin
Llevar a cabo mesas de dilogo con los organismos de representacin social, asociaciones civiles,
consejos de participacin ciudadana, asociaciones de colonos, mesas directivas o representantes
de las unidades habitacionales para integrar el padrn y canalizar sus solicitudes.
Programa. 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal
Objetivos
Impulsar y promover una relacin respetuosa, solidaria y equitativa con la federacin y el estado
mediante la descentralizacin de facultades, funciones y recursos, estableciendo esquemas de
coordinacin, que equilibren las cargas de responsabilidad y beneficios en las acciones
compartidas, adems de promover planes, programas y polticas de desarrollo municipal de largo
plazo.
Estrategias
Establecer vnculos institucionales y coordinacin con la federacin, el estado y los municipios.
Lneas de accin
Firmar convenios de colaboracin para capacitacin y certificacin hacendaria de servidores
pblico de Tlalnepantla de Baz ante las instancias facultadas para ello, como son: INDETEC,
OSFEM, IHAEM Y IAPEM).
Desarrollar un programa estructurado de capacitacin y certificacin hacendaria con base en las
necesidades detectadas en el tema.
265
266
Lneas de accin
Difundir el marco jurdico que regula la ejecucin de los recursos federales y estatales.
Concientizar a las reas ejecutoras sobre la importancia de tramitar oportunamente los recursos
correspondientes a gasto de inversin y su ejercicio.
Contar con una coordinacin estrecha con las reas involucradas para la integracin de
expedientes tcnicos, para su revisin y programar pago.
Elaborar y entregar de manera oportuna los reportes de ejecucin correspondientes a los diversos
rganos de control y fiscalizacin.
Dar a conocer a la ciudadana los resultados de las acciones implementadas sobre la realizacin
de proyectos de gastos de inversin y de apoyo social.
Elaborar con las dependencias y organismos municipales los planes y programas referentes a la
inversin pblica fsica.
Programa. 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
Objetivos
Fomentar la generacin de nuevas inversiones industriales, comerciales y centros de servicios que
conlleve de una forma integral el desarrollo econmico y la calidad de vida los habitantes del
municipio.
Estrategias
Apoyo para la regularizacin empresarial.
Programa de desarrollo econmico integral para generar nuevas inversiones en los parques
industriales, zonas comerciales y centros de servicios.
Lneas de accin
Trabajar de manera transversal con las diferentes reas de la administracin pblica para
desarrollar programas enfocados a la problemtica actual del empresariado, generando nuevas
polticas pblicas que permitan detonar el crecimiento econmico.
Flexibilizar los requisitos y trmites para las reas especficas para el desarrollo de la actividad
industrial, comercial y de servicios.
Promocin de las acciones de mejora regulatoria para el asentamiento de nuevas empresas dentro
del territorio municipal.
Programa. 04010101 Deuda pblica
Objetivos
Fortalecer la hacienda pblica del municipio mediante el diseo de mecanismos que permitan
abatir el rezago en el pago de obligaciones por los servicios que se reciben. Negociar mejores
condiciones de financiamiento de la deuda con los acreedores; y reducir gradualmente el pago de
su servicio para contar con mayores recursos y destinarlos a la inversin pblica productiva.
Estrategias
Programar, calendarizar y cumplir con los pagos relacionados con la deuda pblica, para evitar que
se generen intereses moratorios.
Promover esquemas de reestructuracin de la deuda pblica municipal, evitando recurrir a
financiamientos externos y administrando responsablemente los esquemas crediticios.
Generar anlisis presupuestales y contables peridicos para realizar la programacin del gasto, y
con ello evitar contratar financiamientos que incrementen la deuda pblica.
Lneas de accin
267
268
Realizar el registro de las retenciones del programa FORTAMUNDF, por el adeudo histrico del
OPDM.
Examinar el catlogo de precios existente en la Direccin General de Servicios Administrativos,
para que este apegado a las condiciones financieras del municipio.
Realizar los anlisis correspondientes para determinar la factibilidad de la renegociacin de
adeudos con los proveedores y prestadores de servicios.
269
3.4.4
Objetivo del Programa presupuestario: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN INCORPORANDO SUS OPINIONES Y PARTICIPACIN EN LAS DECISIONES DE GOBIERNO PARA QUE SUS DEMANDAS Y NECESIDADES SEAN TOMADAS EN CUENTA Y SE ATIENDAN
Dependencia General:
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Medios de
Verificacin
Supuestos
Frecuencia y Tipo
X10
0
ANUAL
ENCUESTAS DE OPININ
LA SOCIEDAD MANTIENE UN
CLIMA SOCIAL ESTABLE
DEMANDA CIUDADANA P
DEMANDA CIUDADANA R
X10
0
ANUAL
DOCUMENTOS DE GESTIN,
INFORMES, SOLICITUDES,
LA POBLACIN ACUDE AL
GOBIERNO SOLICITAR APOYOS
Y A SER ESCUCHADOS EN SUS
DEMANDAS
Nombre
Frmula
CALIDAD DE VIDA
CALIDAD DE VIDA P
CALIDAD DE VIDA R
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
TLALNEPANTLENSES A TRAVS DE UNA VINCULACIN
INTERINSTITUCIONAL PARA MEJORAR LOS BIENES Y SERVICIOS
Propsito
LA POBLACIN TLALNEPANTLENSE ES TOMADA EN CUENTA EN
SUS OPINIONES Y ES INCORPORADA SU PARTICIPACIN EN LA
PARTICIPACIN
TOMA DE DECISIONES DE GOBIERNO PARA QUE SUS
CIUDADANA EN LA
DEMANDAS Y NECESIDADES SEAN ATENDIDAS PARA MEJORAR TOMA DE DECISIONES
SUS CONDICIONES DE VIDA
Componentes
SISTEMA DE COMUNICACIN Y AGENDA ESTRATEGICA PARA
EL DESPACHO DE ASUNTOS DE RESPONSABILIDAD DEL
PRESIDENTE APROPIADOS
SISTEMA DE
COMUNICACIN Y
AGENDA
ESTRATEGICA
ATENCIN A LA
CIUDADANIA P
ATENCIN A LA
CIUDADANIA R
X10
0
TRIMESTRAL
LOS TLALNEPANTLENSES
DEMANDAN BIENES Y SERVICIOS
CON EL ANHELO DE QUE SE
RESULVAN SUS SOLICITUDES
ATENCIN
CIUDADANA
ATENCIN A LA
CIUDADANIA P
ATENCIN A LA
CIUDADANIA R
X10
0
TRIMESTRAL
DOCUMENTOS DE GESTIN,
INFORMES, SOLICITUDES Y
ENCUESTAS DE SALIDAS
LOS TLALNEPANTLENSES
DEMANDAN BIENES Y SERVICIOS
CON EL ANHELO DE QUE SE
RESULVAN SUS SOLICITUDES
MECANISMOS DE
ACCESO
X10
0
TRIMESTRAL
LOS TLALNEPANTLENSES
CONOCEN LAS VAS PARA SER
ESCUCHADOS
TRIMESTRAL
MINUTAS, DOCUMETOS DE
TRABAJO Y AGENDA DEL
PRESIDENTE Y SU EQUIPO
X10
0
TRIMESTRAL
DISEO DE LA AGENDA,
DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL
PROCESAMIENTO DE TRABAJO DE
PROBLEMAS
MECANISMOS DE
ACCEOS
A LAS DEMANDAS
MECANISMOS DE
ACCEOS
A LAS DEMANDAS
Actividades
VINCULACIN
AGENDA PLAN
ESTRATEGICO
GRUPO
CONOCIMIENTO DE LOS SERVIDORES PBLICOS PARA DEFINIR
ESTRATEGICO DE
Y OPERAR UNA AGENDA ESTRATEGICA
AGENDA
DEFINICIN Y
OPERACIN DE AGENDA
DEFINICIN Y
OPERACIN DE AGENDA
ESTRATEGICA R
ADMINITRACIN
DE LA AGENDA
ADMINISTRACIN DE
AGENDA P
ADMINISTRACIN DE
AGENDA R
X10
0
TRIMESTRAL
DISEO DE LA AGENDA,
DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL
PROCESAMIENTO DE TRABAJO DE
PROBLEMAS
MECANISMO DE
ATENCIN Y
CONTROL DE
GESTIN
MECANISMOS DE
ATENCIN P
MECANISMOS DE
ATENCIN R
X10
0
TRIMESTRAL
SISTEMAS DE CONTROL DE
GESTIN, SOLICITUDES Y
ENCUESTAS
VINCULACIN
INSTITUCIONAL
VINCULACIN
INSTITUCIONAL P
VINCULACIN
INSTITUCIONAL R
X10
0
TRIMESTRAL
PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
X10
0
TRIMESTRAL
MINUTAS DE REUNIONES,
FOTOGRAFIAS, ACUERDOS,
DOCUMENTOS DE GESTIN Y
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
SERVIDORES
PBLICOS
PREPARADOS
X10
0
TRIMESTRAL
CAPACITACIONES, LISTAS DE
ASISTENCIA, FOTOGRAFIAS Y
PROGRAMAS
SISTEMAS DE
INFORMACIN Y
USO DE
TCNOLOGIAS
X10
0
TRIMESTRAL
SISTEMAS DE INFORMACIN,
REDES E INFRAESTRUCTURA DE
COMUNICACIONES
PROCEDIMIENTOS DE
PARTICIPACIN DE LAS
REAS P
PROCEDIMIENTOS DE
PARTICIPACIN DE LAS
REAS R
PREPARACIN DE
SERVIDORES PBLICOS
P
PREPARACIN DE
SERVIDORES PBLICOS
R
ESTABLECIMIENTO DE
SISTEMAS DE INFORMACIN Y
USO DE TCNOLOGIAS P
ESTABLECIMIENTO DE
SISTEMAS DE INFORMACIN Y
USO DE TCNOLOGIAS R
270
0103020201
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Indicadores
Frmula
Medios de
Frecuencia y Tipo Verificacin
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A INCREMENTAR LA GOBERNABILIDAD DE
TLALNEPANTLADE BAZ, ATENDIENDO LAS
INCONFORMIDADES DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS
SOCIALES QUE SE DESPRENDEN DE LA DEMANDA DE
BIENES Y SERVICIOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD.
(RESPUESTA A DEMANDA) P
GOBERNABILIDAD
X 100
ANUAL/ ESTRATEGICO
ENCUESTAS DE
OPINION
X 100
ANUAL/ ESTRATEGICO
REGISTRO DE
VISITAS
X 100
TRIMESTRAL/GESTIN
LISTADO DE
REUNIONES
X 100
TRIMESTRAL/GESTIN
ACTAS DE
ELECCION
(RESPUESTA A DEMANDA) R
Propsito
LA POBLACION Y GRUPOS SOCIALES DE TLALNEPANTLA
DE BAZ, OBTIENEN UNA RESPUESTA ADECUADA DEL
GOBIERNO MUNICIPAL.
RESPUESTA A DEMANDA
(INTEGRACION ENTE
SECTORES) P
(INTEGRACION ENTE
SECTORES ) R
Componentes
(COPACIS ESTABLECIDOS) P
UNA ADECUADA INTEGRACION ENTRE LOS DIFERENTES
SECTORES DE LA SOCIEDAD Y EL GONBIERNO MUNICIPAL
Actividades
(NUEVOS COPACIS) R
CREACION DE NUEVAS CELULAS DE PARTICIPACION
SOCIAL CIUDADANA EN LAS COMUNIDADES
271
PbRM-01e
servicio tico y profesional de los servidores pblicos. As mismo se incluyen las acciones de participacin social que contribuyan a lograr los objetivos.
Dependencia General: K00 Contralora Municipal y B00 Sindicaturas
Pilar Temtico o Eje Transversal: Gobierno de Resultados
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resumen
narrativo
Fiscalizacin, Control y evaluacin interna de la gestin pblica, participacin social en la formulacin, seguimiento, control y evaluacin interna de obras, Responsabilidad
administrativa programas y servicios pblicos
Indicadores
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
Funcin pblica
con tica y calidad
en el servicio
pblico.
F=
Fiscalizacin,
control
y
evaluacin de las diferentes
reas
que
integran
la
administracin pblica municipal
realizadas
X100
Fiscalizacin,
control
y
evaluacin de las diferentes
reas
que
integran
la
administracin pblica municipal
programadas
ANUAL/ESTRATGICO
ANUAL/ESTRATGICO
Auditoras,
Actas,
Resoluciones,
Bitcoras,
fotogrfica, Inspecciones.
Propsito
Control
y
Evaluacin
+
Participacin
Ciudadana
+
Responsabilidad Administrativa
realizadas
Control
y
Evaluacin
+
Participacin
Ciudadana
+
Responsabilidad Administrativa
programados
X100
Componentes
Adecuada fiscalizacin, control y evaluacin de las
diferentes reas que integran la administracin
pblica municipal.
Control y
Evaluacin
C1=
Participacin
ciudadana
C2=
Responsabilidad
Administrativa
Mecanismos de
vigilancia
C3=
C4
C5
Fiscalizaciones realizadas
Fiscalizaciones programas
Contralora y Evaluacin Social
realizadas
Contralora y Evaluacin Social
programadas
Resoluciones de
procedimientos administrativos
disciplinarios y promocin de
cdigos de tica realizados
X100
TRIMESTRAL/GESTI
Acta de acuerdo, inspeccin, bitcora
N
X100
X100
La
ciudadana
acuda
a
la
Queja, sugerencia, periodo previo de
presentacin de quejas as como el
TRIMESTRAL/GESTI asignacin, comparecencia, sancin.,
actuar de la ciudadana con tica
N
oficio de convocatoria, registro de
ante la gestin de trmites y
asistencia, evidencia fotogrfica.
servicios
Resoluciones de
procedimientos administrativos
disciplinarios y promocin de
cdigos de tica programadas
Mecanismos de vigilancia,
fiscalizacin, control y
evaluacin de la gestin de la
Administracin Pblica
REALIZADO
Mecanismos de vigilancia,
fiscalizacin, control y
evaluacin de la gestin de la
Administracin Pblica
PROGRAMADO
LAS
DISTINTAS
REAS
DEL
GOBIERNO
ENVAN
SUS
ESTUDIOS CON LAS DEMANDAS
SOCIALES MS SENTIDAS PARA
TRIMESTRAL/GESTI SESIONES
DE
CABILDOS
REALIZAR
LAS
GESTIONES
N
PUBLICOS, COMITES, CONSEJOS
CORRESPONDIENTES
Y
SUS
POTENCIALIDADES
PARA
INTERCAMBIAR
CON
OTRAS
INSTITUCIONES
Actividades
Auditoras y dems acciones de
vigilancia de control y evaluacin
realizadas
Fiscalizacin , control y evaluacin de la gestin de la
Fiscalizacin,
A1=
X100
Administracin Pblica Municipal
control y evaluacin
Auditoras y dems acciones de
vigilancia de control y evaluacin
programadas
TRIMESTRAL/GESTI
Acta de acuerdo, inspeccin, bitcora
N
Contralora y
evaluacin social
X100
Resoluciones de
Procedimientos
Administrativos
Disciplinarios
X100
La
ciudadana
acuda
a
la
presentacin de quejas as como el
TRIMESTRAL/GESTI Queja, sugerencia, periodo previo de
actuar de la ciudadana con tica
N
asignacin, comparecencia, sancin.
ante la gestin de trmites y
servicios
X100
Integracin de COCICOVIS,
Inspecciones y Capacitaciones
de Control Social realizados
A2=
A3=
Integracin de COCICOVIS,
Inspecciones y Capacitaciones
de Control Social realizados
Quejas, denuncias, sugerencias
y procedimientos
administrativos disciplinarios
realizados
Quejas, denuncias, sugerencias
y procedimientos
administrativos disciplinarios
reprogramados
Promocin de
cdigos de tica
Control interno, de
fiscalizacin de la
administracin
pblica municipal
A4
Coordinacin
interna
A5
realizacion de acciones
encaminadas al control interno R
realizacion de acciones
encaminadas al control interno
(P)
establecimiento de una
coordinacion al interior del
gobierno municipal para definir
prioridades R
establecimiento de una
coordinacion al interior del
gobierno municipal para definir
prioridades (P)
SE
SOSTIENE
INTERS
E
INTERCAMBIOS
Y GESTIONES
CORDIALES POR PARTE DE LAS
INSTITUCIONES
PBLICAS
Y
PRIVADAS
CANALIZACION
DE
PETICIONES, LAS
DEPENDENCIAS
E
TRIMESTRAL/GESTI
SESIONES DE CABILDOS, COMITES INSTITUTOS SE COORDINAN CON
N
Y CONSEJOS
INTERS
272
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
TLALNEPANTLA PROGRESISTA
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Medios de
Verificacin
Supuestos
Frecuencia y Tipo
X100
ANUAL Y
ESTRATEGICO
X100
ANUAL Y
ESTRATEGICO
Frmula
Fin
CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD, MEDIANTE
UNA PROTECCION Y DEFENSA EN LOS INTERESES
JURIDICOS Y UNA NORMA CONGRUENTE.
GOBERNABILIDAD
F=
GOBERNABILIDAD R
GOBERNABILIDAD P
PROTECCION Y DEFENSA EN
LOS INTERESES JURIDICOS Y
MARCO NORMATIVO
CONGRUENTE
P=
SERVIDORES PUBLICOS
PREPARADOS
C1=
SERVIDORES PUBLICOS
PREPARADOS R
SERVIDORES PUBLICOS
PREPARADOS P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
CAPACITACIONES, SEMINARIOS,
ASESORIAS
CONOCIMIENTOS DE LOS
SERVIDORES PBLICOS SOBRE
CONSEJERIA JURIDICA
PROCEDIMIENTOS
INTERNOS
C2=
PROCEDIMIENTOS
INTERNOS R
PROCEDIMIENTOS
INTERNOS P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
REGISTO DE ASESORIAS,
DOCUMENTOS DE GESTION
PROCEDIMIENTOS Y
ORGANIZACIN EFICIENTES
VINCULACION
INSTITUCIONAL
C3=
VINCULACION
INSTITUCIONAL R
VINCULACION
INSTITUCIONAL P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
EFICIENTE COORDINACION Y
COMUNICACIN
PREPARACION A
SERVIDORES PUBLICOS
A1=
PREPARACION A SERVIDORES
PUBLICOS R
PREPARACION A SERVIDORES
PUBLICOS P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
CAPACITACIONES, SEMINARIOS,
ASESORIAS
CONOCIMIENTOS DE LOS
SERVIDORES PBLICOS SOBRE
CONSEJERIA JURIDICA
ASESORIA Y APOYO
A2=
ASESORIA Y APOYO R
ASESORIA Y APOYO P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
REGISTO DE ASESORIAS,
DOCUMENTOS DE GESTION
PROCEDIMIENTOS Y
ORGANIZACIN EFICIENTES
SERVICIOS JURIDICOS
A3=
SERVICIOS JURIDICOS R
SERVICIOS JURIDICOSR P
X100
TRIMESTRAL Y
GESTION
EFICIENTE COORDINACION Y
COMUNICACIN
Propsito
Componentes
Actividades
273
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa Impulsar el desarrollo armnico sustentable en un esfuerzo conjunto con la federacin, el estado y los municipios que comparten zona
presupuestario: metropolitana o regional con el propsito de llevar a cabo acciones en beneficio de la poblacin y sus actividades productivas.
Dependencia General:
A00 PRESIDENCIA
Tema de Desarrollo:
DESARROLLO INDTITUCIONAL
Indicadores
Objetivo o resmen
narrativo
Medios de
Verificacin
Supuestos
ANUAL/
ESTRATEGICO
ENCUESTAS DE OPININ
SE MANTIENEN CONDICIONES
ESTABLES SOCIALES Y
ECONMICAS
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
PBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR
EL DESARROLLO REGIONAL R
------------------------------------- X 100
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
PBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR
EL DESARROLLO REGIONAL P
ANUAL/
ESTRATEGICO
PROGRAMAS
IMPLEMENTADOS
VINCULACIN
INTERINSTITUCIONAL R
------------------------------------------x100
VINCULACIN
INTERINSTITUCIONAL P
TRIMESTRAL/
GESTIN
PROGRAMAS,
CONVENIOS, INFORMES,
REPORTES Y MINUTAS
EL ESTADO Y LA FEDERACIN
PARTICIPAN
COORDINADAMENTE CON EL
MUNICIPIO
ESTUDIOS
REGIONALESY
C2
METROPOLITANOS
ESTUDIOS REGIONALES Y
METROPOLITANOS R
------------------------------------- x100
ESTUDIOS REGIONALES Y
METROPOLITANOS P
TRIMESTRAL/
GESTIN
DOCUMENTO, ESTUDIO
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Fin
Propsito
LOS TLALENPANTLENSES CUENTAN CON
IMPULSO
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
DELDESARROLLO
PBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR
REGIONAL Y
EL DESARROLLO REGIONAL Y
METROPOLITANO
METROPOLTANO
Componentes
VINCULACIN
INTERNA
VINCULACIN Y
COORDINACIN INTERNA R
C3 ----------------------------------------- x100
VINCULACIN Y
COORDINACIN INTERNA P
TRIMESTRAL/
GESTIN
RESGISTRO DE ASESORAS
PARTICIPACIN
EN PROGRAMAS
DESARROLLO DE MECANISMOS DE
COORDINACIN CON EL ESTADO Y LA
FEDERACIN R
A 1.1 ------------------------------------------- x100
DESARROLLO DE MECANISMOS DE
COORDINACIN CON EL ESTADO Y LA
FEDERACIN P
TRIMESTRAL/
GESTIN
PROGRAMAS,
CONVENIOS, INFORMES,
REPORTES Y MINUTAS
EL ESTADO Y LA FEDERACIN
PARTICIPAN
COORDINADAMENTE CON EL
MUNICIPIO
ESTUDIOS
TRIMESTRAL/
GESTIN
DOCUMENTO, ESTUDIO
TRIMESTRAL/
GESTIN
RESGISTRO DE ASESORAS
Actividades
A 2.1
POLTICAS
PBLICAS
A 3.1
TRANSVERSALES
274
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Dependencia General:
A00 PRESIDENCIA
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA DE
LOS TLALNEPANTLENSES
CALIDAD DE VIDA DE
LOS TLALNEPANTLENSES
X100
ANUAL/
ESTRATGICO
ENCUESTAS DE OPININ
SE TOMAN DECISIONES
ADECUADES SEGN LAS
EVALUACIONES
X100
ANUAL/
ESTRATGICO
BIENES Y SERVICIOS
ENTREGADOS
SE TOMAN DECISIONES
ADECUADES SEGN LAS
EVALUACIONES
CONOCIMIENTO DE LA
METODOLOGA PARA
RELIZARLA PLANEACIN
CONOCIMIENTO DE LA
METODOLOGA PARA
RELIZARLA PLANEACIN
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
NFORMES
COORDINACIN
ADECUADA
COORDINACIN
ADECUADA
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
NFORMES
SE TOMAN DECISIONES
ADECUADES SEGN LAS
EVALUACIONES
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
NFORMES
SE TOMAN DECISIONES
ADECUADES SEGN LAS
EVALUACIONES
X100
De Gestin,
Trimestral
X100
De Gestin,
Trimestral
Las
dependencias
municipales
estn
disponibles para llevar a cabo las tareas de
manejo, vigilancia y control de gasto pblico,
empezando por la disposicin de los
servidores pblicos.
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
NFORMES
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
NFORMES
SEGUIMIENTO A LAS
SESIONES R
SEGUIMIENTO A LAS
SESIONES P
X100
TRIMESTRAL/GESTI
N
SESIONES DECOPLADEMUN
A4.1
X100
De Gestin,
Trimestral
A4.2
X100
De Gestin,
Trimestral
A4.3
Seguimiento presupuestario
realizado
Seguimiento presupuestario
programado
X100
F=
MECANISMOS DE
PLANEACIN,
PROGRAMACIN Y
EVALUACIN.
P=
METODOLOGA PARA LA
PLANEACIN
C1=
COORDINACIN
INSTITUCIONAL
C2=
BUEN GOBIERNO
C3=
Eficiencia en la integracin,
seguimiento y control del
presupuesto
C4
C5
COORDINACIN
A1=
AVANCE DE METAS
A2=
SEGUIMIENTO A LAS
SESIONES DE
COPLADEMUN
A3=
Programacin y
presupuestacin municipal
Propsito
EL GOBIERNO DE TLALNEPANTLA CUENTA CON EFICIENTES
MECANISMOS DE PLANEACIN,
PROGRAMACIN,SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA MUNICIPAL
MECANISMOS DE
PLANEACIN,
PROGRAMACIN Y
EVALUACIN.
MECANISMOS DE
PLANEACIN,
PROGRAMACIN Y
EVALUACIN.
Componentes
PRCTICAS DE BUEN
GOBIERNO
C1
Integracin, seguimiento y control del presupuesto adecuado
C2
Manejo, vigilancia y control de gasto pblico adecuado
PRCTICAS DE BUEN
GOBIERNO
Actividades
A 4.1
Planeacin de las actividades presupuestales
A 4.2
Aplicacin de las tareas de programacin y presupuestacin
A 4.3
Seguimiento y control del presupuesto
Seguimiento presupuestario
municipal
REUNIONES REALIZADAS
REUNIONES
PROGRAMADAS
REPORETES REALIZADOS
REPORTES
PROGRAMADOS
del gasto.
Las
De Gestin,
Trimestral
A5.1
A5.2
A5.3
5.2
A 2.2
A 5.3
Preparacin de los servidores pblicos en materia presupuestal y del
ejercicio del gasto pblico
Capacitacin en materia
presupuestal y de ejercicio
del gasto
X100
De Gestin,
Trimestral
X100
De Gestin,
Trimestral
Servidores pblicos
preparados
Servidores pblicos a
capacitar
X100
De Gestin,
Trimestral
A 5.1
Registro y ejecucin del gasto pblico
275
Matriz de Indicadores para Resultados 2016, por Programa Presupuestario y Dependencia General
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
ADMINISTRAR EFICAZMENTE Y CON TRANSPARENCIA LOS RECURSOS PBLICOS MUNICIPALES PARA COADYUVAR EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO PBLICO Y LA RENDICIN DE CUENTAS.
Dependencia General:
ET 01 / GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo:
Indicadores
Objetivo o resmen Narrativo
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A LA LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO
MEDIANTE LA MODERNIZACIN , SIMPLIFICACIN Y
TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA DE LA GESTIN
PBLICA MUNICIPAL
F= ACCIONES DE LEGITIMIDAD
LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO REALIZADAS + DEMS ACCIONES /
MUNICIPAL
ACCIONES DE LEGITIMIDAD
X 100
ANUAL /
ESTRATGICO
LA ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL ATIENDE OPORTUNA Y
EFICIENTEMNETE A LOS HABITANTES
DEL MUNICIPIO
Propsito
CUMPLIMIENTO DE
ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
P= ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
REALIZADAS / ACTIVIDADES
SUSTANTIVAS PROGRAMADAS
X 100
ANUAL /
ESTRATGICO
MEJORA DE SERVICIOS DE LA
DGA
ORGANIZACIN,
OPERACIN Y POLTICAS
ADECUADAS
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
ORGANIZACIN, PROCESOS
Y POLTICAS DISPONIBLES
CUMPLIMIENTO DE
OBJETIVOS DE
DESARROLLO MUNICIPAL
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
PROGRAMA DE TRABAJO
DISPONIBLE
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
INFORMES DE EVALUACIN,
CAPACITACIN Y PROMOCIN
DEL PERSONAL
Otorgamiento de Licencias
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
Documental
PROCEDIMIENTOS Y
PROTOCOLOS
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
FORMATOS DE CONTROL,
EFICIENTES PROCEDIMIENTOS Y
PROTOCOLOS DE ACTUACION
SUMINISTROS DE BIENES Y
SERVICIOS
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
AGENDA DE TRABAJO,
FORMATO DE CONTROL
Administracin de recursos
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
AGENDA DE TRABAJO,
FORMATO DE CONTROL
ACTUALIZACIN DE
ORGANIZACIN, PROCESOS Y
POLTICAS
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
ORGANIZACIN, PROCESOS Y
POLTICAS ACTUALIZADAS Y
DISPONIBLES
Componentes
PERSONAL EVALUADO,
CAPACITADO E
INCENTIVADO
Actividades
A1-A) ACTUALIZACIN DE ORGANIZACIN,
PROCESOS Y POLTICAS
A2-A) EVALUACIN, CUMPLIMIENTO Y
TRANSPARENCIA DE PROGRAMA DE
TRABAJO
EVALUACIN Y DISPONIBLIDAD
DE PROGRAMA DE TRABAJO
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
NMINA FIRMADA
CAPACITACIN DE PERSONAL
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
CONSTANCIAS DE CAPACITACIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
INFORME DE EVALUACIN Y
PROMOCIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
VEHCULOS EN OPERACIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
INSTALACIONES Y MOBILIARIO
FUNCIONANDO
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
Reuniones y juntas
Licencias , dictamenes y asesorias
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
FORMATOS DE CONTROL,
EFICIENTES PROCEDIMIENTOS Y
PROTOCOLOS DE ACTUACION
CONTROL DE BIENES
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
AGENDA DE TRABAJO,
FORMATO DE CONTROL
Control de Metas
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
FORMATOS DE CONTROL,
X100
TRIMESTRAL /
GESTIN
FORMATOS DE CONTROL,
EVALUACIN DE PERSONAL
ADQUISICIN DE BIENES Y
SERVICIOS
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE Y
MANTENIMIENTO VEHICULAR
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
OFICINAS Y MOBILIARIO
Mejora Regulatoria
PREVISION Y SUPERVICION DE
ACTOS PUBLICOS
A7= SUMINISTROS Y
MANTENIMIENTOS REALIZADOS /
SUMINISTROS Y MANTENIMIENTOS
PROGRAMADOS
A8= LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
OFICINAS Y MOBILIARIO REALIZADAS
/ LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
OFICINAS Y MOBILIARIO
PROGRAMADAS
276
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Modernizacin catastral
municipal realizada
Modernizacin catastral
municipal programada
X100
P=
Sistema de Informacin
catastral realizado
Sistema de Informacin
catastral programado
X100
C1=
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
La propuesta de modificacin a la Tabla de
Valores Unitarios de Uso de Suelo y de
F
Contribuir a la modernizacin del Municipio
mediante la consolidacin de un sistema de
informacin catastral eficiente.
F=
Estratgico, Anual
cada
zona
Propsito
P
La poblacin tlalnepantlense tiene un gobierno que
cuenta con un sistema de Informacin catastral
moderno y eficiente.
Avance en la
modernizacin del
sistema catastral
Estratgico, Anual
X100
De Gestin,
Trimestral
A1=
Seguimiento en la
conservacin del padrn
realizado
Seguimiento en la
conservacin del padrn
programado
X100
De Gestin,
Trimestral
Reporte trimestral de
catastrales actualizadas.
A2=
X100
De Gestin,
Trimestral
Componentes
C1
Padrn catastral integrado
Actualizacin del
padrn catastral
Actividades
A 1.1
Seguimiento de las actividades encaminadas a la
actualizacin y conservacin del padrn catastral
Actualizacin de
valores catastrales
A 2.1
Vinculacin con las diversas reas involucradas en la
depuracin del padrn catastral
Verificaciones
realizadas
cuentas
Las
dependencias
municipales
proporcionan informacin veraz y
oportuna para la depuracin del padrn
catastral municipal.
277
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
PODER FORTALECER UN MEJOR UN MEJOR CONTROL DE LA ESTADISTICA CON LA QUE CUENTA EL MUNICIPIO Y ASI TENER UN MEJOR GOBIRNO CLARO Y OPORTUNO.
Dependencia General:
A00 PRESIDENCIA
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA
Propsito
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE CUENTA CON UN
GOBIERNO QUE REALIZA ACCIONES ENCAMINADAS
A LA CAPTACIN, REGISTRO, PROCESAMIENTO,
INFORMACIN
ACTUALIZACIN Y RESGUARDO DE LA
ESTADSTICA Y
INFORMACIN ESTADSTICA Y GEOGRFICA DEL GEOGRFICA PARA LA
TERRITORIO PARA MEJORAR LA TOMA DE
TOMA DE DECISIONES
DECISIONES
calidad de vida p
calidad de vida r
X100
ANUAL ESTRATGICO
ENCUESTAS DE OPININ
LA SOCIEDAD SE CONDUCE Y
PARTICIPA CON TRANQUILIDAD
Y PAZ
informacin estadstica y
geogrfica para la toma de
deciciones p
informacin estadstica y
geogrfica para la toma de
deciciones r
X100
ANUAL ESTRATGICO
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR LA
SOCIEDAD ES VERDICA
X100
TRIMESTRAL- DE
GESTIN
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR LA
SOCIEDAD ES VERDICA
X100
TRIMESTRAL- DE
GESTIN
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR LA
SOCIEDAD ES VERDICA
X100
TRIMESTRAL- DE
GESTIN
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR LA
SOCIEDAD ES VERDICA
X100
TRIMESTRAL- DE
GESTIN
LA INFORMACIN
PROPORCIONADA POR LA
SOCIEDAD ES VERDICA
Componentes
INFORMACIN
ESTADSTICA
INFORMACIN
GEOGRFICA
informacin estadstica de
calidad p
informacin estadstica de
calidad r
informacin geografica de
calidad p
informacin geogrfica de
calidad r
Actividades
GENERAR INFORMACIN ESTADSTICA
ACTUALIZADA PARA LA TOMA DE DECISIONES Y
MEJORAR LOS BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO
ACTUALIZACIN
INFORMACIN
ESTADSTICA
ACTUALIZACIN
INFORMACIN
GEOGRFICA
informacin estadistica p
informacin estadistica r
informacin geografica p
informacin geografica r
278
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
F=
LEGITIMACION DE GOBIERNO
R
LEGITIMACION DE GOBIERNO
P
X100
ANUAL-ESTRATGICO
ENCUESTAS DE OPININ
EL GOBIERNO FEDERAL Y
ESTATAL TRABAJA EN
CONJUNTO CON EL
GOBIERNO MUNICIPAL
P=
X100
ANUAL-ESTRATGICO
REPORTES MENSUALES
LA CIUDADANA CONOCE Y
DIFUNDE LA INFORMACIN
DE LAS ACCIONES DEL
GOBIERNO
Propsito
DIFUSION DELAS
ACCIONES
C1 + C2
Componentes
VINCULACION
INSTITUCIONAL
VINCULACION INSTITUCIONAL
R
C1= VINCULACION INSTITUCIONAL
P
X100
TRIMESTRAL
ESTRATGICO
VISITAS, INVITACIONES,
PARTICIPACION,
FOTOGRAFIAS Y VIDEOS
EFICIENTE COORDINACION Y
COMUNICACIN
A1, A3
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIN
C2=
ESTRATEGIA DE
COMUNICACION R
ESTRATEGIA DE
COMUNICACION P
X100
TRIMESTRAL
ESTRATGICO
PLAN DE TRABAJO,
PROGRAMAS BITCORAS O
