PROYECTO

IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES

UBICADOS EN EL MERCADO VIEJO, LOS KIOSQUITOS,
EL HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO
DE CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE
RIOHACHA LA GUAJIRA

Titulo del Proyecto

IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES

UBICADOS EN EL MERCADO VIEJO, LOS KIOSQUITOS, EL
HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE
CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE RIOHACHA LA
GUAJIRA

Actor

ALCALDIA DISTRITAL DE RIOHACHA

DISTRITO DE RIOHACHA, LA GUAJIRA

MARZO
2016

Tabla de Contenido
Pg

PRESENTACION DEL PROYECTO

ARTICULACION DEL PROYECTO CON LA POLITICA PBLICA NACIONAL

ANALISIS DE ACTORES O INVOLUCRADOS

CONTEXTO DEL PROBLEMA

4.1

Definicin del Problema

4.1.1

Situacin Actual

4.1.2

Magnitud del Problema

4.2

Causas directas e indirectas

4.3

Efectos directos e indirectos

10

4.4

rbol del problema

11

DEFINICION DE OBJETIVOS

5.1

Objetivo general

12

5.2

Objetivo Especfico

12

5.3

rbol de Objetivos

13

ANTECEDENTES

JUSTIFICACION

MARCOS DE REFERENCIA

8.1

Marco Geogrfico

16

8.1.1

El Municipio en el Contexto Nacional

16

8.1.2

Divisin Poltica

18

8.2

Aspectos Socioeconmicos

21

8.3

Caractersticas Demogrficas

22

8.4

Marco terico (conceptual)

23

8.5

Marco Normativo

26

POBLACION

9.1

Poblacin Objetivo

31

9.2

Poblacin Beneficiada

31

9.3

Ubicacin geogrfica

31

10 ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEL PROBLEMA:

10.1

Anlisis de las Alternativas

36

10.2

Anlisis Tcnico

39

10.3

Estudio Institucional

40

10.4

Anlisis De Riesgos

40

11 ACTIVIDADES Y COSTOS:
12 CADENA DE VALOR
13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
14 MATRIZ DEL MARCO LOGICO
15 INDICADORES DE GESTION Y PRODUCTOS
15.1

INDICADORES DE PRODUCTOS

45

15.2

INDICADORES DE GESTION

45

16 METODOLOGIA
17 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO
17.1

Beneficios Ambientales

18 IMPACTO DEL PROYECTO

19 FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO

47

PRESENTACION DEL PROYECTO

El comercio Callejero es una manifestacin de informalidad econmica que se ha venido

expandiendo por la falta de oportunidades de empleo, es un conjunto de actividades de compra
y venta de bienes y/o servicios que se desarrollan en cualquier espaci pblico y que no estn
reglamentadas legalmente en Colombia.
Los vendedores ambulantes o callejeros hacen parte del grupo de los vendedores informales
siendo el gremio ms visible y cada da se expande mas en las ciudades por la falta de
oportunidades para desarrollar actividades de un empleo formal.
El crecimiento del comercio informal y ventas ambulantes en las calles aumenta la ocupacin
del espacio pblico y disminuye la posibilidad de movilizarse libremente por calles y andenes
afectando la vida comunitaria de las poblaciones
El espacio pblico es la materializacin espacial de las relaciones sociales y la principal
expresin de calidad de vida de las comunidades urbanas.
Con el desarrollo de este proyecto se pretende identificar a los vendedores informales que se
encuentran ocupando el espacio pblico en la ciudad del Distrito de Riohacha que permita
disear y poner en marcha una estrategia para su reubicacin y recuperacin de reas pblicas
mejorando con ello la calidad de vida de los habitantes

ARTICULACION DEL PROYECTO CON LA POLITICA PBLICA NACIONAL

NOMBRE DEL
PROYECTO

UNIDAD
FORMULADORA

Identificacin de los vendedores informales ubicados en el

mercado viejo, los kiosquitos, el hospital y la primera a traves de
un censo de caracterizacin en el Distrito de Riohacha La Guajira
Alcalda Distrital de Riohacha La Guajira
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018
TODOS POR UN NUEVO PAIS

POLITICA
NACIONAL

Objetivo: Generar alternativas para crear empleos de calidad y

acceder al aseguramiento ante la falta de ingresos y los riesgos
laborales
Estrategia: Aumentar la formalizacin y calidad del empleo
Programa: . Promover las ventajas de la formalizacin entre la
poblacin trabajadora
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018
TODOS POR UN NUEVO PAIS
Dimensin Econmica

POLITICA
DEPARTAMENTA
L

Programa: Desarrollo empresarial

Objetivo: 2. Objetivo: Promover el desarrollo empresarial con
enfoque diferencial, que permita aumentar la generacin de
ingresos en la poblacin de mayor vulnerabilidad en el
Departamento de La Guajira.
SubPrograma: Formalizacin y Legalizacin Empresartial

POLITICA
MUNICIPAL

Meta de Resultado: . Aumentar en 1% el nivel de formalidad

empresarial en el Departamento de La Guajira
Plan De Desarrollo Municipal 2012 - 2015
ES MOMENTO DE GOBERNAR

Eje Estratgico: RIOHACHA SEGURA

Poltica Sectorial: Justicia Seguridad y Convivencia

Estrategia: Reconversin Sociolaboral y Reubicacin de

Vendedores

Meta de Resultado: Formalizar y organizar la actividad de

475 comerciantes dedicados a actividades informales.

Programas: Reubicacin de Vendedores

Lnea Base : 500 vendedores semiestacionarios en espacio

Publico

Meta de producto del Plan de Desarrollo: Formalizar y

organizar la actividad de 475 comerciantes dedicados a
actividades informales

ANALISIS DE ACTORES O INVOLUCRADOS

ANALISIS DE PARTICIPANTES

Tipo de
entidad
Entidad
PUBL
PRIV
ONG
OTRO

Actores

Inters de
participar en
el proyecto

Roles de los
actores

Municipal

Alcalda
Distrital de
Riohacha

Otros

Poblacin local,
del Distrito de
Riohacha

tipo de
actitud

Pos

Contribuci
n o razn
del
desacuerdo

Neg

Cooperante

Garantizar
bienestar en la
poblacin

Evaluacin
Financiera
y Tcnica

Beneficiarios

Mejorar la la
Calidad de
Vida

veedura

Tabla 1: Anlisis de actores involucrados en el proyecto

Fuente: Informacin del proyecto
4
4.1

CONTEXTO DEL PROBLEMA

Definicin del Problema

En el Distrito de Riohacha, ms especficamente en el mercado viejo, la zona del Hospital, los

kiosquitos y la calle primera existe un alto nmero de vendedores informales que hacen uso

del espacio pblico deliberadamente sin ningn tipo de control y permiso legal para el
desarrollo de sus actividades comerciales, todo ello con el fin de obtener ingresos econmicos
para el sustento familiar, situacin que cada vez genera ms contaminacin ambiental exceso
de residuos slidos, el aumento de nivel de ruido y contaminacin visual, entre otros.
La informalidad comercial es realmente preocupante en este sector, el cual en diversas
ocasiones se han realizado esfuerzos fallidos por reorganizar al personal en el mercado pblico
del Distrito Riohacha.
Los registros de vendedores informales que ocupan el espacio pblico no son los suficientes
para evaluar la cantidad de personas que se dedican a la actividad econmica informal y que
ocupan el espacio pblico, esta situacin dificulta a la administracin local el diseo de
algunas estrategias que disminuyan la poblacin de vendedores informales y que adems
permita generar mecanismos para iniciar un proceso de reubicacin de este grupo de personas
para luego iniciar la recuperacin de la va pblica que actualmente se encuentra en poder de
los vendedores informales

Figura 1: Comercio informal en el mercado viejo y la Calle primera del Distrito de Riohacha

FIGURA 2: En la imagen de la izquierda se observa a los vendedores informales estacionados

sobre la va pblica en la carrera 8va entre calle 14 y 13. A la Derecha las ventas informales
intervienen la va peatonal por lo que las personas se ven obligadas a transitar por la misma
va de los vehculos automotores
4.1.1

Situacin Actual

Debido a que no se tiene plenamente identificada la cantidad de personas que se

encuentran interviniendo la va pblica para realizar actividades econmicas informales,
dificulta a la administracin local disear estrategias que permitan la reubicacin de estas
personas para recuperar el espacio pblico

4.1.2

Magnitud del Problema

De no tomarse acciones para caracterizar e identificar a los vendedores informales se

dificulta la reubicacin de este grupo y se corre el riego de que aumente la intervencin del
espacio

pblico

por

vendedores

informales

generando

contaminacin

ambiental,

desmejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y dificultades para la libre movilidad.

10

4.2

Causas directas e indirectas

Directas
Indirectas
Registros
insuficientes
de
las
Pocas oportunidades para realizar
caractersticas
de
actividades
actividades econmicas dentro de
econmicas y la poblacin de
la formalidad
vendedores
informales
que
se
Pocas acciones administrativas
encuentran haciendo uso del espacio
para recuperar espacios pblicos
pblico
Tabla 2: Causas Directas e Indirectas que generan el problema
4.3

Efectos directos e indirectos

Directas
Dificultad para reubicar la poblacin de

Indirectas

Aumento de la contaminacin por

residuo slido, visual y auditivo
vendedores informales
Dificultad en la movilidad de
Pocas oportunidades Administrativas
transentes y vehicular
para disear estrategias que disminuyan
Desmejoramiento de la Calidad de
vida de los habitantes
la poblacin de vendedores informales
Tabla 3: Efectos Directos e Indirectos ocasionados por el problema

Dificultad en la movilidad de transentes y vehicular

11

4.4

rbol del problema

Desconocimiento de La Poblacin De Vendedores Informales Que Se Encuentra Haciendo Uso Del Espacio Pblico P

12

5
5.1

DEFINICION DE OBJETIVOS
Objetivo general
Identificar la poblacin de vendedores informales que se encuentra haciendo uso del
espacio pblico para desarrollar actividades economicas

5.2

Objetivo Especfico

Objetivo especfico 1 Aumentar el Registro

de las

caractersticas de las

actividades

econmicas y de la poblacin de vendedores informales que se encuentran haciendo uso del

espacio pblico
Producto 1: Servicios profesionales, cientficos y tcnicos
Indicador de producto: Personas Caracterizadas
Meta de Producto: 400
Unidad de medida: Nmero
CPC: 83990 - Todos los dems servicios profesionales, cientficos y tcnicos n.c.p.

La Clasificacin CPC es la clasificacin de productos econmicos que comprende bienes y

servicios, y considera las propiedades fsicas, las condiciones de generacin y produccin, y la
naturaleza intrnseca de los productos como caractersticas que diferencian las categoras que
contiene el catlogo..- United Nations Statistics Division CPC Ver.1.0
Recuperado de http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=3&Lg=3&Top=1

Identificar La Poblacin De Vendedores Informales Que Se Encuentra Haciendo Uso Del Espacio Pblico Para Desarrollar Actividades Economicas
13

5.3

rbol de Objetivos

14

ANTECEDENTES
Los comerciantes ambulantes son un conjunto muy diversificado de trabajadores

informales urbanos. Ellos trabajan en varios diferentes tipos de espacios pblicos zonas
designadas para la venta puerta a puerta, reas de mercado naturales, veredas, medianeras y
terminales de transporte, por ejemplo en diferentes momentos del da, en diferentes das de
la semana, y durante diferentes estaciones del ao. Algunos comerciantes cambian de un
puesto de venta a otro durante el transcurso de un da de trabajo, y a veces un nico puesto de
venta puede ser el lugar de trabajo de varios diferentes vendedores individuales. Con tanta
variedad en el tiempo y en el lugar donde trabajan, es sumamente difcil calcular el nmero
total de comerciantes en cualquier ciudad.
El empleo informal ha incursionado un espacio importante en el rea laboral de los pases
latinoamericanos, en la dcada del 90 de cada 100 nuevos empleos cerca del 80% los gener el
sector informal, en 1990 el empleo informal urbano corresponda al 50% de la fuerza laboral y
en 1997 alcanzo el 58%1.
En el caso colombiano la dinmica no es distinta en la dcada entre 1990 y el 2000 la
informalidad paso al 50% al 61%. Dentro de este periodo el pas sucedieron dos hechos que
influyeron en la economa que al enfrentar la industria nacional menos desarrollada ocasiono
crisis y redujo su margen de operacin y paralelamente se aprueba la ley 50 de 1990 que
facilito la restauracin de las plantas de personal de las empresas, generando despidos masivos
o la sustitucin de mano de obra por otra menos costosa, lo que llamamos tercerizacin de la
economa. Para el segundo trimestre de 2006 de cada 100 nuevos empleos generados el 745%
correspondieron a ocupaciones en el sector informal
En esta perspectiva la informalidad ocupa un rengln importante en la fuerza laboral rural y
urbana, teniendo en cuanta que cada vez menos el sector formal genera la suficiente oferta de
trabajo para cubrir con la demanda de empleo incrementada por desplazamiento forzado, el

15

aumento de la mano de obra por factores demogrficos, el ascenso de la mujer en la actividad

laboral, las reformas laborales y la tecnificacin de los procesos en la industria.
Esta situacin ha obligado a las personas a buscar fuentes de empleo independientes al
sector informal; como las ventas ambulantes, estacionarias o semiestacionarias, donde los
ingresos son marginales.
Dentro de este panorama, el departamento de la guajira no es ajeno a la situacin nacional;
ms aun, si consideramos que su economa en gran parte es comercial principalmente en el
municipio de Maicao y el Distrito de Riohacha, en donde existen los principales casos de
ventas informales

