Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Pajak Nomor
Put.58567/PP/M.IXA/19/2014
Jenis Pajak
Bea Masuk
Tahun Pajak
2013
Pokok Sengketa
bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap penetapan nilai pabean, jenis
barang berupa Splenda Sucralose Micronized, Negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon
Banding dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013 nilai
pabean sebesar total CIF USD51,163.14, dan yang ditetapkan Terbanding menjadi nilai pabean sebesar
total CIF USD66,202.30;
Menurut
Terbanding
bahwa Pemohon Banding tidak benar dalam memberitahukan harga/nilai barang yang dipermasalahkan,
sehingga harus ditolak seluruhnya, dan selanjutnya Terbanding memohon kepada Majelis Hakim
Pengadilan Pajak yang mengadili sengketa a quo kiranya berkenan memberi putusan:
1. Menolak permohonan Pemohon Banding untuk seluruhnya;
2. Menguatkan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1271/WBC.06/2013 tanggal 4 November
2013;
Menurut Pemohon
Banding
bahwa harga nilai pabean selalu mengikuti harga pasar, jumlah produksi, jumlah permintaan dan tidak
selaku tetap/sarna harganya, apalagi bila dari negara lain ada jenis barang yang sama dan identik
harganya lebih sangat murah atau di bawah harga pasaran (sucralose dari China harganya CIF
berkisaran di harga USD56.00/KGM) akan dapat mempengaruhi harga yang lain dengan jenis yang
sama;
Menurut Majelis
bahwa Pemohon Banding melakukan importasi barang berupa Splenda Sucralose Micronized, Negara
asal China, yang diberitahukan dengan PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013 dengan nilai
pabean sebesar CIF USD51,163.14;
bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1271/WBC.06/2013 tanggal 04 November 2013,
berdasarkan penelitian terhadap dokumen impor serta penelitian terhadap kewajaran nilai pabean
Splenda Sucralose Micronized yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September
2013 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi yang sebenarnya dan tidak dapat
diterima sebagai nilai pabean, sehingga Terbanding menetapkan nilai pabean berdasarkan metode
pengulangan (fallback) dengan menggunakan nilai transaksi barang identik yang diterapkan secara
fleksibel sehingga total nilai pabean menjadi sebesar CIF USD66,202.30;
bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 menyatakan bahwa Nilai pabean untuk
penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;
bahwa berdasarkan Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01
September 2010, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor menempati hirarki
pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;
bahwa Pasal 7 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010
menyatakan bahwa Nilai transaksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dapat diterima
sebagai nilai pabean sepanjang memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a.
b.
c.
d.
tidak terdapat pembatasan-pembatasan atas pemanfaatan atau pemakaian barang impor selain
pembatasan-pembatasan yang:
1.
diberlakukan atau diharuskan oleh peraturan Perundang-undangan yang berlaku di
dalam Daerah Pabean;
2.
membatasi wilayah geografis tempat penjualan kembali barang yang bersangkutan;
3.
tidak mempengaruhi nilai barang secara substansial;
tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan terhadap transaksi atau nilai
barang impor yang mengakibatkan nilai barang impor yang bersangkutan tidak dapat ditentukan
nilai pabeannya;
tidak terdapat proceeds sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) huruf d yang harus
diserahkan oleh pembeli kepada penjual, kecuali proceeds tersebut dapat ditambahkan pada harga
yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar; dan
tidak terdapat hubungan antara penjual dan pembeli sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka
3, yang mempengaruhi harga barang;
bahwa Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010
menyatakan bahwa Nilai transaksi barang impor tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai
pabean apabila:
a. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7;
c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau
seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau;
d. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk
meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi;
bahwa Pasal 23 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September
2010 menyatakan bahwa Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22
ayat (2) menunjukkan bahwa:
a. barang impor yang bersangkutan bukan merupakan obyek suatu transaksi jualbeli;
b. persyaratan nilai transaksi untuk dapat diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean tidak
dipenuhi;
c. unsur biaya-biaya dan/atau nilai yang harus ditambah/tidak termasuk pada nilai transaksi tidak
dapat dihitung dan/atau tidak didasarkan bukti nyata atau data yang objektif dan terukur; atau
d. hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jenis, spesifikasi atau jumlah barang yang diberitahukan tidak
sesuai dengan pemberitahuan;
Pejabat Bea dan Cukai menentukan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang identik sampai
dengan metode pengulangan (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya;
bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi barang impor tidak dapat digunakan
sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor:
160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010;
bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013
dengan menggunakan metode pengulangan (Fallback) dengan menggunakan nilai transaksi barang
identik yang diterapkan secara fleksibel berdasarkan PIB Nomor 099127 tanggal 11 Juni 2013 atas nama
PT Behn Meyer Chemicals, namun Terbanding berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap PIB
Pembanding, kedapatan PIB Nomor 099127 tanggal 11 Juni 2013 dengan Air Way Bill Nomor
EES136437 tanggal 20 Mei 2013, sedangkan PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013
mencantumkan Air Way Bill Nomor EES137081 tanggal 16 September 2013 sehingga jangka waktu
tanggal Air Way Bill melebihi 90 hari sehingga tidak memenuhi ketentuan penggunaan nilai transaksi
barang identik dalam pasal 9 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01
September 2010 ataupun ketentuan metode pengulangan dalam Lampiran VIII Peraturan Menteri
Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010;
bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai pabean yang Pemohon Banding
beritahukan adalah benar-benar sesuai dengan harga beli yang sebenarnya yang Pemohon Bayar kepada
Pemasok. Pemohon Banding telah melampirkan terjadinya proses pembentukan harga, dari print out
email antara penjual dan pembeli. Pemohon Banding telah menyusulkan bukti transfer payment dan
rekening Koran;
bahwa bukti/dokumen Terbanding adalah sebagai berikut:
T.1.
