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GUA NO.

51
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral

50

51

52

53

Orientaciones para el cumplimiento


de las condiciones de calidad en la
modalidad institucional de educacin inicial

54

Orientaciones para el
cumplimiento de las
condiciones de calidad en
la modalidad institucional
de educacin inicial

coordinacin del proceso


de elaboracin de la serie
Claudia Milena Gmez Daz
Armonizacin del texto final
Luz ngela Caro Yazo
Luz Maritza Chvez Artunduaga
Olga Luca Vzquez Estepa
Edicin, DISEO
Y correccin de estilo
Rey Naranjo Editores
Bogot, Colombia
2014
ISBN 167357
El contenido parcial de este documento puede ser usado, citado y divulgado siempre y cuando se
mencione la fuente y se respeten las normas de derechos de autor. La reproduccin total debe ser
autorizada por el Ministerio de Educacin Nacional.
La versin digital de este documento, se encuentra
en www.mineducacion.gov.co y en http:/www.colombiaaprende.edu.co/primerainfancia
La serie de Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral se
armoniz en el marco del Convenio de Asociacin 529 de 2013 Alianza Pblico Privada de
Impulso y Sostenibilidad de la Poltica Pblica de Primera Infancia.

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL


Ministra
Mara Fernanda Campo Saavedra

VICEMINISTERIO DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA


Viceministro
Julio Salvador Alandete Arroyo

DIRECCIN DE PRIMERA INFANCIA


Directora
Ana Beatriz Crdenas Restrepo

SUBDIRECCIN DE CALIDAD PRIMERA INFANCIA


Subdirectora
Claudia Milena Gmez Daz

EQUIPO TCNICO
Profesional especializado
Olga Luca Vzquez Estepa

DOCUMENTO ELABORADO POR:


Carolina Pedroza Bernal
Claudia Milena Gmez Daz
Luz Angela Caro Yazo
Pedro Antonio Barbosa Caicedo
Con el apoyo tcnico de
Asesora y Gestin Compaa LTDA.

APORTES Y RETROALIMENTACIN DE LAS ENTIDADES


de la COMISIN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA EN
EL MARCO DE LAS MESAS DE TRABAJO:
COORDINACIN COMISIN INTERSECTORIAL PARA LA
ATENCIN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Constanza Liliana Alarcn Prraga

Equipo tcnico estrategia De Cero a Siempre


Adriana Castro Rojas

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Claudia Ximena Alvarado Correa Diana Rodrguez


Doris Andrea Surez Prez Julin Armando Mosquera Moreno
Yamile Rincn Burgos

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR


Ana Mara Ortiz Hoyos Carlos del Castillo Cabrales
Durley Romero Torres Gerardo Villamil Walteros
Gladys Nubia Hernndez Gloria Carvalho Vlez
Leonor Isaza Merchan Luz del Carmen Montoya Rodrguez
Luz Marina Hoyos Daz Mary Luz Crdenas Fonseca
Milbany Vega Salinas Mnica Castao Uribe
Yohana Amaya Pinzn Yubeth Sprockel Choles

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL


Ana Mara Peuela Poveda Ana Margaret Raba Sierra
Ana Mara Rodrguez Andrs Motta
Carmen Elisa Ojeda Catalina Borda
Diana Mendivelso Yennifer Mario

MINISTERIO DE CULTURA

Sol Indira Quiceno Forero Yohanna Milena Flrez

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN


Juan Guillermo Alba Garzn

Tabla de contenido
Componente familia, comunidad y redes sociales
(estndar 1 al 7)

Figura 1. Proceso de apoyo para la garanta de los derechos de nias y nios


Figura 2. Ruta de actuaciones ICBF
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

Componente salud y nutricin (estndar 8 al 23)

Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas de atencin en la


modalidad institucional - CDI
Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la
poblacin colombiana (ICBF, 1992)
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

Componente proceso pedaggico (estndar 24 al 29)


Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

Componente talento humano (estndar 30 al 33)


Tabla 3. Perfiles de cargos
Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios para
la modalidad institucional
Tabla 5. Cualificacin del talento humano
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

Componente ambientes educativos y protectores


(estndar 34 al 50)

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86.
87.

89.

Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble


Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa,
administrativa y de servicios
Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

119.

Componente proceso administrativo y de gestin


(estndar 51 al 59)

123.

Glosario
Referencias bibliogrficas y bibliografa de apoyo

93.
96.
116.

133.
135.

Carta de la Ministra
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.
Colombia al filo de la oportunidad
Gabriel Garca Mrquez

El Ministerio de Educacin Nacional, en el marco del Plan Sectorial 2010-2014


Educacin de Calidad, el Camino para la Prosperidad, plantea que la educacin
debe ser una oportunidad que se brinda a todas y todos los colombianos a lo
largo de la vida, comenzando por las nias y los nios en primera infancia, a
travs de los procesos de educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Desde el 2010 nos hemos comprometido y hemos participado del trabajo
intersectorial en la construccin e implementacin de la Estrategia Nacional de
Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre. El horizonte de esta
apuesta conjunta ha sido promover el desarrollo integral de las nias y los nios
desde una perspectiva de derechos y bajo un enfoque diferencial.
1, 2, 3, por la educacin inicial, me la juego esta vez, es la apuesta y compromiso que ha desarrollado el Ministerio de Educacin Nacional para avanzar
en la construccin de la lnea tcnica de la educacin inicial, definida como un
derecho impostergable de la primera infancia y como una oportunidad clave
para el desarrollo integral de las nias y los nios, para el desarrollo sostenible
del pas y como primer eslabn que fortalece la calidad del sistema educativo
colombiano.
En este sentido, y en respuesta a ese gran compromiso de orientar la poltica
educativa, el Ministerio de Educacin Nacional hace entrega al pas de la lnea
tcnica para favorecer el desarrollo e implementacin de la educacin inicial en
el marco de la atencin integral de manera pertinente, oportuna y con calidad, a
travs de los referentes tcnicos. La construccin de estos referentes es el producto
de mltiples ejercicios participativos, donde las diferentes regiones del pas y los
diversos actores retroalimentaron los documentos que presentamos.

Los doce referentes tcnicos de educacin inicial en el marco de la atencin


integral se agrupan de la siguiente forma:
La serie de orientaciones pedaggicas est compuesta por seis documentos en los que se define el sentido de la educacin inicial y se dan
elementos conceptuales y metodolgicos para fortalecer el trabajo de
los agentes educativos.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educacin inicial
en el marco de la atencin integral agrupa cinco documentos en los que
se encuentran los referentes descriptivos que guan la gestin de la calidad
de las modalidades de educacin inicial y las condiciones de calidad
de cada modalidad, as como las orientaciones y guas tcnicas para el
cumplimento de las condiciones de calidad.
Por ltimo, encontramos el referente tcnico para la cualificacin del
talento humano que brinda atencin integral a la primera infancia.
Estos documentos y guas se convierten en herramientas fundamentales para
promover el mejoramiento de la calidad de la educacin inicial en el marco de
la atencin integral y estn a disposicin para ser apropiados de acuerdo con
las condiciones y particularidades de los distintos contextos que caracterizan la
diversidad del pas, de manera que se despliegue, en consonancia con estos,
una movilizacin que fortalezca la educacin que brindamos a nuestras nias y
nios en primera infancia, desde una perspectiva inclusiva, equitativa y solidaria.
Para materializar esta apuesta, les invito a que desde su conocimiento y
experiencia doten de sentido estos referentes en tanto son documentos abiertos
que estarn en permanente revisin y actualizacin, dado que la pedagoga es
un saber en construccin.
Las nias y los nios en primera infancia son el presente de Colombia y tenemos la valiosa oportunidad de promover mejores condiciones para que crezcan
en entornos educativos en los que sean reconocidos como sujetos de derecho,
seres sociales, singulares y diversos; es tambin la oportunidad de contribuir,
desde las acciones educativas, a la formacin de ciudadanos participativos,
crticos, autnomos, creativos, sensibles, ticos y comprometidos con el entorno
natural y la preservacin de nuestro patrimonio social y cultural.
Por ello invito al pas a que se la juegue esta vez por la educacin inicial, con
la implementacin y apropiacin de esta lnea tcnica.
1, 2, 3, por la educacin inicial, Colombia se la juega esta vez!
Ministra de Educacin Nacional
Mara Fernanda Campo Saavedra

Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la primera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se expresa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar acciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implementacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identificadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identificados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impostergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.

El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de favorecer la calidad de la


educacin inicial en el marco de la atencin integral, plantea la importancia de consolidar una lnea tcnica de gestin de la calidad que integre armnicamente los procesos y
procedimientos requeridos para asegurar condiciones que permitan garantizar el derecho
al desarrollo integral de las nias y los nios de primera infancia colombianos en las modalidades de educacin inicial. En tal sentido se presenta al pas una serie documental que
contiene: La definicin de las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, los estndares de calidad para las dos modalidades, institucional y familiar, as
como las orientaciones y guas tcnicas para su implementacin; de esta forma se consolida una apuesta intersectorial, articulada y de alcance nacional para construir los referentes
de calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
El proceso de definicin de los referentes de calidad fue liderado por el Ministerio de
Educacin Nacional y fue el resultado de una construccin colectiva, que cont con dos
escenarios: El primero, la mesa tcnica permanente de calidad, en el marco de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia de la cual hacen parte las instituciones miembro de
esta instancia articuladora, donde se generaron las construcciones especficas para cada
uno de los componentes; el segundo, los encuentros de validacin de los estndares,
realizados en 15 entidades territoriales, en los que participaron aproximadamente 544
actores, tales como prestadores del servicio, maestras, maestros, madres comunitarias, profesionales del rea de la salud, profesionales de los equipos psicosociales, y en general,
el talento humano vinculado a la atencin integral a la primera infancia.
Las acciones inscritas en la educacin inicial, en el marco de la atencin integral, se
organizan en seis componentes que caracterizan las atenciones que las modalidades
brindan. Estos componentes son: Familia, comunidad y redes; salud y nutricin; proceso
pedaggico; talento humano; ambientes educativos y protectores; componente administrativo y de gestin. Estos, en su conjunto, permiten avanzar hacia la materializacin de
las condiciones de calidad que se precisan para contribuir a una educacin inicial desde
esta perspectiva.
Por lo tanto, los procesos de gestin de la calidad que se deben emprender e implementar, adems de asumir las condiciones expresadas en los referentes, se orientan
a promover el desarrollo de capacidades que permitan que el talento humano de las
modalidades de educacin inicial generen acciones oportunas, pertinentes y de calidad
enfocadas a promover el desarrollo integral de la primera infancia en el entorno educativo,
enmarcadas desde procesos de mejoramiento continuos y permanentes.

Por todo lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional, presenta los referentes de


calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral, a
travs de una serie de documentos, guas y orientaciones para su implementacin. Estos
documentos se constituyen en una herramienta que proporciona informacin sencilla y
accesible dirigida a quienes prestan el servicio, en torno a aquellos componentes, procesos y actividades que deben desarrollarse para ofrecer una educacin inicial de calidad.
No se trata, entonces, de una serie de documentos prescriptivos, sino de un marco de
referencia que pone de presente la importancia de tener un dilogo entre los contenidos
que aqu se describen, en trminos de condiciones de calidad, y las diversas caractersticas de orden geogrfico, cultural, social y socioeconmico de los contextos en los que
viven las nias, los nios y sus familias, aspectos fundamentales para considerar en la
comprensin, apropiacin e implementacin de los referentes de calidad.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad en la educacin inicial est conformada por:

Gua nmero 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educacin


inicial, en la que se definen las modalidades y los componentes de calidad.

calidad en la modalidad institucional de educacin inicial.

de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial.

de calidad en las modalidades de educacin inicial.

de educacin inicial

Gua nmero 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de


Gua nmero 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
Gua nmero 53: Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
Gua nmero 54: Gua de fortalecimiento institucional para las modalidades

Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con los
componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar hacia
la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de calidad
para la primera infancia colombiana.

componente familia , comunidad y redes sociales

Componente
familia,
comunidad
y redes
sociales

| 13

Estndar 1. Realiza una caracterizacin del grupo de familias o cuidadores y de las nias y los
nios, en la que se tienen en cuenta las redes familiares y sociales, aspectos culturales, del contexto y tnicos.
La caracterizacin es una herramienta fundamental
para identificar y determinar los atributos de las personas, instituciones, organizaciones y recursos del entorno a tener en cuenta en la planeacin de acciones
orientadas a promover y transformar, interinstitucional e intersectorialmente, los factores que influyen y
determinan el desarrollo integral de las nias y los nios y, en consecuencia, a garantizar el ejercicio de sus
derechos y potenciar su desarrollo. La caracterizacin
fundamenta los planes de accin iniciales, dado que a
partir de esta se estructuran los objetivos, las acciones
y las estrategias que va a desarrollar la modalidad de
manera articulada con las diferentes instancias que
promueven el desarrollo integral de las nias y los nios en el territorio. Los planes se van replanteando con
el cumplimiento progresivo de los estndares.
Actividades clave E1

Recopilacin de informacin por parte del talento


humano de la modalidad.
Registro de aspectos territoriales: abarca lo
geogrfico e histrico del barrio, la vereda, la
localidad, el municipio o la inspeccin; lo poltico (plan de desarrollo, plan de atencin integral
territorial) y lo ecolgico (condiciones del medio
ambiente, de salud, y de servicios pblicos).
Obtencin de informacin de aspectos poblacionales: en cuanto a conformacin, caractersticas
tnicas, de ciclo de vida, sociodemogrficas (situacin educativa, condiciones de la vivienda, conformacin de la familia), y aquellas situaciones que
se consideran factores protectores y de riesgo.
Reconocimiento de la oferta institucional territorial avalada para la promocin, garanta y restablecimiento de derechos en la primera infancia,
en las categoras de existencia, desarrollo, participacin y proteccin de nias y nios.

E1: ESTA ABREVIATURA HACE MENCIN AL


ESTNDAR Y SU NMERO CORRESPONDIENTE.

14 | Modalidad institucional

La informacin debe contemplar el nombre de


la institucin territorial, la direccin, el nmero
telefnico, los horarios de atencin, la persona de
contacto y el portafolio de servicios. Sobre este ltimo, se requiere especificar el tipo de servicio, los
destinatarios, las condiciones para acceder a l y
los mecanismos para activar rutas de atencin.
Identificacin de los espacios de articulacin
interinstitucional en los cuales se trabajen temas
que contribuyen a mejorar la calidad de vida de
la primera infancia y promueven el ejercicio de
sus derechos. Por ejemplo, redes de buen trato,
consejos de poltica social, entre otros.
Precisin de informacin sobre prcticas culturales (tradiciones, folclore, costumbres, concepciones), ambientes de socializacin y educativos de las nias, los nios y los adultos; uso de
diferentes espacios culturales y comunitarios del
territorio tales como calles, parques, museos y
bibliotecas, entre otros; manejo del tiempo libre y
mecanismos de participacin.
Conocimiento sobre la composicin y dinmica
de las familias o cuidadores de las nias y los
nios atendidos en la modalidad: composicin
del ncleo familiar, pautas de crianza y socializacin, patrones de interaccin (comunicacin
entre los miembros de la familia, resolucin de
conflictos, redes de apoyo); pertenencia a un
grupo tnico-cultural; disponibilidad y tenencia
de vivienda; acceso a trabajo, servicios pblicos y
sociales (educacin, salud, recreacin).

Anlisis de la informacin reunida. Con la finalidad de comprender la situacin de garanta, vulneracin o amenaza al ejercicio de los derechos de las
nias y los nios, es necesario realizar una lectura
reflexiva de la realidad con las familias para que su situacin pueda ser comprendida e interpretada a partir
de su entorno, su historia y su presente.
A partir de este anlisis se deben definir estrategias para garantizar la inscripcin, el ingreso y la permanencia en el servicio de todas las nias y los nios
de la comunidad, independiente de su origen y condicin (vulnerabilidad social y/o afectiva, provenientes
del conflicto armado, desplazados por la violencia,
vctimas de distintas formas de maltrato y abandono
o discapacidad, entre otras).
Actualizacin de la informacin. La caracterizacin que debe realizarse una vez al ao, al inicio de las
actividades de trabajo con las nias y los nios, necesita actualizarse peridicamente en cuanto a la informacin existente e incorporar los datos de familias, nias
y nios que ingresan en diferentes momentos del ao.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E1
Documento de caracterizacin territorial, poblacional
(nias, nios, familias o cuidadores), institucional y de
redes sociales y familiares actualizado trimestralmente.

Estndar 2. Verifica la existencia del registro

civil de las nias y los nios. En los casos de no


contarse, orienta y hace seguimiento a la familia
o cuidadores y adelanta acciones ante la autoridad competente, segn corresponda.

La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio (1989), en los artculos 7 y 8, establece
que las nias y los nios tienen derecho inmediatamente despus de su nacimiento a un nombre y a adquirir
la nacionalidad. La Constitucin Poltica de 1991, artculo 14, contempla que toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurdica, por lo cual,
como derecho, debe exigirse de manera inmediata. El

componente familia , comunidad y redes sociales

documento que hace evidente el ejercicio de este derecho es el registro civil de nacimiento. El Cdigo de Infancia y Adolescencia, en el artculo 25 sobre el derecho
a la identidad, establece que todos, las nias, los nios y
adolescentes, tienen derecho a una identidad propia y a
conservar los elementos que la constituyen, tales como
el nombre, la nacionalidad y la filiacin, conforme a la
ley. Para estos efectos, las nias y los nios debern ser
inscritos inmediatamente despus de su nacimiento en
el registro del estado civil. Y, en el artculo 44, numeral
1 consagra la obligacin de los directivos y docentes de
los establecimientos educativos y la comunidad acadmica, de comprobar la existencia del registro civil de
nacimiento de las nias y los nios inscritos en el Registro del Estado Civil.
Actividades clave E2

Requerimiento del registro civil de nacimiento.


Cuando la familia o cuidador solicita cupo en la modalidad, el responsable del tema en el servicio debe pedir
fotocopia del registro civil de la nia o el nio.
Verificacin de la existencia del registro civil.
Si la familia o cuidador presenta la fotocopia del documento solicitado, se inicia inscripcin y se archiva
la fotocopia en la carpeta de documentacin de la nia
o el nio.
Nota: Si una nia o nio no cuenta con el registro
civil de nacimiento, esta situacin no se constituye en
causal para negar el servicio.
Aplicacin de actuaciones ante vulneracin
del derecho. El responsable del tema en la modalidad debe indagar acerca de las posibles causas, documentarlas en el registro de novedades o instrumento
de seguimiento de las nias y los nios; informar a la
familia o cuidador sobre la importancia del registro civil de nacimiento y orientarlo sobre el trmite a seguir
para obtenerlo.
La Registradura Nacional del Estado Civil realiza
la inscripcin de manera gratuita y exige:
Acudir de acuerdo al lugar de nacimiento a
cualquier registradura municipal, la alcalda
del municipio, una notara o una inspeccin de

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polica con la nia o el nio para tomar las huellas


plantares.
Si el beb tiene un mes de nacido o menos, llevar el
certificado de nacido vivo expedido por el centro
hospitalario.
Si no se cuenta con el certificado de nacido vivo, hacer declaracin bajo juramento de dos testigos que
tengan noticia o hayan presenciado el nacimiento.
Si la nia o el nio tiene ms de un mes de nacido,
presentar alguno de los anteriores documentos o la
partida de bautizo.
La cdula de ciudadana de la madre y/o el padre.

Trmites para casos especficos


Personas en situacin de desplazamiento: remitir
a la familia y/o cuidador a la Unidad de Atencin
y Orientacin (UAO), entidad encargada de poner
en conocimiento de las registraduras auxiliares
la situacin, y a travs de estas solicitar va correo
electrnico o llamada telefnica el envo del documento requerido.
Comunidades indgenas: tal como lo establece la
Constitucin Poltica en los artculos 2 y 14 y el
Decreto Ley 1290 de 1970, en los cuales se reconoce la diversidad tnica y cultural del pas, el responsable del tema en la modalidad debe consignar
los nombres y apellidos de acuerdo con la tradicin
de la comunidad indgena.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la orientacin a la familia o cuidador sobre la gestin del registro
civil, debe hacer seguimiento al trmite y comprometer a la familia o cuidador con la entrega de una copia
de dicho documento, de acuerdo con los tiempos previstos para el proceso. El seguimiento debe mantenerse hasta verificar el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes
la inobservancia de los plazos establecidos o el desinters manifiesto. Disponer en los archivos de la modalidad de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.

16 | Modalidad institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E2
Copias legibles de los registros civiles de nacimiento de
las nias y los nios que hacen parte de la modalidad.
Actas y/o ayudas de memoria de las acciones
de informacin y orientacin, incluyendo listas de
asistencia.
Actas de compromiso con las familias o cuidadores
para realizar la gestin correspondiente de registro
civil de la nia o el nio.
Anotaciones en el libro de registro de novedades, en
el que se hace el requerimiento de la copia del registro
civil de nacimiento.
Formatos de seguimiento al trmite.
Constancias, cartas y dems documentos que
den cuenta de las acciones adelantadas para el
cumplimiento del estndar.

Estndar 3. Conoce e informa a las familias o

cuidadores sobre los servicios institucionales a


los cuales pueden acceder ante situaciones de
amenaza y/o vulneracin de los derechos de las
nias y los nios.

En el contexto de corresponsabilidad, las modalidades


de educacin inicial requieren conocer los servicios
institucionales que existen en el territorio para la garanta o restablecimiento de derechos de las nias y los
nios y generar alianzas con entidades competentes
(ICBF, comisaras de familia, fiscala, institucin de
salud, entre otros). El talento humano de la modalidad
necesita conocer esta informacin y socializarla con
las familias de las nias y los nios que atiende para
contribuir en la prevencin de amenaza y vulneracin
de los derechos, realizar control social a los mismos y
posibilitar la activacin de las rutas de acceso a los servicios institucionales cuando sea necesario.

componente familia , comunidad y redes sociales

Actividades clave E3

Conocimiento de la oferta institucional territorial. A partir de la caracterizacin realizada en el


estndar 1, el talento humano de la modalidad debe
manejar con precisin la informacin sobre los servicios de las instituciones del territorio que promueven,
garantizan o restablecen los derechos de las nias y
los nios de primera infancia en sus cuatro categoras:
existencia, desarrollo, participacin y proteccin. Recordar que las alcaldas municipales ofrecen orientacin general sobre ejecucin de trmites con el Estado
y el ICBF, las comisaras de familia y las personeras
municipales asesoran a los ciudadanos en la defensa
de los derechos, especialmente de la poblacin vulnerable, las nias, los nios y adolescentes.
Diseo de estrategias de informacin a familias o cuidadores. Con base en el conocimiento de
la oferta institucional, el responsable del tema en la
modalidad incluye en el plan de formacin y acompaamiento a familias, acciones, medios y responsables a travs de los cuales dar a conocer los servicios
institucionales y las rutas de atencin y de restablecimiento de derechos, en caso de amenaza y vulneracin
de los derechos de las nias y los nios. Estas pueden
contemplar:
Actividades grupales e individuales de informacin y asesora en temas especficos.
Estrategias comunicativas para divulgacin de
informacin.
La figura 1, en un diagrama de flujo, muestra el proceso para promover en la familia su funcin de garantes
de derechos.
Implementacin de estrategias. Como parte del
trabajo con las familias o cuidadores, la modalidad
debe desarrollar acciones de formacin, acompaamiento y asesora para la informacin y orientacin
sobre los servicios institucionales y rutas de atencin
cuando se presenten las siguientes situaciones:
Inobservancia: incumplimiento, omisin o
negacin de acceso a un servicio o de los deberes

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y responsabilidades ineludibles que tienen las


autoridades administrativas, judiciales, tradicionales, nacionales o extranjeras, actores del
sistema nacional del bienestar familiar, sociedad
civil y personas naturales, de garantizar, permitir
o procurar el ejercicio pleno de los derechos de
las nias y los nios o adolescentes nacionales
y extranjeros que se encuentren en el territorio
colombiano o fuera de l.
Amenaza: toda situacin de inminente peligro
o de riesgo para el ejercicio de los derechos de
todos, las nias, los nios o los adolescentes.
Vulneracin: toda situacin de dao, lesin o
perjuicio que impide el ejercicio pleno de los
derechos de las nias, los nios y adolescentes
(ICBF, 2010: 6 y 7).

18 | Modalidad institucional

Figura 1. Proceso de apoyo para la garanta de los derechos de nias y nios


Consejo de Poltica
Social

Familia

Redes institucionales
y comunitarias

Ministerio pblico/instituciones que desarrollan programas

Inicio
Analiza diagnstico
social situacional
Define formas de
atencin
Conoce oferta
institucional
Solicita inscripcin
segn condicin
La entidad responsable
vincula a las familias
Realiza diagnstico de la
situacin de los grupos
familiares para definir el
plan a seguir

Ejecuta
el plan a
seguir en
el servicio

Recibe y analiza
informacin para la
toma de decisiones
pertinentes respecto
a las formas de
atencin

Para las situaciones anteriormente mencionadas, el


ICBF (2010:4) tiene establecida una ruta de atencin
(ver figura 2). En los departamentos y municipios
existe una ruta particular acorde con la oferta insti-

Desarrolla
acciones con
las entidades
correspondientes para
complementar servicios

Realiza seguimiento
y verificacin de los
compromisos adquiridos
por cada institucin que
desarrolla los programas
con las familias para la
garanta de sus derechos
Enva informacin al
Consejo de Poltica Social

Verifica el cumplimiento
Entrega informacin al CPS

tucional, por tal razn es fundamental conocer y tener


en cuenta dichas rutas y las competencias institucionales identificadas en la caracterizacin institucional
del estndar 1 para ofrecer informacin pertinente.

componente familia , comunidad y redes sociales

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Figura 2. Ruta de actuaciones ICBF


Ruta de atencin de nias, nios y adolescentes
Trmite: Restablecimiento de derechos, proceso administrativo de restablecimiento de derechos
Atencin administrativa. Mx 6 meses +2 meses ms
II. Apertura de

I. Ingreso

III. Periodo probatorio

investigacin
Atencin al ciudadano
TRIAGE:
1. Abre historia SIM
2. Cita al representante
Legal del NNA
3. Entrevista al NNA
4. Clasifica motivo de
ingreso
5. Direccin de
atencin

IV. Fallo de

V. Seguimiento

restablecimiento

Equipo tcnico interdisciplinario de la defensora, Art. 79, ley de la infancia


1. Complementa valoraciones
2. Elabora diagnstico y lo enva al
defensor de familia
3. Hace visita domiciliaria
4. Lleva a cabo atencin especializada

1. Verifica derechos
2. Hace valoraciones
3. Interviene en crisis
4. Elabora informe

1. Entrevista psicosocial
2. Entrevista domiciliaria
3. Evaluacin de recuperacin nutricional
4. Evaluacin de garanta de derechos

6
4
Defensor de Familia

1. Elabora
concepto de
garanta de
derechos
2. Dicta medida
transitoria
3. Solicita cupo

Seis meses

1. Elabora auto
2. Ordena entrevista
3. Identifica y cita partes
4. Adopta medidas
5. Decreta pruebas
6. Ordena notificacin
7. Hace traslado
8. Cita a audiencia
9. Notifica

2
Medida transitoria

1. Practica pruebas
2. Traslada pruebas
3. Dicta fallo
4. Confirma o
cambia la medida
provisional
5. Notifica el fallo
6. Recurso de
reposicin
7. Homologacin

Medida ubicacin - institucin

(hogar de paso - centro de


emergencia)

1. Recibe al NNA
2. Entrega merienda
3. Entrega dotacin
4. Garantiza cuidado

1. Ordena pruebas
decretadas
2. Solicita informes
de seguimiento
3. Visita a NNA (1
vez por mes)
4. Analiza y valora
pruebas
5. Cita audiencia
de Fallo

1. Complementa valoraciones
2. Elabora diagnstico
3. Hace visita domiciliaria
4. Lleva a cabo atencin especializada
Medida ubicacin - institucin

(hogar sustituto, hogar gestor)

1. Cuida a la nia o el nio


2. Lleva a la nia o nio al centro zonal

2
Medida transitoria
(su familia)

Garantiza cuidado
al NNA

Medida ubicacin - institucin

1. Revisa informes
mensuales del
equipo tcnico
2. Cita a padres y
nios
3. Verifica
pertinencia de
la medida
4. Cambio de
medida

6
Medida ubicacin - institucin
1. Garantiza que el nio sea
presentado al comit de
adopciones
2. Garantiza derechos
3. Reporta al defensor de familia
Medida ubicacin
(hogar sustituto)

1. Garantiza que el nio sea


presentado al comit de
5
adopciones
2. Garantiza derechos

(su familia)

1. Cuida a la nia o el nio


2. Lleva a la nia o nio al centro zonal

Medida ubicacin
(su familia)

1. Lleva al nio a la modalidad


de apoyo
2. Garantiza su adecuado
cuidado

20 | Modalidad institucional

Seguimiento y evaluacin. Para retroalimentar


los procesos de informacin es necesario hacer seguimiento y evaluacin de acuerdo con los objetivos
propuestos, las acciones desarrolladas. El responsable
del tema en la modalidad debe construir instrumentos
y hacer uso de diferentes estrategias, a saber:
Evaluacin de satisfaccin de las familias y cuidadores con la informacin suministrada.
Reuniones de equipo de la modalidad.
Construccin conjunta de documentos de sistematizacin.

integralmente y promover la garanta de sus derechos.


En la medida que las modalidades se articulen con
otros sectores, ser mucho ms eficiente la activacin
de los mecanismos o servicios de atencin que se requieran.
Actividades clave E4

Conocimiento de los espacios de articulacin.


El responsable del tema en la modalidad identifica
los espacios interinstitucionales y las redes sociales a
partir de la caracterizacin realizada en el estndar 1.

Un elemento comn a cualquiera de estas estrategias


es la descripcin y anlisis de las fortalezas y debilidades de los procesos, de manera que se puedan tomar
decisiones de ajuste durante o para la planeacin de
futuros procesos.

Comprensin de trabajo interinstitucional.


El responsable del tema en la modalidad o quien lidera
las acciones de articulacin debe tener claras las finalidades del trabajo conjunto entre las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales y conocer las
premisas del trabajo en red.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E3

Finalidades:
Identificar fortalezas, problemas, potencialidades, recursos disponibles y metas comunes
que permitan la construccin de estrategias y la
movilizacin de recursos con el fin de garantizar
el desarrollo integral de las nias y los nios.
Socializar aprendizajes para agilizar y ofrecer
soluciones eficaces.
Potenciar o fortalecer la generacin de elementos protectores a travs de la gestin y articulacin de las diferentes iniciativas, programas y
actores del territorio.

Documento de caracterizacin en lo correspondiente


a la oferta institucional territorial.

Documento del plan de formacin y acompaamiento


a familias en lo correspondiente a la divulgacin
de servicios institucionales y rutas de atencin.
Registro de divulgacin de la oferta
institucional, situacin a la que se le da
respuesta y seguimiento.

Estndar 4. Adelanta acciones y participa en

los espacios de articulacin interinstitucional


que promueven el desarrollo integral de las nias y los nios de primera infancia.
Las modalidades de educacin inicial son responsables de orientar a las familias y gestionar con las instituciones y escenarios territoriales aquellos servicios
que requieren las nias y los nios para ser atendidos

Premisas:
Trabajar de manera conjunta con los diferentes
actores que lideran los temas de primera infancia
en el territorio.
Establecer objetivos de trabajo de la modalidad
dentro del espacio o red.
Aprender a analizar y discutir con otros que tienen sus propios lenguajes, exigencias y metas.
Dialogar y llegar a acuerdos.
Compartir la informacin que se tiene y aprender a trabajar con la informacin que los otros
producen.
Tener la oportunidad de aprender de la experiencia propia y la de los dems.

componente familia , comunidad y redes sociales

Acciones para promover el desarrollo de las nias y los nios. Apoyndose en el equipo de talento
humano, las familias o cuidadores, la modalidad debe:
Movilizar conocimientos y saberes de todos los
actores involucrados en el desarrollo infantil a
travs de charlas, foros y conversatorios, entre
otros.
Generar ambientes intencionados, estimulantes
y afectivos que potencien el desarrollo de capacidades en nias y nios y les ofrezcan seguridad para explorar y aprender del mundo que los
rodea.
Disear y difundir estrategias de comunicacin
orientadas a aumentar el conocimiento local con
respecto al desarrollo integral de las nias y los
nios.
Propiciar la capacidad de los distintos actores
comunitarios y las familias para que sean agentes
activos de sus propios procesos de aprendizaje y
cambio, en beneficio de la poblacin infantil.
En las acciones que se desarrollen se debe intentar involucrar a todas las instituciones que pueden aportar
o ayudar a difundir y promocionar el desarrollo infantil: juntas de accin comunal, centros de desarrollo
infantil cercanos, escuelas, organizaciones sociales,
lderes comunitarios y grupos artsticos, entre otros.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E4

Documento de caracterizacin en lo correspondiente a


la oferta interinstitucional territorial y de redes.
Cronograma de actividades a realizar con los padres
de familia y cuidadores, acordado en el marco de la
interinstitucionalidad.
Actas o ayudas de memoria y otros registros que den
cuenta de participacin en reuniones o acciones de
redes existentes.

| 21

Estndar 5. Documenta e implementa un pac-

to de convivencia bajo principios de inclusin,


equidad y respeto, con la participacin de las
nias y los nios, sus familias o cuidadores y el
talento humano del CDI.
Las modalidades que prestan el servicio de educacin
inicial como agentes socializadores en las cuales las
nias, los nios, sus familias y el talento humano habitan y construyen su identidad individual y social, requieren de la construccin de un pacto de convivencia
no un reglamento que reconozca las diferencias en
la generacin de las interacciones, que facilite la convivencia en grupo y el reconocimiento de los derechos
de todos los involucrados en la modalidad.
Actividades clave E5:

Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del


pacto de convivencia en la modalidad se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
de las diferentes reas y componentes de la atencin integral.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Construccin del pacto de convivencia. El equipo gestor implementa el plan de accin bajo los siguientes criterios:
Coherencia con el proyecto pedaggico.
Flexibilidad y el dinamismo para su aplicabilidad, por el reconocimiento de las particularidades de cada situacin de acuerdo con actores
involucrados.
Identificacin de los actores involucrados, sus
roles y corresponsabilidad en las rutinas de la
modalidad.
Construccin de acuerdos generales sobre los
temas que hacen parte de las rutinas de la modalidad, por ejemplo: hora de llegada, hora de salida,
mecanismos de comunicacin a nivel interno
y externo, derechos y responsabilidades de los
diferentes actores, solicitud de documentos para

22 | Modalidad institucional

la verificacin de derechos de nias y nios, interacciones entre nias y nios, entre adultos-nias y nios y entre adultos, entre otros.
Inclusin de los derechos y las responsabilidades
de los diferentes actores.
Generacin de espacios intencionados, adecuados y pertinentes (asambleas, expresin a travs
del dibujo) que faciliten el reconocimiento de
las voces de las nias y los nios, las familias
o cuidadores y, por ende, que contribuyan a la
construccin de su identidad y autonoma.
Escucha y respeto por las ideas del otro.
Registro del trabajo realizado en cada jornada
con los diferentes actores: nias, nios, familias y
talento humano de la modalidad.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E5
Documento con el pacto de convivencia.
Registro de actividades de construccin, socializacin
y seguimiento al pacto de convivencia en el cual
se especifique temtica tratada, conclusiones y
compromisos. Los registros deben estar identificados
con lugar, fecha y hora, as como con el listado de
asistencia.
Documento del pacto de convivencia ajustado o
actualizado de acuerdo con el seguimiento y la

Edicin del pacto de convivencia. Con base en


el registro de las sesiones de construccin y discusin con los diferentes actores, insumo constitutivo
del pacto de convivencia construido, el equipo gestor
consolida el documento final.
Socializacin del pacto de convivencia. Finalizada la construccin colectiva del pacto de convivencia, el equipo gestor de la modalidad desarrolla estrategias presenciales y comunicativas permanentes
para garantizar que los diferentes actores involucrados en el proceso conozcan los acuerdos convivenciales establecidos para dar cimiento a un entorno armnico, y se comprometan a cumplirlos.
Seguimiento a la implementacin del pacto de
convivencia. Como parte de lo definido en el pacto, el
equipo gestor debe:
Apoyar la mediacin en situaciones especiales
que se puedan presentar.
Actualizar el pacto de convivencia anualmente
de acuerdo con las caractersticas, necesidades y
situaciones particulares de las nias y los nios,
sus familias o cuidadores y el talento humano de
la modalidad, as como de los aspectos identificados en el seguimiento que requieran ajuste.

periodicidad establecida.

Planea e implementa procesos


formativos para las familias y cuidadores que
respondan a sus necesidades, intereses, caractersticas y prcticas culturales, y que apunten
a la promocin del desarrollo infantil y la garanta de derechos de las nias y los nios en primera infancia.

Estndar 6.

Nota: Entre las temticas contempladas en los procesos de formacin y acompaamiento se plantean los
siguientes:



Crecimiento y desarrollo infantil.


Participacin infantil.
Derechos de las nias y los nios.
Contenidos que orienten la comprensin del
proceso de desarrollo de las nias y nios con
discapacidad y en diferentes situaciones
de vulneracin.
Fortalecimiento de vnculos afectivos.
Rutas de atencin ante situaciones de
vulneracin de derechos.
Prevencin, deteccin y manejo de las
enfermedades prevalentes.

componente familia , comunidad y redes sociales

Estilos de vida saludable (nutricin, actividad


fsica, hbitos de higiene y autocuidado, desarrollo de habilidades sociales).
Lactancia materna.
La formacin y acompaamiento a las familias contribuye en el desarrollo de capacidades y en la identificacin de sentido de las acciones de la vida cotidiana
que influyen en el desarrollo infantil. En la medida
que las familias o cuidadores se acerquen de manera
concreta a los impactos de sus acciones, ser ms fcil intercambiar saberes y transformar prcticas que
tienen como fin ltimo la garanta de derechos de las
nias y los nios.
La formacin y acompaamiento a las familias con
nias y nios en primera infancia se convierte en un
mandato recogido en diferentes desarrollos normativos del pas. En el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, art. 39, sobre corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad civil para la
garanta de los derechos de las nias y los nios, se seala el papel primordial de la familia en la proteccin
y promocin de los derechos. En la Poltica Pblica
Nacional de Primera Infancia (2007) se reconoce la
necesidad de pensar en procesos formativos que posibiliten a la familia y/o cuidadores la promocin de
prcticas que garanticen los derechos de las nias y
los nios y su desarrollo integral desde los primeros
aos, respetando los patrones culturales de su entor-

| 23

no. La Ley de Proteccin Integral a la Familia (Ley


1361 de 2009) tambin busca el fortalecimiento y la
garanta del desarrollo integral de la familia como ncleo fundamental de la sociedad, con base en el principio de integralidad e inters superior de las nias y los
nios consagrado en la Constitucin Poltica de 1991
y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
Actividades clave E6

Conocimiento de la caracterizacin. El responsable del tema identifica las particularidades y necesidades que requieren especial atencin en el territorio, en la poblacin y en la interaccin de las familias
o cuidadores, nias y nios, a partir de la informacin
obtenida y analizada en el estndar 1.
Diseo del plan de formacin y acompaamiento. Con base en la caracterizacin y en coherencia con los lineamientos tcnicos para formacin y
acompaamiento a familias, el responsable del tema
en la modalidad debe disear un plan que contenga:
Objetivos y metas.
Ejes temticos priorizados y analizados.
Estrategias tales como sesiones presenciales
grupales, asesoras individuales, carteleras
informativas, plegables y volantes, entre otros. La
eleccin de una u otra debe obedecer a la necesidad de profundizacin de las temticas y a las
caractersticas de las familias. En cualquier caso
deben guiarse por unos principios orientadores
(Isaza 2011, citado por Nocua 2012: 22).
Recursos.
Responsables.
Actividades de seguimiento y evaluacin.
Cronograma.
Definicin de contenidos a desarrollar. El responsable prioriza los temas a trabajar con las familias
y cuidadores en coherencia con el anlisis de la caracterizacin, los temas propuestos por el estndar, la
identificacin de temticas frecuentes y de factores
de riesgo, las situaciones y temticas comunes en el
territorio. En primera instancia, el estndar plantea
unos temas.

24 | Modalidad institucional

Socializacin y retroalimentacin de los temas priorizados. Conjuntamente con las familias y


cuidadores se analiza la relacin entre los temas seleccionados y sus necesidades e intereses en su rol de
crianza, cuidado y potenciamiento del desarrollo de
las nias y los nios de primera infancia.
Desarrollo del proceso de formacin y acompaamiento con las familias. La implementacin de
los procesos de formacin y acompaamiento depende
tanto del talento humano de la modalidad como de profesionales externos. Los primeros, a partir de sus perfiles, podrn abordar las temticas de su competencia.
Pero habr casos en que la especificidad de los temas a
trabajar sean competencia de otras instituciones, para
lo cual ser necesario realizar gestiones interinstitucionales que permitan el abordaje especializado.
En el abordaje temtico del plan, el responsable debe:
Promover y reconocer el dilogo de saberes con
enfoque de derechos.
Reconocer a los participantes y a los formadores
como interlocutores vlidos.
Propiciar la construccin de conocimientos y
la transformacin de formas de ser y formas de
relacionarse con las nias y los nios.
Documentacin y registro de acciones.
Registrar y documentar las acciones de informacin
y orientacin a las familias y cuidadores, mediante:



Actas y registros de asistencia a las actividades


Archivo fotogrfico
Sistematizacin de las experiencias
Estrategias comunicativas diseadas como
mecanismo de informacin

Seguimiento y evaluacin. Para retroalimentar


los procesos de formacin y acompaamiento es necesario, semestralmente, generar acciones de reflexin
centradas en los objetivos propuestos y las acciones
desarrolladas con las familias y cuidadores. Para esta
actividad el responsable del tema en la modalidad deber construir instrumentos y hacer uso de diferentes
estrategias, a saber:

Evaluacin de satisfaccin con las familias y


cuidadores
Reuniones de equipo de la modalidad
Construccin conjunta con el talento humano de
documentos de sistematizacin
Un elemento comn a cualquiera de estas estrategias
es la descripcin y anlisis de las fortalezas y debilidades de los procesos, de manera que se puedan tomar
decisiones de ajuste durante o para la planeacin de
futuros procesos.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E6

Documento de plan de formacin y acompaamiento


con familias.
Registro de actividades de formacin y
acompaamiento, informacin y orientacin
desarrolladas, en el cual se especifique la temtica
tratada, las conclusiones y los compromisos. Los
registros deben estar identificados con lugar, fecha y
hora, as como con el listado de asistencia.
Soportes de gestiones realizadas con otras instituciones
para procesos de formacin, informacin y orientacin.
Informes e instrumentos diligenciados para
el seguimiento a los procesos de formacin y
acompaamiento, donde se tenga en cuenta la
evaluacin y recomendaciones por parte de las
familias y cuidadores participantes.

Estndar 7. No Aplica para la modalidad de educa-

cin inicial institucional CDI.

componente familia , comunidad y redes sociales

| 25

Glosario
Acompaamiento: proceso que tiene el propsito de
estar al lado de las familias para orientar las acciones
encaminadas a potenciar el desarrollo de las nias y
los nios (Nocua, 2012; citando a Isaza, 2011).
Articulacin interinstitucional: alude al trabajo
conjunto con las instituciones que se ocupan de los
temas de primera infancia en el territorio, en aras de
garantizar la atencin integral de las nias y los nios.
La articulacin puede darse a nivel de informacin, acciones conjuntas y solicitud de servicios, entre otros.
Caracterizacin: se refiere a la informacin suficiente, oportuna, necesaria y relevante acerca de las particularidades territoriales, institucionales, poblacionales y relacionales de las familias, para la cual se requiere tomar en cuenta las prcticas culturales, las necesidades e intereses frente al desarrollo de las nias y los
nios y el estado de la garanta de sus derechos.
Convivencia: se entiende como la construccin del
mbito pblico y privado, en la que se pone en relacin
los sujetos desde sus individualidades en medio del
colectivo y se establecen relaciones interpersonales
y formas de participacin tanto de nias y nios como
de adultos (SDIS, 2010).
Corresponsabilidad: concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La
familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
su atencin, cuidado y proteccin (Cdigo de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006, art. 10).
Contexto: conjunto de diferentes situaciones, fenmenos y caractersticas del entorno donde se desarrolla la familia y la comunidad.
Estrategia: conjunto de acciones que se implementan en un contexto determinado con el objetivo de lograr el fin propuesto.
Familia: unidad social compleja, diversa y plural, que
asume distintas formas y estructuras correlacionadas

con los contextos cultural, social y poltico en los que


se ubica (Corte Constitucional, 2009). En esta conceptualizacin estn presentes las ideas de vnculo cercano, organizacin, pertenencia e integracin de distintas personas. Es un espacio de identidad, un contexto
esencial de humanizacin y socializacin a travs de
las relaciones e intercambios cotidianos. Como sistema social la familia cumple con dos funciones bsicas:
una, garantizar el cuidado y la sobrevivencia de sus integrantes, y otra, promueve su socializacin, seguridad
y bienestar (ICBF).
Formacin: serie de acciones que tienen intencin
educativa, cuyos propsitos se orientan a facilitar a las
familias la reflexin sobre sus dinmicas, la apertura
a otras alternativas y la construccin y el enriquecimiento de nuevas prcticas y patrones de relacin.
Pacto de convivencia: herramienta que contribuye
a la regulacin de las relaciones entre las nias, los
nios y dems actores en las modalidades de educacin inicial, que permite fortalecer la convivencia al
interior de las mismas y, as mismo, promueve la resolucin pacfica de conflictos en los mbitos de la vida
personal, familiar y social.
Redes sociales: formas de relaciones de interaccin
social, definidas como un intercambio dinmico entre
personas, grupos, instituciones y organizaciones que se
identifican en las mismas necesidades y problemticas
y que se organizan para potenciar recursos.
Registro civil de nacimiento: documento pblico
legal que permite establecer el vnculo de una persona
ante su familia, la sociedad y el Estado, facilita garantizar la efectividad de sus derechos y correlativamente la exigencia de sus deberes puesto que, con l, toda
persona adquiere un reconocimiento jurdico ante las
instituciones de carcter pblico y privado. Se caracteriza por:
Ser inalienable, es decir, es un derecho personal
que carece de valor pecuniario, no puede venderse ni cederse.

26 | Modalidad institucional

Cumplir una funcin identificadora, es un elemento necesario para la individualizacin de las


personas de su grupo social.
Ser irrenunciable, debido a que el nombre no slo
contempla el inters individual titular, sino el de
la sociedad y el Estado.
Rutas de atencin: factor protector dentro de las
comunidades que permiten direccionar la atencin
y el acceso a los servicios. No existe una nica ruta y
su particularidad depende de la red de instancias que
se encuentran en cada localidad, velando por los derechos de las nias y los nios.

Sujeto de derechos: titularidad que tienen las nias


y los nios de derechos reconocidos y enunciados en
cuatro aspectos centrales; por tanto, debe garantizarse su cumplimiento:
Existencia: tener las condiciones esenciales para
preservar su vida.
Desarrollo: tener las condiciones bsicas para
progresar en su condicin y dignidad humanas.
Ciudadana: ser tratados como personas participantes, con derechos y con condiciones bsicas para la vida en sociedad y el ejercicio de la
libertad.
Proteccin: no ser afectados por factores perjudiciales para la integridad humana.

componente familia , comunidad y redes sociales

| 27

Referencias bibliogrficas
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28 | Modalidad institucional

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Presidencia de la Repblica. Decreto 290,17 de
febrero 1999. Por el cual se dictan las medidas
tendientes a facilitar la inscripcin en el registro
civil de nacimiento y expedicin de documentos
de identificacin para las personas desplazadas
por la violencia ocasionada por el conflicto armado interno.
Decreto 2158 de 1970. Modificatorio del 1260
de 1970 que expidi el Estatuto del Registro del
Estado Civil de las personas.
Registradura Nacional del Estado Civil. 200
preguntas frecuentes sobre el registro del estado
civil. Recuperado el 17 de junio de 2013 en:
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Cartilla de registro civil.
Secretara Distrital de Integracin Social (2010).
Lineamientos tcnicos y estndares de educacin
inicial. Bogot.

componente salud y nutricin

Componente
salud y nutricin

| 29

Estndar 8. Verifica la existencia del soporte

de afiliacin de las nias y los nios al Sistema


General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
En los casos de no contarse, orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores y adelanta
acciones ante la autoridad competente, segn
corresponda.

La garanta del derecho fundamental, irrenunciable


e impostergable a la salud inicia con la afiliacin de la
nia o el nio al SGSSS. La familia es la responsable de
la afiliacin y las empresas promotoras de salud (EPS)
las encargadas del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones. Su funcin bsica es garantizar, directa o indirectamente, la prestacin del Plan
Obligatorio de Salud (POS) contributivo, subsidiado o
como vinculado.
Actividades clave E8

Requerimiento del soporte de afiliacin al


SGSSS. Cuando la familia o cuidador solicita cupo
en la modalidad, el responsable del tema en el servicio
debe solicitar copia del carn o documento que soporte
la afiliacin de la nia o el nio al SGSSS.
Verificacin de la afiliacin al SGSSS. Si la familia o cuidador presenta el documento solicitado, una
fotocopia del mismo se archiva en la carpeta de documentacin de la nia o el nio.
Aplicacin de actuaciones ante vulneracin del
derecho. El responsable del tema en la modalidad debe
indagar acerca de las posibles causas, documentarlas
en el registro de novedades o instrumento de seguimiento de las nias y los nios, informar a la familia o
cuidador sobre la importancia de la afiliacin al SGSSS
y orientarlo sobre el trmite a seguir.
Las personas se vinculan al Sistema General de Seguridad Social en Salud a travs de tres formas:

30 | Modalidad Institucional

Rgimen contributivo, el cual cubre a personas


empleadas y asalariadas.
Rgimen subsidiado, el cual consiste en un subsidio total por parte del Estado a la poblacin con
menores ingresos del pas y a los trabajadores
informales sin capacidad de pago clasificados en
los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN.
Cuando las personas no tienen capacidad de
pago para afiliarse al rgimen contributivo y se
encuentran en trmite del rgimen subsidiado,
tienen derecho a ser atendidos por instituciones
de salud, tanto pblicas como privadas, contratadas por las secretaras de salud bajo la afiliacin
denominada vinculados.
Seguimiento al trmite. Una vez realizada la
orientacin a la familia o cuidador sobre la gestin de
la afiliacin al SGSSS, el responsable del tema en la
modalidad debe hacer seguimiento al trmite y comprometer a la familia o cuidador con la entrega de una
copia de dicho documento, de acuerdo con los tiempos
establecidos para el proceso. El seguimiento debe mantenerse hasta verificar el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento. El responsable del tema en la modalidad
debe indagar las razones de dicha situacin para identificar las posibles causas y actuar segn sea el caso.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la
entidad de salud de acuerdo con la oferta territorial en salud y con las condiciones de la familia o
cuidador.
Negligencia de la familia o adulto responsable de
la nia o el nio: notificar al ICBF, la comisara de
familia o, en su defecto, a la inspeccin de polica
o la personera municipal o distrital, el incumplimiento de los plazos establecidos o el desinters manifiesto para que se tomen las medidas
respectivas.
Tambin se debe disponer en los archivos de la modalidad de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E8
Copia del carn o documento de afiliacin de las nias
y los nios al SGSSS.
Registro de los compromisos firmados por las familias
o cuidadores informando las razones por las cuales
no cuenta con el documento de afiliacin en salud y el
trmite en el que se encuentra.
Soportes de gestiones adelantadas para afiliacin al
SGSSS en los casos en que aplique.
Soportes del reporte de casos, ante la autoridad
competente, de negligencia o vulneracin del derecho
de las nias y los nios en los casos en que aplique.
Identificacin en el plan de formacin y
acompaamiento a familias de la modalidad de
actividades sobre el tema de afiliacin al SGSSS.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de formacin y acompaamiento sobre
el tema.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la afiliacin al SGSSS.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.

Implementa estrategias para la


promocin de la prctica de la lactancia materna, en forma exclusiva para nias y nios menores de seis meses de edad y en forma complementaria de los seis meses a los dos aos y ms,
con el talento humano de la modalidad, las familias o cuidadores.

Estndar 9.

La lactancia materna tiene muchos beneficios, tanto


para las mujeres lactantes como para las nias y los
nios, por ejemplo:

componente salud y nutricin

Promueve el establecimiento de vnculos


madre-hijo/hija.
Protege la salud de la madre.
Las nias y los nios adquieren, a travs del
consumo de leche materna, anticuerpos ante
las infecciones.
Aporta a la economa del hogar, debido a que
las familias ahorran recursos en la compra de
frmulas artificiales, as como en la preparacin
de las mismas (Ministerio de Salud y Proteccin
Social, 2012: 12 y ss.).
La leche materna es el mejor y nico alimento que una
madre puede ofrecer a sus hijos e hijas al nacer. Les
proporciona el agua y los nutrientes necesarios para
lograr un crecimiento y desarrollo adecuado, y los protege contra la otitis, la desnutricin, la diabetes juvenil, el sobrepeso y la obesidad en la edad adulta.
La Organizacin Mundial de la Salud recomienda
la lactancia materna de forma exclusiva durante los
primeros seis meses de vida y en forma complementaria de los seis meses a los dos aos y ms.
Actividades clave E9

Participacin en espacios de articulacin interinstitucional. De acuerdo con la caracterizacin


realizada en el estndar 1, el talento humano responsable del tema en la modalidad participa en los
espacios territoriales de capacitacin, divulgacin
y socializacin establecidos por las instituciones de
salud en relacin con la promocin, proteccin, apoyo
y defensa de la lactancia materna, con el propsito de
desarrollar y apropiar conocimientos, habilidades y
destrezas en el manejo de la lactancia materna.
Diseo e implementacin de estrategias de formacin y acompaamiento a familias en el tema.
Con base en la informacin obtenida, el talento humano responsable en la modalidad incluye y desarrolla, en
el plan , las acciones, medios y responsables a travs
de los cuales dar a conocer a las familias o cuidadores
la importancia y los beneficios de garantizar lactancia materna exclusiva hasta los seis meses a nias y
nios y la alimentacin complementaria y adecuada
hasta los dos aos y ms. Estas pueden contemplar:

| 31


Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Adecuacin y dotacin de espacio para lactancia materna en el CDI. Si el centro de desarrollo o
jardn infantil atiende a nias y nios menores de dos
aos debe disponer de este espacio y garantizar a las
madres lactantes:
Las condiciones necesarias para ingresar al CDI
a lactar a la nia o nio.
Un espacio adecuado y dotado para la lactancia
materna, con condiciones higinico-sanitarias
apropiadas, clido y amable, para amamantar o
realizar la extraccin manual de la leche materna.
Acompaamiento y orientacin durante el proceso de la lactancia materna.
Talento humano para atender el espacio destinado a la lactancia materna.
Almacenamiento de la leche materna. Cuando
las madres dejen leche materna que ha sido extrada
manualmente, la cual permite una provisin de leche
para la nia o nio, el responsable de la modalidad designado al espacio de lactancia materna, de acuerdo
con las especificaciones tcnicas del Ministerio de
Salud y Proteccin (2012: 29-31), debe:
Rotular con marcador y esparadrapo o cinta el
frasco de la leche con el nombre y apellido de
la madre y de la nia o nio, y la fecha y hora de
extraccin de la leche.
Guardar el frasco dentro de un recipiente o bolsa
cerrada para aislarlo de olores fuertes en nevera
o refrigerador, para su conservacin.
Documentacin y registro de actuaciones.
El responsable del tema en el CDI debe disponer en
los archivos de la documentacin que sustente las actuaciones y estrategias empleadas para promover la
prctica de la lactancia materna:

32 | Modalidad Institucional

Registro de uso de la sala.


Registro de lactancia de cada nia y nio.
Registro de asistencia a procesos educativos.
Archivos fotogrficos.
Estrategias comunicativas diseadas e implementadas como mecanismos de informacin,
formacin, orientacin y acompaamiento.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E9
Soportes de participacin del talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre lactancia materna.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover la lactancia materna y las acciones para
hacerlo.
Caractersticas del espacio para lactancia materna en
el caso que se requiera y exista en el CDI.
Cumplimiento de normas de almacenamiento de la
leche materna.
Registros de uso de la sala, nias y nios lactados y
asistencia.
Actas y listas de asistencia de las madres lactantes a los
procesos de orientacin, formacin y acompaamiento
en el tema de lactancia materna.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la lactancia materna.

Promueve y verifica peridicamente la asistencia de las nias y los nios a la


consulta de crecimiento y desarrollo (valoracin
nutricional, fsica y del desarrollo). En los casos
en los que no hay inscripcin o asistencia, orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores y
adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.
Estndar 10.

Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con la


frecuencia de consultas estipulada en la norma tcnica
vigente del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
La garanta del derecho a la salud depende de la vinculacin y asistencia peridica de las nias y los nios al
Programa de Crecimiento y Desarrollo a travs del cual
se puede identificar oportunamente enfermedades, realizar diagnstico anticipado, tratamiento oportuno y reducir los daos en la salud por eventos no detectados.
En la primera infancia es de vital importancia prestar atencin a los cambios que tienen las nias y los
nios con el fin de detectar situaciones que comprometan su desarrollo. La deteccin oportuna de alteraciones evita que se conviertan en problemas mayores,
con efectos graves y permanentes sobre su capacidad y
calidad de vida. En consecuencia, si una alteracin no
se detecta oportunamente, el dao puede llegar a ser

componente salud y nutricin

irreversible. Por esta razn, y porque la deteccin de


alteraciones en el desarrollo implica un conocimiento
especializado y al mismo tiempo multidisciplinario, es
clave que las nias y los nios asistan al programa de
crecimiento y desarrollo del sector salud en el que, por
medio de actividades, procedimientos e intervenciones, se presta la atencin que permite detectar posibles
alteraciones, mitigando secuelas y riesgos mayores.
Actividades clave E10

Verificacin de la asistencia de nias y nios al


programa de crecimiento y desarrollo. El responsable del tema en la modalidad, al momento de ingreso
de una nia o un nio, debe verificar que est asistiendo a la consulta del programa, para lo cual solicita a la
familia o cuidador una copia del carn de salud.
Aplicacin de actuaciones ante no asistencia
al programa de crecimiento y desarrollo. Cuando
el responsable del tema en la modalidad identifique la
no asistencia de la nia o nio a la consulta del programa, debe indagar las razones, documentarlas en el
registro de novedades o instrumento de seguimiento,
e informar a la familia o cuidador sobre la importancia
de este programa y orientarlo sobre el tema.
Inscripcin: la familia o cuidador debe acercarse
durante los primeros das de nacido de la nia o
el nio, o en el primer mes de vida, a su institucin prestadora de salud con el carn de afiliacin a seguridad social en salud, carn de vacunacin y registro civil de las nias y los nios.
Las nias y los nios sin controles de crecimiento y desarrollo desde su nacimiento pueden
ser inscritos por sus familias o cuidadores en el
momento que lo deseen, sin importar la edad.
Aspectos evaluados en el control de crecimiento y desarrollo: estado fsico general mediante
un examen fsico de la cabeza, los rganos de
los sentidos, el cuello, el trax, el abdomen, los
genitales, la piel, el sistema nervioso y el estado
nutricional, as mismo, el desarrollo de la motricidad gruesa, el lenguaje y el desarrollo social.
Posibles acciones mdicas: en los casos en los
cuales se identifican hallazgos, el mdico que

| 33

atiende a la nia o nio decide si lo sigue haciendo desde la medicina general o hace remisin a
pediatra.
Periodos para realizar los controles de
crecimiento y desarrollo:
Consulta mdica de primera vez: desde
el primer mes de vida.
Consultas de seguimiento.
Nias y nios menores de un ao:
4 controles al ao.
Nias y nios Menores de 1 a 2 aos:
3 controles al ao.
Nias y nios de 2 a 4 aos: 4 controles al ao.
Nias y nios de 5 a 7 aos: 4 controles al ao.
Diseo de estrategias de informacin a familias
o cuidadores. El responsable del tema en la modalidad, en el marco del plan de formacin y acompaamiento a familias, debe contemplar actividades, acciones, medios y responsables a travs de los cuales informar a las familias o cuidadores sobre la importancia
y los beneficios para las nias y los nios de asistir al
programa de crecimiento y desarrollo. Estas pueden
contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la orientacin a la familia o cuidador sobre el programa de
crecimiento y desarrollo, debe hacer seguimiento al
trmite y comprometer a la familia o cuidador con la
inscripcin y la asistencia de la nia o el nio al programa de crecimiento y desarrollo, de acuerdo con
los tiempos previstos para el proceso. El seguimiento
debe mantenerse hasta que se verifique el restablecimiento del derecho.
El responsable del tema en la modalidad debe realizar seguimiento y acompaamiento a las familias de
nias y nios con discapacidad para garantizar que
estos cuenten con las atenciones necesarias desde el

34 | Modalidad Institucional

sector salud, asistiendo a los controles de crecimiento


y desarrollo y a que reciba los apoyos teraputicos que
requiere para su desarrollo.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
El responsable del tema en la modalidad debe indagar
las razones de dicha situacin para identificar las posibles causas y actuar segn sea el caso.
Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la entidad de salud de acuerdo con la oferta territorial en
salud y con las condiciones de la familia o cuidador.
Negligencia de las familias o adultos responsables
de la nia o el nio: notificar al ICBF, la comisara de
familia o, en su defecto, a la inspeccin de polica o
la personera municipal o distrital el incumplimiento de los plazos establecidos o el desinters manifiesto para que se tomen las medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la modalidad, de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E10
Soporte de la asistencia del nio o la nia al programa
de crecimiento y desarrollo.
Registro de los compromisos firmados por las familias o
cuidadores informando sobre las razones por las cuales
no cuenta con el soporte de asistencia al programa y el
trmite en el que se encuentra.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover el programa de crecimiento y desarrollo y las
acciones para hacerlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de informacin acerca del tema del
programa.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover el programa de crecimiento y desarrollo.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.

Estndar 11. No Aplica para la modalidad


de educacin inicial institucional - CDI.

componente salud y nutricin

Estndar 12. Implementa acciones para la pro-

mocin de la vacunacin de las nias y los nios


y verifica peridicamente el soporte de vacunacin de acuerdo con la edad. En los casos en los
que el esquema se encuentre incompleto, orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores y
adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda.

Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con el


esquema de vacunacin vigente del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
El contar con el esquema de vacunacin completo, de
acuerdo con la edad, garantiza el derecho a la salud al
proteger contra las enfermedades infecciosas a nivel
individual y colectivo y lograr, a largo plazo, la erradicacin de las enfermedades generadas por la inmunidad que dan las vacunas para toda la vida. El Programa
Ampliado de Inmunizacin (PAI) busca lograr coberturas universales de vacunacin y minimizar las tasas
de morbilidad y mortalidad a causa de enfermedades
inmunoprevenibles, es decir, enfermedades que se
pueden evitar.
Actividades clave E12

Requerimiento del esquema de vacunacin.


Cuando la familia o cuidador solicita cupo en la modalidad, el responsable del tema en el servicio debe solicitar
copia del esquema de vacunacin de la nia o el nio.
Verificacin de cumplimiento del esquema de
vacunacin. El responsable del tema en la modalidad analiza el esquema y comprueba el cumplimiento
del mismo, de acuerdo con la edad del nio o la nia, y
solicita una fotocopia para archivar en la carpeta de
documentacin respectiva.

La gua tcnica sobre el esquema de


vacunacin brinda informacin valiosa para el trabajo con las familias
y cuidadores de las nias y los nios.

| 35

Aplicacin de actuaciones ante no existencia


del requerimiento. El responsable del tema en la modalidad debe indagar acerca de las posibles causas de
no existencia del esquema de vacunacin o la no aplicacin de las vacunas solicitadas segn la edad de la nia
o el nio, documentarlas en el registro de novedades o
instrumento de seguimiento de las nias y los nios e
informar a la familia o cuidador sobre la importancia de
la vacunacin y orientarlo en el trmite a seguir.
Diseo e implementacin de estrategias de informacin a familias o cuidadores. El responsable del tema en la modalidad, en el marco del plan de
formacin y acompaamiento a familias, debe contemplar y desarrollar actividades de sensibilizacin
acerca de la importancia de que las nias y los nios
cuenten con el esquema de vacunacin completo de
acuerdo con la edad. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con el esquema
de vacunacin.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Seguimiento al trmite. Una vez que el responsable del tema en la modalidad ha realizado la orientacin a la familia o cuidador sobre la importancia de
contar con el esquema completo de vacunacin, debe
hacer seguimiento al trmite y comprometer a la familia o cuidador con la vacunacin de la nia o el nio,
de acuerdo con los tiempos previstos para el proceso.
El seguimiento debe mantenerse hasta que se verifique el restablecimiento del derecho.
Aplicacin de actuaciones ante incumplimiento.
El responsable del tema en la modalidad debe indagar
las razones de dicha situacin para identificar las posibles causas y actuar segn sea el caso.
Perdida del carn: orientar a la familia o cuidador
para que acuda a uno de los puntos de vacunacin o EPS cerca a su domicilio, donde valorarn
la situacin y le entregarn un nuevo carn para
continuar con el esquema.

36 | Modalidad Institucional

Acceso al servicio: orientar las gestiones ante la


entidad de salud de acuerdo con la oferta territorial en salud y con las condiciones de la familia o
cuidador.
Negligencia de las familias o adultos responsables de la nia o el nio: notificar al ICBF, la
comisara de familia o, en su defecto, a la inspeccin de polica o la personera municipal o distrital el incumplimiento de los plazos establecidos
o el desinters manifiesto, para que se tomen las
medidas respectivas.
Tambin se debe disponer, en los archivos de la modalidad, de la documentacin ordenada que sustente las
acciones implementadas en la activacin de la ruta de
atencin, incluido el seguimiento, para demostrar las
gestiones adelantadas y la oportunidad de estas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E12

Soporte de esquema de vacunacin de acuerdo con la


edad de la nia o nio. Carn de vacunacin.
Registro de los compromisos firmados por las familias
o cuidadores informando sobre las razones por las
cuales no cuenta con el soporte de vacunacin y el
trmite en el que se encuentra.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de la
modalidad en donde se evidencie el objetivo de tratar la

Implementa acciones encaminadas a la prevencin y deteccin oportuna de


la presencia de las enfermedades prevalentes en
la infancia y el manejo adecuado de las mismas,
con el talento humano de la modalidad, las familias o cuidadores.
Estndar 13.

La atencin de enfermedades prevalentes de la infancia contribuye a garantizar el derecho a la vida y la


supervivencia infantil. Desde los servicios de salud,
el hogar, las modalidades de educacin inicial y la comunidad es importante liderar, planear y desarrollar
actividades que permitan prevenir, detectar y atender oportunamente las enfermedades que, por su alta
prevalencia en nuestro contexto, merecen atencin
especial, por ser responsables de la mayor parte de los
casos de morbilidad y mortalidad en nias y nios menores de 5 aos: enfermedad diarreica aguda (EDA) y
enfermedad respiratoria aguda (ERA). La estrategia
de atencin integrada a enfermedades prevalentes en
la primera infancia (AIEPI) se desarrolla con la participacin de las entidades de salud, las cuales promueven la estrategia y capacitan a los agentes educativos
para que la conozcan, apropien y pongan en prctica.
La estrategia reconoce que las familias y las comunidades tienen la principal responsabilidad de proveer
atencin a sus nias y nios, por tanto busca que estas
incorporen prcticas saludables para el sano y seguro
desarrollo de las nias y los nios, proteccin durante
su crecimiento, prevencin de la enfermedad, cuidados
adecuados en el hogar cuando estn enfermos, deteccin oportuna de signos que manifiestan la necesidad
de buscar ayuda y lograr un tratamiento inmediato.

importancia de las vacunas y las acciones para lograrlo.

Actividades clave E13


Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de sensibilizacin sobre la importancia
de la vacunacin.
Circulares, volantes y plegables, entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
sensibilizar sobre la importancia de la vacunacin.
Soportes de los casos en los cuales fue necesario
activar las rutas de atencin en servicios de salud.

Participacin en espacios de articulacin interinstitucional. El talento humano de la modalidad,


a partir del conocimiento de los espacios de articulacin obtenido en el desarrollo del estndar 1, participa
en la capacitacin, divulgacin y socializacin establecida por el sector salud, en relacin con la estrategia AIEPI, y se articula con la alcalda y las autoridades de salud competentes para generar campaas con
las redes de apoyo orientadas a prevenir la enfermedad (EDA y ERA) y manejar adecuadamente los casos
que se presenten.

componente salud y nutricin

La gua tcnica de enfermedades


prevalentes en la primera infancia
permitir al talento humano del
CDI la comprensin y la apropiacin
de los conceptos y procedimientos
relacionados con la prevencin,
deteccin oportuna y manejo
adecuado de casos de EDA y ERA.
Diseo e implementacin de estrategias de
formacin y acompaamiento a familias en el
tema. Con base en la informacin obtenida el talento
humano responsable en la modalidad, debe incluir y
desarrollar en el plan, las acciones, medios y responsables a travs de los cuales se formar a las familias
o cuidadores en el tema de prevencin, deteccin y
manejo de enfermedades prevalentes en la primera
infancia. Estas pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con las enfermedades prevalentes de la infancia.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.
Implementacin de acciones de prevencin de
enfermedades prevalentes en la infancia. En la
modalidad se deben prevenir riesgos de enfermedades
en la primera infancia y promover:
La lactancia materna exclusiva hasta los
6 meses y la alimentacin complementaria
despus de los 6 meses.
Las relaciones afectuosas y el desarrollo de
las nias y los nios.
El buen trato.
La vacunacin de las nias y los nios.
La participacin de los hombres en el cuidado
de las nias y los nios.
Como tambin garantizar:

| 37

El lavado de manos en el talento humano, nias y


nios que asisten.
Las condiciones para que nias y nios se cepillen los dientes durante la jornada de atencin.
La aplicacin del plan de saneamiento bsico
para que se mitiguen los riesgos de enfermedades.

Activacin de la ruta de atencin de casos de
nias y nios con riesgo de enfermedad prevalente en la infancia. El talento humano de la modalidad
debe buscar la atencin del personal de salud, acudir
al centro de salud ms cercano, establecer contacto
con padres, madres o cuidadores para que lleven urgentemente la nia o el nio al establecimiento de salud o ante las autoridades de salud de la comunidad a
la que pertenecen, cuando identifiquen y detecten las
siguientes seales de peligro de enfermedad (Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2010: 50)
Peligro de neumona: la nia o nio respira
rpida y agitadamente, cuando respira se
queja y hace ruidos, se le hunde el estmago
y se le ven las costillas.
Peligro de deshidratacin: la nia o el nio tiene
diarrea muchas veces al da, a veces con sangre
y moco, a veces acompaadas de vmitos; llora
sin lgrimas, orina poco, tiene la boca seca y los
ojos hundidos, no mama o no quiere comer, no
se mueve normalmente y no se despierta.
Peligro de enfermedad febril: la nia o nio est muy
caliente, se pone rojo, suda y respira agitado. Tiene
cualquier tipo de sangrado en la orina o en las heces y manchas roja, como moretones en la piel.
Peligro de muerte: la nia no quiere mamar, no se
quiere despertar, le dan ataques o convulsiones,
vomita todo lo que come, respira agitado y con
ruidos y tiene alguna seal de deshidratacin.
Si es recin nacido, adems de los anteriores se
debe observar si el beb tiene el ombligo rojo, con
pus y mal olor.
Aplicacin de actuaciones en caso de ser necesario. Cuando se presente alguna de las enfermedades
agudas, seguir las recomendaciones de la gua sobre el
tema para identificar la enfermedad, prevenir su propagacin, notificar y registrar los casos presentados.

38 | Modalidad Institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E13
Soportes de participacin del talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre enfermedades
prevalentes en la infancia y el manejo de las mismas.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de la
modalidad en donde se evidencie el objetivo de tratar
la atencin integrada de enfermedades prevalentes en
la infancia y acciones para lograrlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de formacin y acompaamiento en el
tema de enfermedades prevalentes.
Circulares, volantes y plegables entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover la atencin integral de enfermedades
prevalentes de la infancia.
Soportes de aplicacin de actuaciones en el caso que
se haya requerido activar la ruta de atencin para los
nios o nias con riesgo de enfermedad prevalente.

Estndar 14. Cuenta con un protocolo estan-

darizado para la identificacin y el manejo oportuno y adecuado de los casos que se presenten en
relacin con la aparicin de brotes y enfermedades inmunoprevenibles, con el propsito de disminuir o evitar el riesgo.
Las caractersticas de algunos eventos que afectan
la salud pueden ser de mayor riesgo para las nias y
los nios y se debe actuar prontamente para evitar la
diseminacin, las deficiencias o la muerte, y en consecuencia garantizar el derecho a la salud. Entre las
enfermedades que pueden causar brotes o epidemias
estn la meningitis, la rubeola, el sarampin, la varicela, las paperas y la hepatitis A.
Las nias y los nios que crecen y se desarrollan en
un ptimo estado de salud tienen mayor oportunidad
de disfrutar su existencia y aportar al bienestar de las
comunidades a las que pertenecen.
Actividades clave E14

Participacin en espacios de capacitacin. El talento humano de la modalidad, a partir del conocimiento


de los espacios de articulacin realizado en el desarrollo
del estndar 1, participa en la capacitacin, divulgacin
y socializacin establecida por el sector salud sobre los
temas de brotes y enfermedades inmunoprevenibles,
y se articula con la alcalda y las autoridades de salud
competentes para generar campaas con las redes de
apoyo orientadas a conocer sobre el tema.
Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del
protocolo se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI y de salud.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Definicin del protocolo. El talento humano responsable del tema en la modalidad promueve o articula el trabajo en red con el fin de definir conjuntamente procedimientos especficos para la identificacin,

componente salud y nutricin

| 39

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E14
Soportes de participacin de talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre el tema de brotes y
enfermedades inmunoprevenibles.
Protocolo construido para la identificacin, manejo
oportuno y adecuado de la aparicin de brotes y
enfermedades inmunoprevenibles.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
socializar el protocolo construido y acciones para
lograrlo.
Actas y listas de asistencia de las familias o cuidadores
a los procesos de formacin y acompaamiento en el
tema de brotes y enfermedades inmunoprevenibles.

manejo oportuno y adecuado, notificacin de los casos


que se presenten en relacin con la aparicin de brotes
y enfermedades inmunoprevenibles.
Diseo e implementacin de estrategias de formacin y acompaamiento en el tema. Con base
en el resultado obtenido, el talento humano responsable en la modalidad incluye y desarrolla en el plan las
acciones, medios y responsables orientados a socializar el protocolo construido.
Aplicacin de actuaciones en caso de ser necesario. En el caso de identificarse una enfermedad inmunoprevenible o la ocurrencia de brotes, seguir las
recomendaciones del protocolo definido para identificar la enfermedad, manejar el evento, notificar y registrar los casos presentados.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementacin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.

Circulares, volantes, plegables entre otras estrategias


de divulgacin de la informacin y comunicacin
utilizadas para tratar el tema de brotes y enfermedades
inmunoprevenibles.
Soporte de aplicacin de actuaciones en el caso que
se haya requerido atender nias o nios con riesgo de
enfermedad inmunoprevenible o episodios de brotes.

Estndar 15. Cuenta con un protocolo estan-

darizado para los casos en que se requiera realizar la administracin de medicamentos dentro
de las instalaciones del CDI. Este protocolo solo
aplicar para medicamentos con prescripcin
mdica que pueden ser de manejo domiciliario y
cuya primera dosis haya sido suministrada en el
hogar de la nia o el nio. En ningn caso se administrarn medicamentos de uso institucional
o de administracin parenteral.

El suministro de medicamentos puede ayudar a curar


una enfermedad pero tambin ser una amenaza para
la vida, lo cual convierte la situacin en un factor de

40 | Modalidad Institucional

riesgo. Evitar o en su defecto controlar este factor de


riesgo contribuye a disminuir la gravedad de la enfermedad y evitar la aparicin de otras enfermedades.
Actividades clave E15

Evaluacin de la situacin de suministro de


medicamentos con la familia o cuidador. Cuando
las nias y los nios atendidos en el CDI requieran el
suministro de medicamentos, el responsable del tema
en la modalidad revisar en conjunto con la familia o
cuidador la posibilidad de ajustar los horarios de administracin del medicamento, de tal forma que se
evite al mximo la administracin durante la jornada
de atencin de la modalidad.
Definicin del protocolo para el suministro de
medicamentos. El talento humano de la modalidad
slo suministrar medicamentos en las condiciones
establecidas en el estndar, a partir de la comunicacin por parte de la familia o cuidador debidamente
soportada por una frmula mdica. Para la construccin del protocolo de suministro de medicamentos, el
responsable de la modalidad debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Solicitud a la familia o cuidador de la
autorizacin para la administracin de
medicamentos en el CDI y copia de la frmula
mdica de la nia o nio.
Revisin de la frmula mdica: medicamentos
prescritos, dosis, frecuencia y va de suministro,
correspondencia de los medicamentos entregados con la frmula escrita.
Registro en el historial de la nia o el nio cuando se realice el suministro de medicamentos.
Almacenamiento: lugar para guardar fuera del
alcance de las nias y los nios durante la jornada
los medicamentos, garantizando su conservacin.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E15
Protocolo para la administracin de medicamentos.

Estndar 16. Elabora y aplica una minuta pa-

trn con enfoque diferencial, donde se defina el


valor calrico total por grupo edad de acuerdo
con el horario de atencin y los tiempos de comida a ofrecer, grupo de alimentos, peso neto,
porcin casera o servida, aporte en caloras y
nutrientes e identificacin del profesional en
nutricin y diettica responsable del anlisis.

