RESOLUCION DE OFICINA ADMINISTRATIVA N

-OA-RAPA-ESSALUD-2016

Cerro de Pasco,
VISTO: El recurso de apelacin interpuesto por entidad empleadora empresa
TRANSPORTES EXPRESO MILPO S.R.L, con RUC N 20227516624, debidamente
representado por el Sr. Marcelino Lucas Sancho, con domicilio en el Barrio Santa Rosa
San Juan de Milpo Pasco, contra la Resolucin de Unidad de Finanzas N
861140000082-UF-OA-RAPA- 2016; y

CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Finanzas N 861140000082-UF-OA-RAPA-ESSALUD-2016
de fecha 24 de Abril del 2016 emitido por el Jefe de la Unidad de Finanzas de la Red
Asistencial Pasco, se resolvi declarar Infundada el recurso de reconsideracin interpuesto
entidad empleadora TRANSPORTES EXPRESO MILPO S.R.L. contra la Resolucin de
Cobranza N 861990002259, por lo fundamentos expuestos en la mencionada Resolucin;
Que, de acuerdo al Art. 209 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General, El recurso de Apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en
diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna
para que eleve lo actuado al superior jerrquico; consecuentemente lo que se busca con
este recurso es obtener un segundo parecer jurdico de la administracin sobre los mismos
hechos y evidencias, no requiere de nueva prueba, pues se trata de una revisin integral
del procedimiento desde una perspectiva fundamentalmente de puro derecho;
Que, la Resolucin impugnada fue notificada a la entidad recurrente el da 29 de Abril del
2016, conforme se aprecia en el cargo de recepcin, y el recurso de apelacin fue
interpuesto con fecha 10 de mayo del 2016, encontrndose dentro del trmino establecido
en el numeral 207.2 del artculo 207 de la Ley N 27444;
Que, para la determinacin del derecho de cobertura, el Art. 10 de la Ley de Modernizacin
de la Seguridad Social en Salud - Ley N 26790, modificada mediante Ley N 28791
establece en forma expresa que Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen
derecho a las prestaciones del Seguro Social de Salud siempre que aquellos cuenten con
tres meses de aportacin consecutivos o con cuatro no consecutivos dentro de los seis
meses calendario anteriores al mes en que se inici la contingencia y que la entidad
empleadora haya declarado y pagado o se encuentre en fraccionamiento vigente las
aportaciones de los doce meses anteriores a los seis meses previos al mes de inicio de la
atencin, segn corresponda.
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 36 del D. S. N 020-2006-TR, ESSALUD o la
Entidad Prestadora de Salud que corresponda, tendr derecho a exigir a la entidad
empleadora el reembolso de todas las prestaciones brindadas a sus afiliados regulares y
derechohabientes, cuando la entidad empleadora incumpla con:
1. La obligacin de declaracin y pago del aporte total de los tres (3) meses consecutivos
o cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes en que se
inici la contingencia; y

2. La obligacin de pago total de los aportes de los doce (12) meses anteriores a los seis
(6) meses previos al mes en que se inici la contingencia. No se considerar como
incumplimiento, los casos en que los aportes antes referidos se encontraran acogidos
a un fraccionamiento vigente
Que, la entidad empleadora TRANSPORTES EXPRESO MILPO S.R.L. interpone recurso
de Apelacin contra la Resolucin de finanzas N 861140000082-OA-RAPA-ESSALUD2016 sustentando la misma en que el pago del perodo Noviembre del 2012 se efectu en
su debida oportunidad para cuyo efecto adjunta copia de diversos vouchers de pago, por lo
cual solicita que se culmine con el proceso de cobranza coactiva en su contra;
Que, al establecer las condiciones para tener derecho a las prestaciones del Seguro Social
de salud, el Art. 10 de la Ley N 26790 no solamente establece que los afiliados regulares
y sus derechohabientes cuenten con 3 meses de aportacin consecutivos o con 4 no
consecutivos dentro de los 6 meses calendario al mes en que se inici la contingencia
(primera condicin) conforme argumenta la entidad empleadora apelante, sino que el
mismo artculo establece como segunda condicin que la entidad empleadora haya
declarado y pagado o se encuentre en fraccionamiento vigente las aportaciones de los
doce meses anteriores a los seis meses previos al mes de inicio de la atencin;
Que, del anlisis de todo lo actuado se aprecia que mediante Resolucin de Cobranza N
861990002186, ESSALUD dispuso que la entidad empleadora Constructora Mosser
E.I.R.L. cumpla con rembolsar a ESSALUD la suma de S/. 2,070 Nuevos Soles por las
prestaciones otorgadas a favor de los familiares de su trabajador Alejandro Estrella
Guzmn (subsidio por sepelio), la misma que fue notificada en forma oportuna el da 10 de
abril del 2015. Sin embargo, a pesar de haber transcurrido ms de 15 das para impugnar
la mencionada Resolucin,
la entidad empleadora no present ningn recurso
impugnativo, y recin mediante Carta N 010-2015-CONSTRUCTORA MOSSER E.I.R.L.RL/NEEH comunica a la Unidad de Finanzas que respecto a los perodos observados,
hicieron los pagos en su debida oportunidad.
Que, asimismo se advierte que al no haber impugnado la Resolucin de Cobranza N
861990002186 dentro del plazo de ley, el expediente fue remitido al Ejecutor Coactivo de
ESSALUD, el mismo que mediante Resolucin de Ejecucin Coactiva que obra a fs. 10
dispuso que la entidad empleadora Constructora Mosser E.I.R.L. cumpla con rembolsar a
ESSALUD la suma de S/. 2,070 Nuevos Soles por las prestaciones, ms intereses, costas
y gastos, dentro del plazo de 7 das hbiles de notificada, bajo apercibimiento de embargo.
A pesar de tener conocimiento que el expediente se haba remitido al Ejecutor Coactivo,
mediante la Resolucin impugnada (Resolucin de Finanzas N 861140000071-UF-OARAPA-ESSALUD-2015), el Jefe de la Unidad de Finanzas en forma indebida admite a
trmite la Carta N 010-2015 presentado por la entidad empleadora, y declara Infundado el
recurso de reconsideracin, activando innecesariamente el trmite administrativo de
cobranza por las prestaciones otorgadas a un trabajador de la empresa impugnante;
Que, por otro lado, se aprecia que habiendo tomado conocimiento de las Resoluciones N
01 y 02 (mediante el cual se trab embargo en forma de retencin) emitidos por el Ejecutor
Coactivo de ESSALUD, el representante de la entidad empleadora se dirige errneamente
a la Unidad de Finanzas e interpuso recurso de apelacin contra la Resolucin de
Finanzas N 861140000071- UF-OA-RAPA-ESSALUD-20105 solicitando que se culmine el
proceso de cobranza coactiva, y que se anulen las Resoluciones de Cobranza N
8619900002186 y las Resoluciones emitidas por el Ejecutor Coactivo, conforme se aprecia
en el escrito de peticin de reexamen de acotacin de deudas presentado por la entidad
empleadora;