JUSTIFICACION
La economa informal constituye para los trabajadores condiciones laborales inestables en

trminos de ingreso, horarios, seguridad pblica y social, adems de no brindar posibilidades

de ascenso, en la medida que se especializan oficios a travs del tiempo, haciendo contraste
con el hacho de que los trabajadores del sector de las ventas callejeras constituyen a un
porcentaje importante del sector informal y en trminos generales a la economa del pas.
Los vendedores informales se enfrentan a otra problemtica y es el hecho de desarrollar su
actividad laboral en las calles y vas pblicas de las ciudades que en si constituyen una
amenaza para la integridad fsica y la salud de los vendedores, por estar expuestos a los
cambios climticos, la inseguridad y adems los riesgos que implica trabajar en la calle,
adems de enfrentar la situacin de compartir el, espacio pblico que es un lugar de trabajo
con la poblacin en general convirtindose en un factor de conflicto con las polticas
gubernamentales frente a la recuperacin del espacio pblico para el peatn y el trfico
vehicular, aunque en Colombia no existe una legislacin laboral ni comercial que le otorgue
deberes y derechos al vendedor informal, se toman medidas policivas tratando de erradicar al
vendedor informal del espacio pblico.

16

En trminos generales los vendedores informales de la calle, son personas con bajos niveles
de escolaridad, con bajos recursos, sin cobertura en seguridad social, integral, de salud,
pensin y riesgos profesionales lo que los lleva a ser una poblacin vulnerable, susceptible a
problemticas de salud en el mbito de los riesgos profesionales y enfermedades laborales.
Este proyecto pretende

Analizar y caracterizar la economa informal y bsicamente las ventas en la va pblica

en cuanto a las condiciones socioeconmicas y las condiciones de trabajo de los
vendedores que desarrollan su actividad informal en el mercado viejo del Distrito de
Riohacha, y otros sectores con el propsito de disear estrategias que permita la
reubicacin de estas personas y la recuperacin le espacio pblico.

Identificar la personas que se dedican a la actividad econmica informal y que

actualmente se encuentran interviniendo la va pblica con el objeto de tomar acciones
para mejorar la calidad de vida de este grupo de personas.

8
8.1

Iniciar el proceso de recuperacin del espacio pblico

MARCOS DE REFERENCIA
Marco Geogrfico
8.1.1

El Municipio en el Contexto Nacional

El Distrito de Riohacha es la capital del departamento de La Guajira, la capital ms

septentrional del Caribe colombiano, la Colombia continental y de Suramrica. El Distrito de
Riohacha est ubicado sobre la costa Caribe del departamento. Ocupa cerca de la cuarta parte
del territorio departamental con una extensin de 491.383 ha de las cuales 133.980(27%)

17

pertenecen a zonas de resguardos indgenas, 134.444(27%) al Parque Nacional Natural Sierra

de Santa Marta y 4.784 (0,9%) al Santuario de Flora y Fauna de los Flamencos.
Limita al norte con el Mar Caribe, al oriente con el Ro Ranchera, Manaure y Maicao, por
el sur con los municipios de Hatonuevo, Barrancas, Distraccin, San Juan del Cesar y por el
occidente con el municipio de Dibulla y el mar Caribe. El Distrito de Riohacha est compuesto
por un casco urbano (Dividido en 10 Comunas)4, 14 Corregimientos5 y 8 Resguardos
Indgenas (7 de ellos pertenecen a la Etnia Wayuu y uno de la Sierra Nevada de Santa Marta
compartido por las Etnias Kogui, Wiwa e Ika -Arahuaco). Se encuentra ubicado a 1.121 km al
norte de Bogot y a 260 km de distancia de Barranquilla por va terrestre.

Distrito de RIOHACHA y
su divisin Poltica

Ubicacin del Distrito de

RIOHACHA en el
Departamento de La
Guajira

Mapa 1: Ubicacin del Distrito de Riohacha en el Departamento de La Guajira

8.1.2

Divisin Poltica

18

8.1.2.1 rea Urbana: Comunas

El mencionado Acuerdo N. 009 de 2000 POR EL CUAL SE DIVIDE EN COMUNAS
Y CORREGIMIENTOS EL DISTRITO DE RIOHACHA (Concejo del Distrito de Riohacha
7 de junio de 2000) tambin establece una nueva distribucin del territorio urbano de la
cabecera municipal del Distrito de Riohacha en Comunas, unidades territoriales que emanan
del ordenamiento institucional previsto en la Ley 136 de 1.994. El nuevo Acuerdo deroga la
divisin que exista soportada en el Acuerdo N. 029 de 1995. En esta nueva divisin en
comunas, se precisan de mejor manera los lmites y, sobre todo, los barrios que conforman
cada una de stas.
Tabla 4: Divisin en Comunas Distrito de Riohacha ao 2000

19

20

MAPA 2: Divisin Urbana En Comunas Del Distrito De Riohacha

Centro Histrico
Eco turstica Rio
Rancheria

Coquibacoa

Centro Histrico
Centro Histrico

Cooperativo

Nuevo Centro

Sub Urbana
Nuevo Horizonte
Nuestra Seora de Los
Remedios
Bocagrande
Aeropuerto Almirante Padilla

Ecologa-Laguna
Salada

Sub Urbana

El Dividivi

Centro Histrico

21

8.2

Aspectos Socioeconmicos

Vivienda
Segn cifras del censo 2005, El Distrito de Riohacha tiene un total de 33.601 viviendas, de
las cuales 27.017 se ubican en la cabecera y 6.584 en la zona rural. De estas viviendas 14.163
presentan dficit cualitativo y existe un dficit cuantitativo estimado en 12.143 viviendas.
Educacin
La cobertura escolar Segn datos de la Secretara de Educacin Municipal se encuentra en
un 82%. Adicionalmente el 15% de la poblacin entre 5 y 15 aos no sabe leer ni escribir; y
as mismo persisten deficiencias en la calidad de la educacin y la administracin del sistema
presenta debilidades en su gerenciamiento, las coberturas son las siguientes:
Salud
En materia de Salud, segn la Administracin Municipal 136.989 personas estn afiliadas
al rgimen subsidiado. El porcentaje de nios con bajo peso al nacer es de 17,3% y el 49% de
las mujeres gestantes presentan problemas de anemia por falta de hierro.
La tasa global de desnutricin es de 35% y la desnutricin crnica es de 18,5%.
Las bajas coberturas en los servicios pblicos como agua potable, aseo y alcantarillado
favorecen la transmisin de enfermedades y frena los avances de la salud. Sigue siendo
recurrente la aparicin de epidemias en algunos sectores del Municipio.
Se percibe mala calidad en la atencin a los usuarios por parte de los prestadores de
servicios.
Necesidades bsicas insatisfechas
La capital guajira tiene el NBI ms alto del Caribe colombiano y supera en 21,9%
el NBI nacional.