Nota: Ver tabla 1. Distribucin de alimentos segn


jornadas de atencin en la modalidad institucional
CDI, y tabla 2. Recomendaciones de consumo diario
de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana
(ICBF, 1992), por cada grupo de edad y con enfoque
diferencial de acuerdo con los documentos del ICBF
(ver tablas y nota).
La elaboracin de una minuta patrn es el punto de
partida para la construccin de ciclos de mens que
aseguren el aporte nutricional adecuado para las nias y los nios de acuerdo con su edad, contribuyendo
as a garantizar el derecho a la vida y la calidad de vida.

componente salud y nutricin

Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas


de atencin en la modalidad institucional CDI

HORARIO DE
ATENCIN

% DE
CALORAS Y
NUTRIENTES
A CUBRIR

TIEMPOS DE
COMIDA

Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario


de caloras y nutrientes para la poblacin
colombiana (ICBF, 1992)

EDAD

(7 a.m.-12 m.)

Leche materna como alimento

20%

maana
60%

RECOMENDACIONES DE
CONSUMO DIARIO
DE CALORAS Y NUTRIENTES

Desayuno
Media jornada

y bebida, a libre demanda.

Media

Nias y nios

Cuando se ofrece frmula infantil

maana 10%

de 0 a 6

esta debe aportar 565 caloras

Almuerzo

meses

con distribucin porcentual de

30%

macronutrientes de: protenas 10%,


grasas 40%, carbohidratos 50%.

Desayuno
Jornada
completa

70%

(7 a.m.- 4p.m.)

20%

Nias y nios

760 caloras con distribucin

Media

de 6 a 8

porcentual de macronutrientes

maana 10%

meses

de: protenas 10%, grasas 40%,

Almuerzo

carbohidratos 50%.

30%
Onces 10%
Media jornada
tarde

Almuerzo
40%

(12 m.- 4 p.m.)

extendido

Nias y
nios de 9 a
11 meses

940 caloras con distribucin


porcentual de macronutrientes
de: protenas 10%, grasas 40%,
carbohidratos 50%.

30%
Onces 10%

Tiempo
100%

| 41

Nias y nios

1.150 caloras con distribucin

Desayuno

de 1 ao a

porcentual de macronutrientes

20%

2 aos 11

de: protenas 12%, grasas 28%,

Media

meses 29

carbohidratos 60%.

maana 10%

das

Almuerzo
30%
Onces 10%

Nias y nios

1.523 caloras con distribucin

Comida 30%

de 3 aos a

porcentual de macronutrientes

5 aos 11

de: protenas 12%, grasas 28%,

meses 29

carbohidratos 60%.

das

42 | Modalidad Institucional

Actividades clave E16

Elaboracin de la minuta patrn. El profesional en nutricin y diettica encargado, elabora un


modelo de los grupos de alimentos y las porciones
a suministrar en cada uno de los tiempos de comida
requeridos segn la jornada de atencin, teniendo en
cuenta:



La caracterizacin de la poblacin atendida en CDI.


Las caractersticas culturales.
Los patrones y hbitos alimentarios.
Las tendencias en el consumo de alimentos1.

Como parte constitutiva del documento,


la minuta patrn debe contener:
La identidad institucional y la identificacin del
profesional en nutricin y diettica que la elabora, la ciudad y fecha de su elaboracin.
El valor calrico total por grupo de edad segn
las edades de las nias y los nios. Se recomienda
que en el anlisis del valor calrico total para la
alimentacin complementaria de las nias y los
nios de 6 meses a dos aos se tenga en cuenta el
aporte de la leche materna en caloras (aproximadamente 400 caloras de 6 a 12 meses; a partir de
los 12 meses y hasta los 24 meses, 380 caloras).
Los tiempos de comida a ofrecer.
Los grupos de alimentos.
Las cantidades en crudo (peso bruto y peso neto).
Es necesario estandarizar la medida al servir.
La porcin casera o porcin servida.
La frecuencia de oferta semanal.
El aporte (porcentaje [%]) de caloras y nutrientes a cubrir por cada tiempo de comida a ofrecer.
El anlisis qumico nutricional.
El listado de intercambios (porciones o alimentos), en razn de los tiempos de cosecha o el costo

El ICBF ha construido minutas con enfoque diferencial. Se


han recopilado 848 recetas con alimentos y preparaciones
autctonas de las 33 regionales, de las cuales 810 se encuentran
estandarizadas en los programas regulares del ICBF, incluidas en
333 minutas diferenciales concertadas en territorio.

de los alimentos. Cada intercambio debe garantizar la conservacin del valor calrico y nutricional del alimento establecido en la minuta y por el
cual se hace el intercambio.
Socializacin de la minuta patrn con el personal manipulador de alimentos. Posterior a la
construccin de la minuta patrn, el profesional en
nutricin y diettica del CDI debe socializarla y velar
por la apropiacin de la misma por parte del personal
encargado de la preparacin de alimentos. La minuta
debe permanecer publicada en un lugar visible en el
rea donde se preparan los alimentos.
Implementacin de la minuta patrn. El talento
humano responsable del tema en la modalidad debe
ofrecer alimentos, preparaciones y porciones segn lo
establecido en la minuta patrn definida.
Seguimiento a la implementacin de la minuta patrn. El profesional en nutricin y diettica del
CDI debe:
Controlar y registrar el cumplimiento de la minuta
en la alimentacin ofrecida a las nias y los nios.
Revisar las caractersticas de las nias y los nios y
los cambios observados en su ingesta de alimentos.
Realizar las adaptaciones necesarias en los refrigerios para nias y nios con discapacidad que
presenten dificultad para masticar los alimentos.
Realizar los ajustes a que haya lugar de acuerdo
con el seguimiento, con el objetivo de cubrir todos los requerimientos nutricionales de las nias
y los nios en los tiempos de comidas ofrecidos
por la modalidad, y as garantizar su bienestar
nutricional.

En la gua tcnica de minutas patrn


del ICBF se presenta en detalle todo lo
que la minuta debe contener: grupos de
alimentos, valores calricos, porciones
segn la edad de las nias y los nios,
entre otros, de gran relevancia para el
desarrollo del estndar.

componente salud y nutricin

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E16
Documento con la minuta patrn y las derivaciones
requeridas segn las caractersticas de las nias y los
nios.
Soporte de acciones realizadas para socializar con el
talento humano del servicio de alimentos, de la minuta
patrn y las derivaciones.
Formato de seguimiento y control peridico a la
implementacin de la minuta patrn y las derivaciones,
en la modalidad.
Soportes de los ajustes realizados a la minuta patrn
y las derivaciones de acuerdo con el seguimiento
realizado.

Estndar 17. Elabora y cumple con una deriva-

cin y ciclo de mens segn las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes
para la poblacin colombiana dadas por el ICBF,
de acuerdo con la minuta patrn establecida por
grupo de edad, los tiempos de comida y calidad
organolptica de los alimentos servidos (temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.),
e identificacin del profesional en nutricin y
diettica responsable del anlisis.

La elaboracin de ciclo de mens con su respectivo anlisis asegura el aporte nutricional adecuado y
oportuno para las nias y los nios de acuerdo con su
edad, asegurando una alimentacin balanceada, equilibrada, variada, suficiente en cantidad y en condiciones de calidad e inocuidad que contribuya a garantizar
el derecho a la vida y la calidad de vida.
La alimentacin influye decisivamente en el desarrollo y bienestar del ser humano. Es de vital importancia que, en sus primeros aos de vida, las nias y
nios cuenten con alimentos de calidad y en la cantidad adecuada, de manera que se prevengan enfermedades y se disponga el cuerpo y la mente para desarrollar todo su potencial.

| 43

Actividades clave E17

Derivacin de la minuta. Segn los resultados de


la valoracin nutricional de las nias y los nios del
CDI, el profesional en nutricin y diettica del CDI
disea nuevos mens, con cambios en tamaos de
porcin, texturas, formas de preparacin y como alternativas teraputicas a condiciones particulares.
Por ejemplo:
Minuta de alimentacin complementaria en
caso de atencin de nias y nios menores de dos
aos en el CDI.
Minuta diferencial para los nios y las nias
del CDI segn sus caractersticas culturales y
tnicas.
Minuta que correspondan a necesidades nutricionales especficas de nias y nios que requieran una dieta especial.
Minuta diferencial para nias y nios con discapacidad que presenten dificultad para masticar
los alimentos.
Elaboracin del ciclo de mens. El profesional
en nutricin y diettica elabora los mens diarios correspondientes a la minuta patrn de acuerdo con el
nmero de das de atencin integral que ofrece el CDI,
teniendo en cuenta:







Las edades y caractersticas de las nias y los nios.


Los gustos y las preferencias alimentarias.
La minuta patrn establecida.
Las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana
(tabla 2).
Los tiempos de comida que se ofrecen. en el CDI
centro.
La conformacin del men para cada tiempo de
comida, con las preparaciones y forma de presentacin.
Las semanas que el ciclo va a contemplar.
Las listas de intercambio.

Como parte del proceso, el profesional en nutricin


y diettica del CDI realiza el anlisis qumico nutricional de los mens a ofrecer con el fin de verificar el

44 | Modalidad Institucional

cumplimiento de los aportes requeridos. As mismo,


con la alimentacin complementaria para las nias y
los nios de 6 meses a dos aos de edad.
Determinacin de acciones para prever afectaciones de servicio de alimentos. En el CDI, en ocasiones, se encuentran circunstancias de tipo interno
y externo sobre las cuales se deben prever acciones.
>> Factores internos del servicio de alimentacin
Planta fsica y equipo: la minuta y el ciclo de
mens determinan los requerimientos en
materia de equipos y planta fsica debido a
que se debe considerar la cantidad y la capacidad de los equipos y utensilios existentes,
de acuerdo con el nmero de nias y nios
atendidos.
Origen de los recursos: los recursos disponibles dependen del tipo de oferta, si es pblica
o privada.
Tipo de suministro: establece la clase de
alimentos y preparaciones a planear en la minuta patrn y en el ciclo de mens de acuerdo
con la forma en que se realice el suministro
de alimentos, el cual puede ser preparado y
suministrado en la unidad de servicio o suministrado por un tercero.
>> Factores externos del servicio de alimentacin.
Disponibilidad de alimentos: determina la
clase de alimentos y preparaciones para la
conformacin del ciclo de mens de las diferentes pocas del ao.
Regulaciones gubernamentales para la calidad
y tipo de alimentos que se pueden emplear
para asegurar la salud de las nias y los nios.
Cualificacin del personal manipulador de
alimentos: es preciso que la modalidad genere
diversas estrategias para capacitar al talento
humano del servicio sobre el cumplimiento
de mens, el uso de listas de intercambios y la
conservacin de los alimentos en las condiciones organolpticas apropiadas.
Implementacin del ciclo de mens: el talento humano del servicio de alimentos, de

acuerdo con los momentos de alimentacin


del CDI, aplica el ciclo de mens segn el tipo
de alimentos, las preparaciones y las listas de
intercambio definidas.
Seguimiento y control peridico de la aplicacin del ciclo de mens: el profesional en
nutricin de la modalidad debe establecer el
procedimiento para hacer seguimiento a la
implementacin del ciclo de mens, para lo
cual debe contar con estrategias y momentos de seguimiento al servicio, as como de
evaluacin de caractersticas organolpticas
y medicin de la satisfaccin al usuario.
Definicin de acciones de mejoramiento: a
partir de los resultados de seguimiento y control, el profesional nutricin y diettica del
CDI debe definir un plan que incluya:
Modificaciones para optimizar la
calidad y aceptacin de los mens
ofrecidos.
Ajustes en el ciclo de mens de conformidad con los cambios que se realicen
a la minuta patrn.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E17
Documento del ciclo de mens y las derivaciones
que sean necesarias, definidas, implementadas y
publicadas en el lugar de preparacin de los alimentos.
Documento con recetas estandarizadas, apropiadas
para las nias y los nios que asisten a las
modalidades.
Registro de cambio de mens (si aplica) con la
respectiva justificacin.
Registros de evaluacin peridica de las caractersticas
de los alimentos ofrecidos en las modalidades.
Formato de seguimiento y control peridico de la
aplicacin en el CDI del ciclo de mens.

componente salud y nutricin

Estndar 18. Realiza la valoracin nutricional

cada tres meses para las nias y los nios atendidos en el CDI. En los casos en los que se detecten
signos de malnutricin, activa la ruta de remisin, cumple con las recomendaciones necesarias para tratar casos o dietas especiales, orienta
y hace seguimiento a las familias o cuidadores.
El seguimiento del estado nutricional medido por
las variables antropomtricas (peso, talla, permetro
ceflico) ofrece informacin oportuna para detectar
alteraciones en el desarrollo de las nias y los nios
y atenderlos oportunamente, disminuyendo as la
morbilidad por desnutricin. En este marco, en las
modalidades de educacin inicial es necesario realizar la valoracin nutricional de las nias y los nios
que asisten para activar oportunamente la ruta de
atencin y adelantar las actuaciones necesarias para
tratar cada caso. El estado nutricional impacta la sobrevivencia y la calidad de vida, por ello es uno de los
mejores indicadores para evaluar el estado de salud de
los nios y nias (Estrategia de atencin integral a la
primera infancia, 2013: 154).

La gua tcnica de valoracin


nutricional de nias y nios en
primera infancia permitir al
talento humano profundizar en
conceptos tales como nutricin,
malnutricin y desnutricin, que
aportarn al talento humano del
CDI para llevar a cabo y analizar la
valoracin nutricional realizada a
las nias y los nios.
Actividades clave E18

Valoracin nutricional de las nias y los nios.


El profesional en nutricin y diettica del CDI, cada
tres meses:
Realiza la toma de talla y peso.

| 45

Calcula los ndices antropomtricos.


Analiza las variables en el marco definido por las
normas tcnicas y las curvas de crecimiento.
Nota: Las familias o cuidadores deben ser informados
previamente por el responsable del tema en el CDI sobre la toma de talla y peso y posteriormente sobre el
anlisis de los datos y las acciones a que haya lugar en
caso de encontrar bajo peso o sobrepeso para la edad.
Anlisis y registro de los patrones de referencia. Segn lo definido en la Resolucin 2121 (2010),
para la valoracin antropomtrica de las nias y los
nios menores de dos aos se utiliza como indicador trazador el ndice de masa corporal para identificar la malnutricin por dficit o por exceso de peso.
Este ndice sirve como instrumento para encaminar
acciones de activacin de la ruta de atencin de nias
y nios. Para identificar el dficit de peso, el indicador
trazador es el peso para la edad.
El indicador trazador peso para la talla se debe tener en cuenta en el momento de realizar intervenciones, con el fin de evitar eventos adversos como es el
sobrepeso o la obesidad. Igualmente, para identificar
el dficit de peso de las nias y los nios de dos a cuatro
aos y once meses.
El registro de los patrones de referencia se debe
consolidar en un informe trimestral que reporte el estado nutricional general de las nias y los nios que
asisten al CDI, el cual muestra el porcentaje de nias y
nios con los percentiles nutricionales. Si se detecten
casos de malnutricin, se debe activar la ruta de atencin en la entidad territorial.
Planeacin e implementacin de acciones de
educacin nutricional. A partir del informe del estado nutricional de las nias y los nios, el profesional
en nutricin y diettica planea e implementa acciones
de orientacin y acompaamiento que le permitan
identificar los hbitos alimentarios de las familias y
la disponibilidad de alimentos en sus contextos para,
con base en ellos, hacer recomendaciones y acompaar a la familia en la construccin de planes alimentarios para el manejo del mantenimiento, recuperacin
o rehabilitacin de la alimentacin o nutricin de nias y nios.

46 | Modalidad Institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E18
Registro de la valoracin nutricional a cada nia
y nio. Estas deben contener las casillas donde se
evidencie el correspondiente registro peridico.
Informe trimestral del estado nutricional general de las
nias y los nios que asisten al CDI, donde se presente
el porcentaje de nias y nios con los percentiles
nutricionales.
Plan de formacin y acompaamiento a familias
en donde se evidencie el objetivo de educacin
nutricional.
Soporte de implementacin de acciones de orientacin,
formacin y acompaamiento realizadas con las
familias o cuidadores en los temas de educacin
nutricional.
Actas y listados de asistencia de las familias o
cuidadores a procesos de educacin nutricional.
Soportes de la activacin de la ruta de atencin
institucional en temas de nutricin cuando aplique.

Estndar 19. Da a conocer a las familias, cuida-

dores, mujeres gestantes y madres lactantes los


programas de suplementacin con micronutrientes desarrollados por el sector salud.

Prevenir la deficiencia de micronutrientes disminuye la morbilidad relacionada con la baja ingesta de


vitaminas y minerales y los riesgos de efectos en el
desarrollo cognitivo. La suplementacin de micronutrientes es una medida de salud pblica, de carcter
profilctico, que promueve un factor de proteccin en
la poblacin que es ms vulnerable, como son las nias y los nios menores de 12 aos. La fortificacin de
alimentos de consumo habitual y la suplementacin
de nutrientes deficitarios en la alimentacin previenen la malnutricin de micronutrientes.

Actividades clave E19

Participacin en espacios de articulacin interinstitucional. El talento humano de la modalidad,


a partir del conocimiento de los espacios de articulacin obtenido en el desarrollo del estndar 1, participa en la capacitacin, divulgacin y socializacin
establecida por el sector salud en relacin con la promocin de la importancia de la suplementacin con
micronutrientes que les permita desarrollar y apropiar conocimientos sobre el tema y articularse con la
alcalda y las autoridades de salud competentes para
generar campaas con las redes de apoyo para promover la suplementacin con micronutrientes.
Conocimiento de la oferta institucional territorial sector salud. De acuerdo con la caracterizacin
realizada en el estndar 1, componente familia, comunidad redes sociales, el talento humano responsable en
el CDI compila y consolida la informacin respecto al
tema y realiza gestiones para suplementacin con micronutrientes a las nias y los nios que lo requieran,
segn la valoracin de la institucin de salud.
Diseo e implementacin de procesos de formacin y acompaamiento a familias en el tema.
Con base en la informacin obtenida, el talento humano responsable en la modalidad debe incluir, en
el plan, las acciones, medios y responsables a travs
de los cuales informar a las familias o cuidadores
acerca de la importancia y los beneficios de la suplementacin con micronutrientes a nias y nios. Estas
pueden contemplar:
Actividades grupales e individuales de asesora
en temas especficos relacionados con la suplementacin con micronutrientes.
Estrategias comunicativas para la divulgacin
de la informacin: cartelera, boletines, volantes,
afiches, folletos, correo electrnico institucional,
web institucional y campaas.

componente salud y nutricin

La gua tcnica de suplementacin


con micronutrientes aporta elementos
para el enriquecimiento del plan de
formacin y acompaamiento y de las
actividades a realizar con las familias
y cuidadores.

| 47

Documentacin y registro de acciones. El responsable del tema en la modalidad debe disponer en


los archivos de la documentacin que sustente las actuaciones y estrategias empleadas para promover la
suplementacin con micronutrientes.
Registro de autorizacin de las familias o
cuidadores para dar suplementacin con
micronutrientes a la nia o al nio.
Nias y nios que han recibido suplementacin
con micronutrientes.
Actas y registro de asistencia de familias o
cuidadores a los procesos de formacin y
acompaamiento.
Archivos fotogrficos.
Estrategias comunicativas diseadas e implementadas como mecanismos de informacin,
formacin, orientacin y acompaamiento.

48 | Modalidad Institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E19
Soportes de participacin de talento humano de la
modalidad en capacitaciones sobre suplementacin
con micronutrientes.
Plan de formacin y acompaamiento a familias de
la modalidad en donde se evidencie el objetivo de
promover la suplementacin con micronutrientes y las
acciones para lograrlo.

Registro de las actividades de orientacin, formacin


y acompaamiento realizadas con las familias
o cuidadores en el tema de suplementacin con
micronutrientes.
Cartas o registros de gestiones interinstitucionales frente
a los programas de suplementacin con micronutrientes
existentes en la zona.
Autorizaciones de las familias o cuidadores para dar
suplementacin con micronutrientes a la nia o el nio.
Actas y listados de asistencia de las familias
o cuidadores a procesos de formacin sobre
suplementacin con micronutrientes.

Estndar 20. Cuenta con acta de visita o con

concepto higinico-sanitario favorable y vigente, segn corresponda, emitido por la autoridad


sanitaria competente.

Las modalidades de educacin inicial son los entornos


en los cuales las nias y los nios pasan gran parte del
tiempo; por tal razn se debe procurar un ambiente
sano, higinico y salubre. En este sentido, es preciso reconocer que se debe garantizar el derecho a la vida y salud, a la calidad de vida y a un ambiente sano, comprendiendo que la salud es un estado de bienestar fsico, psquico y fisiolgico y no slo la ausencia de enfermedad.
Las condiciones higinico-sanitarias abarcan
condiciones de infraestructura, proceso, elementos e

instrumentos, entre otros, que pueden representar un


riesgo para la salud pblica y, por tanto, deben tener un
control y seguimiento especial.
Actividades clave E20

Implementacin de acciones de control y seguimiento sanitario. El talento de la modalidad debe


implementar y garantizar:
El plan de saneamiento bsico.
El manual de buenas prcticas de manufactura.
Infraestructura, materiales, dotacin, equipos y
procedimientos en condiciones higinico-sanitarias adecuadas.
Solicitud de visita de inspeccin sanitaria.
Anualmente, el responsable del tema en el CDI debe
gestionar con la entidad competente la correspondiente visita para la inspeccin sanitaria y la emisin del
concepto higinico-sanitario, el cual es requisito obligatorio para la atencin a nias y nios. Como parte de
la gestin es prioritario dejar soportes escritos y asegurar las condiciones para la realizacin de la inspeccin.
Atencin a recomendaciones de la autoridad
sanitaria. Posterior a la visita de inspeccin y vigilancia sanitaria, el responsable del tema en el centro debe:
Acoger las observaciones sealadas por la entidad.
Implementar acciones correctivas y preventivas
correspondientes a los hallazgos.
Garanta de las condiciones higinico-sanitarias adecuadas. El concepto higinico-sanitario no
exime al CDI de la revisin permanente de sus condiciones higinico-sanitarias, ni excluye la posibilidad de
inspeccin por parte de otras autoridades competentes para verificar el cumplimiento de las condiciones
fsicas o ambientales por parte de unidades de atencin.

componente salud y nutricin

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DE E20
Concepto higinico-sanitario favorable, vigente y
legible, emitido por la autoridad sanitaria competente.
Actas de visita de la direccin local de salud.

Estndar 21. Documenta y aplica las buenas

prcticas de manufactura BPM de acuerdo con


la normatividad vigente y los procesos que apliquen: compra, transporte, recibo, almacenamiento, preparacin, servido o distribucin de
alimentos; esto para los casos en que se suministra la alimentacin de forma directa o para
cuando se hace a travs de terceros.

Nota: En el caso de grupos tnicos, las autoridades y


organizaciones del rea de la salud definirn los requisitos para que las prcticas de manipulacin se den en
condiciones inocuas.
El protocolo de buenas prcticas de manufactura
(BPM) garantiza la inocuidad de los alimentos suministrados y, por ende, disminuye el riesgo de enfermedades transmitidas por alimentos o intoxicaciones
alimentarias.
El servicio de alimentacin de un CDI debe garantizar las buenas prcticas de manufactura, las cuales se
consideran principios bsicos y prcticas generales de
higiene en la manipulacin, preparacin, elaboracin,
envasado, almacenamiento, transporte y distribucin
de alimentos para consumo humano, con el objeto de
garantizar que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos
inherentes a la produccin (Decreto 3075 de 1997).
Actividades clave E21

Elaboracin de un manual de buenas prcticas


de manufactura (BPM). El responsable del tema en
el CDI, de acuerdo con las caractersticas del servicio
de alimentos, disea el manual de buenas prcticas de
manufactura. Establece los aspectos que garantizan

| 49

su implementacin en los procesos relacionados con


la cadena de alimentacin sobre los cuales la modalidad tenga responsabilidad (ICBF, 2013)
Socializacin del manual de BPM. El profesional
en nutricin y diettica del CDI lidera:
La socializacin del manual de buenas prcticas
de manufactura con el talento humano responsable del servicio de alimentacin.
La capacitacin en todo lo relacionado con los
procesos de compra, recepcin, almacenamiento,
preparacin y servido de alimentos.

En la gua tcnica de buenas prcticas


de manufactura se brindan todos los elementos necesarios para que el talento
humano del CDI avance en la elaboracin
e implementacin del manual de buenas
prcticas bajo los principios de calidad,
higiene y salubridad.
Implementacin del manual de BPM. El equipo
responsable del servicio de alimentacin en el CDI
implementa las acciones, procedimientos y controles
definidos en el manual de BPM para los procesos de
compra, recepcin, almacenamiento, preparacin y
servido de alimentos.
El profesional en nutricin y diettica realiza el
anlisis microbiolgico trimestral a los alimentos
preparados en el CDI, al personal manipulador y los
ambientes en que estos se preparan.
Seguimiento a la implementacin del manual
de BPM. Como parte de lo definido en el manual de
BPM, el profesional en nutricin y diettica del CDI
efecta las acciones correspondientes a:
Documentacin y registro de las BPM en todos
los procesos relacionados con el servicio de
alimentos: compra, recepcin, almacenamiento,
preparacin y servido de alimentos.

50 | Modalidad Institucional

Acompaamiento y asesora al personal del


servicio de alimentos en aquellos aspectos que
requieran acciones de mejora.
ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E21
Manual de buenas prcticas de manufactura acorde a
las condiciones de la modalidad.
Registros de asistencia y actas de socializacin
del manual, capacitacin y asesora al personal
manipulador de alimentos.
Registros de BPM en los diferentes procesos.
Registro de procesos de limpieza y desinfeccin de los
alimentos utilizados para las preparaciones.
Soportes de los anlisis microbiolgicos trimestrales a
los alimentos, personal manipulador y ambientes de
trabajo.

directamente relacionadas con el servicio de alimentacin, sino todas las instalaciones, pues en ella las nias y los nios desarrollan las actividades cotidianas.
Actividades clave E22

Elaboracin del plan de saneamiento bsico. El


talento humano responsable del tema construye un
documento con el plan de saneamiento bsico, que d
respuesta a las particularidades del CDI y en el que se
especifiquen actividades atinentes a la limpieza y desinfeccin de los espacios, manejo sanitario del agua
potable, las aguas residuales y excretas, los residuos
slidos y el control de plagas y vectores.
Socializacin del plan de saneamiento bsico.
El profesional encargado de la elaboracin del plan,
planea y desarrolla la socializacin y capacitacin del
personal encargado de la ejecucin de los componentes, incluidos los procesos de seguimiento.
Implementacin del plan de saneamiento bsico. El talento humano responsable del tema en la
modalidad aplica los procedimientos definidos, atendiendo:

Estndar 22. Elabora, implementa y actuali-

Las condiciones tcnicas establecidas.


