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FUNAM
FUNDACIN PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
ENVIRONMENT DEFENSE FOUNDATION
ONG con status consultivo en Naciones Unidas (ECOSOC)
Casilla de Correo 83, Correo Central, (5000) Crdoba, Argentina
Telfono 0351 4690282 Telfono y Fax 03543 422236 Celular 0351 155 125 637
E-mail: funam@funam.org.ar Pgina Web: //www.funam.org.ar/

CTEDRA DE BIOLOGA EVOLUTIVA HUMANA

FACULTAD DE PSICOLOGA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA

INFORME SOBRE LOS EFECTOS DE LOS PLAGUICIDAS

EN LA SALUD HUMANA Y EL AMBIENTE
NECESIDAD DE PROHIBIR EL USO DE PLAGUICIDAS AGROPECUARIOS EN
REAS URBANAS Y PERIURBANAS
Por
Dr. Ral A. Montenegro, Bilogo
Bilogo egresado de la Universidad Nacional de Crdoba.
Profesor Titular por Concurso de la Ctedra de Biologa Evolutiva
(Universidad Nacional de Crdoba, Argentina).
Doctor Honoris Causa de la Universidad Nacional de San Luis.
Premio Nbel Alternativo 2004 (RLA-Estocolmo, Suecia).
Profesor Titular de Ecologa y Ambiente en la Maestra de Salud Materno Infantil de la Universidad
Nacional de Crdoba; en la "Especializacin en Gestin Ambiental Metropolitana de la Universidad de
Buenos Aires; en la "Maestra en Gestin Ambiental del Desarrollo Urbano de la Universidad Nacional de
Mar del Plata; en la "Maestra de Sistemas Ambientales Humanos" de la Universidad Nacional de Rosario,
y en la "Maestra de Salud Pblica" de la Universidad Nacional de Catamarca.
Presidente de la Fundacin para la defensa del ambiente (FUNAM), organizacin no gubernamental con
status consultivo en el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC).
Premio Global 500 de Naciones Unidas (Bruselas, Blgica, 1989).
Premio Por un Futuro Libre de Nuclear (Salzburgo, Austria, 1998).
Premio a la Investigacin Cientfica de la Universidad de Buenos Aires (1971).
Premio Diez Jvenes Sobresalientes de la Bolsa de Comercio de Crdoba.
Premio La Argentina tiene ejemplos (Buenos Aires), entre otros.
Miembro del Advisory Board de Fluoride Action Network (FAN) con sede en Estados Unidos.
Ex Director de la Maestra y Especializacin en Gestin Ambiental de la
Universidad Nacional de San Luis, y de la Maestra en Gestin Ambiental y Ecologa
de la Universidad Nacional del Nordeste (Resistencia, Argentina).
Ex Presidente de la Asociacin Argentina de Ecologa (AAE).
Ex Rector de la Universidad Libre del Ambiente (ULA).
Ha sido Profesor Titular de Ecologa en las
Universidades Nacionales de San Luis (San Luis) y Ro Cuarto (Crdoba).
Se desempe como Director Electo en organismos internacionales, entre ellos ELCI (Environment
Liaison Center International), con sede en Kenya; EarthAction International, con sede en Estados Unidos,
y Biomass Users Network, con sede en Gran Bretaa.
Co organiz, entre otras, la Conferencia Internacional sobre Vctimas de la Radiacin en Berln (1992), y
la Cumbre de Organizaciones No Gubernamentales de Paris (1991).
Disert en la Universidad de Berkeley, en la Universidad de Georgetown y en la Universidad de Harvard
(Estados Unidos), en la Universidad de Queens (Canad), y en la Universidad de Londres (GB).
Copyright by FUNAM (Argentina).

CRDOBA, ARGENTINA
Primera versin: Junio de 2006
Segunda versin: Abril de 2010
Tercera versin: Octubre de 2012

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INFORME SOBRE LOS EFECTOS DE LOS PLAGUICIDAS
EN LA SALUD HUMANA Y EL AMBIENTE
NECESIDAD DE PROHIBIR EL USO DE PLAGUICIDAS AGROPECUARIOS EN
REAS URBANAS Y PERIURBANAS

Por
Dr. Ral A. Montenegro, Bilogo

1. INTRODUCCIN.
El presente informe se hace a ttulo honorario desde la Fundacin para la defensa del
ambiente (FUNAM) y desde la Ctedra de Biologa Evolutiva Humana de la Facultad
de Psicologa de la Universidad Nacional de Crdoba para los vecinos afectados por el
uso de plaguicidas en la Provincia de Crdoba, en la Provincia de Santa F, y en otros
sitios de Argentina. Representa la posicin tcnica de la Fundacin y la Ctedra, pero
la Universidad Nacional de Crdoba no necesariamente comparte las opiniones
vertidas en este trabajo.
El presente informe es una respuesta directa a las inquietudes y preocupaciones,
ciertas y fundadas, de los vecinos de San Francisco, Oncativo, Barrio Ituzaing Anexo,
Mendiolaza (provincia de Crdoba); de Las Petacas y Landeta (provincia de Santa F),
y de otros sitios y provincias de Argentina. Los cultivos en general y el de soja
transgnica en particular (soja RR), esta ltima con ms de 16 millones de hectreas
plantadas (2005), y la cra de ganado, han provocado la exposicin de vastos sectores
poblacionales a plaguicidas, a mezclas de plaguicidas, y a mezclas de plaguicidas con
otros contaminantes, materiales y energticos. Semejante exposicin estara
provocando graves efectos sobre la morbilidad y la mortalidad humana, y sobre la
biodiversidad y capacidad regenerativa de los ecosistemas. Lamentablemente estos
efectos no han sido debidamente evaluados por los diferentes gobiernos (Nacional,
Provinciales, Municipales). Debido al uso regular e indiscriminado de plaguicidas,
Argentina estara sufriendo una epidemia silenciosa. Su magnitud es difcil de evaluar
porque persiste una crnica e inexplicable ausencia de relevamientos espacializados
de morbi-mortalidad. La mayora de los relevamientos disponibles han sido realizados
por las comunidades locales, que elaboran sus censos en base al uso de formularios
de epidemiologa popular (FUNAM, 2004).
Existen adems cuatro graves problemas fundamentales:
Problema 1. Siguen utilizndose criterios de regulacin inadecuados. En
Argentina las distintas jurisdicciones regulan el uso de plaguicidas basndose en una
clasificacin que solo considera la dosis aguda (instrumentada a partir de la Dosis
Letal 50, o DL50). Semejante normativa ignora: a.1) Que existen efectos por exposicin
a bajas dosis (exposiciones crnicas) usualmente desconsiderados, como disrupcin
endocrina y deplecin del sistema inmune; a.2) Que cada plaguicida es una mezcla de
sustancias o cctel (principio activo + aditivos + inertes, etc.); a.3) Que los ccteles
originados en el proceso de fabricacin, o producto para comercializacin, sufren
cambios qumicos inducidos por la propia interaccin qumica, la exposicin a altas
temperaturas, la luz Solar y otros factores. Esto genera nuevos ccteles con efectos
distintos a los del cctel original o de fbrica; a.4) Que el uso conjunto de plaguicidas
genera nuevos, poderosos e impredecibles ccteles secundarios de sustancias

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qumicas; a.5) Que estos ccteles de sustancias en su interaccin con el ambiente
generan a su vez nuevas mezclas, en algunos casos con derivados qumicos ms
peligrosos que los principios activos originales; a.6) Que muchos plaguicidas y sus
sustancias acompaantes suelen ser hidrofbicas y lipoflicas, lo que facilita la
bioacumulacin de plaguicidas en el organismo de las personas expuestas, y la
bioacumulacin en redes alimentarias (por ejemplo DDT y sus metabolitos). Esto
ltimo eleva en "n" veces la concentracin de plaguicidas respecto de la concentracin
con que se los dispers; a.7) Que la aplicacin de plaguicidas nunca se restringe a la
superficie de cultivo tratada, pues por deriva atmosfrica o migracin de residuos
(partculas de suelo contaminado llevadas por el viento; plaguicidas que por lixiviacin
llegan a las aguas subterrneas; plaguicidas que por escorrenta llegan a las aguas
superficiales, etc.); a.8) Que los productos cosechados suelen contener plaguicidas
an cuando se respeten perodos de espera, y que tales sustancias se encuentran
tanto en la superficie del producto (por ejemplo hojas, races, frutos, granos, etc.),
como dentro del producto; a.9) Que usualmente la decisin de aplicar un plaguicida o
mezcla de plaguicidas sobre una determinada superficie de cultivo se toma sin
conocer la existencia, en su suelo, sus aguas y su biota, de un "fondo" preexistente de
plaguicidas e incluso sin conocer con anterioridad la existencia de otros contaminantes
de riesgo, como metales pesados y metaloides; a.10) Que las personas efectivamente
expuestas a los plaguicidas y sus mezclas ya suelen contener en su organismo una
cierta diversidad y cantidad de plaguicidas, y que este contenido puede interactuar con
los plaguicidas de reciente ingreso generando procesos de sinergia, adicin o
neutralizacin, y a.11) Que la sensibilidad de las personas a los plaguicidas y sus
derivados vara con la edad, biomasa, metabolismo, genoma y otras variables, siendo
los ms afectados los estadios intrauterinos (embrin, feto), los bebs y nios
pequeos (pues consumen, por unidad de peso, ms agua, ms alimento y ms aire
que los adultos), y las personas de la tercera edad.
Para la aplicacin de plaguicidas es usual que no se tome en cuenta la contaminacin
previa del suelo, que en la mayora de los casos lleva aos de recibir fumigaciones.
Como se indic antes, la aplicacin parte del criterio, errneo, que no existe fondo de
contaminacin. La totalidad de las normas dedicadas a regular plaguicidas ignora este
aspecto, y no se requiere anlisis previo del contenido en suelo de plaguicidas.
Numerosos trabajos realizados en nuestro pas han demostrado la existencia de
fondos de residuos de plaguicidas. Miglioranza y otros (2003) hallaron residuos de
DDT y metabolitos > hexaclorociclohexano (HCH) > heptacloro > clordano en suelos
del sudeste de la provincia de Buenos Aires. El valor mximo de Compuestos
Orgnicos Persistentes (COPs en espaol; OCPs en ingls) fue 656,1 ng/g de materia
seca en suelo superficial, y en un campo donde no se haba registrado la aplicacin de
COPs. La presencia de plaguicidas en suelo tambin fue detectada por los anlisis
realizados en cultivo periurbano y en patios de viviendas en barrio ituzaing Anexo
(Crdoba, Argentina). Siguiendo los protocolos de requerimientos de anlisis y tomas
de muestra que elaboraron FUNAM y los vecinos del barrio, la Unidad CEPROCOR de
la Agencia Crdoba Ciencia identific la presencia de numerosos plaguicidas, a saber:
Muestra M1 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, campo de soja frente a calle
Nbel). Se hall: Malathin, Clorpirifs, Alfa Endosulfn, Cis Clordano e ismeros del
DDT.
Muestra M2 (subsuperficial, 40-50 cm d profundidad, campo de soja frente a calle
Broglie). Se hall: Malathin, Clorpirifs, Alfa Endosulfn, Beta Endosulfn.
Muestra M3 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, campo de soja frente a calle
Fulton). Se hall: Alfa Endosulfn e ismeros del DDT.

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Muestra M4 (subsuperficial, 40-50 cm de profundidad, campo de soja frente a pasaje
Starck). Se hall: HCB (Hexaclorobenceno) e ismeros del DDT.
Muestra M5 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, en el espacio verde de una
vivienda, entre pasaje Starck y calle van der Waals). Se hall: Beta Endosulfn (1 x
10-3 g/g de suelo) e ismeros del DDT (1.5 x 10-2 g/g de suelo).
Muestra M6 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, vivienda en calle Van der Waals).
Se hall: Endosulfn (3 x 10-3 g/g de suelo), ismeros del DDT (4 x 10-3 g/g de
suelo); heptacloro (3 x 10-3 g/g de suelo).
Muestra M7 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, vivienda en calle Max Planck). Se
hall: Endosulfn (1 x 10-2 g/g de suelo).
Muestra M8 (horizonte Ap, 0-10 cm de profundidad, bajo un transformador, entre calles
Fulton y Van der Waals. Se hall: ismeros del DDT (8 x 10-3 g/g suelo).
Para realizar los anlisis el CEPROCOR utiliz la metodologa indicada por la AOAC
Official Methods of Analysis de 1996, Captulo 10, p. 7. Se emple cromatografa de
gases, equipo Perkin Elmer con detector de captura electrnica y equipo Shimadzu
GC14B con detector fotomtrico de llama con filtro para fsforo, y columnas SPB-608
y SPB-1701 (CEPROCOR, 2003).
En este caso el campo sometido a fumigaciones para soja RR tena:
a) Residuos de plaguicidas actualmente prohibidos y que se utilizaron en el pasado
(como DDT, Clordano, Heptacloro y HCB).
b) Restos de plaguicidas autorizados (como Malathin, Clorpirifs y Endosulfn).
c) Una fuerte contaminacin natural del suelo con Arsnico (hasta 50 g/g de suelo a
50-10 cm de profundidad, campo colindante a barrio Ituzaing Anexo), y con Cromo
(hasta 13 g/g de suelo a 10 cm de profundidad, campo colindante a barrio Ituzaing
Anexo) (CEPROCOR, 2003; FUNAM, 2003).
En consecuencia, cualquier plaguicida utilizado en estos ambientes previamente
contaminados suma su aporte a los residuos preexistentes (plaguicidas + metales +
metaloides). Esto no es considerado ni por las autoridades encargadas del control, ni
por los profesionales actuantes, ni por los productores. Se genera por lo tanto un
cctel de contaminantes para el cual son inefectivos los estndares permitidos para
cada contaminante.
En el caso particular de barrio Ituzaing Anexo, el barrio se asent sobre antiguos
campos de cultivo, un fenmeno comn a la mayor parte de los barrios periurbanos de
grandes ciudades. Las familias han estado recibiendo por lo tanto:
a) La carga compleja de contaminantes antrpicos y naturales procedentes de los
cultivos (que generalmente transporta el viento).
b) La carga compleja contenida en los suelos expuestos de sus hogares (retiros,
patios internos), que resumen la historia qumica anterior a la radicacin de las
viviendas, y posiblemente la deposicin reciente de partculas contaminadas y
plaguicidas procedentes del rea cultivada (muestras de suelo M5 a M8).

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c) La carga compleja de los ccteles contenidos en el agua y los sedimentos de los
tanques domiciliarios, muchos de los cuales estaban abiertos y sin tapa (ver abajo,
Tanques 1 a 5). Cuando el contenido de agua disminua, y desde la caera superior
se activaba el llenado (usualmente de noche), esta cada de lquido deba generar
turbulencias en el fondo cenagoso, y la posterior salida, por el cao inferior del tanque,
de agua contaminada que llegaba hasta las canillas internas. El posterior hervido de
agua, particularmente prolongado para la coccin de carnes, debi aumentar la
eventual concentracin de contaminantes no voltiles como el DDT y sus ismeros, o
el Arsnico. En el caso de los lactantes, la mezcla de esta agua hervida con leche en
polvo para alimentarlos configuraba una variante adicional de riesgo.
La relacin entre los campos cultivados y los tanques de agua domiciliarios queda
confirmada por los niveles de contaminacin que se hallaron en los sedimentos de los
tanques de agua de barrio ituzaing Anexo (ver abajo). Esta contaminacin incluye
plaguicidas, metales pesados y Arsnico.
La mayora de estas sustancias habran ingresado a los tanques de agua como
partculas contaminadas procedentes del suelo agrcola (metales pesados, Arsnico,
plaguicida), y como deriva de la aplicacin de plaguicidas con aviones fumigadores y
mquinas mosquito, en ambos casos transportados por el viento.
Para la identificacin de los metales pesados (Cromo y Plomo) y Arsnico el
CEPROCOR utiliz Espectrometra de Absorcin Atmica con Atomizacin en Llama
(FAAS), Electrotrmica (TEAS) y Generacin de Vapor Fro (CAVAS). La muestra fue
tratada del siguiente modo: el sedimento fue separado del lquido por filtracin, y se
dej secar el residuo slido al aire por 24 horas. Digestin cerrada en medio cido
(cido Ntrico calidad sub boiling) con Estacin de Microondas Milestone (ETHOS
1600), segn mtodo EPA 3051 para sedimentos, suelos y residuos slidos
(CEPROCOR, 2003).
Contenido de metales y Arsnico en Tanque 1.
Calle Van der Walls 5528, Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Metal Concentracin
(4)
ppm
As
Cr
Pb

44
25
57

Veces que
supera est
Argentina (1)
880 veces
500 veces
1140 veces

As, Veces que

supera est
OMS (2)
4400 veces
-

As, Veces que

supera est Canad
(3)
7,46 veces
-

Fuente: CEPROCOR (2003), Anlisis n 021126-11-03, tomado el 26-11-2002.

