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APRESENTAO DA 1 EDIO EM CD-ROM

A Histria do Ensino Industrial no Brasil, de autoria do Professor Celso


Suckow da Fonseca (1905-1966), Patrono do CEFET/RJ, encontra, no advento dos 30
anos de edio da Lei n 6.545, de 30 de junho de 1978, o momento solene para uma
edio comemorativa, em tributo, a um s tempo, ao autor, sua obra e aos avanos no
campo da educao profissional e tecnolgica.
A Lei n 6.5456/78 representa o marco histrico da consolidao da educao
tecnolgica no Brasil, a partir do momento em que confere a escolas tcnicas a
prerrogativa de ministrar cursos de ensino superior, transformadas em Centros Federais
de Educao Tecnolgica.
Esta edio eletrnica da Histria do Ensino Industrial no Brasil, ao incorporar
novos suportes miditicos, tambm contextualiza a obra na moderna cultura digital. Este
clssico da historiografia educacional brasileira, principalmente no campo da formao
profissional, foi concebido sem os atuais recursos, como computador, Internet e outras
ferramentas da Tecnologia da Informao e da Comunicao, o que reporta ao vigor
intelectual do Autor, que na Explicao (1 volume) relata:
No havendo sido escrito, anteriormente, livro semelhante que
abrangesse o estudo da matria desde o tempo do descobrimento at
nossos dias, viu-se o Autor obrigado a levantar dos arquivos e das
bibliotecas, numa pesquisa que durou mais de dez anos, todo um
acervo de elementos que, depois de ordenados e comentados,
constituem ste ensaio da histria do ensino de ofcios no Brasil.
Faz-se imperativo registrar que a Histria do Ensino Industrial no Brasil
representa, ao mesmo tempo, uma obra de vulto sobre a construo do ensino tcnicoprofissional e referncia de pesquisa histrico-cientfica. Seu autor ombreia-se aos
grandes protagonistas do pensamento educacional do seu tempo, como Ansio Teixeira
e Gustavo Capanema, entre outros. Vultos histricos como Padre Anchieta, Padre
Nbrega, os reis de Portugal de D. Joo I a D. Joo VI , os imperadores D. Pedro I e
D. Pedro II, alm de expoentes da Repblica, como Rui Barbosa, Deodoro da Fonseca,
Affonso Penna, Nilo Peanha, Hermes da Fonseca, Wenceslau Braz gravitam no
universo educacional que a obra retrata, compondo um painel da cena histrico-social
da primeira metade do Sculo XX.
Editada originalmente pela Escola Tcnica Nacional, a obra foi divida em dois
volumes: o primeiro publicado em 1961, e o segundo em 1962, quatro anos antes do
falecimento do autor.
O primeiro contm 15 captulos, abordando desde a poca do descobrimento at
a as primeiras iniciativas da Repblica, passando pela influncia de D. Joo VI e a ao
do Governo Imperial, com um retrospecto das origens e funcionamento das
Corporaes de Ofcio na Europa Medieval, as conseqncias da Lei Orgnica do
Ensino Industrial de 1942, as iniciativas do Exrcito e da Marinha no que diz respeito
ao ensino tcnico-profissional e questo das estradas de ferro, com destaque para o
Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo Profissional CFESP, a criao do SENAI, a
atuao da Comisso Brasileiro-Americana de Educao Industrial (CBAI), a formao
do professorado e a evoluo da filosofia do ensino industrial.

O segundo volume, com 23 captulos, reflete a viso federativa do autor sobre


formao e iniciativas do ensino industrial nos Estados, no Distrito Federal, na ento
Prefeitura do Ex-Distrito Federal, e nos Territrios poca, alm de iniciativas
particulares e federais no Rio de Janeiro.
O pensamento do engenheiro e educador Celso Suckow da Fonseca mantm sua
atualidade. Pregando o valor do ensino industrial e, portanto, da formao para o
trabalho, ele tambm pugnou pela educao como direito de todas as camadas da
populao, tendo defendido a Repblica diante da Monarquia, no que diz respeito
democratizao da educao:
A Repblica [...] abriria novos horizontes e indicaria outros rumos educao
nacional, democratizando-a. (volume 1, p.147). Esse pungente ideal republicano em
face do labor educacional e do ensino tcnico corporifica-se no atual quadro da
educao profissional e tecnolgica brasileira, que vivencia, nos nossos dias, sua maior
expanso.
A edio da Histria do Ensino Industrial no Brasil em cd-rom, associada aos
30 anos da Lei n 6.5456/78, representa a convergncia de sonhos e realizaes, no
passado e no presente, tendo como alcance a democratizao da educao pblica de
qualidade e a busca de novas oportunidades em resposta s demandas sociais e aos
interesses do Pas.
Rio de Janeiro, 30 de junho de 2008
Miguel Badenes Prades Filho
Diretor-Geral

APRESENTAO DA 2 EDIO EM CD-ROM

O lanamento da 1 edio eletrnica da Histria do Ensino Industrial no


Brasil ganhou enorme acolhida por parte de estudiosos e atores sociais da educao
profissional e tecnolgica no pas. Em um ano, vimos esgotar-se a impresso de 1.000
cpias de CD-ROM produzidas por ocasio do 30 aniversrio da Lei de criao dos
Cefets pioneiros.
Respondendo a solicitaes que nos tm chegado por parte de professores e
dirigentes de instituies educacionais, com o apoio da Secretaria de Educao
Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao, o CEFET/RJ lana esta nova
edio eletrnica da obra de seu Patrono, o Professor Celso Suckow da Fonseca, nela
guardando as feies dos volumes originais, impressos em 1961 e 1962.
Faz 100 anos, no Brasil, o Presidente Nilo Peanha, por meio do Decreto no
7.566, de 23 de setembro de 1909, criava, nas capitais dos estados da Repblica,
Escolas de Aprendizes Artfices para o ensino profissional primrio gratuito. Nascia,
assim, uma Rede Federal que, no atual Governo da Repblica, vem ganhando
quantitativo indito de expanso das Unidades de Ensino que a constituem,
disseminando, assim, a oportunidade de formao de tcnicos tambm pelo interior do
pas.
Esta , portanto, uma edio comemorativa do Centenrio da Rede Federal de
Educao Tecnolgica, reconhecendo-lhe a importncia na trajetria histrica registrada
pelo engenheiro e educador Celso Suckow da Fonseca em sua obra.
Rio de Janeiro, 23 de setembro de 2009

Miguel Badenes Prades Filho


Diretor-Geral

2009 Ano da Educao Profissional e Tecnolgica


23 de setembro Dia Nacional dos Profissionais de Nvel Tcnico
(Lei n. 11.940, de 19 de maio de 2009)

GOVERNO FEDERAL
MINISTRIO DA EDUCAO
CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA
CELSO SUCKOW DA FONSECA

Luiz Incio Lula da Silva


Presidente da Repblica
Jos Alencar Gomes da Silva
Vice-Presidente
Fernando Haddad
Ministro de Estado da Educao
Eliezer Moreira Pacheco
Secretrio da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC
Maria Paula Dallari Bucci
Secretria da Secretaria de Educao Superior do MEC
Miguel Badenes Prades Filho
Diretor-Geral do CEFET/RJ
Carlos Henrique Figueiredo Alves
Vice-Diretor
Maurcio Saldanha
Diretor de Ensino
Pedro Manuel Calas Lopes Pacheco
Diretor de Pesquisa e Ps-Graduao
Nilton da Costa Silva
Diretor de Extenso
Carmen Perrotta
Diretora de Gesto Estratgica
Fernando Neves Pereira
Diretor de Administrao e Planejamento

Os Colegios de Roma. As guildas. As Corporafl5es da


[dade Media, na Fran~a e em Portugal. 0 "Livro dos
Regimentos dos Officiaes mecanicos da mui nobre e
sempre Leal cidade de Lixboa".
Um programa para
certidao de exame profissional. 0 Codigo Filipino.
Episodios da vida seiscentista de Sao Paulo. Atua~ao
e fim das Corpora~6es no Brasil.

A aprendizagem das profissoes, durante certa fase de nossa


vida colonial, processou-se nas Corporac;oes de Ofkio, tal como
sucedera na Metr6pole

e em outros paises cia Europa, desde os

tempos medievais.
As corporac;oes de ofkio europelas da Idade Media tiveram
suas origens nos Colegios de Roma e nas guildas germanicas
e escandinavas. Os primeiros representavam a associac;ao de todos
os que se entregavam it mesma profissao e, portanto, estavam
ligados pelos mesmos interesses. A origem dos colegios romanos
nos e contada por Plutarco, na seguinte passagem, quando des creve
a vida de Numa Pompilio:
"Aquele dos seus estabelecimentos que mais -se aprova e a
divisao que ele ez do pavo por artes e oficios. A cidad'e, como
temos dito, era compasta de duas nat;6es, Oil melbor, separada
em dois prtidos, que nao queriam absolutamente se reunir nem
apagar as difel'ent;as que nela faziam como dais povos estranhos
urn ao O'ltro, e geravam cada dia entre eles querelas e debates
interminaveis. Quando se quer unir corpos solido.> que naturalmente nao se pod,em misturar, costuma-se quebra-los, mae-los em
particulas que se incorporam facilmente. Numa, seguindo 0
exemplo, para fazer desaparecer esta grande e principal causa
de divisao entl'e os dois pavos e como- que fragmenta-la em
particulas, distribui'l todo 0 povo em diversos corpos, separado
cada urn For interesses particulares _ ~le 0 .repartiu nos diversos
oficios de musicos, ourives, carpinteiros, tintureiros, cordoeiros,
curtidores, ferl'eiros e ceramistas.
Reuniu em urn so corpo todos os artifices de urn mesmo
oficio e instituiu festas e cerimonias de religiao convenientes a
cada urn dos corpos. Por isso, foi 0 primeiro que baniu de
Rama esS'e espirito de partido q'le fazia pensar e dizer a uns
que eram sabinos, a outros qt:e eram romanos, a estes que estavam
sujeitos a Tacio, e aqueles que tinham como rei Romulo".

Assim amalgamaram-se

todcs

os artifices

de uma mesma

profisao, quer fossem livres, quer escravos. Era a este agrupamento


profissional que se chamava "coh~gio". Cada colegio tinha a sua
assembleia, per ante a qual todos os seus componentes, livres ou
escravos, eram considerados iguais. As assembleias escolhiam
os oficiais do ofkio,
votavam os estatutos, escolhiam 0
patrono, que geralmente era uma pessoa poderosa do lugar,
regravam os sacrifkios, 0 culto dos mortos e principalmente os
banquetes, que constituiam

a parte mais importante

de t6das as

suas atividades e que eram organizados sob qualquer pretexto e a


qualquer hora. Neles era proibido discutir, injuriar a quem quer
que fosse e tratar de assuntos serios. As cerimonias funebres
eram, sem duvida, em ordem de importancia, a segunda preocupa<;ao
dos colegios romanos, pois estes cuidavam dos funerais de seus
membros, dispensando, em alguns casos, socorro as famllias
enlutadas.
Pela organiza<;ao dada aos colegios, os filhos seguiam, obrigatoriamente, a profissao dos pais, e mesmo quem contraisse
matrimonio

com a viuva de urn artifice era obrigado

a profissao com a qual

a exercer

defunto havia ganho a vida.

as colegios, entretanto, nunca tiveram


transmissao de conhecimentos profissionais,

a preocupa<;ao da
e nao cuidaram,

portanto, de regulamentar a aprendizagem, como mais tarde fariam


as corpora<;oes da Idade Media. Sua finalidade principal era 0
prazer, que se concretizava nos lautos banquetes em que se .reuniam
constantemente todos os membros de cada profissao.
A queda de Roma fez desaparecer a institui<;ao dos colegios,
cujo espirito, entretanto, perdurou e, evoluido, concorreu para
aparecimento das corpora<;oes de ofkios medievais.

As guildas, que influiram mais diretamente para 0 surgimento das corpora<;oes de oHcio, nasceram de um imperativo
de ordem economica.

Alguns negociantes do norte da Europa, que individualmente


nao tinham recurs os financeiros para comprar as embarcac;5es
necessarias ao transporte das mercadorias que vendiam, resolveram
associar-se para, assim em conjunto, fazerem face as despesas da
navegac;ao. Essas associac;6es de mercadores, essas guildas,
prosperaram rapidamente e se tornaram muito poderosas, chegando
a possuir tudo 0 de que necessitava a navegac;ao maritima, como
navios, cais, diques e armazens.
As mercadorias que transportavam e vendiam eram, entretanto,
adquiridas
pelos associados das guildas por prec;os muito
variaveis, visto seus produtores, quase sempre artifices, estabelecerem prec;os arbitrarios para os seus produtos. Para evitar 0
efeito pernicioso que aquela flutuac;ao exagerada de prec;os trazia
ao seu comercio, resolveram os dirigentes das guildas fixar
os valores pelos quais comprariam determinados
tabelas, entretanto, como era natural, estipulavam
acordo com 0 interesse de quem as fazia.
Os fabricantes

de artefatos

sentiram-se

artigos. As
quantias de

lesados com aquela

arbitrariedade de taxac;ao injusta, e como as guildas eram seus


melhores fregueses e nao as podiam dispensar, resolveram organizarse, tambem, e agrupar-se de acordo com os interesses comuns, 0
que os levou a associar-se por oficios, a fim de regularizar a
situac;ao dos prec;os.
Surgiram, assim, de uma luta de interesses economicos as
corporac;6es de oficio da era medieval.
Mantendo, embora, durante todo 0 decurso de suas existencias
aque1a finalidade economica que as fizeram nascer, cedo as corporac;6es evoluiram e introduziram em sua organizac;ao uma base
moral, que lhes foi, durante alguns seculos, a garantia de seu
prestigio e de sua continuidade.
Hierarquicamente falando, os ofkios se estruturaram em tres
categorias: mestres, oficiais e aprendizes. A reuniao dos mestres

de urn mesmo oficio e que formava a Corpora~ao daquele- ofkio,


e a eles; mestres, competia a escolha dos "jurados" que, -sendo
doze no maximo, deveriam dirigir a institui~ao. as jura:d6s, por
sua vez, reuniam-se e elegiam urn deles, que for~osamente era
urn mestre, para chefe ou deao.
Depois, per ante 0 prefeito do municipio, prestavam juramento
de bem e lealmente servir 0 oficio, motivo pelo qual eram
conhecidos por "jurados".

E dividiam, entre si, as muitas tarefas

que a administra~ao geral da Corpora~ao impunha; uns zelavam


pelas finan~as, outros cuidavam da assistencia as viuvas e orfaos
de asscciados,

outros fiscalizavam

a fabrica~ao e a venda dos

produtos que constituiam as suas ocupa~6es normais, punindo os


inf<tatores das leis que as Corpora~6es estabeleciam; outros, ainda,
organizavam a polkia da cidade, ou dirigiam as festas proanas.
Havia, tambem, as que examinavam os aspirantes a mestres,
tomando a si 0 encargo de nio deixar cair 0 prestigio da classe,
assim como havia os que olhavam pelos aprendizes e defendiam
os seus direitos.

o mestre

representava 0 nivel mais alto na escala hierarquica


da profissao, ao qual se seguiam as oficiai-s e, par ultimo, as
aprendizes. Dentro, porem, de urna mesma corpora~o, as varios
graus eram pereitamente equivalentes, isto e, urn mestre valia
tanto quanto outro mestre, urn oficial estava em paralelo com
qualquer outro e os aprendiies tinham, todos, a mesma importancia.
Esta era, alias, urna das caracteristicas do sistema corporativo
medieval: pereita igualdade dentro de uma escalona~ao definida
e clara. Havia a possibilidade de acesso de urna un~ao a seguinte:
a aprendiz podia transformar-se em oicial e este em mestre.
as aprendizes, para adquirirem os conhecimentos da proissio
e poderem, assim, galgar a categoria de oicial, eram entregues
a urn mestre, 0 qual se cbrigava a ensinar 0 que sabia dos segredos
da profissio, assinando, para isso, urn contrato com os responsaveis

pelos menores.

Geralmente,

por esses documentos,

os mestres se

comprometiam
alojar em suas casas, a vestir e a alimentar os
aprendizes, os quais, por sua vez, lhes deviam pagar em dinheiro,
ou sob forma de pao, trigo, e algumas vezes ate em vestuarios
para as suas esposas.
Pierre Brizon, em sua obra "Histoire du Travail et des
Travailleurs", nos mostra urn desses contratos lavrado em tabeliao,
feito em Lyon no ano de 1581 e do qual reproduzimos

urn trecho:

"Pierre Gribolly, mestre marcem:iro, aluga e entrega a Jean


Joly, mestre impressor, Abraao Gribolly, seu filho aqui presente
voluntariamente, para servir ao dito Joly na arte da composi<;ao
da imprensa pelo tempo de sete an-as conseotivos. Durante esse
tempo 0 dito Joly promete bem e devidamente ensinar, alojar,
alimentar e aquecer a Abraao Gribolly. a aprendiz promete servir
com t6da fidelidade e probidade. Pierre Gribolly promete cal<;ar
e vestir seu filho, e, alem dissq, 5'': obrig3. a dar. a ffi'.llher do
dito Joly, a cada festa de Piiscoa, urn v'estido de sarja".

Interessante

maneira de se fazer a aprendizagem.

0 menor

deixava a casa paterna e passava a residir com 0 mestre de quem


devia apreender a maneira de trabalhar e os segredos da profissao.
Mas nem sempre os contratos eram cumpridos porque, comumente,
se viam os aprendizes transformados em verdadeiros empregados
domesticos dos mestres,

muitos dos quais deixavam

de ensinar

certos aspectos de suas tecnicas com receio de se verem suplantados


pelos disci pulos. Com 0 intuito de evitar a explora~ao do trabalho
gratuito dos aprendizes e tambem com a ideia de tamar mais
eficiente a aprendizagem, era proibido aos Mestres ter mais de
dois aprendizes ao mesmo tempo.
Mas as dificuldades de urn aprendiz nao se limitavam ao
pagamento aos mestres; deviam tambem ao rei e
CO'rpo,ra~ao
urn direito de entrada.
As suas vicissitudes, porem, nao se

restringiam
profunda:s,

apenas a questoes de ordem financeira, eram mais


pois as condi~oes reinantes os apontavam como

responsaveis por tarefas de ordem domestica, inteiramente estranhas


aos fins que tinham em vista, como se pode verificar pe10 "Role
et devoir de l'apprenti",

aparecido em fins do seculo XVII:

"Todos os aFrendizes devem limpar a varrer a loja e a parte


fronteira a po,rta; arrumar (IS ferramentas dos ofieiais e tudo a
qu~ for aehado fora dos lugares, tanto do mestre quanto clos
ofieiais; servir bem ao's ofieiai:;; e Ihes dar tudo 0 de que
neeessitem pa:a 0 trabalho, armnjando-Ihes alimentos e bebidas;
servindo-os prontamentoe e se fazendo estimados, porqt::e muitas
vezes e com eles, mais que com 0 mestre, que aprendem 0 ofieio,
e tendo-lhes inspirado amizade nada lhes e ocultado e se tornam
babeis em pouco tempo.
AS aprendizes devem ser sempre os primeiros (l acordar e
os ultimos a deitar, po~que ,ao ~ncarregados de abri! e feehar
a loja, assim como de fazer as camas dos ofieiais e nunea devem
pareeer preguj~osos ou desobedientes, porque, do eontrario,
vem 0 tempo aeabar e continuam ignorantes. Se os aprendizes derem din~e:ro para a aprendizagem,
nao devem
fiear sujeitos a nada que nao seja do oHcio, isto e, nao
devem lavar a lou~a, acompanhar e distrair erian~as, nem outra"
eoisas que os mestres ,~ esposas lhes fazem fazer, visto naQ
eonstar isso do eontmto, nem dos estatutos do ofieio ou da
arte que desejam aprender".

Se 0 aprendiz, nao suportando essa pesada vida, nem se


conformando com tao penosa existencia, resolvesse fugir, ninguem
lhe daria asilo; procura-Io-iam por toda parte e 0 levari am
forc;a de volta
oficina, onde seria submetido a humilhantes

castigos corporais. Mas se, resignado, adaptava-se


singularidade
daqueles habitos e conseguia, com esforc;o e perseveranc;a, chegar
ao termino do pedodo previsto para a sua aprendizagern, recebia
entao das maos do mestre urn "certificado de saida" que lhe
seria exigi do para passar
categoria mais elevada de oficial e,

mais tarde, para atingir 0 titulo tao ambicionado de mestre


de oficio.
Aquela vida penosa de aprendizagem comec;ava geralmente
dos doze aos quatorze

anos.

Quem quisesse

inicia-Ia deveria

~ A
HISTORIA DO ENSINO

;;- 29

INDUSTRIAL NO BRASIL
~.~~

,~

!'".

dirigir-se ao deao da corporacsao, 0 qual depois de exammar


sumariamente 0 candidato 0 encaminhava a urn mestre, para 0
necessario contra to. Este, alem dos conhecimentos profissionais
que tinha a obrigac;ao de transmitir ao aprendiz, tambem se
comprometia a Ihe ensinar a doutrina crista e a trata-Io como
seu filho.

aS regulamentos

das corporac;6es traziam em seu texto certas


obrigac;6es dos mestres em relac;ao aos seus aprendizes: deveriam
leva-Ios a igreja, dar-Ihes bons livros, corrigi-Ios sempre que
fosse necessario, inflingindo-Ihes
ate castigos fisicos quando
o merecessem.
Terminados as quatro anos de aprendizado e recebido 0
ambicionado "certificado de saida", passava a oficial aquele que
iniciara sua carreira como aprendiz.
Sua vida, entretanto,
permanecia quase a mesma, pois continuava a habitar a casa do
mestre, comec;ando, contudo, a receber urn salario compativel com
a sua nova func;ao, e que era igual ao de todos os oficiais da
mesma profissao. Nas assembleias, entretanto, ainda nao opinava,
embora pudessea elas comparecer e fazer suas queixas ou rec1amar
di,reitos se se achasse prejudicado. S6 quando chegasse a mestre
e que teria voz ativa naquelas reuni6es da corporac;ao e desfrutaria do prestigio

que a func;ao trazia.

Por isso,

aprendiz,

depois de ter passado a oficial, comec;ava a sonhar com


de mestre.

Mas,

para la chegar,

para

atingir

posto

pinaculo

da

carreira, precisava, ainda, satisfazer certas condic;6es, mesmo antes


de se submeter as provas para
obter certa madureza
estabelecido

profissional,

almejado titulo.

e que, conforme

por volta do seculo XVIII,

mestre aquilo que na Franc;a chamavam


era uma viagem de aprendizado
intuito de aprender

S6 depois de

costume

iniciava a candidato

"Tour de France", que

por todo

os segredos da profissao

pais, feita com


peculiares

a cada

regiao.

la, assim,

oficial, de cidade em cidade, onde havia

corpora<;6es do seu oficio, sempre por elas alojado, amparado e


guiado.
Trabalhava algurn tempo com um mestre, passava adiante,
aprendia maneiras novas de fazer a me sma obra, especializava-se
emdetalhes que ainda the eram desconhecidos, descobria metodos
mais rapidos, ou percebia a beleza de novas formas, ate que,
sentindo-se apto ao exerdcio do cargo de mestre, voltava a sua
terra, a fim de se submeter as provas que 0 levari am aquela alta
categoria. Quatro ou cinco anos haviam decorrido des de que 0
aprendiz se transformara em oficial. Portanto, care cera de cerca
de nove anos para atingir 0 ti.tulo maximo.

o
trasse

exame era feito de maneira que 0 candidato


demonsconhecimentos te6ricos, relativos aos regulamentos
da

corpora<;ao, como, por exemplo, os referentes a execu<;ao das


obras correspondentes ao oi.cio que abra<;ara; alem disso, era
argui.do sabre preccitos morais, religiosos e politicos,

aos quais

se comprometia a seguir rigorosamente. Depois do seculo XIV,


terminada a prova te6rica, era 0 candidato convidado a realizar
urn "chef-d'oeuvre", termo cuja tradu<;ao literal, obra-chefe ou
obra-mestre, em vez de obra-prima, exprimiria
representava, na realidade: a obra do mestre.

melhor

que

Mas nao bastavam as duas prova'S, a te6rica e a pratica.

candidato

devia ser natural

do lugar,

ou, pelo menos, nele

residir durante muito tempo, pagar sua contribui<;ao a corpora<;ao e


ter perfeita conduta moral. Nunca seria aceito se houvesse cometido
algum crime, ou convivido com pessoas desonestas,
era contraindica<;ao 0 fato de ser usurario.

assim como

Depois de satisfazer essas vanas eXlgencias, os membras


da corpora<;ao decidiam 'Se 0 candidato estava ou nao a altura
de ser mestre. Em caso afirmativo,
recebiam-no com grande
cerimonial,

e nessa ocasiao, perante

toda a assembleia reunida,

qual se juntava um representante

cia autoridade

governamental

do lugar, 0 novo mestre prestava solene juramento pelo qual se


comprometia a bem servir a Deus e ao rei, em qualquer ocasiao,
no desempenho do ofieio ou fora dele.
Atingido aquele alto posto, 0 novo mestre montava a sua
oficina, ajudado financeiramente pela corporac;ao, a qual devia
indenizar em amortizac;5es suaves. Essa oficina geralmente ficava
na mesma rua, ou bairro, em que habitavam os outros profissionais
do mesmo ofieio, devendo ser ao res-do-chao, com uma porta ou
janela dando para a rua, e que se deveria conservar perman entemente aberta enquanto
povo pudesse observar 0
tinham, ao lado, a loja
trabalho e onde se fixava

houvesse trabalho, de maneira que 0


que se passava no interior. Algumas
onde eram vendidos os produtos do
uma tabela de Pt,:,~os, fiscalizada pela

corporac;ao .
ser

T6das as corporac;5es tinham seus regulament06, que deviam


rigorosamente observados.
Os jurados podiam entrar a

qualquer hora nas oficinas onde trabalhassem


corporac;ao, e se verificassem irregularidades

artesaos filiados a
na execuc;ao das

obras deviam destrui-las, a fim de conservar 0 bom nome do


ofieio. Os mestres, para nao fugir a responsabilidade das obras
que faziam, marcavam-nas com um sinete pr6prio, 0 que permitia
o Hcil .reconhecimento da origem do trabalho, caso apresentasse
qualquer defeito ou suscitasse alguma reclamac;ao.
Os regu1amentos estipulavam, ainda, que os mestres nao
podiam ter, como auxiliares, mais de dois oficiais, nem tomar a
seu encargo 0 ensino do ofieio a mais de dois aprendizes. 0 nllinero
de horas de trabalho,

que s6 poderia

ser executado com a luz

do sol, tambem aparecia regulado.


A religiao cat6lica dominava, inteiramente,

a vida das corpo-

rac;5es, como, alias, acontecia com todas as atividades da Idade


Media. A primeira conciic;ao para ser aceito em qualq\ler daquelas

associac;oes era ser cat6lico. Todas tinham 0 seu patrono, que


era urn santo. Na cape1a desse santo, todos os membros da
corporac;ao festejavam, juntos, as datas marcadas pe1a Igreja como
de guarda; era ai que cumpriam os sagrados mandamentos ,ou
rezavam pe1a alma de companheiros

falecidos e dai saiam para

acompanhar as procissoes, sob a benc;ao de seus estandartes.


A re1igiao era a base de toda a estrutura das corporac;oes.
Seus membros, durante seculos, se impunham uma perfeita conduta
moral, que cor.respondia exatamente ao que 0 catolicismo pregava
e exigi a . Essa conduta moral era, alias, condic;ao indispensavel
para a ascenc;ao de categoria.
Por isso, os membros

de uma corporac;ao eram constante-

mente vigiados, para que nao se afastassem daque1as normas


rigidas, que constituj.~m- 0 apanagio da classe, e que foram, durante
tanto tempo, a -forc;a das corporac;oes. Como corolario do fato
de seguirem estritamente os preceitos cristaos, deviam os membros
daque1as sociedades estimarem-se como irmaos e ajudarem-se
mutuamente

em tudo

que pudessem.

Aque1a inteireza moral, aquela continuidade

de obediencia

a preceitos elevados, e 0 fato de s6 poderem executar trabalhos


de importancia os que tivessem passado pelo periodo da aprendizagem, levaram os artesacs da Idade Media a perfeic;ao das obras
que ate hoje fica ram famosas. E que nao trabalhavam apenas
com 0 fito de ganhar a subsistencia, mas punham no seu trabalho
a chama do ideal da perfeic;ao, que os acompanha a sempre e que
perseguiam per toda a vida.
Enquanto as corporac;oes

tiveram

a sua vida

autonoma

puderam manter 0 controle das profissoes respectivas, fazendo-se


cbedecer incontestemente e imp or os seus regulamentos, foram
de grande utilidade

para as artes que defendiam.

Porem quando Luis XI, rei da Franc;a, que governou de


1461 a 1483, por dificuldades financeiras, pas sou a vender cartas

de mestre, sem os exames e as formalidades

que as corpora~oes

impunham, come~ou 0 quadro a mudar


As corpora~oes, que
deviam total obediencia ao rei, nao podendo reagir abertamente,
passaram a faze-Io secretamente, sujeitando 0 individuo que

ha.via comprado

a carta de mestre, a toda sorte de vexames e

obrigando-o a pagar a corpora~ao, alem do que ja havia pago ao


rei, uma pesadissima taxa em dinheiro.
Era 0 inicio da explora~ao que as corpora~6es iriam, dai em
diante, impor a todos os que desejassem ter um aficio.
Na me sma epoca se iniciava 0 perlodo da Renascen<;a, que
trazia aos homens novas perspectivas para a vida Os canones

estabelecidos sofriam os embates das novas ideias Todos queriam


o luxe, a .riqueza. Esta mentalidade nao podla deixar de influir
o.

tambem nas corpora<;6es, uma vez que se apossara de todos os


espiritcs. Os mestres das corpora~oes foram, tambem" tocados
pelas novas. ambi~6es e, pouco a pouco, tornaram cada vez mais
pesados os tributos que lhes deviam ser pagos. E, aproveitando-se
de sua situa~ao privilegiada, come~aram a deturpar 0 que durante
seculos estivera estabelecido. Em pouco tempo limitaram
0
nllmero de mestres e s6 abriam as portas das corpora~6es aos seus
parentes. Em seguida, declararam 0 titulo de mestre como
patrimonio

de pai a Who,

de familia, transmissivel

conseqiiencia,

nao

era mais

obrigado

qual, em

execu~ao

do

"chef-

d' oeuvre", nem ao pagamento

da taxa de entrada,

fora cobrada em beneficio

corpora~ao . Os caldeireiros

Madri,

num verdadeiro

de conferir

banquete,

neamente

que sempre

abuso do poder, chegaram

de

ao cumulo

titulo de mestre a uma crian~a com apenas vinte

e dois meses de idade

da

brindava

com que

outrora

os seus colegas

aquele posto, passou a ser obrigat6rio


despesa que poucos

podiam

pagar

novo

quando

mestre

esponta-

de sua ascensao

e a corresponder

a uma

Mas se isso era possivel,

come~ava, entao, um inquerito sabre a vida do candida to. Tudo


era motivo para the ser negada a entrada. Em fins do seculo
XVIII, para ter a sua admissao vetada, bastava ser Who ou neto
de algum pro fissional de oHcio considerado degradante, como
a~ougueiro, tecelao, barbeiro, meirinho, porteiro, moleiro, coveiro,
pastor, musico ambulante, criado, guarda-campestre, etc. Chegavam
a apurar se 0 pretendente havia matado algum cao ou gato.
periodo de aprendizagem foi propositadamente alongado
para sete, doze e, em alguns casos, para trinta anos. Praticamente,
o acesso as profiss6es ficara impedido.

Tais condi~6es teriam for~osamente de suscitar rea~6es. Os


oficiais, vendo que lhes era cada vez mais dificil, senao mesmo
impossivel, chegar a mestres, resolveram, num gesto de defesa e
de revolta fundar as suas associa~6es pr6prias, com exclusao dos
mestres, de cuja ganancia se queriam defender.
Estes, porem,
nao desejando perder

as suas prerrogativas

e com

intuito

de

continuar a explora~ao, combateram as novas sociedades de


oficiais, que, para escaparem, foram obrigados a transformar em
secretas as suas associa~6es, ou se espalharem pelo interior, onde
se nao fazia sentir a a~ao das corpora~6es.
Tal estado de coisas era um empecilho ao progresso da
industria.
As corpora~6es tinham-se transformado de elemento
propulsor das manufaturas em sistema impeditivo de seu progresso.
Preocupavam-se,

apenas, com a manuten~ao

e com as lutas que isso trazia.


que os oficiais reclamavam

de seus monop6lios,

U rgia a liberdade

profissional,

sem cessar, e que veio, afinal, para

a Fran~a, em 1791, com a aboli~ao das corpora~6es


que, existiam, alias,

somente

nas

grandes

cidades,

de oficio,
porque no

interior do pais, nos burgos, nas vilas e nas pequenas


sempre houvera campo livre para

cidades

exerdcio de qualquer profissao,

que se processava com absoluta isen~ao de taxas e regulamentos


numa verdadeira

liberdade de a~ao.

,JI.! ","'-

H~T6R>A

DO ENS"'O

INDUSTR>AL

NO BRASIL

t -,,- ~:
'~'~~~

Em Portugal

as corporac;oes de ofieio nao se estabe1eceram

exatamente nas mesmas bases do que ocorrera em Franc;a, e que


acabamos de descrever. Na nossa Metr6pole de outrora, eram
elas formadas de doze oficios embandeirados, au sejam agrupados
sob 0 mesmo estandarte.
Assimilaram, entretanto, muitas das
instituic;oes francesas.

A hierarquia,

por exemplo, foi a mesma:

mestres, oficiais e aprendizes, com pequena variante quanto aos


cargos de eleic;ao: juizes, escrivaes, depositarios e alferes do aficio.
Faltam documentos que autorizem a fixac;ao do periodo em
que as corporac;oes apareceram em Portugal. Sabe-se, entretanto,
que no fim do seculo XIV, portanto muitoantes
da descoberta
do Brasil, era criada a Casa dos Vinte e Quatro, de Lisboa, onde
se reuniam vinte e quatro juizes de otlcio, correspondentes aos
jurados franceses, a qual, naquela epoca, tinha influencia na
administrac;ao municipal da cidade. Em outras municipalidades,
como 0 Porto, Evora, Santarem e Coimbra, desde a inieio do
seculo

XV

funcionaram

tambem

sendo a do Porto instituida

Casas dos Vinte

por D.

e Quatro,

Joao I, em 1357, com a

mesma ingerencia na vida das respectivas populac;oes.


No reinado de D. Joao II, nas cortes de Evora - Viana,
de 1481-1482, ja se apresentavam tabelas de prec;os para os
produtos manufaturados, exigencias quanta aos exames de ofieios
e decisoes
"mesteiraes"

quanto

profissao

em linguagem

Ha tambem referencias
deviam usar os mesteiraes,

dos filhos

dos mestres,

dos

da epoca.
feitas, naquele tempo, ao trajo que
aSSlm como uma tentativa,

que

monarca, alias, nao sancionou, de inclui-Ios, bem com!) a todos


os que exercessem oficios mecanicos, entre

a "gente limp a ", a

fim de poderem ter acesso aos cargos publicos.


Essa subida social, essa ascensao na escala dos valores hierarquicos, seria negada aos que vivessem de oficios industriais,

ate

quase aos fins da Idade Media, quando D. Dinis ainda recusava

aos "filhos d'algo"

as honras da nobreza enquanto

oreosasscm

ganhar a vida nas profiss6es manuais: "filhando mester de ferreiro


ou de sapateiro ou d'alfaiate ou de cerieiro ou d'outro mester
semelhavel a este porque care<;a, ou lavrando por seu pre<;o em
outro herdamento alheo", con forme nos conta Gilberto Freire,
citando Estudos Hist6ricos e Economicos, de Alberto Sampaio.
Examina<;ao e taxas,
seculo

XVI,

epoca

da

vamos

encontra-las,

descoberta

da terra

Naquela ocasiao, as posturas e regimentos


guesas incluiam aquelas exigencias entre

novamente,
de Santa

no

Cr'l:;:.

das Camaras portuas suas minuciosas

discrimina<;6es.
Alem das taxas e da examina<;ao havia urn outro caracteristico
das corpora<;oes portuguesas,
que, juntamente
com as duas
primeiras, lhes emprestavam uma especie de base triangular. Era
o arruamento, que consistia na obriga<;ao de residirem na mesma
via os oficiais do mesmo oficio, e que houvera sido instituido
com a finalidade de tomar mais facil a fiscaliza<;ao das diferentes
profiss6es pelos juizes dos oficios ou pelos almotaces.
Ate haje ainda se encontram, em algumas cidades de Portugal,
reminiscencias
daquele costume.
Em Lisboa, por exemplo,
sempre foram muito conhecidas as ruas do Ouro, da Prata, dos
Correeiros,

dos Sapateiros, dos Fanqueiros,

etc ..

A examina<;ao era um dos tra<;os mais fortes das corpora<;6es


portuguesas. Ninguem pedia exercer um oficio, como mestre,
com sua tenda aberta, sem sujeitar-s~, previamente, as provas de
competencia per ante um juri, que hoje chamariamos uma banca
examinadora, composto de juizes e escrivaes do oficio, que, para
essa finalidade,
juramento.

eram, anualmente,

uma

ramento

a pres tar

Como nas corpora<;6es francesas, nao bastava, porem,

o exame profissional.
a

eleitos e obrigados

serie

de

candidato

formalidades

a "mesteiral"
despesas,

ficava sujeito

inclusive

JU-

de bem servir ao oficio e a presta<;ao de fian<;a. S6

depois de tudo resolvido

e que recebia a carta de examina<;ao

que the era passada pdo

escrivao da Camara,

expresso que
especialidades
Naquele

e na qual ficava

portador so poderia exercer 0 ofkio dentro das


em que fora examinado.
documento por vezes apareciam determina<;6es

estranhas ao exerdcio da profissao, cemo, por exemplo, a obriga<;ao


de contribuir para festividades e prociss6es religiosas. 0 esplrito
religioso,
aSSlm como dominara
as corpora<;6es francesas,
subjugava tambem as portuguesas, que viviam "embandeiradas",
isto e, sob 0 mesmo estandarte e prote<;ao de urn santo, ou santa,
conforme vai abaixo discriminado:
Alfaiates
Carpinteiros

de carruagens -

N. S~ das Candeias e S. Casimiro


N. S~ das Candeias

Carpinteiros

de moveis

N. S~ da Encarna<;ao

Carpinteiros
Correeiros

s. Jose

Encadernadores

Santa Catarina

Entalhadores

N. S" da Encarnas;ao

Espingardeiros
Ferreiros
Funileiros de lata

S. Jorge
N. S" da Silva
S. Felix de Valois

Funileires de cobre
Latoeiros
Oleiros

S. Jorge
S. Gon<;alo do Amarante
S. Andre, apost.

Ourives de ouro e prata

Sto. Eloi

Pedreiros

Sta. Luzia e Sto. Aquilino


Sto. Antonio de Lisboa

Tanoeiros
Tecel6es
Tip6grafos
Torneiros
Sapateiros
Serralheiros

S. Gon<;alo do Amarante

Sao Gons;alo
Sao J08.0 Evangelista
N. S~ das 11erces
S. Crispim e S. Crispiniano
S. Jorge e N. S~ da Silva

Tomar parte nas prociss6es religiosas era, na epoca, uma


hanra que as corpora~6es haviam conquistado e que timbravam
em manter. Para Se ter uma ideia do que representavam essas
prociss6es e do papel que os profissionais de oHcio nela desempenhavam,

vamos

transcrever

a descri~ao que Gilberto

Freire,

em "Casa Grande e Senzala", faz da procissao de Corpus Christi,


no seculo XV,
Panorama",

baseado

em uma

publica~ao

de

Lisboa,

"0

datada de 1838:

"Primeiro a procissao organizando-se ainda dentro da igreja:


pendaes, bandeiras, danc;:arinos, ap6stolos, imperadopcs, diabos,
santos, mbis comprimindo-se, pondo-se em ordem. Pranchadas
de soldados para dar modos aos salientes. A frente, urn grupo
danc;:ando a "juciinga", danc;:a judia. 0 rabi levando a Toura.
Depois dessa seriedlde tada, urn palhac;:o fazocndo mungangas.
Vma serpente enorme, de pano pintado, sabre uma armac;:ao de
pau, e varios homen:> por debaixo. Ferreiros. Carpinteiros. Vma
danc;:a d,c cigam)s. Outra de mouros. Sao PecirD'. Pedreiros
trazendo nas maos castelos peq'.lenos, como de brinquedo. Regateims e peixeiras danc;:ando e cantando. Barqueiros com a imagem
de Sao Christovam. Pastore:>. Macacos. Sao Joaa rodeado de
sapateiros. A Tentac;:aorepresentada por uma mulher, danc;:ando,
aos requebros. Sao Jorge protetor dos Ixercitos a cavalo e
aclam:tdo em 0pQ;S~c;:ao
ao Santo Iago, protetor dos espanh6is.
Abraao. Judite. Davi. Baeo sentado -sabre uma pipa. Vma
Venus seminua. Nossa Senhora num jumentinho. 0 MeninoDeus. Sao Jorge. Sao Sebastiao nu cercado de nomens malvados
fingindo que vao atirar nele. Frades. Freins. Cruzes alc;:adas.
Hinos sacras. 0 Rei. Fidalgos. Tada a vida portuguesa, enfim" .

Como a religiao,

as taxas tambem

eram uma tradi~ao nas

corpora~6es portuguesas, sempre aparecendo nos regimentos que


regulavam t6da a vida de cada ofkio, geralmente divididos em
capitulos tratando da hierarquia corporativa, do patrim6nio da
corpora~ao, das regras de competencia e jurisdi~ao e da execu~ao
e venda dos produtos.
Aquelas taxas, que suscitaram tantas
questoes e foram

causa de tantos dissabores,

eram

que hoje

chamariamos

tabelamento

nuciosamente
podia

ficavam

realizar,

de salarios e produtos.

estabelecidas

com indica~ao

as obras

que cada

dos materiais

estava

risca as disposi~6es

sujeito a multas

oflcio

a empregar

maneira pela qual deveriam ser manufaturadas.


que nao seguisse

Por elas, mie a

E ai do mestre

daqueles

pesadas, que the eram

Iregulamentos;
impostas

pe10s

juizes do oflcio, sempre vigilantes e ativos. Em virtude dos rigores


com que eram aplicadas, foram as taxas, durante seculos, motivo
de empecilho ao desenvolvimento industrial, uma vez que aboliam
a concorrencia

de pre~os e impediam

a melhoria

dos processos

de fabrica~ao.
A vida de cada oficio
Regimento,

minucioso,

detalhado,

condi~6es de seu exerdcio,


examinados

achava-se

regulamentada

em que vinham

a materia

em que

os aprendizes, as san~6es de

por

expressas as
deveriam

carater

urn
ser

monetario

penal, assim como as elei~6es dos seus dirigentes.


Existe no arquivo da Camara Municipal
nuscrito
Nunes

precioso,
do

Leao,

posteriormente
Trata-se

compilado

para

que

de Lisboa urn ma-

em 1572 pelo licenciado


0

Dr.

conhecimento

do "Livro dos Regimetos

Vergilio

Correia

Duarte
divulgou

dos estudiosos

do assunto.

dos Officiaes

mecanicos da

mui nobre e sepre Leal cidade de Lixb6a".


A compila~ao de Duarte

Nunes

do Leao

talvez

se haja

inspirado no "Livre des Metiers", que Etienne Boileau, no reinado


de Sao Luis, 1226-1270, em Fran~a,
talogando cento e uma profiss6es.
Tambem

0 "Livro

dos Regimetos",

houvera

organizado,

ca-

a que nos referimos,

reunia uma grande variedade de regulamentos. A leitura de urn


deles, entretanto, ja sera suficiente para mostrar como estavam
organizados os diferentes ofkios, pois que cons tam de uma parte
fixa e de outra variavel para cada profissao. Reproduzimos da

publica<;ao da Dr.

Verg.ilio Correia

De Ouro e Lapidarios"

extraido

"Regimeto

dos Ourivezes

do "Livro dos Regimetos

dos

Oficiaes mecanicos da mui nobre e sepre Leal cidade de Lixboa",


que vai reproduzido

no final deste capitulo.

Durou seculos 0 privilegio que tiveram as corporac;oes, de


executar servic;os correspondentes aos seus respectivos oHcios,
mas depois que come<;aram a aparecer as Hbricas do Estado e 0
surto industrial invadiu Pcrtugal com a implanta<;ao de industrias,
a concessao de novos privih~gios as g;andes companhias que se
formavam e a conseqiiente libertac;ao das tradicionais obriga<;6es
de examina<;ao, decresceu 0 prestigio das corporac;6es. Ainda
durante
algum
tempO', entretanto,
ccntinuaram
existindo.
Emanuel Paulo Vitorino Ribeiro, em sua obra "Como os nossos
avos aprenderam uma profissao",
pela transcric;ao que faz de
urn programa de exame para oficial si,rgueiro, realizado em 1815,
na cidade de Porto, mc.stra que ainda naquela 'epoca estavam
em vigor as norm as estabelecidas pelas corporac;6es. 0 program a
a que acabamos de fazer referencia consta do documento de
licenc;a que a Camara do Porto concedeu a Joaquim Jose d'Araujo
"para que com seusofficiaes e Aprendizes possa usar do Officio
de Sirgueiro e da sua "certidao de exame" .
"0 oficial que se qUlzer examinar de obra mOt:risca saberaa
sobre pec;as clificultosas como deve, e fazendo as pec;as wbreditas
fazer umas nominas de triilngulo, madre e filha, matizadas de
lavores de curo 'e de seda ricas e bem acabadas;
Item outrosi saberaa fazer uns cord6es de sella mouriscos
lavrados do mesmo tear dos nominas de {Juro e seda muito
bem acabados;
E fazenclo as pec;as sobreditas seraa examinado de todas
as cousas tOC:J.ntesa obra mourisca;
E 0 official que se q'Jizer examinar de obras meudas e de
menos substancia que as acima ditas saberaa fazer urn pontifical

de igr,eja co suas napolas e franjas de frontal, e capa e dalmaticas


mt:ito bem acabadas como pertence a tal obra;
Item saberaa guarnecer umsambreiro de caireis e assi saberaa
forrar outro de dentro e de fora de qualqu.er seda que lhe
mandarem;
Item faraa urn cordao azevado de cingir urn punho de
espada e uma guarnic;:ao de escrevaninha de cordao de dez ramos
e de azelhas bem acabado tudo;
Item saberaa g:Iarnecer uma bolsa de veludo co sua tranc;:a
ogeteada;
Item saberaa fazer franjao de ouro largo e outro estreito;
E nao se atrevendo por 0 mt.:ito custo fazer a dito pontifical respondendo aas perguntas que sabre elle the fizerem e
seraa havido por examinado de obras meudas"

A impopularidade
das corpora<;6es, porem, Ja era grande.
E acabaram sendo extintas em Portugal por decreto de 7 de maio
de 1834, por nao se coadunarem com a Carta Constitucional,
promulgada pouco antes. E curioso observar que, no Brasil,
havia ji dez anos as corpora<;6es de oficio tinham sido abolidas,
o que ocorreu quando D. Pedro I, em 1824, outorgou
titui<;ao ao pais.

a Cons-

Se conhecemos 0 fim das corpora<;6es no Brasil, nao podemos,


entretanto, dizer, com precisao, quando se iniciaram elas entre
nos. Contudo, hi fatos que revel am a sua existencia des de tempos
muito recuados da nossa hist6ria.
Sendo, cOffioe-ramos, colonia de Portugal, a estrutura de
nossa vida social teria de organizar-se de acordo com os padr6es
.da Metr6pole.
as primeiras

Assim, seguindo
Camaras,

compostas

vereadores e urn procurador

figurino portugues, apareceram


de urn juiz ordinario,

dois

do Conselho, assistidos de almotace

e alcaide, conforme estabelecia

C6digo Filipino.

Filipe I, pela Lei de 5 de junho de 1595, reconhecendo haver


muitos atcs dispersos, mandara

fazer uma nova compila<;ao das

Ordena<;6es d'El-Rei D. Manuel e da legisla<;ao posterior,


acabou sendo organizado

que

e posto em vigor pela Lei de 11 de

janeiro de 1603, sob 0 titulo: "Ordena~oes


termina~ao d'El-Rei D. Filipe I".

compiladas

Estao contidas nessas Ordena~oes, conhecidas,


C6digo Filipino, preocupa~oes de regulamentar

por de-

tambem, po>r
0 traba1ho

profissional voltando-se para a imposi~ao de taxas aos oficiais


mecanicos e aos sapateiros de entao.
A expressao "oficiais mecanicos" usada nas Ordena~oes
Filipinas nao se deve emprestar a mesma conceitua~ao que hoje
se da, pois que naquela epoca nao tinha ela 0 carater restritivo
que agora tern, mas abrangia as artifices de varios oHcios.
Aos Vereadores das Clmaras e que as Ordena~oes Filipinas
cometiam a tarefa de taxar os oHcios e baixar as posturas que
se fizessem necessarias, alem de outras atribui~oes.
Como se trate da compila~ao de leis que em nossa hist6ria
procurou codificar 0 exerdcio das profissoes manuais, vamos
transcreve-la naquilo que interessa ao nosso assunto e que
corresponde ao Titulo LXVI - Dos Vereadores - itens 32 e 33:
32 -

Item, podio taxa aos offic:aes mechanicos, jornaleiros,


mancebos e mo<;:as de soldada, lou<;:a e as mais cousa",
que se compraf'em e venderem, segundo a disposi<;:ao da
terra e qualidade do temFo.

33

Item, os Vereadores e Officiaes das Cameras de cada


~uma das cidades, villas, e lugares de nossos Reinos, com
as pessoas, que costumam andar na Governan<;:a, farao
taxa do cal<;:ado, pondo-lhes pre<;:os moderados, canformando-se com as qualidades das terras e com 0 t:ato
da eo,urama, que em cada urn dos ditos lugares houver, de
que farao acordos bem declarados nos livros da Camara.
E 0 Sapateiro, ou obreiro que vender algum cal<;:adodo
conteudo na taxa, excedendo 0 pre<;:odella, ou per algum
outro modo levar mais do conteudo na d:ta taxa,
de qualquer quantia que seja, pola prime:ra vez sera
preso e degradado per hum anno para Africa, e pagani
dez cruzados, a meta de para quem 0 accusar, e a 01.1tra
para nossa Camera: e pola segunda vez alem destas penas
sera p"..J.blicamentea<;:outado. E sendo de qt:alidade, que
nao caiba nelle perra de a<;:outes, havera pela segunda

vez a dita pena de d'egredo e dinbeiro em dobro. E os


juizes de cada lugar, duas vezes ao anno, huma no mez
de Janeiro, e outra no mez de Julho, tirarao devassa
do dito caso" e procederao, contra os culpados, dando
apella<;ao e aggravo, qual no caso cauber. E alem disso,
quando alguma pessoa particularmentoe se queixar, que
Ihe levaram mais da taxa, pergt:ntarao devassamente as
testemunhas, q'.le lhes a parte nomear, e prenderao os
culpados e procederao contra elles na maneira acima dita" .

E, assim, sob os auspkios das penas de prisao, multa


degredo iniciava-se a legisla<;ao trabalhista entre n6s.

Desde que as popula<;6es se adensavam, formando nucleos


numerosos, e passavam a constituir cidades, iam tratando as
autoridades de proceder as elei<;6es para os cargos das Cimaras,
feitas anualmente, e as quais s6 podiam concorrer as "homens
bans", os mais respeibiveis da vila, nao sendo incluidos naquela
categoria as operarios, os mecanicos, os degredados, as judeus e
os estrangeiros.
As Cimaras e que competia organizar os oficios, 0 que
faziam de acordo com os costumes portugueses, como nao podia
deixar de ser.
Assim, davam-lhes
bandeiras, 0 que, alias,
no Brasil, pelo nome
apareciam, tambem, as

JUlzes,: escnvaes, mestres, regimentos e


fez as corpora<;6es ficarem conhecidas,
de "Bandeiras dos Oficios", em que
tres classicas categorias, que ja vinham

das corpora<;6es francesas e que Portugal, por sua vez, havia


adotado: mestres, oficiais e aprendizes.
A aprendizagem de ofkios no Brasil processava-se, assim,
como acontecera em Portugal.
Vigoravam, aqui, as mesmas
normas prescritas no famosa "Livro dos Regimetos dos Officiaes
mecanicos da mui nobre e sepre Leal cidade de Lixboa". Como
nele vinha indicado, havia determina<;6es particulares a cada
profissao e urn as tantas posturas gerais, aplidveis a todas elas.
A transcri<;ao que folhas atras fizemos do Regimento dos ourives

de ouro e lapidarios, nos deu conta da minucia a que desciam


aqueles regulamentcs,
inclusive determinando
a posic;:ao que
deveriam tomar os artifices nas prociss6es de Corpus Christi.
Por serem as norm as que, tambem, vigoravam no Brasil,
reproduzimos 0 "Livro Segundo", segunda parte do citado "Livro
dos Regirnetos", correspondente as prescric;:6es de ordem geral,
aplicadas a todos os ofi.cios e que vai reproduzido no final deste
capitulo.

No Brasil

meio era novo e a industria quase nula. Sapatos

a fazer, tecidos a fiar,. madeiras a trabalhar, roupagens a coser


e a cortar, tijolos a fabricar e rudirnentares produtos de ferro a
forjar, tais eram as necessidades que demandavam profissionais
e onde se fazia necessaria a aprendizagem.
Afonso d'Escragnolle Taunay, em suas interessantlssimas
obras "Hist6ria

seiscentista da vila de Sao Paulo" e "Sao Paulo

nos primeiros anos", nos conta episodics que vale a pena repetir,
pois nos esclarecem detalhes pitorescos da vida das corporac;:6es
brasileiras naqueles tempos. Consultando velhas Atas da Camara
de Sao Paulo assim como seu Registro Geral e antigos Inventarios
e Testamentos, pode trazer a lume fatos curiosos e que esclarecem
o ambiente em que se processava a aprendizagem de oHcios
naquela remota epoca.
Assim, ficamos sabendo que a Camara, a 19 de julho de
1578, determinava que "nenhum tecelao ou tecedeira tecesse pano
que nao fosse pela marca do mar", tres e meio palmos.
primeira tentativa entre nos da padronizac;:ao de tecidos.

Era a

A primeiro de julho de 1583, 0 procurador Gaspar Madeira


requeria aos vereadores que "fizessem hu juiz dG hofisio de
sapateiro porquato os sapateiros nao hnham regimento do seu
hofisio nem muitos deles nao erao engiminados e levavao mais
pollo callsado do que hera de rezao".

Por "engiminados"

queria,

naturalmente,

procurador

dizer

examinados.

Fato

que,

atendendo a solicitac)io, era nomeado Gons:alo Gonc;;alves juiz do


oHcio de sapateiro, 0 qual logo tomava posse jurada aos
Evangelhos, tal como era tradic;;ao em Portugal e na Franc;;a. A
atuac;;ao de Gonc;;alo Gonc;;alves logo se fez sentir, pois foi fixado
urn prazo de trinta dias para os sapateiros regularizarem sua
situac;;ao, e declararem aceitar as posturas municipais fixadoras
dos prec;;os ma.xUnos a cobrar. Quem nao se sujeitasse pagaria
multa de mil reis, bastante pesada pa,ra a ocasiao.
Os sapateiros estavam embandeirados,

sob a protec;;ao direta

de Sao Crispim e Sao Crispiniano, e seu regimen to lhes impedia


de fabricar calc;;adosfora dos tipos prefixados pela municipalidade.
T ambem os alfaiates nao tinham direito a variar os trajes
que coneecionavam nem os seus prec;;os, contidos que estavam,
tambem, por draconianas posturas passadas pela Camara. "Vma
roupeta de algodao, aberta por deante, com seus botoes, e cha",
,-alia cern reis; os ealc;;oes"abiguarados de algodao" eram cobrados
a razao de 160 reis; um gibao custava cern reis e, se tivesse farro,
mais urn vintem. Os tempos pareee que nao corriam favonlveis
aos alfaiates, porque, procurando melhor salario, se dedicavam
eles tambem ao ofkio de cabeleireiro, sendo chamados de
"alfayates penteeiros",

conforme aparece nas Atas ja eitadas.

Na sessao de 15 de abril de 1588, 0 proeurador do Conselho"


Gonc;;alo Pires, dizia aos seus companheiros de Camara: "0 povo
clamava da pouea justic;;a, mormente se agravava de grande carestia
e desordem do mestre ferreiro". Este era Domingos Fernandes,
que acabava sendo intimado a mandar
fim de que a Camara

seus aprendizes

fizesse as diligeneias necessarias para a

apurac;;ao do caso. Os aprendizes depuseram esclarecendo


Mestre ferreiro

vila, a
que

realmente nao obedecia as posturas municipais e

que, para dificultar

a observac;;ao da tabela de prec;;os por parte

dos fregueses, a eolocara numa haste tao alta que ninguem

poderia

ler.

E acrescentavam

que se alguem

protestava

contra

aquilo, dizia que trouxessem uma escada para facilitar a leitura.


As Atas, infelizmente, nao nos contam 0 final do episodio, que
revela, entretanto, 0 senso de humor e as manhas de urn velho
ferreiro.
As posturas relativas ao ofkio de ferreiro sempre mereceram
especiais aten~oes das autoridades.
Aa Mestre Bartolomeu
Fernandes era concedido urn minucioso regimento, relativo as
foices ro~adeiras "cal~adas e descal~as", enxadas, machados e
cunhas de resgate, "preguos de solhar, de costado e de cinta,
pernetes e verdugos de engenho", com seus diversos pre~os
que variavam conforme
a<;:oou carvao.

os interessados

fornecessem

ferro,

Os sapateiras e alfaiates nao concordavam mais, em 1591,


com as taxas que vigoravam e que lhes impedia de aumentar
seus pre~os. Por isso, dirigiram-se a Camara alegando que as
tabelas correspondentes as suas profissoes nao haviam sido feitas
por "homens entendidos nos ditos officios".

A grita parece que

era geral, porque a 5 de junho de 1593 a Camara reunia, sob


pretexto da elei~ao de novos jUlzes de ofkio, todos os oficiais
mecanicos estabelecidos na vila. A Ata da sessao nos revela
seus nomes: Bartolomeu
os carpinteiros; Clemente

Bueno e Pedro Leme, representando


Alves, os fer.reiras; Pedro Martins e

Andre Gon<;:alves, os alfaiates; Diogo de Lara e Joao Cerano, os


teceloes; Baltasar Gon<;:alves, os sapateiros e, enfim, Fernando
Alvares, os oleiras. Eleitos, prometeram "trazer rol de tudo a
Camara para por ella se passarem cartas de taxas a cad a hum
dos officiais" .
Mas aquela desejada estabiliza~ao de pre<;:ossofreria constantes
modifica<;:oes. Assim, a Ata da sessao de 11 de abril de 1620
nos revel a haver ficado estabelecido pelos "officiaes que hera
necessario fazer se taixa de novo para todos os ofisios para
saberem 0 que am de levar de suas obras" .

A um oficial de cada oficio e a homem da governan<;a da


ter,ra e que incumbia fixar as tabelas de pre<;os, ou as taxas, como
se dizia.
Mas toda a vida profissional
Camara.

Ate

aqueles

que

nao

estava sujeita a aprova<;ao da


mais

desejavam

continuar

exercer algum oficio tinham de pedir licen<;a para isso as autoridades municipais. A 6 de dezembro de 1625 era Manuel Fernandes
Gigante que pedia desistencia de "hoje para sempre" da vida de
sapateiro. A 16 de outubro de 1627, Manoel Roiz "dezistia de
sapatei,ro por ocanto elle ho nao hera e s6 para algua obra e fazia
para si pelo que dezistia". E por isso, os oficiais lhe tomaram
o "degestimento", avisando-o de que "se no causo de se achar que
fazia mais obras de sapateiro pagaria dous mil reis de multa" .
A 27 de maio de 1628, a Camara elegia novos juizes de ofieio,
exigindo-lhes organizassem
Garcia Rodrigues

Velho

regimento das obras a executar.


era, entao, eleito juiz dos carpin-

teiros. Naquela epoca um mesmo homem executava os trabalhos


de carpintaria e marcenaria.
Nao se lhe exigia obra fina, de
perfeito acabamento. 0 que se encomendava eram caixas de seis
palmos de comprido, cousa para tres cruzados, mesas, tambem de
seis palmos, vendidas a seis tostoes, "cadeiras razas", ou "boules",
que eram cadeiras mais importantes, custando a exorbitancia de
duzentos e cinqiienta reis. Mas a maior fonte de renda daqueles
carpinteiros-marceneiros eram as caixas para 0 acondicionamento
da marmelada, 0 mais importante
o antecessor do cafe.

produto de exporta<;ao paulista,

S6 em casos excepcionais elegia a Camara homens que nao


fossem brancos, para juizes de oficio. Foi 0 que aconteceu, em
7 de setembro de 1628, quando eraescolhido para juiz dos teceloes
"um mo<;o da tera, da casa de Francisco Jorge, por ser 0 melhor
texelam que havia na tera". Era um certo Antonio que deveria
examinar os negros que teciam, "0 que for peri to lhe sera dado

sua carta de engeminasao


trabalhe" .
Parece que

que nao for para isto que nao

mo~o da tera", por nao ser branco, s6 tinha

direito a examinar negros.


Tambem aquele impedimento que havia aos oficiais de oHcio
de exercerem fun~6es eletivas, como eram as da Camara, tradi~ao
ja velha, que os exc1uia da categcria de "homens bons", evidenciouse no ate da Camara de Sao Paulo, em 1633, expulsando
de seu seio a Geraldo da Silva, por ser oficial mecanico. Este,
porem, nao se conformou e recorreu ao judiciario, obtendo ganho
de causa.
Outro habito

que vinha de passadas eras consistia em nao

permitir-se a forasteiros 0 exerdcio de qualquer profissao, sem


certas cautelas. Por isso, a 29 de novembro de 1636, a Camara
de Sao Paulo decidia que Pero Jorge, alfaiate nao radicado na
cidade, s6 poderia atender aos fregueses caso prestasse fian~a:
"Com pena de seis mil reis nao trabalhasse sem dar fian~a as obras" .
"Porque ele era forasteiro e facilmente se podia ausentar com as
obras" .
Mas apesar de todas as posturas e dos almotaces, que eram os
fiscais municipais incumbidos de zelar pel a sua boa observancia,
os juizes de oHcio relaxavam e a indisciplina

reina -a. Por isso,

em 1639, nao tendo obedecido a Camara que lhes exigira a pronta


exibi~ao de tax as e regimentos, foram todos os juizes multados
em duzentos reis, a 11 de junho.
Em 1639 ocorria outro fato demonstrativo de que ainda
vigorava a tradi~ao de nao poderem os "mequaniquos" gozar de
certas regalias, tais como a elei~ao as Ca'maras. 0 velho Antonio
Alves, juiz dos seleiros dec1arava "ser hu omen velho e ter bens
bastantes para poder sustentar-se sem uzar do dito officio", e por
isso, dele desistia "pera guozar das outras liberdades dos omes
nobres" .

A vila de Sao Paulo crescia e civilizava-se, os oficios comec,:avam


a se diversificar, especializando-se.

Em 1651, ja havia na vila 25

comerciantes e 13 donos de oHcios.


A mesma proibic,:ao que surgira, anos atr:is, relativamente

variedade de tipos de calc,:ado ou a outras formas de vestuario que


nao as permitidas pelas posturas da Camara, aparecia, outra vez,
em 1645, quanto a inovac,:6es nos padr6es

de tecidos.

Ficava

estipulado que ninguem fizesse pano a nao ser "pelo antigo,


con forme estava posto pelas posturas antigas e ninguem mandasse
tecer panno nem tecesse sem ordem e licenc,:a da Camara" .
Ninguem podia exercer um oficio sem as necessarias provas
previas de habilitac,:ao. Um Registro Geral da Camara de Sao
Paulo, datado de 16 de fevereiro de 1658, nos informa que Francisco
de Goia requerera exame de sapateiro para 0 seu "moc;o do gentio
da terra", pois desejava ve-Io trabalhar com tenda aberta. Por isso,
pedia que 0 examinassem nas obras de chinelos e sapatos. 0 juiz
dooHcio, Manuel Alves Caldeira, assim 0 fez, achando 0 candidato,
um certo Sebastiao, "nas ditas duas especies bastantemente official" .
Assim foi Sebastiao considerado habilitado e the passaram a sua
carta de examinac,:ao, com a qual poderia trabalhar em sua tenda,
exclusivamente, porem, nas especialidades em que houvera sido
examinado. E claro que os lucros iriam para Francisco Goia, visto
o pobre Sebastiao ser, apenas, um "moc,:ode ganho" .
Os epis6dios narrados acima, tcdos retirados de obras de
Afonso d'Escragnolle Taunay, que como dissemos, os bebera na
fonte pura das Atas e Registro Geral da Camara de Sao Paulo,
assim como nos Inventarios e Testamentos guardados nes arquivos
do Estado e que 0 Presidente Washington Luis fizera publicar,
servem para situar a aprendizagem de oficios no ambiente em que
ela se realizou nos primeiros tempos de nos sa vida colonial.
Os aprendizes, como em Portugal e na Franc;a, estavam
sujeitos a urn "exame de oHcio" para passarem a categoria de

oficiais, e estes, obrigados,

tambem a novas provas para atingir

o eargo de mesteiral. Chegados a mestres, poderiam ser eleitos,


pelas Camaras, jUlzes dos oflcios respeetivos. Ofkios que se
aehavam "embandeirados", sob a prote~ao de urn patrono: Sao
Crispim e Sao Crispiniano, Sao Jorge, Sao Jose, Sao Gonc;alo, Sao
Miguel, Nossa Senhora da Coneeic;ao, Santa Justa e Santa Rufina,
Nossa Senhora das Merees, Senhora das Candeias, Senhora da
Enearna~ao e Senhora da Oliveira.

As "Bandeiras

dos ofkios",

nome por que eram, tambem, eonhecidas as eorpora~6es, tinham


uma serie de normas seeulares,
guisa de regimento. Assim foram

as corporac;oes de oflcio brasileiras. Nao tiveram na vida naeional


a influeneia que as suas congeneres portuguesas haviam tido na
Metropole. Nunea fizeram, por seus representantes, parte das
Camaras; antes, pelo eontrario, sempre nelas estiveram aqueles
impedidos de entrar, por nao serem "homens bons".

Das munici-

palidades
sofreram sempre t6da a sorte de restri~oes: taxas
limitadoras de lueros e posturas impeditivas de progresso do ofkio.
A existeneia das corporac;6es no Brasil, se nao foi brilhante,
nem influiu nos nossos destinos, teve, entretanto, bastante durac;ao.
Iniciou-se no proprio seeulo da deseoberta e prolongou-se
seguintes, ate ser proclamada a Independencia.

pelos

Vamos eneontrar, ainda, prova de suas vidas latentes, e da


relativa importaneia que os governos ainda lhes davam, mesmo no
seculo XIX, na transeric;ao que Adolfo Morales de Los Rios Filho
faz, no seu exeelente "0 Rio de Janeiro Imperial", do aviso n9 16,
de 2 de abril de 1813, assinado pelo Conde de Aguiar e dirigido
a LUIs Joaquim Duque Estrada Furtado de Mendonc;a, presidente
do Senado da Camara, nos termos seguintes:
"0 Principe Regente Nosso Senhor tomando na sua real
considera~ao 0 que pelo req'J.erimento incluso the ,representaram
o J uiz e Mesarios da Irmandade de S. Crispim e S. Crispiniano
desta Corte e outros que tirn lojas abertas de oficio de <>apateiro,
e servido mandar declarar como abusiva a liberdade que se tern

introduzido de se fazerem ocultamente, e se venderem pdas mas


desta corte saptos e todo 0 mais genera de cal<;:ado, com 0
pretexto da franqueza permitida pelo Alvara de 27 de mar<;:o
de 1810, 0 qual somente e aplicavel ao cal<;:ado que vem de
for,3." e soe des.pacha na Alfandega, e que por issoSua Alteza
Real hi por bem que a venda de1a subsista franca, como ate
agora, e nao a de semelhantes obras aqui fabricadas, e proprias
de urn oHcio embandeimdo, s.ljeitO as leis municipa'is, e regulado
por urn compramisso. 0 quoe Vm. fara presente nesse Senado
da Camara, para que assim a fique entendendo, e 0 fa<;:oexecdar,
passando para este efeito. as ordens necessarias".

Dois seculos antes, as Ordena<;oes Filipinas haviam iniciado


a legisla<;ao trabalhista entre nos, amea<;ando os sapateiros com
toda sorte de penas e castigos, caso incidissem nas posturas que
entao baixavam. Agora, decorridos duzentos anos, sao, ainda, os
sapateiros a causa das providencias
Aviso acima.

governamentais

contidas no

Interessante tambem e 0 episodio que Assis Gntra trouxe a


lume, em fac-simile, no album de autografos relativos
nossa

emancipa<;ao politica. Al se encontram tres representa<;oes feitas


ao Senado da Camara da Corte, pedindo-Ihe ser 0 interprete, junto
ao Principe Regente D. Pedro, do desejo das corpora<;oes de que
se nao ausentasse do pals, conforme exigiam as Cortes portuguesas.

As corpora<;oes que assim uniam seus votos


vontade geral,
eram 0 "Corpo de Mestres de Latoeiros e Funileiros", do qual
era, entao, juiz Manoel Rodriguez Pereira da Cruz, e cuja representa<;ao vinha acompanhada de cinqiienta e uma assinaturas, a
"Corpora<;ao de Fabricantes

do Ofkio

tinha oitenta e nave assinaturas e


de Alfaiate",

de Sapateiro",

cujo pedido

"Corpo de Mestres do Ofkio

trazendo as suas razoes setenta e tres assinaturas.

A primeira Constitui<;ao Politica que D. Pedro I, Imperador


Constitucional
em 1824, dava

e Defensor
0

Perpetuo do Brasil, outorgou

ao pals,

golpe de morte nas corpora<;oes de ofkio, pois

em seu Titulo VIII, que tratava "Das disposi~6es gerais e garantias


dos direitos civis e publicos dos cidadaos brasileiros", 0 paragrafo
XXV, do artigo 179, dizia:
"Ficam abclidas as corpora~6es de oficio, seus juizes, escrivaes
e mestres" .

a) Referencia da pagina 40.


Capitulo I Do Regto. Dos Ourivezes. De Ouro. e
Lap:dairos. (fl. 3 e SV9)
- Prirr.eiramente em cada 0um anno per 0 Sao Joao as
ourivezes de ouro s-e ajuntarao em huma casa que eUes
para isso ordenarem e hi os juizes que e:1tao acabao c6
o escrivao de seu caEego presente darao juramento dos
sanctos evang~lhos a todos os que presentes forem que
bem verdadeiramente sem odio nem affei<;ao dee cada
hum sua voz a doze homens ot:rivezes de ouro - ss seis christaos velhos e seis da na<;ao dos christaos novos
para os ditos doze officiaes elegerem os juizes mordomos
e escrivao para aquelle anno servirem, e sendo assi dado
juramento aos ditos officiaes os ditos jliz,;s com seu
escrivao se apartariio para hum cabo da casa e ahi preguntarao a cada h'lm dos ditos officiaes per si sob cargo do
dito juramento qt:e receberao a quaes dao sua voz para
eleitores dos officia,es que se emtao hao de eleger, e 0
que cada hum disser em segredo 0 escrivao 0 escrevera. e
acabado .assi de preguntar os ditos officiaes os ditos
juizes alimpariio a pauta c6 0 dito escrivao, e em out~o
ppel poerao por letra aq-leUes doze officiaes que mais
votos reverem para serem eleitores dos ditos officiaes. e
tanto ql:e a dita pauta for limpa se publicara quaes sairav
por eleitores, e tc-dos os mais officiaes que seus votos
deriio se irao fora da dita casa e ficarao nella os ditos
doze eleitores c6 os ditos juizes e escrivao do an no
pssado, e pela mesma maneira 05 ditos jl:izes darao
juramento aos ditos, eleitores e sob cargo delle lhes
preguntarao a cada hum persi a que officiaes do dito
officio naturaes e nao estrageiros dao sua voz para aquelle
anno servirem de juizes mordomos e escrivao do ditQ
officio de omivez de ouro, e acabados de p~eguntar,
alimparao a pauta pela sobredita manC e em outro papel
limpo poerao aqudles officiaes que mais votos tiverem
para os ditos cargos, e depois de os ditos juizes e escrivao

2 -

3 -

4 -

assi serem eleit05 irao aa Camara para lhes ser dado


juramento dos santos evangelhos que bem e verdadeiramente sirvao seus cargos e para as assentarem no livro
da Camara como he costume, e aqt:elles juizes examinadores e escrivao que c6 esta solemnidade nao forem
eleitos nao usarao dos ditos cargos sob pena de qualqr
que 0 contr9 fizer do tronco pag"le mil rs a metade para
as obras da cidade e a o'ltra para quem 0 accusar. E
para se a dita eleir;ao fazer c6 a quietar;ao e assossego
necessario a? tempo que fizerem a elei<;ao dos ditos
officiaes 0 farao ,saber a esta camara para nella lhe
darem hum dos juizes do civel ou do crime para tomar
os votos e ser presente a dita eleir;ao:
E 0 official que sair por juiz hum anno nao servira 0 mesmo
cargo dahi a tres annos contados do dia em q acabar seu
anno e pela mesma manr~ 0 qt:e sair por escrivao:
E nenhca pessoa assi natural como estrangeiro q'le do
dito officio de ourivoez de DurO quiser usar e poer tenda
o podera fazer sem primr9 ser examinado pelos ditos
juizes e per O"ltros dous officiaes do dito officio que
para ysso serao chamados para se melhor fazer 0 tal
exame, e as poer;asda examinar;ao se farao em casa daquelle
Juiz que for das obras:
E 0 que se examinar quiser faraa hua cinta de ouro lavrada
e aparelhada para esmaltar c6 seu meo relevo e coroneta
remate e assi mesmo faraa hua joya ordenada do
mesmo tear:
E ao que assi for examinado na manr~ sobredita e for
havido por habil e pertencente para poer tenda!he
passarao sua carta de examinar;ao asinada pelos hizes
e feita pelo escrivao de seu cargo a qual levarao a
Camara para la ser vista e confir:nada e se registar no
livro em que as taes cartas se .registrao onde 0 'escrivao
da Camara daraa juramento ao dito novo official q"le bem
e verdadeiramente far;a seu officio e sem enguano das
partes, do qual juramento se faraa assento na dita carta
assinada pelo dito escrivao:
Da qual examinar;ao 0 official que se assi quiser examinar
paguaraa trezentos reaes oe sendo estrangeiro seiscentos
. ,rs de que serao as duas partes para as despesas do dito
officio e a terr;a parte para os jt.:.izes:
E qualquer ourivez que daqui em diante tenda poser sem
primr9 ser examinado da manr~ sobredita seraa preso e
da cadea onde jaraa quinze dias pagaraa dous mil rs

5 -

7 -

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10 -

11 -

12

a metade para as obras da cidade e a outra para quem


o aClsar, oea mesma pena havera qualq official nao sendo
examinado que tomar obra do dito officio para fazer
fora da tenda do official examinado:
E quando algum official do dito officio se poser a examinar
se nao souber fazer as sobreditas p~as os ditos juizes
examinadores 0 nao examinarao e the manda':ao qt:e
vaa aprender, e do dia que se poser aa tal examina~ao
a seis meses 0 nao tornarao a examinar, e pas'Sados 0'5
ditos seis meses, entao se podoeraa poer outra vez a
examina~ao, e seudo apto the passarao sua carta, e nao
o sendo 0 tomarao outra vez a mandar aprendoer outros
,seis meses. e assi 0 farao tantas vezes quantas achar,em
que nao sabe fazer como deve as pe~as de sua examina~ao.
e os j'lizoes examinadores que 0 assi nao fizerem e antes
do dito tempo 0 tornarem a examinar paguarao dous
mil rs a meta de para as obras da cidade e a outra para
quem 0 accusar:
E seudo caso que os ditos examinadores favoravelmente
ot: por peita ou por qualqr respeito ou malicia doerem
por sufficientes aquelles que 0 nao forem e lhes derem
lugar que ponhao te:lda da cadea onde estarao trinta
dias paguaraa cada ~um quatro milrs a metade para as
obras da cidadoee a outra para quem os accusar:
E os juizes examinadores do dito officio nao examinarao
seus filhos parentes cunhados OU criados, e quando
qualqr. dos sobreditos se quiser examinar faraa peti~ao
aa Camara para the ser dado hum dos juiz'es do anno pdo.
qual aa cidacle bem pareoer para 0 examinar em lugar
do examinador sospeitoo e qualqr dos juizes examinadores q
o contr9 fizer pagolaraa dous mil rs a meta de Fara as
obras da cidade e a outra para quem 0 accusar. e a tal
examina~ao nao seraa valiosa:
E serao avisados os ditos juizes oexaminadores q nenhum
per si soo exami':le official algum se nao sendo ambos juntos
co os ditos dous officiaes sob a mesma pena:
E quando a esta cidade vier algum estrangoeiro e nella
quiser assentar tenda do dito officio 0 nao pod'eraa
fazer sem primr9 andar hum anno par obreim trabalhando
polas te:ldas dos officiaes que the melh:)r parecer, para
que neste tempo se possasaber se he homem de bOo viver,
e tal q se presuma delle que faraa verdade no dito
officio, e fazendo 0 contr9 encorrera oem pena de dous
mil rs a meta de para as obras da cidade e a outra para

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q-.lem 0 accusar. e a mesma pen a avedo os juizes examinadores que eXlminarem antes do dito tempo de hum anno
acabado:
Item mandao q nenhum ourivez receba de pessoa algua
ouro f ara Ihe fazer delle algt:a cbra sendo menos da
l'ey e quilates do que for 0 ot:ro q'.le se lavrar na moeda.
Nem de maneira algua a- lavrado menos da dita ley
e quilates em obras suas por 0 muito enguano que se
nisso po de fazer, nem ysso mesma- fado joyas de prata
de menos ley do que for a prata q'.le se lavrar na maeda
deste regno. e porem podedo Os dit03 ourivezes vender
em suas tend as as pe<;:asde ouro que comprarem sendo
feitas fora do- l'egno e parecendo notoreamente que 0 sac
posto qt:e dos ditos quilates e ley do DurO que entao
correr nao seiao. e For~m nao venderao as ditas pe<;:as
s'em as primeiro mostrar aos juizes do officio para verem
a qualidad-e dellas e quando as venderem as vendedo
pola do ouro de que forem, e a ourivez que obra fizer
de ouro ou prata menos da dita ley e quilates ou a
vender sendo de fora do regno sem a masuar au par
de mais quilates do que for perderaa pela primeira vez
a dita obra e pela segunda perderaa outrossi a dita obra e
paguaraa mil rs, e pela terceira haveraa a mesma poena e
seraa privado do officio para mais nao tornar a elle das
quais pena3 seraa a metade pera as obras da cidade e
a outra para quem 0 accusar:
Item nenhum official do dito officio seraa tam ouzado
que venda joyas alguas de ouro ou de prata a olho mas
as venderao a peso por balan<;:ase pes0s afilados pello
afilador da cidade e c- que 0 con r9 fizer paguaraa do.ls
mil rs e a metade para a cidade e a autra para quem
o accusar:
E p:.;rque muitas vezes acontece alguns officiaes irem aas
feiras que se fazem pelo regno e levao muitas joyas e
aneis de ouro e d'e prata, os qt:aes nao sac das le:s e
quilates sobreditos e assi levao pedras engastadas em
elles que sac falsas em muito prejuizo da republica e
dam:lO das consciencias daquelles que tal fazem, nenhum
dos clitos officiaes nem pessoas outras que as ditas joyas
queirao levar aas ditas feiras seiao tao ousados que as
tirem fora desta cidade sem '3erem vistas pelos dit0s
juizes e qualqr que 0 contr9 fizer at:. l~e for provado
ferdera as joyas que assi nao forem vistas ou sua justa
valia e paguaraa mais mil rs da qual pena haveraa a
metad;; qt:em 0 accusar e a outra seraa pera cidade:

16 -

E haverao os ditos j".lizes de todas as per,:as que tocarem


e vir-cm se sao as que devem hum real que lhes paguaraa
o dono das ditas per,:as. e seraa a metade para dIes ditos
juizes e a outra para as despesas do dito officio:

17 -

It-em porque os apartadores do ouro nao possao fazer


em dIe algum engano madao que nenhum apartador possa
vender ouro algum senao aquilatado e marcado da marca
cia cidade a qual os ditos juizes terao e the porao a
marca e levarao por
que assi vireme
marcarem hum
real por per,:a:

18 -

Item por q'~anto se houve que he grande engano da


republica darense Folo peso do' ouro pedras de pouca
valia qt:e os ourivezes costumao vender engastados nos
aneis e joyas nao tendo ellas tal valia, mandao que
daq'li em diante nenhum ourivez engaste pedras em aneis
nem joyas que ,seiao de menos valia que 0 peso do
oura salvo sendo de oito graos para baxo, e as pedras
que fown de major peso que os ditos oito graos nao
engastarao salvo aqudlas pedras que forem de bondade
e fineza que valhao 0 mesmo peso do o'~ro porque as
venderem, e a mesma manr~ se teraa no aliofar que se
vende engastado em joyas de ouro, e 0 que 0 contr9
fizer perderaa a per,:a ou per,:as onde a tal pedraria Ot:
aljofar for achado de que 0.averaa a metade a cidade
e a outra quem os accusar:

19 -

Item mandao que nenhum ourivez far,:a manilhas de prata


nem de ouro algem metal forradas de ouro, nem ysso
mesmo a faraa de ferro ou de OGtro algum metal forradas
de prata, e 0 que 0 contr9 fizer do tronco pagaraa dous
mil rs a metade para as obras da cidad'e e a outra para
quem 0 accusar. e haveraa a mais pena que p::las
ordenar,:6es encorrem aquelles que fazem falsidade em
seus officios:

20 -

Item For 0 grande inconveniente que he haverem escravos


de estar a trabalhar nas tendas dos ourivezes de DurO
por 05 furtos e falsidades que poderiao fazer en officio de
tanta importancia e que tanta fieldade e limpeza req'lere,
madao que nenhum ourivez de ouro seia tam ousado que
'nesta cidade e seu termo e:J.sine a escravo algum preto
nem branco, nem indio 0 dito officio nem os tenhao
em suas tendas, posta que el1'sinados, seiao em outras
partes.
sob pena do que 0 contr9 fizer paguar dez
cruzados a metade para as obras da cidade e a outra
para quem os accusar, e porem poderao os ditos O'lrivezes

ter os ditos escravos em ,suas tendas para os servlrem


ndlas tangendolhes os folIes de SGas forjas e para os
ajudarem a martellar 0 ouro e prata mas nao poderao
fundir nem fazer outra obra algua nas ditas tendas sob
a dita pena:
21 -

Item mandao que as balanc;as co que os ourivezes pesao


as obras que vend em as nao tenhao em outra parte salvo
nas tend as en trabuquetes altos e publicos ao povo,
porquanto se acho'.J ser assi mel~or para se fazer mais
verdadeiro peso e os que::nao teverem os ditos trabuquetes
da maneira sobredita pagGarao quinhentos rs a metade
para as obras da cidade e a outra para quem os accusar:

22 -

E as juizes do dito officio terao cargo de trinta en: trinta


dias visitar as tend as dos officiaes e fazer correic;ao co seu
escrivao, para 0 q levarao huas pontas de ouro da ley do
oGro sobredita que se lavrar na moeda, as quais estarao
em mao de hum dos ditos juizes que ,sair por sorte, e as
obras e pec;as assi de DurO como de prata que acharem
falsas Ot.: de me:lOS ley e q'.Jilates ou feitas como nao
devem tomarao e 0 farao saber aos almotacees ou a
camara para 'se fazer nisso 0 que for justic;a conforme a
culpa que lhes for achada, e pela mesma maneira os ditos
juizes visitarao as tendas dos bufaninheiros e assi mesmo
procurarao de saber se os latoeiros e douradores faze:n
o contr9 do que lhes he mandado per seu regimento e
posturas da Cidade, e lhes tomarao as obras que feitas
l~es acharem como nao devem e as levarao aos almotacees,
ou a Camara para se nellas fazer execuc;ao, e esta diligencia
farao sem odio nem afeic;ao nem outro algum modo nem
especie de malicia, e os ourivezes q nas ditas obras
engano e falsidade acharem e a desimularem per qualq
via q ,seia e nao fizerem deligencia para fazer a dita
execuc;ao contra os culpados pagarao dez cruzados a metade
para as obras da cidade e a outra metade para quem os
accusar:

23 -

E mandao aos oficiaes dos ditos offici os e bofaninheiros e


latoeiros e douradores que quando quer qt:e os ditos
juizes cheguarem as suas tendas para lhas visitarem lhes
obedec;ao e mostrem as obras de seus officios que quiserem
para verem se ha alguas mal feitas e como nao devem
para se fazer nellas execuc;ao sob pena de q'.lalq que
desobediente for a cidade lhe daar por ysso 0 castigo q
bem parecer, e da desobediencia que 0 tal official cometer
contra os ditos juizes ou qualqr delles 0 dito escrivao

24 -

25 -

26 -

27 -

28

faraa auto e 0 levaraa a Camara para se nella veer e


mandar 0 que for justic;a:
E qualquer official que for chamado por parte dos ditos
juizes para alguns ajuntamentos, eleic;oes, ou examinac;oes
e para ver alguas obras sobre que aja deferec;a e for
revel e nao vier pag'J.araa qc:inhentos rs para as despesas
do dito officio e esto nao dando escusa licita perq nao
possa ir ao dito chamamento e a mesma pena haverao
os juizes ou cada hum dellesq sendo chamados para algum
ajuntamento nao vierem:
E nenaum official do dito officio seraa tao ousado que
tome nem recolha em sua casa aprendiz nem obreiro que
estever co outro official enquanto durar 0 tempo que 0
tal obreiro ou aprendiz for obriguado a estar co se"j
amo nem the mandara fallar per out rem sob pena de
qualquer que 0 contr9 fizer pagar dous mil rs a metade
para a cidade e a outra para qc:em 0 accusar. e 0 tal
obreiro ou aprendiz tornara para casa de seu amo:
E per este mandao aos almotacees das execuc;oes meirin,1:lo
da cidade e alcaides della que ora sac e ao diante forem
que sendo, requeridos pellos ditos juizes por algua CO'lsa
que seia necessaria para compriineto e execuc;ao do que
toca a este regimento lhes acudao co deligencia e faC;ao
nisso justic;a:
E mandao a qualquer porteiro do. concelho e homens dos
alcaides desta cidade que sendo reqc:eridos pelos ditos
juizes examinadores para faze rem algua execw;ao de sefic;a
ou mandado dos almotacees, ou q'J.alqr outra cousa q
outrossi toque a comprimento e execuc;ao deste ,regimento
0' cumprao e lhes seiao obedientes, e nao 0 fazendo assi
a cidade lhes daraa por ysso 0 castigo que merecerem:

Os vereadores e procuradores desta cidade de Lixboa e


procuradores dos mesteres della fazemos saber que por
parte de filippe horbem e jorge alberto e damiao pinheiro,
e simao pez, e jorge huens, e jaquez anrriquez, e pero
langues, e valintim e joao baptista e outros mais assinados
em 0ua petic;ao nos foi dito q sendo dIes lapydairos de
rubins e diamantes e todos moradores e casados nesta
cidade q"le em' todos os officios assi grandes como
pequenos por antigua estatuic;ao desta cidade, e sob
gran des penas e posturas estava mandado e detriminado

que nenhuma pessoa podesse abrir tenda sem primr9 ser


examinado pe10s juizoes eleitos do officio e depois de
examinado e -havido por apto e sufficiente the davao a
dita licen~a 0 que m:nca se'.lsara em 0 seu officio sendo
de muita confian~a e qualidade e que neHe se requeria haver
homens mt:ito boos officiaes e experimentados pelo prejuizo
e dam:10 q"le vay no lavor e conhecimento doepedraria que
lhe passava cada dia pola mao, e de -:1ao haver 0 dito
exame e riguor e juizes eleitos como ha em outros officios
acontoecia haver muitos inconvenientes e desconfianr;as
pelas partes e pove nao saber em de quem confia-ssem sua
faz-enda por haver alguns officiaes nao conhecidos e que
se vinhao de odras partes viver nesta cidade onde abriao
tenda sem lhes irem a man, e porq"le queriao viver co
regra e o-rdem que tern os outros officiaes e terem seus
ijuizes e1eitos par janeiro para examinarem os que
quisessem abrir tenda, e nao consentirem q algum sem
ser apto e idoneo a ponha, pedindonos em condusao de
sua peti~ao que conformandonos
co 0 que a cidade
mandara no officio dos ourivezes do ouro e prata e co
a justic;a e rezao the dessemos lincen~a Fara elegerem seus
juizes nos tempos acostumados para examinarem todos
aqueEes que de novo qLisessem abrir tenda, e os que de
quatro annos a esta parte a tinhao aberta e receberiao
justi~a e me~ce, segundo todo esto na dita peti~ao melhur
e mais compridamente era conteudo, na qual se pos
despacho na dita Camara q os proc'.lradores e meste~"es
se informassem do dito officio e do que rediao os ditos
supricantes e de tudo dessem rezao na dita camara" Da
qual peti~ao oosourivezes de ouro pedirao a vista a qual
lhe foy mandada claar e assi de huas rezaes ccnque viera.)
os ditos lapidairos e a tudo responderao por escrito as
ditos o"lrivezes de DurO e offerecerao certos papeis que tudo
junto foy conduso a esta Camara ende foy pronunciado 0
seguinte: Acordao em vere1~ao antes doutro despacho pare~ao nesta camara as juizes do officio dos ourivezes de ouro
e os mais officiaes que vao em hu wI quinta feira que
serao vinte e oito de fever9 para co e1les se fazer a
deligencia que se assentou e co eHa feita se dar 0 despac~o
que for justic;a, e peles ditos o"lrivezes e lapidarins- forao
apresentados na dita Camara os apontamentos e concerto
entre elles feito de q tudo 0 treslado he 0 seguinte:
29 -

Snnores dizem as ourivezes de DurO e lapidarios de


diamantes e rubins que as ditos lapidarios fizerao hua

peti~ao a vossas merces os dias passados pedindo na


camara que em seu officio de lapidarios ouvesse examina~ao da qual peti~ao vossas merces mandarao dar vista
aos ditos ourivezes de ouro e responderao qt:e os ditos
lapidarios erao anexos ao officio de ot:rivez de oum e
que se vossas merces ma,;-}dassemqu~ no dito officio ouvesse
examina~ao q'le os juizes do officio de ourivez haviao
de ser os d05 lapidarios e haviao de julgar as deferen~as
que no dito officio houvesse como ate aqui julgarao
como cabe~a que erao do officio de lapidarios como
consta per hua senten~a que estaa na casa dos vinte e
quatro, hO'lve rezoarem na dita peti~ao de parte a parte
e a volta alg'las differen~as, e ora por as escusarem e
as que ao diante se poderao seguir estao concertados, na
manr! seguinte:
30 -

Item que no officio de lapidarios assi de diamantes como


de rubins aja examina~ao e para ysso se tenha a manr!
abaxo declarada.

31

Qu'ando os officiaes do officio de ourivez de ouro se


ajuntarem pra elegerem juizes do officio se ajunte:n
tambem Os ditos lapidarios - ss - hum de diama':J.te3e
OCltrode rubins, e os deitores dos juizes dos ditos officios
seiao seis ou~ivezes e seis lapidar:os os quaes juizes q'le
assi elegerem irao juntamente co os juizes do officio
de ourivez de ouro tomar juramento na Camara como
he costume e que a todos Os ajuntamentos que os ourivezes
fizerem assi para 0 qt:e for necessario ao povo como
para elegerem hum homem para a casa do,s vinte e quatro
seiao chamados os lapidarios hus e outros e en t'ld,)
votem como os ourivezes os quaes votos os ditos lapidarios
tem pela senten~a de q acima fazem ment;ao que estaa
na casa dos vinte e quatro, e na examina~ao dos ditos
lapidarios se teraa a manr! seguinte:

32 -

Item 0 que se houver de examinar de diamantes lavrara


em casa de seu .juiz lapidario hum diamante de hum quilat-::
para cima em tabola e de todo fun do, e outro de hum
qui late PO'lCO mais ou menos de facetas e Dutro delgado
e sendo lavrados se ajuntarao os juizes dos ouriveze3 t=
dos lapidarios e sendo vistas as ditas pedras e havida3
For bem lavradas, e tendo boa informa~ao da consciencia
do que ha de ser examinado the mandarao passar sua
carta de examina~ao feita pelo, escrivao do officio de
ourivez e assinada pelos ditos juizes Se registrara na
Camara e 0 examinado pagara pelo exame 0 que paga

33 -

34 -

35 -

36 -

37

o ourivez que se examina para se gastar em cera e missas


de Sancto Eloy de que todos sac devotos cuJa capella
tem na Igreia de Sao Giao:
E 0 que ouver de ser examinado de rubins lavrara em
casa do juiz de seu officio b.um robi oem tabola acabadu
de todo e ht:a <;afira azul en espinela e serao juntos os
juizes dos lapidarios e ourivezes, oe sendo as pedras bem
lavradas 0 haverao por apto e l~e seraa passado sua
carta na manr~ que se contem no capitdo acima, e 0 que
tever tenda de tres annos a esta parte se examine como
fezerao os ourivezes de ouro:
E quando se examinar lapidarios estrangeiros q'le estem
primeiro na terra dous annos por obreiros para q se
saiba delles e de st:as consciencias, e sem primr9 estarem
o dito tempo nao possao ser examinados nem poer
tendas, depois do qual tempo qurendo ser examinados
se faraa seu exame no modo acima declarado:
E para soeevitarem as deferen<;as que h:lhao os ourivezes
co os lapidarios sobre os lugares das proci<;oes estao
concertados na maneira seguinte - ss - que nas proci<;oes
de corpo de deos e de nossa siiora dagosto vaa hu juiz
dos lapidarios e hu lapidario ao qual juiz darao os
ourivezes 0 septimo lugar e adiant<:: delle 0 lapidario de
rnestura co os ourivezes segundo !be coube per antiguidade
de sua examina<;ao como costumao os ourivezes, do que
os lapidarios sac contentes porque antiguamente sempre
forao detras os ourivezes, e porque hera costume irem
cada proci<;ao h'lm lapidario de robins e outro de diamantes
e havia deferen<;as sobre qual iria diante concertarao que
dous lapidarios de diamantes fossem em h:u proci<;ao
e dous de robins em outra, e assi andassem alternatim nas
proci<;oes co declara<;ao que 0 officio q Fosse hu anno
na proci<;ao de corpo doe deos vaa no outro na de nossa
snoia dagosto e pelo contr9:
E porque na proci<;ao de nossa siio,a dagosto costumavao
ate gora irem seis ourivezes e dous lapidarios os q~a~s
lapidarios iao diante concertarao q agora vaa 0 jUlZ
lapidario no quinto lugar e 0 outro lapidario no lugar
qt:e l!1e couber per S'la examina<;ao, 0 qual lapidario q
ha de ir nas proci<;6es sera eloeito pelo dito juiz dos
lapidarios:
E porqt:e tudo isto ~e servi<;o de deos e prol da republica
e para paaz e quieta<;ao entre elles pedem os ditos ourivezes
e lapidarios a vossas merces e ajao assi por bem e mandem
q assi se cumpra e se fa<;a disso .assento no livro do

regimen to que de vossas merces tern os ourivezes de ouro


e receberao merce:
38 -

as quaes capitulos assi ofericidos pelos ditos ourivezoes


de DurO e lapidarios forao juntos aa petir;ao dos ditos
lapidarios e reposta dos ditos ourivezes e co elles se
fez conduso e em Camara se pronunciou 0 seguinte:
Acordao em verear;ao etc. vista a petir;ao dos lapidarins
e reposta dos ourivezes de Duro mais papeis e os apontamentos e capitulos atras assinados pellas partes assi
lapidarios como nurivezes, mandao que os ditos capitolos
e apontamentos pellas. partes assinados se cumprao e
guardem daquy em diante assi e da manr~ que soenelles
conrem, e se treladarao no livro do regimento do officio
dos ourivezes de ouro, e no cabo do dito treslado se
poeraa tambem 0 treslado desta sefir;a perque os ditos
capitolos se confirmao vista a concordia das partes e
mandao que daquy em diante se g'larde a ordem destes
capitolns assi no modo do exame e na ordem em q hao
de ir nas procir;6>ts e na mais em q se concordao. e por
de todo nos ser pedido pellns sobreditos officiaes 0 treslado,
lho mandamos dar por nos assinado em Lixboa aos doze
dias do mes de marr;o an:l0 do nascimento de nosso sfior
jhu xpo de mil quinhoentos e sessenta e seis annos:

CAPITULO I - Que os Juizes dos officiaes mecaniws far;ao


suas eleir;oes pet Janeiro de cada hum anno.
Foi acordado que os juizes dos officiaes mecanicQs
far;ao eleir;ao de outros juizes e examinadores de seus
officios ..:10 mes de janeiro de cada hum anno e dentro do
dito mes virao os ql.:e forem eloeitos aa Camara tomar
j'lramento, onde serao assentados no livro da verear;ao pera
todos juntamente comer;arem aa fazer suas diligencias no
principia do anno, como a cidade faz nos mais officios
que sao de sua eleir;ao, que todos se fazem no mes de
Janeiro. e porem os que per regimento ou costume antigo
teverem de e1egerem soeus officiaes em outro tempo do
anno guardarao seu regimento e costume, nao parecendo
melhor aa cidade fazerem a dita eleir;ao no mes de Janeiro:

CAPITULO II - Que os Juizes dos officios mecanicos visitem


as tendas dos officiaes.
Foy acordado que todos os Juizes, ou veedores dos
officiaes mecanicos seiao obrigados visitar as tendas de
seus officiaes e fazer correi<;ao co 0 escrivao de seu ca:go
de trinta em trinta di'as, au de quinze em quinze se per
oeu regimento 0 tiverem assi ordenado, e cada vez que
necessario for. e as obras que acharem que nan sao feitas
como devem as trarao aa Camara, ou as levarao aos almotacees
das execu<;oes para se fazer nellas execu<;ao conforme aas
posturas da cidade. e todas as vezes que a dita diligencia
fezerem, virao a esta Camara dar conta de como a fezerao
e do que acharem para se saber 0 qt:e nisso fazem. e
quando nao poderem vir aa Camara 0 irao fazer saber ao
vepeador das execu<;oes que tern 0 pelouro dellas. e os que
assi nao fezerem pagarao do tro-:1COdez cruzados, a meta de
para as obras cia cidacle, e a outra para quem os accusar;
CAPITULO III - Que n::nhum official mecanico ponha tenda
nesta cidade sem primeiro ser examinado.
Foy acordado que nenhum official mecanico pon0a
tenda de seu officio nesta cidade m: em se'~ termo sem
primefro ser examinado pelos examimdnres de seu officio
e sem a carta de examina<;ao ser confirmada pela Camara.
e 0 que 0 contrQ fezer au !he for prm'ado do tronco onde
estaraa quatro dias pagaraa dous mil rs a metade para as
obras da cidade, e a outra para quem accusar:
CAPITULO IIII - Que nenhum official use mais qu:: daquillo
de que for examinado.
Foy acordado que nenhum official mecanico ponha te:lda
nem :,1se mais daqt:illo de que for examinado. e 0 que
contrfl fezer OU the for provado do tronco onde estaraa
quatro dias pagaraa dous mil rs a metade para a cidade,
e a outra para quem 0 accusar;
CAPITULO V - Que nenhum official tenha duas tendas de
hum officio.
Foy acordado que nenhum official de qualquer officio
mecanico que seia ponha nesta cidade e seu termo dt:as
tend as de hum officio e 0 qt:e 0 contrQ fezer ou the for
provado tronco onde jaraa oito dias pagaraa dO'lS mil rs
a metade para a cidade, e a outra para quem 0 accusar:
CAPITULO
VI Que Os officiaes mecaniws nao tenhao
tendas de seus officios, em quanto forem re:ld.os de
mercadorias q lhoe perten<;ao.

Foy acordado que nenhum official mecanico que rendrQ


for das mercadorias e cousas de seu officio a que elle
pertenc;a naD>possa ter tenda ne usar do dito ,seu officio
nesta cidade nem em seu termo emqt:anto assi for rendeiro
das sobreditas cousas" pD>rq'lanto se achou que he muito
perjudicial aa republica, e 0 que 0 contrQ fezer por cada
vez que the for provado do tronco ond'e jaraa vinte dias
pagaraa vinte cruzados a meta de para a cidade, e a outra
para qt:em 0 accusar;
CAPITULO VII - Que nenhum official mecanico fac;a innovac;ao
em seu officio sem licenc;a da Camara,
Foy acordado que aen~um official mecanim seia tao
ousado, que em seu officio fa~a innova~ao algua s'em
primeiro vir aa Camara pedir l~~ para isso e declarar a
tal innovac;ao q'.le em seu officio quer fazer para a cidade
ver se he proveito do povo, e lha conceder ou denegar.
e 0 que 0 contr fezer seraa preso.
Q

CAPITULO VIII - Que nenhum official mecanico recolha em


sua casa obreiro ou aprendiz q estever co outro ate acabar
o tempo.
Foy acordado que nenhum official mecanico de ql:alqr
officio que for seia tao ousado, que tome nem recolha em
sua casa aprendiz nem obreiro que estever co outro official
antes de acabar 0 tempo a que estever obrigado nem lhe
fallaraa persi nem mandaraa fallar per outrem para se sair
de seu amo. e 0 q'le 0 contrQ fezer ou the for provado
da cad'ea pagara dous mil ,rs a metade para as obras da
cidade e a outra para quem 0 accusar, E 0 obreiro 0'1 aprendiz
que deixar seu amo antes de sel: tempo acabado pagaraa
do tronco mil rs e tornara para casa de seu amo. E se
algus officios particularmente tev,erem per seus regimenta3
que os officiaes que tal fezerem ajao moor pena comprirseao
aos ditos regimentos,
CAPITULO IX - Que os officiaes mecanicos vao a chamado
de seus j'lizes e mordomos.
Foy acordado que qualquer official mecanico que for
chamado para algum ajuntamento de seu officio e far revel
e nao vier a chamado dos juizes, ou mordomos pola primr~
vez pague dozentos rs para as despezas do officio a que
for revel, e pola segunda seia preso e pague quinhetos
rs, e a mesma pena ~averao os juizes, ou mordomos que
sendo chamados para algum ajllntamento ClaOvierao. E s,e
algus officios particularmente teverem per seus regimentos

i1'

JI'

.",

~.

CELSO

SUCKOW

DA

FONSECA

CAPITULO X - Das fian<;as ql.:e sac obrigados dar na Camara


os officiaes q recebem do alheo
Foy acordado q todos os corretores, ourivezes de ouro
e prata" lapidarios, dourado~es, armeiros, barbeiros, batifolhas,
guadamicileiros,
ta.pecros, tecelaes, recedeiras,
estalajadros, vendedores
de vinho,
porteiros,
adelIas,
lavadeiras de roupa, curadeiras de panno, moleiros,
acarretadores de moinhos, barqros, assi de barcas de moinhos,
como dos outros, <;l.:rradores,tosadores, tintureiros, alfayates,
pelliteiros, bofaninheiros,
vendedores de bacias, casti<;aes
e cousas de arame assi suas propias como de mercadores,
e todos os outros mais officiaes q recebem do alheo deem
fian<;a na Camara desta cidade, como esta orden ado pelas
posturas antigas A qual fian<;a darao na Camara ao escrivao
delIa em cada hOlm anno no mes doeAbril, tirando porem os
corretores de mercadorias, qt.:e por seu officio que anda
em pessoas ~onrradas, e abonadas nao dao mais fian<;a q
hua soo vez e as fian<;as que as sobreditas pessoas derem
serao nesta quantia:
Item os ourivezes de ouro e prata, lapidarios,
cambadores cada hum daraa fian<;a de mil cruzados:
Item os estalajadeiros de mil cruzados:
Item os corretores de q'nnhentos cruzados:
Item os pellireiros de dozentos e cincoenta cruzados:
Item os bofaninheiros de cincoenta cruzados:
E todos os mais officiaes assi dos acima ditos como
outros quaesquer que receberem do alheo darao fia.::J.<;a
ate
cern mil rs As quaes fia<;as durarao do dia que as derem
em qualquer tempo quoe seia a hum anno, e 0 fiador ficaraa
obrigado a pagar tudo aquillo de que nao der cota a pessoa
que assi fiou do dia que der a fian<;a a hum anno como ditl)
he e nao dando os ditos officiaes a dita fian<;a no ditl) tempo,
ou nao a reformando, pagarao sendo ourivezes, lapidarios,
ou cambadores mil rs do tronco onde estarao tres dias. e
os outros officiaes pagarao trezentos rs das quaes penas
seraa a metade para as obras da cidade e a odra para quem
o accusar:
0

CAPITULO XI - Que os q'le sairem por juizes hum anno 0


nao seiao dahi a tres
Foy acordado que os juizes examinadores q sairem hum
anno nao sirvao a mesmo cargo da~i a tres annas cotados
0

do dia em q acabarem ,seu anno, salvo se em algum officio


houver tao poucos officiaesque
seia necessario tomar aos
mesmos antes do tempo, e 0 mesmo se guardaraa nos
escrivaes de cada officio, salvo se nao, houver outro do
dito officio que saiba escrever, porque entao serviraa ate
outra eleic;:aoem que 0 aja, e 0 que dito he assi acerca dos
juizes examinadores e escrivao, se entenderaa nos officios que
per seus, regimentos nao teverem outra cousa em particular.
e a elei?ao q doutra manr~ se fezer nao seraa valiosa:
CAPITULO XII - Que nao examinem dahi a seis meses os q
nao acharem sdficientes,
Foy acordado que quando algum official de q'lalquer
officio se poser a examinar se nao souber fazer como deve
as pec;:asde sua examinac;:ao dahi a seis meses 0 nao tomarao
a examinar. e passados os ditos seis meses entao se poderaa
poer O'ltra vez a examinac;:ao e sendo apto the passarao sua
carta, e nao 0 sendo 0 tomarao outra vez a mandar aprender
outros seis meses e assi 0 farao tantas vezes quantas acharem
que nao sabe fazer como deve 0 qt:e se contem em seu
exame. e os examinadores que assi nao fezerem, e antes do
dito tempo 0 tomarem a examinar pagarao dous mil rs a
meta de para a cidade e a outra para quem os accusar. e
se algus officios particularmente teverem per SeUSregimentos
que 0 dito exame se tome a fazer antes dos ditos seis meses
guardarsea 0- que assi for ordenado pelos taes regimentos:
CAPITULO XIII - Que os examinadores nao examinem persi
soos senao j~ntos.
Foy acordado q nenhum dos examinadores de qualqr
officio q seia examine per si soo official algum serrao sendo
ambos juntos co 0 escrivao de sel~ cargo, e qualquer dos
examinadores que 0 cotrQ fezer pagara dOl:s mil rs a
metade para a cidade e a outra para quem 0 accusar, e a
tal examinac;:ao nao seraa valiosa:
CAPITULO XlIII Que os examinadores nao deem por
s'lfficie:ltes os que 0 nao forem.
Foy acordado que nenhum examinador de officio algum
seia tao O'lsado q favoravelmente ou por peita, ou malicia,
ou por qualquer Ol:tro respeito dee por suffi6ente sem
o ser 0 official que se poser aa examinac;:ao, nem l~e dee
lugar q ponha tenda. e os que 0 contrQ fezerem da cadea
onde estarao trinta dias pagaraa cada hum quatro .mil r3
a metade para a cidad-e e a outra quem Os accusar:

CAPITULO XV - Que os examinadores nao exam inem seus


parentes ou criados.
Fay acordado que nenhllm examinador examine seu
filho, parente, cU:1hado, ou criado. e q".lando qualqr dos
sobreditos se quiser examinar faraa peti<;:aoa Camara para
lne ser dado hum dos juizes do anno passado qual aa cidade
bem parecer para 0 examinar em lugar do examinador suspeito.
e qualquer dos examinadores q 0 contr9 fezer pagaraa dous
mil ,rs a metade para as obras da cidade e a outra para
quem 0 aCCU3ar. e a tal examina<;:aonao sera valiosa:
CAPITULO XVI - Que os officiaes q".leforem examinados fora
desta cidade se tornem nella a examinar.
Foy acordado que nenhum official mecanico q fora d'csta
cidade for examinado seia ousado poer rerJida sem de novo
ser examinado pelos examinadores de seu officio que nesta
cidade para isso sac eleitos, e sem sua carta de examina<;:ao
ser trazida aa Camara para nella ser regist,rada como se faz
aos que de novo nesta cidade se examinao. e poendo tenda
sem assi de novo se examinar eencorreraa nas penas dos
officiaes que poem tenda sem serem examinados atras
dedarados:
CAPITULO XVII - Que os almotacees e alcaides porteiros
fa<;:ao0 q lhes requerem os juizes dos officios.
Foy acordado e mandao aos almotacees das execu<;:oes,
meirinhos da cidade e alcaides delIa que sendo requeridos
pelos juizes dos officios mecanicos desta cidade por alglla
CO'lsa que seia necessaria para comprimt9 e execu<;:aodo que
toca a seilS regime:1tos lhes acudam co diligencia e cumprao
se".lS regimentos.
e assi mandao, a qualqr porteiro do concelho
e homens dos ditos alcaides e meirill.~o, que sendo requeridos
peles ditos juizes para fazerem algua execu<;:aode senten<;:a
ou mandado dos almotacees ou outra qualquer cousa que
outrossi toque a comprimento e execu<;:aode seus regimentos e
cumprao e lhes seiao obedientes. e nao 0 fazendo assi a
cidade tornaraa por isso como the parecer justi<;:a:

Por dificuldades tipognificas, certas palavras do portugues antigo


de aparecer com a grafia da epoca.

deixam

Os engenhos de aplcar. A influencia da descoberta do


ouro. As Casas de F undifao e de M oeda. Aprendizagem
assistematica e exames da arte de ensaio. A Carta
de Moedeiro. A Ordem dos Moedeiros. Os Arsenais
de Marinha.

A economia do perfodo colonial se estruturara,


em termos de acar,

chegando

a principio,

Brasil a ser, no seculo dezessete,

o maior produtor mundial daquele produto.


Viera a can a de acar da ilha de Sao Tome, diretamente
para a Capitania de Sao Vicente, passando, logo depois, para a
Bahia e Pernambuco, onde, encontrando condi<;6es favocaveis,
se multiplicou rapidamente.
Em 1590, eram, apenas, seis os engenhos de acar em Sao
Vicente, enquanto ja somavam trinta e seis na Bahia e sessenta e
dois em Pernambuco, dos quais 0 mais antigo se achava instalado
nos suburbios de Olinda, fundado por Jeronimo de Albuquerque
com 0 nome de Engenho de Nossa Senhora de Ajuda, passando
mais tarde a ser conhecido como Forno de Cal.
A quantidade de engenhos continuou a crescer ext.raordinariamente no decorrer do seculo XVII.
Antonil nos conta
que, em 1711, havia 528 moendas de acar
Pernambuco, na Bahia e no Rio de Janeiro.

montadas

em

A riqueza da colonia alicer<;ava-se no trabalho dos engenhos,


que exerciam influencia em tudo semelhante a das grandes fazendas
dos primeiros tempos da coloniza<;ao. A vida girava em torno
deles. Ser senhor de engenho equivalia a ter urn titulo de nobreza,
e as famHias dos senhores constituiam a camada mais alta da
sociedade.
Taquela epoca, os engenhos polarizavam, tambem, a aprenclizagem de ofkios. Era a sua sombra e de acordo com as suas
necessidades que se processava a transmissao de conhecimentos
tecnico-praticos, dos elementos mais capazes e experimentados

aos que se iniciavam no manejo do ferramental

arcaico, usado

na ocasiao. Os que trabalhavam nas profiss6es manuais foram,


entretanto, pouco a pouco, cedendo 0 lugar aos escravos. 0
exerdeio de qualquer oHcio passou a ser privilegio do negro.
Aos brancos, aqueles que ocupavam urn certo grau hierarquico
na sociedade rural, de que 0 engenho era 0 centro, nao competia
imiscui,r-se em servi~os de carpintaria, ou de mecanica, pois que
isso ficara reservado aos humildes escravos.
A descoberta do DurO nas minas gerais de Catagua, em 1560,
viria, de certa forma, alterar 0 panorama da aprendizagem de
oHcios. Durante urn seculo, ainda,

acar

dominaria, soberano,

a vida economica da colonia. Mas quando, em 1693, come~ou


a grande conida para 0 ouro, toda a estrutura economica, sentiu-se
abalada. De todos os lados afluiam verdadeiras multid6es avidas
de riqueza, fortuna e poder, que se embrenhavam pelos sert6es
de Minas Gerais, a cata das pepitas douradas. As planta~6es
de cana, de algodao, de cacau foram sendo abandonadas pelos
senhores, que acorriam,' tambem,

na esperan~a da fortuna

e rapida, e se faziam acompanhar

dos escravos.

Varios engenhos

come~aram a cessar suas atividades.

Heil
Em

compensa~ao, vilas e cidades nasciam como por encanto e prosperavam com espantosa rapidez. Vila Rica de Ouro Preta,
Mariana e Sao Joao d'El- Rei sao marcos esplendidos daquela
arrancada para a aventura.
Tambem de varios nucleos urbanos acorriam homens que
exereiam profiss6es mecanicas, fascinados, como as outros, pela
perspectiva de fortuna imediata.
se tornado indispensaveis

Seus misteres, entretanto, haviam-

as popula~6es das vilas onde residiam,

que se viam amea~adas de perder 0 concurso dos poucos


artifices com que contavam. Por isso, tornaram-se necessarias
provideneias que impedissem aquele exodo e defendessem as
eidades do transt6rno

de perderem

seus profissionais,

que fez

ENGENHO

DE

CANA,
da epoca
colonial, onde
aprendizagem de oficios. ~ (Gravura

se processava
de Rugendas)

lima

rudimentar

aparecer as Cartas Regias d~ 20 de abril de- 1703, de 7 de maio


do mesmo ana e de 7 de junho de 1706, ordenando que a
Governador da Capitania tivesse todo a cuidado em nao serem
concedidas licenc;as para os horn ens de oficio irem as minas.
E como por t6da a parte surgiam as possibilidades de encontrar
a precioso metal, comec;ou a fazer-se necessaria que a lav.ra nao
ficasse entregue aos incompetentes.
Vma nova modalidade de
ensino pro fissional surgia com 0 aparecimento do oura. Homens
experimentados
deveriam ensinar aos aventureiras
a melhor
maneira de examinar 0 metal e lavrar as minas. Par isso, eram
escolhidas pessoas que ja houvessem varado os sertoes e tivessem
tornado contacto pessoal com 0 problema, vivendo-o em t6da a
sua plenitude. A carta abaixo, existente nos Documentos Hist6ricas, reeditados pelo Ministerio da Educac;ao e Cultura, mostra
que aquela especie nova de eosino ja preocupava
em 1703:

os espiritos

"Carto3- para 0 Capitao-mor. do Espirito Santo Francisco


Ribeiro, sabre ir Bartholomeu de Pina Pereira, para ensinar e
examioor as minas de OUfOl. Por entender que nessa Villa, nao
hi suj,eito que tenha bastante conhecimento, de como examinar,
e lavmr, () ouro nas minas; e par essa causa se ignorari 0 seu
re:ldimento, e a bondade delle; man do ao Alferes Bartholomeu
de Pina Pereira, para ir assistir com Yassa Merce na-sminas que se
tern descoberto. nos sertoes dessa villa (Ipor elle se me oferecer
para esse effeito) por, ser pe5soa inteligeJ1lte na profissao de
mineiro, e haver assistido a lavra do ouro, nas minas de Sao
Pado: Vossa Merce 0 levara em sua companhia, para dar notkia,
ensinar de que sorte se la,vra 0 O:.1ro,e se fazem os exames; 0
qual ha de estar a ordem de Vossa Merce, para obrar 0 que
entender, e 0 que Yassa Merre the ordenar. Vossa Merce lhe
fara tada a boa passagem, pois fazer neste particular servic;o a
Sua Magestade qt:e Deus guarde, e beneficio ao Povo dessa villa.
Deus guarde a Vossa Merce. Bahia e Janeiro 31 de 1703.
DOll Rodrigo da Costa" .

Desde cedo as vistas do fisco voltaram-se, tambem, para 0


suposto eldorado e as autoridades portuguesas passaram a exigir

o pagamento

do famoso impasto do quinto do ouro. Apareceram,

entao, as Casas de Fundi<;ao e de Moeda, onde se transformava


o Duro em barra e se cunhava, aproveitando-se a oportunidade
para cobrar a taxa devida.
Foi nas Casas da Moeda que se manteve,
tempo,

durante

muito

ensino de oficios voltado, como era de esperar, para as

profissoes diretamente ligadas as artes necessarias aos seus servi<;os.


A aprendizagem que se fazia naqueles estabelecimentos, se tinha
de comum com a que se realizava nos engenhos 0 fato de ser
mini strada sem metodo e sem carater sistematico de ensino, diferia
dela, entretanto, fundamentalmente, por se dirigir aos elementos
brancos da sociedade,
cionarios das pr6prias

filhos de colonos ou de pequenos funCasas onde se trabalhava 0 ouro. Alem

disso, surgia com 0 aspecto de preparo de pessoal para as


necessidades do servi<;o, nao aparecendo cercada das ideias de
assistencia a menores desvalidos, que mais tarde tolheriam 0
desenvolvimento do ensino de oficios,
Urn documento, datado de 1788, e subscrito pelo Desembargador Jose Inacio de Brito Bocarro e Castanheda, reeditado
pelo Ministerio da Educa<;ao e Cultura, no volume dos Documentos
Hist6ricos relativos ao Regist.ro de provisoes da Casa da Moeda,
da Bahia, 1783-1793, nos conta como era feita a admissao de
um aprendiz:
"0 Desembargador Jose Inacio de Brito Bocarro e Castanheda,
professo na Ordem de Cristo, Consdheiro
e Chanceler da
Rela<;aQldesta cidade, cIa. Bahia e Provedor da Casa da Moeda
dela por Sua Mages:tade Fidelissima, que Deus guarde, etc.
Atendendo a ser Util e conveniente ao real servi<;o desta dita
ca,sa que nas oficinas haja aprendizes para se irem habilitando
e cientificando-se no exerdcio deles para no fut'lr/) poderem
s:Ibstituire na-o padecer 0 real servi<;o e por me requerer por
peti<;ao Co'Sme Damiao dos Santos, escrivao da conferencia desta
mesma casa, que em aten<;ao ao bem que tern servido a Sua
Magestade no dito emprego hi 19 anos pouca mais ou menos
com prontidao, 'e zelo do real servi<;o como e constante, que

tern urn filho de nome Joao Xavier dos. Santos, com idade
suficiente para 0 aplicar no exeockio de apl.'e-n.der a arte de
ensaiar, como se tern praticado com os filhos de outros oficiij"
desta referida casa e por me constar ser de boa indole e sujei~ao
e pela informac;:ao que para isso del.: a ensaiador mestre daquela
oficina Clemente Alves de Aguiar bei por bem do real i)evi~o
nome-ar como por Jste nomeio ao dito Joao Xavier dos Santos,
por aprendiz e praticante da referida oficina para aprender a
dita arte, sem ordenado algum e para constar lhe mandei passar
o p,esente Ft0vimen'to por mim assinado e selado com 0 selo
do cabido da referida casa e se regi'Strani nos livros dela. Bahia,
2 de fevereiro de 1788. E e:l Rodrigo de Argolo Vargas Cirne
de Menezes, escrivao da receita e despesa da dita casa 0 subscrevi
- Jose Inicio de Brito Bocarro e Castanheda".

Se a aprendizagem

eita nas Casas da Moeda dieria daquela

que se fazia nos engenhos de ac;ucar pelo fato de s6 se dirigir a


elementos

brancos

da populaC;ao, filhos

pr6pria Casa, de preferencia,

tinha, entretanto,

que ainda a dierenc;ava mais da outra.


aque1e que aprendia

empregados

urn outro carater

fazia de modo intei-

mas, alem disso, nunca precisava provar

os seus conhecimentos praticos, por meio de exames.


de Moeda ja isso nao se dava.

verdadeira

a demonstrar

Nas Casas

Os aprendizes,

no fim de urn

as vezes

era bem menor,

pedodo de cinco ou seis anos, mas que


icavamsujeitos

da

E que nos engenhos, to do

urn oficio, nao s6

ramente assistematico,

dos

as suas habilitac;6es perante

bancaexaminadora

constituida

uma

por dois membros, e

pediam, no final, que se lhes passasse uma certidao de aprovac;ao,


uma especie assim dos modernos diplomas.

E s6 depois de serem

considerados como capazes de desempenhar

a contento a profissao

e que obtinham

direito de ser admitidos

ao servic;o da Casa,

vencendo salario e fazendo parte do quadro do respectivo pessoal.


Quem consul tar os arquivos da Casa da Moeda do Rio de
Janeiro encontrara documentos que mostram como se processavam
aqueles

exames.

Tomamos

caso de Joaquim

Jose

da

Silva

Bravo;

qual, havendo sido admitido como aprendiz em 1771,

ji se achava pronto para provar a sua capacidade em 1773.


Assim comec;ava

processo, que transcrevemos na integra:

"Diz Joaquim Jose da Silva Bravo que elle foi admitido


por despacl10 de vmce. de sete de Marc;:o de mil sete centl)S
setenta e hum a aprender a Arte de Ensayo: com 0 Ensayador
Antonio Delfim Silva: e tendo 0 suplicante feito hoo assistencia
contimuada descle entao the agora com aplicac;:ao e vontade de
aprender, the diz agora 0, dito Mestre que 0 suplicante se acha
em estado de se examinar. Nesta considerac;:ao, pede a vm.ce seja
servida mandar examinar 0 suplicante e depais de examinado
se the yasse ::,~rtidao de aprovac;:ao em modo que fac;:a fe. E
reoebera merce .

"as Ensayadores Domingos da Costa Mattos e Antonio


Delfim Silva examinem 0 suplicante e debaixo do juramento
dos Santos Evangelhns me informem. Rio, a 20 de Fevereiro
de 1773. Mattos".
.
Depois de realizada a prova, cad a examinador
especie de ata, dando sua opiniao.

lavrava uma

Vejamos a do primeiro:

"Senhor Provedor. Por despac..'1ode \m.ce vem 0 suplicante


para 'lprender comigo nesta Casa a Arte de ensayo a sete de
Marc;:ode mil sete centos sdenta e hcrn, e ,endo eu a curiosidade
com que se chegava e se offerecia a todo 0 servic;:oda officina,
o fui admjtindo em todas as operac;:oes do Fornilho, chapa e
Farol, de modo que em poucos meses se achlva rnais adiailtado
que outros em mui'ta mais tempo nao s6 pela vontade que
mostrava de aprender mas tambem pela continuada assistencia
que fazia na officina, nao cheg:wdo a quinze dias as falhas
que reve desde 0 principio the agora pelo que vendo-o em termos
de exame antes que passasSe para odra Casa the mandei f'lzer
din~eiros de toda qualidade, pontos de prata e O'lro, toques e
ensayos e as mais operac;:oes que tudo 'lbrangem perfeitamente,
como f()li presente aos meus ajudantes que assisrem, e vem a esta
officina; e assim 0 julgo capaz de ensayar, e the disse requeresse
a vm. ce 0 mais que se seguio. He 0 que posso informar a vm. ce
livremente debaixo do juramentCJl dos Santos Evangelhos. Casa
da Moeda do Rio de Janeira, a 21 d<e Fevereiro de 1773. Antonio
Delfim Silva" .

"Senhor P.rovedor. A vinte e dois do mes passado veyo 0


suplicante com 0 despacho retro de vm.ce pam eu 0 examinar:
>esem embargo da noticia que e:r ja tinha cia sua capacidade, e
da resposta que vejo do ensayador Antonio Delfim Silva, mandei
fazer nOV'lmente ao suplicante pontos de OUfOl,afinar prata, e lhe
entreguei barras de ouro para ensayar que doepois achei certas
pelas mesmas leis que e'l tinha dado: tocando 0 ouro de barrinhas que vinhao a esta Casa, e que depois eu examim.va para
certidoens, >eas achava conformes; tudo. isto alem das mais
operar;:oens necessirias para 0 ensayo como tudo foi patente 110
ensayador supra-numerario, e meu ajudante Martinho Jose da
Cost~, que vio e prezenciou todo 0 ref>erido, e por isso 01 acho
muito capaz de se the passar sm aJprovar;:ao,0 que affirmo
debaixo do ;uramento dos Santos Evangellios. V ill. ce mandara
o qt:.e for servido. Casa da Moeda do Rio de Janeiro, a 23 de
Marr;:o de 1773. Domingos da Costa M3.ttos".

"Nos ensayadores desta Casa da Moeda da Cidade de Sao


Sebastiao do Rio de Janeiro, Domingos da Costa Mattos e
Antonio Delfim Silva, attest'3.mos e fazemos certo por ordem
do Provedor da mesma Casa Jose da Costa Mattos, foi admitido
Joaquim Jose da Silva Bravo a sete de Marr;:o de mil setecentos
e setenta e h'lm a aprender 11 dLta Arte, e por ordem do dito
Provedor 0 examinamos e 0 achamos capaz de exercer por si so
a Arte de Ensayar ouro, e prata, e fazer pontos de toque e tudo
mais que constitue Ferito hum perf>eito Ensayador, e 0 julgamos
mpaz de exercer a dita Arte, e de nela servir a Deos, a EI-Rey
e as partes, dando 11 cada urn 0 que verdadeiramentte the tocar,
e assim affirmamos peIo juramento de nosso officio. Casa da
Moeda, 23 de Marr;:o de 1773. Domingos da Costa Mattos.
Antonio Delfim Silva".

A aprendizagern correspondente ao ofkio de ensaiador nao


era, entretanto, das rnais risonhas. Ern sua "Hist6ria da Casa
da Moeda", Tarso da Silveira traz a lume urn docurnento ern
que 0 Provedor Jose da Costa Mattos, ern 1790, tornado de
arnargura pelas restric;oes que a Junta da Real Fazenda fez as

suas

contas,

responde,

ent,re outras

coisas,' referindo-se

aos

ensaiadores:
"Destoes Officiais he necessano que os haja sempre eX'lminados; porque se faltar hum, he preciso que haja ot:tro para
suprir Gastao q'.latro a seis annos a aprender, conforme a sua
habilidade, por cuja trabalho nao lhes da Vo Mage. cousa
algua mais que a ajuda de custo de cern mil reis quando
examinao, como esta estipulado nesta Casa, conforme 0 disposto
no dito Capoo 49 do Roegimento; e tanto os deve haver ql:e
das Minas se tern pedido muitas vezes nesta Casa para as fundi<;oens das mesmas, por ser officio que 0 nao po de exercer
senao quem 0 aprende, e neste exercicio costumao arrebentar
vidros no fogo, e quando assim succede, nao s6 the abraza as
maos, mas taobem a roupa; porque onde cahe aguaforte immediatamente queima, e a tudo isto se exp5em estes officiaes, e
a trabalharem de gra<;a para V Mag e -56 com a esperan<;a
de serem attendidos quando ha vaga de lugar, que muitas
vezes estao a esrpera para entrarem em Ajudantes 10, 12, 14 e
mais 'lnnos, como succedoeo a Jose de Oliveira Quaresma, que
esteve quatorze annos, e Jose Ali Peixoto 16, sem que V.
Mag e em todo este tempo lhes rem'Jl1erasse com causa alguma".
0

A resposta era de quem estava aborrecido, mas serviu para


nos mostrar, seculo e meio depois, que os aprendizes eram
pacientes e esperavam, por vezes, dezesseis anos para conseguir
entrar no quadro da Casa da Moeda
Tambem, onde iriam
empregar seus conhecimentos especializados senao naquela Casa?
0

Naquela epoca, ter a profissao de fundidor, e exerce-Ia em


uma das Casas de Fundic;ao nao era coisa des interessante, relativamente ao salario percebido, 0 que demonstra, tambem, que
hierarquicamente
a profissao, nao podendo ser exercida por
negros, estava bem conceituada. Quem com pulsar os Documentos
Hist6riCos, reeditados pelo Ministerio da Educac;ao e Cultura,
relativos ao ana de 1755, encontrara uma "Relac;ao dos ordenados
dos Oficiais da Real Casa de Fundic;ao da cidade de Sao Paulo",
ondeestao
escriturados
produzimos abaixo:

as salarios

pagos na epoca, e que re-

Ordenado por ana


Ouvidor

Geral

500$000

Tesoureiro
Escrivao de Receita
Escrivao da Intendencia

333$333
266$000
266$666

Escrivao da Fundi~ao
Ensaiador
Ajudante de ensaiador
Prirnei,ro fundidor

266$666
584$000
292$000

Segundo
Da

584$000
292$000

fundidor

compara~ao

dos valores

acirna alinhados

se ve que

Primeiro fundidor
ganhava tanto quanto 0 Ensaiador, sendo,
ambos, os que maior salario percebiam, chegando, mesmo, a
veneer maisque 0 Ouvidor Geral.
Aos aprendizes da Casa da Moeda do Rio de Janeiro dava-se,
em 1780, a titulo de ajuda de custo, a quantia de 100$000 "em
satisfa~ao ao tempo que gastaram em aprender", quando eram
considerados aprovados.
Exercer uma profissao manual nas Casas de Fundi~ao ou de
Moeda dava, alem do sahirio comparativamente mais alto em
rela~ao aos que tinham fun~6es burocraticas, muitas outras regalias,
que compensavam, de certa forma, 0 peso do trabalho. Nenhum
ofieio, porem, chegava a ter a importancia do dos moedeiros, cujas
vanta gens nos sao reveladas pela curiosa Carta de Moedeiros,
que transcrevemos no final do capitulo e cujo original se encontra
no Arquivo da Casa da Moeda do Rio de Janeiro.
Os moedeiros sempre foram profissionais

cercados de altas

regalias pois alem das que obtiveram por aquela Carta, e que
eram realmente extraordinarias, ainda se constituiram em sociedade formando a Ordem dos Moedeiros do Rio de Janeiro, asso-

cia~ao organizada nos mol des da que existia em Portugal


os tempos de D. Dinis, no seculo XIII.
A Casa da Moeda, do Rio de Janeiro,
espada e 0 capacete com que se "armavam"

des de

ainda guarda a
os cavaleiros da

Ordem, cerimonia que consistia em dois golpes de espada sabre


o capacete, que 0 novo membro trazia a cabe~a.

Os Arsenais

de Marinha,

no Brasil,

tornaram-se,

tambem,

centros de aprendizagem de oficios, por conta da fazenda real.


o da Bahia, assim como 0 do Para, que em 1761 iniciava a
constru~ao da nau Belem, e 0 do Rio de Janeiro, instalado em
1763, receberam, inicialmente, profissionais da Met.r6pole, e, com
eles, foram, pouco a pouco, formando os seus aprendizes de oficio.

pr6prio Portugal, entretanto, sentia falta de pessoal habilitado para fazer frente as suas crescentes necessidades em
materia de constru~ao naval, e tinha, por isso, dificuldades em
suprir

a mao-de-obra

indispensavel

aos arsenais

que instalara

nas suas e nas terras do Brasil. Foi, pois, com 0 intuito de sanar
aquela lacuna que se fazia sentir com mais intensidade no tocante
aos engenheiros navais e aos artifices de maior categoria, aos
mestres, contra-mestres e mandadores, que D. Maria I expediu
a Carta de Lei, de 26 de outubro de 1796, a qual, entre outras
providencias relativas a Marinha Portuguesa, incluia, no Titulo
Quinto, a cria~ao de uma nova modalidade de engenheiros, a
dos Construtores, e estabelecia dois tipos de cursos, 0 primeiro,
destinado a nova especie de Engenheiros Construtores eo segundo
voltado para 0 preparo da mestran~a.
Da ,referida Carta de Lei, que se acha arquivada

na Torre

do Tombo e que vem citada na obra do Almirante Juvenal


Greenhalgh,
"0 Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro na
Hist6ria", transcrevemos no final do capitulo 0 trecho que interessa
ao nosso estudo.

'\
\

'\

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i

A NAU SAO SEBASTIAO,


em constru,8o
no Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro, em 1764, Ai houve
intensa aprendizagem dos oficios ligados a constrt/{"fio naval. ~ (Desenho de Armando P<lCheco. rcproduzido
da obra

"0

Arsenal

de Marinha

do Rio

de Janeiro

na Historia",

de Juvenal

Greenhalgh)

Muitos mestres, ccntra-mestres e mandadores. preparados


naquela ocasiao passaram-se para 0 Brasil, e aqui se fixaram tanto
no Arsenal da Bahia, quanto no do Para ou no do Rio de Janeiro.
Era gente que trazia conhecimentos

e que os iria difundir

pelos aprendizes. A inten<;ao da Carta de Lei era a de dar


instru<;ao profissional a todos os que tivessem urn encargo de
mando, desde os chamados Mandadores,

especie de encarregados

de obras, ate aos Mestres da Ribeira, que constituiam 0 ponto


mais alto da hierarquia dos arsenais, logo abaixo dos engenheiros,
designa<;ao que lhes vinha do fato de serem chamadas de Ribeira
as carreiras de constru<;ao naval, sendo, por vezes, os pr6prios
Arsenais de Marinha conhecidos como Ribeira das Naus.
No mesmo ano de 1763 em que

Brasil subia

categoria

de Vice-Reino e 0 Rio de Janeiro passava a ser a sua capital,


D. Antonio Alvaro da Cunha, 0 Conde da Cunha, que veio
como primeiro Vice-Rei, fundava 0 Arsenal de Marinha do Rio
de Janeiro, onde, logo no ano seguinte, era iniciada a constrw;ao
da nau Sao Sebastiao, de grande porte para aquele tempo. 0
"risco" da embarca<;ao e a mao-de-obra vieram, com certeza, de
Portugal.
Mas os opedrios
especializados que aqui chegaram,
alem dos seus trabalhos normais, tiveram, tambem de ensinar
os seus oficios aos aprendizes, pois nao havia outro meio de obter
gente capaz para os servi<;os afetos aos carpinteiros
e calafates.

de machado

Urn Alvad, 0 de 11 de setembro de 1779, mostra que 0


Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro, desde os seus primeiros
empos, foi urn foco de intensa aprendizagem de ofkios, naturalmente dos que interessavam diretamente aos servi<;os da
cons fU<;2.0 naval.
Os homens que trabalhavam
no Arsenal eram de varias
especies. A maioria dos operarios constituia-se de brancos e portueses, que seguiam

0 USa

de entao e traziam para

servi<;o seus

escravos a fim de os auxiliarem nas diferentes tarefas profissionais.


Alem dos brancos, havia os escravos da Coroa e toda uma grande
variedade de presos ou simplesmente detidos. Por estarem embandeirados os oflcios naquela epoca, ninguem os poderia exercer,
com tenda aberta, sem primeiro
ser submetido a exames
comprovadores

de sua habilitac;:ao. Entretanto,

para as oficinas

do governo, qualquer urn poderia ser carpinteiro de machado,


toneleiro, poleeiro, ou executar qualquer trabalho profissional
sem a exigencia da examinac;:ao, que ja era tradicional.
E como a falta de horn ens para aquelas tarefas era enorme,
fazia-se 0 recrutamento "manu militari".
A noite saia uma
patrulha do Arsenal e "apenava" todo aquele que fosse encontrado
vagando pelas ruas depois do toque de recolher. Algumas vezes
a necessidade de pessoal era tanta, que se recorria ao Chefe de
Policia, pedindo-se-lhe que enviasse, dos seus presos, aqueles
que estivessem em condic;:oes de produzir algum trabalho
profissional.

Exercito, por sua vez, tambem recrutava do mesmo modo,


o que, por vezes, causava questoes com a Marllha.

o pessoal
em

das oficinas do Arsenal de Marinha classificava-se

diferentes

categorias.

Havia os mestres, os contra-mestres,

mandadores, oficiais, mancebos e, por fim, os aprendizes.


:A aprendizagem fazia-se de modo a haver oficiais habilitados
nas profissoes de - usan do as expressoes da epoca - carpinteiro
de machado, calafate, poleeiro, carpinteiro de casas ou de obras
brancas, carpinteiro de lagarto, ferrei.ro de forja, ferreiro de lima,
ferreiro de fundic;:ao de cobre, tanoeiro, cavoqueiro, bandeireiro,
funileiro, pintor, tecelao, pedreiro e canteiro.
Incontestavel

foi a importancia

dos Arsenais de Marinha

na

transmissao de conhecimentos das profissoes manuais. Na epoca


do Brasil-Colonia constituiram urn dos poucos pontos em que
as autoridades

governamentais

se preocuparam

com

problema

e admitiram nos seus quadros, aprendizes de ofkio, aos quais,


moda de entao, s6 se ministravam conheeimentos praticos, nas

ofieinas de trabalho,
nhamento te6rico.

sem a preocupa<;ao do necessario

acompa-

a) Referencia da pagina 79:


CARTA DE MOEDEIROS
"Jose da Costa Mattos, Provedor proprietario da Casa da
Maeda desta cidade de Sao Sebastiao do Rio de }meiro, por
Sua Magestade. Fa<;o saber aos que esta minha carta de moedeiro
virem que, pelo poder que com 0 dito officio 0 mesmo Senhor
me ha dado, de nomear, prover e armar os moedeiros que
v'~garem dos que soe achao creados, e For estar ao presente
vago 0 lugar que servia a Moedeiro falecido Manuel Gon<;alve3
de Azevedo, e confiando em que Manoel Ferreira da Cruz e
Souza', homem casado digo homem de negocio, casado, e
morador nesta cidade servira bem como deveao dito Senhor
a nomeyo no dito lug~r par Moedeiro de m:mero desta Casa
da Moeda com 0 qual officio gozara de ,todos as previlegios,
liberdades e izoen<;oensque gozao os officiais e Moedeiros da
CaJa da Maeda da Corte, os quais sao os seguintes. Q'le
gozem t10nras de cavaleiro, e qua:ado lhes contarem custas que
veny:lm, lhas nao contem como, a peoens, sim como a nob!es.
E os casos de suas prisoens >s,elhes de 0 menagem como as leis
o otorgao. E que de dia e de noite possam trazer armas por
onde lhes aprovoer offensivas ou deffensivas ,sem lhes serem
contadas, sem embargo das leis e ordena<;oens em contrario.
E que se nao entenda nos ditos Moedeiras ID:lndados gerais,
nem especiais do dito Senhor, salvo se diser nelles: "Sem
embargo dos previlegios dos nossos Maedeiros"-E
que elles,
suas mulheres e familia. possam trazer toda a seda que podem
trazer os cavalleiros que rem cavallos posto qt.:e elles as nao
tenhao.
E que nao sejao constmngidos a servirem em Armadas por
mar ou por terra, nem em alardos ou bandeira,s. E q"le nao
sejao quadrilheiws, nem Tutores ou curadores de pessoa algua.
E que ningem de qualquer qt.:alidade, condi<;ao au est':ldo que
seja pO"lZe com elles em suas moradas. Nen lhes tomem
roupas, palha, cevada, galinb.as, lenha, nem outra algua couza
contra s'.las vontades. Nem Os constranjao os que paguem fintas,
ou talhas que 0,5 concelhos lan<;arem entre si ainda que sejao

para refazimento dos muros dos Iugares o.nde forem moradores,


nem para outras qt:.aisquer couzas, E outro sim que sejao izent0s
de todos as servidoens a q'le os conselhos forem theudos de
servir, e de pedidos do Roey,e de emprestimos, E que 0 A1caide
da Moeda como cons-ervador, 0 ,seja de todas suas causas civeis
ou crimes de que sejao authores, ou reos, E que Ihes dem
criados e criadas quais virem que cumpram para os servirem
por suas soidadas segundo a taxa<;ao do Conselho, e que os
possao constranger a servir com elles, a viver com os ditos
moedeiros e officiaes da moed1, E que Ihes dem pot:.Zadas
ainda que outras pessoas nellas morem por abgue1. E que as
casas de suas moradas Ihes nao sejao tomadas por aposentadoria,
nem as quesuls
forem posto que estejao alugadas a outrem.
E que jdgados, nem oitavos nem portages por todos esses
Reynons como conthem hum alvara do Sr. Rey D. Fernando
em que confirmo aos ditos moedeiros e officiaes da moeda taes
previlegios como 0.aviao os moedeiros de Sevilha pelos Reys de
Castella, E que os corpos dodles Moedeiros naa sejao presos
por nerihuas dividas qt:.e devao, em razao de que se Ihes fomm
presos poderao fazer tais cousas contra a fidelidade do officio
da Moeda pelo grande premio quo:; lhes daria q'.lem 0 tivesse
em seo poder, 0 que seria grande desservi<;o dos Reys e muito
grande damno dos da terra. E que sendo presos os ditos Moedeiros de dia ou de noite, ou outras pessoas que gozam dos
ditos previlegios, e seus filhos que tiverem debaixo do seu
poder, seus criados ou escravos, em qt:.aIquer caso que seja,
allegando q'.le sac Moedeiros, ou que gozam dos previlegios,
sem os Ievarem ,1 outfas justi<;as, e ,sem pagarem penas, ou
carceragens, os Ievarao perante 00 seu conservador, e 0 Meirinho,
Alcaide ou outra justi<;a ou official da .i.Vliliciaque 0 contrario
fizer, ha 0 dito Sr, por condenado m perra de ,inte cruzados
de encoutos sem apella<;ao nem agra,o para nenhua das
Reb<;oens a meta de para 0 Hospital Real de todos os Santos,
e ,1 outra metade para 0 Cabido da Maeda. E qt:.e serrdo presos
o sejao na cadea da mesma Casa, E que os seus feiros, e cousas,
que se tratarem em O'.ltro juizo serao remetidos ao da Conservataria no estado em que estiv,erem, E que nao sirvao, em
obras publicas, mas que sendo condenados em alguas penas em
que incorrao posto que sejam de Almota<;aria niio havera 0
acuzador mays que a 3~ patte, e as duas parres setao para a
Confraria d1 Bemaventt:.rada Sant' Anna, e que as veuvas que
ficarem dooS ditos moedeiros que estiverem em boa fama e
mantiverem a sua honra gozem dos previlegios de -se'lS maridos
como tudo se declara nos ditas previlegios e livros da Casa
cia Maeda confirmados pelo Sr. Rey D, Joao 49 que s-1nta

gloria haja novamente manda observar sua Magestade. E sendo


armado 0 dito Manuel Ferreira da Cruz e Souza, e u3sinados
os juramentos de que se fani. assento nas costas desta e sendo
assinada e selada com 0 selo do Cabido desta mesm~ Casa da
Moeda 0 conh~am po-r moedeiro dela e por tal seja tido gozando
de todos os sobreditos previlegios, os quaes se L'le goarda:ao e
farao goardar sobre pem de encoutos. E eu, LutZ Antonio da
Silva Bravo, Escrivao da Receita e despeza e matricula desta
Casa da Moeda de Sao Sebastiao do Rio de Janeiro a fiz escrever
e sobescrever. Rio, a dez de Novembro de mil setecentos setenta.
e trez. (a) Jose da Costa Mattos".

"Dona Maria, por Grac,:a de Deus, Rainha de Portugal e


dos Algarves, d'aquem e d'alem-mar, em Africa, Senhora de
Guine, e da Conq'lista, Navoegac,:ao,e Commercio da Ethiopia,
Arabia, Persia e da India, etc.
Fac,:osaber a todos que esta minha Carta de Lei virem ...

Da nova creac,:ao dos engenheiros construtores


1.9 Sendo demonstrado, que soem os mais solidos conhecimentos dl Architectura Naval, quoe dependem da reuniao' das
maiores luzes theoricas e praticas, da facilidade no desenho, nao
po de subsistir uma boa construc,:ao de Naos de toda a qualidade
nem mesmo a,provoeitarem-se, e ampliarem-se as novas descobertas, q'le diari.lmente a Theoria, ajudada da Experiencia, vai
fazendo em tal materia entre todas as Nac,:6es civilizadas: Soc.
Servida Estabelecer urn Corpo de Engen~eiros Construtores, que
sera composto de Escola de Construcc,:ao, Desenho e Trac,:amento
das Formas, com Patentes de Official do RoealCorpo da Marinha,
de urn Engenheiro Construtor em segundo, que the servira de
Substituto; e de outros Engenheiros Construtores, de que nao
fixo 0 numero, nem as occupac,:6es, deixando isto ao- Meu Re'11
Arbitrio, e ao qtte For Servida Determinar em con-sequencia do
q'le em tal materia Me consultar 0 Meu Conselho do Almirantado,
quoe.tambem Me consul tara sobre as Patentes que devem ter os
mesmos Engenheiros Construtores.
2.9 Para conservar
0- mesmo
Corpo de Engenheiros
Con5tructores, e educar pessoas habeis, que passam depois

occupar, e exercer 03 mesmos lugares, assi;n como 0 de M'lndadares, Contra-Mestres, ate Mestres da Ribeira: Sou Servida Crear
duas classes de Alt:nos: os primeiros destinados a Engen~eiro3
Constructores, e que reunirao todos os Conhecimentos Praticos as
mais profundas luzes Theoricas: e os segundos terao acceS30
aos h:gares de Mandadores, Contra-Mestres, Mestres da Ribeira,
e que terao todos os cOfh'lecimento'SPraticos, sem ter dos Theoricos
senao aquella q-le Deixo ao Ministro da Reparti<;:ao da Marinha
a faculdade de exercicio dos lugares, a que destinados bem
entendido, po rem, segundo 0 seu merecimentn, e segundo os
conhecimentos que ja tiverem, as Pensoes de 100$000, e de
700$000, passando de uma as outras, segundo os progressos que
forem fazendo, ate entrarem no que Mando agora Fundar".

Perseguic;6es das autoridades portuguesas aos estabeleci~


mentos industriais.
A proibic;ao de funcionamento
de
fabricas no Brasil. 0 Alvara de 5 de janeiro de 1785.
A chegada de D. ]oao VI. A abertura dos portos. A
permissao da existencia de indus trias no Brasil. 0 Alvara
de 1. de abril de 1808.
0 Colegio das F abricas . A
Companhia de Artifices, do Arsenal Realldo Exercito.
Os aprendizes da Real Impressao.
A escola de serra~
lheiros, oficiais de lima e espingardeiros,
do Conde de
Palma.
Aprendizagem
de Lapidac;ao de Diamantes.
Tentativa
de ensino textiL em Minas.
0 Instituto
Academico.
A Missao Artistica Francesa.
A Escola
Real de Ciencias, Artes e Oficios. Os trens militares.
Seminatio de Sao ]oaquim. 0 Seminario dos arfaos
da Bahia. 0 nascimento da industria nacional.
0

A vinda de D. Joao VI para

Brasil haveria

de marcar

uma epoca de grandes realizac;6es nos campos da economia e da


cultura, as quais iriam influenciar extraordinariamente os destinos
de nossa terra, inclusive no setor do ensino de oHcios.
Em janeiro de 1808, D. Joao VI abrira os nossos portos ao
comercio estrangeiro e, meses depois, a 1 de abril do mesmo
Q

ano, permitia a instalac;ao de fabricas no Brasil, lanc;ando, assim,


os fundamentos
entao,

da era industrial

funcionamento

que

pais hoje atravessa.

de estabelecimentos

estava proibido pdo Alvad


o fechamento de t6das

industriais

Ate

entre n6s

de 5 de janeiro de 1785, que obrigara

as Hbricas,

"salvo aquelas

em que se

tecessem fazendas grassas de algodao, pr6prias para uso e vestuario


dos negros e para enfardar
Vinha de longe

ou empacotar fazendas" .

desagrado

lecimentos industriaisque

dos portugueses

pelos estabe-

se abriam entre nos.

Em 1706, uma ordem regia, datada de 8 de julho, fechava


a primeira tipografia

que se inaugurara,

naquele ano, em Recife,

e que, alias, era, tambem, a primeira que funcionava no Brasil.


Em 1747, outra ordem regia, com data de 6 de julho, determinava
ao Governador de Pernambuco 0 sequestra e destruic;ao de todos
os

estabelecimentos

tipograficosque

porventura

Em 1751, por ordem de Gomes F.reire, Governador

existissem.
das Capitanias

do Rio de Janeiro e de Minas Gerais, eram extintas numerosas


cficinas.
Cunha,

Em 1766, estando
aparecia

a Carta

a frente
Regia

do governo

de 31 de

julho,

Conde

de

mandando

destruir as fundic;6es e oficinas de ourives que existissem no pais.

Nao causa, pois, espanto

Alvanl de 5 de janeiro de 1785,

que veio acompanhado de instru~5es secretas, reveladoras do


espirito que dominava as autoridades portuguesas da epoca, e
que fica patenteado pel a reprodu~ao do seguinte trecho:
"0 Brasil e 0 pais mais fertil do mundo em frutos e
prodt:t;oes da terra. Os seus habitantes tern por meio da c.lltura,
nao s6 tudo quanto lhes e necessario para 0 sustento da vida,
mas ainda muitos ';l.ftigos importantissimos, para fazerem, como
fazem, urn extenso comercio e navegat;ao. Ora, se a estas
incontestaveis vantagens reunirem as da industria e das artes
para 0 vestuario, h:xo e outBS comodidades, ficarao os mesm0S
habitantes totalmente independentes da metr6pole. 11, por conseg'.linte, de absoluta necessidade acabar com todas as fabricas e
manufaturas no BBsil".

ensino de profiss5es, cuja malOr aplica~ao se encontra


justamente na industria, estava, pois, naturalmente, cerceado no
seu desenvolvimento, uma vez que os possuidores de uma arte
qualquer encont.ravam dificuldade em empregar suas atividades.

Alvara de 1 de abril de 1808 que abaixo reproduzimos


Q

na integra, teve enorme proje~ao em nosso futuro,


tivamente ao surto industrial que permitiu., quanto
do nosso ensino de oficios, para

tanto relaevolu~ao

qual abriu largos horizontes.

Permite 0 livre estabelecimento


Estado do Brazil.

de fabricas e manufaturas

no

Eu 0 Principe Regente fat;o saber aos que 0 presente Alvara


virem: que desejando promover e adiantar a riqueza nacional,
e sendo urn dos mananciaes delIa as manufaturas e 01industria
que mdtiplicam e melhoram e dao mais valor aos generos e
productos da agricult'.lra e das artes e o1ugmentam a populat;ao
dando que fazer a muitos brat;os fomecendo meios de subsistencia a muitos dos meus vassalIos, que por falta delles se
entregariam aos vicios da ociosidade: e convindo ,remover todos
os obstaculos que podem inutilisar e frustar tao vantajosos
proveitos: sou servido abolire revogar toda e qualqt:er prohibit;ao

que haja a este respeito no Estado do Brazil e nos meus Dominios


Ultramarinos e ordem.r que daq'.li em diante seja licito a
qualquer de meus vassallos, qualquer que seja 0 Paiz em que
l1abitoem, estabelecer todo> 0 genero de manufacturas, sem
exceptuar alguma, fazendo os seus trabalhos em pequeno, ou
em grande, como entenderem que mais lhes convem; para 0 que
hei por bem doerogar 0 Alvara de 5 de Janeiro de 1785 e
quaisq'Jer Leis ou Ordens que 0 contrario decide:n, como se
dellas fizesse expressa e individual menc;ao, sem embargo da
Lei oemcontrario.
Pdo que mlndo ao Presidente do meu Real Erario; Governadores e Capitaes Generaes, e mais Governadores do Estado
do Brazil oe Dominios Ultramarinos; e a todos os Ministros de
Justic;a e mais pessoas, a quem 0 conhecimento deste pertencer,
cumpram e guardem e fac;am inteimmente cumprir e guardar
este met: Alvara, comonelle
se contem, sem embargo de
quaesquer Leis, ou disposiC;6es em contrario, as quaoes hei por
derogadas para este effeito somerute, ficando alias sempre em
seu vigor.
Dado no PallCio do Rio de Janoeiro em a 1.9 de Abril
de 1808

D.

Principe com guarda


Fernando Jose de Portugal

Alvara po,r q'.le Vossa Alteza Real e servido revogar toda


a proibic;ao que havia de fabricas e manufactums no Estado dl)
Brazil e Dominios Ultramarinos; na forma acima exposta.
Para Yassa Alteza Real ver.
Joao> Alvares de Miranda Varejao a fez.

Pouco

tempo

depois

industriais se implantassem
ja criava uma institui<;ao,

de

permltlor

que

estabelecimentos

em nosso pais, D. Joao VI, em 1809,


0

Colegio das Fabricas, e recomendava

ao Conde de Aguiar, Presidente do Real Edrio,

que continuasse

a pagar as f6lhas de pessoal jornaleiro, bem como os vencimentos


do Diretor

da Cas a, que era destinada

a prover a subsistencia e

educa<;ao de alguns artifices e aprendizes vindos de Portugal.

Decreto de 23 de mar<;o de 1809, abaixo transcrito,

,rnostra quanto era esclarecido

pens amen to daquele soberano.

nos

Da providencias a bem do servi\=o da Casa denominada Collegio


das Fibricas estabelecido nesta Cidade.
Atendendo a .1charem-se trabalhando e aprendendo a custa
da minha Real Fazenda na Casa denominada Collegio das
Fabr:cas debaixo da direc;iio de Sebastiiio Fabregas Surigue, meu
Criado, varios artifices, manufactureiros, aprendizes vindos de
Portugal, e isso em virtt:de das providencias que fui servido
dar para a sua subsistencia em utilidade do comercio e industria,
que pelo me.! Alvara de 19 de Abril do ana proximo passado
de 1808 fui servido promover no Brazil: e tendo considerac;iio
ao arranjamento e economia, com que 0 sobredito Sebastiiio
Fabregas tern promovido 0 trabalho dos oficiaes no dito Collegio,
ou Casa do antigo, GuindaJste, ja estabelecidas: hei por Jy.~m,
que pelo meu Real Erario, na forma ate agom praticada, em
observancia das minhas Reaes Ordens, se continuem a pagar
as fol~s dos jornaleiros ali em regados, e as despezas dos
reparos da Casa do sobredito Collegio, sendo primeiro assignadas
pelo Gobredito Director que yencera 600$000 por anno pagos
aos quarteispela
folba respectiya deblixo da Inspec;iio do meu
Ministro e Secretario de Estado dos egocios do Brazil: 0 qual
nomeara para a contabilidade e expedi~o dos negocios deste
Estabelecimento os officiaes qt:e julgar necessarios: os qmes
seriio pagos pelo produto da yenda dos generos alii fabricados,
que sera recolbida ao competente cofre debaixo da fiscalizac;ii.)
determinada pam todos os objetos de arrecada~o, e distribuic;iio
de minha Real Fazenda. 0 Conde de Ag.uar, do Conselbo de
Estado, Presidente do meu Real Erario 0 tenha assim entendido
e 0 fa\=a executar com os despachos necessarios, sem embargo
de quaesquer leis, regimentos e disposi\=oes em contrario. Palacio
do Rio de Janeiro, 23 de Marc;o de 1809.
Com a rubrica do Principe Regente
osso Senhor.

Colegio das Fabricas representa, em ordem cronologica, 0


primeiro estabelecimento que 0 poder publico instalava em nosso
pais, com a finalidade de atender a educa~ao dos artistas e
aprendizes, os quais vinham de Portugal atraidos pel as oportunidades que a permissao de indus trias criara no Brasil.
Era uma especie de reservatorio de artifices e casa de ensino
de .aprendizes,

devendo

uns e outros,

com

produto

de

seu

D.

lOAO VI, [undadbr de inst!tlli90es, desempenhOll papel de


releVQ na historia do ensino industrial no Brasil. ~
(Desenho de Debret)

trabalho, enquanto nao se colocassem nas indus trias, fazer face


as despesas da institui<;ao que seriam auxiliadas pelo Real Erario
durante

tempo em que a produ<;ao ainda nao desse para cobrir

os gastos.
Sebastiao Fabregas Surigue, primeiro dire tor do Colegio das
H.bricas, parece nao se ter muito bem desempenhado

da tarefa,

pois, dois anos mais tarde, era a inspe<;ao daquela casa entregue
a Real Junta do Comercio do Estado do Brasil, pelo decreto de
31 de outubro de 1811, ~ranscrito no final do capitulo.

Logo ap6s a cria<;ao do Colegio

(1)

das Fabricas, voltou-se

espirito de D. Joao VI para as necessidades de mao-de-obra


especializada que se fazia sentir no Arsenal Real do Exercito e
mandou organizar urna curiosa Companhia de Artifices, que
eram soldados, ganhando soldo de urn tostao por dia e andavam
armados de chifarote e machado.

A quantidade

de artifices era

fixada em sessenta, dos quais uma ter<;a parte seria de ferreiros


e serralheiros, inc1uindo-se nesse nlimero urn torneiro de madeira,
urn funileiro e urn tanoeiro.
A Companhia de Artifices

tinha

uma organiza<;ao

perfei-

tamente militar, com subordina<;ao, uniforme


e ordem de
formatura, como se fora uma unidade qualquer da tropa. as
mestres equivaliam a sargentos e os contra-mestres a cabos de
esquadra.
Essa Companhia de Artifices representa a raiz de uma
intensa aprendizagem de oficios que,- muitos anos mais tarde, se
desenvolveria no Arsenal de Guerra do Rio de Janeiro.
Por isso, reproduzimos no final deste capitulo 0 decreto
que a instituiu assim como seu plano de organiza<;ao. (2)

A influencia
dos brasileiros

de D. Joao VI no desenvolvimento

intelectual

fez-se sentir quase des de sua chegada ao Brasil.

Em 1808, por decreto de 13 de maio, fundava a Real Impressao,


cujos trabalhos somente foram iniciados no ana seguinte e que
representa a origem da atual Imprensa Nacional.

E indiscutivel a importancia daquele decreto no desdobramento


da nossa cultura, que se achava ate entao tolhida em seus anseios
de expansao, pois as unicas oficinas graficas de que se tem
noticia entre n6s foram fechadas, a primeira em 1706, no Recife,
e a segunda em 1747, no Rio de Janeiro, a qual funcionava com
o beneplacito de Gomes Freire de Andrade, Conde de Bobadela,
sendo, ambas, fechadas, por ordem do governo portugues.

pois, a Real Impressao iniciou os seus trabalhos,

Quando,
como

famoso prelo de madeira construido para aquele fim, no

Rio de Janeiro, ja trazia

trasado

difusao e de incremento

da cultura

deviam

trabalhar

nas

oficinas

de grande

valor

nacional.

graficas

como nao podia deixar de acontecer.


dotados

seu destino

de

as

vinham

6rgao de

homens que
de

Portugal,

as primeiros que chegaram,

profissional,

como Caetano

Rivara,

notavel gravador, Romao Bl6i Casado, Paulo dos Santos Ferreira


e Frei Jose Mariano
introdutores

da Conceisao Veloso, sao considerados

das artes grificas

os

no Brasil.

Os servisos afetos
Real Impressao progrediam, entre tanto,
rapidamente.
Fazia-se mister preparar pessoal habilitado com
que se fizesse frente aquele acrescimo constante de atividades.
Introduziram-se,

por is so, aprendizes

na casa . E em 1811,

pela Decisao n 10, surgia 0 regulamento ao qual ficaram sujeitos


e que esta transcrito no final deste capitulo.
Q

As necessidades

do Exercito,

eram grandes

em materia

de

espingardas para a tropa. As dificuldades de transporte para as


Capitanias centrais, como Minas, Goias eMato Grosso, agravavam
ainda mais

problema.

Por isso, 0 Conde de Linhares, Secretario de Estado dos


Neg6cios da Guerra, enviava, em 22 de novembro de 1810, urn
Aviso ao Conde de Palma, Capitao General da Capitania de Minas
Gerais, lembrando-lhe a conveniencia de instalar, em Minas, uma
Hbrica daquela arma.
E cerca de urn mes depois, a 20 de dezembro do mesmo
ano, ja 0 Conde de Palma respondia ao Aviso assegurando que
o primeiro EspingaJdeiro do Regimento de Cavalaria de Linha,
daquela Guarni<;ao, garantia a possibilidade da ere<;ao da Hbrica,
pois conhecia alguns artifices capazes de arcar com a responsabilidade do trabalho, des de que fosse enviado da Corte urn
mestre habil e conhecedor do assunto.
A 10 de janeiro de 1811 dirigia-se, novamente, 0 Conde de
Palma ao Conde de Linhares, informando-o de haver incumbido
o Escrivao da Junta da Real Fazenda, Mateus Herculano Monteiro,
de indagar
coronheiros,
projetada

sabre 0 numero de serralheiros, espingardeiros e


existentes em Vila Rica e capazes de t.rabalhar na

Hbrica de espingardas.

Tres meses depois, nova carta seguia de Vila Rica para

Rio de Janeiro, datada de 27 de abril, comunicando haverem


partido para a Corte oito artifices, sendo quatro serralheiros e
quatro ferreiros, a fim de se apresentarem na Fortaleza da
Concei~ao ao lnspetor do Trem Militar, com a finalidade de
aprenderem e se aperfei~oarem na arte de fabricar espingardas.
Na mesma ocasiao seguiram, tambem, os dois mestres espingardeiros existentes na Capitania, Manuel Joao Pereira e Januario
Alvares da Costa.
Aqueles oito artifices eram os primeiros que deixavam a
Capitania de Minas Gerais para receber ensinamentos profissionais.
lam buscar a Corte a temica daquele trabalho especializado, para
depois difundi-la, juntamente com os dois mestres, entre 0 pessoal
que viesse a trabalhar na Hbrica.

A questao da produ<;ao de fechos de espingarda, entretanto,


tornara-se premente. A Corte, pelos Avisos de 26 de novembro
e 23 de dezembro de 1811, pedia informa~5es sabre a maiar
quantidade que se poderia apron tar na Capitania, pois que era
necessario montar muitos canos de espingarda que se achavam
prontos, haven do necessidade de se fabricarem dois mil em cada
sets meses.
Conde de Palma prontamente respondeu. Por ofieio de
10 de janeiro de 1812 mostrava a dificuldade
de se consegUlr

aquele

avultado

numero de fechos, dada a falta

de operanos

capazes. E lembrava que para obter aquele desiderato seria


mister fundar uma Companhia de Artistas, "que se adestrassem
debaixo
formar
Rio de
fechos,

da inspe~ao de urn dos dois mestres, que aqui existem,


casa para a oficina junto a esta Vila, e pedirem-se do
Janeiro os instrumentos
necessarios para a fatura dos
cujo pre<;o nao poderia deixar de convir, quando se

fabricassem dessa maneira" .


A ideia do adestramento
representava a necessidade
fissional em Minas.

daquela

apontando

Cornpanhia

de Artistas

a cria<;ao do ensmo pro-

Gnze dias ap6s, D. Joao VI rernetia ao Conde de Palma


uma Carta Regia determinando a instala~ao naquela Capitania,
de uma escola de serralheiros, oficiais de lima e espingardeiros,
que se deveriam ecupar, inicialmente, dos feches de espingarda.

(4)

A 9 de mar<;o do mesmo ana recebia 0 Conde de Aguiar


do Conde de Palma uma comunica~ao na qual era esclarecido
ter sido escolhido 0 Bado de Eschwege para se encarregar dos
pIanos e dire<;ao da fabrica, que deveria tambem funcionar como
escola. Para esse fim, Eschwege deveria passar trinta dias no Riv
de Janeiro estudando 0 assunto, inclusive observando urn estabelecimento semelhante ao que se desejava por em funcionamento.

Nao Se sabe, entretanto,


agosto

de 1812

por que razoes urn Aviso de 4 de

camunicavaao

Governador

de Minas

que "era do Real Agrado, que nao progredisse por


estabelecimento da Fabrica de fechos de espingarda".

Conde de Palma, entretanto,

ja havia contratado

Gerais
ora

com

espingardeira Manuel Fernandes Nunes a fabricac;ao de espingardas


completamente acabadas,
razao de oito mil reis cada uma, pelo

modelo ido da Corte e com ferra por ele proprio extraido, havendo
adiantado a quantia de urn conto de reis para aquela fabricac;ao.
Assim, entregues as espingardas

no valor da importancia

ja paga

cessou a atividade da fabrica e escola de Vila Rica.

No mesmo ana em que recomendava

a cnac;ao da escola a

que acabamos de nos referir, 0 governo do Principe Regente dava


mais uma demonstrac;ao de sua vontade de preparar artifices no
Brasil, pois, a 8 de junho daquele ana de 1812, estabelecia que
os dois mestres que viriam de Portugal para a Fabrica de
Lapidac;ao dos Diamantes, criada por aquele mesmo ato, teriam
por obrigac;ao tomar dois aprendizes e ensinar-lhes 0 oficio,
transform an do-os em oficiais, no maximo em urn espac;o de
tempo igual a seis anos. Se 0 conseguissem, teriam urn premio,
que cresceria: se 0 tempo de aprendizagem fosse menor.
As condic;oes

de vida

estavam

em

franco

evoluc;ao; atravessava-se uma fase de transic;ao para

processo
0

de

agrupamento

nas cidades e para uma melhor organizac;ao da vida economica.

mesmo Conde de Palma,

Governador

e Capitao-General

da Capitania de Minas Gerais, sonhara estabelecer, em 1814, em


Vila Rica uma fabrica de tecidos e nela instruir
artes texteis.

Seu desejo, depois de fundado

0'

pessoal nas

estabelecimento

fabril, era que "se pudessem indust.riar todas as pessoas, que


neste genera de trabalho se ocupam". Para isso contava com 0

Mestre Jose Lopes, que

Principe Regente enviara com pensao

paga pelos cofres da Real Junta

o plano

do Comercio.

incluia a fundac;ao de uma sociedade, com acionistas,

para a explorac;ao da fibrica. 0 projeto deve ser saudado como


a primeira tentativa, em solo mineiro, para 0 desenvolvimento
daquela industria e a conseqiiente formac;ao profissional de
pessoal que fosse engajado para 0 trabalho. Por isso, a carta
em que 0 Conde de Palma apresenta seus pIanos ao Marques de
Aguiar, em 21 de marc;o de 1814, assume um carater historico diretamente relacionado com 0 assunto de que estamos tratando. (5)

Em 1815,

Brasil era elevado a Reino.

Os negociantes

do

Rio de Janeiro, jubilosos com 0 acontecimento e desejando


mostrar aD.
Joao VI todo 0 seu reconhecimento, organizaram
uma subscric;ao cujo produto se destinava a incrementar a instrw;ao
geral dos brasileiros.

Principe Regente, diante daquele rasgo de patriotismo e


de colaborac;ao com 0 seu governo, ordenava ao Marq,ues de
Aguiar que agradecesse aos ofertantes, na pessoa de Fernando
Carneiro Leao, e lhes comunicasse que mandaria unir as Cadeiras
de Ciencias, que ja funcionavam na Corte, Qutras que se fizessem
necessarias a criac;ao de urn Instituto Academico, que cuidaria
nao so do ensilJJOIde ciencias, como, tambem, do de belas-artes
e da sua aplicac;ao a industria.

No

espirito

do

Principe

(6)

Regente

ja

se havia

firm ado

claramente a ideia da criac;ao de uma escola destinada ao incremento da industria, em que se estudassem nao so os conhecimentos

(5)
(6)

A carta esta transcrita no final do capitulo.


0 agradecimento esta transcrito no final do capitulo.

com que as ciencias auxiliam esse desenvolvimento,

como as bel as-

artes, que the dao urn sentido de beleza, que e, tambem, condi~ao
de sucesso na industria.
Por isso, no setor de ensino de oficios ia ten tar urn grande
lance. Ja ordenara ao Conde da Barca, Ministro da Marinha e
Dominios Ultramarinos e, interinamente, da Guerra e dos Estrangeiros, que entrasse em entendimentos com 0 Marques de
Marialva, Embaixador' de Portugal na Fran~a, a fim de que
fassem contratados, naquele pais, os profissionais que viessem
estabelecer, no Brasil, os cursos com que sonhara.
Marialva dirigira-se a Joachim Lebreton, Secretario Perpetuo
da classe de Belas-Artes do Instituto de Fran~a, 0 qual arregimentou
uma pleiade de artistas nao menos conhecidos, aos quais juntou
urn punhado de horn ens de ofkio, formando 0 grupo que passou
a ser conhecido como Missao Artistica Francesa. E a 16 de marc;o
de 1816, a bordo do Calpe, brigue

especialmente

freta do para

trazer a Missao, chegavam Lebreton, Jean Baptiste Debret,


Nicolas Antoine Taunay, Auguste Marie Taunay, Charles Simon
Pradier, Grandjean de Montigny, Franc;ois Ovide, professor
mecanica aplicada as maquinas, Franc;ois Bonrepos, assistente

de
de

Auguste Taunay, Charles Henri Levasseur e Louis Symphorien


Meunie, assistentes de Grandjean de Montigny, e Pierre Dillon,
que vinha como Secretario da Missao. Para 0 ensino de ofkios
vinham Nicolas Magliori Enout, serralheiro; Jean Baptiste Level,
mestre ferreiro; Louis-Joseph Roy e Hippolythe Roy, carpinteiros
de carros, e mais Fabre e Pi lite, mradores de peles e curtidores.
Cerca de seis meses depois chegavam Marc Ferrez e Zephirin
Ferrez, irmaos, 0 primeiro, escultor e 0 segundo, gravador, que,
apesar de terem vindo espontaneamente
pcraram a Missao Artistica.
Os
notaveis

para a Brasil, se incor-

componentes da parte artistica da Missao eram todos


nas suas especialidades.
Debret pintava, escreVla e

fazia

ilustra<;6es, Nicalas

Antoine

Taunay

especializara-se

em

pintura de paisagens e batalhas, seu irmao Auguste Maria Taunay


era grandeescultor,
Grandjean de Montigny, arquiteto de alto
valor, Charles Simon Pradier, gravador de grande talento. Todos
deixaram, de sua estada no Brasil, inesqueciveis obras, ate hoje
admiradas, e seus nomes sac respeitados
belas-artes .

pelos

que

amam as

A escola em que vinham lecionar nao havia sido ainda


aberta. A situa<;ao dos franceses se ia complicando, porque nao
achavam como desempenhar as tarefas para que tinham vindo.
Por isso, a 12 de agosto do mesmo ana de 1816, em que chegaram,
Sua Majestade ordenava ao Marques de Aguiar que lhes concedesse
uma pensao, com que vivessem, ate que fosse posto a funcionar
o estabelecimento, que teimava em realizar.

o decreto,

que tem grande interesse para a hist6ria do ensino


de oHcios, e que se refere a cria<;ao da Escola Real de Ciencias,
Artes e Ofkios,
capitulo. (7)

estava redigido como se pode ver no final deste

A Escola Real de Ciencias, Artes e Ofkios

nunca chegou,

entretanto, a se concretizar.
Ficara, apenas, naquele "que eu
houver de mandar estabelecer". E nunca foi estabelecida.
Os

artIfices,

que vinham

para

ensinar,

nao

tendo

como

transmitir os seus conhecimentos profissionais, come<;aram a se


dispersar e a empregar suas atividades na industria nascente.
Afinal, em 1820, sem nunca ter funcionado, perdeu a Escola
Real seu cariter profissional e foi transformada na Real Academia
de Pintura, Escultura e Arquitetura Civil, a qual tomou 0 nome,
em novembro do mesmo ano, de Academia das Artes. Esta
Academia, porem, s6 veio a funcionar

em 1826, dez anos depois

da chegada ao Brasil da Missao Artistica Francesa.


ensino de oHcios cedera 0 passo ao das artes, organizado

sob forma de Academia.

Nao havia, ainda, ambiente

para uma

escola de ofkios,

do bpo e da importancia

que the qUlsera dar

o soberano. A incompreensao do assunto era geral.


Por este motivo, as realiza~6es posteriores de D. Joao VI,
no campo da aprendizagem de profissoes, limitar-se-iam as que
se processavam nos trens, oficinas on de se fabricava e consertava
o armamenbo do Exercito e onde tambem havia aprendizes de
ofkio. Estes "trens" existiram na Corte e nas provincias, como
Sao Paulo, Mato Grosso, Pernambuco

e outras.

A Carta Regia

de 18 de abril de 1818, nos da conta da cria<;ao do Trem da


Provincia de Mato Grosso, 0 qual deveria seguir os mol des do de
Sao Paulo, reformado pelo Conde de Palma, quando Governador
e Capitao-General e onde "nao s6 se cQnsertem, mas sendo possivel
se construam as diferentes armas e mais obras mebilicas, cujo
uso tern principal lugar no meu real Exercito".
A 5 de janeiro de 1818, Sua Majestade D. Joao VI mandava
incorparar aos pr6prios cia Coroa 0 Seminario de Sao Joaquim,
no Rio
da qual
mesmo
vocar;ao

de Janeiro, destinando-o para aquartelamento


de tropa,
fazia parte urn Corpo de Artifices Engenheiros . 0
decreto estabelecia que os seminaristas, com verdadeira
ec1esiastica, seriam transferidos para 0 Seminario de Sao

Jose e os outros, aproveitados como aprendizes dos ofkios


mecanicos que funcionassem na casa. Alem destes, poderiam
inscrever-se, tambem para aprendizagem de oHcios, "todos os
rapazes de boa educa<;ao que quiserem nela entrar". :t'-ao se fazia
restri<;ao quanto ao estado social dos jovens a instruir. Nao se
dizia que aquela especie de ensino era para pobres, orfaos ou
abandonados. Antes pelo contrario, desejavam-se "os rapazes de
boa educa~ao". Em seguida, pouco a pouco, 0 ensino pro fissional
iria ficando, exc1usivamente, para os deserdados da sorte, os desam parados, cs infelizes. (8)

Depois, como dissemcs, aos 6rfaos comes;aria a ser cometido


o ensino de oficios. Num antigo convento da Bahia, que havia
pertencido aos jesuitas e que se achavaem ruinas, edificou-se, em
1819, 0 Seminario dos drEaos, e como He estava proximo do
Trem daquela Capitania, achou-se Util que os asilados fassem
ali aprender as artes e os oficios mecanicos. Era 0 inicio de uma
longa serie de estabelecimentos
dar-lhes eosino profissional.

destinados a recolher orfaos e a

Ainda nao encontraramos

em nossa

Historia nenhurn outro com esta finalidade. Mas daqui por diante,
pelo espas;o de mais de urn seculo, todos os asilos de arfaos, ou
de crians;as abandonadas, passariam
manual aos seus abrigados.

a dar

instrus;ao

de base

Na evolus;ao do eosino de oficios, a apans;ao do Seminario


dos drfaos, da Bahia, representa urn marco de incontestavel
importancia. A propria filosofia daquele ramo de eosino foi
grandemente

influenciada

pelo acontecimento

e passou, dai por

diante, a encarar 0 eosino pro fissional como devendo ser ministrado


aos abandonados, aos infelizes, aos desamparados. Para 0 eosino
de oficios, com raras exces;6es, ja se nao vai mais falar em
"todos as rapazes de boa educas;ao que quiserem nele entrar",
mas "nos desfavorecidos pela fortuna",
"nos deserdados da
sorte" .

ato que marcou 0 101Cl0 daquela mudans;a de filosofia e


que, portanto, teve tanta influencia nos nossos destinos, atrasando
de urn seculo a boa compreensao que deve presiclir ao eosino
para a industria, aparece transcrito no final deste capitulo, onde
pode set consultado pelos interessado's. (9)
Estavamas

proximos

da Independencia.

As atividades

bra-

sileiras ja eram de molde a permitir alhar com esperans;as a


futuro. A industria, ainda incipiente, tentava as seus primeiros
passas, depais de libertada pela Alvara de 19 de abril de 1808.
A primeira Hbrica surgira em 1811; era urn estabelecimenta

destin ado a produzir gal6es de ouro e prata. Em 1812, surgiam


mais tres fabric as : uma de massas alimenticias e duas de tecidos
de algodao, aleID das primeiras lupas
produziu na pequena fabrica do Prata.

de ferro que Eschwege

No ana seguinte, outras duas: uma de chocolate e uma de


tecidos. Em 1814 aparecia a primeira oficina de caldeiraria,

e no

ana imediato, 0 Intendente Camara fazia a primeira carrida de


ferro em seu alto-farno do Morro do Pilar. Em seguida, em
1816, instalavam

uma destilaria.
Depois, em 1818, a pr6prio
governo fundava uma fabrica de p6lvora. Doisanos mais tarde,
em 1820, come~avam a funcionar

uma fabrica de papel, outra

de rape e uma estamparia de tecidos de algodao.


Outras

pequenas

poucos, surgindo.
esteiras,

instala~6es

industriais

iam,

tambem,

Eram oficinas de cal~ados, de tamancos,

de pequenos

objetos de uso domestico,

ceramicas

aos
de
de

pe~as de barro, e modestas tipografias.


Antes de D. Pedro dar

grito do Ipiranga, ainda

governo

promulgaria dois atos interessando diretamente 0 ensino profissional. 0 primeiro, (10) permitindo que na aula de desenho,
destinada aos aprendizes do Arsenal de Guerra, fassem admitidas
"todas as pessoas que dele se quiserem aproveitar", e 0 outro, (11)
ja no ano da Independencia,

dando

urn novo regimento

aos

aprendizes da Tipografia. Nacional, nome que passava a ter a


antiga Impressao Real, conhecida hoje como Imprensa Nacional.
Pouces meses faltavam para a Independencia.
Naquele
mesmo mes de janeiro de 1822, em que se fazia 0 novo regulamento
dos aprendizes da Tipografia Nacional, a Corpora~ao de Fabricantes do Oficio de Sapateiro, 0 Corpo de Mestres de Latceiros
e Funi1ei.ros e 0 Corpo de Mestres do Oficio de Alfaiate faziam

(10)

(11)
Os atos, na integra,
ap6s este cnpitulo.

podem

ser

encontJrados

na documenta~iio

citada

representa<;:6es ao Senado da camara pedindo-lhe ser inter prete,


junto ao Principe D. Pedro, do anseio generalizado, do desejo
incontido
de ve-lo
queriam
Em

em que se achava a mass a dos profissionais de ofkio


negar-se a exigencia das Cortes Portuguesas, que 0
afastar do Brasil.
setembro prcclamava-se a Independencia.
0 pais la

entrar em uma nova fase de sua vida, cheio de esperan<;:as e de


confian<;:a no futuro. Com a mudan<;:a politica, outras altera<;:6es
profundas ir-se-iam produzir na vida nacional.
A evolu<;:ao
economica far-se-ia sentir de forma pronunciada e viria acompanhada de uma sensivel transforma<;:ao social.

o ensino

profissional

iria, tambem, evoluir.

Desapareceria

aprendizagem feita a sombra das Bandeiras de Ofkios, em pequenas


oficinas particulares, sob a tirarua dos mestres. E a velha filosofia,
que emprestava ao ensino de ofkios uma condi<;:ao humilhante,
embora continuasse na mentalidade do povo ainda por muito
tempQ, iria, contudo, chocar-se com outros ideais mais consentaneos
com as realidades da epoca.

Cornmette a Real Junta do Commercio do Estado do Brazil a


inspec<;ao do Collegio das Fabricas.
Havendo por Alvara de 23 de Agosto de 1808, creado no
Estado do Brazil 0 Tribum.l da Real Junta do Commercio"
AgriClltura, Fabricas e Navega<;ao, para 'entender e providenciar
em todos os objectos desta natureza, institt:indo outrosim, por
Decreto de 23 de Mar<;o de 1809, um CoUegio. de Fabricas, a
custa da minha Real F'3.zenda, com 0 "mico fim de soccorrer a
subsistencia e educa<;ao de alguns artistas -e aprendizes vindos
de Portugal, enquanto se nao empregassem nos trabalhos das
fabricas que os particul'3.res exigissem em consequencia da
liberdade outmgada pdo meu Alvara de 1Q de Abril de 1808.
E tendo a experiencia mostrado que 0 exercicio dos referidos
artistas, para se nao int:tilisarem os computos a este fim consignados, deve ser dirigido e vigiado por pessoa habil, zelosa e
assidua: hei par bem de commetter a sobredita Jenta do
Commercio do Estado do Brazil, a inspec<;ao geral do referido
Collegia, auto-risando-a para nomear um dos -Se'lS Deputados,
pelo tempo ou forma que the parecer mais conveniente, a cujo
cargo esteja a direc<;:odos artistas que continuarem a pertencer
ao dito Collegio, conferindo-se-l~es os jornaes equivalentes ao
seu prestimo individual, sendo -supprida a despeza necessaria
para a conserva<;ao deste patriotico estabelecimento pelo cofre
privativo da mesma Junta, emquanto 0. producto do trabalh'J
dos referidos artistas nao equilibrar e exceder os avan<;os qee
devem precedel-o e que ha de ter principio da data deste em
diante, podendo servir de norml quanto aos salarios, 0 arbitram ento q'le baixa com e,te, assignado pelo Conde de Aguiar,
do Conselho de Estado, Ministro e Secretario dos Negocios do
Brazil, acompanhado do inventario das machinas, utensilios e

-=

mais generos oexistentes no dito Collegio, que sou servido fiquem


a disposic;ao da JunbJ. a fim de coadjuvar por este modo a
(Ontinuac;ao do exercicio do mencionado Collegio, indoenisandose 0 Real Erario do valor actual dos mes,nos, logo que os lucros
provenientes da economia e regular inspecc;ao da mesma Junta
o permittam 'sem estorvo ou gravame da prosperidJ.de daql.:elle
estabelecimento, a respeito do qual subira a minh-a real presenc;a
no fim de cada anno urn mappa demonstrativo do estado em
que Se acha, com dechraC;ao do que parecer mais cond'.lcente
ao melhoramento do seu regimen e conservac;ao dos operarios.
A Real Junta do Commercio, Agricultura, Fabricas e Navegac;ao, 0 tenha assim entendido e fac;a executar com as ordens
necesSoJ.rias ,sem embargo de quaesquer leis, regulamentos, ou
disposic;6es em contrario. Palacio do Rio de Janeiro em 31 de
Outubro de 1811.
Com a rubrica do Principe Regente Nosso Senhor.

Manda organizar l.:ma Compnhia


do Exercito.

de Artifices do Arsenal Real

Parecendo muito conveniente ao meu real servic;o que no


Arsenal Re.J.I do me'] Exercito exista prefixamente
u;na
Companhia de Artifices, que, mantendo-soe na disciplina necessaria e boa ordem militar, :tajam de empregar-se nos respectivos
trabalhos a que sao destinados em uma semelhante replrtic;ao:
sou servido mandar organisar uma Companhia, na conformidade
do plano, que com este baixa, assigmdo pda Conde de linhares,
do meu Conselho de Estado, Ministro e Secretario dos Negocios
Estrangeiros e da Guerra, a qual, pJsto que seja annexa ao
Regimento de Artelharia da Corte, devera sempre considerar-se
como desblcada no Arsenal Real, e ficad. diretamente as ordens
do Inspetor Geral de Artelharia, e o.a sua falta, ao Official
Militar de maior patente que commandar no mesmo Arsenal.
o Conselho Supremo Militar 0 tenha assim entendido e 0 faC;.l
executar. Palacio do Rio de Janeiro em 3 de Setembro de 1810,
Com a -rubrica do Principe Regente Nosso Senhor.
Plano da organizac;ao da Companhia de Artifices do ArseU>ll
Real do Exercito, estabe10ecidapor Decreto da data de hoje.

r~------------------------------

I.

II.

III.

IV.

V.

VI .

VII.

VIII.

IX.

X.

0 numero dos Officiaes e Officiaes Inferiores da


Companhia sera 0 mesmo que ate agora tern, e terao 0
mesmo soldo.
0 numero dos Soldados Artifices sera de 60, dos quaes
urna terC;'l parte sera de ferreiros e serralheiros, e neste
numero se incluira urn torneiro de madeira, urn funileiro
e urn tanoeiro.
0 soldo destes Soldados Artifices ,sera somente em
tostao por dia, alem de pao, fardamento e quartel, e
receberao na feria do Arsenal urn jornal proporcionado
a sua habilidade.
Os Artifices que em razao dos se:IS servi<;os, h:lbilidade
e boa conduta chegarem a ser Mestres de alguma officina,
terao a graduac;ao de Sargento, e os Contra-Mestres a
d~ Cabos de Esquadra.
Esta Companhi'l, apezar de ser annexa ao Regimento
de Artelharia da Corte, sera considerada como destacada
no Arsenal Real do ExercitQ, e por consequencia debaixo
das odens immediatas do Inspetor Geral de Artelhari'l,
e nos seus impedimentos, do Official militar de maior
patente que governar no dito Arsenal.
Os Soldados pontoneiros que actualmente se acham na
Companhia, serao distribuidos por outms Companb.ias
do Regimento.
Os Officiaoes e Officiaes inferiores da nova Companhia
nao serao applicados a outros servic;os que nao sejam
os do Arsenal Real.
0 uniforme desta Cornpanhia sera igual ao do Regimento
doe Artelharia, e os soldados terao no brac;o esq.lerdo
duas fita, de pano da cor dos bot6es.
Os Soldados serao armados de urn chifarote e de urn
machado, como Portas-machados de Infantaria, e nao
terao espingardas.
Segundo a exigencia das circunstancias poder-se-ha
augmentar 0 numero dos sold ados Artifices.

Capitao
19 Tenente
29 Tenente
29 Tenente agregado
Sargentos

Fm~
Cabos
Carpinteiros de mach1do e obra branca
Ferpeiros e serralheiros
Torneiro de madeira
Funileiro
Tanoeiro
Tambores

1
4
37
20
1
1
1

Convindo quoe, para boa ordem e economia dessa Real


Impressao, se estabelec;:a urn sistema que sirva de regra e regulamento dos aprendizes qt:e forem admitidos '10S trabae10S da
mesma casa: e Sua Altoeza Real 0 Principe Regente N03S0 Senhor
servido ordenar que na admissao dos aprendizes se procme
principalmentt
aqueles que saibam ler e escrevoer, e que nao
tenham excedido a idad.e de 24 anos; que em razao de sua pouca
pericia venocrao nos primeiros dois ;neses 0 jornal diario de
160 reis, 0 qual, passado este primeiro prazQ, sera de 240 reis
ate 0 tempo completo de seis meses de dia a dia de trabalho,
ficando dai em diante a obras, com 1 obrigac;:ao de daroem ao
Mestre a quinta parte do luero, ate que ele os de por prontos,
que nunca sera antes de dois anos, podendo desde entao
ajustar-se com quem os dirija em obras de maior dificddade,
e vencerao entao a folha por inteiro; sendo igualmente de razao
que se lhes ppescreva a pen a pela infrac;:ao de ,e"lS deveres,
assim como se lhes arbitre 0 premio pela execuuc;:ao;e Sua Alteza
Real servido, que os aprendizes que forem admitidos a Impp,essao
Regia nao poderao d'lli sair antes do prefixo espac;:o de cinco
anos, e caso 0 fac;:am, se remetera logo ao Intendoente Geral da
Policia uma lista de seus nomes, para que este magistrado lhes
mande sentar prac;:a nos regimentos de linh1 doesta guarnic;:ao; e
como para animar aos Mestres que se encarregarem do ensino
dos mesmos aprendizes, convenha assinar termo, alias urn premio
quoe os estimule: ordena Sua Alteza Re11, qt:e no fim dos dois
anos completos de cada aprendiz, se de ao -respectivo Mestre a
gratificac;:ao de 20$000 alem do que ele ajustar com a direc;:ao

da mesma Impressao pelo trabalho do ensino, 0 que plftlC1pO


a Vm. doeordem de S'la Alteza Real, para que fazendo-o presente
nessa dire<;ao assim se execute, tendo em vista que na dita
admissao de aprendizes terao preferJncia os de bm conduta e
morigera<;ao .
Deus Guarde a Vm. - Palacio do Rio de Janeiro >em6 de
Fevoereiro de 1811 - Conde de Linhares - Sr. Jose Bernardes
de Castro.

Manda formar na Capitania de Minas Gerais uma escola de


serralheiros, officiaes de lima e espingardeiros para se
occuparem de preparar fechos de 'J.rmas.
Conde da Palma, do meu Conselho, Governador oe Capitao
General da Capitania de Minas Geraes. Amigo. Eu 0 Principe
Regente vos envio muito sat:.dar, como aquelle que prezo.
Soendo-me presente 0 vosso zelo e intelligencia com que vos
distin:guis em tudo 0 que interessJ. 0 meu real servi<;o e tendo-me
v6s feito conhecer a possibilidade q'le haveria nessa Capitania
de aprovoeitar alguns habeis artistas espingardeiros e serralheiros
para forma rem umJ. escola e viveiro de aprendizes e oficiaes
que exclusivamente se occupassem de preparar bons foechos para
armas de tropa, segundo os modelos que daqui se vos mandaram,
e ahi fizestes primorosamente
executa!, de que result'lfia,
enqt:.anto ahi nao man do tambem estabelecer uma grande fabrica
de armas, 0 poderem vir fechos em grande quantidade, que
facilitassem 'J.pronptar-se logo uma numerosa quantidade de
armas, de q"le muito necessita a minha Tropa de Linb.a e
Milicias, auxiliando assim os trabalhos que soe acham principiados
nesta G:Lpital e que brevemente tomarao a maior extensao pelos
grandes e feliz.es resultados que teem havido nas fabricas, que
como escola mandei aqui levantare
onde se vao forman do
habeis officiaes e artistas: sou servido autorizar-vos a que,
convocando logo os mais habeis officiaes de serralheiros e espingardeiros que existirem nessa Capitani,J., e animando-os a tomarem
0.abeis aprendizes, procureis formar uma escola de serralhoeiros,
officiaes de lima e espingardeiros, que por ora s6 se occupem
de preparar fechos, s'eg..mdo a norma que ja vos e conhecida,
o que procureis esbJ.belecer debaixo de uma boa administra<;ao
e da mais severa economia esta escola de que ha de resdtar

ao meu real servi<;o, a mais decidida utilidade; e como a escola


deve ir crescendo na razao em que os aprendizes se fize:em
artistas, autorizo-vos para que formeis 0 calculo da despeza
que com tao util estabelecimento se haja de fazer, e dos fundos
que para isso conviria applicar, propoado-me tudo 0 que julgardes
conveniente para este fim, e principiando logo e sem perda de
tempo '1m tao uti! estabelecimento, e tendo em vista que em
todo 0 caso os fechos poderao ser aqui pagos pelo v.J.lor dos
que se preparam aqui na Fortaleza, e que por consequencia s6
restara a supprir a excessn de despeza qt:e ao principio se fizer
com toda a escola e oHiciaes, e com 0 pJ.gamento do Mestre
que para esse fim escolherdes. Tudo confio de vosso zelo e
intelligencia, e que promptamente assegurareis a crea<;ao de uma
tao util fabrica, e de que tanto bem deve seguircse aa meu
real servi<;o. Assim 0 cumprireis e fareis executar nao obstante
q'-laesquer leis e ordens regias em contra rio, que todas hei aqui
par derogadas, como se dellas fizesse especial menr;ao.
Escripta no Palacio do Rio de Janeiro em 21 de Janeiro
de 1812.

5) Referencia da pagiaa 100:


CARTA DO CONDE

DE PALMA, DE 21/3/1814

Illmo. e Exmo. Sr. - Tendo eu participado a V. Excia.


o profeta, que havia formado, de estabelecer aqt:i uma Fabrica
de Tecidos, na qual, com proveito desta Capitania Fosse
empregado 0 Mestre Jose lopes que 0 Principe Regente Nosso
S;:nhor, a efeitos do Paternal Desvelo, com que Promove a
felicidade de Seus Fieis Vassalos, Foi Servido Mandar para
esta Dita Capitania, pela Repartic;ao da Real Junta do Comercio,
assistido de uma Pensao diaria peIos Cofres da mesma Real
Junta, e se podessem industriar todas as pessoas, que neste genero
de trabalho se ocupam, podendo igualmente resultar frutos dos
Socios, que para a ere<;ao da mesma Fabrica concorressem;
tendo participado mais a V. Excia., q'le 0 Capitao Bento Dias
Chaves se comprometia a apresentar as Maquinas de cardar 0
algodao, e urn Fihtorio,
bem qt:e em ponto diminuto, a
semelhan<;a dos da Europa, sem 0 que era inteiramente impossivel
que Fosse avante urn igual projeto, nao podendo jamais ~aver
bons Tecidos, sem que hajao primeiro bons fiados, tenho agora
a satisfa<;ao de comunicar a V. Excia. que 0 sobre dito Chave3
acaba de apresentar as referidas Maquinas as quais, pelo que
me dizem algumas pessoas inteligentes, e pelo que eu mesmo

observo, parece q'le surtirao 0 efeito desejado; ate pela perfei;ao,


com que sao constn.:idas e acabadas. Este homem habil, e de
um espirito curioso e Patriota haven do examinado com a miudeza
as Fabricas de Portugal, e tirado delas os mode1os, que lhe
pareceram indispensaveis, protesta pelo resultado das mencionadas Maquinas.
Elle po is trabalha com eficacia na sua arma;ao em casa,
que escolheu, mais propria para este fim; e logo que comece 0
trabalho, e ele for tal qual 0 esperamos, eu terei 0 maior praze~
de 0 comunicar imediatamente a V. Excia. apresentando ao
mesmo temFo 0 Plano de Sociedade, que se tem formado, e para
a qual p'lde ajt:ntar vinte e quatro acionistas, e mais haviam
se mais julgasse necessaria, do computo de duzentos mil reis
cada Ilma a;ao; fundo que me pareceu bastante para um estabelecimento em pequeno ponto, para que V. Excia. fazendo-o
chegar a Soberana P-e3en;a de S. A. R. a Mesillo Augusto
Sen~or Se Digne Se1ar com 0 Seu Real Aprasimento esta Obra,
que tanto pode vir a interessar a Capitania e mesmo quando
chegue a estado de perfei;ao, a este continente, por ser ela
estabelecida em um Pals on de as materias primeiras ct:stao ,1m
pre;o comodo, e cujos habitantes sac dotados de muita habilidade
e de todas as disposi;6es para seme1hante trabalho.
Deus Guarde a V. Excia.
Vila Rica, 21 de Ma<<<;ode 1814
Hlmo. e Exmo. Sr. Marques de Aguiar
Conde de Palma.

Agradece 0 offerecimento que fazem os negociantes desta pra;a,


de formarem um capital, cujo rendimento seja perpetuamente
applicado a estabe1ecimentos que promovam a instru<;ao
nacional.

a Principe Regente meu Senhor, dignando-se benignamente


aceitar a gene rosa offerta que, em testem'mnho de gratidao
pe1a eleva;ao deste Estado do Brazil a preeminencia de Reina,
lhe tem feito as negociantes desta pra\a, de formarem l:m
capital, cujo rendimento seja perpetuamente applicado para
estabelecimentos que promovam a instruc<;ao nacional: e servido
ordenar a V. S. (For ter sido na sua augusta presen\a a orgao
da referida offerta):

19 Que no seu real nome agradece aos sobreditos negociantes este memoravel rasgo de generosidade, expressando-lhes
o quanto 0 seu animo foi penhorado por tao liberal demonstra~o,
tanto do seu exempla.r patriotismo, como de affecto e lealdade
de que elles tern constantemente dado provas p:ua com sua
augusta pes soa .
29 Q"le l~es participe que Sua Alteza Real tern determinado que os novos estabelecimentos sejam erigidos nesta Corte,
afim de que os doescendentesdos auto res e voluntarios contribuintes para ,1 formar;ao de urn beneficio tao vantajoso e perenne,
hajam de preferivelmente utilisar-se deUes.
39 Que 0 mes;no Senhor mandan\. unir as Cadeiras das
sciencias, que presentemente existem nesta Corte, aqueUas que
mais se houverem de crear, em ordem a completar urn Instituto
Academico que comprehenda nao so 0 ensino das sciencias, mas
ao mesma tempo 0 das beUas artes e 0 da st:a applica<;ao a
industria; 0 q"le contribue doe facto pra a civilisar;ao e prosperidade das nar;oes.
49 Que Sua Alteza Real incumbe aos proprios subscripto res a escolha de algum ou alguns de entre si, para, na
conformidade
da offerta, receberoem e irem sucessivamente
empregando em acr;aes do Banco do Brazil os pagamen.tos parciaes
d'l subscripr;ao offerecida, devendo afinal subir a esta Secret:l!~ia
de Estado dos Negocios do Brazil, para ser guardada no seu
archivo uma relar;ao dos subscriptores e dos seus respectivos
donativos.
59 Que mandara expedir ordem aos Directores do Banco
do Brazil, para que formem "lffia relar;ao dos nomes dos
contribuintes, d'lS quantias porque tenham subscripto, e do
especial objecto para que sao consignadas, e odrosim para que
neUe continue sempre aberta a mesma subscripr;ao, a fim doenao
privar a outras muitas pessoas, iguaimente animad'ls de tao
homosos sentimentos, da satisfa\ao de contribuirem para urn
estabelecimento de tao manifesta e geral utilidade.
a que
participo a V. S. para fazer constar aos mais negociantes.
Deus G:J.arde a V. S .
Par;o, em 5 de Marr;o de 1816
- Marquez de Aguiar - Sr. Fernando Carneiro Leao.

Concede pensoes a diversos


no paiz.

artistas que vieram

estabelecer-se

Attendendo ao bem commum que provem aos meus fieis


vassallos de se est'lbelecer no Brazil uma Escola Real de Sciencias,
Artes e Officios, oem que se promova e diffunda a instrucc;ao e
conhecimentos indispensaveis aos horn ens destinados nao s6 aos
empregos publicos da administrac;ao do Estado, mas tambem
ao progresso da agricultura, mineralogia, industri'l e commercio,
de que resulta a subsistencia, comodidadoe e civilizac;ao dos povos,
maiormente neste Continente, c'.lja extensao, nao tendo ainda ()
devido e correspondente m:mero de brac;os indispensaveis ao
tamanho e aproveibmento
do terreno, precisa dos grandes
soccorros da estatistica, para aproveitar os productos., cujo valor
e preciosidade podem vir a formar no Brazil 0 mais rico oe
opulento dos Reinos conhecidos; fazendo-se portanto necessario
aos habit'lntes 0 estudo das Bellas Artes com applicac;ao e
referencia aos officios l'l1'ecanicos,cuja pratica, perfeic;ao e utilidade
depende dos conhecimentos t~eoricos daquelas artes e diffusivas
luzes das sciencias naturaes, physicas e exactas; e queroendo para
tao uteis fins aproveitar des de ja a capacidade, habilidade e
sciencia de alguns dos estrangeiros benemeritos, que tern buscado
a minhJ. real e graciosa protecc;ao para serem empregados no
ensino e instrucc;ao publica daq'lellas artes: Hei por bern, e
mesmo enqt:anto as aulas daquelles conhecimentos, artes e
officios nao formam a parte integrante da dita Escola Real das
Sciencias, Artes e Officios que eu houver de mandJ.! estabelecer,
se pague anualmente por quart-eis a cada uma das pessoas
declaradas na relac;ao inserta neste meu real decreto, e assignad'l
pelo meu Ministro e Secretario de Estado dos Negocios
Estrangeiros e da Guerra" a somma de 8 :032$000 em que
importam as penso'es, de que pnr '.lm effeito d'l minha real
munificencia e paternal zelo pelo bem publico deste Reino, lhes fac;o
mew~ para a sua subsistencia, pagas pelo Real Erario, ct:mprindo
desde logo cada urn dos ditos pensionarios com as obrigac;oes,
encargos e oestipulac;oesq'le devem fazer a base do contrado, que
ao menos pelo tempo de seis annos hao de assignar, obrigandose a cumprir quanto for tendente ao fim da proposta instruc;ao
nacional, das bellas artes applicadas a industria, melhoramentQ
e progresso d'lS outras artes e officios moecanicos, 0 Marques
de Aguiar, do Conselho de Estado, Ministro Assistente ao
Despacho, encarregado interinamente da Repartic;ao dos Negoci0s
Estrangeiros e doeGuerra assim 0 ten~a entendido, e fac;a exeCltar
corn os despachos necessarios. Palacio do Rio de Janeiro, 12 de
Agosto de 1816.

Manda incorporar aos proprios da Coraa 0 Seminario doe S.


Joaquim e destinado para aqt:artelamento das tropas.
Fazendo-se necessario determinar 0 local em que se deve
estabeleeoer 0 conveniente oJ.quartelamento, assim para urn dQS
Batalh6es da Divisao das Tropas que mandei vir ultimamente
do Exercito de Portugal, como para 0 Corpo de Artifices Engenheims que acompanhou a mesma Divisao; e reconhecoendo-se,
pelos exames e informa<;6es, a que ordenei se procedesse, qli'~
o edificio do Seminario de S. Joaquim reune as m3.is adequadas
proFor<;6es para aq'ldle fim, ao mesmo tempo que sem inconven:ente se podem aco=odar
com apmveitamento e maior
vantagem, tanto publica como particular, os actt:aes Seminarist'ls
deste CoJlegio, ou seja no Serninario de S. Jose, aquell-es que
pelo seu adiantamento nos estudos e voca<;ao, se julguem proprios
para 0 estado ecclasiastico, ou seja., ficando ad didos ao sobredito
Corpo de Artifices Engenheiros, como aprendizes dos differentes
officios mechanicos nelle estabelecidos, aquelles que nao estiverem
no mesmo caso e circunstancias dos primeiros; tendo eu alem
disto muito em consid{:ra<;ao a opiniao e parecer do Bispo
Capelao-M6r, que me foi presente na sua informa<;ao sobre estoe
objecto: Hei por bem ordemr 0 segJinte: qt:.e 0 referido dificio
do Seminario S. Joaquim e suas dependencias, passando a ser
incorporado aos proprios da Coraa, seja destinado para aquartelamento, tanto de urn dos sobreditos Batalh6es, como do
Corpo de Artifices Engenheiros, e estabelecimento d'lS SuaS
respectivas c.fficinas, fazendo-se-lhe para este effoeito, a custa
de minha Real Fazenda, as repara<;6es e acommoda<;6es que
devera dar 0 Brigadeiro graduado, Carlos Frederico de GlUla,
o qual sera incumbido da sua inspec<;iio e direc<;ao das ob~as:
que as rendas actuaes deste extincto Seminario passem e fiquem
incorporadas as do Seminario de S. Jose; naa, s6 para s'e
contiml>3.rregularmente 0 ordenado de 200$000 ao actc.al Reitor,
o Abbade Jose dos Santos Salg'leiro, que ficara considerado
como aposentado, e
pagamento do ordenado de 100$000 ao
actual professor da g~ammatica e lingua latina, qu'c servira
como substituto no Seminario S. Jose, ms faltas e impedimentos
do Professor que alli rege esta Cadeira; mas tambem para ma
nuten<;ao e tratamento dos alumu8s do extinto Seminarin S.
Joaquim, que, soendo escolhidos pelo Bispo Capellao-M6r por
mais pmprios e aptos para a vida eclesiastica, determino passe;n

e sejam admittidos e tratados no Seminario de S. Jose, onde


para 0 futuro se admittiriio e tratariio do mesmo modo, pelo
menos, 10 rapazes orp'Jaos e pobres, que possam com aproveitamento destinar-se pHa esta vida a serem empregados
utilmente com vantagem do servic;o de Dees e meu; que a Igreja
do extincto Seminario seja destinada para Capella dos Batalh6es
e Corpos que comp6em a Divisao de Tropas vincla :~ltimamente
de Portugal, servindo de mbec;a para uma confraria, que se
formara dos seus respective.> Officiaes e semelhantes a que
existe ja na Calpella da Cruz dos Officiaes dos Regimentos
desta Guarnic;ao; finalmente que 05 seminaristas que restarem
dos que hao de passar para 0 Seminario S. Jose, sejam admittidos
no sobredito Corpo de Artifices Engenheiros, e fiquem addidos
ao mesmo Corpo, como aprendizes dos diferentes officios
mechanicos neUe estabelecidos ja pela sua organizac;ao, sentandose-Ihes prac;a de addidos, e sendo abonados mda um com meio
soldo e uma rac;ao de pan e etapa igual ados soldados deste
Corpo, pam entrarem nos ranchos como estes, a estas prac;as
addidas se fornecera desde logo 0 see competente uniforme, e
passarao depois a prac;as effetivas do Corpq, vencendo entao 0
competente soldo por inteiro as q'~e mais Se distinguirem Fdo
seu bom procedimento e applicac;ao. E porquanto e de minha
real intenc;ao que deste benef.icio e vantagem Se hajam de utilisar
todos os meus fieis V'lSSalOSque desejem delles aproveitar-se:
sou servido que do mesmo modo se admittam neste Corpo,
como prac;as addidas, para terem a mesma applicac;ao e destino,
todos os rapazes de boa educac;ao que quizerem nelle entrar,
ou que seus pais, parentes ou pessoas que os govern'lrem os
apresentarem ao resFectivo Commanclante para este fim. Thomaz
Antonio die Villanov'l Portegal, do meu ConseL~o, Ministro e
Secretario de Estado dos Negocios do Reino, encarregado interinamente da Repartic;ao dos Negocios Estrangeiros e da
G'~erra, assim 0 tenha entendido, e 0 fac;a executar, nao obstante
quaesquer leis e ordens em contrario, expedindo pam esse
effeito os despachos necessarios. Palacio do Rio de Janeiro em
5 de Janeiro de 1818.

Manda edificar a Seminario dos orphaos da Bahia, ou ConventoNoviciado dos Jesuitas, com 0 produto de loterias.

Conde de Palma, Governador e Capitao General da CapibJ.nia da Bahia, Amigo, Eu El-Rei vos envio muito saudar
aquelle que Amo, Tomando em co.llsideraC;ao 0 que expt:zestes
em 0 vo-sso officio nQ 29 de 2 de Abril do corrente anno nao
s6 sobre as circunstancias q'le concorrem no Convento arruinado
dos extinctos Jesuitas denominado - Noviciado para em
parte delle se edificar 0 Seminario dos Orphaos dessa Capitani,J.,
por se prestar a isso 0 sitio em que elle esta fundado e pela
utilidade que resulta aos Orphaos de terem visinho 0 Trem,
onde devem aprender as artes e os officios mechanicos, mas
tambem 0 que representastes acerm dos soccorros preciosos
para a I)bra do edificio, que nao deixara de ser despendiosa,
par maior economia que nella se empregue, nao sendo alias
conveniente distrahir porc;ao algunu dos ft:ndos dos 40: 000$000
da contribuiC;ao que convem se conserve sempre intacto, nem
do seu rendimento annual, q'le deve s'er s6mente applicado
para as despezas ordinarias do sustento, dos ordenados dos
mestres e outras ordinarias: Hei por bem autorisar-vos plra
destinardes uma parte do mencionado edificio arruinado, que
foi dos extintos Jesuitas, para sabre as suas paredes se formar
a necessari'l accomodac;ao para os OrpJaOS; e para auxilio das
despezas desta obra, sou servido 'permittir uma loteria por
rempo de seis annos, segundo 0 plano qt:e vos parecer mais
conveniente, para se deduzir de cada uma dell as 0 producto
liq'lido de 4:000$000, nao devendo comtudo embarac;ar ,3, sua
extrac;ao as que tenho concedido ao Theatro desta Corte. 0
que me pareceu participar-vos para que assim 0 tenhais entendido
e fac;ais executar, Escripta no Pahcio do Rio de Janeiro em 2~
de Julho de 1819, Rei
Para

Conde de Palma

DECISA,O NQ 54 GUERRA EM 11 DE SETEMBRO DE 1820


Manda admitir na aula de desenho do Arsenal de Guerra a-s
pes soas que de seu estt:do se quizerem I1proveitar.
Illm, e Exm, Sr. - Constando na Augusta Presenc;a de
EI-Rei Nosso- Senhor os progressos feitos pelos alunos da nova
aula d,e desenho estabelecida no Arsenal do Exercito, para ensinl)
dos aprendizes do mesmo Arsenal; e attendendo.o mesmo Senho:

ao quanto e necessJ.ria esta Arte a todos os trabalhos mecanicos:


E servido ordenar q:Ie na referida aula soe admittam ao seu
estudo todas as pessoas que delle se quizerem aproveitar, nao
obstante nao serem dos mencionados aprendiz-es.
o que participo a V. Ex. pJ.ra 0 fazer presente na Real
Junta da Fazenda dos Acsenaes do Exercito para sua intelligencia
e exoecu~ao, prevenindo-a de que assim se manda pt:blicar na
"gazeta", a fim de cheg'J.r a. noticia de todos.
Deus Guarde a V. Ex. - Pa~o em 11 de Setembro de 1820
Thomaz Antonio de Villanova Portugal - Sr. Encarregado
do Governo das Armas desta Corte e Provincia.

Approva 0 regimento provisorio


pographia Nacional.

pJ.ra os apcendizes

da Ty-

Manda 0 Prin.cipe Regente, pela Secretaria de Estado dos


Negocios da Fazenda, que a Junta Directora da Typograp~ia
N.1cional ponha em execu~ao 0 projoecto pela mesma offerecido
em 4 do corrente, e que fique servindo de Regimento Provisorio
paca os aprendizes da mencionada Typogra,phia. Pa~o em 9 de
Janeiro doe 1822 - Conde da Louza D. Diogo.

11m. e Exm. Sr. - A Junta Directora da Typographia


Nacional leva ao conhecimento de V. Ex. a copia do Aviso de
6 de Fevereiro doe 1811, expedido pelo 111m. e Exm. Sr. Conde
de Linhares, que servia de Regimento dos Aprendizes, mas que
pela mudan~a das circunstancia precisa ser alterado, de man,~ia
que por elle se obtenham as vantagens qt.:e tira qualquer outra
officina dos que admitte ao gremio dos seus operarios, quando
sem estas provid'encias vira. a ficar um dia sem ter com quem
de expedi~ao ao seu tcabalho, como ja. vai acontecendo. Por
aquelle Plano 0".1 Regimento os aprendizes de compositor come~am
a vencer 160 reis For dia, a~nassao
admittidos; e porque
tanto para este vencimento como para 0 segundo de 240 reis
passado do bimestre depois da admissao se the nao exige adiantamento nem prova delle, 0 resultado e que, podendo neste tempo
fica rem compondo perfeitamente, sao raros os que fazem e

immensos os que demandam prorogac;ao de tempo para completarem 0 respectivo oensino, 0 que augmenta sem proveito as
despezas da casa.
Tern. portanto a Jt:nta em beneficio da Typogrruphia de
propor a V. Ex. 0 seguinte:
19) Que os aprendizes sejam admittidos sem vencimoento
de ordenado ate que most rem disposiC;ao para 0 emprego e
principiem a compor com algum desembarac;o. A experioencia
mostra que OS que que rem saber, antes de dous mezes, vencem
esta diffioldade, oeque pelo contrario muitos ha que nem ainda
no fim de seis mezes tern cbegado a este ponto. Logo e necessario
urn incentivo que desperte a tibieza da maior parte, e este nao
pode ser outro sinao 0 vencimento do salario, que so principia~a
a correr quando 0 aprendiz 0 merecer.
29) Que dos aprendizes sejam confiados a cada compositor
dODS; e para 0 mestre trabalharao ate 0 fim de seis mezes
contados desde 0 dia em que forem matriculados, sendo elle
obrigado a ensinar-lhoes tambem a pginac;:ao e 0 mais ate imporem
as formas na prensa.
39) Que desde este tempo comec;arao os aprendizes a
trabalhar para a casa com 0 vencimento de 240 reis por dia
ate 0 fim do primeiro anno, debaixo da direcc;ao da pessoa que
se determinar.
49) Que no -segundo anno vencerao 320 reis por dia e
no terceiro 400 reis, e si antes julgarem ser-lhoes mais vantajnso
neste ultimo anno trabalharem por sua conta, dando em proveito
da casa urn ter<;:odo seu vencimento se lhes concedera.
59) Que acabado este triennio, julga a Jt:nta que se lhe
deve dar 0 tempo de aprendizado por completo, ficando entao
considerado como official 0 que tiver ultimado e com liberdade,
ou para na Casa das Obras -se ajt:.star, ou para ir servir n'outra
typographia que melhor conta the fac;:a, levando 0 seu passe
desta onde foi aprendiz, como se pratica em toda a parte.
69) Que, quanto a pena imposta naquelle aviso aos aprendizes que se ausentarem desta officina, que e requerer-se ao
Intendente Geral da Policia, para que lhes mande assentar prac;a
nas Tropas de 1~ Linha, julga a Junta, que alem de nao ter
proporc;ao com 0 delicto, ella nao pode ressarcir nem a perda
que a Typographia
soffreu com a exhibic;ao dos ordenados
vencidos, nem a que soffreu 0 pt:.blico com 0 extravio de urn
compositor, mormente nn tempo em que ha tanta penuria delles,
e por isso ousa lembrar a V. Ex. que seria mais proveitoso
que fossem compdlidos os pais ou tutores, ou administradores
dos aprendizes, a restituil-os a officina, ate completarem 0

tempo prefixo para 0 apren.dizado, e nisto a Typographia


Nacional nao usaria de direito, do q'le qualquer official mecanico,
a q'lem as leis permittem esse recurso, e que e ligado com as
condi<;6es a que tacitamentese sujeitou na qualidade de aprendiz
quando ,solicitou a sua admissao.
79) Pelo que pertence a gratificac;:ao dos mestres, julga a
mesma Junta, que a tern sufficiente no trabalho que por sua
conta faze;n os aprendizes pelo tempo de seis mezes.
Digne-se V. Ex. levar estas observac;:6es a presen<;a de
S. A. Real para que obtenham a sua approva<;ao, e comecem
a servir de Regimento dos Aprendizes em logar do citado
Aviso, logo q'le V. Ex., de ordem do mesmo Senhor, assim
o determine.
Deus Guarde a V. Ex. por muitos annos. Rio de Janeiro,
4 de Janeiro de 1822.
Illm, e Exm. Sr. Conde de Louza D. Diogo - Jose da
Silva Lisboa - Jose Satl.:rnino da Costa Pereira - Francisco
Vieira Goulart.

A poltica nacional e sua influncia sbre a educao.


O Projeto de Con~tituio para o Imprio do Brasil.
A Constituio de 1824. O plano do general Stockler
sbre a instruo.
As Pedagogias,
Liceus, Ginsios e
Academias.
Incio do ensino de desenho necessrio s
artes e ofcios. Ensino obrigatrio de costura e bordados,
para as meninas. Projeto de Antnio Ferreira Frana,
o primeiro
apresentado
ao Congresso
sbre el11sino
profissional.
O Ato Adicional e a descentralizao
do
ensino. O Imperial Colgio de D. Pedro II e suas
alternativas
de instruo profissional
e intelectual.
Supremacia, ',no pas, da cultura humanstica e literria.
O desajustamento
entre as formas de educao e as
necessidades 'nacionais. A preponderncia dos bacharis.
A procura das reparties pblicas. Os casos da Frana
e da Alemanha.

A interferncia
aprendizagem

do fator econmico no desenvolovimento

de ofcios, na poca da Colnia

da

e do Reinado,

tornara-se patente. Tambm a forma de educao humanstica,


que os jesutas lanaram nas primeiras dcadas e que se projetara
no tempo e no espao, alterava o panorama da economia nacional.
luz dessa observao, mais uma vez se firmava

o conceito de
interdependncia entre a cultura e a economia, que se tornava
ainda de maior evidncia quando se encarava o aspecto particular
da educao industrial.
Por sua vez, as ligaes estreitas entre a maneira de encarar
os problemas da instruo e os .rumos diversos que a poltica-

nacional tem experimentado atravs de nossa histria se patenteiam


claras quando voltamos os olhos para o perodo da fundao do
Imprio, em 1822.
Naquela

ocasio, a vitria dos liberais, imbudos dos ideais

da Revoluo Francesa, sbre os conservadores, refletiu-se nos


debates travados durante a Assemblia Constituinte de 1823,
buscando nova orientao

para a obra educacional que se vinha

processando.
No tocante ao ensmo de ofcios, porm, nenhum progresso
havia sido feito com a mudana operada no regime poltico, ou
com as discusses ocorridas na Constituinte.
A mesma mntalidade, o mesmo pensamento de destinar aqule ramo de ensino
aos humildes, aos pobres, aos desvalidos, continuava a imperar.
Encontramo-Ia logo no primeiro contato do' Imprio com o
problema. A Comisso da Assemblia Constituinte, encarregada
de apresentar o Projeto de Constituio para o Imprio do Brasil,

trabalho entregue a 30 de agsto de 1823, inclua, no artigo 254,


um dos deveres da Assemblia:
"Art. 254 Ter igualmente cuidado de criar estabelecimentos para a catequese c civilizao dos ndios, emancipao
lenta dos negros e sua educao religiosa 'e industrial".

Assim, nos primrdios de nossa independncia

continuava o
esprito dos legisladores a destinar aos negros a educao industrial.
Aqule preceito, ent.retanto, no seria consagrado na Constituio
que o Imperador, afinal, outorgou em 25 de maro de 1824, e
que representaria

um recuo das idias mais avanadas

que D.

Joo VI tivera sbre o mesmo problema, quando procurara para


a aprendizagem de ofcios no Seminrio de So Joaquim, do Rio
de Janeiro, "todos os rapazes de boa educao que quiserem
nle entrar", ou para as aulas de desenho tcnico, dadas aos
aprendizes do Arsenal de Guerra, "tdas as pessoas que dle se
quiserem aproveitar".
A Constituio de 1824 no tratava diretamente em nenhum
de seus itens do problema do ensino profissional. Indiretamente,
porm, teve profunda influncia nas suas di,retrizes e no desenvolvimento que le tomaria no futuro, que dava o golpe de
morte nas Corpo raes de Ofcio que ainda medravam entre ns
e, com isso, libertava os aprendizes da tirania e da ganncia dos
mestres e terminava com a obrigatoriedade
o desempenho dos misteres profissionais,
associaes, o que, se trazia desvantagens por
abria largos horizontes ao desenvolvimento
percepo clara dessas conseqncias e da

de examinao para
feita por aquelas
um lado, por outro,
industrial. Foi da
idia predominante

de liberdade profissional, que nasceu nas "Disposies gerais e


garantias dos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros",
da nossa primeira Carta Magna, o item XXV, do artigo 179:
"Ficam abolidas as corporaes de ofcio, seus juizes
escrives e mestres",

Pena que no tenha sido dada uma

nova

organizao

aprendizagem de ofcios, em substituio ao regime que era extinto.


Sbre legislao de ensino nada houvera sido feito, muito
menos qualquer coisa que dissesse respeito aos ofcios, sse ramo
to desprezado da educao.
Por isso, quando apareceu, em 1826, o primeiro projeto de
lei em que se int.roduzia o desenho necessrio s artes e ofcios,
dava o ensino profissional

o seu primeiro passo em matria de

legislao de mbito geral, abrangendo

todo o pas.

No Brasil, de fato, no houvera, ainda, uma lei que atingisse


o conjunto geral dos vrios graus de ensino. Causou, pois,
excelente impresso entre os que se preocupavam com o assunto
o fato de haver o deputado Domingos Malaquias, na sesso de
31 de maio de 1826, da Cmara dos Deputados, apresentado a
seus pares um plano geral sbre a instruo, de autoria do tenentegeneral Francisco de Borja Garo Stockler. Depois de vrios
debates

remetia-se

o plano

Comisso

de Instruo

daquela casa do Congresso a fim de ser transformado

Pblica

em projeto.

Na sesso de 16 de junho do mesmo ano desincumbia-se aquela


Comisso, constituda dos deputados Janurio da Cunha Barbosa,
Jos Cardoso Pereira de Melo e Antnio Ferreira Frana, da tarefa
que lhe fra cometida e apresentava

um "Projeto de lei sbre a

instruo pblica no Imprio do Brasil". Por aqule projeto a


instruo seria dividida em quatro graus distintos, e os estabelecimentos que dles cuidariam se chamariam: Pedagogias, os que
se referissem ao primeiro grau, Liceus, os que se destinassem ao
segundo; Ginsios, aqules que cuidassem de transmitir os conhecimentos relativos ao terceiro grau; e, por fim, as Academias,
destinadas ao ensino superior. curioso notar que os autores do
projeto incluram a obrigao de ser o ensino primrio feito pelo
mtodo Lencastriano, em que os alunos mais adiantados ensinavam
aos mais atrasados.

Pelo projeto a que nos estamos referindo,

na terceira

srie

das escolas primrias, isto , das Pedagogias, ficava institudo o


estudo de noes de geometria, mecnica e agrimensura, e nos
Liceus os alunos aprenderiam o desenho necessrio s artes e ofcios.
Aquela tentativa de organizao do ensino revelava uma
tendncia evoluo do conceito dominante sbre o ensino profissional, pois mostrava que a conscincia nacional comeava a se
preocupar com o problema e a influir no esprito dos homens
pblicos, que o traziam a debate no Congresso, numa demonstrao
de que principiavam a ficar imbudos das idias mais largas de
estender a todos o ensino de ofcios.
Depois de muito discutido, aprovou, afinal,

a Cmara, em

1827, o projeto da sua Comisso de Instruo,

que organizava o
ensino pblico, pela primeira vez, em todo o pas, e no qual estava
includa, tambm, a obrigatoriedade, por parte das meninas, da
aprendizagem de costura e bordados.
:As artes femininas apareceram, assim, na legislao brasileira
do ensino, antes das profisses prprias do sexo masculino. E logo
surgiram com carter compulsrio e sob forma prtica de trabalhos
de agulha, enquanto a parte destinada aos meninos referia-se a
estudos tericos de geometria, mecnica, agrimensura e desenho
tcnico, sem nenhuma indicao de aprendizagem prtica nas
oficinas.

o Congresso,

em 1830, assistia, pela primeira vez, apresentao de um projeto visando a instituir o ensino profissional no
Brasil.
O deputado
pela Bahia Antnio Ferreira
Frana
surpreendia seus pares com a idia de instalar "escolas de artes",
que corresponderiam
s do tipo que viriam a funcionar, mais
tarde, com o nome de profissionais. O projeto, que estabelecia
"em cada distrito de cem fogos", isto , de cem lares, uma escola
dsse gnero, estava assim redigido:

"A Assembleia Geral Legislativa decreta:


Em cada distrito de 100 fogos haver uma escola de
primeiras letras e outra doeartes ou das mais demandas no lugar.
Os aprendizes que de manh forem a uma, de tarde iro
outra.
Todos os dias sero dias de escola.
Todos os meninos de 7 anos para cima iro a estas escolas
e os maiores quoe quizerem, sob pena que quatro anos depois
da data desta lei, o homem que no so'.!ber lr, alem do, meio
de vida honesto, no gozar dos direitos polticos.
Cada irmandade pia ter e administrar uma escola su
de primeiras letras e outra doe artes.
Os mestres das escola'$ pblicas podero receber alm do
~onorrio pblico qualqt:.er gratificao voluntria dos discpulos.
O engeitado e rfo sem meios prestaro os meios p<li:a
aprender o padrinho ou madrinha, parente, pai, me de criao,
irmandade pia, mestre, emprezrios, benfeitor qualquer, obrigado
o aprendiz a pagar depois as despezas do ensino.
Ao Juiz de paz do lugar esta lei encomenda a sua
obsoervncia.
Pao da cmara dos deputados, 15 de maio de 1830.
A. Ferreira Frana

projeto nunca chegou a ser aprovado.