La documentacin de las actividades que lo
componen.
Diligenciamiento del respectivo registro.
Fichas tcnicas descriptivas de los productos
que utilizan.

El plan de saneamiento bsico, como aplicacin sistemtica de medidas preventivas para el mejoramiento
y preservacin de las condiciones sanitarias y la disminucin sensible del riesgo de contaminacin, asegura
un ambiente saludable y reduce los riesgos para la salud.
En el caso de los CDI, ms all de las condiciones
sanitarias que deben existir en un sitio en el cual se
ofrezca el servicio de alimentacin, se debe tener en
cuenta que las nias y los nios en la primera infancia son particularmente vulnerables a las infecciones
por contacto. Por lo cual el plan de saneamiento que se
elabore debe tener el propsito de conservar su salud
y prevenir enfermedades, e incluir no slo las reas

Seguimiento a la implementacin del plan de


saneamiento bsico. El profesional en nutricin y
diettica del CDI es el encargado de realizar el seguimiento a la implementacin del plan a travs del registro de actividades en las listas de chequeo y archivos
establecidos, en todos los procesos relacionados con
el servicio de alimentos, y de solicitar la asesora a las
entidades locales de salud, en los casos que se requiera, con el fin de articular acciones con el Plan de Salud
Territorial.

za, de acuerdo con la norma que lo regula, el plan


de saneamiento bsico con sus componentes:
limpieza y desinfeccin, manejo de residuos slidos y lquidos, abastecimiento de agua potable
y control de plagas y vectores.

componente salud y nutricin

Reconocer la importancia del plan de


saneamiento bsico permitir definir
las acciones requeridas para garantizar un entorno favorable y saludable
para las nias y los nios, sus familias
y todo el talento humano del CDI.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E22
Documento del plan de saneamiento bsico, completo
y actualizado.
Registros de asistencia y actas de socializacin,
capacitacin y asesora al personal de servicios
generales.
Documentos donde se evidencie la ejecucin, el
seguimiento, la evaluacin y los ajustes al plan de
saneamiento bsico para el CDI.
Listas de verificacin o chequeo, con la periodicidad
establecida en el plan, respecto del proceso de
implementacin de protocolos, procedimientos,
capacitacin y dems elementos de carcter tcnico
prescritos.

Estndar 23. Para el caso en el cual el servicio

de alimentos se preste a travs de un tercero, verificar que la entidad que suministra los alimentos cuente con acta de visita o concepto higinico-sanitario favorable y vigente emitido por la
autoridad competente y cumpla con la minuta
patrn y ciclo de mens.

Las condiciones higinico-sanitarias, que abarcan


tanto condiciones de infraestructura como de proceso, elementos e instrumentos, entre otros, que pueden
representar un riesgo para la salud pblica, deben tener un control y seguimiento especial en cualquier entorno que se relacione con las nias y los nios.

| 51

Las modalidades de educacin inicial deben procurar un ambiente sano, higinico y salubre para las nias y los nios que atiende, as como una alimentacin
saludable preparada en condiciones de inocuidad, sea
esta ofrecida por la misma modalidad o por un tercero.
Actividades clave E23

Contratacin del servicio de alimentacin con


un tercero. El profesional en nutricin y diettica de
la modalidad ser el encargado de realizar las gestiones para la contratacin del servicio. Para el efecto
debe requerir a los proponentes:
La logstica requerida para la adecuada
prestacin del servicio, cumpliendo el Decreto
3075/1997 y la legislacin sanitaria vigente
que corresponda.
El acta de visita o el concepto higinico-sanitario
favorable y vigente de las instalaciones donde
se realiza la preparacin y el empacado de los
alimentos, con fecha de expedicin no superior
a un ao, expedida por la autoridad sanitaria
competente.
El compromiso de cumplimiento de la minuta
patrn, los ciclos de mens y las derivaciones
preestablecidos por la modalidad.
Permisos y certificados legales necesarios
para la contratacin.
Entrega de minuta patrn y ciclo de mens. Posterior a la contratacin del servicio de alimentos con
un tercero, el profesional en nutricin y diettica hace
entrega al contratista de la minuta patrn, el ciclo de
mens y sus derivaciones segn aplique.
Seguimiento a la prestacin del servicio de alimentacin por terceros. El profesional en nutricin
y diettica de la modalidad ser el encargado de realizar seguimiento al servicio prestado mediante visitas peridicas a las instalaciones del proveedor y en el
momento de recepcin de los alimentos, para lo cual
debe elaborar y llevar planillas de registro que le permitan verificar que el proveedor:

52 | Modalidad Institucional

Sigue la norma de BPM.


Cumple la minuta patrn, los ciclos de mens
y las derivaciones.
Conserva los alimentos en las condiciones organolpticas apropiadas (color, olor, textura, etc.).
Cumple con los gramajes definidos.
Realiza pruebas microbiolgicas a los alimentos,
el personal manipulador y el ambiente de trabajo.
Cumple con los ajustes necesarios, segn los
resultados de las pruebas microbiolgicas.
Cumple con el talento humano a cargo de la
preparacin, el cual cuenta con el curso de
manipulacin de alimentos y con el exmen
de garganta y uas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E23
Copia del acta de visita, o el concepto higinicosanitario vigente, de las instalaciones donde se
producen los alimentos.
Soportes del seguimiento al suministro de alimentos por
parte de un tercero con control de cumplimiento de la
minuta patrn, los ciclos de mens y las derivaciones.
Soportes de seguimiento de los ajustes necesarios
al servicio segn los anlisis microbiolgicos
trimestrales a los alimentos, personal manipulador
y ambientes de trabajo.

componente salud y nutricin

| 53

Glosario
Alimentacin: proceso voluntario y consciente mediante el cual las personas consumen alimentos, de
acuerdo con las prcticas culturales y las condiciones
socioeconmicas de su entorno.

tanto ambos estn afectados por factores genticos y


ambientales. Se mide por medio de variables antropomtricas: peso, talla y permetro ceflico (Ministerio de Salud, 2005).

Alimentacin complementaria: proceso mediante el cual, se inicia la alimentacin de la nia o nio


lactante con alimentos diferentes a la leche materna,
cuando la lactancia natural ya no basta para satisfacer
sus necesidades nutricionales. La alimentacin complementaria cubre el periodo que va de los 6 a los 24
meses de edad.

Desarrollo: Un proceso dinmico que indica cambio, diferenciacin, desenvolvimiento y transformacin gradual hacia mayores y ms complejos niveles
de organizacin, en aspectos como el bilgico, psicolgico, cognoscitivo, nutricional, tico, sexual, ecolgico,
cultural y social. Se encuentra influenciado por factores genticos, culturales y ambientales (Ministerio
de Salud, 2005).

Aseguramiento en salud: mecanismo formal de afiliacin a un plan de beneficios cuyos responsables son
las entidades promotoras de servicios de salud (EPS).
Tiene como objetivo proteger a una persona o familia
de riesgos en la salud, articular los servicios para garantizar el acceso efectivo y garantizar la calidad en la
prestacin de los servicios de salud (Ministerio de Salud y Proteccin Social, 2013: En web).
Buenas prcticas de manufactura: se refiere a los
principios bsicos y prcticas generales de higiene en
la manipulacin, preparacin, elaboracin, envasado,
almacenamiento, transporte y distribucin de alimentos para consumo humano, con el objeto de garantizar
que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes
a la produccin (Decreto 3075 de 1997).
Condiciones higinico-sanitarias: se refiere a todas
las situaciones de infraestructura, proceso, elementos,
e instrumentos, entre otros, que pueden representar
un riesgo sanitario para la salud pblica y por lo tanto
deben tener un control y seguimiento especial.
Crecimiento: proceso que inicia desde el momento
de la concepcin y se extiende a travs de la gestacin,
la infancia, la niez y la adolescencia. Consiste en un
aumento progresivo de la masa corporal dado por el
incremento en el nmero de clulas como en su tamao. Es un proceso inseparable del desarrollo y por lo

Desnutricin: condicin patolgica, derivada de un


desequilibrio provocado por un insuficiente aporte de
energa.
Estado nutricional: tamao y composicin corporal
resultante de la interaccin entre la ingesta de alimentos, las prcticas y hbitos alimentarios, los estilos de
vida y el aprovechamiento biolgico de los alimentos,
de acuerdo con la edad.
Lactancia materna: prctica mediante la cual una
madre brinda a su hijo leche materna, para asegurar
su supervivencia y salud.
Micronutrientes: compuestos esenciales (vitaminas
y minerales) que se requieren en pequeas cantidades
para favorecer el crecimiento y desarrollo infantil: los
micronutrientes favorecen la salud, las vitaminas fortalecen el sistema inmunolgico y el hierro favorece la
productividad tanto de los adultos como de las nias
y los nios. Durante el embarazo, ayuda a prevenir la
anemia en la madre y los defectos del tubo neural en el
feto, como la espina bfida y la anencefalia.
Minuta patrn: modelo de los grupos de alimentos,
segn las guas alimentarias y los porcentajes a suministrar en una o varias comidas al da teniendo en
cuenta el valor calrico total por grupo de edad recomendado por el ICBF para la poblacin colombiana.

54 | Modalidad Institucional

Nutricin: proceso biolgico involuntario fundamental para el desarrollo integral de las nias y los
nios, mediante el cual el organismo humano asimila
y aprovecha las sustancias y nutrientes contenidos
en los alimentos y que son necesarios para el funcionamiento, el crecimiento y el mantenimiento de sus
funciones vitales.
Parenteral: se refiere a la administracin de medicamentos por medio de una inyeccin, cuando los medicamentos a utilizar no pueden ser administrados por
otras vas o cuando se requiere un efecto teraputico
rpido y preciso.
Prevencin de las deficiencias de micronutrientes: conjunto de acciones individuales y colectivas en
salud y nutricin, orientadas a la reduccin de los riesgos de enfermar o morir por carencias nutricionales
derivadas de la baja ingesta de vitaminas y minerales,
denominada tambin hambre oculta.
Prevencin de riesgos: conjunto de acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin
de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo es minimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando
o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante intervenciones compartidas entre el Estado, la
comunidad, las entidades promotoras de salud - EPS,
las administradoras de riesgos profesionales - ARP y
los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la salud de las nias y los nios.
Programa de crecimiento y desarrollo: serie de actividades peridicas realizadas por un mdico o enfermera a travs de las cuales se evala cmo estn creciendo y desarrollndose las nias y los nios menores
de 10 aos para tomar medidas orientadas a promover
la salud y prevenir la enfermedad. En el programa se
educa a los padres sobre alimentacin balanceada,
vacunacin, estimulacin temprana, prevencin de
accidentes, higiene oral y enfermedades prevalentes.
Ruta de atencin: herramienta que orienta e informa a las personas sobre el procedimiento de actuacin
para la prestacin o el acceso a un determinado servicio. En salud, es una herramienta que orienta e infor-

ma a las personas sobre los servicios disponibles y el


proceso a seguir, paso a paso, para lograr la atencin
integral en salud.
La garanta de la salud depende de la activacin
oportuna de la rutas de salud , razn por la cual el servicio de atencin integral debe contar informacin
claro y precisa de conectividad con las entidades de
salud de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de
2001, art. 46 en el cual se detallan las competencias en
Salud Pblica.
Saneamiento bsico: conjunto de acciones tcnicas
y socioeconmicas de salud pblica que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental.
Vacunas: sustancias que se introducen en el cuerpo de
las nias y los nios desde su nacimiento y en diferentes momentos de su vida, con el fin de contribuir a que el
organismo desarrolle defensas que eviten la enfermedad. Las vacunas que hacen parte del esquema regular
son gratuitas, sin importar el rgimen de afiliacin de
seguridad social, estrato socioeconmico y las caractersticas socioculturales de las nias y los nios.

componente salud y nutricin

| 55

Referencias bibliogrficas
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de edad y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 412 de 2000. Por la cual se adoptan
las normas tcnicas y guas de atencin para el
desarrollo de las acciones de proteccin especfica y deteccin temprana y la atencin de enfermedades de inters en salud pblica.

56 | Modalidad Institucional

Resolucin 3997 de 1996. Por la cual se establecen las actividades y los procedimientos para el
desarrollo de las acciones de promocin y prevencin en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS).
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org/guias/conceptosanitario.pdf.

componente proceso pedaggico

Componente
proceso
pedaggico

| 57

Estndar 24. Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales vigentes, los fundamentos tcnicos, polticos y de
gestin de la atencin integral, las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial, que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de las nias, los
nios y sus familias o cuidadores.

El proyecto pedaggico tiene un carcter dinmico,


flexible y orientador que permite a las maestras, maestros y agentes educativos tener un horizonte de sentido sobre el cual planear las experiencias pedaggicas y
organizar los ambientes de manera intencionada para
lograr los objetivos propuestos en relacin con la educacin de las nias y los nios de primera infancia. De
igual forma, es orientador para que todo el talento humano de la modalidad conozca y apropie el sentido de la
educacin inicial en el marco de una atencin integral.
Para esto se requiere de un talento humano que reflexione y apropie las intencionalidades e identidades
de la educacin inicial, para construir y enriquecer
permanentemente un proyecto pedaggico que plantee coherentemente las apuestas pedaggicas en relacin con las formas de cuidado, promocin, acompaamiento y seguimiento al desarrollo integral de las nias
y los nios, as como las maneras de trabajar conjuntamente con las familias y/o cuidadores.
Actividades clave E24

Antes de construir o ajustar el proyecto pedaggico es


importante que, con el talento humano, se realice un
ejercicio de revisin sobre las maneras en que se viene realizando el trabajo pedaggico con las nias y los
nios, la organizacin de las rutinas y el ambiente y las
concepciones de infancia y de desarrollo que han guiado las apuestas del CDI. Este ser el punto de partida
para enriquecer el proyecto pedaggico: reconociendo
lo que se viene realizando.

58 | Modalidad institucional

Aquellas instituciones nuevas este ejercicio debern partir desde las reflexiones que se entretejen entre el contexto social y cultural y las intencionalidades
educativas que se quieren promover.
A continuacin se presentan los elementos fundamentales a tener en cuenta:
Relacin entre la caracterizacin del territorio
y la comunidad con la apuesta pedaggica del CDI.
Con la finalidad de conocer las particularidades del territorio en el que se encuentra la institucin es necesario realizar una lectura reflexiva de la informacin
recopilada en el desarrollo del estndar 1, componente
familia, comunidad y redes sociales, en cuanto a aspectos territoriales, poblacionales, familiares y culturales.
Algunas preguntas que pueden orientar este anlisis son: quines integran la comunidad educativa?
Cules son sus caractersticas? Cmo es el contexto
social y cultural de las nias y los nios, sus familias
o cuidadores y el entorno? Cmo est organizado el
talento humano de la modalidad en relacin con la
promocin del desarrollo integral de las nias y los
nios? De qu manera el proyecto pedaggico tiene
en cuenta las particularidades del contexto de las nias, los nios y sus familias? De qu manera el acervo
cultural de la comunidad es tenido en cuenta para el
planteamiento del proyecto pedaggico? De qu forma el proyecto pedaggico responde a los intereses,
caractersticas y necesidades de desarrollo de las nias y los nios?
Definicin de los marcos de referencia. En la
construccin del proyecto pedaggico resulta fundamental que el talento humano que lidera el proceso
pedaggico en la modalidad:
Identifique el marco normativo y poltico de la
atencin integral a la primera infancia en el pas y
reconozca en l un sustento para la accin pedaggica con las nias y los nios. La normatividad
ofrece un marco general de base para configurar
un proyecto pedaggico pertinente y coherente
con la poltica pblica, en cuanto a la orientacin
e implementacin de prcticas que aseguren el
desarrollo armnico e integral de las nias y los
nios y promuevan la garanta de sus derechos.

Para que los enfoques que se definan como parte


de la identidad institucional estn relacionados
con los que la poltica promueve y determina, es
vlido responder a la pregunta: de qu manera
los marcos polticos y normativos que orientan la
educacin inicial y la atencin integral a la primera infancia en el pas y en su territorio se articulan
con el proyecto pedaggico?
Defina el marco conceptual pedaggico en el que
se expresen y recojan las concepciones de infancia, el sentido de la educacin inicial, educacin
inclusiva, desarrollo infantil, perspectiva de derechos y de gnero, entre otros, las cuales deben
ser coherentes con los fundamentos tcnicos de
la atencin integral a la primera infancia y las
orientaciones educativas y pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.
En este sentido, es vlido responder a la siguiente pregunta: teniendo en cuenta la concepcin de nia y nio en primera infancia, de desarrollo integral y de educacin inicial, qu referentes pedaggicos estn en sintona con las apuestas nacionales, territoriales y de la institucin?
Establezca las intencionalidades y propsitos del
proyecto pedaggico, teniendo en cuenta:
El reconocimiento de las particularidades de
las nias y los nios, sus saberes, sus intereses, sus ritmos y caractersticas de desarrollo
El contexto en el que se desarrolla la vida
cotidiana de las nias, los nios y sus familias.
El marco poltico, normativo y conceptual que
se ha venido construyendo.
Las intencionalidades se pueden concretar en objetivos y principios, dando respuesta a las siguientes
preguntas:
A travs de qu acciones promueve el
desarrollo integral de las nias y los nios?
Qu elementos pedaggicos le brindan
identidad al proyecto pedaggico?
De qu se manera se conjugan las
expectativas de las nias y los nios, de
las familias y del talento humano de la
modalidad en relacin con lo que se espera
que aporte la educacin inicial?

componente proceso pedaggico

Organizacin del trabajo pedaggico. A partir de


la construccin realizada en las actividades claves descritas anteriormente, el talento humano que lidera el
proceso pedaggico de la institucin define las formas
de trabajo que sern la base para generar experiencias
pedaggicas y ambientes enriquecidos para favorecer
interacciones y prcticas de cuidado que promuevan
el desarrollo integral de las nias y los nios. Asimismo, a partir de estas definiciones se establecern las
herramientas para el seguimiento de cada nia y cada
nio. El equipo de trabajo pedaggico es autnomo en
la eleccin de la o las estrategias pedaggicas que considere se ajustan a su propuesta, as como de la organizacin de los momentos de la rutina diaria.
Las estrategias representan el cmo del trabajo
pedaggico. Orientan la manera en que las maestras y los maestros, con el grupo de nias y nios,
organizan las experiencias y los ambientes,
teniendo en cuenta las actividades rectoras de la
primera infancia: juego, arte, literatura y exploracin del medio. La eleccin de las estrategias

| 59

pedaggicas debe tener en cuenta que las nias y


los nios son protagonistas de su desarrollo y que
las maestras, los maestros, las familias o cuidadores son actores importantes de este proceso,
dado que establecen vnculos de apego seguro,
relaciones de confianza, promueven la autonoma y experiencias en las que despliegan todas
sus capacidades.
Algunas de las estrategias pedaggicas que se
destacan en la educacin inicial son: la canasta
de los tesoros, la hora del cuento, los talleres, los
proyectos de aula, los rincones de trabajo, los
centros de inters y las aulas especializadas, entre otras. El talento humano que lidera el proceso
pedaggico podr profundizar en estas o plantear
nuevas formas de trabajo que estn en coherencia con las realidades de la institucin, as como
con el marco poltico, normativo y conceptual
definido para la educacin inicial.
Las respuestas a las siguientes preguntas orientan la eleccin de estrategias pedaggicas que
respondan al sentido de la educacin inicial, a

60 | Modalidad institucional

las caractersticas de las nias y los nios y a la


generacin de interacciones y ambientes para
potenciar el desarrollo de manera integral y
significativa:
Cules estrategias pedaggicas promueven el
juego, la literatura, el arte y la exploracin del
medio bajo las premisas de nias y nios como
ciudadanos sujetos de derecho, seres sociales,
seres singulares y seres en la diversidad?
Las estrategias pedaggicas definidas
responden a las intencionalidades planteadas
en el proyecto pedaggico?
De qu forma las estrategias pedaggicas
responden a los intereses y caractersticas de
desarrollo de las nias y los nios?
Cmo las estrategias pedaggicas propician
la participacin de las familias y/o cuidadores
y actores de la comunidad educativa?
De qu manera est organizada la rutina de
la institucin?
De qu manera estn dispuestos los
ambientes para promover el desarrollo
integral de las nias y los nios?
Estos ambientes promueven la autonoma,
la participacin, la toma de decisiones,
la comunicacin, la expresin de ideas
y emociones de las nias y los nios?
Qu tipo de interacciones favorecen los
ambientes diseados en la institucin?
Cul es la intencionalidad de los ambientes?
Las familias tienen un rol fundamental en el
potenciamiento del desarrollo de las nias y los
nios. Por lo tanto, se hace necesario disear, implementar y retroalimentar las formas de trabajo colaborativo para la participacin, la comunicacin, la formacin y el acompaamiento permanente a estas, de
manera que respondan a lo planteado en el estndar 6
del componente familia, comunidad y redes sociales
sobre la base de la comprensin de las prcticas de las
familias en la educacin de sus hijas e hijos.
Para el seguimiento al desarrollo integral de las
nias y los nios es necesario disear los mecanismos e instrumentos que permitan valorar sus

capacidades, dificultades y acompaar sensiblemente su proceso de crecimiento, aprendizaje y


desarrollo. A la vez, este proceso le aporta a las maestras y los maestros los elementos para planear, implementar, revisar y reflexionar su accin pedaggica y
retroalimentar el proceso educativo, as como establecer comunicacin permanente con las familias y/o
cuidadores y otros actores que garantizan la atencin
integral de las nias y los nios.
Consolidacin del proyecto pedaggico. El proyecto pedaggico se traduce en un documento escrito que presenta las intencionalidades y las apuestas
educativas y pedaggicas, as como las formas de
acompaar y seguir el desarrollo de las nias y los nios, brindando un horizonte de sentido a las acciones
cotidianas del CDI; este puede ser consultado y retroalimentado permanentemente por la comunidad
educativa. Al ser una construccin colectiva, debe ser
socializado y retroalimentado con toda la comunidad
de la institucin.
El grupo responsable puede consolidar el documento a partir de la respuesta a las siguientes
preguntas:
Para qu se construye un proyecto pedaggico?
Quines y cmo participan en la construccin
de un proyecto pedaggico?
De qu manera se puede organizar el documento para presentar el proyecto pedaggico de la
institucin?
Socializacin, seguimiento y retroalimentacin del proyecto pedaggico. Consolidada la versin inicial de proyecto pedaggico, el equipo de trabajo
designado desarrolla estrategias para presentarlo a la
comunidad educativa (nias, nios, familias y/o cuidadores y talento humano del CDI), haciendo nfasis en:
La construccin colectiva y por tanto abierta a la
retroalimentacin y los ajustes establecidos de
comn acuerdo con ellos, evidenciando el horizonte de sentido que como comunidad educativa
se comparte en relacin con la promocin del
desarrollo integral de las nias y los nios.

componente proceso pedaggico

Las responsabilidades y compromisos que asumen las familias o cuidadores como agentes empoderados y mediadores del desarrollo integral
de las nias y los nios.
El seguimiento y anlisis de los procesos y las
apuestas del proyecto para:
Evidenciar los aspectos por fortalecer
y transformar.
Comprender los compromisos de cada
uno de los actores.
Retroalimentar constantemente el proyecto.
Mejorar continuamente el quehacer
pedaggico.
Posicionar la identidad de la educacin inicial.
Es conveniente contar con memorias de las jornadas
de reflexin a partir de la socializacin del proyecto
pedaggico que recojan los temas o problemticas
abordadas, puntualicen acuerdos, compromisos y responsables, as como con instrumentos para conocer la
opinin o percepcin de la comunidad educativa.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E24
Documento con el proyecto pedaggico.
Registro de las jornadas de trabajo del talento humano
en el cual se especifique la temtica tratada, las
conclusiones y los compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora y
participantes.
Registro de socializacin del proyecto pedaggico.

Estndar 25. Planea, implementa y hace segui-

miento a las acciones pedaggicas y de cuidado


llevadas a cabo con las nias y los nios, orientadas a la promocin del desarrollo infantil, en coherencia con su proyecto pedaggico, los fundamentos tcnicos, polticos y de gestin de la atencin integral y las orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.

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El trabajo pedaggico en la educacin inicial se


caracteriza por ser flexible, por responder a una planeacin intencionada y peridica y por permitir la
participacin de las nias y los nios y reconocer as
las singularidades de cada uno. El talento humano
que lidera el trabajo pedaggico organiza y planea el
ambiente, selecciona los materiales, establece los momentos de la jornada y los dota de sentido, planifica las
experiencias y hace seguimiento al desarrollo integral
de las nias y los nios, enriqueciendo sus acciones
en condiciones de seguridad en las que puedan actuar
con tranquilidad.
La planeacin de la prctica pedaggica responde
a los saberes y experiencias tanto de las maestras, los
maestros y agentes educativos, a los planteamientos
del proyecto pedaggico y a los intereses y necesidades de desarrollo de las nias y los nios. Asimismo, la
frecuencia con la que se planeen las acciones pedaggicas obedece a las estrategias pedaggicas seleccionadas por la institucin y a las dinmicas propias de
esta. En algunos casos podr ser diaria, cada tres das,
semanal, mensual y a largo plazo.
Actividades clave E25

Reconocimiento del grupo de nias y nios.