Lembar
Penelitian
dan
Penetapan
Nilai
Pabean
(LPPNP)
Nomor:
002479/WBC.06/KPP.MP.0100/2013tanggal 2013;
T.2.
Risalah Penetapan Nilai Pabean untuk PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013;
T.3.
PIB Nomor Aju.: 000000-000756-20130521-105053 tanggal 10 Juni 2013 CIF USD79,442
bahwa bukti/dokumen Pemohon Banding adalah sebagai berikut:
P.1.
Keputusan Terbanding Nomor: KEP-1271/WBC.06/2013 tanggal 04 November 2013;
P.2.
Tanda Terima Permohonan Keberatan Nomor Agenda: 45512 tanggal 04 Oktober 2013;
P.3.
Surat Keberatan Nomor: 008/PN/X/2013 tanggal 04 Oktober 2013;
P.4.
Surat
Penetapan
Tarif
dan/atau
Nilai
Pabean
(SPTNP)
Nomor:
SPTNP008280/WBC.06/KPP.0103/NP/2013 tanggal 23 September 2013;
P.5.
Bukti Penerimaan Negara Impor Bank BCA tanggal 24 September 2013 sebesar
Rp26.279.000,00 (Keputusan);
P.6.
Surat Setoran, Pabean, Cukai, dan Pajak (SSPCP) tanggal 24 September 2013 sebesar
Rp26.279.000,00 (Keputusan);
P.7.
PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013 CIF USD51,163.14;
P.8.
Purchase Order Nomor: 0150/2013 tanggal 15 Juli 2013;
P.9.
Proforma Invoice/Sales Contract untuk Invoice Nomor: 4279024 tanggal 19 September 2013;
P.10. Formulir Kiriman Uang Bank BNI tanggal 17 Oktober 2013 sebesar USD51,163.00;
P.11.
P.12.
P.13.
P.14.
P.15.
P.16.
P.17.
P.18.
P.19.
P.20.
P.21.
P.22.
P.23.
P.24.
P.25.
P.26.
Bukti Transfer Bank BNI Nomor Ref: S10BSD00721813 tanggal 17 Oktober 2013;
IBOC Maintenance (S10) Bank BNI tanggal 17 Oktober 2013;
Account Statement Bank BNI Nomor Akun: 234693022 periode tanggal 01 Oktober 2013 s.d.
28 Oktober 2013;
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) Nomor: 164755/WBC.06/KPP.01/SPPB/2013
tanggal 24 September 2013;
Air Waybill Nomor: EES137081 tanggal 16 September 2013;
Invoice nomor tidak jelas tanggal 16 September 2013 sebesar USD51,163.14;
Packing List Nomor: 86728872 tanggal 16 September 2013;
Marine Cover Note Asuransi Raksa Nomor: 01-MC-C-00459-000-09-2013 tanggal 17
September 2013;
Certificate of Origin Form D (ATIGA) Nomor: 20139009923 tanggal 16 September 2013;
Surat Keterangan Impor Komoditas Bahan Obat dan Makanan Nomor: PO.03.02.533.1.132124
tanggal 17 September 2013;
Certificate of Analysis tanggal 12 September 2013;
Material Safety Data Sheet tanggal 20 Oktober 2008;
Customer Specification Tate & Lyle Nomor: 770201.4 tanggal 30 November 2011;
Surat Nomor:SIG.CL.IV.2013.4024 tanggal 26 April 2013 perihal Laporan Hasil Uji
Laboratorium;
Result of Analysis Laporan Hasil Pengujian Nomor: SIG.LHP.IV.2013.13869 tanggal 26 April
2013;
Analysis Report Nomor: 10291067-05 (JMC/0822/12) R1 tanggal 26 Desember 2012;
P.27.
P.28.
P.29.
P.30.
P.1.
P.2.
P.3.
P.4.