O pas, que ainda

no possua nenhuma escola daquela espcie, no poderia comear


por instalar uma "em cada distrito de cem fogos".

Idia romntica,

bem a gsto do ano em que foi lanada.

Em 1834, sofreu o ensino no Brasil novas injunes da poltica.


Pelo Ato Adicional, daquele mesmo ano, firmava-se a vitria das
idias descentralizadoras

que correspondiam

aos anseios regiona-

listas e pelas quais passavam competncia

das Provncias

os

ensinos primrio e secundrio, legislando o govrno central apenas


quanto ao ensino superior e ao referente
Tornara-se,

ao Municpio

assim, difcil uma poltica nacional

Neutro.

da educao.

poder central tinha de apoiar o sistema de ensino das profisses


liberais em bases desconhecidas e variveis de um ponto a outro.

Muitos anos depois haver-se-ia de fazer voltar o ensmo


secundrio a ser unificado em todo o territrio nacional, mas o
primrio permaneceria sem uniformidade at nossos dias.
S por milagre

essa falta

de orientao

nica dos ensinos

elementar e secundrio no levou o Brasil fragmentao, pOiS


que so les os elementos mais fortes da formao da unidade
espiritual de um povo, fatres que do um denominador comum
s tendncias e aspiraes das diversas regies de um pas.
Fundava-se, em 1837, no Rio de Janeiro, o Imperial Colgio
de D. Pedro II, destinado, como at hoje, disseminao do
ensino secundrio, de carter humanstico e literrio.
O fato
representava mais uma vitria daquela espcie de educao sbre
a que assenta em bases manuais. Vinha de longe a histria do
estabelecimento e passara por vrias fases. Um dia, um sacristo
da Igreja de So Pedro, apiedado da sorte de alguns rfos, tomou
dois dles pela mo e, assim acompanhado, dirigiu-se ao Conde
de Bobadela, ento Vice-Rei, a fim de lhe pedir um auxlio com
que fundasse um asilo para a orfandade. Com os 400$000 que
recebeu, lanou os fundamentos do Seminrio dos rfos de So
Pedro, que o Bispo D. Fr. Antnio de Guadalupe,
instituiu oficialmente por proviso de 8 de junho.

em 1739,

Era, no incio, um pequeno asilo funcionando em uma casinha,


ao lado da Igreja de So Pedro, porm, em 1776, transformando-se
em Seminrio de So Joaquim, instalou-se em edifcio apropriado
sua finalidade.
D. Joo VI, em 1818, incorporou-o aos prprios da Coroa,
destinando-o ao aquartelamento de t.ropas que fizera vir de Portugal
e nas quais estava includo o Corpo de Artfices Engenheiros. Aos
seminaristas, mandava que removessem para o Seminrio de
So Jos, salvo aqules desejosos de aprender os diferentes ofcios
mecnicos, que passavam a ser ensinados nas oficinas instaladas
para servir ao Corpo acima citado.

Posteriormente, em 1821, voltava o Seminrio de So Joaquim,


por ordem do Prncipe Regente D. Pedro, a ser o que fra no
passado. Retiraram-se as tropas e com elas as oficinas e a aprendizagem de ofcios. A casa tornava a ser destinada, unicamente,
ao ensino religioso.
Dez anos depois, em 1831, por ocasio de uma outra reforma,
juntaram-lhe novas aulas literrias e, de novo, oficinas industriais,
onde tornou a ser ministrado o ensino de ofcios. Esse regime
misto durou at 1837, quando o Seminrio de So Joaquim,
ao ser entregue Cmara Municipal da Crte, desapareceu definitivamente e, em seu lugar, surgiu o Imperial Colgio de D.
Pedro lI, agora estabelecimento padro do ensino secundrio, e
conhecido, apenas, como Colgio Pedro lI.
Aquela casa de educao, hoje uma das mais respeitadas do
pas, fra palco da luta travada entre o ensino de base manual
e o que se apia nas especulaes - intelectuais.
A supremacia
que ali assumia ora um ora outro demonstrava

que, por vzes,

j se pensava dar instruo uma feio mais voltada para as


realidades da vida, rompendo, assim, com a tradio da cultura
lanada pelos padres da Companhia
Apesar daquela leve tendncia,
humanstica

e literria

de Jesus.
o tipo tradicional

que continuava

cursos superiores, que representavam

a imperar.

de cultura
Mesmo nos

uma forma de ensino especia-

lizado, nossa cultura no perdeu o anseio do geral e do literrio.


Embora

mdicos,

engenheiros

e advogados

especializados, suas capacidades profissionais

devessem

ser

s eram julgadas em

funo da cultura geral que possussem e da forma literria po.r


que se exprimissem.
Essa mentalidade os levou, grande nmero de vzes, a sacrificar
o aprofundamento

em suas especializaes ao prazer do conheci-

mento geral da cultura humana ou ao ideal de um trabalho literrio.

A influncia

da cultura humanstica

e literria

haveria de

se fazer sentir com muito maior intensidade na procura dos que


buscavam os cursos jurdicos. Esse fator, aliado circunstncia de
se recrutarem nas academias de direito homens para os altos postos
da poltica e da administrao,
pas de bacharis.

fizeram com que se inundasse

Continuava a pairar o conceito de serem as profisses liberais


mais nobres e as atividades manuais destinadas queles que fssem
menos dotados de inteligncia e de fortuna e, em' conseqncia,
o ensino de ofcios a ser olhado com olhos de menosprzo. E sbre
o pas inteiro firmou-se principalmente
Os fazendeiros
instruo

do interior

o prestgio do bacharel.

desejavam dar aos seus filhos uma

que os levasse obteno

do ambicionado

ttulo

de

doutor, embora com isso, na maior parte das vzes, os impedissem


de ser seus continuadores
pecuria.

na administrao

da lavoura

ou da

No percebiam que a espcie de instruo que propor-

cionavam aos seus descendentes

estava divorciada

das ocupaes

que os mesmos deveriam ter no futuro, e pensavam, somente, na


honra que representava,

naquela poca, o fato de se ter um filho

doutor.
Essa mentalidade,

essa influncia,

liberais projetar-se-iam
todo o territrio

sse respeito s profisses

no espao e no tempo, alastrando-se

nacional e chegando

maneira de ver repercutiu

at aos nossos dias.

profundamente

economia, pois a mocidade abastada,

por
Tal

na evoluo de nossa

que descendia

de senhores

de engenho ou fazendeiros, passava, pouco a pouco, por falta de


instruo

adequada,

da classe de produtores

de simples consumidores,
educao
grandes

obtida,
cidades

uma vez que a maioria, por fra da

abandonava
onde,

da riqueza para a

no

o interior e se concentrava
achando

facilidade

de

aplicar

nas
os

conhecimentos obtidos nas faculdades, ingressava no servio pblico

engrossando as fileiras dos que formavam os quadros de pessoal


das reparties oficiais.
Muito comumente Se ouvem comentrios desfavorveis e
desprimorosos inclinao que os brasileiros demonstram pelas
ocupaes burocrticas, tirando as pessoas menos avisadas que
assim pensam, concluses pessimistas e de ordem deprimente
quanto ao poder de iniciativa e s qualidades de energia de nossa
gente. O fenmeno, entretanto, est longe de ter sido unicamente
nacional e a mesma causa que levou a classe mdia e culta de
nosso pas s reparties pblicas atuou de forma semelhante
no mesmo sentido em outras naes reconhecidamente
empreendedoras.

ativas e

Michel Chevalier, pouco depois da metade do sculo passado,


falando a respeito da situao em Frana, dizia: "O filho do
industrial ou do comerciante enriquecido julga dever desertar da
profisso paterna ou de outra qualquer anloga, para atirar-se
carreira das funes pblicas".
E na Alemanha, respeitada atravs dos tempos pelo valor
dos seus filhos, no era outro o panorama. Rui Barbosa, em seu
Parecer sbre a Reforma do Ensino Secundrio e Superior, cita
um discurso do cidado ingls Dr. Lyon Playfair do qual transcrevemos o trecho seguinte: "Pelos fins do sculo transato e entradas
do atual, os estados alemes perceberam a necessidade de educar
a sua populao e espargiram com profuso pelo pas escolas para
as classes medianas, assim como para as desfavorecidas. A base
sbre a qual se erigiram as escolas germnicas foi a educao
clssica, cujo eixo consiste nesta verdade: que a natureza humana
sempre uma s, e, portanto, as paixes humanas se ho de
enfrear

assimilando

a experincia

escolas foram admirvelmente

Essas

bem sucedidas, e os alunos dignos

da excelente instruo que receberam.


vez educados, procuraram

das idades passadas.


Naturalmente,

emprgo adequado

porm, uma

ao seu gnero de

educao. Disseram, pois, ao govrno, fundador das escolas que


os tinham preparado: "Ensinastes-nos a penetrar a natureza dos
nossos semelhantes pela experincia dos tempos extintos; somos
assim os vcssos auxiliares no govern-Ios; dai-nos, logo, que
fazer".

Em vo lhes respondia

o govrno:

"Dotei-v06 de boa

educao; cada um agora que se avenha, e faa por si". A rplica


era razovel: "A espcie de instruo que nos ministrastes no
nos adapta vida industrial. Provectos somos em histria, em
lgica, em filosofia; mas de fbricas e comrcio no entendemos
nada". Destarte o govrno foi constrangido a alargar gradualmente
as suas reparties, para acomodar os cidados instrudos, at
que, ao cabo, uma sexta-parte da populao estava assalariada ao
servio do Estado" .
Frana e Alemanha, duas grandes potncias, tambm haviam
atravessado uma fase de preferncia pelas funes pblicas e dela
emergiram, conseguindo o prestgio mundial de que passaram a
desfrutar, pelo extraordinrio
incremento dado ao ensino que
preparava trabalhadores para as indstrias.
Tambm o Brasil, merc de igual poltica educacional,

de firmar sua prosperidade e o bem-estar de seus filhos nos


alicerces seguros do ensino industrial,
emprestando-lhe
uma
importncia cada vez maior e dirigindo para a sua esfera de ao
jovens sadios e capazes, cheios de confiana nas suas prprias
capacidades realizadoras e que olhem o passado de nossa terra
com admirao, o presente com entusiasmo e o futuro com f
inabalvel.

o projeto

de Arajo Prto Alegre. O Imperial Instituto


dos Meninos Cegos e o Imperial Instituto dos Surdos~
Mudos.
Os asilos do Visconde de Bom Retiro.
O
recolhimento
de menores abandonados
e seu encami~
nhamento para os arsenais ou oficinas.
O Asilo de
M ertinos Desvalidos. A reforma da instruo, feita por
Joo Alfredo, e a tentativa da criao de escolas profis~
sionais em todos os municpios das Provncias. A reforma
do Conselheiro Lencio de Carvalho, com a incluso da
prtica de ofcios. As duas escolas do Imperador.
O
famoso Parecer de Rui Barbosa.
Outra reforma da
instruo. O modesto curso d. Casa da Moeda. Opinies
de T arqnio de Sousa e Joaquim N abuco . A ltima
Fala do, TrOno recomenda a criao de escolas tcnicas.
A forma aristocrtica da cultura no Imprio.

o projeto

que Manuel Arajo Prto Alegre, quando Vereador

pelo Municpio Neutro, apresentara em 1852, mandando organizar,


a expensas da Municipalidade, uma escola profissional, que deveria
surgir isenta de qualquer restrio quanto classe social que a
freqentasse, representava uma reao formal mentalidade
dominante

naquela

poca e talvez por isso mesmo no tenha

chegado a ser aprovado.


S mesmo de um esprito esclarecido como o de Prto Alegre
poderia surgir naquela ocasio a idia de fundar um estabelecimento
para ensino de ofcios que no levasse em conta o estado social
de seus alunos.
O ensino

necessrio

indstria

tinha

sido, inicialmente,

destinado aos silvcolas, depois fra aplicado aos escravos, em


seguida aos rfos e aos mendigos. Passaria, em breve, a atender,
tambm, a outros desgraados. Em 1854, D. Pedro II fundava
o Imperial Instituto dos Meninos Cegos, hoje Instituto Benjamim
Constant e, dois anos mais tarde, em 1856, institua ()i Imperial
Instituto dos Surdos-Mudos, funcionando, algum tempo depois
da inaugurao, em ambas as casas, oficinas para a aprendizagem
de ofcios. Os cegos passariam a aprender tipografia e encadernao
e os surdos-mudos, sapataria, encadernao, pautao e dourao.
O Instituto

Benjamim Constant deve a sua fundao

a um

cego, Jos Alves de Azevedo, educado na "Institution Impriale


des Jeunes Aveugles", de Paris, o qual, tendo tido muito sucesso
na educao de uma filha cega do Dr.

Jos F. Xavier Sigaud,

mdico do Pao, conseguiu, com isso, entusiasmar o Ministro


do Imprio, Conselheiro Couto Ferraz, depois Visconde do Bom

Retiro. A influncia de Couto Ferraz junto ao Imperador


larga viso de Sua Majestade criaram o Imperial Instituto

e a
dos

Meninos Cegos, por decreto de 12 de setembro de 1854. A


inaugurao do estabelecimento deu-se cinco dias depois, isto ,
a 17 de setembro, tendo sido nomeado

seu primeiro Diretor

Dr. Xavier Sigaud, cujo busto em mrmore se acha no salo


nobre daquela casa.
Benjamim Constant Botelho de Magalhes dirigiu o Instituto
durante vinte anos, de 1869 a 1889, e com tanto desvlo o fz,
que o Govrno Republicano, em 1891, pelo decreto 1.320 de 24
de janeiro, dava ao estabelecimento

o nome que ficou at hoje:

Instituto Benjamim Constant.


O ensino profissional que nle se ministra .relativo a
trabalhos tipogrficos em Braille, obras de encadernao, fabricao de vassouras, espanadores, escvas, empalhao de
mveis e afinao de pianos.

Um cidado francs, E. Huet, professor e diretor do Instituto


de Bourges, chegava ao Rio de Janeiro em fins de 1855 e, com
as credenciais que trazia, era apresentado ao Marqus de Abiantes,
que o levava ao Imperador Pedro II. Este acolheu com simpatia
os planos que Huet tinha para a fundao da primeira escola de
surdos-mudos, no Brasil, mandando que se lhe facilitasse a nobre
tarefa. Instalou-se le, ento, no Colgio Vassimon, que funcionava
na Rua Municipal n9 8, comeando a lecionar a dois alunos.
Em outubro de 1856 mudavam-se os discpulos do Colgio
acima citado, funcionando, ento, em todo o prdio o Instituto,
que possua sete alunos apenas. Assim foi o incio da vida do
Instituto Nacional de Surdos-Mudos.
Quando o Conselheiro Lus Pedreira do Couto Ferraz, depois
Visconde de Bom Retiro, assinava o decreto n9 1331-A de 19 de

MANUEL
que,

em

projetava

DE ARAJO P!?TO ALEGRE


1852, rompia com a tradio e
uma
tdas

escola

profissional

as classes

sociai".

aberta

fevereiro de 1854, fundado na lei de 17 de setembro de 1851,


reformava a instruo primria e secundria do Municpio Neutro,
e introduzia medidas especiais para os menores abandonados.
Criava, ento, para les, asilos, onde receberiam a instruo do
primeiro grau, sendo, em seguida enviados para as oficinas
pblicas ou particulares, mediante contrato e fiscalizao do Juiz
dos rfos, a fim de aprenderem um ofcio.
O novo Regulamento
da Instruo Pblica, que trazia a
rubrica de Sua Majestade e assinatura de Couto Ferraz, estipulava
em seus artigos 62 e 63:
"Art. 62 - Se em qualqt.:er dos distritos vagarem menores
de doze anos em tal estado de pobreza que, alm da falta de
roupa decente para freqentar as escolas, vivam em mendicidade,
o govrno os far recolher a uma das casas de asilos que devam
ser criados para sse fim com um regulamento especial. Enquanto
no forem estabeleci das essas casas, os meninos pode,o ser
entregues aos procos ou coadjutores, ou mesmo aos professores
dos distritos, com os quais o inspetor geral, contratar, precedendo
aprovao do govrno, o pagamento mensal da soma precisa para
o suprimento dos mesmos meninos".
"Art. 63 - Os meninos que estiverem nas ci,cmstncias
dos artigos antecedentes, depois de re<:eberem a instruo de
19 gra:J., sero enviados para as companhias dos arsenais ou de
imperiais marinheiros, ou para as oficinas pblicas ou particulares,
mediante um contrato, neste ltimo caso com os respectivos
proprietrios, e sempre debaixo de fiscalizao do Juiz de rfos.
queles, pc-rm, que se distinguirem, mostrando capacidade para
estudos superiores, dar-se- o destino que parecer mais apropriado
sua inteligncia e aptido".

S vinte anos mais tarde seria concretizado o que determinava


aqule decreto, relativamente

criao de asilos para os meninos

abandonados.
O ato de 25 de agsto de 1873, que fixava o
oramento para os exerccios de 1873 a 1875, autorizava o Govrno
a fundar dez escolas primrias, no Municpio da Crte.
Aproveitando-se da autorizao, o Conselheiro Joo Alfredo
Correia de Olivei.ra assinava o decreto n9 5532, de 24 de janeiro

de 1874, criando as dez escolas autorizadas e determinando que


a ltima delas seria para executar o estabelecido pelos artigos 62
e 63, transcritos acima, passando, por isso, a servir de Casa de
Asilo, que funcionaria com o regulamento que o Govrno Imperial
expedisse. Por sse ,regulamento, surgido a 9 de janeiro de 1875,
decreto n~ 5849, a casa de asilo passava a chamar-se Asilo de
Meninos Desvalidos, o qual, com a presena do Imperador e do
Conselheiro Joo Alfredo, foi inaugurado, no Rio de Janeiro, a
14 de maro de 1875, no prdio onde ainda se encontra, na Avenida
28 de Setembro, no bairro de Vila Isabel, casa conhecida por
palacete Rudge, na chcara do Macaco.
O Jornal do Comrcio, de 16 de maro de 1875, em sua
seo Gazetilha, assim narra a festa inaugural:
"O antigo palacete Rudge, Vila Isabel, foi, ante-ontem,
s 5 horas da tarde, teatro de uma bela festa de caridade. Fra
ste edifcio h temFos comprado pelo govrno imperial, a fim
de estabelecer ali o Asilo da Infncia Desvalida, e ante-ontem,
q'lela hora, na presena de S. M. o Imperador, do Sr. Ministro
do Imprio e de numerosos convidados, teve lugar a Sl:a inaugurao oficial.
A bno do palacete foi celebrada pelo Rev. Vigrio Geral
Monsenhor Felix Maria de Freitas Albuquerque.
Depois da cerimnia serviu-se um copo dgua aos convidados.
S. M. o Imperador conservou-se no palacete at ~s 8 b.oras da
noite, quando se retirou com a sua comitiva.
O Sr. Emilio Simonsen, antigo negociante desta praa, fz
ao novo asilo uma valiosa oferta de lenis, fronhas, colchas e
cobertores da melhor qualidade.
ste um ato de filantropia digno de encmios e q'le muito
honra ao Sr. Simonsen.
O edifcio em ql:e tem de funcionar o asilo com as suas
dependncias, depois dos melhoramentos e concerto~ por que
passou, reune tdas as condies que podero deseJar-se. As
salas e dormitrios so espaosos e pode dizer-se que a aquisio
desta propriedade para tal fim foi das mais felizes.
O estabelecimento desta importante casa de caridade, que
devemos considerar como o germem de uma vasta instituio

que ramificar por todo o pas, moralisando o povo na sua


fonte, a infncia, mais um ttulo da glria que ficar ligada
ao nome do atlal Ministro do Imprio".

Joo Alfredo ao fundar o Asilo de Meninos Desvalidos no


tivera em mente apenas o problema assistencial, pois a casa
destinava-se no s a .recolher como a educar meninos de 6 a 12
anos de idade. Entretanto, a feio do estabelecimento era muito
mais de um asilo do que de uma escola profissional, se bem que
no estabelecimento de acrdo com o artigo 99, do Regulamento
baixado com o ecreto n9 5.849, de 9 de janeiro de 1875, fsse dada
instruo aos asilados, compreendendo: instruo primria de 1
e 29 gra . lgebra elementar, geometria plana e mecnica aplicada
s artes' escultura e desenho; msica vocal e instrumental; artes

tipo ficas e litogrficas; e ofcios de encadernado r, alfaiate,


car in-euo torneiro, entalhador, funileiro, ferreiro e serralheiro,
s radar correeiro e sapateiro.
O ex o daquele Regulamento, nos pontos que mais interessam

(1)

ao nosso estudo, encontra-se na documentao dste captulo.

Em 1883, pelo decreto n9 8910, de 17 de maro, era dado


o o regulamento ao Asilo, incluindo-se no curso de letras o
ensino de histria e geografia do Brasil e, na parte profissional,
a prtica de exerccios fsicos e de agricultura.
Durante

todo o perodo

manteve o seu carter de


no Instituto Profissional
rico dessa segunda fase
est narrado no captulo

da

Monarquia

o estabelecimento

asilo, que s perdeu para se transformar


Joo Alfredo, j na Repblica. O hisda vida do Asilo de Meninos Desvalidos
relativo ao Estado da Guanabara.

Aqule mesmo deputado, Joo Alfredo

Correia de Oliveira,

em 23 de julho de 1874, apresenta Cmara o projeto n 73,


relativo ,reorganizao do ensino primrio e secundrio, projeto
Q

que vai Comisso de Instruo Pblica a ~im de obter parecer.

A Comisso prope que o mesmo seja adotado sem alterao e


nos trmos em que o seu autor o formulara. As escolas profissionais eram previstas; o pargrafo quinto do artigo primeiro
dizia: "Criar-se-o nos municpios das provncias do Imprio
escolas profissionais,

em que se ensinaro

as cincias e suas

aplicaes que mais convierem s artes e indstrias


ou que devam ser criadas e desenvolvidas" .
O projeto

do deputado

Joo Alfredo

Correia

dominantes
de Oliveira

previa, para a manuteno das escolas profissionais que criava,


a fundao de uma caixa, cuja renda seria constituda pela contribuio de 1$ a 5$, a que ficavam sujeitas tdas as pessoas que
vivessem quer de seu trabalho, quer de suas rendas. A contribuio
que seria anual, variaria com as posses de cada um. Alm disso,
a caixa contaria, ainda, com uma porcentagem sbre o produto
dos impostos gerais, fixada anualmente na lei do oramento, no
excedendo, entretanto, a 30: 000$000 em cada municpio.
As
caixas completariam
quaisquer outros
mesmo fim.

suas rendas com donativos


benefcios

que

fssem

particulares

concedidos

para

ou
o

O projeto previa, tambm, que cada escola profissional


ficasse sob a fiscalizao de um conselho administrativo, o qual
seria formado de um membro eleito em cada parquia pelos
cidados qualificados, ou de dois, quando o municpio tivesse
uma s parquia; de dois membros eleitos pela Cmara Municipal,
um dos quais seria mdico, onde o houvesse; do diretor da escola
e de um inspetor, nomeado pela presidncia da Provncia, o qual
presidiria ao Conselho.
Joo Alfredo

no conseguiu,

entretanto,

ver o seu projeto

aprovado.
E cinco

anos

depois,

assinado

pelo

Conselheiro

Carlos

Lencio de Carvalho, aparecia, a 19 de abril de 1879, o decreto


7247, que reformava o ensino primrio e secundrio do Municpio

da Crte e o superior em todo o Imprio.

Por le, o ensmo

nas escolas primrias do segundo grau, do Municpio da Crte,


inclua a prtica manual de ofcios para os meninos, e trabalhos
de agulha para as meninas. E, em seu artigo nono, mandava:
"Criar ou auxiliar no municpio da Crte e nos mais importantes
das provncias, escolas profissionais e escolas especiais ou de
aprendizado, destinadas, as primeiras a dar a instruo tcnica
que mais interesse as indstrias dominantes ou que convenha
criar e desenvoh er, e as segundas ao ensino prtico das artes e
ofcios de mais imediato proveito para a populao e para o
Estado, conforme as necessidades e condies das localidades" .
Aqui no aparecia

referncia a deserdados

da sorte.

Mas

mesmo D. Pedro II, apesar de seu alto valor intelectual e do


especial carinho que tinha pelas coisas da educao, no se
liber aria do preconceito de emprestar s profisses manuais aqule
car er de inferioridade que o tempo firmara, e fundaria, com
suas prprias rendas, duas escolas destinadas a produzir

homens

para o trabalho manual, a primeira em 17 de janeiro de 1882,


nas proximidades do Pao de So Cristvo, na Quinta da Boa
Vista, visando a instruir os filhos de seus servidores, e a segunda,
em 4: de setembro de 1885, expressamente aberta aos filhos dos
antigos escravos da Crte, na Imperial Fazenda de Santa Cruz.
E no mesmo ano de 1882,

em que D.

Pedro

II fazia

funcionar, a suas expensas, a escola da Quinta da Bola Vista, um


deputado pelo Maranho, o Conselheiro Antnio de Almeida
Oliveira, apresentava Cmara dos Deputados um projeto, que
tO.i1ava o nmero 236, reorganizando
e supenor.

o ensino pblico inferior

aquele projeto era includa a criao do ensino tcnico nas


provncias.
E ainda no mesmo ano, o alto prestgio da impressionante
inteligncia e da invulgar cultura de Rui Barbosa comearia a

se fazer sentir e a influir para o repdio da tradicional mentalidade


que emprestava aqule aspecto de menosprzo ao ensino das
profisses manuais.
Tornou-se clebre seu famoso Parecer e
Projeto sbre a Reforma do 'Ensino Secundrio e Superior,
apresentado Cmara dos Deputados em 13 de abril de 1882.
Naquele trabalho, onde muitos t.rechos so ainda de atualidade,
Rui, demonstrando um enorme conhecimento das questes relativas
ao ensino no Brasil e no estrangeiro, faz exaustivas citaes, entre
as quais se destaca a seguinte, do Dr. Lyon Playfair:
"No
quero provar demais, nem cair no rro dos advogados da educao
exclusivamente prtica, afirmando que a educao industrial seja
tudo. O meu assrto est em que erramos desconhecendo-a, e
erram ainda os que a olham como menos valiosa do que a
educao clssica; o que digo, outrossim, vem a ser que, segundo
a observao dos ltimos cinqenta anos, dentre as duas, a
educao tcnica ou industrial, exercitada nos laboratrios, nas
tendas, nas oficinas, nas fbricas, a que mais frutificativamente
infludo tem para a felicidade humana" .
Estas palavras, traduzi das e transcritas por quem o foram,
representavam um brado de alerta, um chamado realidade, um
incio de reabilitao daquela desprezada e humilhada espcie
de enSlfiO.
E Rui, pelo art 76 daquele mesmo Projeto, estruturava o
ensino secundrio, em sete cursos: o de cincias e letras; o de
finanas; o de comrcio; o de agrimensor e diretor de obras
agrcolas; o de maquinistas; o industrial; o de relojoaria e instrumentos de preciso.
Q

O ensino industrial

aparecia, assim, de mistura com o


secundrio, embora no trouxesse o acompanhamento indispensvel
da parte prtica. Somente o curso de relojoaria e instrumentos
de preciso apresentava, em seu currculo, a exigncia da
aprendizagem em oficinas prprias, o que, ent.retanto s se dava

na' ltima srie. Este curso seria feito em trs anos, enquanto
todos os outros eram mais extensos. O de cincias e letras
estendia-se por seis anos; o de finanas, por cinco; o de comrcio,
por quatro; o de agrimensor e diretor de obras agrcolas, o de
maquinistas e o industrial por cinco cada um. Todos os sete
cursos de que se compunha o ensino secundrio seriam ministrados
pelo externato Pedro lI, que receberia o nome de Liceu Imperial
Pedro lI.
Bateu-se, ainda, Rui pela fundao de uma Escola Normal
Nacional de Arte Aplicada, nos moldes da que existia em South
Kensington, na Inglaterra. O ensino professado na escola que
desejava ver surgir, seria correspondente s cadeiras de: desenho
mecnico

e arquitetnico;

geometria

e perspectiva;

modelao;

pintura; desenho de ornato mo livre; desenho da figura humana,


anatomia e desenho anatmico; desenho ornamental; g.ravura e
fotografia.
Reconhecendo a precariedade dsses conhecimentos por parte
do elemento nacional, o autor do projeto inclua a alnea IV,
na qual ficava expressa a obrigao de se entregar a direo do
estabelecimento, durante os quinze primeiros anos de existncia,
a um profissional contratado na Inglaterra ou na ustria.
O mesmo projeto previa a criao e manuteno, no Municpio
Neutro e nas Provncias, de classes ou aulas de arte que funcionariam noite, destinadas a fornecerem gratuitamente aos adultos
as noes de desenho necessrias a fins de aplicao industrial.
O Projeto, apesar de se haver tornado famoso pela imensa
erudio que revelava e pela clareza com que era redigido, no foi
transformado em realidade. E como se le no existisse, em 1886,
o Govrno nomeava uma Comisso para organizar as bases de
uma reforma da instruo primria e secundria. O Relator, Dr.
Cunha Leito, no projeto apresentado inclua a idia da criao
de escolas profissionais e asilos industriais. A lei que da resultou,

promulgada a 24 de agsto de 1887, s foi, entretanto, executada


na parte relativa ao ensino secundrio e ao superior, que tambm
havia sido reformado. As escolas profissionais e os asilos industriais
foram postergados.
Dois anos depois, em 1889, o Govrno inaugurava na Casa
da Moeda, na administrao Enes de Sousa, um modesto curso
voltado para o aumento da cultura de seu pessoal de oficinas.
Tda a campanha de Rui Barbosa no fra, ainda, suficiente
para abrir definitivamente os olhos dos congressistas e das autoridades governamentais
a respeito da necessidade de se iniciar
imediatamente um amplo programa de realizaes no campo do
ensino profissional, assim como de se comear uma campanha
tenaz no sentido de alterar o conceito em que era tido aqule ramo
da instruo.
Outras vozes precisavam acompanhar
E elas surgiram.
Tarqnio

de

Sousa, em sua

a de Rui.

obra "O

enSInO tcnico

no

Brasil"; editada em 1886, escreVIa:


"O ensino tcnico contribuir tambm para o nosso engrandecimento, elevando as classes laboriosas, as carreiras profissionais,
to desprestigiadas entre ns. Aos olhos da opinio pblica,
falsamente formada neste, como em outros assuntos de igual
relevncia, as profisses do trabalho carecem de fra moral,
tm uma tal quebra de bastardia, um tai vcio de origem que,
mesmo certos espritos cultos, que tm uma responsabilidade
moral e certa ascendncia sbre a opinio pblica, no se tm
podido emancipar do prejdzo de consider-ias como funes
secundrias, exercidas por rgos inferiores do corpo social. Tal
a fra e o enraizamento do preconceito".

"Menos bacharis e mais industriais, menos ensino clssico


e literrio e mais ensino tcnico e cientfico".

E Joaquim Nabuco, o grande


Pas", em 1887, dizia:

tribuno,

escrevendo

em "O

"A atual educao incute no prprio filho do operano


desprzo rela profisso do pai, pela classe a que 'le pertence.
Uma sociedade onde os filhos tm vergonb.a do ofcio
decente, graas ao qual o pai pde educ-Ias, precisa de alguma
reforma social".

Aquela reforma social j vinha proxlma.


Estvamos s vsperas da Abolio e da Repblica.
Dois
acontecimentos histricos da mxima importncia, com repercusses
diretas e indiretas na evoluo do complexo de causas que influenciavam o desenvolvimento da cultura nacional.
A Abolio acabaria com o trabalho escravo e, em conseqncia,
marcaria o fim de um perodo em que nossa economia e nossa
cultura se estruturavam em trmO's de escravatura.
A Repblica,
novos horizontes

como todos os movimentos

polticos,

abriria

e indicaria outros rumos educao nacional,

democratizando-a.
A Monarquia chegara ao fim. Na ltima Fala do Trono,
proferida por ocasio da abertura da 4'1- sesso, da 20'1- legislatura,
a 3 de maio de 1889, ainda D. Pedro II pedia Assemblia Geral
Legislativa "a criao de escolas tcnicas, adaptadas s condies
e convenincias locais" .
Em novembro, entretanto, proclamava-se a Repblica.
O Imprio caracterizara-se por uma apresentao especial da
cultura, sob forma aristocrtica, pois que visava a formao de
elites e abandonava a educao da grande massa popular.
Com a passagem do ensino primrio e do secundrio para a
alada das Provncias sucedera o inevitvel: falta de diretrizes
gerais e de condies econmicas uniformes, a eficincia fra
pequena; em vrios casos, o ensino primrio limitara-se, apenas,
a ministrar leitura, escrita e contas. Enquanto istQ, o ensino superior

dilatara-se, expandira-se em quantidade


e qualidade, formando
uma nata de letrados, doutores e bacharis, que ocupavam os
principais postos da administrao, da poltica e do magistrio.
Havia-se, assim, operado uma verdadeira separao em classes.
De um lado, uma minoria de homens altamente instrudos, vivendo
uma vida intelectual intensa e divorciada das duras realidades
nacionais, e de outro, enorme massa de povo analfabeto, ou quase,
arcando com as tarefas pesadas dos trabalhos humildes.
Pairando sbre todos os aspetos, marcando como que o trao
dominante dsse perodo de nossa histria, destaca-se, ntida, a
predominncia da cultura intelectual, representada pelas profisses
liberais, sbre qualquer outra forma de inst.ruo, principalmente
sbre a que se baseava no emprgo das mos. S a instruo geral
e literria era considerada nobre. Aquela, porm, que visava ao
preparo do trabalhador manual era tida como vil. Esses conceitos,
essa filosofia da educao, concorreram, por certo, para o pouco
incremento que o ensino de ofcios apresentara durante o Imprio.
Mas, se verdade que nessa poca os resultados concretos, consubstanciados em inauguraes de escolas daquele tipo, foram pouco
numerosos, no se pode deixar de reconhecer que, com o correr
do tempo, houve uma ntida tendncia para a melhor compreenso
do problema, tendncia que se caracteriza pelos projetos apresentados Cmara, como clares iluminando espordicamente
densas trevas que impediam o desenvolvimento de idias novas.

as

A Repblica, com seu esprito renovador, viria alterar profundamente aqule panorama, fazendo evoluir o conceito antidemocrtico em que era tido o ensino de ofcios. Embora, por
vezes, ainda se v sentir, no novo regime, a influncia da velha
filosofia, aqule ramo da educao ser, porm, de um modo
geral, considerado em trmos de igualdade com os demais. Essa
a forma pela qual os governos o iro, da em diante,
puco, encarando.

pouco a

povo, entretanto, sse, continuaria por muitos decnios


ainda a pensar e a agir como o vinham fazendo seus ancestrais.
Um pensamento geral estabelecido, uma idia adotada por muito
tempo no se estirpa rpidamente.
S uma ao lenta e persistente pode levar um povo a aceitar
e adotar novos padres de julgamento, em substituio a seus
cnones consagrados.

DOCUMENTAO

RELATIVA

AO CAPITULO

VI

1) Referncia da pgina 141:

Aprova o Regulamento do Asilo de meninos desvalidos.


Hei por bem aprovar e mandar que no Asilo de meninos
desvalidos, creado pelo Decreto nQ 5532 de 24/1/1874, se observe
o Regulamento que com este baixa, assinado pelo Dr. Joo
Alfredo Corra de Oliveira, do meu Conselho, Ministro e
Sec-retrio de Estado dos Negcios do Imprio, que assim o
tenha entendido e faa executar. Palcio do Rio de Janeiro em
nove de janeiro de mil oitocentos e ,setenta e cinco, quinquagsimo
da Independncia e do Imprio.
Com a n:brica de Sua Magestade o Imperador.
Joo Alfredo Corra de Oliveira
"Regulamento do Asilo de meninos
pelo Decreto supra.

desvalidos, ap:ovado

Da Organizao,. Ensino e IniSpeo do Asilo, e do Nmero,


Atribuies e Vencimentos dos Empregad'Os

Da Organizao, Emino
ArtQ

e Inspeo do Asilo

1Q O Asilo um internato destinado a recolher e ed'lcar


meninos de 6 a 12 anos de idade, nos trmos do artQ 62
do Regulamento que baixol: com o Decreto nQ 1331-A
de 17/2/1854.
Art9 29 - Os meninos desvalidos, que forem recolhidos ao
Asilo, sero logo vacinados, se o no tiverem sido antes.
Os que, depois de asilados, forem acometidos de molstia
contagiosa ou epidemias, sero tratados fora do estabelecimento .

No sero admitidos os que sofrerem d'e molstias contagiosa.,


ou inClrveis, nem os que tiverem defeitos fsicos que
os impossibilitem para os estt:dos e para a aprendizagem
de artes ou ofcios.
Art9

Art9

39 Quando os pais ou parentes de algum asilado o


.reclamarem, provando q:re se acham em circunstncias de
ct:idar de sua educao, c Ministro do Imprio o entregar,
se julgar conveniente, sob as condies que parecerem
necessrias.

Sero despedidos:
Os asilados que forem de tal procedimento, que
no dem eSFeranas de correo e possam prejudicar
a disciplina ou a moralidade do estabelecimento.
29 - Os que por inaptido nada tenham aprendido
durante trs anos.
39 - Os que tiverem completado a sua educao no
Asilo e satisfeito a obrigao impnsta no art9 seguinte.
49

19

Art9

59 Os asilados, que tiverem completado a sua educao,


so obrigados a permanecer no Asilo e trabalhar nas oficinas
pelo tempo de trs anos. Metade do produto de seu trabalbo,
durante sse tempo, calculado no mximo razo de ....
480$000 por ano, ser recolhido, no fim de cada ms, a
Caixa Econmica, para lhes ser entregue sua sada do Asilo.
Poder todavia qualquer asilado .resgatar-se dessa obrigao,
recolhendo ao cofre do Asilo, a quantia de 720$000.

Art9

69 Os menores do Asilo, sero entregues a seus pais,


ou, sendo rfos, postos disposio de algl1TI dos respectivos Juzes, salvo o caso em ql:e se julgue conveniente
dar-Ihes outro destino.

Art9 79 O nmero de Asilados ser fixado anualmente pelo


Ministro do Imprio, no ms de dezembro.
ArtQ 89 Aos asilados se fornecero o vesturio da tabela
n9 1, anexa ao presente Regulamento, e alimentao \S e
confortvel.
A tabela da alimentao ser organizada de conformidade
com a opinio do Mdico do estabelecimento, e aprovada pelo Comissrio do Govrno. Esta tabela ser
alterada sempre que as necessidades do regimem higinico o exigirem.
Art9 99 - O ensino do Asilo comp~eender:
19 - Instruo primria do 19 e 29 gro.
29 - Algebra elementar, geometria plana e mecnica
aplicada s artes.

39

Escultura e desenho.
Msica vocal e instrumental.
59 - Artes tipogrfica e litogrfica.
69 - Os ofcios mecnicos de:
Encadernador;
Alfaiate;
Carpinteiro, marceneiro, torneiro e entalhador;
Funileiro;
Ferreiro e serralheiro;
Surrador, correeiro e sapateiro.
Art9 109 - Todo o ensino do Asilo ser dado no estabelecimento
logo que estiverem organizadas nle as necessrias a"llas
e oficinas.
Art9 119 - O asilo estar sob a imediata inspeo de um
Comissrio do Govrno ImFrial, nomeado por Decreto, e
a quem compete:
19 - Visitar o estabelecimento a qualqGer hora do dia
e da noite, e examin-Io em tdas as suas partes e
dependncias.
29 - Mandar admitir asilandos e autorizar a "ua despedida na conformidade dste Regulamento.
39 -Expedir
o regimento interno do Asilo e aprovar
os especiais das aulas e oficinas.
49 - Expedir as ordens que julgar convenientes a bem
do servio do estabelecimento, e propr ao Ministro
do Imprio as providncias que lhe parecerem neces,srias para melhorat o mesmo servio.
Art9 129 - O Comissrio do Govrno exercer a mesma inspeo
sbre tdas as casas de Asilo da infncia desvalida, que
forem criadas no Municpio da Crte.
-

49 -

Art9 37 - O tempo do ensino e estudo literrio, artfstico e


profissional do Asilo; o do ano escolar e das frias; a distribuio das horas de est!.ldo, para as aulas, para os trabalbos
das oficinas, para as refeies, recreio e descanso; as
relaes entre os alunos e o Diretor, Professres, Mestres,

Repetidores, Inspetores de alunos e mais empregados; e tt.:do


mais que se referir ao regimen escolar e disciplinar do
Asilo, ser especificamente determinado no regimento
interno.
Art9 38 l'

2~
Y
4~
5'
6~
7~
8~
9~ As

Aos alunos podem ser aplicadas as seguintes penas:


Advertncia em particular;
..
.. pblico;
Repreenso em particular;
..
.. pblico;
Privao simples de recreio ou de passeio;
"de
passejo ou de recreio, com trabalho;
da mesa;
Priso at por 3 dias, sem prejuzo do estudo e
trabalho;
Expulso do estabelecimento.

quatro primeiras penas podem ser aplicadas pelos


Repetidores, essas e a 5' e 6' pelos Professres e
Mestres, e tdas pelo Diretor, precedendo, quanto
ltima, a'ltorizao do Comissrio do Govrno.
Art9 39 - O aluno que tiver praticado algt:m ato criminoso
punvel pelas leis, ser remetido pelo Diretor autoridade
competente com um relatrio circunstanciado do fato e a
declarao das testemunhas.

As verbas iniciais. A formao de um ambiente favorvel.


O encilhamento. O decreto de Nilo Peanha. A inaugu~
rao das Escolas de Aprendizes
Artfices.
O regula~
mento Pedro de Toledo. As Caixas de Mutualidade
e
as Cooperativas
escolares.
Ttulos
de nobreza do
trabalho. A influncia da I Guerra Mundial.
O regula~
mento Pereira Lima. A Escola Wenceslau Brs. Projetos
apresentados . Cmara. O Servio de Remodelao do
Ensino Profissional Tcnico. A merenda escolar. A tese
da industrializao
das escolas. A Consolidao
dos
dispositivos
concementes
s Escolas de Aprendizes
Artfices.
O ensino profissional
obrigatrio.
Mais
projetos na Cmara. O Cdigo de Menores.
O Brasil
deixa de ser e5sencialmente agrcola". O aparecimento
do Ministrio da Educao e suas conseqncias.
O
relvo que a Constituio
de 1937 deu ao ensino
industrial. Escolas sindicais. Cursos para trabalhadores.
Cursos profissionais.
O SEN AI. As despesas
da
Unio com suas escolas profissionais.
U

Senado recebera da Cmara dos Deputados a Proposio


195, de 1906, relativa ao oramento do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores. Na sesso do dia .22 de dezembro daquele
ano, o Senador Barata Ribeiro protestava por no lhe haver, ainda,
sido entregue o exemplar do Dirio do Congresso, do dia 20, em
que fra feita a publicao daquela proposta. Atendido seu desejo,
assomou tribuna para dizer: "A letra e da Proposio da Cmara
assim dispe: Fica o Presidente da Repblica autorizado a
entender-se com os governos dos Estados, ajustando o meio no
sentido de serem institudas escolas tcnicas e profissionais e
elementares, abrindo para isso o necessrio crdito, at 100:000$000.
"A Comisso de Finanas do Senado, pelo parecer de seu
relator, Senador Rosa e Silva, props uma emenda concebida nos
seguintes trmos: Em vez de at 100:000$000, diga-se 500:000$000.
"Eu iria alm da Comisso, se o seu relator me explicasse o
que sejam escolas tcnicas, profissionais

e elementares.

No vago

dstes trmos, no compreendO' o que quis a Cmara, nem o que


pretende a Comisso do Senado.
"Por escolas profissionais eu entendo a escola de aprendizagem
de profisso.
individual.

Ora, profisso tda aplicao prtica de atividade


Tda a aplicao da atividade fsica produo

do

trabalho o exerccio de uma profisso.


"

neste

sentido

que

Comisso

entende

as

escolas

profissionais? "
"Se neste sentido,
tcnico profissional".

h uma redundncia

porque o que

episdio evidencia como estava impreciso, ainda, o conceito


do ensino profissional, mesmo em espritos esclarecidos e inteligncias lcidas, como as de Francisco de Paula O. Guimares,
Presidente da Cmara, James Darcy, 19 Secretrio e Antonio Simes
dos Santos Leal, 49 Secretrio servindo de 29, signatrios da
proposta oramentria a que se referira o Senador Barata Ribeiro.
Embora no estivesse firmada a melhor denominao a dar
quele ramo de ensino, comeava a tomar corpo e a se fixar, ntida,
a idia da necessidade de interveno do govrno federal no
problema, a fim de transformar em realidade aquilo que j se
tornara uma exigncia do meio ambiente.
A Proposio 195, de 1906, da Cmara dos Deputados, deve
ser saudada como um marco na histria do ensino industrial no
Brasil, uma vez que representa, na Repblica, o primeiro documento
oficial habilitando, com recursos financeiros, o poder pblico a
iniciar, entre ns, as escolas profissionais de mbito federal.
E verdade

que no autorizava o Presidente da Repblica a

instalar as escolas, mas a entender-se com os governos dos Estados


no sentido de serem elas instaladas.

A intromisso do poder federal

no ensino elementar dos Estados -

e o profissional estava situado

naquele grau -

era considerado inconstitucional

e os legisladores

no poderiam indicar outra soluo seno aquela do entendimento


com as administraes

estaduais.

Dias antes da Sesso a que nos acabamos de referir, ou maIS


precisamente a 17 de dezembro de 1906, recebia o Senado um
ofcio do Diretor e Secretrio Geral de um Congresso de Instruo
que se realizava naquela poca, enviando um projeto formulado
de acrdo com as idias expendidas em suas reunies.

O projeto

propunha

agrcola e

a promoo

do ensino

prtico

industrial,

comercial, por parte do Govrno da Unio,


Capital do Pas, mediante um entendimento

nos Estados e na

pelo qual os governos

estaduais

se obrigariam

a pagar

a tra parte

das respectivas

despesas.
Relativamente
em cada

agricultura

municpio,

e indstria

campos e oficinas

o projeto criava,

escolares,

em

nmero

correspondente populao, onde, sob a direo de mestres especiais,


os alunos dos ginsios e escolas praticariam alguns dos mais simples
e usuais trabalhos de lavoura, artes e ofcios e exerccios teis ao
desenvolvimento

das fras fsicas.

Os campos e oficinas teriam por fim habilitar os aprendizes


a manejar, com dextreza e habilidade, os instrumentos
sem prepar-los para um ofcio determinado.

do trabalho,

O Congresso de Instruo propunha, ainda, que em cada


Estado, fssem criados, ou subvencionados, em nmero correspondente populao, os seguintes institutos profissionais: cursos
diurnos e noturnos, de ensino prtico elementar de comrcio e
indstria; cursos de ensino prtico e elementar de agricultura;
cursos de aprendizagem de ofcios nos quartis e navios de guerra;
cursos de aprendizagem agrcola para as praas de pr; escolas de
servio domstico e internatos de ensino prtico industrial e agrcola
para menores desamparados e viciosos; campos de experincia e
demonstrao; museus industriais, agrcolas e comerciais.
Aqule Congresso de Instruo

realizado h mais de meio

sculo, apesar de to recuado no tempo, defendia idias realmente


avanadas para a ocasio, pois chegava a propor a criao, ou
subveno, por parte do Govrno da Unio, de escolas superiores
industriais,

agrcolas e comerciais, distribundo-as

pelos Estados

do Sul e do Norte, de maneira que houvesse uma de cada espcie


em cada uma das zonas citadas.
E como reconhecia
relativamente

preferncia

a proverbial

atitude

das

autoridades

que davam ao ensino de letras sbre

o ensino prtico, estabelecia no artigo 30 do Projeto apresentado,

a proibio, por parte do Govrno, de fundar novos gmaslOs e


faculdades antes de ter criado os institutos profissionais cujo
funcionamento

previa.

Crca de um ms antes, ao assumir a Presidncia da Repblica,


a 15 de novembro

daquele

ano de 1906, Afonso Pena dissera

em seu Manifesto: "A criao e multiplicao de institutos de


ensino tcnico e profissional muito padem contribuir tambm
para o progresso das indstrias, proporcionando-Ihes mestres e
operrios instrudos e hbeis" .
Embora fssem palavras pouco calorosas, ditas sem muito
entusiasmo, representavam, entretanto, a evoluo do pensamento
dos dirigentes do pas, pois era a primeira vez que um Presidente
da Repblica fazia referncia ao assunto em sua Plataforma
de govrno.

As expresses do Manifesto

do Presidente

Afonso Pena; a

incluso de verba do Ministrio da Justia, por parte da Cmara,


para o ano de 1907, com a finalidade de permitir um entendimento
com os Estados no sentido de serem institudas escolas profissionais;
o gesto da Comisso de Finanas do Senado, aumentando
de
100:000$000 para 500:000$000 aquela dotao; as idias que o
Congresso de Instruo, .reunido no Rio de Janeiro, expunha ao
pas, eram ndices insofismveis de uma tendncia realizao
prtica, de um esprito geral voltado para a concretizao do ideal
de ver implantado no Brasil o que outras naes j ensaiavam no
campo do ensino de ofcios.
Por outro lado, naquele mesmo ano de 1906, a personalidade
empreendedora do Eng Jos Joaquim da- Silva Freire criara, na
Estrada de Ferro Central do Brasil, a Escola Prtica de Aprendizes
das Oficinas do Engenho de Dentro. E o Presidente Afonso Pena
Q

sancionava, pelo decreto nq 1.606, de 29 de dezembro, a resoluo


do Congresso Nacional que mandava criar o Ministrio dos Negcios
da Agricultura, Indstria e Comrcio e que inclua, entre as
atribuies da nova dependncia governamental,
os assuntos
relativos ao ensino profissional.
Assim, aparecia, em vrios setores da vida nacional, partindo
de diferentes direes, uma aspirao comum, um desejo coletivo,
uma vontade generalizada convergindo para um mesmo ideal de
estabelecer, em nosso Pas, o ensino que permitisse um melhor
desenvolvimento
da indstria.
Era a preparao psicolgica,
necessria cristalizao da idia, que estava em franca evoluo.
Os fatres econmicos tambm exerciam presso no sentido
de ser melho.rada a mo-de-obra dos estabelecimentos fabris.
Nos primeiros tempos do perodo republicano, o "encilhamento" incendiara as ambies. Sonhavam todos com a fortuna
rpida, feita a golpes de inteligncia e de audcia. E as imaginaes
mais frteis, dando largas aos seus sonhos, organizaram emprsas
de tda espcie, inclusive fantsticas indstrias, no anseio generalizado de um enriquecimento fcil.
Passada a febre de empreendimentos,
a loucura coletiva
daquela poca, voltaram os espritos normalidade da vida habitual.
Haviam ficado, entretanto, traos da passagem daquela megalomania, que representou uma espcie de despertar da conscincia
realizadora

do povo brasileiro.

Nos anos que se seguiram, o surto industrial


foi muito
acentuado. Embora o desenvolvimento se produza em bases mais
seguras, sem o esprito de aventura que caracterizara o "encilhamento", sente-se, ainda, na expanso da indstria, como que
uma mentalidade nova, voltada para realizaes econmicas de
ordem prtica.
Por ocasio da proclamao da Repblica existiam, em todo
o Pas, 636 estabelecimentos industriais. Daquela data at 1909

fundaram-se 3362
sido extraordinrio.

outros.

Em vinte anos o crescimento

havia

A Nao parecia despertar.


A quantidade

de operrios

empregados

naquelas

indstrias

tambm crescera bastante. Em 1889, eram 24369 homens e, em


1909, j o nmero subira a 34362. Mas a indstria no aument~ra
apenas em quantidade; suas necessidades eram, agora, muito mais
complexas; as tarefas a executar estavam a exigir homens com
conhecimentos especializa dos, capazes de realizar seus servios
usando tcnicas prprias. O desenvolvimento da indstria indicava
a necessidade do estabelecimento do ensino profissional. Urgia,
ao Govrno, tomar providncias.

14 de junho de 1909 falecia Afonso Pena e, no mesmo


dia, Nilo Peanha assumia a P,residncia.
O novo Chefe do Govrno j trazia o esprito preparado
para a soluo do problema do ensino prprio formao do
operariado nacional, pois trs anos antes, em 1906, quando
Presidente do Estado do Rio, criara pelo decreto 787, de 11 de
setembro, quatro escolas profissionais naquela unidade federativa,
situando-as

em Campos, Petrpolis,

Niteri

e Paraba

do Sul,

sendo as trs primeiras para ensino de ofcios e a ltima destinada


aprendizagem

agrcola.

No causa, pois, espanto que trs meses, apenas, depois de


sua posse assinasse o decreto 7566, de 23 de setembro de 1909,
criando, nas capitais dos Estados, escolas de aprendizes artfices.
Com aqule gesto, que haveria de ficar histrico e merecer
a gratido
lcida

das geraes posteriores,

percepo

das necessidades

Nilo Peanha

provava uma

nacionais e uma clara viso

de estadista.
O decreto 7566 representa o marco inicial das atividades do
govrno federal no campo do ensino de ofcios.

NILO

PEANHA,
cognominado "fundador
profissional no Brasil".

do ensino

Mais tarde, em seu volume "Impresses da Europa", Nilo


Peanha afirmaria que se tivesse conhecimento dos resultados
colhidos com o ensino profissional
fundado

muitas

dezenas de escolas

na Sua e na Blgica, teria


daquele

tipo, ao invs de

apenas uma em cada Estado.


Pena que a penetrao de seu esprito e a clarividncia de
seus

atos viessem

ainda

imbudos

do velho

preconceito

que

emprestava aprendizagem de ofcios a feio secular que a


destinava aos pobres e aos humildes e no evitasse, no decreto
que o ligaria histria da educao no Brasil, aquela preferncia
aos candidatos

"desfavorecidos

pela fortuna".

dessa pequena restrio, aqule documento

Entretanto,

apesar

pode ser tido como

um decreto benemrito e, por isso, segue transcrito na ntegra:

Cria nas capitais dos Estados da Repblica Escolas de Aprendizes


Artfices, para o ensino profissional primrio e gratuito.

o Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil,


em '~xeno da lei nQ 1606, de 29 de dezembro de 1906:
Considerando:
que o aumento constante da populao das cidades exige qt:e
se facilite s classes proletrias os meios de vencer as dificuldad,s
sempre crescentes da luta pela existncia;
que para isso se torna noecessrio, no s habilitar os filhos
dos desfavorecidos da fortuna com o indispensvel preparo
tcnico e intelectual, como faz-Ias adquirir hbitos de trabalho
profcuo, que os afastar da ociosidade, escola do vcio e
do crime;
que um dos primeiros deveres do Govrno da Repblica
formar cidados teis Nao;
Decreta:
ArtQ

1Q Em cada uma das capltals dos Estados da Repblica


o Govrno Federal manter, por intermdio do Ministrio
da Agricultura, Indstria e Comrcio, uma Escola de
Aprendizes Artfices,
destinada ao ensino p,:ofissional
primrio grat'lito.

nico -

ArtQ

Art9

Art9

Art9
ArtQ

Estas escolas sero instaladas em edifcios


pertencentes Unio, existentes e disponveis nos
Estados, ou em outros que pelos governos locais
forem cedidos permaruentemente para o mesmo fim.
29 Nas Escolas de Aprendizes Artfices, custeadas pela
Uni,o, se procurar formar operrios e contra-mestres,
ministrando-se o ensino prtico e os conhecimentos tcnicos
necessrios aos menores que pretenderem aprender um ofcio,
havendo para isso at o nmero de cinco oficinas de trabalho
manual ou mecnico que forem mais convenientes e necessrias no Estado em que funcionar a Escola, consultadas,
quanto possvel, as especialidades das indstrias locais.
nico - Estas oficinas e outras, a juzo do Govrno,
ir-se-o instalando medida que a capacidade do prdio
escolar, o nmero de alunos e demais circ.ll1stncias
o pe.rmitirem.
39 O curso de oficinas durar o tempo qDe fr marcado
no respectivo programa, aprovado pelo ministro, sendo o
regime da escola o de externato, funcionando das 10 horas
da manh s 4 horas da tarde.
49 Cada escola te;: um diretor, um escriturrio, tantos
mestres de oficinas quantos sejam necessrios e um porteiro
contnuo.
1Q - O diretor ser nomeado por decreto e vencer
4:800$000 anuais.
29 - O escriturrio e o porteiro contnuo sero nomeados por portaria do ministro, vencendo o primeiro
3: 000$000 e o ltimo 1:800$000 anuais.
39 - Os mestres de oficinas sero contratados por
tempo no excedente a quatro anos, vencendo 200$000
mensais alm da quota a que se refere o art9 11 do
presente decreto.
59 As Escolas de Aprendizes Artfices recebero tantos
ed'.lCandos quantos comporte o respectivo prdio.
69 - Sero admitidos os indivdcos que o requererem
dentro do prazo marcado para a matrcula e q'le possurem
os seguintes requisitos, preferidos os desfavorecidos da
fortuna:
a) idade de 10 ~nos no mnimo e de 13 anos no
mximo;
b) no sofrer o candidato molstia infecto-contagiosa,
nem ter defeitos que o impossibilitem para o
aprendizado do ofcio.
19 - A prova dsses requisitos se far por meio de
certido ou atestado passado por autoridade competente,

A prova de ser o candidato destitudo de recursos


ser feita por atestao de pessoas idneas, a juzo do
diretor, que poder dispens-Ia quando
con~ecer
pessoalmente as condies do requerente matdcula.
Art 79 - A cada requerente ser apenas facultada a aprendizagem de um s ofcio, consultada a respectiva aptido
e inclinao.
.
Art9 89 - Haver em cada Escola de Aprendizes Artfices
dois cursos noturnos: primrio, obrigatrio para os alun03
que no souberem ler, escrever e contar, e outro de desenho,
tambm obrigatrio para os alunos que carecem dessa
disciplina para o exerccio satisfatrio do ofcio q-le
aprenderem.
Art9 99 - Os ct:rsos noturnos, primrio e de desenho, ficaro
a cargo do diretor da escola.
Art9 109 - Constituir renda da escola o produto dos artefatos
que sarem de suas oficinas.
Art9 119 - A renda lquida de cada oficina ser repartida em
15 quotas iguais, das quais uma pertencer ao diretor, quatro
ao respectivo mestre e dez sero distribudas por todos os
alunos da oficina, em prmios, conforme o grau de adiantamento de cada um e respectiva aptido.
Art 129 - Haver anualmente uma exposio dos artefatos
das ofiicinas da escola, para o julgamento do grat: de
adiantamento
dos alunos e distribt:io dos prmios aos
mesmos.
Art 139 - A comisso julgadora para a distribuio dos
prmios a que se referem os artigos 11 e 12 ser formada
pelo diretor da escola, o mestre da respectiva oficina e o
inspetor agrcola do distrito.
Art9 149 - No regimento interno das escolas, que ser oportunamente expedido pelo ministro, sero estabdecidas as
atribuies e deveres dos empregados,
as disposies
referentes administrao da escola e das
oficinas
e outras necessrias para seu .regular funcionamento.
Art 159 - Os programas para os cursos sero formulados
pelo respectivo diretor, de acrdo com os mestres das
oficinas, e submetidos aprovao do ministro.
ArtQ 169 As Escolas de Aprendizes Artfices fundadas e
custeadas pelos Estados, 11-lnicipalidades ou associaes
particulares, modeladas pelo tipo das de que trata o presente
decreto, podero gozar de subveno da Unio, marcada
pelo ministro, tendo em vista a verba que fr consignada
para sse efeito no oramento do Ministrio da Agricultura,
Indstria e Comrcio.

29

Art9 179 - Aos inspetores agrcolas compete, dentro dos


respectivos distritos, a fiscalizao das Escolas de Aprendizes
Artfic'~s custeadas ou subvencionadas pela Unio.
Art9 189 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 23 de Setembro de 1909, 889 da Independncia e 219 da Repblica.

A.

Novos
cionamento

Nilo Peanha
Candido Rodrigues

atos do Govrno senam necessrios antes do fundas escolas, corno um complemento ao decreto

benemrito. Assim, ,reconhecia-se ser tarefa demasiada para os


diretores dos estabelecimentos, quando os mesmos fssem muito
freqentados,
lecionar obrigatriamente
nos cursos noturnos,
tanto primrios quanto de desenho e, por isso, foi assinado o
decreto 7649, de 11 de novembro de 1909, estabelecendo que as
aulas dos cursos primrios noturnos seriam dadas por professras
normalistas e as de desenho por professres especialistas.
Muito pouco tempo depois,
aparecia novo decreto, o de nmero
existentes at ento a respeito das
anteriormente.
At quela data o
a. instalar,

em cada capital

a 23 de dezembro de 1909,
7.763, alterando os dois nicos
escolas profissionais e citados
Govrno Federal se obrigava

de Estado,

uma escola; pelo novo

decreto ficava entendido que, caso houvesse em algum Estado


um estabelecimento do tipo das escolas de que estamos tratando,
custeado ou subvencionado pelo respectivo Estado, o Govrno
da Unio poderia deixar de instalar a a escola de aprendizes
artfices, auxiliando o estabelecimento estadual com urna subveno
igual quota destinada instalao e custeio da escola.
A medida visava, evidentemente, ao Estado do Rio Grande
do Sul, onde, em Prto Alegre, j funcionava o Instituto Tcnico
Profissional, o qual viria, depois, a ter o nome de Instituto Parob.

Govrno abriria, tambm, exceo para o Estado do Rio

de Janeiro e no localizaria a escola na capital, mas em Campos,


cidade natal de I ilo Peanha E que o Dr. Oliveira Botelho,
Presidente do Estado naquela poca, havia negado o auxlio pedido
para a instalao do estabelecimento,
Campos, tomando conhecimento

e a Cmara Municipal

de

daquela recusa, pela deliberao

n9 14, de 13 de outubro de 1909, resolvera oferecer ao Govrno


Federal

o prdio necessrio, que foi, afinal,

aceito'.

Desde o inicio do ano de 1910 comearam a funcionar


escolas de aprendizes

artfices, as quais foram inauguradas

as
nas

datas indicadas abaixo:

Aprendizes

Escolas
Artfices do Piau

Datas

de Gois

1 de janeiro
1 de janeiro

de 1910
de 1910

de Mato Grosso -

1 de janeiro

de 1910

do R. G. Norte da Paraba

3 de janeiro

de 1910

6 de janeiro

de 1910

de Alagoas

16 de janeiro
16 de janeiro
21 de janeiro

de 1910
de 1910
de 1910

de Campos
de Pernambuco

23 de janeiro de 1910
16 de fevereiro de 1910

do Esp. Santo
de So Paulo

24 de fevereiro de 1910

do Maranho
do Paran

de Sergipe
do
da
do
de
de
do

Cear
Bahia
Par
Sta. Catarina Minas Gerais Amazonas

24 de fevereiro de 1910
19 de maio
de 1910
24 de maio
2 de junho
19 de agsto
i de setembro
Q

de
de
de
de

1910
1910
1910
1910

8 de setembro de 1910
1 de outubro de 1910
Q

Assim, em 1910, estavam instaladas dezenove escolas, embora


em edifcios
cionamento

inadequados
de oficinas.

e em precrias

condies

de

fun-

A eficincia no poderia deixar de ser

seno pequena, mas a causa principal


a falta

completa

de professres

poderes

pblicos

no

tinham

do baixo rendimento

e mestres
campo

especializados.

onde

recrutar

era
Os

pessoal

experimentado.
Os professres
trazendo,

saram dos quadros do ensmo primano,

por essa razo, nenhuma

no

idia do que necessitariam

lecionar no ensino profissional.


Os mestres viriam das fbricas ou oficinas e seriam homens
sem a necessria base terica, com capacidade, apenas, de transmitir
a seus discpulos os conhecimentos empricos que traziam.
Os alunos, sses apresentavam-se s escolas com to baixo
nvel cultural que se tornou impossvel a formao de contramestres, includa no plano inicial de Nilo Peanha.
De qualquer

forma,

o foram, marcaram

as Escolas de Aprendizes

nova na aprendizagem
sementeira

Artfices uma era

de ofcios no Brasil e representaram

fecunda que, germinando,

sob a forma
Ministrio

porm, mesmo pouco eficientes como

das modernas

desabrocharia,

escolas industriais

uma

mais tarde,

e tcnicas

do

da Educao.

E, assim, comeou a funcionar,

em dezenove Estados, logo

no ano de 1910, a rde de estabelecimentos mantidos pelo Govrno


Federal.
das

Naquele mesmo ano a freqncia fi de crca de metade

matrculas,

o que j representava

dada a geral incompreenso

um resultado

da poca, relativamente

animador,
ao problema

do ensino profissional.
O quadro abaixo mostra os resultados
funcionamento

das Escolas de Aprendizes

do primeiro ano de
Artfices.

1 -

Amazonas

33

18

2 3 4 -

Par
Maranho
Piau

160

74

74

56

52

28

5 -

Cear

128

55

6 7 8 -

Rio Grande do Norte


Paraba
Pernarnbuco

151

86

143

112

70

46

9 -

93
120

60

11 -

Alagoas
Sergipe
Bahia

40

69
30

12 -

Esprito Santo

180

52

13
14
15
16

209

145

135

95
153

Rio de Janeiro (Campos)


So Paulo
Paran
Santa Catarina
Minas Gerais

10

18 -

19 -

Gois
Mato Grosso

219
100

32

59
24

71

29

108

57

Nilo Peanha, "o fundador do ensino profissional no Brasil",


como ficara conhecido, deixava o Govrno a 15 de Novembro
de 1910, sendo substitudo pelo Marechal Herrnes da Fonseca.
Sua obra, entretanto, j se firmara; as escolas estavam em pleno
funcionamento e eram freqentadas por 1. 248 alunos. Urna
soluo de continuidade na administr~o do Pas no pode.ria
mais fazer parar um movimento iniciado sob a presso de fortes
fatres econmicos, aliados ao favorvel pensamento

do Senado,

da Cmara e da opinio pblica. O Manifesto do novo Presidente,

dentro daquela ordem de idias, esclarecia a Nao que a poltica


do Govrno anterior, referente s escolas de aprendizes artfices
no sofreria alterao: "Particular ateno dedicarei ao ensino
tcnico-profissional, artstico, industrial e agrcola, que a par da
parte prpriamente prtica e imediatamente
tambm, instruo de ordem ou cultura

utilitria, proporcione,
secundria, capaz de

formar o esprito e o corao daqueles que amanh sero homens


e cidados".
Instalava-se, assim, o novo Govrno, sob bons auspcios.
No ano seguinte sentiram as autoridades ser necessrio dar
um regulamento s Escolas de Aprendizes Artfices, regulamento
que viesse ampliar em alguns pontos a legislao anterior. Com
sse esprito surgia o decreto 9.070, de 25 de outubro de 1911,
assinado pelo Marechal Hermes da Fonseca e referendado por
Pedro de Toledo, Ministro da Agricultura, Indstria e Comrcio,
na ocasio.
Logo de incio cuidava

o novo .regulamento

da

criao,

tambm no Distrito Federal, de uma escola, o que no tinha sido


previsto no plano inicial. Entretanto, o Executivo declarava que
aquela medida s seria possvel quando o Congresso o habilitass~
com os meios necessrios. O Poder Legislativo, contudo, nunca
forneceu ao Govrno a verba e a escola, por isso, nunca foi posta
a funcionar.
Embora inexeqvel,
novo regulamento

dadas as condies do meio, insistia o

na formao de contra-mestres.

Continuavam obrigatrios os dois cursos: primrio e de


desenho; o primrio para os alunos que no soubessem ler, escrever
e contar; o de desenho, para todos; j agora, o desenho deixava
de ser apenas para os que dle carecessem e passava a ser obrigatrio para todos.
O regime de externato ficava mantido, porm o tempo de
aprendizado nas oficinas seria fixado em quatro anos, quando,

anteriormente,

havia ficado vago: "o curso de oficinas durar o

tempo que fr marcado no programa". O ano escolar foi determinado como devendo ser de dez meses. Os trabalhos das aulas e
oficinas no poderiam exceder de quatro horas por dia para os
alunos dos primeiro e segundo anos e de seis horas para os do
terceiro e quarto.
As condies de matrcula continuavam

a incluir a condio

de serem "preferidos os desfavorecidos da fortuna". Por muitos


anos, ainda, o ensino profissional carregaria aquela cruz ...
Embora ficasse fixado o mesmo limite mnimo de idade, 12
anos, aumentava-se

de 13 para 16, o mximo.

Os professres tericos poderiam reger turmas compostas at


de 50 alunos, enquanto, nas oficinas, os mestres poderiam ensinar
a 30 discpulos ao mesmo tempo. Dada a gravidade da situao
do p,rofessorado e da mestrana, o novo regulamento, em seu
artigo 19, permitia o contrato, no pas ou no estrangeiro, de
profissionais de reconhecida competncia para dirigir as oficinas.
No tocante renda lquida das escolas, alterava-se o critrio
de distribuio dos 15% em quinze quotas iguais; j se no daria
mais uma quota ao diretor e quatro ao mestre da oficina, porm
de~tinar-se-iam as cinco para a Caixa de Mutualidade, continuando
dez a serem distribudas po,r todos os alunos das oficinas. Falava-se,
assim, pela primeira vez em Caixas de Mutualidade, que deveriam
ser instaladas, assim como Associaes Cooperativas.
Iniciava-se, tambm, o pagamento

de dirias aos alunos; os

do 1 e 2 ano perceberiam 100 e 200 ris respectivamente,


destinados, porm, exclusivamente Caixa de Mutualidade; os
9

do 39 e 49 anos ganhariam 600 e 800 ris, sendo-Ihes facultada a


contribuio para a referida Caixa.
Definia-se claramente,
do Instituto

com o novo regulamento,

Tcnico-Profissional,

a situao

do Estado do Rio Grande

do

Sul, pertencente

Escola de Engenharia

de Prto Alegre e que

mais tarde se chamaria Instituto Parob, o qual ficava mantido


como Escola de Aprendizes Artfices, naquela unidade federativa,
embora houvesse a ressalva "enquanto no fr estabeleci da a
escola da Unio".
Apesar de pouco usuais em regulamentos, apareciam no de 1911,
nos artigos 31, 32, 33 e 34, exigncias relativas a medidas de
higiene, como, por exemplo, a obrigao de serem as escolas
dotadas de gua potvel, de terem ventilao franca, iluminao
solar, possurem locais espaosos, e outras mais. S pelo fato de
haverem sido includas aquelas exigncias, pode-se inferir quanto
precrias eram as instalaes escolares naquela poca e como j
havia um sentido geral de melhoria e de evoluo.
Com o regulamento

Pedro

de Toledo

comeava o enSlllO

profissional, de mbito federal, a lanar suas bases e a tomar corpo.


Aqule

documento

dizia, em seu artigo 27, ser obrigao

dos diretores das Escolas


organizao

de Aprendizes

de associaes cooperativas

os alunos, elaborando

Artfices

promover a

e de mutualidade

entre

para sse fim as necessrias instrues, as

quais seriam submetidas aprovao do Ministro da Agricultura


dentro do prazo de 90 dias. As instrues, entretanto,
aprovadas

s foram

em 7 de agsto de 1912. Por elas fiGlva instituda

uma asociao cooperativa e de mutualidade

em cada escola, tendo

como finalidade promover e auxiliar medidas tendentes a facilitar


a produo das oficinas, aumentando-lhes

a renda sem prejuzo do

ensino, melhorar os trabalhos executados e socorrer os scios nos


casos de acidentes e molstias, at seis meses em cada ano. Eram,
tambm, fins da associao desenvolver

o sentimento

de solida-

riedade humana entre os alunos e prover as despesas de entrro


de scios. As instrues mandavam, ainda, que, no final do curso,
fsse entregue, aos scios, um peclio em dinheiro, no excedente

de 5070 das contribuies feitas, e mais as ferramentas


sveis ao desempenho do ofcio.

indispen-

Os favores de que gozavam os scios das associaes senam


suprimidos mais tarde, em 3 de agsto de 1915, pelo AvisoCircular n9 2, do Ministro, em virtude da falta de verba para as
dirias dos alunos, e restabelecidos por outro Aviso-Circular n9
2, datado de 25 de abril de 1917, assinado pelo Ministro Jos
Bezerra, salvo a entrega do peclio em dinheiro, que continuava
suspensa.

Em 15 de novembro de 1914 o Brasil mudava maIS uma


vez de governante. Assumia a Presidncia da Repblica o Dr.
Venceslau

Brs Pereira Gomes.

Do seu Manifesto,

lido solene-

mente no Senado, se depreende a diretriz que traara relativamente


questo do ensino: "A criminalidade aumenta; a vagabundagem
campeia; o alcoolismo ceifa, cada vez mais, maior nmero de
infelizes,

porque,

em regra,

no

tendo as pobres

vtimas um

carter bem formado e nem preparo para superar as dificuldades


da existncia, tornam-se vencidos em plena mocidade e se atiram
embriaguez e ao crime.
"D-se, porm, outra feio s escolas primrias e s secundrias, tendo-se em vista que a escola no somente um centro
de instruo, mas tambm de educao e para sse fim o trabalho
manual a mais segura base; instalem-se escolas industriais,

de

eletricidade, de mecnica, de qumica industrial, escolas de comrcio,


que os cursos se povoaro

de alunos e uma outra era se abrir

para o nosso Pas. Se no tivermos pessoal habilitado

para essas

escolas,. o que no de se admirar, pas novo que somos, contratemos no estrangeiro

a misso industrial.

Conseguiremos,

assim,

remediar em parte os males do presente e lanaremos as bases


para um futuro melhor, bem como alcanaremos desviar a corrente

impetuosa e exagerada que atualmente existe para a emprego mania


e para o bacharelismo".
Era um programa de govrno. O Pas entraria, entretanto,
em dificuldades financeiras, oriundas da situao internacional,
o que traria embaraos realizao daquelas promessas. A primeira
guerra mundial principiara. A exportao de caf, sustentculo
de nossa economia, caa verticalmente.
J se no vendia aos Imprios Centrais a costumeira quota de
4.000.000

de sacas, anualmente.

Os pases aliados restringiam, tambm, suas importaes; em


breve, os Estados Unidos seguir-lhes-iam o caminho. O Brasil se
via, assim, em difcil situao.
O Presidente Venceslau Brs
aconselhava Nao: "Parcimnia nos gastos". Em 1915, falando
ao Congresso, diria: "O problema do ensino profissional, t:ntretanto, por sua vastido e complexidade,

exige muito mais do que

as atuais escolas de artfices" .


"Para ste assunto de importncia

vital

para o pas, est

chamada' a ateno do govrno: mau grado as dificuldades


ceiras do momento,

finan-

uma soluo ser achada, que permita

pr

em prtica as promessas do meu manifesto inaugural".


No Congresso vozes eloqentes
respeito do ensino profissional.

tambm se faziam ouvir a

O Deputado

Fausto Ferraz, com

emoo, apresenta Cmara uma fotografia

de uma locomotiva

inteiramente

construda na Escola de Aprendizes Artfices de So

Paulo, na qual figuravam,


Pandi Calgeras,
Seu entusiasmo

ao lado, o Ministro

da Agricultura,

e o Diretor da Escola.
no tem limites.

Os anaiS da Cmara,

da

Sesso de 25 de agsto de 1915, inseriram seu discurso, do qual


no nos podemos furtar ao desejo de reproduzir alguns trechos
reveladores do estado de esprito de que se achava possudo
aqule parlamentar.

"Eu no estaria longe. de propor, em st:bstituio 'aos ttulos


de nobreza da extinta monarquia, tt'.rlos de nobreza que nobilitasse:n entre ns o trabalho n:de da terra e das oficinas, a
exemplo do que faz a Itlia".
"Instituamos os distintivos do Trabalho Nacional com
medalhas de honra concedidas pelo chefe da Nao com solenidades
representativas e impressionantes" .
"Seria um meio de combater os nossos velhos preconceitos
e dar novo rumo ao esprito da nossa mocidade. Os menores
artfices que fabricaram a primeira locomotiva, em So Paulo,
bem mereciam o ttulo de Campees do Trabalho Nacional,
com uma medalha de mrito".
"No tenhamos
nobreza do labor" .

mdo

do ridculo

e faamos a gloriosa

"Que sejam dadas aos Cava1..~eiros do Trabalho as honras


e regalias conferidas s patentes do Exrcito, Marinha e Guarda
Nacional" .
"Instituamos, pois, entre ns a Nobreza do Suor, em
substituio ao sangue nobre da extinta monarq'.ria".

Em vez, porm, de ttulos nobilirquicos estava o pessoal


das escolas mais necessitado de ajuda financeira do govrno.
Nessa mesma poca, em 1915, os diretores daqueles estabelecimentos ganhavam menos que um segundo oficial burocrtico e
tanto quanto um porteiro de Secretaria de Estado.
Nem s, porm, de forma lrica Se preocupava o Congresso
com um problema de importncia to vital para o Pas como o
do ensino profissional.
O deputado Mrio Hermes, em 27 de setembro de 1915,
no projeto n9 150, que fixava o nmero de horas de trabalho
para as indstrias em geral, inclua o artigo 49, autorizando o
Govrno a promover o maior desenvolvimento possvel da instruo
profissional, institundo ou subvencionando escolas noturnas.

Tesouro, contudo, no estava em condies de arcar com


aqule acrscimo de despesas, pois a guerra mundial desequilibrara
nossa balana comercial.
A conflagrao, entretanto, se de um lado impedia o govrno
de incrementar o ensino profissional, de outro, indiretamente,
beneficiaria aqule ensino pelas condies propcias que criava
ao desenvolvimento

da indstria nacional.

No incio da primeira grande guerra, em 1914, o Brasil


mandava vir do estrangeiro quase todos os produtos industriais
de que precisava. Com as dificuldades de importao viram-se os
brasileiros forados a instalar, no pas, grande nmero de
indstrias, iniciando-se, assim, a produo de muitos artigos de
primeira necessidade.
O pas encetava um verdadeiro surto
industrial. falta de material estrangeiro, abria-se indstria
nacional o monoplio
a possibilidade

dos mercados internos;

da entrada de nossos produtos em outros pases.

E houve uma nsia de produo.


fbricas,

novas

alm disso, surgia

indstrias.

Por tda parte surgiam novas


movimento

era,

porm,

mais

acentuado nas grandes cidades, como Rio e So Paulo.


Entre 1915 e 1919 surgiram 5.936 novas emprsas industriais.
Naqueles

cinco anos fizera-se quase tanto quanto nos vinte e

quatro primeiros anos da Repblica, perodo em que se fundaram


6.946

estabelecimentos

industriais

em todo o Brasil.

O valor da produo industrial


de ris em 1914 para 3.000.000
Para a realizao
empregar

passou de 1. 350.000 contos

de contos em 1920.

de tamanho

esfro tornou-se

necessrio

mais 12. 124 trabalhadores.

Mais operrios significava maior necessidade de ensino profissional, no s em quantidade


uma delas,

do nmero

de escolas e acrscimo, em cada

de jovens

preparados

por

tambm em melhoria de mtodos de aprendizagem.

ano"

como

Acrescia a circunstncia de haver sido o surto industrial


baseado principalmente na instalao de pequenas oficinas, onde
se empregava um nmero reduzido de operrios.
Quanto menor o nmero de artfices de uma oficina, tanto
maior necessidade tm les de conhecimentos profissionais, por
precisarem executar uma variedade maior de problemas de ordem
tcnica, ao contrrio do que se d em grandes fbricas, onde a
aparelhagem mecnica e a produo em srie, com o conseqente
emprgo de homens em determinadas
.uma menor soma de conhecimentos
um dles.

tarefas smente, permite


especializados para cada

Compreendendo a situao criada pelo rpido desenvolvimento industrial, o Congresso, pela Lei n 3.454, de 6 de janeiro
Q

de 1918, artigo 97, alnea lU, autorizava


questo do ensino profissional no Pas.

o Govrno a rever a

Alguns meses mais tarde, o Ministro da Agricultura, Joo


Gonalves Pereira Lima, submetia ao Presidente Venceslau Brs
o

projeto

de novo

regulamento

das Escolas

Artfices, o qual foi aprovado pelo decreto n

de Aprendizes

13.064,

de 12 de

junho de 1918.
Algumas
mento.

inovaes

senam introduZidas

O curso primrio,

analfabetos,

por aqule regula-

que era obrigatrio

apenas para os

passava a ter aqule carter para todos os alunos,

sem prejuzo dos conhecimentos

que, porventura,

j possuss~m

alguns candidatos matrcula, ficando dle dispensados, entretanto,


os portadores de certificados de exames feitos em escolas estaduais
ou municipais.
A idade mnima para a matrcula ficava reduzida de 12 para
10 anos, uma vez que isso em nada alteraria

a aprendizagem

nas oficinas, que deveria ser feita de acrdo com. a capacidade


fsica dos alunos.

A medida de maior alcance do regulamento Pereira Lima


foi, sem dvida, a relativa nomeao dos diretores e professres
por meio de concurso. Os diretores fariam concurso de ttulos e
aos professres

exigia

o regulamento

provas

prticas.

Era a

primeira vez que a legislao federal consignava uma exigncia


nesse sentido. Poltica moralizadora e que visava a uma maior
eficincia do ensino ministrado nas Escolas de Aprendizes Artfices.
Como novidade, eram criados, em cada escola, dois cursos
noturnos de aperfeioamento, um primrio e outro de desenho,
destinados a completar os conhecimentos dos operrios e permitirlhes, assim, um melhor resultado no trabalho. Porm, sses cursos
noturnos, que tinham durao de duas horas dirias, no seriam
abertos apenas ao operariado, mas, tambm, a todos os que, sendo
maiores de 16 anos, estivessem desejosos de melhorar sua cultura.
Atendia, assim, o. Govrno, ao Projeto do deputado Mrio
Hermes, apresentado em 1915.
O novo Regulamento
lidade, estabelecendo
20ro para sse fim

amparava melhor as caixas de mutua-

que da renda das escolas senam retirados


alm de lOro distribudos,

como

prmios,

aos alunos.
Continuava

o govrno a manter a inteno de estender ao

Distrito Federal a sua rde de estabelecimentos


sional.

Agora,

porm,

como no regulamento

de ensino profis-

j se no falava mais de uma escola,


Pedra de Toledo, mas se diria que "sero

tambm criadas no Distrito Federal escolas de aprendizes artfices,


logo que o Congresso habilite o Govrno com os meios necessrios
sua instalao e manuteno".

No pensamento

das autoridades

j estava patente a necessidade de instalar vrios estabelecimentos


no Rio de Janeiro;

entretanto,

Govrno com o quantum


apareceram.

o Congresso nunca habilitou

necessrio e as escolas, por isso, no

Persistia entre as condies para matrcula


"preferidos os desfavorecidos da fortuna".
industrial teria ainda muito que evoluir.

a secular tradio:

A filosofia do ensino

Dentre as modificaes importantes


que o regulamento
Pereira Lima introduzia no sistema vigente figurava a extino
da medida que mandava pagar dirias aos alunos. Da por diante
far-se-ia ensino profissional
sem que aos aprendizes coubesse
qualquer pagamento de salrios, continuando les, entretanto, a
receber, anualmente, 10% da renda das escolas, como prmios.
A instituio dos salrios aos aprendizes havia sido feita com
o intuito de aumentar a matrcula em cada estabelecimento, uma
vez que, em alguns dles, era insignificante o nmero dos que
os procuravam. Inicialmente a medida foi feliz, pois as inscries
aumentaram. Entretanto, em pouco tempo foram deturpadas as
finalidades daquela providncia;
os alunos comearam a no
sentir estmulo

pelo trabalho

uma vez que tinham

pagamento

certo; a aprendizagem educativa foi sendo descurada e a despesa


chegou a ser, em alguns casos, cinco vzes maior que a receita.
Condies to desvantajosas no poderiam ser toleradas pelo
govrno, que se viu forado a acabar com os pagamentos,
utilizando-se do regulamento de 1918 para sse fim.

A Prefeitura Municipal do Distrito Federal fundara a 11 de


agsto de 1917, a Escola Normal de Artes e Ofcios Venceslau
Brs, com o fim de preparar professres, mestres e contramestres
para os estabelecimentos
de ensino profissional, assim como
professres de trabalhos manuais para escolas primrias, desde,
porm, que se destinassem Municipalidade.
Entretanto, desde a criao das escolas de aprendizes artfices
vinha o Govrno Federal lutando com o problema da falta de
professres e mestres. Talvez fsse ste o ponto mais fraco da

organizao escolar naquela poca. Na capital do Pas, como em


todos os Estados, havia uma absoluta carncia de profissionais
competentes que pudessem ser aproveitados como mestres das
oficinas escolares. No encontrando elementos capazes de desempenhar aquela funo, resolveu o Govrno Federal prepar-Ios.
Para essa finalidade entrou em entendimentos com a Prefeitura
do Rio de Janeiro no sentido de transferir a Escola Normal de
Artes e Oficios Venceslau Brs para mbito federal, de modo
que formasse pessoal para tdas as escolas de aprendizes artfices
do Pas, ao invs de faz-Io smente para as do Distrito Federal.
O acrdo, firmado em 27 de junho de 1919, tornou-se efetivo
pelos decretos 13.721, de 13 de agsto de 1919, do Presidente
Epitcio Pessoa e 2133, de 6 de setembro de 1919, do Prefeito
Milcades Mrio de S Freire. Assim, aquela Escola passou a ser
uma

dependncia

Comrcio.

do Ministrio

da

Agricultura,

Indstria

(*)

o deputado

Vicente Piragibe, em junho de 1920, apresentava


Cmara o projeto que tomou o nmero 59, e que dava "ao pai
ou me de quatro ou mais filhos menores, brasileiros, legtimos
ou naturais, e que viva em estado de pobreza comprovada, direito
educao profissional, secundria e superior de um dsses filhos,
custeada pela Unio, independente
de ensino -

de vaga, em estabelecimento

externato ou internato -

mantido ou subvencionado

pelo Tesouro Federal, desde que nas escolas primrias o candidato


tenha revelado aptido para o estudo, atestado pelas aprovaes
plenas ou distintas ali obtidas".
O projeto presumia como sendo de pobreza comprovada

os

operrios, os empregados do comrcio, os pensionistas do Tesouro


(* )

A histria detalhada da Escola Venceslau Brs est no captulo nA Formao


do Professorado".

e os funcionrios da Unio, Estados e Municpios, cujos vencimentos


no excedessem seis contos de ris anuais.
Submetida a proposio comisso incumbida de dar parecer,
seu relator, deputado Jos Augusto, apesar de se declarar
francamente simptico idia capital do projeto, opunha-se a
le, em virtude de julg-lo muito oneroso ao Tesouro, visto como
mais da metade do funcionalismo

civil estaria em condies de

educar um filho custa dos cofres pblicos. E, por isso, apresentava


um substitutivo, reduzindo considervelmente a latitude do projeto,
que passava a ser de simples concesso de matrcula e freqncia
gratuitas em qualquer escola secundria, profissional
mantida pela Unio, ou por ela subvencionada.

ou superior

E a 1 de novembro do mesmo ano de 1920, o deputado


Azevedo Sodr, membro da Comisso de Instruo Pblica da
Cmara, justificava seu voto contrrio tanto ao projeto inicial,
quanto ao substitutivo,
alegando julgar poderem associaes
particulares,

municpios ou prefeituras,

e no a Unio, educar os

filhos de famlias numerosas, assim como achava incua a


providncia de conceder matrculas gratuitas em estabelecimentos
oficiais de ensino, visto j serem francas essas matrculas naquelas
escolas.
Assim, tanto projeto
aprovao da Cmara.

quanto

substitutivo

no

lograram

A 23 de julho de 1920, os deputados Camilo Prates e


Efignio Sales subscreviam o projeto n 147, que autorizava um
Q

acrdo entre a Unio e as unidades federativas para a criao


de escolas profissionais nos Estados, em quantidade que correspondesse a grupos de 500.000 habitantes. Os Estados entrariam
com a metade das despesas de custeio, arcando o Govrno Federal
com as correspondentes instalao e montagem das escolas.

deputado Jos Augusto, que pertencia Comisso de


Instruo Pblica da Cmara, apresentou um substitutivo ao
projeto 147, pelo qual os nus de direo e manuteno caberiam
ao Govrno

da Repblica,

enquanto

as despesas com terrenos,

prdios e instalaes correriam conta dos Estados. Mandava,


ainda, o substitutivo que, ao invs de se instalar uma escola
profissional para cada 500.000 habitantes, o que dava crca de
50 estabelecimentos para todo o Brasil, se deveria fundar tantas
quantas fssem necessrias ao desenvolvimento
econmico dos
Estados.
Estudando tanto o projeto quanto o substitutivo, chegaria o
deputado Azevedo Sord concluso de deverem ser, ambos,
rejeitados uma vez que no seria possvel obter mestres habilitados
para lecionar em tdas as escolas. Partindo dste ponto de vista,
apresentava um novo substitutivo ao mesmo projeto 147, pelo
qual ficava o Govrno Federal autorizado a criar e manter quatro
escolas normais de artes e ofcios, destinadas ao preparo e formao
de professres e mestres para o ensino profissional masculino e
situadas nas cidades de Belo Horizonte, Salvador, So Paulo e
Recife, acrescentando,
ainda, a permisso de tambm serem
criadas escolas semelhantes nas outras capitais de Estados, assim
que o permitissem as condies financeiras da Unio.
As condies financeiras da Unio no permitiram, entretanto,
nem mesmo a instalao das quatro iniciais e projeto e substitutivo
no tiveram conseqncias. (*)

A sesso da Cmara dos Deputados de 23 de outubro de


1920 foi dedicada, quase exclusivamente, ao debate sbre a
fixao da despesa do Ministrio
da Agricultura,
Comrcio para o exerccio de 1921.
(*)

substitutivo de Azevedo
do Professorado".

Sodr

est transcrito

no captulo

Indstria

"A Formao

A Comisso de Finanas, composta dos deputados Carios de


Campos, que funcionava como Presidente, Otvio Rocha, Cincinato
Braga, Pacheco Mendes, Carios Maximiliano, Alberto Maranho,
Ramiro Braga e Oscar Soares, havia apresentado seu parecer
sbre as emendas

surgidas de vrias

bancadas.

E ela prpria

apresentara, por sua vez, algumas outras, entre as quais a de


nmero 6, redigida por Cincinato Braga, propondo a criao de
cursos de mecnica prtica, especialmente

destinados

ao preparo

de condutores e reparadores de mquinas agrcolas, homens que


entendessem do funcionamento das usinas de acar, das mquinas
de descaroar e prensar algodo, ou de beneficiar arroz, caf ou
cacau, que tivessem noes de eletricidade e de outros conhecimentos
necessrios vida das indstrias agrcolas. A emenda n 6 tinha
Q

o seguinte texto:
" Verba 21'!- -

Subvenes e Auxlios".

"Aumentada de 500:000$000 para subveno de cem contos


a cada um, fundao de cursos de mecnica prtica nas escolas
profissionais

ou politcnicas,

mediante

acordos

firmados

pelo

Ministro da Agricultura, observadas as condies abaixo especificadas e as instrues que expedir a respeito o mesmo Ministro:
1Q) o curso ser feito em dois anos; 2Q) para matrcula nesse
curso o candidato prestar exame de' admisso de acrdo com
as exigncias determinadas em regulamento do Ministrio da
Agricultura; 3
os alunos dsses cursos ficam dispensados da
seriao de estudos ora estabelecida nas escolas que criarem o
novo curso prtico; 4
o ensino ser gratuito para cinco alunos
Q

em cada curso, indicados pelo Ministro da Agricultura" .


Cincinato Braga, que redigira a emenda e o parecer da
Comisso de Finanas, assim defendia sua idia: "Acredita a
Comisso que com esta despesa vem ao encontro de uma necessidade palpitante no campo da produo. A falta de mecnicos
prticos est impedindo a multiplicao pelo interior do pas dos

aparelhos

da lavoura mecnica,

os quais fazem baixar

o custo

da produo em propores espantosas. Sem les intil hoje


tentar entrar em concorrncia nos mercados estrangeiros. E ns
precisamos de aumentar nossas exportaes tanto como precisam
os organismos vivos de ar para a respirao".
Transformou-se em lei o que Cincinato Braga to brilhantemente defendera. A sugesto de realizar contratos com escolas,
para a fundao dos cursos de mecnica prtica, a exemplo do
que o Govrno j fizera para os cursos de qumica fundados pela
lei n9 3991, de 5 de janeiro de 1920, rpidamente se transformou
em realidade. Cinco contratos foram lavrados em 1921: o primeiro
com a Escola de Engenharia de Prto Alegre, a 26 de junho; o
segundo, com a Cmara Municipal de Araraquara, no Estado de
So Paulo, a 5 de julho; o terceiro, com a Escola de Engenharia
de Belo Horizonte, a 25 de julho; o quarto e o quinto, respectivamente, com o Liceu de Artes e Ofcios da Bahia e a Escola
Tcnica Fluminense de Niteri, a 9 de setembro e a 17 de outubro.
No ano seguinte, isto , em 1922, mais outros cinco contratos
eram assinados: com o Govrno de Sergipe, a 24 de agsto, que
instalou o curso no Instituto Coelho de Campos; com a Escola
Profissional dos Salesianos, a 25 de outubro; com o Liceu de
Artes e Ofcios de So Paulo, no dia 10 de outubro; com a
Cmara Municipal de Jaboticabal, a 13 de novembro, e com a
Cmara Municipal
novembro.

de So Joo da Boa Vista, tambm a 13 de

Em 1923, havendo baixado a dotao oramentria


para
200:000$000 e sendo necessrio o custeio dos cursos j em funcionamento, no foi possvel seno a assinatura de um nico
contrato para criao de outro curso de mecnica prtica, o que
foi feito com a Escola Profissional

dos Salesianos da Bahia.

A existncia dos cursos de mecnica prtica estava, porm,


fadada

a uma durao efmera.

O oramento

geral

da Unio,

para o ano de 1924, deixou de incluir qualquer

dotao a les

destinada, quer para a fundao de novas unidades, quer para


custeio das existentes. Aqule fato representou um golpe de
morte na iniciativa que Cincinato Braga lanara quatro anos
antes. Naquela ocasio causara admirao a seus pares da Cmara
a soma de conhecimentos especializados que aqule deputado
demonstrara possuir, com a apresentao .do currculo e programas

(1)

a serem seguidos nos cursos que idealizara.

A evaso escolar vinha, de longa data, preocupando os


espritos. Poucos eram os alunos que chegavam ao final dos
cursos das Escolas de Aprendizes Artfices.
A maioria, premida por vrias causas, principalmente pelo
fa.tor econmico, abandonava aqules estabelecimentos no fim da
3'" ou da 4~ srie, para procurar trabalho nas fbricas ou oficinas,
oferecendo aos patres os conhecimentos que j haviam adquirido
e que, alis, eram superiores aos dos operrios antigos, que nunca
haviam cursado escolas profissionais.
O deputado

Graco

Cardoso

julgando

achar um

remdio

para o mal, sugeriu fsse feito um contrato com o pai do menor,


de maneira a obrigar que ste terminasse os estudos.

Com aquela

finalidade,

apresentava

de 1921, em emenda

Cmara dos Deputados,


ao oramento

da

Agricultura,

de agsto
o Projeto

nO 269, que estava redigido da seguinte maneua:

Art9 19 admisso matrcula nas Escolas de Aprendizes Artfices preceder contrato sumrio entre o Fai ou representantes legais dos menores, de modo a assegurar a stes a
terminao dos respectivos cursos escolares.
(1)

O trabalho
do deputado
Cincinato
documentao
relativa a ste captulo.

Braglt

est

transcrito

na

parte

da

nico - igualmente com o mesmo intuito restabelecida


a diria estabelecida no regulamento reformado pelo decreto
13.064, de 12 de junho de 1918.
ArtQ 29 Revogam-se as disFosies em contrrio.
A idia,

entretanto,

no vingou,

pois

projeto

no foi

aprovado.
No mesmo ano de 1921, os deputados Eurico Vale e Jos
Augusto, com a finalidade de comemorar o centenrio da
independncia do pas, que se aproximava, ofereciam Cmara
um novo projeto, que tomou o n 325, sbre ensino profissional.
Q

Por le, seriam criadas duas escolas profissionais em cada Estado,


as quais deveriam ser inauguradas a 7 de setembro de 1922,
cabendo ao govrno federal sua manuteno e direo. Aos
Estados, entretanto, incumbia a despesa com a instalao das
escolas, inclusive prdios e terrenos que se fizessem necessrios
assim como o ferramental e o maquinrio indispensveis aprendizagem. Havia preferncia, para a nomeao do professorado,
dos ex-alunos das escolas profissionais j existentes no pas, os
quais, entretanto, ficavam sujeitos a concurso.
O projeto, apesar de brilhantemente
defendido
autores,

que o fundamentavam

nos

Blgica, Inglaterra, Itlia e Argentina,


nunca foi, por isso, convertido em lei.

exemplos

pelos seus

da Alemanha,

no teve seguimento,

(2)

Em 1922 o deputado Azevedo Lima apresentava a seus pares


da Cmara Federal um projeto autorizando o govrno a instalar
e custear trs escolas profissionais para cegos, podendo comportar
50 alunos de ambos os sexos cada uma, e situadas nos Estados
do Cear, Minas Gerais e Bahia, desde que seguissem o currculo
que o mesmo projeto fixava.
(2)

O texto do projeto
dste captulo.

est tJransGfito na parte

da documentaO', no

final

A Comisso de Instruo, pela opinio de seu relator, Eurico


Vale, aconselhava a adoo da proposio.
A Comisso de
Finanas, entretanto, julgava necessrio ouvir o Govrno, a respeito
dos meios de que poderia dispor para executar a medida. Em face
da resposta obtida, o deputado Armando Burlamqui, relator da
ltima Comisso referida, aconselhava Cmara a no aprovao
do projeto, embora dissesse que o Govrno reconhecia como uma
necessidade a criao de escolas profissionais
E o projeto no foi aprovado.

para cegos.

Apesar dos esforos dispendidos e da dedicao de alguns


diretores e professres das Escolas de Aprendizes Artfices, o
ensino profissional no corria bem.
Os prdios
inadequados aos
na maioria, no
As oficinas
e o ferramental

em que se achavam instaladas as escolas eram


fins que se tinha em vista. Os mestres de ofcio,
se mostravam altura da misso.
estavam mal aparelhadas; havia poucas mquinas
era escasso. Os prog.ramas de ensino variavam

de escola a escola, faltando-Ihes unidade.


O Ministro Ildefonso Simes Lopes compreendeu a gravidade
da situao e resolveu agir no sentido de impedir que o mal
aumentasse. Por isso, em 1920, por sugesto. do Dr. Arajo
Castro, Diretor de Indstria e Comrcio, nomeou uma comisso
de tcnicos especializados no assunto para examinar o funcionamento das escolas e propor medidas que remodelassem o ensino
profissional, tornando-o mais eficiente.
A Comisso, conhecida como Servio de Remodelao do
Ensino Profissional Tcnico, foi composta de administradores e
mestres do Instituto Parob, que funcionava a inteiro contento,
no Rio Grande do Sul. De fato, dentre tdas as escolas de
aprendizes artfices existentes naquela ocasio, s aqule Instituto
apresentava

resultados

animadores.

Esta foi a razo pela qual

foram as autoridades

buscar, naquele estabelecimento,

a fim de

lhe entregar a chefia da Comisso, o Eng Joo Lderitz, Diretor


Q

do Instituto Parob, educador experimentado e que em 1908


1909 havia sido comissionado pela Escola de Engenharia, do
Rio Grande

do Sul, para visitar os estabelecimentos

de ensino

profissional da Europa e Estados Unidos. Realmente vigorava


naquele Instituto uma norma diferente da usada nas escolas de
aprendizes artfices o que o tornava mais eficiente que elas. No
estabelecimento localizado em Prto Alegre separava-se <zompletamente o ensino primrio daquele relativo aos ofcios. Consideravase aqule ensino como uma adaptao ao profissional e nle se
cuidava, durante quatro anos, de alfabetizar os alunos, que
entravam com crca de dez anos de idade; depois, passavam os
educandos ao curso profissional, onde eram ministrados os
conhecimentos

tcnicos relativos profisso

escolhida.

Desta forma, o ensino de ofcios comeava no quinto ano


de freqiincia

escola e se prolongava

por mais quatro,

aps

o que ainda havia um quinto ano destinado especializao.


Com essa disposio os alunes
quando tinham, aproximadamente,

s completavam

os cursos

dezenove anos.

Outra caracterstica que diferenava profundamente


na Parob daquele ministrado

nas escolas federais,

o ensmo

era a que se

relacionava com a maneira de fazer o aluno percorrer as diferentes


oficinas. Nas escolas de aprendizes artfices cada aluno permanecia,
durante os quatro anos de curso, em uma s oficina, especializandose; no Instituto Parob, ao contrrio, durante os quatro primeiros
anos profissionais,
correspondentes

o jovem freqentava

um grupo

de oficinas

a uma mesma famlia de ofcios, na base de uma

por ano, especializando-se somente no quinto ano.


Em fins de 1920 j o Eng9 Joo
Ministro

Simes Lopes as primeiras

Lderitz

apresentava

informaes,

relativas

ao
s

]OAO
LDERITZ,
como Diretor do Instituto Parob, Chefe do Servio
de Remodelao do Ensino Profissional Tcnico e Primeiro Diretor Nacional
do SEN AI, prestou assinalados servios ao Ensino I ndwstrial.

inspees que fizera s escolas Venceslau


de So Paulo e de Florianpolis.

Brs, de Campos,

Em face do quadro que se apresentava e das idias que


expunha aqule Diretor, resolvia o Ministro ampliar sua misso,
mandando incluir no oramento para o ano seguinte, verba que
permitisse contratar profissionais no pas ou no estrangeiro, com
que se pudesse efetivar a remodelao projetada.
Com os recursos oramentrios propostos pde o Servio de
Remodelao do Ensino Profissional Tcnico ficar constitudo, em
1921, dos elementos seguintes, todos do Instituto Parob: Eng9 Joo Lderitz, encarregado, psto disposio do Ministrio da Agricultura; Antonio Hilrio Travassos Alves; Eng9
Licrio Alfredo Schreiner; Paulino Diamico; Ladislau Stawinski;
Otelo Batista;
Cirilo Fiume.

Aleides

Raupp;

Lus

de

Oliveira

Santos

Em 1922, era, tambm, contratado para o Servio de Remodelao o SI. Tebire de Oliveira, e, no ano seguinte, o SI.
Valdemiro

Fettermann .

Com o auxlio do pessoal acima citado comearam, em 1921,


as atividades, que se voltaram, inicialmente,. para a melhoria dos
prdios e instalaes das escolas.
Naquela ocasio no havia no pas, em portugus, livros
tcnicos para uso nas escolas profissionais. Por essa razo, incluiu
o Servio de Remodelao no seu programa a tarefa de elaborar
compndios relativos tecnologia de ofcios, chegando a ser
publicados, entre outros, os correspondentes Empalhao e
ESlOfaria, Modelagem
e Moldao,
Cartonagem,
Cestaria,
T rabalbos de madeira, um Caderno de exerdcios preparatrios de
Desenho

e um Curso de Desenho.

O que sses trabalhos represen-

taram para o progresso do ensino de ofcios entre ns fcil de


ima inar, quando se pensa no fato de, antes dles, nada existir,
em nossa ln ua, sbre literatura tcnica.

A 26 de setembro de 1922, o Eng Pires do Rio, na ocasio


Ministro da .Agricultura, Indstria e Comrcio, assinava uma
Q

portaria de grande importncia para a procura das escolas por


parte dos candidatos, instituindo a merenda escolar.
Escrevendo, na poca, sbre aquela medida diria Joo Lderitz:
"Deveras notvel foi o aumento da freqncia nas escolas
com a distribuio da sopa escolar ao meio-dia. Isto bem veio
confirmar a opinio externa da por ste Servio, que sem o auxlio
aos alunos, nas escolas, com a merenda e pagamento por obra
realizada, como gratificao, no se conseglr nunca despertar
satisfatriamente
o intersse no proletariado nacional, pela
educao industrial".

Desde 1920, medida que as instalaes das oficinas


permitiam, o Servio de Remodelao institua um critrio novo
na maneira de fazer a aprendizagem dos ofcios. O currculo
passava a ser de seis anos.

Nos dois primeiros,

enquanto

eram

alfabetizados, os alunos faziam trabalhos de couro e tecidos; no


terceiro, dedicavam-se aos trabalhos manuais de madeira, chapa
de metal e massa plstica; nos trs ltimos, exercitavam-se em
latoaria, serralheria, forja, fundio, mecnica , trabalhos em
madeira e artes grficas e decorativas.
Assim, as trs primeiras sries destinavam-se alfabetizao
e aos trabalhos manuais, enquanto nas trs ltimas poderiam
os alunos especializar-se como marceneiros, entalhadores ou carpinteiros os que se houvessem destinado ao setor da madeira; como
funileiros, serralheiros-forjadores, mecniccs ou fundidores aqules
do grupo metal; como impressores ou compositores os das artes
grficas e como modeladores ou estucadores os que tivessem
preferido as artes decorativas.
Este currculo constituiu, alis, um dos pontos maIS importantes do Projeto de Regulamento do Ensino Profissional Tcnico
que, em 1923, o Servio de Remodelao apresentava ao Ministro.

Projeto de Regulamento, que, alis, nunca foi aprovado,


inclua, ainda, medidas novas e de grande alcance, tais como a
industrializao das escolas,: a incluso nelas de seces de intersse
feminino, a fim de atrair as meninas para o mbito profissional,
bases novas para a formao de professres, mestres e contramestres e a criao de uma Inspetoria do Ensino Tcnico Profissional, rgo central destinado a dar estrutura uniforme a tdas
as escolas e a mant-Ias fiscalizadas e articuladas.
A tese da industrializao das escolas aparecia, ento, pela
primeira vez ccmo necessria ao desenvolvimento da formao de
aprendizes artfices, nos estabelecimento~ federais. J tinha aplicao nos Liceus de Artes e Ofcios, principalmente no de So Paulo,
que, apoiado naquele sistema, estava em pleno apogeu.
A Prefeitura do Distrito Federal tambm j havia psto em
experincia o mesmo mtodo. Cabia, agora, a vez s escolas federais.
A interpretao que se dava industrializao variava, entretanto,
de acrdo com as opinies. Para uns, industrializar as escolas era
permitir que aos alunos fsse paga uma certa porcentagem do
preo das encomendas que a escola aceitasse, sendo os trabalhos
feitos dentro das horas marca das para o ensino prtico. Para outros,
era aproveitar as instalaes das oficinas e nelas, com alunos ou
operrios estranhos, trabalhar em tarefas industriais, sem prejuzo
do ensino, fora das horas de aprendizagem

normal.

Em ambas, a idia central era fazer renda


melhorar as condies gerais dos estabelecimentos.

e, com ela,

O Servio de Remodelao, em seu Projeto de Regulamento,


inclua a segunda forma de encarar a questo. Apesar de no ter
sido aprovado, evidentemente o Projeto traduzia a vitria dos que
se batiam pela industrializao e que defendiam essas idias alegando
que ela motivava a aprendizagem, apresentando-a
em situao
real ao aluno, que, assim, aprendia fazendo trabalhos de utilidade
imediata, alm de que, diziam, aliviava os oramentos sempre

insuficientes das escolas. No momento, estavam vencedores os que


combatiam aquela maneira de pensar, alegando que, com sua aplicao, seria muito difcil conciliar a aprendizagem com a produo,
uma vez que esta se imporia quela, o que deturparia a finalidade
das escolas, e, acresentavam ainda, as indstrias sofreriam uma
concorrncia feita em desigualdade

de condies.

A industrializao, entretanto, no podia ser posta em execuo,


uma vez que o Projeto

de Regulamento

do Ensino Profissional

Tcnico no lograra aprovao. Entretanto, o Servio de Remodelao, cujo Encarregado continuava a ser o Eng9 Joo Lderitz, por
fra de contrato assinado em 14/2/924,
contornando a dificuldade, conseguia obter do Ministro da Agricultura, Miguel Calmon
du Pin e Almeida, um ato, assinado a 13 de novembro de 1926,
consolidando os dispositivos concernentes s escolas de aprendizes
artfices. Por aquela Portaria era, afinal, introduzida a industrializao no ensino profissional. Os diretores ficavam autorizados a
aceitar encomendas,

desde que as partes fornecessem

a matria-

prima e pagassem a mo-de-obra e as despesas accessrias.

Desta

vez, porm, dava-se um passo muito avanado. Alm de pagar a


quantidade de horas de trabalho dos alunos, abonava-se aos mestres
e contramestres uma porcentagem, como remunerao do trabalho
fora das horas regulamentares.
Deduzir-se-ia, tambm, da renda
provvel da encomenda, a quota de 8% para ser distribuda, ajuzo
do diretor, com o pessoal administrativo, empregado na escriturao que se fizesse necessria. Alm disso, devia-se retirar 20%
como lucro da escola, descontando-se, ainda, uma porcentagem de
270 como depreciao das mquinas. Para as obras de vulto ficavam as escolas autorizadas a admitir tarefeiros ou diaristas, que

seriam pagos pela renda das encomendas em que trabalhassem.


Estava,

assim,

oficializada

a industrializao

nas

escolas

federais, sendo aceita a soluo de fazer funcionar as oficinas fora


das horas regulamentares, com os alunos e com pessoal estranho.

A Consolidao

dos dispositivos concernentes

s escolas de

aprendizes artfices, de 13 de novembro de 1926, introduzia, ainda,


uma medida nova e que daria unidade ao ensino feito nos diversos
estabelecimentos federais. De fato, a legislao anterior no
cuidara, ainda, de tornar uniforme o currculo seguido nas escolas.
Cada uma fazia a aprendizagem conforme o critrio dos diretores
e professres, sendo, tambm, lecionadas, nos cursos primrios,
matrias que variavam conforme' a opinio das respectivas administraes.

Coube ao Servio de Remodelao,

de Consolidao,

a tarefa

importante

inspirador

do ato

de dar um denominador

comum ao ensino feito nos diferentes Estados da Unio.


Logo em seu artigo 29, a citada Portaria de 13 de novembro
estabelecia

um

currculo

para

aprendizagem

nas

estatuindo que nos dois primeiros anos, paralelamente

oficinas;
aos cursos

primrio e de desenho, haveria aprendizagem de trabalhos manuais,


como estgio pr-vocacional

da prtica dos ofcios.

Os ofcios seriam grupados em seces correlativas, conforme


as diversas profisses, seces que, sendo
instalariam medida do possvel.

nove

ao

todo,

se

Alm de estabelecer o currculo destinado aprendizagem


prtica, a Consolidao tambm regulava o currculo dos cursoS
primrio e de desenho, que eram obrigatrios, o primeiro para
todos os que no exibissem certificados de' exame final das escolas
estaduais ou municipais e o segundo, para todos os alunos. Quando
les j possussem, entretanto, algum conhecimento das disciplinas
de que se compunham os dois cursos, seriam admitidos na classe
correspondente ao seu adiantamento.
O currculo passava a ser constitudo das seguintes disciplinas:
Portugus, Aritmtica, Geometria Prtica, Lies de Coisas, Desenho
e Trabalhos Manuais, Caligrafia,

Ginstica e Canto Coral, Coro-

grafia e Histria do Brasil, Instruo Moral e Cvica, Elementos de

lgebra, noes de Trigonometria, rudimentos de Fsica e Qumica,


Desenho Industrial e Tecnologia de cada ofcio.
O ensino profissional era considerado como de grau primrio e
j se incluam nle elementos de lgebra e noes de Trigonometria.
Pode-se, pois, ver no currculo estabelecido pela Consolidao

primeiro passo, a tentativa inicial, de elevao de nvel dsse ramo


de ensino. S muitos anos depois seria reconhecida essa necessidade
e o ensino industrial passaria a ser considerado como de segundo
grau, em paralelo com o ensino secundrio.
O Servio de Remodelao havia previsto, no seu projeto de
Regulamento, a criao de urna Inspetoria de Ensino TcnicoProfissional, medida que, no havendo vingado por falta de
aprovao

ao Projeto,

aparecia na Consolidao,

includa

forma de Servio de Inspeo do Ensino Profissional

sob a

Tcnico, do

qual ficaria encarregado um profissional especialmente contratado,


tendo os auxiliares que fssem necssrios.