El talento humano que lidera el trabajo pedaggico
identifica y describe las particularidades del proceso
de desarrollo de las nias y los nios de los grupos en
los que est organizada la institucin, a partir de las
capacidades, potencialidades, de los momentos de
desarrollo en que se encuentren, sus intereses y las
formas de interaccin. Las caractersticas de las nias y los nios no solo se identifican en el momento de
ingreso, sino que son perceptibles en las prcticas pedaggicas cotidianas donde las maestras o maestros
tambin identifican sus avances, sus fortalezas, dificultades y sus necesidades de desarrollo de acuerdo
con su ciclo vital, territorio, etnia y gnero, entre otras.
Planeacin pedaggica. Teniendo en cuenta las
caractersticas del grupo de nias y nios y las intencionalidades de la maestra, el maestro y dems agentes educativos, se definen las estrategias que orientaran y organizaran el trabajo pedaggico. Desde estas
se establecern momentos, ambientes enriquecidos,

62 | Modalidad institucional

interacciones y experiencias significativas que deben


estar en coherencia con el proyecto pedaggico.
Existen estrategias pedaggicas con una amplia
trayectoria en la pedagoga infantil que promueven
las actividades rectoras de la primera infancia como
el juego, el arte, la literatura y la exploracin del medio, como los rincones de trabajo o de juego, talleres,
proyectos de aula, aulas especializadas y canasta de
los tesoros, entre otras. Las estrategias que defina la
institucin deben caracterizarse por ser flexibles y estar abiertas a las situaciones inesperadas que se presentan en el trabajo cotidiano con las nias y los nios.
En la planeacin pedaggica es necesario tener
presente que:
Las experiencias e interacciones propuestas se
orientan hacia el conocimiento y aprendizaje de
las nias y los nios sobre s mismos, los otros, el
mundo y las situaciones que los rodean, de
manera que puedan conocer su realidad y
contexto, interactuar en l y dotarlo de sentido.
Los ambientes enriquecidos promueven la autonoma, la toma de decisiones, la comunicacin y
el compartir con pares y adultos, la interaccin
con diferentes objetos y materiales, la expresin de emociones e ideas a travs de diferentes
lenguajes artsticos. Es necesario que el maestro,
la maestra y los agentes educativos se pregunten constantemente por el verdadero sentido y
pertinencia de las actividades que se proponen
para el potenciamiento del desarrollo, si estas le
apuntan a una mirada integral y acorde con las
caractersticas y momentos de desarrollo, as
como a los intereses de las nias y los nios.
Las estrategias diseadas promueven la participacin en las diferentes actividades de las nias
y los nios con discapacidad, provenientes del
conflicto armado, desplazados por la violencia o
en diferentes situaciones de vulneracin social y
afectivas, facilitando el proceso de vinculacin,
adaptacin y permanencia en el CDI.
Los momentos de la jornada como la alimentacin, el lavado de manos, cambio de paal,
control de esfnteres, sueo, organizacin de los
espacios y materiales, entre otros, se convierten
en situaciones de intercambio y comunicacin,

en experiencias pedaggicas potenciadoras del


desarrollo de nias y nios. En este sentido, es
fundamental comprender que todos los momentos del da pueden ofrecer al nio y la nia posibilidades de accin, interaccin y aprendizaje.
Las nias y los nios pueden interactuar en diferentes espacios y escenarios, tanto en espacios interiores como en el medio exterior. Estos espacios
pueden ser de tipo natural, cultural y social, para
enriquecer sus interacciones. Es necesario posibilitar experiencias en las que las nias y los nios
utilicen diversos materiales y objetos que mantengan su curiosidad e inters por descubrir, experimentar, crear, imaginar, expresar y preguntar.
A cada nia y nio le interesa hacer y vivenciar
lo que tenga que ver con la naturaleza de su ser,
por ello es determinante dar lugar a experiencias
en torno al juego, el arte, la literatura y la exploracin del medio.
Se debe involucrar a la comunidad educativa en
las experiencias que se desarrollen, pues de esta
manera se fortalece su rol en la promocin del
desarrollo infantil.
Es fundamental documentar la planeacin en
un instrumento diseado por el talento humano
que lidera el trabajo pedaggico, por lo tanto,
no hay un nico instrumento de planeacin. La
planeacin debe tener en cuenta las caractersticas de las estrategias pedaggicas y los tiempos
definidos por la institucin para tal fin, as como
contemplar los objetivos, los recursos, la disposicin de los espacios, las actividades a realizar y
los tiempos previstos.

componente proceso pedaggico

Para desarrollar las experiencias pedaggicas


planeadas es necesario establecer las rutinas de
acuerdo con los tiempos, los espacios y los momentos dispuestos para esto.
Seguimiento a la planeacin pedaggica.
El talento humano que lidera el trabajo pedaggico
debe definir los instrumentos y mecanismos para el
registro de las acciones pedaggicas implementadas
con las nias y los nios. Esta labor debe ser permanente, para:
Valorar los procesos y los resultados de la
implementacin de las diferentes
acciones pedaggicas.
Resignificar o redireccionar el proceso
de planeacin.
Documentar la experiencia de trabajo con
las nias y los nios para construir el saber
pedaggico desde la vivencia propia.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E25
Registros de la planeacin pedaggica de las
maestras, los maestros y agentes educativos.
Registro de las jornadas de trabajo del equipo
pedaggico en las que se adelanta planeacin
conjunta. Los registros deben contar con informacin
sobre el lugar, fecha, hora y participantes.
Instrumentos diligenciados para el seguimiento a los
procesos pedaggicos.

Estndar 26. Implementa acciones de cuidado

con las nias y los nios que promueven el bienestar, la seguridad y el buen trato.

Las prcticas de cuidado en las que se atienden las necesidades especficas de alimentacin, higiene, afecto, contencin y seguridad son parte indisociable de
la educacin inicial, en tanto se contemplan acciones

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en las que las maestras, maestros, y agentes educativos promueven bienestar, estilos de vida saludables y
garantizan condiciones de estabilidad y proteccin, lo
que le permite a las nias y los nios sentirse seguros,
confiados y acogidos. As, las prcticas de cuidado posibilitan momentos de interaccin, de intercambio y
de encuentro particulares, con cada uno de ellos.
Actividades clave E26

Cumplimiento de requerimientos para


promover prcticas de cuidado.
Revisin de la rutina que se ha establecido con
el propsito de promover en las nias y los nios
estilos de vida saludable en relacin con la alimentacin, el autocuidado, el aseo personal, la
actividad fsica y el descanso.
Anlisis peridico de la disposicin de los ambientes y las dinmicas relacionales que a partir
de estos se generan en la institucin entre las
nias, nios y los adultos con el propsito de
que se posibiliten espacios acogedores basados
en el respeto, la valoracin, el afecto y el reconocimiento de cada uno de los integrantes de la
comunidad educativa.
Cualificacin del talento humano. Para garantizar prcticas de cuidado sensibles y calificadas, en
las jornadas de reflexin y cualificacin de trabajo el
talento humano de la institucin se deben abordar temas relacionados con:
El buen trato.
Las prcticas de cuidado.
La seguridad de las nias y los nios.

La gua tcnica de buen trato presenta


elementos que permiten al talento humano
comprender la importancia de establecer
relaciones basadas en el buen trato, as
como garantizar la seguridad de las nias y
los nios y las prcticas de cuidado para su
desarrollo armnico e integral.

64 | Modalidad institucional

La planeacin y seguimiento de estas acciones pueden realizarse dentro de los encuentros peridicos de
reflexin del equipo pedaggico mencionados en el
estndar 29, donde adems de revisar la articulacin
de estas acciones con los planteamientos del proyecto
pedaggico se realice seguimiento a la manera como
estas se dan en la vida cotidiana y fortalecen el establecimiento de relaciones protectoras, respetuosas y
afectuosas con las nias y los nios.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E26
Registro de las jornadas de trabajo del talento humano
en el cual se especifique temtica tratada, conclusiones
y compromisos. Los registros deben contar con
informacin sobre el lugar, fecha, hora y participantes.
Circulares, volantes y plegables entre otras estrategias
de informacin y comunicacin utilizadas para
promover el buen trato, la seguridad y el bienestar de
las nias y los nios.

Estndar 27. Dispone de ambientes enriqueci-

dos para el desarrollo de experiencias pedaggicas intencionadas que promuevan el desarrollo


integral de las nias y los nios, en coherencia
con los fundamentos tcnicos, polticos y de gestin de la atencin integral y las orientaciones
pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial.

La disposicin de ambientes enriquecidos debe propiciar el desarrollo de la autonoma, la toma de decisiones y la interaccin entre las nias, los nios y los
adultos, as como con los objetos y materiales que estn dispuestos en ellos.
Actividades clave E27

Anlisis y comprensin de los ambientes pedaggicos. En la modalidad institucional se requiere hacer un reconocimiento de las rutinas y de los procesos

pedaggicos cotidianos que se realizan, a partir de las


siguientes preguntas:
Con qu infraestructura y espacios fsicos
internos y externos se cuenta para desarrollar el
proyecto pedaggico?
De qu manera se encuentran organizados y
pensados los espacios para que respondan a los
planteamientos del proyecto pedaggico?
De qu manera la disposicin de los ambientes
y los recursos utilizados tienen en cuenta las
caractersticas culturales y sociales del contexto
de la comunidad educativa?
Las respuestas a estas preguntas y las estrategias
pedaggicas definidas en el proyecto pedaggico son
un referente clave para el diseo y disposicin de ambientes enriquecidos. Permiten comprender el tipo
de interacciones y de relaciones que el ambiente promueve y realizar los ajustes necesarios para promover
el desarrollo integral de las nias y nios.
Disposicin de ambientes enriquecidos.
Con base en el anlisis y comprensin del concepto
de ambiente en educacin inicial entendido como el
mbito espacial, temporal y relacional en el cual cada
nia o nio desarrolla sus propias experiencias de vida
y en donde, en condiciones adecuadas, tambin puede
ampliarlas, el talento humano que lidera el trabajo pedaggico requiere organizar o crear intencionalmente
escenarios enriquecidos y significativos que:
Promuevan posibilidades de juego, exploracin
del medio, literatura y expresin artstica.
Permitan ser resignificados y transformados por
las nias y los nios a partir de sus maneras de
expresin y posibiliten la distribucin planeada
del mobiliario, los materiales y dems recursos
con los que se cuenta para promover que las nias y los nios experimenten diversas acciones,
retos e interacciones.
Faciliten el acceso de las nias y los nios a los
materiales y al desarrollo de diversas actividades
de manera autnoma.
Contemplen espacios para cada grupo de nias
y nios, as como reas de encuentro con otras

componente proceso pedaggico

nias y nios de diferentes edades para ampliar


su mundo relacional.
Tengan en cuenta espacios externos de ndole
cultural y recreativo, como bibliotecas, parques,
museos, casas de la cultura, ludotecas y dems
espacios pblicos y comunitarios altamente significativos para el desarrollo de acciones pedaggicas orientadas a fortalecer la participacin de
las nias y los nios como ciudadanos y ciudadanas, y los procesos de apropiacin y transformacin cultural.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E27

Planeacin pedaggica que evidencie el diseo de los


ambientes.
Ambientes enriquecidos diseados por el equipo de
talento humano y/o registros fotogrficos en formato
digital o fsico.
Soporte de gestin y uso de espacios externos.

Estndar 28. Realiza seguimiento a cada nia

y a cada nio a partir del reconocimiento de sus


capacidades, la identificacin de sus dificultades y el acompaamiento sensible a su proceso
de crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para
retroalimentar las acciones pedaggicas y socializarlo peridicamente con las familias o
cuidadores.

Como parte de la promocin integral del desarrollo


infantil es necesario que el talento humano que lidera el trabajo pedaggico disee mecanismos e instrumentos que permitan la observacin y el registro descriptivo del proceso de desarrollo de cada nia y cada
nio, con el propsito de ajustar o reorientar las acciones pedaggicas en relacin con las caractersticas,
los intereses y la necesidades de las nias y los nios;

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compartir con otros actores informacin sobre las nias y los nios, principalmente con sus familias y con
otros agentes vinculados a la atencin integral, y para
sistematizar la prctica pedaggica de la institucin.
Actividades clave E28

Definicin de mecanismos e instrumentos de


seguimiento. Para definir los mecanismos e instrumentos, el talento humano que lidera el proceso pedaggico en los encuentros peridicos del equipo discute y reflexiona acerca del enfoque de desarrollo y la
coherencia existente entre este y la lnea tcnica de
educacin inicial. Luego de esto el equipo plantear
los momentos y las formas en que adelantar el proceso de seguimiento al desarrollo de las nias y los nios,
as como los instrumentos en los cuales registrar, por
cada uno de ellos, los avances, intereses y aspectos por
fortalecer que son observados en la cotidianidad. De
igual manera se establecern las maneras en que se
analizar esta informacin y se elaborarn los informes para las familias.
La observacin y la escucha pedaggica son algunos de los mecanismos que se pueden utilizar para
realizar el seguimiento al desarrollo integral de las
nias y nios. El maestro o la maestra y agentes educativos deben tener un propsito claro para observar,
lo cual garantizara un proceso sistemtico e intencionado que permita registrar y analizar la informacin
obtenida. Los instrumentos que el talento humano
disee deben permitir:
El registro cualitativo de los avances y aspectos
por fortalecer de cada nia y nio.
Conocer cmo las nias y los nios aprenden,
sienten, participan e interactan con sus pares,
los adultos y el entorno.
La identificacin de situaciones y condiciones
de alerta para la deteccin temprana de posibles
alteraciones en el desarrollo que deban ser atendidas oportunamente y que sirvan de insumo a la
planeacin.
El intercambio de informacin con las familias
o cuidadores que enriquezcan las actuaciones
que realiza cada uno para promover el desarrollo
integral de las nias y los nios.

66 | Modalidad institucional

Implementacin del proceso de seguimiento al


desarrollo. Definidos y acordados los mecanismos e
instrumentos, las maestras, maestros y agentes educativos darn curso al proceso de seguimiento al desarrollo, cumpliendo con la periodicidad establecida para
realizar los registros, propiciando la participacin activa de las familias, cuidadores y otros agentes vinculados a la atencin integral con nfasis en:
La importancia de adelantar procesos de observacin dirigidos a reconocer qu hacen las nias
y los nios, cmo lo hacen, para qu lo hacen,
cmo aprenden, cmo sienten, cmo interactan
con sus pares y con su entorno, cmo las nias y
los nios crean, descubren, interactan, juegan,
se expresan, se mueven, exploran, experimentan
y se interrogan, entre otras cosas.
La observacin en diferentes momentos, espacios y situaciones para conocer profundamente a
cada nia y cada nio.
El uso de diferentes medios, dependiendo de las
posibilidades e intencionalidades que defina el
equipo que lidera el proceso pedaggico, como por
ejemplo: fichas de ingreso, registro de novedades,
fotografas, videos, notas, descripciones, registros
anecdticos, observadores, diarios de campo,
trabajos de las nias y los nios, entre otros.
La mirada interdisciplinar del equipo profesional
de la modalidad.

Espacios de reflexin y planeacin de las acciones pedaggicas. Es importante que el talento humano del rea pedaggica en la modalidad analice:
Los resultados del seguimiento al desarrollo de
nias y nios como referente para enriquecer las
estrategias pedaggicas que propicien el potenciamiento del desarrollo bajo una mirada integral.
Los registros producto de la observacin e interaccin con las nias y los nios como elementos
que evidencian sus procesos y que han de posibilitarles un lugar protagnico en las experiencias
pedaggicas y en las relaciones que establecen
con los adultos significativos.
Las fortalezas e intereses del grupo de
nias y nios.
La forma de orientar el proceso de acompaamiento a las familias o cuidadores en su rol de
promotores del desarrollo infantil.
Dilogo con las familias o cuidadores sobre el
proceso de seguimiento. Son espacios cotidianos y
programados para compartir conjuntamente las miradas de cada actor sobre el proceso de desarrollo de
cada nia y cada nio, los cuales deben estar basados
en el respeto y la comprensin mutua. El seguimiento
se convierte en un insumo fundamental para:
Intercambiar informacin relevante sobre las
nias y los nios con las familias o cuidadores
para fortalecer el vnculo y las relaciones que
establecen con ellos.
El dilogo respetuoso con las familias o cuidadores a partir de los avances, las capacidades,
fortalezas y cualidades que la nia y el nio tiene.
Reflexionar sobre las fortalezas y aspectos por
afianzar en las relaciones que las familias y cuidadores establecen con las nias y los nios.
Construir conjuntamente, con las familias o cuidadores, estrategias para potenciar el desarrollo
de las nias y los nios en el entorno del hogar.
Establecer acuerdos sobre los aspectos por
fortalecer, tanto en la familia como en la
institucin, para promover el desarrollo de
las nias y los nios.
Elaborar informes descriptivos sobre el proceso
de desarrollo de cada nia y nio.

componente proceso pedaggico

A nivel organizativo se requiere establecer los momentos durante el ao en los cuales se compartir con
las familias o cuidadores la descripcin del proceso de
desarrollo vivido por cada nia y cada nio, de manera
clara, a travs de medios escritos y orales.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E28
Instrumentos para la observacin y escucha de las
nias y los nios.
Informes escritos sobre el proceso de desarrollo de
cada nia y nio.
Evidencia de la entrega a las familias o cuidadores de
los informes sobre el proceso de desarrollo de cada
nia y nio.

Estndar 29. Desarrolla encuentros peridicos

para la reflexin sobre el quehacer pedaggico,


donde maestras y maestros, auxiliares pedaggicos y dems equipo interdisciplinario retroalimentan y fortalecen su trabajo en relacin con las
nias, los nios y sus familias o cuidadores.
Actividades clave E29

Planeacin de los espacios de reflexin. El talento humano de la institucin requiere programar las jornadas pedaggicas o encuentros de reflexin acerca de
los procesos educativos que se adelantan para garantizar el desarrollo integral de las nias y los nios, para lo
cual es necesario tener en cuenta:
La periodicidad y un cronograma de trabajo que
posibilite a las personas convocadas organizar sus
tiempos para garantizar as su participacin, de
manera que no se afecte la prestacin del servicio.
El espacio adecuado para reunir a todo el equipo
en condiciones que favorezcan la concentracin,
la comunicacin y el trabajo colaborativo.

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Desarrollo de las jornadas de reflexin.


Es preciso tener en cuenta los siguientes aspectos:
Las maestras, los maestros y agentes educativos
son profesionales reflexivos y facilitadores de sus
propios procesos de aprendizaje, son sujetos que
escuchan, observan, planean, reflexionan y
cuestionan su quehacer pedaggico para
favorecer el desarrollo de las nias y los nios.
La cualificacin del quehacer de los maestros
y las maestras requiere de un ejercicio de
accin-reflexin que se da en el trabajo grupal
con el colectivo de maestros.
La construccin de saber pedaggico particular
sobre la educacin inicial otorga seguridad a
los maestros, las maestras y agentes educativos
frente a un saber que puede ser validado,
compartido y que posibilita un dilogo horizontal
con los dems profesionales que trabajan con la
primera infancia.
La propia experiencia de los maestros, las
maestras y agentes educativos, sus inquietudes,
dificultades y fortalezas.
En la cualificacin del trabajo pedaggico, los
mismos maestros y maestras constituyen una
fuente importante de reflexin y retroalimentacin al propio quehacer, pues su trabajo y la
reflexin sobre s mismos posibilitan la
construccin de saber pedaggico.
El visibilizar el saber de las maestras y los maestros le otorga un carcter ms sistemtico, pues
el hecho de compartirlo obliga a organizarlo y, a
su vez, a validarlo a travs del intercambio con
otras maestras y otros maestros.
Evidenciar la manera como los fundamentos
tericos se concretan en las propuestas didcticas.
Los temas a discutir se deben definir a partir de
la cotidianidad o los momentos a travs de los
cuales se desarrolla la rutina en los CDI con el
objetivo de identificar colectivamente las
caractersticas del servicio de educacin inicial
ofrecido, sus fortalezas, los aspectos por mejorar
y el rol de los diferentes actores participantes.
El anlisis de la realidad, el intercambio de
experiencias, la reflexin sobre los avances, logros,

68 | Modalidad institucional

nuevos conocimientos y dificultades


para desde all tomar decisiones oportunas y de
manera conjunta.
La forma ms pertinente de trabajar es la
conversacin, donde cada maestra, maestro
y agente educativo comprende y resignifica su
manera particular de trabajo pedaggico,
entendiendo que este es un proceso que se
construye da a da en la reflexin permanente
sobre el quehacer pedaggico.
Esta manera de asumir y organizar las jornadas
de reflexin parte de reconocer que las metodologas en las cuales se tiene la posibilidad de analizar
lo que se hace y se sabe, as como de opinar, analizar, proponer y decidir, tienen un mayor impacto en las transformaciones de la prctica pedaggica porque se trata de una construccin propia.

Documentacin de las jornadas pedaggicas.


Es indispensable llevar ayudas de memoria de las jornadas de reflexin en las cuales se recojan los temas
abordados, las reflexiones generadas, los acuerdos,
compromisos y responsables, desde las que se pueda
hacer seguimiento permanente y sistemtico del proceso pedaggico.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E29
Cronogramas y agendas de las jornadas
pedaggicas.
Registro de las jornadas de trabajo del equipo
pedaggico en el cual se especifique temtica tratada,
conclusiones y compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora y
participantes.

componente proceso pedaggico

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Glosario
Ambientes pedaggicos: conjunto de condiciones
relacionales, espaciales y fsicas que generan un tipo
de interaccin pedaggica. Estn determinados por la
manera como se disea el espacio, se disponen los objetos y las caractersticas del mobiliario, configurando
as acciones e interacciones. En educacin inicial es
importante organizar el espacio de forma tal que se facilite la comunicacin, la participacin e interaccin
y se permita una variedad de acciones, vivencias y exploraciones de las nias y los nios con sus maestras o
maestros y agentes educativos.
Atencin integral: son las acciones pertinentes, suficientes y oportunas que inciden en la promocin y ejercicio efectivo de los derechos de las nias y los nios en
forma integral. Estas son ejercidas por la familia, la sociedad y el Estado y se dirigen a garantizar el cuidado,
el potenciamiento del desarrollo, las experiencias pedaggicas significativas, el acceso a la cultura, el arte,
el juego, la actividad fsica, la promocin de la vida, la
salud y, la alimentacin saludable, y la generacin de
ambientes seguros, sensibles y acogedores.
Cuidado: conjunto de prcticas desarrolladas por personas idneas para garantizar el ejercicio de los derechos de las nias y los nios en primera infancia. Tiene
en cuenta aspectos referidos con la prevencin, promocin y verificacin de la garanta de los derechos de la
poblacin infantil y con el despliegue de acciones relacionadas con salud y nutricin, ambientes adecuados y
seguros, promocin integral del desarrollo y prevencin
de violencias, entre otras. Est a cargo de un talento humano idneo cuya formacin interdisciplinar permite
la garanta de los aspectos antes mencionados.
Desarrollo infantil: coherente con la concepcin
de nias y nios como seres nicos, irrepetibles y
considerados en un sentido holstico, el desarrollo se
entiende como un proceso integral que hace parte y
sienta las bases del desarrollo humano posterior. El
desarrollo se logra gracias a la interaccin entre factores individuales, sociales y los propios del contexto del que se forma parte. Su eje fundamental son las
experiencias que la nia y el nio, de manera activa,

establecen con su entorno, que en un sentido amplio contempla las circunstancias fsicas, sociales y
emocionales en las que se desenvuelven. Se trata de
un proceso que tiene un funcionamiento irregular un
proceso complejo, dinmico y discontinuo de cambios y retrocesos, sin un principio ni un fin definido,
que para cada nia o nio es especfico y diferenciado,
en tanto expresa las particularidades de cada uno y la
amplia variedad de contextos y condiciones.
Estrategia pedaggica: formas de trabajo organizadas producto de reflexiones sobre el hecho educativo,
que apuntan a responder la permanente pregunta de
la maestra o maestro sobre el cmo se ensea o, en
nuestro caso, sobre el cmo se potencia el desarrollo
de las nias y los nios. Posibilitan planear y organizar
momentos, ambientes, tiempos, interacciones y experiencias que llenan de sentido el quehacer cotidiano
de una maestra o agente educativo con un grupo de
nias y nios.
Proyecto pedaggico: es la propuesta pedaggica de
la modalidad de educacin inicial, all se expresan sus
intencionalidades formativas y las maneras como esperan lograr la promocin integral del desarrollo de
las nias y los nios de primera infancia. Se trata de
una propuesta flexible que reconoce y es coherente
con las particularidades de las nias, los nios, sus familias o cuidadores y el contexto y la cultura de la que
hacen parte. Esta propuesta pedaggica se materializa
en un documento que evidencia de manera clara y coherente los propsitos y formas de trabajo que para la
educacin inicial en el marco de la atencin integral
ha construido el equipo de la modalidad.
El proyecto pedaggico es el horizonte de sentido
de todas las acciones intencionadas que se realizan,
las cuales atienden a disposiciones legales, marcos
normativos, particularidades del contexto y de las
nias, los nios y sus familias, as como a los lineamientos tcnicos nacionales. El proyecto es flexible,
se construye colectivamente y est en constante retroalimentacin por parte de todos los actores de las
modalidades: nias y nios, familias o cuidadores y
talento humano.

70 | Modalidad institucional

Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
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Zabalza, M. (2008). Didctica de la educacin
infantil. Madrid: Narcea.

componente talento humano

Componente
talento
humano

| 71

Estndar 30. Cumple con los perfiles del talento humano que se requieren para la atencin de
las nias y los nios, con un enfoque diferencial,
de acuerdo con la tabla 3. Perfiles de cargos (ver
tabla y notas del estndar).

El talento humano de las modalidades es el encargado de brindar una acogida afectuosa a las nias y los
nios. Los encargados de los procesos pedaggicos,
administrativos o de servicios constituyen un aspecto
clave en la atencin integral a las nias y los nios, por
lo cual, adems de sus atributos personales, requieren
cumplir ciertas condiciones desde el punto de vista de
su formacin y cualificacin profesional. La definicin
de los perfiles del talento humano es la posibilidad de
establecer las caractersticas requeridas para conformar un equipo interdisciplinario con el cual se desarrollarn todas las acciones necesarias para garantizar
la calidad del servicio de educacin inicial en el marco
de la atencin integral.

72 | Modalidad institucional

Tabla 3. Perfiles de cargos

CARGO

REQUISITOS
Formacin

DESCRIPCIN
Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o
Administrativas.

Experiencia

Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o proyectos


sociales para la infancia o centros educativos.

Coordinador(a)

Homologacin

NA
Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones,
resolucin de conflictos / Habilidades comunicativas orales y escritas

Habilidades

/ Orientacin al logro / Capacidad de concertacin y negociacin /


Capacidad para establecer relaciones interpersonales asertivas /
Alto grado de responsabilidad, honestidad y compromiso en el manejo de
valores, procesos e informacin / Competencias administrativas.

Formacin

Tcnico o tecnlogo en Ciencias Econmicas o Administrativas

Experiencia

Un (1) ao como auxiliar administrativo o contable.