Que, de acuerdo a lo establecido en el Art. 16.1 de la Ley N 26979 - Ley de

Procedimiento de Ejecucin Coactiva, modificado por Ley 28165, Ninguna autoridad ni
rgano administrativo o poltico podr suspender el Procedimiento, con excepcin del
Ejecutor que deber hacerlo, bajo responsabilidad, cuando:
a) La deuda haya quedado extinguida o la obligacin haya sido cumplida;
e) Se encuentre en trmite recurso impugnatorio de reconsideracin, apelacin o revisin,
presentado dentro de los plazos de ley, contra el acto administrativo que sirve de ttulo
para la ejecucin;
Asimismo, el Art. 16.3 establece que El Obligado podr solicitar la suspensin del
Procedimiento siempre que se fundamente en alguna de las causales previstas en el
presente artculo, presentando al Ejecutor las pruebas correspondientes.
Por su parte, el Art. 16.5 establece que: Suspendido el Procedimiento, se proceder al
levantamiento de las medidas cautelares que se hubieran trabado.
Que, conforme se aprecia de lo actuado en el presente procedimiento, al no haber
impugnado la Resolucin de Cobranza N 8619900002186 dentro del plazo de ley, el rea
de Cobranzas de la Red Asistencial Pasco remiti el expediente al Ejecutor Coactivo de
ESSALUD, el mismo que en cumplimiento de sus funciones emiti las Resoluciones N 01
y 02 (mediante el cual se trab embargo en forma de retencin), por lo cual resulta
evidente que ninguna autoridad u rgano administrativo de la Red Asistencial Pasco
ESSALUD puede avocarse a resolver dicho caso y tampoco puede disponer que se
culmine el proceso de cobranza coactiva o se anulen la Resolucin de Cobranza N
8619900002186 y las Resoluciones emitidas por el Ejecutor Coactivo, tal como pretende
errneamente la entidad empleadora, pues de acuerdo a lo dispuesto en la Ley del
Procedimiento Coactivo y su Reglamento aprobado por D.S. N 069-2003-EF, dicha
facultad corresponde al obligado quien podr solicitar al Ejecutor Coactivo la suspensin
del procedimiento coactivo fundndose en alguna de las causales previstas en el Art. 16.1
de la Ley.
Por las consideraciones expuestas y estando a lo dispuesto en la Directiva N 004-GCFOGA-ESSALUD-2010;

SE RESUELVE:
1. DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por la entidad
empleadora TRANSPORTES EXPRESO MILPO S.R.L., contra la Resolucin de
Finanzas N 861140000082-UF-OA-RAPA-ESSALUD-2016; dejando a salvo el
derecho de la entidad empleadora para que haga valer su derecho ante la instancia
competente.
2. EXHORTAR al Jefe de la Unidad de Finanzas para que en lo sucesivo, cuando se
hayan derivado los expedientes de cobranza al Ejecutor Coactivo de la Institucin, se
abstengan de emitir pronunciamientos respecto a los recursos impugnativos que
pudieran presentar los administrados, y evitar la reactivacin de un procedimiento
administrativo que ya fue derivado a dicha instancia.
3. NOTIFICAR la presente resolucin a la entidad empleadora, y a las reas pertinentes
de esta Red Asistencial.

REGSTRESE Y COMUNQUESE.
12872015-2118
NIT.