DOCUMENTOS
Actividades
1.1 DAR UN SEGUIMIENTO Y COBERTURA DE LA
GESTION DE LA ADMINISTRACION
SEGUIMIENTO Y
COBERTURA
RELACIONES
PUBLICAS
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIN
A1=
SEGUIMIENTO Y COBERTURA
R
SEGUIMIENTO Y COBERTURA
P
A2=
RELACIONES PUBLICAS R
RELACIONES PUBLICAS P
A3=
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIN
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIN
X100
X100
X100
TRIMESTRAL
ESTRATGICO
TRIMESTRAL
ESTRATGICO
TRIMESTRAL
ESTRATGICO
VISITAS, INVITACIONES,
PARTICIPACION,
FOTOGRAFIAS Y VIDEOS
2,4
3,6,8
1,3,8
1,2,5,7
5,6,7
PLAN DE TRABAJO,
LA CIUDADANA SE MANTIENE
PROGRAMAS BITCORAS O
CERCANA AL GOBIERNO Y
DOCUMENTOS
ATENTA A SUS ACTIVIDADES
DISEO DE
ESTRATEGIA,PLAN DE
TRABAJO, PROGRAMAS O
DOCUMENTOS
279
01080401 Transparencia
SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CON SUS MUNICIPIOS
MANUAL PARA LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN MUNICIPAL 2016
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO
Y DEPENDENCIA GENERAL
PbRM-01e
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
GOBIERNO
DEMOCRATICO
gobierno eficiente p
gobierno eficiente r
X 100
ANUAL
EVENTO Y
AUDIENCIAS
LAS PERSONAS SE
INTERESAN EN
PARTICIPAR
VINCULACIN CON
EL GOBIERNO
adecuada interaccin p
adecuada interaccin r
X 100
ANUAL
ESTRATEGICO
EVENTOS Y
CURSOS
LAS PERSONAS SE
INTERESAN EN
PARTICIPAR
Propsito
Componentes
GOBIERNO
PARTICIPATIVO
MECANISMOS
EFICIENTES
RENDICIN DE
CUENTAS
LAS PERSONAS SE
INTERESAN EN
PARTICIPAR
COMERCIALES Y
PAGINAS DE
INTERNET
LAS PERSONAS
INTERESADAS TIENEN
ACCESO A ESTOS
MECANISMOS
TRIMESTRALES EN EL PORTAL DE
procesos de rendicin de cuentas p
X 100
GESTION
TRANSPARENCIA
procesos de rendicin de cuentas r
Actividades
mecanismos de difusin p
mecanismos de difusin r
X 100
TRIMESTRALES
GESTION
PORTAL DE
TRANSPARENCIA Y
SAIMEX
MECANISMOS DE
PARTICIPACION
mecanismos de participacin p
mecanismos de participacin r
X 100
TRIMESTRALES
GESTION
EL PORTAL DE
TRANSPARENCIA
PETICIONES DE
INFORMACION
peticiones de informacin p
peticiones de informacin r
X 100
TRIMESTRALES
GESTION
OFICIOS, SOLICITUDES
QUE SE ENVIAN
280
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
Dependencia General:
Pilar Temtico o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
A00 PRESIDENCIA
GESTIN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Objetivo o resmen
narrativo
Medios de
Verificacin
Supuestos
ANUAL- ESTRATGICO
DIAGNSTICOS Y REPORTES
X100
ANUAL -ESTRATGICO
SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE
INFORMACION P
SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE
INFORMACION R
X100
TRIMESTRAL- DE GESTIN
SISTEMAS DE CONTROL DE
INFORMACION P
SISTEMAS DE CONTROL DE
INFORMACION R
X100
TRIMESTRAL- DE GESTIN
X100
TRIMESTRAL- DE GESTIN
X100
TRIMESTRAL- DE GESTIN
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
CALIDAD DE VIDA Y
PROTECCION DE DATOS
X100
TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN
PRESTACION DE SERVICIOS Y
TRAMITES P
PRESTACION DE SERVICIOS Y
TRAMITES R
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SISTEMAS DE
CONTROL
Fin
Propsito
LA POBLACIN TLALNEPANTLENSE RECIBE LA PRESTACIN DE
SERVICIOS Y TRMITES DEL AYUNTAMIENTO A TRAVS DE
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN; Y CUENTA CON EL CONTROL Y
ASEGURAMIENTO DE LA INTEGRIDAD DE LA INFORMACIN DEL
AYUNTAMIENTO
Componentes
Actividades
ESTABLECER ACCIONES PARA CREAR INFRAESTRUCTURA, ESTACIONES
INFRAESTRUCTURA DE
DE SERVICIO CON SOFTWARE Y HARDWARE PARA DAR SERVICIOS
INFRAESTRUCCTURA DE SERVICIO P
SERVICIOS
INFRAESTRUCCTURA DE SERVICIO R
ADMINISTRATIVOS A LA POBLACIN
CONTROL Y
ASEGURAMIENTO DE
LA INFORMACIN
DESARROLLO DE DIAGNOSTICO P
DESARROLLO DE DIAGNOSTICO R
PbRM-01e
FORTALECER LA CULTURA POLTICA DEMOCRTICA, A TRAVS DE LA PROMOCIN Y DISCUSIN DE IDEAS CON REPRESENTANTES DELOS ORGANISMOS DE REPRESENTACIN SOCIAL, ASOCIACIONES CIVILES, CONSEJOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA, UNIDADES HABITACIONALES, ASOCIACIONES DE COLONOS Y FRACCIONAMIENTO EXISTENTES EN EL MUNICIPIO.
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Indicadores
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
X 100
ANUAL / ESTRATEGICO
ENCUESTAS DE OPINION
X 100
ANUAL / ESTRATEGICO
REGISTRO DE VISITAS
X 100
TRIMESTRAL / GESTIN
REGISTRO DE REUNIONES
X 100
TRIMESTRAL / GESTIN
REGISTROS DE REUNIONES
Fin
CONTRIBUIR A INCREMENTAR LA GOBERNABILIDAD DE TLALNEPANTLA DE BAZ,
ATENDIENDO LAS INCONFORMIDADES DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS SOCIALES QUE SE
DESPRENDEN DE LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA
SOCIEDAD.
(RESPUESTA A DEMANDA) P
GOBERNABILIDAD
(RESPUESTA ADEMANDA) R
Propsito
LA POBLACION Y GRUPOS SOCIALES DE TLALNEPANTLA DE BAZ, OBTIENENUNA
RESPUESTA ADECUADA DEL GOBIERNO MUNICIPAL, EN LA DEMANDA DE BIENES Y
SERVICIOS.
RESPUESTA A DEMANDA
(SEGUIMIENTO A DEMANDA
)P
(SEGUIMIENTO A DEMANDA
)R
Componentes
VINCULACION
Actividades
REUNIONES CON LA SOCIEDAD Y GRUPOS SOCIALES PARA LA DIFUSIN DEL
FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE BIENES Y SERVICIOS
281
Matriz de Indicadores para Resultados 2016, por Programa Presupuestario y Dependencia General
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
DESARROLLAR VNCULOS INSTITUCIONALES CON INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES PARA DISTRIBUIR ATRIBUCIONES, FACULTADES Y RECURSOS PARA PREPARAR Y CERTIFICAR A SERVIDORES PUBLICOS EN
MATERIA HACENDARIA.
Dependencia General:
EOO / ADMINISTRACIN
ET 01 / GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo:
Indicadores
Objetivo o resmen Narrativo
Frmula
Nombre
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
F= ACCIONES DE LA DGSA PARA MEJORAR
LA GOBERNABILIDAD MUNICIPAL /
ACCIONES DE LAS DEMAS DEPENDENCIAS
PARA MEJORAR LA GOBERNABILIDAD
MUNICIPAL
X 100
ANUAL /
ESTRATGICO
X 100
ANUAL /
ESTRATGICO
CAPACITACIN Y
CERTIFICACIN DE SERVIDORES
PBLICOS EN MATERIA
HACENDARIA
Propsito
Componentes
MECANISMOS DE COORDINACIN
ADECUADOS
ESTABLECER CONVENIOS
DE COORDINACIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
CONVENIOS DE
COORDINACIN
DISPONIBLES
INSTANCIAS CAPACITADORAS Y
CERTIFICADORAS FACILITAN EL
ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE
COORDINACIN
INSTANCIAS FACULTADAS
PARA CAPACITACIN Y
CERTIFICACIN
HACENDARIA
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
SUSTENTO DOCUMENTAL
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
PROGRAMA DISPONIBLE
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
CONVENIOS DISPONIBLES
INSTANCIAS CAPACITADORAS Y
CERTIFICADORAS FACILITAN EL
ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE
COORDINACIN
X 100
TRIMESTRAL /
GESTIN
CONSTANCIAS Y CERTIFICADOS DE
CAPACITACIN
Actividades
CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN
MATERIA DE COORDINACIN HACENDARIA
PARA LA ELABORACIN DE PROGRAMA DE
CAPACITACIN
ESTABLECIMIENTO DE MEDIOS DE
COORDINACIN Y VINCULACIN
CAPACITADO
MEDIOS DE COORDINACIN Y
VINCULACIN
SERVIDORES PBLICOS
CAPACITADOS EN MATERIA
HACENDARIA
282
PbRM-01e
Indicadores
Nombre
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
ESTRATEGICO,ANUAL
ESTADOS DE AVANCE
PRESUPUESTAL DE
INGRESOS Y EGRESOS
ESTRATEGICO,ANUAL
ESTADOS COMPARATIVOS
DE INGRESOS Y EGRESOS
Frecuencia y Tipo
Fin
CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD
MEDIANTE
UNA
RECAUDACIN
DE
INGRESOS EFICIENTE Y UN REGISTRO Y
CONTROL DE CAJA ADECUADO.
FORTALECIMIENTO
HACENDARIO
MUNICIPAL
F=
CONSOLIDACIN DEL
SISTEMA
RECAUDATORIO Y DE
CAJA
P=
FORTALECIMIENTODE
LA GOBERNABILIDAD
REALIZADO
FORTALECIMIENTODE X100
LA GOBERNABILIDAD
PROGRAMADO
Propsito
LA POBLACIN DE TLALNEPANTLA
CUENTA CON UN GOBIERNO QUE
REALIZA UNA RECAUDACIN DE
INGRESOS EFICIENTE Y UN REGISTRO Y
CONTROL DE CAJA ADECUADO
SISTEMA
RECAUDATORIO Y DE
CAJA REALIZADO
SISTEMA
RECAUDATORIO Y DE
CAJA PROGRAMADO
X100
Componentes
CUMPLIMIENTO EN EL
REGISTRO DE CAJA
C1=
C2=
RECAUDACIN DE
INGRESOS REALIZADA
RECAUDACIN DE
INGRESOS
X100 DE GESTION TRIMESTRAL
PROGRAMADA
ESTADO DE AVANCE
EXISTEN LAS CONDICIONES ECONMICAS
PRESUPUESTAL DE
ADECUADAS PARA QUE LOS HABITANTES
INGRESOS. INDICADOR DE CUENTEN CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
AUTONOMA FINANCIERA.
EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES.
REGISTRO Y CONTROL
OFICIOS DE SEGUIMIENTO A
REALIZADO
LAS DEPENDENCIAS
REGISTRO Y CONTROL
MUNICIPALES CON
X100 DE GESTION TRIMESTRAL
PROGRAMADO
MOTIVOS DE LAS
OBSERVACIONES EMITIDAS
POR EL OSFEM.
Actividades
BASE DE
CONTRIBUYENTES
ACTUALIZADA
A1=
INGRESOS DIVERSOS
A2=
CAPACITACIONES EN
MATERIA DE
INGRESOS
A3=
BASE TRIBUTARIA
ACTUALIZADA
BASE TRIBUTARIA
PROGRAMADA
A4=
CAPACITACIONES DE
INGRESOS
CAPACITACIONES DE
INGRESOS
PROGRAMADAS
MEJORAMIENTO
REGULATORIO DE
INGRESOS
PROGRAMADO
REVISION DE
PROCEDIMIENTOS DE
REGISTRO
CAPACITACIONES EN
PREPARACIN DE SERVIDORES PBLICOS
MATERIA DE REGISTRO
EN MATERIA DE REGISTRO DE CAJA
DE CAJA
VINCULACIN Y COORDINACIN
INTERNA EN EL REGISTRO DE CAJA Y
TESORERA
VNCULOS DE
COORDINACIN
ESTABLECIDOS
MARCO JURDICO
APLICADO EN EL
REGISTRO DE CAJA Y
TESORERA
A6=
A7=
A8=
SERVIDORES
PBLICOS
SERVIDORES
PBLICOS
PROGRAMADOS
VINCULACIN Y
COORDINACIN
REALIZADOS
VINCULACIN Y
COORDINACIN
PROGRAMADOS
CUMPLIMIENTO DEL
MARCO
REGULATORIO
REALIZADO
CUMPLIMIENTO DEL
MARCO
REGULATORIO
PROGRAMADO
INFORME SOBRE
LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ESTAN
HALLAZGOS ENCONTRADOS
CUMPLIENDO CON LAS POLITICAS Y
X100 DE GESTION TRIMESTRAL EN LOS REGISTROS DE LOS
LINEAMIENTOS EXISTENTES PARA LA CAPTACIN
INGRESOS. INFORME DE
DE INGRESOS.