Contenido de metales y Arsnico en Tanque 2.

Calle Van der Walls 5532, Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Metal Concentracin
(4)
ppm
As
Cr
Pb

35
24
28

Veces que
supera est
Argentina (1)
700 veces
480 veces
560 veces

As, Veces que

supera est
OMS (2)
3500 veces
-

As, Veces que

supera est
Canad (3)
5,93 veces
-

Fuente: CEPROCOR (2003), Anlisis n 021126-11-04, tomado el 26-11-2002.

Contenido de metales y Arsnico en Tanque 3.

Avenida Vucetich 7852, Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Metal Concentracin
(4)
ppm
As
Cr
Pb

17
19

Veces que
supera est
Argentina (1)
340 veces
380 veces

As, Veces que

supera est
OMS (2)
1700 veces
-

As, Veces que

supera est
Canad (3)
2,88 veces
-

Fuente: CEPROCOR (2003), Anlisis n 021126-11-05, tomado el 26-11-2002.

Contenido de metales y Arsnico en Tanque 4.

Calle Van der Walls 5578, Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Metal Concentracin
(4)
ppm
As
Cr
Pb

44
27
29

Veces que
supera est
Argentina (1)
880 veces
540 veces
580 veces

As, Veces que

supera est
OMS (2)
4400 veces
-

As, Veces que

supera est
Canad (3)
7,46 veces
-

Fuente: CEPROCOR (2003), Anlisis n 021126-11-01, tomado el 26-11-2002.

Contenido de metales y Arsnico en Tanque 5.

Calle Van der Walls 5554, Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Metal Concentracin
(4)
ppm
As
Cr
Pb

37
25
74

Veces que
supera est
Argentina (1)
740 veces
500 veces
1480 veces

As, Veces que

supera est
OMS (2)
3700 veces

As, Veces que

supera est
Canad (3)
6,27 veces

Fuente: CEPROCOR (2003), Anlisis n 021126-11-02, tomado el 26-11-2002.

Referencias para los cinco tanques:
(1) Comparado con estndar para agua potable y agua de tanques de agua (Artculo 1,
ex Artculo 982, Resolucin MS y AS n 494 del 7 de julio de 1994). Esta norma
establece los siguientes valores mximos: Arsnico 0,05 mg/l (= 0,05 ppm); Cromo
0,05 mg/l (= 0,05 ppm); Plomo 0,05 mg/l (= 0,05 ppm).
(2) Comparado con valor de referencia del Arsnico contenido en las guas de calidad
de agua potable de la Organizacin Mundial de la Salud, que es de 0,01 mg/l (= 0,01
ppm). Este valor es 5 veces menor al que rige actualmente en Argentina.
(3) Comparado con el estndar de Canad para Arsnico en sedimentos superficiales,
fondo de lagos, y 0-5 cm de profundidad, que es de 5,9 ppm.

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(4) El Arsnico es un metaloide.
En las tablas que resumen los datos de cada tanque realizamos una comparacin
entre los valores observados (en g/g), y los estndares de metales y Arsnico para
agua (mg/l), pues no existen en Argentina estndares para sedimentos (ambos
expresados en ppm). Respecto de los estndares mencionados en las tablas el
Arsnico se encontr a valores que se ubican 880 (Cdigo Alimentario) y 4400 veces
por encima de lo permitido (OMS); el Cromo 500 veces por encima (Cdigo
Alimentario), y el Plomo 1480 veces por encima del estndar fijado para agua (Cdigo
Alimentario).
Adems de los metales pesados y Arsnico se encontraron en los tanques residuos de
dos plaguicidas, uno de uso actual (Endosulfn) y otro de uso pasado (Heptacloro).
Para realizar los anlisis el CEPROCOR utiliz los siguientes equipos: Cromatgrafos
de gases marca Shimadzu serie GC-14B y Perkin Elmer AutoSystem con detector de
captura electrnica (ECD) con celda de 63Ni y detector fotomtrico de llama (FPD) con
filtro para fsforo, y Columnas capilares HP-5, SPB-608 y CP sil 8CB (CEPROCOR,
2003). Los resultados obtenidos son los siguientes:
Contenido de plaguicidas en tanques
domiciliarios de agua.
Barrio Ituzaing Anexo, Crdoba.
Lugar
Van der Walls 5528
Van der Walls 5532
Van der Walls 5554
Van der Walls 5578
Av Vucetich 7852

Endosulfn
g/g sedimento
9,3 x 10-4
7,1 x 10-4
1,9 x 10-3
1,8 x 10-3
1,7 x 10-3

Heptacloro
g/g sedimento
1,1 x 10-3
2,3 x 10-3
-

Fuente: CEPROCOR (2003) , Informes n 78, 79, 80, 81 y 82. Muestras recibidas el
26 de Noviembre de 2002.
Resumiendo, en los sedimentos de los 5 tanques domiciliarios de agua muestreados
se hallaron los siguientes ccteles de contaminantes:
Tanque 1: contena Arsnico (44 g/g), Cromo (25 g/g), Plomo (57 g/g), Endosulfn
(9,3 x 10-4 g/g) y Heptacloro (1,1 x 10-3 g/g). Esto es, 5 contaminantes distintos.
Tanque 2: contena Arsnico (55 g/g), Cromo (24 ug/g), Plomo (28 g/g) y
Endosulfn (7,1 x 10-4 g/g). Esto es, 4 contaminantes distintos.
Tanque 3: Contena Arsnico (17 g/g), Plomo (19 g/g) y Endosulfn (1,7 x 10-3
g/g). Esto es, 3 contaminantes distintos.
Tanque 4: contena Arsnico (44 g/g), Cromo (27 g/g), Plomo (29 g/g) y
Endosulfn (1,8 x 10-3 g/g). Esto es, 4 contaminantes distintos.
Tanque 5: Arsnico (37 g/g), Cromo (25 g/g), Plomo (74 g/g), Endosulfn (1,9 x
10-3 g/g) y Heptacloro (2,3 x 10-3 g/g). Esto es, 5 contaminantes distintos.

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Los resultados anteriores muestran claramente la existencia de ccteles de
contaminantes, la variacin de la naturaleza de esos ccteles en cada vivienda (si bien
se advierte un patrn comn), y la relacin que existe entre los ambientes fumigados y
los tanques domiciliarios de agua que no estuvieron adecuadamente cerrados. Los
organismos expuestos a estos contaminantes, y sus respectivas mezclas y
concentraciones, recibieron dosis en general pequeas y de naturaleza crnica.
Aunque los plaguicidas nunca alcanzaron en estas muestras valores crticos, las
personas reciban permanentemente un agua potencialmente contaminada con
sedimentos que tenan entre 3 y 5 contaminantes distintos. Dos de ellos (Endosulfn y
Heptacloro) son disruptores endocrinos (ver abajo).
Las normas que regulan en Argentina los plaguicidas ignoran: a) La existencia de
estas bajas dosis en lugares altamente sensibles; b) La existencia de ccteles de
contaminantes donde los plaguicidas son una parte del universo contaminado (cctel
de contaminantes, por ejemplo metales pesados + Arsnico + plaguicidas); c) Que los
organismos reciben variados ccteles de contaminantes por distintas rutas; d) Que los
organismos receptores de contaminacin tienen distintas sensibilidades a diferentes
contaminantes y mezclas de contaminantes, siendo los embriones, fetos, bebs, nios
pequeos y adultos mayores los de mayor riesgo; e) Que estas exposiciones
complejas y crnicas pueden desencadenar, de acuerdo al estado del organismo
receptor, diferentes alteraciones.
Si una persona recibe por ejemplo pequeas dosis de plaguicidas que actan como
disruptores endocrinos, y al mismo tiempo es fumadora activa o pasiva, y se halla por
lo tanto sometida a los agentes de disrupcin endocrina del cigarrillo, el efecto de
estas distintas fuentes se suma.
Al ser usado el cigarrillo descarga una alta diversidad de sustancias qumicas: 400 a
500 compuestos en su fase gaseosa, entre ellos amonaco, cianuro de hidrgeno,
tolueno, benceno y formaldehdo, y unas 3500 sustancias en su fase particulada, entre
ellos Naftaleno, Pirenos, Fenoles, Benzofuranos, Toluidina y la sustancia adictiva
Nicotina (adems de sustancias inorgnicas como Hidracina, Arsnico, Nquel, Cromo,
Cadmio, Plomo y Polonio) (Hoffmann y Hofmann, 1997), y es considerado un activo
disruptor endocrino (Meeck, 2001). Mujeres fumadoras pueden anticipar en 2-3 aos
sus menopausias (Brinton y otros, 1993), suelen tener una mayor frecuencia de
sangrado irregular durante sus menstruaciones, y sufren mayores tasas de
osteoporosis, una condicin relacionada con menores niveles de estrgeno en el suero
(Medina y otros, 1990; Schmeiser-Rieder y otros, 1995; MacMahon y otros, 1982;
Rosenberg y otros, 1996). La coincidencia entre exposicin a plaguicidas y exposicin
al humo de tabaco es de gran importancia dado el elevado nmero de fumadores
pasivos y activos en Argentina.
Varias pequeas dosis de distintas sustancias que tienen un efecto negativo comn,
como disrupcin endcrina por exposicin a plaguicidas (cctel de sustancias al
interior de un plaguicida, cctel de distintos plaguicidas), y humo de tabaco, pueden
generar una dosis sumada de riesgo.
Actualmente la mayora de los ccteles de contaminantes de plaguicidas, o de
plaguicidas con otros agentes, suelen ser ignorados por la industria qumica, los
organismos de control, los profesionales intervinientes, y los productores. De all que el
uso masivo y creciente de plaguicidas pueda ser considerado un experimento qumico
tambin masivo al que se hallan expuestas, sin su consentimiento, millones de
personas. La falta de evaluaciones continuas de morbilidad y mortalidad en Argentina
complementa negativamente este experimento, pues reduce la posibilidad de que los
epidemilogos expertos descubran anomalas poblacionales. Este cuadro lamentable

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explica porqu la mayora de las afectaciones a nivel comunitario son detectadas por
la propia comunidad, que practica entonces mecanismos y herramientas de
epidemiologa popular.
Problema 2. Los plaguicidas llegan hasta las personas desde muy distintas
fuentes y por diferentes rutas.
Estas son las principales fuentes y rutas:
a) Aplicacin de plaguicidas en campo (por aplicacin area, mquinas mosquito,
mochilas, etc.).
Rutas principales: a.1) Aplicacin-contaminacin de partculas del suelodesplazamiento de esas partculas por efecto del viento-inhalacin; a.2) Aplicacincontaminacin de partculas del suelo-desplazamiento de esas partculas por efecto
del viento-deposicin en suelo de las viviendas-movimiento de las partculas
contaminadas-inhalacin; a.3) Aplicacin-contaminacin de partculas del suelodesplazamiento de esas partculas por efecto del viento-deposicin en tanques de
agua abiertos-concentracin o no por calentamiento del agua-ingesta de agua
contaminada; a.4) Aplicacin-contaminacin del aire con plaguicidas-transporte por el
viento-inhalacin; a.5) Aplicacin-contaminacin del aire con plaguicidas-transporte
por el viento-deposicin en el suelo de las viviendas-movimiento de las partculas
contaminadas-inhalacin; a.6) Aplicacin-contaminacin del aire con plaguicidastransporte por el viento-deposicin en tanques de agua abiertos-concentracin o no
por calentamiento del agua-ingesta de agua contaminada; a.7) Aplicacincontaminacin del suelo con plaguicidas-migracin de los plaguicidas en profundidad
(lixiviacin)-contaminacin del agua subterrnea-bombeo de agua contaminadaingesta de agua contaminada; a.8) Aplicacin-contaminacin del suelo con
plaguicidas-migracin de los plaguicidas por arrastre (escorrenta)-contaminacin de
aguas superficiales-ingesta de agua contaminada; a.9) Aplicacin-contaminacin de
partculas del suelo-desplazamiento de esas partculas por efecto del vientodeposicin en los techos de viviendas con captacin para aljibes-contaminacin de la
cisterna con agua del aljibe-extraccin del agua-concentracin o no por calentamiento
del agua-ingesta de agua contaminada; a.10) Aplicacin-contaminacin del aire con
plaguicidas-transporte por el viento-deposicin en los techos de viviendas con
captacin para aljibes-contaminacin de la cisterna con agua del aljibe-extraccin del
agua-concentracin o no por calentamiento del agua-ingesta de agua contaminada;
a.11) Aplicacin-contaminacin superficial de vegetales tratados-consumo de
vegetales contaminados; a.12) Aplicacin-ingreso de los plaguicidas a los tejidos de
los vegetales tratados-consumo de vegetales contaminados; a.13) Aplicacincontaminacin de aire, agua y suelo-contaminacin de la biota-bioacumulacin en la
red alimentaria-consumo de leche y carne contaminada con plaguicidas, etc.
b) Limpieza de maquinaria agrcola utilizada para fumigar (aviones fumigadores,
mquinas mosquito, tanques de mezcla de plaguicidas, mochilas).
c) Concentracin de envases vacos de plaguicidas en depsitos urbanos y
periurbanos (galpones, estibado en suelo), con o sin triturado y posterior destino a
reciclaje.
d) Descarte irregular de envases vacos de plaguicidas en reas urbanas y
periurbanas (espacios pblicos y privados en general, ros, canales, etc.).
e) Depsitos de productos plaguicidas para la venta (mayoristas, minoristas). Adems
del riesgo por fuga de plaguicidas debe considerarse la posibilidad de incendio. En

10
este ltimo caso podran generarse "nubes" contaminantes, y derrames lquidos
producto de las operaciones de extincin. En los casos de incendio las altas
temperaturas y las mezclas de todo tipo generan ccteles qumicos impredecibles, con
gran cantidad de productos secundarios (por ejemplo dibenzodioxinas y
dibenzofuranos).
f) Depsitos de vegetales tratados, secaderos de granos, etc. Estas instalaciones
generan tres tipos de riesgo general: f.1) Descarga de plaguicidas; f.2) Descarga de
partculas contaminadas con plaguicidas, que combinan potenciales efectos
alergnicos y txicos, y f.3) Riesgo de deflagracin y detonacin en el caso de silos
estancos. Se considera deflagracin cuando la velocidad de combustin o la velocidad
de la llama es relativamente lenta (1 m/s), y detonacin cuando la velocidad de la
llama es muy elevada (2000 a 3000 m/s) (ver Saitta, 1999). En la tabla siguiente se
incluye una lista de accidentes ocurridos en silos.
ACCIDENTES PRODUCIDOS POR EXPLOSIONES DE POLVO EN SILOS.
Ao
1977
1977
1979
1979
1980
1981
1982
1982
1984
1985
1993
1993

Lugar
Louisiana (USA)
Texas (USA)
Lrida (Espaa)
Bremen (Alemania)
Missouri (USA)
Texas (USA)
Tienen (Blgica)
Metz (Francia)
Pozoblanco (Espaa)
Baha Blanca (Argentina)
Nogales (Espaa)
Fuentepelayo (Espaa)

Industria
Silo de grano
Silo de grano
Silo de grano
Harinera
Silo de grano
Silo de grano
Azucarera
Silo de grano
Silo de pienso
Silo de grano
Silo de pienso
Silo de pienso

Muertos
36
18
10
14
1
9
4
12
0
9
1
1

Fuente: Saitta (1999).

g) Reparacin y limpieza de vehculos que transportan plaguicidas y vegetales
tratados con plaguicidas (excluida la tecnologa de aplicacin). El frecuente uso de
plaguicidas para transporte agrega una nueva fuente de contaminacin sobre los
productos transportados, y de riesgo para los transportistas y personas en contacto
con el transporte.
h) Quema de basurales abiertos que contienen envases vacos de plaguicidas. Estas
operaciones suelen generar ccteles de contaminantes impredecibles, entre ellos
dibenzodioxinas y dibenzofuranos.
i) Almacenamiento de envases vacos de plaguicidas en celdas de rellenos sanitarios
desprovistos de geomembranas.
Problema 3. Limitaciones profesionales para evaluar los riesgos sanitarios y
ambientales de los plaguicidas. Los Ingenieros Agrnonos considerados en la
legislacin vigente como emisores de las recetas fitosanitarias y asesores tcnicos del
productor agropecuario suelen carecer de la suficiente formacin para evitar los
efectos indeseados de los plaguicidas en la salud humana y la biodiversidad.
Debe tenerse en cuenta que la mayora de los plaguicidas carece de una evaluacin
completa (que incluya por ejemplo efectos de bajas dosis en los sistemas endocrinos e