O Eng9 Joo Lderitz,

que j vinha ocupando o cargo cie Encarregado


Remodelao

do Servio de

desde o seu incio, continuou a desempenh-lo

sob

o seu novo rtulo.


A Consolidao

dos dispositivos

concernentes

s escolas de

aprendizes artfices , sem dvida, um documento importante


histria da aprendizagem

na

de ofcios entre ns, pois foi cem ela

que as escolas passaram a ter currculos uniformes

e, por conse-

guinte, unidade de ensino, ao mesmo tempo em que era criado um


rgo central mantenedor

dessa uniformidade.

Pena que sse passo adiante do ensino profissional ainda


viesse eivado da arcaica referncia que o destinava a candidatos
dentre os quais seriam "preferidos os desfavorecidos da fortuna" .
A Consolidao,

assinada a 13 de novembro

de 1926, pelo

Ministro Miguel Calmon du Pin e Almeida, vai transcrita no final


dste Captulo.

(3)

Fidlis Reis, parlamentar

de viso proftica, vinha de longa

data batalhando pelo ensino profissional.


Sua ao brilhante fazia-se sentir na tribuna da Cmara e de
tal modo defendia a causa, que em 10 de outubro de 1922 apresentava quela Casa o mais radical de quantos projetos j haviam
surgido no Brasil a respeito do ensino profissional, tornando-o
obrigatrio no Pas. Nunca se havia ido to longe; pugnava-se
pela idia, combatia-se pela implantao de mais escolas daquele
gnero, mostrava-se a necessidade da formao de um operariado
consciente de sua profisso, porm destinava-se, sempre, qualquer
tentativa s classes pobres, aos desafortunados,
aos deserdados
da sorte. O projeto Fidlis Reis, entretanto,

tornava aqule ramo

de ensino extensivo a todos, pobres ou ricos, desfavorecidos


fortuna ou representantes das classes abastadas.
Da tribuna da Cmara, em discurso proferido

da

ao apresentar

o famoso projeto, dizia Fidlis Reis:


"O Brasil precisa mais de agricultores medianamenbe preparados, de artfices em tdas as profisses, de operrios que no
desconheam ou desprezem os conhecimentos tericos - com
os quais vive em simbiose a prtica racional - de medidores de
terras, mestres de pontes, topgrafos, qumicos, veterinrios,
eletricdas, do que de sbios literatos. Precisa, em st:ma, de
tcnicos que devem ser Q. tipo intermedirio entre o sbio que
faz livros, teis sem dvida, e o operrio nde, que entra com
a fra muscular".
"As nossas escolas esto, no geral, distanciadas da poca.
As reformas por que tm passado no lhes tm alterado o
"facies" literrio. Precisamos seglir por novos caminhos, um
novo rumo, mais de acrdo com as nossas necessidades" .
" nessa direo que devemos, daqui por diante, orientar
a nossa instruo e o nosso ensino, a menos que qt:eiramos
dentro em breve, transformar o Brasil numa terra de parasitas,
de burocratas e de inteis".

"De lado O preconceito dos ttulos, para longe os privilgios


nobilirquicos e outros anacronismos, incompatveis com a nova

concepo da organizao ,social dos povos. S o trabalho eleva


e dignifica o homem" .
"Nessa alta e generosa compreenso dos destinos humanos
e inspirado no mais profundo sentimento de patriotismo e amor
ao Brasil , sem dvida, o projeto que vou ter a honra de
submeter apreciao da Cmara e ao julgamento da opinio
esclarecida dos me'J.s compatriotas".

E apresentava,
na ntegra:

em

seguida,

o projeto

abaixo,

transcrito

ArtQ 1Q - considerado obrigatrio o ensino profissional


no Brasil, nos casos previstos nesta lei.
ArtQ 29 - S ser admitido matrcula nos institutos superiores da Unio, quer civis ou militares e aos a les equiparados,
nos Estados, o candidato, qwe alm dos preparatrios exigidos
pela lei, apres'entar certificado de o.abilitao profissional.
Art9 39 - O certificado de habilitao profissional assegurar,
em igualdade de condies, o direito de nomeao ao que o
possuir entre os candidatos a funes pblicas q'laisquer da
Unio.
Art9 49 Para efeito da matrcda e nomeao a que se
refere o artigo terceiro, o candidato que no tiver o certificado
de habilitao profissional, expedido por estabelecimento oficial,
submeter-se- s provas de habilitao que forem exigi das, perante
comisses nomeadas para ste fim e que funcionaro pelo espao
de trs meses anualmente.
ArtQ 59 - O govrno elevad ao nmero que julgar conveniente Os aprendizados agrcolas, escolas de aprendizes artfices
e de artes e ofcios j existentes e fundar os estabelecimentos
que entenda necessrios para 2. plena e cabal execuo desta lei.
Art9 69 - Fica o Govrno autorizado a abrir os necessrios
crditos para execuo desta lei.

Era um projeto

verdadeiramente

revolucionrio

e que no

poderia deixar de ter forte oposio. Em sua poca talvez tenha


sido o mais discutido e comentado de quantos hajam sido
apresentados

a uma das duas casas do Congresso.

Na Cmara,

o deputado Gilberto Amado fz-se eco dos protestos que, por


tda a parte, surgiam. fcil imaginar-se a que estado de

irritao, a que extremos de indignao, devem ter chegado as


classes mais favorecidas da fortuna, acostumadas a encarar como
humilhante a aprendizagem de um ofcio e a olhar como diminudos
aqules que trabalhavam

com as mos.

Fidlis Reis, porm, defendia com ardor suas idias e, com


muita felicidade, citou a opinio de Einstein sbre o ensino, dias
antes reproduzida por Joo Ribeiro, no "O Jornal".
entrevista do famoso sbio, concedida a Moskowski:

E lia, a

"Na minha opmlao, disse Einstein, o verdadeiro meio de


esabelecer um contato entre a vida pblica e a escola instit'lir,
compulsriamente, o aprendizado de um ofcio. Todos os rapazes
devem saber um ofcio; qualquer que seja a escolha, devem
alcanar qualquer habilitao tcnica, de carpinteiro, ou marceneiro, encadernado r, serralheiro, etc. O aprendizado tcnico
preenche dois grandes propsitos: a fo~mao do ser tico e a
solidariedade com as grandes massas do povo. A escola no
pode ser uma fonte de jurisprudentes, literatos e advogados, nem
meramente a fbrica de mquinas' mentais. Prometeu, segundo
o mito, no comeou a ensinar aos homens a astronomia, .nas
principio'l pelo fogo e suas propriedades e usos prticos ... "

Procurando

contornar as dificuldades

que se apresentavam

-],

aprovao do projeto, o deputado Tavares Cava1cnti, relator pela


Comisso de Instruo

Pblica, como medida conciliadora,

apre-

sentou um substitutivo, que no alterava a essncia das idias de


Fidlis Reis.

Mas no seio daquela

divergncias,

pois Ferreira

obrigatoriedade

prpria

Braga considerava

Comisso

surgiam

inconstitucional

do ensino de um ofcio, enquanto

Eurico Vale

propunha a alterao do artigo primeiro.


Chegado
Mangabeira

o substitutivo
considerando

Comisso

de Finanas,

Otvio

que "se trata nem mais nem menos, de

elevar o nvel, por assim dizer, social do estudo das artes e ofcios,
assentar, como conseqncia, em orientao mais prtica, a educao
dos moos brasileiros de tdas as classes, responsveis pelo futuro

de seu pas, que smente do trabalho pode esperar a definitiva


grandeza, para que foi talhado",
Gilberto Amado, entretanto,

opinava pela sua aprovao.


extremava-se no combate, dando

largas sua eloqncia, achando absurda a idia da obrigatoriedade


do ensino profissional e argumentava com a necessidade que
adviria, no seu entender, de haver em tdas as escolas superiores
e reparties
candidatos

pblicas

do pas as necessrias

fizessem as provas de habilitao

oficinas

onde os

profissional

que o

projeto previa.
Discursos a favor, discursos contra.

Muita oratria,

muita

crtica nos jornais e, afinal, em dezembro de 1923, decorrido mais


de um ano, era o substitutivo remetido ao Senado.

Em 1924, o

senador Cunha Machado, da Comisso de Legislao ponderava


que "por mais louvvel que fsse a inteno que presidiu
apresentao do projeto, ste convertido em lei, teria de encontrar
fortes obstculos, que o condenariam

inexeqibilidade,

ou, pelo

menos, a uma execuo falha e improfcua, por falta de necessrio


aparelhamento
Nem

pedaggico,

poderia

melhorar

de que se ressente o pas

a sua sorte a providncia

consignada,

da nomeao

de comisses examinadoras

certificados

de habilitao

aos candidatos,

inteiro.

no mesmo
para

dar

que no os tivessem

obtido em estabelecimentos oficiais. A instituio de tais comisses


poderia iludir

a existncia legal, desmoralizando

fissional, tirando

a ste a uniformidade

o ensino pro-

e o mtodo

que devem

presidir a sua difuso, como aconteceu em algumas pocas e alguns


lugares com os exames parcelados de preparatrios,
nos cursos superiores".
primeiro,

fazendo

E propunha

desaparecer

para a matrcula

uma modificao

a expresso

do artigo

" considerado

obri-

gatrio", de modo que se no pudesse increpar de inconstitucional


o projeto, alterando-o para: "O ensino profissional no Brasil ser
ministrado de acrdo com as disposies desta lei" .

Com a emenda o projeto voltou Cmara, que, em novembro


de 1926, aceita a modificao feita pelo Senado, apesar de ainda
aparecerem vozes, como a de Jos Maria Belo, opondo-se no
smente aprovao da emenda, porm a todo O contedo do
projeto.
Em maio de 1927, Fidlis Reis apela a seus pares que terminem
a discusso e cheguem a uma concluso definitiva, pois cinco
anos j haviam decorrido e as Casas do Congresso ainda no
haviam firmado seus pontos de vista. O deputado Lus Rollemberg,
repetindo os argumentos de Gilberto Amado emitidos um lustro
antes, ainda se levanta contra o projeto.
Mas,

afinal,

a 22 de

agsto

de

1927, pelo

Presidente

Washington Lus, era sancionado o famoso projeto Fidlis Reis,


com a redao que lhe dera o substitutivo Tavares Cava1cnti e a
emenda ao artigo 19, proposta, no Senado, por Cunha Machado.
O decreto, que tomou o n9 5241, trazia a seguinte redao:

Art9 19 - O ensino profissional no Brasil ser ministrado


de acrdo com as disposies desta lei"
ArtQ 29 Em tdas as escolas primrias subvencionadas
ou mantidas pela Unio, faro parte obrigatriamente dos programas: desenho, trabalhos manuais e rudimentos de artes e
ofcios oe indstrias agrrias, conforme as convenincias e as
necessidades da populao escolar"
Art9 39 - No Colgio P'edro 11 e em qeaisquer estabelecimentos de instruo secundria, mantidos pela Unio, como
tambm nos equiparados, sero instaladas aulas de artes e ofcios,
sendo livre ao aluno o escol~er aqule em que se queira especializar, no se dando, porm, o certificado de concluso do
curso sem essa especializao"
nico - Os que pretenderem o certificado de habilitao
profissional, sem haverem cursado estabelecimento de instruo
secundria oficial, sero admitidos a prestar o respectivo exame
para sse fim em qualq"ler estabelecimento oficial ou equiparado.

Art9 49 - O certificado de habilitao profissional assegurar, em igualdade de condies, o direito de nomeao ao que o
possuir entre os candidatos a funes pblicas quaisquer da
Unio.
Art9 59 - O govrno entrar em acrdo com os governos
dos Estados para a fundao de escolas profissionais nos territrios dstes, podendo a Unio concorrer com a metade das
despesas necessrias aos custeios e aparelhamento destas.
Art9 69 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, O
govrno elevar ao nmero que julgar conveniente os Aprendizados Agrcolas, Escolas de Aprendizes Artfices e de Artes e
Ofcios j existentes e fundar os estabelecimentos tcnicos que
entender necessrios.
ArtQ 79 - Fica o Governo autorizado a abrir o crdito
de cinco mil contos de ris, para a execuo desta lei e a expedir
os respectivos regulamentos.
Art9 89 Revogam-se as disposies em contrrio.

Fidlis Reis, conhecendo bem a ndole do povo brasileiro e


sua inclinao para o servio pblico, introduzia, com muita
malcia, aqule artigo pelo qual era dada preferncia para
quaisquer funes pblicas
habilitao profissional.

aos portadores

de certificado

de

A Lei Fidlis Reis, apesar de decretada pelo Congresso


Nacional e sancionada pelo Presidente da Repblica, nunca entrou
em execuo. E que o Tesouro no estava em condies de arcar
com a despesa, orada em 400.000 contos de .ris, para a sua
completa aplicao.

Uma semana antes do Presidente Washington

Lus sancionar

a Lei Fidlis Reis, o deputado Graco Cardoso apresentava


Cmara um minucioso projeto relativo ao ensino industrial, dandolhe princpios orgnicos, que seriam gerais para todo o pas.
O ensino industrial destinar-se-ia ao preparo de artfices,
contra-mestres e tcnicos, em trs ordens de ensino: o primrio
industrial,

o mdio e o normal.

o projeto

trazia uma inovao para o nosso meio, a habilitao


de uma nova classe de profissionais, designados como tcnicos,
assim como previa a criao de um Conselho Superior do Ensino
Tcnico-Industrial,

e o preparo

do professorado,

e dos diretores

e inspetores para as escolas profissionais.


A leitura

atenta

no final dste Captulo,

do texto do projeto,

que

transcrevemos

(4) revela certas semelhanas com a Lei

Orgnica do Ensino Industrial,

aprovada vinte e cinco anos mais

tarde, e que regulou tda a vida dsse ramo de ensino no pas. No


se pode negar haver o deputado

Graco

Cardoso

tentado

dar

unidade e desenvolvimento ainda no conseguido ao ensino para


a indstria. Seu projeto, em vrios pontos, precursor de idias
novas, que mais tarde se concretizaram.

O mesmo deputado Graco Cardoso, autor do projeto que


vem de ser citado, e que revelara um grande descortino quanto
ao problema da instruo profissional da mocidade de nosso pas,
dava, em dezembro de 1928, mais uma prova de penetrao de
seu esprito e da elevada compreenso que tinha das questes
relativas ao encaminhamento
da juventude para o trabalho,
inscrevendo-se como pioneiro da orientao profissional. O projeto
que ofereceu considerao da Cmara autorizando o Govrno
a criar o Instituto Brasileiro de Orientao Profissional,

(5) embora

no encontrasse ambiente favorvel naquela casa do Congresso


e, por isso, no tivesse sido aprovado, documento que merece
ser transcrito por constituir a primeira tentativa, no Brasil, da
implantao da nova tcnica que surgia. A brilhante, longa e
erudita justificativa do projeto, que se acha publica da nos Anais
da Cmara, demonstra os vastos conhecimentos especializados do
autor a respeito dos problemas

de orientao

e seleo escolar,

aSSIm como expe a maneira pela qual pensava le organizar


orientao profissional no pas.

Belisrio de Sousa, em 1928, apresentava aos seus pares da


Cmara dos Deputados, a fim de ser discutido, um projeto segundo
o qual seria o Govrno autorizado a enviar mil jovens egressos
de escolas profissionais aos
nas tcnicas que houvessem
vigorar durante dez anos,
tcnicos daqueles rapazes,
desenvolvimento industrial

Estados Unidos, para se aperfeioarem


aprendido. A providncia, que deveria
visava a aumentar os conhecimentos
os quais viriam, assim, assegurar um
do pas baseado em mtodos racionais

de trabalho.
Embora a idia j assentasse em experincia
Japo, no conseguiu aprovao

do Congresso.

realizada pelo

(6)

deputado mineiro Sandoval de Azevedo, em 1928, apresentava Cmara um projeto de reforma do ensino, pelo qual,
anexas s escolas secundrias, existiriam Escolas Complementares,
nitidamente

vocacionais,

destinadas

a fechar

o ciclo educativo

elementar".
Essas escolas ccmplementares
seriam agrcolas, industriais e comerciais. Nas do tipo industrial o currculo de trs
anos compreenderia o estudo da lngua verncula e redao
comercial, ingls prtico, estudo elementar de fsica, qumica e
histria natural, aritmtica e escriturao mercantil, histria do
Brasil e geografia econmica, desenho e aprendizagem industrial.
Alm das Complementares, o deputado Sandoval de Azevedo
propunha a fundao de Escolas Secundrias Especiais, agrcolas,
industriais e comerciais, com trs anos de curso.
O projeto no vingou e a reforma do ensino no foi aprovada.
A assistncia e proteo aos menores, por parte do Estado,
era uma aspirao que j vinha de longe. Vozes eloqentes

tinham .defendido

a tese de que aos governos competia a tarefa

de proteger, dar guarida, sustento e educao, principalmente a


profissional, aos menores abandonados ou desvalidos.
Lopes
Trovo consubstanciara
aqules anseios, aquela humanitria
tendncia, apresentando ao Senado Federal a 29 de outubro de
1902, o primeiro projeto naquele sentido, que aparecia no
Congresso. Quatro anos depois, a 31 de outubro de 1906, A1cindo
Guanabara lia Cmara dos Deputados o projeto n9 328, redigido
com o mesmo elevado objetivo. Depois coube a Joo Chaves levar
a idia Cmara, em 11 de julho de 1912, o que fz pelo projeto
de n9 94. E, outra vez, A1cindo Guanabara

insistiria no assunto,

j agora no Senado, pelo projeto n 14, de 21 de agsto de 1917.


9

Alm dos trabalhos apresentados s duas casas do Congresso


apareceram, tambm, os de autoria de Alfredo Pinto, no Instituto
da Ordem dos Advogados e o de Franco Vaz, na Conferncia
Judiciria Policial.
O ltimo projeto de A1cindo Guanabara
nico a vingar, pelo menos em grande
fazia, apesar de haver

estado paralisado

devido morte daquele parlamentar.

parte

seria, entretanto,

das sugestes que

durante

muito tempo

No govrno Epitcio Pessoa,

o Ministro Alfredo Pinto, velho entusiasta da questo, encarrega


o Dr.

Jcs Candido

de :Albuquerque MeIo Matos de organizar

um projeto substitutivo,

o qual, por dificuldades

momento, no pde ser aproveitado.


do qual se achava Artur

financeiras

O govrno seguinte, frente

Bernardes, ps, por fim, em execuo

o que ficara resolvido depois de tantos e to eruditos


E, assim, surgiram

do

o Conselho

estudos.

de Assistncia e Proteo

aos

Menores, o Abrigo de Menores e os seus respectivos regulamentos.


Melo Matos fra a grande figura de tda aquela organizao.
Coube a le, tambm, a tarefa de redigir um Cdigo de Menores,
que consolidasse

tda a legislao anterior, e que aprovado sem

modificao nenhuma se transformou

no decreto 17. 943-A, de 12

de outubro de 1927, assinado pelo Presidente Washington

Lus.

Aqule Cdigo no poderia deixar de prever a educao a


ser dada aos menores abandonados. O seu artigo 211 explcito
quanto a isso, conforme se v da sua transcrio:
Art9 211 - Aos menores ser ministrada
moral, profissional e literria.

educao fsica,

19 A educao fsica compreender a higiene e a


ginstica, os exerccios militares (para o sexo masculino), os
jogos desportivos, e todos Os exerccios prprios para o desenvolvimento e robustecimento do organismo.

29 - A educao moral ser dada pelo ensino da moral


prtica, abrangendo os deveres do homem para consigo, a
famlia, a escola, a oficina; a sociedade e a Ptria. Sero facultadas aos internados as prticas da religio de cada um compatveis
com o regimem escolar.
39 - A educao profissional consistir na aprendizagem
de t:ma arte, de um ofcio, adequado idade, fra e capacidade
dos menores e s condies do estabelecimento. Na escolha da
profisso a adotar o diretor atender informao do mdico,
procedncia urbana ou rural do menor, sua inclinao, aprendizagem adquirida anteriormente ao internamento, e ao provvel
destino.
49
obrigatrio.

A educao literria constar do ensino primrio

A legislao prpria dos menores, para ser aplicada, precisava


de uma .rde de estabelecimentos especiais onde fsse possvel a
internao dos abandonados
tado o Abrigo de Menores

e delinqentes. Assim, foi aproveicom seco masculina e feminina,

destinado a receber aqules que o Juiz de Menores para l enviasse


at que tivessem destino definitivo, sendo, por isso, apenas um
estabelecimento de trnsito, com a finalidade de observar e
classificar os menores a fim de serem les em seguida encaminhados aos institutos de preservao ou de reforma, como a Escola
Quinze de Novembro, existente desde 1899, a Casa de Preservao

para o sexo masculino, e a Casa de Preveno e Reforma, que era


uma transformao do Depsito de Menores Abandonados e que
depois se chamou Escola Alfredo Pinto, para as jovens do sexo
feminino.
Como escola de reforma, destinada a regenerar, pelo trabalho
e educao, os menores do sexo masculino, era inaugurada

a 11

de novembro de 1926, a Escola Joo Lus Alves, em homenagem


aos muitos esforos despendidos por aqule ilustre Ministro do
Interior ao tratar da assistncia aos menores abandonados e
delinqentes. Para os alunos daquela escola de reforma tambm
estava prevista a aprendizagem de ofcios.
A exigncia de idade compreendida entre 7 e 18 anos para
entrada em qualquer dos estabelecimentos constitutivos da rde
a que acabamos de nos referir, deixava as crianas com menos do
'que aquela idade mnima sem amparo oficial. No se conformando com aquela situao, criou o Juiz Melo Matos dois asilos
para menores abandonados ou mendicantes que tivessem idade
entre um e meio e sete anos.
Os estabelecimentos so hoje conhecidos como Casa Maternal
Melo Matos, inaugurada a 25 de dezembro de 1942, e Recolhimento Infantil Artur Bernardes, que comeou a funcionar em
30 de outubro de 1926.
A infncia e a juventude, de ambos os sexos, ficavam, assim,
sob o manto protetor de associaes particulares e do Estado, sem
soluo de continuidade, desde um ano e meio at aos dezoito
de idade.

Uma Misso Industrial Inglsa composta de manufatureiros


de Sheffield, veio ao Brasil em 1929.
Traziam seus membros a impresso ntida de que iriam
encontrar um pas em que a produo
muito, a industrial.

agrcola

sobrepujava,

de

Entretanto,

ao aqui chegarem,

consultando

cifras oficiais,

verificaram, com surprsa, ser maior o valor dos produtos manufaturados do que aqule correspondente aos agrcolas. De fato, as
estatsticas daquele ano de 1929, indicavam:
Valor aproximado
Valor industrial

f. 179. 000 . 000

dos produtos agrcolas


.

f. 185.000.000

Brasil deixara de ser "um pas essencialmente

Comeava a aparecer ao mundo como nao industrial.


portanto,

imperativo

que

os governos

agrcola".
Tornava-se,

prestassem uma

ateno

maior ao servio destinado ao preparo de pessoal para as fbricas,


as usinas e as oficinas.
O pas passou em 1930, por uma de suas mais profundas
transformaes, que se fz sentir no campo econmico, na esfera
social e nas diretrizes polticas. Com a revoluo de outubro, o
govrno provisrio assumia o poder e encetava largas reformas
em vrios setores da vida nacional. A educao no poderia
escapar sua ao renovadora. No mesmo ano em que triunfava,
j o Govrno Provisrio instalava o Ministrio da Educao e
Sade Pblica, velho e debatido sonho que encontrava afinal
atmosfera

propcia sua criao.

A Repblica j tentara,

em

seus primeiros tempos, a mesma soluo criando, em 1890, o


Ministrio da Instruo Pblica e entregando-o a Benjamim
Constant. A experincia durara, porm, pouco tempo, porque
logo o govrno republicano resolvia extinguir aqule Ministrio,
passando os assuntos que lhe estavam afetos para a pasta do
Interior. Em 1930 retornava-se ao problema e voltava-se soluo
dos primeiros anos da Repblica. Agora, porm, aparecia psto
em trmos de maior generalidade.
J se no cuidava mais de
Instruo, mas de Educao. A simples mudana de rtulo com
que ressurgia o Ministrio mostrava, claramente, como era mais

amplo o seu programa de ao e como seria mais profunda


sua influncia na vida nacional.
Uma das caractersticas

do novo rgo do Govrno Federal

seria, evidentemente,

o agrupamento,

os estabelecimentos

escolares

Escolas

de Aprendizes

sob a sua direo, de todos

federais

existentes

Artfices no poderiam

no pas.

As

escapar a essa

fra de atrao e, por isso, foram desligadas do Ministrio

da

Agricultura,

da

passando a fazer parte integrante

do Ministrio

Educao e Sade Pblica.


Com aquela providncia abria-se um horizonte mais largo s
escolas

profissionais

sob a responsabilidade

esperanas,. que o tempo tornaria

federal

em realidade,

e surgiam

de obteno de

maiores recursos financeiros, de modo a tornar possvel a melhoria


geral dos prdios e das instalaes de oficinas.
Sendo,

como era, um rgo de existncia

definitiva

no

poderia admitir dentro de seus quadros regulares uma dependncia


de

natureza

Remodelao

fictcia,

de vida

precria,

do Ensino Profissional

sob regime de contrato.

como

Servio

Tcnico, o qual fur:cionava

Por essa razo, extinguia-o

o Govrno

Provisrio, em 1930, e, pelo decreto 19560, de 5 de janeiro


1931, art

96, alnea II, em sua substituio

do Ensino Profissional

Tcnico,

de

de

criava a Inspetoria

rgo que passava a ser uma

dependncia do Ministrio da Educao e que seria regulamentado


pelo decreto 21353, de 3 de maio daquele ano. Ficava estabelecido
que quela Inspetoria incumbiria a direo, orientao e fiscalizao
de todos os servios relativos ao ensino profissional tcnico, tanto
os referentes s escolas de aprendizes artfices como queles que
dissessem respeito a outros quaisquer estabelecimentos ou instituies que recebessem subveno, prmio ou auxlio do Govrno
Federal por ministrarem ensino profissional. . O regulamento
CrIava as funes de Inspetor Geral e de Inspetores,

em nmero

de quatro, destinados stes a manter sob constante fiscalizao as


vrias escolas espalhadas por todo o territrio nacional.
Desde a sua criao havia sido a chefia da Inspetoria do
Ensino Profissional Tcnico entregue ao Eng Francisco Montojos.
Q

Dois anos mais tarde, em 1934, o decreto 24.558, de 3 de


julho, transformava a Inspetoria do Ensino Profissional Tcnico
em Superintendncia
do Ensino Profissional,
subordinando-a
diretamente ao Ministro de Estado, continuando o Eng Francisco
Q

Montojos na direo da Superintendncia.


Levando em considerao que o ensino nas escolas de
aprendizes artfices estava restrito apenas aprendizagem das
profisses elementares, e que a evoluo das indstrias no pas j
exigia um operariado com conhecimentos especializa dos e de nvel
superior ao do ensino

primrio,

o mesmo

decreto

previa

uma

expanso gradativa do ensino industrial com a anexao, s escolas


existentes, de seces de especializao condizentes com as indstrias
regionais.

Previa, tambm, aqule ato a possibilidade de instalao,

por parte do Govrno Federal, de novas escolas industriais


atendessem s necessidades das indstrias
Ficava,

ainda,

estabelecido

da regio.

que as instituies

estaduais, municipais e particulares,

que

congneres,

que adotassem a organizao

didtica e o regime escolar das escolas federais, poderiam requerer


as prerrogativas
as exigncias

do reconhecimento
institudas

para

fiscalizao da Superintendncia

aqule

fim e se submetessem

do Ensino Profissional.

Lanava-se, assim, a base do


escola profissional,

oficial, desde que satisfizessem

reconhecimento

por parte do Ministrio

de qualquer

da Educao

'=, com

isso, tendia-se unidade do ensino industrial em todo o pas, uma


vez que era exigida a mesma

organizao

didtica e o mesmo

regime escolar das escolas federais em tdas as que desejassem


obter o reconhecimento.

FR,ANCISCO

MONTOJOS,
dirigiu o Ensino
de Slla maior expanso.

Industrial

no perodo

decreto lanava, ainda, duas ordens de idias novas para


o ensino oficial. A primeira era relativa aos entendimentos que a
Superintendncia deveria ter com as associaes industriais, a fim
de lhes auscultar a opinio e orientar o ensino dentro de um
esprito de mais ntima colaborao com elas. O segundo era
referente

instituio

de blsas destinadas

aos candidatos

pro-

venientes do interior dos Estados e que desejassem freqentar


seces de especializao, que o mesmo diploma legal criara.
Em

1937,

Ministro

Gustavo

Capanema

as

reformava

Ministrio da Educao e Sade Pblica, dando-lhe nova estrutura.


Por esta reorganizao, tornada legal pela Lei 378, de 13 de
janeiro de 1937, era extinta a Superintendncia do Ensino Profissional, passando os seus encargos para a Diviso do Ensino
Industrial, que seria, doravante, rgo do Departamento Nacional
da Educao. O Eng9 Francisco Montojos, que era Superintendente,
passou a ser Diretor
Aquela

do Ensino Industrial.

mesma Lei daria ao Ministrio

nova denominao,

suprimindo a palavra "Pblica", ficando, portanto,


trio da Educao e Sade.

apenas, Minis-

A reforma, tal como fizera ao rtulo do Ministrio, mudaria,


tambm a designao que caracterizava as escolas onde se ensinavam
ofcios. Assim, desapareceriam as denominaes de Escolas de
Aprendizes Artfices, que passariam a ser conhecidas por Liceus.
O mesmo ato que reestruturava todo o sistema administrativo
do Ministrio da Educao punha fim existncia da Escola
-ormal de Artes e Ofcios Venceslau Brs, e criava, em seu
lugar, um liceu profissional. De fato, o artigo 37, da Lei 378,
dizia: nA Escola Normal de Artes e Ofcios Venceslau Brs e
as Escolas de Aprendizes
transformadas em liceus,
todos os ramos e graus".
do mesmo artigo, aparecia

Artfices, mantidas pela Unio, sero


destinados ao ensino profissional, de
E logo a seguir, no pargrafo nico,
a promessa de que novos liceus seriam

institudos, para propagao do ensino profissional dos vanos


ramos e graus, por todo o territrio do pas e, como a mostrar
que no se tratava de uma promessa v, a mesma Lei, em outro
ponto, abria um crdito de 8. 000 contos para obras nas escolas
existentes e de 5.000

para estabelecimentos

novos.

Mostrando

um desejo de ao pronta e rpida, a Lei 378 autorizava o Poder


Executivo a adquirir por compra ou desapropriao por utilidade
pblica, os terrenos adjacentes Escola Venceslau Brs, situados
na Rua General Canabarro, 280, 280-A, 306 e 308, a fim de tornar
possvel o plano do Ministro Capanema e que consistia em pr
abaixo os edifcios daquela Escola e no seu terreno, aumentado
com os desapropriados adjacentes, construir um grande estabelecimento, o Liceu Nacional, que passaria, depois, a ser chamado
Escola Tcnica Nacional.

a Brasil

atravessava uma poca em que era grande a ateno

do Govrno pelo problema do ensino industrial.


A Constituio,
texto o programa

de 10 de novembro de 1937, trazia em seu


que a Nao deveria seguir naquele sentido.

Seu artigo 129 revelava uma to alta compreenso

daquele pro-

blema e lhe emprestava uma to grande import3<;;ia,-qe chegava a


classific-lo de primeiro dever do Estado

em matria

de educao.

Vejamo-Io na ntegra:
ArtQ 1299 infncia e juventude, a que faltarem os
recursos necessrios educao em instituies particulares,
dever da Nao, dos Estados e dos Municpios assegurar, pda
fundao de instituies pblicas de ensino em todos os seus
graus, a possibilidade de recebeI'lma
edL:cao adequada s
suas faculdades, aptides oe tendncias vocacionais.
O ensino pr-vocacional e profissional destinado s classes
menos favorecidas , em matria de educao, o primeiro dever
do Estado. Cumpre-lhe dar execuo a ssoe dever, fundando
institutos de ensino profissional e subsidiando os de iniciativa
dos Estados, dos Municpios e dos indivduos ou associaes
particulares e profissionais.

dever das indstrias e dos sindicatos econmicos cria:,


na esfera de sua especialidade, escolas de aprendizes, destinadas
aos filhos de seus operrios ou de seus associados. A lei
regular o cL:mprimento dsse dever e os poderes q'le cabero
ao Estado sbre essas escolas, bem como os auxlios, facilidades
e subsdios a lhes serem concedidos pelo poder pblico.

Nenhuma

Constituio anterior tratara do ensino industrial.

A de 1937 foi a primeira a incluir aqule assunto e o fz com


o relvo que acabamos de verificar. Pena aquela referncia o
ensino profissional como "destinado s classes menos favorecidas" .
Pela Carta Magna, de 10 de novembro de 1937, ficava
instituda a cooperao entre a indstria e o Estado. A Diviso
do Ensino Industrial, do Ministrio da Educao e Sade, por
seu Diretor Francisco Montojos, obedecendo quele dispositivo
constitucional,

apresentava,

em maro de 1938, um anteprojeto

de regulamento em que criava escolas de aprendizes,


sindicais, mantidas por estabelecimentos
industriais

chamadas
ou pelos

sindicatos de empregadores.
O anteprojeto, remetido Federao Brasileira dos Industririos, nunca teve andamento, pois aquela instituio no se
pronunciou

a respeito, ficando o assunto em suspenso.

O Presidente Getlio Vargas, entretanto,


o bem-estar dos trabalhadores

preocupava-se

com

e com a sua educao profissional.

Por isso, assinou o decreto-lei 1238, de 2 de maio de 1939, que


vinha referendado pelos Ministros do Trabalho e da Educao,
Waldemar Falco e Gustavo Capanema, dispondo sbre a instalao
de refeitrios e a criao de cursos de aperfeioamento profissional
para trabalhadores, em estabelecimentos onde houvesse mais de
quinhentos empregados.
Os cursos, destinados
acrdo com regulamento

a adultos e menores, funcionariam


cuja elaborao

Ministrios do Trabalho e da Educao.

de

ficava ao encargo dos

mesmo

decreto-lei

institua

multas

de um a dez mil

cruzeiros para os empregadores que no atendessem quelas


obrigaes.
Em obedincia ao texto daquele diploma legal foi instituda,
a 17 de maio de 1939, uma comisso interministeriaI para regulamentar os cursos previstos. A Comisso era composta de seis
membros, trs da Educao e trs do Trabalho,

sendo presidida

pelo Dr. Saul de Gusmo, Juiz de Menores do Distrito Federal,


naquela poca. Dela fizeram parte, como representantes do Ministrio da Educao, os abalizados educadores Joaquim Faria
Ges Filho, Rodolfo Fuchs e Licrio Schreiner. Aps cinco meses
de estudos, o relator, Joaquim Faria Ges Filho, apresentava o
parecer "tornando extensiva a todos os estabelecimentos industriais,
s emprsas que exploram servios pblicos, s mineraes, aos
estaleiros e oficinas de construo naval e s emprsas de transporte
terrestre e areo, a obrigao de proporcionar, aos seus aprendizes
e trabalhadores, cursos de formao e aperfeioamento
com o auxlio e colaborao do Estado" .

profissionais,

O parecer, que fra convertido em anteprojeto, no logrou,


contudo, ser aprovado pelo govrno.
O assunto, entretanto, teve uma primeira soluo com o
decreto 6029, de 26 de julho de 1940, que aprovou o regulamento
para a instalao e o funcionamento
dos cursos. profissionais.
Logo em seu artigo 1 dizia:
Q,

"Os cursos profissionais, decorrentes do artQ 49 do decretolei 1283, de 2 de maio de 1939, sero instalados, como unidades
autnomas, nos prprios estabelecimentos industriais, ou nas
proximidades dstes, podendo ainda ser mantidos em comum
por vrios estabelecimentos obrigados aos trmos do referido
decreto-lei" .

Pelo mesmo instrumento legal ficava, tambm, determinado


que os cursos abrangeriam estudos relativos preparao geral
do operrio, assim como. os referentes tecnlogia do ofcio a

'que se destinasse o trabalhador,


Em cada curso poderiam

alm da parte prtica de oficina.

ser dadas aulas noJurnas aos maiores

de dezoito anos.
A soluo dada pelo decret0 6029, no foi, contudo, a definitiva, que veio, afinal, consubstanciada no decreto-lei n 4048,
Q

de 22 de janeiro de 1942, criando o SENAI.


A importncia

do Servio Nacional

de Aprendizagem

In-

dustrial, no quadro do ensino no Pas, , porm, to grande, que


lhe

dedicamos

um

captulo

especial.

Entretanto,

~e. fizemos

dle meno aqui foi, apenas, para situ~l<?no. seu deyido .tempo,
respeitando a ordem. cronolgica dos acontecimentos.
nA
extremo
Sem ela,
mquina,

instruo que precisamos desenvolver, at ao limite


de nossas possibilidades, a profissional
e tcnica.
sobret'ldo' na poca caracterizada pelo predomnio da
impossvel trabalho organizado':.

Com estas palavras o Presi~ente Get~lio Vargas traava a


poltica educacional de s,eu govrno, que se orientaria, realmente,
naquele sentido. Sua ateno pelo problema seria notada pela
constncia com que a le se referia em muitos de seus discursos
e, de maneira concre~a'f'elo
exame
empregados nas escolas profissionais.
Comparando-se

dos recursos

financeiros

o ql,le a, Unio despendeu desde a fqndao

das escolas de aprendize~ artfices, em 1910, at ao fim do primeiro


decnio do govrno Getlio Vargas, verifica-se que smente entre
1930 e 1939 foi empregada uma quantia muito maior do que
aquela correspondente
aos vinte anos anteriores.
Os dados
distribuem-se conforme vai abaixo indicado:
1 decnio (1910 a 1919)

13.178:150$000

2 decnio (1920 a 1929)

34.821: 966$000

3 decnio (1930 a 1939)

78.589:097$0.00

o Govrno

dava, assim, uma demonstrao de que o ensino


industrial correspondia a uma das suas grandes preocupaes.
O estudo dos esforos governamentais,
oramentrias

destinadas

das escolas de aprendizes

em relao s dotaes

ao ensino industrial,

desde a fundao

artfices at 1940, pode ser feito no

quadro abaixo:
1910
1911

1.248:000$000

1912

1.544: 560$000
1 . 641 :390$000

1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934

960: 000$000

1.629:800$000
1.054: 100$000
1.003: 300$000
1.052:000$000
1.318:000$000
1.727:000$000
2.283:320$000
2.413: 320$000
2.978:920$000
3.108:920$000
3.535 :810$000
3.068: 160$000
3.068:160$000
4.321:340$000
5.153:388$000
4.890:628$000
6.336: 140$000
4.298: 560$000
4.515:730$000
4.735: 730$000
5.879:730$000

5.158:930$000

1935
1936

5.573:797$000
10.755: 500$000

1937

14.522:800$000
16.812:180$000

1938
1939
1940

18.451 :800$000
Para debater vrios assuntos de carater geral, encontrava-se

reunido no Rio de Janeiro, em 1940, o Congresso dos Interventores.


Entre os problemas programados no podia deixar de estar o do
ensino profissional, como um dos que maior influncia exercem
no desenvolvimento

nacional.

O POf. Horcio
Profissional

da

Silveira,

Superintendente

do Ensino

do Estado de So Paulo, comparecia encarregado

relatar as teses que aqule

Estado da

Federao

trazia,

de

como

colaborao, ao conclave, e que visavam a estabelecer um plano


de or anizao
territrio

e difuso

daquele

tipo de ensino

em todo

do pas.

As sugestes apresentadas incluam, inicialmente, a cnaao


de um rgo federal que superintendesse, em todo o pas, o plano
de organizao e difuso do ensino profissional. Esse rgo, que
poderia ser chamado Conselho Nacional do Ensino Profissional,
teria como atribuies propr ao Govrno Federal as medidas
legislativas que se fizessem necessrias execuo do plano
nacional de ensino profissional, assim como traar as diretrizes
gerais para orientao e organizao dos estabelecimentos que
ministrassem aqule tipo de ensino, quer oficiais quer particulares,
procurando respeitar tanto quanto possvel a autonomia dos
Estados, relativamente s questes de ordem pedaggica ou tcnicoadministrativa.
Alm disso, o Conselho Nacional estabeleceria,
tambm, normas para a padronizao do ensino, extenso dos
cursos e condies gerais para equiparao ou subveno s escolas,

assim como as providncias de carter geral, que devessem vigorar


em tedo o territrio da Unio.

Conselho Nacional

do Ensino Profissional

teria, em cada

unidade da federao, dois rgos distintos, que seriam um Departamento especializado j existente em alguns Estados, ao qual
incumbiria a direo e orientao do ensino, e um Conselho
Regional Estadual do Ensino Profissional, composto de representantes da Unio, do Estado, dos empregadores e dos empregados
das indstrias.

A finalidade do Conselho Regional seria administrar

e fiscalizar o ensino tcnico smente junto s indstrias, bem como


fixar as quotas necessrias ao ensino, na parte a le adstrita, de
acrdo com as condies e necessidades de cada unidade federativa.
Os departamentos
superintenderiam

ou organizaes

o ensino profissional

estaduais

j existentes

a cargo do Estado, .com

as mesmas atribuies que j viessem tendo, e funcionariam

como

Qrientadoras dos Conselhos Regionais.


Junto a cada Conselho
Ensino e Aperfeioamento

Regional
Industrial,

existiria

um

Servio de

destinado a executar o que

decidisse o Conselho.
O ensino
instruo

profissional

a ministrar.

sena dividido,

conforme o tipo de

Aos Estados caberia o ensino profissional


.
.

integral, visando a formao de operrios, o ensino agrcola e a


educao domstica da mulher.

Como padro

para

as escolas

destinadas a essas tarefas o plano indicava as do Estado de So


Paulo, j aprovadas por larga experincia.

As escolas profissionais

federais, existentes em todo o territrio nacional, completariam


tar.efa das escolas estaduais.
Estabelecida, assim, uma rde nacional de ensino profissional,
existiriam, em cada Estado, de acrdo com o plano apresentado,
escolas destinadas

s seguintes finalidades:

Profissional

<?onselho
Nacional

insinoPr~!~:~~

)1

Nacional
Isquma para formao
da rede de ensino tcnico
profissional

<?Opitolf~

Diretrizes gerais

fICouPlOT/lIIOMl

fiDU?!tL
tscolo Projis
sional de
op<>rfeitlom.nlO
para

Artez05

Iscola

para

formao

de mestres e contramestres
paro indstrias (grupo D).
ESQUEMA

Iscolos
Monotcmcol
registrado!

fsco/a
para mestres
de Ensino Profissional e
Condutores de trabalho na Indstria

do projeto de Horcio da Si'lveira para criao de um Conselho Nacional


(Reproduzido de "O Ensino Profissional no Brasil")

do Ensino profissionAL.

a) Formao

de pessoal

administrativo

magistrio
profissional,
inclusive
domstica, diettica e puericultura;

e docente

professres

de

para o
educao

b) Formao
as indstrias;

profissional

integral

de novos bbreiros para

c) Formao
as indstrias;

profissional

simples

de novos obreiros

para

d) Formao de mestres e contramestres para o servio nas


fbriGas;
e) Formao profissional industrial completa
qualificados j em servio nas indstrias;
f) Formao profissional
em servio nas fbricas;
g) Formao
tarefas femininas;

profissional

industrial

dos operrios

simples de operrios

completa

da

mulher

para

as

h) Formao profissional integral de capatazes, administradores e mestres de cultura e criao, para a lavoura;
i) Formao profissional
e operrios agrcolas;

simples de condutores de trabalhos

j) Formao, em cursos rpidos, de operadores agrcolas,


especializados em diferentes tcnicas agrrias regionais;
1) Formao profissional

integral

de donas de casa especia-

lizadas em diferentes setores do trabalho domstico, da assistncia


infncia ou para o desenvolvimento da pequena indstria
domstica;
m) Formao profissional em cursos rpidos e escolas monotcnicas subvencionadas, de donas de casa especializadas em
diferentes
referentes

trabalhos domsticos, de puericultura,


pequena indstria.

alimentao

ou

As sugestes no foram aproveitadas.


Sente-se, entretanto,
sua influncia principalmente na organizao que foi dada, dois
anos depois, ao SENAI.
Em 1942, surgiria a Lei Orgnica do Ensino Industrial.

Seu

aparecimento alteraria profundamente tudo quanto estava organizado em relao quele tipo de educao, inclusive o esprito
filosfico das suas diretrizes bsicas.

1909 -

Decreto de Nilo Peanha

1910 -

Escolas de Aprendizes Artfices do Piau, Gois, Mato


Grosso, Rio Grande do Norte, Paraba, Maranho,
Paran,

Alagoas, Estado do Rio, Pernambuco,

Santo, So Paulo,

Sergipe,

Cear,

Bahia, Par,

Esprito
Santa

Catarina, Minas Gerais e Amazonas


1911 -

Regulamento

das Escolas de Aprendizes Artfices (Regu-

lamento Pedro de Toledo)


1912 -

Associaes Cooperativas
de Aprendizes

e de Mutualidade,

nas Escolas

Artfices

1915 -

Projeto Mario Hermes

1918 -

Regulamento Pereira Lima, para as Escolas de Aprendizes


Artfices

1918 -

Escola Normal Venceslau Brs

1920 -

Servio de Remodelao

1920 -

Projeto Vicente Piragibe

do Ensino Profissional

1920 -

Projeto Camilo Prates e Efignio Sales

Tcnico

1921 -

Projeto Graco Cardoso

1921 -

Projeto Eurico Vale e Jos Augusto

1921 -

Cursos de mecnica prtica, em Prto Alegre, Araraquara, Belo Horizonte, Salvador e Niteri

1922 1922 -

Instituio da merenda escolar


Cursos de mecnica prtica, em Aracaju,
Jaboticabal

e So Joo da Boa Vista

So Paulo,

1922 -

Projeto Azevedo Lima

1922 -

Projeto Fidlis Reis

1923 -

Curso de mecnica prtica


Salesianos, na Bahia

1926 -

Consolidao

na Escola Profissional

dos

dos dispositivos concernentes s Escolas de

Aprendizes Artfices
1927 -

Cdigo de Menores

1927 -

Ensino P.rofissional obrigatrio

1927 -

Projeto Graco Cardoso

1928 -

Instituto Brasileiro de Orientao Profissional

(Lei Fidlis Reis)

1928 ----:-Projeto Belisrio de Sousa


1928 -

Projeto Sandoval de Azevedo

1930 :-

Ministrio

1930 -

Passagem das Escolas de Aprendizes Artfices do Minis-

da Educao e Sade Pblica,

trio da Agricultura

para o da Educ.ao

1931 -

Inspetoria

do Ensino Profissional Tcnico

1934 -

Superintendncia

1937 -

Diviso de Ensino Industrial

1938 -

Projeto de Escolas Sindicais

1939 -

Decreto 1.238 (Refeitrio


para trabalhadores)

1939 -

Comisso Interministerial

1940 -

Cursos Profissionais

1940 -

Congresso dos Interventores,

1942 -

Criao do SENAI

1942 -

Lei Orgnica do Ensino Industrial

do Ensino Profissional

e cursos de aperfeioamento

sugesto Horcio da Silveira

PRIMEIRO ANO (11 meses): Subdividido em quatro perodos:


Primeiro perodo (dois meses):
Aulas (uma hora por dia)' - Aritmtica e geometria;
exerccios e desenho geomtrico com a mo livre
apropriada; materiais de tcnica mecnica, ferra
mentas, medidas e unidades, especialmente as
usadas na agricultura;
OficinalS (quatro horas por dia) Trabalhos mecnicos manuais, limar, forjar, caldear, rebitar,
etc. , ajustar, serrar, temperar
o preparo de
ferramentas;
Oficinas
( duas horas For dia)
Montagem,
desmontagem, e aj'.1stagem de aparelhos mecnicos
simples (veculos, rodas,
mquinas agrcolas,
moinhos, talhas, sarilhos, etc.) .
Segundo perodo

(trs meses):

Adas (uma hora por dia) - Mecn:ca geral elementar;


elementos de mquinas e rgos de transmisso
( eixos, mancais, polias, engrenagens, correias,
cabos, etc.); Desen~o (esboo)
duas horas
por semana - d'e peas de mquinas;
Oficina (quatro horas por dia) Continuao dos
trabalhos mecnicos manuais, trabalhos nas mquinas ferramentas (plainas, to':nos, etc.);
Oficina (duas horas por dia) - Montagem, desmontagem e ajustagem de mquinas, de transmisses
diversas; Estudo de desenhos e plantas.

Terceiro perodo

(trs meses):

Aulas
Mecnica aplicada elementar
(primeira
parte): noes de toermo-dinmica; geradores de
vapor; motores a vapor e motores de exploso
(aplicao a veculos, trao, lavo.lra e indstrias
conexas); Duas horas por semana: Aparelhos
para verificao oe funcionamento de motores, seu
1.:s0,funcionamento (Manmetros, etc.);
Oficina (seis horas por dia) - Montagem, desmontagem e ajustagem de motores a vapor e de exploso;
funcionamento normal e funcionamoento defeituoso.
Estudo dos desenhos e plantas.
Quarto perodo

(trs meses):

Aulas (uma hora por dia)


Mecnica aplicada
elementar (segunda parte): noes de Ciidrulica
hidrodinmica;
motores hidrulicos te bombasarietes; aparelhos e mq'.linas eltricos; noes de
eletrotcnica; funcionamento
de motores e geradores eltricos, doemonstraes prticas;
Oficina (seis horas por dia) - Montagem, desmontagem e ajustagem de motores hidrulicos e
bombas; funcionamento normal e funcionamento
defeituoso; estt:do de desenho e plantas;
Terceiro e quarto perodos: Continuam os trabalhos mecnicos manuais e nas mquinas ferramentas de acrdo
com a necessidade da oficina de mquinas.
SEGUNDO ANO (nove meses) : Curso complementar secundrio:
Primeiro perodo:
A'.lIas (uma hora For dia)
Complementos de
motores trmicos, mquinas a vapor oespeciais,
locomotivas, motores a leo, querozene, etc.;
motores a gs, motores de automveis e de
mquinas agrcolas; Mtodos para verificao de
potncias, gasto de comb1.:stvel oe rendimento de
motores trmicos; Uma hora por semana: processo
de fundio de ferro, bronze, etc.; processos de
soldagem, demonstrao prtica; Duas horas por
semana: desenCio de mquinas;
Oficina mecnica e de mquinas (seis a sete horas por
dia) ~ Construo, reforma, conserto e ajustamento

de diversos motores trmicos, ensaios; ass'Onta


mentos; visitas s instalaes industriais de motores
trmicos.
Segundo perodo (cinco meses):
Aulas (uma 0.ora por dia) - Complemento de motores
hidrulicos e bombas, diversos motores hidrulicos
e bombas especiais; mtodos para verificao de
potncia e rendimento de mquinas hidrblicas;
Aparelhagem eltrica de usinas geradoras, ft:.ncionamento;
Mquinas
especiais
diver-sas de
beneficiamento de produtos
agrcola-s, assentamentos,
funcionamento,
produo;
Custo das
mquinas;
Oficina mecnica e de mquinas (seis a sete horas por
dia) Construo, reforma, conserto e ajustamento em conexo com mquinas eltricas; ensaios;
assentamentos; visitas a instalaes hidromecnicas
e hidroeltricas.

PROJETO N9 325, DE 1921


(Apresmtad,o

pelos Dephl!ados Eurico Vale e Jos Augusto)

Autoriza a criao de duas escolas profissionais


um dos Estados.
O Congresso Nacional decreta:

em cada

Art9 19 - Fica o Govrno Federal autorizado a criar duas


escolas profissionais elementares em cada um dos Estados, nos
pontos onde j houver maior desenvolvimento econmico.
1Q - Essas escolas devero comear a funcionar no dia 7
de setembro de 1922.
Art9 29 - Para a constituio do corpo docente ser escolhido, por concurso, pessoal habilitado nos diversos ofcios,
devendo ser dada preferncia aos alunos de cursos tcnicos
do pas.
Art9 39 Ao Govrno Federal competir a direo das
escolas, bem como todos os nus com a sua man"lteno.
Art9 49 s escolas sero anexadas oficinas dotadas de
aparelhamento indispensvel aprendizagem dos ofcios.
19 - Comear-se- a instalao das oficinas pelas necessrias aprendizagem dos ofcios mais simples e relativos s

indstrias existentes no pas, devendo proceder-se montagem


das mais complexas, medida do desenvolvimento das escolas.
Art9 59 - Anexa a cada escola funcionar uma escola de
instruo primria, mantida pelo Govrno Federal.
Art9 69 O Govrno Federal entrar em acrd0 com os
dos Estados para o fim dstes fornecerem os prdios, terrenos e
material indispensveis fundao e instalao das escolas.
Art 9 79 - O Govrno regulamentar a presente lei, dentro
do prazo de 60 dias, a contar da sua publicao, e fixar o
nmero, categoria e vencimentos do pessoal administrativo.
nico - O diretor ser funcionrio de confiana do
Govrno, demissvel "ad nutum".
Art9 89 Fica o govrno autorizado a abrir os crditos
necessrios execuo da presente lei.
Art9 99 Revogam-se as disposies em contrrio.
2 de setembro de 1921

CONSOLIDAO
DOS DISPOSITIVOS
CONCERNENTES
S ESCOLAS DE APRENDIZES ARTFICES
Art9 19 - Em cada um dos Estados da Repblica, o Govrno
Federal manter, por intermdio do Ministrio da Agricultura,
Indstria e Comrcio, Escolas de Aprendizes Artfices, destinadas
a ministrarem gratuitamente
o ensino profissional primrio
(elementar e complementar) .
nico Sero tambm criadas no Distrito Federal,
Escolas de Aprendizes Artfices, logo que o Congresso habilite
o Govrno com os meios necessrios sua instalao e manutendo.
Art9 29 - Nas Escolas de Aprendizes Artfices procurar-se-
formar operrio\') e contramestres, ministrando-se o ensino prtico e
os conhecimentos tcnicos necessrios aos menores que pretenderem
um ofcio, havendo para isso as oficinas de trabalho manual ou
mecnico que forem mais convenientes aos Estados em que funcionaretn as' escolas, consultadas, quanto possvel, as especialidades
das indstrias locais.
nico - Estas oficinas sero instaladas medida qt:e a
capacidade do prdio escolar, o nmero de alunos e demai"
circunstncias o permitirem, a juzo do Govrno.

I Nos dois primeiros anos, paralelamente aos elrsos


primrio e de desenho, haver aprendizagem de trabalhos manuais
como estgio prevocacional da prtica dos ofcios.
11 As sec'es de ofcios correlativos que compem as
diversas profisses, nove ao todo, criar-se-o medida que se
forem instalando os respectivos compartimentos.
As seces obedecero organizao seguinte que abrange
as oficina, existentes:
a) Seco' de Trabalbos de Madeira:
3g ano -

Trabalhos
de Vime, empalhao,
carpintaria
e
marcenaria;
4g ano
Beneficiamento mecamco da madeira e tornearia;
1gano complementar Construes de madeira, em geral, de
acrdo com as indstrias locais;
2g ano complementar Especializao.

b) Seco de Trabalhos de Metal:


3g ano - Latoaria, forja e serralheria;
4g ano - Fundio e mecnica geral e de preClsao;
1g ano complementar Prtica de conduo de mquinas e
motores e de eletrotcnica;
2g ano complementar - Especializao.
c) Seces de Ar!'es De()O'rativas:
3g ano 4g ano -

Modelagem (inclusiv'e entalhao) e pintura decorativa;


Estucagem, entalhao e formao de ornatos em
gsso e cimento;
1g ano complementar Construo em alvenaria e cermica
conforme as indstrias locais;
2g ano complementar - Especializao.
d) Seco de Artes Grficas:

3g ano - Tipografia
4g ano - Impresso,
1g ano complementar
2Q ano complementar

3Q
4g
1g
2g

ano
ano
ano
ano

(composio manual e mecnica);


encadernao e fotografia;
- Fototcnica ou litografia;
- Especializao.

- Fiao;
- Tecelagem;
complementar
complementar -

Padronagem e tintl:raria;
Especializao.

39 ano - Obras de
49 ano - Trabalhos
19 ano complementar
29 ano complementar

corrieiro;
de cortume e sellaria;
- Obras a,rtsticas e manufat:Ira de couro;
- Especializao.

39 ano - Sapataria comum;


49 ano - Manipulao de mquinas;
19 ano complementar Fabrico mecnico do calado;
29 ano complementar - Especializao.

39 ano - Costura
49 ano - Feitura e
19 ano complementar
29 ano complementar

mo;
acabamoento;
- Moldes e cortes;
- Especializao.

39 ano - Dctilo-estenografia;
49 ano - Arte do reclamo e prtica de contabilidade;
19 ano complementar Escriturao mercantil e industrial;
29 ano complementar - Especializao.
lU - No poder ,ser criada nenhuma oficina sem que se
adapte e obedea seriao delineada na organizao do nmero 11.
Art9 39 ....:- Alm das oficinas, haver em cada escola de
aprendizes artfices dois cursos: o de desen~o, obrigatrio pa'~a
todos os alunos, e o primrio, obrigatrio para todos os que no
: exibirem certificados de exame final das escolas estaduais e
municipais.
nico - Quando o aluno j posS".liralguns conhecimentos
de qualquer dessas disciplinas, ser admitido na classe corres
pondente ao seu adiantamento.
ArtQ 49 O regime das escolas soe~o de externato e o
aprendizado das oficinas durar quatro anos.
nico - O aprendiz que no concluir o curso nesse lapso
de tempo poder ainda permanecer na escola por prazo no
excedente de dois anos.

Art9 59 - O ano escolar abranger o espao de dez meses


e os trabalhos de oficinas e. manuais no pode:o exceder de
quatro horas por dia para oS alunos dos 19 oe 29 anos e de seis
para os dos 39 e 49.
nico O diretor, de acrdo com os professores e
mestres de oficinas e tendo em vista as condies c1imatricas
do lugar em que funcionar a. escola,. marcar o ano letivo e
organizar o ho:rio das adas oe oficinas, submetendo o "eu
ato aprovao do diretor geral de Indstria e Comrcio.
I - Os c.usos primrio e de desenho abrangero as seguintes
disciplinas: portugus, aritmtica, geometria prtica, lies de
coisas, desenho e trabalhos manuais, caligrafia, ginstica e canto
co:-al, corografia e histria do Brasil, instruo moral e cvica,
elementos de lgebra, noes de trigonometria, rudimentos de
fsica e qumica, desenho, industrial oetecnologia de cada oficio.
II - A organizao do horrio dever ser feita de maneira
que, nos trs primeiros anos, as aulas do curso primrio sejam
dadas pela manh eas de desen!lo e trabalhos manuais tarde.
III - G ensino ser ministrado em aulas tericas e prticas
de durao nunca inferior a 50 minutos, de acrdo com a
seguinte discriminao:
19 ano

Leitura e escrita o.....................


Caligrafia
Contas o.........................
Lio de coisas
Desenho e trabalhos manuais
Ginstica e canto

29 ano

Leitura e oescrita o...................


Contas
Elementos de geometria o.............
Geografia e histria ptria o...........
Caligrafia
Instruo moral .e cvica
Lio de coisas
Desenho e trabalhos manuais o.........
Ginstica e canto

Az.t!as por semana

8
2
6
2
15
3

..

Aulas

POt'

6
4
2

2
2
1

2
16
3

Ifemana

39 ano
Portugus
Aritmtica
Geometria
Geografia e histria ptria
Lio de coisas
Caligrafia
Instruo moral e cvica
Desenho ornamental e de escala
Aprendizagem nas oficinas

49 ano
Portugus
Aritmtica
Geometria
Rudimentos de fsica
Instruo moml e cvica
Desenho ornamental e de escala
Desenho industrial e tecnologia
Aprendizagem nas oficinas

Aulas por semana


.

3
.
.
.
.
.
.
.
.

Aulas por semana


.
.
.
.
.
.
.
.

3
3
3
2
1

6
6
24

19 ano complementar
Aulas por semana
Escriturao de oficinas e correspondncia
4
Geometria aplicada e noes de lgebra
e de trigonometria
4
Fsica experimental e noes de qumica
4
Noes de ,~istria natural
3
Desenho industrial e tecnologia
9
Aprendizagem nas oficinas
24

29 ano complementar
Aulas por semana
Correspondncia e escritt:rao de oficinas
3
Algebra e trigonometria elementares
2
Noes de fsica e qum:ca aplicada
3
Noes de mecnica
2
Histria nat'lral elementar
2
Desenho industrial e tecnologia
9
Aprendizagem
27

Art9 69 - As escolas de aprendizes artfices recebero tantos


educandos quantos comportarem as ,respectivas oficinas.
Art9 J9 matrcula das escolas sero admitidos os
menores, cujos pais, tutores ou responsveis o requererem dentro
do prazo marcado e qt:.e possuirem os seglntes ,requisitos,
preferidos os desfavorecidos da fortuna:
a) idade de 10 anos no mnimo e de 16 no mximo;
b) no sofrerem de molstia infecto-contagiosa;
c) no t-~rem defeitos fsicos q'le os inabilitem para o
aprendizado do ofcio.
19 - Haver duas pocas de matrcula: a primeira na
quinzena anterior ao ano escolar, e a segunda na ltima quinzena
do quinto ms dsse ano.
29 - A matrcula poder ser feita mediante requerimento
verbal.
39 Da recusa da matrcula haver recurso para o
ministro.
Art9 89 A cada aluno ser apenas facdtada a aprendizagem de Um ofcio, consultada a respectiva rendncia e
aptido. Dentro do primeiro ano poder ser transferido p~l:~a
O'ltra oficina, mediante consentimento do diretor da escola.
Art9 99 As oficinas sero em nmero de cinco para
cada escola. Existindo, porm, compartimentos disponveis no
respectivo edifcio, podero, sob proposta do di~etor, ser criadas
outras oficinas, qt:ando houver pelo menos vinte candidatos
aprendizagem do novo ofcio.
Art9 109 - Cada escola de aprendizes ter um diretor, um
escriturrio, um professor ou professora do curso primrio, um
de desenho, um mestre para cada oficina, um porteiro-almoxarife
e dois serventes.
nico - Logo que existam as trs oficinas componentes
de uma seco esta ter um mestre geral.
Art9 119 Desde que a freqncia mdia do curso
primrio ou de desenho exceda o nmero de 50 alunos e a de
cada oficina exceda o nmero de 30, sero, respectivamente,
admitidos tantos adj'llltos ou contra-mestres quantos forem os
grupos dsses nmeros ou fraes.
nico - A admisso de novos adjuntos ou contra-mestres
s ter lugar quando a necessria freqilncia mdia da aula ou
oficina fr apurada durante dois meses seguidos.
Art9 129 Compete ao diretor, alm das atribuies a
que se refere o art9 999 do regulamento que baixou com o
decreto nmero 11436, de 13 de janeiro de 1915, o seguinte:
19) inspecionar as adas e dar as providncias necessria,s
regularidade e eficcia do ensino;

29) admoestar 0'1 repreender os alunos, conforme a gravidade


da falta cometida, e at mesmo exclu-los da escola, se assim
'fr necessrio disciplina, dando imediatamente, neste caso,
conhecimento Diretoria Geral de Indstria e Comrcio;
39) enviar anualmente um mapa da matrcula dos alunos
com referncias feitas a cada um, em relao sua freqncia,
comportamento e gru de aproveitamento obtido;
49) apresentar ao diretor geral de Indstria e Comrcio,
at fins de fevereiro, no s o balano da receita e despesa
do ano findo e oramento da ,receita e despesa para o ano
seguinte, mas tambm o relatrio minucioso do estado da
escola, em relao ao pessoal e material, expondo os principais
fatos ocorridos, dando conta dos trabalhos executados e propondo
o que julgar conveniente para maior desenvolvimento e boa
marcha da escola;
59) distribuir os trabalhos das oficinas de acrdo com
os mestres;
69) organizar a tabela das percentagens que devem ser
cobradas sbre o valor do material empregado na feitura das
obras 0'1 artefatos produzidos nas oficinas, sujeitando-a, por
intermdio da Diretoria Geral de Indstria e Comrcio,
aprovao do ministro, que poder alter-Ia quando julgar
conveniente;
79) franquear ao pblico, sem perturbao dos trabalhos,
a visita escola e suas dependncias;
89) fazer conferncias sbre as vantagens econmicas e
sociais das associaes cooperativas e de mutualidade;
9(') pro!TIover o desenvolvimento dos servios de oficinas
nas escolas, aceitando -encomendas das reparties pblicas ou
dos particulares, que satisfaam as condies dequ.e trata o
art9 219 e seus pargrafos;
109) permanecer no estabelecimento, durante as horas de
trabalho diurno 'e noturno, a fim de mel~or zelar pelo ct:mprimento de suas ordens, e manter a disciplina indispensvel ao
ensino e boa ordem da administrao;
119)
Fromover diverses e exerccios fsicos' e procurar
desenvolver nos al'mos os sentimentos cvicos;
129) verificar a existncia de objeto~ estra:gados, mandando
consertar os aproveitveis e promovendo a baixa dos inservveis;
139) autorizar, de acrdo com os recursos das competentes
v,erbas, as despesas da escola,

Art9 139 - Compete ao escriturrio:


19) ter em ordem e sempre em dia a escriturao
todos os livros;
29) escreve, e registrar tda a correspondncia;

de

39) ter s'empre o arquivo em boa ordem e asseio;


49) 'tomar apontamentos
de tdas as ocorrncias que
tiverem de ser mencionadas no relatrio do diretor e apresent-Ios
a ste, quando lhe forem pedidos, juntando todos os escla
recimentos necessrios;
59) escriturar todos os livros, mapas, flhas de pagamentos
e mais papis relativos contabilidade e escriturao;
69) coligir e arquivar em boa ordem tdas as leis; decretos,
regulamentos, instrues e portarias relativas escola;
79) arqt:ivar tda a correspondncia recebida e formar o
respectivo ndice;
89) organizar por ordem cronolgica e arquivar as minutas
originais do expediente;
99) substituir o diretor d'lrante a ausncia dste no que
diz respeito boa ordem e disciplina da escola;
109) comparecer hora .regimental e no se retirar antes
de preenchido o tempo dos expedientes diurno e noturno;
119) processar e conferir as contas que tenham de ser
pagas;
129) legalizar e autenticar as cpias ou documentos que
hajam de ser expedidos;
139)
desempenhar comisses que lhe forem indicadas
pelo diretor.
Art9 149 - Aos professores 'e mestres de oficinas compete:
19) comparecer hora marcada para como das aulas e
oficinas e no se retirar antes de preenchido o tempo que devem
durar as lies ou (aprendizagens) a cargo de cada I.:m;
29)
manter a disciplina na classe e fazer observar os
preceitos de moral;
39) prestar ao diretor tdas as informaes necessrias
boa ordem do servio que fr de sua atribuio;
49) propr ao diretor o que fr conveniente boa marcha
do ensino e disciplina dos aI-mos;
59) organizar, no ltimo
dia de cada ms, um mapa
contendo o nmero de alunos matriculados, o nmero de dias
letivos, o total dos comparecimentos, o total de faltas e a
freqncia mdia, a fim de ser enviada cpia Diretoria de
Indstria e Comrcio;
69) apresentar ao diretor, no fim de cada trimestre, uma
relao nominal dos alunos, com apreciao do comportamento,
aplicao e aproveitamento de cada um;
79) requisitar o material indispensvel ao ensino;
89) fazer parte das comis~es examinadoras e de quaisquer
outras determinadas pelo diretor.

Art9 159 Os mestres de oficinas devero ensinar a arte


ou ofcio a seu cargo em todos os secs detal~es, de modo que
os aprendizes fiquem habilitados a execut-Ias no s na oficina
como fora dela;
19) organizar os projetos e oramentos dos trabalhos escolares
e das encomendas;
29) visar os oramentos organizados pelos contra-mestres e
pelos alunos que trabalhare:n na execuo dos artefatos;
39) distrib'.lr os servios pelos contra-mestres e alunos, de
acrdo com a capacidade dstes;
49) requisitar, mediante pedido assinado, o material necessril)
para os trabalhos das suas oficinas, conservando-os sob a sua
guarda e exclusiva responsabilidade;
59) fiscalizar o ensino ministrado
pelos contra-mestres e
ministr-Io diretamente, ficando a seu cargo, sobretudo, a
tecnologia e o desenho industrial de sua seco;
69)
escriturar, em livro especial, todos os nomes dos
aknos, com indicao dos exerccios e trabalhos que realizarem,
mencionando as .respectvas datas, as notas merecidas, alm de
referncias aos projetos e oramentos por les elaborados;
79)
cooperar com os contra-mestres na execuo dos
trabalhos escolares e nJS industriais contidos no art9 219, seus
pargrafos e nmeros I a XII;
89)
escriturar,. em dia e metdicamente, o livro dos
trabalhos da oficina;

Art9 169

Compete ao porteiro-almoxarife:

1
abrir e fechar o estabelecimento s horas convenientes,
zelar pela conservao do edifco e dar execuo a tdas as
ordens que receber do diretor da escola;
29) ter sob a sua g'~arda todo o material da escola, salve
o que se achar sob a vigilncia dos mestres das oficinas;
39) receber e protocolar a correspondncia e demais paps
dirigidos diretoria da escola;
49) expedir a correspondncia oficial, For meo do protocob
em que se possa verificar o respectivo -recebimento;
59) fazer a chamada geral dos alunos, um quarto de hora
antes das determinadas para como dos trabalhos das aulas
e oficinas;
69) permanecer na escola durante os trabalhos diurnos e
noturnos, devendo, por isso, morar no edifcio, sempre que
houver compartimento para tal fim apropirado;
79) receber e conferir todo o material entrado para as
adas e oficinas;
9)

89)
distribuir artigos de expediente, material e matria
prima pelas aulas e oficinas, de acrdo com as requisies devi
damente autorizadas.
Art9 179 Compete aos a~juntos de professor e contramestres de ofcinas a'lxiliar 05 respectivos professores e mestres
nos seus trabalhos, doe acrdo com as instrues recebidas.
Art9 189 Para prenchimento dos cargos de diretores
das escolas, ser aberto concurso de documentos de idoneidade
moral e tcnica na Diretoria Geral de Indstria e Comrcio,
no prazo de 30 dias, depois de verificada a vaga. O diretor
geral de Indstria e Comrcio apresentar ao ministro a lista
contendo os nomes dos trs candidatos que lhe pa':ecerem mais
aptos, a fim de ser feita a escolha.
Art9 199 - O provimento dos cargos doe professres e
adjuntos de professres e de mestres e contra mestres de oficinas
das Escolas de Aprendizes Artfices ser feito mediante concurso
de provas prticas, sem prejuzo das demonstraes orais e
escritas indispensveis para o cabal julgamento da aptido cios
candidatos.
I - Verificada a vaga, o diretor, dentro de cinco dias, far
afixar porta da escola e pl1blicar na imprensa, em dias alternados,
pelo menos 10 vzes, edital abrindo a inscrio para o concurso
durante o prazo de 60 dias e logo comunicar, por telegrama,
sse ato Diretoria Geral da Indstria e Comrcio, a fim de
poderem ser publicados avisos na Capital da Unio e em outros
Estados segundo j'llgar conveniente a me3ma Diretoria Geral.
II - Os concorrentes, que devero ter mais de 21 e menos
de 50 anos de dade, dirigiro os seus requerimentos ao diretor
da escola, juntando os seguintes documentos:
a) certido de idade ou prova que a substitua;
b) flha corrida do lugar onde residem, tirada dentro do
prazo do edital, ou prova do exerccio de emprgo pblico.
c) atestado de capacidade fsica, de qee no sofrem de
molstia contagiosa e no tm qualquer defeito fsico mrmente
dos rgos visuais ou auditivos, q'le os impossibilite de exercer
convenientemente o magistrio, atestado sse que ser passado
por dois mdicos, cujas assinaturas devem ser reconhecidas por
tabelio;
d) quaisquer ttulos abonadores da sua idoneidade.
Os documentos sero oexibidos em original ou certido dste,
e a falta de q'lalquer dles importar a excluso do candidato.
Os concorrentes aos cargos de professor e adjunto de professor
podero ser de em ou de outro sexo.
III - Findo O prazo do edital, o diretor designar, dentro
de'lma semana, e tornar pblico o dia e hora, em que tero

como as provas do concurso, as quais se verificaro no edifcio


e dependncias da escola.
IV - Os exames realizar-se-o perante uma comisso nomeada
pelo Diretor Geral de Indstria e Comrcio e composta do diretor
da escola, como presidente, e de dois examinadores, de preferncia estranhos escola.
O secretrio da comisso ser o escriturrio do estabelecimento.
Se fr a vaga de adjunto de professor ou de contra-mestre,
um dos examinadores dever ser, respectivamente, o professor do
curso ou o mestre da oficina em que ocorreu a vaga.
V - Para provimento dos cargos de professor ou adjunto
de professor do curso primrio e do de desenho, o exame de
habilitao versar sbre as seguintes matrias:
portugt:s,
aritmtica prtica, geografia, (especialmente do Brasil), noes
de histria do Brasil e instruo moral e cvica, alm de caligrafia
para os candidatos do C.lrso primrio e geometria prtica para
os do curso de desenho.
VI - A comisso examinadora, reunida no edifcio da
escola, organizar, para a prova do dia, os pontos sbre cada
uma das matrias designadas no artigo precedente, vista do
programa organizado pela diretoria da escola e aprovado pela
Diretoria Geral de Indstria e Comrcio.
VII - O exame das quatro primeiras matrias constar de
prova escrita e prova oral.
No de instruo moral e cvica, haver ambas essas provas
para os candidatos do curso primrio e smente a oral para os
do curso de desenho.
No de caligrafia, s se realizar a prova escrita ou prtica.
No de geometria, far-se-o as provas escrita e oral,
seguindo-se a esta ltima a prova prtica de desenho que dever
consistir na execuo de um dos desenhos que interessem a
cada oficina da escola.
VIII - No incio do ato do exame, o primeiro dos concorrentes inscrit0s na lista, organizada por ordem alfabtica, tirar
um ponto de cada matria, e sbre os pontos assim tirados faro
todos, em papel previamente n:bricado pela comisso, a prova
escrita, em prazo correspondente a uma hora no mximo por
matria, a portas f,echadas e com fiscalizao dos examinadores.
Os concorrentes lanaro a data e assinatura, no na prova,
mas em uma flha isolada .g-lisa de capa, igualmente rubricada
pela comisso, e na qual o presidente inscrever o mesmo nmero
de ordem que dever lanar em cada flha assinada at que hajam
julgado tdas as provas.
Recolhidas as provas, proceder-se-, no mesmo dia, ao seu
julgamento.

IX - Os candidatos julgados habilitados passaro, no dia


imediato, prova oral que constar da argio de cada examinando, durante o tempo mnimo de 45 minutos e mximo de
uma hora, sbre um ponto de cada matria.
X - Aps a prova oral, efetuar-se- a prova prtica de aligrafia ot: de desenho, conforme o caso, e, por fim, a de prtica
do ensino, com que se ultimar o concurso.
XI Os pontos em cada prova sero sempre tirados
sorte Feios candidatos. Os pontos da prova ,escrita e os da
prova prtico-grfica sero os mesmos para todos os concorrentes,
e os da prova oral diferentes para cada um. Sero secretas a
prova escrita e a prtico-grfica e pblica a. oral.
XII - Para o provimento dos cargos de mestre 0"1 contramestre de oficina, o exame de habilitao obedecer ao mesmo
p::ocesso do dos professores e adjuntos, com as modificaes
seguintes:
a) o concurso, que versar sbre' a matria do programa
oficial aprovado, nle feitos os acrscimos .que a comisso examic
nadara entender convenientes, ser prec.:odido de um exame sbre
leitura corrente, escrita, aritmtica e geometria prticas, noes
de geografia, fatos principais da histria ptria, rudiment'.lS de
escriturao mercantil e desenho aplicado arte da respectiva
oficina;
b) o exame de que trata a alnea precedente comear pela
parte oral (leitura de um trecho de prosa, com explicao do
sentido das palavras e frases, clculo mental, geometria prtica,
noes de geografia e alguns dos principais fatos da histria
ptria), segt:indo-se-lhe a escrita, (ditado de trecho de prosa
de 20 a 30 lin~as e resoluo de trs questes de aritmtica
prtica que se relacionem com os trabalhos da oficina e ;se
prestem para o levantamento de uma conta, balancete, etc.)
e, por fim a prova grfica, em q"le os concorrentes executaro
um desenho aplicado arte da oficina, organizando juntamente
oramento;
c) os candidatos julgados habilitados passaro, no dia
imediato, prova prtico-tcnica de oficina, que durar, para
cada candidato, o tempo julgado suficiente pela comisso
examinadora.
XIII - Terminadas as ltimas provas, a comlssao examinadora proceder, reservadamente, ao julgamento, e o resultado
se declarar na ata, a qual ser um relatr;o minucioso dos
trabalhos do concurso e da qt:al constaria todos os incidentes
ocorridos desde a primeira reunio da comisso; tempo de
durao de cada prova, pontos sorteados e a indicao da nota
habilitado ou inabilitado, conferida a cada candidato.

A ata que s-er lavrada em duas vias, '.lma das quais se


arquivar na escola, receber a assinatura de todos os membros
da comisso.
XIV - O concorrente inabilitado s um ano depois poder
ser admitido a novo concurso.
XV - Dentro de trs dias depois de findas as provas do
concurso, o diretor da escola enviar Diretoria Geral de
Indstria e Comrcio as peties dos concorrentes, com os
competentes documentos, a ata do julgamento do concu~so,
as provas escritas prtico-grficas e uma informao reservada
sbre o merecimento e moralidade de cada concorrente.
XVI - Dentro de 15 dias do encerramento dos exames,
qualquer interessado poder reclama,: contra a validade do
concurso.
XVII Se tiver havido irregularidade ou pr-eterio de
algumas das formalidades exigi das, ser o concurso anulado
por ato do Diretor Geral de Indstria e Com:cio, q'Je mandar
abrir novo concurso.
XVIII Em igualdade de condies, sero preferidos,
na ordem seguinte, para os c;:rgos de professores e de mestres,
resp-ectivamente os adjuntos e Os contra-mestres que servirem
ou tiverem servido a contento em algt:ma das escolas de aprendizes
artfices, os candidatos que aliarem competncia profissional
maior capacidade moral e os que forem brasil-eiros natos.
XIX - As pessoas estranhas que fizerem parte da comisso
examinadora e no forem funcionrios pblicos da Unio
percebero, emquanto nela funcionarem, uma gratificao diria,
que ser arbitrada pdo diretor geral de Indstria e Comrcio,
sob proposta do diretor da escola.
Art9 209 O Govrno poder contratar, no pas ou no
estrangeiro, profissionais de reconhecida competncia para dirigir
as oficinas, quando fr conveniente ao servio.
Art9 219 Constituiro renda da escola, o produto dos
artefatos que sair-em das nas oficinas e o das obras e consertos
por ela realizados.
19 - A renda ser arrecadada pelo diretor da escola,
que com ela adquirir os materiais necessrios para os trabalhos
das oficinas, depois de deduzir a importncia correspondente a
30%, sendo 20% destinado caixa de mutualidade e 10%
para serem distribuidos por todos os aprendizes das oficinas
em prmios, conforme o gru de aproveita'mento obtido e
respectiva aptido.
29 - Os diretores s se utilizaro de 70% da renda
das oficinas, de que trata o pargrafo anterior, quando fr

insuficiente o auxlio concedido anualmente para aqt:isio da


matria prima.
I - Os diretores das Escolas de Ensino Profissional Tcnico
ficam autorizados a aceitar encomendas das reparties pblicas,
ou dos particulares, se quem as faz fornece a matria prima e
paga prpria escola a mo de obra e as despesas acess:ias.
Em determinados casos, a j:zo do diretor, a escola, se
dispuser da matria prima, poder realizar empreitada, assim
de lavor como de fornecimento de material.
II - A execuo da encomenda depender de prvia fixao
do preo, mediante oramento feito pelos mestres da oficina e
aprovada pelo diretor.
Cada oramento ser organizado, especificando-se a matria
prima e acessrios a empregar, em espcie e quantidade, as horas
de trabalho, ou a tarefa de alunos e diaristas, bem assim a
percentagem, que ,ser abonada aos mestres e contra-mestres, como
remunerao do trabalho fora das horas regulamentares.
Deduzir-se-, tambm da renda provvel da encomenda a
quota de 8% para ser distribuda, a juizo do diretor, com o
pessoal administrativo, empregado na escriturao especial e
demais trabalhos extraordinrios conseqentes do servio industrial
da escola.
Sero tambm parcelas de cada oramento a serem levadas
conta de renda ordinria:
a) 20%' no mximo, sbre os preos de custo de obra,
como lucro da escola;
b) 2 %', do C'.Isto, como compensao do uso das mquinas.
III - Qualquer encomenda, embora de repartio pblica,
s poder ser executada se quem a faz toma o compromisso,
em formulrio prprio, de pagar vista, no ato da entrega da
obra encomendada, o preo fixado no oramento prvio de que
trata o artigo precedente.
IV - Se um particular no fornecer matria prima, nem
pagar adiantadamente a mo de obra, a sua encomenda s poder
ter execuo depois de pago escola o sinal de 30% do preo
total da obra. Desistindo da encomenda, perder a metade dste
sinal se estiver executada menos da metade da obra; e todo o
sinal se esta metade j tiver sido alcanada.
A desistncia da encomenda, se hot:ver fornecimento de
material, obriga o responsvel, para retir-Ia, ao pagamento do
trabaL'lo at ento realizado, sendo o preo do trabalho calculado
na base do respectivo oramento.
Independente do sinal de que trata ste artigo, poder ser
executada encomenda para os empregados da escola, mediante

pagamento em prestaes, que devero ser liquidadas dentro


do ano financeiro em q'le fr executada. a obra.
V - Independente de encomendas, o diretor poder mandar
que se executoem dentro das horas do trabalho ordinrio obras
industriais conta dos crditos oramentrios da escola.
VI - Nenhum trabalho ser executado sem ordem escrita
que se extrair do livro-talo prprio' (modlo oficial n9 XXX,
aprovado por ato dste ministrio, de 14 de novembro de 1913) .
VII - Os alunos e ex-alunos das escolas de ensino profissional tcnico do ministrio tero ,sempre preferncia nas empreitadas ou tarefas para que tenham aptido especial.
VIII - Quando o vulto ot: a urgncia da encomenda exigir
o emprgo de diaristas ou tarefeiros estranhos escola, 1cs
podero ser admitidos sob a responsabilidade do diretor e do
mestre da ,respectiva oficina, correndo o pagamento pelas quotas
de mo obra constante do oramento (artigo 29).
IX - Constituiro recursos aplicveis a custeio dos servios
ind'lstriais tooas as quantias pagas para a oexecuo das encomendas na prte correspondente mo de obra, de acrd0 C0m
Os oramentos respectivos. A escriturao de tais quantias, bem
como os suprimentos de matria prima, acessrios, fra motriz,
etc., ser feita -em livros e tales separados, iguais aos model0s
usados nas escolas para o registro de sua renda ordinria. Para
escriturao, baver os ,segL:intes livros: talo de oramento,
registo de encomendas, conta corrente e livro de ponto para o
trabalho extraordinrio,
Fica entendido que ser escriturada em renda ordinria tda
a ,renda que provier de aplicao de mo de obra, material, fra
motriz, etc., que sejam pagos ou adquiridos por conta das
dotaes oramoentrias da lei de despesa.
X - Os diretores das escolas, nos boletins mensais separaro
e discriminaro a produo e renda provenientes do servio
industrial de que tratam estas instr'les da renda e produo
ordinria do estabelecimento.
XI - No ms de dezembro (19, das frias escolares)
concluir-se-o, nas oficinas, os trabalhos encomendados, reservandose os dias finais dst>e ms para a limpeza das mqt:inas.
Alm dos mestres e contra-mestres, devero servir nas oficinas,
durante o ms, os alunos e os extranumerrios que se tenham
comprometido
espontneament>e a cooperar nos trabalhos
indt:striais.
XII - No segundo ms das frias (Janeiro) no haver
trabalho na escola, quer para alunos, quer para mestres e
contra-mestres.

Art9 229 - Haver, anualmente, uma exposio de artefatos


das oficinas da escola, para o julgamento do grau de adiantamento dos aprendizes e distribuio dos premias aos mesmos.
nico - A comisso j'llgadora para a distribuio dos
premias a que se refere ste artigo ser formada pelo diretor
da escola e pelos mestres das oficinas.
Art9 239 Os programas para os cursos e oficinas sero
formulados pelos professres e mestres de oficinas, adotados
provisriamente
pelo diretor e submetidos aprovao do
ministro.
Art9 249 Os mestres sero responsveis pelos valores e
utenslios existentes nas oficinas.
Art9 259 Nenhum trabalho ser executado nas oficinas
sem permisso do diretor e sem que seja devidamente escritl.:rado.
Art9 269 A aquisio do material para o servio das
oficinas ser feita vista de pedidos impressos, extrados do livro
de tales, onde ficaro registadas por extenso as qualidades e
quantidades dos objetos.
19 - ~stes pedidos e os canhotos, assinados pelo mestre
de oficinas, sero apresentados ao diretor para autorizar a co:npra.
29 -' Comprados os objetos, o mestre da oficina, depois
de confer-Ios, juntamente com o escriturrio, passar recibo no
verso da conta e far no canhoto do pedido a declarao de
recebimento do material.
39 As contas ou pedidos "dos objetos recebidos nas
oficinas sero lanados no livro de contas correntes.
49 - No fim do ms, o mestre da oficina apresentar
um balancete da matria prima que tiver sobrado.
Art9 279 Alm dos que forem indicados pela diretoria
Geral de Contabilidade, haver em cada escola os seguintes
livros:
I - da matrcula e freqncia dos alunos;
II - dos assentamos do pessoal, com indicao do nome,
idade, estado, categoria, datas de nomeaes, posses, exerccios,
licenas, suspenses, elogios e tudo mais que possa afetar 01.:
interessar sua carreira pblica;
lU - de termos de posse dos funcionrios.
Art9 289 - As faltas dos aprendizes sero justificadas pelo
diretor, ouvidos os professres e mestres de oficinas.
nico - Perder o ano o aprendiz que der 30 faltas no
justificadas.

Art9 299 - O local destinado s oficinas, nas escolas, dever


ser suficientemente espaoso e sua ventilaiio o mais possvel
franca, de modo a fazer-se uma completa ,renovao de ar.
Art9 309 As oficinas devero .receber basta..:lteluz solar
e as mquinas e aparelhos sero dispostos de modo a ficarem
completamente ibminados.
Art9 319 O solo dos compartimentos destinados aos
trabalhos das oficinas ser rigorosamente sco e o mais possvel
impermevel.
Art9 329 As escolas devero ser dotadas de aparelhos
sanitrios, gua potvel em quantidade suficiente e outros meios
qt:e garantam o mais completo asseio e higiene.
Art9 339 - No fim de cada ano letivo proceder-se- aos
exames dos alunos que tiverem freqentado as aulas e oficinas,
sendo para tal fim organizada uma mesa julgadora, composta
do diretor da escola, do professor ou mestre da respectiva matria
e, nos exames finais, sempre que fr possvel, de outro profissional, estranho escola, convidado pelo diretor.
Art9 349 - Alm dos prmios pecunirios de que trata o
art9 21, 1Q, ,sero distribudos aos alunos, de acrdo com o
julgamento proferido pela mesa examinadora, prmios constantes
de livros e medalhas de prata ou de bronze, conforme o gra'l
de aproveitamento apresentado pelo aluno.
Art9 359 - O aluno que houver concludo o seu aprendizado, receber um certificado do grau de aproveitamento obtidu.
Art9 369 - Em suas faltas ou impedimentos, o diretor da
escola ser substitudo pelo escriturrio, o professor pelo adjunto
'e o mestre de oficina pelo contra-mestre. Quando houver mais
de um adjunto de professor 0'1 contra-mestre de oficina, a designao ser feita pelo diretor. No havendo adjunto ou contramestre, a substitt:io ser feita por pessoa nomeada interinamente para sse fim pelo diretor da escola, devendo de preferncia
ser nomeados os aprendizes que preencherem as necessrias
condies, sujeitando imediatamente o seu ato aprovao do
ministro, por intermdio da Diretoria Geral de Indstria e
Comrcio.
ArtQ 379 Ser organizado em cada escola um museu
escolar, destinado a facilitar ao aluno o estudo de lio de coisas
e desenvolver-lhe a faculdade d'e observao.
Art9 389 Diretoria Geral de Indstria e Comrcio
cabe a direo superior e inspeo das Escolas de Aprendizes

Artfices.
O diretor propo~ peridicamente
designao de funcionrios para sse fim.

ao ministro

I Ser mantido um Servio de Inspeo do Ensino


Profissional Tcnico enquanto o Congresso a'ltorizar o Govrno
com os necessrios recursos oramentrios e do qual ficar
encarregado um profissional, especialmente contratado, tendo os
auxiliares contratados qc.e forem necessrios. O encarregado
ter sede na Capital Federal, competindo-lhe as seguintes
atribuies:
a) orientar a educao ministrada nas Escolas de Aprendizes
Artfices e o preparo profissional de contra-mestres, mestres e
professores nas Escolas Normais de Artes e Ofcios, zelando
pela sua eficincia;
b) inspecionar os estabelecimentos congneres subvencionados Fela Unio, sob o ponto de vista de eficincia tcnica;
c) promover estudos gerais de intersse para o ensino
profissional por meio de conferncias, congressos permanentes
e peridicos, instalando nas Escolas Normais de Artes e Ofcil)s,
cursos especiais de aperfeioamento para diretores, professres,
mestres e contra-mestres das escolas acima citadas;
d) desenvolver,
nos regulamentos, o
Aprendizes Artfices
sempre imprimir-l~es

orientar e sintetizar, na forma prevista


funcionamento industrial das Escolas de
e Normais de Artes e Ofcios, procurando
o carter educativo;

e) editar publicaes sbre o ensino tcnico profissional,


principalmente nos ('lrsos de desenho e tecnologia;
f) Velar pela execu0 de todos os servios previstos pelos
regulamentos em vigor;
g) propor a transferncia de diretores, mestres, contramestres e demais pessoal tcnico e administrativo dos estabeleCImentos de ensino profissional, medida das exigncias da boa
ordem dos mesmos e com o fim especial de facilitar aos
respectivos funcionrios fazerem seus cc.rsos de aperfeioamento;
h) promover e elaborar a organizao e a reviso dos
programas, regimentos internos, horrios, projetos de construo
e instalao e de execuo de servios de aprendizagem escolar,
para as diversas escolas acima citadas e submet-Ias aprovao
superior, dirigindo os trabalhos decorrentes das respectiv3.l>
autorizaes;
i) promover as promoes e as substituies do pessoal
tcnico e administrativo, tanto contratados como efetivos das

escolas, bem como organizar instrues para as comlssoes de


concursos necessrios ao provimento dos cargos previstos pelos
regulamentos;
j) propor as bases dos acordos, que tiverem de ser feitos,
com os governos locais, para o desenvolvimento do ensino
tcnico profissional;
k) expedir instrues de natureza tcnica e administrativa
aos estabelecimentos de ensino tcnico profissional;
1) propor as medidas que julgar mais convenientes para
desenvolver o ensino profissional tcnico no Brasil e que no
estejam previstas nos regdamentos respectivos;
m) propor, anualmente os programas de remodelao das
escolas e a distribuio dos crditos para as obras de instalaes
novas e para pessoal diarista ou mensalista, no limite das
verbas oramentrias e sempre que as necessidades do servio
o exigirem, submetendo as propostas autorizao superior,
dirigindo a execuo dos servios correspondentes;
n) propor os contratos de professres, mestres e cont:amestres e demais tcnicos para o ensino profissional tcnico;
o) servir de consultor tcnico, com referncia a todos os
assuntos concernentes aos servios do ensino tcnico profissional,
e dar parecer, no tocante ao mesmo ensino, sbre todos os
trabalhos que se publiquem por conta do ministrio ou sob a
responsabilidade do mesmo, ou para adoo nas escolas;
p) distribt:ir pelos auxiliares de remodelao, a fiscalizao
peridica das escolas e estabelecimentos referidos, bem como
determinar-lhes o respectivo programa de inspeo;
q) propor, dentre os seus auxiliares, o q'.le deve substitu-Io
em suas faltas ou impedimentos;
r) apresentar ao ministro, em poca conveniente, o relat!io
anual dos respectivos trabalhos.
II - O Govrno poder investir o contratado da direo
de estabelecimentos de ensino profissional tcnico localizados nas
capitais dos Estados e na Capital Federal, de acrdo com o que
estipular o respectivo contrato.
Art9 399 - O govrno reunir, nesta cidade, quando julgar
conveniente, os diretores das escolas de aprendizes artfices, a
fim de se estudarem os meios de lhes dar maior desenvolvimento
e procurr esclarecer as' dvidas que forem suscitadas sbre o
regime e funcionamento dos ('.lrsos.

nico - As resolues que forem tomadas sero levadas


ao conhecimento do ministro, por intermdio do diretor geral
de Indstria e Comrcio, que presidir essas reunies.
Art9 409 - Na Diretoria Geral doe Indstria e Comrcio,
ser feita escrih:rao regular, atinente matrcula, f.~eqncia
mdia, aproveitamento
dos alunos, artefatos produzidos nas
oficinas e rendas das escolas.
Art9 419 - O Govrno poder estabelecer nesta cidade um
mostrurio para exposio de artefatos produzidos nas escolas.
Art9 429 - Fica mantido como escola de aprendizes artfices
no Estado do Rio Grande do Sul o Instituto Parob, da Escola
de Engenharia de Porto Alegre, enquanto no fr estabeleci da
a escola da Unio.
Art9 439 Haver em cada escola dois cursos noturnos
de aperfeioamento, primrio oe de desenho, destinados princi.
palmente a ministrar aos operrio.s conbecimentos que con~orram
para torn-Ios mais aptos nos seus ofcios.
.
19 - Em cada '~m dos cursos de aperfeioamento pode:o
ser admitidos, mediante matrClla verbal, quaisquer indivduos
que j tenham atingido idade de 16 anos.
29 - Os cursos de aperfeioamento sero ministrados
pelos profes0res primrios e de desenho das respectivas escolas.
Qt:ando a freqncia atingir aos limites de que trata o art9 II,
sero admitidos os adjuntos, obedecida a ordem de antiguidade.
39 - Os cursos noturnos duraro duas horas, de acrdo
com o horrio organizado pelo diroetor e aFrovado pela Diretora
Geral de Indstria e Comrcio.
49 Sempr que fr possvel, o diretor dar aos
respectivos alunos um curso prtico de tecnologia.
59 -.:.... Os programas dos cursos not'~rnos sero organizados
de acrdo com o disposto no art9 23.
69 - Alm das disposies de que trata ste artigo, soero
observadas nos cursos noturnos tdas as dste .regulamento que
lhes forem aplicveis.
Art9 449 - Os funcionrios das escolas de aprendizes artfices
perceboero os vencimentos constantes da tabela anexa. Os que
servirem nos ct:rsos noturnos de aperfeioamento
percebero
mais as gratificaes fixadas na mesma tabela.
Art9 459 - So extensivas s escolas de aprendizes artfice.:;
as disposies do regulamento anexo ao decreto nmero 11436,
de 13 de janeiro de 1915, que lhes forem aplicvoeis na forma
do art9 999 do mesmo regulamento.
Art9 469 - Revogamse as disposies em contrrio.

TABELA A QUE SE REFERE O ART9 449 DA


CONSOLIDAO
DOS DISPOSITIVOS
CONCERNENTES
S ESCOLAS DE APRENDIZES ARTFICES INCLUSIVE
A INCORPORAO DA GRATIFICAO DE QUE TRATA
O DECRETO N9 5.025 DE 1 DE OUTUBRO DE 1926
Gratificade
que trata
o decreto
n. o 5025
de1de
outubro
de
1926
o

Ordenaao

Diretor
Escriturrio
Professor primrio
Professor de desenho ..
Mestre de oficina
Porteiro-almoxarife
Adjunto de pr,ofessor ..
Contra-mestre de oficina
Servente (sal. mensal de
125$000)
.

Gratificao

4:000$000 2:000$000
2: 400$000 1:200$000
2:000$000 1:000$000
2:000$000 1:000$000
2:000$000 1:000$000
1:600$000
800$000
2:400$000
2:400$000

Total
parcial

Total
geral

6:000$000 2:400$000 8:400$000


3:600$000 1:800$000 5:400$000
3:000$000 1:560$000 4:560$000
3:000$000 1:560$000 4:560$000
3:000$000 1:560$000 4:560$000
2:400$000 1:320$000 3:720$000
2:400$000 1:320$000 3:720$000
2:400$000 1:320$000 3:720$000
1:500$000

870$000 2:370$000

OBSERVAO - Pelos servios dos cursos noturnos de


aperfeioamento sero abonadas ao pessoal das escolas de
aprendizes artfices as seguintes gratificaes anuais:
Diretor
Escriturrio
Professor
Adjunto de profeswr
Porteiro-almoxarife
Servente

.
.
.
.
.
.

1 :800$000
1 :200$000
1 :200$000
960$000
960$000
600$000

INSTRUES RELATIVAS S' ASSOCIAES


COOPERATIVAS
E DE MUTUALIDADE
ENTRE OS
ALUNOS DAS ESCOLAS DE APRENDIZES ARTFICES,
ORGANIZADAS
DE ACRDO COM O ART9 279 DO
REGULAMENTO
APROVADO PELO DECRETO N9 9.070,
DE 25 DE OUTUBRO DE :1911
Art9 19 De acrdo com o artQ 27Q do regulamento
aprovado pelo decreto nQ 9070, de 25 de ouh.:.bro de 1911, fica
instituda em cada uma das swlas de aprendizes artfices uma
Associao Cooperativa e de Mutualidade.

Art9 279 Os diretores promovero a organizao de


associaes cooperativas e de mutualidade -entre os aprendizes,
elaborando para sse fim as necessrias instrues, que s'lbmetero
aprovao do ministro dentro do prazo d-e 20 dias da publicao
do regulamento.
19 Os alunos do 19 e 29 anos percebero respecti.
vamente, as dirias de 100 e 200 ris, destinadas exclusivamente
sua caixa de mutualidade.
29 Os do 39 e 49 anos, percebero respectivamente
as dirias de 600 e 800 ,ris, sendo-Ihes facultado contribt:ir ou
no para a caixa de mutualidade.
39 - Os que no concorrerem ou deixarem de o fazer
nos prazos e com as quantias que forem estip'1ladas nas instrues
perdero seus direitos em favor da mesma caixa.
49 - So scios protetores os membros do corpo docente
e administratlvo da escola que fizerem parte da diretoria da
Associao.
59 - So honorrios as pessoas estranhas escola que
fizerem donativos ou de qualquer outra forma concorrerem
para o progresso da associao.
Art9 29 A Associao compor-se- de scios efetivos,
protetores e honorrios.
19 - So scios efetivos:
a) todos os alunos do primeiro e segundo ano;
b) os alt:nos do terceiro e do quarto ano que contribuirem
para a Caixa de Mumalidade.
Art9 39 - Os scios protetores e honorrios no participam
das vantagens concedidas pela associao.
Art9 49 - A associao ser administrada por uma diretoria,
composta de um presidente, um vice-presidente, um secretrio
e um tesoureiro.
nico - O vice-presidente s funcionar nas faltas ou
impedimentos do presidente.
Art9 59 Haver um conselho fiscal composto de tr~s
membros, eleitos em assemblia geral.
Art9 69 - O lt:gar de presidente da associao ser des,empenbado pelo diretor da escola, o de secretrio pelo escriturrio
e os de vice-presidente e tesoureiro pelos professres 0'1 mestres
de oficinas que forem eleitos pelo corpo docente e administrativo
da escola.
Art9 79 - Para a constituio do conselho fiscal, o diretor
da escola convocar, no fim de cada ano letivo, a assemblia

geral para se reunir sob sua presidncia, a fim de eleger os tr&>


membros de que le se compe.
Art9 89 - Os cargos da diretoria e do conselho fiscal no
daro direito a remunerao alguma.
Art9 99 As assemblias gerais sero constitudas pelos
representantes legais dos alunos associados.
Art9 109 - No fim de cada ano letivo, haver reunio da
assemblia geral, para verificao de contas, leitura do relatrio,
que o presidente deve apresentar Diretoria Geral de Indstria
e Comrcio, e eleio dos membros do conselho fiscal para o
ano seguinte.
Art9 119 - Os alunos podero assistir s assemblias gerais,
sendo-lhes, porm, vedado tomar parte em qualquer disCl.:sso
ou deliberao.
Art9 129 Tdas as resobes da diretoria e assemblia
geral constaro de atas, cujas cpias, autenticadas pelo presidente
e membros do conselho fiscal, -sero remetidas Diretoria Geral
de Indstria e Comrcio.
Art9 139 So fins da aSSOClaao:
a) promover e auxiliar tdas as medidas tendentes a facilitar
a produo das oficinas e aumentar-lhes a renda, sem prejuizo
do ensino;
b) promover o aperfeioamento dos produtos;
c) promover a defesa dos direitos e intersses dos alunos
associados;
d) desenvolver, por todos os modos, os pendores altrusticos
dos scios, estimulando-lhes
o sentimento de solidariedade
humana;
e) socorrer os scios nos casos de acidentes e molstias,
at seis meses em cada ano;
f) prover s despesas de enterramentos
modestos, mas
decentes, dos scios que falen:rem durante o perodo escolar;
g) entregar aos scios, que completarem o curso da escola,
um peclio em dinheiro, no excedendo de 50% das contribuies
feitas em todos os anos do curso escolar, e ferramentas e ~ltenslios indispensveis para o seu ofcio.
Art9 149 - Constituiro os fundos da associao:
a) as dirias dos alun0s do primeiro e do segundo ano
(art9 279, 19, do regulamento);
b) as contribuies que forem fixadas pela diretoria da
associao para os alunos do terceiro e do quarto ano que
quiserem continuar a fazer parte da associao;
c) a percentagem de 5 % sbre a renda lquida das oficinas
(art9 209, 29, do regulamento);

d) as multas cominadas aos ahmos, na forma do art9 289


do regulamento;
e) os j'lros produzidos pelas quantias depositadas na Caixa
Econmica e pelas aplicadas em aplices da dvida pblica;
f) as doaes particulares ou auxlios governamentais,
Art9 169 - Aos scios cumpre:
a) pagar regularmente suas contribuies;
b) at:xiliar-se mutuamente em quaisquer emergncias;
c) cooperar, na medida de sua capacidade, para o progresso
da associao;
d) comportar-se honestamente na escola e fora dela.
Art9 179 Consideram-se demissionrios os alunos do
terceiro e quarto anos que, sem motivo justificado, deixarem
de fazer suas contribuies d'uante trs meses.
Art9 189 - So passveis de multa, no valor de uma, ou
cinco dirias, a juizo da diretoria da associao, os. alunos que
promoverem rixas, danificarem o material da escola, andarem
armados, faltarem com o respeito aos seus superiores ou de
qualquer modo, infringirem a disciplina e a moralidade escolar.
nico - A reincidncia em qualquer das faltas .apontadas
neste artigo dar logar aplicao das penas respectivas em dbro.
Art9 199 - As multas assim cominadas, descontadas administrativamente, revertero em favor da associao.
Art9 209 - Ao aluno do terceiro ou quarto ano que fr
excludo da escola, na hiptese do 29 do art9 129 do regulamento,
s ser restituda a imFortncia das contribuies relativas aos
mesmos anos, acrescida dos juros em vigor nas Caixas Econmicas.
nico - O do primeiro ou do segundo ano no ter
direito a restituio alguma.
A:t9 219 - Compete ao presidente:
a) presidir as reunies da diretoria e as assemblias gerais;
b) resolver provisriamente as questes que se suscitarem
sbre a interpretao destas instrues, submetendo-s imedia
tamente ao .con~ecimento da Diretoria Geral de Indstria e
Comrcio;
c) visar com o tesoureiro as cadernetas a q'le se refere
o art9 299 destas instrues;
d) transmitir Diretoria Geral de Indstria e Comrcio
todos os fatos importantes que ocorrerem na associao;
e) convocar as assemblias gerais previstas neste regulamento,
sempre que julgar necessrio, ou quando fr requerido por
quaisquer dos membros da diretoria ou conselho fiscal;
f) representar a asociao em todos os seus atos com
terceiros;

g) referendar os documentos e recibos relativos a depsitos,


retiradas e aplicao de fundos da associao;
h) fiscalizar a cai,xa da associao,
Art9 229 - Compete ao secretrio:
a) lavrar as atas das assemblias gerais e das deliberaes
da diretoria;
b) fazer a escriturao e a correspondncia da assoClaao;
c) organizar os dados estatsticos da associao, as cadernetas
dos scios e os balancetes trimestrais de que constem as verbas
de receita e despesa da associao,
Art9 239 - Compete ao tesoureiro:
a) receber e escriturar as q'lantias que constituem 0S fundos
sociais;
b) ,recolher Caixa Econmica as quantias reoebidas, devendo
faz-lo mensalmente ou sempre que tenha em seu poder importncia
superior a 200$000;
c) receber e assinar os documentos necessrios para todos
os depsitos, retiradas e aplicao dos fundos sociais;
d) adquirir, de acrdo com o presidente, aplices da dvida
pblica, quando os fundos sociais excederem ao limite fixado
para a peroepo de juros na Caixa Econmica;
e) fornecer ao secretrio todos os documentos necessrios
para os fins das letras b e c do artigo anterior,
nico - O tesoureiro responsvel pelos valores confiados
sua guarda.
Art9 249 - Compete ao conselho fiscal:
a) rever os balancetes trimensais e anuais da associao;
b) apresentar assemblia geral parecer sbre as contas
prestadas pelo tesollreiro;
c) dar parecer sbre a legitimidade das retiradas e a
aplicao dos fundos sociais.
Art9 259 - A escrit'lrao da associao ser feita cronolgicamente, segundo as regras gerais de escriturao mercantil,
por partidas dobradas.
Art9 269 - Os livros c:lixa, contas correntes, dirio e razo
ficaro a cargo do secretrio, e o borrador e tales de recibos,
com os respectivos canhotos, a cargo do tesoureiro.
Art9 279 - Os alunos do terceiro e do quarto anos, que
quizerem fazer parte da associao, devero apresentar uma
autorizao por escrito de quem sbre les exercer autoridade
de pai ou tutor,
Art9 289 - No fim de cada ano letivo, aps os exames
de que trata o art9 349 do regulamento, a diretoria, tendo em
vista os fundos sociais, fixar a importncia necessria para

pagamento do peclio e aquisio das ferramentas e denslios


a que se refere a letra g do art9 139 destas instrJes.
nico - A diretoria, na mesma ocasio, fixar as dirias
que devero ser pagas no ano seguinte aos scios, em virtude
de acidentes e molstias. As do corrente ano sero fixadas logo
que sejam recolhidas as contribuies venci das de que trata o
art9 339 destas instrues.
Art9 299 A associao fornecer a cada aluno uma
caderneta, de que constem seu nome, idade, filiao,' nmero e
data da inscrio e as importncias de suas contribuies.
Art9 309 - Quando julgar conveniente, e tendo em vista
os fundos da associao, a diretoria adqt:irir ou facilitar a
aq'Jisio, por meio de ajustes com casas fornecedoras, de
vesturios, livros e outros objetos teis aos scios, facultandolhes
o pagamento em prestaes.
Art9 319 - O material necessrio ao expediente e escriturao
da associao ser adquirido por conta dos fundos sociais.
Art9 329
Tdas as despesas da associao sero pagas
vista.
Art9 339 Os atuais alunos do primeiro e do segundo
ano tero direito s contribuies venci das desde a data da sua
matrcula no corrente ano, as quais sero recolhidas caixa,
logo que esta seja instalada.
Art9 349 O diretor da escola, logo que tenha conhecimento oficial destas instrues, providenciar no sentido de ser
instalada a associao.
Art9 359 - Nos casos omissos nestas instn:es, quaisquer
dvidas sero resolvidas pela Diretoria Geral de Indstria e
Comrcio.

O ministro de Estado dos Negcios da Agrioltura, Indstria


e Comrcio em nome do Presidente da Repblica:
Resolve mandar que sejam observadas as seguintes instrues
para o fornecimento de merenda aos alunos das escolas de apre.ldizes artfices.
Art9 19 - Aos alunos das escolas de aprendizes artfices
ser distribuda, nos dias de aulas, uma merenda nutritiva e sadia,
do valor fixado pela lei oramentria.

Art9 29 - A merenda dividida em poro a todos os


aprendizes que estiverem a 00ra fixada pelo diretor para a
respectiva distribuio e independente. de notas de aplicao ou
comportamento.
Art9 39 - A merenda, cuja natureza o diretor indicar, ser
adqt:irida diretamente pelo porteiro almoxarife ou fornecida
mediante contrato.
nico - No primeiro caso, o porteiro-almoxarife receber
'.lm adiantamento para a respectiva despesa, e no segundo, estipular no contrato as condies garantidoras da pontualidade do
fornecimento e da imediata substituio de qualquer artigo
deteriorado.
Art9 49 - Antes da distribuio, a merenda ser inspecionada
pelo diretor da escola.
Art9 59 Para determinar a quantidade da merenda, o
escriturrio entregar ao porteiro-almoxarife,
na primeira hora
do expediente, a nota do nmero de aprendizes que tiverem
comparecido.
nico - A nota de que trata ste artigo servir para
conferncia, na prestao da conta mensal do fornecimento, a
qual mencionaI, dia por dia, a quantidade de merendas
forneci das .
Art9 69 - Se a merenda fr de preparo culinrio, podero
ser adquiridos os gneros indispensveis, contanto que a despesa
por aluno no exceda o valor fixado e o servio respectivo no
importe em novo ncs ou pert lrbao dos trabalhos escola'es.
19 Ser permitido, para execuo dste servio, o
aproveitamento de um dos serventes da escola ou de aprendizes
escalados voluntriamente.

