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CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTO PBLICA

POLO: BARRA DO GARAS - MT
3 SRIE

ANDREIA PEREIRA LACERDA

RA 1107515491

RELATRIO FINAL PROINTER III

PROJETO INTERDISCIPLINAR APLICADO A TECNOLOGIA EM GESTO

PBLICA.

Atividade Avaliativa: RELATRIO FINAL PROINTER III

solicitado pela Universidade Anhanguera UNIDERP, como
requisito para a avaliao da disciplina Projeto Interdisciplinar
Aplicado ao Curso Superior em Gesto Pblica III
(PROINTER III) para a obteno e atribuio de nota. Sob a
Orientao Da Professora-Tutora A Distancia Camila Bubas
Nahas.

BARRA DO GARAS
2016

CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM GESTO PBLICA

POLO: BARRA DO GARAS - MT
3 SRIE

ANDREIA PEREIRA LACERDA

RA 1107515491

RELATRIO FINAL PROINTER III

PROJETO INTERDISCIPLINAR APLICADO A TECNOLOGIA EM GESTO

PBLICA.

DISCIPLINAS NORTEADORAS: ADMINISTRAO PBLICA, CONTABILIDADE

BSICA,

TEORIA

POLTICA,

MATEMTICA

FINANCEIRA,

FINANAS

PBLICAS E ORAMENTO MUNICIPAL.

PROFESSORA-TUTORA A DISTANCIA CAMILA BUBAS NAHAS

BARRA DO GARAS
2016

RESUMO
O Brasil apresenta-se no cenrio mundial como uma nao associada s propostas de
sustentabilidade, sendo, inclusive, signatrio dos mais importantes tratados internacionais
sobre meio ambiente. Contudo, h um aparente descolamento entre as polticas de
sustentabilidade, de repercusso mundial, que o pas encaminha, e as polticas de conduo
cotidiana da mquina pblica A presente disciplina tem por finalidade contextualizar o
conhecimento que foi assimilado durante este semestre nas disciplinas de Administrao
Pbica, Contabilidade Bsica, Teoria Poltica, Matemtica Financeira, Finanas Pblicas e
Oramento Municipal, observando importncia deste conhecimento a vida do profissional
de Tecnologia em Gesto Pblica, para a tomada de decises em quanto Gestor Pblico.
Portanto a necessidade de tornar a administrao pblica ainda mais profissionalizada visando
sua eficincia, com foco na transparncia, produzindo maior e duradoura incluso socioeconmica
do cidado. Desta forma o histrico das reformas administrativas empreendidas no Brasil, vem
com a abordagem do direito qualidade dos servios pblicos, transparncia, informao e
controle social e dos novos desafios para a administrao pblica, tais como pensar o
desenvolvimento a partir do municpio, polticas sociais e a democratizao do poder local,
recursos subutilizados, gesto pblica empreendedora e governana pblica. O planejamento
estratgico um processo onde, a partir das condies internas e externas da empresa, se busca
estabelecer a evoluo, elaborando a partir dele, os programas, as aes e as diretrizes para que se
atinjam os objetivos propostos pela organizao. O PPP (Plano Plurianual para o municpio) o
instrumento que deve ser utilizado para se realizar o planejamento das aes e investimentos que
sero desenvolvidos durante os 04 (quatro) anos de mandato do Governo.
Palavras Chave: Administrao Pbica, Contabilidade Bsica, Teoria Poltica, Matemtica
Financeira, Finanas Pblicas e Oramento Municipal, Sustentabilidade.

SUMRIO

Introduo.................................................................................................................................05
O PPA e sua importncia..........................................................................................................07
Levantamento dos Dados..........................................................................................................08
Objetivo do levantamento.........................................................................................................10
Programa de sustentabilidade....................................................................................................12
A importncia do desenvolvimento sustentvel........................................................................13
os primeiros passos importantes, na fase interna so................................................................14
Consideraes Finais.................................................................................................................17
Referncias................................................................................................................................18

