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Mais um PERDO FISCAL.

PERES a sua graa

As dvidas ao Fisco e Segurana Social, bem


como
as
esfarrapadas
medidas
regularizadoras que no resolvem coisa
alguma, evidenciam o fracasso de um
capitalismo perifrico e do regime poltico
cleptocrtico que o acompanha.

1 - Trapaas e vigarices tantas vezes repetida deixam de o ser?


2 O fracasso est garantido
3 - Uma instalada cultura de burla

++++++++++ xxxxx ++++++++++

J se tornou rotina a ideia de planos de regularizao de dvidas ao Fisco e


Segurana Social que incluem perdes1 . Desta vez o PERES, h 20 anos foi o
Mateus e antes um Catroga; no partido-estado apreciam-se estes nomes, a
mimetizar operaes militares, para assustar embora no passem de momices.
A insistncia regular nestes planos um atestado do seu rotineiro fracasso; e,
sobretudo, revela a continuidade das condies socio-econmicas que
alimentam a formao daquelas dvidas. Com ou sem crise, com ou sem troika.

1 - Trapaas e vigarices tantas vezes repetida deixam de o ser?


No perodo 1986/96 houve SEIS planos como o atual; em seguida, outro em
2002 e posteriormente mais alguns, com o ltimo a ser apresentado em 2013.
Em todos se diz que a LTIMA oportunidade, parecendo que o PERES no
quis cair no ridculo de repetir a piada, embora seja evidente que haver mais.

No governo no consideram perdo. Neste caso h uma dvida originria o imposto no pago e as

dvidas acessrias, juros e encargos. Todas elas constituem um direito a favor do credor. Quando se
prescinde de um direito originrio ou acessrio - que se tem sobre algum, falamos de um perdo.
grazia.tanta@gmail.com

26/07/2016

Empresrios devedores, atentos e manhosos sorriem e continuam a utilizar o


Fisco e a Segurana Social como financiadores habituais e complacentes.
Em 2003, Ferreira Leite avanou com uma titularizao de dvida no valor
nominal de 1995.2 M e a cobrana relacionada, aps sete anos, somava 187.3
M. O negcio foi com o Citygroup.2
Em 1985/95, CAVACO DESVIOU3 dinheiro da Segurana Social para tapar
buracos no oramento do Estado, no valor de 1206.4 M contos (equivalente a
toda a cobrana de 1995). E para se perceber melhor o significado disto
melhor imaginarem que nas vossas faltas, se vo abastecer ao frigorfico do
vizinho, sem direito a devoluo ou pagamento. Que se saiba ningum foi
julgado por gesto danosa e os pensionistas nem sequer se tero apercebido
de que foram roubados.
Pior, a estes planos de pagamento apresentados com tanta pompa, o que se
segue que os devedores pagam apenas uma ou outra prestao e depois
deixam de pagar. E isso, pela simples razo de que esto falidos e sobrevivem
custa do no pagamento de impostos e da propositada lassido dos servios
pblicos nesta rea. Por outro lado, essas empresas, em regra, j tm os seus
bens todos hipotecados a favor da banca por conta de crdito obtido; em
contrapartida, muitos dos seus detentores estaro ricos, com altas cilindradas e
uma quota nos 70000 M que indivduos portugueses tm em offshores.
Habitualmente, esses planos de pagamento obrigam ou obrigariam prestao
de garantias de cumprimento, tal como a compra de uma casa por uma famlia
acompanhada de hipoteca sobre a mesma a favor do banco ou como o BCE
financia os bancos exigindo ttulos de dvida pblica como colaterais. No novo
plano, o governo decidiu prescindir de garantias alegando que o regime atual
exige garantias difceis de obter e que isto causa grandes dificuldades s
famlias e tesouraria das empresas4. Se as empresas no podem oferecer
garantias porque o mercado no confia nelas, o bondoso Estado, mesmo
assim, avana com o plano pois sempre ir cobrar alguma coisa para alindar o
deficit. A afirmao governamental demonstra implicitamente que as empresas
recorrentes ao plano, rapidamente podero deixar de o cumprir; e que a
afirmao no comunicado acima referido segundo o qual o regime aprovado
2

http://www.slideshare.net/durgarrai/estratgia-para-um-sistema-de-segurana-social-favorvel-multido-

de-trabalhadores-e-ex-trabalhadores
3

Ver no nosso blog o texto Como se descapitaliza a Segurana Social portuguesa nas
mos do PS e do PSD
4