29 - A despesa com a aquisio de material de cozinha


e copa correr por conta da Associao Cooperativa e de
Mutualidade.
Art9 ,79 Enquanto no fo,em distribudos os crditos
para a despesa com a merenda escolar, ser esta custeada, em
falta de outros recursos, pela caixa da Associao Cooperativa te
de Mutualidade da escola que receber depois a respectiva indenizao, devendo a despesa, como nos casos ordinrios, ser previamente empenhada.
Art9 89 - Juntamente com a cpia a que se refere o a,t9
14, 59 do reg.llamento aprovado pelo decreto n9 13.064, de
12 de junho de 1918, os diretores das escolas enviaro, cada
ms, Diretoria Geral de Indstria e Comrcio, cma demonstrao
da quantidade de merenda distribuda e da despesa realizada.

nico Quando, pelas demonstraes I!ecebidas das


escolas, se verificar deficincia de dotao para merenda, a
Diretoria Geral de Indstria e Comrcio enviar Contabilidade
os dados necessrios para a abertura do crdito suplementar.
(Portaria de 26 de setembro de 1922).
Rio de Janeiro, 8 de novembro de 1926.
Francisco Antonio

Coelho

PROJETO APRESENTADO
PELO DEPUTADO GRACO
CARDOSO, CMARA DOS DEPUTADOS EM
15 DE AGOSTO DE 1927

Art9 19 O ensino tcnico industrial ser grat'lito e


qualquer particular poder ft:ndar escolas de ensino tcnico
industrial, respeitados os princpios orgnicos da presente lei.
Art9 29 O ensino tcnico industrial habilitar artfices,
contra-mestres, mestres e tcnicos nos vrios ramos industriais
e ter por base o ensino primrio, o ensino mdio e o ensino
normal.
Art9 39 - s escolas primrias industriais cabe:
a) ministrar o ensino profissional e geral aos aprendizes de
artes e ofcios, de modo a selecionar o pessoal operrio das
vrias indstrias;
b) formar os operrios especializados de cada arte ou
indstria e respectivos contra-mestres, mediante instruo tcnica
adequada;
c) promover ou completar a instruo dos aprendizes e
operrios empregados nas diversas indstrias.
Art9 49 - Aos institutos mdios industriais cabe o preparo
dos mestres ou chefes de indstrias e dos tcnicos especializados
em cada uma das profisses.
Art9 59 - s escola-s normais industriais cabe o intuito
fundamental de darem s demais escolas os docentes do ensino
indl.:strial profissional e os diretores e inspetores do quadro
administrativo.

Art9 69 O Govrno da Unio entrar em acrdo com


os governos, nos Estados, para o fim de que conste nos programas
das respectivas escolas normais ou grupos escolares o ensino
manual educativo, obrigando-se a proviso e custeio dos
professres dotados das aptides pedaggicas requeridas por
sse ensino.
Art9 79 As escolas do ensino tcnico industrial sero
inspecionadas permanentemente. A inspeo compreender todos
os aspectos do ensino: terico e oficial. Cada ordem de ensino
ter os seus inspetores com a idoneidade peculiar. Os inspetores
so de nomeao do Ministro da Agricultura, tirados de prefe,rncia dentre os diretores e professres do ensino tcnico
industrial e os seus deveres fixados pelo Govrno em instrues
0'.1 regulamento.
Art9 89 - Cria-se o Conselho Superior do Ensino Tcnico
Industrial ceja composio e atribuies esta lei determinar.
Art9 99 - Imediatamente depois do Ministro da Agricultura,
Indstria e Comrcio, o ensino. tcnico industrial ser nperintendido por um departamento especial, a cujo encargo privativo
ficaro tdas as atribuies e assuntos relativos ao mesmo.

Art9 109 O ensino industrial nas escolas pnmanas


repartido em dois ramos: de tcnica industrial e de arte aplicada,
compreendendo os respectivos cursos, O ensino terico das aulas
correr concomitantemente com o ensino prtico das oficinas.
Art9 119 As escolas industriais primrias podero ter
o tipo de internatos 0'.1 externatos e devero co~responder s
necessidades do ensino profissional tanto em referncia a um
quanto a adro sexo.
Art9 129 O ensino nas escolas industriais primrias
abranger as seguintes seces:
a) pr-profissional;
b) industrial;
c) especial.
1Q As duas primeiras seces forma~o artfices ou
operrios; a terceira os contra-mestres industriais.
29 - Na primeira seco, o ensino compreender primeiras
letras, lies intuitivas, desenho, geometria prtica, cultu~a fsica,
trabalhos manuais.
39 - O programa das outras duas seces incluir:
portugus, matemticas aplicadas, noes de fsica e qumica,
geografia ind'.1strial, elementos de resistncia dos materiais e de

histria natural, desenho ornamental e indt:strial, contabilidade


industrial, educao cvica e moral, bigiene das oficinas e do
operrio, a recnologia correspondente a cada uma das artes ou
ofcios.
49 - Os cursos na primeira e -segunda seco duraro,
no mnimo, dois anos cada um e o curso especial um ano.
Este versar exclusivamente sbre a tecnologia do ramo industrial
preferido.
Art9 139 Nas escolas industriais primrias ser dado
o ensino das seguintes profisses:
a) Artes decorativas;
b) Trabalhos de madeira;
c) Construes metlicas;
d) Eletro-qumica e eletro-tcnica;
f) Conduo de maquinismos;
g) Artes grficas;
h) Artes texteis;
i) Trabalhos em couro e fabrico de calados;
j') Corte e feitura de vesturios;
k) Lavares femininos;
1) Contabilidade industrial, organizao e administrao de
oficinas.
nico - O govrno criar novos cursos sempre que as
condies industriais locais ou as neces-sidades do ensino os
exigirem, sendo que o ensino industrial primrio, nas respectivas
escolas, dever estruturar-se de conformidade com as indstrias
regionais .
Art9 149 - A cada escola industrial primria corresponder:
a) oficinas prpriJas dotadas de instalaes completas de
tipo o mais perfeito, tanto no q'le disser respeito aos maquinismos,
como as oficinas de trabalho;
b) peqt:enos laboratrios de qumica e gabinetes de fsica
para os exerccios prticos e experimentais.
Art9 159 - O govrno prover a que as oficinas das escolas
industrialS primrias, embora com o objeto exclusivo de ensino,
produzam' sistemticamente artigos de qualidade comercial.
nico - Os artigos produzidos nessas condies e desnecessrios ao uso da escola sero expostos venda, revertendo o
produto em benefcio do ensino. Uma parte do produto ser
atribuda aos alunos como retribuio proporcional do seu trabalho
e estmulo aprendizagem. As quotas de remunerao no tero
a forma de dirias e sero fixada-s pelo Conselho Superior do
Ensino Ind'.lstrial.

Art9 169 O govrno cometer de preferncia s escolas


do ensino industrial, de acrdo com a capacidade das resp-ectivas
oficinas, a execuo de seus objetos de consumo.
Art9 179 - O govrno organizar os programas dos diversos
cursos de ensino industrial e respectivos mtodos. Os programas
sero revistos de acrdo com a evoluo das indstrias e o
aperfeioamento gradativo dos mtodos de ensino.
Art9 189 Haver na sede do Departamento do Ensino
Tcnico Industrial um museu destinado sistematizao dos
padres educativos e dos artefatos mais interessantes executados
pelos alunos das diversas escolas industriais primrias. Cada
uma das escolas indt:striais primrias organizar, igualmente,
um museu e uma biblioteca.
19 Os museus das escolas industriais primrias
compreendero:
a) o material pedaggico concernente ao ensmo das disciplinas professadas;
b) o material tcnico e tecnolgico escolar, isto , desenhos,
modelos, ferramentas, matrias primas e suas transformaes
em amostras e produtos, especialmente regionais.
29 - As bibliotecas constaro de obras de instruo geral,
artes e ofcios industriais, tcnica oficinal e tecnologia.
Art9 199 Os ttulos de habilitao final em qualquer
dos casos das escolas primrias industriais sero conferidos por
decreto do ministro da Agricu1t"lra, Indstria e Comrcio.

Art9 209 - Os ct:rsos profissionais ou de aperfeioamento


so subordinados ao fim de suprir as faltas da educao profissional dos menores e adultos empregados nas fbricas e oficinas
sem haverem antes passado por uma escola industrial ou deixado
de completar os respectJvos cursos, e, por isso mesmo, sujeitos
a programas diferenciais.
Art9 219 - O govrno regulamentar os cursos profissionais
e prover quanto forma de funcionamento dos mesmos, dandolhes o carter de cursos noturnos anexos s escolas ind'lstriais
primrias.
Art9 229 - Os diretores de fbricas, exploraes ou empresas
industriais ficam obrigados a encaminhar aos cursos profissionais
ou de aperfeioamento os menores analfabetos ou no, colocados
como aprendizes nos diferentes estabelecimentos, sob pena de
multa que pelo Executivo ser fixada.

Art9 239 - No fim de cada ano letivo os alunos do curso


de' aperfeioamento sero submetidos a provas de aproveitamento
e, veri.ficado seja que completaram a aprendizagem de que
careciam, ser-l~es- conferido o diploma de aperfeioamento por
ato ministerial.
Art9 249 Os cursos profissionais so subordinados ao
regimen de inspeo q"le fr estabelecido r.ara as escolas industriais
primrias.

Art9 259 O ensino nas escolas mdias industriais soer


dado em dois anos no mximo.
Art9 269 As matrias do programa do ensino mdio
sero comuns a todos os cursos e compreendero: portugcs,
uma lngua estrangeira, desenho industrial, matemticas aplicadas,
fsica e qumica aplicada, histr~a da arte referentoe s indstrias,
mecnica aplicada, higiene industrial e do operrio. O curso
de especializao constar simplesmente do ensino de tecnologia
oecontabilidade, em concordncia com as vrias indstrias.
Art9 279 O ensino mdio habilitar nas seguintes
profisses:
a) construes CIVIS;
b) metalurgia e minerao;
c) construo e conduo de mquinas;
d) fsica e qumica ind'lstriais e aplicadas;
e) ajustadores, montadores e condutores eletricistas;
f) mam:faturas toexteis e montadores de fbricas de fiao
e tecidos e de papel;
g) cortume, manufatura de couro e fabrico de calados;
h) fabricao de acar e montagem de usinas;
i) fbrica de artefatos de borracha.
Art9 289 - O ensino mdio industrial ser dado ao mesmo
rempo nas aulas e nas oficinas.

Art9 299 O curso das escolas normais profissionais


durar trs anos, no mnimo, e abranger:
a) a reviso e o desenvolvimento das matrias constantes
do programa do ensino mdio, acrescido de mais uma lingua
estrangeira;
b) as cincias aplicadas ao ramo industrial do ensino cuja
docncia se tenha em vista;

c) a tcniJca oficial de laboratrio e de construo;


d) a teoria e prtica pedaggica, os mtodos do ensino
tcnico e os deveres do professor.

Art9 309 O Conselho Superior do Ensino Tcnico


Industrial ser composto pelo superintendenre do Departamento,
inspetores do ensino, industriais, engenheiros, mdicos, a jt:.izo
do govrno.
Art9 319 - Compete ao Conselho:
19) organizar e rever os programas dos cursos das escolas
e dos cursos profissionais;
29) formular 'e submeter aprovao do govrno sugestes
,sbre a regulamentao do servio escolar, sua fiscalizao
inclusive;
39) propor as medidas que se lhe afigurem capazes de
mel~orar a organizao do ensino e das escolas;
49) opinar sbre os atos acrca dos quais fr consultado.

Art9 329 Instit'le-se o fundo escolar industrial para


ocorrer ao custeio e mant:.teno do ensino industrial.
Art9 339 O fundo escolar industrial constituir-se- dlS
seguintes meios:
19) um quinto por cento (0,20%) sbre a produo global
industrial de todos os estabelecimentos do pas;
29) dez por cento de aumento sbre as licenas ou patemes
industriais;
39) dez por cento de aumento sbre o registro da propriedade industrial.
19 - O govrno regulamentar a forma da arrecadao
das contribuies destinadas formao do fundo escolar
ind'lstrial.
29 - Pelo fundo esmlar iJndl:strial smente podero
ser mantidos e custeados os institutos administrados
pelo
govrno federal.

Art9 349 O govrno fundar tantas escolas industriais


quantas julgar necessrio e o fundo escolar o pe!mitir, e estas
sero organizadas sempre sob o ponto de vista estritamente
educativo.

Art9 359 - As escolas industriais femininas compreendero


cursos de dois e trs anos no mximo e alm dos cursos de
corte e feitura de vesturios e lavores femininos, outros pode,:o
ser institudos no desgnio da formao profisional da mulher,
tais como os de artes decorativas e artes domsticas, relojoaria
e Joalheria, escriturao ind'lstriJal, etc.
Art9 369 Enqt::.anto no existirem professres formados
pelas escolas normais industriais, o govrno estipular em decreto
especial quais os requisitos de aptido e capacidade exigidos
para o exerccio das funes de diretores, inspetores e docentes
do ensino tcnico industrial, relativamente a cada um dos graus
dsse ensino, sendo~lhes facultado contratar os diferentes profissionais para sse fim, onde existirem.
Art9 379 - Somente podero ser oficialmente reconhecidos
as escolas e estabelecimentos estaduais e particulares de ensino
tcnico industrial, quando organizados nas condies previstas
nesta lei e nos dispositivos qll'e a regulamentarem.
Art9 389 livre ao govrno entrar em entendimento
com os governos dos Estados e com os particulares e com stes
firmar qualq:rer acrdo sbre a adaptao das respectivas escolas
organizao do ensino tcnico industrial federal.
Art9 399 O govrno poder premiar ant::.almente os
professres das escolas industriais que melhores provas de
aptido e zlo demonstrarem e bem assim auxiliar a impresso
de obras didticas de arte ou de dncia aplicada e tcnica oficial
de reconhecido valor e utilidade.

Segundo os princpios bsicos do projeto, as escolas


industriais primrias tero o mesmo carter, quanto aos fins
a que convergem, das escolas primrias gerais, e organizaro
os respectivos cursos em harmonia com as necessidades econmicas
e industriais locais e regionais, de modo que a existncia delas
seja inteiramente concordante com a prosperidade e o reflorescimento til do trabalho artstico e mecnico nos diversos Estados
da Federao.
Os trabalhos manuais constit:.ro o liame entre a instruo
geral elementar e o ensino nas escolas industriais primrias.
A feio caracterstica do ensino nas diferentes di"ciplinas
da instrt::.o industrial atender, sobretudo, ao desenvolvimento
prtico oficinal e inseparabilidade do ensino terico e do
ensino tcnico, os quais devero correr sempre em paralelo.
Releva salientar a parte preponderante atribuda ao desenho
"idioma grfico universal da explorao fabril".

Vm, logo aps, as matemticas aplicadas, a fsica e qumica,


ensinadas de maneira a simplificar os problemas mais complexos
e a explicar os fenmenos fundamentais relacionados com as
operaes industriais.
O ensino de artes e ofcios, como est sendo feito atualmente,
se em umas escolas insuficiJente para formar operrios ou
artfices, em outras no bastante para habilitar mestres ou
condutores de indstrias, pois os seus C.lrsos so, simplesmente,
da categoria de contra-mestres.
E nem a tarefa de preparar mestres e condutores de indstrias
cabe ao ensino industrial primrio. Essa a misso do ensino
mdio, ao passo que a do ensino superior ind~strial formar
os engenheiros das escolas politcnicas.
De acrdo com estas idias, cria o projeto os institutos
de ensino mdio, destinados a ministrar uma instruo mais
slida e mais extensa que a dos contra-mestres, demarca das,
assim, as duas ordens de preparao.
A especificao de cursos industriais foi orientada pela
classificao dos. diferentes ramos indust,riais e utilizao das
nossas matrias primas.
Qualq'ler que seja a categoria de ensino, a dificuldade
insupervel est no recrutamento o~ selecionamento do seu
corpo ensinante. : sse efetivamente o ponto de mais culminante
alcance na organizao de qualquer curso.
Escusado encarecer, portanto, o destino a que no projeto
se prope o ensino normal. Dsse ensino sair o magistrio
dos cursos mdios e das escolas industriais primrias.
No texto do projeto deixamos bem acentuado o objetivo
que incumbe aos cursos profissionais. So cursos de aperfeioamento para os menores e adult0s q:Ie desejam completar o cmso
terico e prtico que j poss~iam ou que, desprovidos de quaisquer
noes acrca do ofcio em que traballiem, queiram obt-Io nas
horas livres de que disponham.
No atender particularmente a essas circunstncias o primeim
obstculo a obviar na instituio dsses cursos era no s relativo
ao professorado como ao custo das respectivas instalaes, muito
mais onerosa,s que as das escolas industriais primrias, propriamente ditas.
No sendo possvel em matria de ensino ind'lstrial e,
presumimos, a resperto de qualquer outro ensino, construir-se
tudo de uma s vez, o bom senso estava aconselhando a aproveita,!
o mais concentradamente possvel aquilo que j existia e tirar
da o proveito imediato.
Nestas condies o projeto aproveita os cursos das escolas
de ensino industrial como cursos noturnos de aperfeioamento.

Na programatizao dsses cursos h a considerar que para


les iro concorrer, de uma parte alunos de preparo bsico
diversssimo, e de outra, alunos sem preparo elementar terico
alg'Jm, completamente analfabetos. No podem os cursOs profissionais mentir sua funo essencialmente coordenadora,
cumprindo-lhes estabelecer a relao entre o cultivo terico que
falte ao alt:.no e o prtico que empiricamente po,: ventura
possui. Uns tero mais necessidade de ensino terico que de
prtica profissional; outros mais de prca profissional que de
ensino terico.
No nova a idia de confiar indstria o encargo da
instruo profissional dos artfices e mestres de que ela necessita.
Pedindo s indstrias do pas uma contribuio quase
limitada ao mnimo, o projeto entende prestar menos um
benefcio coletividade que a elas prprias, mais do q"le a
sociedade e o govrno interessados no aumento da capacidade
produtora das vrias unidades do trabalho profissional.
O exemplo de patriotismo que nesse sentido nos vem de
todos os pases adiantados digno de assimilao 15 doe
agsto de 1927 - Graco Cardoso.

PROJETO APRESENTADO CAMARA DOS DEPUTADOS,


PELO DEPUTADO GRACO CARDOSO, EM DEZEMBRO
DE 1928, CRIANDO O INSTITUTO BRASILEIRO DE
ORIENTAO PROFISSIONAL
": o governo autorizado a criar o Instituto Brasileiro de
Orientao Profissional
destinado
formao
tcnica de
"conselheiros de orientao" e a promover em todos os Estados
da Repblica, junto das respectivas administraes ou associaes
particulares, a organizao de servios de orientao profissional,
tendo em vista o l.:turo da mocidade.
O Instituto Brasileiro de Orientao Profissional ficar
a cargo de um Conselho Administrativo presidido pelo Ministro
do Interior e ser composto do;; seguintes membros: diretor do
Departamento Nacional de Ensino, diretor do Departamento
de Sade Pblica, diretor da Escola de Medicina, diretor da
Faculdade Livre doe Cincias Jurdicas e Sociais, diretor do
Ginsio Pedro lI, diretor da Escola Normal do Distrito Fede:al,
diretor do Conselho Nacional do Trabalho, diretor da Escola
N or"mal Venceslau Brs.

Ao ministro do Interior ser lcito agregar referida


Comisso, a ttulo consultivo, professores, diretores de laboratrios, 0:1 chefes de indstria cuja competncia fr notoriamente
reconhecida.
O Instituto Brasileiro de Orientao Profissional constituir
um centro de dOCl:mentao profissional, de fomento de tdas
as questes concernentes orientao e seleo escolares, e, ao
mesmo tempo, de pesquisas indispensveis ao progresso dos
mtodos aplicados e contrastao dos respectivos resultados.
Com sse 'Objetivo o Instit'lto compre-ender as seguintes
seces:
I
II
III
IV -

Seco de Trabalhos Prticos;


Seco de Pesquisas e Investigaes Cientficas;
Seco de Documentao e difuso de dados relativos
a orientao profissional;
Mus'eu Pedaggico.

Da seco de pesquisas e investigaes cientficas, faro


parte laboratrios de psicologia e fisiologia.
A seco de trabalhos prticos abranger a tcnica dos
"restes" escolares e respectiva crtica.
O curso do Institlto confere o diploma de "conse13eiro
de orientao" e divide-se em dois anos com o ensino destas
disciplinas:
19
29

39
59

69
79
89

Fisiologia;
Patologia e psiquiatria;
Psicologia;
Economia poltica;
Tcnica das profisses;
Organizao da Orientao Profissional;
Prtica da Orientao Profissional.

Cada uma dessas matrias ficar a cargo de um professor,


que poder ser contratado fora do pas.
Para i~screver-se matrcula no curso do Instituto o candidato juntar alm de certido de idade uma exposio dos
estudos que porventura tenha feito sbre o assunto e, bem
assim, certido dos diplomas que possuir. O nmero de inscries
ser limitado.
No regulamento que baixar para a exec:1o desta lei o
Govrno estabelecer as taxas de inscrio e de exames no
podendo a primeira ser fixada alm de (200$000) duzentos mil
ris, e a seglmda de (150$000) cento e cinqenta mil ris pOf
exame.

Consideram-se dispensados do pagamento das taxas de


inscrio e de exame:
19
Os membros do magistrio pblico;
29
Os funcionrios dos servios de orientao profissional
dos Estados;
39 Os que provarem ter anteriormente se dedicado ao
estudo da orientao profissional.
Os exames constaro de composio escrita e provas prticas
e orais, sendo de duas horas as duas primeiras. A argio
oral versar sbre tda a matria do curso, no mnimo de duaJ
perguntas sbre cada uma delas.
Mediante entendimento com o Govrno dos Estados ou
com associaes particulares, a Comisso Administrativa promover, nos Estados, a fundao de servios de orientao
profissional sob a direo de comisses locais, das quais faro
parte, entre O'.ltros membros, os diretores de sade e de instruo
pblica e diretores de escolas tcnicas profissionais.
Os servios de orientao profissional nos Estados tero
por fim ministrar s crianas e aos seus pais ou responsveis
conselhos sbre a profisso que melhor possa convir aos alunos
sados das escolas, em razo de suas aptides fsicas, intelectuais
e fisiolgicas, bem assim acrca das condies do trabalho e da
aprendizagem profissional,
As aptides acima referidas sero reveladas pelo exame
das fichas individt:ais contendo respostas a um questionrio
simultneamente dirigido aos alunos e sua famlia, ao preceptor
e ao mdico incumbido de examin-Io.
Os servios de orientao profissional adotaro os sistema,s
de fichas em relao a cada um dos alunos matriculados no
ltimo ano escolar.
Independentemente
do que acima fica estabelecido, os
servios estaduais de orientao devero atender a tdas as
crianas q'.le os procurem, qualquer que seja o ano escolar que
estejam cursando e o ensino a que pertenam.
O servio de orientao profisional nos Estados constar
do seguinte qt:adro: um mdico examinador; um preceptor
incumbido do exame psicolgico; um "conselheiro de orientao" .
As comisses administrativas locais o,rganizaro o serv,i,o
de contrastao da orientao.
Com a criao do Instituto Brasileiro de Orientao Profissional o Govrno poder dispender at a importncia de
(2.000 :000$000) dois mil contos de ris, ficando autorizado a
abrir os necessrios crditos".

Art9 19 O govrno, por intermdio do Ministrio da


Agricultura e com a assistncia do Ministrio do Exterior, nO
que a ste possa caber, enviar anl1almente, e durante um decnio,
aos Estados Unidos da Amrica do Norte, 100 jovens brasileiros,
de 18 a 23 anos de idade, escolhidos entre os que hajam terminado o curso em qualquer estabelecimento de ensino tcnico
profissional, mantido pela Unio, pelos Estados ou pelos Municpios ou por institutos partic~lares de reconhecida idoneidade.
Art9 29 A permanncia dsses jovens brasileiros na
Amrica do Norte, por conta do govrno, ser de dois anos, ou
em cursos, das suas respectivas especialidades ou junto a estabelecimentos e empresas particulares, que os quoeiram receber.
Em casos excepcionais, e depois de comprovada a necessidade, dessa dilao, o govrno poder permitir e cusbea~11m
ano suplementar improrrogvel de permanncia naqueles centros
doe aperfeioamento prtico.
Art9 39 - Os estudantes oenviados pelo govrno sero distribudos por diferentes zonas de produo e trabalho da Amrica
do Norte, segundo a sua finalidade profissional, ficando reservada
.'lma percentagem mnima de 30% ao aperfeioamento dos conhe
cime:1tos agropecurios.
Art9 49 - Logo aps o primeiro ano de vigncia desta lei,
o govrno enviar um inspetor de sua livre escoL'la, a fim de
procede,: a inqurito sbre as condies de vida e de aproveitamento de cada um dos seus pensionistas.
Esta inspeo no poder ser exercida por mais de dois
anos pela mesma pessoa.
Art9 59 So condies de preferncia para essa viagem
doeaperfeioamento tcnico-profissional, alm das boas notas nos
cursos respectivos, a carteira de reservista e o conhecimento da
lngua inglsa, requisito ste cuja constatao caber a l:ma junta
nomeada pelo Ministro da Agricultura.
Art9 69 - O inspetor itinerante de que trata o art9 49 rer,
alm da passagem de ~da e volta entre o Brasil e a Amrica do
Norte, o vencimento mensal de um conto de ris, ouro, e mais
trezentos mil ris, ouro, mensais, para as suas viagens aos diversos
centros a q'~e ter de levar a sua inspeo.
Art9 79 - Para custeio dos primeiros dois anos de execuo
desta lei, fica aberto ao Ministrio da Agricultura, Indstria e
Comrcio o crdito de 4. 000 contos de ris (4. 000: 000$0), que
soer adiantado em duas parcelas, Ullla no 19, odra no 29 ano,
disposio do Ministro da Agricultura, pelo-Tesouro Nacional.

As Co

SEQNCIAS
DO

ENSINO

DA

LEI

ORGNICA

INDUSTRIAL

O aparecimento da Lei Orgnica do Ensino Industrial.


O regulamento dos cursos. A rde de escolas. Os currculos.
Os professres suos e norte~americanos. A Escola de
Pesca Darci Vargas. A Escola da I mprensa Nacional.
Reunio de diretores e legislao complementar. A obra
de Gustavo Capanema. A CBAI . Nova estrutura do
Ministrio (da Educao.
Os cursos de agrimensura.
Volta o pagamento aos alunos. Blsas de estudo.
A
Resoluo 51 do Conselho Federal de Engenharia e
Arquitetura.
O Projeto de Lei de Diretrizes e Bases
da Educa'o Naciona!. A II Reunio de Diretores.
Novos dirigentes do Ensino I ndustrial.
Alargam~se os
horizontes dos alunos. Clculo da quantidade de apren ...
dizes para atender s necessidades da indstria nacional.
Estatstica escolar.

ensmo profissional

no

dispunha

de preceitos

geraIs,

uniformes para todo o pas.


A Unio se limitara, apenas, a regulamentar

as escolas federais.

Os estabelecimentos estaduais, municipais ou particulares regiam-se


pelas prprias normas ou, conforme os casos, obedeciam a uma
regulamentao

de carter regional.

A Lei Orgnica do Ensino Industrial,

decreto-lei n

4.073,

de 30 de janeiro de 1942, veio modificar, por completo, aqule


panorama. Da por diante aqule ramo de ensino teria unidade
de organizao em todo o territrio nacional.
Quem estuda o texto daquela lei e o compara aos correspondentes de outros pases, mesmo os mais adiantados em matria de
escolas industriais, no pode deixar de admirar a minuciosidade,
a justeza com que so definidas as bases pedaggicas do problema,
assim como as normas gerais de funcionamento das escolas.
Durante muito tempo o Ministro Gustavo Capanema estudara,
juntamente com uma comisso de experimentados educadores, a
melhor organizao a dar ao nosso ensino industrial, de maneira
a facilitar o extraordinrio incremento que a indstria tomara. A
Comisso, da qual faziam parte Horcio da Silveira, Loureno
Filho, Leon Renault, Francisco Montojos e Rodolfo Fuchs, convocava constantemente Roberto Mange, assim como representantes
do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica eram chamados para
tambm emitirem o pensamento relativo s necessidades militares
no campo do ensino industrial. A Comisso, sempre presidida pelo
Ministro Capanema, comparara tdas as organizaes existentes
nos mais adiantados pases industriais, apresentando,

por fim, um

trabalho

que honrava

o nosso Pas.

Ao Ministro

da Educao

daquela ocasio, Gustavo Capanema, cabem, entretanto, os maiores


louros pela obra executada. Sua inteligncia, sua cultura e sua
tenacidade deram ao Brasil uma legislao talvez mpar no mundo,
no momento em que foi feita.
A Lei Orgnica do Ensino Industrial estabeleceu as bases da
organizao e de regime daquele ensino. Logo de incio, esclarece
ser aqule ramo de ensino destinado preparao profissional dos
trabalhadores da indstria, dos transportes, das comunicaes e da
pesca.
Estabeleceu, ainda, uma medida de extraordinria
quando definiu o ensino industrial

importncia

como de segundo grau, em

paralelo com o ensino secundrIo.


Deixava le, assim, de pertencer ao grau primrio, situando-se
no mesmo nvel que o secundrio. Enorme passo fra dado, subira
de categoria o ensino industrial. Esta providncia permitiria a sua
articulao com outras modalidades de ensino, o que, realmente,
foi feito pelo artigo 18, alnea IIl, que estabelecia a garantia do
ingresso em escolas superiores diretamente relacionadas com os.
cursos concludos, aos portadores de diploma de um curso tcnico.
O ensino industrial existira at ento como um compartimento
estanque, no conjunto da organizao escolar do Pas. Um jovem
que se matriculasse em uma escola profissional no teria o direito
de prosseguir seus estudos, ao terminar o curso inicial. Sua vida
ficaria adstrita a ser a de um mecnico, um marceneiro, ou um
eletricista, conforme o curso que escolhesse.
Agora, no. Abria-se, alargava-se o horizonte. O rapaz que
comeasse em uma escola industrial poderia chegar a ser um engenheiro, um arquiteto, ou um qumico. Ato de profundo alcance
social, verdadeira democratizao do ensino. Antes, s as classes
mais abastadas, aquelas que geralmente se inscreviam nas escolas
secundrias, tinham direito a aspirar aos estudos superiores.

Depois

CUSTAVO
CAPAN,EMA
o Ministro da Educao a quem o ensino
industrial mais deve e sob cuja inspirao surgiu a sua Lei Orgnica.

da Lei Orgnica do Ensino Industrial os jovens inscritos nas escolas


industriais poderiam, tambm, atingir as escolas de engenharia, de
arquitetura, de qumica, ou de belas-artes.
Dava-se, afinal, a mesma oportunidade a pobres e a ricos. O
ensino industrial j no vinha mais com a indicao de ser dirigido
aos "desfavorecidos

da fortuna",

ou aos "desvalidos

da sorte".

Abria suas portas a todos, e a todos oferecia as mesmas vantagens.


Fra preciso esperar muitos anos, deixar que a idia amadurecesse
nos espritos, para atingir aquela modificao do velho conceito
que encarava o trabalho manual como humilhante e desprimoroso.
No domnio do ensino industrial passava, assim, a imperar
uma nova filosofia, uma outra concepo, mais ampla, mais democrtica, mais consentnea com a realidade da poca.
A nova filosofia se definia, tambm, pelos conceitos fundamentais que a Lei Orgnica emprestava ao ensino industrial. Era
individualista quando dizia que aqule ramo de ensino atenderia
aos intersses do trabalhador, realizando a sua preparao profissional e a sua formao humana. Tinha um fim social ao declarar
que tambm visaria aos intersses das emprsas e da Nao, preparando, para aquelas, a mo de obra necessria e, para esta, os
elementos construtores de sua economia e cultura.
Conseguia, assim, harmonizar as duas tradicionais correntes
filosficas que davam ao ensino ora uma finalidade social, ora um
fim individualista.
Um dos aspeto.s que mais impressiona a quem percorre o texto
da Lei Orgnica do Ensino Industrial aqule referente orientao
educacional. Pela primeira vez, no Brasil, introduziam-se em escolas
industriais

federais

aqules cuidados com os alunos.

Agora, j

no se tratava mais de apenas instruir a juventude para as fbricas,


ensinando-lhe um ofcio, ou um grupo de ofcios da mesma famlia;
visava-se a um fim muito mais elevado, pois que se desejava
acompanhar a sua formao espiritual e intelectual, de modo a

ajustar os jovens sociedade em que vivessem, tornando-os teis ao


seu Pas e compenetra dos de seus deveres morais e sociais, como
homens e como trabalhadores.
Passava-se, assim, da simples
instruo ao problema mais geral da educao.
Mudava-se, pois, o rumo do antigo ensino profissional apresentando-o em trmos de maior generalidade.
Por outro lado, preocupava-se a Lei Orgnica com o aspecto
econmico da vida ps-escolar daqueles que seguissem cursos
industriais. E procurava defender uma fcil adaptao profissional
ao trabalho futuro, evitando, durante o perodo de formao nas
escolas, uma excessiva especializao.
Assim, em seus cursos
industriais faria com que os "alunos aprendessem no s uma tcnica,
mas grupos de ofcios afins, de maneira a poderem, com maior
facilidade, encontrar ocupao na nossa indstria.
Depois de traar os propsitos em que se basearia o ensino
industrial, passava a Lei Orgnica a indicar o esquema da sua
organizao geral, estabelecendo que le seria ministrado
ciclos.

em dois

O primeiro abrangeria quatro ordens de ensino: o industrial


bsico; o de mestria; o artesanal e a aprendizagem. No segundo,
estariam duas ordens de ensino: o tcnico e o pedaggico.
A cada ordem corresponderiam os cursos respectivos. Assim,
haveria cursos industriais, de mestria, artesanais e de aprendizagem,
no primeiro ciclo. E cursos tcnicos e pedaggicos, no segundo.
Os cursos industriais,

com durao

de quatro anos, seriam

destinados formao dos artfices altamente

qualificados;

nles

se poderiam matricular jovens com idade entre 12 e 17 anos e que


tivessem o curso primrio completo, estando, entr~tanto, sujeitos a
exames mdicos e vestibulares onde se pesquisaria a aptido mental
para os trabalhos a realizar. Pela primeira vez as escolas federais
iriam aplicar psicotcnica na seleo dos candidatos,
aptido mental.

pesquisando

ensino industrial j no cuidava mais de encher as suas


escolas com qualquer tipo de meninos. Agora, selecionava-os e
rejeitava os que no apresentassem determinados ndices de aptido.
Os resultados desta medida, projetados no futuro, teriam de ser
forosamente
indstria.

benficos,

formando

uma verdadeira

elite para a

Os cursos de mestria visariam ao preparo dos mestres de


oficina. Inicialmente, como condies de matrcula, se exigiria,
apenas, aos candidatos, possurem o diploma de um curso industrial
correspondente ao que desejassem seguir, sujeitando-se, contudo,
a exame vestibular. Posteriormente, porm, foi ainda exigido que
o candidato tivesse trabalhado no seu ofcio, pelo menos durante
dois anos. A exigncia, entretanto, pouco tempo depois desaparecia
e as condies voltaram a ser como de incio.
Os cursos de mestria no tiveram grande aceitao por parte
dos alunos egressos dos cursos industriais. A maioria dles preferia
matricular-se em um dos cursos tcnicos. Tambm a indstria no
olhou com bons olhos os que se apresentavam ao trabalho com um
diploma de mestre. E que sendo a durao de um dstes cursos
somente de dois anos, podia um aluno chegar ao seu final tendo
apenas dezoito anos de idade, o que muito pouco para quem
vai desempenhar a funo de mestre de oficina, quando ter de
chefiar homens j encanecidos no trabalho e que no se sujeitam
ao comando de um jovem, quase um menino.
Os cursos artes anais, com durao de um ou dois anos, destinarse-iam ao ensino de ofcios em perodo curto. Nenhuma escola
federal fz funcionar cursos artes anais . Em 1945, o Ministro
Gustavo Capanema nomeara uma comisso, da qual fazia parte
o autor desta obra, para estudar a organizao
escolas artesanais.

e o regime das

O golpe revolucionrio, que derrubou o Govrno

do Sr. Getlio Vargas, impediu a continuao


que nunca mais foram retomados.

daqueles estudos,

A aprendizagem seria destinada aos menores da indstria, que


j trabalhassem nas fbricas ou oficinas, ficando estabelecido ser
varivel o perodo de estudos e o horrio reduzido. :Este tipo de
ensino passou a ser atribuio do SENAI, e, por isso, ser estudado
em captulo prprio, dado o grande desenvolvimento que tomou.
Os cursos tcnicos, que teriam currculo de trs anos, constituiriam uma novidade para o Brasil. At ento no existira entre
mestres e engenheiros um elemento com formao especial capaz
de ligar as duas classes, servindo de auxiliar aos engenheiros
administrao das oficinas, um elemento que representasse,
indstria, o papel que os sargentos desempenham no Exrcito.
Lei Orgnica previa essa nova funo, de cuja falta, alis, j
ressentia a indstria, aparecendo,
receberiam a denominao

a categoria de profissionais

na
na
A
se

que

de tcnicos.

Poder-se-iam inscrever nos cursos tcnicos, sujeitos porm a


exame vestibular, tanto os alunos que houvessem terminado

um

curso industrial, quanto os jovens que, seguindo o ensino secundrio,


tivessem completado

o ginasial.

Esta articulao

dos dois ramos

de ensino, industrial e secundrio, permitiria para aqule um afluxo


de elementos novos, de outras camadas sociais que trariam s escolas
tcnicas um carter diferente daquele habitual das pocas anteriores.
No tempo das escolas de aprendizes

artfices e dos liceus,

smente crianas pobres matriculavam-se naqueles estabelecimentos.


Com a possibilidade

de ingresso dos estudantes

secundrios nos

cursos tcnicos e a permisso de matrcula, em seguida, nas escolas


de engenharia, mudou muito o ambiente social do ensino industrial.
Na Escola Tcnica Nacional, com sede no Estado da Guanabara, j
se vem, porta de entrada, automveis particulares de propriedade
de alunos, o que demonstra como o ensino industrial j , tambm,
procurado
financeiras.

pela

classe

possuidora

de

maiores

possibilidades

r~

-l "

HISTRIA DO ENSINO INDUSTRIAL NO BRASIL '".

Os cursos pedaggicos

teriam como finalidade

a formao

de pessoal docente e administrativo


para o ensino industrial,
durante um ano. Apesar da necessidade imprescindvel de seu
funcionamento,

s em 1952 entretanto,

foram instalados

aqules

cursos. Assim, o ensino industrial comeou tarde o preparo de


seu professorado, no obstante lutar, em todo o pas, com reconhecidas deficincias nesse setor, com a agravante, ainda, de haver
sido demolida a Escola Normal de Artes e Ofcios Venceslau
Brs, a nica destinada quele fim.
Alm dos cursos correspondentes

aos dois ciclos, denominados

normais, estabelecia a Lei Orgnica ainda outros conhecidos por


extraordinrios e avulsos.
Os extraordinrios

seriam de trs modalidades:

os de conti-

nuao, destinados a dar a pessoas sem profisso uma qualificao


profissional; os de especializao, voltados para o ensino de uma
dada especialidade aos trabalhadores que houvessem feito um curso
industrial ou tcnico; e os de aperfeioamento, visando a melhoria
de conhecimentos dos trabalhadores que possussem um curso
prvio.
Quanto aos cursos avulsos, ou de divulgao, seriam previstos
para dar conhecimentos de atualidades tcnicas.
A Lei Orgnica classificava
industrial

os estabelecimentos

de ensino

em quatro tipos.

As escolas seriam tcnicas, industriais, artesanais ou de


aprendizagem. Tcnicas, aquels em que se ministrassem cursos
tcnicos; industriais, as voltadas para cursos industriais; artesanais
e de aprendizagem

quando, respectivamente,

tivessem como fina-

lidade dar cursos artes anais ou de aprendizagem.


A Lei Orgnica trataria, ainda, com mincias, do ano escolar,
dos alunos ouvintes, das disciplinas, das prticas educativas, dos
exames vestibulares, do regime escolar, dos estgios na indstria
e das excurses de estudo; do culto cvico, da educao religiosa,

dos corpos docentes, da administrao escolar, do regime disciplinar,


das escolas industriais e tcnicas federais, equiparadas reconhecidas, das escolas artesanais e de aprendizagem e, por fim, de
providncias para o desenvolvimento do ensino industrial.
Com o advento do decreto 4.073, de 30 de janeiro de 1942,
modificava-se, por completo, o quadro do ensino industrial.
conceitos, novos fins, nova organizao.

Novos

O pas havia atingido

o apogeu de sua legislao de ensino. Faltavam-lhe, apenas, medidas


complementares, que vieram, alis, logo em seguida.
De fato, a 3 de fevereiro daquele mesmo ano, trs dias
apenas depois da Lei Orgnica, era expedido o decreto 8.673,
que aprovava o Regulamento do Quadro dos Cursos do Ensino
Industrial, pelo qual ficavam institudos os cursos, grupados em
sees, como vai abaixo indicado.

12 -

Curso de Fundio
Curso de Serralharia

3 -

Curso de Caldeiraria

4 5 6 -

Curso de Mecnica de Mquinas


Curso de Mecnica de Preciso
Curso de Mecnica de Automveis

7 -

Curso de Mecnica de Aviao

8 -

Curso de Mquinas e Instalaes Eltricas


Curso de Aparelhos Eltricos e Telecomunicaes

9 -

10 12 13 -

Curso
Curso
Curso
Curso

16 17

Curso de Marcenaria
Curso de Cermica

18 19 20 21 -

Curso
Curso
Curso
Curso

22 -

Curso de Chapus, Flres e Ornatos

23 24 -

Curso de Tipografia
Curso de Gravura

11 -

de
de
de
de

de
de
de
de

Carpintaria
Alvenaria e Revestimentos
Cantaria Artstica
Pintura

Joalheria
!Artes do Couro
Alfaiataria
Corte e Costura

e Encadernao

Ficavam, tambm, institudos os cursos de mestria, grupados


em sees como os industriais, e em tudo semelhantes a les, salvo
na seo de indstria da pesca, onde era introduzido o curso de
mestria de motores de pesca, sem o correspondente curso industrial.
Em seguida, ficava estabelecido que as disciplinas de cultura

geral, estudadas

nos cursos industriais,

seriam: portugus,

mtica, cincias fsicas e naturais, geografia


do Brasil.

mate-

do Brasil e histria

Para os cursos de mestria as matrias de cultura geral seriam,


apenas, portugus e matemtica.
Quanto s disciplinas de cultura tcnica, para os cursos
industriais e de mestria, variavam especificamente para cada curso,
salvo o desenho tcnico e a tecnologia que seriam estudados em
todos les.
O mesmo decreto institua, ainda, os cursos tcnicos, correspondentes ao segundo ciclo, tambm grupados em sees, como
vai abaixo especificado.

II 2 -

Curso de Eletrotcnica
III -

3 4 -

Seo de Indstria do .Tecido

Curso de Indstria
V -

6 -

Seo de Indst1'a da Construo

Curso de Edificaes
Curso de Pontes e Estradas
IV -

Seo de Eletrotcnica

Txtil

Seo de Indstria da Pesca

Curso de Indstria

da Pesca

8 -

Curso de Minerao

9 -

Curso de Metalurgia

10 -

Curso de Desenho Tcnico

11 -

Curso de Artes Aplicadas

12

Curso de Decorao de Interiores

Como para os cursos industriais, tambm para os tcnicos


o mesmo decreto 8.673 estabelecia o currculo, determinando que
as disciplinas de cultura geral fssem: portugus, francs ou
ingls, matemtica, fsica, qumica, histria natural, histria
universal e geografia geral. Quanto cultura tcnica, seria constituda por matrias comuns a todos os cursos, tais como higiene
industrial, organizao do trabalho, contabilidade
desenho tcnico, e outras especficas de cada curso.

industrial

Por fim, o decreto dava a organizao dos cursos pedaggicos,


dizendo que les constituiriam uma s seo, chamada seo de
ensino pedaggico, abrangendo dois cursos, o de didtica do ensino
industrial e o de administrao do ensino industrial.
O currculo do curso de didtica seria composto das seguintes
disciplinas: psicologia educacional, orientao e seleo profi3sional, histria da indstria e do ensino industrial, metodologia.

curso de administrao

abrangeria

o ensino de orientao

e seleo profissional, administrao educacional, administrao


escolar, histria da indstria e do ensino industrial, orientao
educacional.
Estes currculos foram, alis, modificados mais
tarde, pelo decreto 36.268, de 19 de outubro de 1954.
Ficavam, assim, regulamentados
os cursos industriais,

de

mestria, tcnicos e pedaggicos.


A 21 de fevereiro do mesmo ano de 1942, aparecia o decretolei 4.119, que dava providncias a respeito de disposies transitrias
para adaptar a antiga situao aos trmos da nova legislao.
Por ste decreto-lei ficava determinado prazo at 31 de dezembro
daquele ano, para todos os estabelecimentos de ensino industrial
existentes no pas adaptarem-se aos preceitos normativos fixados
pela Lei Orgnica, dando-se, assim, unidade ao ensino industrial
em todo o territrio nacional.
Em virtude do estado de guerra em que se encontrava o
mundo, o mesmo decreto cuidava do ensino industrial de emergncia, dispondo que os estabelecimentos oficiais de ensino
daquela espcie deveriam organizar, nos trs primeiros anos de
execuo da Lei Orgnica, cursos diurnos e noturnos de continuao,
aperfeioamento e especializao, para jovens e adultos, a fim de
atender urgente necesssidade de preparar trabalhadores para as
indstrias diretamente relacionadas com a defesa nacional.
Em continuao s providncias complementares
da Lei
Orgnica, o Ministro Gustavo Capanema submetia assinatJra
do Presidente Getlio Vargas o decreto que estabelecia as bases
de organizao da rde federal de estabelecimentos de ensino
industrial, instituindo as escolas tcnicas e as industriais. O decreto
tomou o nmero 4.127,

tendo sido assinado em 25 de fevereiro

de 1942.
Por le, ficavam institudas a Escola Tcnica Nacional e a
Escola Tcnica de Qumica, no atual Estado da Guanabara, e mais as

seguintes: Escola Tcnica de Manaus, Escola Tcnica de So Lus,


Escola Tcnica de Niteri, Escola Tcnica de So Paulo, Escola
Tcnica de Curitiba, Escola Tcnica de Pelotas, que s foi inaugurada a 11 de outubro de 1943, Escola Tcnica de Belo Horizonte
e Escola Tcnica de Goinia.
De tdas, s a Escola de Niteri nunca foi posta a funciona.r,
sendo, em 4 de dezembro de 1944, pelo decreto-lei n

7.121,

transferi da para a cidade de Campos e incorporada escola


industrial l existente, a qual passou a chamar-se Escola Tcnica
de Campos.
Ficavam, tambm, institudas as escolas industriais federais
seguintes: Escola Industrial de Belm, Escola Industrial de Teresina,
Escola Industrial de Fortaleza, Escola Industrial de Natal, Escola
Industrial de Joo Pessoa, Escola Industrial de Macei, Escola
Indusuial
de Aracaju, Escola Industrial de Salvador, Escola
Industrial

de Campos,

Industrial

de Florianpolis,

e Escola Industrial

Escola

Industrial

de So Paulo,

Escola Industrial

Escola

de Belo Horizonte

de Cuiab.

Estabelecia-se que as escolas industriais de Salvador, Campos,


So Paulo e Belo Horizonte
estadual,

ou extintas,

administrao

seriam transferidas

medida

que

entrassem a funcionar

as

escolas tcnicas de Salvador, Niterl, So Paulo e Belo Horizonte.


Por ste motivo, s no foi extinta a de Campos, uma vez que
a de Niteri nunca entrou em funcionamento.
O mesmo decreto, ao instituir
todos os estabelecimentos
vessem includos
Na realidade

escolas, extinguia

federais de ensino industrial

na administrao

era, inicialmente,

pois as escolas

as novas

continuariam

do Ministrio

que esti-

da Educao.

uma simples mudana de rtulo


a funcionar

professres

nos mesmos

e pessoal

prdios,

conservando

seus alunos,

administrativo

aproveitando

as dotaes oramentrias para o exerccio de 1942.

Ministro Gustavo

Capanema

continuava

no af de dar

organizao ao ensino industrial, e por isso, tomava providncias


de ordem administrativa e legislava sbre o assunto.
A 23 de janeiro de 1943 referendava outro decreto-lei, o de
n 11.447, assinado pelo Presidente Vargas, no qual eram fixados
Q

os limites da ao didtica das escolas da rde federal.

Naquele

diploma legal, na relao das escolas tcnicas, aparece meno


Escola Tcnica de Ouro Prto, que no havia sido instituda pelo
decreto-lei criador das escolas.
ser montada.

Entretanto,

essa nunca chegou a

O que funcionou em Ouro Prto foi um Curso Tcnico de


Minerao e Metalurgia, sem foros de escola, institudo, alis,
muito mais tarde, a 6 de dezembro de 1945, pelo decreto-lei 8.300,
juntamente com o de Qumica Industrial.
E no prprio ms de janeiro de 1943, Capanema tomava uma
iniciativa indita na histria do ensino industrial no Brasil, com
a convocao de todos os diretores de Escolas Industriais e Tcnicas
para discutirem, no Rio de Janeiro, diversas questes pedaggicas
e administrativas surgidas com a promulgao da Lei Orgnica.
Naquela ocasio, um ano depois da vigncia da citada Lei,
reuniram-se, convocados por aqule Ministro e sob a chefia do
Diretor

do Ensino Industrial,

todos os dirigentes

das escolas da

rde federal, com a finalidade de acertar pontos de vista e combinar


diretrizes comuns que dessem unidade de interpretao a vrios
captulos .daquela Lei. Da reunio,- resultou um denominador
comum para as diferentes maneiras pelas quais iam sendo tratados
os problemas escolares.
Assim, muitas questes iam entrando em ordem e o ensino
industrial aprofundava as suas razes e firmava os novos princpios.
Faltava, porm, ainda alguma coisa a fazer. No ficara estipulado
quais as matrias a estudar em cada srie dos diversos cursos
que a Lei Orgnica previra.

Ministro da Educao, para sanar aquela dificuldade,


baixava, a 1 de maro de 1943, a Portaria n 162, regulando a
seriao das disciplinas, tanto de cultura geral quanto tcnica,
Q

nos cursos industriais, de mestria e tcnicos. E, poucos dias depois,


a 15 de maro do mesmo ano, assinava outra Portaria, sob o
n

169, dispondo sbre a limitao e distribuio

do tempo dos

trabalhos escolares.
O quadro

do professorado

viria, em breve, completar

as

providncias consubstanciadas na farta legislao com que Gustavo


Capanema brindara o ensino industrial.
A 22 de dezembro de
1944 apareciam dois decretos-leis, de n 7 . 190 e n 17 .416, os quais
Q

estabeleciam, respectivamente, aqule quadro de professres e de


pessoal administrativo permanente, e a tabela numrica dos extranumerrios, de tdas as escolas subordinadas
Industrial.
As medidas
complemento

de ordem

burocrtica

s de finalidade

Diviso do Ensino

iam assim surgindo

em

pedaggica.

Em agsto de 1945, o Govrno legislava sbre o funcionamento


dos cursos extraordinrios, previstos na Lei Orgnica. O decreto-lei
7.850, de 10-8-1945, fixava uma verba de Cr$ 200.000,00 para
aqule exerccio financeiro, estabelecendo, tambm, que os professres poderiam ganhar honorrios de Cr$ 30,00 por hora de aula,
at ao limite de doze horas por semana; ficava estatudo, ainda,
que a organizao daqueles cursos obedeceria s instrues baixadas
pelo Ministro da Educao. De fato, pouco tempo depois, a
6 de outubro de 1945, era lavrada a Portaria Ministerial n 458,
expedindo instrues para o funcionamento dos cursos de continuao. Nos referidos cursos seria ministrado ensino de matemtica,
Q

de oficinas, desenho, tecnologia


seria de um

ano

meses, funcionando

escolar,

e prtica de ofcio.

A durao

dividido em dois perodos de cinco

o curso durante

doze horas semanais, oito

das quais dedicadas prtica do ofcio.

Os candidatos

deveriam

ter a idade mnima

de dezessete

anos, tendo

preferncia

para

matrcula os portadores de carteira profissional. Antes da matrcula


os interessados seriam submetidos a uma prova de seleo, na
qual deveriam provar saber ler, escrever, somar, diminuir e multiplicar nmeros inteiros.
Os cursos de continuao,
tinham horrio noturno,
indstria freqent-los.

instalados

em algumas

escolas,

a fim de permitir aos trabalhadores

da

Apesar das inscries terem sido sempre numerosas, as


deseres, durante o ano, tambm o foram e o nmero dos que
chegaram a completar os estudos limitou-se a pouca coisa.
A Portaria a que nos acabamos de referir foi o ltimo
documento assinado por Gustavo Capanema, relativamente ao
ensino industrial. A 29 de outubro daquele ano de 1945 era
deposto o Presidente Getlio Vargas e, com le, saa o seu Ministro
da Educao, o qual tivera direta influncia nos novos rumos que
o ensino industrial

tomara.

A Lei Orgnica, o regulamento

dos

cursos, a organizao da rde de escolas federais, e todos os atos


complementares
daqueles atestam, de sobejo, a importncia
emprestada e o carinho com que o Ministro Capanema olhava
o ensino industrial. Na sua gesto, o pas adotou nova poltica
educacional. O ensino industrial deixou de ser o ramo desprezado
da educao.

Sua categoria subiu de nvel; passou do elementar,

para o segundo grau. A filosofia que lhe era peculiar e que o


acompanhava havia sculos, destinando-o aos pobres, deserdados
da sorte, evoluiu, transformando-o num imenso campo de atividades
aberto a tdas as camadas sociais. Os obstculos que impediam
o acesso aos cursos superiores foram afastados, e o ensino
industrial;

assim, democratizado.

-comearam a ser substitudos

Os velhos prdios inadequados

por outros, modernos

para o fim a que se destinavam.

e projetados

As instalaes de oficinas rece-

beram grande afluxo de material novo.

Em nenhum

outro perodo

a vida administrativa

do pas,

se encontra um Ministro que tenha feito mais pelo ensino industrial


do que Gustavo Capanema.

A obra de renovao

havia

sido

iniciada.

Era necessrio

continu-Ia.
O novo Ministro da Educao, Raul Leito da Cunha, levando
em conta a maior facilidade para o servio, alterava a estrutura
do seu Ministrio, passando a Diretorias, subordinadas diretamente
ao ministro, as Divises de Ensino Superior, Secundrio, Comercial
e Industrial,

que estavam

sob a jurisdio

do Departamento

Nacional da Educao. A mudana de posio das antigas Divises


dentro do conjunto da organizao geral foi matria do decreto-lei
8.535, de 2 de janeiro de 1946, que, tambm, indicava a competncia
das novas Diretorias. A do Ensino Industrial ficaria encarregada
de orientar e fiscalizar o ensino industrial nas escolas e nos cursos
que lhe ficavam subordinados, promovendo o aperfeioamento
dos mtodos de ensino; alm disso, deveria estudar os assuntos
que lhe eram peculiares e que fssem submetidos a exame pelo
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial.
O mesmo Ministro Leito da Cunha j assinara a 12 de
dezembro de 1945, o decreto 20.178 criando mais um curso tcnico,
o de Agrimensura, que no fra includo entre os que constavam
do decreto 8.673, de 3 de fevereiro de 1942. A limitao e distribuio do tempo dos trabalhos escolares naquele curso aparecia
mais tarde pela Portaria Ministerial n9 24, de 14 de janeiro de 1946.
A deposio do Govrno Vargas impedira o Ministro Capanema
de ultimar
pagamento,

os estudos que vinham sendo feitos a respeito do


aos alunos, pelos trabalhos industriais realizados nas

escolas. A medida j fra tentada pelo Servio de Remodelao


do Ensino Profissional Tcnico, em 1926, e agora, vinte anos

depois, era novamente posta em execuo pelo decreto-lei 8.590,


de 8 de janeiro de 1946, embora em bases diferentes. As escolas
ficavam autorizadas a executar encomendas de reparties pblicas
ou de particulares, a ttulo de trabalhos prticos escolares. Para
pagar aos alunos, no seria, entretanto, permitido tirar a quantia
correspondente ao custo da mo-de-obra, da renda bruta paga
por quem tivesse feito a encomenda. Essa .renda bruta deveria
ser recolhida repartio arrecadadora local, dentro de 24 horas.
As escolas receberiam, porm, uma dotao anual destinada ao
custeio da mo-de-obra dos alunos e ao desenvolvimento
das
Caixas Escolares. Cinco oitavos da dotao seriam gastos com o
pagamento do trabalho dos alunos e os outros trs oitavos passariam
s Caixas Escolares.
O decreto, evidentemente, procurava contornar uma dificuldade, porque seria mais simples, mais real e mais eficiente
pagar-se com o prprio dinheiro proveniente

da encomenda.

claro que o sistema adotado pelo decreto no era o melhor;

se o valor da mo-de-obra fsse superior aos cinco oitavos da


verba existente, os aprendizes ficariam sem receber aquilo a que
tinham direito e as administrae:. escolares se desmoralizariam.
Entretanto, o Cdigo de Contabilidade Pblica impedia a soluo
razovel, justa e certa.
Com o mesmo esprito de ajudar os estudantes, era expedido,
no prprio dia 8 de janeiro de 1946, o decreto-lei 8.598, dispondo
sbre a concesso de blsas de estudo ou auxlio financeiro nas
escolas do ensino industrial. Dois dias depois, pela Portaria n 15,
o Ministro baixava as instrues relativas regulamentao das
Q

blsas, aproveitando o ato para estabelecer que o internato da


Escola Tcnica Nacional ficaria destinado, especialmente, aos
alunos diplomados por escolas industriais situadas nos Estados.
As Escolas Tcnicas de Manaus, Salvador e So Paulo, em
virtude da necessidade dos respectivos meios industriais em que

operavam,

tiveram sua ao didtica

ampliada

pelo decreto-lei

20.593, de 14 de fevereiro de 1946, com a instituio de novos


cursos tcnicos. A ltima daquelas Escolas, a 12 de agsto do mesmo
ano, pelo decreto-lei 21.609, sofreu nova ampliao de atividades,
com a instituio

de curso tcnico de pontes e estradas.

A Lei Orgnica do Ensino Industrial, que havia sido baixada


com o decreto-lei n 4.073, de 30 de janeiro de 1942, e que passou
a regular, em todo o pas, a vida e o funcionamento das atividades
relativas ao ensino necessrio s fbricas, oficinas e usinas, foi,
Q

em 1946 e 1947, alterada em alguns pontos.


No primeiro ano citado surgiram os decretos-leis n 8.680,
de 15 de janeiro; n 9.183, de 15 de abril, e n 9.498, de 22 de
Q

julho, e j em 1947, a lei n 28, de 15 de fevereiro, que introduziram


as modificaes referidas acima, sem, entretanto,
alterarem a
Q

essncia do texto original.

O Brasil e os Estados Unidos assinavam, em 3 de janeiro


de 1946, um acrdo destinado a estreitar a colaborao entre
professres do ensino industrial, promovendo o intercmbio e o
treinamento de brasileiros e americanos especializados naquele
ramo de ensino, assim como a elaborao e aplicao de mtodos
racionais de aprendizagem e de orientao educacional.
No contrato,

o Ministrio

da Educao

e Cultura

assmava

pelo Brasil, enquanto os Estados Unidos eram representados


The Institute of Inter-American Affairs.

por

Do acrdo resultou a Comisso Brasileiro-Americana


de
Educao Industrial, que ficaria conhecida pela sigla CBAI e
constituiria um rgo integrante do Ministrio da Educao.
Para

execuo do programa

ensino industrial,

de cooperao

no campo do

a CBAI poderia contar com US$ 750.000,

dos

quais US$ 500.000 constituiriam a contribuio do nosso pas,


e US$ 250.000 seriam a parte norte-americana. A quantia deveria
ser gasta na vigncia do contrato, isto , de 19 de janeiro de 1946
a 30 de junho de 1948.
Levando em conta os .resultados obtidos e os que ainda se
poderiam conseguir, tm sido feitos sucessivos Acordos de Prorrogao da vigncia daquele contrato inicial.
As atividades da CBAI tm sido to amplas e fecundas que
a elas dedicado um captulo especial nesta obra.

A poltica educacional traa da pela Lei Orgnica do Ensino


Industrial, elevando-o de nvel criando cursos tcnicos em
paralelo ao 29 ciclo do ensino secundrio, ligados aos cursos de
engenharia, iria permitir uma providncia que viria valorizar,
ainda mais, os egressos das escolas tcnicas.
O Conselho Federal de Engenharia

e Arquitetura,

pela sua

Resoluo 51, de 25 de julho de 1946, resolvia considerar os


diplomados pelas escolas tcnicas da nio ou equivalentes, como
tcnicos de grau mdio, estabelecendo que os Conselhos Regionais
de Engenharia e Arquitetura poderiam aceitar seus pedidos de
registro e lhes dar as respectivas carteiras profissionais. Ficavam,
tambm, estabelecidas as atribuies dos tcnicos de grau mdio,
que seriam as seguintes: conduzir trabalhos de sua especialidade,
projetados e dirigidos por profissionais legalmente habilitados;
projetar e dirigir trabalhos que no exigissem a responsabilidade
de um engenheiro, desde que obtivessem autorizao prvia do
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura; exercer a funo
de desenhistas, na sua especialidade;
de sua especialidade

projetar e dirigir trabalhos

em pontos do territrio

nacional onde no

houvesse engenheiros; exercer as funes de Auxiliar de Engenheiros


nas reparties pblicas, independentemente

de prova de habilitao.

Aos tcnicos em edificaes permitia

o Conselho o projeto

e direo de pequenas obras residenciais, com um s pavimento,


e sem estrutura
eletrotcnicos
aeronutica,
construo

de concreto

armado.

e tcnicos em metalurgia,
ficava permitida,

dentro

Aos tcnicos
minerao

e construo

de cada especialidade,

de mquinas, motores e aparelhos

a responsabilidade

mecnicos,
a

que no exigissem

de um engenheiro, a manobra de usinas geradoras

e subestaes,

aSS1ffi

como o exerccio da funo de auxiliares

de laboratrios

tecnolgicos.

A clarividncia do ento Presidente

do Conselho Federal de

Engenharia e Arquitetura, Prof. Adolfo Morales de los Rios Filho,


prestara
legislara

um grande

servio causa do ensino industrial,

sbre os diplomados

aos engenheiros,

pelas escolas tcnicas

e lhes permitindo

pois

ligando-os

certos trabalhos que antes s

era dado fazer por aqules profissionais

de grau superior.

A medida, de grande alcance, veio valorizar os cursos tcnicos


das escolas do ensino industrial.

A atual Constituio da Repblica, promulgada em 18 de


setembro de 1946, dispunha que Unio competia legislar sbre
diretrizes e bases da educao nacional. Dessa legislao, evidentemente, originar-se-ia uma poltica educacional aplicvel a todo
o territrio do pas, a qual, entretanto, deveria traar, apenas,
as linhas gerais do problema,
competncia dos Estados.
O Ministro
pronunciado

Gustavo

deixando

Capanema,

os detalhes de execuo
em

1937, em

discurso

na comemorao do centenrio do Colgio Pedro II,

havia dito:
"Providncia inadive1, a ser, portanto, tomada,
elaborao de um cdigo das diretrizes da educao nacional".

"Sero a estabeleci das as diretrizes ideolgicas, sob cuJa


influncia tda a educao ser realizada, e ainda os princpios
gerais de organizao e funcionamento de todo o aparelhamento
edGcativo do pas" .

Cdigo, que estava, alis, sendo organizado,

seria, depois

de pronto, submetido apreciao de uma Conferncia


da Educao, em que todos os Estados
por seus tcnicos.

estariam

Nacional

representados

A fim de dar cumprimento ao que estabelecia a Constituio,


o Ministro da Educao, Clemente Mariani, pela Portaria 205,
de 3 de abril de 1947, institua

uma Comisso de Estudos

das

Diretrizes e Bases da Educao, com o fim de reunir e sistematizar


os elementos necessrios elaborao de um anteprojeto de lei
orgnica da educao nacional, que servisse de ponto de partida
ao trabalho do Congresso sbre o assunto.
A Comisso ficou constituda de quinze membros designados
entre especialistas em assuntos educacionais, e de forma a que
representassem os diversos ramos e graus do ensino, assim como
entidades educacionais, sendo, para facilitar a tarefa, dividida em
trs subcomisses, de cinco membros cada uma, a que ficaram,
respectivamente, afetos os estudos relativos aos ensinos primrio,
mdio e superior.
A presidncia da Comisso era entregue ao Diretor Geral
do Departamento Nacional da Educao, Professor Loureno Filho,
uma das maiores figuras do cenrio educacional brasileiro.
O Projeto de Lei de Diretrizes e Bases assentava em dois
princpios fundamentais: a flexibilidade e a descentralizao.
Flexibilidade no sentido de articulao dos vrios ramos e
graus de ensino, de maneira a permitir o acesso de tdas as
classes sociais, desde o ensino infantil at o superior.

Descentralizao

apresentada como um Imperativo do conheci-

mento elementar do processo de ensinar, que pede autonomia de


mtodos, e como exigncia da imensa extenso territorial do pas,
que sugere administraes locais, seguindo o exemplo da soluo
poltica que deu ao Brasil uma organizao federativa. A tese da
descentralizao defendia o ponto de vista da unidade no objetivo
e variedade nos mtodos para alcan-Io. Dsse princpio concluam
seus defensores que a unidade do sistema educacional brasileiro
deveria ser conseguida pelas variedades estaduais obedecendo elas
equivalncia e no uniformidade pedagica. A unidade na
variedade.
Dentro dessa ordem de idias o projeto visava a transferir
aos goyernos estaduais a administrao dos sistemas educacionais
nles existentes, e as escolas tcnicas e industriais da rde federal
provvelmente teriam passado jurisdio dos Estados, caso o
Congresso tivesse aprovado o projeto que o Presidente Eurico
Gaspar Dutra lhe encaminhara para estudo e deliberao.
Chocavam-se as duas teses, a apresentada pelo Ministro
Capanema quando falava "nos princpios gerais de organizao
e funcionamento de todo o aparelhamento educativo do pas" e
aquela esposada pelo Ministro Mariani, que pugnava pela descentralizao. Era a unidade na uniformidade contra a unidade na
variedade.
O que de real havia eram os espritos das duas
Constituies, a de 1937 e a de 1946, que surgiam em luta.
Uma visando a fortalecer o govrno central pelo acmulo de
poderes em suas mos, a outra desistindo dsses poderes
declarando:
"Os Estados e o Distrito Federal organizaro
seu sistema de ensino".
Os defensores

da centralizao,

em artigos

de jornais

e
o
e

revistas, entraram a atacar o Projeto de Lei de Diretrizes e Bases,


sustentando vrios pontos de vista contrrios sua concepo,
entre os quais se destacavam os relativos falta de pessoal compe-

tente nos Estados, o aumento de pessoal que seria necessrio para


desenvolver as administraes estaduais, a falta de recursos com
que lutam vrios Estados, a maior facilidade de interferncias
polticas, e o perigo a que se expunha a unidade nacional, caso
fssem abandonadas as regras nicas partidas de um centro
irradiador.
Colocada, entretanto, a questo como o foi, pela Constituio
de 46, era intil qualquer discusso. Ela clara, taxativa:
"Os Estados e o Distrito Federal organizaro o seu sistema
de ensino", e "O sistema federal de ensino tem carter supldivu,
estendendo-se a todo o pas nos estritos limites das deficincias
locais" .

Portanto, ou se alterava ou se cumpria a Constituio.


O Projeto de Lei de Diretrizes e Bases inclua o ensino industrial
como parte da educao

de grau

mdio.

E no seu artigo 28

criava uma novidade, os cursos profissionais supletivos, ministrando


educao profissional e, ao mesmo tempo, noes correspondentes
ao programa do curso primrio, e nos quais se poderiam inscrever
crianas desde onze anos de idade.
Ficavam mantidos os cursos industriais e os tcnicos, voltando,
entretanto, os primeiros antiga denominao de profissionais.
Desapareciam os cursos de mestria e os artesanais.
Continuariam a existir os cursos de aprendizagem, caractersticos das escolas do SENAI, com uma melhor articulao com
os cursos profissionais bsicos, uma vez que ficava assegurada aos
portadores de carta de ofcio, ou de certificado de concluso, a
matrcula naqueles cursos profissionais bsicos, em srie correspondente ao grau atingido nos cursos feitos.
A Subcomisso, a que estiveram afetos os trabalhos correspondentes ao ensino de grau mdio, era composta dos seguintes
nomes: Prof. Alceu Amoroso Lima, Dr. Artur Trres Filho,

Dr. Joaquim Faria Ges Filho, D.


Prof. Mrio Paulo de Brito.

Maria Junqueira

Schmidt e

O Projeto de Lei de Diretrizes e Bases da Educao, embora


tenha sido remetido ao Congresso, at hoje no logrou ser aprovado.

Repetindo

a iniciativa, tomada em 1943, de reunir no Rio

de Janeiro todos os diretores de escolas tcnicas e industriais, a


Comisso Brasileiro-Americana
de Ensino Industrial organizou
uma II Reunio de Diretores, entre 13 de janeiro e 22 de fevereiro
de 1947.
A II Reunio, entretanto, no se destinava smente aos diretores de escolas federais, porque para ela tambm foram convidados
os dirigentes das escolas equiparadas e reconhecidas. O seu objetivo
era analisar os problemas mais importantes das escolas, sob a
orientao de especialistas nos diversos assuntos do ensino industrial.
Foram,

assim, focalizadas

recrutamento

de

as questes

candidatos

de mercado de trabalho,

escolas,

anlise

do trabalho,

processos de ensino, aperfeioamento e contrle do trabalho dos


professres, matrcula e freqncia escolar, organizao de turmas
e horrios, rendimento escolar, programas de ensino industrial,
orientao educacional, cinema educativo e problemas de administrao geral.
Se a Reunio de 1943 tivera um carter mais restrito, de
estudo e compreenso do texto da Lei Orgnica do Ensino
Industrial, esta segunda assumia o aspecto de uma verdadeira
especializao de diretores.

Pelos assuntos tratados

e pela forma

por que o foram, constituiu, na realidade, o primeiro curso de


direo de escolas tcnicas e industriais realizado no Brasil.
No incio do ano de 1947 seguira para os Estados Unidos a
primeira turma de professres do ensino industrial, com finalidade
de aperfeioamento

nas diferentes

tcnicas que ensinavam.

Era

um grupo constitudo de quarenta docentes, todos representantes


de disciplinas de oficinas, provenientes das vrias escolas da rde
federal. Sua permanncia naquele pas seria de um ano, havendo,
antes da partida, sido concentrados

durante trs meses na Escola

Tcnica Nacional, onde se organizara um curso preparatrio,


qual fazia parte o estudo intensivo da lngua inglsa.

do

A 2 de setembro do mesmo ano seguia, tambm, um grupo


de dez diretores de escolas tcnicas e industriais, da rde de
estabelecimentos do Ministrio da Educao, com destino aos
Estados Unidos onde deveriam

acompanhar

um curso de admi-

nistrao de escolas tcnicas, especialmente para les organizado


em State College, no Estado de Pensylvania.
Havendo aqule primeiro grupo regressado ao Brasil em
janeiro de 1948, partia pouco depois, para o mesmo destino e
com idntica finalidade, um segundo grupo constitudo dos
restantes diretores de escolas do Ministrio da Educao.
Dessa forma, todos os que dirigiam estabelecimentos
onde se ministrava

ensino industrial

federais

puderam adquirir os conhe-

cimentos especializados que a prtica norte-americana

aconselhava.

A 22 de junho de 1949 deixava o Eng9 Francisco Belmonte


de Montojos a Diretoria do Ensino Industrial.
cem o contratado,
Remodelao

na funo de Inspetor

do Ensino

Profissional

estivera, sem soluo de continuidade,


com diferentes nomes, administraram

Em 1927 ingressara.

da ento Comisso de
Tcnico,

e desde

frente dos setores que,


aqule ramo da instruo.

Primeiro fra Inspetor Geral do Ensino Profissional,


Superintendente

do Ensino Industrial,

do Ensino Industrial,
Industrial.

em seguida,

depois, Diretor da Diviso

e, por fim, Diretor da Diretoria

do Ensino

Sua ao se fizera sentir de maneira altamente

cante na fase mais ativa e de maiClres progressos


de ensino,

sendo

difcil a quem

1931

acompanhou

mar-

daquele ramo
a marcha

dos

acontecimentos
industrial

ocorridos

naquele

perodo

dissociar

o ensino

da sua figura.

Foi seu substituto o Eng9 Italo Bologna, que chefiava a


Diviso de Transportes do SENAI e que, anteriormente, havia
ocupado a direo do Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo
Profissional

de So Paulo, cargo de onde pudera projetar

seu

nome por todo O pas, ficando conhecido como um dos especialistas mais capazes do Brasil.
Em janeiro de 1951, depois de uma excelente administrao,
deixava, por sua vez, o Eng9 ltalo Bologna a direo do ramo de
ensino destinado indstria. Em maro daquele ano assumla-a o
Eng9 Solon Nlson de Sousa Guimares, que vinha da Bahia, onde
se diplomara em engenharia e direito, e onde exercera o magistrio
no Instituto

Normal,

estabelecimento

de que

fra, alis, vice-

diretor de 1937 a 1938 e diretor de 1942 a 44. Alm disso fra


Diretor do Departamento

de Educao, de seu Estado, em 1946,

e Diretor da Escola Eletro-Mecnica,

que ajudara a fundar.

Assumia, pois, o cargo com credenciais suficientes.


de 1953, exoneravaJ-se, sendo substitudo,
pelo

Prof.

Flvio

Penteado

Sampaio,

Em julho

a 18 do mesmo ms,
professor

paulista

que

estivera testa da Escola Tcnica Getlio Vargas, na capital de


So Paulo, e fra Chefe do Servio Tcnico de Produtividade
Secretaria do Trabalho,

Indstria

e Comrcio, de So Paulo,

tambm, Secretrio Geral da Comisso de Mo-de-Obra,


mesma Secretaria.

Trazia,

da

pois, para o Ensino

daquela

Industrial

larga flha de servios que o credenciava fartamente

e,

uma

ao exerccio

suas novas funes.


Flvio Penteado
Di:e-oria
Escoi

Sampaio, a 17 de agsto de 1955, deixava

do Ensino Industrial

de Administrao
. ficava respondendo

de

para dirigir,

Emprsas, da

em So Paulo, a
Fundao

pelo expediente da Diretoria

Getlio
o Dr.

Carlos Pasquale,
Educao.

Diretor

Geral do Departamento

acional da

Em 15 de dezembro de 1955 o Eng Francisco Be1monte de


Montojos voltava a ser Diretor do Ensino Industrial, ocupando o
Q

cargo at 20 de fevereiro de
pelo Prof. Armando Hildebrand,

1961, quando foi substitudo


que j fra Diretor do Ensino

Secundrio e era profundo conhecedor dos problemas


industrial, em que militara durante. muitos anos.

do ensino

Trs atos praticados em 1950 mostram claramente que o


ensino industrial no atingira, ainda, tdas as suas possibilidades,
nem se ligara, de maneira completa, aos outros ramos de ensino.
Suas conquistas, tinham sido, porm, constantes. A valorizao
dos jovens que seguiam seus cursos, processava-se gradativamente.
Muitos anos tornaram-se necessrios para os primeiros passos
dados no sentido de reconhecer sse valor; entretanto, agora, a
marcha evolutiva fazia-se mais rpida, mais firme, mais positiva.
Em 31 de janeiro, a Portaria Ministerial n 15 permitia aos alunos
Q

que completassem cursos com trs anos de durao das escolas


do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, o ingresso em
cursos tcnicos. Abria-se, assim, o acesso s escolas de engenharia
a uma grande massa que at ento vivera confinada

no mbito

das escolas de aprendizagem, sem possibilidades de sair da classe


obreira nem poder, pelo estudo, ascender na escala dos valores
SOCIaIS.

Aquela medida, de extraordinrio alcance, seria estendida a


24 de junho do mesmo ano de 1950, pela Portaria Ministerial n
236, aos alunos das escolas oficiais de aprendizagem, que fizessem
cursos semelhantes aos anteriormente citados.
Q

Entretanto, ambas as Portarias, pouco tempo depois, eram


tornadas sem efeito, voltando os aprendizes do SENAI e os outros
acima referidos ao seu isolamento anterior.

A Lei Orgnica do Ensino Industrial facultara aos estudantes


que houvessem completado o primeiro ciclo do ensino secundriQ
o ingresso nos cursos tcnicos, que constituam o segundo ciclo do
ensino industrial.
A recproca, contudo no se processava. Os portadores de
diplomas do primeiro cicio industrial no se podiam matricular
no segundo ciclo do ensino secundrio.
Esta situao injusta e insustentvel

no poderia perdurar.

A Lei 1. O 6 de 31 qe maro de 1950, corrigia a falha, assegurando aos esrudantes do primeiro ciclo industrial, comercial ou
agrcola, o direi o matrcula nos cursos clssicos ou cientficos,
desde que completassem o estudo das disciplinas dsses cursos
que no cons assem dos currculos por les estudados.
horizontes abriam-se, assim, aos rapazes e mas que
freqenta\am as escolas industriais e tcnicas. Muitos dles, ao
fazerem seus estudos industriais, percebiam no ser aquela a sua
1\0\05

,ocao

e no tinham, entretanto,

como mudar

de rumo, como

se 'r outra carreira. Um dilema, pois, se lhes apresentava: ou


abandonavam os estudos ou se conformavam em ser maus artfices.
Depois da vigncia da Lei 1.076, alterava-se aquela situao e
lhes era facultado tomar outro caminho mais de acrdo com as
suas tendncias naturais.
A Lei 1.076 havia sido, entretanto, apenas mais um passo no
sentido de permitir maior intercomunicabilidade
entre os diferentes tipos de ensino considerados do mesmo grau. Havia,
contudo, aspiraes maiores que ainda no estavam satisfeitas. Foi
para atender queles anseios que surgiu a 12 de maro de 1953
a Lei 1.821, conhecida como Lei de Equivalncia entre os cursos
de grau mdio. Por ela ficava estabelecido que poderiam matricular-se na primeira srie do curso clssico, ou do cientfico, os
estudantes que houvessem terminado ou o ginasial, ou um curso
bsico de um dos ensinos industrial, comercial ou agrcola, ou,

ento, um curso normal regional ou, ainda, um curso de formao


de oficiais para as polcias militares das unidades federais desde
que fssem constitudos de um currculo em cinco anos leu,os
t tivessem um mnimo de seis disciplinas do ciclo ginasial.
Alm disso, a Lei 1. _1 abria as portas de qualquer curso
superior aos jovens que cem 1 assem o segundo ciclo dos ensinos
secundrio, industrial,
Com
horizontes

aquela

come:

ou agrcola.
,aro-se

medida

extraordinriamentt:

os

- -cnicos, os quais no mais

dos egressos do

:erminados cursos supenores,

ficavam adstritos a sebuir 2."


podendo escolher o que lhes
Faltava, porm, a re
decreto 34.330,

Lei, o que velO pelo

de 21 de o

Ministro Antnio

e 1953, organizado

Balbino de Ca:,

da pasta da Educao a 26
decreto foi complementado,

Filho, que tomara posse

quele mesmo ano.

providncia
importante

o Diretor do Ensino

Flvio Penteado Sam aio


de grande
setor

alcance social

da administrao

a que nos estamos referindo estipulan


ser assegurada
tipos

w e ino industrial, pela

no qu

Portaria de 2 de janeiro de 195


Industrial,

pelo

a articulao

de ensino

esco a.:
a m

o
eu

do ensino ind

do mesmo

condies em que se efetuaria

grau,

'.

A Portaria

pela qual

devia

aia! com os outros

dererminando,

tambm,

as

a passa em dos alunos para os

curses supenores.
Neste ltimo caso, os diplomados em curso tcnico do ensino
industrial poderiam inscrever-se nas Escolas de Engenharia, Qumica
Industrial,

Arquitetura,

cursos de Matemtica,

Fsica, Qumica e

Desenho, de Faculdade de Filosofia, pedendo, tambm, matricularse em qualquer outro curso superior desde que prestassem exame

de adaptao de trs das seguintes disciplinas: Latim, Grego,


Francs, Histria I atural, Histria Geral e do Brasil, Geografia
Geral e do Brasil, Matemtica, Fsica, Qumica, Desenho e Filosofia. Ao diplomado em Curso Pedaggico, do Ensino Industrial,
era assegurado o direito inscrio no exame vestibular para a
seco de Pedagogia,

das Faculdades de Filosofia.

Assim, a Lei da Equivalncia e sua conseqente regulamentao


vieram dar ainda mais amplas oportunidades aos estudantes do
ensino industrial
permitindo-Ihes tomar na vida a direo que
melhor lhes aprouvesse.

Era a coroao das idias democrticas da

educao: igual oportunidade


O desenvolvimento
A quantidade

para todos.

da indstria avolumava-se cada vez mais.

de emprsas industriais

no Brasil crescera de

39.93 , no ano de 1940, para 46.521 em 1949. O nmero de


empregados nessas indstrias subira, respectivamente, de 825.425
para 1.659.315, e em 1960 elevava-se a crca de 3.000.000.
As estatsticas mostram que 70ifo dos homens empregados
em estabelecimentos industriais so executores de tarefas simples,
de muito fcil aprendizagem

e que no necessitam, por isso, de

cursos especiais. So os chamados adestrados,


de 40% e os braais, que atingem a 30ifo.

em porcentagem

Os outros empregados da indstria so os diretores, includos


a os gerentes, superintendentes, etc., em proporo de 3ifo sbre
o total; os tcnicos de grau mdio e superior, que representam
2%; os supervisares, representados pelos mestres, chefes de
seco, etc.,

que constituem

10%; e os qualificados

15% do total.
Fazendo-se os clculos para

a fra do trabalho

somando
existente

em 1960, isto , calculando-se as diversas propores em relao


a 3.000.000,
que o nmero
indstrias, teremos:

aproximado

de empregados nas

296

CELSO

Diretores .........
Tcnicos ........
Superiores ........
Qualificados
Adestrados
Braais

......

SUCKOW

FONSECA

3%
2%
10 70

90.000

existentes

60.000
300.000

existentes
existentes

15 70
4070

450.000
1. 200 .000

existente~

900.000

30 %

DA

3.000.000

100%

existentes
existentes
existentes

As escolas tcnicas e industriais tm a tarefa de prover


substituio dos tcnicos de grau mdio e dos operrios altamente
qualificados que deixam de trabalhar por morte, aposentadoria,

ou

outro qualquer motivo, e, tambm, a de fornecer aqule pessoal


para as novas atividades provenientes da natural e contnua
expanso que se vem processando na indstria.
A observao
feita durante vrios anos aconselha a adotar-se como ndice da
necessidade de preparo de pessoal po.r parte das escolas uma proporo de 7% em relao aos empregados existentes, sendo 470
para a renovao e 370 para a expanso. Como compete s escolas
tcnicas e industriais o preparo. dos tcnicos de grau mdio, e dos
operrios altamente qualificados,
calcularemos
quantidades existentes em 1960, e obteremos:
Tcnicos

.....

Qualificados

70
7 70

7
..

de

60 . 000 =

de 450.000

770

sbre

as

6.300
31. 500

Quanto aos tcnicos, deve ser dito que na quantidade acima


calculada esto includos os engenheirdlS, tidos como tcnicos de
grau superior, sendo hoje aceita a proporo de um engenheiro
para diois tcnicos de grau mdio. Assim, a quantidade de 6. 300
tcnicos de ambos os graus deve ser dividida em 2. 100 engenheiros e 4.200 tcnicos de grau mdio, que representam tarefa
das escolas tcnicas.

Em relao aos operrios qualificados podemos dizer serem


les constitudos de duas categorias: os altamente qualificados, e
O preparo dos primeiros, isto

os qualificados e semiqualificados.

, dos altamente qualificados constitua em 1960 uma das finalidades das escolas tcnicas e industriais, representando 25% da
necessidade anual, isto : 2570 de 31.500 = 7.875.

Quanto aos

outros, isto , os qualificaoos e semiqualificados devem ser preparados pelo SEI Al.
Assim, o que tdas as escolas tcnicas e industriais federais,
equiparadas e reconhecidas
sena um total de:

deveriam

ter preparado

Operrios altamente qualificados


Tcnicos de grau mdio

Entregaram,
naquele ano,
necessrio.

entretanto,
o que

industria

representou

..

7.875
.

4.200

apenas

somente

em 1960

2770

3.300
da

alunos
que

era

Uma das causas do baixo rendimento


apresentado pelas
escolas do ensino industrial , sem dvida, a evaso escolar, pois,
em 1960, nos cursos industriais

bsicos, em todo o pas, apenas

20% dos alunos matriculados chegaram ao final dos estudos. A


proporo para cs cursos tcnicos, no mesmo perodo, apresentou-se
bem mais elevada, pois atingiu a 7070 dos matriculados no incio

do ano.
A maior causa da evaso escolar a econmica. Geralmente as
famlias retiram os filhos das escolas quando les j tm certos
conhecimentos profissionais que os habilitam a trabalhar e, dessa
maneira, a ajudar os oramentos domsticos. verdade que os
alunos quando deixam os estudos na 3'1- ou 4'1- srie dos cursos
industriais vo, tambm, geralmente trabalhar na indstria, embora

ser includos como artfices


corno apenas qualificados,

altamente

qualifi-

o que vem aliviar os

as escdlas do SENAI, destinadas que so ao preparo


alificados.
as escolas tcnicas e industriais adotassem medidas
o micas, como, por exemplo, pagar de maneira satisfatria a
mo-de-obra executada pelos alunos em todos os trabalhos de
carter industrial, estariam resolvendo, em conjunto, um importante problema nacional, com um acrscimo de despesa muitas
vzes menor do que aquela necessria instalao
bem aparelhados estabelecimentos escolares.

de novos e

Durante a gesto do Eng Solon Guimares na Diretoria do


Ensino Industrial pensou-se seriamente em combater a evaso
escolar. Planos foram feitos, inclusive modificaes na maneira
Q

de seria r as disciplinas prticas, ensinadas nas oficinas. Pensava-se


dar certificados especiais aos alunos que fssem completando as
diferentes sries, de maneira a lhes garantir o exerccio de uma
profisso, embora mais restrita do que teriam, caso levassem os
estudos at ao final do curso.

O Professor Francisco da Fonseca Pinto, da Escola Tcnica


Nacional, dentro daquela ordem de idias, chegou a apresentar
uma nova modalidade para o enS1fiOda seco de trabalhos em
madeira, que le dirigia com notvel eficincia. Pelo seu esquema,
no Curso de Marcenaria, completada a 2~ srie, j o aluno poderia
dar por terminado seu curso, recebendo um certificado que o
habilitaria profisso de torneira de madeira; caso quisesse
continuar os estudos, receberia, no fim da 3'!- srie, outro certificado, desta vez de marceneiro, e se fsse ao trmino da 4\ poderia
conquistar, depois da prtica de entalhao, que faria nesta ltima
srie, seu diploma de marceneiro.

O aluno tambm obteria diploma de estofador,

no fim de
quatro anos, caso se especializasse nesse ofcio durante os trs

ltimos anos do curso, sem outros conhecimentos

de marcenaria,

seno os obtidos na 1~ srie, que seria de carter geral.


Para o Curso de Carpintaria, Francisco da Fonseca Pinto
adotava um critrio semelhante. O primeiro ano seria utilizado na
ministrao de conhecimentos profissionais bsicos, tais como
manejo de ferramentas e prtica de operaes elementares da
carpintaria. Em seguida, finda a 2'1- srie, o aluno poderia receber
um certificado que o habilitaria aos trabalhos relativos a frmas,
escoramentos e andaimes. Com mais um ano de oficina ser-lhe-ia
entregue outro certificado, que lhe daria ensejo aos servios de
tesouras e coberturas. No final da 4'1- srie, depois de se exercitar
em esquadrias e escadas, obteria o diploma de carpinteiro.
Tambm poderia ser um carpinteiro naval se, a partir da 2'1- srie,
se houvesse dedicado smente aos trabalhos relativos a essa
especialidade .
O esquema no foi aprovado, embora representasse uma
soluo muito interessante para o problema da evaso escolar.
Alis, nenhuma medida chegou a concretizar-se no sentido de
resolver a questo, que ficou, por isso, apenas no domnio
estudes.

dos

Algum tempo depois, j quando o Prof. Flvio Penteado


Sampaio dirigia o Ensino Industrial, surgiu, novamente, a idia de
se atualizar a legislao correspondente
de maneira a corrigir certas anomalias

quele ramo do ensino,


que o desenvolvimento

econmico do pas estava a indicar. Desta vez no se pensava em


uma lei com a amplitude geral atribuda de Diretrizes e Bases.
Voltava-se a cuidar da descentralizao

da administrao

escolar,

porm, apenas, da rde de estabelecimentos de ensino industrial


do Ministrio da Educao. Alm disso, aqule Professor desejava
simplificar os currculos at ento adotados e dar novas normas
acs cursos pedaggicos

destinados

formao

de professres

diretores julgando, tambm, necessrio incentivar a ill1C1atlva dos


Estados e Municpios, assim como de entidades particulares,. para
um maior incremento do ensino de que necessitam as fbricas, as
usinas e as oficinas.

Prof. Flvio Penteado Sampaio, no desejando fazer obra


pessoal, que, alis, poderia deixar de corresponder s reais necessidades da indstria, resolveu ouvir a opinio de educadores,
industriais, administradores, socilogos, especialistas em organizao racional do trabalho, tcnicos diplomados pelas escolas do
ensino industrial e todos aqules que, de qualquer forma, estivessem
interessados no assunto. E, para que tivesse uma idia geral das
opinies dominantes em todo o pas, decidiu consultar os lderes
das diversas classes acima referidas que exercessem suas atividades
no Sul, no Centro e no Norte do pas.
Para aquela tomada de contado com as vrias classes interessadas, promoveu, com a colaborao da Comisso' BrasileiroAmericana de Ensino Industrial, uma reunio, que chamou
de I Mesa-Redonda
Brasileira de Educao Industrial, a
qual deveria ser constituda

de trs seces, 'a reunir-se, respecti-

vamente, em So Paulo, Belo Horizonte


concomitantemente.

e Salvador, porm no

Assim, a 11 de janeiro de 1954, o Ministro

da Educaco e

Cultura, Antnio Balbino de Carvalho Filho, na sede da Federao


das Indstrias de So Paulo, instalava a primeira seco da MesaRedonda. E pouco mais de um ms depois, a 19 de fevereiro, a
mesma autoridade dava incio segunda seco, que se realizava
na sede da Federao das Indstrias de Minas Gerais, em Belo
Horizonte.
Impossibilitado
de comparecer, no pde aqule
Ministro instalar os trabalhos da terceira seco, comeados em
Salvador a 4 de junho do mesmo ano de 1954, havendo incumbido
de substitu-lo o Dr. Waldir Pires, delegado do Ministrio da
Educao e Cultura, na Bahia.

De todos os debates havidos nas trs seces, em que livremente foram ouvidas as pessoas de maior responsabilidade no
assunto, tanto as de carter oficial quanto aqules que nenhuma
ligao tm com os meios governamentais, resultou ficarem estabelecidos alguns pontos essenciais.
Assim, concluiu aqule conclave pela necessidade de uma
descentralizao moderada, administrativa
de escolas
criao de
as escolas
ficao da

e tcnica da rde federal

do ensino industrial, para o que seria indispensvel a


Conselhos Regionais, que realizassem a articulao entre
e as comunidades locais, opinando, ainda, pela simpliLei Orgnica do Ensino Industrial, no que ela contm

de excessivos detalhes regulamentares, bem como pela introduo


de normas que trouxessem maior flexibilidade administrativa, assim
como pela vantagem de haver currCulos diferentes para os mesmos
cursos conforme as regies do pas. Alm disso, ficava indica da
a convenincia do lanamento dos cursos artesanais, por meio de
convnio com os Estados, assim como a utilidade

em se alterar

a maneira usada para a formao de professres, administradores


do ensino industrial, mestres e supervisores da indstria, ficando,
tambm, consignadas as vantagens que decorreriam da implantao
efetiva da orientao educacional e profissional nas escolas.

A idia da reforma do enSInO industrial levou algum tempo


para germinar mas, afinal, as primeiras providncias naquele
sentido

apareceram

quando o Ministro

da Educao,

Cndido

Mota Filho, nomeou uma comisso para estudar as bases em


que ela poderia ser feita.
Alis, a Lei Orgnica do Ensino
Industrial, que datava de 1942, j no tinha expresso em sua
finalidade de regular em todo o territrio nacional aquela
modalidade de instruo. A Constituio Federal, de 1946, bem
como as Constituies Estaduais atribuam aos Estados a faculdade
de organizarem,

em seus territrios,

o ensino

industrial

como

melhor lhes conviesse, e, por isso, aquela Lei Orgnica

j no

mais podia ser aplicada em todo o pas, de maneira uniforme.


A Comisso encarregada do estudo da reforma
era nomeada pela Portaria n 26, de 27 de janeiro
Q

planejada
de 1955,

que abaixo reproduzimos:

o Ministro de Estado da Educao e Cultura, considerando


que pela lei nQ 1. 821, de 12 de maro de 1953, o ensino
industrial passou a integrar amplamente o plano nacional de
ensino de grau mdio;
Considerando qc:e o Decreto-lei nQ 4.073, de 30 de janeiro
de 1942 (Lei Orgnica do Ensino Industrial),
deFois da
promulgao das Constituies Estaduais deixou de ter o seu
original poder regulador nas vrias unidades da Federao,
estando mesmo em flagrante conflito de jurisdio com algumas
normas j estabelecidas em lei ordinria, naq-le1as reas;
Considerando que, decorridos mais de 10 anos de experincia
dsse ramo de ensino profissional, vrios princpios estabelecidos
naquele diploma legal esto ou superados ou reconhecidos como
fora da realidade tcnica brasileira;
Considerando que o prprio decreto-lei nQ 4.073, j fra
modificado anteriormente pelos decretos-leis n9 8.680, de 15
de janeiro de 1946; nQ 9.183, de 15 de abril de 1946; nQ 9.498,
de 11 de jubo de 1946, e outros atos legislativos sc:bsidirios;
Considerando que os resul ados da Primeira Mesa Redonda
Brasileira de Educao Industrial, conduzida pela CBAI, em
forma de consulta opinio pblica, indicam, saciedade,
urgente necessidade da reviso da presente estrutura d63se ensino,
que deve ser mais flexvel, para atender melhor s dif'~renas
regionais de nabreza scio-econmica, bem como s diferenas
individuais de natureza psicolgica, resolve:
Designar uma comisso e.>pecial encarregada de, em articulao com a Diretoria do Ensino Industrial do Ministrio da
Educao e Cdtura, proceder a estudos e elaborar ante-proJeto
de lei que reajuste a legislao vigente e da qual faro parte
os rgos especializados das administraes estaduais e do Distrito
Federal, bem como pessoas de notria experincia em educao,
particularmente no ramo do ensino industrial, a saber: Departamento de Ensino Tcnico-Profissional da Prefeitura do Distrito
Federal, Departamento do Ensino Profissional do Estado de
So Paulo e Superintendncia do Ensino Profissional do Rio
Grande do S-11,pelos seus representantes que, com os senhores
Ansio Spinola Teixeira, Abgar Renault, Eldridge R. Plowden,

Ernesto Lus de Oliveira, Flvio Penteado Sampaio, Francisco


Montojos, Halo Bologna, Joaquim Faria Ges Filho, Licrio
Schreiner e Mario Paulo de Brito, sob a presidncia do primeiro,
a integraro. A Comisso ora designada dever apresentar o
seu trabalho ao Ministro da Edt:cao e Cultura dentro de
90 dias, a partir da publicao desta Portaria.
Cndido Motta Filho

Para represen ar o Departamento


do Ensino Tcnico e
Profissional da Prefeitura do ento Distrito Federal foi designado
Hlio Carvalho d'Oliveira Fontes, havendo os Professres Arnaldo
Laurindo e Rafael Pandolfo representado, respectivamente,
o
Departamento do Ensino Profissional do Estado de So Paulo
e a Superintendncia do Ensino Profissional do Rio Grande do Sul.
Coroando os esforos da Comisso, a 16 de fevereiro de 1959
surgia a Lei 3.552, assinada pelo Presidente Juscelino Kubitschek
e referendada pelo Ministro Clvis Salgado, reformando
industrial em todo o pas.
Faltava,

entretanto,

a sua

regulamentao.

o ensino

Era trabalho

longo, que demandava estudo pormenorizado por parte de pessoas


afeitas ao trato dos problemas educacionais e de ordem financeira.
Clvis Salgado assinava, ento, a portaria ministerial

n9 90, de

26 de fevereiro de 1959, cujo texto reproduzimos:


O Ministro da Educao e Cuklra, tendo em vista o que
dispe o art9 269 da Lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de 1959,
Resolve designar o Eng9 Francisco Montojos, Diretor do
Ensino Industrial; o Dr. Antonio Barante dos Santos, Diretor
da Diviso de Oramento e Organizao do DASP; o EngQ
Artur Seixas, Diretor da Escola Tcnica de Vitria; o Dr.
Helio de Alcntara Avelar, professor do Curso To:J.ico de
Qumica Industrial; o Eng9 Halo Bologna, diretor Regional do
SENAI; o Dr. J'llio Sambaqui, Diretor da Diviso de Oramento; o Eng9 Manod Viana de Vasconcelos, Diretor da Escola
Tcnica de Recife, para, sob a presidncia do primeiro,
constituirem a Comisso incumbida de elaborar a regulamentao
e demais atos indispensveis execuo da referida lei, que
dispe sbre nova organizao escolar e administrativa dos
estabelecimentos de ensino indt:strial.

A 16 de outubro do mesmo ano aparecia, pelo decreto 47.038,


o Regulamento do Ensino Industrial.
Agora a reforma, que
introduzia profundas alteraes no que estivera estabelecido at
ento, estava completa. Dando liberdade s escolas de ensino
industrial, estaduais ou municipais, de regerem seus prprios
destinos por meio de legislao especial, desde que obedecidas
as diretrizes gerais da federal, .assim como s particulares de
terem liberdade de organizao dentro, porm, das normas
estaduais ou municipais, o Govrno obedecia Constituio
Federal e no tocante s suas prprias Escolas ia ao encontro
do anseio de descentralizar a sua administrao.
As escolas industriais e tcnicas da rde federal do Ministrio
da Educao no mais constituiriam, da por diante, um sistema
de estabelecimentos uniformes, com organizao e cursos idnticos,
subordinados
rigidamente a um rgo central, a Diretoria do
Ensino Industrial, porm teriam autonomia didtica, financeira,
administrativa

e tcnica, com personalidade

jurdica prpria.

Cada escola passava a ser administrada

por um Conselho

de Representantes,
composto de seis membros da comunidade,
escolhidos pelo Presidente da Repblica, em listas trplices
elaboradas pelo Ministrio da Educao e Cultura, de maneira
a haver em cada um dles um representante dos professres da
Escola, um educador estranho aos seus quadros, dois industriais,
pelo menos, um representante do Conselho Regional de Engenharia
e Arquitetura, sempre que possvel, e um professolt de Escola
de Engenharia ou tcnico de educao daquele Ministrio. Alm
dsse Conselho, as Escolas passaram a contar tambm com
um Conselho de Professres incumbido dos assuntos didticopedaggicos.

O diretor deixou de ser nomeado pelo Presidente

da Repblica

para passar

de Representantes,

devendo,

a s-Io pelo Presidente


entretanto,

do Conselho

recair sua escolha entre

os nomes includos em uma lista trplice organizada

por eleio

CLVIS

SALGADO,

industriais

o ministro
tcnicas

do

que deu
Ministrio

autonomia
da

s escolas

Educao.

do Conselho de Professres.

O diretor ficava sendo

executor

que coordena e superintende tdas as atividades escolares, durando


trs anos a sua gesto.
A
Conselho

idia

de serem

no

era

nova

as
no

escolas
Brasil,

administradas
pois

Ja

em

por
1874

um
o

Conselheiro Jo'o Alfredo apresentara


Cmara o projeto
n 73 reorganizando
o ensino primrio e o secundrio em
Q

todo o pas, pelo qual eram criadas, nos municpios das


provncias, escolas profissionais administradas por um conselho
formado de um membro eleito em cada parquia pelos cidados
qualificados, ou de dois, quando o municpio tivesse uma s
parquia; de dois membros eleitos pela Cmara Municipal, um
dos quais seria mdico, onde o houvesse; do diretor da escola e
de um inspetor, nomeado pela presidncia da Provncia, o qual
presidiria o Conselho.
O Conselho

de Representantes

institudo

pela

Lei 3. 552

era, pois, a mesma idia lanada 85 anos antes.


A Unio, embora dando autonomia s suas escolas, no
perdeu completamente seu contrle, pois Diretoria do Ensino
Industrial ainda ficou a competncia de. propor ao Govrno a
distribuio dos fundos federais necessrios ao funcionamento
de cada uma delas, assim como de dar as diretrizes gerais dos
currculos, cabendo-lhe, ainda, o preparo de material pedaggico.
Alm disso, o Ministrio da Educao se reservou o direito de
intervir na administrao dos estabelecimentos escolares nos casos
de extrema necessidade.
Com a autonomia descentralizava-se a administrao, com o
que ficava muito facilitada a aquisio de materiais para o funcionamento das oficinas, bem como o contrato de professres e
funcionrios, pois da por diante estas tarefas passavam alada
de cada escola. A vantagem que isto representava para o normal
funcionamento de cada uma delas, somente pode ser avaliada

por quem quotidianamente


acompanha o desenvolvimento
mltiplas e complexas atividades escolares.
No tocante ao ensino propriamente

das

dito, a nova lei continuava

a dividi-Ia em dois ciclos, pa.ralelos aos do ensino secundrio.


A finalidade

do primeiro,

entretanto,

mudava

completamente.

Pela Lei Orgnica aqule primeiro ciclo comportava muitos cursos


industriais bsicos, tais como os de mecnica de mquinas, de
aparelhos eltricos, de marcenaria, de fundio, de artes grficas,
de corte e costura, etc., com a finalidade de formar artfices
nas respectivas especialidades, isto , diplomar rapazes ou mas,
em uma tcnica definida. A Lei 3.552 acabava com a multiplicida de de cursos industriais bsicos, fundindo-os todos em um nico,
que j no tinha a inteno de preparar artfices especialistas
em determinados ofcios, ou em certos grupos de profisses afins,
mas sim dar aos jovens uma base de cultura geral acompanhada
de uma noo de vrios ofcios, de modo a permitir que mais
tarde, na vida prtica, o prprio egresso das escolas industriais
pudesse com facilidade escolher a profisso que mais estivesse
de acrdo com seus pendores. A mudana de finalidade do curso
industrial bsico constituiu, sem dvida, a maior alterao que
a nova lei trouxe quele ramo de ensino. Resultava de uma
velha controvrsia filosfica que de h muito surgira entre
os educadores. Achavam uns que era contra-indicado
dar-se
profisso definida a jovens que completassem os cursos com idade
inferior a 16 anos, pois julgavam que com to pouca idade ainda
no se podia, a rigor, dar como definida qualquer tendncia
reveladora da aptido profissional,
idia

alinhavam-se

artfices

na corrente

como a prpria

enquanto os adversrios dessa


que defendia

essncia

daquele

a formao

de

ramo de ensino, o

qual perdia sua prpria razo de ser se passasse a dar preparo


geral aos seus alunos em detrimento
que sempre dera.

da instruo especializada

A discusso no era nova, pois o entrechoque

das duas correntes filosficas j se produzira em 1932, na esfera


da Prefeitura do antigo Distrito Federal, quando pelo Decreto
3 . 864, de 30 de setembro daquele ano, tambm as suas escolas
perderam a finalidade de formar artfices para passar a dar uma
instruo muito mais geral, sem se preocupar com o preparo
especializado para determinadas

funes.

O que agora acontecia na esfera federal, e que ia se refletir


em tdas as unidades federativas, era a reproduo do que ocorrera
no mbito mais estreito dos estabelecimentos da antiga Municipalidade do Distrito Federal, hoje Estado da Guanabara. Assim,
uma idia smente aplicada a uma regio levara crca de trinta
anos para se tornar nacional e se espalhar por todo o pas.
Quanto aos cursos tcnicos, que passaram a chamar-se
industriais tcnicos, a nova lei os manteve em sua essncia anterior,
apenas prolongando-os por mais um ano, pois passaram a ter
durao mnima de quatro sries, ao invs de trs como mandava
a legislao precedente.
Tambm os cursos de aprendizagem previstos na Lei Orgnica
do Ensino Industrial

foram mantidos no novo diploma legal, com

a permisso de serem ministrados

tambm nas escolas industriais

ou tcnicas, ao invs de constiturem tarefa apenas do SENAI.


Inovao interessante da Lei 3.552 foi a introduo no currculo dos vrios cursos previstos, de matrias
matrias optativas,

sendo a escolha

alunos, dentre lista previamente

compulsrias

destas ltimas

a les apresentada

e de

feita pelos
e organizada

pelo Conselho de Professres.


A articulao do ensino industrial, nos seus dois ciclos, com
os outros ramos

do

ensino,

primrio,

secundrio ou superior,

continuou a existir tal como tda a legislao anterior determinara,


no introduzindo

a Lei 3.552 nenhum dispositivo novo que viesse

alterar o regime estabelecido.

Ainda cedo para se aquilatar das vantagens ou desvantagens


da nova lei quanto aos seus aspectos didtico-pedaggicos.
Pelo
tempo decorrido j se pode, entretanto, dizer que administrativamente ela benfica ao tratamento dos assuntos escolares, desde
que haja perfeita harmonia de vistas entre o Conselho de Repre.
sentantes e o Diretor de cada estabelecimento, pois permite uma
apreciao mais rpida das questes que se apresentam
soluo imediata.

e exigem

govrno do Presidente Jnio Quadros anunciou, desde seu


incio, estar disposto a incrementar no pas as atividades relacionadas
com o ensino industrial, pois havendo tomado posse a 31 de janeiro
de 1961, j em maro do mesmo ano o Ministro da Educao,
Brgido Tinoco, nomeava uma comisso para apresentar diretrizes
e medidas gerais que servissem de base a um planejamento do
preparo da mo-de-obra para a indstria e o artesanato. A 16
daquele mesmo ms de maro a comisso, que era composta
pelo novo Diretor do Ensino Industrial, Armando Hildebrand, e
pdos educadores Joaquim Faria Ges Filho, talo Bologna,
Gildsio Amado, Padre Pedro Veloso, Lafaiete Belfort Garcia
e Dumerval

Trigueiro,

entregava,

sob forma

de relatrio

resultado dos estudos a que havia procedido, focalizando a


situao existente, naquele momento, relativamente mo-de-obra
industrial e subdividindo a questo em seus aspectos referentes
aos operadores de mquinas, operrios semiqualificados, operrios
qualificados de produo e de manuteno, tratando, tambm,
dos mestres.
Depois de retratar a situao, preconizou a'qule
grupo de educadores a poltica a desenvolver para solucion-Ia,
propondo medidas imediatas a serem adotadas quanto ao preparo
do pessoal acima citado e ao dos tcnicos de grau mdio. Alm
disso, era sugerida a criao de uma "Comisso Permanente de
Formao de Mo-de-Obra

Industrial",

que seria presidida

pelo

ARMANDO

HILDEBRA
D, diretor do Ensino Industrial
a c~iao dos ,ginsios industriais.

a quem

se deve

Ministro

de

Educao

e composta

dos Diretores

do Ensino

Industrial da Unio e dos Estados que possussem tais rgos,


e do SENAI. O relatrio apresentava, ainda, idias relativas ao
ensino artesanal, tendentes a ampar-lo em todo o pas, pois
somente os Estados de So Paulo, Rio Grande do Sul e
Pernambuco possuam uma rde de estabelecimentos
quele fim. Para terminar o trabalho, os seus
recomendavam

a introduo

dos cursos industriais

destinados
signatrios

bsicos, com

a denominao de ginsios industriais, nas escolas secundrias


do pas. A expresso ginsio industrial no representava novidade,
pois j havia sido empregada na Portaria n9 10, de 16 de setembro
de 1960, da Diretoria do Ensina Industrial,
instrues

relativas

aos currculos

tanto no curso industrial

em que eram baixadas

mnimos

a serem

adotados

bsico quanto nos industriais

tcnicos,

referidos na Lei 3. 552, de 16 de fevereiro de 1959. Os ginsios


industriais,
do

em ltima anlise, seguiriam o currculo do 1 ciclo


Q

ensino

pequenos

secundrio,
laboratrios

com a incluso
e biblioteca

ambiente os alunos executariam


expenencias,
ferramentas,
a desenvolver

para

asquais

de oficinas-ambiente,

apropriada.

Nas

peas e conjuntos,
seria

necessrio

oficinas-

assim como

o emprgo

de

materiais e mtodos racionais de trabalho, de modo


nles o gsto pelos

conhecimentos

cientficos e

tecnolgicos.
Com a criao dos gmaslOs

industriais

verificava-se

uma

inverso do que tradicionalmente

vinha ocorrendo no pas, pois

ao invs do ensino

influenciar

sempre

acontecera,

secundria
era

ste que invadia

secundrios, tranformando

o industrial,

os estabelecimentos

o antigo sentido acadmico e literrio

dos ginsios numa forma nova e muito mais apropriada


formar o esprito da juventude
conhecimentos

tecnolgicos

como

para

nascida numa poca na qual os

predominam

francamente.

Alm disso, era de se esperar, com a introduo dos ginsios


industriais, um encaminhamento maior de jovens para as atividades
produtivas, pois a desproporo entre os que buscavam matrcula
no curso ginasial - 754.608 em 1960 - e os que se increviam
nos cursos industriais bsicos - apenas 20.383 no mesmo ano era enorme.
A criao dos ginsios industriais era idia que j havia
sido, alis, adotada pelo Estado de So Paulo desde 1960,
embora com o rtulo de cursos bsicos vocacionais, que tinham
sido introduzidos
nos estabelecimentos
da rde de ensino
secundrid daquela unidade da Federao.

O nome variara, mas

a finalidade era a mesma, pois ambos visavam a atrair a juventude


para o trabalho relacionado com a indstria e a cincia.
No ms seguinte quele em que a comisso entregara seu
relatrio aparecia o decreto n9 50.492, de 25 de abril de 1961,
dispondo
industriais.

sbre a organizao

e o funcionamento

dos ginsios

Ficava ento estipulado que o curso industrial

bsico,

previsto na Lei 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, poderia


funcionar com a feio pedaggica e .rtulo de ginsio industrial,
obedecidas certas normas como, por exemplo, a existncia, em
cada srie de, no mnimo, trs disciplinas compulsrias e duas
optativas.

Entre as primeiras incluir-se-ia o Portugus,

a Matem-

tica e o Ingls ou Francs, com a mesma seriao existente no


curso ginasial. Alm disso, em tdas as sries haveria ensino
prtico em oficinas, sem a preocupao de farmar artfices. O
decreto; que vinha assinado pelo Presidente Jnio Quadros e
pelo Ministro Brgido Tinoco, facultava aos ginsios do ensino
secundrio transformarem-se em ginsios industriais ou faz-los
funcionar

paralelamente

aos

seus

cursos

ginasiais

existentes

at ento.
O pensamento
habituada

de

levar o ensino

industrial

populao

a educar seus filhos dentro do esprito tradicional

de

considerar o ensino secundrio como forma mais nobre de


educao iria ser complementado
com a providncia de atrair
para as escolas tcnicas os jovens que tivessem terminado o
29 ciclo secundrio. O Govrno agia, assim, nos dois sentidos:
criava ginsios industriais dentro dos ginsios secundrios, com
o que fazia o ensino industrial

invadir a rea do secundrio,

e,

ao mesmo tempo, trazia os egressos dos cursos clssicos ou


cientficos para o mbito d!e ao das escolas tcnicas.
Esta
ltima

providncia

veio consubstanciada

no decreto

de 13 de julho de 1961, assinado pelo Presidente

50.945,

Jnio Quadros

e pelo seu Ministro da Educao, Brgido Tinoco, que permitia


aos portadores de certificados de concluso do 29 ciclo secundrio
a matrcula

na 3~ srie

dos

cursos

industriais

tcnicos,

com

dispensa das matrias de cultura geral. O decreto previa a


organizao de currculo especial, de maneira que os estudos
pudessem ser realizados em regime intensivo de 7 perodos de
12 semanas

destinados,

cada um, consecutivos ou no, sendo


obrigatoriamente,

a estgio

na

indstria.

dois

dles

E para

facilitar aos que no fssem econmicamente capazes de enfrentar


. os nus que a freqncia obrigatria s escolas fatalmente lhes
imporiam, era prevista a concesso de blsas por intermdio

do

Ministrio da Educao e Cultura.