22

Desarrollo empresarial y competitividad

Uno de los factores que explica lo poco competitiva que es el Distrito de Riohacha es la
escasa presencia de empresas industriales, que segn cifras del Dane, para el 2005 existan
apenas 2 establecimientos industriales con 10 o ms empleados, lo que implica un ndice de
densidad industrial muy por debajo del promedio de las principales ciudades del pas. Este
nivel se mantiene en los actuales momentos.
El Indicador Global de competitividad de las ciudades del Caribe Colombiano 2008,
realizado por el Observatorio del Caribe Colombiano, Cmara de Comercio de Cartagena y el
Grupo Bancolombia; recopil informacin para 71 indicadores y 22 ciudades del pas,
incluidas las capitales de los 8 departamentos de la regin Caribe. Con esta informacin se
construy un ranking para las 22 ciudades en 9 factores de competitividad y un ranking
general denominado Indicador Global de Competitividad. El Distrito de Riohacha ocup el
ltimo lugar en los distintos factores y en el consolidado el valor es de 8.7%. El resultado
general es el siguiente:

8.3

Caractersticas Demogrficas
La poblacin del Distrito de Riohacha muestra un comportamiento de crecimiento

progresivo, habindose incrementado su poblacin en los ltimos diez aos, pasando de

167.865 habitantes en el ao 2005 a 259.509 en el 2015
Segn proyecciones del DANE, la poblacin del Distrito de Riohacha para el 2016 es de:
268.758 de los cuales 228.857 se encuentran ubicados en la zona urbana y
encuentra ubicados en la zona rural

39.901 se

23

Tabla 5: Distribucin de la poblacin por edades en el Distrito de Riohacha

grupo de edades
Total
0a6
7 a 14
15 a 17
18 a 26
27 a 59
60 en adelante
Total
Total Hombres
313.948
Total Mujeres
136.810
Total poblacin en la Cabecera
228.857
Total poblacin en el Resto
39.901
Fuente: Proyeccin Censo DANE 2011 para el ao 2016

8.4

38413
62012
24022
49340
77543
17428
268758

Marco terico (conceptual)

El espacio pblico es el elemento articulador y estructurante fundamental del espacio en la

ciudad, as como el regulador de las condiciones ambientales de la misma, y por lo tanto se

constituye en uno de los principales elementos estructurales de los Planes de Ordenamiento
(Articulo 7 del Decreto Nacional 1504 de 1998).

Lo Formal Y Lo Informal

De acuerdo con lo investigado en todas las fuentes bibliogrficas, se considera como

formal, en el sentido legal y social, todo aquello que est organizado, tiene una estructura y un
reconocimiento legal y se sujeta a las normas jurdicas del pas; su funcionamiento responde a
dicha organizacin la cual est sistematizada en documentos que pueden ser, por ejemplo,
un Manual de Organizacin y Funciones, un Organigrama, una estructura jerrquica y
relaciones de gobierno y dependencia que permiten su control y funcionamiento.

24

Al contrario, lo informal es el reverso de la moneda, pues son instituciones que surgen al

margen de todo lo formal, muchas veces espontnea y circunstancialmente, aunque puedan
tener una organizacin y cierto orden en su funcionamiento, pero dicho sistema no permite su
control.

En nuestro pas, la informalidad ha tomado la caracterstica de institucionalizacin pues la

encontramos en todo orden de cosas y en todos los niveles e instituciones, en tal forma se ha
propagado este estilo de vida que ha concitado la atencin de los estudiosos, no solo a nivel
nacional sino internacional en lo que algn socilogo ha llamado "La Cultura Chicha", o mejor
el "sector informal"

Causas de la Informalidad.

Desde comienzos de la dcada de los 80, el Sector Informal Urbano (SIU) se convirti en el
receptor de trabajadores urbanos y rurales aterrorizados que, al confrontarse con
el mercado laboral moderno cada vez ms restringido, encuentran refugio en el SIU. Los
individuos que concurren a este bolsn receptor son:

a. Trabajadores de empresas formales que cierran o disminuyen su produccin como

consecuencia de persistentes crisis recesivas debidas tanto a costos como a
contracciones de a demanda interna. El sector moderno formal tiene la capacidad de
trasladar parte de los impactos de la crisis mediante la reduccin de costos por despido

25

de personal, el que terminar en el sector informal. Este no tiene la misma capacidad,

ya que slo puede expandirse para hacer espacio a los nuevos entrantes al tiempo que
produce un empobrecimiento cualitativo del empleo y cadas en los ingresos del sector.

Los programas de estabilizacin y ajuste aprietan fuertemente por el lado del mercado
de trabajo, lo cual se traduce en una expansin del empleo informal y una reduccin
del ingreso promedio. En contraste con los migrantes recientes, estos nuevos
trabajadores informales urbanos suelen tener mayores niveles de capacitacin formal y,
en consecuencia, expectativas de mayores ingresos.

b Ante las continuas cadas en los ingresos reales del hogar por la carencia de empleo
formal y los elevados niveles inflacionarios, un nmero mayor de madres
y nios desde los 5 aos de edad, tempranamente hechos adultos deben convertirse en
trabajadores para ayudar a complementar los ingresos familiares. En el Per, la
inflacin ha tenido un extraordinario y empobrecedor crecimiento en la dcada de los
80, pasando de 62% en 1980 a 7,650% en 1990. Las evidencias indican que la
inflacin no golpea a todos por igual, y que algunos pocos incluso se benefician de
ella.

c. Mientras la fuerza laboral ha seguido creciendo a una tasa anual de 3.5% (250 ml
nuevos miembros en el mercado de trabajo cada ao),. Es decir, no slo se ha dejado
de crear nuevas fuentes de trabajo, sino que se ha expulsado individuos hacia la
informalidad, haciendo que el empleo en este sector se expanda tambin por esta
razn.

26

d. Una nueva e importante fuente de ensanchamiento del SIU en este periodo es la

creciente migracin de pobladores del campo fue que, aterrizados, fugaron de la
violencia subversiva de las zonas rurales mas deprimidas del pas hacia las ciudades.
Existen en Lima nuevos "pueblos jvenes" y organizaciones comunales que aglutinan
estos nuevos migrantes.

8.5

Marco Normativo

La legislacin colombiana es muy explcita en definir el concepto de espacio pblico y

en sealar cules son los instrumentos de gestin del suelo y los mecanismos con los cuales
se pueden adelantar acciones para su administracin, control, provisin y recuperacin de
este.
Entre los mecanismos mas apropiados para el desarrollo de acciones tendientes a la
recuperacin del espacio pblico; la reubicacin de personas y la relocalizacin de usos del
suelo permitidos por los Planes de Ordenamiento Territorial se convierten en dos acciones
expeditas que facilitan los procesos.
Los instrumentos de gestin del suelo y mecanismos definidos por la ley colombiana como
la conservacin arquitectnica, la renovacin urbana, el redesarrollo, la aplicacin de la
plusvala, etc. Entre otros constituyen el espectro de recursos empleados en el presente
documento para el desarrollo integral del proceso de recuperacin de espacio pblico y
especficamente para generar alternativas de reubicacin del comercio informal.
El espacio pblico segn lo define la Ley 9 de 1989 mas conocida como Ley de Reforma
Urbana es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de

27

los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin
de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses
individuales de los habitantes

La Ley 388 de 1997 constituye el marco normativo para que los municipios de acuerdo
con sus lineamientos ejerzan una gestin sobre el territorio y consagra mecanismos jurdicos,
econmicos y fsicos para resolver los fenmenos que tienen lugar en el espacio fsico.