QUEJAS ATENDIDAS.
IMPLEMENTACIN DE
PROCEDIMIENTOS
REALIZADOS
IMPLEMENTACION DE PROCEDIMIENTOS
SIMPLIFICADOS PARA EL REGISTRO DE
CAJA Y TESORERIA
INFORME SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE PAGO
DE IMPUESTO PREDIAL Y
DEMS RUBROS
IMPOSITIVOS
EVIDENCIA FOTOGRFICA
MEJORAMIENTO EN
SOBRE LAS CAMPAAS
DIVERSOS REALIZADO
MEJORAMIENTO EN X100 DE GESTION TRIMESTRAL REALIZADAS. INFORME DE
REQUERIMIENTOS POR
DIVERSOS
REZAGO.
PROGRAMADO
MEJORAMIENTO
REGULATORIO DE
INGRESOS REALIZADO
MARCO REGULATORIO
DE INGRESOS
REUNIONES DE TRABAJO
CON EL PERSONAL
INVOLUCRADO EN EL
REGISTRO Y CONTROL DEL
X100 DE GESTION TRIMESTRAL
GASTO. INFORMES DE
REVISIN SOBRE LOS
HALLAZGOS ENCONTRADOS
EN LAS SOLICITUDES DE LAS
REUNIONES DE TRABAJO
CON LOS ENLACES
ADMINISTRATIVOS.
X100 DE GESTION TRIMESTRAL
INFORMES DE REVISIN
SOBRE OBSERVACIONES
ENCONTRADAS EN LAS
POLIZAS DE EGRESOS
283
PbRM-01e
Indicadores
Objetivo o resmen
narrativo
Nombre
Frecuencia y
Tipo
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
ESTRATEGICO
ANUAL
ESTRATEGICO
ANUAL
ESTADO COMPARATIVO
PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y
EGRESOS. ACUSES DE RECIBO DE
LOS ENVOS DE INFORMES DE
EJECUCIN AL SIAVAMEN, EL
OSFEM, ENTRE OTROS.
ESTADOS DE CUENTA
BANCARIOS DE LOS DIVERSOS
DE GESTION
TRIMESTRAL
LA FEDERACIN Y EL
ESTADO COMPARATIVO
GOBIERNO DEL ESTADO A
PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y TRAVS DE SUS ENTIDADES
EGRESOS. INFORMES
FISCALIZADORAS, NO EMITEN
CONTABLES SOBRE EL EJERCICIO
OBSERVACIONES
DE RECURSOS DESTINADOS A RESARCITORIAS RESPECTO AL
PROGRAMAS.
EJERCICIO Y EJECUCIN DE
LOS RECURSOS DESTINADOS
DeEMANDA SOCIAL
REALIZADA
CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
TLALNEPANTLANSES MEDIANTE UN GASTO SOCIAL E
INVERSIN PBLICA ACORDE A LA NECESIDAD DEL
MUNICIPIO.
FORTALECIMIENTO
DE LA INVERSIN
PBLICA
PRODUCTIVA
DEEMANDA SOCIAL
PROGRAMADA
F=
X100
Propsito
EFICIENCIA EN LA
LOS TLALNEPANTLENSES CUENTAN CON UN GASTO
ADMINISTRACIN Y
SOCIAL E INVERSIN PBLICA QUE ATIENDE LA
VIGILANCIA DE LA
DEMANDA SOCIAL A LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO.
INVERSIN PBLICA
P=
ADMINISTRACION DE LA
INVERSION REALIZADA
ADMINISTRACION DE LA
INVERSION
PROGRAMADA
X100
Componentes
CONTROL Y
FISCALIZACION DEL GASTO SOCIAL E INVERSION PUBLICA
SEGUIMIENTO DE LA
ADECUADO
INVERSION PUBLICA
C1=
FISCALIZACION DEL
GASTO SOCIAL E
INVERSION REALIZADA
FISCALIZACION DEL
GASTO SOCIAL E
INVERSION
PROGRAMADA
X100
Actividades
PLANEACION DEL
GASTO SOCIAL Y DE
INVERSION
REGISTRO DE LOS
EXPEDIENTES
TECNICOS
A1=
A2=
ANALISIS Y ASIGNACION
REALIZADA
ANALISIS Y ASIGNACION
PROGRAMADA
REGISTRO DE RECURSOS
REALIZADO
REGISTRO DE RECURSOS
PROGRAMADO
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
SEGUIMIENTO Y
CONTROL REALIZADO
SEGUIMIENTO Y
CONTROL PROGRAMADO
SEGUIMIENTO Y CONTROL ADECUADO SOBRE EL
EJERCICIO DE LOS RECURSOS GESTIONADOS
SEGUIMIENTO DEL
GASTO SOCIAL E
INVERSION
A3=
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
LAS CONDICIONES
MACROECONMICAS
ESTABLES FACILITAN LA
ENTREGA DE RECURSOS DE
LAS PARTICIPACIONES EN
TIEMPO Y FORMA, Y CON
ELLO ES MS FACTIBLE SU
PRONTO EJERCICIO Y
284
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
010502040101 / Financiamiento de la Infraestructura para el Desarrollo
Objetivo del Programa Fomentar el desarrollo econmico y la inversin de los sectores econmicos, involucrando al sector privado para el desarrollo de
Dependencia General:
N00 / Direccin General de Desarrollo Econmico
Pilar Temtico o Eje
02 / Municipio Progresista
Tema de Desarrollo:
0202 / Actividades Econmicas del Municipio
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frecuencia y
Tipo
Frmula
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A PROMOVER UN
EFICIENTE GOBIERNO Y UNA
EFICAZ RESPUESTA A LAS
NECESIDADES DE LA
POBLACION
GOBIERNO DE
CALIDAD
F=
ANUAL Y
ESTRATEGICO
ESTADISTICA
ANUAL Y
ESTRATEGICO
TRIMESTRAL Y
DE GESTION
EL MUNICIPIO DE
TLALNEPANTLA ES ATRACTIVO
PARA INVERTIR VOLVIENDOSE
CONPETITIVO POR LOS
DOCUMENTAL
DIFERENTES INCENTIVOS,
PLANES, PROGRAMAS Y
PROMOCIONES EN LA
APERTURA DE EMPRESAS EN
TLALNEPANTLA.
Propsito
LAPOBLACION DE
TRALNEPANTLA CUENTA
CON UN FOMENTO PARA EL
DESARROLLO ECONOMICO
FOMENTO
ECONOMICO
P=
X100
Componentes
COMPETITIVIDAD, ATRACCION
Y VINCULACION ENTRE EL
COMPETITIVIDAD
SECTOR PRIVADO Y
GUBERNAMENTAL ADECUADO
C1=
Actividades
FOMENTO A LA
COMPETITIVIDAD
COMPETITIVIDAD
EFICIENTE ATRACCION DE LA
INVERSION DEL SECTOR
EMPRESARIAL
ATRACCION
EMPRESARIAL
A1=
A2=
PROYECTOS,
ASESORIAS Y
JUNTAS
X100
TRIMESTRAL Y
DE GESTION
X100
TRIMESTRAL Y PROGRAMAS Y
DE GESTION
REUNIONES
EL MUNICIPIO DE
TLALNEPANTLA ES
COMPETITIVO CON OTROS
MUNICIPIOS AL SER
ATRACTIVO PARA INVERSION
DE LOS EMPRESARIOS.
EFICIENTE PROMOCION DE
INSENTIVOS AL SECTOR
EMPRESARIAL Y LA
INVERSION, VOLVIENTO AL
MUNICIPIO ATRACTIVO PARA
LOS EMPRESARIOS.
285
PbRM-01e
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
ESTABILIDAD DE
LADEUDA PUBLICA
F=
Equilibro ingreso-gasto
realizado
Equilibro ingreso-gasto
programado
X100
ESTARTEGICO
ANUAL
X100
ESTARTEGICO
ANUAL
LAS CALIFICACIONES
CREDITICIAS FAVORABLES Y
LAS CONDICIONES
ESTADO DE SITUACIN
MACROECONMICAS DEL
FINANCIERA. INFORMES
PAS, EN CONJUNTO CON LA
GENERADOS POR LAS
DISCIPLINA EN LA POLTICA
CALIFICADORAS CONTRATADAS.
FINANCIERA DEL MUNICIPIO,
AYUDARN A CREAR LAS
CONDICIONES IDNEAS PARA
Propsito
LOS HABITANTES DE TLALNEPANTLA TIENEN
UN GOBIERNO EFICIENTE Y CON UNA
ESTABILIDAD FINANCIERA SOLIDA, QUE
CONTROLA ADECUADAMENTE LA DEUDA
PUBLICA MUNICIPAL
EFICACIA EN EL
CONTROL DE LA
DEUDA
P=
Control de la dueda
realizado
Control de la dueda
programado
ESTADO DE SITUACIN
FINANCIERA. CUADRO DE
PASIVOS CONTRADOS AL
CIERRE DEL EJERCICIO
EXISTEN CALIFICACIONES
CREDITICIAS FAVORABLES, LO
CUAL PERMITE CONTAR CON
MS OPCIONES DE
REFINANCIAMIENTO DE
DEUDA.
Componentes
CONTROL DE LA
DEUDA PUBLICA
C1=
SERVICIOS DE
CALIFICACION
A1=
Deuda pblica
documentada realizada
Deuda pblica
documentada
programada
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
CUADRO DE PASIVOS
EFECTIVAMENTE PAGADOS
DURANTE EL EJERCICIO
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
ESTADO DE AVANCE
PRESUPUESTAL DE EGRESOS
LOS FINANCIAMIENTOS
EXTERNOS CONTRATADOS
TIENEN COMO GARANTA DE
PAGO, LAS PARTICIPACIONES
RECIBIDAS A TRAVS DEL
SISTEMA NACIONAL DE
COORDINACIN FISCAL, Y LA
ENTREGA DE RECURSOS EST
SUJETO A LAS REGLAS
ESTABLECIDAS POR EL
ESTADO Y LA FEDERACIN
Actividades
EVALUACIN DE LOS SERVICIOS DE CALIDAD
CREDITICIA Y DE SU CALIFICACIN
Servicios contratados
Servicios programados
Pagos de deuda
efectuados
Pagos de deuda
programados
PROGRAMACIN DE PAGOS DE LA DEUDA
PBLICA PRESUPUESTADA (CAPITAL E
INTERESES) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
PAGO DE LA DEUDA
PUBLICA
A2=
PRESUPUESTAL
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
286
04020101 Transferencias
SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CON SUS MUNICIPIOS
MANUAL PARA LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN MUNICIPAL 2016
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO
Y DEPENDENCIA GENERAL
PbRM-01e
Programa Presupuestario:
Objetivo del Programa presupuestario:
04 02 01 01 TRANSFERENCIAS
LLEVAR A CABO TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ECONMICOS Y REGISTROS DE DICHAS TRANFERENCIAS PARA EL DIF
Dependencia General:
PT 01 GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de Desarrollo:
Objetivo o resmen
narrativo
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
FIN
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
TLALNEPANTLENSES A TRAVS DE LA TRANSFERENCIA
AL SISTEMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
(DIF) PARA ATENDER LA DEMANDA DE BIENES Y
SERVICIOS DE LA SOCIEDAD
CALIDAD DE VIDA
calidad de vida p
calidad de vida r
X100
ANUAL
ENCUESTAS DE OPININ
LA SOCIEDAD MANTIENE UN
CLIMA SOCIAL ESTABLE Y CON
PAZ SOCIAL
X100
ANUAL
INVESTIGACIONES, ESTUDIOS,
PRESUPUESTOS
PROPSITO
LA POBLACIN DE TLALNEPANTLA CUENTA CON
TRANSFERENCIAS DE RECURSOS AL DIF Y REGISTRO DE
VINCULACIN
registro de transferencias p
LOS MISMOS PERTINENTES PARA CUBRIR
INTERINSTITUCIONAL registro de transferencias r
NECESIDADES Y DEMANDAS SOCIALES
COMPONENTES
MECANISMOS ADECUADOS PARA TRANSFERIR
RECURSOS
MECANISMOS
mecanismos adecuados
para transferir p
mecanismos adecuados
para transferir r
X100
TRIMESTRAL
MECANISMOS BANCARIOS Y DE
TESORERA PARA TRANSFERIR
LOS RECURSOS
RECURSOS
ECONMICOS
X100
TRIMESTRAL
MONTOS PRESUPUESTALES
ASIGNADOS ACORDES A LAS
DEMANDAS Y NECESIDADES
SOCIALES
TRANSFERENCIAS
EFECTUADAS
transferencias p
transferencias r
X100
TRIMESTRAL
MECANISMOS BANCARIOS Y DE
TESORERA PARA TRANSFERIR
LOS RECURSOS
TRANSFERENCIAS
transferencias p
transferencias r
X100
TRIMESTRAL
MOVIMIENTOS BANCARIOS
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO DIF
TRANSFERENCIAS
determinar presupuesto
para dif p
determinar presupuesto
para dif r
transferencias p
transferencias r
X100
TRIMESTRAL
PRESUPUESTO AUTORIZADO
X100
TRIMESTRAL
MOVIMIENTOS BANCARIOS
287
Programa Presupuestario: 04040101 PREVISIONES PARA EL PAGO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES
Objetivo del Programa presupuestario:
IMPLEMENTAR LAS ACCIONES NECESARIAS QUE PERMITAN INTEGRAR LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA EL PAGO DE ADEUDOS QUE NO
FUERON CUBIERTOS EN EJERCICIOS ANTERIORES, EN ESTRICTO APEGO A LA SITUACIN FINANCIERA DEL MUNICIPIO.