O Govrno
atividades

procurava,

produtoras

uma

assim,

trazer

quantidade

mas, que no sabiam como aplicar


compensad!ora, em funes compatveis

para o campo' das

grande

de rapazes, ou

seus estudos, de forma


com seu nvel cultural.

Alm disso, 0\ caldeamento das camadas da populao se


processaria com muito mais profundidade, o que dava iniciativa
- dos ginsios industriais
um amplo sentido social.

tambm -

um grande,

um largo,

Era, tambm, pensamento do govrno db Sr. Jnio Quadros


incrementar, nas escolas federais do ensino industrial, os servios

de oficina
e q e resultasse renda, o que motivou o aparecimen~o co decretOl n 51. 225, de 22 de agsto de 1961, dispondo
Q

sbre

erores de Produo

rese da industrializao
dividira

naqueles

pois era o prprio, Presidente


executar.

A velha

das escolas, to discutida e que sempre

a opinio dos educadores,

a mandava

estabelecimentos.
via, agora,

da Repblica

seu coroamento,

quem a esposava e

O decreto d!e que acabamos

de falar foi

o ltimo que Jnio Quadros assinou no campo do ensino industrial,


pois, trs dias aps, sua renncia surpreendia todo o pas.
Aqule gestol histrico

deixou

tambm

perplexo

o grupo

que no dia 25 de agsto de 1961 estudava, em Belo Horizonte,


as bases da Fundao Universidade Nacional do Trabalho.
Desde 13 de abril daquele ano o Presiden e recomendara
Ministro do Trabalho e da Previdncia
Francisco
Castro Neves, providncias
Universidade, o que, alis,

ao
de

no sentido de er criada aquela


no constitua no\dade no pas,

pois em 1953, na cidade de Juiz de Fora

em Minas Gerais,

havia sido lana da a Universidade do Trabalho Getlio Vargas.


O documento em que Jnio Quadros dererminava o incio
daquelas atividades vinha vasado nos seguinres rrmos:
1 - Ao longo do ltimo despacho com V. Ex~, acentuei
que desejo, imediatamente, garantir ao trabalhador acesso ao
con-~ecimento tcnico-cientfico, para que a mo-de-obra nacional
ganhe qualificao. No h desenyolyime:lto econmico sem
"knowhow". E o incremento da produo est a exigir novas
modalidades de formao cientfica e tecnolgica da mo-de-obra.
2 Os dados estatsticos, que compulsei, mostram o
desnvel entre o crescimento industrial e o padro tcnico do
operrio. : evidente ql:e isso se reflete, negativamente, tanto
no esfro pelo progDesso econmico como nas condies de
vida do trabalhador brasileiro.
3 : urgente
instituir a Universidade Nacional do
Trabalho estruturada em bases flexveis e compatveis com a
realidade brasileira e nos moldes das qu'e existem na Inglaterra,
na Alemanha, na Blgica, na Rssia e nos Estado-s Unidos.
Temos j alg".lma experincia no que tange ao ensi-:lo tcnico.

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Ela no deve ser abandonada, mas organizada e aperfeioada,


em novos ':J.veis para mel~or rendimento.
4 - Constituir desde j Grupo de Trabalho que apresente,
no prazo de vinte e cinco dias, plano detalhado e projeto de
criao da Universidade Nacio:J.al do Trabalho, dentro dos
objetivos enunciados no item 1".

Grupo de Trabalho

foi logo designado,

havendo ficado

ccmposto dos seguintes membros: Roberto Herbster Gusmo, da


Fundao Getlio Vargas, como Coordenador; Darei Ribeiro, da
Universidade do Brasil; Joaquim Faria Ges Filho, do SENAI;
Antnio Angarita da Silva, da Fundao Getlio Vargas; Juarez
Brando

Lopes, da Universidade

da Universidade

de So Paulo;

Hlio

Pontes,

de Minas Gerais; Dom Jorge Marcos de Oliveira,

Bispo de Santo Andr; Jos Villela de Andrade Jnior, Presidente


em exerccio da Confederao Nacional da Indstria; Domingos
lvares, Presidente da Federao dos Trabalhadores
de So Paulo;

um representante

Cultura e um representante
Previdncia Social.

da Ministrio

do Ministrio

Metalrgicos

da Educao e

do Trabalho

e da

Pouco tempo depois, a 13 de maio do mesmo ano de 1961,


o decreto n 50.588 criava a Comisso Executiva da Universidade
do Trabalho,
com atribuies de pr a idia em execuo.
Ficava, ento, estabelecido que a ao daquela Universidade se
Q

faria sentir atravs de Institutos Centrais, Escolas de Engenharia,


Escolas de Administrao de Emprsas e Escolas Tcnicas. Assim,
o ensino industrial deveria ser atingido pelo novo organismo,
pois a Escola Tcnica Nacional,
sediada na Guanabara, e as
Escolas Tcnicas de So Paulo, Belo Horizonte

e So Bernardo

do Campo entrariam

Chegou mesmo

para seu mbito de ao.

a ser assinado o decreto n 51.196, de 14 de agsto de 1961,


pelo qual o Ministrio da Educao deveria ceder OJ uso dos
Q

prdios daqueles estabelecimentos


Nacional do Trabalho.

Fundao

Universidade

A renncia do Presidente Jnio Quadros fz cessar as


atividades que vinham sendo desenvolvidas para permitir o
surgimento

daquela nova Universidade,

a qual traria a elevao

do valor do ensino industrial que, assim, atingiria o mais alto


escalo do prestgio
social, pois partira de um g.rau situado
abaixo do primrio e se colocava, afinal, no nvel universitrio.
Sculos haviam sido necessrios ao ensino industrial
aquela culminncia.

para atingir

RESUMO CRONOLGICO

DA MATRIA

NO CAPTULO

TRATADA

VIII

1942 1942 -

Lei Orgnica do Ensino Industrial.


Regulamento do Quadro dos Cursos do Ensino Industrial.

1942 -

Instituio da Escola Tcnica Nacional


Tcnica de Qumica, no Distrito Federal;

e da Escola
e das Escolas

Tcnicas de Manaus, So Lus, Recife, Salvador, Vitria,


Niteri, So Paulo, Curitiba, Pelo tas, Belo Horizonte e
1942 -

Goinia.
Instituio

das Escolas

Industriais

federais

de Belm,

Teresina, Fortaleza, Natal, Joo Pessoa, Macei, Aracaju,

1942 -

Salvador, Campos, So Paulo, Florianpolis, Belo Horizonte e Cuiab.


Extino de tdas as antigas escolas de aprendizes
artfices, da rde federal.

1942 1942 -

Chegada dos tcnicos suos.


Escola Tcnica Darci Vargas.

1942 -

Escola de Aprendizagem
Nacional.

1943
1943
1943
1943

Limitao da ao didtica das escolas federais.


Escola Tcnica de Ouro Prto (nunca funcionou) .
Primeira Reunio de Diretores das escolas federais.
Seriao das disciplinas nas escolas de ensino industrial.

de Artes Grficas, da Imprensa

1944 -

Quadros de professres
escolas da rde federal.

e pessoal

administrativo

1945 -

Instrues para os cursos de continuao.

das

1945 1945 -

Curso Tcnico de Minerao e Metalurgia, em Ouro Prto.


Curso Tcnico de Qumica Industrial.

1945 -

Curso Tcnico de Agrimensura.

1946 -

Nova estruturao do Ministrio da Educao e Sade.

1946 -

Permisso de pagamento aos alunos pelos


realizados e concesso de blsas de estudo.

1946 1946 -

Criao da CBAI.
Regulamentao pelo Conselho Federal de Engenharia
e Arquitetura dos trabalhos permitidos aos egressos das
escolas tcnicas.

1947 -

Instituio

1947 -

Bases da Educao.
Segunda Reunio de Diretores
Industrial.

da Comisso

de Estudos

trabalhos

das Diretrizes

de Escolas do Ensino

1947 -

Partida para os Estados Unidos de Diretores e Professres


de escolas federais.

1948 -

Partida

do

segundo

grupo

de

Diretores,

para

os

o cargo

de

Estados Unidos.
1949 -

Nomeao do Eng9 talo Bologna


Diretor do Ensino Industrial.

para

1950 -

Escola Tcnica Federal de Indstria

Qumica e Txtil,

1950 1950 -

no Rio de Janeiro.
Permisso aos alunos do SENAI de acesso aos cursos
tcnicos; a medida foi tornada sem efeito pouco depois.
Permisso aos alunos do ensino industrial de se matricularem no ensino secundrio.

1951 -

Nomeao do Eng9 Solon Nlson de Sousa Guimares,


para o cargo de Diretor do Ensino Industrial.

1953 -

Nomeao do Eng9 Flvio Penteado Sampaio para o


cargo de Diretor do Ensino Industrial.

1953 -

Partida para os Estados Unidos de Diretores e Professres.

1954 -

Mesa-Redonda

Brasileira de Educao Industrial.

1955 -

Ccmisso de reforma do Ensino Industrial.

1955 -

Volta do Eng9 Francisco Montojos Diretoria do Ensino


Industrial.

1959 1959 -

Lei 3.552 (Reforma do Ensino Industrial).


Regulamento do Ensino Industrial.

1961 -

Nomeao do Prof. Armando Hildebrand


de Diretor do Ensino Industrial.

para o cargo

Com as alteraes, constantes nos decretos-leis 8.680, de 15 de


janeiro de 1946; 9.183, de 15 de abril de 1946; 9.498,
de 22 de julho de 1946, e na lei n9 28, de 15 de
fevereiro de 1947.

o Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe


confere o artigo 180 da Constituio, decreta o seguint.;::

Art 1 - Esta lei estabelece as bases de organizao e


de regime do ensino industrial, que o ramo de ensino, de
segundo grau, destinado preparao profissional dos traballiadores da indstria e das atividades artesanais, e ainda dos
trabalhadores dos transportes, das comunicaes e da pesca.
Art9 29 - Na terminologia da presente lei:
a) o substantivo "indstria" e o adjetivo "industrial"
tm sentido amplo, referindo-se a tdas as atividades relativas
aos trabalhadores mencionados no artigo anterior;
b) os adjetivos "tcnicos", "industrial" e "artesanal" tm,
alm de seI sentido amplo, sentido restrito para designar trs
modalidades de cursos e de escolas de ensino industrial.

Art9 39 O ensino industrial dever atender:


1) aos intersses do trabalhador realizando a sua preparao
profissional e a sua formao humana;
2) aos intersses das emprsas, nutrindo-as segundo as
suas necessidades crescentoes e mutveis, de sdiciente e adequada
mo-de-obra;
3) aos intersses da nao, promove:ldo continuamente a
mobilizao de eficientes construtores de sua economia e Clltura.
Art9 49 - O oensino industrial, no que respeita preparao
profissional do trabalhador, tem as finalidades especiais seguintes:
1) formar profissionais aptos ao exerccio de ofcios e
tcnicas nas atividades industriais;
2) dar a trabalhadmes jovens e adultos na indstria, ':lo
diplomados ou habilitados, uma qualificao profissional que
lhes a\lmente a eficincia e a produtividade;
3) aperfeioar ou especializar os conhecimenots e capacidade
de trabalhadores diplomado-s ou habilitados;
4) Divulgar conhecimentos de atualidades tcnicas.
nico Cabe ainda ao ensi.:lo industrial formar,
aperfeioar ou eS}=-ecializarprof ssres de de~oerminadas disciplinas
prprias dsse ensino, e administradores de servio a sse
ensino relativos.
Art9 59
Presidiro ao ensino industrial os s'eguintes
princpios fundamentais:
1) os ofcios e tcnicas devero ser ensi':lados, nos cursos
de formao profissional, com os processos de sua exata execuo
prtica, e tambm com os conhecimentos tericos que lhes
sejam relativos. Ensino prtico e ensino terico apoiar-se-o
sempre um no outro;
2) a adaptabilidade profissional fut\lra dos trabalhadores
dever ser salvaguardada, para o que se evitar, na formao
profissional, a especializao prematlia ou excessiva;
3) no currculo de tda formao profissional, i:lcIuir-se-o
disciplinas de cultura geral e prticas educativas, quoe concorram
para acentuar e elevar o valor humano do trabalhador;
4) os estabelecimentos de ensino industrial devero oferecer
aos trabalhadores, tenham les ou no recebido formao profissional, possibilidade de desenvolver seus conhecimentos tcnicos
ou de adquirir \lma qualificao profissional cO:lvenientoe;
5) o direito de ingressar nos cursos industriais igual
para homens e m'.llheres. A estas, porm, no se permitir,
nos estabelecimentos de ensino industrial, trabalho que, sob o
ponto de vista da sade, no l~es seja adequado.

Art9 69

O ensi:J.Oindustrial ser ministrado em dois ciclos.


O primeiro ciclo do ensino industrial abranger
as seguintes ordens de ensino:
1) ensino industrial bsico;
2) ensino de mestria;
3) ensino artesanal;
4) aprendizagem.
29 - O segundo' ciclo do ensino industrial compreender
as seguintes ordens de ensino:
1) ensino tcnico;
2) ensino pedaggico.
Art9 79 Dentro de cada ordem de ensino, o ensino
industrial ser desdobrado em seces, e as seces, em cursos.

19

Art9 89 - Os cursos de ensino industrial sero das seguintes


modalidades:
a) cursos ordinrios, o:J. de formao profissional;
b) cursos extraordinrios, ou de qualificao, aperfeioamento ou especializao profissional;
c) cursos avulsos, ou de ilustrao profissional.

Art9 99 - O ensino indt:strial, no primeiro ciclo, compree:lder as seguintes modalidades de cursos ordinrios, cada qual
correspondente a uma das ordens de ensino mencionadas no
19 do art9 69 desta lei:
1) cursos industriais.
2) cursos de mestria;
3) cursos artesanais;
4) cursos de aprendizagem.

19 - Os cursos industriais so desti,;1ados ao ensino, de


modo completo, de um ofcio cujo exerccio requeira a maIs
longa formao profissional.
29 - Os cursos de mestria tm por finalidade dar aos
diploma dos em ct:rso industrial a formao profissional necess~ia
ao exerccio da ft:no de mestre.
39 Os cursos artesanais destinam-se ao ensino de
um ofcio em perodo de durao reduzida.
49 Os <7.lrsos de aprendizagem so destinados a
ensinar, metdicamente, aos aprendizes dos estabelecimentos
kldustriais, em perodo varivel, e sob regime do horrio
reduzido, o seu ofcio.
Art9 109 - O ensino industrial, no segundo ciclo, compreender, em correspondncia s ordens de ensino mencionadas ni)
29 do art9 69 desta lei, as seguintes modalidades de cursos
ordinrios:
1) cursos tcnicos;
2) cursos pedaggicos.
19 Os cursos tcnicos so destinados ao :lsino de
tcnicas prprias ao exerccio de funes de carater especfico
na indstria.
29 - Os cursos pedaggico~ destinam-se formao
do pessoal docente e administrativo
peculiares ao ensino
indusbrial, e compreendem as dt:as seguintes modalidades de
ensino: didtica do ensino industrial e administrao do ensino
industrial.
Art9 119 Cada seco, de que trata o art9 79 desta lei,
ser constit.1da por um ou mais cursos ordinrios e abraruger
os cursos extraordinrios e avulsos que versem -soore os mesmos
assuntos.
nico - As seces relativas aprendizagem no abrangero cursos extraordinrios.

Art9 129 Os cursos extraordinrios sero de trs


modalidades:
a) cursos de con:lUao;
b) cursos de aperfeioamento;
c) curso de especializao.
19 - Os cusos de continuao destina.m-se a dar a
jovens e a adultos no diplomados ou habilitados uma qualificao profissional.
.

,29 Os cursos de aperfeioamento e os cursos de


especializao tm por finalidade, respectivamente, ampliar os
conhecimentos e capacidades, o~ ensinar uma especialidade
definida, a trabalhadores diploma dos. ou habilitados em curso
de formao profissional de ambos os ciclos, e be111 assim a
professres de disciplinas de cultura tcnica ou de cultura
pedaggica, i':lCludas nos cursos do ensino industrial, ou a
administradores d,= servios relativos ao ensino indl:strial.

Art9 13Q Cursos avulsos, ou de div'.1lgao, so


destinados a dar aos interessados em geral conhecimentos de
atualidades tcnicas.

Art9 149 Os tipos de estabelecimentos de ensmo


industrial sero determinados, segundo a modalidade dos cursos
de formao profissio::lal, que ministrarem.
Art9 159 Os estabelecimentos de ensino industrial sero
dos seguintes tipos:
a) escolas tcnicas, quando destinadas a ministrar um Ol:
mais cursos tcnicos;
b) escolas industriais, se o seu objetivo fr ministrar um
o'~ mais cursos industriais;
c) escolas artesanais, se se destinarem a ministrar um ou
mais cursos artesanais;
d) escolas de aprendizagem, quando tiverem por finalidade
dar um ou mais cursos de aprendizagem .
19 - As escolas tcnicas podero, alm de cursos tcnicos,
ministrar cursos industriais, de mestria e pedaggicos ..
29 - As escolas industriais podero, alm de cursos
industriais, ministrar CUfoSOS de mestria e pedaggicos.
39 - Os cursos de aprendizagem, objeto das escolas
de aprendizagem, podero ser dados, mediante entendimeDto
com as entidades interessadas por qualquer outra espcie de
estabelecimento de ensino ind'.1strial.
49 - Os cursos extraordinrios e avulsos podero (Ser
dados por qualquer espcie de estabeleciment<Y de ensino
industrial, salvo os de aperfeioamento e Os de especializao

destinados a professres ou a admi.:J.istradores, os quais s


podero ser dados pelas escolas tcnicas ou escolas industriais.

Art9 169 Aos alunos quoe concldrem


qualquer dos
cursos industriais conferir-se- o diploma de artfice; aos que
conclurem qualq'.ler dos cursos de mestria, o diploma de
mestre; aos que conclurem qualquer dos cursos tcnicos ou
pedaggicos, o diploma correspondente tcnica, ou ramificao pedaggica estldada.
19 - Permitir-se- a revalidao de diplomas da natureza
dos de que trata ste artigo, conferidos, por estabelecimentos
estrangeiros de ensino.
29 - Os diplomas a qc.e se refere o prese:J.te <lrtigl)
estaro sujeitos a inscrio no registro competente do Ministrio
da Educao.
Art9 179 A concluso de qualquer dos demais cursos
de formao profissional 0'.1 de qualquer curso extraordinrio
dar direito a um certificado.

Da Articulao no Ensino Indtlstrial e Dste com


Outras Modalidades de Emlno
Art9 189 A articdao dos cursos do ensino industrial,
e de cursos dste ensino com outros cursos, far-se- nos trmos
soeguintes:
I) Os cursos de formao profissional do ensino i':J.dustrial
se articularo entre si de modo que os alunos possam progredir
de um a outro, segundo a sua vocao e capacidade.
11) Os cursos de formao profissional do primeiro ciclo
estaro articulados com o ensino primrio, e os cursos tcnicos,
com o ensino secundrio de prim::iro ciclo, de modo que se
possibilite um recrdamento bem orientado.
111) assegurada aos portadores de diploma conferido em
virtude de concluso de curso tcnico a possibilidade de ingresso
em oestabelecime::J.tode ensino superior, para matrcula em curso
diretamente relacionado com o Drso tcnico concludo, verifica da
a satisfao das condies de preparo, determinadas pela legisla-o competente.

Art9 199 As disposies dste ttulo regero o ensino


nos cursos industriais, de mestria, tcnicos e pedaggicos.

Art9 209 O ano escolar dividir-se- em dois perod0s


leti,os e em dois perodos de frias, a saber:
a) perodos letivos, de 19 de maro a 15 de junho e de
19 de agsto a 30 de nO'vembro;
b) perodos de frias, de 19 a 31 de julho e de 19 de
dezembro a 28 ou 29 de fevereiro.
19 Alm de outras condies regulamentares ou
regimentais para as promoes, so exigidos para as cadeiras
lecionadas em dois perodos letivos duas provas de exames
parciais, a serem pre-stadas em fins de junho e de novemD:o,
em perodos no superiores a duas semana,,; a prova final
ser prestadas na primeira quinzena de dezembro.
29 - As provas vestibulares e os exames de segunda
poca sero realizados na segunda metade de fevereiro.

Art9 219 - Os alunos dos cursos de que trata ste ttul,}


podero ser de trs categorias:
a) regulares;
b) depe:J.dent-~s;
c) ouvintes.
19 - O aluno regdar obrigado s aulas, aos exerClCIOS,
e aos exames escolares.
Poder matricular-se nos cursos
de formao, qualificao, aperfeioamento ou especializao
profissional.
29
O aluno dependente,
admitido nos trmos de
pargrafo nico do art9 459 desta lei, matriculado condicio-

nalmente em uma das sries, com dependncia de :.lma disciplina


de cultura geral da srie anterior.
39 O aluno ouvinte, admitidO' de acrdo clJm o
art9 469 desta lei matriculado
sem obrigao de regrme
escolar, salvo quanto a exames finais.
Art9 229 Chamar-se-o ouvintes os componentes do
auditrio dos ct.:rsos de divulgao.

Art9 239 Os C.lrsos industriais tero a durao de


quatro anos; os cursos de mestria, a de dois anos; os cursos
tmicos, a de trs ou quatro anos, e os cursos pedaggicos,
a de um ano.
nico - Os cursos de mestria podero ser feitos sob
regime de .abilitao parcelada.

Art9 249 Os cursos industriais, os ct.:rsos de mestria


e os cursos tcnicos sero constitudos por duas ordens de
discipEnas:
a) disciplinas de cultura geral;
b) disciplinas de cultura tcnica.
Art9 259 Os cursos pedaggicos constituir-se-o de
disciplinas de cultura pedaggica.
Art9 269 Os abnos r'~gu1ares dos diversos cursos
mantidos no primeiro ciclo do ensino industrial sero obrigados
s prticas educativas seguintes:
a) edt.:cao fsica, obrigatria at a idade de vinte e um
anos, ministrada de acrdo com as condies de idade, sexo e
trabalho de cada aluno;
b) educao musical, obrigatria at a idade de dezoito
anos, ensi':J.adapor meio de aulas e exerccios de canto orfenico.
nico - s mulheres ser tambm lecionada educao
domstica, essencialmente sbre a ensino dos misteres de
administrao do lar.
Art9 279 - So isentos das obrigaes referidas no artigo
anterior os alunos que faam cursos de mestria sob o regime
de habilitao parcelada.

r-----------------~

Art9 289 Para o ensino das disciplinas e das prticas


educativas sero organizados, e peridicamente revistos, programas
que devero conter, alm do sumrio das matrias, a indicao
do mtodo e dos, processos pedaggicos adequados.

Art9 299 O candidato matrcula na primeira sene


de qualquer dos cursos industriais, de mestria, ou tcnicos, ou
na nica srie dos cursos pedaggicos,
dever desde logo
apresentar prova de no ser portado'r de doena contagiosa e
de estar vacinado.
Art9 309 Dever o candidato satisfazer, alm das
condies gerais referidas no artigO' anterior, as seguintes
exigncias especiais de admisso:
I - Para os cursos industriais:
a) ter doze anos feitos e ser menor de dezessete anos;
b) ter recebido educao primria conveniente;
c) poss:r capacidade fsica e aptido mental para os
trabalhos escolares que deve realizar;
d) ser aprovado em exames vestibulares.
II - Para os cursos de mestria:
a) ter concludo ct:rso industrial correspondente ao curso
de mestria que pretende fazer;
b) 'ser aprovado. em exames vestibulares.
III - Para os cursos tcnicos:
a) ter concludo o primeiro ciclo de qualquer ramo de
ensino de segundo grau;
b) possuir capacidade fsica e aptido mental para os
trabalhos escolares que devam ser realizados;
c) ser aprovado em exames vestibulares.
IV - Para o curso de didtica do ensino ind:rstrial:
a) ter concludo um dos seguintes cursos: mestria, tcnico,
engenharia ou qumica industrial;

b) ter trabalhado na indstria durante trs anos no mnimo;


c) ser aprovado em exames vestibulares.
V - Para o curso de administrao de ensino industrial:
a) ter concludo um dos -seguintes cursos: mestria, tcnico,
engenharia ou qumica industrial;
b) ter trabalhado na indstria d.lfante um ano pelo menos;
c) ser aprovado em exames vestibulares.
Art9 319 - Os exames vestibulares sero feitos na segunda
metade de fevereiro.

19 O candidato a exames vestibdares


dever, na
inscrio, fazer prova das demais condies especiais e das
condies gerais de admisso.
29 - Quando o candidato, por mudana de residncia,
no puder matricular-se no estabelecimento de ensino em que
se houver habilitado, os exames vestibulares prestados num
estabelecimento de ensino federal, sero vlidos para a matrcula
em qualquer outro estabelecimento federal, equiparado 0'1
reconhecido; os prestados num estabelecimento
de ensino
equiparado sero vlidos para matrcula em qualquer outro,
equiparado ou reconhecido; os prestados em estabelecimento de
ensino, reconhecido, sero vlidos para matrcula em qualquer
outro, reconhecido.
39 - O candidato inabilitado em exames vestibula-:es
no poder repeti-Ias, na mesma poca, ainda que em O'.ltro
estabelecimento.

Art9 329 A matrcula far-se- no decurso do ms


anterior ao incio do perodo letivo.
19
A concesso da matrcula na primeira ou na
Ulllca serre, depender da satisfao das condies de admisso,
e, nas demais, de ter sido o candidato habilitado na s:ie
anterior, salvo quanto ao previsto no art9 459 desta lei.
29 - Admitir-se- matrcula, em qualqt:er estabelecimento de ensino, aluno que se transfira, de outro estabelecimento
de ensino, nacional ou estrangeiro, devendo'-se fazer, no caso
de transferncia proveniente de estabelecimento estrangeiro de
ensino, a conveniente adaptao do aluno transferido.

Art9 339 Nos estabelecimentos


de ensino em que
f'..Klcionam vrios cursos industriais, far ..se-, nos primeiros
quatro meses da vida esco'lar, observao psicolgica de cada
aluno, para apreciao de sua inteligncia, aptides e personalidade,
com o fim de auxili-Ia na adaptao escolar, de modo. a
facilitar-lhe a escolha do Cl:!SOmais adequado sua capacidade.
Art9 349 - Nos primeiros quatro meses letivos da primeira
srie escolar do curso tcnico, far-se- a adaptao dos alunos,
dando-se aos provindos do primeiro ciclo do CurSOIindustrial
a necessria ampliao da cultura geral e, aos demais, os
elementos n'ecessrios de cultura tcnica.
nico - Durante sse perodo" far-se-, com a maior
intensidade, aos aknos provenientes do primeiro ciclo do curso
industrial, o ensino das disciplinas de cdtura
geral, e aos
provenientes do primeiro ciclo dos demais cursos, o ensino
das disciplinas prticas e de desenho.

Art9 359 Os trabalhos prprios do currculO' constaro


de aulas, e bem assim de exerccios e exames escolares.
nico - Far-se- a verificao dos valores dos exerccios
e exames escolares por meio de notas, graduadas de zero a cem.
Art9 369 O perodo sema'::lal destinado aos trabalhos
escolares para ensino das disciplinas e das prticas educativas
variar, conforme o curso, de trinta e seis a quarenta e quatro
horas.
19 - O perodo semanal dos trabalhos escolares, nos
cursos pedaggicos, poder restringir-se a vinte e quatro horas.
29 O preceito dste artigo no se estender aos
perodos dos exames.
Art9 379 O plano de distribuio do tempo de cada
semana constituir matria do horrio escolar, q'le ser organizado,
pela direo de cada estabelecimento de ensino, a':1tes do incio
do perodo letivo.

Art9 389 Os programas de ensino de cada sene, tanto


das disciplinas, como das prticas educativas, devero ser
executados na ntegra, no perodo letivo correspondente, e
com observncia do mtodo e dos prooesGos pedaggicos, que
recomendarem.

Art9 399 obrigatria


a freqncia s aulas das
disciplinas e das prticas educativas, salvo quaGto ao previsto
no pargrafo nico do artigo 459 desta lei.
Art9 409 Os exerccios escolares, escritos, orais e
prticos, sero igualmente obrigat!ios.
Art9 419 - Nos o.:.rsos de formao p~ofissional, de que
se ocupa o presente ttulo, os exerccios escolares prticos, nas
disciplinas de cultura tcnica, revestir-se-o, sempre que possvel,
da forma do trabalho industrial, ,realizado man'lalmente, com
aparlho, i:J.strumento ou mquina, em oficina ou outro terreno
de trabalho.
nico - Ao trabalho dos alunos, realizado GOS trmos
dste artigo se dar conveniente limite e se conferir carater
essencialmente edl:cativo.
Art9 429 Mensalmente, de maro a novembro, ser
dada, em cada disciplipa, e a cada aluno pelo respectivo
professor, uma nota, resultante da verificao de seu aproveitamento, por meio de exerccios eswlares. Se, por falta de
comparecimento, no se puder apurar o aproveitamento de um
aluGo, ser-lhe- atribuda a nota zero.
nico - A mdia aritmtica das notM de cada m's,
em uma disciplina, ser a nota anual de exerccios escolares
dessa disciplina.

Art9 439 Haver, em cada perodo letivo, para tdas


as disciplinas, d'las ordens. de exames escolares: os primeiros
exames e os exames finais.

19 - Os primeiros exames sero realizados nas segundas


quinzenas de junho e de novembro e constaro, pau cada
disciplina, conforme a sua natureza, de uma pwva escrita,
grfica ou prtica.
29 - Facdtar-se- segu:1da chamada para primeiros
exames ao aluno que no tiver comparecido primeira, por
molstia impeditiva do trabalho escolar, ou por motivo de
nojo em conseqncia de falecimento de pai ou me, ou de
quem as suas vezes fizer, ou de irmo. A segunda chamada
s ser permitida no decurso dos dois ~eses seg'.J.ntes poca
normal dos primeiros exames.
39 - Dar-se- nota zero, em primeiro exame de uma
disciplina, ao aluno que deixar de comparecer primeira
chamada, sem motivo de fra maior, ou ao que no comparecer
segunda.
49 - Os exames finais sero de primeira, ou segunda
poca, realizando-se os primeiros a partir de 19 de dezembro
e os outros em perodo especial, no decurso da ltima metade
do ms de fevereiro.
59 - Os exames finais visaro habilitar o abno
promoo, de uma srie escolar para a imediata, ou concluso
de curso. Os exames finais constaro de uma prova oral para
tdas as disciplinas, excludas desenho e as disciplinas prticas.
69 - Os primeiros exames sero prestados perante os
professres da disciplina, e os exames finais, perante banca
examinadoras.
r - No poder prestar exames finais da primeira
poca o aluno que hO:J.ver faltado, em qualquer disciplina ou
prtica educativa obrigatria, a mais de 25 % das aulas dadas
e exerccios realizados, e, bem as-sim, o que tiver mdia inferior
a quarenta, como resultado dos exerccios escolares e dos
primeiros exames, tanto no grupo das disciplinas de cultura
geral como no grupo das disciplinas de cultura tcnica, ou no
grupo das disciplinas de cultura pedaggica.
89 - Podero prestar exame de segunda poca:
a) o aluno_ q'.le, satisfazendo, todavia, as exigncias do
79 dste artigo, o no tiver feito na primeira, por motivo
de fra maior;
b) o que no tiver alcanado, em primeira poca, a nota
mnima de aprovao em uma ou duas disciplinas de cultura
geral ou -:10grupo dessas discplinas;
c) o que no tiver obtido, na primeira poca, a nota
mnima de aprovao em uma ou duas disciplillil:s de cultura
tcnica, que no exijam prtica de oficina ou de laboratrio

0".1 no grupo dessas disciplinas, desde que o candidato no


tenha sido reprovado em disciplina prtica;
d) o que deixar de prestar exame de primeira poca nas
discipliaas referidas nos itens b e c dste pargrafo por ter
excedido o limite de faltas, desde que estas no teriliam
ultrapassado cinqenta por cento das aulas dadas, satisfeita,
entretanto, a seguinte parte do 79 dste artigo.

Art9 449
Feitos os exames finais, ser considerado
habilitado, para efeito de promoo ou concluso, o ale.no que
houver obtido, no grupo das disciplinas de cultura geral e no
grupo das disciplinas de cultura tcnica, ou no grupo das
disciplinas de wltura pedaggica, a nota global cinqenta,
pelo menos, e se, em cada urna delas, tiver obtido a nota
final quarenta pelo menos.
nico - A nota final de cada disciplina ser a mdia
aritmtica simples da nota anual de exerccios escolares, da
nota do primeiro exame e das notas do exame final.
Art9 459 O allL10 inabilitado em segunda poca em
uma disciplina de ccltura geral, poder matricular-se na srie
seguinte dependendo dessa matria.
nico - O aluno matriculado na forma dsse artigo
fica dispen.sado da freqncia na matria de que dependa,
ficando, porm, obrigado aos exames a ela referentes.
Art9 469 facultado ao aluno ':lo habilitado
para
efeito de concluso de curso matricular-se, na q".1alidade de
ouvinte, para estudos das disciplinas em que seja deficiente a
sua formao profissional.
19 O aluno inabilitado, de que trata ste artigo,
poder prestar novos exames finais, em qualqt.:er poca posterior.
29 Na hiptese de ter sido a inabilitao- relativa
smente a um dos dois grupos de disciplinas, a repetio dos
exames finais a le se limitar.

Art9 479 - Consistir o estgio em um perodo de trabalho,


realizado por aluno, sob contrle da competente autoridade
doce::J.te,em estabelecimento industrial.

nico - Articular-se a direo dos estabelecimentos


de ensino com os estabelecimentos industriais. CljO trabalho se
.relacione com os seus cursos, para o fim de assegurar aos
alunos a possibilidade de realizao de estgios, .sejam stes
ou no obrigatrios o
Art9 489 No decurso do perodo letivo, faro os
alt.:nos, conduzidos por autoridades docentes, excurses em
estabelecimentos
industriais, para observao das atividades
relacionadas com os seus cursos o

Art9 499 Instituir-se- em cada escola ind:rstrial ou


escola tcnica a orientao educacional, mediante a aplicao
de processos adequados, pelos quais se obtenham a conveniente
adaptao profissional e social e se habilitem os alunos para
a soluo dos prprios problemas o
Art9 509 Incumbe tambm orientao educacional,
nas escolas industriais e escola-s, tcnicas, promover, com o
auxlio da direo escolar, organizao e o desenvolvime:lto,
entre os alunos, de instituies escolares, tais como as cooperativas,
as revistas, e jornais, os clubes 01.: grmios, criando, na vida
dessas instituies, num regime de autonomia, as condies
favorveis educao social dos escolares o
Art9 519 Cabe ainda orientao educacional velar no
sentido de q:re o estudo e o descanso dos alunos decorram
em trmos da maior convenincia pedaggica o

Art9 529 - Os oestabelecimentos de ensino podero incluir


a educao religiosa entre as p'rticas educativas dos alunos dos.
cursos industriais, sem carater obrigatrio o

Art9 539 - Os professres, nas escolas industriais e escolas


tcnicas, sero de uma ou mais categorias, de acrdo com ao"
possibilidades e necessidades de cada estabelecimento de ensino.

19 - A formao dos professres de disciplinas de


ccltura geral, de cultura tcnica ou de cultura pedaggica, e
bem assim dos de prticas educativas, dever ser feita em
cursos apropriados.
29 - O provimento; em carater efetivo, de professres
das escolas incl'Jstriais e escolas tcnicas federais ou equiparadas
depender da prestao de concurso.
39 - O provimento de professor de escola industrial
ou escola tcnica reconhecida depender de prvia inscrio do
candidato no competente Iregistro do Ministrio de Educao.
49 - Exigir-se a inscrio de que trata o pargrafo
anterior dos candidatos a provimento, em carater no efetivo,
para professres das escolas industriais e escolas tcnicas federais
e equiparadas, salvo em se tratando de estrangeiros de comprovada
competncia, no residentes no pas, e especialmente chamados
para a funo.
59 - Buscar-se- elevar o nvel dos conhecimentos e a
competncia pedaggica dos professres das escolas industriais
e escolas tcnicas, pela realizao de cur-sos de aperfeioamento
e de especializao, pela organizao de estgios em estabelecimentos industriais, e pela co:1cesso de blsas de estudo para
viagem no estrangeiro.
69 - de convenincia pedaggica que os professres
das disciplinas de ccltura tcnica, que exijam esforos continuados
sejam de tempo integral.
Art9 549 - Dispor cada professor, sempre que possvel, de
,'Jm ou mais assistentes, cujo provimento depender de demonstrao de habilitao adequada.
Art9 559 Os orientadores educacionais faro parte dos
corpos docentes, se:1do a sua formao e os seus estudos de
aperfeioamento ou espeializao feitos em cursos apropriados.

Art9 569 A administrao escolar, nas escolas industriais


e escolas tcnicas, ser concentrada na autoridade do diretor
e orientarse no sentido de eliminar tda tendncia para
artificialidade e a rotina, promovendo a execuo de medidas
que dem ao estabelecime:1to de ensino atividade, Irealismo e
eficincia.
19 - Dar-se- a cada estabelecimento de ensino uma
organizao prpria a mantlo em permanente contato com as
atividades exteriores de natureza econmica, especialmente com

as que mais diretamente se relacionem com o ensino nle


ministrado. Poder ser prevista pelo respectivo regimento, a
instituio, j1.:nto ao Diretor, de um consel~o consultivo composto
de pessoas de representao nas atividades econmicas do meio,
e que coopere na man'.lteno dsse contato com as atividades
exteriores.
29 Organizar-se- racionalmente e manter-se- em
dia a vida administrativa de cada estabelecimento de ensino,
especialmente quanto aos servios de escriturao escolar e de
arquivo escolar.
39 - As matrculas -sero sempre limitadas capacidade
didtica de cada estabelecimento de ensino.
49 Alm do regime de externato, sero sempre que
possvel, adotados os regimes de semi-internato e de internato.
59 - Devero as escolas industriais e escolas tcniCaB
funcionar no s de dia, mas tambm de noite, de modo que
trabalhadores, ocupados durante o dia, possam freqentar os
seus cursos.
69 - Perodos especiais de ensino intensivo, no decurso
do perodo letivo ou durante as frias, devero ser esta,belecidos,
para a realizao de determinados cursos de aperfeioamento e
de especializao.
79 - Cada escola industrial 01.: escola tcnica manter
Lm servio de vigilncia sanitria, que nela assegure a constante
observncia dos preceitos da higiene escolar e da higiene do
trabalho.

Art9 579 No podero funcionar escolas industriais e


escolas tcnicas, que no disponham de adequada montagem
quanto construo e ao material escolares.

Das Escolas Industriais -e Escolas Tcnicas Federais


Equiparadas e Rec-onhedas
Art9 589 - Alm das escolas industriais e escolas tcnicas
federais, mantidas e administradas sob a responsabilidade da
Unio, poder haver duas outras modalidades dsses estabelecimentos de ensino: os equiparados e os reconhecidos.

19 - Equiparadas sero as escolas industriais 0'1 escolas


tcnicas mantidas e administradas pelos Estados ot.: pelo Distrito
Federal e que hajam sido autorizadas pelo Govrno Federal.
29 - Reconhecidas sero as escolas ind"1striais ou escolas
tcnicas mantidas e administradas
pelos Municpios ou prlr
pessoa natural ou jurdica de direito privado, e que J:.1ajam
sido autorizadas pelo Govrno Federal.
39 - Conceder-se- a equiparao ou o recon~eciment0,
mediante prvia verificaIJ ao estabelecimento de ensino, ruja
orga':J.izao, sob todos os pontos de vista possuir as imprescindveis condies de eficincia.
49 - A equiparao ou reconhecimento ser concedido
em relao a um ou mais cursos de formao profissional
determinados,
podendo,
mediante
a necessria verificao,
estender-se a outros cursos tambm de formao profissional.
59 - A equiparao 0"1 reconhecimento ser suspenso
ou cassado, para um ou mais cursos, sempre que o estabelecimento
de ensino, por deficincia de organizao ou quebra de
regime, no assegurar a existncia das condies de eficincia
imprescindveis.
69 - O Ministrio da Educao exercer inspeo sbre
as escolas dt.:striais e escolas tcnicas equiparadas e reconhecidas,
e lhes dar orientao pedaggica.
79 - Escolas industriais ou escolas tcnicas federais,
no includas na administrao do Ministrio da Educao, dste
recebero orientao pedaggica.
89 S podero f:mcionar sob a denominao de
escola tcnica ou escola industrial os estabelecimentos de ensino
industrial mantidos pela Unio e os que tiverem sido reconhecidos
ou a les equiparados.

Art9 599 Ser expedido pelo Presidente da Repblica


o regulamento do quadro dos curSO'Sde ensino industrial, em
qt.:e sero discriminadas as seces do ensi:J.o industrial da
primeira e da segunda ordem de ensino do primeiro ciclo, e
das duas ordens de ensino do segu.ndo ciclo, enumerados .o~
cursos ordinrios includos nessas sec&es, relacionadas as disciplinas componentes dsses cursos, e bem assim reg.llada a
matria concernente durao dos cursos ordinrios, as condies
especiais de admisso, seriao das disciplinas, organizao
dos programas de ensino e especificao dos diplomas,

Art9 609 Os preceitos especiais relativos


e ao regime de cada escola industrial ou escola
definidos pelo respectivo regimento.
nico - O regime.;:lto de que trata ste
ser submetido, pelo Ministro da Educao,
Presidente da Repblica.

organizao
tcnica sero
artigo dever
aprovao do

A~9
619 O ensino industrial, nas escolas artesanais.,
ser regido, quanto organizao e ao regime, em cada Estado,
e bem assim no Distrito Federal, por um regulamento, expedido
por d-:creto do govrno respectivo, mediante prvia audincia
do Conselho Nacional de Educao.
Art9 629 Pelo regulamento referido no artigo anterior
sero observadas as segntes prescries:
I) O ano escolar abranger um perodo letivo, que no
poder durar mas doe dez meses, e '.lm perodo de frias.
lI) Os cursos artes anais tero durao de um ou de
dois anos.
III) Os cursos artesanais abrangero disciplinas de cultura
geral e de cultura tcnica, e bem assim as prticas educativas
c!le que trata o artigo 26 desta lei.
IV) A matrcula s ser acessvel aos candidatos que
tiverem atingido a idade de doze anos e recebido suficiente
ensi-:J.oprimrio.
V) Os trabalhos curricdares
abrangero aulas., e bem
assim exerccios e exames escolares. A habilitao depender
de freqncia e de notas suficientes nsses exerccios e exames.
VI) O ensino religioso poder ser incb.do, sem carter
obrigatrio, entre as prticas educativas.
VII) A concluso de um curso artesanal dar direito ao
respectivo certificado de habilitao.
VIII) Os professres, salvo no caso de concurso, estaro
sujeitos a prvia incrio, mediante comprovao de idoneidade,
no registro competente da administrao de cada Estado ou
do Distrito Federal.
IX) Cada escola artesanal dispor de um conveniente
servio de sade escolaf.

X) As escolas arresanais, no subordinadas administrao


dos estados e do Distrito Federal, devero ser, por essa administrao, autorizadas e inspeciona das .
XI) Cada escola artesanal dispor de um regimento que
fixe os preceitos especiais de sua organizao e regime.
Art9 639 O Ministrio da Educao exercer inspeo
geral sbre o sistema das escolas artesanais de cada Estado e do
Distrito Federal, e lhe fixar as necessrias diretrizes pedaggicas.
Art9 649 - A organizao e o regime das escolas artesanais
federais, observadas as prescries do art9 629 desta lei, salvo
as dos nmeros IX e XI, constituem matria de regulamentao
especial.

Art9 659 - O ensino indl.:.strial das escolas de aprendizagem


ser organizado e funcionar, em todo o pas, com observncia
das seguintes prescries:
I) O ensino dos ofcios, mja execuo exija formao
profissional, constitue obrigao dos empregadores para com os
aprendizes, seus empregados.
11) Os empregadores devero, permane:ltemente,
manter
aprendizes, a seu servio, em atividades cujo exerccio eXIJa
formao profissional.
111) As escolas de aprendizagem sero administradas, cada
qual separadamente, pelos prprios estabelecimentos indust.:iais
a que pertenam, ou por servios, de mbito local, regional
ou nacional, a que se subordinem as escolas de aprendizagem
de mais de um estabelecimento industrial.
IV) As escolas de aprendizagem sero localizadas noS
estabelecimentos i':ldustriais a cujos aprendizes se destinem, 01.:.
na sua proximidade.
V) O ensino ser dado dentro do horrio normal de
trabalho dos aprendizes, sem prejuizo de salrio para stes.
VI) Os cursos de aprendizagem tero a d:uao de um,
dois, tr~s ou quatro anos.
VII) Os cursos de aprendizagem
abrangero disciplinas
de mltur~ geral e de cultura tcnica, e ainda as prticas
educativas que fr possvel, em cada caso, ministrar.
VIII) Preparao primria suficiente, aptido fsica e
mental necessria ao estudo do ofcio escolhido so; condies
exigveis do aprendiz para matrcula nas escolas de aprendizagem.

IX) A habilitao depender de freqncia s adas, e


de notas suficientes nos exerccios e exames escolares.
X) A concluso de um curso de aprendizagem dar direito
ao respectivo certificado de ha.bilitao.
XI) Os professres estaro sujeitos a prvia inscnao,
mediante prova de capacidade, no registro competente do
Ministrio da Ed:lcao.
XII) As escolas de aprendizagem daro cursos extraordinrios, para trabalhadores
que oo estejam
recebendo
aprendizagem. :Bsses cursos conquanto no includos nas sees
formadas pelos cursos de aprendizagem, versa-ro sbre os seus
assuntos.
Art9 669 O Ministrio da Educao fixar as diretrizes
pedaggicas do ensino dos cursos de aprendizagem de todo o
pas, organizado e mantido pela iniciativa particdar, e sbre
le exercer a necessria inspeo.
Art9 679 Aos podres pblicos cabem, com relao
aprendizagem oos estabelecimentos industriais oficiais, os
mesmos deveres por esta lei atribudos aos empregadores.
nico - A aprendizagem, de que trata ste artigo, ter
regulamentao especial, observados, quanto organizao e ao
,regime, as prescries do art9 659 desta lei.

Art9 689 O portador de certificado de habilitao


conferido por motivo de concluso de curso artesanal de dois
anos, ou de curso de apre:ldizagem de dois anos pelo menos,
poder matricular-se na segunda srie de curso indt.:strial que
ministre o ensino do mesmo ofcio, mediante a prestao de
exames vestibulares especiais.

Art9 699 - Ao Ministrio da Educao, alm da administrao de estabelecimentos federais de ensino industrial e da
s:lperviso dos demais estabelecimentos da mesma modalidade
de ensino existentes no pas, nos trmos desta lei, cabe a
iniciativa das seguintes providncias de ordem geral:
I) Estudar, em permanente articulao com os meios
eco!1micos interessados, um programa de conjunto, de carater

naciooal, pa-ra desenvolvimento do ensino industrial mediante


a instituio de um sistema geral d,e estabelecimentos de ensino
dos diferentes tipos.
lI) Estabeleoer, mediante os necessrios estudos, as diretrizes
gerais quanto aos diferentes problemas do ensino industrial,
mencionadamente qt:anto caracterizao das profisses a que
se destina ste ensi:lO, determinao dos conhecimentos que
deva ministrar na formao profissional relativa a cada modalidade
de ofcio ou tcnica, definio da metodologia prpria do
ensino industrial e organizao dos servios escolares de
orientao profissional.
Art9 709 - Aos podres pblicos em geral incumbe:
I) Adotar, nos estabelecimentos oficiais de ensino industrial,
o sistema de gratuidade, pelo menos para os abnos privados
de meios financeiros suficientes.
lI) Instituir, oom a cooperao dos meios interessados, e
em benefcio qos 9ue no possuem recursos suficientes, assistncia
escolar que possibilite a formao profissional dos candidatos
de vocao, e o aperfeioamento ou especializao profissional
dos mais bem dotados.
Art9 71 9 Providenciaro ainda os podres pblicos, na
medida conveniente, a i,ostituio de estabelecimentos de ensino
industrial para freqncia exclusivamente feminina, e destinados
preparao para profisses a que se dediqt:em principalmente
as mulheres.

Art9 729 Sero expedidos pelo Presidente da Repblica


os regulamentos que frem necessrios execuo da presente
lei, ressalvado o disposto no seu artigo 639
nico - Para o mesmo efeito da exec:lo desta lei e
para execuo dos regulamentos que sbre a sua matria baixar
o Presideote da Repblica, expedir o Ministro da Educao as
necessrias instrues.
Art9 739 Esta lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art9 749 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 30 de janeiro de 1942, 1219 da Independncia
e 549 da Repblica.
Getlio Vargas
Gustavo Capanema

Dispe sbre nova organizao escolar e administrativa dos


estabelecimentos de ensino industrial do Ministrio da
Educao e Cultura, e d outras providncias.

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a -seguinte lei:
Do Objetivo dos Estabelecimentos de Ensino Industrial
do Ministrio da Educao e Cultura
Art9 19 objetivo das escolas de ensino industrial
mantidas pelo Ministrio da Educao e Cultura:
a) proporcionar base de mltura geral e iniciao tcnica
que permitam ao educando integrar-se na comunidade e participar
do trabalho produtivo ou prosseguir seus estudos;
b) preparar o jovem para o exerccio de atividade especializada, de nvel mdio.

nico - O ensino ministrado nsses estabelecimentos se


processar de forma a atender as diferenas individuais dos
alunos, bt:scando orient-Ios do melhor modo possvel, dentro
de seus in.ter;ses e aptides.

Art9 29 - As escolas de ensino industrial federais podero


manter cursos de aprendizagem ,curso bsico e cursos tcnicos.
nico - facultado s escolas manter cursos extraordinrios
para menores ou maiores, com d'lrao e constituio apropriadas.
Art9 39 - Os cursos de aprendizagem destinam-se a jovens
de 14 anos pelo menos, com base de conhecimentos elementares
e que desejem preparar-se para ofcios qualificados.
19 - Os cursos de aprendizagem tero carater intensivo
e durao varivel, nunca menor de vinte meses.
29 - Os a,lunos que tenham conclddo curso de aprendizagem podero ingressar em uma das sries do curso bsico,
mediante verificao prvia de seus conhecimentos.
Art9 49 O curso bsico, de quatro sries, de educao
geral, destina-se aos alunos que hajam concbdo o cur-so primrio
e tem como objetivo ampliar os fundamentos de cultura, explorar
as aptides do educando e desenvolver suas capacidades,

orientando-os, com a colaborao da famlia, na escolha de


oportunidades de trabalho ou de estl.:dos ulteriores.
Art9 59 Os cursos tcnicos, de quatro ou mais sries,
tm por objetivo assegurar a formao de tcnicos para o
desempenho de fU:les de imediata assistncia a engenheiros
ou a administradores, ou para o exerccio de profisses em que
as aplicaes temolgicas exijam um profissional dessa graduao
tcnica.
nico - ~sses cursos devem adaptar-se s necessidades
da vida econmica das diversas profisses e do progresso da
tcnica, articulando-se com a indstria e atendendo s exigncias
do mercado de trabalho da regio a que serve a escola.
Art9 69 Para que os cursos atinjam seus objetivos, as
autoridades responsveis diligenciaro no sentido de os mesmos
CO:ltarem com a contribc.io da experincia de organizaes
profissionais e econmicas da regio.
Art9 79 - As escolas de ensino industrial, a que se refere
a presente lei, podero manter, exclusive ou conjuntamente,
cursos de aprendizagem, bs.icos ou tcnicos.
Art9 89 - Os cursos compreendero o ensino de matrias
e trabalhos de oficina.
nico - Nas duas ou trs primeiras sries do curso
tcnico sero ministrados conhecimentos gerais indispensveis
aos est:.rdos tecnolgicos do curso.
Art9 99 - A matrcula na primeira srie em qualquer dos
mrsos de ensino industrial alm de outras condies a serem
fixadas em regulamento, depender:
a) no curso bsico, da aprovao do ltimo ano do curso
primrio ou no exame de verificao de conhecimentos a que
se refere o 19 dste artigo;
b) nos cursos tcnicos, da concluso do curso bsico ou
do primeiro ciclo de qualquer dos ramos de ensino mdio.
19 - Aos candidatos ao curso bsico, que no tiverem
escoladade reg'.llar, ser proporcionado exame de conhecimentos
equivalentes aos do ltimo ano do ensino primrio.
29 - Haver concurso, sempre que o nmero de candidatos
fr superior ao nmero de vagas existentes no estabelecimento.
Art9 109 - Alm de pessoal docente idneo, os estabeleci
mentos devem sempre contar com biblioteca, laboratrios, oficinas,
gabinetes e salas-ambiente, aparelhados para um ensino eficiente
e prtico.
Art9 119 - Em cada estabelecimento de ensino, o mrrcdo
escolar elaborado pelo Conselho de Professres ser proposto
pelo respectivo Diretor Diretoria do Ensino Industrial, no

pode:ldo o nmero de matrias compulsrias, em cada sene


dos cursos bsicos e tcnicos, ser inferior a 3 (trs.) e o das
optativas, inferior a 2 (dois).
19 - As opes sero feitas pelo aluno', sob conselho
dos professres ou orientadores, no incio do ano letivo, dentre
matrias constantes de lista adotada pela escola.
29 - Em tdas as sries dos cursos, haver ensino
prtico em oficinas.
Art9 129 Entende-se como currculo o conjunto da.>
atividades do educando na escola ou fora dela, sob a sua d~reo.
Atr9 139 - A distrib:1o das matrias e oficinas atender,
no curso bsico ao carater dominantemente geral dste curso,
e, nos cursos tcnicos natureza especializada dos mesmos.
Art9 149 O ensino das matrias ser conduzido de
modo a que o aluno observe e experimente suas aplicaes
vida contempornea e compreenda as exigncias desta, quanto
t-eclOlogia de base cientfica.
Art9 159 O tempo de ocupao do aluno na escola
ser de 33 a 44 horas semanais, devendo a organizao: dos
horrios contemplar adequadamente tdas as atividades escolares
inclusive as culturais e as que tenham por objetivo a integrao
do aluno no meio profissional e social.

Art9 169 - Os atuais estabelecimentos de ensino ind'.lstrial,


mantidos pelo Ministrio da Educao e Cultura, tero personalidade jurdica prpria e autonomia didtica, administrativa,
tcnica e finanoeira, regendo-se nos trmos da presente lei.
Art9 179 - Os estabelecimentos de ensino industrial sero
administrados por um Consel~o de Representantes, e tero um
Conselho de Professres, obedecidas as atribuies fixadas
nesta lei.
19 - O Consel~o ser composto de seis representantes
da comunidade, escolhidos pelo Presidente da Repblica, mediante
proposta, em lista trplice elaborada pelo :Ministrio da Educao
e Cultura, depois de ouvida a Diretoria do Ensino Industrial,
renovando-se, cada dois anos, por um tro de seus membros.
29 - O Diretor da Escola, ao qual cOmpetem as f''.lnes
exeCl:tivas, ser nomeado pelo Presidente do Conselho, pelo
prazo de trs anos, findo o qual poder ser reconduzido, recando
sua escolha em pessoa estranha ao mesmo Conselho. e com habilitao para o exerccio do cargo, segundo critrios fixados pelo
Ministrio da Educao e Cdtu~a.

Art9 189 O Conselho de Profoessres, rgo de direo


pedaggico-didtica da Escola, sob a presid:1Cia do Diretor, ser
constitudo na forma do respectivo Regimento.
Art9 199 Compete ao Conselho de Representantes:
a) eleger seu presidente;
b) aprovar o oramento da despesa anual da escola, o qual
no poder destinar mais de 10% para o pessoal administrativo,
nem mais de 50% para o pessoal docente e tcnico, reservando-se
o restante para material, conservao do prdio e obras;
c) fiscalizar a execuo do orame:lto escolar e at.:torizar
transferncias de verbas, respeitadas as porcentagens da alnea b;
d) realizar a tomada de contas do Diretor;
e) controlar o balano fsico anual e dos valores pat.ri.
moniais da escola;
f) autorizar tda despesa que ultrapasse a Cr$ 100.000,00
(cem mil cClzeiros);
g) aprovar a organizao dos cursos;
h) aprovar os sistemas de exames e promoes a serem
adotados na escola, respeitadas as disposies vigentes;
i) aprovar os quadros do pessoal a que se refere o art9 279;
j) examinar o relatrio anual do Diretor da escola e o
encaminhar, com observaes, ao Ministrio da Educao e
Cultt:ra.
nico - O Presidente do Conselho ser o representante
legal da escola.
Art9 209 Em casos excepcionais e graves, poder o
Ministrio da Educao e Cultura, intervir na administrao de
cada escola, para salvaguardar a gesto financeira e os altos objetivos do estabelecimento, inclusive no tocante ao disposto no
29 do art9 1.79, podendo, mesmo, para tanto, propor a desti
tuio de seus administradores ao Presidente da Repblica.
nico Em tais casos, ser designado um delegado
do Ministrio que ficar ,responsvel pela administrao do
estabelecimento at a Gomeao de novo Conselho a ser feita
dentro em sessenta dias, contados da destituio do anterior.
Art9 219 - Compete Diretoria do Ensino. Industrial:
a) procoeder a est:rdos referentes distribuio dos recursos
globais para cada escola;
b) elaborar diretrizes gerais dos currcdos,
sistemas de
notas e de exames e promoes;
c) proceder a estudos sbre organizao dos cursos mais
convenientes s diferentes regies geo-econmicas do Pas;
d) elaborar material didtico e planos de cursos e de provas
de re:ldimento escolar;

e) ,realizar estudos para sondagem e avaliao do rendimento escolar, eficincia e adequao dos cur-sos ministrados nas
escolas;
f) reunir e publicar dados estatsticos;
g) promover reunies e -seminrios locais ou regionais, para
fixao da poltica de cursos, de matrcula e de colocao dos
alunos;
h) organizar cursos, seminrios e estgios e cO:lceder blsas
para aperfeioamento do pessoal da direo, docente e admi
nistrativo;
i) conceder blsas a alunos do ensino industrial;
j) exercer a fiscalizao contbil dos estabelecimentos.

Art9 229 As escolas de ensino ind:Istrial, a cargo dos


governos estaduais e municipais, reger-se-o, pelas respectivas
legislaes, obedecidas as diretrizes e bases da legislao federal,
podendo os Estados e Municpios, que o quiserem, adotar a
organizao prevista na prese-:J.telei.
Alit9 239 As escolas de ensino industrial particulares
tero liberdade de organizao, obedecidas as legislaes estadual
e municipal e aosdiretrizes e bases da legislao federal.
ArtQ 249 - Ser ma-:J.tidopela Diretori:t do Ensino Indt:strial
um servio de classificao das escolas de ensino industrial
federais, estaduais, municipais e particulares, com o fim de trazer
o pblico informado sbre a organizao e a eficcia q'Je venham
atingindo no desenvolvimento dos seus objetivos.
nico - Esta classificao ser feita mediante inspees
peridicas por tcnicos e professres, com a cooperao da
prpria
escola, e visar a distribuir os estabelecimentos em
categorias, conforme o grau em que os objetivos de educao,
ensino e formao tcnicas estejam sendo por les realizados.

Art9 259 Aplicam.se aos alunos dos cursos, a que se


refere a pres-ente lei, as disposies da lei nQ 1.821, de 12 de
maro de 1953, e respectiva regulamentao.
Art9 269 - O Poder Executivo baixar, no prazo de cento
e vinte dias, a contar da data em que entrar em vigor esta lei,
os atos indispensveis adaptao gradual dos estabelecimentos
de ensino industrial do Ministrio da Educao e Cultura s
normas nela estatudas.

Art9 279 A admin~strao da escola organizar os


quadros do pessoal docente e administrativo
necessanos ao
f...mcionamB:lto dos cursos, atendidas as porcentagens fixadas
na letra b do art9 199, nles includo o pessoal estvel, aproveitado
nos trmos do a,rt9 289
nico - O pessoal docente e administrativo ser contratado
por prazo no superior a trs anos, admitindo-se a renovao
por igual prazo, a critrio exch::.sivodo Conselho de Representanres.
Art9 289 Os atuais cargos e funes das escola,s de
ensi'::lo industrial, do Ministrio da Edt.:cao e Cultura, sero
extintos medida que sses estabelecimentos frem sendo
adaptados presente lei, mantidos, porm, os ocupantes estveis,
os quais podero ficar disposio daquelas em que estiverem
servindo, ressalvados seus direitos e vantagens.
nico Na adaptao do estabelecimento presente
lei, pod'er ser aproveitado, a critrio do Conselho, {} pessoal
docente sem estabilidade, habilitado em concurso ou prova
equivalente.
Art9 299 A lei q'.le fixar anualmente a despesa da
Unio, consignar, na parte referenre ao Ministrio da Educao
e Cdtura uma dotao global destinada a cada um dos estabelecimentos a que se refere a presente lei, sob a forma de auxlio.
19 O valor anual dsse auxlio ser correspondente
'soma das quantias necessrias ao pagamento de todo o pessoal
da escola, aquisio do material indispensvel, execuo
de obras e ao atendimento dos inais encargos de sua manuteno
e desenvolvimento.
29 - A discriminao da despesa da proposta oramen
tria da escola no far parte integrante do Oramento Geral
da Unio, servindo meramente de elemento informativo para
a sua elaborao.
39 - Publicado O oramento geral da despesa da Unio
ou atos que concederem crditos relativos escola, sero as
dotaes correspondentes
automticamente
registradas
pelo
Trib:mal de Contas e distribudas s reparties pagadoras
competentes, para 6::ltrega escola.
Art9 309 - Os bens patrimoniais das escolas, que constituem
suas instalaes, contim:am sob o Domnio da Unio assim
como os que vierem a ser adquiridos.
Art9 319 Os estabelecimentos de ensino industrial
podero receber, alm dos recursos oramentrios previstos no
art9 299, auxlios e subvenes dos podres pblicos e donativos,
doaes e quaisquer outras contribuies particulares, constituindo

tais rendas fundo especial do estabelecimento por le prprio


administrado.
19 A aplicao dsses recursos em construes o'~
,reformas de prdios depender de prvia autorizao dos
projetos pelo Ministrio da Educao e Ct:ltura.
29 - Anualmente, os estabelecimentos de ensino industrial
faro ao Ministrio da Educao e Cultura uma demonstrao
da aplicao dos recursos a que se refere o presente artigo
e da respectiva posio do fundo que les coo.stituem.
Art9 329 - As escolas de ensino industrial, sem prejuzo
do ensino sistemtico, podero aceitar encomendas de terceiros,
mediante reffi'~nerao.
nico A execuo dessas encomendas, sem prejuzo
da aprendizagem sistemtica, ser feita pelos alunos, que participaro da remt:nerao prestada.
Art9 339 A prestao anual de cont~s ser feita at
28 de fevereiro, e conter, alm de outros, os seguintes elementos:
a) balano patrimonial;
b) balano econmico;
c) balano financeiro;
d) quadro comparativo entre a receita prevista e a arrecadada;
e) quadro comparativo entre a despesa autorizada .e a
realizada.
Art9 349 O ensino de apre:1dizagem, mantido pelo
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial, ser de tempo
parcial ou integral e se destinar a menores j empregados
0'.1 a candidatos a empregos na indstria.
nico - Aplica-se aos alunos dos cursos de aprendizagem
subordinados ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial,
o disposto no 29 do art9 39
Art9 359 - As escolas ma':1tidas por institt:ies particulares
e que, na forma da legislao vigen.te,.. se incluem entre os
estabelecimentos de ensino industrial do Ministrio da Educao
e Cultura passam a constituir unidades escolares das respectivas
entidades mantenedoras.
Art9 369 Esta lei entrar em vigor na, data de na
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 16 de fevereiro de 1959, 1389 da Indepe..'1dncia e 719 da Repblica.
Juscelino Kubitschek
Clvis Salgado

o Presidente da Repblica, usando das atribuies que


lhe confere o art9 879, nQ I, da Constituio, e nos trmos do
artQ 269 da lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de 1959, decreta:
Art9 19 - Fica aprovado o a:J.exoRegulamento do Ensino
Industrial, assinado pelo Ministro de Estado da Educao e Cultura.
Art9 29 - Este decreto entrar em vigor na data de S'.la
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 16 de outubro de 1959, 1389 da Independncia e 719 da Repblica.
Juscelino Kubitschek
Clvis Salgado

REGULAMENTO
DO ENSINO
INDUSTRIAL,
A QUE SE' REFERE O DECRETO N9 47.038,
DE 16 DE OUTUBRO DE 1959

Art9 19 O Emino Industrial, ramo da educao de grau


mdio, tem as seguintes finalidades:
a) proporcionar base de cultura geral e iniciao tcnica
que permitam aos educandos integrar-se na comunidade e
participar do trabalho produtivo ou prosseguir seus estudos;
b) preparar o educando para o exerccio de atividade
especializada, de nvel mdio.

Art9 29 - O Ensino Industrial


ordinrios e extraordinrios.

ser ministrado em cursos

nico Os cursos ordinrios sero divididos em


dois ciclos.
Art9 39 - O primeiro ciclo dos C1.:rSOS
ordi:1rios abranger
o ensino:
a) de aprendizagem industrial, compreendendo diferentes
cursos;
b) industrial bsico, ministrado em um s curso com as
caractersticas de curso secundrio do primeiro ciclo e com
orientao tcnica.
Art9 49 O segundo ciclo dos cursos ordinrios ser o
ensino industrial tcnico e compree:lder diferentes cursos.
Art9 59 Os cursos extraordinrios sero de quatro
modalidades:
a) de qualificao;
b) de aperfeioamento;
c) de especializao;
d) de divulgao.
Art9 69 - As escolas de ensino industrial podero manter,
exclusiva 01.: conjuntamente, o curso bsico e os cursos de
aprendizagem, tcnicos e extraordinrios.
Art9 79 Em todos os cursos de ensino industrial, os
alunos devero ser orientados a respeito dos princpios e mtodos
de organizao cientfica do trabalho aplicveis s atividades
produtivas.
19 - Nos cursos de aprendizagem e no curso bsico
sses ensinamentos sero transmitidos de forma elementar e
assistemtica, tendo por oqjetivo criar no ed'J.cando atitude
favorvel aceitao dos princpios racionais do trabalho.
29 - Nos cursos tcnicos, os conhecimentos de organizao
cientfica do trabalho faro parte do currculo devendo ser
desenvolvidos metodicamente e acompanhados de aplicaes
prticas.
Art9 89 - Os estabelecimentos de ensino industrial incluiro
ed1.:cao rdigiosa, de acrdo com a confisso do aluno, e
educao domstica entre as prticas educativas do curso bsico
e dos cursos de apre:ldizagem.
19 - No haver freqncia obrigatria em educa0
religiosa.
29 A educao domstica destina-se, exclusivamente,
a estudantes do sexo feminino e visa ao ensino dos misteres
de administrao do lar.
Art9 99 - Os estabelecimentos de ensino industrial devero
manter servio de orientao educacional e profissional.

Art9 109 - Os cursos de aprendizagem industrial destinamse


a dar a jovens de 14 anos, pelo menos, com conhecimentos
elementares, um ofcio qualificado.
nico - Os cursos dessa natureza mantidos pelo Servio
Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) sero regulados
por legislao prpria, ressalvados os dispositivos especficos
dste Regulaemnto e da lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de 1959.
Art9 119 - A d~rao dos cursos de aprendizagem industrial
depender da natureza do ofcio ministrado, no podendo ser
inferior a 20 meses detivos.
nico - A aprendizagem de ofcio ter carater metdico
e mono tcnico .
Art9 129 - O currculo dos cursos de aprendizagem industrial
compreender matrias de c:rltura tcnica, matrias de cultura
geral e prticas educativas.
Art9 139 A prtica de oficina, includa no grupo das
matrias de cultura tcnica, ser realizada atravs de srie
metdica de. exerccios, formada de peas ou trabalhos teis e
de se~tido industrial, sempre que possvel.
Art9 149 - As matrias de cultura geral sero ministradas
com objetividade e incl~iro conhecimentos relacionados com
prtica de oficina e com as necessidades decorrentes da vida social.

Art9 159 O curso industrial bsico, de quatro sries,


tem os seguintes objetivos, em relao aos educandos:
a) ampliar fundamentos de c:rltura;
b) explorar aptides e desenvolver capacidades;
c) orientar, com a colaborao da famlia, na escolha de
oportunidades de trabalho ou de estudos ulteriores;
d) proporcionar conhecimento e iniciao em atividades
produtivas, revelando, objetivamente, o papel da cincia e da
tecnologia no mundo contemporneo.
Art9 169 O currculo das diferentes sries do curso
ind~strial bsico compreender matrias de cultura geral, prticas
de oficinas e prticas educativas.

Art9 179 A prtica de oficinas ser orientada de modo


a permitir a iniciao em vrios grupos de atividades industriais
tpicas, sem a preocupao de formar o artfioe.
nico - A prtica de oficinas ter carater predominantemente metdico, abrangendo
trabalhos de real utilidade,
executados seglndo tcnica,s racionais.

Art9 189 Os cursos industriais tcnicos, de quatro ou


mais sries, tm os seguintes objetivos:
a) formar tcnicos para o desempenho de funes de
imediata assistncia a enge:1heiros ou a admin.istradores ou para
o exerccio de atividade em que as aplicaes tecnolgicas exigem
profissional dessa graduao;
b) proporcionar base de cultura geral e conhecimentos
tcnicos que permitam ao diplomado integrar-se na comunidade,
participando do trabalb.o produtivo, ou prosseg-lir os seus estudos.
Art9 199 - Os cursos industriais tcnicos devero proporcionar, ,sempre que possvel, aos alunos, no primeiro semestre
da ltima srie do curso, estgio na indstria ou atividade
ligada sua formao especializada.
Art9 209 O currculo, nas diferentes sries dos cursos
industriais tcnicos, compreender matrias de cultl:ra tcnica e
matrias de cultura geral.
nico - As matrias de cultura tcnica incbem a prtica
em oficina, obras, laboratrios ou trabalhos de campo.
Art9 219 Os cursos industriais tcnicos podero ser
diurnos ou noturnos.
Art9 229 Os cursos industriais tcnicos noturnos tero
a durao mnima de 5 anos.
::lco - As matrias ou prticas que exijam adas diurnas
devero ser indicadas nos horrios dos cursos noturns.
Art9 239 - facultado ao abno freqentar o curso tcnico
noturno parceladamenre, indicando as matrias que deseja cursar
em cada ano letivo.
19 - O nmero de matrias indica das dever sempre
ser inferior ao existente em cada srie do curso noturno.
29 - A escola estabelecer prioridade para o atmdimento
das matrculas nas matrias isoladas, tendo em vista as dependncias do ensino de uma em Irelao s outras.

Art9 249 - Os cursos industriais extraordinrios, de dt:rao


e constituio apropriadas s regies geo-econmicas a que
perrenam, sero, de acrdo com os seus objetivos, de quatro
modalidades:
a) de qualificao;
b) de aperfeioamento;
c) de especializao;
d) de div'.llgao.
19 Os cursos de qualificao tm por finalidade
proporcionar aos no diplomados ou habilitados uma qualificao
profissional em curto prazo e com um mnimo de exig.:lcia de
matrias de cultura geral, ensinadas com objetividade e versando
sbre conhecimentos relacionados com atividade de oficinas.
29 - Os cursos de aperfeioamento tm por finalidade
ampliar conhecimentos e capacidades de trabalhadores que
posst:am certificado de concluso de curso de aprendizagem ou
de outros que demonstrem conhecimentos de cultura tcnica e
geral q'.1e os capacitem a realizar o curso.
39 Os cursos de especializao tm por finalidade
ensinar uma especialidade aos portadores de diplomas de
tcnico-industrial, quando a especializao fr em tcnica constante
de seu currculo, ou a outros candidatos que provem, previamente
ter conhecimentos de cultura tcnica e geral ,suficientes para a
realizao de Cl:rsos dessa natureza.
49 - Os cursos de divulgao tm por finalidade ministrar
aos candidatos conhecime::ltos sbre atualidades tcnicas.
Art9 259 Cabe s escolas elaborar o plano dos cur-sos
extraordinrios q'.1e mantenham.

Art9 269 Para matrcula na primeira sene ou em sene


nica, alm de outras condies que forem fixadas pelo regimento
das escolas, dever o candidato:
I - Para os Cursos de Aprendizagem Industrial:
a) rer, pelo menos, 14 anos de idade completos na data
do incio do curso;
b) no ser portador de doena contagiosa;

c) estar vacinado contra varola;


d) possuir capacidade fsica para os trabalhos que deva
realizar;
e) ser aprovado em exame de verificao de conhecimentos
elementares, exigidos para cada curso especificamente, a critrio
da escola, ou possuir certificado ou diploma qt.:e demonstrem
sses con~ecimentos;
f) estar em dia com as obrigaes do servio militar.
II - Para o Curso Industrial Bsico:
a) ter, pelo menos, onze anos completos ou a completar
durante o ano letivo;
b) ao ser portador de doena contagiosa;
c) estar vacinado contra varola;
d) ter aprovao no ltimo ano do c"lrso primrio ou no
exame de verificao de conhecimentos equivalentes;
e) possuir capacidade fsica para trabalhos escolares de,
pelo menos, uma das atividades de prtica em oficina ministradas
Da escola;
f) estar em dia com as obrigaes do servio militar.
III - Para os Cursos Industriais Tcnicos:
a) no ser portador de doena contagiosa;
b) estar vacinado contra varola;
c) ter cocnludo o primeiro ciclo de qualquer dos ramos
de ensino de grau mdio;
d) possuir capacidade fsica para os trabalhos escolares que
deva realizar;
e) estar em dia com as obrigaes do servio militar.
IV - Para os Cursos Industriais Extraordinrios:
a) no ser portador de doena contagiosa;
b) estar vacinado contra varola;
c) possuir conhecimentos bsicos sdicientes, conforme se
estabelece no Captulo VI dste Ttulo;
d) possuir capacidade fsica para os trabalhos escolares
que deva realizar.
Art9 279 A concesso de matrcula, na primeira srie
ou em srie nica, depender da ,satisfao das condies mnimas
de admisso estipuladas neste Captulo, e, nas demais sries,
de ter sido o candidato ,~abilitado na srie anterior, ressalvado
o previsto no Captulo VIII dste Tt."llo.
Art9 289 permitida a transferncia de alunos de um
estabelecimento de ensino industrial para outro ou de uma
para outra modalidade de ensino de grat.: mdio, respeitado o
estabelecido na Lei 1.821, de 12 de maro de 1953, ficando a
adaptao a critrio do estabelecimento para onde se transferir
o aluno, quando os currculos no forem coincidentes.

Art9 299 Nos estabelecimentos de ensino industrial


devem ser adotadas as seguintes normas, relativamente ao
,regime escolar;
a) perodo escolar, com durao mnima de 180 dias
efetivamente computados;
b) obrigatorieda.de, por parte de cada estabe1eci~nto,
de
fazer ministrar, pelo menos, 80% do total de aulas e exerccios
q:re o calendrio escolar atribuir a cada matria, sob pena de
prorroga:r-se o ano letivo, quanto parte carente;
c) obrigatoriedade de freqncia, s podendo prestar proya
final de primeira poca, em cada matria, o aluno que houver
comparecido, pelo menos, a 75% das respectivas aulas dadas;
d) brigatoriedade de atividades complementares, que visem
edc.cao fsica, moral, cvica e a:rtstica e bem como
orientao social;
e) graduao das notas de O a 10.
Art9 309 - No Curso Industrial Bsico, o currculo escolar,
alm das prticas de oficina ministradas em tdas as -sries,
constar de matrias compulsrias e optativas, de tal forma
que o nmero das compulsrias, em cada srie, no seja inferior
a 3 e o das optativas, inferior a 2_

nico - O currculo do curso -ser organizado de forma


a permitir q:re o portador do respectivo certificado de concluso
possa prosseguir estudos no curso cientfico de ensino secundrio,
sem necessidade da prestao dos exames de que trata a letra a
do art9 29 do Decreto 34 _330, de 21 de outubro de 1953_
Art9 319 - No Curso Industrial Tcnico, alm das prticas
de oficina, o currculo escolar constar de matrias compulsrias
e optativas, de tal forma que o nmeo das compulsrias, em
cada srie, no seja inferior a 3 e o das optativas, inferior a 2.
nico - Para efeito dste artigo, entendem-se como
prticas de oficina as matrias especializadas, diretamente relacionadas com a formao profissional a que se destina cada curso.
Art9 329 A distribuio das matrias e das prticas de
oficina atender, no Curso Industrial Bsico, ao caraber geral
dste C'.lrso, e nos Cursos Industriais Tcnicos, natureza
especializada dos mesmos.
Art9 339 O tempo de ocupao do aluno na escola
ser de 33 a 44, horas semanais, devendo a organizao dos
horrios contemplar adequadamente,
s atividades escolares,
inclusive as cultuais e as que tB:J.ham por objetivo a integrao
do aluITo no meio profissional e social.

nico - Nos
horrio semanal ser
quanto ao nmero de
do Captulo V dste

Cursos Industriais Tcnicos, noturnos, o


reduzido e a durao do curso ampliada
sries, na forma do que dispe o art9 229
Ttulo.

Art 349 - Smente ser considerado aprovado em prtica


de oficina o aluno q'.le houver realizado, com aproveitame::lto,
todos os trabalhos considerados obrigatrios, constantes do
programa.
nico Nenhum aluno poder ,recusar-se a realizar
trabalhos suplementares, se o ano letivo o permitir, desde que
figcrem no programa.
Art9 359 Ser considerado habilitado para efeito de
promoo ou concluso de curso o aluno que obtiver:
1) Nos Cursos de Aprendizagem Industrial Mdia
global 5, pelo menos, no grupo das matrias de cultura geral
e no das matrias de cultura tmica, nota final 4, pelo menos,
em cada .'.lma das matrias da srie cursada;
2) No Curso Industrial Bsico Mdia global 5, pelo
menos, no conjunto das matrias da srie cursada; nota final 4,
pelo menos, em cada uma dessas mtrias;
3) Nos Ccrsos Industriais Tcnicos mdia global 5,
pelo menos, no grupo das matrias de cultura geral e no das
matrias de cultura tcnica; nota final 4, pelo menos, em cada
uma das matrias da srie cursada;
4) Nos Cursos Industriais ExtraordiClrios - De acrdo
com o plano organizado pela escola.
nico - Considerar-se- aprovado independentemente de
exame final em cada matria o aluno que obtiver mdia anual
ig.lal ou superior a 7.
Art9 369 O aluno de cursos ordinrios, inabilitado em
segunda poca em uma nica matria, mas qce tenha obtido
mdia global de aprovao, poder matricular-se condicionalmente
na srie imediata, com dependncia da matria em que foi
inabilitado, observando-se as seguintes condies:
1) No Curso Industrial Bsico ou no Curso de Aprendizagem Industrial, se a reprovao no incidir em prtica de
oficina;
2) No Curso Industrial
Tcnico, se a reprovao no
incidir em matria de cultura tcnica, que exija prticas de
oficina, de laboratrio, de obras ou de campo.

Art9 379 fac'.lltado ao aluno inabilitado, para efeito


de concluso de Ct:rsos de Aprendizagem Industrial e de Cursos
Tcnicos, matricular-se, na qualidade de ouvinte, para estudo
das matrias em que seja deficiente a sua formao profissional,
desde que tenha alcanado as mdias globais de aprovao.

nico - Fica excetuada a faculdade de matrcula, como


ouvinte, para estudo das matrias que exigem prtica de oficina,
obra.s ou campo, para as quais se exigir o c'.lmprimento do
regime escolar.

Art9 389 Ao aluno que co':1Cluir um curso de ensino


industrial, a escola expedir o ,respectivo certificado, diploma
ou atestado.
Art9 399 - Os cursos de aprendizagem industrial conferiro
certificados ou "cartas de ofcio", com expressa meno do
ofcio e durao do curso.

19 - O portador de certificado de aprendizagem industrial


que compro.vadamente exercer na indstria o respectivo ofcio,
pelo menos, durante um ano, poder obter "carta de ofcio",
desde que aprovado em exame prtico realizado na escola.
29 - O exame dever corresponder ao ofcio constante
do certificado e realizar-se- em pocas determinadas pela escola.
39 - A "carta de ofcio" dar ao respectivo tit'.J1a:ra
cO:J.dio de operrio qualificado (artfice).
Art9 409 Ao aluno que concluir o curso industrial
bsico ser conferido "certificado de concluso do primeiro ciclo
de ensino industrial".
Art9 419 ser conferido
cursada.

Ao aluno q'.le concluir curso indt:strial tcnico


diploma de tcnico industrial na modalidade

Art9 429 Ao aluno que concluir curso extraordinrio


ser conferido atestado com indicao da modalidade, durao
em .30ras efetivamente lecionadas e assunto versado.
Art9 439 permitida a revalidao de diplomas de
tcnico industrial ou de "cartas de ofcio", comeridos por
estabelecimentos
estrangeiros,
obedecidas as instrues que
forem baixadas pela Diretoria do Ensino Industrial.

Da Articulao no Ensino Industrfal e


Dste com Outras Modalidades
Art9 449 assegurada aos portadores de certificado
de concluso do curso de aprendizagem industrial a possibilidade
de ingresso em uma das sries do curso industrial bsico, mediante
a prestao de prova de w:Jhecimentos.
19 - Competir escola realizar as provas para julgar
a capacidade do aluno, a fim de clas,sific-lo em srie adequada.
29 - As provas sero sbre matrias de cultcra geral
e devero ser -realizadas no ms antecedente ao incio do
ano letivo.
Art9 459 - assegurada aos portadores de certificado de
concluso do curso de aprendizagem industrial a possibilidade
de ingresso em mrsos de aperfeioamento diretamente relacionados
com o ofcio constante do certificado, independentemente
da
prestao de quaisquer provas.
Art9 469 assegurada ao portador de certificado de
concluso do primeiro ciclo do ensino industrial a possibilidade
de ca':Jdidatar-se ao ingresso em curso industrial tcnico, ou,
respeitado o disposto na Lei 1. 821, de 12 de maro de 1953,
em qualquer outro curso do segundo ciclo de grau mdio.
Art9 479 assegurada aos portadores de diploma de
curso industrial tcnico a possibilidade de ingresso nos curstJs
industriais de especializao em tcnicas q:J.e hajam constado
de seu currculo, independentemente da prestao de quaisquer
provas.
Art9 489 - assegurada aos portadores de diploma de tcnico
industrial a possibilidade de ingressar em rur,so superior, desde
que o respectivo currculo satisfaa Lei 1.821, de 12 de
maro de 1953 e sejam atendidas as condies de capacidade
determinadas pela legislao competente.

Art9 499 - A Diretoria do Ensino Industrial dever manter


servio de classificao das escolas de ensino ind:Istrial, adaptadas
Lei 3.552, de 16 de fevereiro de 1959.
nico - A classificao far-se- mediante inspees
peridicas, por tcnicos e professres com a cooperao dlliS

escolas, para qaulific-Ias em categorias conforme o. grati em


que os objetivos da educao e preparao tcnica se venham
realizando.
Art9 509 - A classificao ser feita em quatro categorias
decrescentes, baseada nos seguintes requisitos:
a) imvel onde fl:ncione o estabelecimento, tendo em
vista a capacidade de matrcula e condies higinicas, especialmente localizao, rea, iluminao, aerao e rudos;
b) instalaes, especialmente salas de aula, salas-ambiente,
oficinas, laboratrios, biblioteca, recreios e campos de esporte;
c) pessoal docente, considerado o respectivo curriculum
viM,e;

d) organizao dos servios didticos, tcnicos e administrativos;


e) programas de ensino terico e prtico;
f) atividades extracurriculares;
g) servios assistenciais;
h) eficincia escolar, verificada atravs de:
I) tra.balhos realizados durante o ano letivo, nas diferentes
matrias;
2) trabalhos de oficina durante o ano letivo;
3) provas de rendimento escolar, realizadas, nOl[mativa.mente, pelo ed',1ca:ldrio, e outras que o rgo classificador
fizer aplicar;
4) entrevistas com alunos e professres.
i) situao profissional e social dos alunos que concluram
os cursos;
j) observncia das diretrizes gerais fixadas pela Diretoria
do Ensino Industrial quanto a currculo, medidas de rendimento
escolar, sistemas de exames e promoes.
Art9 519 facultado a q'.1alquer estabelecimento de
ensino industrial 'adaptado -requerer classificao, nos trmos
dste Captulo.
19 S podero ser registrados no Ministrio da
Educao e Cultura os certificados 0'.1 diplomas expedidos por
estabelecimento devidamente classificado.
29 - A classificao do estabelecimento na quarta
categoria importar no impedimento da concesso de certificados
e diplomas.
Art9 529 Quando a classificao na quarta categoria
incidir em um estabelecimento de ensino industrial da ,rde
federal do Ministrio da Educao e Cultura, proceder-se- na
forma do art9 209 da Lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de 1959.

Art9 539 A rde federal de estabelecimento de ensino


industrial do Ministrio da Educao e C'.lltura atualmente
constituda pelas seguintes unidades:
1) Escola Tcnica Nacional, na cidade do Rio de Jao:leiro;
2) Escola Tcnica de Manacs;
3) Escola Industrial de Belm;
4) Escola Tcnica de So Lus;
5) Escola Industrial de Teresina;
6) Escola Industrial de Fortaleza;
7) Escola Industrial de Natal;
8) Escola Industrial Coriolano de Medeiros, na cidade de
Joo Pessoa;
9) Escola Tcnica do Recife;
10) Escola Industrial Deodoro da Fonseca, na cidade de
Macei;
11) Escola Industrial de Aracaju;
12) Escola Tcnica do Salvador;
13) Escola Tcnica de Vitria;
14) Escola Tcnica de Campos;
15) Escola Tcnica de So Paulo, na cidade de So Pa'.llo;
16) Escola Tcnica de Curitiba;
17) ffiscola Industrial de Florianpolis;
18) Escola Tcnica de Pelotas;
19) Escola Tcnica de Belo Horizonte;
20) Escola Tcnica de Goinia;
21) Escola Industrial de Cuiab;
22) Escola Tcnica de Qumica, na cidade do Rio de Janeiro;
23) Escola Tcnica de Minerao e Metalurgia de Gero
Prto.
Art9 549 As escolas da rde federal do Ministrio da
Ed:.rcao e Cultura, alm dos objetivos definidos no artigo 19,
destinam-se, tambm, a oferecer a todos, sem distino de raa,
credo religioso, convico, poltica e condio econmica ou
social, iguais oportunidades
educativas, preparando-os para o
pleno exercio de seus direitos e deveres de cidadania, em
uma civilizao democrtica.

Art9 559 assegurado s escolas da rde f~deral o


funcionamento
em sec.s atuais prdios, continuando stes a
pertencer ao domf:lo da Uruio, quando prprios federais.
nico Os demais bens patrimoniais da escola, que
constituem suas instalaes, continuam sob o domnio da Unio,
assim como os que vier~m a ser adquiridos.
Art9 569 As escolas de que trata o presente Capt'J1o
tero personalidade jurdica prpria e autonomia didtica,
administrativa, tcnica e financeira, observados os limites. estabelecidos pela legislao vigente.
Art9 579 - As escolas da rde do Min:istrio da Educao
e Cultura expediro aos alunos que conclurem seus n:rsos os
respectivos diplomas, certificados e "carta de ofcio" .
19 Os diplomas referidos estaro sujeitos inscrio
no Iregistro competente da escola que os expedir, encaminhando-se
Diretoria do Ensino Industrial relao circunstanciada dsse
registro.
29
Essa faculdade cessar, automticamente, se a
escola fr classificada na quarta categoria.

Art9 589 O edital referente s inscnoes para preenchimento das vagas existentes nas escolas cO::lsignar o nmB!O
de vagas, q".le dever ser amplamente divulgado, expedindo-se
com antececfncia mnima de 10 dias do incio das inscries.
Art9 599 O candidato inscrio para matrcula nos
cursos do ensino industrial dever provar:
a) no ser portador de doena contagiosa;
b) estar va(,::lado contra varola;
c) esta,r em dia com as obrigaes do servio militar, nos
trmos da legislao especfica;
d) estar alistado eleitor, qc.ando maior de 18 anos.
Art9 609 Dever o candidato satisfazer, alm das
condies referidas no artigo anterior, s que s'e seguem:
I - Para os Cursos de Aprendizagem Industrial:
a) ter, pelo menos, 14 anos de idade, completos, na data
do incio do curso;
b) possuir capacidade fsica pMa os trabalhos escolares
que 'devem ser realizados;
c) ser aprovado em exames de verificao de con:..~ecimento's
elementares exigidos para cada curso, especificamente, a critrio

da escola, ou possuir certificados ou diplomas que demonstrem


sses conhecim::ltos;
d) obter classificao adequada em concurso para provimento de vagas, quando se fizer necessrio.
II - Para o C..lfSO Industrial Bsico:
a) ter, pelo menos, 11 anos de idade completos ou a
completar durante o ano letivo;
b) apro\'ao no ltimo ano do cuso. prImarIa ou no
exame de ,erificao de conhecimentos, a que se refere o art9 619;
c) possuir capacidade fsica para realizar, pelo menos, uma
das atividades de prtica em oficinas ministrada pela escola;
d) obter classificao adequada em concurso para provimelto de vagas, quando se fizer necessrio.
III - Para os Cursos Industriais Tcnicos:
a) ter concludo o primeiro ciclo de qualquer dos ramos
de ensino de grau mdio;
b) possuir capacidade fsica para os trabalhos escolares que
devem ser realizados;
c) obter classificao adequada em conC'.1rso para provimento de vagas, quando se fizer necessrio.
IV - Para os Cursos Industriais Extraordinrios
sero
respeitadas as normas contidas no Captdo VI, Ttulo I, alm
das que forem estabeleci das pelas escolas, de conformidade com
a natureza especfica do curso.
Art9 619 - Para os candidatos ao Curso Bsico, que no
tiverem escolaridade regular, sero realizados exames de verificao de conhecimentos.
19 - Aos candidatos que provarem nsses exames
conhecimentos equivaIentes ltima srie do cumo prImarIo,
a escola fornecer atestado que servir como um dos elementos
exigidos para a admisso no Clrso bsico.
29 - Esses exames sero realizados em poca que permita
aos aprovados se inscreverem matrcula ou ao concurso para
provimento de vagas.
Art9 629 Haver concurso para provimento de vagas
sempre ql.:e o nmero destas fr inferior ao de candidatos.
19 - Realizado o concurso, elaborar-se- lista de classifi
cao de acrdo com a soma dos pontos obtidos, sem referncia
aprovao ou reprovao de caGdidatos.
29 Os candidatos sero admitidos matrcula
rigorosamente pela ordem de classificao, em nmero que
preencha as vagas existentes.
39 - Cada escola determinar as matrias do programa
do concurso, para provimento de vagas.

Art9 639 - Admitir-se- a matrcula em qualquer estabelecimento de ensino industrial, de aluno q-le se transfira de um
estabelecimento de ensino de igual modalidade, nacional ou
estrangeiro, aprovada a transferncia pelo Conselho de Professres.
Ar~9 649 - A concesso de matrcula na primeira srie
ou srie nica depender do abendime:J.to das condies de
admisso estipdadas neste Captulo, e, nas demais sries, de
ter sido o candidato habilitado na srie anterior, ressalvado o
previsto no Captulo VIII do Ttulo I.
Art9 659 - vedada a matrcula de aluno reperente, por
mais de uma vez, na mesma srie.
nico - Em casos excercionais, quando se tratar de motivo
de fra maior, devidamente comprovado, admitir-se-o duas
repetncias, desde que assim decida o Conselho de Professres,
para cada situao especfica.
Art9 669 - Os alunos dos cursos ordi':lrios podero ser
de q:latro categorias:
a) regulares, em todos os cursos;
b) dependentes, em todos os cursos;
c) ouvintes, nos cursos de aprendizagem e nos cursos
tcnicos;
d) de currcdo parcelado, somente nos cursos tcnicos
noturnos.
19 - Aluno regular aqule cujas atividades escola,es
se concentram, apenas, no currculo da. srie em que se matriculou,
sendo obrigado a td<l.sas atividades escolares.
29 - Al-.L..J.o
dependente aqule admitido nos trmos do
art. 36, matriculado condicionalmente em uma srie, com dependncia de matria da srie anterior;
39 - Aluno ouvinte aqule admitido de acrdo com o
art. 37 e pargrafo nico, matriculado sem obrigao de regime
escolar, salvo qt:anto aos exames parciais e finais.
49 - Aluno currculo parcelado aqule admitido, de
acrdo com o art. 23, em curScOtcnico industrial noturno e
submetido ao sistema de habilitao parcelada.
Art. 679 - Os alunos dos cursos ordinrios, matriculados
como depende:J.tes, somenre podero prestar exames finais nas
matrias da srie em que estiverem matricllados condicionalmente,
depois de aprovados na dependncia, com a nota final mnima 4.
Art9 689 O candidato matrcula, em regime doe internato, dever ter um responsvel que lhe possa dar acolhimento
quando sua permanncia na escola fr desacomel1:J.ada.

Art9 699 Os trabalhos escolares compreendero aulas


prticas, exerccios, exames e estgios.
19 - Far-se- a verificao do aproveitamento do alt:no
F0t meio de exerccios e exam~s, aos quajs sero atribudas notas
graduadas de O a 10.
29 As notas sero sempre em nmero inteiro e as
mdias que apresentarem fraes iguais ou superiores a 5 dcimos
sero elevadas para a unidade imediata, desprezando-se as fraes
menores.
Art9 709 O perodo .semanal destinado aos trabalhos
escolares, para os cursos ordinrios que funciooarem dmante o
dia, variar de 33 a 44 horas.
Art9
funcionar
alunos de
20 meses,

719 O Curso de Aprendizagem Industrial poder


em regime diurno ou noturno, ste somente para
18 ou mais anos de idade, sendo a durao mnima de
para o diurno e de 30 meses para o noturno.

Art9 729 O Cmso Industrial Bsico poder funcio:J.ar


em regime diurno ou nobrno, ste somente para alunos de 18
ou mais anos de idade, devendo o curso diurno ter a durao
de 4 anns e o noturno, a durao mnima de 5 anos.
Art9 739 - Os Cursos Industriais Tcnicos, quando ft:ncio
oarem noite, tero a durao de 5 anos, pelo menos, ficando
reduzido o horrio semanal.
Art9 749 Os Cursos Industriais Extraordinrios
funcionar em perodo diurno ou not-lrno.

podero

Art. 759 759 O plano de distribuio das atividades


semanais constituir matria do horrio organizado pela direo
do estabelecimento, antes do incio do perodo letivo, atendidas,
no que fr possvel, as sugestes de carter pedaggico-didtico
do Conselho de Professres.
Art9 769 O ensino industrial atender s seguintes
normas:
a) perodo escolar. com durao mnima de 180 dias letivos,
efetivamente computados;
b) mximo de trinta e cinco alt:nos nas classes de qualquer
matria, exceto em prtica de oficina, laboratrio, campo e insta
laes, em que o nmero ,ser determinado pela peculiaridade
do ensino;

c) obrigatoriedade, por parte de cada estabel~cimento, de


fazer ministrar, pelo menos, 80% (oitenta por ce:J.to) do total
das aulas e exerccios que o calendrio escolar atribuir a cada.
matria, prorrogando-se, em caso contrrio, o ano letivo;
d) obrigatoriedade de freqncia, s podendo prestar exame
final em cada. matria o. abno que houver comparecido, pelo
menos, a 75 % seteruta e cinco por cento) das respectivas aulas
dadas;
e) obrigatoriedade de freqncia nas aulas de educao
fsica para os alunos do curso industrial bsico e de aprendizagem, quando diurnos, at a idade de 18 anos;
f) realizao dos exames de segunda poca, concurso para
provimento de vagas., exames de verificao de conhecimentos
e matrculas, nos trinta dias ante60res ao incio do ano letivo;
g) obrigatoriedade de atividades complementares qt:e visem
educao artstica, moral e cvica e orie:J.tao social;
h) durao das aulas de 5 O (cinqenta) minutos, exceto
as de desenho, que sero de 100 (cem) minutos, te as ministradas
em oficinas, laboratrios, campo ou obras, as q'..rais variaro de
acrdo com as peculia idades do ensino;
i) discriminao das matrias dos cursos de aprendizagem
e dos cursos tcnicos em dois grupos: lVS de cultura geral e as
de cultura tcnica.
Art9 779 Nos Cursos de Aprendizagem Irrdustrial, os
trabalhos de oficina no podero ser inferiores a 18 horas
sema:..'1aise no Curso Indt:strial Bsico variaro de 6 a 10 horas
semanais.
Art9 789 As prticas de oficina obedecero a uma srie
metdica de trabalhos, formada, sempre que possvel, de peas
teis.
nico - O programa das prticas de oficina conter tra,
balhos suplementares para os alunos de maiora aproveitamento e
que terminarem a seriao obrigatria antes de findo o ano letivo.

Art9 79Q Instit"Jir-se- em cada escola um Servio de


Orientao Educacional e Profissio':J.al, com O objetivo de;
a) prestar auxlio aos alunos atravs de atuao pessoal que
os ajuste e oriente em suas atividades escolares, profissionais, de
lazer e de eventual liderana;
b) cooperar para que o processo educativo, em geral, se
desenvolva com eqt:ilbrio;

nico - Os trabalhos de orientao educacional e profissional sero coordenados por um orientador devidamente habilitado para o exerccio do cargo.
Art9 809 - O panorama de orientao educacional e profis.
sional dever interessar a tda a comunidade escobr, contribundo cada um dos seus membros para que o aI'.mo possa:
a) ajustar-se vida escolar;
b) revelar e apreciar seus prprios valores e limitaes;
c) escolher a carreira profissional e seu plano de estudos.
Art9 819 O plano de oentao educacional e profissional dever abranger organizaes industriais e outras entidades
ou instituies de comunidade onde a escola estiver localizada.
Art9 829 - Competir ao orientador, alm das atribt:ies
que forem consignadas no regimento escolar:
a) cooperar na aplicao dos exames para admisso de novos
alunos e para composio de turmas ou classes;
b) acompanhar a vida escolar dos abnos, auxiliando-os a
vencer eventuais dificuldades;
c) organ~zar e promover estudo dirigido;
d) orientar, em bases pedaggicas, o descanso, a recreao
e outras atividades extracurriculares;
e) auxiliar e orientar os grmios e associaes representabvas dos alunos;
f) auxiliar a colocao dos alunos;
g) colaborar nas pesquisas de acompanhame:J.to dos mesmos,
aps a concluso do curso;
h) realizar estt:dos e pesquisas no campo da orientao
educacional e profissional;
i) promover reunies com pais ou responsveis de alunos
e com empregadores, visando ao entrosamento entre a escola,
a famlia te a indstria.

Art9 839 Cada Escola estabelecer, em se'.l regimento,


a organizao de uma caixa escolar, com os seguintes objetivos:
a) distribuir blsas de estudos;
b) propiciar ajuda e assistncia a alunos necessitados;
c) distribuir prmios;
d) colabo.rar em excurses, visitas, passeios e festividades
escolares com fins educativos;
e) organizar cooperativa escolar.

Art9 849 A Caixa Escolar ser administrada por uma


Diretoria da qual participaro o diretor da escola, o orientador
educacional e profissional, professres e ah:nos das diversas
categorias de ensino ministradas pela escola.
19 - O Diretor da Escola ser o Presidente nato da
Caixa Escolar.
29 - Os profess,res sero eleitos pelos seus pares p:~lo
perodo de dois anos, avendo um representante para cada
categoria de ensino.
39 - Os alunos -sero eleitos, por um ano, pelo sistema
de delegados eleitores, s podendo ser eleito '.lm aluno da
srie mais elevada de cada categoria de ensino.
Art9 859 - Os Fundos da Caixa Escolar compreendero:
a) dotao consignada no oramento da escola;
b) importncias destinadas s blsa's de estudos;
c) doaes particulares ou auxlios governamentais;
d) juros d,~ depsitos bancrios;
e) lucro das encomendas feitas escola;
f) quantia-s provenientes das vendas dos trabalhos de
aprendizagem dos alunos;
g) recasos
que forem destinados pelo Conselho de
Representantes.
Art9 869 Os depsitos sero feitos no Banco do
Brasil S. A. ou Caixa Econmica Federal e sero movimentados
com assi':latura do Presidente e do Tesoureiro da Caixa Escolar.
Art9 879 A Diretoria da Caixa Escolar organizar
anualmente o plano de aplicao dos recursos financeiros,
s:J.bmetendo-o aprovao do Conselho de Representantes.

Art9 889 - As escolas de ensino industrial da r'de federal


-sero administradas por um Conselho de Representantes, composto
de seis representantes da comunidade, escolhidos pelo P.residente
da Repblica, mediante proposta elaborada pelo Ministrio da
Educao e Cultura, depois de ouvida a Diretoria do Ensino
Industrial.
19 - Os componentes do Conselho renovar-se-o cada
dois anos por um tro.
29 - Tda vez que se fizer a renovao do tro dos
Conselheiros, sero nomeados, tambm, os respectivos suplentes.
39 - Nenhum servidor da escola, excetuado o representante dos professres, poder ser conselheiro.

Art9 899 O Comel0o de Representantes dever ser


constitddo de:
a) um representante dos professres da escola;
b) um educador estranho aos quadros da escola;
c) dois ind:.Istriais, pelo menos;
d) sempre que possvel, um representante do Conselho
Regi:1al de Engehnaria e Arquite.tura ou do Conselho Regional
de Qumica e um professor de escola de engenharia ou tcnico
de educao do Ministrio da Educao e Cultura.
nico - Os Conselheiros, observado o disposto no artigo
anterior, sero escolhidos em listas trplices, elaboradas pelo
Ministrio da Educao e Cdtura, ou, no caso das alneas a e d
pelos rgos que representam.
ArtQ 909 O Presidente e Vice-Presidente do Conselho
sero eleitos pelos Conselheiros, em reunio convoca da para
sse fim, presentes, pelo menos, cinco representantes.
19 - Bienalmente, quando se fiZer a renovao parcial
do Conselho, haver nova eleio para a Presidncia.
29 O Presidente do Conselho ser o representante
legal da escola.
39 O Vice-Presidente do Conse1..'1o s:.Ibstituir o
Presidente nas faltas e impedimentos.
Art9 919 - Ocorrendo afastamento definitivo do Presidenre,
o Vice-Presidente convocar reunio no prazo de 15 dias, para
eleger novo Presidente, o qual terminar o mandato.
nico - Verificando-se, concomitantemente, o. afastamento
do Presid6:J.te e Vie-ePresidente, assumir a presidncia o
Conselheiro mais idoso, at nova eleio, no prazo dste artigo.
Art9 929 O Diretor da esmla participa de tda-s as
sesses do Conselho, sem direito a voto.
Art9 939 As deliberaes do Conselho sero baixadas
em resolues, cuja execuo caber diretoria da escola.
19 A Diretoria do Ensino Industrial receber cpia
autenticada de tdas as resolues.
29 - O Conselho s funcionar havendo maioria absoluta.
Art9 949 Compete ao Conselho de Representantes:
a) aprovar o oramento da despesa anual da escola, o ql:al
no poder destinar mais de 10% para o pessoal administrativo,
nem mais de 50% para o pessoal docente e tcnico, reservando-se
o restante para material, conservao de prdios, obras e outras
despesas;
b) fiscalizar a execuo do oramento e autorizar transferncias de verbas, respeitadas as percentagens da alnea a;
c) realiza-r a tomada de contas do diretor;

d) controlar o balano fsico anual e dos valores


patrimoniais da escola;
e) a:ltorizar qualquer despesa que ultrapasse cem mil
cruzeiros;
f) aprovar a organizao dos cursos, ,respeitada a distribuio
do currculo elaborado pelo Conselho de Professres;
g) aprovar os sistemas de exames e promoes, respeitadas
as diretrizes elaboradas pela Diretoria do Ensino Industrial;
h) aprovar os quadros de pessoal docente, tcnico e
administrativo;
i) examinar o relatrio anual do diretor da escola e
encaminh-lo, com observaes, ao Min~strio da Edt.:cao
e Cultura;
j) aprovar o regimento da escola, submetendo-o, em seguida,
considerao da Diretoria do EnsiclO Industrial;
1) reunir-se ordinriamente, uma vez por ms, e extraordin
riamente, quando convocado pelo Presidente ou a requerimento
de metade, pelo menos, dos Conselheiros em exerccio;
m) aprovar o regimenrto do Conselho de Professres.
Art9 959 - Compete ao Presidente do Conselho:
a) nomear o diretor da escola entre os nomes constantes
da lista trplice elaborada na forma da letra g do artigo 104;
b) assinar, com O diretor, os cb.eq:les para movimentao
dos fundos bancrios;
c) fazer uso de voto de qualidade, smente nas sesses a
que compaream todos os conselheiros;
d) praticar os atos inerentes ,representao legal da escola.

Art9 969 - A Diretoria o rgo executivo que coordena


e supe6n tende tdas as atividades escolares.
Art9 979 O Diretor da Escola ser nomeado na forma
da letra a do artigo 95 pelo P.residente do Conselho de Representantes, por um perodo de trs anos, permitida a recondt.:o,
devendo a escolha recair em pessoa de reconhecida idoneidade
moral, estranha ao mesmo Conselho, e com habilitao para o
exerccio da funo, nos trmos do artigo seguinte.
Art9 989 So exigncias mnimas para ser nomeado
Diretor da Escola:
a) ser brasileiro nato;
b) ser diploma do em curso superior;
c) possuir, pelo menos, um dos seguintes requisitos:
1

1) experincia na indstria, pelo prazo de 3 anos, no


mnimo;
2) experincia no magistrio do ensmo industrial, pelo
menos por trs anos;
3) formao pedaggica em escolas oficiais ou eq'liparadas;
4) experincia em direo de estabelecimento de ensino
mdio ou superior, pelo prazo de 3 anos, no mnimo;
5) ser diplomado em curso industrial tcnico.
Art9 999 Compete ao Diretor:
a) organizar, superintender e fiscalizar, direta ou indiretamente, todo o servio da escola e assegurar a eficincia do
ensino ministrado;
b) propor ao Conselho de Representantes o oramento da
despesa ant:.al;
c) prestar contas ao Conselho de Representantes, at 31 de
janeiro de cada ano, das despesas realizadas no ano anterior;
d) apresentar ao Conselho de Representantes o relatrio
anual dos trabalhos;
e) admitir e dispensar o pessoal sem estabilidade, com a
aprovao do Presidente do Conselho de Representantes e
designar ocupantes das funes de efia,
conceder frias te
licenas e aplicar medidas disciplinares;
f) abrir co:ltas, exclusivamente no Banco do Brasil S. A.
oU Caixas Econmicas Federais e movimentar fundos, assinando
cheques nominais com o Presidente do Conselho de Representantes
ou seu substit'lto legal;
g) organizar, de comum acrdo com o Presidente do
Conselho de Representantes, e na forma dos di-spositivos vigentes,
quadro de pess,oal da escola, fixando lhe a modalidade e a
importncia dos salrios, com a aprovao do mencionado
Conselho;
h) assegurar a no-rmalidade da escriturao e do contrle
contbil.

Art9 1009 - As escolas de ensino industrial da rde federal


rero um Conselho de Professres, na forma dste Captulo.
Art9 1019 O Conselho de Professres rgo consultivo e de deliberao pedaggico-didtica.
Art9 1029 O Conselho, constitudo na forma do regimento da escola, rer como. seu Preside:lte nato o diretor da
escola.

Art 101 - O Conselho de Professres rgo consultivo


e de deliberao pedaggico-didtica.
Art 102 - O Conselho, constitudo na forma do regimento
da escola, ter como seu Presidente nato o diretor da escola.
Art 103 - O Conselho ser integrado, no mximo:
a) por seis professres das disciplinas de cultura geral;
b) por dez professres das matrias de oficina,> do
ct:rso bsico;
c) por vinte professres das d~sciplinas de cultura tcnica
dos cursos tcnicos.
nico - O Regimento do Conselho poder admitir a
presena, em 'suas sesses, de representante do corpl) discente,
maior de 18 anos.
Art 104 - Compete ao Conselho de Professres:
a) elaborar seu regimento;
b) elaborar o currculo escolar, observadas as normas
dste reg~lamento e as diretrizes expedidas pela Diretoria do
E:J.sino Industrial;
c) orientar e coordenar os estudos sbre elaborao de
programas e sistemas de exames de verificao de con~ecimentos
e os concur-sos para provimento de vagas;
d) aprovar Os programas das diferentes matrias;
e) apreciar os assuntos de sua alada e os que lhe forem
encaminhados, exercendo as atribt:ies conferidas pelo respectivo
regimento e pelo da escola, inclusive o de propor emendas
ao mesmo;
f) fixar o nmero de vagas nos diferentes cursos, tendo
em vista aca pacidade didtica da escola;
g) escolher, por votao uninominal e secreta, em trs
escrutnios, trs nomes para constituio da lista destinada
nomeao do Diretnr da escola, devendo a escolha recair em
pessoas habilitadas para o exerccio da investidura, segundo os
critrios fixados neste reg'llamento;
h) escolher, por votao uninominal e secreta, em trs
escrutnios, trs nomes, entre os professres em exerccio na
escola, para a constituio da lista destinada nomeao de
um dos componentes do Conselho de Representantes.
Art 105 Os trabalho,s do COllJSelho considerarse-o
atividades docentes.
nico - As sesses do Conselho devero ser realizadas,
preferencialmente, em horas que no prejudiquem os traba1.\los
letivos.

Do Pessoal
Art9 1069 - O diretor da escola organizar os quadros do
pessoal docente, tcnico e administrativo necessrios ao funcionamento dos cursos, respeitadas as percentagens fixadas na letra
a do art. 94, nles includo o pessoal estvel, aproveitado nos
trmos do art. 27 da Lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de 1959.
Art9 1079 Aprovados os ql:adros de pessoal pelo Conselho de Representantes, sero abertas inscries para preenchimento dos claros existentes, mediante verificao de ttulos,
conhecimentos e capacidade, conforme o caso, alm de investigao social.
nico - A inscrio para preenchimento dos claros do
pessoal docente depender de prvio registro no Ministrio da
Educao e Cultura, o qual se far apreciadas as seguintes con
dies mnimas:
a) para o registro nas matrias de cult'.lra geral sero exigi das
as condies vige:J.tes para o registro de professor do ensino
secundrio;
b) para registro em desenho e matrias tericas de cultura
tcnica, ser exigida preparao tcnica relativa a matria, obtida
~m curso imediatamente .superior ou, na falta dste, em nvel
julgado suficiente pelo rgo competente;
c) para o registro de professor de prticas de oficina, ser
exigido certificado que prove realizao de curso de professor
da especialidade, ou diploma de tcnico industrial ou curso equivalente, a critrio do rgo competente;
d) para o registro de auxiliar de ensino de prticas de oficina,
ser exigi da prova de concluso do curso i':J.d'.lstrial bsico.
Art9 1089 O processo de seleo previsto no artigo
anterior, ser elabo'rado pela di'reo da escola e aprovado pelo
Conselho de Representantes, respeitados os seguintes critrios:
1 - as prova,s para docente de matrias de cultura geral
sero de ttulos, conhecimentos e qualidad,es didticas;
2 - as provas para docente de desenho e matrias de cultura
tcnica (tericas) sero de ttulos e qualidades didticas, de
modo a permitir a aferio de conhecimentos tcnicos;
3 - as provas para docentes de prticas de oficina sero
de conhecime:J.tos prticos e qualidades didticas;
4 - as provas para o pessoal administrativo, com exceo
dos empregados subalternos, alm de conhecimentos gerais, compreendero as aptides especficas exigidas pela funo;
5 - as provas para o pessoal subalterno sero de simples
verificao de aptides.