Los elementos constitutivos del espacio pblico y el medio ambiente tendrn para su
defensa la accin popular consagrada en el artculo 1005 del Cdigo Civil. Esta accin
tambin podr dirigirse contra cualquier persona pblica o

Decreto 1504 de 1998 (agosto 04)

Por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los planes de ordenamiento
territorial - Artculo 1.-Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del
espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.
En el cumplimiento de la funcin pblica del urbanismo. Los municipios y distritos debern
dar prelacin a la planeacin, construccin, mantenimiento y proteccin del espacio pblico
sobre los dems usos del suelo.

28

29

30

31

Del anlisis del marco normativo del espacio pblico a nivel nacional y local, de los fallos
emitidos por la Corte Constitucional y de otras sentencias emitidas por la rama jurisdiccional
colombiana se desprende la viabilidad jurdica , econmica y tcnica del proceso objeto de
investigacin, como tambin del desarrollo de las normas urbanas y las polticas locales.

32

POBLACION

9.1

Poblacin Objetivo

Regin Caribe
Departamento La Guajira
Municipio Distrito de Riohacha
Ubicacin Especfica ubicados en el mercado viejo, los kioskitos, el hospital y de la primera
Cantidad de Habitantes

9.2

1.500 Fuente: Planeacin Municipal

Poblacin Beneficiada

Regin Caribe
Departamento La Guajira
Municipio Distrito de Riohacha
Ubicacin Especfica Zona urbana
Cantidad de Habitantes

228.857 habitantes Fuente: Proyeccin Censo DANE para el ao

2016

9.3

Ubicacin geogrfica
La poblacin de vendedores informales que se encuentran ocupando el espacio pblico y

ejerciendo una actividad comercial se encuentra ubicados principalmente en:

Sector del mercado Viejo

desde la glorieta Francisco el Hombre por sobre la carrera 7 y 6 hasta la calle 12 y 11

desde la calle 15 por sobre la carrera Octava hasta la calle 12

y los tramos comprendidos calle 14 con carrera octava y carrera 6

y la calle 13 con carrera 9 hasta la carrera 7

Ver Mapa 3: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector Mercado Viejo

33

MAPA 3: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector Mercado Viejo

El segundo sector ocupado por vendedores informales que ocupan el espacio pblico se
encuentra ubica en toda la calle primera con carrera 4ta hasta la calle primera con carrera 10
Ver Mapa 4: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector de La Primera

34

MAPA 4: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector La Primera

El tercer sector ocupado por los vendedores informales que ocupan el espacio pblico se
encuentra en el sector de los kiosquitos ubicado en la calle 1 y calle 2 entre carrera 11 y
carrera 12
El cuarto Sector ocupado por los vendedores informales que ocupan el espacio pblico se
encuentra en el sector de el hospital sobre la carrera 15 entre calle 12 y calle 10 y por sobre la
cale 11 entre carrera 15 y carrera 12
Ver Mapa 5: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector de los Kiosquitos y
El Hospital

35

MAPA 5: Espacio pblico ocupado por vendedores informales Sector de los Kiosquitos y El
Hospital

36

MAPA 6: Ubicacin geogrfica de espacios pblico ocupado por vendedores informales en la

zona urbana del Distrito de Riohacha: Sector Mercado Viejo, Sector La Primera, Sector de los
Kiosquitos y Sector de el Hospital

37

10 ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEL PROBLEMA:

Para encontrar la mejor solucin al problema planteado se presentan dos alternativas

como posibles soluciones a la necesidad identificada, pero igual sujetas a ser evaluadas para
escoger la que satisfaga mejor los requerimientos y anhelos de la comunidad
Alternativa 1:
Identificacin de los vendedores informales ubicados en el mercado viejo, los kiosquitos,
el hospital y la primera a traves de un censo de caracterizacin en el Distrito de Riohacha La
Guajira
Alternativa 2:
Construccin de locales para la reubicacin de vendedores informales en el Distrito de
Riohacha Departamento de la Guajira

10.1 Anlisis de las Alternativas

Para el anlisis de las alternativas se han considerado distintas variables como

TIEMPO

DURABILIDAD

EFICIENCIA

COSTO

COBERTURA
Para determinar cul alternativa es ms conveniente realizaremos un anlisis

comparativo de estas variables entre las dos alternativas para determinar la mejor opcin.

38

Tabla 6:Anlisis de variables entre las dos alternativas

VARIABLES

TIEMPO

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

El desarrollo de esta

Esta alternativa

alternativa es a corto

tambin tiene buenos

plazo debido a la

resultados debido a

necesidad disear

que permite la

estrategias eficaces

reubicacin de las

que permitan tomar

personas que tienen

decisiones sobre las

intervenido el

medidas que se

espacio pblico con

deben tomar para

las ventas informales

recuperar el espacio

pero para su

pblico sin violar el

materializacin

derecho al trabajo de

requiere de mucho

las personas que

tiempo

PUNTUACION
ALT 1
ALT 2

90

50

90

70

80

80

ejercen la actividad

DURABILIDAD

EFICIENCIA

econmica informal
Con esta alternativa

Como toda obra de

se pretende

construccin. Esta

identificar a la

tendr una vida til

poblacin que

que puede oscilar

ejercen un comercio

entre los 15 y 20

informal en la va

aos de acuerdo al

pblica y organizar

mantenimiento y el

una base de datos de

tipo de manejo que

vendedores

se le a la planta

informales
Con la identificacin

Con los locales para

de vendedores

reubicar a la

informales se logra

poblacin de

generar una base de

vendedores se logra

datos municipal para

recuperar el espacio

39

COSTO

COBERTURA

la toma de decisiones

publico intervenido

Con el desarrollo de

por la venta informal

El costo para

esta alternativa los

construir una planta

costos en

de tratamiento de

comparacin con los

acuerdo a las

beneficios

exigencias de la

ambientales y calidad

normatividad son

de vida de los

altos y requiere

habitantes se

mucha inversin

justifican
Con el desarrollo de

Con el desarrollo de

esta alternativa se

esta alternativa se

pretende identificar

espera cubrir el 50%

el 80% de la

de la poblacin que

poblacin que ejerce

ejercen una venta

comercio informal en

informal

90

50

90

50

440

300

el Distrito de
Riohahca
Total Puntuacin

Escala: evala de 10 100, donde 100 implica que cumple ms satisfactoriamente con
el criterio
La cuantificacin de las valoraciones cualitativas presentadas en la tabla anterior se ha
realizado asignando en primer lugar unos coeficientes a cada uno de los criterios utilizados, en
los que las puntuaciones ms elevadas significan una mayor importancia.
La suma total de esas puntuaciones constituye la valoracin final de las estrategias
consideradas. La mxima puntuacin supone que esa alternativa aparece como la ms deseable
y apropiada

40

Al realizar un anlisis de las variables entre las dos alternativas y considerando la

puntuacin mxima obtenida podemos considerar que la ALTERNATIVA 1 es la ms viable
para afrontar el problema que se presenta relacionado con los Datos insuficientes que se tiene
de La Poblacin De Vendedores Informales Que Se Encuentra Haciendo Uso Del Espacio
Pblico Para Desarrollar Actividades Economicas informales .

