1.1. REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN.....................................

1.1.1.

Redencin de la pena por el Trabajo y la Educacin en la Legislacin

Nacional

Segn el Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, el trabajo es

un derecho y un deber del interno, contribuye a su
rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su
aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad
del establecimiento penitenciario. El trabajo que realicen los
internos procesados tiene carcter voluntario.1
En el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal se estipula
que No tendr carcter aflictivo, no ser aplicado como
medida disciplinaria, no atentar contra la dignidad del
interno2
Adems, dentro del Cdigo de Ejecucin Penal encontramos
que el interno analfabeto participa obligatoriamente en los
programas de alfabetizacin y educacin primaria para
adultos3
Segn los artculos 44 y 45 del Cdigo de Ejecucin Penal se
tiene que el interno redime un da de pena por dos das de
trabajo o de educacin, pero hay que tener en cuenta que
stos no son acumulables cuando se realiza en forma
simultnea. En el texto del artculo 46 del mismo cdigo
mencionado, nos seala que existen casos especiales de
redencin y dentro de stos menciona a los delitos
tipificados en los artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda
parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los cuales el
interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a
razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o
de estudio, segn sea el caso; y segn el artculo 47 del
mismo cuerpo legal, seala que para los delitos tipificados
en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo
Penal, el beneficio de la redencin de la pena por el trabajo
o la educacin no es aplicable a los agentes sentenciados
por estos delitos.
Al respecto cabe destacar que el Cdigo de Ejecucin Penal
es del ao 1991, y el cdigo Penal ha sufrido varias
modificaciones, sustituciones y derogaciones en algunos de
sus artculos, despus de la dacin del Cdigo de Ejecucin
Penal. Es por este motivo que en la mayora de los casos,
los artculos del Cdigo Penal, que se hacen mencin en los
46 y 47 del Cdigo de Ejecucin, han sido derogados
tcitamente por la dacin de otra ley, o en otros casos
1 Cdigo de Ejecucin Penal de 1991 artculo 65
2 Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal D.S. 015-2003-JUS, artculo
104.
3 Artculo 70 del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991

modificados o sustituidos por otros. Es importante resaltar

que muchas veces los operadores de justicia, toman en
cuenta antes de evaluar los beneficios penitenciarios de
semi libertad y liberacin condicional, la labor realizada por
el interno en el establecimiento penitenciario donde se
encuentra recluido, esto es que valora si es que el interno
se ha dedicado a trabajar o a estudiar durante su estancia
en el penal, y el tiempo que viene trabajando y estudiando,
ya que esto es un indicador de que el interno, est
cumpliendo con el tratamiento penitenciario, y adems est
colaborando con su rehabilitacin.

Es necesario mencionar la particularidad de la redencin de

la pena por trabajo y educacin en los siguientes delitos:
a) Redencin de la pena por trabajo y educacin para
el artculo 129 del Cdigo Penal, sealado en el
artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal.Tal es el caso del artculo 129 del Cdigo Penal, se tiene
que ste en el ao de 1991 corresponda al delito de
genocidio, pero el 21 de febrero de 1998, ste artculo
fue sustituido segn el artculo 3 de la ley 26926, el
mismo que qued redactado de la siguiente manera:
"Artculo 129.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si
resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser
previstas, la pena ser privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave y no
menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte."
Por lo que al haberse sustituido el artculo 129 del
Cdigo Penal del ao 1991 que corresponda a genocidio,
por otro que actualmente corresponde a las formas
agravadas del delito de exposicin a peligro o abandono
de persona en peligro, dicho requisito especial no es
aplicable a este artculo, por lo que la redencin de la
pena por trabajo y la educacin en este tipo de delito es
el de dos das de trabajo o educacin por un da de pena.
b) Redencin de la pena por trabajo y educacin de
los delitos de violacin de la libertad sexual.Con respecto a los artculos 173 y 173 A del Cdigo
Penal, referidos a violacin de menores de edad, los
beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el
trabajo y la educacin, semi-libertad y liberacin
condicional, ya no son aplicables para los sentenciados
por estos delitos, y en los casos de los delitos previstos
en los artculos 170, 171, 172 y 174, referidos a violacin
sexual de mayor de edad, violacin sexual de persona
en estado de inconsciencia o en la imposibilidad de
resistir, violacin de persona en incapacidad de
resistencia y violacin de persona bajo autoridad o

vigilancia, el interno redime la pena mediante el trabajo

o la educacin a razn de un da de pena por cinco das
de labor efectiva o de estudio, en su caso . Por lo que la
ley 28704 es la que rige actualmente para la regulacin
de este beneficio en el caso de los delitos de violacin
de la libertad sexual ya mencionados.
c) Redencin de la pena por trabajo y educacin en
los delitos de terrorimos, extorsin, secuestro y
sustraccin de menor. Los delitos de extorsin y
secuestro que se encuentran tipificados en los artculos
200 y 152 del Cdigo Penal, antiguamente eran
regulados por el Decreto Legislativo 927, que regulaba
tambin los beneficios penitenciarios para los delitos de
terrorismo; pero mediante ley 29423 publicado el 14 de
octubre del 2009, se derog el decreto legislativo 927 y
al mismo tiempo se decret en el artculo 2 de esta ley,
la derogacin de los beneficios penitenciarios para los
delitos de terrorismo y traicin a la patria. Con respecto
a los delitos de extorsin y secuestro se tiene que los
beneficios penitenciarios para estos tipos penales, son
regulados por el articulo 3 de la ya mencionada ley, en
la que adems incluye al delito tipificado en el artculo
147, referido a sustraccin de menor, establecindose
que la redencin de la pena por trabajo y educacin es
en razn de un da de pena, por siete das de labor
efectiva por trabajo o educacin. Gracias a la redencin
de la pena por trabajo y educacin, en estos tipos de
delitos, permite al interno acceder anticipadamente a la
libertad por cumplimiento de condena y en el caso de los
delitos de extorsin y secuestro, podrn acogerse al
beneficio
de
la
liberacin
condicional,
previa
cumplimiento de los requisitos sealados por el Cdigo
de Ejecucin Penal y su reglamento para este beneficio;
y en el caso del delito de sustraccin de menor, el
interno sentenciado por este delito, gracias a la
redencin de la pena, podr acogerse adems al
beneficios de la semi libertad, cumpliendo los requisitos
especficos para este beneficio. Es as que en el caso de
los artculos 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal,
sealados en el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin
Penal, referidos a los delitos contra el estado y a la
defensa nacional, y dentro de ste a los delitos
considerados como atentados contra la seguridad
nacional y traicin a la patria, especficamente: atentado
contra la integridad nacional, participacin en grupo
armado dirigido por extranjero, destruccin o alteracin
de hitos fronterizos as como sus forma agravadas,
inteligencia desleal con Estado extranjero, revelacin de
secretos nacionales, espionaje, favorecimiento blico a
Estado extranjero- favorecimiento agravado, se rigen
igualmente por la ley 29423. Por ultimo en el caso del
delito tipificado en el artculo 346 del Cdigo Penal y
que corresponde al delito de rebelin, la redencin de la