11
inmunes), y que an en los casos donde tal evaluacin se haya realizado, no queda
incluida en los marbetes, y no se toman por lo tanto precauciones adicionales. En
Argentina las tareas de regulacin que ejercen los profesionales se relaciona
mayoritariamente con la prevencin de efectos agudos, y el respeto de perodos de
espera. Usualmente no se considera la contaminacin previa de los campos tratados,
ni la generacin de ccteles de contaminantes complejos que incluyen, adems de los
plaguicidas, numerosos contaminantes de riesgo (por ejemplo contaminacin natural
de los campos con metales pesados, ver arriba).
Es inadmisible que el uso de ccteles de sustancias plaguicidas primarias y
secundarias (asumiendo como primarias las formulaciones de origen, y secundarias
las que resultan de cambios sufridos por esas formulaciones, y las que derivan de
interacciones entre plaguicidas, y los plaguicidas y el ambiente) sean reguladas
nicamente por una profesin que usualmente desconoce sus efectos sobre la salud y
sobre los ecosistemas.
Problema 4. El control gubernamental del uso de plaguicidas es pobre e ineficaz,
y las penalidades son usualmente benignas. La naturaleza misma de los procesos
productivos torna inoperante el sistema de control. Cmo puede el estado vigilar
adecuadamente la aplicacin de plaguicidas en >16 millones de hectreas plantadas
con soja transgnica?. Esta ausencia del estado es particularmente grave en los
bordes urbanos, donde interactan los cultivos y la ciudad, y en asentamientos donde
la totalidad de la planta urbana suele ser sometida a peridicas fumigaciones areas.
La ausencia del estado tambin se registra en otros temas clave. La Nacin, las
Provincias y los Municipios no han montado an sistemas estandarizados y
permanentes de monitoreo para conocer con detalle los niveles base de
contaminacin por plaguicidas en los suelos urbanos y rurales, e incluso en los
ecosistemas balanceados que todava sobreviven en Argentina. Con demasiada
frecuencia se asume, errneamente, que cualquier aplicacin de plaguicidas efectuada
sobre una cierta superficie de campo no se suma a los restos de aplicaciones previas
(incluso aplicaciones con dcadas de antigedad). Este grave error hace que la
decisin de aplicar plaguicidas parta siempre de la nocin de "inexistencia previa de
residuos".
La incapacidad prctica del estado y sobre todo de los municipios para evitar que los
plaguicidas lleguen hasta las personas solo puede morigerarse con la fijacin de
prohibiciones totales de aplicacin agrcola de plaguicidas dentro de las plantas
urbanas, y en franjas periurbanas. En el caso particular de la provincia de Crdoba,
FUNAM intent, junto a los vecinos de barrio Ituzaing Anexo, que la legislacin sobre
agroqumicos contuviera esta prohibicin. Transcribimos a continuacin los motivos
expuestos por FUNAM ante la Comisin que trataba el proyecto de reforma a la Ley de
Agroqumicos:
"Ante todo, consideramos que la argumentacin expuesta por representantes de la
Secretara de Agricultura para oponerse a dicha franja de proteccin (de aqu en
adelante 'la franja') tcnicamente incorrectas y carente de practicidad".
"La Secretara argument que tales franjas iban a ser 'sitios de crianza de malezas y
criadero de ratas'. En primer lugar, la franja puede ser cultivada (lo que no se permite
all es aplicacin de plaguicidas). En segundo lugar, cualquier franja donde aumente la
biodiversidad vegetal va a tener un suelo ms protegido que zonas dedicadas a la
explotacin. Rechazamos por lo tanto este argumento".

12
"FUNAM, la Ctedra de Biologa Humana y el grupo de Madres de Barrio Ituzaing
Anexo reiteramos que el proyecto de ley debe establecer una franja de no aplicacin
de plaguicidas para todos los asentamientos urbanos de la provincia, ello en cualquier
campo prximo a barrios o viviendas rurales, cualquiera sea la especie empleada para
produccin. Basamos esta requerimiento en los siguientes argumentos.
"1. La aplicacin de plaguicidas con mochilas, mquinas mosquito, aviones
fumigadores e incluso mangas de riego son incompatibles con las viviendas humanas
cuando tales prcticas se ejecutan a menos de 2500 metros de distancia. Esto se
debe a que, pese a los argumentos expuestos por distintos tcnicos, la aplicacin,
cualquiera sea la fuente, produce: a) Deriva inmediata por aerodispersin
(aerodispersin primaria). b) Deriva retardada por efecto del viento, que transporta
partculas del suelo y vapores desde los campos tratados a las viviendas
(aerodispersin secundaria por aire), y c) Contaminacin local del suelo y de las aguas
subterrneas, cuyos contaminantes pueden, va estemedio, alcanzar personas
expuestas (hidrodispersin secundaria).
"2. Lo anterior adquiere una mayor entidad epidemiolgica cuando recordamos que
los plaguicidas utilizados en cultivos de todo tipo (no solamente soja) son dainos para
la salud, y que el actual criterio de condicionamiento de uso por sus meros efectos
txicos (la DL50, dosis letal para la mitad de una poblacin experimental) no protege a
las personas expuestas de: a) Los principios activos, y los aditivos e impurezas que lo
acompaan. b) Las bajas dosis de uno o ms productos (principios activos, aditivos,
impurezas, coadyuvantes, etc.) que tienen el mismo efecto, por ejemplo disrupcin
endocrina, y c) La acumulacin de los principios activos, impurezas, coadyuvantes etc
en el ambiente y en el organismo de las personas expuestas" (FUNAM, 2004).
La Municipalidad de Mendiolaza en la provincia de Crdoba tiene vigente la
Ordenanza n 417/2005 cuyo Artculo 2 indica:
"Prohbase dentro del Ejido Municipal la aplicacin de todo producto agroqumico y de
aquellos productos biolgicos no compatibles con la produccin orgnica, en toda
prctica agropecuaria".
La norma fija multas ejemplares (con un mximo de multa equivalente al valor de
50.000 litros de nafta super para la segunda reincidencia, por ejemplo), y establece
como sancin accesoria en todos los casos "el decomiso de los productos vedados por
esta norma" (Artculo 5).
En el caso de la ciudad de Crdoba, barrio Ituzaing Anexo tiene una ordenanza
especial que impide la aplicacin de cualquier tipo de plaguicida en una franja de 2500
metros. El Artculo 1 de la Ordenanza n 10590/2003 expresa:
"Prohbese la aplicacin de plaguicidas o biocidas qumicos mediante fumigacin
terrestre o area de los mismos, cualquiera sea su tipo y dosis, a menos de dos mil
quinientos (2500) metros de cualquier vivienda o grupos de viviendas de barrio
Ituzaing Anexo de la ciudad de Crdoba (...)".
Su Artculo 3 indica por su parte que "A los fines de la presente Ordenanza se
consideran comprendidos como 'plaguicidas' y 'biocidas' a todos los productos
qumicos orgnicos, inorgnicos o sus mezclas, que tienen por finalidad matar
insectos, plantas verdes y/u otros organismos vivos (insecticidas, herbicidas y dems
denominaciones conforme al organismo vivo que se trate)".

13
La experiencia acumulada en este tema y los casos prcticos de prohibicin permiten
extraer las siguientes conclusiones:
a) Que la fijacin de estas franjas y zonas donde se prohbe la aplicacin de
plaguicidas es una competencia inapelable de cada Municipio (Hernndez, 2006).
b) Que la distancia mnima recomendable es de 2500 metros.
c) Que es conveniente prohibir la aplicacin de todo el espectro disponible de
plaguicidas, incluso biolgicos, pues la consideracin de excepciones tornara
inaplicable la ordenanza. Si se permitiera el uso de biocidas biolgicos, cada vez que
se denuncia una aplicacin debera el estado confirmar que se trata de producto
biolgico y no qumico, un control que excede las capacidades usuales de los
municipios.
d) Que es conveniente, al elaborar la ordenanza de prohibicin de aplicacin de
plaguicidas, abordar todas las fuentes posibles de contaminacin. Entre ellas:
prohibicin de arrojar envases vacos de plaguicida al ambiente en todo el Ejido
Municipal, prohibicin de circular dentro de la trama urbana con mquinas mosquito y
con otros dispositivos que se emplean para aplicar plaguicidas, prohibicin de limpiar y
reparar esas mquinas dentro de la planta urbana, prohibicin de verter envases
vacos de plaguicidas en los vertederos municipales de residuos, prohibicin de quema
de residuos en los basurales, prohibicin de instalar depsitos de envases vacos de
plaguicidas en la planta urbana, etc. (ver Anexo 1). Muchos de estos criterios han sido
adoptados, por ejemplo, en el proyecto de ordenanza de control de plaguicidas que
tiene en estudio la Municipalidad de San Francisco, Crdoba (Junio de 2006).
2. EFECTOS DE LOS PLAGUICIDAS SOBRE LA SALUD Y EL AMBIENTE.
2.1. ANLISIS DE CASOS DE PLAGUICIDAS UTILIZADOS A GRAN ESCALA.
Salvo contadas excepciones, la mayora de los plaguicidas no son "sustancia pura" ni
"principio activo puro" sino complejos de sustancias qumicas. La normativa vigente,
suele abordar nicamente el aspecto toxicolgico de principios activos, no del
complejo qumico que representa cada producto. Tanto los cultivos tratados como el
ambiente y posteriormente las personas expuestas son afectadas por el complejo, no
por una sustancia nica. Bsicamente el complejo est integrado por el principio
activo, las sustancias acompaantes de inclusin deliberada, las impurezas de
fabricacin, y los derivados qumicos producto del tiempo de almacenamiento, de la
temperatura, etc. La otra falencia, ya analizada enteriormente, es que la normativa
aborda solamente los efectos agudos (sobre todo del principio activo), no los efectos
generales del cctel de sustancias.
Numerosos trabajos documentan los efectos de los plaguicidas sobre la reproduccin.
Se ha demostrado una reduccin de la fertilidad (Abell y otros, 2000), un incremento
de malformaciones congnitas (Rojas y otros, 2000), y una mayor incidencia de
abortos espontneos (Petrelli y otros, 2000) en las personas expuestas a cantidades
elevadas de plaguicidas en distintos lugares del mundo.
Es importante advertir que los plaguicidas ingresan a las personas por rutas de muy
distinta longitud, desde rutas muy cortas cuando la aplicacin del plaguicida se hace
junto a viviendas habitadas, y muy largas cuando arriban en productos
industrializados.

14
En un estudio realizado por toxiclogos de la Facultad de Farmacia y Bioqumica de la
Universidad de Buenos Aires del que particip E. D. Villaamil Lepori se encontr, tras
analizar 50 muestras de leche maternizada y 51 muestras de yogures y postres
disponibles en el mercado, que el 90% contena algn plaguicida. Los residuos de
plaguicidas detectados con mayor frecuencia eran el Heptacloro y su metabolito, el
Epxido de Heptacloro (presentes en el 57,4% de las muestras); HCH
[Hexaclorociclohexano] (53,3% de las muestras); DDT total, Aldrin y Dieldrin (31,7% de
las muestras); Clordano (28,7% de las muestras); Endrin (18,8% de las muestras), y
Endosulfn y HCB [Hexaclorociclobenceno] (9,9% de las muestras) (Villaamil Lpri,
2006; Dellamea, 2006).
Dado que los lactantes y nios consumen ms caloras por unidad de peso corporal
que los adultos, y que consumen una variedad ms restringida de alimentos, cuando
estos ltimos estn contaminados los riesgos para su salud son mayores. De hecho
para los lactantes la nica fuente de nutrientes es la leche materna o las frmulas
infantiles elaboradas sobre la base de leche vacuna. Para los nios de 6 meses en
adelante, que comienzan a consumir dietas mixtas, la leche y otros productos lcteos,
como yogures y "postrecitos", siguen siendo componentes mayoritarios de la dieta. Es
importante recordar que la leche materna y de vaca son dos vas privilegiadas para la
transferencia de plaguicidas organoclorados (Dellamea, 2006). Segn Villaamil Lpori
"los bebs y nios estn expuestos 10 veces ms que los adultos a los efectos de
estos residuos txicos (Villaamil Lpori, 2006).
La presencia de Endosulfn en el 9,9% de las muestras demuestra que este plaguicida
de alto impacto sanitario no se degrada tan fcilmente como lo postulan sus
fabricantes y usuarios. Otro hecho grave es que los nios que consumen las leches
maternizadas y yogures analizados por la Facultad de Farmacia y Bioqumica de la
Universidad de Buenos Aires reciben en realidad un cctel de residuos de plaguicidas,
y que la mayora de esos residuos son activos disruptores endocrinos. Alto consumo
de productos y por lo tanto de residuos con un efecto negativo comn (disrupcin
endocrina) son por lo tanto amenazas reales e indebidamente evaluada sobre la salud
de los bebs y de los nios.
2.1.1. Endosulfn (de uso permitido en Argentina).
El Endosulfn es un insecticida y acaricida. Se comercializa como una mezcla de dos
diferentes formas de la misma sustancia qumica (Alfa y Beta Endosulfn). Su color es
crema a marrn, y huele a trementina (ATSDR, 2000).
La Organizacin Mundial de la Salud lo ubica en la Categora II (moderadamente
peligroso) mientras que la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos lo
clasifica como Categora 1b (altamente peligroso) (EXTOXNET, 1992; Joshi, 2001;
PAN, 2000).
Su toxicidad a corto plazo es muy alta, ya que est influenciada por los solventes y
emulsificantes que contiene (EXTOXNET, 1992).
Acta adems su metabolito, el Sulfato de Endosulfn. Es interesante recordar lo que
sucede con el Endosulfn dentro de la planta de soja, ya que tanto el Endosulfn como
el Sulfato de Endosulfn llegaran a los consumidores en semillas donde no se haya
separado la parte grasa. Estos son los resultados obtenidos por Eduardo Lorenzatti en
un trabajo realizado por el Instituto de Desarrollo Tecnolgico para la Industria
Qumica (INTEC) de Santa Fe (Lenardn y otros, 2000).

15
La tcnica establecida por IRAM carece de eficacia para investigar [la] presencia de
Endosulfn en soja.
La presencia de residuo en cantidades mayores a los valores lmites permisibles
como ocurre con forraje verde y con soja verde son interrogantes que se plantean
frente a los lmites que establecen las normas internacionales.
Ningn otro [trabajo] menciona (...) la incorporacin por parte de la planta de
molculas con accin biolgica que se alojan en rganos comestibles o materia prima
de alimentos.
Los plaguicidas organoclorados Alfa y Beta Endosulfn usados en soja transgnica
como tratamiento fitosanitario, llegan a la semilla de soja y particularmente se
acumulan y depositan en el aceite. La protena luego de separada de la parte grasa,
no presenta residuos.
El principal metabolito del Endosulfn, el Sulfato de Endosulfn, se genera a partir de
los ismeros Alfa y Beta y se detecta en plantas verdes y secas, as como en semillas
verdes y maduras, superando en algunos casos los valores permitidos.
Los valores hallados en grano, si bien son bajos, tienen importancia por los procesos
de bioacumulacin de la cadena alimentaria.
El herbicida Glifosato, nunca antes utilizado en soja [en Argentina] sino a partir del
desarrollo de las variedades transgnicas (RR), llega al grano de soja y se lo detecta
en los anlisis cromatogrficos especficos. Su principal metabolito, el AMPA, tambin
se halla en grano de soja en concentraciones algo superiores a su predecesor.
La inocuidad atribuida al herbicida y la alta degradabilidad del Endosulfn segn la
FDA y muchos autores, que justifican la autorizacin para el uso de ambos plaguicidas
en soja, est cuestionada a partir de los residuos hallados en este trabajo.
Los valores hallados en grano maduro permiten determinar que los tiempos de espera
o de carencia o tiempos de seguridad no estaran cubiertos por el tiempo que
transcurre hasta la cosecha. La falta de valores mximos permisibles en el Codex
permite interpretar como ausencia total o al menos no detectable por los mtodos de
evaluacin (segn Lorenzatti en Lenardn y otros, 2000).
El Endosulfn es fcilmente absorbido por el sistema digestivo, pulmones y piel. En los
casos de intoxicacin aguda se hiperestimula el sistema nervioso central. Los
sntomas de exposicin aguda incluyen hiperactividad, temblores, disminucin de la
respiracin, salivacin, anemia, falta de coordinacin y prdida de la habilidad para
mantenerse de pi. Otros signos de envenenamiento incluyen vmitos, diarrea,
agitacin, convulsiones y prdida de la conciencia. Vacas, ovejas y cerdos que
pastaron en campos contaminados con Endosulfn sufrieron ceguera (PANAP, 1996;
EXTOXNET, 1992).
La exposicin crnica a bajas dosis de Endosulfn mostr en animales efectos nocivos
sobre rin, hgado y desarrollo del feto. Tambin disminuye su resistencia a las
infecciones (ATSDR, 2000). Se lo menciona asimismo como causante de mutaciones
(PANAP, 1996; Joshi, 2001; Yuquan y otros, 2000).
El Endosulfn (Alfa y Beta), CAS # 959-98-8, est considerado un disruptor endocrino
(UE3). El Endosulfn puede imitar la accin qumica del estrgeno y provocar cncer
mamario en cultivo de clulas MCF-7 (Steingraber, 2001). Pero el Endosulfn ha

