No 26314-A

Gaceta Oficial Digital, martes 30 de junio de 2009

LEY 41
De 30 de junio de 2009

Que instituye y regula la carrera de Registros y Estadsticas de Salud

LA ASAMBLEA NACIONAL

DECRETA:
Artculo 1. La presente Ley instituye la carrera de Registros y Estadsticas de Salud y regula las

funciones, los derechos y las obligaciones de quienes forman parte de dicha carrera. El ejercicio
de esta carrera estar sujeto a las disposiciones de esta Ley y su reglamento.

Artculo 2. Los tcnicos y licenciados en Registros y Estadsticas de Salud tienen formacin

universitaria y estn preparados para actuar aplicando sus conocimientos cientficos en los

aspectos tcnicos y normativos de Registros de Salud, en la custodia, la conservacin y el

manejo de los archivos clnicos, la tramitacin de citas, la admisin, as como en el suministro
de datos e informacin estadstica veraz que permita el fortalecimiento del Sistema de Salud.

Artculo 3. Para ejercer la carrera de Registros y Estadsticas de Salud como tcnico o

licenciado es necesario tener la idoneidad respectiva.

Artculo 4. Para los efectos de la presente Ley, los siguientes trminos se entendern as:
i. Licenczado en Registros y Estadsticas de Salud Persona que obtiene un ttulo de

licenciatura sobre materias relacionadas con dicha profesin o carrera y cumple con un

programa formal e integral, segn las exigencias universitarias, que contempla la

necesidad de actualizacin en los avances tecnolgicos y requiere, como mnimo, cuatro

aos de estudios universitarios.

2. Tcnico en Registros y Estadsticas de Salud Persona que obtiene un ttulo de tcnico en

Registros y Estadsticas de Salud, que comprende dos aos de estudios superiores en

universidades oficiales o particulares, nacionales o extranjeras, o entidades docentes

formadoras de esta carrera tcnica de conformidad con la ley, y es responsable de asistir a

los licenciados en Registros y Estadsticas de Salud en la ejecucin de los diversos

procesos.

Artculo 5. La idoneidad para ejercer como tcnico o licenciado en Registros y Estadsticas de

Salud ser expedida por el Comit Tcnico de Registros y Estadsticas de Salud para 10 cual se
requiere:
i. Ser de nacionalidad panamea.
2. Haber obtenido diploma de bachiller.

3. Presentar original y copia del diploma universitario de tcnico o de licenciado en

Registros y Estadsticas de Salud expedido por una universidad oficial o particular,

nacional o extranjera, o de una entidad docente formadora de esta carrera de conformidad

con la ley.

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4. Presentar original y copia de los crditos expedidos por una universidad oficial o

particular, nacional o extranjera, o de una entidad docente formadora de esta carrera de

conformidad con la ley.
5. Presentar por escrito la solicitud de idoneidad al Comit Tcnico de Registros y

Estadsticas de Salud.
6. Presentar certificacin de competencia profesional o tcnica bsica expedida por el

consejo interinstitucional de certificacin bsica correspondiente.

7. Presentar certificado de salud fisica y mental expedido por una institucin oficiaL.

Artculo 6. Son funciones de los profesionales de Registros y Estadsticas de Salud las

siguientes:
i. Administrar, organizar, monitorear y evaluar las actividades y tareas propias de la

tramitacin de las citas de servicios mdicos y tcnicos, as como la admisin de

pacientes.
2. Custodiar, conservar y distribuir los expedientes clnicos para los servicios de atencin

clnica, hospitalizacin, docencia e investigacin y para los usuarios autorizados.

3. Coordinar, desarrollar, monitorear y ejecutar las etapas de registros, procesamiento,

produccin, anlisis y divulgacin de los datos e informacin de la produccin, hallazgo

y situacin de salud.

4. Planear, organizar, dirigir, supervisar y evaluar la organizacin y el funcionamiento

tcnico-administrativo de las secciones y los departamentos en los niveles local, regional

y central.

Artculo 7. El Comit Tcnico de Registros y Estadsticas de Salud est integrado por

profesionales idneos de la especialidad, as:
i. Un representante del Ministerio de Salud con su respectivo suplente.

2. Un representante de la Caja de Seguro Social con su respectivo suplente.

3. Un miembro activo de la Asociacin Panamea de Estadsticos de Salud designado por la

Junta Directiva con su respectivo suplente.
El Comit Tcnico elegir anualmente a su Presidente.

Cada suplente ser designado o elegido de la misma forma que el principal, a quien

reemplazar durante sus ausencias temporales. En caso de ausencia definitiva, el suplente

reemplazar en propiedad al principal y la entidad que representa elegir un nuevo suplente.

Artculo 8. El Comit Tcnico de Registros y Estadsticas de Salud tendr las siguientes

funciones:
i. Expedir la idoneidad correspondiente para ejercer como tcnico o licenciado en Registros
y Estadsticas de Salud.

2. Revisar cada tres aos el Reglamento de Concurso para las Jefaturas, Coordinaciones y
Supervisiones, a nivel nacional, regional y local, de Registros y Estadsticas de Salud.

3. Vigilar que los tcnicos y los licenciados en Registros y Estadsticas de Salud cumplan

con las disposiciones de la Ley 43 de 2004, del Rgimen de Certificacin y

Recertificacin.
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4. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.