Nota do governo de 6/10/2016 Governo Aprova Programa Especial de Reduo do


Endividamento ao Estado
grazia.tanta@gmail.com

26/07/2016

visa criar condies para a viabilizao das empresas uma lengalenga para
adormecer crianas com menos de trs anos.
2 O fracasso est garantido
Espelhemos adiante uma imagem do fracasso destes planos, no perodo
1988/2014, para o caso da Segurana Social, atravs da relao entre dvida e
cobrana de contribuies, onde se pode verificar uma histrica inobservncia
das regras por parte das empresas, como tambm o seu agravamento nos
ltimos anos, com a atuao anti-social do governo Passos e do carocho Mota
Soares, em particular.
Dvida/
cobrana (%)
1988
1998
2002
2008
2011
2014

32,8
27,7
38,5
30,6
56,1
80,1

Meses
de
cobrana
3.9
3.3
4.6
3.7
6.7
9.6

Fonte primria: Contas da Seg. Social

A degradao da situao, no captulo da Segurana Social inclui ainda uma


questo muito particular: a de que NENHUM governo TEM LEGITIMIDADE para
perdoar dvida instituio.
A Segurana Social no faz parte do aparelho do Estado e os descontos para
aquela no so impostos, tm uma finalidade bem expressa nas leis financiar
penses, desemprego e doena, essencialmente. Os fundos da Segurana Social
pertencem a quem para a mesma desconta ou descontou; e que se saiba,
nenhum trabalhador ou pensionista foi consultado sobre o perdo. Quem se
apropria de dinheiro alheio entregue sua guarda, comete o CRIME DE ABUSO
DE CONFIANA.
A impunidade destes crimes demonstra que vivemos em cleptocracia e no em
democracia.
Neste PERES exige-se que os devedores podem ter acesso a um plano de
pagamento com a durao mxima de 11 anos (150 prestaes) 5 com a
5

Convm informar o Rocha Andrade de que 11 anos correspondem a 132 meses e que
150 meses representam 12 anos e meio
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26/07/2016

anulao de pagamento de juros e custas judiciais; trata-se de uma rplica do


velho plano Mateus de 1996 agravada porm, com a obrigao de pagamento
at 20 de dezembro de 8% da dvida6.
Quanto a esta ltima obrigao pergunta-se:
quantas empresas, certamente j estranguladas por crdito bancrio e
dificuldades em pagar a fornecedores, tero capacidade para em dois
meses encontrar dinheiro para pagar 8% da sua dvida fiscal e/ou
contributiva, acumulada durante anos?
quantas tero capacidade para acrescentar nos seus planos financeiros as
duas prestaes - Fisco e Segurana Social - durante 150 meses?
e ainda conseguirem investir para exportar mais, aumentar o efetivo de
pessoal, como antev o governo, ao explicitar que o seu objetivo no
o encaixe financeiro, mas preparar as empresas para se recapitalizarem a
partir de Janeiro de 2017"7. Seria obra se no fosse apenas brincadeira.
Imaginam que o povinho estpido?
Em relao ao volume da dvida potencialmente abrangida, Rocha Andrade
apontou para 25000 M de dvida fiscal8 o que vai muito para alm dos 4100
M referentes a devedores listados na internet, sabendo-se que alguns, corados
de vergonha correram a pagar 56.4M ! M. Em 2014 o Fisco recuperou apenas
959,3 M, um pouco menos do que teve de declarar prescrito ( 1153 M).
Por seu turno, a Segurana Social que na Conta de 2014 referia uma dvida de
10941.3 M tinha na lista pblica de devedores uns parcos 197 M em falta no
se sabendo se, em 27 de setembro9, algum devedor arrependido se teria
chegado frente.
As dificuldades na constituio dessas listagens s revelam a baguna que
carateriza os sistemas informticos e as bases de dados. Nenhuma empresa
descura a lista e a caraterizao dos seus devedores!
3 - Uma instalada cultura de burla

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ttp://rr.sapo.pt/noticia/65428/dividas_ao_estado_isencao_fiscal_obriga_a_pagar_8_a_cabeca?utm_source=rss
https://www.noticiasaominuto.com/politica/665943/anuncios-e-desmentidos-governo-o-sigilo-bancario-e-o-

perdao8
https://www.noticiasaominuto.com/politica/665943/anuncios-e-desmentidos-governo-o-sigilo-bancario-e-operdao9
http://www.sabado.pt/ultima_hora/detalhe/estado_recuperou_58_milhoes_com_listas_de_devedores.html
grazia.tanta@gmail.com