16
mostrado adems de su actividad estrognica ser un buen competidor por el receptor
de progesterona (Olea, Rivas, Olea Serrano y Molina, 2000; Vonier y otros, 1996).
Aunque su relacin con otros tipos de cncer no ha sido establecida, se considera que
los organoclorados persistentes, que incluyen al DDT, PCBs y Endosulfn, pueden
producir una disminucin en la calidad del semen, y aumentar la incidencia de cncer
de testculo y prstata (PANAP, 1996).
Quienes ms sufren los efectos del Endosulfn son los pases del Tercer Mundo. Su
aplicacin a gran escala en Kerala (India) estara relacionada con una elevada morbimortalidad por varias enfermedades. Hasta el mes de enero de 2001 su poblacin
expuesta haba sufrido 49 casos de cncer (varios tipos), 23 casos de retardo mental y
9 casos de anomalas congnitas (Joshi, 2001). Son los llamados Nios de Kerala.
Entre 1999 y el 2000 unas 37 personas murieron por efecto del Endosulfn al norte de
Borgou, provincia de la repblica africana de Benin.
El uso del Endosulfn est prohibido en Dinamarca, Alemania, Holanda, Suecia, Belice
y Singapur, y en el estado brasileo de Rondonia. Tiene uso restringido a severamente
restringido en Canad, Finlandia, Gran Bretaa, Kuwait, las Filipinas, Rusia, Sri Lanka,
Madagascar y Tailandia (PANAP, 1996; Muilerman, 1996; De Oliveira y De Oliveira,
1995; PN, 1996).
El Endosulfn tiene solo un moderado potencial de acumulacin, y su molcula se
rompe mucho ms fcilmente que la de otros clorados, y abandona el organismo
mucho ms rpidamente (PANAP, 1996). Pese a su rpida degradacin en agua, el
Endosulfn puede persistir mucho tiempo en suelo (PAN, 2000). El problema, sin
embargo, es que uno de sus productos de descomposicin, el Endosulfn Sulfato o
Sulfato de Endosulfn es ms persistente que el Endosulfn. El Endosulfn Sulfato
llega a constituir el 90% de los residuos a las 11 semanas de que se aplicara el
producto comercial (EXTOXNET, 1992). Es importante sealar que las temperaturas
altas favorecen la formacin de Endosulfn Sulfato (EXTOXNET, 1992).
El Endosulfn, tambin denominado benzoepina y tiodan, tiene una Dosis Letal, DL50
oral aguda (en rata) de 18 miligramos por kilogramo de peso. Es un insecticida
extremadamente peligroso con un historial muy importante de casos de intoxicacin
aguda en los Estados Unidos. Entre 1966 y 1982 ese pas registr 113 accidentes de
intoxicacin, 5 de ellos fatales. No existe antdoto para este plaguicida. A nivel de
fauna resulta muy txico para peces. La DL50 en 24 horas para trucha es de apenas
3,2 partes por billn (ppb).
Sus efectos son ms graves cuando el organismo expuesto consume escasas
protenas. Segn la Organizacin Mundial de la Salud la toxicidad aguda del
Endolsulfn en ratas se incrementa 4,3 veces cuando stas reciben una dieta pobre en
protenas. Esta conclusin podra extrapolarse a las personas desnutridas y que
consumen pocas protenas (NCF, 1984).
2.1.2. Glifosato (de uso permitido en Argentina).
El Glifosato es un herbicida sistmico utilizado en post emergencia, no selectivo y de
amplio espectro. Acta sobre pastos anuales y perennes, hierbas de hoja ancha y
plantas leosas.
El Glifosato suele presentarse como sal isopropilamina de glifosato, esto es, sal
isopropilamina de N-(fosfonometil) glicina.

17
El Glifosato inhibe la biosntesis de aminocidos aromticos (fenil alanina, tirosina y
triptofano) que participan de la sntesis de protenas. Inhibe la enzima 5enolpiruvilchiquicamato-3- fosfato sintasa. Tambin acta sobre Clorismato Mutasa y
Prefrenato Hidrasa. Interviene as en la va del cido Chiqumico, solo presente en
plantas vasculares.
El Round-Up, una de las marcas ms utilizadas de Glifosato, provoca disfuncin de la
divisin celular a nivel de la activacin de la CDK1/ Ciclina B. Un 0,8% de Round-Up
con 8 mM de Glifosato induce una demora en la divisin celular (Marc y otros, 2002).
El Round-Up tambin se ha asociado a un nmero excesivo de nacimientos con
deformaciones en el estado de Minessota, Estados Unidos (Environment Health
Perspectives,2002).
El Round-Up es considerado un disruptor endocrino. Se observ que reduce en
ratones la produccin de hormonas (Environment Health Perspectives, 2000).
El herbicida Glifosato tambin llega al grano de soja y se lo detecta en los anlisis
cromatogrficos especficos. Su principal metabolito, el AMPA, tambin se halla en
grano de soja en concentraciones algo superiores a su predecesor (segn Lorenzatti
en Lenardn, 2000).
La inocuidad atribuida al herbicida [Glifosato] y la alta degradabilidad del Endosulfn
segn la FDA y muchos autores, que justifican la autorizacin para el uso de ambos
plaguicidas en soja, est cuestionada a partir de los residuos hallados en este trabajo
(segn Lorenzatti en Lenardn, 2000).
Adems de los derivados qumicos del principio activo, es frecuente que en los
plaguicidas se utilicen sustancias para mejorar la dilucin de los principios activos.
Entre los ms usados por sus propiedades de dilucin se hallan los ftalatos (varias
formulaciones plastificantes), derivados del cido ftlico. Los ftalatos son considerados
disruptores endocrinos.
Como ya lo dijimos anteriormente, cada frmula qumica de plaguicida contiene
sustancias no declaradas y a concentraciones desconocidas que pueden aumentar
sus efectos.
2.1.3. 2,4 D (cido diclorodifenilactico, de uso permitido en Argentina).
Pese a que las empresas productoras destacan sus bondades, existe una abrumadora
bibliografa donde se describen sus efectos negativos sobre la salud humana y los
ecosistemas (Sierra Club, 2005). En mamferos el 2,4 D deprime el sistema productor
de energa (Zychlinski y Zolnierowicz, 1990), reduciendo en el organismo la cantidad
de la molcula ATP (Palmeira y otros, 1994). En general se ha asociado el 2,4 D a la
produccin de dioxinas y furanos, siendo una de las dioxinas, la TCDD, un
"cancergeno humano cierto" para el IARC.
Numerosos estudios epidemiolgicos relacionan el 2,4 D con el Linfoma No Hodgkin
en agricultores (NHL), que se hallan ms expuestos al plaguicida (Zahm, 1997;
Fontana y otros, 1998; Zahm y Blair, 1992; Morrison y otros, 1992). Tambin se han
documentado los efectos teratognicos, neurotxicos, inmunosupresores, citotxicos y
hepatotxicos del 2,4 D (Blackley y otros, 1989; Sulik y otros, 1998; Barnekow y otros,
2000).

18
El 2,4 D es un activo disruptor endocrino. Causa supresin significativa de los niveles
de hormona tiroidea (Rawlings y otros, 1998). Tambin provoca una pequea
reduccin de la descarga de testosterona, y significativos aumentos en la liberacin de
estrgeno desde las clulas testiculares (Liu y otros, 1996). En roedores este herbicida
tambin aumenta los niveles de las hormonas progesterona y prolactina, y causa
anormalidades en el estro (Duffard y otros, 1991).
Los aplicadores de sexo masculino expuestos al 2,4 D muestran conteos espermticos
ms bajos, y mayor cantidad de anormalidades en los espermatozoides cuando se los
compara con hombres no expuestos al herbicida (Lerda y Rizzi, 1994). En Minnesota,
Estados Unidos, se ha registrado una mayor tasa de defectos al nacimiento en reas
donde se utiliza a gran escala el 2,4 D y otros herbicidas del mismo tipo. Este
incremento de los defectos al nacer fue ms pronunciado en los nios que se
concibieron durante la primavera, poca durante la cual se utiliza con ms intensidad
el 2,4 D (Garry y otros, 1996).
Los tres plaguicidas mencionados anteriormente (el insecticida Endosulfn y los
herbicidas Glifosato y 2,4 D) se encuentran entre los ms utilizados en cultivos
de soja RR (soja transgnica). Es interesante destacar que estos tres complejos
qumicos son disruptores endcrinos, y que por lo tanto la exposicin a sus mezclas
suma efectos de disrupcin. Obviamente, su fumigacin en zonas urbanas y
periurbanas puede afectar la salud de las personas an a bajas dosis. Aunque los
agricultores efecten la fumigacin bajo condiciones meteorolgicas ptimas, la
contaminacin por deriva y por transporte de partculas de suelo contaminadas es
prcticamente inevitable.
2.1.4. Malathin (de uso permitido en Argentina).
Al igual que otros plaguicidas el Malathin contiene una serie de componentes
presentados como inertes que no son identificados en el marbete del producto
comercial. En general existe muy poca informacin disponible sobre estos
ingredientes.
Por lo menos dos formulaciones comerciales de Malathin contienen xilenos (MSDS,
1992; Chaturvedi y otros, 1989), un compuesto que estuvo presente en un caso fatal
de intoxicacin (Chaturvedi y otros, 1989). La exposicin crnica a los xilenos produce
dao en hgado y rin, piel, ojos y mdula espinal (Dean, Poje y Burke, 1987).
Tambin se asocia con una disminucin en la ganancia de peso del feto y con la
muerte fetal (U.S. Department of Health and Human Services, 1990: Brenner, 1992).
La exposicin aguda produce irritacin de ojos, nariz y garganta, y puede provocar
dolor de cabeza, naseas, vmito, cansancio, dolor de estmago, vrtigo,
alucinaciones, prdida de la conciencia y muerte (Dean, Poje y Burke, 1987). Otros
efectos descritos incluyen prdida de la memoria, falta de coordinacin y prdida de la
audicin. (U.S. Department of Health and Human Services, 1990; Brenner, 1992).
Adems de los ingredientes declarados y secretos el Malathin tambin contiene
impurezas que resultan del proceso de fabricacin y de reacciones ocurridas durante
su permanencia en envase (cerrado o abierto). A continuacin describimos algunas de
esas impurezas.
a) Trimetil fosfatos. El Malathion es sintetizado mezclando cido dimetil
fosforoditioico con 1,2 (dicarboxietil) etileno. La sntesis de Malathion se completa
hasta en un 90% bajo condiciones relativamente suaves. Su precursor, el cido dimetil
fosforoditioico, sufre reacomodamientos y el producto final contiene un 10% de
materiales que no son Malathion. El envenenamiento por Malathion registrado en

19
Pakistn (1976) fue provocado, precisamente, por estas impurezas (sustratos traza de
la reaccin, productos). Estudios posteriores mostraron que la mayor toxicidad oral se
registraba en productos comerciales menos puros (WCB, 1998).
Se han identificado 14 impurezas. La ms extendida y frecuente es el Isomalathion, un
trimetil fosfato. Otras impurezas: O,O,O-trimetilfosforotioato (TMP=S); O,O,Strimetilfosforotioato (TMP) y O,S,S-trimetilfosforoditioato (TMPD). Ratas alimentadas
con una dosis tan pequea como 20 mg/kg de TMP murieron a lo largo de tres
semanas. Iguales resultados se obtuvieron para la misma dosis de TMPD (Fukuto,
1983).
Es interesante sealar que estas impurezas pueden actuar entre s, aumentando o
disminuyendo la toxicidad del producto comercial. El TP I, cuyo modo de accin no se
conoce bien, puede ser bloqueado por la presencia de TP II. Pruebas con Malathion
puro y Malathion con distintos porcentajes de impurezas (0,0 al 5,0% por ejemplo)
hicieron que la dosis oral aguda variase unas 6 veces (WCB, 1981).
El almacenamiento del Malathion comercial a temperaturas iguales o superiores a 40
C produce la conversin del Malathion en Isomalathion. El Isomalathion es 6 veces
ms txico para los mamferos que el Malathin (Craigmill, 1981). Experimentalmente
se comprob que el Malathin almacenado a 40 C durante 6 meses fue 33% ms
txico para ratn que el Malathin no almacenado (Baker y otros, 1978). El Malathin
incrementa su contenido de impurezas durante su almacenamiento, especialmente 3-6
meses despus de su fabricacin. Se observ que la velocidad de formacin del
O,S,S-trimetil fosforoditioato y otras impurezas aumentaba rpidamente cuando se
expona el Malathin a altas temperaturas. Los trimetil fosforotioatos tambin se
forman por fotlisis (Sinclair, 2000a; 2000c).
La exposicin del Malathin a la luz (Umetsu y otros, 1981), humedad relativa alta
durante el almacenamiento (Mason y Crozier, 1988) y formulaciones con ciertas
arcillas y surfactantes pueden incrementar la formacin de contaminantes en el
Malathin (Rengasamy y Parmar, 1988; Umetsu y otros, 1981).
Reiner y Radic desarrollaron un test enzimtico para detectar las impurezas de
Isomalathion en polvos hidro dispersables de Malathion (Reiner y Radic, 1986).
b) Malaoxn. El Malaoxn es un metabolito producido por la oxidacin del Malathin
en el organismo de mamferos, insectos y plantas. Tambin se genera por accin del
Sol y accin bacteriana. El Malaoxn es 40 veces ms txico que el Malathin puro
(Brodeur y Dubois, 1967; Aldridge y otros, 1979; Brenner, 1992). En ratas tanto el
Malathin como el Malaoxn son ms txicos en inmaduros que en adultos debido a la
menor tasa de desactivacin del insecticida en los hgados de los ms jvenes
(Brodeur y DuBois, 1967).
2.1.6. CLORPIRIFS (de uso permitido en Argentina).
El Clorpirifs es un insecticida fosforado clasificado entre los productos de Clase II
(moderadamente peligroso). Su nombre segn la nomenclatura IUPAC es 0,0-dietil 0(3,5,6-tricloro-2-piridil fosforotioato), y su frmula emprica es C9H11Cl3NO3PS (Morales
y Rodrguez, 2004).
Sus residuos han sido asociados con una disminucin en los niveles de la hormona
tiroidea (T 4), y con un aumento en los niveles de estradiol en oveja (Sherman, 1995).

20
Se lo relaciona adems con bajo peso al momento del nacimiento, y menor
circunferencia craneal en nios cuyas madres fueron expuestas en forma crnica al
pesticida (Perera y otros, 2003).
2.1.5. HEPTACLORO (de uso prohibido en Argentina).
El Heptacloro es uno de los insecticidas clorados que persiste en el ambiente como
resultado de aplicaciones pasadas, cuando la sustancia era de uso autorizado.
El Heptacloro interfiere en la transmisin nerviosa y puede provocar un aumento en la
actividad de las enzimas que actan sobre sustancias extraas al organismo. Esto
suele provocar serios casos de intoxicacin en personas que estn utilizando
medicamentos por razones de salud. El Heptacloro Epxido, uno de sus metabolitos
ms abundantes, tiene ms efectos adversos que el Heptacloro.
La exposicin al Heptacloro puede producir hiperexcitacin del sistema nervioso
central, dao heptico, letargo, falta de coordinacin, convulsiones, dolor de estmago
y coma. Es un claro disruptor del sistema endocrino (EMS, 2001). Se asocia a
infertilidad y defectos en el desarrollo.
Para la EPA el Heptacloro y el Heptacloro Epxido son cancergenos B2, y para el
IARC son cancergenos 2 B (Posible cancergeno para humanos, cancergeno
comprobado para animales de laboratorio).
2.1.6. DDT (de uso prohibido en Argentina).
Es un plaguicida con notable efecto residual. El DDT y sus metabolitos fueron hallados
junto al Heptacloro en suelo agrcola, suelo residencial y sedimento de tanques de
agua en barrio Ituzaing Anexo (ver arriba). Adems de sus efectos txicos, el DDT y
sus metabolitos ms usuales tienen una claro efecto de disrupcin endocrina. Para el
IARC el DDT es un cancergeno 2 B.
2.1.7. Lindano (de uso prohibido en Argentina).
Es el gamma-hexaclorociclohexano, una de las ocho variantes qumicas (ismeros) del
insecticida organoclorado HCH. El HCH queda en el aire por extensos perodos de
tiempo y puede viajar largas distancias. Se ha determinado que el Lindano afecta
negativamente el sistema inmunolgico de las personas y disminuye su capacidad
para resistir enfermedades virales y bacterianas (Repetto y Baliga, 1996). Es adems
un disruptor endocrino, y un posible cancergeno humano segn la Agencia
Internacional de Investigacin sobre el Cncer (IARC). A altas dosis afecta el sistema
nervioso, rin e hgado, y produce desrdenes en el tejido sanguneo. Su contenido
puede medirse en sangre, orina, tejido graso, leche materna y semen.
2.2. COADYUVANTES Y OTRAS SUSTANCIAS DE ACOMPAAMIENTO.
En Argentina se ha acrecentado el uso de coadyuvantes que facilitan el contacto
directo entre principio activo y planta. En general puede asumirse que adems de
acompaar tambin pueden interactuar con los principios activos y de formulacin
sumando sus efectos, sinergizndolos o reducindolos (caso poco probable). Los
coadyuvantes tambin pueden actuar como disruptores endocrinos.