5. Cumplir cualquier otra disposicin que la reglamentacin determine.

Artculo 9. Los tcnicos y licenciados en Registros y Estadsticas de Salud que, al momento de

la entrada en vigencia de la presente Ley, cuenten con un mnimo de dos aos en el ejercicio de

sus funciones tendrn estabilidad en el cargo, previa evaluacin, y no podrn ser degradados o
trasladados a otra posicin, en la estructura administrativa, que menoscabe su profesin.

Artculo 10. La carrera de Tcnicos y Licenciados en Registros y Estadsticas de Salud se

s, con sus respectivas etapas. Los niveles representan el grado

organiza en dos niveles operativo

de dificultad, complejidad y responsabilidad de las tareas correspondientes y las etapas

representan el reconocimiento a la antigedad en el servicio, as:
1. Nivel Tcnico
a. Estadstico de Salud 1. Es la persona que, al momento de entrar en vigencia la

presente Ley, se encuentra laborando en instituciones del Estado como Tcnico

Medio o Auxiliar de Registros Mdicos y Estadsticas de Salud, y ser

reclasificado automticamente como Estadstico de Salud 1.
b. Estadstico de Salud JI Es la persona que, al momento de entrar en vigencia la

presente Ley, posee el ttulo de Tcnico en Registros Mdicos y Estadsticas de

Salud, Tcnico en Registro y Estadsticas de Salud o Tcnico en Archivos

Clnicos, expedido por una universidad oficial o particular, nacional o extranjera,

o entidad docente formadora de esta carrera de conformidad con la ley, y ser

reclasificado automticamente como Estadstico de Salud 11.
2. Nivel de Licenciatura
a. Estadstico de Salud IJI Es el profesional que, al momento de entrar en vigencia

la presente Ley, posee el ttulo de Licenciatura en Registros Mdicos y

Estadsticas de Salud o de Licenciatura en Registros y Estadsticas de Salud,

expedido por una universidad nacional o extranjera, y ser reclasificado

automticamente como Estadstico de Salud 111.
Al

licenciado en Registros Mdicos y Estadsticas de Salud o en Registros

y Estadsticas de Salud que obtenga un grado de maestra o doctorado le ser

reconocida una etapa.

Artculo 11. Se reconoce el Escalafn de los Tcnicos y Licenciados en Registros y Estadsticas

de Salud que indica los derechos y deberes y establece un sistema de administracin del recurso

humano basado en la formacin, la eficiencia, los mritos y las ejecutorias, con los siguientes
objetivos:
i. Lograr la estabilidad en el cargo, condicionada a la competencia, lealtad y moralidad en

el servicio.

2. Mejorar el estatus profesional de los tcnicos y licenciados en Registros y Estadsticas de

Salud.
3. Lograr el mejoramiento profesional y salarial con base en crditos, aos de servicio y

cumplimiento eficiente de las tareas asignadas.

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Artculo 12. Los tcnicos y los licenciados en Registros y Estadsticas de Salud que prestan
servicio en el Ministerio de Salud, en la Caja de Seguro Social, en patronatos y en cualquiera

otra entidad del Estado se regirn por el Escalafn vigente, el cual determina los niveles, las
etapas, las funciones y los requisitos de la profesin.

Artculo 13. El tcnico o el

licenciado en Registros y Estadsticas de Salud ser promovido a la

etapa siguiente dentro del nivel correspondiente al puesto una vez haya cumplido tres aos

consecutivos de servicio en la etapa anterior, siempre que cumpla con 10 establecido en la

reglamentacin correspondiente.

Al tcnico o al licenciado en Registros y Estadsticas de Salud que sea promovido a un

nivel superior se le ubicar en la etapa de la nueva categora en que estaba ubicado.

Artculo 14. Las instituciones donde laboren profesionales en Registros y Estadsticas de Salud,

junto con el Ministerio de Economa y Finanzas, acordarn la escala salarial sobre la base de 10

establecido en el Manual Descriptivo de Clases de Cargos de los Trabajadores de la Salud, que

reconoce un sueldo base e incremento por etapa.

La escala salarial nica reconocer los aos de servicio continuos prestados a la

Institucin, as como el nivel educativo alcanzado y debe ser revisada peridicamente.

Se permitir, con el fin de ayudar a su superacin y educacin continua, su asistencia a

eventos acadmicos, tcnicos y cientficos, nacionales e internacionales, relacionados con la

profesin, y a cursos de actualizacin, as como el otorgamiento de becas que contribuyan a su
recertificacin, sin que ello afecte sus condiciones laborales y sus derechos adquiridos.

Los beneficios establecidos en la presente norma estarn sujetos a las disposiciones que

regulen el otorgamiento de licencias por estudio y estarn condicionados a las necesidades del
servicio.

Artculo 15. Las jefaturas, coordinaciones y supervisiones, a nivel nacional, regional o local,
de Registros y Estadsticas de Salud se sometern a concurso de oposicin por sistema de mrito

y recibirn una compensacin econmica por el desempeo de esos cargos y responsabilidades,

sin perjuicio del reconocimiento y el pago de la antigedad en el servicio, entendida esta como
cambio de etapa y niveL. La compensacin econmica la perder quien ocupe el cargo cuando
llegue el reemplazo seleccionado por concurso.

Artculo 16. Al tcnico o al licenciado en Registros Mdicos y Estadsticas de Salud se le

denominar tcnico o licenciado en Registros y Estadsticas de Salud, a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley.

Artculo 17. Se declara el i i de septiembre de cada ao Da del Estadstico de Salud.

Artculo 18 (transitorio). A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el funcionario

que se encuentre laborando en una institucin del Estado como tcnico en Registros Mdicos y

Estadsticas de Salud, posea la Licenciatura en Humanidades con Especializacin en

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