Indicadores
Nombre
Frmula
Frecuencia y Tipo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Fin
ESTABILIDAD EN LOS
CONTRIBUIR A LA ESTABILIDAD DE LAS FINANZAS PAGOS DE ADEUDOS
MUNICIPALES, MEDIANTE UN CONTROL
DE EJERCICIOS
EFICIENTE EN LOS PAGOS POR CONCEPTO DE
ANTERIORES
ADEUDOS DE EJERCICIOS ANTERIORES.
Propsito
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE TIENE UN
GOBIERNO QUE CUENTA CON UN CONTROL
ADECUADO EN LA PROGRAMACIN DE PAGOS
POR CONCEPTO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS
ANTERIORES.
EFICACIA EN EL
SEGUIMIENTO DE
LOS ADEUDOS
F=
Estabilidad en adefas
realizada
Estabilidad en adefas
programada
P=
Eficacia en adefas
realizada
Eficacia en adefas
programada
X100
ESTRATEGICO
ANUAL
ESTADO DE SITUACIN
FINANCIERA Y BALANZA DE
COMPROBACIN DETALLADA
X100
ESTRATEGICO
ANUAL
ESTADO DE SITUACION
FINANCIERA Y BALANZA DE
COMPROBACION DETALLADA
DE GESTION
TRIMESTRAL
LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES ESTN
CUMPLIENDO LAS POLTICAS
DE RACIONALIDAD Y
AUSTERIDAD, POR LO QUE NO
HAY PRESIONES FINANCIERAS
BALANZA DE COMPROBACIN A CORTO PLAZO. EXISTEN LOS
DETALLADA Y REPORTE DE
INGRESOS SUFICIENTES PARA
AUXILIARES POR RANGO DE
PERMITIR UNA
FECHA
CALENDARIZACIN DE PAGOS
ADECUADA. LOS
PROVEEDORES O
PRESTADORES DE SERVICIOS
RENEGOCIAN SUS ADEUDOS
FAVORABLEMENTE PARA EL
MUNICIPIO
DE GESTION
TRIMESTRAL
BALANZA DE COMPROBACIN
DETALLADA Y REPORTE DE
CUENTAS POR PAGAR
GENERADAS.
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
X100
DE GESTION
TRIMESTRAL
Componentes
MANEJO EN EL
PAGO DE LOS
ADEUDOS
C1=
X100
Control de pasivos
realizado
Control de pasivos
programado
SEGUIMIENTO DE
LOS PASIVOS
C2=
Fiscalizacin de cuentas
realizada
Fiscalizacin de cuentas
programada
X100
LAS ENTIDADES
FISCALIZADORAS NO EMITEN
OBSERVACIONES RESPECTO A
LA INTEGRACIN DE LOS
EXPEDIENTES GENERADOS
POR LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.
Actividades
PROGRAMACION
PARA EL PAGO DE
ADEFAS
REVISION DE
DOCUMENTOS POR
PAGAR
A1=
A2=
Pagos de adefas
realizados
Pagos de adefas
programados
Revisin y seguimiento
realizados
Revisin y seguimiento
programados
LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES PARTICIPAN
ACTIVAMENTE EN LA
ADECUADA INTEGRACIN DE
LOS EGRESOS GENERADOS.
288
4.
289
290
Plan de
Desarrollo del
Estado de
Mxico
2011-2017
Meta Nacional /
Estrategia
transversal
Pilar Temtico
y/o Eje
Transversal
MXICO
INCLUYENTE
GOBIERNO
SOLIDARIO
01
03
03
01
MXICO CON
RESPONSABILIDAD
GLOBAL
GOBIERNO
SOLIDARIO
01
04
01
01
Relaciones exteriores
02
02
02
01
Desarrollo comunitario
02
02
05
01
Vivienda
02
03
01
01
02
03
02
01
Atencin mdica
02
04
01
01
02
04
02
01
Cultura y arte
02
05
01
01
Educacin bsica
02
05
02
01
02
05
03
01
Educacin superior
02
05
05
01
02
05
06
03
Alimentacin para la
poblacin infantil
02
06
05
01
Alimentacin y nutricin
familiar
02
06
08
01
Proteccin a la poblacin
infantil
02
06
08
02
02
06
08
03
02
06
08
04
Desarrollo integral de la
familia
MXICO
INCLUYENTE
MXICO CON
EDUCACIN DE
CALIDAD PARA
TODOS
MXICO
INCLUYENTE
GOBIERNO
SOLIDARIO
GOBIERNO
SOLIDARIO
GOBIERNO
SOLIDARIO
Denominacin
PERSPECTIVA DE
GNERO
GOBIERNO
SOLIDARIO
02
06
08
05
El papel fundamental de la
mujer y la perspectiva de
gnero
MXICO
INCLUYENTE
GOBIERNO
SOLIDARIO
02
06
08
06
291
Plan de
Desarrollo del
Estado de
Mxico
2011-2017
Meta Nacional /
Estrategia
transversal
Pilar Temtico
y/o Eje
Transversal
MXICO
PRSPERO
MXICO EN PAZ
ESTADO
PROGRESISTA
SOCIEDAD
PROTEGIDA
Denominacin
01
03
08
01
Poltica territorial
02
01
01
01
02
01
03
01
02
01
04
01
Proteccin al ambiente
02
02
01
01
Desarrollo urbano
02
02
03
01
02
02
04
01
Alumbrado pblico
02
02
06
01
03
01
02
01
Empleo
03
03
05
01
Electrificacin
03
04
02
01
Modernizacin industrial
03
05
01
01
03
05
01
03
Modernizacin de la
infraestructura para el
transporte terrestre
03
07
01
01
Fomento turstico
01
02
04
01
Derechos Humanos
01
03
09
02
Reglamentacin municipal
01
03
09
03
Mediacin y conciliacin
municipal
01
07
01
01
Seguridad pblica
01
07
02
01
Proteccin civil
01
07
04
01
Coordinacin
intergubernamental para la
seguridad pblica
01
08
01
01
292
GOBIERNO
CERCANO Y
MODERNO
MXICO
PRSPERO
GOBIERNO
DE
RESULTADOS
FINANCIAMIENTO
PARA EL
DESARROLLO
01
03
01
01
01
03
02
01
01
03
04
01
01
03
05
01
01
03
09
04
01
05
02
05
01
05
02
06
01
08
01
02
01
08
02
01
01
08
03
01
01
01
08
08
04
05
01
01
02
04
04
01
01
05
02
01
01
05
02
02
01
05
02
03
01
05
02
04
04
04
01
02
01
01
01
01
04
04
01
01
Denominacin
Conduccin de las polticas
generales de gobierno
Democracia y pluralidad
poltica
Desarrollo de la funcin
pblica y tica en el servicio
pblico
Asistencia jurdica al ejecutivo
Coordinacin
intergubernamental regional
Planeacin y presupuesto
basado en resultados
Consolidacin de la
administracin pblica de
resultados
Modernizacin del catastro
mexiquense
Desarrollo de informacin
estadstica y geogrfica
estatal
Comunicacin pblica y
fortalecimiento informativo
Transparencia
Gobierno electrnico
Nuevas organizaciones de la
sociedad
Impulso al federalismo y
desarrollo municipal
Fortalecimiento de los
ingresos
Gasto sociales e inversin
pblica
Financiamiento de la
infraestructura para el
desarrollo
Deuda pblica
Transferencias
Previsiones para el pago de
adeudos de ejercicios fiscales
anteriores
Nota: Ver vinculacin de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico 2011-2017, con los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2018 en el Anexo: Esquema de vinculacin del Sistema de Planeacin Democrtica.
293
294
5. CRITERIOS PARA LA
INSTRUMENTACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2018
(ESTRATEGIA DE GESTIN)
295
Gobierno Solidario
Municipio Progresista
Sociedad Protegida
En el Plan de Desarrollo Municipal se plasma por cada pilar temtico y ejes transversales el
diagnstico del estado que guarda el Municipio, la prospectiva y la estrategia, destacando en esta
ltima los objetivos estratgicos, las lneas de accin y los indicadores a seguir para lograr los
resultados esperados al final del periodo de la gestin municipal, toda vez que se proyecta para los
tres aos que dura sta.
Luego entonces, el presupuesto por programas identifica proyectos, que sern cuantificados con la
asignacin de recursos municipales, de origen federal y/o estatal, que en su integracin global
fortalecern al logro de objetivos estratgicos y lneas de accin con metas especficas.
Es por ello que, con la asignacin de recursos financieros anuales, se requiera de una
metodologa que permitan llevar a cabo el seguimiento, control y evaluacin tanto del presupuesto
por programas como del Plan de Desarrollo Municipal.
En el Estado de Mxico actualmente se desarrolla un seguimiento de las metas y los indicadores
tanto estratgicos como de proyecto a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico (OSFEM), cuyo seguimiento de conformidad al artculo 4 fraccin II del Reglamento de la
296
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, define que los encargados de conducir el
ejercicio de la Planeacin de Desarrollo Municipal son:
1. Los Ayuntamientos;
2. Los Presidentes Municipales del Estado;
3. Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal;
4. Las Unidades de Planeacin
Tomando gran importancia para este seguimiento la Unidad de Informacin, Planeacin,
Presupuestacin y Evaluacin (UIPPE), que depende directamente de la Secretara Tcnica, y
que tiene a su cargo las competencias definidas en el artculo 20, tanto de la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico, como de su reglamento, unidad que en coordinacin con la Tesorera Municipal
participa en la integracin del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM).
Dentro del proceso de planeacin estratgica, el sustento conceptual y las herramientas prcticas
para fortalecer la Administracin Pblica Municipal, aplicando la Gestin para Resultados son:
Presupuesto Municipal.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), diseada bajo la Metodologa del Marco Lgico
(MML).
Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN).
Luego entonces, en el Municipio, el Presupuesto basado en Resultados (PbRM), es un instrumento
que permite mediante el proceso de evaluacin apoyar las decisiones presupuestarias con
informacin sustantiva de los resultados de la aplicacin de los
recursos municipales,
incorporando los principales hallazgos al proceso de programacin, del ejercicio fiscal subsecuente
a la evaluacin, permitiendo establecer compromisos para mejorar los resultados en el tiempo, a fin
de optimizar la calidad del gasto pblico municipal.
Acorde a la estrategia definida en el Plan de Desarrollo Municipal, se da paso a la estructuracin
del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), que se basa en la definicin de las
estructuras funcional-programtica, administrativa y econmica del presupuesto, vinculadas entre
s con los objetivos institucionales, a partir de la seleccin de las Categoras Programticas
(Finalidades, Funciones, Subfunciones, Programas, Subprogramas y Proyectos) contenidas en la
Estructura Programtica Municipal, a los cuales se orientan recursos para que dichos objetivos
puedan llevarse a cabo por las dependencias generales y/o auxiliares, as como por los
organismos municipales.
Basado en lo anterior, se debern implementar diversas acciones como las siguientes:
1.- Integrar como se recomienda en el Manual para la Planeacin, Programacin y
Presupuestacin para cada ejercicio fiscal, un equipo de trabajo integrado por la Tesorera
Municipal, la UIPPE, la Direccin de Administracin y las Dependencias que integran la
administracin municipal.
2.- Formular el cronograma anual para el proceso de programacin-presupuestacin.
3.- Asignar y comunicar los techos presupuestales para cada una de las dependencias
municipales.
4.- Impartir la capacitacin a los enlaces de las dependencias y entidades en materia de
planeacin y programacin-presupuestacin con la finalidad de integrar y llevar el seguimiento del
presupuesto.
5.- Recabar la informacin y requisitar los formatos PbRM por parte de las dependencias
municipales, definiendo los programas y proyectos acorde a la estructura programtica
presupuesta, as como las metas e indicadores a alcanzar durante cada ao.
297
6.- Llevar el seguimiento fsico-financiero de las metas plasmadas en el programa anual del PbRM,
as como de los indicadores del presupuesto verificando si se cumplen o identificar las causas por
las cuales no se cumplen para establecer los correctivos pertinentes.
7.- Integrar los informes financieros mensuales con los requerimientos del rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM).
La formulacin del presupuesto por programas debe llevarse a cabo con la participacin de todas
las dependencias municipales, a fin de integrar los programas especficos a cargo de cada una de
las reas, lo que permitir la intervencin directa de los titulares y por ende una mejor ejecucin. El
presupuesto por programas debe prever un ejercicio racional de los recursos humanos, financieros
y materiales, conforme a las disposiciones aplicables.
A continuacin, se presenta de manera esquematizada las principales actividades y reas
involucradas en el proceso de planeacin, presupuestacin y evaluacin municipal:
Esquema General del Proceso de Planeacin, Programacin y Presupuestacin Municipal
Direccin General de
Secretara Tcnica de
Dependencias
Tesorera Municipal
Servicios
la Presidencia
Municipales
Administrativos
Elaboracin del Plan de Realiza la proyeccin Efecta la proyeccin Formulan el Presupuesto
Desarrollo Municipal.
anual global de ingresos y para cada una de las por Programa de su
egresos.
dependencias
dependencia de acuerdo
Elabora
los
municipales en materia con el Plan de Desarrollo
lineamientos
y Participa en la integracin
de Recursos Humanos Municipal.
metodologa para la del calendario anual para
para
tomarse
en
integracin
del el
ejercicio
de
los
Emiten
en
forma
consideracin.
Presupuesto
por recursos financieros.
calendarizada
los
Programas.
Realiza el anlisis de los requerimientos anuales
Verifica
que
los
gastos irreductibles y los para
compras
Integra
Programa requerimientos de las
propios
a
las consolidadas,
de
Anual del Presupuesto dependencias
tengan
dependencias
acuerdo
con
el
basado en Resultados.
suficiencia presupuestal.
municipales para ser presupuesto autorizado
Verifica la congruencia Coadyuva
con
la considerados
en
el para tal efecto.
del Presupuesto por Secretara Tcnica en la presupuesto anual.
Reportan las variaciones
Programas
con las integracin
del
de
Elabora la propuesta de o cambios dentro de los
estrategias
Presupuesto
por
tabulador
de programas autorizados,
establecidas en el Plan Programas.
percepciones de los a fin de elaborar el
de
Desarrollo
Registra contablemente y servidores
pblicos dictamen
de
Municipal.
presupuestalmente
los municipales.
reconduccin
Define la estructura recursos ejercidos para el
correspondiente si as
Elabora el Programa
programtica
de la cumplimiento
de
los
fuera el caso.
Anual de Adquisiciones y
Administracin Pblica programas.
Servicios.
Elaboran
el
reporte
Municipal.
Emite el reporte mensual
mensual y trimestral de
Integra la informacin del presupuesto ejercido,
metas e indicadores que
programtica
del a efecto de verificar el
se integraron en el
presupuesto y elabora avance correspondiente.
Presupuesto
por
conjuntamente con las
Programas.
Verifica que las partidas
dependencias
sus
presupuestales
que
Llevan el seguimiento y
indicadores.
utilizan
las
unidades
control del ejercicio de su
Promueve y verifica administrativas dispongan
presupuesto.
que los programas, del recurso para autorizar
Generan
requisiciones
proyectos y acciones la
suficiencia
que
afectan
su
se
integren
al presupuestal.
presupuesto, siempre y
Presupuesto
por
Genera
los
reportes
cuando cuenten con
298
299
Vigencia
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio con la
Universidad Insurgentes
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
300
Vigencia
Institucin educativa y el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Educacin.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Vigencia
Convenio de Colaboracin
Deporte
Nombre del Convenio
Deporte
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Vigencia
Banco
de
Ojos
Lions
Internacional
I.A.P.
y
el
Gobierno
Municipal
por
conducto del Instituto Municipal
de Salud
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio de colaboracin
con Municipios colindantes
para erradicar la rabia y la
sobrepoblacin canina y
felina
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Programa Hbitat
SEDESOL y el Gobierno
Municipal por medio de la
Direccin
General
de
Desarrollo Social y Direccin
General de Obras Pblicas.
Anual
Programa Rescate de
Espacios Pblicos
SEDESOL y el Gobierno
Municipal por medio de la
Direccin
General
de
Desarrollo Social y Direccin
General de Obras Pblicas.
Anual
301
Vigencia
Programa de Desarrollo
Institucional Municipal
(PRODIM)
SEDESOL y el Gobierno
Municipal por medio de la
Direccin
General
de
Desarrollo Social y Direccin
General de Obras Pblicas.
Anual
Juventud
Nombre del Convenio
Vigencia
Da de su firma
al 31 de
diciembre de
2018.
Colaboracin para la
prevencin
Da de su firma
al 31 de
diciembre de
2018.
Oportunidades
acadmicas
Instituciones
pblicas
y Coadyuvar al desarrollo acadmico de los
privadas
y
el
Gobierno jvenes del municipio
Municipal por conducto del
Instituto Municipal de la
Juventud.
Da de su firma
al 31 de
diciembre de
2018.
Colaboracin de espacios
de expresin y desarrollo
integral juvenil
Instituciones
pblicas
y Reconocer el talento de los jvenes,
privadas
y
el
Gobierno brindndoles espacios propicios para su
Municipal por conducto del desarrollo.
Instituto Municipal de la
Juventud.
Da de su firma
al 31 de
diciembre de
2018.
Mujeres
Nombre del Convenio
Vigencia
Convenio de coordinacin
de acciones para
garantizar a las mujeres su
derecho a una vida libre de
violencia, en atencin a la
declaratoria de la alerta de
violencia de gnero
La procuradura General de
Justicia del Estado de Mxico;
la
Comisin
Estatal
de
Seguridad
Ciudadana;
la
omisin de Derechos Humanos
del Estado de Mxico y el
Ayuntamiento de Tlalnepantla
de Baz como rgano de
Gobierno.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio de coordinacin
de acciones para
garantizar a las mujeres el
acceso y generacin de
proyectos productivos, a
travs de talleres,
capacitaciones y
vinculacin con
incubadoras de negocios
certificadas por el INADEM
(Instituto Nacional del
Emprendedor), para la
posible obtencin de
recursos
Crea
Comunidades
de
Emprendedores Sociales, A. C.
y
el
Ayuntamiento
de
Tlalnepantla de Baz como
rgano de Gobierno.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
302
Vigencia
Convenio de Coordinacin
de Acciones.
Instituto Mexiquense de la
Vivienda Social (IMEVIS) y el
Ayuntamiento de Tlalnepantla
de Baz
como rgano de
Gobierno.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio de Coordinacin
para la regularizacin de la
tenencia de tierra y
titulacin de la vivienda.
La
Comisin
para
la
Regularizacin de la Tenencia
de la Tierra y el Ayuntamiento
de Tlalnepantla de Baz como
rgano de Gobierno.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Obras Pblicas
Nombre del Convenio
Convenio Marco.
Vigencia
Anual
Anual
Servicios Urbanos
Nombre del Convenio
De Colaboracin
H.
Ayuntamiento
de Cremacin por Un Mil 700 pesos con IVA y
Tlalnepantla de Baz a travs con urna a personas de escasos recurso.
de la Direccin General de
Servicios
Urbanos,
y
la
Empresa
Jardines
de
Vigencia
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
303
Vigencia
Tlalnepantla de Baz
De Donacin
H.
Ayuntamiento
de Donacin de un Horno Crematorio.
Tlalnepantla de Baz a travs
de la Direccin General de
Servicios
Urbanos,
y
la
Empresa
Jardines
de
Tlalnepantla de Baz
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
De Colaboracin
H.
Ayuntamiento
de Cremacin por Un mil 700 pesos con IVA y
Tlalnepantla de Baz a travs con urna a personas de escasos recursos
de la Direccin General de
Servicios
Urbanos,
y
la
Empresa
Jardines
de
Tlalnepantla
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
De Colaboracin
H.
Ayuntamiento
de Cremacin por de Un mil 100 pesos con
Tlalnepantla de Baz a travs IVA y con urna para restos ridos
de la Direccin General de
Servicios
Urbanos,
y
la
Empresa
Jardines
de
Tlalnepantla
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
De Donacin
H.
Ayuntamiento
de Fretros de segunda mano, los necesarios
Tlalnepantla de Baz a travs no excediendo de 20 al mes.
de la Direccin General de
Servicios
Urbanos,
y
la
Empresa
Jardines
de
Tlalnepantla
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Superintendencia
Zona
Tlalnepantla de la Comisin
Federal de Electricidad y
Direccin General de Servicios
Urbanos del municipio de
Tlalnepantla de Baz.
Anual
Movilidad
Nombre del Convenio
Vigencia
Convenio de coordinacin
y colaboracin
en la
representacin
de
la
industria
restaurantera,
para la prestacin de
servicios para la movilidad
tipo
taxi,
dirigido
a
comensales que ingieran
bebidas alcohlicas
Organizaciones
y
el
H.
Ayuntamiento de Tlalnepantla
de Baz como rgano de
Gobierno.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Vigencia
Medio Ambiente
Nombre del Convenio
2016-2018
304
Convenio de Coordinacin
en Materia de Asuncin de
Funciones en Materia de
Proteccin al Ambiente.
La licencia de funcionamiento de
Emisiones a la Atmsfera de Fuentes
Fijas, ubicada en la jurisdiccin de EL
MUNICIPIO. (Registro de Emisiones a
la Atmsfera).
2. El registro de generador de residuos
de manejo especial.
Tiene por objeto establecer las bases para
la recepcin o invalidacin de la Cdula de
Operacin Integral para Fuentes Fijas de
Jurisdiccin Estatal, en adelante LA COI.
Convenio de Coordinacin
para la Asuncin de
Funciones
para
la
recepcin de la Cdula de
Operacin Integral (COI).
Convenio de coordinacin
para la ejecucin del
Programa de Trabajo para
la
Transicin
a
la
Televisin Digital Terrestre
Convenio de Coordinacin
para
la
elaboracin,
gestin, instrumentacin,
seguimiento y actualizacin
del
programa
de
ordenamiento
ecolgico
local del Municipio de
Tlalnepantla de Baz.
Convenio de coordinacin
para llevar a cabo el
Programa
para
Contingencias Ambientales
Atmosfricas (PCAA)
Convenio de Coordinacin
Interinstitucional en Materia
de Concertacin Ambiental
que Establece las bases y
Condiciones
para
Instrumentar el Programa
para mejorar la calidad del
aire
de
la
Zona
Metropolitana del Valle de
Mxico (2011-2020).
Vigencia
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
305
Convenio de coordinacin
para la operacin del
Sistema
Estatal
de
Atencin a la Denuncia
Ciudadana
Convenio de Coordinacin
para
beneficios
del
Programa Acompame al
Parque.
2016-2018
Convenio
general
de
colaboracin
con
Laboratorios ABC Qumica,
Investigacin y Anlisis. S.
A. de C. V.
Laboratorios
Investigacin
de C. V. y
como rgano
Municipio de
Baz.
2016-2018
2016-2018
2016-2018
2016-2018
Convenio
General
de
coordinacin
con
el
Instituto
Nacional
de
Investigaciones Nucleares
ININ.
ABC Qumica,
y Anlisis S. A.
el Ayuntamiento
de Gobierno del
Tlalnepantla de
de Mxico S.A.
el Ayuntamiento
de Gobierno del
Tlalnepantla de
Vigencia
2016-2018
306
Vigencia
Convenio de Concertacin Con EK Ambiental, S.A. de Tiene por objeto llevar a cabo el programa
con Ek Ambiental.
C.V. Y el Ayuntamiento como de Recopilacin y Reciclaje de Pilas y
rgano de Gobierno del Bateras usadas Gratuito
Municipio de Tlalnepantla de
Baz.
2016-2018
2016-2018
2016-2018
Promocin
y
realizar
acciones relacionadas con
la recoleccin directa del
PET.
2016-2018
Vigencia
Convenio de colaboracin
Anual
Convenio de Colaboracin
Centro
de
Control
de Aplicar las Evaluaciones de Control de
Confianza con el Gobierno Confianza al personal de Seguridad
Municipal por conducto de la Pblica, aspirantes y de permanencia.
Comisara.
Anual
Convenio de Coordinacin
de
Acciones
para
Garantiza a las Mujeres su
Derecho a una Vida Libre
de Violencia
Procuradura
General
de
Justicia del Estado de Mxico,
Comisin Estatal de Seguridad
Ciudadana, Comisin Estatal
de Derechos Humanos y el
Gobierno
Municipal
por
conducto de la Comisara.
Anual
Convenio de colaboracin
Instituciones
Pblicas
o Realizar Capacitaciones a los elementos de
Privadas
y
el
Gobierno Seguridad Pblica, respecto al manejo de
Municipal por conducto de la las pruebas en un proceso penal.
Comisara.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio de colaboracin
Instituciones
Pblicas
o Realizar Diplomado en el Nuevo Cdigo
Privadas
y
el
Gobierno Nacional de Procedimientos Penales o
Municipal por conducto de la Maestra en Derecho Penal.
Comisara.
Bianual
Convenio de colaboracin
Procuradura
General
de Establecer Mecanismos para combatir el
Justicia del Estado de Mxico y robo de vehculos en el Municipio de
el Gobierno Municipal por Tlalnepantla de Baz.
conducto de la Comisara.
Da de su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
307
Vigencia
Convenio de colaboracin
entre el Municipio de
Tlalnepantla de Baz y la
Facultad
de
Estudios
Superiores Acatln.
Universidad
Nacional
Autnoma de Mxico, a travs
de la Facultad de Estudios
Superiores
Acatln
(FESAcatln) y el H. Ayuntamiento
de Tlalnepantla de Baz como
rgano de Gobierno.
Da
de
su
firma al 31 de
diciembre de
2018.
Convenio de Colaboracin
entre el Municipio de
Tlalnepantla de Baz y el
Instituto de Administracin
Pblica del Estado de
Mxico
Instituto de Administracin
Pblica del Estado de Mxico
(IAPEM) y el H. Ayuntamiento
de Tlalnepantla de Baz como
rgano de Gobierno.
Da
de
su
firma al 31 de
diciembre de
2018
Vigencia
Relaciones exteriores
Nombre del Convenio
de
Indefinida
Acuerdo
de Ciudad de Wichita, Kansas,
Hermanamiento entre el Estados Unidos de Amrica.
Municipio de Tlalnepantla
de Baz, y la Ciudad de
Wichita, Kansas, EUA.
Indefinida
Protocolo
de Ciudad de Ourense, Espaa.
hermanamiento de los
municipios de Tlalnepantla
de Baz y Ourense, Espaa
Indefinida
Protocolo
de Ciudad de la Serena, Chile.
hermanamiento de los
municipios de Tlalnepantla
de Baz y la Serena, Chile
Indefinida
Acuerdo
de Ciudad de Maanshan, China.
Hermanamiento entre el
municipio de Tlalnepantla
de Baz y la Ciudad de
Maanshan, China
Indefinida
308
Asistentes
No. de
Ponentes
No. de
propuestas
escritas
Sociedad Protegida y
Hacia
una
gestin
Gubernamental
distintiva
234
107
Gobierno Solidario y
Municipio Progresista
243
113
La asistencia aproximada al foro fue de 350 personas, pero slo se registraron 234 en las listas de asistencia.
La asistencia aproximada al foro fue de 550 personas, pero slo se registraron 243 en las listas de asistencia.
Pgina de Internet
Fecha de la
consulta
Propuestas
al Pilar
Sociedad
Protegida
www.tlalnepantla.gob.mx
Del 26 de
Febrero al
11 de Marzo
de 2016.
15
Propuestas a
Eje Transversal
Hacia una
Gestin
Gubernamental
Distintiva
Propuestas
a Pilar
Gobierno
Solidario
Propuestas
a Pilar
Municipio
Progresista
20
309
26 de Febrero al 11
de Marzo del 2016.
Propuestas a Pilar
Sociedad
Protegida
Propuestas a Eje
Transversal
Hacia una
Gestin
Gubernamental
Distintiva
Propuestas a
Pilar Gobierno
Solidario
Propuestas a
Pilar
Municipio
Progresista
Con este ejercicio de participacin ciudadana se ratificaron las condiciones y las demandas
sociales ya previstas en los diez grandes compromisos del Gobierno Municipal para el periodo
2016-2018 adquiridos en la campaa electoral
No.
Programa
presupuestario
Demanda
social
Ubicacin
Poblacin a
atender
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Servicios
Urbanos.
Un Gobierno que en
menos de 24 horas,
responda
a
tus
demandas de servicios
pblicos.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Rendicin
de
cuentas.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Un gobierno promotor de
la cultura como factor y
fin
del
desarrollo
humano.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Estrategia de atencin
Seguridad Pblica.
1
Coordinacin
intergubernamental
para la seguridad
pblica.
Gestin Integral de
desechos.
Desarrollo urbano.
Alumbrado pblico.
Modernizacin de los
servicios comunales.
Manejo de aguas
residuales, drenaje y
alcantarillado.
Transparencia.
Educacin bsica.
Educacin media
superior.
Educacin superior.
Educacin para
adultos.
Cultura y Arte.
Cultura.
310
Demanda
social
Estrategia de atencin
Ubicacin
Poblacin a
atender
Espacios
pblicos
dignos.
Un
gobierno
que
promueva una ciudad
con espacios pblicos
dignos y confortables.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Un
gobierno
que
Cuidado al garantice el respeto al
Proteccin al Ambiente.
medio
medio
ambiente
y
ambiente. procure
un
entorno
armnico.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Desarrollo de la funcin
pblica y tica en el
servicio pblico.
Un gobierno de trato
respetuoso y clido.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Derechos humanos.
Un
gobierno
que
Cultura de fomente el bienestar y la
paz.
cultura de paz entre
personas.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
Todas las
comunidades
que integran el
territorio
municipal.
700,734
habitantes
Aproximadamente.
No.
Programa
presupuestario
Gestin Integral de
desechos.
Desarrollo urbano.
Alumbrado pblico.
Modernizacin de los
servicios comunales.
10
Respeto.
Nota: Ver demanda social captada en la consulta ciudadana para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
de Tlalnepantla de Baz en Anexo: Demanda Social.
Para lograr promover el desarrollo equilibrado y armnico del municipio, mediante la conjuncin de
esfuerzos, recursos y acciones; alineamos los programas municipales, asegurando la congruencia
con las prioridades, objetivos, estrategias y lneas de accin que establecen los Planes de
Desarrollo Estatal y Nacional.
311
6. CRITERIOS GENERALES
PARA LA EVALUACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL Y SUS
PROGRAMAS
312
EVALUACIN
CONTROL
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
2016-2018
PRESUPUESTACIN
INSTRUMENTACIN /
SEGUIMIENTO
Cabe sealar que para dar seguimiento a los mecanismos de planeacin, presupuestacin,
instrumentacin o seguimiento, control y evaluacin del Plan, se deber conformar un equipo de
trabajo permanente integrado por los Directores, Contralora y coordinado por la Secretara
Tcnica, que entre otras cosas deber realizar las siguientes actividades.
313
314
resultado del desempeo de las dependencias municipales. Con la finalidad de que se tenga
perfecto conocimiento del avance de las acciones establecidas en el PDM, en el Presupuesto por
Programas y en el Presupuesto por Proyecto.
Para la Administracin Municipal 2016-2018, se cre el Instituto Municipal de Geomtica, el cual
tienen la funcin preponderante de crear un Sistema de Informacin Geogrfica Municipal, el
cual es una herramienta cuyo objetivo fundamental es la administracin, modelado y anlisis de
informacin espacial, para el conocimiento del territorio municipal y la ubicacin de los diferentes
elementos geogrficos; teniendo como base la informacin que da a da se genera en las
diferentes dependencias y entidades del Gobierno Municipal, as como informacin adquirida de
fuentes confiables que proporcionan una referencia idnea para la ubicacin de algn sitio del
equipamiento urbano e informacin estadstica de las diferentes situaciones socioeconmicas del
municipio.
315
7.
Sistema de gestin de
calidad gubernamental
316
Promover la vinculacin con otras instancias de los sectores pblico, privado y social en el
proceso de mejora de la gestin.
Evaluar y reconocer los resultados del desempeo de las funciones constitucionales de los
municipios, a travs de indicadores cuantitativos que midan la eficiencia, eficacia y calidad
de las acciones realizadas.
317
Seccin B: En la Seccin B se miden aquellos temas que, si bien no forman parte de las funciones
constitucionales de los municipios, stos participan en coordinacin con los otros rdenes de
gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus habitantes: Desarrollo Econmico, Desarrollo
Social y Desarrollo Ambiental. Cada uno desagregado en sus respectivos temas.
El programa Agenda para el Desarrollo Municipal, cuenta con 4 etapas de implementacin, las
cuales se deben trabajar con las reas involucradas.
1.- Diagnstico: Es necesario para conocer la situacin actual que guarda la gestin y el
desempeo de la administracin municipal, con el objetivo de identificar reas de oportunidad en
cuanto a su organizacin, recursos y normatividad, as como de los resultados obtenidos en cada
uno de los temas que integran el Programa. La informacin obtenida nos permitir realizar o
actualizar los programas municipales que se estn implementando. Una vez realizado el
diagnstico, los resultados debern ser capturados en el Sistema de Informacin de la Agenda
para el Desarrollo Municipal (SIADEM).
318
2.- Mejora: En esta etapa se atendern las reas de oportunidad detectadas en el diagnstico e
implementar acciones de mejora, definiendo prioridades para establecer metas. En esta etapa
tambin se realizar el diseo o reorientacin de acciones de gobierno, con el propsito de abatir
las carencias detectadas en los servicios y funciones que corresponden al municipio.
3. Actualizacin del diagnstico: Una vez que se lleva a cabo las acciones de mejora para
atender las reas de oportunidad detectadas en la etapa de diagnstico, se procede a actualizar
los resultados del mismo mediante una segunda captura en el SIADEM.
4. Verificacin: Una institucin de educacin superior, autorizada por el INAFED, ser la
encargada de revisar la correcta aplicacin de la metodologa dispuesta en la Agenda, as como
las evidencias presentadas en cada uno de los indicadores de gestin y desempeo, a manera de
comprobar si los resultados que presentemos en el autodiagnstico reflejan o no el verdadero
estado que guarda la administracin.
319
320
Relacin de Anexos
321
322
323
324
Secretara Tcnica
Anglica Garca Arriaga
C. Jorge Manuel Gutirrez Garca
C. Irais Amanda Zenteno Cabrera
C. Laura Stephanie Blancas Torres
Coordinacin de Asesores
Lic. Mario Enrique Del Toro
Lic. Jos Rodrigo Zenteno Gaeta
Lic. ngel Pedraza Lpez
Lic. Ismael Hernndez de Lucio
Mtra. Mara de Lourdes Castro Flores
325
326