INTRODUO

A necessidade de se tornar
O Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer um baluarte do movimento
dos direitos humanos na medida em que garante criana e ao adolescente o acesso ao
conhecimento histrica e culturalmente construdo, permitindo-lhe o desenvolvimento
integral. Tendo por base os pilares da educao preconizados pela UNESCO para o sculo
XXI, pela Educao, Cultura, Esporte e Lazer fica assegurada criana e ao adolescente a
oportunidade de aprender a SER, de aprender a Conhecer, de aprender a Fazer, de aprender a
Conviver e tambm de aprender a Sonhar, aprendizagens essas precursoras das competncias
nas dimenses pessoal, cognitiva, produtiva, social e relativa ao projeto de vida.
Para dar conta deste propsito, necessrio fazer a integrao da criana,
adolescente, jovens e suas famlias, em atividades esportivas, culturais e de lazer, de modo
que, o esporte e a cultura sero tratados no somente como elementos que perpassam a
abordagem pedaggica, mas como parte do cotidiano de cada indivduo envolvido. Assim,
pretende-se que tais atividades sejam reconhecidas como aes determinadas e articuladas
para que a juventude realize experincias que a conduza ao dilogo com o desafio da
universalizao do acesso ao esporte e cultura, garantindo a preservao dos direitos da
mesma, bem como o incentivo ao exerccio de suas habilidades individuais ao mesmo tempo
em que, humano no contexto das relaes, desenvolvendo suas potencialidades.
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;

c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;

d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e juventude.
Neste trecho do Estatuto da Criana e do Adolescente, possvel constatar que a
responsabilidade pelo cumprimento de todos os direitos fundamentais das crianas e
adolescentes brasileiros, no cabe apenas famlia, mas tambm s entidades governamentais
para o real cumprimento da lei e garantir-lhes proteo, sade, educao, prtica esportiva e
lazer.
Acredito que a prtica esportiva e o acesso aos bens artsticos e culturais, so muito
mais do que um luxo ou uma forma de entretenimento, pois constituem um direito humano e
essencial para que indivduos de todas as idades conduzam uma vida saudvel e plena. O
esporte (desde a brincadeira e a atividade fsica at o esporte competitivo organizado) tem um
papel importante em todas as sociedades. O esporte fundamental para o desenvolvimento de
uma criana, pois ensina valores fundamentais, tais como a cooperao e o respeito. Traz
melhorias para a sade e reduz a probabilidade de doenas. uma fora econmica
significativa que gera emprego e que contribui para o desenvolvimento local. Alm disso,
rene pessoas e comunidades, servindo de ponte entre as diferenas culturais e tnicas. O
projeto caminha em direo ao plano estratgico do municpio que considera a integralidade
como complementao do processo educativo visando a formao para a vida e
potencializando talentos ao mesmo reconstruindo assim um novo olhar sobre a integralidade,
buscando que a educao Integral intensifique os processos de territorializao das polticas
sociais, articuladas a partir dos espaos escolares, por meio do dilogo intragovernamental e
com as comunidades locais, para a construo de uma prtica pedaggica que afirme a
educao como direito de todos e de cada um.
O Brasil um pas tradicional em planejamento governamental, mas alguns
desiquilbrios macroeconmicos desencadeou uma queda na funo do planejamento no setor
pblico. Todos os esforos voltaram-se para a gesto do curto prazo devido a inflao e o
desiquilbrio fiscal. Com a economia estvel o planejamento adquiriu uma importncia como
ferramenta de gesto para melhorar a qualidade da aplicao dos recursos pblicos e
estimulou a participao em investimentos de interesse pblico.
A Constituio Federal de 1988 instituiu o PPA (Plano Plurianual) como
planejamento do Governo Federal ao oramento. A partir deste marco a legislao passa a

destacar o planejamento pressuposto de uma gesto fiscal responsvel exigindo que o gestor
planeje suas aes de modo transparente visando eficincia das aes.
O PPA estabelece alm de metas para um perodo de 4 anos instrumento de
organizao da ao governamental. O presente desafio tem por objetivo abordar o
planejamento anual da Secretaria Municipal de Educao do Municpio de Novo Santo
Antnio MT.