Art9 1099 - O pessoal docente, tcnico e administrativo ser


contratado por prazo no superior a 3 anos, admitindo-se a renovao sucessiva, por igual tempo, a critrio exclusivo do ConseL~o
de Representantes.
:tico - As r.mes doechefia sero exerci das em comisso.
Art9 1109 O pessoal admitido no regime dste Regula
mento ter suas relaes de emprgo regi das pela legislao
trabalhista, e ser contribunte, para o efeito da previdncia social,
do Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos.
nico - As condies de emprgo sero fixadas no respectivo contrato, sujeitando-se s normas do regimento da oescola.
Art9 1119 - O pessoal admitido na vigncia dste Regulamento, ressalvados os direitos e va.:J.tagens dos servidores estveis,
ter as seguintes modalidades doeprestao de servio:
a) dedicao exclusiva; b) dedicao parcial; c) por hora
ou aula; d) pm tarefa.
19 - Haver dedicao exclusiva quando o contrato fixar
tempo integral de servio e estipular a exclusividade de trabalho
para a oescola.
29
Haver dedicao parcial quando o contrato fixar
o horrio de servio sem estipular exclusividade de trabalho na
escola.
39 - A prestao de servio, por hota ou aala e por
tarefa, implicar na remunerao pelo trabalho efetivamente
realizado, respeitados os dispositivos da legislao trabalhista.
Art9 1129 O pagamento dos professres que ministrem
aulas tericas e aulas grficas de desenho s-er pela modalidade
da prestao de servio por hora ou aula.
Art9 1139 - Haver duas categorias de docentes de prtica
de oficinas: auxiliar de ensino de ofici:1a e IYrofessor doeprtica
de oficina.
19 - O auxiliar de ensino de oficina ser admitido de
acrdo com o item 3 do art. 108.
29 - O professor de prtica de oficina, alm de ficar
sujeito s provas previstas no item 3 do art. 108, doeverprovar
ter realizado curso de formao de professor na especialidade ou
apresentar diploma de tcnico industrial da mesma especialidade.
Art9 1149 facultada a admisso de docentoes, contratados pelo prazo mximo de um ano, sem direito renovao,
mediante, ape:las, apresentao de ttulos, nos seguintes casos:
a) quando, abertas inscries para preenchimento doe vaga,
no se apresentar nen:nm candidato; b) quando se tratar de
especialista de reconhecida capacidade, admitido para cursos extra
ordinrios; c) quando se tratar de substituies eventuais ou
transitrias.

Art9 1159 O Oramento da Unio consignar, na parte


referente ao Ministrio da Educao e Cultura, dotao global
destinada a cada um dos estabelecimentos da rde federal doe
escolas de ensino industrial, sob a forma de auxlio.
nico - O valor anual dsse auxlio dever ser correspondente soma das quantias necoessrias ao pagamento de todo
o material, execuo de obras e atendimento dos demais encargos
de manutmo e desenvolvimento.
Art9 1169 Os recursos oramentrios, auxlios 0-.1 subvenes dos poderes pblicos, dona tivos e quaisquer outras contribuies particulares, sero depositados no Banco do Brasil S. A .
ou Caixas Econmicas Federais.
Art9 1179 A aplicao dos recursos destinados a construes ou reformas de prdios ou a aquisies de imveis depender de prvia aprovao do Ministro da Educao e Cultura.
Art9 118 - Os saldos ,em qualquer rubrica do oramento
da escola, no podero ser aplicados em exerccios financeiros
s'.1bseqentes, na n:bca de pessoal, deve...
ldo seu emprgo ser
determinado pelo Conselho de Representantes.
Art9 1199 Os recur,sos financeiros destinados, especificamente a construes, reformas de prdios, aquisies de imveis
e equipamentos, ficaro vinculados a essas rubricas, mesmos quoe
se transfiram de um exerccio financeiro para outro.
Art9 1209 Anualmente, cada escola o,rga:zar sua proposta oramentria, remetendo-a Diretoria do Ensino Industrial.
nico - Verificada a dotao consignada no Oramento
Geral da Unio, a escola organizar seu oramento interno da
despesa, na forma do art. 19, albea b, da Lei n9 3.552, de
16 de fevereiro de 1959.
Art9 121 - At 28 de fevereiro de cada ano, a escola
organizar a prestao de contas do exerccio anterior, a ser encaminhada, em trs vias, ao Ministrio da Educao e Cultura,
com os seguintes elementos:
a) balano patrimonial; b) balano econmico; c) balano
financeiro; d) quadro comparativo entre a receita prevista e a
arrecadada; e) ql:adro comparativo eDtre a despesa a,'.1torizada
e a realizada; f) demais elementos constantes do Ato n9 8, de
29 de maio de 1957, do Tribunal de Contas da Unio ou das
disposies vigentes.
Art9 1229 - As escolas, sem prejuzo do ensino sistemtico,
podero aceitar encomendas de terceiros mediante remunerao.

1Q A execuo dessas encomendas ser feita pelos


alunos ou ex-alunos que hajam CO:1cludoo curso, visando, neste
caso, ao seu aperfeioamento profissional.
2Q - O aproveitamento de ex-alunos nos trabalhos de
produo ser limitado ao prazo mximo de dois anos, contados
a partir da concluso do curso.
ArtQ 123Q A execuo da encomenda ser precedida de
autorizao da diretoria da escola, mediante oramento prvio,
q'le discrim.inar:
a) matria prima; b) mo.-de-obra; c) energia eltrica;
d) combustveis consumidos; e) porcentagem relativa s despesas
de ordem geral; f) lucro.
1Q - A remu:1erao devida a sses trabalhos, com exceo
do lucro e mo-de-obra reverter s economias administrativas
da Escola.
2Q - As importncias correspondentes ao lucro e ao valor
da mo-de-obra sero destinadas, respectivamente, Caixa Escolar
e aos alunos e ex-alunos que participaram da encomenda.
ArtQ 124Q Os trabalhos realizados pelos alunos, dentro
do plano de aprendizagem metdica, podero ser vindidos, revertendo o produto das vendas em benefcio da Caixa Escolar.
ArtQ 125Q - Em caso de orientao indevida ou inadequada
da gesto financeira, considerada grave, compete ao Ministrio
da Educao e Cultura ,'lsar da faculdade conferida pelo artigo
20 da Lei nQ 3.552, de 16 de fevereiro de 1959.

ArtQ 126Q
As
excetua das as de que trata
prpria, sujeitando-se s
Regulamento, caso vierem
fevereiro de 1959.

escolas federais de ensino industrial,


o Ttulo lI, reger-se-o por legislao
normas onstantes do Ttulo I dste
adaptar-se Lei nQ 3.552, de 16 de

ArtQ 127Q Os certificados e diplomas conferidos aos


alunos que conclurem os cursos industriais bsicos e tcnicos
das escolas federais d,e ensino industrial a q'le se refere o
artigo anterior sero expedidos pelas prprias escolas e registrados
no Ministrio da Educao e Cultura.

Art9 1289 As escolas de ensino industrial, a cargo dos


Govrnos estaduais, que desejarem adaptar-se Lei n9 3.552,
de 16 de fevereiro de 1959, reger-se-o pela respectiva legislao,
obedecido o disposto neste Regulamento, no que couber.
Art9 1299 As escolas de ensino industrial, a cargo dos
Govrnos municipais que desejarem adaptar-se Lei n9 3.552,
de 16 de fevereiro de 1959, reger-se-o pela legislao local e
estadual, obedecido o disposto neste Regulamento, no que fr
aplicvel.
Art9 1309 As escolas de ensino ind'lstrial particulares,
que desejarem adaptar-se Lei n9 3.552, de 16 de fevereiro
de 1959, tero liberdade de organizao, obedecidas as legislaes
estadual e municipal e as normas contidas no Ttulo I dste
Regulamento.
Art9 1319 Os diplomas e os certificados de concluso
de cursos, expedidos pelas escolas estaduais, mlli.. cipais e
particulares, adaptadas Lei n9 3.552, de 16 de fevereiro de
1959, sero registrados no Ministrio da Educao e Cultura,
respeitado o disposto no Captulo XI do Ttulo I.

Art9 1329 A Diretoria do Ensino Industrial o rgo


noramtivo do Ministrio da Educao e C'lltura, que tem como
funo geral a superviso desta modalidade de ensino e como
funo especfica estabelecer normas e prestar assistncia tcnicopedaggica que assegurm a observ:1:lcia das bases e diretrizes
que norteiam o ensino industrial no pas.
Art9 1339 Competir Diretoria do Ensino Industrial,
em relao s escolas da rde federal, alm de suas atribuies
de ordem geral previstas no artigo anterior:
a) proceder a estudos referentes distribuio de recursos
globs para cada escola, considerando em separado as matrculas
dos cursos de aprendizagem, bsico, tcnicos e extraordinrios;
b) aprovar o Clirrculo escolar proposto pelas escolas;
c) promover reunies e seminrios locais O'l regionais
para fixao da poltica de cursos, de matrcula e de colocao
dos alu:los, e, de um modo geral, para tratar dos problemas
ligados ao ensino industrial;

d) proceder aos estudos sbre a organizao dos cursos


mais convenientes s diferentes regies geo-econmicas do pas,
com a colaborao das escolas interessadas;
e) exercer a fiscalizao contbil dos estabelecimentos, de
acrdo com sistema fixado de conformidade com a Diviso de
Oramento do Ministrio da Educao e Cultura;
f) realizar estudos para sondagem e avaliao do rendimento
escolar, eficincia e adequao dos cursos mioistrados nas escolas;
g) colaborar com entidades pblicas e particulares, quando
solicitado, em tudo ql:e se relacionar com o ensino industrial.
Art9 1349 Competir Diretoria do Ensino Indlsrtial,
em relao a tdas as escolas que se adaptarem Lei n9 3.552,
de 16 de fevereiro de 1959, exercer uma ao orientadora e
assistenal, abrangendo as seguintes atividades:
a) estudos e sugestes sbre:
1) planos de cursos, currculos e matrias;
2) provas de rend.imento escolar;
3) sistemas de avaliao dos trabalhos escolares e exames.
b) elaborao de material e auxlios didticos;
c) orgaoizao de cursos, reunies, seminrios e estgios
de aperfeioamento
para pessoal de direo, docente e
adm~nistrativo;
d) concesso de blsas de estudo para aperfeioamento do
mesmo pessoal;
e) concesso de blsas de estudo a alunos de ensino
industrial;
f) coleta e divulgao de dados estatsticos relativos ao
ensino indu.strial;
g) estudos para a classificao das escolas, de acrdo com
o artigo 24 e seu pargrafo da Lei n9 3.552, de 16 de
fevereiro de 1959;
h) instrues sbre a revalidao de diplomas de tcnico
industrial e de "carta de ofcio", conforme o art9 439;
i) estudos, em perma':lente articulao com os meios econmicos interessados, sbre programas de conjunto, de ca:rater
nacional, para desenvolvimento do ensino industrial;
j) estudo e fixao de diretrizes relativas a problemas do
ensino industrial, especialmente quanto caracterizao das
profisses, determinao dos conb.ecimentos gerais e especficos
que devam entrar oa formao profissional, metodologia prpria
do ensino industrial e organizao dos servios escolares de
orientao educacional e profissional.

Art9 1359 Os alunos matriculados, no presente ano


escolar, em qualqt:er Clrso de ensino industrial, continuaro
seus estudos pelo regime anterior ao da Lei n9 3.552, de 16 de
fevereiro de 1959, desde que no interrompam os respectivos
cursos.
Art9 1369 Facultar-se-, em qualquer poca do ano, a
transferncia, pua igJ.al cursa, de aluno que, em virtude de
mandato eletivo em associao. estudantil, oficialmente reconhecida
e de mbito nacional, venha a exercer suas funes em local
diverso da sede da escola.
Art9 1379 Os atuais diretores de escolas, pertencentes
rde federal dos estabelecimentos de ensi.:lo industrial do
Ministrio da Ed'.l.cao e Ccltura, podero ser indicados para
participar da lista trplice a que se refere o artigo 104, letra g,
independentemente das condies estabelecidas no art9 989.
Art9 1389 A nomeao dos membros do I Conselho
de Representantes ser feita indicando-se dois membros para
exercer o mandato, por dois anos; dois para exerc-Io, por
quatro ano, e os demais, por seis ~mos. (*)
nico - Igual critrio "er observado para nomeao
dos suplentes dos Conselheiros.
Art9 1399 A posse dos membros do. I Conselho de
Representantes ser dada por delegado do Ministrio da Educao
e Cultura, O qual presidir o ato de instalao e promover a
eleio do Presidente do Conselho, passando-lhe, imediatamente,
a direo dos trabalhos.
Art9 1409 Dentro do prazo de quinze dias da sesso
de instalao do Conselho de Representantes, o presidente
designar uma comisso, sob a presidncia do diretor, para
elaborao do regimento da escola.
19 - A comisso ter o prazo de 90 (noventa) dias
para concluso do trabalho.
29 Enquanto no vigorar o regimento, o Conselho
poder baixar Resolues de ordem ,regimental, a ttulo provisrio.
(*)

Redao dada pelo Decreto


de 17'-11-59),

sendo

"ArtO 138 tantes

ser

feita

nO 47.258,

a seguinte
A nomeao

indicando-se

de 17 de novembro

a forma

dos membros
dois

de 1959 (D.

O.

primitiva:

membros

do I Conselho
para

exerce.rem

de Represeno mandato,

por um ano; dois para exerc-1o, por dois anos; e os demais, por trs anos".

Art9 1419 Os servidores estveis, lotados nas escolas


da rde do Ministrio da Educao e Cultura ou pertencentes
aos respectivos qt.:adros e tabelas cO:ltin-laro disposio do
estabelecimento em que estiverem servindo, enquanto o Conselho
de Representantes no resolver em contrrio, caso m que, ressalvados seus direitos e vantagens, tero a respectiva -situao
pessoal regulada, nos trmos da legislao especfica, pelo
rgo competente da administrao federal.
Art9 1429 - Sero extintos, mediante atos especficos, nos
quadros e nas tabelas das escolas da rde federal do Ministrio
da Educao te Cultura, os cargos e as funes cujos ocupantes
no ten~am estabilidade ou equiparao aos funcionrios efetivos
e, quando vagarem aqules CljOS occ.pantes gozam dos referidos
benefcios.
19 - A extino dos cargos e das funes sem ocupantes
estveis e das funes gratificadas proceder-se- gradualmente,
medida que as escolas da rde do Ministrio da Educao e
Cultura se forem adaptando ao regime da Lei n9 3.552, de
16 de fevereiro de 1959.
29 - Considerar-se- adaptada a escola quando:
a) fr instalado o respectivo I Conselho de Representantes;
b) fr publicada, no Oramento da Unio, a dotao global
destinada a cada uma das escolas, sob a forma de auxlio.
Art9 1439 Adaptada a escola, sero imediatamente
exonerados ou dispensados os servidores sem estabilidade.
Art9 1449 O pessoal sem estabilidade, exonerado ou
dispensado na forma dste Regulamento, poder ser aproveitado
a critrio do Conselho de Representantes, independenteme-nte
das provas a que se refere ste Decreto, desde que tenha sido
nomeado 0'1 admitido mediante concurso ou prova equivalente.
nico - Considerar-se- prova bastante, para os efeitos
dste artigo, no caso dos atuais integrantes do Servio de
Orientao, a prova de concluso do Curso de Orie:rtadores,
promovido pela Comisso Brasileiro-Americana
de Educao
Industrial.
Art9 1459 Os atuais -servidores estveis mantidos pelo
Conselho de Representantes, sem prejuzo dos direitos e vantagens
que usufruam, podero ter seus vencimentos ou salrios suplemen.
tados por gratificao mensal ou especial, que no se incorporar
aos seus vencimentos.
Art9 1469 O disposto no art9 289 da Lei a9 3.552,
de 16 de fevereiro de 1959, quanto aos ocupantes estveis,
no implicar em q'lalquer alterao do regime de horas de
trabalho semanais, xado nos artigos 49 e 59 do Decreto-lei

n9 7.190, de 22 de dezembro de 1944, distingui:J.do-se para


sse fim as cadeiras de oficina das cadeiras tericas de cultura
tcnica.
Art9 1479 - Enquanto houver professor estvel com ho,ras
disponveis, observados 05 limites fixados nos artigos 49 e 59
do Decreto-lei n9 7.190, de 22 de dezembro de 1944, no
poder ser contratado outro para a respectiva matria.
Art9 1489 - Os atuais professres estveis sero convocados
pelo atual diretor da Escola, 00 prazo de 15 (quinze) dialS
da publicao dste Regulamento, para escolha dos nomes que
integraro a lista trplice destinada designao de seus representantes no Conselho de Representantes.
nico - Constitudo o Conselho de Representantes, o
respectivo Presidente dever convocar os professres estveis no
prazo de 10 (dez) dias, para a elaborao da lista trplice
a qu.e se refere a letra g do art9 1049

o primeiro

passo no Imprio, dado pelo Conde de Lages.


Normas para a aprendizagem de ofcios nos Arsenais de
Guerra. O Exrcito na vanguarda do ensino de ofcios.
I ncluso do desenho no currculo profissional. O Estatuto
para o Estabelecimento
dos Aprendizes
Menores
do
Arsenal de Guerra, da Crte.
O Colgio Militar.
Reorganiza das Companhias de Aprendizes M e'nores .
As Companhias de Operrios Militares.
As alteraes
do regulamento das Companhias de Aprendizes Artfices.
O evoluir da organizao do Exrcito e a influncia da
vinda da Misso
Militar
Francesa.
O RISG. A
aprendizagem
na Aviao Militar e na F AB, de hoje.
Os cursos dos corpos de tropa. As,escolas de formao.
A Escola de Aprendizes Artfices, do Arsenal de Guerra
do Rio. As escolas das fbricas militares.

No mesmo ano em que D.

Pedro

I assmava

a Carta de

Lei, datada de 25 de maro de 1824, mandando observar a


.Constituio Poltica do Imprio, o Exrcito dava os primeiros
passos do
ofcios. O
Conde de
atividades

novo regime poltico, no campo da aprendizagem de


Ministro da Guerra, de ento, Joo Vi eira de Carvalho,
Lages, a 20 de setembro daqule ano, iniciava suas
no campo educacional mandando, pela Deciso 203,

abrir uma escola de ensino

mtuo para

indivduos

dos corpos

da guarnio da Crte. Ensino mtuo era a expresso geralmente


usada para definir o ensino feito pelo mtodo de Lencaster, tido,
na poca, como a soluo do problema da instruo primria no
Brasil. Por aqule sistema, um aluno mais adiantado, que
chamavam decurio, poderia ensinar a um grupo de companheiros
mais atrasados, decuria, o que diminui a grandemente o nmero
de professres necessrios enorme tarefa da difuso das
primeiras letras.
Crca de dois meses depois da inaugurao

daquela escola,

o mesmo Conde de Lages, pela Deci~o 259, de 11 de dezembro


de 1824, permitia que assentassem praa na Companhia de
Artfices, do Arsenal de Guerra, meninos estrangeiros, filhos de
soldados ou no, que estivessem em situao de precisar de
amparo.
O artigo 49 da referida Deciso fra redigido por
Joo Vieira de Carvalho, da seguinte maneira:
"49 Finalmente, que em benefcio da humanidade se
possam aproveitar os meninos estrangeiros, filhos de soldados 0'1
de outros, que aqui se achem sem abrigo, sentando-se-lhes praa,
como adidos na Companhia de Artfices do mencionado Regimento, vencendo alm da etapa a quantia de sessenta ris por

dia, que a metade do soldo que percebem os soldados daquela


Companhia, e abonando-se-Ihes pelo Arsenal do Exrcito, logo
que se verifique a praa, um barrete de quartel, '.lma jaqueta
de polcia, urna gravata, duas camisas de linho, dt:as calas de
brim, um par de polainas pretas, um par de sapatos, um cobertor,
urna esteira, e os utenslios para o quartel e o rancho".

Aqules menores iam aprender ofcios nas oficinas do Arsenal,


porm a idia que presidira deciso tinha sido tomada "em
benefcio da humanidade" e no visara, portanto, a uma melhori<l:
de tcnicos para os vrios servios que ali se praticavam
normalmente.
O ensino industrial iniciava-se, assim, no Imprio, sob o pso
daquela perseguidora mentalidade que o destinava aos necessitados
de misericrdia pblica, aos rfos, aos pobres, aos desamparados.
Embora fsse apenas a primeira providncia do Imprio,
representava, na realidade, uma conta no longo rosrio de casos
semelhantes, que iriam aparecendo pouco a pouco. Tais escolas
visavam muito mais a um plano assistencial do que, prpriamente,
necessidade do desenvolvimento do ensino de ofcios, pois que
tinham como finalidade precpua amparar e encaminhar os seus
alunos, aos quais s para aqule fim se ministrava instruo
profissional. Naqueles tipos de estabelecimentos, quer apaream
com os nomes de colgios, orfanatos, asilos, colnias, ou casas
pias, o ensino de ofcios no constituia o fim principal, a razo
de ser das instituies, que era, nitidamente,

o de amparo a jovens

necessitados e o de seu encaminhamento na vida.


Referindo-se ao Conde de Lages, o "Jornal do Commrcio",
de 29 de julho de 1839, em um Comunicado com que noticia a
providncia tomada por aqule titular relativamente ao aumento
do nmero de aprendizes menores do Arsenal de Guerra, faz o
seu elogio nos seguintes termos:
"Agora, porm, no Correio Oficial se l urna portaria do
Exmo. Conde de Lages, mandando aumentar os cmodos neces-

srios para a recepo dos rfos desvalidos, que pretendem


gosar das vantagens que a filantropia nacional proporciona
naquela repartio aos meninos brasileiros pobres; ste ato bom
do experiente e ibstrado ministro da Guerra, a quem a nao
tanto deve, e o exrcito particularmente, no pode deixar de ser
elogiado, nem ser perdido para os amantes da prosperidade do
Brasil e da nossa mocidade indigente, tanto mais que o atl.:al
ministro foi o que para si ergueu um eterno padro e glrias,
erigindo e criando primeiro aqule colgio de misericrdia
pblica, quando no ano de 1824 instituiu to proveitoso e til
seminrio industrial e manufatureiro; sem dvida, a no ser ento
posta em prtica a idia do Exmo. Sr. Conde de Lages, a no
ser executada aquela obra de caridade, hoje certamente no teria
o mesmo arsenal tantos operrios hbeis, que por aquela ocasio
se vieram a constituir peritos e teis artistas".

A Regncia, em nome do Imperador D. Pedro lI, dava


regulamento, em 21 de fevereiro de 1832, aos Arsenais de Guerra
da Crte e das Provncias.
E por aqule ato baixava normas
relativas aprendizagem de ofcios, em suas instalaes.
Os
menores que fssem

admitidos,

inicialmente, da Companhia

no Rio de Janeiro,

proviriam,

de Artfices do Arsenal do Exrcito,

organizada por D. Joo VI, em 1810, por decreto de 3 de


setembro, e extinta pelo regulamento a que nos estamos referindo.
Os que no pertencessem quela Companhia s poderiam ser
recebidos no caso de serem rfos indigentes, expostos da Santa
Casa da Misericrdia, ou filhos de pais reconhecidamente pobres.
O ensino que os aprendizes menores receberiam constaria
de ofcios, primeiras letras e desenho. E interessante ressaltar o
fato de estar o desenho includo no currculo,
no era habitual.
O professor a quem
alunos chamava-se pedagogo e deveria

o que, at ento,

ficavam entregues os
ensinar pelo mtod

lencasteriano, que as autoridades da poca aplaudiam e faziam


seguir, vendo nle uma espcie de salvao para as dificuldades
que a instruo encontrava em face da extenso do pas, e da
pouca quantidade de mestres existentes.

Quatro anos mais tarde, a quantidade


de cem a duzentos, no Arsenal de Guerra

de aprendizes passava
da Crte, em virtude

do art 6 , 11, da Lei n 70, de 22 de outubro de 1836, que


orava a receita e fixava a despesa geral do Imprio. E no ano
9

seguinte, a 29 de dezembro de 1837, o decreto abaixo transcrito


regulava a maneira de admitir os aprendizes nas oficinas daquele
Arsenal e nos das Provncias e determinava que o Diretor do
que se situava na Crte apresentasse ao Govrno Imperial o
Regulamento do Estabelecimento dos Aprendizes Menores.
O Exrcito, naquela poca, situava-se numa posio francamente vanguardeira em matria de ensino de ofcios, como, alis,
j o fra com o ensino primrio.

A organizao que dava quela

espcie de educao, estava sempre em evoluo, merc de uma


continuidade de muitos anos, pois j vinha de 1810 a Companhia
de Artfices, criada por D. Joo VI, no Arsenal do Rio de
Janeiro. Aquela ao continuada dava ao ensino de ofcios do
Exrcito uma base slida de experincia; da qual se serviam seus
dirigentes para um progresso continuado. A introduo do ensino
de desenho no currculo escolar profissional, novidade para a poca,
era, tambm, o resultado da experincia acumulada desde o tempo
em que fra instituda aquela aula de desenho tcnico para os
aprendizes do Arsenal da Crte, em 1820.

Regulando o modo da admisso dos aprendizes menores nas


oficinas do Arsenal de Guerra, e outras disposies a respeito.

o regente interino em nome do Imperador o Senhor Dom


Pedro II decreta:
Art9 19 - Os aprendizes menores, determinados na Lei de
vinte e dois de o,utubro de mil oitocer,tos >etrinta e seis, no art9
69 11, e qualificados nos 19, 29 e 39, do art9 499, do Regulamento de vinte e um de fevereiro de mil oitocentos e trinta
e dois, no sero admitidos sem contarem de oito a doze anos
de idade, e obterem permisso do Ministrio da Guerra.

Art9 29 Alm das dirias designadas no art9 519 do


Regulamento, o Govrno distribuir, duas vzes ao ano, premios
queles menores que fizerem progressos, no s nas primeiras
letras e desenho, como tambm nos ofcios a que se tiverem
destinado, tendo ouvido os resFectivos Mestres, o Pedaggo, e
o Vice-Diretor do Arsenal de Gerra. stes premios sendo em
benefcio dos menores sero depositados na Caixa Econmica, ou
entreg:Ies ao Diretor para guard-Ios, e dispor da sua importncia como melhor parecer a bem dos premiados; havendo
disso escriturao.
Art9 39 As despesas feitas com o st:stento e vesturio,
segundo dispe o mesmo art9 519 do Regulamento, devem ser
pagas, como o so tdas do Arsenal, saindo da soma total de
suas dirias; e a escriturao ser feita em livros separados por
uma das classes do Almoxarifado, e rubrica das as contas pelo
Diretor do Arsenal.
Art9 49 Logo que o educando estiver em estado de
por si s exercer o seu ofcio, e tiver vinte e um anos de idade,
receber um certificado do Mestre da oficina respectiva e do
Pedaggo, rubricado pelo Vice-Diretor, e ento poder ser
contratado como operrio efetivo do Arsenal de Guerra, e
dispr livremente de qualquer prmio, ou q-lantia que por
ventura lhe pertena: essas qt:antias porm sero aplicadas em
I>enefcio de seus ascendentes ou dos Expostos, no caso de
ausncia ou morte dos menores_
Art9 59 Aqules educandos que tiverem vindo das
Provncias, em conseqncia da circular de quatorze de janeiro
de mil oitocentos e trinta e sete, e estiverem compreendidos
no artigo antecedente, sero remetidos aos Presidentes das suas
respectivas Provncias, para trabalharem em seus Arsenais, ou
depsitos de artigos blicos_
Art9 69 - Ao Diretor do Arsenal de Guerra recomendada
a execuo das presentes instnes;
devendo no s propr
aquelas alteraes que para o futt:ro l6e paream mais concludentes
ao fim a que se prope o Govrno Imperial, como tambm
apresentar ao mesm Govrno, para aprovao, o Regulamento
interno dste Estabelecimento_
Art9 79 As presentes instrues sero estensivas aos
mesmos estabelecimentos nas Provncias, onde os houver, com
as alteraes e substituies marcadas nos art9 28, 32 e 33 do
Regulamento dos Arsenais de Guerra Provinciais de vinte e um
de fevereiro de mil oitocentos e trinta e dois_
Sebastio do Rego Barros, Ministro e Secretrio de Estado
dos Negcios da Guerra, o tenha assim entendido e faa executar
com os despachos necessrios. Pao em vinte e nove de dezembro

de mil oitocentos e trinta e sete, dcimo sexto da Independncia


e do Imprio.
Pedro Arajo Lima
Sebasti0 do Rego Barros

E em 22 de maro de 1838 surgia o Estatuto para o Estabelecimento dos Aprendizes Menores do Arsenal de Guerra da
Crte aprovado pela Deciso n

53, em obedincia, alis, ao que

determinara o artigo sexto do decreto de 29 de dezembro de 1837,


que vem de ser citado.
Pelo referido Estatuto a vida escolar dos menores comeava
ao romper da manh; meia hora mais tarde j deviam estar vestidos
e em forma, fazendo, depois, a orao matinal.
Em seguida encaminhavam-se
comeando,

para o banho e para a revista,

logo aps, o trabalho nas oficinas.

s 8,30 da manh

j os alunos

comeariam

a almoar,

voltando s suas ocupaes s 9 horas. Ao meio dia e um quarto


era servido o jantar, havendo, ento, recreio at s duas horas
da tarde,
da noite,
corria a
graas a

quando recomeavam os trabalhos nas oficinas. s sete


depois da ceia, lavavam-se, rezavam e dormiam. E assim
vida diria dos aprendizes do Arsenal, entrecortada de
Deus, em voz alta, cada vez que terminava uma refeio.

Como instruo
ensino de primeiras

geral, alm da aprendizagem de ofcios,


letras, pelo mtodo lencasteriano, e aulas

de desenho, introduzidas,

alis, desde 1820.

O prprio texto do Estatuto, que transcrevemos no final do


captulo (1), e que foi aprovado pela Deciso n 53, de 22 de maro
de 1838, elucida, com detalhe, a vida do Estabelecimento de
Q

Aprendizes Menores do Arsenal de Guerra do Rio de Janeiro.


Dois anos depois do aparecimento do Estatuto para o Estabelecimento dos Aprendizes Menores do Arsenal de Guerra, o
Govrno Imperial, pelo decreto 42, de 11 de maro de 1840,

fundava, na Crte, como parte daquele Estabelecimento,

o Colgio

Militar.
O decreto referido, em seu artigo primeiro, dizia textualmente:
"Art9 19 COITl{)parte do Estabelecimento dos Aprendizes
Menores do Arsenal de Guerra, da Crte, ser formado um Colgio
com a denominao de Colgio Militar do Imperador aonde sero ,recebidos os filhos legtimos e legitimados dos
Capites e Oficiais subalternos do Exrcito, preferindo os rfos
e os mais pobres" .

O Colgio Militar comeava, pois, a sua vida vinculada ao


Estabelecimento dos Aprendizes Menores, embora no constasse
de seu currculo a aprendizagem de ofcios. Tinha outra finalidade,
destinava-se aos filhos de oficiais e stes nunca se conformariam
em v-los com as mos calejadas pelo emprgo das ferramentas,
executando tarefas consideradas humilhantes.
Em 1842 o Exrcito reorganizava as Companhias de Aprendizes Menores dos A.rsenais de Guerra do Rio de Janeiro, Salvador
e Recife, as quais ficariam, tambm, ligadas

tradio penosa

que tornava quase humilhante a aprendizagem de um ofcio, pois


que, doze anos mais tarde, por decreto de 17 de fevereiro de 1854,
ao serem reformados os ensinos primrio e secundrio, no Municpio Neutro, estabelecer-se-ia que as crianas encontradas em
estado de mendicidade

seriam remetidas

a asilos onde lhes seria

dada instruo primria, a fim de, posteriormente, serem encamInhadas s Companhias de Aprendizes do Arsenal de Guerra ou
s Companhias de Aprendizes Marinheiros.
Em 1841, o artigo 39, da lei 243, de 30 de novembro, que
fixava a despesa e orava a receita para o exerccio do ano financeiro de 1842-1843, autorizava o govrno a, alm de outras
providncias,

introduzir

as reformas

que julgasse necessrias

na

organizao das Companhias de Aprendizes Menores do Exrcito.


Dando satisfao quela Lei, aparecia o Regulamento n9 113,
de 3 de janeiro de 1842, que reorganizava aquelas Companhias.

Por le, s poderiam ser admitidos os expostos, os rfos


indigentes, os menores abandonados e os filhos de miserveis.
Sempre o mesmo esprito, sempre aquela mentalidade que
emprestava ao ensino de ofcios o carter tradicional de humildade.
E quanto idade do candidato,
dida entre oito e doze anos.

Comeava-se a ensinar

aos oito anos!


A educao, entregue a um
seria "to desvelada como a que
dar a seus filhos", recebendo os
sustento, vesturio, tratamento
letras e de ofcios.
O Exrcito,

porm,

s poderia estar compreenum ofcio

professor chamado pedagogo,


os bons pais de famlia devem
meninos, alm disso, moradia,
mdico, e ensino de primeiras

procurava

defender

os seus intersses.

Completada a aprendizagem, os jovens Aprendizes passavam


categoria de Mancebos e ficavam adidos s Companhias de Artfices, onde assentavam

praa quando completavam

dezoito anos

de idade e nas quais eram obrigados a servir durante oito anos


efetivos.
Transcrevemos, no final do captulo (2), do Regulamento 113
e das instrues para a sua execuo, os pontos mais interessantes e
que merecem leitura atenta por mostrarem detalhadamente como se
processava a vida de um aprendiz em estabelecimento militar.
Alguns anos mais tarde, em 1865, o decreto n 3.555, de 9
de dezembro, criava as Companhias de Operrios nos Arsenais de
Guerra, na Fbrica de Plvora e em outros estabelecimentos
pirotcnicos e metalrgicos, em linguagem da poca.
Alm disso, passavam a existir, em lugares que fssem
convenientes, depsitos especiais de instruo e de disciplina, para
as diferentes armas do Exrcito.
Para a de Artilharia seriam criadas, tambm, Companhias
ou Baterias e Depsitos de Aprendizes Artfices.
No ano seguinte, pela instruo n 3 de 3 de janeiro de 1866,
o Ministro da Guerra dava organizao s Companhias de Operrios
Q

Militares e pela Deciso n9 254, de 11 de julho daquele mesmo


ano, ficava estipulada que os Aprendizes
sitos, fariam estudos tericos e prticos.

Artilheiros,

dos dep-

O Regulamento do Arsenal de Guerra da Crte, baixado


pelo decreto 5. 118, datado de 19 de outubro de 1872, e assinado
por Joo Jos de Oliveira Junqueira, Ministro da Guerra na
ocasio, inclua no seu Captulo 89, as Instrues que deveriam
reger a Companhia de Aprendizes Artfices, a qual seria constituda de duzentos menores, de sete a dezesseis anos de idade,
dispostos em quatro Divises de cinqenta cada uma sendo o
respectivo quartel
apropriado.

e enfermaria

dentro do Arsenal,

em edifcio

O nmero de Aprendizes :Artfices sena preenchido

com os

rfos e desvalidos, com os filhos de pessoas indigentes, com os


filhos de operrios do arsenal e das praas de pr. Na falta
dsses, o quadro seria, ento, completado com quaisquer outros.
. Haveria aulas de primeiras letras, geometria aplicada s artes,
desenho linear e msica. Alm disso, os aprendizes aprenderiam,
simultneamente, os ofcios para que tivessem vocao e aptido
fsica. O ensino prtico, seguindo a praxe estabeleci da, era entregue
aos mestres e aos operrios mais inteligentes e competentes.
Ao completarem 16 anos passavam os aprendizes artfices para
o corpo de operrios militares,
do arsenal.
A administrao

ficando incorporados

ao pessoal

de tudo quanto fsse relativo ao tratamento

pessoal e educao dos menores ficava entregue ao zlo e dedicao de um oficial reformado, ou honorrio, do Exrcito, com
o nome de pedagogo.
Aos operrios militares
relativas a lies de leitura,
compreendendo

ministrar-se-iam
aulas noturnas,
escrita, de aritmtica elementar,

o sistema mtrico de pesos e medidas, de geometria

prtica e de desenho linear.

E para os arsenaIS das provncias, o regulamento de que


estamos tratando tambm previa as Companhias de Aprendizes
Artfices, os operrios militares e a figura severa do pedagogo.
O Exrcito, entretanto, sempre procurou melhorar a organizao de suas instalaes onde se fabricava e reparava o material
blico .
Em 1872 pela Ordem do Dia n 892, de 26 de novembro,
era aprovado um novo regulamento para os Arsenais de Guerra
das Provncias da Bahia, Pernambuco, Par, Rio Grande do Sul
Q

e Mato Grosso. O novo estatuto abrangia,


tivas Companhias de Aprendizes Artfices.

tambm, as respec-

Seis anos mais tarde, em 1878, o Marqus do Herval, ento


Ministro da Guerra, pelo decreto n 6.858, de 9 de maro, alterava
disposies do regulamento de 19 de outubro de 1872, e extinguia
nos Arsenais do Par, Pernambuco, Bahia e Mato Grosso as
oficinas de latoeiros e fundidores, carreeiros e seleiros e a de
Q

pintores. Alm disso, acabara, em todos os arsenais de guerra do


Imprio, com as oficinas de tanoeiros, funileiros, sapateiros,
bandeireiros e barraqueiros, convertendo, ainda, as de alfaiate em
oficinas onde os trabalhos seriam feitos por empreitada.
Com aquelas providncias, o Marqus do. Herval acabava,
sem o declarar, com a aprendizagem de todos os ofcios correspondentes s sees fechadas.
Pelo mesmo decreto, o Ministro da Guerra reorganizava os
Arsenais da Crte do Rio Grande do Sul, do Par, Pernambuco,
Bahia e Mato Grosso.
Em 1885, pelo decreto 9.367, de 31 de janeiro, era transformado
o Depsito de Aprendizes Artilheiros em Escola de Aprendizes
Artilheiros, na qual seriam ministrados os conhecimentos indispensveis s funes de chefes de pea e artilheiros. Naquela
Escola no haveria, entretanto, aprendizagem de profisses.
Ainda no mesmo ano de 1885, o Ministro da Guerra, Cndido
Lus Maria de Oliveira dava novo regulamento Fbrica de

Plvora da Estrla.

Assim, pelo decreto 9.368,

ficava estipulada a existncia


carpintaria, tanoaria, funilaria

de 31 de janeiro,

de aprendizes nas oficinas


e nos servios de pedreiros.

de
O

novo regulamento daquela Fbrica revogava o que fra baixado


em 1860, com o decreto 2.555, de 17 de maro.
A 9 de maro de 1889, o decreto 10.203 dava regulamento
s Escolas do Exrcito. Ficava estabelecido pelo novo estatuto
que a instruo militar seria dada em depsitos de instruo, em
escolas regimentais, nas escolas militares, na escola superior de
guerra e nas tticas e de tiro. Alm disso, continuariam a existir
as companhias de aprendizes militares, e de aprendizes artfices,
assim como a escola de aprendizes artilheiros

de So Joo.

Naquele mesmo ano de 1889 o Exrcito desempenharia


vida nacional um papel de excepcional relvo.
Deodoro
Fonseca, com o apoio da tropa, proclamava a Repblica.

na
da

Durante

algum tempo as rdeas do govrno ficariam em mos militares.


O novo regime, periclitante a princpio, consolida-se graas
energia frrea do Marechal Floriano Peixoto. O Exrcito ia
entrar em fase de grande atividade e sua projeo na vida poltica
do pas acentuar-se-ia cada vez mais. :As novas idias se fizeram
sentir, desde logo, na organizao do ensino militar. Em abril
de 1890, o Marechal Deodoro e Benjamin Constant Botelho de
Magalhes assinam o decreto 330, do dia 12, pelo qual davam
nova estrutura ao ensino do Exrcito por meio de um Regulamento,
no qual se especificava, entre outras coisas, que, para os menores
haveria o Colgio Militar, a Escola de Sargentos, no Rio de
Janeiro e as escolas de ofcios.
E em junho do mesmo ano, o Marechal Floriano classificava
os arsenais e marcava o vencimento de seu pessoal. Por aqule
ato - decreto 534, de 28 de junho de 1890 - ficava estipulado
que seria de 1 ~ ordem o Arsenal da Capital Federal, de 2'-' o de
Pr to Alegre e de 3~ os da Bahia, Pernambuco, Par e Mato
Grosso. A ttulo de curiosidade, reproduzimos, resumindo, os

vencimentos dirios
industriais militares.

I
I

dos

aprendizes

daqueles

Arsenal de l' ordem

I Amnal

estabelecimentos

dei 2' m'dem

Oficinas de Oficinas de Oficinas dei Oficinas de


1'1- ordem

2'1- ordem

1'1- ordem

2'1- ordem

-------

I'!classe .......
2'!classe .......
3'!classe .......

4' dasse .......

5'!classe .......

2$200
1$500
$800
$500
$300

1$500
1$100
$800
$500
$300

1$500
1$300
$600
$400

1$300
1$100
$500
$300

Doze anos depois eram reorganizados os estabelecimentos


militares de ensino, sem que, entretanto, a providncia atingisse
os aprendizes de ofcio, uma vez que les no estavam includos
como integrantes do ensino militar. A Lei 463, de 25 de novembro
de 1897, estabelecia dever ser aquela organizao feita no sentido
de reduzir os estudos tericos e ampliar

os prticos, tomando,

alis, por base o regulamento aprovado pelo decreto 5.529, de


17 de janeiro de 1874.
Na mesma ocasio eram extintas as Companhias de Artfices
Militares e de Menores do Arsenal de Guerra Gal. Cmara, nome
que havia tomado o estabelecimento instalado no Rio Grande
do Sul, e no ms seguinte, o decreto 490, de 16 de dezembro
de 1897 extinguia, no mesmo Arsenal, as oficinas, e conseqente
aprendizagem de alfaiataria, selaria, correaria, latoaria, contimIando a funcionar a de ferraria, carpintaria e a de mquinas.
Assim, a aprendizagem no Rio Grande do Sul passava a fazer-se,
apenas, para aquelas trs especialidades.
A necessidade de acompanhar o constante progresso das
atividades industriais
sempre imps ao Exrcito uma poltica

de sucessivas reformas

nos seus estabelecimentos

em 1910, pelo decreto n

7.940,

fabris.

Assim,

de 7 de abril, surgia um novo

regulamento para o Arsenal do Rio de Janeiro, extensivo, alis,


a todos os outros. Dle destacamos o artigo 589 por nos mostrar
que, naquela poca, a aprendizagem de ofcios ainda estava
baseada no mtodo imitativo, pelo qual os aprendizes eram
entregues a operrios capazes, dos quais deveriam absorver as
respectivas tcnicas por observao direta dos trabalhos e pela
ajuda que a les davam. O referido art9 589 dizia:
"Os mestres gerais, mestres de oficinas e contra-mestres,
alm dos conhecimentos prprios de seus respectivos ofcios,
devem saber ler, escrever e contar, a fim de bem poderem
execctar, com tda a fidelidade e prontido, as ordens que
receberem do efe da diviso, pois tero por dever especial:
89 Distribuir os aprendizes pelos operrios mais hbeis
e de bom wmportame.:lto para serem por les instrudos progressivamente nos respectivos trabalhos".

Nas duas primeiras

dcadas

dste sculo,

nosso

Exrcito

mantinha, ainda, uma organizao militar modesta, fruto do


armamento e do equipamento existentes entre ns, e que correspondiam, alis, ao comum dos pases europeus antes da primeira
grande guerra. O Brasil no possua, ainda, indstria militar
digna de registro e, por isso, nossas fras armadas vinham
evcluindo muito lentamente dos seus velhos moldes. O servio
militar obrigatrio dava seus primeiros passos, sendo a massa
das praas de pr ainda formada pelo voluntariado.
Nos corpos
de tropa, alm da que havia nos arsenais, fazia-se uma superficial
aprendizagem
de ofcios, pois em tdas as unidades sempre
existiam pequenas oficinas de carpintaria, marcenaria, ferraria,
correaria, sapataria e ferradoria, funcionando sob as ordens de
um graduado e onde trabalhavam soldados que, na vida civil, j
haviam tomado contato com aquelas profisses ou para elas
sentiam inclinao.
A contribuio que da advinha para o

posterior servio em fbricas, era, porm, de muito pequenas


propores, pois o tempo de permanncia na tropa era longo e
os conhecimentos aprendidos, de pouca profundidade.
A vinda da Misso Militar Francesa, ocorda em 1919,
alterou radicalmente aquela situao. Os oficiais franceses traziam
para o nosso meio as mais modernas concepes de guerra, nascidas
nos campos de batalha europeus, durante a conflagrao de
1914-1918.
Seu trabalho, feito, alis, em estreito entendimento com a
nossa elite militar e com o completo apoio do govrno, foi
brilhante e fecundo. Cuidou-se de colocar o pas em situao de
enfrentar uma guerra, criando, para aqule fim, fbricas de
estojos e espoletas, de projetis de artilharia, de viaturas, de armas
de infantaria, de material de comunicaes, de mscaras contragases.

Ampliaram-se

as instalaes

fabris existentes.

Surgiram

novas unidades. Apareceu a Aviao Militar Brasileira. Por tda


a parte foi introduzida a mecanizao, e a motorizao passou a
ser parte essencial do Exrcito. As comunicaes pelo rdio
tornaram-se correntes.
Com a introduo de tdas aquelas
melhorias, novas exigncias foram surgindo para a formao dos
respectivos especialistas. Criaram-se, ento, cursos e escolas.
O Exrcito

nacional

entrava,

positivamente,

em fase

de

grande expanso.
Um sculo antes, em 1816, a Misso Artstica Francesa, que
D. Joo VI fizera vir ao Brasil, trouxera novas luzes ao nosso
meio artstico e industrial, dando ao acanhado ambiente colonial
um horizonte mais largo, com perspectivas novas, mais de acrdo
com o progresso europeu. Cento e trs anos depois uma outra
Misso Francesa tornava a influenciar fortemente o meio brasileiro. Desta vez tratava-se de uma equipe de militares, que trazia
para nosso pas tda a experincia acumulada nos anos tormentosos
de uma guerra mundial.

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A influncia

que exerceram aqules oficiais na organizao

de nossas fras armadas foi to acentuada que no h muito


exagro em afirmar ser a atual eficincia militar brasileira
decorrente

dos ensinamentos

Como

conseqncia

daquela Misso.

lgica, o preparo

das praas para as

diversas funes necessrias s novas atividades do Exrcito iria


contribuir muito mais que anteriormente para a formao dos
profissionais de que o Brasil precisa.
O estudo dos regulamentos militares sucessivamente surgidos
nos mostra como foi ampliada a gama de trabalhos que requeriam
preparo especializado.
O Regulamento

Interno dos Servios Gerais, conhecido nos

meios militares como RISG, e baixado em 1920,


formao de especialistas e artfices nos Corpos
estabelecendo

normas para aqule fim.

complementando

o RISG, aparecia

regulava a
de Tropa,

No ano seguinte,

o Regulamento

1921,

de Instruo

dos Quadros e da Tropa, onde era previsto o Curso de Especialistas,


funcionando

fora das horas normais dos exerccios das unidades

a que pertencessem os respectivos alunos.


Onze anos mais tarde, em 1932, expediam o Regulamento
do Emprgo e Combate de Infantaria, pelo qual ficava estabelecida
a formao

de especialistas

ltimos

alfaiates,

carpinteiros

com a aptido
sua permanncia
contribuio

correeiros,

eram obtidos

daquela

sapateiros,

pelo

arma.

Estes

seleiros-correeiros

aproveitamento

nos corpos de tropa,

de soldados

necessria, revelada na vida civil ou durante


sendo esta mais

que o Exrcito trazia ao problema

aperfeioamento

uma

da formao

de pessoal para as indstrias.

O aparecimento
assimilava

e artfices

de novos meios de combate, que o Exrcito

para acompanhar

o ritmo

crescente especializao, pela diversidade

mundial,

obrigou a uma

de tarefas a executar.

~',.~

.N.' '

o RISG teve de ser alterado, e em 1940 surgia com novas


determinaes, inclusive a classificao dos especialistas e dos
artfices, necessrios nova conjuntura.
Estes ltimos eram
relacionados para atender a trinta e oito ofcios diferentes.
Ampliava-se, assim, cada vez mais, a contribuio militar para a
existncia de um corpo nacioml de profissionais que viesse
atender s necessidades dos estabelecimentos

fabris.

Naquela ocasio a Aviao Militar ainda era parte integrante


do Exrcito e nela se dava a especializao de vrios operriossoldados, que buscavam a tcnica de ajustagem de motores, ou
as de entaladores-costureiros, caldeireiros-latoeiros, ferramenteiros,
marceneiros, pintores-indutadores,

soldadores ou torneiros.

Depois,

mais tarde, quando foi criada a FAB, perdeu o Exrcito aquela


fonte de pessoal para suas atividades industriais, embora o novo
Ministrio criado, o da Aeronutica, assumisse aqules encargos,
que foram, alis, muito ampliados, pois surgiram iniciativas
como a Escola Tcnica de Aviao e vrios cursos de especialistas,
que passaram a suprir a fra area da mo-de-obra necessria.
Ainda determinava o Regulamento de 1940, de que estvamos
falando linhas acima, que o recrutamento
dos especialistas e
artfices fsse por meio de cursos de formao ou exames de
aptido. Os primeiros seriam realizados nos corpos de tropa e
destinar-se-iam ao preparo de pessoal para as necessidades
daqueles corpos, enquanto a formao de operrios para as
fbricas e arsenais constituiriam um problema
das escolas profissionais do prprio Exrcito.

parte,

objeto

Alguns cursos de formao realizados nos corpos de tropa


para alfaiates, carpinteiros, cozinheiros, corneteiros e clarins,
eletricistas,
ferreiros-serralheiros,
latoeiros-funileiros,
pintores,
sapa teiros-cor,reeiros, seleiros-correeiros,
arquivistas-da tilgrafos,
contadores, almoxarifes, escreventes, desenhistas, motoristas podem ser considerados como bsicos ou comuns a tdas as

armas, existindo, porm, alm dsses, outros destinados a uma


especializao relacionada com a atividade especfica prpria da
arma, tais como os de carpinteiro de pontes, condutores de bolia,
fer,radores, motoristas, mecnicos de rdio, mecnicos de telefone
e telgrafo,

mecnicos de auto, operadores

operadores de rdio, rdio-telegrafistas,

de martelo-mecnico,

rdio-telefonistas

relacionados com as atividades industriais.


Alm dos cursos de formao, ministrados

e outros

nos corpos

de

tropa, passaram a existir escolas de formao subordinadas


Diretoria Geral do Ensino do Exrcito, tais como a Escola de
Motomecanizao, a Escola de Comunicaes e a Escola de
Instruo Especializada, que mantm, respectivamente,

os seguintes

cursos:

1 -

2 -

1 -

2 -

3 4 -

Cursos de mecnicos (de seis meses de durao):


mecnicos de vat'lras automveis sbroe rodas ou de
rolamento misto;
mecnicos de carros de combate e veculos sbre lagartas;
mecnicos especialistas em alimentao de motor;
mecnicos eletricistas de veculos automveis em geral.
Curso de artfices (de seis e meio meses de durao):
de mquinas e ferramentas;
de solda oxi-acetilnica e eltrica;
de reparao de carrocerias;
de reparao de radiadores;

Curso de rdio-telegrafistas (39 semanas)


Curso de Operador Cinematogrfico (8 semanas)
Curso de teletipista e mecnico de teletipo (10 semanas)
Cursos de mecnicos de:
rdio (31 semanas);
telefone, telgrafo e central telefnica (21 semanas);
eletricistas ( 15 semanas).

1 -

Cursos de:
carpinteiros (7 semanas);
magarefe (7 semanas);
padeiro (10 semanas);
esteno-datilgrafo (21 semanas);
contador-arquivista-datilgrafo
(16 semanas);
datilografia (12 semanas);
armeiro (10 semanas);
mecnico de artilharia ( 12 semanas);
especialista em munio (10 semanas);
reparadores de instrumento (14 semanas);
operadores de mq'linas e ferramentas (14 semanas);
carpint-eiros e pintores (10 semanas);
motoristas (12 semanas);
manuteno orgnica (12 semanas);
especialista de sade (9 semanas);
pu fif icao da gua (4 semanas);
equipamento mecnico (7 semanas);
camuflagem (3 meses);
destruio (2 semanas);
minas e armadilhas (2 semanas);
construes gerais (7 semanas);
desenhista (13 semanas);
foto-informao (8 semanas);
especial de equitao.

Como parte

integrante

da

sua instruo,

o Exrcito

faz

funcionar, tambm, cursos diretamente afetos s Regies Militares,


organizados para o preparo de mecnicos de viaturas sbre rodas,
mecnicos de viaturas sbre lagartas, mecamcos eletricistas,
mecnicos de instrumentos, soldadores, armeiros, enfermeirosveterinrios, mecnicos de material blico e artilharia, estengrafos
e seleiros-correeiros.
Tdas as escolas e cursos que vm de ser citados se destinam
a adultos. A formao de aprendizes, que cuida do preparo de
menores para as tarefas industriais, est afeta aos arsenais e
fbricas, no sendo subordinada Diretoria do Ensino do Exrcito.

Alis, aquela formao sempre estivera afeta s Companhias


de Aprendizes Menores, cujos regulamentos transcrevemos no
final dste captulo

(1).

Foi em 1934 que teve incio a primeira escola, prpriamente


dita, para ensino de ofcios, no Exrcito.

Naquele ano a direo

do Arsenal de Guerra, do Rio, encarregou

o Mestre Raimundo

Jorge Ferreira dos Santos de organizar um estabelecimento


ensino, que foi chamado Escola Profissional.

de

Mestre Raimundo Jorge, porm, no mesmo ano, aposentava-se,


depois de ter prestado ao Arsenal relevantes servios. Com sua
sada a Escola foi perdendo, lentamente, o pouco que conseguira
de organizao e de prestgio, at chegar a um lamentvel estado
de ineficincia. Vamos encontr-la assim, em 1941, administrada
por Julio Teles de Almeida, o qual adicionava s suas funes
de administrador a de professor d~ vrias matrias. Talvez devido
s ms condies em que se encontrava a casa, surgiu um
desentendimento entre seu responsvel e a direo do Arsenal,
do que resultou a exonerao daquele servidor.
Para substituir ste ltimo fra designado o engenheiro
civil Ari Viana, o qual, entretantu, nem mesmo chegou a tomar
posse do cargo. Em virtude dis,to, o boletim dirio n 53, de
Q

5 de maro de 1941, publicava a indicao do artfice Vicente


Corra de Carvalho para substituir aqule engenheiro como
professor e encarregado da Escola Profissional.
A nomeao
recaa em um servidor sem a menor experincia de direo de
um organismo complexo como o de uma Escola. Era feita,
contudo, de acrdo com os moldes tradicionais no pas quanto
aos professres de ofcio. Escolhia-se, sempre, um profissional
competente, zeloso, assduo, disciplinado e disciplinador, em
que se reconheciam os requisitos indispensveis tarefa. Nem
poderia ser de outra maneira, visto no haver campo diferente
para escolha.

Mas, geralmente,

o esfro e a boa vontade dos

escolhidos

supria,

pedaggico

prvio.

de certa

forma,

a falta

de um

preparo

No caso de Vicente Corra de Carvalho ainda se agravava


a situao, em virtude de nunca haver le estado matriculado
anteriormente

em nenhuma

escola.

Era um autodidata;

porm

suas qualidades inatas e sua forte personalidade o recomendavam


ao ps to . A reao que sua conscincia ditou, ao receber a notcia
de sua nomeao, de procurar seu superior hierrquico, no caso
o ento Tenente-Coronel Glio de Arajo Lima, a fim de lhe
mostrar sua falta de credenciais para o cargo, foi a mesma que
durante mais de um sculo haviam tido os operrios distinguidos
para iguais funes em diferentes estabelecimentos escolares do
pas. O resultado da entrevista foi, tambm, semelhante aos dos
outros companheiros

de sorte: teve de aceitar a incumbncia

Escola Profissional.

Alis, sua designao baseara-se no fato de

haver sido classificado


prtico

da

em primeiro lugar no final de um curso

de tratamento

trmico

de

ferramentas,

realizado

Arsenal, poucos anos antes, e do qual haviam participado,

no
como

alunos, um tenente, um engenheiro, mestres e outros operrios.


Vicente

Corra

de Carvalho

toma

conta

da

Escola,

ou

daquilo que chamavam assim.


No sendo, porm, militar

no pde ser o Diretor,

cargo

para o qual foi nomeado o ento Capito Arnaud Maciel.


Apesar de existir

havia sete anos,

a Escola estava quase

por fazer.
As instalaes da casa eram precrias, pois seu funcionamento
se dava no andar superior de um velho prdio, antiga residncia
do Diretor do Arsenal, e o material de que dispunha era composto
de mobilirio obsoleto e parco, dois quadros-negros,
de slidos

geomtricos

e meia dzia de livros

Alm disso, cento e quinze alunos matriculados.

uma coleo

desmantelados.

Tudo, porm, foi entrando em ordem o Onde havia antes


barbrdia e anarquia, comeava, agora, a imperar a disciplina o
O Galo Euc1ides Espndola do Nascimento, na poca Diretor
do Arsenal, entusiasmando-se com os resultados obtidos, redigiu
as bases

de um Regulamento

Provisrio

para

a Escola

de

Aprendizes Artfices, como passava a chamar-se, da por diante,


aquela casa de instruo o
Crca de dois anos depois passava a direo da EAA ao
encargo do Capito Manuel Saraiva Martins o
Em sua gesto a Escola deu um passo decisivo para o
aumento da eficincia da aprendizagem, pois naquele perodo,
em princpios do ano de 1944, que foram montadas as oficinas
escolares. Antes, os aprendizes permaneciam nas aulas tericas
das 7 s 11 horas, sendo depois do almo distribudos por
vrias dependncias do Arsenal, no tendo, por isso, assistncia
tcnica nos trabalhos prticos que executavam o Era a aprendizagem
nos moldes antigos, em que os menores ficavam entregues a
operrios experimentados,
mas
nenhuma instruo possuam o
Os meninos
aprender o

aprendiam,

que,

quase

pois, de quem

sempre,

tambm

precisava

tambm

As oficinas prprias da Escola VIeram acabar com aqule


estado de 'coisas o Da por diante, a eficincia da aprendizagem
seria muito maior o Nas novas instalaes passaram, ento, a ter
lugar os exerccios prticos de tornearia, ajustagem, frezagem,
fundio, modelao, carpintaria e marcenaria o Estes conhecimentos
eram acompanhados pelas aulas tericas de portugus, aritmtica,
geometria, lgebra, trigonometria, mecnica, eletricidade, fsica,
qumica, cincias, higiene, tecnologia e educao fsica o No
currculo sente-se a influncia do Centro Ferrovirio de Ensino
e Seleo Profissional de So Paulo, que, alis, foi visitado, por
professres e alunos da EAA o

Os Diretores da Escola, no perodo de 1941 a 1953, em


ordem cronolgica e com os postos que tinham na ocasio, foram
o Capito Arnaud Maciel, o Capito Manuel Saraiva Martins, o
Tenente Mlton Muylaert, e os Capites Ario Ribas, Jos Ronco
Walfredo Agnelo, Vincio Guida e Moiss Chahon.
Em 1948, na administrao rio Ribas, passou a Escola a
funcionar em prdio novo, adaptado quele fim, onde, alis, ainda
est instalada

hoje.

Alm da Escola do Arsenal de Guerra, do Rio de Janeiro,


o Exrcito fz funcionar outros estabelecimentos para a formao
de aprendizes, situando-os junto s suas fbricas. Assim, existem
escolas profissionais
nas Fbricas de Bonsucesso, Andara,
Realengo, Itajub, Curitiba, Juiz de Fora, Pdo Alegre e Piquete.
Pela organizao

e desenvolvimento

alcanado destacou-se a

de Piquete, pertencente Fbrica Presidente Vargas, onde em


1940, a ao esclareci da e patritica do ento Tenente-Coronel
Jos Pompeu Monte, verdadeiro educador, criou dois cursos monotcnicos, um de mecnica e outro de trabalhos em madeira,
destinados

ambos a filhos de empregados

daquela

dependncia

militar.
No ano seguinte, verificando
educar, na localidade,

aqule oficial no haver como

as meninas pertencentes

operrios, inaugurou outros cursos apropriados


onde eram ministrados conhecimentos

s famlias

dos

ao sexo feminino,

de corte e costura e noes

de economia domstica.
Tanto
enquadradem

os cursos

masculinos

perfeitamente

do Ensino Industrial,

quanto

os femininos,

por se

dentro das exigncias da Lei Orgnica

foram, mais tarde, reconhecidos pelo Minis-

trio da Educao, passando, ento, a constituir escolas industriai~.


A obra que o ento Tenente-Coronel

Jos Pompeu Monte

realizou em Piquete das mais completas experincias educacionais

realizadas no pas, pois, alm dos trabalhos escolares normais, aqule


educador fz funcionar cooperativas, banco, jri dos alunos e
outras atividades extra-curriculares nas duas casas de educao
que instituiu.
O Exrcito, com as suas realizaes,
grandemente

tem, pois, contribudo

para a obra de educao profissional

do pas.

INDICE

CRONOLGICO

DOS ACONTECIMENTOS

NO EXRCITO
1810 -

Criao

da

Companhia

de Artfices

do

Arsenal

do

1820 -

Exrcito.
Aula de desenho tcnico para os aprendizes do Arsenal
da Crte.

1824 -

Permisso aos meninos estrangeiros para assentar praa


na Companhia de Artfices, do Arsenal de Guerra da
Crte.

1832 -

Regulamento dos Arsenais de Guerra da Crte e das


Provncias, pelo qual era extinta a Companhia de Artfices criada em 1810. Continuavam, porm, os Aprendizes

1837 1838 -

menores.
Normas para a admisso de :Aprendizes Menores.
Estatuto para o Est.abelecimento dos Aprendizes Menores
do Arsenal de Guerra, da Crte.

1840 1842 1865 -

Fundao do Colgio Militar.


Reforma das Companhias de Aprendizes Meno.res.
Criao de Companhias ou Baterias e Depsitos
Aprendizes

de

Artfices, da Artilharia.

1872 -

Novo Regulamento do Arsenal de Guerra, da Crte, com


Instruo para a Companhia de Aprendizes Artfices.

1872 -

Ordem do Dia, dando novo Regulamento


da Bahia,

Pernambuco,

Par,

Rio

Grande

Mato Grosso.
1878 -

Reorganizao

aos Arsenais

dos Arsenais de Guerra.

do

Sul e

1885 1885 -

Criao da Escola de Aprendizes Artilheiros.


Novo Regulamento da Fbrica de Plvora da Estrla.

1890 -

Reorganizao

1897 -

Extino

do Ensino di, Exrcito.

das Companhias

de Artfices

Militares

e de

Menores, no :Arsenal do Rio Grande do Sul.


1910 1919 -

Novo Regulamento para o Arsenal do Rio de Janeiro.


Chegada da Misso Militar Francesa.

1920 -

Regulamento Interno dos Servios Gerais (RISG), regulando, inclusive, a formao de especialistas e artfices.

1921 -

Regulamento de Instruo dos Quadros


criando o Curso de Especialistas.

1932 -

Regulamento

1934 -

prevendo a formao de especialistas e Artfices.


Escola de Aprendizes Artfices, do Arsenal de Guerra,

1940 -

do Emprgo e

e da Tropa,

Combate de Infantaria,

no Rio.
:Alterao do RISG, cursos de formao.
Escola de
Motomecanizao . Escola de Comunicaes. Escola de
Instruo Especializada.

1940 -

Escolas Industriais,

de Piquete.

1940 -

Escolas profissionais junto s Fbricas


Andara, Realengo, Itajub e Curitiba.

de Bon~esso,

Aprova os Estatutos para o Estabelecimento dos Aprendizes


Menores do Arsenal de Glerra na conformidade do Art9 69
do Decreto de 29 de dezembro de 1837.
Aprovando o Regente Interino, em nome do Imperador,
os Estatutos que V. M. remeter com se\: ofcio n9 61, para
o Estabelecimento dos Aprendizes menores dsse Arsenal de
Guerra: de ordem do mesmo Regente, inclusos os envio a V. M. ,
assinado pelo oficial-maior desta Secretaria de Estado dos
Negcios da Guerra, a fim de que lhes faa dar a devida
execuo.
Deus Guarde a V. Mo, Pao, em 22 de maro de 1838
Sebastio do Rego Barros
Sr. Antnio Joo Rangel de Vasconcelos
"Estatuto para o Estabelecimento de Aprendizes Menores do
Arsenal de Guerra, na conformidade do art9 69 do Decreto
de 29 de dezembro de 1837".
Art9 19 - O Pedaggo dos Aprendizes menores do Arsenal
de Guerra ter, para o coadjuvar no desempenho das obrigaes
que lhe so impostas nos art. 55 e 56, capo 59 do Regulamento de 21 de fevreiro de 1832, e no presente Estatuto, um
guarda e dois serventes para cada cinqenta meninos.
Art9 29 - O pedaggo acompanhar os seus discpulos quer
dentro, quer fora do Arsenal, sempre que stes se apresentarem
incorporados, e nos atos os mais solenes, quando lhe fr determinado; far os pedidos que fr necessrio para o Estabelecimento dos menores, assistir mesa s horas doe comida e s
rezas, inspecionar o asseio dos menores, e do E'stabelecimento.

Art9 39 um dos gua,rda:s ser o recebedor de quanto


hOl.:ver de ser fornecido para os menores, e ter o inventrio de
todos os ;ltenslios da casa, roupas de cama e vesturio.
Art9 49 - Os guardas assistiro ao refeitrio, e acompanharo os menores, vigiando-os cuidadosamente.
Art9 59 - Os serventes varrero a casa e carrega~o gua,
cuidaro do servio da mesa e da cama, e asseio do edifcio, e
faro tudo mais que lhes fr determinado; sendo um dles
cozin~leiro .
Art9 69 - Os menores devem estar acordados ao romper do
dia; dentro de meia hora estaro vestidos e postos em forma,
rezaro a orao da manh; e sero logo dirigidos ao lavatrio
e da, para a revista, e desta para as oficinas.
Art9 r - s 8,30 ~oras comearo os meninos a almoar,
s 9 iro para seu destino. Um quarto de hora depois do meio-dia
principiar o jantar, que acabar at a l.:ma hora. As duas horas
iro para o trabalho, s 7, depois de rerem ceado, se recolhero,
lavaro o corpo, os ps, iro ao tro e da para o dormitrio;
no fim de cada comida dado Graas a Deus em voz alta.
Art9 89 Nas ocasies de reza, nas idas e voltas das
oficinas, e escola, estaro for:nados.
Art9 99 O tempo que restar aos menores das suas
aplicaes, ser empregado em recreaes tais como passeio,
jogos ginsticos e odros.
Art9 109 Os menores OUVlrao Missa aos domingos, e
dias santos, e iro ao banho de mar tambm aos domingos.
Art9 119 O menor que infringir alg'lma das disposies
compreendidas nos art. 69 a 119; o que praticar ao ofensiva
dos outros menores, ou de qualquer outro empregado do Estabelecimento, usar de palavras, gestos e aes indecentes; o que
jogar jo,gos, que no sejam concedidos pelo Pedagogo, fumar,
tomar tabaco, mentir, beber licres espirituosos, ou fugir do
Estabelecimento, ser punido com diminuio de comida, priso,
posturas fsicas, segJ.:ndo a sua idade, e rob'lstez, disposio
do Pedagogo, e at mesmo ser expulso por ordem do, Diretor,
havendo informao do Vice-Diretor.
Art9 129 O guarda, que no fr zeloso, cuidadoso, vigilante, honrado, e obediente no cumprimento de nas obrigaes,
ser punido com repreenso, ou multa, como as circunstncias
do delito o pedirem; estas penas podem ser i:npostas pelo
Pedagogo, podendo ser despedido pelo Vice-Diretor,
com
aprovao do Diretor. O jgo e a embriagus trazem a expulso
do Estabelecimento.
Art9 139 O guarda que ofender, ou tentar ofender a
moral dos meninos, ser imediatamente preso, perder o emp~go,

e ficar inabilitado para outro no Arsenal.


(Decises do
Govrno de 1838).
Art9 149 Os serventes livres, que delinqirem, sero
punidos como se fossem gt:ardas, e os escravos o sero com
as penas corporais, at onde so permitidas pelas Posturas da
Cmara, e podero ser despedidos em qualquer caso.
Art9 159 - Os presos, em conformidade do art9 139, sero
remetidos, com a conveniente instruo do delito, ao Juiz de
Paz respectivo; esta remessa ser feita pelo Diretor, que de
tudo dar pali'e ao Minist!o da Guerra.
Art9 169 - Quando o Diretor tiver que propr o Pedagogo,
entrar com o maior escrpulo na averiguao dos costumes do
candidato, e preferir em igualdade de circunstncias os chefes
de famlia, e aos Sacerdotes maiores de 40 anos.
Art9 179 Os Guardas sero nomeados pelo Diretor,
observando-se o que determina o artigo antecedente, e q'Jantu
a idade, dever o nomeado ter pelo menos 30 anos.
Art9 189 - Os Gua-rdas usaro de distintivos; tero uma
gratificao diria de 640 ris, comida mesa dos menores, e
moradia, e a nada mais tero direito. O Pedagogo ter comida
como os Guardas, e tanto uns como outros ,residiro no mesmo
edifcio dos menores.
Art9 199 O Pedagogo poder emprega.r no servio dos
Guardas aqueles menores em quem reconhecer a necessria
capacidade, aplica-r todo o cuidado de sua roupa, e asseio do
dormitrio, ter maior vigilncia na execuo dos art. 99 e 109,
evitando por medidas cautelosas as grandes reunies para q'le
no hajam desastres.
Art9 209 Os menores no se sentaro mesa, nem se
levantaro, sem permisso do Pedagogo, ou dos Guardas. As
reunies, silncio, e chamadas, sero indicadas por toque de
sineta, colocada em luga-! conveniente.
Art9 219 - O Dormitrio dos maiores de 14 anos, ser
incomunicvel com os de menores desta idade.
Art9 229 As frias d:l Escola de menores comearo em
24 de dezembro, e acabaro no ltimo de fevereiro.
Art9 239 O Pedagogo o Fiscal imediato dOiS seus
subordinados, responsvel pela impunidade dstes, nos casos de
delitos, que por si pode pt:nir, e nos outros casos por no
reclamar em tempo a punio, bem como pelo excesso que cometer
nos castigos.
Art9 249 - Os vencimentos dos Guardas, e do Pedagogo,
sero pagos por meio de recibos, e a meses; a freqncia dos
G'.lardas ser atestada pelo Pedagogo, e a dste pelo Vice-Diretor,
sem o que no se lhe pagar.

Art9 259 O Diretor poder conceder licena por temp:>


limitado a algum menor para estar na companhia de -seus pais,
ou de quem suas vzes fizer"
Art9 269 O l:niforme dos menores, para os dias de trabalho, ser jaqueta de ganga azul, 0"1 de riscado escuro, ou brim,
cala com jaq"leta, ou de brim escuro, camisa de brim ou de
,riscado, barrete ou grro de p2.no azul, e sapato de couro branco,
e para os outros dias jaqueta de pano azul, com botes amarelos,
e gravata de couro, camisa branca, cala doe brim branco, ou
de pano azul, e o mais dos dia-s de trabalho"
Art9 279 Os vveres, e vesturio sero comprados por
arrematao, ou como melhor convier"
O Di-retor organizar uma tabela dos artigos de que se deve
compor cada rao diria, e cada fardamento, oe das peas que
se devem dar para as camas, marcando-lhes a durao e tempo de
vencimento"
Art9 289 - O Oficial que estiver em dia no Arsenal,
quando fr rendido participar por escrito ao Diretor tudo quanto
tiver observado em contraveno das ordens estabeleci das relativas
aos menores.
Secretaria de Estado em 22 de maro de 1838 Joo
Bandeira de Gouva"

Dando nova organizao s Companhias de Aprendizes menores


dos Arsenais de Guerra, em conformidade ao Artigo 39 da
Lei n9 243 de 30 de janeiro de 1841 .
Art9 19 O estado efetivo das Companhias de Aprendizes
Menores dos Arsenais de Guerra no poder exceder o nmero
de praas correspondente soma que foi decroetada na Lei do
Oramento para despesa das mesmas Companhias.
Art9 29 - Nenhum menor poder ser alistado nas sobreditas Companhias antes de oito anos de idade, nem depois que
~ouver completado doze.
Art9 39 S podem ser admitidos nas mesmas Companhias:
19) Os expostos"
29) Os rfos indigentes.

39) Os menores, que viverem abandonados sem superior, que


vele na sua educao.
49) Os filhos de pais que, por sua pobreza, no tiverem
meios de os alimentar e educar.
Art9 49 - Nenhum menor ser admitido nas referidas
Companhias sem que seu pa ou tutor obrigue, por trmo assinado
no Juizo de rfos respectivo, a pessoa do mesmo menor ao
C'lmprimento dos nus, que no presente Regulamento se impe
aos Aprendizes Menores: esta disposio compreende os Aprendizes Menores atualmente existentes nos Arsenais (debaixo da
pena de serem despedidos no caso de recusa.
Art9 59 - Os aprendizes menores .recebero do Gov'rno
morada, sustento, vesturio, tratamento nas enfermidades, e uma
educao to desvelada como a ql:e os bons pais de famlia devem
dar a seus filhos.
Art9 69 - O Govrno arbitrar todos os seis meses a despesa do sustento, e vesturio de cada menor; no podendo esta
exceder quantia que na Lei do Oramento houver sido estimada
para soldo, etapa, e fardamento de uma primeira praa de pr
de Infantaria.
Art9 79 - No fim de todos os meses se carregar em
dbito a cada menor a quota que lhe couber na despesa de tratamento, e vesturio feita com todos os Aprendizes Menores durante
o ms findo. A soma total da despesa que os menores fizerem
desde a S'la entrada nos Arsenais at passarem para a classe
de Mancebos das Companhias de Artfices, ser indenizada pelos
descontos que se fizerem nos seus vencimentos, na forma determinada no Artigo 129
Art9 89 - Haver nos Arsenais de Guerra, para instruo
dos Aprendizes Menores, aulas de primeira letras, des'enho linear,
e msica instrumental; vencendo os seus Professres a gratificao,
que o Govrno julgar conveniente arbitrar-Ihes.
Art9 99 Os Aprendizes Menores, sero obrigados a
freqentar a Escola de primeiras letras, at saberem ler e escrever,
ese
mostrarem correntes nas primeiras quatro operaes de
aritmtica. No tempo das horas vagas, sero entretidos nas
diversas Oficinas, em trabal~os prprios da sua capacidade: apenas
aos ofcios para que parecerem mais idneos.
Art9 109 - Todos
os menores sero conservados nas
Companhias de Aprendiz.es Menores at poderem passar para a
classe de Mancebos: e, logo que merecerem esta qualificao,
passaro como adidos para as Companhias de Artfices, nas quais
se lhes assentar praa, quando completarem dezoito anos de

idade; e nelas sero obrigados a servir por tempo de oito anos


efetivos.
Art9 119 Sero declarados Oficiais quando pelo Diretor
do Arsenal, oemque servirem, precedendo informao por escrito
do Vice-Diretor, e dos mestres das respectivas Oficinas, forem
j'.I1gados peritos nos seus ofcios.
Art9 129 Aos Mancebos, e aos Oficiais que sairem das
Companhias de Aprendizes Menor,es se abonar pelas flhas das
frias respectivas, nos dias em que trabalharem, o mesmo jornal
que mereceriam se fssem operrios externos, com abatimento
dos vencimentos, que tiverem como praas de Companhia de
Artfices.
Da importncia lquida elos jornais, que vencerem, se deduzir diriamente a quantia que corresponder despesa diria
que se houver feito com os mesmos Mancebos, e Oficiais em
quanto Aprendizes Menores (artigo 79): e o lquido que ficar,
ser levado mensalmente a uma caixa econmica; entregando-se
a cada um a sua competente caderneta para com ela haverem
o se'] pagamento quando obtiverem baixa.
Ser, porm, permitido a q'lalquer Mancebo, ou Oficial
aplicar para alimentos de seus pais, ou irms parte das quantias
que por sua conta deverem ser recolhidas referida caixa.
Os que desertarem, alm das penas impostas aos desertares,
perdero para a Fazenda Nacional, como indenizao da despesa
feita com a sua educao, as quantias que tiverem na referida
caixa econmica.
Art9 139 Os Aprendizes Menores no podero sair para
fora dos Arsenais de Guerra, sem licena por escrito do Diretor,
que a no conceder pox mais de trs dias, ouvindo o Pedagogo,
e no se opondo ste com motivos plat:sveis. Os que se ausentarem soem licena sero apreendidos onde forem encontrados:
as pessoas que os houverem aliciado, ou admitido em nas casas,
oficinas, ou servio, sero punidos com as penas impostas pela
Lei aos que aconselham, do asilo, ou auxlio para deserta, a
Soldados da primeira Lin~a do Exrcito.
Art9 149 - Aos mesmos Aprendizes Menores podero ser
aplicados correcionalmente, pelas faltas que cometerem, os
castigos moderados, com que lcito aos pais corrigir as faltas
de seus filhos, e aos mestres as de seus discpulos.
Art9 159 - A administrao emnmica de tudo quanto fr
relativo ao tratamento pessoal dos Aprendizes Menores, e sua
educao ser confiada a um P,edagogo, debaixo de imediata
inspeo do Vice-Diretor do Arsenal de Gt:erra respectivo, e da
Superintendncia do Diretor. O mesmo Pedagogo vencer, alm

de casa para sua habitao dentro dos Arsenais, a gratificao


que o Govrno julgar conveniente arbitrar-lhe.
Art9 169 Haver um ajudante do Pedagogo, que o
substituir nos seus impedimentos, um Guarda para cada cinqenta menores, e os serventes qt:e forem necessrios, com a
gratificao que o Govrno lhes abonar.
Art9 179 - O Pedagogo, e o seu Ajudante podero ocupar
os lugares de Professres das Adas, q'le existirem nos Arsenais,
tendo as habitaes necessrias.
Art9 189 O Ministro e Secretrio de Estado dos
Negcios da Guerra dar as Instrues necess,ias para execuo
do presente Regulamento.
Art9 199 Ficam revoga das tdas as Leis, Regulamentos e
disposies relativas organizao, e administrao das Companhias de Aprendizes Menores.
Palcio do Rio de Janeiro em 3 de janeiro de 1842.
Com a rubrica de sua Majestade o Imperador, Jos Clemente
Perei:a.

Instrues para execuo do Regulamento n9 113 de 3 de janeiro


de 1842, que deu nova organizao s Companhias de
Aprendizes Menores do Arsenal de Geurra.
Art9 19 - As pessoas que solicitarem a admisso de algum
menor na Companhia de Aprendizes Menores do Arsenal de
Guerra do Rio de Janeiro, devero dirigir S'las peties Secretaria de Estado dos Negcios da Gt:erra por intermdio do Diretor
do mesmo Arsenal, instrudas com certido de idade do menor,
e documentos que provem achar-se ste em algum dos casos
especificados no artigo 39do Regulamento n9 113 de 3/1/1842.
O Diretor, procedendo s averiguaes necessrias para esclarecimento da verdade, far subir os requerimentos sobredita
Secretaria com as informaes que obtiver.
Art9 29 - Achando-se o menor em circunstncias de poder
ser admitido, sero os papis enviados ao Juzo dos O,rfos
respectivo, a fim de que seu pai ou tutor assine nle o trmo
exigido no artigo 49 do Regulamento, o qual dever ser exarado
na prpria petio.
Art9 39 Ordenando,se a admisso do menor, procederse- a matrc'lla dste na Secretaria do Arsenal de Guerra,
arquivando-se os documentos.

Art9 49 - O Diretor do Arsenal de Guerra, remeter sem


demora ao Juiz dos rfos desta cidade uma relao nominal
dos Aprendizes Moenores atualrr:ente existentes no mesmo Arsenal,
com declarao de suas idades, filiaes, naturalidades e pessoas
que houverem solicitado a sua admisso, a fim de que o referidiJ
Juiz faa efetiva a respoeito dles a disposio do, Artigo 49
do Regulamento.
Art9 119 O Pedaggo obrigado a fiscalizar a qualidade dos gneros que se fornecerem, devendo rejeit-los sempre
qu-e forem de m qualidade: e ter especial cuidado em q'le
a comida seja bem feita, e com asseio, e que haja abastana
sem desperdcio.
Art9 129 - Ct:idar igualmente em que os meno:es andem
sempre limpos, oe decentemente vestidos: assistir sua mesa,
e os acompanb.ar sempre que -se acharem reunidos, muito principalmente quando sairem em Corpo para fora do Arsenal.
Art9 139 O mesmo Pedaggo poder aplicar aos Aprendizes M-enores os castigos cocrecionais autorizados pelo artigo
149 do Regulamento, devendo dar parte ao Diretor quando fr
necessrio empregar mais severo procedimento.
Art9 149 - A Companhia dos Aprendizes Menores ser
distribuda em quatro Divises, e cada Diviso em' tantas
esquadras, quantos forem Os diversos ofcios a q'le os mesmos
menores se acharem aplicados. Os que freqoentarem a Aula
de primeiras letras em exerccio nas Oficinas formaro diversas
esquadras, segundo o grau de adiantamento em que se acharem;
os ql:e se aplicarem ao desenho linear comporo uma, os de
Aula de msica instrumental outra.
Art9 159 - Cada Diviso estar a cargo de um Guarda,
e as esquadras sero comandadas por cabos escolhidos entre os
menores mais habilitados para ste servio: aqueles tero a seu
cuidado cond'.lzir as suas respectivas Divises forma da Companhia, e stes as suas esquadras s Aula-s, ou Oficinas a que
pertencoerem.
Art9 169 Todos os menores sero numerados: e as suas
roupas tanto do vestl:rio, como das camas tero o nmero
correspondente.
Art9 179 - Os Aprendizes Menores devero -estar acordados
ao romper do dia: depois de la~ados e vestidos entraro em
forma de revista; e desta marcharo por 'esquadras para as
Aulas ou Oficinas, tero meia hora de descanso para almoarem:
jantaro a meia hora depois co meio dia, e s duas regressaro
para as aulas, ou Oficinas: depoi,s da ceia se recolhero aos

dormitrios, onde sero entretidos uma hora na instru' da


doutrina e rezas crists. Daro Graas a Dels ao levantar da
cama, depois de jantar, e da Ceia: ouviro Missa todos os
Domingos e Dias Santos, e cumpriro anualmente com o preceito
da desobriga quadragesimal.
O tempo que ficar livre aos
menores de ,suas obrigaes ordinrias, ser empregado em
recreaes inocentes, exerccios ginsticos, e passeios fora do
Arsenal nos dias que no forem de trabalho.
Em ocasies
oportt:nas sero exercitados na natao.
Art9 189 - Na designao dos ofcios dever ter-se parti,
cular ateno constituio fsica dos menores por forma que
os men<1s robustos no sejam nunca destinados queles que
possam exigir mais rigoroso servio braal.
Art9 199 Continuar a fornecer-se aos Aprendizes Menores o vesturio constante da Tabela n:9 2 para o se'l uso dirio.
Quando sarem em corpo para fora do Arsenal, ou mesmo dentro
dste nos dias das festas principais da Igreja, de Festividade Nacional e de Grande Gala, usaro do uniforme constante
do figurino n9 3.
Art9 279 - As presentes instrues sero executadas nos
Arsenais de Guerra da Bahia e Pernambt:co em tudo quanto aos
mesmos so aplicveis.
Secretaria de Estado dos Negcios
janeiro de 1842.

Jos Clemente

da Guerra em

11

de

Pereira.

Tabela dos artigos de que se deve compor cada rao diria


dos Menores, na fmma dos Art9 279 dos Estatutos.

Po
Caf
Acar

.
"
.
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Farinha
,
' .
Feijo
.
Arroz
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toucinho
'
.

2 onas
1/40 de libra
1/10 de libra

1/30 de quarta
1/80

1/60
1

ona

Verduras
Bacalhau
Carne sca

1 ona
1/4 de libra
1/4 de libra

Cangica
Acar

1/80 de quarta
1/10 de libra

Para os Domingos e dias de Festa dar-se-o as mesmas


raes, substituindo-se a cllrne e feijo por meia libra de carne
verde. Quando o jantar f~ de peixe, suprime-se a rao de
carne, toucinho e verdura.
As raes do Pedaggo, Guardas e Serventes, sero calculada,
pelo dbro.
Secretaria do Estado dos Negcios da Guerra em 11/1/1842
Jos Clemente Pereira

Tabela dos artigos de ql:e se h de compor o fardamentIJ


de cada Meno~, e das peas que devem ter para a cama, os quais
sero fornecidos de dois em dois anos, conforme o Artigo 279
dos Estatutos.
Uniforme para os dias de trabalho
(Veja o Artigo 269 dos mesmos Estatutos)
Jaquetas
Calas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Camisas
Pares de sapatos
Pal'tt os dias Santos d,e GUdrda ou dids de festa
J

(Veja-se o rderido
Jaqueta
Cala
Gravata
Bon

artigo 269)

Lenis
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fronhas
... .. .... .. .. .... ...... .. ......
Manta
. . . . . . . . . . . ..
Travesseiro
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Esteiras
.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretaria do Estado dos Negcios
janeiro de 1842.

4
2
1
1

da Guerra em 11 de

A Aprendizagem
nos Arsenais, durante o perodo colonial.
A instituio das Companhias de Aprendizes
Menores,
e seus regulamentos.
A Escola de Maquinistas.
A
supresso do ensino de ofcios. A Brigada de Artfices
Embarcados~_ A Escola Tcnico-Profissional,
do Arsenal
de Marinha do Rio. A Escola Almirante
Ferraz.
A
Escola de Artfices, do Tender Belmonte. O Centro de
I nstruo Almirante Wandenkolk.

A Marinha,

desde que

iniciara suas

atividades

no Brasil,

ainda no tempo de Colnia, comeara, desde logo, a cuidar do


preparo de aprendizes de ofcio para as suas necessidades de
mo-de-obra. Com a fundao do Arsenal de Marinha do Par,
que se deu em 1761, iniciou-se a faina da construo
"Belm",

cujo

risco veio de Portugal,

como

da nau

tambm

de l

vieram os artfices especialistas em construes daquela natureza.


Aqule primeiro
vessaram

pugilo

o Atlntico

conhecimentos,

de profissionais
para

trazer

sua experincia

portuguses,

s plagas

brasileiras

e sua tradio

o ncleo inicial de onde irradiou

naval, constituiu

as oficinas

Comeou, assim, em nossa terra a contribuio


dado

modo,

ao

ensino

os primeiros

calafates,

os

profissional.

carpinteiros

poleeiros,

os

seus

a tcnica de ento, aprendida

pelos jovens que ento freqentavam


tem

que atra-

do Arsenal.

que a Marinha

Habilitaram-se,

de machado,

tanoeircs

daquele

bem como os

e outros

profissionais

necessrios construo naval.


Dois anos depois, em 1763, o Brasil passava a Vice-Reino,
e D.

Antnio

primeiro

lvaro

da Cunha,

Vice-Rei, fundava,

o Conde

da Cunha,

no Rio de Janeiro,

nosso

o Arsenal

de

Marinha, que at hoje existe e tido como um motivo de orgulho


da nossa esquadra.
j o Arsenal
grande

Em 1764, ano seguinte ao de sua fundao,

do Rio se lanava

construo

de uma nau de

porte para a poca, a "So Sebastio",

"Belm",

sob desenhos portuguses

especialistas

e trabalhada

que tambm vinham da metrpole.

feita, como a
por mos de

No Rio de Janeiro, tal como sucedera no Par, foram


aqules primeiros artfices os que transmitiram aos aprendizes
inexperientes a tcnica da construo naval.
A aprendizagem
era feita pelo mtodo da poca, isto ,
pelo princpio imitativo, em que os jovens se exercitavam nos
ofcios vendo os oficiais trabalhar
mesmos executavam.

e reproduzindo

aquilo que os

No havia ensino prpriamente

dito.

Fazia-se com que os menores fssem entregues a certos


mestres ou oficiais que lhes deviam revelar a arte que professavam,
assim como os "segredos do ofcio". Estes segredos, contudo,
raramente eram transmitidcs, porque seus detentores temiam a
possvel concorrncia dos rapazes inteligentes.
Nenhuma espcie de instruo terica era ministrada queles
aprendizes. Davam-se-lhes, apenas, conhecimentos prticos, ou
melhor, deixava-se que les aprendessem o que viam fazer e
repetiam.
Tambm

nenhuma

a vida dos aprendizes

organizao
nos Arsenais

existia que regulamentasse


e lhes fixasse

normas

de

conduta, at que em 1857, pelo Aviso n 315, de 16 de setembro,


eram les arregimentados, provisriamente, em um corpo chamado
Companhia de Aprendizes Menores. Da por diante, o ato, que
havia sido tomado em carter temporrio,
firmou-se e as
9

Ccmpanhias de Aprendizes Menores tiveram vida por longo tempo.


O Aviso 315, a que acabamos de nos referir, vai transcrito
no final do captulo (1).
Poucos

dias

depois

de

aparecer o primeiro

regulamento,

dando ordem ao problema dos aprendizes do Arsenal, surgia o


Aviso 332, com instrues provisrias a respeito da maneira pela
qual se deviam pr em execuo as diretrizes traa das .
Pouco tempo depois da criao e regulamentao, no Arsenal
de Marinha da Crte, da Ccmpanhia de Aprendizes Menores,
iguais medidas eram tomadas relativamente aos outros Arsenais,

os da Bahia e Pernambuco. Assim, no norte do pas, surgiam,


tambm, aquelas Companhias disciplinando a aprendizagem de
ofcios, que se fazia, antes, desordenadamente.
A contribuio
da Armada ao ensino profissional

aumentava, portanto,

seu raio

de ao. J se no aplicava mais, apenas, ao Rio de Janeiro,


pois outros pontos do territrio nacional tambm comeavam a
ser beneficiados.
Em 1860, surgiu o decreto 2.583, de 30 de abril, reorganizando
os Arsenais de Marinha do Imprio e a 21 de julho do mesmo
ano, o de n 2.615, mandando observar um novo regulamento
Q

para as Companhias de Aprendizes Artfices do Arsenal


Crte e criando um para os da Bahia e Pernambuco.

da

No mesmo ano de 1860 em que foram baixados os


regulamentos
acima referidos, surgia, pelo decreto 2.542, de
3 de maro, uma Escola de Maquinistas, funcionando no Arsenal
da Crte e na qual s se poderiam
operrios

daquele

estabelecimento

menos, de prtica

nas

inscrever os Aprendizes

que tivessem

oficinas de mquinas,

trs anos, pelo


e que houvessem

freqentado o curso de Aritmtica e Geometria que l funcionava.


Era mais uma
de preparar

medida

que a Armada

pessoal para seus servios especializados.

Com o correr do tempo vrias


tomadas

tomava no sentido

para

incrementar

-providncias

ou melhorar

foram sendo

o ensino

de ofcios,

algumas delas visando a interessar e, conseqentemente,

prender

os menores nos quadros de pessoal das oficinas.

Assim, encontramos

em 1872 os aprendizes

do Rio, da Bahia, de Pernambuco

dos

Arsenais

e do Par, ganhando

de 200

a 800 ris por dia, conforme o merecimento.


Em

1877,

pelo

decreto

6.484,

de 18 de janeiro

e em

obedincia lei 2.632, de 13 de setembro de 1875, era reformada


a Escola de Maquinistas.

Marchava-se, entretanto,

para a paralizao

do ensino profis-

sional na Marinha, pois em 1878, a 4 de maro, o decreto 6.894,


que vinha assinado pelo Ministro Eduardo de Andrade Pinto,
suprimia as oficinas de tanoeiros, pedreiros e canteiros do Arsenal
da Bahia e, a 6 de abril, a mesma autoridade abolia, pelo decreto
6.873, as oficinas de cordoaria, de pintores, de tanoeiros, de
bandeireiros e de correeiros do Arsenal da Crte, baseando seu
ato na lei 2.792, de 20 de outubro de 1877.
Aquelas providncias representavam, apenas, os primrdios
de outra, muito mais ampla, que o mesmo Ministro punha em
prtica a 12 de outubro do mesmo ano de 1878 e que suprimia
tdas as oficinas do Arsenal da Crte, passando as obras a
serem feitas por empreitada

ou administrao.

Com isso, a aprendizagem

de ofcios na Marinha

rude golpe, pois que ela se processava justamente


uma vez que no existiam locais apropriados
O regime de obras por empreitada

sofria um

nas oficinas,

aos aprendizes.

ou administ.rao visava

a uma maior economia, pois o Ministro Andrade

Pinto julgava

ineficientes os servios de oficina do Arsenal.


Em 1890, j encontramos a criao de uma brigada de
'artfices militares, embarcados.
Realmente o titular da pasta,
Vice-Alrnirante Eduardo Wandenkolk, pelo decreto 948, de 5 de
novembro

daquele

ano, reconhecia

a necessidade

da existncia,

a bordo dos navios da esquadra, de carpinteiros, calafates,


serralheiros e caldeireiros, criando, ento, a brigada de artfices
embarcados.
No havia, contudo, a prtica da aprendizagem, pois, na
brigada, no eram admitidos seno oficiais j conhecedores
da profisso.
Tambm nas Escolas de Aprendizes Marinheircs, que resultaram das Companhias de Aprendizes Marinheiros por efeito
do decreto 9.371, de 14 de fevereiro de 1885, no se fazia ensino

de ofcios mecnicos, sendo aquelas escolas destinadas formao


de marujos e no de artfices. Alis, essa orientao continua
a existir nos dias que correm, pois modernamente o ensino de
ofcios, na Marinha, feito na Escola Tcnico-Profissional
do
Arsenal do Rio, na Escola Almirante Ferraz do Centro
Armamento da Marinha, e no Tender Belmonte.
A Escola Tcnico-Profissional
do Arsenal de Marinha

de
do

Rio foi criada pelo decreto 16.127, de 18 de agsto de 1923,


que aprovou um novo regulamento

para os Arse!1ais de Marinha

do pas. Aqule diploma legal dizia em seu artigo 43:


"Haver uma escola profissional para os aprendizes ligada
diviso de produo para a qual sero nomeados os instntores
civis necessrios para o ensino a ministrado.

Surgia, assim, um novo estabelecimento destinado formao


de artfices e que aceitava matrculas de jovens em idade
compreendida entre 14 e 16 anos. Antes de se fixarem em um
determinado ofcio os alunos so submetidos a um rodzio de
uma semana em cada oficina existente no Arsenal, o que lhes
toma 21 semanas do tempo destinado 1~ srie.
Os cursos, com durao de trs anos, constam de parte
terica e aprendizagem prtica, a qual, por no possuir a Escola
instalaes prprias, feita nas oficinas gerais do Arsenal. Na
parte chamada propedutica o currculo consta de Portugus,
Aritmtica, Morfologia Elementar e Educao Moral e Cvica, na
1~srie; Portugus, Aritmtica, Desenho Geomtrico e Geometria,
na 2~, e Portugus, Aritmtica, Desenho Profissional e Cincias
Fsicas e Naturais, na 3~ e ltima srie.
A parte prpriamente
profissional consta do ensino para
os ofcios de ferreiro, torneiro, frezador, limador (ajustadores
mecnicos, ajustadores de alta preciso),
caldeireiro de ferro,
ferramenteiro,
eletricista e eletricista-enrolador,
caldeireiro de
cobre, carpinteiro naval, calafate, marceneiro, fundidor, modelador,

cravador,

chapeador,

serralheiro,

soldador

(eltrico

OX1-

acetilnico), especialista em motores a exploso, pintor, carpinteiro


civil e especialista em isolamento trmico.
A Escola

Tcnico-Profissional

do Arsenal

de Marinha

do

Rio de Janeiro estve fechada de 1925 a 1933, tendo tido como


diretores, desde seu incio, os seguintes oficiais: Almirante Alberto
Frederico da Rocha (1923),
Almirante Juvenal Greenhalgh
Ferreira Lima (1924), Comandante Francisco Vicente Bulco
Viana

(1934-35),

Almirante

Ccero de Freitas Marinho

Comandante Joaquim Carlos Rgo Monteiro (1937-39),


dante Osvaldo Osris Storino (1940) , Comandante
lvares

de

Azevedo

(1941),

Almirante

Ccero

de

(1936),
ComanLuciano
Freitas

Marinho
(1942-43),
Comandante
Jlio de S Bierrembach
(1946-48), Antnio Rubim de Pinho (1949-50), Comandante
Lus Felipe Caldas Lac Brando (1951-52), Capito-Tenente
Carlos Henrique Resende de Noronha (1953).
A Escola Almirante

Fez.raz, que funciona

junto ao Centro

de Armamento da Marinha, foi fundada em 1912 para ensinar


primeiras letras aos aprendizes marinheiros.
Por dificuldades
financeiras estve fechada durante muito tempo, sendo reaberta
em 1920 passando a ensinar ofcios em 1925.
No Tender Belmonte funciona a Escola de Artfices, para
adultos, com os cursos de torneiro-frezador,
caldeireiro-soldador
e de carpinteiros. Instalada inicialmente a 1 de maro de 1948,
na Diretoria do Ensino Naval, com aulas dadas nas oficinas do
Q

Arsenal de Marinha do Rio, foi, a 11 de maro de 1949,


transferida para o Tender Belmonte, em vista de suas instalaes
no serem satisfatrias, comportando, nas novas dependncias,
50 alunos.
Alm dos estabelecimentos

a que acabamos de nos referir

e que so destinados formao de pessoal para as suas


necessidades industriais a Marinha mantm, na Ilha das Enxadas,

ALUNOS
da Escola Tcnico-Pr.ofissional
do Arsenal de Marinha do
R.io de Janeico, exercitando-se em trabalhos de tornearia mecnica, sob
as vistas de um instcutor.

o Centro de Instruo Almirante Wandenkolk,


com as suas
Escolas de Mquinas, de Motores, de Caldeiras, de Eletricidade,
de Eletrnica, de Direo de Tiro, de Artilharia, de Instrutores
e de Assuntos Bsicos, que cuidam do preparo especializado para
determinadas funes especficas.

Vem, pois, do tempo em que comearam a funcionar seus


Arsenais no Brasil, ainda na poca colonial, a contribuio que
a Marinha tem dado ao ensino de ofcios entre ns. Muitos de
seus aprendizes, depois de haverem conquistado um slido cabedal
de conhecimentos profissionais, a tm abandonado, incorporando-se
vida civil, para a qual tm trazido a experincia de seus
trabalhos,

adquirida nos estabelecimentos

navais.

NDICE

CRONOLGICO

DAS ATIVIDADES

A MARINHA

1761 -

Fundao do Arsenal de Marinha,

do Par.

1763 -

Fundao do Arsenal de Marinha,

do Rio de Janeiro.

1857 -

Companhia
Marinha

de

Aprendizes

Menores,

do Arsenal

de

nos Arsenais

da

do Rio de Janeiro.

1857 -

Companhia de Aprendizes
Bahia e Pernambuco.

1860 -

Reorganizao

1860 -

Novo Regulamento
Artfices.

1860 -

Escola de Maquinistas,

1878 -

Supresso de algumas oficinas no Arsenal da Bahia, e


conseqente

1878 -

Supresso

Menores,

dos Arsenais de Marinha.


para as Companhias

de Aprendizes

no Arsenal do Rio.

aprendizagem.
de algumas

oficinas

e conseqente

aprendi-

zagem, no Arsenal do Rio de Janeiro.


1878 -

Supresso de tdas as oficinas do Arsenal


paralizao

da aprendizagem

do Rio, e

de ofcios.

1885 -

Escolas de Aprendizes Marinheiros.

1890 -

Brigada de Artfices Militares, embarcados.

1912 -

Escola Almirante Ferraz, sem ensino de ofcios.

1923 -

Escola
do Rio.

Tcnico-Profissional,

do

Arsenal

de

Marinha

1925

Incio do ensino de ofcios na Escola Almirante

1948 -

Escola de Artfices, na Diretoria

1949 -

Escola de Artfices da Diretoria do Ensino


transferida para o Tender Belmonte.

Ferraz.

do Ensino Naval.

Centro de Instruo Almirante Wandenkolk.

Naval

Manda organizar provisriamente uma Compnhia


menores no Arsenal de Marinha da Crte.
Rio de Janeiro -

de Aprendizes

Ministrio dos Negcios da Marinha em

16/9/1857.
Sl:a Majestade O Imperador h por bem que no Arsenal de
Marinha da Crte se organize provisriamente uma Companhia
de Aprendizes Menores, conforme o Regulamento-, que a ste
acompanha, assinado pelo Conselheiro Oficial Maior desta
Secretaria de Estado: o que comunico a V. S. para sua intelligncia, e execuo.
Deus G-larde a V. S. - Jos Antnio Saraiva - Sr. Joaquim
Raimundo de Lamare.
Regulamento, a que se refere o Aviso desta data, para a
organizao provisria de uma Companhia de Aprendizes menores
no Arsenal de Marinha da Crte.
ArtQ 1Q A Companhia de Aprendizes
menores do
Arsenal de Marinha da Crte constar do pessoal seguinte:
Comandante - Capito Tenente
Capelo
Agente - Comissrio da Armada
Secretrio - Escrivo da Armada
Professor de primeiras letras
Mestre carpinteiro
Mestre carapina
Mestre calafate
Mestre ferreiro
Guardas
Aprendizes menores

1
1
1
1

1
1
1
1
.
4
200

Art9 29 A Companhia dever ter o seu quartel em


edifcio apropriado dentro do Arsenal de Marinha, ou prxim'J
dle e mais o q!.:e fr possvel.
Art9 39 - Haver no tdifcio, que lhe servir de quartel,
um Porteiro, dois Servoentes,um Cozinheiro e um Ajudante d~ste.
Art9 49 - Para ser admitido na Companhia necessrio:
19
Ser cidado brasileiro.
29
Ter a idade de 7 a 12 anos.
39
Ser de constituio robusta.
Art9 59 - O nmero de Aprendizes menoroes, marcado nl)
art9 19, ser preenchido:
19 - Com os aprendizes menores, q'le atualmente se
acham a cargo do Arsenal de Marinha.
29 - Com rfos, ou desvalidos, quoe, tendo os requisitos do artQ 4Q, forem remetidos pelas Autoridades competentes.
39 - Com os filhos das pessoas, que por sua pobreza,
no tiverem meios de os alimentar e educar.
Art9 69 - Nenhum menor ser admitido na Companhia,
sem que se!.: pai, tutor, ou quem dle esteja incumbido, obrigue,
For trmo assinado no respectivo Juzo dos rfos, a pessoa
do mesmo menor ao cumprimento de tudo o que dispe ste
Reg'l1amento.
Estas disposies compretndem os Aprendizes menores, que
atualmente existem no Arsenal de Marinha, sob pena de serem
despedidos no caso de recusa.
Art9 79 Se, durante os seis primeiros meses, contados
da data da promulgao dst>=Regulamento, os pais, ou tutores
dos menores, de que trata a segunda parte do artigo antecedente,
no se apresentarem ao Inspetor do Arsenal, alegando as razes,
que tivoerem contra a disposio nela contida, ser o seu no
comparecimento considerado como tcita aquiescncia essa
disposio.
Art9 89

Os Aprendizes-menores, alm do q!.:artel, tero


do Govrno, alimentao, a primeira vesteria na
ocasio da admisso, bem como educao moral, religiosa e artstica; e vencero cem ris dirio", salrios, que, segundo o
adiantamento que forem obtendo, ser progressivamente elevado
at trezentos ris.

expensas

Art9 9Q S'ero tratadcs no Hospital da Marinha, qt:a':J.Go


adoecerem, e recebero pelo quartel tda a vesteria, de que precisarem, alm do gratuito, de que trata o precedoente artigo
sujeitando-se porm aos descontos do costume em casos tais. O
valor da vesteria dever deduzida, em partes iguais, do venci-

mento mensal, de sorte que o desconto nunca exceda de dois


tros do salrio, quando ste fr de cem ,ris dirios, e de
metade, sendo de quantia maior,
Art9 109 Sero obrigados a freqentar a escola de primeiras letras, at saberem ler e escrever, e se mostrarem correntes
nas quatro primeiras operaes de aritmtica,
Aprendero simdtneamente nas oficinas do Arsenal da
Marinha os ofcios, para qu:: tiverem mais vocaes, e predisposio fsica; sendo dirigidos pelos respectivos mestres da
Companhia, debaixo da imediata direo de cada um dos das
oficinas, Sero tambm nas aulas do Arsenal aplicados o desenho
linear e a geometria prtica queloes, que, for sua idade e adiantamento, estiverem no caso de dedicar-sea tais est'.ldos,
Art9 119 Quando o Govrno julgar conveniente mandar
alguns menores a Europa, com o fim de os fazer instruir em
certas artes e ofcios, sero para isso escol~idos os que se tornarem
notyeis por sua assdua aplicao e talento especial.
Art9 129 Os menores que completarem dezesseis anos
de idde, passaro para a Companhia de Artfices do Arsenal
da Marinha, na qual sero obrigados a servir dez anos; e percebero, desde logo, os jornais e gratificaes corr,::spondentes s
classes a que pertencerem o valor da rao e do fardamento.
Art9 139 - Aos Aprendizes menores podero ser aplicados
corl'::cionalmente pelas faltas que cometerem, os castigos moderados, com que lcito aos pais corrigir as de seus filhos, e
aos mestres as de seus discpulos.
Art9 149 - Os que desertarem sero castigados pela maneira
por que o Inspetor do Arsenal julgar mais profc.la, tendo
sempre em considerao as respectivas idades, e qualidades
fsicas e morais.
No caso de serem agravadas as deseres, sofrero as penas
e nus, que em idnticos casos se aplicam aos Aprendizes Marinheiros, seg.mdo o respectivo Regulamento.
Art9 159 Os aprendizes menores, que no mostrarem
aptido para os ofcios, sero passados para a Companhia de
Aprendizes Marinheiros.
Art9 169 - Os mesmos Aprendizes no podero sair do
quartel, ou dos lugares, que lhes tiverem sido destinados, sem
licena por escrito do Insr-etor do Arsenal, que no a conceder
por mais de trs dias, ouvindo o Comandante da Co:npanhia.
Os que se al:sentarem, sem licena, sero apreendidos se
forem encontrados.
Secretaria de Estado dos Negcios da Marinha, em 16/9/1857
- Francisco Xavier Bomtempo.

Aparecimento
das sries metdicas de aprendizagem.
O
ensino nas estradas estrangeiras. A Escola Silva Freire.
A iniciativa da Cooperativa da Viao Frrea do Rio
Grande do Sul. O projeto Borges Monteiro.
A ao de
Roberto Mange. Antigas tentativas da Central do Brasil.
O Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo Profissional,
de So Paulo. A adeso de vrias estradas de ferro e
as suas escolas. Servios de Ensino e Orientao Profis~
sional nas estradas da Unio. A Diviso de Transportes
do SEN AI. Mais escolas. Descentralizao
do ensino
ferrovirio.
O Servio das Escolas Ferrovirias e de
Iseno, do SEN AI.

As estradas de ferro tm tido, atravs dos tempos, um destacado papel no desenvolvimento do ensino industrial, no s no
Brasil como no resto do mundo inteiro.
A inaugurao da primeira via frrea, entre Stockton e
Darlington, na Inglater.ra, a 27 de setembro de 1825, abriu novas
perspectivas ao mundo e teve enorme repercusso no desenvolvimento daquele pas, pois ensejava possibilidades
novas ao
comrcio e indstria, pela facilidade que trazia s comunicaes.
Da Gr-Bretanha,

as estradas de ferro espalhar-se-iam

pelo

resto do globo, incrementando, por tda parte, as trocas de mercadorias e facilitando o aumento geral da riqueza. Por outro lado,
surgia, com elas, em vista dos complexos servios de suas oficinas
de reparao, a necessidade imprescindvel da existncia de mecnicos especializados, O que forava o incremento do ensino, de
ofcios e o aparecimento de novos estabelecimentos escolares
destinados

quele fim.

Em 1868, as estradas de ferro, ao ensaIarem, pela primeira


vez, o emprgo das sries metdicas de aprendizagem, prestaram
ao ensino industrial um servio inestimvel, cujo valor pode ser
avaliado pelo fato de ainda hoje serem usados, nas escolas
industriais e tcnicas, os mtodos
mesmos princpios.

de ensino

baseados naqueles

Na obra "Objectives and P.roblems of Vocational Education"


coligida por Edwin A. Lee, no captulo escrito por Charles A.
Benett sbre "A origem da Educao industrial" l-se o trecho
seguinte, que narra como nasceu a idia das sries metdicas de
aprendizagem:

"No ano de 1868 foi dado um importante passo frente no


tocante ao ensino dos processos de um ofcio mecnico. O
govrno da Rssia estava precisando de mais engen~eiros
prticos e de mais mecnicos para os servios das suas estradas
de ferro".
"A soluo do problema d~ conseguir o pessoal necessrio
foi entregue Escola Tcnica Imperial de Estradas de ferro,
em Moscou. O Diretor da Escola, Victor Della Vos compreendeu
que o processo usual de treinar mecnicos, pelo mtodo do
aprendizado, era moroso e de resultados desiguais. E pensando
em conseguir um engenheiro de produo, dentro de um sistema
militar, Della Vos q~iz obter um tipo de operrios treinados
de grau mais elevado e mais uniforme, .em menor espao de
tempo e por preo baixo. Concluiu que no poderia conseguir
isto pelos mtodos de apfndizado usados nas oficinas d~
produo ligadas escola. Estabelece'.!, portanto, um novo grupo
de oficinas a que denominou "oficinas de instruo" para diferenar das suas oficinas de produo. Designou um professo:
para cada uma das oficinas, '1 fim de dar instr"lo a uma classe
numerosa ao invs de d-Ia ~ poucos indivduos. Equipou, cada
oficina, com tantos postos de trabalho e tantos jogos de ferramentas quantos fssem os alunos.
Em seguida, analisou, nos seus elementos mais simples, os
processos de cada ofcio ou arte a ser ensinada e organizou
sries de exerccios para ensina: o uso de ferramentas e montagem
de peas fabricadas. Tais exerccios eram preparados na ordem
da dificuldade de exea.:o.
Cada aluno recebia um deseno.o do trabalho que tivesse
de fazer. Nas diversas oficinas, o professor "~m mecnico
perito iniciava o curso dando uma aula de demonstrao
sbre o primeiro exerccio da sri.~ e fazia com que os alunos
executassem () trabalho ensinado.
Cada membro da turma trabalhava no seu prprio banco,
na sua forja, no ,seu trno ou em outro qualquer kgar, de
acrdo com as circunstncias. No momento propcio fazia a
segunda demonstrao, depois a terceira e assim por diante,
at completar o primeiro perodo do curso, durante o q~al o
aluno aprendia a usar tdas as ferramentas. No segundo perodo
eram ensinados elementos de montagem em trabalhos de madeira.
O mtodo adotado era semelhante ao do perodo anterior, porm
o prof0Ssor inspecionava menos a parte referente ao modo de
usar as ferramentas. De fato, tal inspeo era ento de menos
importncia porque os alunos j haviam adquirido o hbito de
usar corretamente as ferramentas. No terceiro perodo, os alunos
trabalhando sozinhos, ou em grupos, executavam projetos que

envolviam alguns ou muitos elementos de montagem. Durante


sse perodo o abno preprava seus prprios planos e o professor
passava a agir como superintendente. O objetivo era fazer com
que o estudante desenvolvesse sua capacidad.e de iniciativa e
seu poder de assumir responsabilidade".

mtodo de Della Vos foi apresentado na Exposio de


Filadlfia, em 1876, e pelas vantagens que trazia, principalmente
de ordem econmica, se espalhou rpidamente pelas escolas profissionais da Europa e da Amrica onde, graas ao desenvolvimento
que lhe deram Cahin M. Woodward, da Washington University,
em St.