21
Entre las sustancias ms empleadas se hallan alquilfenoles como el Nonil Fenol
Etoxilado (CAS # 9016-45-9), que tiene una LD50 de >0,01065 mg/l en 4 horas para
conejo. Es reconocida la estrogenicidad del p-Nonil Fenol.
En el trabajo Uso de aditivos para optimizar las pulverizaciones el INTA indica que en
la Estacin Regional Agropecuaria de Castelar se estudi la utilizacin, sobre hojas
de soja, caracterizadas por su gran pilosidad, dos aditivos comerciales basados en
Alcohol Etoxilado (AE) y en Nonil Fenol (NF), en tres dosis diferentes. Los
resultados de este trabajo indican que ambos productos duplican y hasta quintuplican
la superficie cubierta con respecto al testigo pulverizado solo con agua (INTA, 2000).
Lamentablemente se han realizado estudios sobre el ahorro de costos que produce el
uso de coadyuvantes, pero no sobre sus efectos sobre la salud, ni su posible suma al
efecto disruptor del Alfa y Beta Endosulfn.
3. DAOS A LA SALUD POR LAS BAJAS DOSIS DE UNO O MS PRODUCTOS
(PRINCIPIOS ACTIVOS, ACOMPAANTES, COADYUVANTES, ETC.) QUE TIENEN
EL MISMO EFECTO, POR EJEMPLO DISRUPCIN ENDOCRINA, O QUE SUMAN Y
SINERGIZAN OTRAS CONSECUENCIAS.
3.1. DISRUPCIN ENDCRINA.
Existe un conjunto de molculas que alteran el delicado balance hormonal de las
personas y otros seres vivos. La EPA define a los disruptores endocrinos (DE) como
"agentes exgenos que interfieren con la sntesis, secrecin, transporte, unin, accin
o eliminacin de las hormonas naturales responsables del metabolismo, la
reproduccin, el desarrollo y el comportamiento" (EPA, 2003).
Actualmente se listan unas 500 sustancias como disruptoras endocrinas (Morales y
Rodrguez, 2003). Entre estas sustancias se encuentran plaguicidas, herbicidas,
Alquilfenoles, Bisfenol-a, Dioxinas, disolventes (por ejemplo Percloroetileno), Estireno,
Ftalatos, PCBs y Tributilestao (TBT).
En el caso particular de los cultivos de soja son disruptores orgnicos el Alfa y
Beta Endosulfn, el aditivo Nonil Fenol Etoxilato y sus equivalentes, y el 2,4 D.
La disrupcin endocrina se produce por la accin de sustancias qumicas e incluso
energas de origen externo que inciden sobre los reguladores citocrinos, sustancias
que actan en la regulacin qumica local o intercelular. Los citocrinos (o citocrinas)
que se mueven a travs de fluidos extracelulares se denominan reguladores
paracrinos, y los que actan en la propia clula, autocrinos. El trmino intracrinos fue
propuesto para designar los reguladores intracelulares (los factores de transcripcin y
los segundos mensajeros, por ejemplo).
Aunque tienen en realidad efectos ms amplios, los disruptores endocrinos (DE, o
EDC en singular; DEs o EDCs en plural) ejercen efectos muy notables a nivel de tres
ejes: el HPG (eje hipotalmico-pituitario-gonadal), el HPT (eje hipotalmico-pituitariotiroideo) y el HPA (eje hipotalmico-pituitario-adrenal). Se asume en general que la
mayora de los mecanismos que intervienen en estos tres ejes pueden ser aplicados a
otros sistemas endocrinos (Damstra y otros, 2002).
Sin entrar a detallar los variados mecanismos de accin (muy bien resumidos en el
trabajo de Damstra y otros), sealamos que son disruptores endocrinos:
a) Los principios activos de los siguientes plaguicidas: a.1) Plaguicidas
organoclorados: DDT, Dieldrin, Clordano, Endosulfn, Lindano, Metoxicloro y

22
Toxafeno; a.2) Plaguicidas organofosforados: Malathin, Paratin, Clorpirifs, Fentin,
Metamidofs y Dimetoato; a.3) Carbamatos: Aldicarb, Carbaryl y Carbofurn; a.4)
Ditiocarbamatos: Mancozeb, Maneb y Zineb, y a.5) Piretroides sintticos:
Lambdacialotrina, Permetrina y Cypermetrina (recopilacin efectuada por Morales y
Rodrguez, 2003).
b) Los plaguicidas (marcas comerciales) que integran adems del principio activo
aditivos e impurezas con efecto disruptor. Por ejemplo principio activo + ftalatos.
.
c) Las mezclas de plaguicidas que tienen en comn accin disruptora, incluso cuando
los componentes de esa mezcla son aplicados en distintos tiempos. Por ejemplo
cuando se utilizan en el mismo campo dos o ms productos con efecto disruptor. Por
ejemplo el herbicida Glifosato y su derivado AMPA + el insecticida Endosulfn y su
derivado Sulfato de Endosulfn.
d) La mezcla de plaguicidas con actividad disruptora, y otras sustancias qumicas y
energas a las que est expuesta la persona, y que tambin son disruptoras
endocrinas (cctel de sustancias y energas). Esta es la situacin ms frecuente y de
efectos menos predecible. Por ejemplo el herbicida Glifosato y su derivado AMPA + el
coadyuvante Nonil Fenol Etoxilado + el insecticida Endosulfn y su derivado Sulfato de
Endosulfn + congneres de PCBs (descargado desde un transformador contaminado
que sufre incendios y explosiones) + quema de plsticos PET (con ftalatos), etc.
Los disruptores endocrinos pueden producir en la mujer: cncer de mama,
endometriosis, muerte embrional y fetal, y malformaciones en los bebs. En las
mujeres jvenes pueden ocasionar pubertad precoz, cncer de vagina, mayor
incidencia de otros tipos de cncer, deformacin en los rganos reproductores,
problemas de desarrollo del sistema nervioso central, bajo peso al nacer,
hiperactividad, problemas de aprendizaje, y disminucin del coeficiente y de la
comprensin de lectura.
En los hombres adultos los disruptores endocrinos pueden producir cncer de
testculo, cncer de prstata, reduccin en el nmero de espermatozoides, reduccin
en la calidad del esperma, disminucin en el nivel de testosterona, y modificaciones en
la concentracin de la hormona tiroidea. En los nios, adolescentes y hombre jvenes
pueden ocasionar criptorquidia, hipospadias, reducido nmero de espermatozoides,
disminucin del nivel de testosterona, problemas en el desarrollo del sistema nervioso
central, bajo peso al nacimiento, hiperactividad, problemas de aprendizaje, y
disminucin del coeficiente y de la comprensin de lectura.
Tanto el uso de plaguicidas como los controles efectuados por profesionales se basan
principalmente en las recomendaciones de los fabricantes, y la generalizada utilizacin
del criterio de toxicidad (LD50 y asimilables), en su mayora referidas a un solo producto
(o principio activo). Este procedimiento es equivocado por dos motivos: d.1) Porque no
intervienen sustancias puras sino complejos de sustancias qumicas (ver arriba). d.2)
Porque adems de los efectos toxicolgicos existen efectos de otra naturaleza a bajas
dosis, y d.3) Porque los contaminantes derivados del uso de plaguicidas se asocian a
otros contaminantes y sustancias (cctel qumico), y formas de energa ionizante y no
ionizante (cctel energtico), lo que genera ccteles complejos que inciden sobre la
persona expuesta.
Los barrios y viviendas rurales expuestos a la aplicacin de plaguicidas reciben en
forma separada o conjunta los "complejos" qumicos correspondientes a diferentes
marcas. Aunque se han registrado fenmenos de aplicacin en que el cuerpo entero
de los nios ha sido fumigado (barrio Ituzaing Anexo, 2002-2004), el efecto ms

23
comn es mezcla de bajas dosis. Aunque no suelen registrarse intoxicaciones agudas,
los mltiples sntomas declarados por la poblacin sugieren el efecto de bajas dosis, y
la posible ocurrencia de fenmenos de disrupcin endocrina y deplecin del sistema
inmune (ver abajo).
3.2. AFECTACIN DEL SISTEMA INMUNE.
Un gran nmero de pesticidas, entre ellos Dieldrin, Aminocarb, Captan, Carbaryl,
Lindano (HCH), Malathin y Diclorfs pueden inducir cambios en el sistema inmune
(US NRC, 1993; Barnett y Rogers, 1994; Tirado, 2002).
El sistema inmune de los nios es particularmente susceptible a los efectos de los
plaguicidas. En el distrito agrcola de Moldova, donde se ha registrado una utilizacin
intensiva de plaguicidas (20 veces por encima de la media mundial), el 80% de los
nios sanos mostr depresin inmune. Nios de esta regin fueron 3 veces ms
susceptibles de contraer enfermedades infecciosas del tracto digestivo, y 2 a 5 veces
ms sensibles a sufrir enfermedades del sistema respiratorio. En esta misma zona los
trabajadores de fbricas de pesticidas muestran elevadas tasas de morbilidad por
enfermedades infecciosas de los sistemas digestivo, urinario, respiratorio y en el caso
de las mujeres, tambin del aparato genital (Repetto y Baliga, 1996).
La exposicin a los organoclorados Aldrin y Dieldrin, prohibidos en Argentina, reduce
la resistencia a infecciones virales, mientras que el DDT reduce la produccin de
anticuerpos en mamferos y aves. El fosforado Paratin, tambin prohibido en nuestro
pas, retrasa la produccin de anticuerpos y suprime la respuesta de clulas T en
cultivo de clulas (Repetto y Baliga, 1996). Ambos autores indican que en ensayos de
laboratorio varios solventes, ingredientes inertes y contaminantes de las formulaciones
originales de plaguicidas tambin pueden suprimir la respuesta inmune (Repetto y
Baliga, 1996).
4. CONSIDERACIONES FINALES.
4.1. Existe una marcada preocupacin entre los mdicos de distintas especialidades
por la mayor cantidad de casos de cncer, el surgimiento de ciertas patologas
caractersticas (como afectacin del sistema hormonal y del sistema inmune), y el
recrudecimiento de ciertas afecciones, como alergias, y su mayor ocurrencia entre
pobladores que sufren los efectos de la fumigacin.
4.2. La autorizacin de fabricacin e importacin de plaguicidas, la regulacin de su
uso, y el seguimiento de efectos no pueden basarse solamente en la nocin de
intoxicacin aguda, de Dosis Letal 50 (DL50), y de criterios asimilables a la dosis letal.
Es necesario incorporar el concepto de efectos por bajas dosis y la nocin de ccteles
de contaminantes: a) El cctel propio de cada plaguicida, que cambia con el tiempo y
las condiciones por ejemplo de temperatura; b) El cctel entre plaguicidas y
coadyuvantes y otras sustancias de uso conjunto; c) El cctel de distintos plaguicidas
y su evolucin qumica; d) El cctel entre plaguicidas ya existentes y los aplicados en
un campo, y e) El cctel entre plaguicidas y otros contaminantes del ambiente: e.1)
Energticos (radiacin ionizante, radiacin no ionizante, calor, etc.), e.2) Materiales
(entre ellos contaminacin con metales pesados, tab aquismo, uso de medicamentos
en las personas expuestas, etc.), y e.3) Biolgicos (fragmentos de vegetales,
microorganismos) (Montenegro, 2004a y 2004b).
Debe asumirse adems la mayor sensibilidad a los efectos de los plaguicidas que
muestran los embriones, fetos, bebs y nios, las madres en gestacin, y las personas

24
de la tercera edad. Tambin debe considerarse el variable estado sanitario de las
personas expuestas, y que las poblaciones indgenas suelen ser particularmente
afectadas (Montenegro, 2006b).
Sobre la base de los efectos de disrupcin endocrina y de deplecin del sistema
inmune debera revisarse el listado de sustancias autorizadas, e incrementar el listado
de plaguicidas prohibidos (ver Anexo 2). Entre las sustancias que deberan ser
inmediatamente prohibidas se encuentran, por ejemplo, Endosulfn y Clorpirifs.
4.3. La ausencia de franjas donde no se permita la aplicacin de plaguicidas, asociada
al crecimiento desmesurado e incontrolado de reas cultivadas, han hecho aumentar
en forma notable la poblacin expuesta a los plaguicidas. Esto conforma un extenso,
peligroso e inaceptable experimento epidemiolgico (ver arriba).
Dada la imposibilidad de practicar controles cualitativa y cuantitativamente eficientes
sobre los cultivos, la medida ms prctica para disminur los efectos del uso de
plaguicidas (incluso biolgicos) consiste en prohibir su uso en reas urbanas y
en franjas periurbanas.
En el Anexo 1 se incluye un proyecto tipo de ordenanza municipal. Mediante esta
norma se establece una franja periurbana de proteccin que debe tener como mnimo
2500 metros. Si los municipios no adoptan medidas urgentes (incluso reduciendo el
ancho de la franja de proteccin), tambin sern responsables de los graves perjuicios
a la salud que provoca el uso periurbano de plaguicidas.
Mediante esta u otras normas debera prohibirse la localizacin dentro de la trama
urbana y en zona residencial de: a) Fbricas de plaguicidas; b) Depsitos y
fraccionadoras de plaguicidas; c) Silos y otros depsitos de granos; d) Secaderos de
granos; e) Depsitos de envases vacos de plaguicidas, y f) Fbricas dedicada al
reciclaje de envases vacos de plaguicidas. Todas estas actividades son incompatibles
con la proteccin de la salud.
4.4. Actualmente los Ingenieros Agrnomos carecen de suficiente formacin
profesional para abordar las siguientes cuestiones: a) La evolucin qumica de los
plaguicidas en la secuencia fbrica-transporte-almacenamiento-aplicacin-interaccin
con el ambiente-migracin-deposicin a distancia; b) La fisiologa humana y su
comportamiento ante bajas dosis de plaguicidas, de mezclas de plaguicidas, y de
mezclas de plaguicidas con otros contaminantes; c) La nocin de ccteles qumicos a
nivel de plaguicidas, de mezclas de plaguicidas, y de mezcla de plaguicidas con otros
contaminantes, y la nocin de megacctel (Montenegro, 2004b), y d) Los efectos
negativos de las bajas dosis y la exposicin crnica sobre el sistema endocrino (efecto
de disrupcin endcrina), sobre el sistema inmune (efecto de deplecin inmune), y
sobre otros sistemas y tejidos (hepatotoxicidad, neurotoxicidad, etc.). Urge por lo tanto
redefinir el "equipo de asesoramiento fitosanitario". En estos equipos deben participar
Mdicos, Qumicos y Bioqumicos, Bilogos y Veterinarios (entre otras profesiones),
adems de Ingenieros Agrnomos.
4.5. En general las reas que controlan el tema agroqumicos (Secretaras y
Ministerios de Agricultura en la nacin y las provincias, dependencias de ambiente en
los Municipios) carecen de planteles tcnicos especializados para manejar los efectos
de altas y bajas dosis de plaguicidas. Existe adems una generalizada falta de
conocimientos actualizados para enfrentar los actuales experimentos epidemiolgicos
a que nos somete la incontrolable expansin de los cultivos de soja, y la aplicacin
descontrolada de plaguicidas.

