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1.

Apresentao
2. ADIN
2.1. ADINporOmisso
2.2. ADINInterventiva
3. ADECON
4. ADPF

1. Apresentao
Estetrabalhovisaexplanareminuciarosmecanismosdecontroleconcentradode
constitucionalidadevigenteseexpressosnaConstituioFederal.importantesalientar
queoControleConcentradodeterminadoassimportersuasaesapreciadase
decididaspeloSupremoTribunalFederal,assimexpressocomodesuacompetnciano
art.103.
2. ADIN(AoDiretadeInconstitucionalidade)
AAoDiretadeInconstitucionalidadeaaoquebuscaimpugnarleiouato
normativoquevaiemdesrespeitoaoqueaConstituioestabelece.Naspalavrasde
DirleydaCunhaJnior,umarepresentaocontraainconstitucionalidadedeleiou
atonormativofederalouestadual,aserencaminhadapeloProcuradorGeralda
RepblicaparajulgamentoperanteoSupremoTribunalFederal.1
Aaonosedestinaaresolverumalide,nemmesmohpartesconfrontantes.AADIN
sedefineporliteralmenteresolverumaantinomiadanormaemquestocomodisposta
naconstituio.Poristo,elachamadadeaogenrica.
Quantosasualegitimidade,aCF/88trouxeumagrandeinovaoparaaproposio
destetipodeao.QuandoanteseradecompetnciaexclusivadoProcuradorGeralda
RepblicaproporaADIN,apartirdaConstituioemquestocriaseumroldergos
eautoridadescompetentesparatalexerccio,comoinstitudonoArt.103daCF/88.
Art.103.Podemproporaaodiretadeinconstitucionalidadeeaaodeclaratriade
constitucionalidade:
IoPresidentedaRepblica
IIaMesadoSenadoFederal
IIIaMesadaCmaradosDeputados
IVaMesadeAssembliaLegislativaoudaCmaraLegislativadoDistritoFederal
VoGovernadordeEstadooudoDistritoFederal
VIoProcuradorGeraldaRepblica
VIIoConselhoFederaldaOrdemdosAdvogadosdoBrasil
VIIIpartidopolticocomrepresentaonoCongressoNacional
IXconfederaosindicalouentidadedeclassedembitonacional.

CUNHAJR.,Dirley.CursodeDireitoConstitucional,8edio,p.282.

NoquetangeacompetnciadeapreciarejulgaraADIN,cabeaoSupremoTribunalFederale
aosTribunaisdeJustiadoEstadoedoDistritoFederal,quefazemsvezesdeTribunais
Constitucionais,porseremguardiesrespectivamentedaConstituioFederaledaConstituio
Estadual.AdecisofinaldecadaADINtemeficciaergaomnes(contratodos),eefeito
vinculanteemrelaoaosrgosdoPoderJudicirio,AdministraoPblicaFederal,
EstadualeMunicipal.

2.1. ADINporOmisso

AAoDiretadeInconstitucionalidadeporOmissoumaaocaracterizadapelaexpressa
omissopolticadeefetivarnormaconstitucionalvigente.ElaadvmdaCF/88,massendo
diretamenteinfluenciadapelaConstituioPortuguesade1976.AefetivaodaADINpor
Omissoumefeitoobjetivoparaquenenhumanormaconstitucionaldeixedealcanarsua
eficciaplena,comosalientaMichelTemer.2
Porventura,seoPoderPblicoresponsvelnoexerceroquededeverconstitucionallhe
imposto,evidenciandoclaraomisso,aADINporomissopoderserproposta,sendo
legitimadososmesmosentesergosanteriormentecitadosparaproporaADINgenrica(bem
comoaADECON).
QuantoadecisoeseusefeitosdaADINporOmisso,expressonoart.103,pargrafo2da
CF/88queDeclaradaainconstitucionalidadeporomissodemedidaparatornarefetiva
normaconstitucional,serdadacinciaaoPodercompetenteparaadoodasprovidncias
necessriase,emsetratandodergoadministrativo,parafazloemtrintadias.
2.2. ADINInterventiva(RepresentaoInterventiva)