O PPA E SUA IMPORTANCIA

O presente trabalho busca trazer um esclarecimento da necessidade de se tornar a

administrao pblica ainda mais profissionalizada visa sua eficincia, com foco na
transparncia, produzindo maior e duradoura incluso socioeconmica do cidado. Desta
forma o histrico das reformas administrativas empreendidas no Brasil, vem com a
abordagem do direito qualidade dos servios pblicos, transparncia, informao e controle
social e dos novos desafios para a administrao pblica, tais como pensar o desenvolvimento
a partir do municpio, polticas sociais e a democratizao do poder local, recursos
subutilizados, gesto pblica empreendedora e governana pblica a respeito da ideia de
desenvolvimento de gesto empresarial na busca da otimizao recomendada as empresas que
pretendam a defrontao da nova fase desafiadora, a saber, inovao. Propomos a elaborao
deste projeto com o objetivo de mostrar que o planejamento estratgico um processo onde, a
partir das condies internas e externas da empresa, se busca estabelecer a evoluo,
elaborando a partir dele, os programas, as aes e as diretrizes para que se atinjam os
objetivos propostos pela organizao.
No setor pblico, O PPA (Plano Plurianual para o municpio) a principal ferramenta
para um planejamento de mdio e longo prazo, que orienta e permite a elaborao dos demais
planos e programas de governo, esse instrumento utilizado para se realizar o planejamento
das aes e investimentos que sero desenvolvidos durante os 04 anos de mandato do
Governo.
O Plano Plurianual (PPA) um instrumento de planejamento de mdio prazo da
Administrao Pblica. Previsto no Artigo 165 da Constituio Federal - que determina a

elaborao de um PPA para os trs entes federados, Governo Federal, Estadual e Municipal, a
cada quatro anos - o documento sistematiza as diretrizes, objetivos, metas e resultados que a
gesto pblica pretende alcanar naquele perodo.
O PPA organiza as polticas pblicas e as aes da gesto em programas que resultem
em bens e servios para a populao partindo de um diagnstico da situao presente, das
diretrizes do plano de campanha do governo e garantindo a consulta popular no processo. O
plano detalha as metas fsicas e financeiras, o pblico-alvo das aes e os produtos que devem
resultar delas.
A partir do PPA, outras duas leis oramentrias previstas na Constituio so
elaboradas: a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). O
conjunto desses instrumentos legais de planejamento fundamental para a efetividade das
aes e para o monitoramento dos resultados, tanto por parte do prprio governo como por
parte da sociedade.

LEVANTAMENTO DOS DADOS

A anlise dos dados levantados uma fase importante do processo para se chegar ao
objetivo do trabalho. Novo Santo Antnio um municpio brasileiro do estado de Mato
Grosso foi emancipado de So Flix do Araguaia em 29 de setembro de 1999. At ento,
chamava-se Santo Antnio do Rio das Mortes, em referncia ao padroeiro e a sua localizao
geogrfica s margens do Rio das Mortes. Sua populao estimada 2.129 habitantes em
2012. Todo dia 13 de junho comemorado o dia do padroeiro do municpio com as
tradicionais rezas, quadrilhas, leiles e as tradicionais apresentaes de forr de teclado e
sanfona.
Razo Social do rgo: PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVO SANTO ANTNIO
MT/Secretaria Municipal de Educao
Localizao: Avenida 29 de Setembro, Centro, Novo Santo Antnio - MT;
Quantidade de Funcionrios: 92 FUNCIONRIOS

Setores: Administrativo, Transporte Escolar, Coordenao Pedaggica, Escola por turno,

Apoio Tcnico Pedaggico.
Situao atual do Municpio:
O municpio de Novo Santo Antnio, assim como muitas cidades brasileiras,
apresenta significativos focos de vulnerabilidade social e necessita, urgentemente, da
interveno governamental na efetivao de leis e projetos que tratem de atender e proteger
toda a populao e, em especial, as crianas e jovens, garantindo-lhes acesso educao, ao
esporte e ao lazer, de modo que se faa cumprir os direitos a estes previstos na legislao
vigente.
O primeiro ponto investir na educao e integrao das crianas. Novo Santo
Antnio possui grande potencial de crescimento econmico. A economia criativa e
sustentvel apoia-se em diversos pilares, a exemplo das empresas de produo sustentvel, a
responsabilidade social e as produes locais. Faz-se necessria uma viso ampla da
economia local para que a gesto pblica, com participao da comunidade, possa planej-la
visando a agregar as potencialidades do municpio.
Os dados previstos no Plano Plurianual trazem satisfatrios ndices. Mas o que tem
se tem na lei no parece estar condizente com a realidade ftica do Municpio. O Direito
Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer um baluarte do movimento dos direitos humanos
na medida em que garante criana e ao adolescente o acesso ao conhecimento histrica e
culturalmente construdo, permitindo-lhe o desenvolvimento integral.
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Vale ressaltar que, a garantia de
prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e juventude.