25
Lo ocurrido en barrio Ituzaing Anexo en Crdoba, por ejemplo, mostr no solo la
incapacidad de la Secretara de Agricultura para controlar espacios que se hallan
geogrficamente muy prximos a sus oficinas (barrio y Secretara estn dentro del
Ejido de la ciudad), sino tambin escasez de actualizacin en sus conocimientos.
En las reuniones mantenidas entre vecinos, ONGs y profesionales del rea de
Agricultura en Crdoba se comprob que los tcnicos gubernamentales carecan de
formacin en qumica, ecologa, y epidemiologa, ignoraban los riesgos derivados de
ccteles de sustancias (al interior de cada plaguicida, entre plaguicidas, y entre
plaguicidas y otros contaminantes), minimizaban la importancia de considerar bajas
dosis, no estimaban el riesgo por disrupcin endocrina y deplecin del sistema
inmune, y desconocan en general la vigencia en Argentina del Principio de
Precaucin, obligatorio por Ley Nacional n 25.675/2002 (Artculo 4). Es altamente
probable que similares vacos y deficiencias se observen en reas equivalentes de
otras jurisdicciones y provincias.
4.6. El sistema total de evaluacin, revisin y aprobacin de plaguicidas debe ser
completamente revisado. Cada intervencin del organismo de evaluacin tiene que ser
abierta a la comunidad, con un tiempo razonable de consulta pblica por Internet.
Dicho organismo quedara obligado a responder todos los cuestionamientos, y a
considerar los aportes tcnicamente fundados. El estado debe asumir que la sola
consideracin de los efectos agudos y de la Dosis Leal 50 (DL50) son insuficientes para
proteger la salud de las personas y los ecosistemas.
Actualmente siguen desarrollndose mtodos alternativos de evaluacin para mejorar
los limitados sistemas actuales. Dos organismos de Estados Unidos cumplen una
interesante tarea en este proceso de revisin y validacin: el ICCVAM, The
Interagency Coordinating Committee on the Validation of Alternative Methods, y el
NICEATM, The National Toxicology Program Interagency Center for the Evaluation of
Alternative Toxicological Methods. Se han evaluado por ejemplo mtodos para la
evaluacin del efecto de disrupcin endocrina (In Vitro Endocrine Disruptor Screening
Assays) (ICCVAM, 2006).
4.7. Los sistemas municipales, provinciales y nacional de evaluacin de la morbilidad y
la mortalidad deben ser unificados. Urge establecer: a) La obligatoriedad de declarar
todo caso de morbilidad y mortalidad; b) Generar un sistema de planilla universal y de
historia clnica universal para homogeneizar los procesos de registro, de atencin de
pacientes, y de transferencia, almacenamiento y utilizacin de los datos; c) Garantizar
que estas planillas permitan espacializar y temporalizar los datos obtenidos; d)
Habilitar un sitio en Internet para el libre acceso de la informacin sobre morbilidad y
mortalidad (sin mencin de datos identificatorios de personas), y e) Institucionalizar la
evaluacin permanente de los datos para hallar normalidades y anormalidades en
morbi-mortalidad. El caos actual de registro y la falta de sensores epidemiolgicos
favorece el uso de plaguicidas indebidamente evaluados, y las prcticas productivas
irresponsables.
4.8. La destruccin feroz de los ecosistemas naturales de Argentina para su reemplazo
desplanificado por cultivos (estrategia alimentaria de cadena corta, Montenegro, 1999
y 2006) afecta la sustentabilidad del pas a corto, mediano y largo plazo. Tambin est
sustrayendo territorios que pertenecen ancestralmente a las comunidades indgenas
(Montenegro y Stephens, 2006).
La existencia de >16 millones de hectreas plantadas con soja mayoritariamente
transgnica, por ejemplo, provoc la destruccin de ambientes nativos que eran
indispensables para el mantenimiento de las "fbricas" naturales de agua, suelo,

26
diversidad bitica, diversidad ecolgica, y estabilidad climtica. Argentina ya perdi
ms del 84% de sus bosques nativos, y el proceso de destruccin contina sin que el
estado arbitre medidas de control. Tambin ha aumentado la fragilidad del pas ante
fluctuaciones en los precios internacionales de la soja. De continuar este proceso
simplificador, acompaado del masivo uso de plaguicidas de alto impacto sanitario y
ambiental, aumentar la posibilidad de fuertes colapsos locales y regionales (por
desertificacin, inundacin, sequa, etc.), y la consolidacin de un experimento
epidemiolgico sin precedentes. Los cultivos son actualmente la industria ms
dispersa y contaminante del pas, y al mismo tiempo la menos controlada y evaluada
desde una perspectiva sanitaria y ecolgica. El mosaico ambiental de Argentina no
puede transformarse en un monocultivo. Es necesario e indispensable que toda
operacin de desmonte y de reemplazo de la vegetacin nativa se suspenda por 5
aos como mnimo, y que las provincias, los municipios y la nacin adopten una
poltica conjunta de proteccin ambiental, de reduccin de la estrategia de cadenas
alimentarias cortas, de convivencia entre ecosistemas productivos y naturales (pues
estos ltimos son las nicas "fbricas" de suelo y de agua), de aumento de la
biodiversidad en los cultivos, de reduccin del uso de plaguicidas qumicos, y de
fomento del Manejo Integrado de Plagas (MIP, ver abajo).
4.9. El uso dominante de plaguicidas qumicos debe ser reemplazado por el MIP,
Manejo Integrado de Plagas (ver Brewer, 1996). Debe darse una mayor importancia al
aumento controlado de biodiversidad en los cultivos, al uso de controles biolgicos
nativos, al control mecnico, etc.
4.10. Este trabajo es un informe abierto a las crticas y las opiniones fundadas.
Se concret en forma voluntaria enfrentando crisis de tiempo y de disponibilidad de
recursos econmicos. Entre sus objetivos destaca la entrega de informacin
normalmente poco accesible para los vecinos y personas afectadas, contribuir a la
fijacin Municipal de franjas donde no se puedan aplicar plaguicidas, y cambiar los
sistemas de evaluacin de riesgos de plaguicidas. La sola consideracin de los efectos
agudos y de la Dosis Letal 50 (DL50) son anacronismos que provocan una creciente y
silenciosa morbilidad y mortalidad. El actual enfrentamiento entre productores y
afectados carece de sentido. Debe ser reemplazado por un dilogo abierto,
cientficamente fundado, que respete a rajatabla el Principio de Precaucin reconocido
en Argentina por Ley.
Todas las personas que quieran emitir su opinin sobre este trabajo, identifiquen
errores, o deseen enviar informacin, pueden hacerlo a la siguiente direccin: Ral A.
Montenegro, FUNAM, Casilla de Correo 83, Correo Central, (5000) Crdoba,
Argentina. Tambin pueden hacerlo al Email: montenegro@funam.org.ar
AGRADECIMIENTOS.
Mi sincero agradecimiento al Grupo de Madres de Barrio Ituzaing Anexo en Crdoba
con quienes he coincidido y he disentido. Su realidad y su lucha han sido
fundamentales para el cambio de realidades que parecan incambiables. A los vecinos
de Oncativo, Mendiolaza y San Francisco en Crdoba, a los vecinos de Landeta y Las
Petacas en Santa F, y a las otras comunidades con las cuales trabajamos. Su
persistencia, optimismo y responsabilidad siguen inspirndonos. Desde FUNAM y
nuestra Ctedra solo acompaamos. La lucha est en manos de los vecinos.
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42

ANEXO 1.
ANTEPROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL PARA REGULAR
PLAGUICIDAS DE USO AGROPECUARIO

Visto:
La necesidad de proteger dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad de Malvinas
Argentinas la salud de las personas y el ambiente en todo lo relativo al uso de
plaguicidas de uso agropecuario y forestal, y ante el efecto negativo de sus residuos y
derivados, muchos de ellos persistentes.
Y considerando:
Que los Municipios tienen potestad para legislar sobre este tema, siendo esta
legislacin constitucional, pues es sancionada en ejercicio de las competencias
reconocidas por los Artculos 123 y 41 de la Constitucin Nacional.
Que las atribuciones Municipales para legislar sobre esa y otras materias fueron
claramente definidas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso
"Municipalidad de Rosario contra Provincia de Santa F (La Ley, 1992, A, Pgina 396)
cuando emiti el siguiente fallo, incluso con anterioridad a la consagracin
constitucional de la autonoma mediante el nuevo Artculo 123 de la Constitucin
Nacional de 1994: "La necesaria existencia de un rgimen municipal impuesta por el
Artculo 5 de la Constitucin Nacional, determina que las leyes provinciales no solo
deben imperativamente establecer los municipios, sino que no pueden privarlos de las
atribuciones mnimas necesarias para desempear su cometido. Si tales entes se
encontrasen sujetos en estos aspectos a las decisiones de una autoridad extraa aunque se tratare de la Provincia-, sta podra llegar a impedirles desarrollar su accin
especfica, mediante diversas restricciones o imposiciones, capaces de desarticular las
bases de su organizacin funcional".
Que en provincias como Crdoba, an ante la existencia de leyes provinciales, como
la Ley 9164/2004 de Productos Qumicos o Agropecuarios, y de su Decreto
Reglamentario 132/2005, los gobiernos locales han dictado sus propias normas al
respecto, que no coinciden con los criterios de esta legislacin provincial y profundizan
el ejercicio del poder de polica y el desarrollo sustentable (Antonio Mara Hernndez,
"Las Violaciones a la autonoma municipal en Crdoba", diario La Voz del Interior, 15
de marzo de 2006, Pgina 13 A), y que la Cmara Sptima de Apelaciones en lo Civil
y Comercial de Crdoba, en un fallo del 14 de diciembre de 2005 en los autos "Chaar
Bonito S.A. contra Municipalidad de Mendiolaza, Amparo" se refiri claramente a las
competencias municipales en esta materia.
Que los productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en especial plaguicidas, y
sus derivados y residuos, pueden proceder de numerosas fuentes, entre ellas
dispositivos pasivos y activos, aviones aplicadores, mquinas mosquito, mochilas,
depsitos de productos, depsitos de envases vacos, depsitos y secaderos de
productos agropecuarios y forestales tratados, basurales abiertos, y/u otras.
Que los productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en especial plaguicidas,
pueden llegar desde el dispositivo y/o lugar donde se usan, almacenan o encuentran

43
(la fuente) hasta las personas por distintas vas o rutas, cortas a muy largas, entre
ellas: a) La ruta fuente-aire-persona expuesta; b) La ruta fuente-suelo-partculas
contaminadas del suelo-aire-persona expuesta; c) La ruta fuente-suelo-partculas
contaminadas del suelo-aire- techos-agua de aljibe-persona expuesta; d) La ruta
fuente-suelo-partculas contaminadas del suelo-aire-suelo de jardines-persona
expuesta; e) La ruta fuente-suelo-partculas contaminadas del suelo-aire-tanques de
agua abiertos o mal cerrados-agua de tanque-persona expuesta; f) La ruta fuenteagua superficial de ros y lagunas-tanques de agua-agua de tanque-persona expuesta;
g) La ruta fuente-suelo-infiltracin de contaminantes-agua subterrnea-tanques de
agua-agua de tanques-persona expuesta; h) La ruta fuente-alimentos contaminadospersona expuesta, e i) La ruta fuente-contaminacin de agua, suelo y airebioacumulacin por cadena alimentaria-consumo de alimentos ubicados al final de esa
cadena-persona expuesta, y que en el caso de aguas contaminadas con tales
productos o sus residuos y derivados, y tratndose de productos no voltiles, su
calentamiento aumenta la concentracin.
Que el desarrollo, produccin, transporte, expendio y uso de sustancias qumicas de
uso agropecuario y forestal, en particular plaguicidas, y la subsecuente produccin de
residuos, ha sido regulada fundamentalmente en base al establecimiento de la Dosis
Letal 50 (DL50) para cada producto.
Que las sustancias qumicas de uso agropecuario y forestal, en particular plaguicidas,
no deben ser evaluadas solamente por su dosis letal y sus efectos agudos, sino
tambin por los efectos de bajas dosis, las cuales tambin pueden afectar la salud, en
particular a travs de efectos de disrupcin endocrina y de afectacin negativa del
sistema inmune, criterios que no son tenidos en cuenta por las clasificaciones usuales
de toxicidad.
Que cada producto qumico de uso agropecuario y forestal, en particular plaguicidas,
son en realidad un cctel de sustancias, que adems del principio activo pueden incluir
aditivos, inertes, aditivos, coadyuvantes y aditivos, y que dicho cctel puede sufrir
cambios en el propio envase, y tambin al ser diseminado e interactuar con los
ambientes agropecuarios y forestaciones y sus sustancias qumicas de fondo, lo cual
vara sus efectos sobre la salud y el ambiente.
Que al aplicarse productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en particular
plaguicidas, ello en forma sucesiva y/o simultnea se generan a su vez nuevos
ccteles de productos y sus residuos, que tienen sus propios efectos negativos sobre
la salud y el ambiente, en la mayor parte de los casos no evaluados.
Que muchos productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en especial
plaguicidas, tienen efectos negativos comunes, como la disrupcin endocrina, que se
puede ejercer a travs de los ejes HPG (Hipotalmico-Pituitario-Gonadal), HPT
(Hipotalmico-Pituitario-Tiroideo), y HPA (Hipotalmico-Pituitario-Adrenal), y/o la
afectacin del sistema inmune, lo cual determina que ellos y/o sus derivados y
residuos pueden sumar sus efectos sobre la salud.
Que adems de los productos qumicos de uso agropecuario y forestal empleados
actualmente, en especial plaguicidas, se utilizaron en el pasado productos y/o
sustancias, actualmente prohibidas y/o autorizadas, cuyos derivados y residuos
tambin se encuentran en el ambiente y en el cuerpo de las personas, y que estos
productos, sustancias o ccteles qumicos pueden actuar aislada o conjuntamente con
los productos, sustancias o ccteles qumicos que se descargan en la actualidad, y
sus residuos y derivados, lo que podra sumar sus efectos negativos sobre la salud de
las personas, y el ambiente.

44

Que de las 6 millones de sustancias qumicas registradas en el registro CAS

(Chemical Abstract Services) menos de 1.000 sustancias fueron analizadas por su
potencial cancergeno por la Agencia Internaciones de Investigacin sobre el Cncer
(IARC), y que, proporcionalmente, este mismo vaco se aplica especialmente a los
productos y sustancias qumicas de uso agropecuario y forestal, en especial
plaguicidas.
Que existe una notable ausencia de estudios epidemiolgicos sobre el efecto en la
morbilidad y mortalidad de cada producto qumico o cctel qumico de uso
agropecuario y forestal, en especial plaguicidas; que se vienen detectado efectos no
agudos que afectan vastos sectores de poblacin expuesta, como alergias; que
bibliogrficamente se ha de mostrado el efecto no agudo de muchos productos y sus
mezclas, derivados y residuos; que su uso se ha incrementado, al igual que la
superficie sobre la cual se aplican, y que por lo tanto corresponde aplicar el Principio
de Prevencin y el Principio de Precaucin que establece el Artculo 4 de la Ley
General del Ambiente n 25.675/2002.
Que la poblacin ms sensible a los productos qumicos de uso agropecuario y
forestal, en especial plaguicidas, incluye: a) Los bebs y nios pequeos, pues
comparativamente beben ms agua, consumen ms alimento y tienen ms superficie
expuesta que los adultos, ello en relacin con el peso; b) Los embriones y fetos dentro
del tero materno, y c) Las personas enfermas por causas distintas al uso de tales
productos, y que esta poblacin forma parte habitual de los asentamientos humanos,
incluidos pueblos y ciudades, la cual puede eventualmente recibir el impacto de tales
productos.
Que el uso de productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en especial
plaguicidas, dentro de plantas urbanas, y en los bordes de dichas plantas, han
aumentado el nmero de personas expuestas.
Que los mecanismos usuales de control y el permiso de aplicacin de ciertas
categoras de productos qumicos de uso agropecuario y forestal, en especial
plaguicidas, son inaplicables a la planta urbana propiamente dicha, y al borde externo
de dicha planta, lo cual aumenta las posibilidades de exposicin y por lo tanto los
efectos agudos y crnicos de tales productos, y sus derivados y residuos.
Por todo ello, y en el uso de sus atribuciones
El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Malvinas Argentina
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA N

Artculo 1) Crase una "Zona de Resguardo Ambiental" conformada por la propia

planta urbana o ncleos poblacionales de la ciudad de Malvinas Argentinas
(entendindose por tales aquellos donde habitan personas, en forma permanente) con
ms un radio de dos mil quinientos metros (2.500 m.) a partir del lmite de la referida
planta urbana o ncleos poblacionales y de cinco mil metros (5000 m) de cualquier
establecimiento escolar o hasta la distancia a la que llegare la jurisdiccin territorial del
Municipio cuando sta fuere menor que dicho radio. Se adjunta como Anexo I la
delimitacin de la creada "Zona de Resguardo Ambiental".