AAoDiretadeInconstitucionalidadeInterventivaoinstrumentonoqualsefazrealo
procedimentodeintervenolegtimanoDireitoBrasileiro.OriginadanaConstituiode1934,
conhecidatambmcomoRepresentaoFederativa.
AADINInterventivasemostracomoummeioparaaUniointervirnosEstadosenoDistrito
Federalnointuitodeasseguraraobservnciadosprincpiosconstitucionaissensveis(expressos
noart.34,incisoVII)queporventuraforamvioladosporatoouomissodosrgose
autoridadesdasunidadesfederadasemquesto.Omesmomoldeusadonocasodeinterveno
emalgummunicpioporpartedealgumEstadoMembro.
Art.34.AUnionointervirnosEstadosnemnoDistritoFederal,excetopara:
VIIasseguraraobservnciadosseguintesprincpiosconstitucionais:
a)formarepublicana,sistemarepresentativoeregimedemocrtico
b)direitosdapessoahumana
c)autonomiamunicipal
d)prestaodecontasdaadministraopblica,diretaeindireta.

ElementosdeDireitoConstitucional,op.cit.,p.5152

e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a


proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicosdesade.

AlegitimidadeparaproposituradestaaocabeaoProcuradorGeraldaRepblicaemcasosde
IntervenodaUnionosEstadosenoDistritoFederal,eaoProcuradorGeraldeJustiado
EstadoemcasosdeintervenodosEstadosnosmunicpios.Parasuaefetividade,necessria
queaADINInterventivasejajulgadaprocedentepeloSTF(oupeloTribunaldeJustiado
EstadooudoDistritoFederal).
NocasodaAdinInterventivaFederal,deverelaserjulgadanoSTFsepelomenosoito
ministrossefazerempresentes.Julgadaprocedenteepublicadooacrdo,adecisoserlevada
aoPresidentedaRepblicaparadarcumprimentodainterveno,numprazomximoe
improrrogvelde15dias.
3. ADECON(AoDeclaratriadeConstitucionalidade)
AAoDeclaratriadeConstitucionalidadeseoriginanoDireitoBrasileiroefetivamentea
partirdaECn3/93.Porelasebuscaasoluodeconflitose/ouincertezasarespeitodeleiou
atonormativofederal.Apesardeseunomeaparente,estetipodeaonosomentedeclaraa
constitucionalidadedeumanorma.Elavisaresolverqualquercontrovrsiaquepossasurgir
diantedaConstituio
EmmuitoseassemelhaaADINgenrica,noqueconsisteacompetnciadejulgarserdo
SupremoTribunalFederal,comoexpressonoart.102,incisoI,alneaa.Aproposioda
ADECONtemiguallegitimidadedaADIN,comojdispostonestetrabalhonoart.103.Sua
decisotambmtereficciaergaomneseefeitovinculanteemrelaoaosrgosdoPoder
JudicirioeAdministraoPblicafederal,estadualemunicipal.
4. ADPF(ArguiodeDescumprimentodePreceitoFundamental)
AArguiodeDescumprimentodePreceitoFederalumanovidadetrazidapelaCF/88.Asua
existnciasemostraexpressanopargrafoprimeirodoart.102daMagnaCartaBrasileira.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendolhe:
1Aargiodedescumprimentodepreceitofundamental,decorrentedestaConstituio,ser
apreciadapeloSupremoTribunalFederal,naformadalei.

AADPFconsisteemumaoqueobjetivaprovocarajurisdioconcentradaconstitucional(no
caso,oSupremoTribunalFederal),paratutelarpreceitosfundamentaisdaConstituioFederal.
OestudodaADPFrequermaiorabrangncia,poisnemajurisprudncia,tampoucooSTF
definiramumentendimentodaaoespecfica.
Nadaobstante,podeseluzdaCF/88responderquaisseriamtaispreceitosfundamentaisque
aADPFvisaproteger.Osprincpiosfundamentais(arts.1ao4)asclusulasptreas(art.
60,4)osprincpiosconstitucionaissensveis(art.34,VII),bemcomoosDireitose
GarantiasFundamentais(TtuloII)soexemplosdessespreceitos,normaseprincpios
consideradospilaresfundamentaisdaConstituiovigente.