pena por trabajo y educacin segn corresponda, se da

a razn de cinco das de trabajo o educacin por un da
de pena, tal como seala el artculo 46 del Cdigo de
Ejecucin Penal.
d) Redencin de la pena por trabajo y educacin, en
los delitos de trfico ilcito de drogas.Para este tipo de delitos, tenemos que segn ley 26320,
que en su artculo 4 regula los beneficios penitenciarios
para los delitos tipificados en los artculos 296, 298, 300,
301 y 302 del Cdigo Penal, referidos a promocin o
favorecimiento
al
trfico
ilcito
de
drogas,
microcomercializacin o microproduccin, suministro
indebido de droga, coaccin al consumo de droga,
induccin o instigacin al consumo de droga, seala que
el interno sentenciado por estos tipos de delitos, podrn
acogerse al beneficio penitenciario de redencin de la
pena por trabajo y educacin, siempre que sea su
primera condena a pena privativa de libertad, siendo
que la redencin de la pena en el caso del delito
tipificado en el artculo 298 del Cdigo Penal, es de dos
das de trabajo o de educacin por un da de pena, y en
el caso de los dems artculos ya mencionados es de
cinco das de trabajo o educacin por un da de pena.
Los beneficios previstos en este artculo no alcanzan a
los sentenciados por los delitos contemplados en los
artculos 296 A, 296-B, 296 C Y 297 del Cdigo Penal. Al
respecto se hace la precisin que en el caso de los
artculos 296 C, del Cdigo Penal, ha sido derogado
mediante el artculo 3 de la ley 28002. Otro delito
relacionado con estos delitos es el de lavado de activos
regulado mediante ley 27765, en la que se establece
que en el caso de las formas agravadas para este tipo de
delitos y que se encuentran tipificadas en el artculo
tercero de la mencionada ley, el interno sentenciado por
este tipo penal, no podr acogerse al beneficio
penitenciario de redencin de la pena por trabajo o
educacin, as como tampoco podr acceder a la semi
libertad ni liberacin condicional.
e) Redencin de la pena por trabajo o educacin en
los delitos contra la administracin de justicia.Segn
ley
27770,
se
regulan
los
beneficios
penitenciarios para los delitos de concusin en todas
sus modalidades, peculado en todas sus modalidades,
excepto al culposa, corrupcin de funcionarios en todas
sus
modalidades,
incluidas
las
cometidas
por
particulares, y la asociacin ilcita para delinquir, cuando
los hechos materia de condena se hallen relacionados
con atentados contra la Administracin de Pblica,
contra el Estado y la Defensa Nacional o contra los
Poderes del Estado y el Orden Constitucional. Es as que
los
internos
sentenciados
por
los
delitos
ya

mencionados, la redencin de la pena por trabajo o

educacin podrn redimir su pena a razn de cinco das
de labor efectiva o de estudio, debidamente
comprobada, por un da de pena.
f) Redencin de la pena por trabajo o educacin en
los delitos de Trata de personas.La ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de
migrantes, signada con el nmero 28950, en artculo 8
regulacin de los beneficios penitenciarios de la
siguiente manera: los agentes del delito de trata de
personas, previstos en el artculo 153 del Cdigo Penal,
podrn recibir a su favor los siguientes beneficios
penitenciarios: a) Redencin de la pena por el trabajo y
la educacin, a que se refieren los artculos 44 al 47 del
Cdigo de Ejecucin Penal, a razn de un da de pena
por cinco das de labor efectiva o de estudio
debidamente comprobada.
Los agentes del delito de trata de personas, en sus
formas agravadas, previstas en el artculo 153-A del
Cdigo Penal no podrn acogerse a ninguno de los
beneficios penitenciarios.Por lo que esta vendra a ser
la ley aplicable para la regulacin de los beneficios
penitenciarios en estos tipos penales.
Mediante el goce del beneficio de la redencin de la
pena por trabajo o educacin, el interno, no slo podr
acceder a peticionar los beneficios penitenciarios de
semi libertad y liberacin condicional, sino que adems
podr solicitar la libertad por cumplimiento de su
condena, que permite al sentenciado egresar de manera
definitiva del establecimiento penitenciario, esta figura
se encuentra regulada en los artculos 208 al 210 del
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, siendo que
especficamente en el artculo 210 seala: Para el
cumplimiento de la condena, el interno podr acumular
el tiempo de permanencia efectiva en el establecimiento
penitenciario, con el tiempo de pena redimido por
trabajo o educacin. En este caso, dentro del trmino de
cuarenta y ocho horas antes de la fecha de
cumplimiento de la pena, a solicitud del interno, el
director del establecimiento penitenciario organizar un
expediente
de
libertad
por
cumplimiento
de
condena.Con lo que se aprecia que el beneficio
penitenciario de redencin de la pena por trabajo y
educacin, segn sea el caso, permite al interno
sentenciado, segn el tipo de delito por el cual se
encuentra sentenciado, acceder a muchos otros
beneficios que le permiten salir anticipadamente del
centro de reclusin en donde se encuentra, por lo que es
de vital importancia que los trabajadores del Instituto
Nacional Penitenciario, especialmente el equipo tcnico
encargado de la evaluacin de los internos, realice un
trabajo minucioso y exhaustivo, ya que de dicho informe

depende el hecho de que el interno pueda egresar

anticipadamente del establecimiento penitenciario en el
que se encuentra recluido, con la firme creencia de que
en realidad la pena ha cumplido con el fin para el cual
fue impuesta, esto es la resocializacin, reeducacin y
reinsercin del penal en la sociedad, y por lo tanto ya no
es una persona que pone en peligro la seguridad de la
sociedad, tal como claramente lo ha establecido el
tribunal constitucional en la sentencia emitida en el
expediente Expediente N. 010-2002-AI/TC, fundamento
151: Dentro de la condiciones como se ejecutar la
pena, se encuentra, desde luego, la posibilidad de que el
legislador autorice la concesin de determinados
beneficios penitenciarios, pues ello obedece y es
compatible con los conceptos de reeducacin y
rehabilitacin del penado. En ese sentido, el Tribunal
Constitucional considera que estos principios suponen,
intrnsecamente, la posibilidad de que el legislador
pueda autorizar que los penados, antes de la
culminacin de las penas que les fueron impuestas,
puedan recobrar su libertad si los propsitos de la pena
hubieran sido atendidos. La justificacin de las penas
privativas de libertad es, en definitiva, proteger a la
sociedad contra el delito. Tal proteccin slo puede tener
sentido, "si se aprovecha el periodo de privacin de
libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente
una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y
proveer a sus necesidades, sino tambin que sea capaz
de hacerlo". Por lo que es de vital importancia tener en
cuenta las consideraciones ya expuestas para la correcta
aplicacin de este beneficio, para todos los involucrados
con la administracin de justicia, as como para personal
del Instituto Nacional Penitenciario y los mismos internos
de los establecimientos penitenciarios.
1.1.2.

Redencin de la Pena por el Trabajo y la Educacin en los pases del

Sistema Romano Germnico.
-

En Latinoamrica
a) Panam:

La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Repblica de

Panam ha establecido que la conmutacin de la pena
por trabajo y/o estudio es un [] beneficio a un privado
de libertad que se encuentre cumpliendo una sentencia,
[siempre y cuando] el mismo cumpla con ciertas
caractersticas y requisitos, cuya concurrencia debe ser
evaluada por la Junta Tcnica del respectivo centro
penitenciario [] . Por otro lado, aunque la corte
considere la conmutacin de la pena como un beneficio,
el mismo Tribunal estableci que la Direccin General del
Sistema Penitenciario no tiene entre sus facultades el
poder de aprobar la conmutacin de la pena, segn el

artculo 22 de la Ley No. 55, que reorganiza el Sistema

Penitenciario de la Repblica de Panam
b) Brasil:
En el caso de la legislacin brasilea, la cuestin de
la rebaja de pena como beneficio o derecho fue
objeto de una divergencia jurisprudencial que origin
la Decisin Vinculante No 9 del Supremo Tribunal
Federal (STF) de este pas. En esta decisin de
carcter vinculante para todos los jueces del pas, la
Corte brasilea decidi por la constitucionalidad del
artculo 127 de la Ley de Ejecucin Penal que dispone
sobre la posibilidad de revocacin por el Juez
competente de hasta 1/3 del tiempo redimido por
trabajo y/o estudio en caso de falta grave. En el
contenido de la decisin vinculante del STF se decidi
que esta sancin no estara limitada al artculo 58 de
la misma Ley, y por lo tanto, podra exceder el
perodo mximo de las sanciones disciplinarias de
treinta das (para los casos en que el 1/3 del tiempo
redimido superase los treinta das). Es interesante
notar que la discusin entre los Ministros de la Corte
brasilea estableci que esta sancin prevista por el
artculo 127 de la Ley de Ejecucin Penal es una
restriccin de derecho y por ello debe ser aprobada
por el Juez competente. Por ello, en el derecho
penitenciario brasileo la conmutacin de la pena
est firmemente reconocida como un derecho, que
no genera fuerza de derecho adquirido (droit acquis)
considerando las limitaciones establecidas por la
propia legislacin.
.....Ley de Ejecucin Penal de la Repblica Federativa del
Brasil, artculo 126:
Artculo 126. Los sentenciados que cumplen condena
en el rgimen cerrado o semi-abierto pueden
redimir, por trabajo o estudio, parte de la pena en
ejecucin. 1 El tiempo mencionado en el enunciado
del presente artculo, se har a razn de: I - 1 (un) da
de pena por cada doce (12) horas de asistencia en la
escuela incluyendo clases de la enseanza primaria,
secundaria, la formacin profesional, o de nivel
superior, o el reciclaje profesional perodo dividido
por lo menos en tres (3) das; II - 1 (un) da de pena
por cada tres (3) das de trabajo
c) Colombia:
El Cdigo Penitenciario de la Repblica de Colombia,
Ley No. 6519 artculos 82, 97, 98 y 99 regula que:
Artculo 82. El juez de ejecucin de penas y medidas
de seguridad conceder la redencin de pena por
trabajo a los condenados a pena privativa de libertad.

A los detenidos y a los condenados se les abonar un

da de reclusin por dos das de trabajo. Para estos
efectos no se podrn computar ms de ocho horas
diarias de trabajo. El juez de ejecucin de penas y
medidas de seguridad constatar en cualquier
momento, el trabajo, la educacin y la enseanza
que se estn llevando a cabo en los centros de
reclusin de su jurisdiccin y lo pondr en
conocimiento del director respectivo.
Artculo 97. El Juez de Ejecucin de penas y medidas
de seguridad conceder la redencin de pena por
estudio a los condenados a pena privativa de la
libertad. A los detenidos y a los condenados se les
abonar un da de reclusin por dos das de estudio.
Se computar como un da de estudio la dedicacin a
esta actividad durante seis horas, as sea en das
diferentes. Para esos efectos, no se podrn computar
ms de seis horas diarias de estudio.
Artculo 98. El recluso que acredite haber actuado
como instructor de otros, en cursos de alfabetizacin
o de enseanza primaria, secundaria, artesanal,
tcnica y de educacin superior tendr derecho a que
cada cuatro horas de enseanza se le computen
como un da de estudio, siempre y cuando haya
acreditado las calidades necesarias de instructor o de
educador, conforme al reglamento.
El instructor no podr ensear ms de cuatro horas
diarias, debidamente evaluadas, conforme al artculo
81.
Artculo 99. Las actividades literarias, deportivas,
artsticas y las realizadas en comits de internos,
programados por la direccin de los establecimientos,
se asimilarn al estudio para efectos de la redencin
de la pena, de acuerdo con la reglamentacin que
para el efecto dicte la Direccin General del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario.
d)

Uruguay:
Ley No. 17.897 de 2005 de la Repblica Oriental del
Uruguay, artculo 13:
Artculo 13. El Juez conceder la redencin de pena
por trabajo a los condenados a pena privativa de
libertad. A los procesados y condenados se les
conmutar un da de reclusin por dos das de
trabajo. Para estos efectos no se podrn computar
ms de ocho horas diarias de trabajo. Con vistas a
estudiar de manera ms efectiva el instituto de la
conmutacin de la pena, UNODC ROPAN pasar a

comparar las legislaciones presentadas en las

siguientes dimensiones:
(1) la naturaleza jurdica propia de la conmutacin de
la pena por trabajo y/o estudio;
(2) la proporcin de das de trabajo o estudio por
das de disminucin de pena;
(3) los criterios de seleccin de las personas privadas
de libertad para participar en las actividades
educativas y/o laborales;
(4) la eleccin de las actividades pasibles de
conmutacin de la pena y los procedimientos de
control de la participacin en estas actividades;
(5) la posibilidad de conmutar pena para las
personas privadas de libertad en prisin preventiva.

1.1.3.

- En Europa....................................................................................................
Redencin de la Pena por el Trabajo y la Educacin en los pases que
usan el Sistema del Common Law...................................................................