45
Nota: la distancia puede negociarse. El valor sugerido, 2.500 metros, es el ptimo.
Pero an distancias menores (1.000, 800, 500 metros) seran preferibles a la situacin
actual, en que se usan plaguicidas junto a barrios densamente poblados.
Artculo 2) Prohbase dentro de la mencionada "Zona de Resguardo Ambiental" el
depsito, manipulacin, utilizacin y aplicacin de cualquier producto agroqumico de
uso agropecuario y/o forestal, orgnico, inorgnico y/o biolgico.
Artculo 3) Solo se exceptan de la prohibicin anterior:
a) La aplicacin de plaguicidas que tengan por objeto el control de vectores de
enfermedades, ello con carcter excepcional y debidamente fundado, y cuando no
haya sido posible la utilizacin de mtodos no qumicos.
b) Los productos debidamente autorizados para la prctica de agricultura orgnica, lo
cual deber contar con la autorizacin fehaciente de la Autoridad de Aplicacin de la
presente ordenanza.
Artculo 4) Fuera de la "Zona de Resguardo Ambiental", y dentro de un radio de mil
metros (1.000 m) contados a partir de dicha zona, o hasta el lmite de la jurisdiccin
territorial municipal cuando ste fuere menor que dicho radio, slo podrn aplicarse,
segn lo regulado por el Art. 4), productos qumicos o biolgicos de uso agropecuario
de las clases toxicolgicas III y IV. Para la aplicacin de dichos productos qumicos o
biolgicos de uso agropecuario destinado a la fumigacin o a la fertilizacin agrcola
y/o forestal, adems de las disposiciones legales contenidas en la Ley Provincial
9.164/2004 y su Decreto Reglamentario 132/2005, se deber contar con Autorizacin
Municipal, la que se presumir si no existe manifestacin en sentido contrario, a cuyos
fines se deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Dar aviso a la Autoridad de
Aplicacin de la presente Ordenanza o a la dependencia o reparticin que en el futuro
la reemplace, al menos, con cuarenta y ocho horas (48 horas) de anticipacin,
notificando fecha y hora de inicio de tareas, an cuando las mismas se fueren a
realizar en da inhbil y cualquiera fuere su horario. En la notificacin se deber
acompaar la constancia de la habilitacin de la mquina fumigadora y el documento
habilitante del aplicador, se detallar productos a utilizar y la dosis, adjuntndose la
correspondiente receta fitosanitaria. b) La autoridad municipal que se har presente,
en el momento previo al que deba darse inicio a las tareas de fumigacin, estar
facultada para tomar tres (3) muestras del contenido del tanque de la mquina
fumigadora, las que sern precintadas y numeradas, entregndose una de las
muestras al fumigador, la otra quedar en poder del Municipio, y la tercera se enviar
para su anlisis cuando el funcionario lo considere necesario, asimismo deber
analizar si las condiciones climatolgicas son las adecuadas, en particular la
intensidad y direccin de los vientos.
Artculo 5) Prohbase la aplicacin area de cualquier tipo de producto qumico o
biolgico de uso agropecuario y/o forestal, en un radio de mil quinientos metros (1.500
m) a partir de la "Zona de Resguardo Ambiental", o hasta el lmite de la jurisdiccin
territorial municipal cuando ste fuere menor que dicho radio.
Nota: la distancia puede negociarse, siempre coordinada con el ancho de la franja
periurbana donde no se permite ninguna aplicacin de plaguicidas.
Artculo 6) Prohbase dentro de la trama urbana de la ciudad de Malvinas Argentinas
la permanencia, estacionamiento y/o trnsito de maquinaria terrestre dedicada a la
aplicacin de plaguicidas, en especial de las llamadas mquinas mosquito, como
asimismo la limpieza y reparacin de dichas mquinas y sus partes. Solo podrn
transitar mquinas que se encuentren perfectamente limpias y sin contenido de
plaguicidas.

46

Artculo 7) Se prohbe, dentro de la "Zona de Resguardo Ambiental", la circulacin y

estacionamiento de transportes cerrados de cualquier tipo en los cuales se haya
aplicado y estn actuando plaguicidas fumantes o asimilables.
Nota: esto alude al uso de insecticidas en granos almacenados. Uno de los ms
utilizados en Argentina es la fosfamina o fosfina (fosfuro de hidrgeno).
Artculo 8) Prohbese dentro del Ejido Municipal de Malvinas Argentinas el descarte y
abandono en el ambiente, terrestre, acutico y/o urbano, y/o a los depsitos
municipales de residuos, de envases de cualquier producto qumico y/o biolgico de
uso agropecuario y/o forestal, en particular envases de plaguicidas, y de cualquier otro
elemento usado en las operaciones de almacenamiento, mezcla, preparacin,
trasvase y/o aplicacin. Prohbase asimismo la quema de residuos conteniendo
plaguicidas, y/o de envases de plaguicidas.
Artculo 9) Fuera de la "Zona de Resguardo Ambiental", y dentro de un radio de mil
metros (1.000 m) contados a partir de dicha zona o hasta el lmite de la jurisdiccin
territorial municipal cuando ste fuere menor que dicho radio, prohbese la localizacin
de fbricas y fraccionadoras de plaguicidas, de depsitos de plaguicidas, de depsitos
de envases vacos de plaguicidas, de plantas de tratamiento y limpieza de envases
vacos de plaguicidas, y de silos y secaderos de granos.
Artculo 10) Se considera usuario responsable a toda persona fsica o jurdica
que ocupe y/o explote en forma total o parcial un cultivo y/u otra forma de explotacin,
agropecuaria y/o forestal dentro del Ejido Municipal. Dicha responsabilidad se hace
extensiva a toda persona fsica o jurdica que opere, conduzca y/o manipule aviones
fumigadores, y/o maquinaria terrestre de fumigacin y/u otra tecnologa y forma de
aplicacin, y maquinaria de fertilizacin como asimismo a las personas fsicas o
jurdicas propietarias de los elementos mencionados ut-supra. Los propietarios de los
inmuebles involucrados son solidariamente responsables ante eventuales daos
ocasionados con motivo de la infraccin.
Artculo 11) La Municipalidad de Malvinas Argentinas establecer un sistema
permanente de monitoreo de los residuos de plaguicidas y derivados de plaguicidas a
nivel de aire, agua, suelo, sedimentos de tanque de agua, productos del agro, y/u otros
medios, y la incorporacin de sus resultados a una Base de Datos que incluya un
"Plano de Contaminacin por Plaguicidas". Toda esta informacin quedar
automticamente disponible para la totalidad de los ciudadanos en la pgina Web
oficial de la Municipalidad de Malvinas Argentinas.
Artculo 12) La Municipalidad de Malvinas Argentinas establecer un sistema de
monitoreo cuali-cuantitativo de plaguicidas en sangre de las personas a los fines de
evaluar la situacin sanitaria y disponer eventuales medidas preventivas y correctoras.
Artculo 13) La Municipalidad de Malvinas Argentinas establecer un sistema de
declaracin obligatoria de enfermedades (morbilidad) y de mortalidad, ello mediante la
adopcin por va reglamentaria de un sistema de planilla universal, tanto para el sector
pblico como privado, que permita elaborar un catastro de morbilidad y mortalidad
espacializado (con distribucin geogrfica de la casustica) que facilite los estudios
epidemiolgicos y la eventual identificacin de anomalas en la morbi-mortalidad por
causas ambientales en general y por aplicacin de plaguicidas en particular.
Artculo 14) La Municipalidad de Malvinas Argentinas impulsa el manejo Integrado de
Plagas (MIP) como alternativa al uso exclusivo de plaguicidas qumicos, entendiendo

47
como Manejo Integrado de Plagas la utilizacin de criterios para la determinacin real
de especies plagas y sus niveles poblacionales, y el uso prioritario de tcnicas de bajo
impacto sanitario, como prcticas culturales, controles fsicos y biolgicos, y el uso, tan
bajo como sea posible, de plaguicidas qumicos.
.
Artculo 15) El Organismo de Aplicacin de la presente Ordenanza es la de
. o el organismo que lo reemplace en el futuro.
Artculo 16) Los infractores de la disposicin establecida en la presente
Ordenanza sern sancionados con: a) Multa equivalente a doce mil unidades
de multa (12.000 U.M). Siendo la unidad de multa (U.M) en la presente
Ordenanza un (1) litro de nafta sper, y secuestro o decomiso de los
productos qumicos o biolgicos de uso agropecuario y/o forestal. b) En caso de
primera reincidencia, una multa equivalente a dieciocho mil unidades de multa (18.000
U.M.), y secuestro o decomiso de los productos qumicos o biolgicos de uso
agropecuario y/o forestal. c) En caso de nuevas reincidencias, una multa de veinticinco
mil unidades de multa (25.000 U.M.), y secuestro o decomiso de los productos
qumicos o biolgicos de uso agropecuario y/o forestal, y clausura.
Artculo 17) Invtese al Gobierno de la Provincia de Crdoba, a las Comunidades
Regionales de la Provincia de Crdoba y a las Municipalidades colindantes con la
Municipalidad de Malvinas Argentinas a dictar en sus respectivas jurisdicciones,
normas legales con los alcances fijados en la presente Ordenanza.
Artculo 18) Exmase del Impuesto Inmobiliario Municipal, por el trmino de un ao a
partir de la vigencia de este ordenanza, a todos aquellos inmuebles que, a la fecha de
sancin de la presente, estuvieren afectados a explotaciones agropecuarias y/o
forestales dentro de la creada "Zona de Resguardo Ambiental".
Artculo 19) Facltese al Departamento Ejecutivo Municipal a reglamentar la
presente Ordenanza en todos aquellos aspectos que resulten necesarios para el pleno
cumplimiento de sus fines.
Artculo 20) La presente Ordenanza entrar en vigencia a los treinta (30) das de su
promulgacin.
Artculo 21) Derguese toda otra normativa Municipal que se oponga a la presente.
Artculo 22) De forma.

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ANEXO 2.
SUSTANCIAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS EN ARGENTINA.

Por A. Giorgio (Ministerio de Defensa, Nacin) y Ana Dign (Ministerio de Salud,

Nacin) (Agosto de 2002).
Las sustancias y compuestos qumicos forman hoy parte indiscutible de la vida en
cualquier sociedad. Estn presentes en lo cotidiano y tienen capacidad para afectar
positiva o negativamente la salud de todas las personas. La regulacin de su
produccin, comercio nacional o internacional, uso y disposicin, es atributo de cada
Estado y corresponde a sus autoridades disponer las normas necesarias para adecuar
estas actividades a las condiciones de uso de cada pas. El objetivo es disminuir los
riesgos para la salud de personas y ambientes que puedan ser determinados por su
exposicin a agentes qumicos. Si bien todos los qumicos ofrecen algn grado de
peligrosidad se han tenido en cuenta distintos elementos a la hora de aprobar o
discontinuar el uso de muchos de ellos, basados en las posibilidades efectivas de
control de la exposicin o la vigilancia de los daos ocasionados en el pasado, como
as tambin el progreso en el conocimiento cientfico, la capitalizacin de la
experiencia internacionalmente adquirida y determinados compromisos asumidos en el
espacio internacional. La interaccin con la comunidad y su participacin en la
deteccin y notificacin de riesgos, ha sido tambin un factor de peso a la hora de
sumar esfuerzos en la tarea de reduccin de riesgos.
Parte fundamental del proceso de intercambio de conocimiento, indispensable entre la
poblacin y los niveles tcnicos asesores de los tomadores de decisin, es la difusin
de informacin como componente del ejercicio del derecho a saber. En este marco,
desde el Ministerio de Salud de la Nacin hemos actualizado el listado de sustancias
qumicas, cuyo uso se halla restringido o prohibido en nuestro pas. Comprometidos
con la idea de la necesaria actividad intersectorial, se ha conformado un Grupo
Tcnico de Trabajo sobre "Qumicos Obsoletos", coordinado por un representante del
Ministerio de Defensa, con el cual cooperaron, para esta tarea particular,
representantes del la Secretara de Programas Sanitarios y del Servicio Nacional de
Sanidad Animal (SENASA, Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y
Alimentacin). Este grupo de trabajo funciona en el marco de la Resolucin n
527/2000, que oficializa el Programa de Riesgos Qumicos de la Direccin de
Promocin y Proteccin de la Salud y alienta la continuidad del Plan Nacional de
Gestin de Sustancias Qumicas.
La informacin que se ofrece en este material comprende el listado de qumicos
prohibidos y restringidos en el pas, as como el listado de sustancias qumicas sujetas
a control de exportacin por parte del gobierno nacional y listado de sustancias
qumicas a que se refiere la convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la
produccin, el almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin.
REFERENCIAS DE LAS AUTORAS:
Ing. Adriana Giorgio
Direccin de Planificacin Tecnolgica e Industrial
Ministerio de Defensa
Telfono: 011-4346 8885. Telfono y Fax: 011-4346 8844

49
E-mail adrisa@fibertel.com.ar
Dra. Ana Dign
Programa Nacional de Riesgos Quimicos
Ministerio de Salud
Telfono: 011-4379 9087. Telfono y Fax: 011-4379 9133
E-mail dpsatra@msal.gov.ar
SUSTANCIAS RESTRINGIDAS.
ALDICARB
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90 Severamente restringido.
AMINOTRIAZOL
Sanidad Vegetal: Disposicin 80/71. Prohibido en tabaco.
BICLORURO DE MERCURIO
Sanidad Vegetal: Disposicin 80/71. Prohibido en tabaco.
BROMATO DE POTASIO
Salud Pblica: Resolucin 26/95. Concede un plazo de dos aos para la total
transformacin de los procesos elaboradores, a fin de eliminar el empleo de bromato
de potasio como aditivo para la elaboracin del pan.
Salud Pblica: Resolucin 190/98. Establece que no otorgar una nueva prrroga al
plazo acordado por Resolucin 26/95 para que el sector industrial panificador adopte
un sistema que permita eliminar el bromato de potasio como aditivo para la
elaboracin del pan.
BROMURO DE METILO
Salud Pblica: Resolucin 280/98. Prohbe el uso de bromuro de metilo para
campaas sanitarias y de control de plagas domiciliarias y urbanas.
CANFECLOR.
Sanidad Animal: Decreto 2143/68. Prohibido en bovinos y porcinos.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin Total.
CARBOFURAN
Sanidad Vegetal: Resolucin 10/91. Prohibido su uso en peral y manzana.
DAMINOZIDE
Sanidad Vegetal: Resolucin 162/96. Restringido a
importacin, venta y uso controlado para produccin de crisantemo.
DISULFOTON.
Sanidad Vegetal: Resolucin 10/91. Prohibido su uso en manzano y duraznero.

ETIL AZINFOS.
Sanidad Vegetal: Resolucin 10/91. Prohibido su uso en cultivos hortcolas y frutales
en general.
ETION.
Sanidad Vegetal: Resolucin 10/91. Prohibido su uso en perales y manzanos.

50

FTALATOS.
Salud Pblica: Resolucin 978/99. Suspende la fabricacin, importacin, exportacin,
comercializacin o entrega gratuita, de artculos de puericultura y juguetes destinados
a ser llevados a la boca por nios menores de tres aos, especialmente los mordillos y
chupetes.
Salud Pblica: Resolucin 268/00. Quedan excluidos de los alcances de la Resolucin
978/99 los productos de igual categora que arriben al territorio aduanero argentino en
trnsito, con destino al exterior.
Salud Pblica: Resolucin 438/01. Extiende los plazos de la Resolucin
978/99, y obliga al etiquetado de los productos.
LINDANO.
Salud Pblica: Resolucin 133/91. Restringe el uso del Lindano
en medicina humana al tratamiento de la escabiosis y la pediculosis,
segn normas.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibicin de utilizacin
del Lindano como producto domisanitario.
METAMIDOFOS.
Sanidad Vegetal: Resolucin 127/98. Prohbese el uso de
productos formulados a base del principio activo metamidofos en
frutales de pepita en todo el territorio de la Repblica Argentina.
SUSTANCIAS PROHIBIDAS.
ALDRIN.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
ALFANAFTIL TIOUREA (ANTU).
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibicin como rodenticida.
ARSNICO
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/ 90. Prohibicin total.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Arsnico y sus sales prohibidos como
rodenticidas.
ARSENIATO DE PLOMO.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/ 90. Prohibicin total.
ASBESTOS ANFBOLES.
Salud Pblica: Resolucin 845/ 00. Su entrada en vigencia estaba prevista 60 das
despus de su publicacin en el Boletn Oficial. Prohbe la produccin, importacin,
comercializacin y uso de fibras de asbesto variedad anfboles y productos que las
contengan.
ASBESTO CRISOTILO.
Salud Pblica: Resolucin 823/ 01. Prohbe la produccin, importacin,
comercializacin y uso de fibras de asbesto, variedad crisotilo y productos que las
contengan, con plazos variables de entrada en vigencia segn productos, desde 1 de
octubre de 2001 hasta la prohibicin total el 31 de diciembre de 2002.

51
Salud Pblica: Resolucin 1106/ 01. Modifica el Artculo 3 de la Resolucin 823/01 y
ratifica la fecha de entrada en vigencia de la prohibicin total para el 31 de diciembre
de 2002.
BARIO, sales de.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/ 98. Prohibido como rodenticida.
BIFENILOS POLIBROMADOS
SSAyDS, Resolucin 249/02. Prohbese el ingreso, produccin, comercializacin y/o
nuevas aplicaciones de PCBs (BPC: bifenilos policlorados, DPC: difenilos policlorados,
TPC: terfenilos policlorados, BPB: bifenilos polibromados y las distintas mezclas de
tales sustancias), as como de todo material que contenga estas sustancias o est
contaminado con ellas, cualquiera sea la forma de uso que se haya adoptado
BIFENILOS POLICLORADOS.
Resolucin conjunta: 437/01 del Ministerio de Salud Pblica, y 209/ 01 del Ministerio
de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos. Se prohbe en todo el
territorio del pas la produccin, importacin y comercializacin de Bifenilos
Policlorados y productos y/o equipos que los contengan.
SAyDS Resolucin 249/02. Prohbe el ingreso, produccin, comercializacin y/o
nuevas aplicaciones de PCBs (BPC: bifenilos policlorados, DPC: difenilos policlorados,
TPC: terfenilos policlorados, BPB: bifenilos polibromados y las distintas mezclas de
tales sustancias), as como de todo material que contenga estas sustancias o est
contaminado con ellas, cualquiera sea la forma de uso que se haya adoptado
CAPTAFOL.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
CLORDANO.
Sanidad Vegetal: Resolucin 513/98. Prohibicin total.
Sanidad Animal: Decreto 2143/68; Ley 18073/69; Decreto 26778/69, y Salud Pblica
(ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido en insecticidas de uso domisanitario.
CLOROBENCILATO.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
DDT.
Sanidad Animal: Decreto 2143/68. Prohibido su uso en bovinos y porcinos.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
Salud Pblica: Resolucin 133/91. Prohibicin total para Salud Humana.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido en insecticidas de uso
domisanitario.
DINOCAP.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin total.
2,4,5-T.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
DIELDRIN.
Sanidad Animal/Vegetal: Ley 22.289/80. Prohibicin total.
DIBROMURO DE ETILENO.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.

52

ENDRIN.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
ESTRICNINA, Sulfato.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
FENIL ACETATO DE MERCURIO.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00Prohibicin total.
FOSFITOS METALICOS.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido como rodenticida.
HCB (HEXACLORO CICLOBENCENO).
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin total.
FOSFORO BLANCO.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido como rodenticida.
HEPTACLORO.
IASCAV: Resolucin 27/93. Todos los usos cancelados.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido en insecticidas
domisanitarios,.
HCH (HEXACLORO CICLOHEXANO).
Sanidad Animal /Vegetal: Ley 22289/80. Prohibicin total.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido para su uso en insecticidas
domisanitarios
LINDANO.
Sanidad Vegetal. Resolucion 513/98. Prohibicin total.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido en insecticidas
domisanitarios.
METOXICLORO.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin total.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido en insecticidas
domisanitarios.
MIREX (DODECACLORO).
Sanidad Vegetal: Resolucin 627/99. Prohibicin total.
MONOCROTOFOS.
Sanidad Vegetal: Resolucin 182/99. Prohibicin total.
MONOFLUOROACETAMIDA.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido como rodenticida.

MONOFLUOROACETATO DE SODIO.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido como rodenticida.
PARATION.
Salud Pblica: Resolucin 7/96. Todo uso prohibido en Salud.

53
PARATIN ETIL.
Sanidad Vegetal: Resolucin 606/93. Prohibicin total.
PARATION METIL.
Sanidad Vegetal: Resolucin 606/93. Prohibicin total.
PENTACLOROFENOL.
Salud Pblica: Resolucin 356/94. Se prohibe la produccin, importacin,
fraccionamiento, almacenamiento y comercializacin del pentaclorofenol y sus
derivados.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin total.
PLAGUICIDAS ORGNICOS PERSISTENTES.
Salud Pblica: Resolucin 364/99. Prohbese la produccin, importacin y uso de
Plaguicidas orgnicos persistentes en todos los mbitos de competencia
SULFATO DE ESTRICNINA.
Sanidad Vegetal: Decreto 2121/90. Prohibicin total.
TALIO.
Sanidad Vegetal: Resolucin 750/00. Prohibicin total.
Salud Pblica (ANMAT): Disposicin 7292/98. Prohibido como rodenticida.
TERFENILOS POLIBROMADOS.
SayDS, Resolucin 249/02. Prohbese el ingreso, produccin, comercializacin y/o
nuevas aplicaciones de PCBs (BPC: bifenilos policlorados, DPC: difenilos policlorados,
TPC: terfenilos policlorados, BPB: bifenilos polibromados y las distintas mezclas de
tales sustancias), as como de todo material que contenga estas sustancias o est
contaminado con ellas, cualquiera sea la forma de uso que se haya adoptado
NOTAS:
Se entiende como restringido todo producto o sustancias qumica
cuyo uso haya sido parcialmente limitado por uno o ms organismos o que
haya sido prohibido por solo un organismo con competencia en el tema.
ANMAT: Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa
Medica (Ministerio de Salud). Resolucin Conjunta 125/98 Ministerio de Defensa;
2097/98 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; 41/98
Ministerio de Economa y Obras Y Servicios Pblicos
SUSTANCIAS QUIMICAS SUJETAS A CONTROL DE EXPORTACION
POR PARTE DEL GOBIERNO NACIONAL.
Compuestos qumicos y nmero CAS.
.
1.- Tiodiglicol (111-48-8)
2.- Oxicloruro de fsforo (10025-87-3)
3.- Metilfosfonato de dimetilo (756-79-6)
4.- Difluoruro de metilfosfonilo (676-99-3)
5.- Dicloruro de metilfosfonilo (676-97-1)

54

6.- Fosfito de dimetilo (868-85-9)

7.- Tricloruro de fsforo (7719-12-2)
8.- Fosfito de trimetilo (121-45-9)
9.- Cloruro de tionilo (7719-09-7)
10.- 3-hidroxi-1-metilpiperidina (3554-74-3)
11.- Cloruro N,N-diisopropil-(2)-Aminoetilo (96-79-7)
12.- N,N-Diisopropil-2-aminoetanotiol (5842-07-9)
13.- 3-quinuclidinol (1619-34-7)
14.- Fluoruro de potasio (7789-23-3)
15.- 2-Cloroetanol (107-07-3)
16.- Dimetilamina (124-40-3)
17.- Etilfosfanato de dietilo (78-38-6)
18.- N,N - Dimetilfosforamidato de dietilo (2404-03-7)
19.- Fosfito de dietilo (762-04-9)
20.- Hidrocloruro de dimetilamina (506-59-2)
21.- Dicloruro de etilfosfinilo (1498-40-4)
22.- Dicloruro de etilfosfonilo (1066-50-8)
23.- Difluoruro de etilfosfonilo (753 -98-0)
24.- Fluoruro de hidrgeno (7664-39-3)
25.- Benzilato de metilo (76-89-1)
26.- Dicloruro de metilfosfinilo (676-83-5)
27.- N,N-Diisopropil-2-aminoetanol (986-80-0)
28.- Alcohol Pinacollico (464-07-3)
29.- Metilfosfonita O-Etil 2-Diisopropilaminoetilo (57856-11-8)
30.- Fosfito de trietilo (122-52-1)
31.- Tricloruro de arsnico (7784-34-1)
32.- Acido Benclico (76-93-7)

55
33.- Metil fosfonilo de O-O dietilo (15715-41-0)
34.- Etilfosfonato de O-O dimetilo (6163-75-3)
35.- Difluoruro de etilfosfinilo (430-78-4)
36.- Difluoruro de metilfosfinilo (753-59-3)
37.- 3- Quinuclidona (3731-38-2)
38.- Pentacloruro de fsforo (10026-13-81)
39.- Pinacolona (75-97-8)
40.- Cianuro de potasio (151-50-8)
41.- Bifluoruro de potasio (7789-29-9)
42.- Bifluoruro de amonio (1341-49-7)
43.- Bifluoruro de sodio (1333-83-1)
44.- Fluoruro de sodio (7681-49-4)
45.- Cianuro de sodio (143-33-9)
46.- Trietanolamina (102-71-6)
47.- Pentasulfuro de fsforo (1314-80-3)
48.- Di-isopropilamina (108-18-9)
49.- Dietilaminoetanol (100-37-8)
50.- Sulfuro de sodio (1313-82-2)
51.- Monocloruro de azufre (10025-67-9)
52.- Dicloruro de azufre (10545-99-0)
53.- Hidrocloruro de trietanolamina (637-39-8)
54.- Cloruro de oxalio (79-37-8)
55.- Cloruro de tiofosforilo (3982-91-0)
56.- Metilfosfonato dietlico (683-08-9)
57.- Acido metilfosfnico (993-3-5)
58.- Dicloruro N,N-dimetilaminofosforilo (677-43-0)
59.- Cloruro N.N-diisopropil-2-aminoetilo. Hidrocloruro (4261-68-1)
60.- Cloruro de O - isopropil metilfosfanato (1445-76-7)

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61.- Cloruro de O-pinacolil metilfosfonato (7040-57-5)

62.- Etil dietanolamina (139-87-7)
63.- Metil dietanolamina (105-59-9)
Las mezclas conteniendo cualquiera de los productos qumicos del presente listado
quedan incluidas a efectos de los mismos controles. La Licencia Previa de Exportacin
no se requiere para una mezcla cuando el compuesto qumico controlado es un
ingrediente normal en productos envasados de venta directa al consumidor para su
uso personal.
LISTADO DE SUSTANCIAS QUIMICAS SUJETAS A CONTROL DE EXPORTACION
A QUE SE REFIERE LA CONVENCION SOBRE LA PROHIBICION DEL
DESARROLLO, LA PRODUCCION, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE
ARMAS QUIMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCION.
Nombre de la sustancia o familia de sustancias, nmero CAS, Cdigo H.S.
1.- Alkil (metil, etil, propil (normal o isopropil)) fosfonofluoridatos de O-alkilo (<C 10,
incluido el cicloalkilo).29.31.00
Ejemplo: Sarn: Metilfosfonofluoridato de O-isopropilo (107-44-8).
Somn : Metilfosfonofluoridato de O-pi nacolilo (96-64-0).
2.- N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosforamidocianidatos de O-alkilo (<C 10, incluido el cicloaikilo)
.29.31.00
Ejemplo: Tabn: N,N-dimetilfosforamidocianidato de O-etilo (77-81-6).
3.- S-2-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
aminoetilalkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosfonoetiolatos de O-alkilo (H <C10, incluido el cicloalkilo) y
sales alkilatadas o protonadas correspondientes .29.31.00
Ejemplo: VX: S-2-diisopropilaminoetilmetilfosfonotiolato de O-etilo
(50782-69-9).
4.- Mostazas de azufre:.29.30.90
Clorometilsulfuro de 2-cloroetil (2625-76-5).
Gas mostaza: sulfuro de bis (2-cloroetilo) (505-60-2).
Bis (2-cloroetiltio) metano (63869-13-6).
Sesquimostaza: 1,2-bis(2-cloroetiltio)etano (3563-36-8).
1,3-bis(2-cloroetiltio)propano normal (63905-10-2).
1,4-bis(2-cloroetiltio)butano normal (142868-93-7).
1,5-bis(2-cloroetiltio)pentano normal (142868-94-8).
Bis (2-cloroetiltiometil) ter (63918-90-1).
Mostaza O: bis (2-cloroetiltioetil) ter (63918-89-8).
5.- Lewisitas:.29.31.00
Lewisita 1: 2-clorovinildicloroarsina (541-25-3).
Lewisita 2: bis (2-clorovinil) cloroarsina (40334-69-8).
Lewisita 3: tris (2-clorovinil) arsina (40334-70-1).
6.- Mostazas de nitrgeno:.29.21.19
HN1: bis (2-cloroetil) etilamina (538-07-8).

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HN2: bis (2-cloroetil) metilamina (51 -75-2).
HN3: tris (2-cloroetil) amina (555-77-1).
7.- Saxitoxina (35523-89-8).
8.- Ricina (9009-86-3).
9.- Fosfonildifluoruros de alkilo (metilo, etilo, propilo (normal o isopropilo)) .29.31.00
Ejemplo: DF: metilfosfonildifluoruro (676-99-3).
10 - 0-2-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil)) aminoetilalkil (metil, etil, propil
(normal o isopropil)) fosfonitos de O-alkilo (H o <C10, incluido el cicloalkilo) y sales
alkilatadas o protonadas correspondientes .29.31.00
Ejemplo: QL: 0-2-diisopropilaminoetilmetilfosfonito de O-etilo (57856-11-8).
11- Cloro Sarn: metiolfosfonocloridato de O-isopropilo (1445-76-7) 29.31.00
12 - Cloro Somn: metilfosfonocloridato de O-pinacolilo (7040-57-5) 29.31.00
13 - Amitn: Fosforotiolato de 0,0-dietil S-2-(dietilamino) etil y sales alkilatadas o
protonadas correspondientes (78-53-5) 29.31.00
14 - PFIB: 1,1,3,3-pentafluoro-2- (triflurorometil) de 1-propeno (382 21-8) 29.03.30
15 - BZ: Bencilato de 3-quinuclidinilo(6581-06-2) 29.30.90, 29.39.60
16 - Sustancias qumicas, excepto las sustancias enumeradas anteriormente, que
contengan un tomo de fsforo al que est enlazado un grupo metilo, etilo o propilo
(normal o isopropilo), pero no otros tomos de carbono .29.31.00
Ejemplo: dicloruro de metilfosfonilo
metilfosfonato de dimetilo (676-97-1) (756-79-6).
Excepcin:
Fonofos: etilfosfonotiolotionato de O-etilo S-fenilo (944-22-9).
17 - Dihaluros N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil)) fosforamidicos
.29.31.00
18 - N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil))
fosforamidatos dialklicos (metlicos, etlicos, proplicos (propilo normal o isopropilo))
.29.31.00
19 - Tricloruro de arsnico (7784-34-1) 28.27.39
20 - Acido 2,2-difenil-2-hidroxiactico (76-93-7) 29.18.19
21 - Quinuclidinol-3 (1619-34-7).
22 - Cloruros de N,N-dialkil (metil, etil, propil (normal o isopropil)) aminoetilo-2 y sales
protonadas correspondientes ..
23 - N,N-dialkil (metil, etil, propil (propilo normal o isopropilo))
aminoetanoles-2 y sales protonadas correspondientes . 29.22.19
Excepciones:
N,N-dimetiaminoetanol y sales protonadas correspondientes (108-01-0).

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N.N-dietilaminoetanol y sales protonadas correspondientes: (100-37-8).
24 - N,N-dialkil (metil, etil, propil (propilo normal o isopropilo))
aminoetanoltioles y sales protonadas correspondientes ..
25 - Tiodiglicol: sulfuro de bis (2-hidroxietilo) (111-48-8) 29.30.90
26 - Alcohol pinacollico: 3,3-dimetilbutanol-2 (464-07-3) 29.05.19
27 - Fosgeno: dicloruro de carbonilo (75-44-5) 28.12.10
28 - Cloruro de ciangeno (506-77-4)28.12.10
29 - Cianuro de hidrgeno (74-90-8) 28.11.19
30 - Cloropicrina: ticloronibrometano (76-06-2).
31 - Oxicloruro de fsforo (10025-87-3) 28.12.10
32 - Tricloruro de fsforo (7719-12-2) 28.12.10
33 - Pentacloruro de fsforo (10026-13-8) 28.12.10
34 - Fosfito trimetlico (121-45-9) 29.20.90
35 - Fosfito trietlico (122-52-1) 29.20.90
36 - Fosfito dimetlico (868-85-9) 29.20.90
37 - Fosfito dietlico (762-04-9) 29.20.90
38 - Monocloruro de azufre (10025-67-9) 28.12.10
39 - Dicloruro de azufre (10545-99-0) 28.12.10
40 - Cloruro de tionilo (7719-09-7) 28.12.10
41 - Etildietanolamina (139-87-7) 29.22.19
42 - Metildietanolamina (105-59-9) 29.22.19
43 - Trietanolamina (102-71-6) 29.22.13
Nmero C.A.S: corresponde a la clasificacin de las sustancias que realiza el
Chemical Abstract Service.
Cdigo H.S.: es un cdigo universal donde se clasifican todos los productos.
Ambos cdigos ofrecen otra forma de reconocer a las sustancias qumicas. A travs
de ellas tenemos informacin acerca de su clasificacin (orgnicos e inorgnicos), tipo
(alcoholes, vitaminas, etc) y dentro de estos subgrupos, la individualizacin del
producto, por ejemplo: Tiodiglicol, Vitamina C, etc.
NOTA:
La Comisin Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material Blico es el
nico rgano competente para tramitar las licencias previas de exportacin de las

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sustancias qumicas que se encuentran reguladas por la Resolucin Conjunta n 25/98
Ministerio de Defensa, n 2097/98 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, n 41/98 Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
En caso de existir algn interesado en solicitar dichas licencias previas de exportacin
deber comunicarse con la Secretara Ejecutiva de la referida Comisin Nacional.