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A sustentabilidade dos municpios necessita de cidados bem informados. A educao

ambiental pode transformar hbitos e construir uma sociedade apta ao desenvolvimento
sustentvel. Integr-la de forma transversal a educao o caminho para a transformao.

Para que isso necessrio desenvolver algumas aes:

Prover a todos, crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos, oportunidades educativas que
lhes permitam papel protagonista no desenvolvimento sustentvel local e regional;
Garantir a implementao do tema da sustentabilidade de forma transversal nos currculos e
propostas pedaggicas;
Incentivar o papel dos meios de comunicao de massa na conscientizao sobre os desafios
socioambientais e sobre as mudanas culturais necessrias sustentabilidade;
Reconhecer a importncia da educao tica, baseada em valores, para uma condio de vida
sustentvel;
Garantir a universalizao e a qualidade do ensino em todos os nveis, assegurando a
participao da comunidade na gesto escolar;
Prover a todos o ensino do esporte educacional, como maneira de se promover a autoestima, o
desenvolvimento pessoal, o trabalho em equipe, o respeito diversidade e a promoo da
sade.
Introduzir medidas para estimular e apoiar o emprego local, o trabalho decente, a contratao
de aprendizes e a formao de empresas;
Cooperar com o tecido empresarial local para promover e implementar a responsabilidade
social empresarial;
Desenvolver e implementar princpios e indicadores de sustentabilidade para as empresas,
desde a localizao mais apropriada para cada uma, passando por seus processos e produtos,
at a sustentabilidade das cadeias produtivas que integram;
Promover o mercado de produes criativas locais;

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Implementar o turismo local sustentvel.

OBJETIVO DO LEVANTAMENTO

Tambm determinado pela Constituio Federal, o Plano Plurianual especifica os

gastos anuais da administrao municipal que sero destinados a obras e projetos
estabelecidos no plano de ao governamental ou no Plano Diretor. O PPA deve ser elaborado
no primeiro ano de gesto do prefeito eleito, abrangendo o perodo de quatro anos da gesto
municipal, com vigncia a partir do segundo ano da administrao, at o primeiro ano da
gesto posterior. No PPA entre outras aes, tambm deve-se:

Avaliar a situao atual do Municpio, pontuando as aes j em andamento e as previstas

para o prximo semestre analisando o Plano Plurianual do Municpio;

Descrever de acordo com a anlise da situao atual, um panorama da situao que se deseja

estar ao final do perodo anual descrito no Plano Plurianual;

Determinar o perodo abrangido pelo Plano;
Levantamento das aes setoriais (educao, cultura e lazer, Administrativo, Transporte

Escolar, Coordenao Pedaggica, Escola por turno, Apoio Tcnico Pedaggico.)

Verificar os recursos oramentrios disponveis por rgo/entidade;
Orientao estratgica ao Prefeito e definio dos objetivos macro da administrao
municipal;
A educao para sustentabilidade objetiva o desenvolvimento da conscincia crtica da
sociedade. Deve estar comprometida com uma abordagem ambiental que inter-relacione os
aspectos sociais, ecolgicos, econmicos, polticos, culturais, cientficos, tecnolgicos e
ticos, pois a formao de cidados esclarecidos sobre o desenvolvimento sustentvel
ocorrer na medida em que a escola possa informar os alunos sobre problemas sociais e
ambientais, dentro de uma viso sistmica; e uma educao de qualidade para todos.
O tema ganhou ainda mais importncia com a declarao, pela UNESCO, da Dcada
Internacional da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, celebrada entre 2005 a 2014.
O objetivo da dcada foi de incorporar os princpios e prticas do desenvolvimento
sustentvel a todos os aspectos da educao e da aprendizagem; isso implica em particular
trabalhar pela incluso social, a defesa da diversidade e a incluso do tema da sustentabilidade

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nos currculos e propostas pedaggicas, conforme solicitado pelo Ministrio da Educao, por
meio do Programa Nacional de Educao Ambiental.

PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE

A sustentabilidade e o desenvolvimento sustentvel so temas que vm ganhando

destaque na agenda poltica da Administrao Pblica ao longo dos ltimos anos. Diante
dessa nova realidade, o setor pblico est mais consciente sobre a relevncia do seu papel
indutor de transformaes estruturais nos setores produtivos e de consumo sustentveis.
Entendemos que a sustentabilidade deve se realizar plenamente nas dimenses
poltica, econmica, social, ambiental e cultural, de modo a ser integralizada em todas as
esferas formuladoras e executoras das polticas pblicas, tanto em seus contedos como em
suas formas de implementao o ideal que se avance para uma grande articulao entre os
trs entes federativos, com ministrios e governos estaduais contribuindo para dotar os
municpios de recursos tcnicos e financeiros necessrios para a inovao no planejamento e
gesto.
Esse Programa tem o mrito de se basear em prticas exemplares de diversos
municpios do Brasil e do mundo, ressaltando polticas pblicas que j apresentaram bons
resultados em todas as reas da administrao - evidenciando que possvel fazer diferente - e
incentivando a diferena necessria na liderana poltica para lograrmos um presente melhor
sem inviabilizar o futuro para as prximas geraes.
No mesmo sentido, precisamos aprimorar alguns instrumentos de gesto,
principalmente no que diz respeito produo e qualidade das informaes, fundamentais
para o bom planejamento e para o estabelecimento e cumprimento das metas propostas. Por
outro lado, uma sociedade bem informada, que percebe a transparncia e os esforos da
gesto por sua participao, geralmente torna-se uma sociedade comprometida e parceira para
alcanar os resultados que levam melhoria da qualidade de vida e ao bem-estar de todos o
que tambm pode ser verificado nas boas prticas selecionadas nesta publicao.
A Lei n 12.527, sancionada pela Presidenta da Repblica em 18 de novembro de
2011, tem o propsito de regulamentar o direito constitucional de acesso dos cidados s
informaes pblicas e seus dispositivos so aplicveis aos trs Poderes da Unio, Estados,

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Distrito Federal e Municpios. A publicao da Lei de Acesso a Informaes significa um

importante passo para a consolidao democrtica do Brasil e tambm para o sucesso das
aes de preveno da corrupo no pas. Por tornar possvel uma maior participao popular
e o controle social das aes governamentais, o acesso da sociedade s informaes pblicas
permite que ocorra uma melhoria na gesto pblica.

A IMPORTANCIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Em primeiro lugar, desenvolver uma poltica de contrataes pblicas que leve em

considerao critrios de sustentabilidade, sendo que esta possui grande relevncia por se
tratar de um instrumento indutor que pode influenciar o mercado e os padres de consumo. O
setor pblico est entre os grandes consumidores do mercado, gastando cerca de 10 a 15% do
PIB.
A licitao pblica no somente um procedimento administrativo que visa suprir a
administrao com bens, servios e obras necessrias ao seu funcionamento. Deve ser
orientada para implementar polticas pblicas que induzam a um padro de consumo e
produo que atenda ao interesse pblico de uma sociedade mais justa e igualitria, sem
comprometer o bem estar das geraes futuras.
As contrataes pblicas precisam incentivar o mercado nacional a ajustar-se nova
realidade da sustentabilidade que est se tornando o fator diferencial na competio
internacional do sculo XXI.
A segunda razo que adquirir produtos de menor impacto ambiental representa obter
a contratao mais vantajosa, ainda que eventualmente no seja o menor preo disponvel no
mercado quando comparado com o de produtos convencionais. Embora possam ser
considerados similares, carecem de atributos fundamentais para atender ao interesse pblico
da preservao do meio ambiente e do bem estar social. Esses so os objetivos maiores da
atuao do Estado, conforme estabelece o art. 225 da Constituio Federal.
Produtos, servios e obras de menor impacto ambiental, ainda que tenham um maior
custo aparente no momento da contratao, so mais econmicos no longo prazo. Isso porque
reduzem os gastos do Estado com polticas de reparao de danos ambientais, tm maior