10.2 Anlisis Tcnico

Insumos

Descripcin

Mano de Obra Calificada

Profesional en ciencia econmicas o

afines

Positivo

Mano de Obra No
Calificada
Transporte

Auxiliares Operativos

Positivo

Vehculos de transporte de pasajeros

Positivo

Materiales

Publicacin de material pedaggico

Positivo

Maquinarias y Equipos

Equipos o electrnicos

Positivo

Servicios Domiciliarios

Ofertas en la regin

N/A

N/A

Tabla 7: Anlisis tcnico de la Alternativa

La Tabla 7 muestra el anlisis tcnico de la alternativa, en ella se representa la mano de

obra en la regin como positiva para el desarrollo de la alternativa Nro 1, lo que indica que no
es necesario traer mano de obra calificada de otras regiones para el desarrollo del proyecto,
adems en la regin se cuenta con una gran oferta en materiales, maquinaria, equipos y
servicios domiciliarios en los diferentes lugares de la poblacin objetivo

41

10.3 Estudio Institucional

Alcalda
Distrital de
Riohacha
Poblacin
local

OTRO

ONG

PRIV

PUB

Actores

ANALISIS DE PARTICIPANTES
Tipo de entidad
Roles de los
Inters de
actores
participar en el
proyecto

+
Cooperante

Tipo de
actitud

Beneficiarios

Garantizar
bienestar a la
poblacin
Mejores
condiciones de
movilidad

Contribucin
o razn del
desacuerdo
|

Financiero y
tcnico

Veedura

Tabla 8: estudio institucional de la alternativa tomada

La tabla 8 nos muestra la oferta institucional para la alternativa (1) son varia las
entidades del orden pblico como las Alcalda Distrital de Riohacha que estara dispuesta en
apoyar este tipo de proyectos, adems encontramos otras instituciones como ONG y la
comunidad en general quienes estaran dispuestos a realizar el acompaamiento y veeduras a
las actividades que sean programadas

10.4 Anlisis De Riesgos

Descripcin del Riesgo

Aumento en los costos
de materiales y mano
de obra.
Riesgo de adquirir
enfermedades y/o
accidentes
Poca participacin de
las personas al
desarrollar actividades
de caracterizacin.

Anlisis del Riesgo

Probabilidad
Efecto
Impacto
Retraso en la
ejecucin de
Probable
Alto
las actividades
programadas.
Retraso en el
Moderad
probable
desarrollo de
o
las actividades
Retraso en el
desarrollo de
Moderad
Probable
las
o
actividades.

Tabla 9: Anlisis de riesgos

Medida de mitigacin
Manejar precios
establecidos en la Regin.
Tomar medidas preventivas
de seguridad industrial
Distribuir material
didctico pedaggicas para
generar motivacin

42

En el anlisis de riesgos de la tabla 9 se establece el aumento en el costo de materiales

con una calificacin probable y un impacto alto debido a que esto podra retrasar las
actividades y a la necesidad de realizar una adicin presupuestal lo que aumentara el costo del
proyecto. El riesgo de adquirir enfermedades y/o accidentes se califica como muy probable
debido a que las actividades se desarrollar en la va pblica.

11 ACTIVIDADES Y COSTOS:
PRESUPUESTO GENERAL
IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES UBICADOS EN EL MERCADO
VIEJO, LOS KIOSQUITOS, EL HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE
CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE RIOHACHA LA GUAJIRA

ITEM
1

COSTOS DIRECTOS
Unid CANT
Vr UNIT

ACTIVIDADES
Ejecutar un Censo de
caracterizacin, econmico y
poblacional de los vendedores
Unid
400
$ 42.880
informales que ocupan el espacio
pblico
Realizar el anlisis de cada censo
realizado para elaborar un
informe sobre la principales
caractersticas econmicas y
Unid
1,0
$ 12.847.994
poblacional de vendedores
informales que ocupan el espacio
pblico
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS
TOTAL COSTOS

Tabla 10: Relacin entre actividades y costos

Vr TOTAL
$

17.152.006

12.847.994

$ 30.000.000
$ 30.000.000

43

12 CADENA DE VALOR

Nombre del Proyecto

Cdigo del Proyecto
Objetivo General
Proyecto

Identificacin de los vendedores informales ubicados en el mercado viejo, los kiosquitos, el hospital y la primera a travs de un censo de
caracterizacin en el Distrito de Riohacha La Guajira

Identificar la poblacin de vendedores informales que se encuentra haciendo uso del espacio pblico para desarrollar actividades econmicas
PRODUCTOS

Objetivo especfico
(1)

Aumentar el Registro
de las caractersticas
econmicas y de la
poblacin de
vendedores informales
que se encuentran
haciendo uso del
espacio pblico

Producto

Indicador
de
Producto

Servicios
Personas
profesionales
Caracteriza
, cientficos y
das
tcnicos

AO
2016

400

ACTIVIDADES
Unidad
de
Medida

Nm.

Costo por actividad

Unidad de
medida Ind.
Gestion

AO

Ejecutar un Censo de
caracterizacin, econmico
Censos
y poblacional de los
realizados
vendedores informales que
ocupan el espacio pblico

Nmero

400

Realizar el anlisis de cada

censo ejecutado para
elaborar un informe sobre
la principales
caractersticas econmicas
y poblacional de
vendedores informales que
ocupan el espacio pblico

Nmero

Actividades

Tabla 11:Relacin Objetivos Productos Actividades Metas Y Costos

Indicador de
Gestin

Informes
elaborados

2016

17.152.006

12.847.994

44

13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES
UBICADOS EN EL MERCADO VIEJO, LOS KIOSQUITOS, EL
HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE
CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE RIOHACHA LA
GUAJIRA
ITEM

ACTIVIDADES

Tiempo en Semanas

Ejecutar un Censo de caracterizacin, econmico

y poblacional de los vendedores informales que
ocupan el espacio pblico
Realizar el anlisis de cada censo ejecutado para
elaborar un informe sobre la principales
caractersticas econmicas y poblacional de
vendedores informales que ocupan el espacio
pblico