P.5.
P.6.
P.7.
P.8.
P.9.
P.10.
P.11.
P.12.
P.13.
P.14.
P.15.
P.16.
P.17.
P.18.
P.19.
P.20.
P.21.
P.22.
P.23.
P.24.
P.25.
P.26.
P.27.
P.28.
P.29.
P.30.
P.31.
P.32.
P.33.
P.34.
P.35.
P.36.
P.37.
P.38.
P.39.
P.40.
P.41.
P.42.
P.73.
bahwa Pemohon Banding dengan Purchase Order Nomor: 0150/2013 tanggal 15 Juli 2013,
mengajukan pembelian atas Splenda Sucralose Micronized, kepada TATE & LYLE SINGAPORE
PTE., LTD. dengan perincian sebagai berikut:
Item Description
Sucralose Micronized
Quantit
y
500
UOM
Unit Price
KG
USD100/K
G
Amount
50,000.00
USD50,000.00
Total
bahwa TATE & LYLE SINGAPORE PTE., LTD. menerbitkan Proforma Invoice/Sales Contract untuk
Invoice Nomor: 4279024 tanggal 19 September 2013, dengan perincian sebagai berikut:
Name of Commodity
Splenda Sucralose Micronized
Quantity
500
KG
Unit Price
USD100/KG
Total Value
50,000.00
Freight
USD1,163.14
USD51,163.1
4
bahwa TATE & LYLE SINGAPORE PTE., LTD. menerbitkan Invoice Nomor 94208715 tanggal 16
September 2013 dengan rincian sebagai berikut:
Description of Goods
Splenda Sucralose Micronized
Freight
TOTAL
Quantity
Unit Price
500
KG
Amount
USD100/KG
USD1,163.14
USD51,163.14
bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang dengan Air Waybill Nomor: EES137081
tanggal 16 September 2013 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:
Shipper
Consignees Name
Port of Loading
Port of Discharge
Description
Gross Weight
:
:
:
:
:
:
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor yang disampaikan Pemohon
Banding, diketahui barang yang diimpor Pemohon Banding sesuai dengan Invoice Nomor 94208715
tanggal 16 September 2013 adalah Splenda Sucralose Micronized dari TATE & LYLE SINGAPORE
PTE., LTD. dengan total harga sebesar CNF USD51,163.14;
bahwa barang impor Splenda Sucralose Micronized dengan Invoice Nomor 94208715 tanggal 16
September 2013 telah diasuransikan di dalam negeri sesuai Marine Cover Note Asuransi Raksa
Nomor: 01-MC-C-00459-000-09-2013 tanggal 17 September 2013 yang diterbitkan oleh PT Asuransi
Raksa Pratikara;
bahwa barang Splenda Sucralose Micronized dari TATE & LYLE SINGAPORE PTE., LTD. dengan
Air Waybill Nomor: EES137081 tanggal 16 September 2013 dan Invoice Nomor 94208715 tanggal 16
September 2013 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013 dengan
nilai pabean sebesar CIF USD51,163.14;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang
yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 161662 tanggal 19 September 2013 adalah impor Splenda
Sucralose Micronized dari TATE & LYLE SINGAPORE PTE., LTD., dengan total harga CIF
USD51,163.14 sesuai dengan Purchase Order Nomor: 0150/2013 tanggal 15 Juli 2013, Proforma
Invoice/Sales Contract untuk Invoice Nomor: 4279024 tanggal 19 September 2013 dan Invoice Nomor
94208715 tanggal 16 September 2013;
bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap Aplikasi Transfer Bank National Indonesia (BNI)
tanggal BNI tanggal 17 Oktober 2013 sebesar USD51,163.00, Rekening Koran periode 17 Oktober
2013, Pemohon Banding mencatat pembayaran kepada TATE & LYLE SINGAPORE PTE., LTD.
sebesar tersebut di atas. Dengan demikian Majelis berpendapat terhadap Aplikasi Transfer Bank
National Indonesia (BNI) tanggal BNI tanggal 17 Oktober 2013 sebesar USD51,163.00 di atas adalah
untuk pembayaran Invoice Nomor 94208715 tanggal 16 September 2013;
Menimbang
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa harga barang impor
berupa Splenda Sucralose Micronized, Negara asal China, yang tercantum dalam Invoice Nomor
94208715 tanggal 16 September 2013 dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor:
161662 tanggal 19 September 2013 sebesar total CIF USD51,163.14 adalah merupakan harga yang
sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan
mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean atas
barang impor berupa Splenda Sucralose Micronized, Negara asal China, sebesar total CIF
USD51,163.14;
Mengingat
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006
dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini;
Memutuskan
dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Rabu tanggal 17 Desember 2014 oleh
Hakim Ketua dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota dan Panitera Pengganti serta tidak dihadiri oleh
Terbanding dan Pemohon Banding: