MODALIDADES

DE
LICITAO

Modalidades de Licitao
A modalidade indica o procedimento que
ir reger a licitao.
So modalidades:
-

Concorrncia
Tomada de Preos
Convite
Concurso
Leilo
Prego (Lei n 10.520/02)
2

Valor previsto para a contratao.

Concorrncia
Lei n 8.666/93: Modalidade de licitao
entre quaisquer interessados que, na fase
inicial
de
habilitao
preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos
de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.

Caractersticas da concorrncia:
9 ampla participao;
9 divulgao: 45 dias (empreitada
integral, melhor tcnica ou tcnica e
preo) ou 30 dias (demais) entre a
ltima publicao e a apresentao das
propostas;

9 julgamento por comisso;

9 admite pr-qualificao dos licitantes;
9 admite qualquer tipo de licitao;
9Sistema de Registro de Preos.

A concorrncia deve ser utilizada para:

* Obras e servios de engenharia:
acima de R$ 1.500.000,00
* Compras e servios:
acima de R$ 650.000,00
*

Compras e alienaes de bens

imveis da Administrao (exceto os
adquiridos por procedimentos judiciais
ou dao em pagamento);
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Observao importante !!!

Acima de R$ 150.000.000,00 (cento e
cinqenta milhes de reais) obrigatria a
realizao de Audincia Pblica 15 dias
antes da publicao do edital.

Tomada de Preos
Lei n 8.666/93: Modalidade de licitao
entre
interessados
devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento
at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.

Caractersticas da Tomada de Preos:

9 cadastramento prvio;
9 maior celeridade que a concorrncia;
9 ampla publicidade;

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Cabe tomada de preos:

* Obras e servios de engenharia:
at R$ 1.500.000,00
* Compras e servios:
at R$ 650.000,00

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Convite
Lei n 8.666/93: licitao entre interessados
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou no, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa,
a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos
demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse
com antecedncia de 24 (vinte e quatro) horas
da apresentao das propostas.
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Caractersticas do convite:
9 mais clere e menos complexa;
9 publicidade reduzida (no h exigncia
de publicao no dirio oficial ou em
jornais de grande circulao);
9 a Administrao convida cadastrados
ou no;
9 mnimo 3 (trs) interessados;
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9 prazo para apresentao da proposta: 5 dias;

9 a Administrao deve afixar em local
apropriado cpia do instrumento convocatrio;
9 os cadastrados no convidados que tomarem
conhecimento do procedimento podero
manifestar seu interesse de participar em at
24 horas antes da apresentao das
propostas;
9 os convidados podem ser cadastrados ou
no, mas precisam ser do mesmo ramo do
objeto.
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O convite permitido para:

* Obras e servios de engenharia:
at R$ 150.000,00
* Compras e servios:
at R$ 80.000,00

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Concurso
Lei n 8.666/93: a modalidade de
licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico
ou artstico, mediante a instituio de
prmios ou remunerao aos vencedores,
conforme critrios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
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Caractersticas do concurso:
9 para a escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico;
9 interessado
pronto;

apresenta

trabalho

9 o prazo entre a publicao do edital e a

data para apresentao dos trabalhos
deve ser compatvel;
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9 no final do procedimento, em regra,

no h contratao, mas premiao ou
remunerao;
9 o prmio pode ser um bem
economicamente mensurvel ou uma
honraria de outra natureza;
9 a antecedncia mnima entre a
publicao do edital e a apresentao
dos trabalhos deve ser de 45 dias.
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Leilo
Lei n 8.666/93: licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a Administrao
ou de produtos legalmente apreendidos
ou empenhados, ou para a alienao de
bens imveis previstas no art. 19, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior
ao valor da avaliao.
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Resumindo, o leilo poder ser utilizado para

vender:
*bens mveis: inservveis ou legalmente
apreendidos ou empenhados;
*bens imveis: adquiridos por procedimentos judiciais ou por dao em
pagamento.

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Caractersticas do leilo:
9 utilizado para alienar bens.
9 utiliza o tipo de licitao maior lance;
9 o edital deve fixar as regras que sero
utilizadas para definir o vencedor do
certame.

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Prego
Modalidade
instituda
pela
Lei
n
10.520/02* e regulamentada, no mbito
federal, pelo Decreto n 3.555/00 e pelo
Decreto n 5.450/05 (prego eletrnico).
* A Lei n 10.520/02 resultado da converso da MPv n 2.182-18, de 2001,
que, por sua vez, originou da MPv n 1.655, de 1998.

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O art. 2 do Decreto n 3.555/00 define

prego como: a modalidade de licitao
em que a disputa pelo fornecimento de
bens ou servios comuns feita em
sesso pblica por meio de propostas
de preos escritas e lances verbais.

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Caractersticas do prego:
9 realizado em sesso pblica;
9 para contratao de bens e servios
comuns;
9 mais clere;
9 etapa de apresentao de propostas
escritas e etapa de lances verbais;

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9 admite apenas o tipo menor preo.

9 renovao das propostas por lances
verbais;
9 pregoeiro e equipe de apoio.

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Bens e servios comuns:

aqueles cujo padro de desempenho e
qualidade
possam
ser
concisa
e
objetivamente definidos no objeto do edital,
em perfeita conformidade com as
especificaes usuais praticadas no
mercado, de acordo com o disposto no
Anexo II (Decreto n 3.555/00).

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Exemplos:
- gua mineral;
- materiais de limpeza e conservao;
- mobilirio;
- veculos automotivos;
- servio de apoio administrativo;
- servios de jardinagem;
- servios de manuteno;
- etc.
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O prego, de acordo com o Decreto n

3.555/00, no pode ser utilizado para:
9 contratao de obras ou servios de
engenharia;
9 alienaes;
9 locaes imobilirias.

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O Decreto n 5.504, de 2005, tornou

obrigatria a utilizao da modalidade
prego, de preferncia na forma eletrnica,
para as contrataes de bens e servios
comuns realizadas em virtude de
transferncias voluntrias de recursos
pblicos da Unio, decorrentes de
convnios ou instrumentos congneres, ou
consrcios pblicos.
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Prego Presencial
9 os licitantes devem apresentar declarao
de cumprem os requisitos de habilitao;
9 os
licitantes devero possuir dois
envelopes, um com a proposta e outro com
a documentao;

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9 os licitantes entregam ao pregoeiro o

envelope com a proposta, que ser aberta
imediatamente e seus requisitos sero
analisados;

9 o autor da proposta de valor mais baixo e

os autores das propostas com preos at
10% (dez por cento) superiores proposta
de valor mais baixo passaro para a fase de
lances.

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Exemplo:
Empresa A R$ 195.000,00
Empresa B R$ 180.000,00
Empresa C R$ 189.000,00
Empresa D R$ 210.000,00

* A proposta de menor valor da Empresa B, R$ 180.000,00.

* 10% da proposta de menor valor R$ 18.000,00, ento iro para a
fase de lances as propostas de at R$ 198.000,00.
* Portanto, iro para a fase de lances as empresas A, B e C.

* A empresa D ficar de fora da fase de lances por apresentar um valor

superior aos 10%.
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9 no havendo pelo menos 3 ofertas nesse

limite estabelecido, os autores das melhores
propostas, at o mximo de 3, iro para a
fase de lances;

9 critrio de julgamento menor preo;

9 o pregoeiro decidir sobre a aceitabilidade
da proposta classificada em primeiro lugar na
etapa de lances verbais;
9 aceita a proposta, o pregoeiro abrir o
envelope com os documentos de habilitao;
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9 atendidas as exigncias do edital o licitante

ser declarado vencedor;
9 se a proposta no for aceitvel ou se o
licitante no atender s condies de
habilitao, o pregoeiro dever analisar as
propostas ou documentaes subseqentes,
conforme o caso;
9 no momento de verificar a aceitabilidade da
proposta, o pregoeiro pode negociar
diretamente com o proponente com o objetivo
de obter um preo melhor;
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9 declarado o vencedor, os demais licitantes

podem manifestar sua inteno de recorrer.
Sendo-lhe concedido o prazo de 3 dias para
apresentar o recurso;

9 os demais licitantes podero

contra-razes no prazo de 3 dias;

apresentar

9 decididos os recursos, o pregoeiro far a

adjudicao do objeto ao vencedor;
9 a autoridade competente homologar
o certame;
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Prego Eletrnico
Os procedimentos enumerados abaixo
foram extrados do Decreto n 5.450/05, que
regulamenta o prego eletrnico no mbito
federal:
9 os interessados devero se credenciar
no SICAF e remeter, no prazo, as
propostas por meio eletrnico;
9 os licitantes devero obter sua chave de
acesso e sua senha para participar do
certame;
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9 o pregoeiro desclassificar as propostas

que no atendam aos requisitos do edital;
9 as propostas classificadas iro para a
fase de lances;
9 aps a fase de lances, o pregoeiro
encaminhar ao licitante que apresentou
o menor preo uma contraproposta;
9 o pregoeiro analisar a proposta e,
posteriormente, os documentos de
habilitao;
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9 se os documentos de habilitao
estiverem de acordo com o edital, o
pregoeiro declarar o licitante como
vencedor;
9 os licitantes devem
inteno de recorrer;

manifestar

sua

9 adjudicao;
9 homologao.

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Recapitulando:
Modalidades

Obras e Servios
de Engenharia

Compras e
Servios

Concorrncia

Acima de
R$ 1.500.000,00

Acima de
R$ 650.000,00

At
R$ 1.500.000,00

At
R$ 650.000,00

At 150.000,00

At 80.000,00

Tomada de
Preos
Convite
Leilo

Para alienao de bens mveis inservveis ou produtos

legalmente apreendidos ou empenhados; para
alienao
de
bens
imveis
adquiridos
por
procedimentos judiciais ou por dao em pagamento.

Concurso

Para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.

Prego

Para contratao de bens ou servios comuns.

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Tipos de Licitao
So critrios de julgamento das propostas
apresentadas por licitantes:
* menor preo;
* melhor tcnica;
* tcnica e preo;
* maior lance.

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Menor Preo
A proposta mais vantajosa ser aquela que
apresentar o menor preo.

Maior Lance
A proposta mais vantajosa ser aquela que
apresentar o maior lance ou a maior proposta.
Utilizado
na
modalidade
leilo
ou
concorrncia.

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Melhor Tcnica

So avaliados critrios de ordem tcnica para

a escolha da proposta mais vantajosa.
Nesse tipo de licitao o licitante deve
apresentar um envelope com a proposta
tcnica, outra com os preos e outra com os
documentos de habilitao.
O edital de uma licitao melhor tcnica deve
estabelecer o preo mximo que ser pago, as
notas mnimas necessrias e os critrios
objetivos para fixao de pontuao.
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Tcnica e Preo
A escolha ser baseada na mdia ponderada
calculada com base nas propostas de preo e
de tcnica.
Nesse tipo os documentos tambm so
apresentados em envelopes separados:
proposta tcnica, preo e habilitao

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Importante !!!
Os tipos de licitao no se aplicam a
modalidade concurso, que deve ter seus
critrios objetivos de julgamento estabelecidos
de acordo com seu objeto.

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