Tabla 12: cronograma de las actividades a desarrollar

SEMANAS
1 2 3 4 5

45

14 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

Componente

Fines

Objetivo GeneralPropsito

Resumen narrativo

Polticas activas de mercado

de trabajo

Identificar la poblacin de vendedores

informales que se encuentra haciendo
uso del espacio pblico para desarrollar
actividades econmicas

ObjetivosEspecficos1

Aumentar el Registro de las

caractersticas de actividades
econmicas y de la poblacin de
vendedores informales que se encuentran
haciendo uso del espacio pblico

Actividades

Ejecutar un Censo de caracterizacin,

econmico y poblacional de los
vendedores informales que ocupan el
espacio pblico

Actividades

Realizar el anlisis de cada censo

ejecutado para elaborar un informe sobre
la principales caractersticas econmicas
y poblacional de vendedores informales
que ocupan el espacio pblico

Indicador
Planeacin
Investigaciones
prioritarias
efectuadas

Personas identificadas

Personas Caracterizadas

Recursos ejecutados

Recursos ejecutados

Meta

Verificacin

10

Informes de la
Alcalda Distrital de
Riohacha

La
comunidad
avala la
ejecucin
del proyecto

400

Informes de la
oficina de
Planeacin de la
Alcalda Distrital de
Riohacha

El proyecto es
viable tcnica y
financieramente

400

Informes de
Interventora

Existen las
condiciones
tcnicas para la
ejecucin del
proyecto

$ 17.152.006

Informes de
Interventora Registro Fotogrfico

Disponibilidad de
recurso humano
para la ejecucin
del proyecto

Presentacin de
informes

Existen las
condiciones
tcnicas para la
ejecucin del
proyecto

$ 12.847.994

Supuestos

46

15 INDICADORES DE GESTION Y PRODUCTOS

15.1 INDICADORES DE PRODUCTOS
Objetivo

Producto

Indicador

Unidad

Meta

Nm

400

Aumentar el Registro de las

caractersticas de actividades

Servicios

econmicas y de la poblacin de
vendedores informales que se
encuentran haciendo uso del

profesionales,
cientficos y tcnicos

Personas
caracterizadas

espacio pblico

Tabla 13: Indicadores de productos

15.2 INDICADORES DE GESTION
Indicador
Informe de caracterizacin realizado
Tabla 14: Indicadores de gestin
Descripcin de la Frmula
I2 = Informes Realizados
I1: Informes proyectados
I0: Informes entregados

Unidad
Nm

formula
I2 = I1 - I0

Meta 2016
1

47

16 METODOLOGIA

La metodologa que se emplear se basar en una secuencia de cinco fases descritas a

continuacin:
Para el desarrollo de la alternativa el trabajo estar dividido en cinco (5) etapas

Trabajo preparatorio:

Diseo del materia que se va emplear para la

aplicacin del censo

Enumeracin: Trabajo de Campo que consiste en la aplicacin del censo

Procesamiento de datos:

Tomar los datos del censo y procesarlos en el

sistema para asegurarse de la legitimidad de las respuestas

Diseminacin de resultados: consiste en realizar un anlisis de cada censo

realizado a los vendedores informales

Elaboracin de informe: se elabora un informe acompaado se un software

que contiene toda la informacin registrada ylas conclusiones para la toma de
decisiones

48

17 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO

CUANTIFICACION DE LOS BENEFICIOS
BENEFICIOS SOCIALES
Se identifica a los vendedores informales para
iniciar el proceso de reubicacin
Generacin de conciencia en la poblacin
respecto al uso del espacio pblico para mejorar
la calidad de vida de los habitantes
Se Facilitar la movilidad de transentes y
vehicular Dificultad en la movilidad de
transentes y vehicular
BENEFICIOS ECONMICOS
Se evita sanciones econmicas por intervenir
ilegalmente la va pblica
Tabla 15: Principales Beneficios del Proyecto

Variable
cobertura

cantidad
80% de la
poblacin

poblacin

40%

Personas

50%

Sanciones

0%

17.1 Beneficios Ambientales

Disminuir la contaminacin por residuo slido, visual y auditivo.

Evitar la contaminacin y focos de infeccin

Mejorar el Paisaje

Recuperar reas verdes

49

18 IMPACTO DEL PROYECTO

Tipo de
Impacto

Impacto

Nivel de

Calificacin

Impacto

del Impacto

Observaciones o
medidas de
mitigacin
Se disminuye
progresivamente la
contaminacin en el

Positivo

Prevencin de daos al

Regiona

ambiente

Distrito de
Alto

Riohacha por el
mal manejo de
residuos slidos,
contaminacin
auditiva y visual

Se reduce la incidencia
Positivo

de enfermedades por la
dispersin de residuos

Se mejora la calidad
Local

Alto

de vida de los
habitantes

slidos en las calles

Se espera recuperar
parte del espacio
Positivo

Se Mejora la Movilidad

Local

Alto

pblico intervenido
por el comercio
formal
Se inicia el proceso

Positivo

Se identifican a los

para realizar

vendedores informales y

estrategias para

se actualiza la base de

Local

Alto

mejorar las

datos de este grupo

condiciones de vida

econmico

de este grupo
poblacional

Tabla 16: Impactos del proyecto

50

DURACIN: La ejecucin del presente proyecto tendr una duracin de cinco (5) Semanas a
partir de la legalizacin del mismo, y contando con los recursos tanto humano como los
econmicos para la iniciacin de las actividades.

19 FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO

AOS DEL PROYECTO
AOS CALENDARIO
TOTAL COSTOS
1. RECURSOS DE INVERSIN
1.1. APORTES DE LA CORPORACIN
1.3. APORTES DEL DISTRITO DE
RIOHACHA

0
2015

1
2016

$ 30.000.000

2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1. ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL
2.2. OTRAS FUENTES: ONG
TOTAL FINANCIACIN
Tabla 17:Fuentes de financiacin

$ 30.000.000

2
2017

ANEXO 4: METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA

- MGA

PRESUPUESTO GENERAL
IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES UBICADOS EN EL MERCADO
VIEJO, LOS KIOSQUITOS, EL HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE
CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE RIOHACHA LA GUAJIRA
ITEM
1

COSTOS DIRECTOS
Unid CANT
Vr UNIT

ACTIVIDADES
Ejecutar un Censo de
caracterizacin, econmico y
poblacional de los vendedores
Unid
400
$ 42.880
informales que ocupan el espacio
pblico
Realizar el anlisis de cada censo
realizado para elaborar un
informe sobre la principales
caractersticas econmicas y
Unid
1,0
$ 12.847.994
poblacional de vendedores
informales que ocupan el espacio
pblico
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS

Vr TOTAL
$

17.152.006

12.847.994

$ 30.000.000
$ 30.000.000

TOTAL COSTOS
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES UBICADOS EN EL MERCADO

VIEJO, LOS KIOSQUITOS, EL HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE
CARACTERIZACIN EN EL DISTRITO DE RIOHACHA LA GUAJIRA

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE LA ACTIVIDAD 1

Ejecutar un Censo de caracterizacin, econmico y poblacional de los vendedores
informales que ocupan el espacio pblico
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

UM

CANT.

Computador portatil
Equipos PDA
Impresoras
Tabletas
SUBTOTAL

hh
hh
hh
hh

0,14
0,14
0,07
0,14

VR. UNIT.

MANO DE OBRA

UM

CANT.

Trabajadora social

hh

0,14

30.000

4.200

Profesional en Economa, Estadsticas o

Afines

hh

0,14

35.000

4.865

30.000
25.000
22.500
25.000
VR. UNIT.

VR. PARCIAL

$
$
$
$
$

4.200,00
3.500,00
1.575,00
3.500,00
12.775,00

VR. PARCIAL

ANEXO 4: METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA

- MGA

Auxiliares en Gestion Social

SUBTOTAL

hh

0,60

MATERIALES

UM

CANT.

VR. UNIT.

U
U
U
U
U

0,040
0,040
11,0
0,175
0,09

4.500
60.000
150
800
3.000

TRANSPORTE

UM

CANT.

VR. UNIT.

Camioneta
SUBTOTAL

VJ

0,0070

200.000

Carnet de Identificacin
Chalecos de identificacin con Gorras
Fotocopias
Lapiceros
Marcadores
SUBTOTAL

25.000

TOTAL ITEM

$
$

15.000
24.065,00

VR. PARCIAL

$
$
$
$
$
$

180,00
2.400,00
1.650,00
140,01
270,00
4.640,01

VR. PARCIAL

$
$

1.400,00
1.400,00

42.880,01

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE LA ACTIVIDAD 2

Realizar el anlisis de cada censo realizado para elaborar un informe sobre la principales caractersticas
econmicas y poblacional de vendedores informales que ocupan el espacio pblico
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
UM CANT.
VR. UNIT.
VR. PARCIAL

Computadores
Impresoras
Tablet
SUBTOTAL

hh
hh
hh

72,10
60,70
72,10

30.000,00
22.500,00
25.000,00

2163000
1365750
1802500
5331250

MANO DE OBRA

UM

CANT.

VR. UNIT.

VR. PARCIAL

Profesional en Economa, Estadsticas o

Afines
Secretaria Ejecutiva
SUBTOTAL

hh
hh

112,50
72,10

35.000,00
25.000,00

3937500
1802500
5740000

MATERIALES

UM

CANT.

VR. UNIT.

VR. PARCIAL

Marcadores
Papeleria
Lapiceros
Fotocopia
SUBTOTAL

U
Gl
U
GL

15,00
7,03
24,00
1,00

3.000
80.000
800
350.144

45.000
562.400
19.200
350.144
976744

TRANSPORTE

UM

CANT.

VR. UNIT.

VR. PARCIAL

Camioneta
SUBTOTAL

VJ

4,000

200.000

800000
800000

TOTAL ITEM

12.847.994,24

PRESUPUESTO DETALLADO DE LAS ACTIVIDADES

IDENTIFICACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES UBICADOS EN EL MERCADO VIEJO, LOS
KIOSQUITOS, EL HOSPITAL Y LA PRIMERA A TRAVES DE UN CENSO DE CARACTERIZACIN EN EL
DISTRITO DE RIOHACHA LA GUAJIRA

Item

CATEGORA DE INVERSIN

Und.

Cant.

Vr Unit

Vr Parcial

Vr Total

ANEXO 4: METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA

- MGA

Ejecutar
un
Censo
de
caracterizacin,
econmico
y
Act
poblacional
de
los
vendedores
1
informales que ocupan el espacio
pblico
MAQ. Y EQUIPO

1.1
1.2
1.3
1.4

Computador portatil
Equipos PDA
Impresoras
Tabletas
Sub total Maq. Y Equios

hh
hh
hh
hh

56,0
56,0
28,0
56,0

30.000
25.000
22.500
25.000

1.680.000
1.680.000
1.400.000
1.400.000
630.000
630.000
1.400.000
1.400.000
5.110.000 $ 5.110.000

hh

56,0

30.000

1.680.000

hh

55,6

35.000

1.946.000

hh

240,0

25.000

U
U

16,0
16,0
4400,
0
70,0
36,0

4.500
60.000

72.000
960.000

150

660.000

MANO DE OBRA CALIFICADA

1.5
1.6
1.7

Trabajadora social
Profesional en Economa, Estadsticas o
Afines
Auxiliares en Gestion Social
Subtotal M.O.C

1.680.000

1.946.000
6.000.000
6.000.000
9.626.000 $ 9.626.000

MATERIALES

1.8
1.9

Carnet de Identificacin
Chalecos de identificacin con Gorras

Fotocopias
1.10
1.11 Lapiceros
1.12 Marcadores
SubTotal Materiales

U
U
U

800
3.000

72.000
960.000

660.000
56.006
56.006
108.000
108.000
1.856.006 $ 1.856.006

TRASNPORTE

VJ
2,80 200.000
560.000
1.13 Camioneta
560.000
560.000 $
Subtotal Trasnporte
560.000
SUB TOTAL COSTO DE LA ACTIVIDAD 1
17.152.006 $ 17.152.006
Presupuesto Detallado de la Actividad 2
CATEGORA DE INVERSIN
Und.
Realizar el anlisis de cada censo realizado
para elaborar un informe sobre la
Act.
principales caractersticas econmicas y Nm
2
poblacional de vendedores informales que
ocupan el espacio pblico
MAQ Y EQUIPOS

Item

2.1
2.2

Computadores
Impresoras

hh
hh

Cant.

Vr Unit

Vr Parcial

72,10
60,70

Vr Total

12.847.994

30.000
22.500

2.163.000
1.365.750

2.163.000
1.365.750

ANEXO 4: METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA

- MGA

2.3

Tablet
SubTotal Maq. Y Equipos

hh

72,10

25.000

1.802.500
1.802.500
5.331.250 $ 5.331.250

35.000

3.937.500

MANO DE OBRA CALIFICADA

2.4
2.5

Profesional en Economa, Estadsticas o

Afines
Secretaria Ejecutiva
SubTotal M.O.C

hh

112,5
0
72,10

U
Gl
U
GL

15,00
3.000
7,03
80.000
24,00
800
1,00 350.144

hh

25.000

3.937.500
1.802.500
1.802.500
5.740.000 $ 5.740.000

MATERIALES

2.6
2.7
2.8
2.9

Marcadores
Papelera
Lapiceros
Fotocopia
SubTotal Materiales

45.000
562.400
19.200
350.144
976.744 $

45.000
562.400
19.200
350.144
976.744

TRASNPORTE

VJ
4
2.10 Camioneta
SubTotal Transporte
SUB TOTAL COSTO DE LA ACTIVIDAD 2

200.000

800.000
800.000
800.000 $
800.000
12.847.994 $ 12.847.994