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durabilidade, menor consumo de energia e materiais, e incentivam o surgimento de novos

mercados e empregos verdes, gerando renda e aumento de arrecadao tributria.
A terceira razo que a exigncia de critrios ambientais, sociais e econmicos nas
contrataes pblicas, confere coerncia atuao do comprador pblico relativamente ao
dever do Estado de proteger o meio ambiente e fomentar o desenvolvimento econmico e
social, integrando a atuao das reas meio com as polticas implementadas pelas reas fim.
O Estado, enquanto grande consumidor de bens, servios e obras, deve dar o exemplo,
sensibilizando os demais consumidores sobre as complicaes ambientais e sociais associadas
aos diferentes tipos de compras, reafirmando o comprometimento com empresas que possuam
tica e boas prticas em relao ao meio ambiente e ao desenvolvimento econmico e social.
As contrataes pblicas sustentveis podem abranger por exemplo a aquisio de
computadores verdes, equipamento de escritrio feitos de madeira certificada, papel
reciclvel, transporte pblico movido a energia mais limpa, alimentos orgnicos para as
cantinas, eletricidade produzida por fontes de energia renovveis, sistemas de ar condicionado
de acordo com as solues ambientais de ponta, bem como a contratao de edifcios
energeticamente eficientes.
A seleo da proposta mais vantajosa ao interesse pblico deve eleger os bens e
servios cujas caractersticas atendam a especificaes adequadas, tanto em termos de
qualidade e funcionalidade, quanto dos princpios e deveres do Estado definidos na
Constituio Federal.
Assim, a Administrao tem o dever de selecionar os bens, servios e obras mais
vantajosos, em sentido amplo, no abrangendo somente o preo, mas tambm a qualidade e a
conformidade com o devedor do Estado de proteo ao meio ambiente.

OS PRIMEIROS PASSOS IMPORTANTES, NA FASE INTERNA SO:

1 Identificar os bens, servios e obras mais adquiridos para analisar a viabilidade de adotar
exigncias de sustentabilidade nas licitaes futuras, optando por produtos equivalentes que
causem menor impacto ambiental e, que, por exemplo, tenham maior eficincia energtica.
Tambm devem ser exigidas prticas sustentveis nas execues dos servios e obras.

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2 Verificar a disponibilidade no mercado e demonstrar ao mercado o aumento da demanda

por produtos mais sustentveis.
3 Incluir gradativamente critrios ambientais, elaborando especificaes tcnicas claras e
precisas dos produtos, bens e construes sustentveis.
4 Incluir novos critrios nos editais de compras, servios e obras.
5 Comunicar-se com outros gestores para trocar informaes, pedir auxlio e sensibiliz-los.
A evoluo do investimento pblico total em educao em relao ao PIB de 4,7% em
2000 para 6,4% do PIB em 2012 resultou basicamente de alteraes na forma de
financiamento da educao negociadas entre o Poder Executivo, o Legislativo e a sociedade,
principalmente pela introduo do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) a partir de 2007 e pela
eliminao progressiva da Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) para a educao entre
2009 e 2011.
Para o atendimento das diretrizes educacionais foram propostas metas para o perodo
de vigncia do PNE 2011-2020, ainda em tramitao no Congresso Nacional. No caso do
financiamento, a meta proposta prescreve 10% do PIB para o dcimo ano, o que exigir um
esforo maior de todos os entes federados para manter a evoluo positiva do investimento
pblico em educao. Ser tambm necessrio o estabelecimento de novas fontes de
financiamento. Nesse sentido, o ano de 2013 foi prdigo, com a recente vinculao de parcela
substancial da participao no resultado ou da compensao financeira pela explorao do
petrleo e gs natural a ser aplicada na educao.
Com as jazidas da rea do Pr-sal, as receitas dos royalties e da participao especial
pela sua explorao iro proporcionar recursos adicionais para a educao. A Lei n
12.858/2013 reserva para a educao (75%) e para a sade (25%) todas as receitas dos rgos
da administrao direta da Unio, dos estados, Distrito Federal e municpios provenientes dos
royalties e da participao especial sobre a explorao de petrleo e gs natural. A Lei
tambm destina a aplicao de 50% dos recursos recebidos pelo Fundo Social da Unio at
que sejam cumpridas as metas estabelecidas no PNE. Prescreve ainda que os recursos
destinados para a educao e sade sejam aplicados em acrscimo ao mnimo obrigatrio
previsto na Constituio Federal.
Ressalta-se, ainda, no mbito do financiamento da educao, o Fundeb, com vigncia
estabelecida para o perodo de 2007-2020. O Fundo financia toda a educao bsica brasileira