Louis, e S.

D.

Runhle,

presidente

do Massachussets

Institute of Technology, se tornaria popular.


O sistema, entretanto, tinha o inconveniente de s enSlllar
detalhes de montagem e manejo de ferramentas. No ,dava uma
noo de conjunto e do acabamento total de uma obra, consistindo,
apenas, em exerccios de aprendizagem sem que sses exerccios,
porm, se ligassem finalmente,
alguma utilidade

constitundo

um todo que tivesse

de ordem prtica.

As estradas de ferro alemes, tambm, desde longa data,


basearam a eficincia de seus servios no preparo especializado do
pessoal, organizando instituies de ensino ferrovirio.
Encontramos tais organizaes funcionando nas estradas de
ferro prussianas, desde 1875. Mais tarde, em 1920, as diversas
emprsas ferrovirias alems uniram-se e formaram a Reichbam.
J no ano seguinte, tambm se uniformizavam as vrias
organizaes mantidas pelas diferentes estradas, para o preparo
de pessoal, datando de ento o primeiro plano de coordenao e
desenvolvimento
da formao e seleo de ferrovirios
da
Alemanha. Pela primeira vez introduzia-se a aplicao de mtodos
psicotcnicos para a seleo de pessoal ferrovirio, com a criao
em Berlim, Dresden

e Munich,

dos Centros Psicotcnicos,

que

deveriam trabalhar

em paralelo

com o serVIo de formao

do

pessoal.
V rios pases da Europa, observando os excelentes resultados
que a Alemanha obtinha, resolveram seguir-lhe os passos.
A Tchecoslovquia organiza um timo Curso para o Pessoal
do Trfego, enquanto na Dinamarca, as administraes ferrovirias
contam com a colaborao das associaes de classe, que mantm
representantes em um Conselho Central, cuja finalidade orientar
as instituies que preparam o pessoal.
Na Inglaterra, o ensino ferrovirio passa a ser considerado
como parte importante das administraes das estradas de ferro.
Na Frana repercutiram,

tambm, os mtodos alemes e, em

pouco, a Escola de Aprendizes da E. F. Paris-Orlans, situada


em Tours, era, em um congresso ferrovirio,
apontada como
exemplo a ser seguido.
Mas no foi s na Europa que a idia ganhou as estradas de
ferro. Tambm na Amrica, desde longa data, j se cuidava da
formao e dos processos de selecionar pessoal.
A Escola de Aprendizes de Oficina, da E. F. Santa F, data
do como dste sculo.
Porm, s depois da primeira guerra mundial que se incrementaram as iniciativas naquele sentido.
A idia, expandindo-se, atingiu tambm a sia. O Japo,
desde 1909, introduziu nas suas estradas de ferro o ensino especializado, nada ficando a dever s companhias europias.
Seus cursos passaram a atender ao pessoal dos trens e das
estaes, aos maquinistas e foguistas, aos telegrafistas, manobreiros
e guarda-chaves.
Por tda parte a formao

e seleo do pessoal ferrovirio

se imps. Seus processos tm sido paulatinamente melhorados


e j atingiram grande eficincia, existindo, em vrios pases, instituies especiais, que fazem parte das administraes

ferrovirias,

e que se encarregam de organizar e aplicar mtodos para a escolha


e o preparo dos empregados.

No Brasil, os trabalhos de formao de artfices para os


servios ferrovirios inauguraram-se com a Escola Prtica de
Aprendizes das Oficinas do Engenho de Dentro, da Estrada de
Ferro Central do Brasil, fundada a 15 de fevereiro de 1906,
graas aos esforos do Eng9 Jos Joaquim da Silva Freire, o qual
j anteriormente mandara construir um prdio, onde, alis hoje
funciona a Escola, para ali instalar um Curso Primrio
destinado aos filhos de empregados da Estrada.

Misto,

Em uma sala daquele edifcio, sem prejuzo do ensino primrio,


iniciava sua vida a Escola Prtica de Aprendizes. Faltava-lhe,
por isso, instalaes prprias, onde fsse feita a aprendizagem
prtica, o que motivava a permanncia dos alunos nas oficinas
gerais da Locomoo.
Assim surgiu a primeira

escola profissional

ferroviria

do

Brasil, sendo Miguel Antnio de Miranda seu primeiro Diretor.


O estabelecimento iniciava suas atividades com um currculo
organizado em trs anos. O primeiro, considerado preliminar,
constava, apenas, de Portugus, Aritmtica e Desenho Geomtrico.
Em seguida, no subseqente, que era prpriamente
o primeiro
do curso, j se aprendia Desenho de Mquinas, Desenho Projetivo
e Escalas, Aritmtica, Noes de lgebra, Geometria Plana e no
Espao e conhecimentos gerais sbre metais e madeiras; no segundo
ano, o ensino abrangia Desenho de Mquinas, Mecnica Prtica
e noes gerais de Fsica e Qumica.
As aulas funcionavam das 7 s 10 da manh, sendo o resto
do dia empregado

na aprendizagem

prtica,

feita nas oficinas

gerais da Locomoo, onde os alunos, nos primeiros tempos, no


tiveram a assistncia de um instrutor que lhes acompanhasse a
marcha

da aprendizagem,

e lhes

orientasse

no

manejo

das

ferramentas. Os aprendizes, que assim no obtinham metodicamente os conhecimentos de que precisavam para a sua vida profissional, recebiam, contudo, um incentivo sob forma de pagamento
de pequenas dirias, como retribuio de seus servios.
A Escola, entretanto,

embora deficiente em seus mtodos de

ensino, obtinha, em 1908, a excepcional honra de um Grande


Prmio, conferido pelo jri da Exposio Nacional realizada
naquele ano. O fato, pela parcimnia com que se distriburam
aquelas honrarias a reparties da Unio, revela, sem dvida, o
capricho e o excelente aproveitamento dos alunos daquela casa
de educao profissional.
Os dirigentes

da Estrada, entretanto,

procuravam

melhorar

cada vez mais os ndices de cultura do pessoal das suas oficinas.


Por isso, sentindo a necessidade de aperfeioamento, no estrangeiro, dos seus operrios qualificados
resolveram, em 1912,
introduzir no currculo da Escola o ensino de Francs e Ingls.
A medida representava

um novo incentivo que se procurava dar

ao pessoal da Central do Brasil.


A vida da Escola, nos seus primeiros tempos, correu tranqila.
Enquanto seu fundador viveu e foi chefe da Locomoo, a
existncia da instituio no sofreu empecilhos, nem foi combatida.
Com a morte daquele engenheiro, ocorrida em 1922, iria comear,
contudo, para ela uma fase de dificuldades crescentes.
Dois anos mais tarde, em 1924, novo golpe atingia a velha
escola, pois seu primeiro diretor tambm falecia, assumindo
a direo o Engenheiro Jacinto Vieira, ao qual competiria a
tarefa

ingrata

de continuar

a manter

aulas

e aprendizagem

prtica sem verbas nem recursos para isso. Em 1926 agravava-se


a crise, pois se tornou necessrio separar o ensino primrio do
profissional, que coexistiam no mesmo prdio. A Escola, que
j se chamava Silva Freire, desde 1923, em homenagem ao seu
fundador, mudou-se ento, passando a funcionar no interior de

um velho armazm, no recinto das Oficinas do Engenho de


Dentro. A aprendizagem
prtica continuava, entretanto, a ser
feita nas instalaes da Locomoo.
Somente

em

1930,

Fernando

Guimares,

bancadas,

dentro

quando

que

do recinto

Diretor

foram
escolar,

da

Escola

inauguradas

Eng9

as primeiras

com a assistncia

instrutor, fato que pode ser tido como o incio


profissional metodizado, na Central do Brasil.

de um

do ensino

Em 1935, o curso sofria profunda alterao. O Diretor da


Escola, naquela ocasio, Eng9 Umbelino Pereira Martins, que
havia sido aprendiz e professor da casa, com sua larga experincia
do assunto, reformava a estrutura do currculo, o qual passava
a ser feito em cinco anos, assim divididos: o primeiro, chamado
vestibular, seguido do curso profissional propriamente dito, com
durao de trs anos, e, por fim, o que se chamava
especializao, que durava ainda mais um ano.
Com a nova orientao firmou-se definitivamente

curso de
o prestgio

da velha Escola Profissional Silva Freire, de onde saram excelentes


artfices, muitos dos quais, abandonando os quadros ferrovirics,
foram atestar a sua capacidade empregando seus conhecimentos
especializados como professres das escolas profissionais da
Prefeitura do ento Distrito Federal e da Escola Tcnica Nacional,
do Ministrio da Educao e Sade, onde, desde os seus primeiros
tempos de funcionamento se tm revelado elementos de primeira
ordem.
Os Diretores que sucederam a Umbelino
Srs. Carlos Mendes Campos, Accio Teixeira

Pereira Martins,
da Costa, Eurico

Vaz da Silva,

Reinaldo

Resende de Oliveira,

Silva e Altair

Gomes, graas s suas qualidades

Cristodolino

da

pessoais e ao

seu tino administrativo,


souberam manter alto o conceito do
estabelecimento, o qual, justamente por seus ttulos, se viu elevado,
em 1952, categoria de Escola Industrial

em virtude de reconhe-

cimento por parte do Ministrio da Educao, passando,


ocasio, a ser chamado Escola Industrial Silva Freire.

nessa

Aquela velha casa de educao, primeira no rol das escolas


ferrovirias

brasileiras, deve ser olhada com respeito, pOIS repre-

senta um marco na histria


industrial em nosso pas.

do

desenvolvimento

Depois do da Central do Brasil, o primeiro


de ensino ferrovirio surgiu na Viao Frrea
do Sul, embora no fsse propriamente
um
Estrada, uma vez que a iniciativa partia da

do

ensino

empreendimento
do Rio Grande
esfro daquela
Cooperativa de

Consumo dos Empregados daquela emprsa. Mas o tato que


na cidade de Santa Maria, em sesso solene realizada a 1 de maio
Q

de 1922, os irmos Manuel Ribas e Augusto Ribas, que haviam


fundado a Cooperativa, inauguravam a Escola de Artes e Ofcios
Hugo Taylor, destinada aos filhos dos associados. Pela mesma
poca tambm uma escola feminina era posta em funcionamento,
a fim de atender s filhas dos ferrovirios.
A "Hugo Taylor", desde o incio, foi entregue administrao
dos irmos Maristas, os quais no como ministravam, apenas,
os cursos primrio e secundrio, uma vez que as oficinas s a
20 de setembro de 1925 passaram a funcionar. Em 1942 a Escola
adaptava-se ao regime da Lei Orgnica do Ensino Industrial e,
em 1943, obtinha seu reconhecimento pelo Decreto Federal 11.931.
Na Escola, onde h internato,
podem ser matriculados 250 alunos.

semi-internato

e externato,

Ainda naquele ano de 1922 o deputado Borges Monteiro


apresentava Cmara um projeto mandando que o Govrno
Federal fundasse escolas primrias em todos os lugares onde
houvesse oficinas ferrovirias. O relator da proposio, deputado

Eurico

Vale,

pronunciou-se

francamente

favorvel

medida,

dizendo a certa altura de seu parecer:


"O que visa o autor do projeto, principa1Jr,.~nte, parece ser
a fundao, junto s oficinas das estradas de ferro federais,
dsses estabelecimentos em que, lado a lado, integralizando a
instruo elementar, se instituem o ensi:lO primrio e o profissional realizando o verdadeiro objetivo, prtico e utilitrio da
escola moderna, que consiste, desde a meninice, em dirigir as
tendncias do indivduo, d,escobrir-lhe os pendore3, formar o
homem da vida real".

De So Paulo que partiria a iniciativa da coordenao

do

ensino profissional ferrovirio no pas.


O Liceu de Artes e Ofcios daquele Estado resolvera,

em

1924, por sugesto do Eng9 Roberto Mange, transformar o seu


Curso de Mecnica Prtica numa Escola Profissional de Mecnica.
Essa Escola, que j se orientava pelos novos mtodos de ensino,
surgidos

depois da primeira

conflagrao

mundial,

possua um

Servio de Psicotcnica, o primeiro surgido no Brasil em instituies


daquela espcie. E verdade que em 1850 ocorrera, no Brasil, a
primeira tentativa, de que se tem memria, em matria de seleo
de pessoal para servios profissionais, quando o Visconde de
Guaratinguet,
Francisco de Assis de Oliveira Borges, em sua
Fazenda do Carmo, no Estado de So Paulo, escolhera ferradores.
para seus cavalos, submetendo vrios escravos a expenencias
prticas de arte de ferraria e o classificara, em seguida, de
acrdo com os resultados apresentados. Era, porm, uma seleo
emprica que no pode ser encarada como tendo uma base
cientfica, e, que, portanto, no tira a primazia da implantao
do mtodo psicotcnico a Roberto Mange.
Na Escola Profissional de Mecnica

pode ser saudada

primeira tentativa de unificao de mtodos de ensino ferrovirio,

pois quatro estradas do Estado de So Paulo


Railway, a Soro cabana, a Paulista e a Mogiana
cada uma, anualmente, por sua conta, dois
freqentavam, naquela Escola, um curso metdico
Para dar ao curso um cunho
organizados
pertencentes

de maior

A So Paulo
- mantinham,
aprendizes que
de quatro anos.

realidade,

estgios, para os alunos, nas oficinas


ento So Paulo Railway.

No mesmo ano de 1924 a Companhia

da

foram
Lapa,

Paulista de Estradas

de Ferro j estudava a organizao de uma Escola de Aprendizes,


que levasse s suas oficinas um novo contingente de elementos
aptos e capazes.
Em

1927, a Estrada

de Ferro

Central do Brasil

tentava,

tambm, difundir o ensino profisslOnal pelas suas oficinas. Entre


aqule ano e o de 1929 abriam-se escolas em Lafaiete, Santos
Dumont (ento Palmira),
So Paulo, Governador Portela e
Valena.
Tdas, entretanto, tiveram pouca durao. A idia
ainda no amadurecera naquela Estrada.
S mais tarde as
escolas se firmariam.
A Estrada de Ferro Sorocabana projetava, em 1927, estabelecer,
em Mayrink, uma escola de aprendizes. Entretanto, essa tentativa
nunca chegou a ser objetivada, pois ficou o projeto espera de
sano do govrno paulista. Concretizou-se, afinal, o plano em
outubro de 1930, na administrao Gaspar Ricardo, ficando,
porm, a escola situada na cidade de Sorocaba e no em Mayrink,
como anteriormente fra projetado. Nem era bem uma escola,
como, alis, o prprio nome o indica: Curso de Ferrovirios.
Funcionava anexo Escola Profissional Coronel Fernando Prestes,
situada na mesma cidade de Sorocaba e pertencente
estadual.

ao govrno

Ao mesmo tempo em que aparecia o Curso de Ferrovirios de


Sorocaba era, tambm, criado \) Servio de Ensino e Seleo
Profissional, da Estrada de Ferro Sorocabana, o qual desenvolveu,

ROBERTO
brasileiras

MANGR
e fundador

introdutor

do Centro

da

Ferrovirio

psicotcnica
de Ensino

nas

escolas

e Seleo

industriais
Profissional.

desde logo, trabalhos de formao


pessoal daquela es ada.
Os resultados

e de seleo psicotcnica do

inicialmen e aparecidos

foram

de tal forma

convincentes que
a idia de uma soluo global, onde
estivessem congregados o Govrno do Estado e tdas as estradas
de ferro de So Pa o. Para isso, o Instituto de Organizao
Racional de Trabalho (IDOR T) entrou em entendimentos com
as estradas e apresentou ao Govrno estadual um plano geral
para o preparo e seleo do pessoal ferrovirio. Para a realizao
do plano era entretanto, necessrio criar um rgo coordenador,
que tomasse a seu encargo a tarefa. Apareceu, assim, em 1934,
mantido pelas estradas de ferro de So Paulo e sob os auspcios
do Govrno do Estado, o Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo
Profissional (CFESP).
As estradas de fer.ro que se ligaram

para a formao

do

Centro foram a E. F. Sorocabana, Cia. Paulista de Estradas de


Ferro, E. F.
Ferro,

E.

Noroeste

Central

F.

do Brasil, Cia.

Araraquara,

E.

F.

Mogiana

Campos

do Brasil e Tramway de Cantareira,

de Estradas de

de ]ordo,

E.

F.

tdas cortando o

territrio paulista.
O Servio de Ensino Profissional,

da Sorocabana,

que fra

a semente do Centro, ficara a le incorporado.


O funcionamento
Profissional,

do Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo

bem como a forma da cooperao do Govrno de

So Paulo, regularam-se por um Ato das Secretarias da Educao


e Sade Pblica e da Viao e Obras Pblicas, baixado a 11 de
julho de 1934.
Por aqule

Ato seria o Centro

Ferrovirio

dirigido

por

uma Comisso Superior, a qual traaria as linhas gerais da ao


a executar. A Comisso Superior constituir-se-ia dos representantes
das duas Secretarias acima referidas e dos das Estradas filiadas.

Haveria

um

Diretor,

designado

pela

Comisso

Superior,

incumbido da execuo e orientao de todos os trabalhos.


O primeiro Diretor do Centro Ferrovirio no poderia deixar
de ser o Eng9 Roberto Mange, seu idealizador e realizador,
fundador da Escola Profissional de Mecnica e do Servio de
Ensino e Seleo Profissional, da Sorocabana, ancestrais do Centro.
Alm da Direo e da parte administrativa, possua o Centro
duas seces principais, a de Ensino Profissional e a de Seleo
Profissional e trs seces auxiliares, a de Projetos e Desenhos,
a Inspetoria Mdica e a Oficina.
O Centro traou seu plano de ao de forma a abranger,
desde logo, ta:.llto a parte do ensino quanto a seleo.
Na primeira, cuidaria da formao fundamental, do preparo
especializado e do aperfeioamento tcnico. Na segunda, visaria
a admisso do pessoal novo e o acesso dos mais aptos aos vrios
postos das carreiras ferrovirias.
A formao

fundamental

destinava-se

aos aprendizes

ofcio, sendo realizada nos Cursos de Ferrovirios,

de

com durao

de trs ou de quatro anos e que funcionavam como seces especiais


das Escolas ou Ncleos de Ensino Profissional existentes no Estado.
Inicialmente os Cursos Ferrovirios visaram formao de
ajustadores, operadores mecnicos, mecnicos-eletricistas, caldeireiros-ferreiros e carpinteiros,. instalados em oficinas especiais,
anexas s prprias oficinas gerais das estradas, sendo a parte
terica dada nas escolas profissionais existentes nas localidades
onde o Curso funcionasse.
Os alunos teriam uma remunerao,
assiduidade e o aproveitamento.
A formao

profissional,

feita

por

que

vanana

meio

dos

com a
cursos de

aprendizagem,
era considerada em conjunto com a seleo,
constituindo ambas um problema nico. De fato, o Centro
adotava a teoria de que proporcionar

formao metdica a jovens

sem as aptides

mnimas exigidas pelo trabalho

era to errado

quanto dar aprendizagem emprica a indivduos possuidores das


qualidades necessrias s tarefas que lhes fssem apresentadas
na vida profissional.
Alm disso, o CFESP

baseava a aprendizagem

prtica na

instituio de sries metdicas de trabalhos, para cada um dos


ofcios ensinados.
Essas sries eram organizadas de forma a
apresentar as vrias operaes a efetuar, de maneira que surgissem
em ordem de dificuldade crescente, fazendo com que o aluno
aprendesse primeiramente as mais simples e, pouco a pouco, as
mais difceis. Uma indicao da seqncia em que as operaes
deviam ser executadas, orientava o aluno durante certa quantidade
de trabalhos, habituando-o a agir sempre de maneira racional
quanto sucesso das tcnicas empregadas; firmada, porm, em
seu esprito a melhor maneira de agir, era dispensada a indicao
das operaes, deixando ao aluno a iniciativa da execuo da
pea, num regime de liberdade vigiada.
As sries metdicas eram, tanto quanto

possvel, industria-

lizadas, a fim de despertar o intersse do aluno que, assim, se


sentia til no seu trabalho. Aquela condio, ent.retanto, no
devia prevalecer sbre as razes de ordem pedaggica,
preponderariam na elaborao das sries.

as quais

Os programas das disciplinas tericas foram estudadas de


maneira a acompanhar o desenvolvimento das prticas de oficina.
Tdas as atividades desenvolvidas no mbito escolar deveriam
ter um sentido educativo. O CFESP considerava obra incompleta
de formao profissional o simples fato de ensinar aos aprendizes
uso correto de mquinas e ferramentas e a transmisso de conhecimentos terico-tcnicos. Julgava que, alm disso, era necessrio
dar-lhes educao fsica e cvica, assistncia mdica, assim como
exercer uma constante vigilncia sbre suas manifestaes isoladas
ou coletivas, de modo a poder corrigir suas falhas ou desajus-

tamentos e a lhes dar a noo do papel que vao desempenhar


na coletividade, assim como o conhecimento de seus deveres
para com a emprsa em que tiverem de trabalhar, a famlia e a
nao. Ao mesmo tempo, procurava despertar-Ihes o gsto
artstico e os sentimentos de solidariedade humana, bem como
o esprito de compreenso necessrio vida em sociedade.
A par de tudo isso, procurava incutir no esprito do aprendiz
as idias de organizao, de mtodo e de eficincia, agindo de
forma a incorpor-Ias a seu pensamento, transformando-as, assim,
em uma atitude natural e constante.
O preparo especializado era destinado ao pessoal adulto,
que precisasse de uma preparao complementar, embora j
fsse possuidor dos conhecimentos

bsicos necessrios ao desem-

penho de determinadas funes. Esse preparo especializado visava


. a melhoria dos feitores e mestres de linha, do pessoal de trao,
dos telegrafistas, e pessoal de trens, de estao, do movimento
e da sinalizao, estando compreendidos nos dois ltimos grupos
os despachadores, os cabineiros, guarda-chaves e manobreiros.
O aperfeioamento
tcnico era previsto para facilitar aos
mais capazes a continuao de estudos, de tal forma que pudessem
progredir na escala hierrquica das funes.
O Centro Ferrovirio previa, ainda, o funcionamento
de
cursos superiores, destinados a aumentar os conhecimentos tericos
e prticos de pessoal de categoria elevada, tais como engenheiros.

Quanto s atividades relativas seleo dos alunos, o Centro


incorporara s suas atividades a experincia acumulada pelo
Eng Roberto Mange no Servio de Psicotcnica que funcionara
Q

na antiga Escola Profissional


e Ofcios.

de Mecnica,

do Liceu de Artes

A introduo do exame psicotcnico dos candidatos matrcula


nas escolas ferrovirias vinha causar uma verdadeira revoluo

no esprito que presidia


ensino profissional.

ao encaminhamento

de jovens para o

At ento no se procuravam os mais aptos, os mais indicados,


aqules que por suas tendncias inatas teriam maior garantia
sucesso no exerccio de uma profisso.

de

Indicavam-se os mais pobres, os mais humildes, os desprotegidos da fortuna, sem a mais leve considerao s qualidades
pessoais de cada adolescente .. No se pode, pois, negar que o
fato representava um extraordinrio avano na filosofia do ensino
industrial, que passava, assim, a ser olhado como um ramo da
educao para onde fssem encaminhados
somente aqules
possuidores das aptides indispensveis ao bom desempenho das
tarefas industriais.
A seleo psicotcnica dos candidatos s escolas profissionais
conjugando-se ao ensino de ofcios, e com le formando um s
todo, tirava-lhe o aspecto assistencial, que sempre o acompanhara,
para lhe dar uma feio nova, mais consentnea com a realidade
e que lhe assegurava uma eficincia jamais conseguida.

o Curso
iniciou

de Ferrovirios, de Sorocaba, inaugurado em 1930,


o movimento de instalao de escolas profissionais

ferrovirias, da rde paulista,


todo o pas.

e que depois se estenderiam

por

Em 1934 comearam a ser inaugurados os Cursos Ferrovirios.


Em outubro, O de Rio Claro, e em novembro o de ]undia,
ambas da Cia. Paulista; tambm em outubro surgia o de Campinas,
na Mogiana; assim como o de Araraquara, na Estrada do mesmo
nome; em fevereiro de 1935 o de Bauru, pertencente Noroeste
do Brasil e em abril de 1936 o de Pindamonhangaba, na Campos
de Jordo. Todos stes seis primeiros Cursos Ferrovirios haviam
sido criados pelo Decreto Estadual n 6.537, de 4 de julho de 1934.
Q

Centro

aprendizagem
matriculados

Ferrovirio
a formao

baseara em processos
que

dava

aos

racionais

jovens

de

aprendizes

nas escolas sob sua orientao.

A exemplo das estradas de ferro alems, institura

o ensmo

prtico nas oficinas, obedecendo a sries metdicas de trabalhos,


para cada um dos ofcios ensinados.
Para demonstrar a superioridade daquele mtodo e a vantagem
da seleo psicotcnica

dos aprendizes,

os engenheiros

Roberto

Mange e talo Bologna, diretores do Centro, resolveram comparar


os resultados por les obtidos com os que apresentava a aprendizagem feita da maneira

pela qual sempre se fizera, sem uma

orientao racional e sem seleo prvia, e em que os aprendizes


eram

entregues a oficiais de ofcios

que,

por sua vez, nunca

haviam cursado nenhuma escola profissional.

Para efeito daquela

comparao,

instituram

uma pea de prova, compatvel

com o

nvel do primeiro ano do curso das escolas por les orientadas


e que smente inclua operaes conhecidas tambm dos aprendizes
comuns, isto , dos que no cursavam as escolas.
Os resultados foram expressos em grficos, que reproduzimos
abaixo e que

foram

pelos

engenheiros

mesmos

retirados

da

Comunicao

ao II Congresso

apresentada

de Engenharia

Legislao Ferroviria, realizado em Curitiba, em 1938.


Os dados foram colhidos por aquelas autoridades
estradas

diversas,

correspondendo

a centenas

de

em cinco

observaes,

podendo, por isso, ser considerados vlidos.


Para

facilidade

de exposio

grfica,

os aprendizes

que

seguiram normas racionais de aprendizagem foram designados


pela inicial "R", da palavra racional, enquanto os outros, que
obedeceram

orientao

indicao da letra "C'.

antiquada,

comum,

aparecem

sob a

CurvQ,s

rJ~Fre,,,enC/4

re~ulltld(J.s

dDoS

olJlitlD$ IJfI 'P~t1o'e prtJ


E~TR.APA

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3.S

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.18.7
/7.7

15

.3,4

VcI ~

o grfico

indicador das "Curvas de freqncia dos resultados

obtidos na pea de prova", nos revela que a curva de freqncia


correspondente

aos aprendizes "C" tem uma forte disperso, com

muitos valores baixos, enquanto a dos "R" se apresenta diferente,


concentrada

e prticamente

simtrica em trno da mdia

5,87,

com bastante aparncia de uma curva de Gauss.


Na tabela "Eficincia da formao racional comparada
a comum",

tambm

do trabalho

do grupo

aqui reproduzida,

se verifica

"R" sempre superior

com

ser o valor

ao do grupo

"C',

embora o tempo de prtica de "C" seja maior que o de "R" .


A tabela contm, ainda, um elemento novo e interessantssimo,
a "velocidade de aprendizagem",
um ano, unidade

de tempo

que a eficincia atingida

adotada.

em

A velocidade de aprendi-

zagem o valor do trabalho, isto , a nota que a pea de prova


mereceu, por conseguinte

a eficincia demonstrada

dividida pelo

tempo de aprendizagem.
A concluso final da tabela o "coeficiente de melhoria",
que o quociente das velocidades de aprendizagem,
estrada, dos aprendizes "C" pelos aprendizes "R".

em cada

Consultando a tabela v-se que, em uma mdia de cinco


estradas de ferro, o coeficiente de melhoria de 4,8 para os aprendizes chamados racionais em relao aos chamados comuns.
O grfico "Coeficientes de melhoria pela formao racional"
compara a velocidade de aprendizagem dos grupos "C" com a
correspondente dos grupos "R" e mostra, claramente, a grande
superioridade

dos mtodos que o Centro

Ferrovirio

implantou

para a formao de pessoal das oficinas.


Depois de uma demonstrao to cabal estava firmado o
prestgio do Centro. A irradiao de sua influncia iria, em breve,
atingir todo o pas.

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CF

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/lI

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4,7

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49,0 65,0 2,7 0,75 18.0 /6,0 18,2 6~j

4.7

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Reproduzido de uma publicao do Centro Ferrovirio


Profissional.

de Ensino e Seleo

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Em 1937, a Comisso Superior decidia que outras estradas,


situadas fora do territrio paulista, tambm poderiam associar-se ao
Centro, contribuindo com uma taxa de Rs 1$000 por empregado,
desde que no descessem abaixo da quota anual de 4:000$000.
No ano seguinte, assumia a direo do Centro o Eng9 talo
Bologna, que j vinha dirigindo a Seco de Psicotcnica.
A deciso tomada de permitir a adeso de estradas de fora
do territrio paulista viria trazer ao Centro novo surto de filiaes.
Assim, em 1939, a Estrada de Ferro Central do Brasil, que s
havia filiado o seu Ramal de So Paulo, resolvia, na administrao
do Eng

Valdemar

Coimbra Luz, estender a tdas as suas linhas

os benefcios obtidos para aqule Ramal. E criava, alm disso,


a 27 de abril, os Servios de Ensino e Seleo Profissional, independentes um do outro, mas que deveriam trabalhar articulados, sendo
destinados a desenvolver naquela Estrada um programa semelhante
ao que o CFESP aplicava em So Paulo.
e de Seleo Profissional,
a dois engenheiros

Os Servios de Ensino

da Central do Brasil, foram entregues

que se haviam especializado no Centro Ferro-

virio; a parte de Ensino ficava sob a direo

do Eng

Celso

Suckow da Fonseca, autor desta obra, sendo a Seleo orientada


pelo Eng Jos Moacir de Andrade Sobrinho.
Q

No prprio ano de

1939, sob a superviso de quem escreve estas linhas, eram fundadas


trs novas escolas profissionais,

inauguradas

a 13 de malO em

Lafaiete, a 22 do mesmo ms em Sete Lagoas, e a 15 de junho


em Trs
Janeiro.

Rios e remodelada

a Escola

Silva Freire, no Rio de

Assim, j naquele ano, a Central do Brasil contava com

cinco escolas, pois o Centro Ferrovirio havia instalado

em 9 de

abril, uma outra funcionando junto s oficinas do Norte, na cidade


de So Paulo, em cooperao com o Tramway da Cantareira .. A
parte de aulas tericas era dada no Instituto Profissional Masculino,
daquela capital.

A Escola Profissional de Lafaiete, depois conhecida como


Escola Profissional Eugnio Feio, pde ser posta em funcionamento graas aos esforos do Eng Lus Rodrigues de Carvalho,
que foi seu primeiro Diretor e que tambm exercia a funo de
Q

Chefe do Depsito local, e do Sr. Jos Ponciano, seu primeiro


Instrutor-Chefe.
O mesmo pode ser dito quanto Escola de Sete
Lagoas, hoje Escola Profissional Frederico lvares, relativamente
ao Eng Olinto Stiro Alvim e Antnio Vioso Gerken, respectivamente Diretor e Instrutor-Chefe, os quais foram incansveis nos
Q

seus esforos durante


O Eng

todo o perodo de implantao

Jorge Washington

da escola.

de Sousa Lbo, Chefe do Depsito

local, Ramiro Gama, primeiro Diretor e Abel Gomes de Assuno


foram a alma dos primeiros tempos da Escola de Trs Rios, hoje
Escola Profissional

Jorge

Franco,

aos quais logo se juntaram

Manuel do Carmo e Jos Antnio dos Santos.


Por essa poca, achavam-se filiadas ao Centro, oito estradas de
ferro:

Sorocabana,

Paulista,

Mogiana,

Araraquara,

Campos

do

Jordo, Noroeste do Brasil, Tramway da Cantareira e Central do


Brasil.
No ano seguinte,
vinham juntar quelas:

isto , em

1940, mais quatro

a Rde de Viao Paran-Santa

outras se
Catarina,

a Rde Mineira de Viao, a Viao Frrea Federal Leste Brasileiro e a The Great Western
Rde Ferroviria

of Brazil Railway Co. Ltd., hoje

do Nordeste.

A ao do Centro estendia-se, assim, ao Paran,

a Minas,

Bahia e Pernambuco.
A Rde de Viao Paran-Santa

Catarina, criava no mesmo

ano de sua filiao, um Servio de Ensino e Seleo Profissional,


a exemplo do que fizera, no ano anterior, a Central
E fazia surgir, em Ponta Grossa,

do Brasil.

a 29 de setembro de 1940 o

seu primeiro estabelecimento de ensino, a Escola Profissional Cel.

Tibrcio Cavalcnti, em prdio doado pelo Sindicato Unitivo dos


Ferrovirios, daquela estrada.
Em 1941, aderiram a Rde de Viao Cearense e a Estrada
de Ferro de Gois, aumentando ainda mais o raio de ao do
Centro. Naquele ano, o autor destas linhas instalava na Central
do Brasil, durante a administrao Alencastro Guimares, mais
quatro escolas profissionais, inaugurando-as
a 23 de maio em
Santos Dumont, no dia imediato em Belo Horizonte, a 16 de
setembro em Cachoeira e a 24 de outubro em Corinto.
Para a instalao da primeira, que tinha sede em Santos
Dumont, e que hoje se chama Escola Fernando Guimares, foi
altamente louvvel a ao do seu primeiro Diretor, Eurico Vaz
da Silva, assim como do primeiro Instrutor-Chefe, Francisco de
Assis Novais Junior, os quais no mediram esforos na tarefa que
lhes foi entregue. Em Belo Horizonte, tambm tiveram ao decisiva na instalao da Escola, que hoje se chama Escola Profissional
Ernni Cotrim, o Eng9 Solon de Castro, primeiro Diretor e o
artfice Jos de Melo, primeiro Instrutor-Chefe.
hoje Escola Profissional

Lus Carlos, trabalharam

Em Cachoeira, na
com entusiasmo

para seu funcionamento, o Eng Ari Lopes Leal, Diretor, e Jos


Hugo Vilela, primeiro Instrutor-Chefe.
E quanto de Corinto,
9

Escola Profissional Carvalho Arajo, nasceu dos esforos e da


boa vontade do Eng9 Paulo de Cerqueira Leite, seu primeiro Diretor,
e de Joo Joaquim de Freitas Guimares, seu primeiro InstrutorChefe, que a instalaram custa de muito trabalho.

A Central do Brasil, naquele mesmo ano de 1941, fundia os


dois Servios de Ensino e de Seleo Profissional numa s Diviso
de Ensino e Seleo, e entregava a sua chefia ao Eng9 Jos Moacir
de Andrade Sobrinho, o qual j vinha dirigindo a Seleo Profissional desde a sua implantao na Estrada. A Portaria 77-G, de
22 de setembro de 1941, do ento Diretor da Estrada, Napoleo

Alencastro Guimares, da qual resultara a criao da nova unidade


administrativa, consolidava de maneira definitiva os esforos que
vinham sendo feitos no sentido de firmar, naquela Estrada, os
processos de preparo e escolha de pessoal necessrio s vrias
atividades especificamente ferrovirias, entre as quais se destacavam
as relativas aos servios de oficinas.
Mais tarde, aquela Diviso passaria a ter a denominao de
Departamento de Ensino e Seleo, o qual continuou sob a inteligente, operosa e eficiente orientao do Eng Andrade Sobrinho
Q

at fevereiro de 1951, quando o Eng9 Celso Suckow da Fonseca


o substituiu

naquela

Chefia,

para a qual,

aqule antigo tcnico especializado,

entretanto,

retomou

em fevereiro de 1953.

Ainda em 1941 a Rde Mineira de Viao iniciava o ensino


de seu pessoal de oficina, inaugurando

em Divinpolis,

maro daquele ano de 1941, a sua primeira


levando, entretanto,

a 12 de

escola profissional,

dez anos para fazer funcionar a sua segunda

unidade, instalada em Lavras, a 19 de maro de 1951.


A Estrada de Ferro de Nazar, na Bahia, e a Viao Frrea
do Rio Grande do Sul vieram, em 1942, fazer subir o nmero
das estradas filiadas ao Centro. No ano a que nos acabamos de
referir

continuava,

na

administrao

Alencastro

Guimares,

autor desta obra a instalar escolas ao longo das linhas da E. F.


Central do Brasil, inaugurando
do Pira e Governador

em 3 e 24 de outubro as de Barra

Portela.

iA de Barra do Pira era posta a funcionar

graas boa

vontade do Eng9 Heleno dos Santos ]ordo, que exercia o cargo


de Chefe do Depsito local e foi seu primeiro Diretor, e aos esforos
do Instrutor-Chefe
estabelecimento

inicial Manuel

que se denomina

Cardoso Guimares.
Escola Profissional

Hoje, o
Henrique

Goulart tem em construo uma excelente sede, levantada graas


tenacidade de Antnio Neto, seu atual Diretor.

A Escola Profissional Carvalho de Sousa, com sede em Governador Portela, surgiu sob a direo inicial do Eng9 Lus Rodrigues
de Carvalho, que j havia sido, tambm, primeiro diretor da Escola
de Lafaiete, e teve como Instrutor-Chefe lvaro da Silva Ramos.
Por aquela poca j contava a referida

Estrada

com onze

escolas profissionais.
Na mesma ocasio, a Great Western of Brazil Ry., em
Pernambuco, criava a sua Escola Profissional Benvenuto Lubambo,
em Jaboato, enquanto a Leste Brasileiro, na Bahia, instalava a
sua primeira Escola Profissional, em Alagoinhas. A Rde Cearense
punha, tambm, em funcionamento a sua primeira Escola Profissional, situando-a em Fortaleza,

junto s oficinas de Urubu e a

Estrada de Ferro de Gois inaugurava


Ferroviria, em Araguari.

a sua Escola Profissional

To ano seguinte, em 1943, aderia ao Centro a Estrada de


Ferro Vitria a Minas, passando, assim, o CFESP a ter 57% da
quilometragem total das estradas de ferro em trfego no pas, sob
sua orientao quanto a ensino e seleo profissional. Os empregados de tdas as estradas filiadas, somados, davam um total de
130.000, ou sejam 87% da populao ferroviria brasileira,
naquela poca.
No mesmo ano de 1943, a Viao Frrea do Rio Grande do
Sul inaugurava sua primeira escola profissional, junto s oficinas
de Santa Maria, a Estrada de Ferro de Nazar, na Bahia, punha
em funcionamento, a 10 de setembro, a sua Escola Ferroviria de
Nazar e a Estrada de Ferro Vitria a Minas criava um Servio
de Ensino Profissional, fazendo funcionar a ttulo de emergncia, em dezembro, cursos rpidos para formao de artfices
mono tcnicos .
Com a inaugurao,

em 1944, da Escola Profissional

CeI.

Durival de Brito, em Curitiba, instalava a Rde de Viao


Paran-Santa Catarina a sua segunda unidade escolar destinada ao

preparo de artfices. No mesmo ano, a Leopoldina Railway inaugurava a 29 de julho uma escola em Bicas e a 6 de setembro uma
outra em Prto Novo, criando, alm disso, o seu Servio de Ensino
e Seleo Profissional, a exemplo de outras estradas.
A 20 de fevereiro de 1945 a Central do Brasil fazia funcionar
mais uma escola, situando-a em So Gonalo, no Estado do Rio,
junto ao Depsito de Sete Pontes, da antiga Estrada de Ferro
Maric, que fra anexada quela ferrovia. Esta escola foi fechada
em 1949.
A Central completava a sua rde de escolas inaugurando a
27 de maro a Escola Profissional Ernni Cotrim, em Marqus
de Valena, que hoje tem o nome de Mrio Castilhos, e a 11 de
setembro de 1958 a Escola Profissional

de Montes Claros.

Em janeiro de 1942 era criado o SENAI, dirigido pela


Confederao Nacional da Indstria. Embora inicialmente fsse,
apenas, incumbido de organizar escolas de aprendizagem
para
os industririos, teve aqule Servio seu mbito de ao aumentado
de forma a abranger,
tambm, as emprsas de transportes,
comunicaes e pesca. Surgia o SEI AI inspirado nos mesmos
princpios que haviam presidido criao do Centro Ferrovirio
e de tal forma estava a sua origem prsa queles princpios, que
se pode dizer terem as suas escolas sofrido uma influncia direta
dos resultados obtidos pelo Centro nas ferrovias nacionais.
Ainda em 1942 surgia o Decreto-Lei 4.984, de 21 de novembro,
dispondo sbre a aprendizagem nos estabelecimentos industriais
da Unio, dos Estados e dos Municpios, pelo qual ficavam as
emprsas oficiais obrigadas
pessoal, fora, entretanto,

a cuidar

da

aprendizagem

de seu

da esfera de ao do SENAI.

De um lado, as estradas de ferro particulares

deveriam, em

face da nova legislao, articular-se com o SENAI para a orientao


de suas escolas profissionais; de outro, deveriam as estradas

oficiais

manter

seu pessoal.
O Centro

aprendizagem

de

ficava, pois, em posio difcil.

Era

organizaes
Ferrovirio

destinadas

necessrio, entretanto, no deixar perecer a sua obra, que to


notveis resultados vinha dando ao pas.
Com o fim de preservar o que havia sido feito nas estradas
federais, o Departamento Nacional de Estradas de Ferro, agindo
em comunho de idias com o Centro, obtinha do Govrno Federal
dois decretos.

O primeiro, Decreto-Lei n9 5.607, de 22 de junho

de 1943, dispondo sbre a criao de um Servio de Ensino e


Orientao Profissional, em cada ferrovia da Unio; o segundo,
Decreto n 12.674, da mesma data, regulamentando os cursos de
Q

formao," destinados ao preparo metdico de aprendizes de ofcios


e de praticantes de trfego, e os cursos de aperfeioamento do
pessoal em geral para aquelas ferrovias.
Com o mesmo pensamento

de manter

o que havia

sido

realizado nas estradas de ferro paulistas, obtinha o Centro o


Decreto-Lei estadual n9 14.550, de 21 de fevereiro de 1945, criando
idnticos servios de ensino e seleo em cada uma delas, os
quais se deveriam articular, para fins de unificao da orientao
tcnica e pedaggica, com o Servio de Ensino e Seleo Profissional, da Soro cabana .
:Esse mesmo decreto-lei, em seu artigo 69, extinguia o Centro
Ferrovirio de Ensino e Seleo Profissional.
A existncia daquele Centro havia, pois, durado de 11 de
julho de 1934, data de incio de suas atividades, at 21 de fevereiro
de 1945, quando foi extinto pelo Decreto-Lei estadual n9 14.550.
A criao no SENAI de uma Diviso de Transportes, de
mbito nacional, porm funcionando junto ao Departamento
Regional d~ So Paulo, permitiu o aproveitamento de todo o
pessoal do Centro, inclusive seu Diretor, Eng9 talo Bologna,
que passou a dirigir aquela Diviso do SENAI.

A ela ficaram

vinculadas tdas as estradas de ferro particulares, assim como


a ela se articularam por meio de acordos, as oficiais, assegurando
dessa forma a continuidade dos trabalhos realizados at ento
pelo Centro Ferrovirio.
A nova Diviso de Transportes, que fra criada pela Instruo
de Servio n 17, de 24 de abril de 1945, do Departamento Nacional
do SENAI, deveria prestar assistncia tcnica e orientao direta
s escolas ferrovirias situadas nos Estados de So Paulo, Mato
Q

Grosso, Gois e Territrio do Guapor. As outras, fora da regio


acima indicada, teriam daquela Diviso apenas orientao dos
cursos, recebendo assistncia tcnica dos Departamentos
ou Delegacias respectivas.

Regionais

Depois do aparecimento da Diviso de Transportes novas


escolas ferrovirias foram surgindo, em diferentes estradas de ferro.
Em 1945, a Leopoldina

inaugurava

as de Cachoeira de Macacu e

Imbetiba, enquanto a Noroeste do Brasil, em setembro do mesmo


ano, iniciava o funcionamento da de Trs Lagoas. A 12 de
setembro de 1948, abria-se a de Ladainha,

na E. F. Bahia e

trs dias depois, a E. F. Vitria a Minas punha em marcha a


que instalara em Joo Neiva, Dois anos mais tarde, a 19 de
abril de 1950, a E. F. Teresa Cristina comeava a aprendizagem
na de Tubaro e no ano seguinte, a 25 de janeiro e 19 de maro
de 1951, a E. F. Santos- Jundia e a Rde Mineira de Viao
abriam os cursos, respectivamente, nas de Paranapiacaba e Lavras.
Antes mesmo do como de funcionamento
escolas citadas, o SENAI, pela sua Instruo

da ltima

das

de Servio n 49,
Q

de 21 de fevereiro de 1951, extinguia a sua Diviso de Transportes


e dava 'a cada um de seus rgos regionais, quer Departamentos
quer Delegacias Regionais, a atribuio de orientar e dar assistncia
tcnica aos cursos ferrovirios localizados nas respectivas jurisdies,
excetuando-se

as escolas

da Leopoldina,

que passavam

a ser

assistidas pelo Departamento Regional do Distrito Federal, mesmo


quando situadas no Estado de Minas Gerais.
Os cursos mantidos pelas escolas ferrovirias e de iseno
continuariam, entretanto, a obedecer s diretrizes vigentes, o que
evitava soluo de continuidade na marcha da aprendizagem.
A providncia
a descentralizar

de extinguir

a Diviso de Transportes

a orientao do ensino ferrovirio.

visava

Como conse-

qncia daquela resoluo criava o SENAI o Servio das Escolas


Ferrovirias e de Iseno (SEFI), sediado em So Paulo e
destinado a prestar orientao e assistncia tcnico-pedaggica
s unidades de ensino especializado pertencentes, porm, somente
s Estradas e outras emprsas industriais situadas nos Estados
de So Paulo Mato Grosso, Gois e Territrio Federal do Guapor.
Assim, ao encerrar-se o ano de 1951, achavam-se articuladas
com o EFI as seguintes estradas de ferro e emprsas industriais:
Companhia Paulista e Mogiana, ambas tendo suas escolas subordinadas ao

E AI; E. F. Santos-Jundia,

Noroeste

do Brasil e

E. F. Gois, mjos cursos so orientados pelo SENAI; e as Cia.


-irroquimica Brasileira, Cia. Nacional de Estamparia e Sociedade
Annima Indstrias Votorantim, que mantm escolas no chamado
regime de iseno.
O ensino ferrovirio, que se inaugurara no pas com a Escola
Prtica de Aprendizes das Oficinas do Engenho de Dentro, da
EFCB, hoje chamada Escola Industrial Silva Freire, e que tivera
sua grande expanso com o Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo
Profissional de So Paulo, rgo centralizador de tda orientao
tcnica e pedaggica das escolas ferrovirias distribudas em
quase todo o territrio nacional, acha-se hoje descentralizado e
entregue aos vrios Departamentos Regionais ou Delegacias do
SENAI, com exceo do ministrado na E. F. Central do Brasil
que mantm um Departamento
orientao do SENAI.

especializado

j desligado

da

NDICE CRO

1906 1922 -

OLGICO DAS ATIVIDADES


NO SETOR FERROVIRIO

DE ENSINO

Escola Prtica de Aprendizes das Oficinas do Engenho


de Dentro, da EFCB, hoje Escola Industrial Silva Freire.
Escola de Artes e Ofcios Hugo Taylor, da Cooperativa
da
iao Frrea do Rio Grande
Industrial Hugo Taylor.

do Sul, hoje Escola

1922 -

Proje o do deputado Borges Monteiro fundando


primrias onde houvesse oficinas ferrovirias.

escolas

1924 -

Escola Profissional de Mecnica, do Liceu de Artes e


Ofcios de So Paulo.

192 , 28 e 29 - Escolas Profissionais da Central do Brasil, em


Lafaiete, Santos Dumont, So Paulo, Governador Portela
1930 1930 1934 -

e Valena (Fechadas).
Curso de Ferrovirios, em Sorocaba, da E. F. Sorocabana.
Servio de Ensino e Seleo Profissional, da Sorocabana.
Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo Profissional,
de So Paulo.

1934 -

Cursos Ferrovirios de Rio Claro


Companhia Paulista.

1934 1934 1935 -

Curso Ferrovirio
Curso Ferrovirio
Curso Ferrovirio

1936 -

Curso Ferrovirio de Pindamonhangaba,


Campos de Jordo.
Servios de Ensino e Seleo Profissional,

1939 -

e de Jundia,

na

de Campinas, na Mogiana.
de Araraquara, na E. F. Araraquara.
de Bauru, na Noroeste do Brasil.
na

E.

da EFCB.

F.

1939 -

Escola Profissional

Assis Ribeiro, em So Paulo, da EFCB.

1939 -

Escola Profissional

Eugnio Feio, em Lafaiete, da EFCB.

1939 -

Escola Profissional

Jorge Franco, em Trs Rios, da EFCB.

1940 -

Servio de Ensino e Seleo, da RVPSC.

1940 -

Escola Profissional Cel. Tibrcio Cavalcnti, da RVPSC.

1941 -

Escola

Profissional

Dumont,

Fernando

Guimares,

em Santos

da EFCB.

1941 -

Escola Profissional

1941 -

Escola Profissional Mrio Castilhos, hoje Ernni Cotrim,


em Belo Horizonte, da EFCB.

1941 -

Escola

1941 1941 1942 -

EFCB.
Departamento de Ensino e Seleo, da EFCB.
Escola Ferroviria de Divinpolis, da RMV.
Escola Profissional Henrique Goulart, na Barra do Pira,

Profissional

Lus Carlos, em Cachoeira, da EFCB.

Carvalho

Arajo,

em Corinto,

da

da EFCB.
1942 -

Escola Profissional

1942 -

Portela, da EFCB.
Escola Ferroviria Benvenuto Lubambo, em Jaboato, da

1942 1942 1942 -

Rde Ferroviria do Nordeste.


Escola Ferroviria de Alagoinhas, da Leste Brasileiro.
Escola Ferroviria de Fortaleza, da Rde Cearense.
Escola Profissional Ferroviria, de Araguari, na E. F.

1943
1943
1943
1943

Gois.
Escola Ferroviria de Santa Maria, da RVFRGS.
Escola Ferroviria de Nazar, da E. F. Nazar.
Servio de Ensino Profissional, da EFV a M.
Cursos rpidos, da E. F. Vitria a Minas.

1943 1944 -

Carvalho

de Sousa, em Governador

Decreto criando um Servio de Ensino e Orientao


Profissional em cada ferrovia da Unio.
Escola Profissional Cel. Durival de Brito, em Curitiba,
da RVPSC.

1944 1944 -

Servio de Ensino e Seleo Profissional, da Leopoldina.


Escola Ferroviria de Bicas, da Leopoldina.

1944 1945 1945 -

Escola Ferroviria em Prto Novo, da Leopoldina.


Escola Profissional de Sete Pontes, da EFCB.
Extino do Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo
Profissional, de S. Paulo.

1945 1945 -

Criao da Diviso de Transportes, do SENAI.


Escola Ferroviria de Cachoeira de Macacu, da Leopoldina.

1945 1945 1948 -

Escola Ferroviria de Imbetiba, da Leopoldina.


Escola Ferroviria de Trs Lagoas, da Noroeste do
Brasil.
Escola Ferroviria de Ladainha, na E. F. Bahia a Minas.

1948 1950 1951 -

Escola Ferroviria
Escola Ferroviria
Escola Ferroviria

1951 1951 -

Escola Ferroviria de Lavras, da RMV.


Extino da Diviso de Transportes, do SENAI e criao

1952 -

do Servio das Escolas Ferrovirias e de Iseno, do SENAI


Escola Ferroviria, de Vitria, da EFV a M.

1954 1958 -

de Joo Neiva, da EFV a M.


de Tubaro, da E. F. Teresa Cristina.
de Paranapiacaba, da Santos-Jundia.

Escola Profissional Ernni Cotrim, hoje Mrio Castilhos,


em Marqus de Valena, da EFCB.
Escola Profissional de Montes Claros, da EFCB.

o incio da

era industrial. O trabalho das crianas. A


idia de ligar o trabalho educao. Os antecedentes
estrangeiros. Os contratos do Presidente de Pernambuco.
As idias de Azevedo Sodr. O projeto de escolas
sindicais. O Decreto 1.238. A Comisso Interministerial
e seus estudos. Os Cursos Profissionais. A XXV Confe~
rncia Internacional do Trabalho, em Genebra.
A
criao do SEN AI. A legislao complementar. Arti~
culao com o resto do sistema educacional. As escolas.

A era industrial

trouxera em seu bjo terrveis condies de

trabalho. Profundas alteraes no sistema de produo processaram-se naquela poca, na Europa. Antes, os homens exerciam
seus ofcios em pequenos grupos, nas suas oficinas particulares.
Com a revoluo industrial, e o surto das mquinas a vapor,
passaram a trabalhar em fbricas agrupados em grande nmero.
A exigncia de grandes produes forava os industriais a empregar
cada vez mais homens. Os estabelecimentos fabris comearam a
se localizar nos centros populosos, onde era mais fcil o recrutamento da mo-de-obra. Em breve, as horas empregadas na realizao dos rios servios se foram tornando ins~Iicientes . A
necessidade do aumento de rendimento ia num crescendo vertiginoso, jornadas de quatorze e dezesseis horas tornaram-se indispensveis. As criaturas humanas passaram a nada valer; s a
produo contava. Por parte dos dirigentes das indstrias j no
havia mais sentimentos de solidariedade humana, a piedade havia
desaparecido; s o lucro interessava. Os operrios vestiam trapos
e j no tinham fras para continuar a trabalhar.
E, quando,
exaustos, esmoreciam e deixavam cair a intensidade da produo,
surgia o chicote, a lhes dar novas fras e a reanimar o ritmo
diminudo. Apesar de tudo, novas manufaturas de tecidos eram
postas a funcionar.

A Europa tinha febre de produzir.

os homens tornaram-se escassos e os industriais

inglses prevendo

uma estagnao nos negcios, que lhes iria diminuir


de lucros, dirigiram-se a William

Pitt pedindo-lhe

"Empreguem as crianas", foi a resposta.

Em pouco,
a margem

uma soluo.

E comeou na Inglaterra

um recrutamento rpido de elementos jovens para as tarefas fabris.

Aquela mo-de-obra era mais barata que a dos adultos, o que


representava um motivo para que fsse aceita cada vez em maior
nmero. Crianas com oito anos de idade passaram a labutar doze
horas por dia. Os orfanatos negociavam com os capites da
indstria a jornada de seus abrigados, os quais trabalhavam acima
de suas fras, em tarefas da pior espcie e com horrvel alimentao. E para que no fugissem queles horrores, muitas vzes
eram acorrentados e mantidos sob ltego. O aspecto miservel
que apresentavam, os corpos fenecidos, as faces cavas, os andrajos
que vestiam, nada comovia os dirigentes, que s olhavam os
resultados comerciais. No Yorkshire, so os prprios donos das
fbricas e seus prepostos que das duas s quatro horas da manh,
arrancam, dos catres imundos onde dormem, meninos infelizes,
de nove e dez anos de idade e os obrigam a trabalhar at s vinte
e duas horas ou meia-noite conforme as necessidades do momento,
apesar de os verem definhar continuamente.
A percentagem da
mortalidade infantil comeou a se tornar assustadora, pois os
pequeninos

entes no resistiam

a um to severo regime.

Em

1796, em Manchester, foi feita uma pesquisa para a descoberta


das causas da propagao de certas molstias contagiosas, resultando tornarem-se pblicas as desumanas condies de trabalho a
que obrigavam os menores. A metade dos bitos era de criaturas
de menos de dez anos! Os resultados abalaram a opinio pblica
na Inglaterra. Sir Robert Peel, apesar de industrial, fz-se defensor
da causa infantil

e lanou o grito

Alguns anos antes, William


guem as crianas".
rplica.

industriais

dos menores;

argumentava-se

Afinal,

"Empre-

Agora, Robert Peel lanava ao mundo aquela

batia-se pela continuao

e do outro,
humana.

Pitt dissera aos industriais:

E comeou no Parlamento

trno do trabalho

de "Salvemos as crianas".

ingls uma forte discusso em


de

um lado,

a corrente

dos

do mesmo estado de coisas,

com a piedade e a solidariedade

em 1802, foi promulgada

a primeira lei limi-

tando a doze o nmero de horas de trabalho e proibindo que os


meninos trabalhassem alm das nOVe da noite. Por essa lei ficava
determinado que aos aprendizes eram assim chamados os
menores que trabalhavam nas fbricas - seria dada instruo
elementar e religiosa. Pela primeira vez obrigava-se os empregadores a instruir seus aprendizes.

Em 1814, entretanto, essa lei era

aboli da. Em conseqncia, as condies voltaram a ser to ruins,


ou piores ainda, que anteriormente. Sir Peel bateu-se novamente
pela mesma causa, conseguindo, em 1819, outra lei, pela qual
ficava proibido o trabalho, em fbricas de tecidos, das crianas com
menos de nove anos. Em 1825 e 1830 repetiram-se os esforos,
para diminuir as horas de trabalho dos menores.
Enquanto a Inglaterra encarava resolutamente o problema,
procurando limitar a idade mnima e diminuir as horas de trabalho,
a Frana continuava a permitir que, em seu solo, jovens de seis
anos de idade trabalhassem em fbricas. Nos departamentos de
Aisne, Ain, Mame e Vosges eram aceitos desde sete anos. Em
1841, o Ministro do Comrcio da Frana, assim justificava essa
terrvel permisso: " preciso, sobretudo, no perder de vista que
a admisso das crianas nas fbricas desde a idade de oito anos
, para os pais, um meio de vigilncia, para elas um como de
aprendizagem, para a famlia um recurso. O hbito da ordem, da
disciplina e do trabalho deve-se adqui.rir cedo, e a maior parte
dos trabalhos

industriais

exige uma destreza, uma presteza que

no se obtm seno por meio de uma longa prtica e que no


pode ser comeada seno muito cedo. O menor que haja entrado
com oito anos para a oficina, habituado ao trabalho, tendo adquirido o hbito da obedincia, e possuindo os primeiros elementos
da instruo primria, chegar aos dez anos mais capaz de suportar
a fadiga, mais hbil e mais instrudo que outro da mesma idade
educado

at ento na ociosidade

contato com o trabalho".

e tomando

pela primeira ~ez

A situao era dolorosa. Em todos os departamentos franceses


a monstruosidade era a mesma. Na regio de Rouen as crianas
empregadas na tecelagem de algodo trabalhavam dezesseis e
dezessete horas por dia. Na localidade de Sainte-Marie-aux-Mines
chegaram a utilizar aprendizes de quatro a cinco anos de idade,
os quais caiam exaustos pelo esfro despendido nas fbricas txteis.
E tda aquela tremenda explorao era feita sem nenhuma
idia de ser compensada com uma parcela, por pequena que fsse,
de instruo. Foi, ainda, da Inglaterra que partiu o primeiro brado
nesse sentido. Lord Ashley conseguiu, em 1833, que o parlamento aprovasse uma lei revolucionria para a ocasio, na qual
ficava estabelecido que o trabalho e a educao deveriam ser
combinados. Por essa lei todos os que estivessem compreendidos
entre nOve e treze anos de idade s poderiam trabalhar nas indstrias se provassem haver freqentado um estabelecimento escolar
durante duas horas diriamente na semana anterior. O industrial
deveria descontar um "penny" em cada "shilling" que os menores
recebessem, empregando a quantia assim obtida no pagamento
da instruo que lhes fsse ministrada.
No se pode deixar de ver naquela lei inglsa uma ancestral
da instituio que entre ns receberia a denominao de SENAI.
Ligava-se o trabalho educao e s se permitia trabalhar ao
jovem que freqentasse uma escola, retirando-se de seu prprio
salrio uma importncia para a manuteno dos seus estudos.
Alguns anos mais tarde, a Alemanha tambm adotava um
sistema que lembra a soluo brasileira dada pelo govrno federal
em 1942. O Reich-Gewerb Ordnung
(Cdigo Industrial do
Imprio) promulgado em 1869, estabelecia em seu artigo 120:
"Os industriais devem conceder
18 anos de idade, que seguem
oamento, o tempo necessrio
estabelecido pelas autoridades".

a seus empregados de menos de


cursos em uma escola de aperfeipara freqent-Ia; ste tempo
Por "escola de aperfeioamento"

entendiam

um estabelecimento

de ensino, sem oficinas, onde os

estudantes pobres que trabalhassem em fbricas, casas de comrcio


ou oficinas particulares, pudessem encontrar os conhecimentos
tericos que faltassem sua instruo, os quais seriam, na maioria
das vzes, desenho, modelagem e tecnologia do ofcio. O tempo
de permanncia na escola de aperfeioamento era estudado de
maneira que o aluno freqentasse as aulas uma hora por dia, ou
duas horas de dois em dois dias, ou trs horas de trs em trs
dias, ou um dia inteiro por semana.
Por vzes algumas dessas escolas possuam o'ficinas espeoals
onde os aprendizes trabalhavam de trs a cinco horas na semana,
livres das influncias
empirismo.

perniciosas

de companheiros

formados

Sente-se, a tambm, o mesmo esprito que presidiria,


tarde, embora com variantes, criao do SENAI.

no
maIS

O sucesso do sistema alemo despertaria entusiasmos em


outros pases. A ustria e a Inglaterra seguir-Ihe-iam o exemplo
e a Sua, pela lei de setembro de 1911, instituidora de cursos de
aperfeioamento semelhantes, no canto de Genebra, disporia
que: "O patro obrigado a dar ao aprendiz o tempo necessrio
para seguir os cursos que lhe so destinados, sem a diminuio
de salrios e sem obrigao de substituir as horas consagradas aos
cursos" .
Em Frana, a necessidade tambm se fz sentir. Paul Allegret,
em 1913, escrevia: "Partidrios da oficina-escola ou da escolaoficina esto de acrdo ao reclamar a organizao imediata, na
Frana, dos cursos de aperfeioamento".
E mais adiante: " o
sistema mais prtico e menos oneroso; seu fim no formar os
chefes de oficina ou os contramestres, fazer das crianas que
trabalham nas fbricas, operrios completos na sua profisso,
trabalhadores
qualificados que a concorrncia moderna est
exigindo" .

No Brasil, em 1874, o Presidente da Provincia de Pernambuco, Henrique Pereira de Lucena, sentindo a falta de mo-deobra especializada para o desenvolvimento da indstria, dava ao
problema uma soluo que setenta anos mais tarde o govrno
federal repetiria ao criar o SENAI. Pelo sistema psto em vigor
por aqule Presidente, os estabelecimentos

fabris encarregar-se-iam

do preparo de pessoal necessrio s suas prprias atividades,


correndo, por sua conta, as despesas respectivas. E para executar
o que estabelecera resolvia somente permitir o funcionamento de
indstrias de certo porte, caso as mesmas se comprometessem a
cuidar da aprendizagem profissional de um determinado nmero
de jovens obrigatoriamente integrados nos quados das emprsas.
Os contratos que Henrique Pereira de Lucena assinou, em
1874, com Abilio Coutinho, para a instalao de uma grande
fbrica de papel, em Pemambuco, ou com Manuel Bastos de
Abreu e Lima, para funcionamento de uma indstria de meias
de algodo, ou, ainda, com Antnio Valentim d~ Silva Barroca,
para a concesso de cermicas de louas, porcelanas

e vidros,

podem ser tidos como providncias do mesmo sentido que a do


govrno da Unio ao criar o SENAI.
Aqules contratos so to interessantes para a histria do
ensino industrial no Brasil, que no nos furtamos transcrio
de um dles, o celebrado com Ablio Coutinho:
"O bacharel Henrique Pereira de Lucena, comendador da
Imperial Ordem da Rosa, Cavaleiro da de Cristo, Juiz de
Direito e Presidente da Provncia de Pernambuco;
Fao saber a todos os seus habitantes que a Assemblia
Legislativa Provincial decretou e eu sancionei a resoluo seguinte;
Art9 19 Fica o Presidente da Provncia a'ltorizado a
contratar com Abilio Coutinho, ou com quem melhores vantagens
oferecer, a construo e explorao de uma grande fbrica de
fazer papel nesta Provncia, empregando como matria prima
os prodl:tos do pas.
Art9 29 Ao contratante fica concedido um privilgio
exclusivo por vinte anos, para explorao de sua indstria.

Art9 39 Fica tambm concedido ao contratante iseno


de dcima urbana pelo tempo de dez anos para o edifcio
da fbrica.
Art9 49 Durante o tempo do privilgio O contratante
ser obrigado a manter sua custa, dando-l0.es educao e
alimentao, dez meninos rfos, designados pelo presidente da
Provncia, para o fim de lhes ensinar as artes praticadas no
estabelecimento.
Art9 59 - .tsses meninos que sero tirados dos estabelecimentos pblicos a cargo da Santa Casa de Misericrdia, faro
uma aprendizagem de cinco anos, findos os quais recebero
um salrio equivalente ao seu trabalho e previamente fixado
em uma tabela orada pelo Presidente da Provncia, de acrdo
com o contratante.
Art9 69 - Os menin0s que, na forma do artigo antecedente,
estiverem ganhando, alimentar-se-o st:a custa ou sofrero em
seu salrio uma reduo equitativa para a sua alimentao,
quando dada pelo estabelecimento.
Os lugares que forem vagando por fra do artigo 59
sero preenchidos por outros meninos rfos, de modo que
seja sempre satisfeito o disposto no mesmo artigo.
Art9 79 - O contratante obrigado a montar na fbrica
no prazo de dois anos, contados da data da assinatura do contrato.
Revogadas as disposies em contrrio.
Mando, portanto, a tdas as autoridades, a quem o
conhecimento e execuo da presente resoluo pertencer, que
a cumpram e faam cumprir to inteira"mente como nela se contm.
O Secretrio da Presidncia desta Provncia a faa imprimir,
peblicar e correr.
Palcio da Presidncia de Pernambuco, 10 de junho de 1874,
539 da independna e do Imprio.
L.S.

Os outros

contratos

eram semelhantes.

O celebrado

cem

Manuel Bastos de Abreu e Lima, para a instalao de uma fbrica


de meias de algodo, obrigava o contratante a manter 15 aprendizes
rfos, tambm retirados da Santa Casa de Misericrdia, com as
mesmas exigncias do anterior, enquanto o que concedia a Valentim
da Silva Barroca o privilgio de fbricas de louas finas, ou de
porcelana

e vidro, exigia a manuteno

e aprendizagem

de seis

a dez rfos, em cada

estabelecimento

fabril, com as mesmas

vantagens dos contratos anteriores.


No era exatamente o que o SENAI faz hoje. As indstrias
no montariam oficinas prprias aprendizagem, apenas manteriam
aprendizes

naquelas

em que se processasse a produo.

Mas o

que impressiona sentir o mesmo pensamento de ligar a indstria


aprendizagem de ofcios, fazendo-a arcar com as despesas
correspondentes, e isto numa poca em que os capitais no eram
grandes e os lucros ainda inexistentes.
Quarenta e seis anos mais tarde, em 1915, Azevedo Sodr,
Diretor da Instruo Pblica do Distrito Federal, diria: "Para
que a escola de aperfeioamento, sem oficinas, possa dar resultados
mister que o Conselho Municipal vote uma lei obrigando os
patres a concederem aos seus empregados de menos de 18 anos,
que seguem os cursos de uma dessas escolas, o tempo necessrio
para freqent-Ia,

sem prejuzo do salrio".

A, tambm, estava

clara, explcita, a idia de fazer com que o govrno


pas, interviesse junto indstria
jovens trabalhadores

em nosso

no sentido de obter para os

a faculdade de aumentar seus conhecimentos.

Em 1937 outra tentativa seria feita. A Constituio de 10 de


novembro daquele ano determinara,
dever das indstrias

em seu artigo 129, constituir

e dos sindicatos criar escolas para os apren-

dizes de ofcio.
A Diviso do Ensino Industrial,
e Sade,
organizava,

no intuito

de obedecer

do Ministrio
ao preceito

em maro de 1938, um anteprojeto

da Educao
constitucional,

de ,regulamento,

pelo qual seriam criadas as chamadas escolas sindicais, e o remetia


ao Departamento
que,

Nacional

depois de o aprovar,

Brasileira

dos Industririos

rgo de classe.

de Educao, do mesmo Ministrio,


o enviava ao estudo
para

A Federao,

auscultar
entretanto,

da

a opinio

Federao
daquele

no emprestou

seu

apoio iniciativa, preferindo

silenciar sbre o assunto.

E, aSSlm,

a idia no teve andamento.


O anteprojeto previa a cnaao de Escolas de Aprendizes
Industriais mantidas pelos estabelecimentos fabris e pelos sindi
catos de empregadores, com oficinas prprias. aprendizagem,
onde seriam ministrados os conhecimentos prticos de ofcio. Os
empregadores teriam obrigao de manter em seus estabelecimentos
uma porcentagem de aprendizes menores de 18 anos no inferior
a 1070 do nmero de operrios existentes.
Aqules jovens
freqentariam os cursos durante 8 a 16 horas semanais, porm
em horrio que coincidisse com suas horas normais de trabalho,
sendo o tempo de aprendizagem pago como se de servio fsse.
Os patres fariam a fiscalizao da freqncia s aulas, descon
tando dos faltosos o salrio correspondente ao nmero de horas
de ausncia. Em localidades onde os sindicatos e as indstrias
no pudessem manter as escolas, a tarefa caberia ao Govrno.
Os aprendizes, ao terminarem o curso, fariam uma prova de
habilitao na escola federal mais prxima, recebendo um certificado que lhes garantiria a preferncia para o trabalho na indstria.
Aos Ministrios do Trabalho e da Educao competiria
zelar
pelo cumprimento das providncias relativas execuo da lei,
cabendo ao primeiro a cobrana de multas aos infratores
segundo a organizao didtica e a fiscalizao do ensino.

e ao

Na mesma ocasio em que projetava as Escolas de Aprendizes


Industriais, conhecidas como Escolas Sindicais, Francisco Montojos,
na poca Diretor do Ensino Industrial, tambm apresentava a
idia da criao de escolas sindicais pr-vocacionais, justificando
o projeto
primrio

com o intervalo

existente

e o ingresso dos menores

entre o trmino
na indstria.

do curso

Realmente,

fim dos estudos primrios d-se, em geral, aos 11 anos de idade,


enquanto somente aos 14 pode o jovem entrar para um estabelecimento industrial.

Da

o pensamento

daquele

Diretor

voltar-se

para a cnaao de escolas pr-vocacionais, onde os meninos


compreendidos naquela faixa de idade pudessem ir adquirindo
um certo adestramento
desenho e de cincias,

manual, assim como conhecimentos de


alm de uma melhoria geral do que

soubessem das disciplinas conhecidas como de cultura geral.


Aquelas escolas poderiam ser mantidas conta do impsto
sindical e localizadas em pontos do pas onde a cobrana fsse
suficiente para manter pelo menos uma delas, onde se poderiam
matricular filhos, irmos ou rfos de sindicalizados, tendo mais
de 11 anos de idade e o curso primrio completo. O currculo,
com dois anos de durao, incluiria o estudo de portugus,
aritmtica e geometria aplicadas, desenho, cincias fsicas e
naturais, educao cvica, educao fsica e trabalhos manuais.
A orientao
por

um

Conselho

Sindicatos,

tcnica das escolas pr-vocacionais


Central,

composto

e dos Ministrios

de

do Trabalho

Conselhos Locais, constitudos

seria dada

representantes

dos

e da Educao, p'r

de membros de cada

de um tcnico de educao e de um representante

sindicato,

do Ministrio

do Trabalho.
Os projetos de Francisco Montojos,
Aprendizes

Industriais

Vocacionais,

no lograram

Brasileira

quanto

dos Industririos

das

aprovao
achou

tanto o das Escolas de


Escolas
final,

silenciar

sbre o

Entretanto,

sente-se,

pelo contedo de seu texto, o amadurecimento


pouco

tempo depois, cristalizar-se

nome de SENAI.
o govrno

federal

Aprendizagem
obrigao
uma

certa

Pr-

pois a Federao

prefervel

assunto, no lhe dando, assim, andamento.

Sindicais

da idia que iria,

na soluo

batizada

com o

A estava o princpio geral em "que se basearia


para, em 1942, criar o Servio Nacional

Industrial,

pois j aparecia,

dos empregadores
percentagem

manterem

de aprendizes,

como

da

exigncia,

em seus estabelecimentos
ganhando

salrio pelas

horas em que aprendessem

ofcios

em escolas custeadas

pelas

indstrias e sindicatcs,
A idia, perm, estava em marcha, J penetrara nos espritos
e se enraizara na conscincia das autoridades governamentais.
Era, alis, um imperativo constitucional e cumpria obedec-lo.
Por isso, surgiu, a 2 de maio de 1939, o Decreto 1.238, que,
em seu prembulo,

dizia:

"Considerando a necessidade de assoegurar aos trabalhadores,


fora do lar, condies mais favorveis e higinicas para a sua
alimentao e de lhes proporcionar, ao mesmo tempo, o aperfeioamento da educao rrofissional e usando da faculdadoe que
lhe confere o art9 1809 da Constit'lio, etc,"

"Os estabelecimentos a qt:e se refere o art9 19 mantero,


igualmente, cursos doe aperfeioamento profissional, para adultos
e menores, de acrdo com o regulamento cuja elaborao ficar
a cargo dos Ministrios do Trabalho, Indstria e Comrcio e
da Educao e Sade" ,

Os estabelecimentos

a que se referia o Art9 19 eram aqules

em que houvesse mais de 500 empregados.


A fim de regulamentar o que ficara determinado pelo artigo
acima transcrito, os Ministros Gustavo Capanema, da Educao,
e Valdemar Falco, do Trabalho, pela Portaria Interministerial
de 17 de maio de 1939, constituram uma comisso composta
de seis membros, sendo trs do Ministrio da Educao e Sade
e trs do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. A 23
do mesmo ms eram designados Rodolfo Fuchs, Joaquim Faria
Ges Filho e Licrio Alfredo Schreiner, como representantes da
primeira daquelas unidades administrativas,
havendo sido, na
vspera, composta a representao da pasta do Trabalho, por
Saul de Gusmo, Juiz de Menores do Distrito Federal; Gilberto
Chrockatt

de S e Edson

Pitombo

Cavalcnti,

sendo

eleito

Presidente

o Dr.

Saul de Gusmo

e designado

relator

o Dr.

Joaquim Faria Ges Filho.


Aps inmeras

visitas a estabelecimentos

escolares e fabris

existentes, no Rio de Janeiro e em So Paulo, a Comisso tomou


contato com representaes de classe, como a Federao das
Indstrias Paulistas, a Federao dos Sindicatos dos Operrios
da Indstria do Estado de So Paulo e a Unio dos Sindicatos
de Trabalhadores

de So Paulo, que apresentaram

seus pontos

de vista a respeito da questo. De um modo geral os industriais


paulistas reconheciam a necessidade e as vantagens do ensino
profissional julgando, todavia, que a fundao e manuteno de
escolas para aqule fim eram da alada dos governos, principalmente do da Unio.
Concordavam,

entretanto,

em colaborar

caso, pensando que tambm ao operariado

para a soluo do

cabia ajudar em partes

iguais, com uma contribuio que no passasse de Silo de aumento


sbre o que j pagavam
por sua vez, auxiliaria

ao Instituto

dos Industririos,

o custeio do ensino.

o qual,

Lembravam,

alm

disso, a criao de Conselhos Regionais de Ensino Profissional,


em que estivessem

representadas

as federaes

industriais

e o

govrno.
Os Sindicatos Operrios

demonstraram,

tambm,

o agrado

com que recebiam a iniciativa do govrno, manifestando


favorvel

quanto colaborao

capital, ressaltando

com

as autoridades

opinio
e com o

o desejo de que os benefcios da lei fssem

extensivos aos apr~ndizes de fbricas que contassem com menos


de 500 operrios.
O Instituto de Organizao Racional do Trabalho,
tambm,
apresentou

colaborar

na

soluo

de

to

importante

desejando,
problema,

um estudo do Eng9 Robrto Mange, como sugesto

das diretrizes a seguir.

Por fim,

depois de cinco

meses

de

estudos, a Comisso

redigiu suas concluses, resumindo-as em um quadro.


Alm disso, julgando injusto e impraticvel
o critrio
estabelecido no Decreto-Lei 1.238, de dar ensino prClfissional
smente a aprendizes de fbricas com mais de 500 trabalhadores,
apresentava um anteprojeto de regulamentao de novo decreto-lei,
ainda a ser assinado, e que pode ser considerado como o ponto
de partida de onde saiu o SENAI, pois muitas idias que a
aparecem foram aplicadas, mais tarde, na legislao que criou
e regulamentou aqule organismo. Outras, como a das contribuies, que seriam de obrigao do govrno, dos empregadores
e dos empregados, foram alteradas para a forma que hoje
apresentam.
Por ser de intersse

histrico,

captulo, o aludido anteprojeto,


aprovado.

reproduzimos,

no final do

o qual, alis, no chegou a ser

C)

A regulamentao

apresentada

no foi

No ano seguinte, 1940, aparecia, entretanto,

convertida

em lei.

o Decreto 6.029,

de

26 de julho, que aprovava o "regulamento para a instalao e


funcionamento dos Cursos Profissionais", dizendo, logo em seu
Artigo P: "OS Cursos Profissionais, decorrentes do artQ 4Q do
Decreto-Lei 1.238, de 8 de maio de 1939, sero instalados, como
unidades autnomas, nos prprios estabelecimentos industriais, ou
nas proximidades dstes, podendo ser mantidos em comum por
vrios estabelecimentos
obrigados
aos trmos do referido
decreto-lei" .
E para realizar a formao ou o aperfeioamento profissional
do trabalhador, o Art 2 dispunha que os cursos abrangeriam
Q

estudos das matrias


aulas de tecnologia

essenciais preparao geral do operrio,


relativa ao ofcio a que se destinasse o

trabalhador, assim como execuo sistemtica de tdas as operaes


que constitussem
sse ofcio. Os cursos de formao e de

aperfeioamento poderiam ministrar,


operrios maiores de 18 anos.

tambm, aulas noturnas

aos

ainda, que caberia ao Ministrio

da

Educao, ouvido o do Trabalho, determinar as modalidades


ofcios que exigissem formao tcnica sistemtica.

de

O decreto estabelecia,

A XXV Conferncia Internacional do Trabalho, realizada


em Genebra, em 1939, iria influir bastante na organizao da
Lei Orgnica do Ensino Industrial e no aparecimento do SENAI.
Desde a Sesso de 1937, ficara resolvido pelo Bureau Internacional
do Trabalho

(BIT)

incluir na pauta dos assuntos a discutir na

reunio seguinte, que seria a de 1938, a questo do ensino tcnico


e profissional e a aprendizagem,
separando, assim, os dois
conceitos. No final daquela reunio de 1938, estipulara-se que
o BIT consultasse os governos dos pases membros da Sociedade
das Naes, a respeito daqueles problemas, para o que foi
preparado um questionrio que a les seria remetido, a fim de
ser respondido na Sesso de 1939.
O Govrno brasileiro, com o intuito de estudar e emItIr
parecer relativamente aos quesitos apresentados, nomeou, em fins
de 1938, uma comisso especial. E quando, a 8 de junho de 1939,
tinha incio a XXV Conferncia Internacional do Trabalho,
qual compareceram 345 pessoas representando 46 pases, j os
representantes do Brasil, Francisco Montojos e Oscar Saraiva,
puderam integrar a Comisso do Ensino Tcnico, para a qual
nosso pas havia sido eleito, j estando perfeitamente a par do
relatrio distribudo aos governos, e pelo qual ficava evidenciado
o fato de j estarem incorporadas s nossas leis algumas
recomendaes feitas e outras em vias de o serem.

das

Nas reunies da XXV Conferncia, Francisco Montojos


exps em plenrio a s'ituao em que se encontrava, naquela
poca, o ensino tcnico-profissional

no Brasil, esclarecendo

aos

delegados

das outras naes, constar da Constituio

brasileira

o princpio de ser o ensino profissional,


assim como o prvocacional, o primeiro dever do Estado, em matria de educao.
Alm disso, esclarecia, tambm, que a nossa Carta Magna, em
seu Artigo 132, previa a criao, por parte do Estado, de instituies com a finalidade de organizar os perodos de trabalhos
anua para a mocidade, nos campos e nas oficinas, ou, se fsse
o caso, a ajuda a associaes particulares j existentes e que
tivessem aquela finalidade. Informava, ainda, que, naquela ocasio,
se proc(:ssava uma grande reforma do ensino profissional, incluindo
o funcionamento de uma rde escolar distribuda por todo o
pas, CO:Il estabelecimentos de trs graus distintos, onde se
processaria a formao de operrios qualificados, condutores de
trabalhos e tcnicos ou mestres do ensino tcnico, a quem seria
ministrado ensino de acrdo com programas organizados em
relao s necessidades econmicas de cada regio, sem prejudicar,
entretanto, os intersses do trabalhador.
Esclarecia, ainda,

aos delegados

dos outros pases,

que a

matrcula nas escolas profissionais da Unio e dos Estados era


inteiramente gratuita, e que, alm disso, os alunos tinham direito
a uma refeio diria tambm grtis, e a um uniforme, bem
como lhes era dada assistncia mdico-dentria e fornecida, no
final do curso, uma caixa de ferramentas por conta da Associao
Cooperativa e de Mutualidade, existente em cada escola. Davase-Ihes, tambm, uma gratificao por conta dos trabalhos
executados nas oficinas escolares, caso fssem vendidos, embora
o sistema das encomendas no visasse a fins comerciais, pois a
finalidade educativa estava em primeiro plano.
O govrno brasileiro -

continuava esclarecendo -

gara, havia pouco tempo, uma lei intensificadora


e do aperfeioamento
estabelecimentos

do operrio, mandando

promul-

da aprendizagem
que em todos os

com mais de 500 operrios fssem criados cursos

de aperfeioamento

para

adultos e menores

e, alm

disso,

!l

Constituio do pas dispunha, como obrigao dcs industriai~ e


sindicatos econmicos, a criao de escolas para os filhos .:ios
seus operrios ou dos sindicalizados.
Francisco Montojos mostrava, assim, aos delegados

d: 45

outras naes que a legislao brasileira, correspondente ao msino


profissional, estava adiantada e inclua mesmo alguma.; das
medidas

que ainda sob forma de sugestes a Confernaa

iria

recomendar aos pases membros da Sociedade das Naes.


Quanto aprendizagem, porm, ainda no se cuidara dela,
de forma prtica no Brasil. Apenas em Pernambuco, Rodolfo
Fuchs organizara, no ano anterior, as chamadas oficinas-escola,
que estavam sendo bem recebidas. Urgia, entretanto,
dncia de ordem geral, que abrangesse todo o pas.
A providncia,

que se consubstanciou

uma provi-

na criao do SENAI,

j vinha prxima e seria seguida, em poucos dias, por outra de


larga repercusso na vida educacional brasileira, e que seria
conhecida por Lei Orgnica

do Ensino Industrial.

Pela importncia de que se revestiram as Recomendaes


aprovadas naquela assemblia, tanto a relativa formao
profissional com evidente influncia na elaborao da Lei
Orgnica do Ensino Industrial, promulgada em 1942 - quanto
a concernente aprendizagem - que dizia de perto com a criao
do SENAI - julgamos de grande intersse histrico transcrev-Ias,
o que fazemos no final dste capitulo. (2)

Em 1940, o Govrno Federal baixara o Decreto 6.029,

de

26 de julho, conforme dissemos atrs, aprovando o regulamento


para a instalao e funcionamento dos cursos profissionais previstos
pelo Decreto-Lei 1.238. A soluo, porm, no era ainda a definitiva, nem as autoridades do ensino ficariam adstritas a ela. As
idias estavam em marcha, buscava-se soluo mais ampla, que

acelerasse o ritmo e incrementasse as atividades do ensino de cHeios.


Uma comisso trabalhava havia j alguns anos, desde 1936, na
elaborao de uma lei que abrangesse todos os aspectos do ensino
profissional e o subordinasse a normas uniformes, e que veio,
afinal, a surgir, em 30 de janeiro de 1942, soh o nome de Lei
Orgnica

do Ensino Industrial.

Tambm desde 1941 Getlio Vargas determinara a Euvaldo


Lodi, Presidente da Confederao Nacional da Indstria, a Roberto
Simonsen, Presidente da Federao das Indstrias de So Paulo,
e a Valentim Bouas que, juntos, estudassem a criao de organismo destinado ao ensino profissional
dos aprendizes dos
estabelecimentos fabris, dando ao caso, uma soluo melhor que
a do Decreto 6.029.
Aqules trs industriais lembraram ao Chefe do Govrno,
como soluo prtica do problema, a entrega da questo indstria,
ficando ela responsvel no s pela execuo do plano como
tambm pelo seu financiamento.
Colocando o novo organismo sob a gide da Confederao
Nacional da Indstria, desejavam aqules lderes libertar o novo
sistema de instruo das inmeras peias burocrticas a que ficaria
sujeito caso fsse criado dentro da esfera de ao governamental,
que dificultava a expanso dos estabelecimentos existentes.
Claro de ver-se que o Ministro Capanema

no concordava

.com a soluo, uma vez que desejava ter a aprendizagem ind,-!strial


integrada no mbito das atividades de seu Ministrio, o qual,
segundo seu ponto de vista, deveria abranger tdas as atividades
educacionais do pas, excluindo, apenas, as que fssem relativas

formao para as carreiras militares. A Lei Orgnica do Ensino


Industrial, que le vinha estudando havia cinco anos, inclua, no
seu texto, a aprendizagem como um dos ramos daquele ensino
e, como todos os outros ficassem constituindo
atribuio das
escolas governamentais,

no achava le lgico que a instruo

para os aprendizes das fbricas fsse entregue a um rgo criado


para outro fim, como era a Confederao

da Indstria.

Seus pontos de vista no se harmonizavam,

entretanto,

com

os de Getlio Vargas, que era partidrio da entrega da soluo


aos industriais, frmula afinal vencedora e que apareceu consubstanciada no Decreto-Lei n9 4.048, de 22 de jaeniro de 1942,
baixado para criar o Servio Nacional de Aprendizagem
Industririos, entidade conhecida pela sigla SENAI.

dos

Gustavo Capanema conseguiu, contudo, prender, de certa


forma, as atividades do novo rgo ao seu Ministrio, pois o
decreto referido, apesar de afirmar taxativamente, em seu Art9 39,
que o SENAI
Nacional
de

um

seria

organizado

da Indstria,
regimento,

e dirigido

pela

Confederao

esclarecia que sua organizao

apresentado

ao Ministro

constaria

da Educao

por

aqule rgo de classe.


E nesse regimento, logo no Artigo 19, ficava estipulado que
o SENAI seria subordinado ao Ministrio da Educao, embora
dirigido pela Confederao. Tambm na Lei Orgnica do Ensino
Industrial, assinada, alis, uma semana depois do decreto de
criao do SENAI,
qual ficava

explcito

diretrizes pedaggicas

Gustavo Capanema
que o Ministrio

inclua o Art9 63, pelo


da Educao

fixaria

do ensino dos cursos de aprendizagem

todo o pas, e sbre les exerceria a fiscalizao necessria.


aqule titular procurava manter, para o seu Ministrio,

as
de

Assim,
a feio

normativa, enquanto era entregue a parte executiva aos industriais.


O projeto de decreto-lei, que viria a ser assinado

a 22 de

janeiro de 1942, criando o SENAI, e que abaixo reproduzimos,


era encaminhado por Capanema ao Presidente Vargas juntamente
com o da Lei Orgnica
cursos a funcionar.

e o da regulamentao

Uma s exposio

dos diferentes

de motivos

datada

5 de janeiro daquele ano encaminhava os trs documentos.

de

Getlio

Vargas assinou em pflmelfo lugar o do SENAI e oito dias aps


os outros dois.
Aqule que fazia surgir o orgall1smo destinado execuo
do programa
correspondente
aprendizagem
dos menores
empregados nas fbricas trazia o seguinte texto:

Cria o Servio Nacional


(SENAI) .

de Aprendizagem_ dos Industririos

o Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe


confere o art 180 da Constit:o, decreta:
Art 1 - Fica criado o Servio Nacional de Aprendizagem
dos Industririos.
Art 2 - Compete ilO Servio Nacional de Aprendizagem
dos Industririos organizar e administrar, em todo o pas, escolas
de aprendizagem para industririos.
nico - Devero as escolas de aprendizagem} que se
organizarem, ministrar ensino de continuao, e de aperfeioamento e especializao, para trabalhador'.:s industririos no
sujeitos aprendizagem.
Art 3Y O ServIo NaCIonal de Aprendizagem dos
Industririos ser organizado e dirigido pela Confederao
Nacional da Indstria.
Art 4 - Sero os estabelecimentos industriais das modalidades de indstrias enquadradas na Confederao Nacional da
Indstria obrigados ao pagamento de uma contribt:io mensal
para montagem e custeio das escolas de aprendizagem.
1 - A contribuio referida neste artigo ser de
dois mil ris, por empregado e por ms.
2 - A arrecadao da contribuio de que trata ste
artigo ser feita pelo Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Industririos, sendo o frod'.Ito psto disposio do Servio
Nacional de Aprendizagem dos Industririos.
3 - O produto da arre<:adao feita em cada regie
do pas, deduzi da a quota necessria s despesas de carter
geral, ser na mesma regio aplicado.
Art 5 - Estaro isentos da contribuio referida no artigo
anterior os estabelecimentos que, por sua prpria conta, mantiverem aprendizagem co::lsiderada pelo Servio Nacional de

Aprendizagem dos Industririos,


sob o ponto de vista da
montagem, da ccnstituio do corpo docente e do regime escolar,
adequada aos set.:sfins.
Art9 69 - A contribuio dos estabelecimentos que tivep::m
mais de quinhentos empregados ser acrescida de vinte por cento.
nico - O Servio Nacional de Aprendiza~m
dos
Industririos
aplicar O produto
da contribuio adicional
referida neste artigo, em benefcio do ensino nesses mesmos
estabelecimentos, quer criando bolsas de est'Jdo a serem concedidas
a operrios, diplomados ou habilitados, e de excepcional valor,
para aperfeioamento ou especializao profissional, quer promovendo a montagem de laboratrios que possam melhorar as
suas condies tcnicas e pedaggicas.
Art9 79 - Os servios de carter educativo, organizados e
dirigidos pelo Servio Nacional d'e Aprendizagem dos Industririos, sero isentos de impostos federais.
nico - Sero decretadas isenes 'estaduais e municipais,
em benefcio dos servios de que trata o presente artigo.
Art9 89 - A orga:zao do Servio Nacional de Aprendizagem dos Industririos constar de seu regimento, que ser,
mediante projeto apresentado ao Ministro da Educao pela
Confederao Naci:nal da Indstria, aprovado por decreto do
Presjdente da Repblica.
Art9 99 A contribuio, de que trata o art9 49 dste
decreto-lei, comear a ser cobrada, no corrente ano, a parti:
de 19 de abril.
Art9 109
publicao.
Art9 119
Ficam revogadas as disfosies
relativas matria do presente decreto-lei.
Rio de Janeiro, 22 de janeiro de 1942, 1219 da Ind~pen'
dncia e 549 da Repblica.
Getlio Vargas
Gustavo Capa nem a
Alexandre Marcondes Filho

Aps

decreto-lei de criao do SENAI tornou-se necessria

uma legislao especial complementar que definisse certos aspectos


do problema e desse corpo instituio.
E assim se comeou pela definio legal de aprendizagem,
que veio, alis, expressa na prpria Lei Orgnica do Ensino

Industrial, fixadora de todos os princpios bsicos da organizao


das escolas chamadas de aprendizagem. Em seguida, o Decreto-Lei
4.481, de 16 de julho de 1942, estabelecia deveres dos empregadores e dos aprendizes relativamente aprendizagem. Sua transcrio est feita no final dste captulo. (3)

No mesmo dia 16 de julho, pelo Decreto 10.009, era baixado


o Regimento do SENAI, pelo qual tda a sua vida administrativa
ficava organizada.
Roberto Simonsen chamara Joaquim Faria
Ges Filho, a quem conhecera, em 1939, por ocasio da visita
da Comisso Interministe.rial s indstrias de So Paulo, e o
incumbira de, juntamente com Roberto Mange, estudar os estatutos
do novo rgo educacional. Este ltimo professor, que fundara
e dirigia o Centro Ferrovirio de Ensino e Seleo Profissional,
de So Paulo, trouxe para o SENAI o acervo da experincia
pedaggica que acumulara durante o tempo em que dirigira o
ensino profissional

nas estradas de ferro.

De tal forma o novo

organismo absorveu os mtodos de ensino e as prticas adotadas


naquele
haver

Centro,
le

que no haver

decorrido,

muito

exagro

pedaggicamente,

do

em afirmar-se

referido

Centro

pelo ministro

Gustavo

Ferrovirio.
O Regimento,

que vinha

assinado

Capanema, tratava, inicialmente, no Captulo I, dos fins do SENAI,


que seriam organizar e manter, em todo o pas, ensino de ofcios
para

aprendizes

da indstria,

formao profissional;
procederia

desde que sse ensino

exigisse

alm disso, ficava estipulado que o SENAI

seleo profissional

dos candidatos

a aprendizes das

fbricas, assim como organizaria e manteria cursos extraordinrios


para empregados
estudos,

para

adultos,

assegurando-Ihes,

aperfeioamento

Ficava, ainda, determinada

ou

tambm,

especializao

blsas de

profissional.

como uma das finalidades

do novo

organismo a contribuio para o desenvolvimento


tecnolgicas de intersse para a indstria.

de pesquIsas

Em seguida, no Captulo lI, vinha a organizao do SENAI,


que seria constitudo de uma administrao nacional destinada
ao planejamento,
coordenao e contrle de administraes
regionais encarregadas
escolas e cursos.
A administrao

da execuo direta
nacional

primeiro, o Conselho Nacional

e da fiscalizao das

compreenderia

orgos:

do SENAI, com ingerncia sbre

o segundo, o Departamento Nacional do SENAI.


O Conselho Nacional seria formado pelo
Confederao
um ou mais

dois

Nacional de Indstria,
representantes de cada

Presidente

da

seu presidente nato, por


Conselho Regional, pelo

Diretor do Departamento Nacional do SENAI, pelo Diretor da


Diviso do Ensino Industrial, do Ministrio da Educao e Sade,
e por um representante do Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio, designado pelo respectivo Ministro.
Depois, o Captulo III estipulava o que competia ao Conselho
Nacional, e ao Departamento Nacional, ficando ao Captulo IV
a tarefa de tratar dos Conselhos e Departamentos Regionais. Os
primeiros teriam constituio diferente conforme estivessem ou
no, no Estado, federadas as indstrias.
Assim, no Distrito
Federal, ou em Estado ou Territrio, em que houvesse federao
das indstrias, o Conselho Regional seria constitudo dos seguint(;s
membros: o presidente da federao das indstrias ou seu representante, trs representantes dos sindicatos dos empregadores da .
indstria, o diretor do Departamento
Regional do SENAI, o
delegado federal de educao do Ministrio da Educao e Sade'
ou, no o havendo, algum designado pelo Ministro, e um
representante do Ministrio do Trabalho.
A direo de cada Departamento Regional seria entregue a
um diretor, de comprovada competncia, e de nomeao do

Presidente do Conselho Regional, sujeito, porm, o ato homologao do Presidente do Conselho Nacional.
O Regimento,

nos captulos finais, cuidava dos servidores e

dos recursos da instituio,


transitrias.

assim como de disposies gerais e

Entre estas ltimas estava includa

uma referncia

nomeao dos diretores regionais que fssem julgados necessrios


no momento.
Assim, em cumprimento

quele dispositivo, eram nomeados,

a 11 de agsto de 1942, Joo Lderitz para dirigir o Departamento


Nacional e Joaquim Faria Ges Filho para diretor do Departamento
Regional

do Distrito

a nomeao

de

Departamento

Federal.

Roberto

Poucos dias depois, era assinada

Mange

para o cargo de Diretor

do

Regional de So Paulo.

Com aqules

trs dirigentes

comearam,

ento,

as provi-

dncias de ordem objetiva da vida do SENAI.

A ao do SENAI estava, porm, adstrita s emprsas


industriais, encaradas pelo aspecto que lhe dava o enquadramento
sindical existente na poca. Por isso, no abrangia a preparao
dos trabalhadores dos transportes, das comunicaes e da pesca.
A Lei Orgnica do Ensino Industrial, entretanto, era extensiva,
tambm, a les. Tornava-se necessrio achar uma soluo que
viesse atender aos aprendizes das emprsas daqueles tipos. Deixar
que cada uma institusse a sua escola ou o seu curso poderia dar
lugar a divergncias de orientao com evidente falta de unidade
de pensamento. Pareceu, ento, melhor ampliar o mbito de ao
do SENAI, de forma a fazer cem que atendesse tambm s
emprsas que, antes, no lhe estavam afetas. Surgiu, assim, o
Decreto-Lei n 4.936, de 7 de novembro de 1942, pelo qual era
aumentada a tarefa daquela instituio, que passaria a chamar-se
no mais Servio Nacional de Aprendizagem dos Industririos,
Q

mas Servio Nacional

de Aprendizagem

Industrial,

nome que

ainda hoje tem.


Em conseqncia daquele aumento de encargos tornou-se
necessrio modificar o Regimento, de modo a permitir que os
rgos representativos das emprsas de transportes, de comunicaes e de pesca tivessem representao no Conselho Nacional
e nos Regionais. Para sse fim apareceu o Decreto n9 10.887,
de 21 de novembro de 1942. E naquele mesmo dia era assinado
outro Decreto-Lei, o de n9 4.984, dispondo sbre a aprendizagem
nos estabelecimentos industriais da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, que dispusessem de organizao permanente e tivessem mais de cem empregados, peis as autoridades
governamentais ainda no haviam percebido que o artigo 69, da
Lei Orgnica do Ensino Industrial, atribua aos estabelecimentos
oficiais os mesmos deveres, quanto

aprendizagem,

que tinham

as empr.sas particulares. O quadro apresentava-se, pois, eivado


de certa incoerncia: o Govrno legislava para a indstria particular
e no fazia suas prprias dependncias cumprirem
sujeitava os estabelecimentos fabris. Era, portanto,
de injustia, que urgia corrigir e que a providncia
realmente sanou.

aquilo a que
uma situao
acima referida

A legislao em que se apoiaria o ulterior desenvolvimento


do SENAI estava quase tda lanada.
Faltava, contudo, dar a definio legal do que se deveria
entender por aprendiz. A 15 de dezembro de 1942, o Decreto-Lei
5 . 091 esclarecia a dvida. Aprendiz, para os efeitos da legislao
do ensino, seria o trabalhador menor de dezoito anos e maior de
quatorze,

sujeito formao profissional

metdica do ofcio em

que exercesse a sua atividade. Esta definio foi, alis, mantida


mais tarde pela Consolidao das Leis do Trabalho.
E com uma ltima

providncia,

encerrada a fase de estrutura

poderia

legal do SENAI.

ser considerada
que tambm

se fazia necessrio regulamentar

a iseno de pagamento

de dois

cruzeiros por empregado e por ms, de que se libertavam os


estabelecimentos industriais que mantivessem, por sua conta,
escolas ou sistema de escolas de aprendizagem.

Aquela iseno

fra prevista no decreto de criao do SENAI e no de nmero


4.936, que tornara extensiva a ao daquele rgo s emprsas
de transporte,

comunicaes e pesca.

Quando, pois, a 15 de janeiro de 1943, o Ministro Gustavo


Capanema assinava a Portaria n9 36-A, dispondo sbre a dispensa
da contribuio prevista como base da organizao do SENAI,
estava dado o passo para a regularizao
no devia perdurar.

de uma situao que

O ato serviu, alis sem querer, para dar rtulo s escolas


de aprendizagem

financiadas

organizadas

diretamente

por

algumas grandes emprsas, pois o prprio SEN AI passou a


cham-Ias "escolas de iseno", diferenando-as, assim, das que
montava sob sua ao direta, em tO?O o pas.
Fixados os dispositivos que davam uma estrutura

ao SENAI,

assim como lhe permitiam uma base econmica, necessrio se


tornava passar ao campo das realizaes prticas, com o incio
da aprendizagem. Para isso, entretanto, ainda certas providncias
preliminares se impunham.
Cumpria fixar um panorama da
indstria nacional, com o levantamento de um cadastro do qual
constassem a localizao e a natureza dos diferentes estabelecimentos industriais, assim como o nmero de empregados existentes
em cada um dles. Dsse servio incumbiu-se o Instituto de
Aposentadoria e Penses dos Industririos,
servindo-se do seu
recenseamento correspondente

ao ano de 1942.

Em seguida, o SENAI procurou determinar quais os ofcios


que deviam ser considerados como qualificados, pois para les
devia voltar sua ateno, uma vez que a legislao previra os
cursos de aprendizagem

para atender justamente

quela

espcie

de ofcios. Depois veio o estudo dos pontos onde deviam ser


localizadas as escolas e, em seguida, as providncias para sua
instalao.
No contando,
ainda, o SENAI com prdios
prprios, que s aos poucos foram surgindo, fz funcionar, inicialmente, seu ensino em escolas oficiais existentes, mediante acrdo
com as autoridades

competentes,

ou alugou,

prdios particulares, nles instalando

para

aqule

fim,

seus cursos.

A situao decorrente do estado de guerra em que se achava


o pas, obrigou o SENAI a inverter

a ordem lgica com que

deveria iniciar seu ensino, pois ao invs de o fazer pelo destinado


aos aprendizes V1U

o que constitua sua finalidade

se

forado a come-lo por aqule que cuidasse da melhoria

dos conhecimentos - especializados


indstria,

de

acrdo,

alis,

Comisso do Ensino Industrial


lei e constituda
do Ministrio
Srs.

precpua -

Francisco

Departamentos
e Joaquim

dos empregados

com

o plano

estabelecido

da
pela

de Emergncia, criada por decreto-

dos Diretores

dos servios de ensino industrial

da Educao e da Prefeitura
Montojos

adultos

e Lus

Palmeira,

do Distrito

Federal,

dos Diretores

dos

Nacional e Regional do SENAI, Srs. Joo Lderitz

Faria Ges Filho,

e do Diretor

da Escola Tcnica

Nacional, Celso Suckow da Fonseca.


Os cursos para aprendizes e trabalhadores

menores s puderam

ser instalados mais tarde, e, alm disso, havendo sido inaugurados


em prdios imprprios,

no incluram,

no seu incio, o ensino

prtico, em oficinas especiais, pois as acomodaes utilizadas no


permitiam

que isso se realizasse.

cursos de aprendizagem
cultura

Assim, no como da vida dos

funcionaram,

geral, bem como de tecnologia

Posteriormente

apenas, aulas tericas de


e de desenho

foram sendo postas em funcionamento

oficinas de aprendizagem,

assim mesmo somente

a um nmero reduzido de menores.

tcnico.

as primeiras
para

atender

Enquanto isto, porm, os vrios Departamentos

e Delegacias

Regionais tratavam da aquisio de terrenos onde pudessem ser


construdas as escolas definitivas, projetadas para aquela finalidade,
de acrdo com as exigncias modernas do ensino e da higiene.
E assim chegou o SENAI sua rde de escolas de aprendizagem, que comeou a funcionar de acrdo com o Regimento
transcrito no final do captulo. (4)
Os Cursos para Trabalhadores Menores previstos no Regimento suscitaram, entretanto, por parte do SENAI, certas objees.
Verificava-se que a legislao existente, fixando em 5ro, no
mnimo, a quantidade de aprendizes que, cbrigatoriamente, a
Indstria tinha de admitir e matricular nos cursos de aprendizagem,
no permitiria instituio prover, anualmente, a renovao do
pessoal das fbricas, assim como atender, tambm, s necessidades
decorrentes do crescimento paulatino
Os dirigentes

estudaram

da populao operria.

detidamente

a questo e chegaram

concluso que era necessria uma quota anual de 12ro para


atender s duas fontes de novos operrios, que acabamos de citar.
Observaram, ainda, que os cursos para trabalhadores
menores
consumiam ~uitos esforos e tinham, para a Indstria, um intersse
pequeno, uma vez que se destinavam a elevar o nvel da cultura
geral dsses trabalhadores sem, entretanto, lhes dar uma formao
profissional, visto que o seu adestramento para as rudimentares
atividades que exerciam podia ser conseguida no prprio servio.
Julgavam, e com razo, ser aquela tarefa do aumento da cultura
geral mais da alada dos cursos primrios do que, propriamente,
obrigao da Indstria.
Com sses argumentos

pleiteou o SENAI a modificao

da

legislao relativa s suas atividades, conseguindo, a 12 de agsto


de 1946 que o Govrno Federal baixasse o Decreto-Lei 9.576, o
qual, alterando

o de nmero

4.481,

de 16-7-942, extinguia

os

cursos de trabalhadores

menores

e fixava o nmero

total

de

aprendizes entre 5 e 15% da quantidade de operrios qualificados.


Amparado nessa lei pde, ento, dar o SENAI mais amplo
desenvolvimento s suas atividades, de maneira a podermos
observar, em 1960, j em funcionamento

em todo o pas 112

escolas de aprendizagem.
Como se v, o grosso das atividades se' situava francamente
nos cursos de aprendizagem. em grande parte dles que devem
sair os novos elementos que vo cobrir os claros anuais para
conservao dos quadros existentes e garantir, alm disso, o
fornecimento de novos operrios provenientes do crescimento
anual da quantidade de pessoal que trabalha nas indstrias.
E se dissemos ser dos cursos de aprendizagem
que uma
grande parte do pessoal acima referido deve sair por no serem
les a nica fonte fornecedora dsse material humano, pois que
as escolas industriais e tcnicas federais, equiparadas e reconhecidas
tambm trabalham para o mesmo mister.
Uma dvida, ento, desde logo se levanta no esprito.

Tm

as escolas industriais e tcnicas federais, equiparadas ou reconhecidas as mesmas finalidades das de aprendizagem do SENAI?
As escolas industriais e tcnicas da rde federal do Ministrio
da Educao, as estaduais, assim como as particulares, produzem
um tipo de operrio altamente qualificado, com formao integral,
mais profunda e ecltica do que aqule sado das escolas do
SENAI, que tem um preparo mono tcnico, feito em tempo de
menor durao. Os alunos das escolas industriais e tcnicas
estudam durante quatro anos, todos os dias, com tempo integral
nas escolas, enquanto os cursos de aprendizagem do SENAI tm
durao varivel, porm menor.
Os currculos so, tambm, diferentes nos dois casos; muito
mais extensos nas escolas industriais e tcnicas do que nas do
SENAI.

Ambos os sistemas formam, entretanto, o pessoal qualificado


de que necessita a indstria. As escolas industriais e tcnicas
preparam, contudo, a elite dsse pessoal qualificado. Estatsticas
recentes mostraram existir, entre ns, crca de trs milhes de
trabalhadores,

SO% dos quais, ou sejam dois milhes e quatrocentos

mil, executam operaes de fcil aprendizagem,

no necessitando,

portanto, de cursos especiais; tais homens so operadores ou


condutores de mquinas ou executores de tarefas simples. Os
outros 2070, isto , crca de seiscentos mil, so chamados operrios
qualificados, que exigem, para sua formao, escolas especiais.
As estatsticas revelaram, ainda, que dos seiscentos mil qualificados,
2570 devem ser constitudos

por elementos

de alta qualificao,

operrios de elite, e cujo preparo compete s escolas industriais


e tcnicas. Os outros 75<jh isto , quatrocentos e cinqenta mil
so trabalhadores
qualificados, porm, em grau menor. Ao
SENAl que compete, prover, anualmente, a substituio dsses
elementos e o preparo de outros correspondentes ao crescimento
anual da populao operria.
Adotando como base de clculo, um tempo mdio de 30 anos
de trabalho por operrio, acharemos ser preciso renovar por ano,
1/30, ou seja incorporar um novo contingente de mo-de-obra
igual a 3,370 dos quatrocentos e cinqenta mil trabalhadores.
A sses 3,3110 necessrio juntar outros 3,3% provenientes
da previso de duplicao do pessoal operrio em 30 anos.
Assim, somando as duas parcelas, chegaremos a 6,6910 de 450.000
homens, isto , 29.700 que deveria ser a quantidade preparada,
por ano, pelo SENAl, o qual, entretanto, em 1960, smente
preparou S. 572 nas suas Escolas e 3.162 nos prprios empregos,
com um total, portanto, de 11.734.
O tipo de ensino que o SENAl mlll1strava aos seus alunos
no estava relacionado ao resto do sistema educacional do Pas.

Formava

como que um compartimento

estanque,

sem

ligao

com os outros ramos do ensino. O SENAI encontrava-se na


mesma situao em que estava, h alguns anos atrs, todo o
ensino industrial.
Qualquer de seus alunos tinha o horizonte
fechado, pois a Carta de Ofcio, que recebia ao terminar o curso
de aprendizagem, no lhe abria as portas de outro estabelecimento
de ensino de grau mais adiantado, onde pudesse continuar os
seus estudos; dava-lhe, apenas, direito a trabalhar. Era, pois,
um tipo de ensino especial, que cerceava a natural aspirao de
melhoria de nvel social que todo jovem traz dentro de si.
Sob ste ponto de vista, apresentav~-se, pois, como antidemocrtico,
\

uma vez que no permitia uma i;gual oportunidade para todos.


Necessrio se tornava, portanto, lig-Ia ao resto do ensino industrial
e, dessa forma, permitir aos seus alunos o acesso aos cursos
tcnicos e s escolas de engenharia, o que foi feito pela Portaria
n9 15 de 31-1-950 do Ministro da Educao, a qual permitiu
a inscrio em cursos tcnicos a alunos do SENAI que houvessem
feito um curso de aprendizagem, com durao mnima de trs
anos. Assim, democratizava-se o ensino do SENAI, tornando
possvel a um pequeno aprendiz, que houvesse comeado por
um curso de aprendizagem, poder continuar os seus estudos em
alguma escola tcnica e, da, passar a um curso de Engenharia.
Pena que tal medida
tempo depois.

haja

sido

tornada

sem efeito

pouco

No se compreende que aos milhares de jovens que comeam


suas vidas nas fbricas, nas usinas, nas oficinas, no se permita
a mesma ascenso
aos que

seguem

'cursos que,

cultural,
cursos

e, portanto,

secundrios,

social, que se facilita

industriais

alm de se interpenetrarem

ou comerciais,

e corresponderem

em

nvel, conduzem s escolas superiores.


Abgar Renault, quando Ministro da Educao e Cultura,
naturalmente pensou tambm da mesma maneira e por isso surgiu

a Portaria n 55, de 30 de janeiro de 1956, por le assinada,


equiparando aos cursos industriais bsicos os cursos de aprendizagem com durao de quatro anos, para os efeitos da chamada
Lei da Equivalncia. A providncia, entretanto, resultou incua
em virtude de no funcionarem no SENAI cursos de quatro anos.
Quem acompanha o penoso caminho que o ensino de ofcios
tem feito em nosso pas e percebe como tem evoludo a sua
filosofia, sente que as idias que presidem ao ensino do SENAI
ainda no atingiram sua plena maturidade pois a nica possibilidade que tm seus alunos a permisso dada pela Lei 3.552,
de 16 de fevereiro de 1959, de ingresso em uma das sri