26/07/2016

So vrias as causas desta situao. Por um lado, h uma cultura geral de fuga e
fraude, como acomodao longa tradio da existncia de um Estado
autoritrio, predador e corrupto10; mesmo quando se apresenta, qual verniz,
com um aspeto democrtico, situa-se sempre longe da satisfao das
necessidades da populao, que corresponde fugindo quanto pode, ao
pagamento de impostos.
Para se nutrir, o Estado, dirigido por uma classe poltica to mentecapta e
mentirosa quanto venal, dota-se de uma burocracia kafkiana, de sistemas de
informao desconexos e de uma panplia de inspees, fiscalizaes,
autoridades, reguladores, de muito baixa eficcia. Se alguma coisa de positivo a
presena da troika teve em Portugal, foi a de uma maior sistematizao da
informao pblica sobre a rea financeira e das contas pblicas.
Assim sendo, os grandes pagadores de impostos so os que so objeto de
reteno de IRS na fonte, mormente os trabalhadores e os pensionistas ou, os
consumidores em geral de bens ou servios, onerados com IVA, ISP O IRC
considera-se nos meios fiscais como tendo essencialmente uma funo poltica,
para mostrar que o Estado tambm tributa os capitalistas, num jogo de faz de
conta., em que aqueles so retribudos de outras formas.
Essa cultura inerente a um capitalismo subalterno, com empresrios parcos de
capital, pouco dotados de capacidades tcnicas ou de gesto que procuram
compens-las, atravs de ligaes subterrneas com a classe poltica, na gesto
do favor ou do apoio financeiro estatal, tendo como pano de fundo a essencial
necessidade de trabalhadores baratos e submissos. Uma cultura que as
suseranias externas mantm porque os baixos salrios tambm so do seu
interesse para a manuteno de um modelo econmico onde as grandes
empresas se integram em redes multinacionais, desinteressando-se do escasso
mercado interno e as pequenas empresas, de capitais nativos se concentram em
segmentos de baixa tecnologia, construo/imobilirio ou turismo. Isso
contribui para que a regio portuguesa com maior vocao exportadora (Norte)
seja a mais pobre da Pennsula Ibrica11. tambm sintomtico que os
capitalistas mais ricos sejam gro-merceeiros que abastecem larga parte da
populao ao mesmo tempo que esmagam os produtores agrcolas ou
pecurios com prticas de oligopsnio.
Torna-se evidente que neste contexto, a fuga e a fraude fiscal so generalizadas
e socialmente aceites, at invejadas, por quem no tem meios de se inserir com
sucesso nessa via. Os grandes beneficirios so as grandes empresas que
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http://grazia-tanta.blogspot.pt/2013/09/porque-corrupcao-porque-em-portugal.html

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2016/06/centro-e-periferias-3-portugal-uma.html

grazia.tanta@gmail.com

26/07/2016

conseguem contratos leoninos, subvenes, subsdios, excepes, em unio


promscua com a classe poltica, mormente o partido-estado PS/PSD que
domina o pas, praticamente desde a queda do fascismo. Se no da que
resulta a atribuio a Portugal do terceiro lugar europeu nos ndices de
corrupo, depois da Grcia e da Itlia, ento a que se deve o galardo?
Aps esta introduo torna-se claro ser aparente o laxismo dos governos face
fuga e a fraude que parcialmente materializada em dvida. Esse laxismo
estrutural e cultural; esse desvio de dinheiro dos impostos e da Segurana
Social faz-se para financiar as empresas portuguesas cujo grau de
endividamento junto da banca DOS MAIS ELEVADOS da Europa12.
Por exemplo, se perguntarem num pas europeu de capitalismo avanado se
possvel uma to generalizada fuga ao pagamento das contribuies para a
Segurana Social, ficaro a olhar para vocs com ar de estranheza. Porm, em
Portugal a dvida Segurana Social acima referida, correspondente a 12 meses
de penses, estava em 2014 quase toda provisionada; o que significa dada
como perdida. Implicitamente a secretria de estado reconhece isso ao afirmar
que "a dvida lquida passvel de ser abrangida (pelo plano agora promovido)
de trs mil milhes de euros"13. Essa naturalidade considerada fatalidade
pelos trabalhadores e no consta de qualquer caderno reivindicativo dos
sindicatos, onde tambm nunca constou a lesiva promiscuidade que os
governos promovem criando um sistema de vasos comunicantes entre as
contribuies para a Segurana Social, pagos pelos trabalhadores e os impostos
pagos a priori por toda a populao.

Este e outros textos em:


http://grazia-tanta.blogspot.com/
http://www.slideshare.net/durgarrai/documents
https://pt.scribd.com/uploads

12

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2013/06/quando-divida-aumenta-democracia.html

13
http://rr.sapo.pt/noticia/65402/governo_aprova_regime_para_recuperar_dividas_fiscais_com_perdao_de_juros
grazia.tanta@gmail.com

26/07/2016