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e foi criado como mecanismo de redistribuio de recursos visando equidade, reduo de

desigualdades, valorizao do magistrio e qualidade da educao. A Unio complementa
o Fundeb com recursos quando o valor por aluno no alcanar o mnimo definido
nacionalmente em alguns estados. Para a distribuio dos recursos do Fundeb, em 2013,
foram consideradas 41,9 milhes de matrculas da educao bsica, nas redes estaduais e
municipais de ensino, apuradas no Censo Escolar de 2012. A receita dos estados e municpios
chegou a R$ 107,4 bilhes, sendo que a complementao da Unio foi de R$ 10,2 bilhes,
totalizando um montante de 117,6 bilhes.
Estados e Municpios so responsveis por 79% dos recursos pblicos para a
educao, enquanto os gastos da Unio respondem por 21%. Ressalta-se que mais da metade
dos recursos da Unio transferida para os demais entes federados com o propsito de
garantir a equalizao de oportunidades educacionais e padres mnimos de qualidade do
ensino.

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CONSIDERAES FINAIS

Os modelos econmicos adotados no Brasil ao longo da histria tm provocado fortes

concentraes de renda e riqueza com excluso de expressivos segmentos sociais resultando,
em grande parte, nos problemas que o pas enfrenta. Ao mesmo tempo em que degradam o
homem, sua qualidade de vida e seu estado de sade, esses padres de desenvolvimento vm
favorecendo a degradao ambiental por meio da explorao predatria de recursos naturais e
poluio, s quais por sua vez, tm gerado impactos nas condies de sade e qualidade de
vida da populao.
O Brasil apresenta-se no cenrio mundial como uma nao associada s propostas de
sustentabilidade, sendo, inclusive, signatrio dos mais importantes tratados internacionais
sobre meio ambiente.
Este trabalho tem como objetivo analisar a situao do municpio estudado e
constatar as aes realizadas pela Gesto Municipal na Secretaria Municipal de Educao,
observando se dentre estas aes esto as que foram propostas no PPA 2014/2017 do
Municpio acompanhando suas execues; e com isso observar se as propostas feitas no Plano
Plurianual 2014/2017 esto sendo cumpridas dentro do prazo que foi fixado para sua
realizao, para que seja implantado um Programa de Sustentabilidade, desenvolvendo assim
uma escola sustentvel, onde alunos conscientes do seu papel na sociedade ajam de acordo
como tal transformando situaes ambientais de riscos, em consonncia com o governo
municipal, politicas pblicas participativa, possibilitando a renovao do seu papel de
participativa na sociedade.
Ao concluir a segunda etapa deste Projeto, estamos dispostos a a contribuir para
novos projetos que faam valer os dados apontados no plano plurianual pois, fazer parte do
deste empreendimento vislumbrar um novas metas educacionais para o municpio, bem com
aprimorar as assegurar que as aes j existentes para que sejam cumprida cada meta
proposta.
A Secretaria Municipal de Educao, agora ambientalmente amigvel, vem
contribuindo de forma considervel para um mundo mais limpo.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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v.1. (Livro Principal)
AREIAS, Ms. K. T. V.e BORGES, Dr. C. N. F. As polticas pblicas de lazer na mediao
entre estado e sociedade: possibilidades e limitaes. Rev. Bras. Cinc. Esporte,
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