Homologacin

NA

Habilidades

Manejo de herramientas de Office. Competencias administrativas.

Auxiliar administrativo

Contina

componente talento humano

| 73

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

REQUISITOS

DESCRIPCIN
Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la

Formacin

educacin infantil, o con nfasis en Educacin Especial, Psicologa y


Pedagoga o Psicologa Educativa.

Experiencia

NA
- Licenciados-as en Artes Plsticas o Musicales con experiencia directa de
dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Licenciados en las reas de lingstica y literatura con experiencia
directa de dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Normalista superior con un (1) ao de experiencia directa en trabajo
educativo con infancia y que cuente con estudios adicionales en el
campo.

Maestras y maestros

Homologacin

- Tecnlogos en ciencias de la educacin relacionadas con infancia con


un (1) ao de experiencia directa en trabajo educativo con infancia.
PARA MODALIDADES EN TRANSICIN INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR - ICBF:
Tcnicos laborales en reas de la pedagoga o desarrollo Infantil con
cinco (5) aos de experiencia directa en trabajo educativo con primera
infancia.
Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo / Orientacin al logro
/ Creatividad, recursividad e innovacin en proceso pedaggicos /

Habilidades

Habilidades comunicativas orales y escritas / Compromiso social y con


la calidad educativa / Capacidad de trabajo con grupos heterogneos
y comunidades en contextos difciles / Habilidades de observacin /
Habilidades sociales.

Formacin

Tcnico laboral o bachiller.


Dos (2) aos de experiencia en trabajo educativo o comunitario con

Experiencia

nios, nias y adultos o un (1) ao de experiencia en trabajo directo con


primera infancia.

Auxiliar Pedaggico
Homologacin

Noveno grado de educacin bsica y tres (3) aos de experiencia en


trabajo con primera infancia.
Habilidades de trabajo en grupo / Creatividad y recursividad /

Habilidades

Capacidad de organizacin del tiempo y del trabajo / Capacidad para


establecer relaciones empticas.

Contina

74 | Modalidad institucional

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

REQUISITOS

DESCRIPCIN

Formacin

Psiclogo o trabajador social o psicopedagogo.

Experiencia

Seis (6) meses de prcticas universitarias con nias y nios, o familia y/o
comunidad.
- Profesional en Desarrollo Familiar, profesional en Desarrollo
Comunitario, antroplogo, socilogo con un ao de experiencia en
intervencin con familia y comunidad.

Homologacin

- Estudiantes con el 80% de la carrera aprobada en Psicologa,

Profesional de apoyo

Psicopedagoga o Trabajo Social y encontrarse en perodo de prctica

psicosocial

o elaboracin de tesis, con experiencia laboral o prcticas universitarias


con nias y nios o familias.
Habilidades de orientacin, asesora, e intervencin de familias y grupos
/ Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, resolucin de conflictos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Capacidad de concertacin
Habilidades

y negociacin / Capacidad para establecer relaciones interpersonales


asertivas / Alto grado de responsabilidad en el manejo de informacin
/ Dominio conceptual y prctico sobre el desarrollo infantil / Dominio
conceptual en inclusin.

Formacin

Nutricionista dietista.

Experiencia

Seis (6) meses de prcticas universitarias.


- Ttulo profesional de Enfermera o Medicina.
- Certificacin de haber cursado y aprobado mnimo el 80% de Nutricin

Profesional de apoyo

Homologacin

en salud

y Diettica con seis meses de prcticas universitarias.


- Tcnico en Auxiliar de Enfermera con seis (6) meses de prcticas
universitarias.
Habilidades de orientacin, y asesora de familias y grupos / Capacidad

Habilidades

de liderazgo, trabajo en equipo / Habilidades comunicativas orales y


escritas / Dominio conceptual y prctico en salud y nutricin / Alto grado
de responsabilidad en el manejo de informacin.

Contina

componente talento humano

| 75

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

REQUISITOS

DESCRIPCIN

Formacin

Bsica primaria.

Experiencia

Experiencia referenciada de seis (6) meses en cargos similares.

Homologacin

NA

Habilidades

Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Auxiliar de servicios
generales

Capacidad para atender indicaciones / Alfabetas.


Formacin

Bsica primaria.

Experiencia

Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.

Homologacin

N/A

Habilidades

Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Auxiliar de cocina

Capacidad para atender indicaciones / Alfabetas.

Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nias y nios
atendidos, se cuente por lo menos con un profesional en educacin, el cual puede desempearse
como coordinador o docente.
Para las zonas geogrficas en donde haya
dificultad para cumplir con los perfiles de talento
humano establecidos en los estndares de
calidad, se solicitar a la Secretara de Educacin
Municipal la homologacin del perfil, en donde
analizarn la situacin con el fin de avalar el
perfil de acuerdo con las condiciones locales,
lo cual debe ser comunicado por escrito a
la entidad solicitante.
Para los casos en los que no se cuenta en los
territorios con nutricionistas y se realice la
homologacin del perfil, las siguientes actividades deben ser elaboradas exclusivamente por el
profesional de nutricin:

Derivacin y ciclos de mens.


Valoracin nutricional.
Diseo de contenidos de procesos de
formacin en nutricin.
Los profesionales homologados sern los que ejercen
las labores de control antropomtrico, aplicacin de la
minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos y
formacin en los temas nutricionales.
Actividades clave E30

Definicin de perfiles del talento humano.


El encargado del tema en la modalidad, a partir de lo
establecido en los estndares de calidad para la modalidad de educacin inicial institucional en el marco de
una atencin integral, en materia de perfil del talento
humano, requiere:
Elaborar o complementar el tema de perfil en el documento de gestin del talento humano (estndar
33) con base en la identidad institucional y otros
aspectos planteados en el proyecto pedaggico.

76 | Modalidad institucional

Especificar los conocimientos, las habilidades,


competencias y actitudes que necesita una persona para desempear de forma ptima su labor
de acuerdo con la caracterizacin del territorio y
poblacin relacionada en el estndar 1.
Precisar las funciones de los diferentes cargos
en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinario y de servicios.
Caracterizacin del talento humano. El responsable de las labores administrativas en la modalidad:
Revisa las funciones y actividades que desempea el talento humano en el rea pedaggica,
administrativa, de apoyo interdisciplinario y de
servicios.
Verifica en las hojas de vida del talento humano los perfiles, identificando certificaciones de
experiencia y de estudio.
Contrasta la informacin recogida con los
requerimientos de talento humano en cuanto a
formacin y experiencia establecidos en la tabla
3. Perfiles de cargos.
Organizacin del talento humano. El responsable de las labores administrativas en la modalidad,
con base en el anlisis anterior, define las necesidades
de nuevo personal o perfiles diferentes para el equipo
de trabajo. Para esto requiere disear e implementar
acciones continuas para la organizacin del talento
humano, a travs de las cuales se complete el perfil del
talento humano.
Estas acciones deben:
Contemplar objetivos, actividades especficas
y tiempos en los cuales la modalidad dispondr
de personal con los perfiles especficos.
Gestionar procesos de capacitacin para el
talento humano relacionado con las necesidades
particulares del territorio y la poblacin atendida.
Garantizar el cumplimiento de los estndares,
la propuesta pedaggica y la identidad.
institucional con el talento humano adecuado
a las funciones y a las actividades definidas.
Si dentro en la distribucin del talento humano segn
funciones, actividades y tiempo se encuentra que el

personal desarrolla funciones que corresponden a


reas diferentes a la asignada, es necesario realizar
una nueva distribucin en la que se garantice el cumplimiento de los estndares, la propuesta pedaggica y
la identidad institucional.
Seguimiento y evaluacin. El responsable de las
labores administrativas en la modalidad debe establecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin a
las acciones definidas para la organizacin del talento
humano con el fin de:
Revisar peridicamente la programacin y el
desarrollo de las funciones del talento humano
de la modalidad.
Establecer las necesidades de mejoramiento y determinar las acciones puntuales para superarlas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DE LA E30
Documento con el proceso de gestin del talento
humano.
Registros de las acciones de organizacin del talento
humano, as como del seguimiento a las mismas.
Cronograma de procesos de capacitacin del talento
humano.
Carpetas con informacin del talento humano de la
modalidad.

Estndar 31. Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral segn el nmero total de nias y nios, de
acuerdo con lo establecido en la tabla 4. Proporcin de personas adultas / nias y nios para la
modalidad institucional (ver tabla y notas del
estndar).
Contar con el talento humano, no slo idneo, sino
suficiente para cada uno de los componentes de la
atencin integral en lo relacionado con los procesos

componente talento humano

pedaggicos, administrativos, de apoyo interdisciplinar y de servicios, contribuye a la calidad del servicio


y esencialmente a mitigar los riesgos que vulneren los
derechos de las nias y los nios.
En este sentido, la organizacin del talento humano estar definida por la proporcin adecuada segn el
nmero de nias y nios y por el perfil definido en los
estndares a nivel de formacin y experiencia segn la
funcin a desempear.
Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios
para la modalidad institucional

RANGO

NIAS

DE EDAD

Y NIOS

3-12

DOCENTE

| 77

AUXILIAR
PEDAGGICA

10

10

15

meses
13-23
meses
24-36
meses
Uno por
37-48

20

cada 30 a
40 nias y

meses
Uno (1) de tiempo

nios

completo para 200

49-60

nias y nios que

meses

20

ser responsable de
COORDINADOR

mximo dos centros en


municipios contiguos o
mximo de tres sedes

Notas:

proporcionalmente.

Cuando la cobertura sea inferior a 30 nias y


nios, la presencia del auxiliar pedaggico ser
proporcional al nmero de nias y nios.
Cuando la cobertura sea mayor a 200 nias y
nios en una sola sede, los excedentes generados
por los costos adicionales de los honorarios del
coordinador debern ser reinvertidos en talento humano adicional o material para el trabajo
pedaggico.
Cuando se atienda un nmero de nias y nios
intermedio entre los rangos definidos, se aplicar
el estndar por aproximacin del 50% hacia arriba o hacia abajo, segn el caso. As, para un grupo
de 14 bebs aplicar el estndar de 1 docente y
1 auxiliar, pero si el grupo es de 18 aplicar el
estndar de 2 docentes y 2 auxiliares.

Uno por cada

Actividades clave E31

si quedan en el mismo
municipio.
MANIPULADOR DE

Uno por cada 50 nias

ALIMENTOS

y nios, se incrementa
proporcionalmente.
Uno por cada

AUXILIAR

200 nias y nios,

ADMINISTRATIVO(A)

se incrementa
proporcionalmente.
Uno por cada

PROFESIONAL DE

200 nias y nios,

APOYO EN SALUD

se incrementa

PROFESIONAL DE

200 nias y nios,

APOYO PSICOSOCIAL

se incrementa
proporcionalmente.

AUXILIAR DE

Uno por cada 50 nias

SERVICIOS GENERALES

y nios, se incrementa
proporcionalmente.

Proporcin del talento humano. El encargado


del tema en la modalidad, a partir de lo establecido en
los estndares de calidad para la modalidad de educacin inicial institucional en el marco de una atencin
integral, en materia de proporcin del talento humano, requiere:

78 | Modalidad institucional

Elaborar o complementar el tema de proporcin


de talento humano en el documento de gestin
del talento humano (estndar 33), con base en la
identidad institucional y otros aspectos planteados en el proyecto pedaggico.
Especificar la cantidad de personal en el rea
administrativa, pedaggica, de apoyo interdisciplinar y de servicios que se necesita segn el
nmero de nias y nios que asisten al CDI.
Caracterizacin del talento humano. El equipo
responsable de las labores administrativas en la modalidad requiere:
Realizar una revisin interna que le permita dar
cuenta del nmero de personas que conforman
el equipo de trabajo y la cantidad de personas de
cada perfil requerido de acuerdo con el nmero
de nias y nios atenidos.
Revisar las funciones y actividades que desempean en el rea pedaggica, administrativa, de
apoyo interdisciplinario y de servicios.
Contrastar la informacin aqu recogida con los
requerimientos de talento humano en cuanto a la
proporcin establecida en la tabla 4 (proporcin
personas adultas / nias y nios para la modalidad institucional).
Organizacin del talento humano. El responsable de las labores administrativas en la modalidad, con
base en el anlisis anterior, define las necesidades de
ms personal para el rea administrativa, responsable
de la organizacin y la gestin; para el rea pedaggica,
que son quienes implementan estrategias pedaggicas directamente con las nias y los nios para potenciar su desarrollo; profesionales de apoyo disciplinar
como el psiclogo(a) y el profesional en el rea de salud, quienes apoyan el trabajo con los nios, nias y
sus familias, y el personal para el servicio de alimentos
y aseo, con el perfil establecido en la actividad clave
anterior. Para esto requiere disear e implementar acciones continuas para la organizacin del talento humano a travs de las cuales se incremente el personal
segn necesidades.
Estas acciones deben:

Contemplar objetivos, actividades especficas y


tiempos en los cuales la modalidad dispondr de
personal en la proporcin adecuada.
Garantizar el cumplimiento de los estndares, la
propuesta pedaggica y la identidad institucional
con una distribucin del talento humano adecuada para el nmero de nias y nios que atienden.
Seguimiento y evaluacin. El responsable de las
labores administrativas en la modalidad, debe establecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin a
las acciones definidas para la organizacin del talento
humano con el fin de:
Revisar peridicamente la distribucin en nmero de personas por reas en la modalidad.
Revisar peridicamente las necesidades de capacitacin y formacin requeridas para garantizar
el mejoramiento en la calidad de la atencin
integral de nias y nios.
Establecer las necesidades de mejoramiento y determinar las acciones puntuales para superarlas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E31
Documento con el proceso de gestin del talento
humano.
Registros de las acciones de organizacin del talento
humano, as como del seguimiento a las mismas.

Estndar 32. Implementa o gestiona y hace


seguimiento al plan de cualificacin del talento
humano de acuerdo con la oferta territorial-sectorial y lo establecido en la tabla 5 sobre cualificacin del talento humano (ver tabla y nota del
estndar).
El personal de las modalidades, adems de contar con
una formacin profesional, debe estar dispuesto a la
cualificacin permanente en temticas fundamentales como son el desarrollo infantil de la primera infancia, la educacin inicial y dems temas especficos

componente talento humano

| 79

relacionados con su ejercicio profesional. La cualificacin del talento humano, como lo plantea el CINDE
(2012: 15), se centra en las prcticas de las personas
que interactan con las nias y los nios, para proponer, a partir de ellas, actividades educativas que
las recreen y posibiliten su innovacin, renovacin y
cambio siempre y cuando as lo justifiquen los propsitos de promover la atencin integral y de calidad a la
primera infancia.

Tabla 5. Cualificacin del talento humano

CRITERIOS GENERALES

Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de derechos de las nias, los nios
y las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades soportadas en la caracterizacin tanto del contexto
como de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los
lineamientos tcnicos de cualificacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las condiciones definidas
en los estndares de calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualificacin entre sus integrantes, de acuerdo
con su formacin y en los temas de su competencia.

TEMA

NMERO DE ADULTOS FORMADOS

Prevencin, deteccin y notificacin

La modalidad garantiza que su talento humano est capacitado en estos temas, de

de las enfermedades prevalentes de

acuerdo con la siguiente proporcin:

la primera infancia.
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.
Prevencin y atencin de

- Entre 101 a 200 nias y nios: 3 personas.

emergencias.

- Entre 201 nias y nios en adelante: 4 personas.

Contina

80 | Modalidad institucional

Tabla 5. Cualificacin del talento humano. (Continuacin)

TEMA

NMEROS DE ADULTOS FORMADOS


La modalidad garantiza que su talento humano cuente con el curso de primer
respondiente para lo cual tendr en cuenta la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.

Primer respondiente.

- Entre 101 a 200 nias y nios: 4 personas.


- Entre 201 nias y nios en adelante: 6 personas.
Para la capacitacin en primeros auxilios tendr en cuenta la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 1 persona.

Primeros auxilios.

- Entre 101 a 200 nias y nios: 2 personas.


- Entre 201 nias y nios en adelante: 3 personas.
Nota: En la modalidad institucional se requiere garantizar la presencia de manera
permanente de una persona capacitada por sede.

Lactancia materna.

La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos, debe garantizar
que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia materna exclusiva
hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos o ms,
por una nutricionista o el profesional definido en la homologacin.
Los CDI que tengan lactario tambin deben capacitar en manipulacin, recepcin,
almacenamiento y distribucin de leche materna.

Buenas prcticas de manufactura y

La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos cuentan con

Decreto 3075 de 1997, captulo III.

formacin en educacin sanitaria, en el manejo adecuado de alimentos, por una


nutricionista o el profesional definido en la homologacin.

Alimentacin y educacin nutricional.


Conocimiento en prevencin de

La modalidad garantiza que los profesionales del rea psicosocial estn

violencias y promocin del buen trato.

capacitados en estos temas.

Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto, cada modalidad podr incluir, de acuerdo con sus necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.
Actividades clave E32

Identificacin de necesidades de cualificacin.


El responsable de las labores administrativas en la
modalidad, a partir de lo establecido en los estnda-

res de calidad para la modalidad de educacin inicial


institucional en el marco de una atencin integral, en
materia de cualificacin del personal, analiza:
Los aspectos de la misin y visin, los objetivos,
el proyecto pedaggico y los estndares de
calidad que requieren de capacitacin para
poder ser alcanzados.
La tabla 5. Cualificacin del talento humano,
donde se establece los temas fundamentales y
prioritarios para formacin del talento humano

componente talento humano

de la modalidad de educacin inicial en el marco


de una atencin integral, y establece la
proporcin de personas formadas requeridas
segn el nmero de nias y nios.
Las hojas de vida del talento humano en funcin
del cargo asumido, las funciones y los resultados
de la evaluacin de desempeo por contrastacin de actividades y acciones adelantadas con
lo planteado en las responsabilidades del cargo
asumido para determinar qu conocimientos,
actitudes y habilidades necesita la persona para
desempearse mejor, as como los temas de
estudio en los que estn certificados.
Los resultados de los procesos de cualificacin
desarrollados y las solicitudes realizadas por el
talento humano para identificar nuevas
estrategias o criterios para la capacitacin.
Los temas en los que se necesita cualificacin o
capacitacin y el nmero de personas a
cualificar en el entorno donde el talento
humano de la modalidad se desempea, y

| 81

cmo estos inciden en su accionar.


Qu aspectos de la misin, la visin, los
objetivos, el proyecto pedaggico y los estndares
de calidad requieren de capacitacin.
Plan de cualificacin del talento humano.
El responsable de las labores administrativas en la
modalidad elabora un instrumento que oriente las
acciones que la modalidad va a desarrollar para mejorar la calidad de su servicio a travs del fortalecimiento del talento humano responsable de brindarlo. El
plan se materializa en un documento con los siguientes elementos:
Objetivos, los cuales trazan el sentido de la
accin y responden a la pregunta para qu?
Justificacin a partir de los resultados de los
anlisis propuestos en la actividad clave anterior,
que dan cuenta de las necesidades de formacin
del talento humano y del plan y se constituyen en
la respuesta al porqu del plan de cualificacin.

82 | Modalidad institucional

Contenidos o ejes temticos en los que se requiere capacitacin. Estructuran el qu del plan de
cualificacin y deben atender a las necesidades
de cualificacin identificadas.
Estrategias metodolgicas que, se espera,
movilicen la cualificacin y responden al cmo,
utilizando las fortalezas tcnicas del mismo
equipo de trabajo a travs de la estructuracin e
implementacin de grupos de estudio, talleres y
oferta externa: universidades, institutos, oferta
del MEN (es precisamente a travs de esta que
se logra la cualificacin estipulada en la tabla 5.
Cualificacin del talento humano).
Duracin, cronograma y costos.
Seguimiento y monitoreo del proceso de
cualificacin.

Determina los cambios o modificaciones que se


deben realizar para el mejoramiento del proceso.
Toma las decisiones necesarias para mejorar o
actualizar el plan de cualificacin.
Establece el monitoreo para verificar el cumplimiento de la planeacin y la evaluacin y as
medir los resultados esperados e identificar los
aspectos a mejorar.

Implementacin del plan de cualificacin del


talento humano. Establecida la programacin de las
acciones para la cualificacin del talento humano en
trminos de tiempo y lugar, el responsable de las labores administrativas en la modalidad debe:
Organizar la rotacin del talento humano
para no afectar de manera determinante el
funcionamiento de la modalidad.
Ejecutar las actividades segn el
cronograma definido.
Utilizar metodologas que sean reflexivas,
activas, participativas, constructivas y flexibles,
que partan de las experiencias y saberes de
quienes participan.
Disear estrategias para que el talento humano
pueda socializar y ser multiplicador de los
procesos de capacitacin en los que ha
participado y que aporten tanto al talento humano
como a los padres de familia o cuidadores.
Seguimiento y evaluacin. El responsable de las
labores administrativas en la modalidad:
Verifica la pertinencia de los temas.
Comprueba si la entidad capacitadora da cumplimiento con las expectativas.
Confirma la eficacia de la metodologa utilizada.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E32
Plan de capacitacin del talento humano.
Soportes de asistencia a procesos de formacin,
capacitacin y actividades de bienestar y satisfaccin
del talento humano.
Soportes de procesos de seguimiento, control y
evaluacin al plan de cualificacin.

componente talento humano

Estndar 33. Documenta e implementa un


proceso de seleccin, induccin, bienestar y
evaluacin del desempeo del talento humano,
de acuerdo con el perfil, el cargo a desempear
y las particularidades culturales y tnicas de la
poblacin.
La atencin integral a las nias y nios depende de
lo que las personas hacen y de la manera como lo hacen. La gestin del talento humano que se implemente como parte de la organizacin establecida para el
funcionamiento de la modalidad debe ir ms all de la
direccin de las personas y estar orientada a la gestin
con las personas. Este es el reto: lograr que las personas
se sientan y acten como parte de un equipo de trabajo,
que participen activamente en un proceso de desarrollo continuo a nivel personal y organizacional y sean
los protagonistas del cambio y la mejora continua.
Actividades clave E33

Documentacin e implementacin del proceso


de gestin del talento humano. El equipo de la modalidad, y de manera particular los responsables de la
parte administrativa, debe estructurar y documentar
el proceso de gestin del talento humano. Para avanzar hacia el propsito se propone contemplar cuatro
procesos y, en ellos, tener en cuenta lo siguiente:
Proceso de seleccin: hace referencia al proceso
de elegir entre diversos candidatos para un cargo
al ms cualificado. Este proceso, adems de elegir
el candidato porque cumple el perfil, debe seleccionarlo porque tiene unos rasgos, habilidades,
capacidades y actitudes que le permitiran desarrollarse en la modalidad y contribuir al desarrollo
de esta. La seleccin tiene dos componentes: la
comparacin entre el perfil del cargo y las condiciones de los candidatos y la decisin de determinar qu candidato cumple o se acerca ms al perfil
del cargo. Sea de una u otra forma, es necesario:
Utilizar herramientas y tcnicas que permitan la objetividad del proceso.
Precisar las necesidades de talento humano
que tiene la modalidad en las diferentes reas:
administrativa, pedaggica, de apoyo y de

| 83

servicios, teniendo en cuenta las tablas de los


estndares 30 y 31.
Establecer las funciones.
Revisar las caractersticas y condiciones de
los cargos requeridos por la modalidad.
Especificar las necesidades de los perfiles del
talento humano requeridos por la modalidad.
Tabla estndar 30.
Situar las posibles fuentes en donde se
puedan ubicar personas que cumplan con los
perfiles de los cargos (internet, peridicos).
Determinar el procedimiento para la
recepcin y seleccin de hojas de vida.
Verificar los antecedentes.
Aplicar instrumentos de apoyo para la
seleccin (entrevistas, pruebas, etc.) con
sus respectivos criterios de interpretacin
de resultados.
Analizar, evaluar y confirmar la idoneidad de
los candidatos en el momento de la entrevista
y/o las pruebas para la seleccin.
Decidir por consenso, entre las personas que
realizaron el proceso de seleccin, la eleccin
del candidato.
Comunicar a los candidatos la decisin positiva o negativa.
Dejar registro de las pruebas y entrevistas
realizadas.

Proceso de induccin: la finalidad es que la persona que ingresa a formar parte de la modalidad
conozca ms en detalle la dinmica de trabajo y
las funciones que desempear, a la vez que se
integra al equipo de trabajo y al entorno organizacional y humano en el que transcurrir su vida
laboral. Una buena induccin constituye la base
de todas las expectativas y compromisos implcitos de la persona que ingresa, quien se plantea
una serie de interrogantes acerca del nuevo
contexto y del ambiente que all se teje, los cuales
es preciso abordar.
El equipo responsable de la parte administrativa
debe especificar las actividades a realizar y su
secuencia, los materiales de apoyo al proceso, los
tiempos, el lugar y los temas a ser tratados:

84 | Modalidad institucional

Misin, visin, objetivos institucionales.


Estructura, organigrama y formas de relacin
entre los diferentes miembros del equipo de
trabajo.
Formas de evaluacin del desempeo.
Caractersticas operacionales de la modalidad.
Las apuestas pedaggicas y las formas definidas para lograrlas, que se recogen el proyecto
pedaggico.
Caractersticas de las nias, los nios y sus
familias o cuidadores.
Es importante contemplar estrategias con todo el
talento humano que permitan la integracin de los
nuevos miembros en el menor tiempo posible.
Evaluacin de desempeo: este proceso requiere
caracterizarse por ser consistente con la identidad institucional y el proyecto pedaggico de la
modalidad, su rigurosidad en los procedimientos
y ser objetivo y transparente en el anlisis de los
resultados. Para estructurarlo, el equipo responsable en la modalidad debe:
Identificar las caractersticas del talento
humano.

Definir los lineamientos bsicos del proceso:


objetivos, factores a evaluar, indicadores,
criterios de interpretacin de resultados, la
periodicidad del proceso, los responsables y
los mecanismos e instrumentos a utilizar.
Precisar factores o criterios a evaluar que
sean coherentes con las funciones de cada
cargo y con los elementos que desde all se
aportan de manera individual y grupal al logro del horizonte institucional, entre los que
estaran: asistencia, puntualidad, relacin
con las nias y los nios y actitud, entre otros.
Establecer la autoevaluacin, la coevaluacin
y la heteroevaluacin como metodologas
para la evaluacin del desempeo.
Comunicar los resultados.
Tomar las decisiones que se consideren pertinentes y que estaran relacionadas con los
siguientes elementos: permanencia, promocin, estmulos y reconocimiento, plan de
cualificacin.
Proyectar mecanismos participativos que
permitan mejorar e innovar de manera
permanente el proceso de evaluacin de
desempeo del talento humano.

componente talento humano

Bienestar y satisfaccin: es un desafo constante


para la modalidad mejorar la calidad de vida
laboral y fortalecer el rea de proteccin de
servicios sociales en beneficio del desarrollo
personal, profesional y el bienestar general del
talento humano. Para organizar este proceso el
equipo responsable en la modalidad debe:
Contemplar la misin y la visin de
la modalidad.
Identificar el nivel de satisfaccin del talento
humano con respecto a la funcin que
desempea, la organizacin y la dinmica
de funcionamiento de la modalidad, el clima
laboral y las relaciones con las otras personas
que hacen parte de la modalidad.
Planear las estrategias de bienestar.
Identificar las necesidades, los intereses y
las expectativas del talento humano.
Reconocer en el talento humano sus
caractersticas individuales y su contexto
sociocultural y econmico.
Realizar un balance de las actividades que se
han venido desarrollando en la modalidad,
referidas a bienestar y satisfaccin al
talento humano.
Profundizar, redireccionar o mejorar
las estrategias.
Disear de manera participativa las estrategias e implementar las acciones para fortalecer un adecuado clima organizacional y el
bienestar y satisfaccin del talento humano.
Definir los objetivos, las estrategias, los
mecanismos y las actividades, los tiempos
(periodicidad y duracin) y los recursos
fsicos y financieros.
Desarrollar mecanismos internos, como incentivos materiales y actividades especiales y
de integracin.
Desarrollar mecanismos externos, como
alianzas o convenios con organizaciones que
prestan servicios de recreacin y deporte,
actividades culturales y salidas.
Sistematizar evidencias: listas de asistencia,
fotos, filmaciones y formatos diligenciados de
las evaluaciones realizadas.

| 85

Estructurar las estrategias para evaluar los


resultados de la implementacin del proceso
diseado y ejecutado.
Tomar las decisiones que posibiliten mejorar
o actualizar el proceso.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E33
Documento proceso de gestin del talento humano.
Soportes del proceso de seleccin, de induccin y de
evaluacin.
Soportes de asistencia a procesos de formacin,
capacitacin y actividades de bienestar y satisfaccin
del talento humano.

86 | Modalidad institucional

Glosario
Ambiente laboral: conjunto de percepciones compartidas por el talento humano en relacin con las
caractersticas de la modalidad, las prcticas y las relaciones que all se dan y que incide en sus actitudes y
comportamientos frente al trabajo que realizan.
Bienestar y satisfaccin laboral: es la sensacin de
bienestar del talento humano derivada de las condiciones de trabajo, del cumplimiento de las funciones
asignadas, de la pertenencia al equipo de trabajo y de
la consecucin de objetivos propuestos.
Capacitacin: proceso a travs del cual se adquieren conocimientos tcnicos, tericos y prcticos que
contribuyen al desempeo de una actividad especfica
para el servicio de educacin inicial que se ofrece en la
modalidad.
Cualificacin: formacin, educacin y capacitacin
dirigida al talento humano responsable del desarrollo
integral de las nias y los nios o con injerencia en ello
al interior de las modalidades de educacin inicial. Se
piensa como un ejercicio reflexivo y participativo sobre las prcticas de atencin y las concepciones que
les subyacen para mejorarlas y fortalecer las acciones
llevadas a cabo con las nias y los nios.
Evaluacin de desempeo: se refiere al proceso definido para evaluar de manera peridica y sistemtica
el cumplimiento de las funciones y responsabilidades
del talento humano que hace parte de la modalidad segn el cargo asumido.
Induccin: acciones establecidas para que el talento
humano que ingresa a la modalidad por primera vez
conozca los objetivos del servicio ofrecido, la poblacin atendida, la dinmica de funcionamiento, la estructura organizativa, el sistema de relaciones, sus
funciones y responsabilidades y se integre e identifique con su nueva labor.

Seleccin: se refiere a una serie de acciones especficas que se requieren para elegir el talento humano
idneo que requiere vincularse a la modalidad.
Talento humano: son las personas que requiere una
modalidad de educacin inicial para desarrollar los
procesos y acciones inherentes a este servicio educativo en las reas pedaggica, administrativa, de apoyo
interdisciplinar y de servicios.
Talento humano administrativo: est conformado
por el talento humano que tiene a su cargo la planeacin, administracin, control, seguimiento y evaluacin de los diferentes procesos que se dan al interior
de una modalidad de educacin inicial para garantizar
su ptima organizacin y funcionamiento.
Talento humano de apoyo interdisciplinar: es el
talento humano especializado en el rea psicosocial
y de salud y nutricin que participa con las maestras,
maestros y agentes educativos en la planeacin e implementacin de las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo y en el trabajo con la familia y/o
cuidadores.
Talento humano pedaggico: es el talento humano
responsable de los procesos e interacciones pedaggicas que se realizan con las nias, nios y sus familias o
cuidadores; entre ellos se encuentra la maestra/maestro y el auxiliar pedaggico.
Talento humano de servicios: integrado por el talento humano que contribuye al adecuado funcionamiento y mantenimiento de los servicios que se prestan en la modalidad, entre los cuales se encuentra el
personal responsable de la preparacin y manejo de
alimentos, de aseo, higiene y seguridad.

componente talento humano

Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Chiavenato, I. (2002). Gestin del talento humano.
Mxico: Mc Graw Hill.
CINDE (2012). Documento base para la construccin del lineamiento tcnico para la cualificacin del talento humano que trabaja con la
primera infancia. Colombia, p. 15.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Estrategia De Cero a Siempre. Documento base para la construccin del lineamiento de
cualificacin del talento humano que trabaja con
primera infancia.
(2012). Estrategia De Cero a Siempre. Estndares de calidad para la prestacin del servicio
de educacin inicial en el marco de una atencin
integral modalidades institucional y familiar.
Conpes 152 (2012). Anexo n. 10. Orientaciones
para la formacin de talento humano vinculado
a los servicios de atencin integral a la primera
infancia. MEN.
Cdigo Sustantivo de Trabajo.
Cdigo Civil Colombiano.
Presidencia de la Repblica. Decreto 3075 de
1997. Por el cual se reglamenta parcialmente la
Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.

| 87

componente ambientes educativos y protectores

Componente
ambientes
educativos y
protectores

| 89

Estndar 34. Los espacios fsicos en donde se


llevan a cabo los encuentros grupales
estn ubicados fuera de zonas de riesgo por inundacin o remocin en masa no mitigable, fuera de
entornos contaminantes, redes de alta tensin,
vas de alto trfico, rondas hidrulicas, rellenos
sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y
campos de minas antipersonales.

Nota: Las distancias de aislamientos a cualquiera de


estos elementos sern definidos por la norma urbanstica establecida por el documento de planeamiento
vigente de cada municipio o ciudad, expedida por las
respectivas secretaras de planeacin o por la autoridad ambiental correspondiente.
La localizacin de la infraestructura fsica en entornos
seguros y saludables brinda proteccin, disminuye los
riesgos para la salud de las nias y los nios y la ocurrencia de accidentes.
Actividades clave E34

Verificacin del estado del predio. El responsable


del tema en la modalidad debe:
Consultar en la oficina de planeacin del municipio, o la que haga sus veces, las planchas oficiales
de zonas de riesgo por inundacin y remocin en
masa o solicitar asesora.
Informarse en la oficina de la autoridad ambiental
de la jurisdiccin acerca de las zonas de riesgo
por inundaciones o remociones en masa, o en la
pgina de FOPAE con la direccin del predio.
Elevar la consulta a la empresa de energa de la
jurisdiccin sobre la localizacin de redes de alta
tensin cercanas a la infraestructura.
Verificar con el destacamento militar o de polica
ms cercano acerca de la existencia de campos de
minas antipersonales cercanos.

90 | Modalidad institucional

Revisar la normatividad relacionada con planes


de ordenamiento territorial: Decreto 948 de 1995
(contaminacin), Ley 1228 de 2008 y Decreto
2811 de 1974, Ley 689 de 2001, Ley 9 de 1979.
Contrastar la informacin obtenida con la
ubicacin de la infraestructura del CDI para
reconocer la situacin del predio.
Certificacin del estado del predio. El responsable del tema en la modalidad debe gestionar con la
autoridad de planeacin del municipio el documento
oficial que certifique que el predio se encuentra fuera
de zona de riesgo por los factores ya expuestos. Si el
predio se encuentra en zona de amenaza mitigable, se
debe proceder a realizar las obras de mitigacin.
Posterior a las obras de mitigacin, solicitar concepto a la autoridad competente sobre la mitigacin
del riesgo para la infraestructura.
Ejecucin de obras de mitigacin. El responsable
del tema en la modalidad planea y realiza o gestiona segn el caso las obras necesarias para la mitigacin del
riesgo al que se encuentre expuesta la infraestructura.
Algunas afectaciones de remocin o de inundacin
no se solucionan con obras de mitigacin o su costo
es muy elevado; en estos casos se deber estudiar la
posibilidad de reubicar el servicio en otro inmueble,
atendiendo a riesgos inminentes.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E34

Certificacin de la Oficina de Planeacin Municipal o


entidad que haga sus veces de que la zona en la cual
opera el CDI est libre de los riesgos mencionados en
la descripcin del estndar.
Concepto de la Oficina de Planeacin Municipal o
entidad que haga sus veces sobre la mitigacin del
riesgo.

Estndar 35. Cuenta con concepto de uso del

suelo permitido o compatible para jardn infantil o centro de desarrollo infantil o institucin
educativa.

La autorizacin previa para desarrollar edificaciones


(construir, ampliar, adecuar, reforzar estructuralmente, modificar), adems de ser obligatoria, contribuye a garantizar espacios adecuados y seguros para
las nias y los nios. El concepto de uso regula tanto
la utilizacin como la transformacin y ocupacin del
espacio de acuerdo con las polticas de desarrollo econmico y social para disminuir los riesgos por contaminacin o actividades inadecuadas, entre otras.
Actividades clave E35

Indagacin concepto del uso del suelo del predio. El encargado del tema en la modalidad debe solicitar el concepto del uso del suelo para CDI infantil,
a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la
entidad que haga sus veces en el municipio.
Si se cuenta con concepto de uso del suelo, verificar
que este permite ubicar un CDI.
Solicitud revisin concepto. En los casos particulares que por el ordenamiento de un municipio, localidad, barrio u otra organizacin territorial, no est
autorizado el uso del suelo para CDI, el encargado del
tema en la modalidad debe solicitar por escrito a la
curadura urbana, la oficina de planeacin o a la entidad que haga sus veces en el municipio, la revisin
de la situacin y la orientacin tcnica al respecto.
Se sugiere revisar la normatividad relacionada con
los planes de ordenamiento territorial en el pas: Ley
388 de 1997 (ordenamiento territorial), Decreto 1469
de 2010 (licencias urbansticas).

componente ambientes educativos y protectores

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E35
Documento con el concepto de uso del suelo del

| 91

tura estructuralmente apropiada para edificaciones


de uso pblico. Igualmente solicitar asesora tcnica
de la Curadura Urbana, la oficina de planeacin o la
entidad que haga sus veces.

inmueble donde funciona el CDI.


Comunicaciones radicadas en la entidad de
planeacin municipal o entidad que hace sus veces
solicitando revisin del concepto de uso del suelo.

Estndar 36. Para inmuebles construidos a partir del ao 2011, cuenta con licencia de construccin expedida para su funcionamiento. Para
inmuebles construidos antes del 2011, cuenta
con un certificado expedido por la secretaria de
planeacin de la entidad territorial o quien haga
sus veces, que evidencie que la infraestructura
es apta para su funcionamiento.
La autorizacin previa para desarrollar edificaciones (construir, ampliar, adecuar, reforzar estructuralmente, modificar, etc.), adems de ser obligatoria,
contribuye a garantizar espacios adecuados y seguros
para las nias y los nios.
Actividad clave E36

Verificacin de las condiciones del inmueble.


El responsable del tema en la modalidad debe solicitar
a la curadura urbana, la oficina de planeacin o a la
entidad que haga sus veces en el municipio donde se
encuentra el CDI:
La licencia de construccin, fue construido
despus del ao 2011.
El certificado que evidencie que la infraestructura es apta para su funcionamiento, si el inmueble
si el inmueble fue construido antes del 2011.
Como apoyo, consultar el Reglamento Colombiano
de Construccin Sismo Resistente NSR-10 de Enero
de 2010. La Sociedad Colombiana de Ingenieros, la
Sociedad Colombiana de Ingeniera Ssmica, as como
las universidades y centros de investigacin han producido numerosa literatura respecto a la infraestruc-

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E36
Original o copia autntica de la licencia de
construccin del inmueble donde opera el CDI o
certificacin expedida por autoridad competente
que la infraestructura es apta para funcionamiento o
documento equivalente.
Original de la radicacin de solicitud de certificacin
con fecha de al menos 4 meses antes.

Realiza la adecuacin de espacios que posibiliten la accesibilidad y movilidad de las nias y los nios con discapacidad de
acuerdo con la normatividad vigente.

Estndar 37.

Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue inicialmente proyectado para el uso especfico de CDI.
Para construcciones ya existentes, se requiere contemplar un modelo de operacin alternativo o adecuaciones al inmueble que garanticen la accesibilidad
y movilidad de las nias y los nios con discapacidad.
Colombia es un estado social de derecho, por lo cual

92 | Modalidad institucional

promueve y garantiza la defensa de quienes, por su


condicin, pueden verse discriminados o afectados por
acciones del Estado o de particulares. En este sentido,
la Constitucin Poltica Nacional, en el artculo 13,
establece que todas las personas recibirn la misma
proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminacin. En este contexto, debe recordarse adems que, segn el artculo 44, los derechos de
los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Actividades clave E37

Accesibilidad y movilidad. El encargado del tema


en la modalidad debe:
Verificar con el personal especializado el grado
de cumplimiento del inmueble con las normas
vigentes en cuanto a accesibilidad y movilidad,
particularmente en lo relacionado con nios y
nias en condicin de discapacidad.
Para informacin detallada se sugiere solicitar asesora en la oficina de planeacin del municipio, oficina de infraestructura u obras pblicas
del municipio, si la hubiere, y consultar Norma
Colombiana NTC 4595, captulo 5: relacionada a
la escala de las nias y los nios de primera infancia, en los casos que se requiera su adaptacin.
Generar acciones para solucionar las carencias
de la infraestructura, dando cumplimiento a la
normatividad.
Para las construcciones anteriores al ao
2011 planear la organizacin del servicio por

ej. Primer piso atencin de los nios nias con


discapacidad motora o visual, si es que el CDI no
cuenta con rampa.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E37
Hoja de diagnstico sobre accesibilidad y movilidad
de la poblacin con discapacidad en el CDI.
Hoja con plan de obra para adecuaciones de
accesibilidad y movilidad, con presupuestos y
cronogramas.
Actas o registros de contratacin y seguimiento o
interventora de obra.
Peritaje de accesibilidad y movilidad, emitido por un
profesional competente (arquitecto o ingeniero civil
con matricula profesional vigente), una vez se hayan
terminado las obras.

Estndar 38. Cumple con las condiciones de

seguridad del inmueble con relacin a los elementos de la infraestructura sealados en la


tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble
(ver tabla del estndar).

Las condiciones de confort visual, trmico y auditivo


favorecen la salud y seguridad de las nias y los nios
durante la jornada de atencin.

componente ambientes educativos y protectores

| 93

Tabla 6. Condiciones de seguridad del inmueble

ELEMENTO DE LA

REQUERIMIENTO

INFRAESTRUCTURA
- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir anjeos que estos se
encuentren completos.
Puertas, ventanas y vidrios

- Vidrios protegidos con cinta, papel adhesivo o pelcula de seguridad.


- Ventanas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.
- Puerta principal con control de acceso y puertas fijas, sin deterioro, xido, astillas o
latas levantadas.
- Piso regular (liso-uniforme) y no resbaloso.

Pisos, muros y techos

- Muros y techos seguros (sin grietas y sin riesgo de caerse).


- Balcones o terrazas con proteccin (muro, baranda, rejas, otro).
- Escaleras sin grietas, con pasamanos, no resbalosas, con proteccin o control de

Rampas y escaleras

acceso (puerta o reja).


- En caso de contar con rampas, estas deben cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en la normatividad vigente.
- Tomas y cables elctricos cubiertos.

Instalaciones elctricas

- Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor y neveras, entre otros) en buen estado y
fuera del alcance de las nias y los nios.
- Aljibes, albercas o estanques con proteccin.
- Herramientas corto punzantes fuera del alcance de las nias y los nios.
- Sustancias txicas, qumicas, explosivas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance

Condiciones externas

de las nias y los nios.


- Rejas en donde no quepa la cabeza de un nio o una nia, ni que sean escalables.
- En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas propano deben estar
ubicados en lugares ventilados y distantes del rea de atencin de nias y nios.

Actividades clave E38

Verificar las condiciones locativas del inmueble. Verificar que la infraestructura fsica del CDI cumple con las condiciones enunciadas en la tabla 6, relacionada con el estndar. En trminos generales, el encargado del tema en la modalidad debe hacer revisin
a los pisos, techos, muros, ventanas, vidrios, escaleras,
rampas, puertas, tomas elctricas y mobiliario peridicamente (es recomendable cada tres [3] meses).

Adecuacin del inmueble. En el caso de encontrar


anomalas en la verificacin, se recomienda iniciar de
inmediato las obras, adecuaciones, reparaciones o el
mantenimiento con las medidas de seguridad necesarias y pertinentes, sin exponer al peligro a nias, nios,
sus familias o cuidadores y talento humano del CDI
mientras transcurre la ejecucin de estas actividades.
Para ampliar informacin se sugiere consultar la
Norma Colombiana NTC 4595, orientada a mejorar la

94 | Modalidad institucional

calidad del servicio educativo en armona con las condiciones locales, regionales y nacionales; se recomiendan especialmente los captulos 6 Instalaciones tcnicas y 8 Seguridad, y los manuales de instalacin
de carpintera (metlica, de aluminio y madera), pisos
e instalaciones elctricas, publicados por las empresas productoras.
Mantenimientos preventivos y correctivos en
la infraestructura y mobiliario. La seguridad, como
condicin indispensable para la atencin a las nias
y los nios, debe garantizarse a travs de un proceso
continuo y sistemtico de mantenimiento de la infraestructura y el mobiliario. Por esta razn el encargado del tema en la modalidad debe tener en cuenta las
acciones preventivas y correctivas a que haya lugar.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E38
Registros de la verificacin o inspeccin de las
condiciones locativas por parte del CDI.
Hoja con plan de obra de adecuacin.
Actas de Interventora o equivalentes sobre avance de
obras, si la hubiere.
Concepto tcnico sobre cumplimiento del estndar.

Estndar 39. Dispone de agua potable, energa

elctrica, manejo de aguas residuales, sistema


de recoleccin de residuos slidos y algn medio de comunicacin de acuerdo con la oferta de
servicios pblicos, sistemas o dispositivos existentes en la entidad territorial.

La disponibilidad de la mayora de los servicios mencionados en el estndar favorece y potencia el bienestar de las nias y los nios al disminuir riesgos para la
salud y los accidentes. El ltimo beneficia la oportuna
atencin de las enfermedades o las situaciones generadas por accidente.

Actividades clave E39

Verificacin de disponibilidad de servicios.


El responsable del tema en la modalidad debe confirmar que el inmueble donde funciona o va a funcionar
el CDI cuenta con los servicios pblicos bsicos ofertados en la zona o en su defecto con sistemas alternativos para suplirlos de manera segura y sin implicar
riesgos para los nios (en el caso en que el municipio
no cuente con la oferta).
Nota: Antes del inicio de operaciones es indispensable
verificar que, para ofrecer un servicio de calidad, el sitio donde funcionar el CDI tiene acceso a todos los
servicios mencionados en el estndar, sea por oferta
pblica o por sistemas alternativos como pozos de
agua, plantas elctricas o pozos spticos, entre otros.
Estos ltimos, para su operacin, deben atender la
normatividad especfica.
Contratacin de los servicios o de su disponibilidad. Establecer contratacin formal con las empresas de servicios pblicos de la regin para la prestacin del servicio de agua potable, aguas residuales,
recoleccin de basuras, energa y comunicaciones.
Nota: Si no existe oferta de servicios pblicos en la
regin o no se puede contar con la disponibilidad de
los servicios, solicitar a la entidad territorial un certificado o concepto que d cuenta de la situacin y
contratar, si es viable, la instalacin de los sistemas
alternativos que se requieran bajo la aplicacin de la
normatividad especfica.
Para informacin amplia sobre el tema se sugiere consultar la poltica para la gestin integral de residuos, el documento Conpes 3031 para el sector de
agua potable y saneamiento bsico, el Decreto 302 de
2000 que reglamenta la relacin empresas de servicios pblicos- usuarios y las leyes 142 de 1994 y 286
de 1996 sobre servicios pblicos domiciliarios, el documento Conpes 3031 de 2009.
Pago oportuno de las facturas : El responsable
del tema en la modalidad debe:
Garantizar el pago de las facturas que emiten las
empresas de servicios pblicos, de acuerdo con

componente ambientes educativos y protectores

la periodicidad que tengan pactada, para evitar la


suspensin y que no se pueda hacer uso de ellos
cuando se requiera.
Dar prioridad, en la gestin y organizacin administrativa del CDI, a la reserva de los recursos
para el pago de los servicios pblicos o la disponibilidad de los servicios.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E39
Disponibilidad real en el CDI de servicios de agua
potable, manejo de aguas residuales, sistemas
de recoleccin de residuos slidos, energa y
comunicaciones.
Oficios de solicitud de intervencin al inmueble,
radicados en la instancia pertinente.
Certificacin de no oferta de servicios pblicos en la
regin emitida por entidad competente.
Facturas de pago de la prestacin de servicios
pblicos.
Soportes de las gestiones frente a las irregularidades
en la prestacin de los servicios pblicos.

Cuenta con un inmueble que


cumple con las condiciones de la planta fsica
establecidas en la tabla 7. Especificaciones para
las reas educativa, recreativa, administrativa
y de servicios. Dichas especificaciones tendrn
en cuenta los espacios diferentes y particulares
segn las caractersticas tnicas y culturales de
la poblacin atendida (ver tabla).
Estndar 40.

Disponer de zonas diferenciadas asegura el buen desarrollo de las actividades, el desarrollo de las nias y
los nios; el cumplimiento de las normas en los accesos y circulaciones contribuye a disminuir riesgos y
prevenir accidentes.

| 95

96 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios

REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 0 a 24 meses

El espacio por cada nia y nio es de mnimo 2 metros cuadrados incluyendo


el espacio utilizado por cunas y para gateo, desplazamiento y realizacin de
rea por nia y

actividades.

nio atendidos

El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa total destinada a
las nias y los nios.
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al rea de control de
esfnteres, lava-colas y cambio de paal, permitiendo la visibilidad y control
entre estas reas.

Zona para
- Ventilacin e

gateo y
estimulacin de

El acabado del piso es en material antideslizante y de fcil limpieza.

iluminacin natural.

las nias y los

- Puerta de acceso

nios

que permita fcil


evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
Esta zona es exclusiva para la prctica de la lactancia materna y se puede

grietas, goteras

estructurar de dos formas:

y deterioro de

a) Zona integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de

humedad.

Zona de

leche materna est ubicado en el mismo espacio del rea de recepcin,

lactancia y

conservacin y almacenamiento de la leche materna.

conservacin

b) Zona no integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de

de la leche

leche materna est separado del espacio de recepcin, conservacin y

materna

almacenamiento de la leche materna.


Nota: En cualquiera de los casos el CDI garantizar la refrigeracin para la
conservacin e inocuidad de la leche materna extrada. Esta zona requiere
contar con un mesn con platero y un espacio para ubicar una cocineta
elctrica.

Contina

componente ambientes educativos y protectores

| 97

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA EDUCATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos
pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 25 meses a menores de 6 aos de edad

El CDI que se encuentra en un inmueble construido a partir del ao 2011,


debe cumplir con un mnimo de dos (2.0) metros cuadrados por cada nia y

rea por nia y


nio atendidos

nio sobre el rea pedaggica construida para ese fin.

- Ventilacin e

Para inmuebles que se hayan construido antes del 2011, debe cumplir con un

iluminacin natural.

mnimo de uno punto cinco (1.5) metros cuadrados por cada nia y nio sobre

- Puerta de acceso

el rea pedaggica (aula), e ir adelantando las adecuaciones de manera

que permita fcil

progresiva para alcanzar el espacio de los 2.0 metros cuadrados.

evacuacin.

Notas:

- Ausencia de fisuras,

- El ndice definido excluye las reas requeridas o destinadas para depsitos o

grietas, goteras

almacenamientos.

y deterioro de

- El material pedaggico debe estar a disposicin de las nias y los nios

humedad.

dentro del rea educativa.


- El rea de los espacios corresponde a la proporcin persona adulta / nio
nia indicada en la tabla 4.

REA RECREATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para actividades de
recreacin, culturales, deportivas y de juego, entre ellos, patios, zonas verdes, ludotecas, etc.

En caso que el CDI no cuente con estas reas, se consideran como zonas recreativas aquellas aledaas tales como
ludotecas y parques.
En este caso el CDI gestiona y garantiza el acceso a dichas reas, ubicadas en un radio no mayor a 500 metros,
teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias durante el traslado y permanencia de las nias y los nios.
El espacio interno o externo de recreacin, al momento del uso, garantiza 2 metros cuadrados por cada nia y nio
para la realizacin de las actividades.
Nota: el uso del rea recreativa puede optimizarse por turnos en grupos de mnimo 15 nias y nios.
Las reas recreativas estarn delimitadas con materiales seguros para las nias y los nios, dentro de los cuales no podrn
utilizarse cercas vivas con plantas espinosas ni las cercas con alambre de pas u otros que representen algn tipo de riesgo.
Nota. Las superficies de las reas recreativas deben estar libres de cualquier elemento que represente riesgos de accidente.
La dotacin y elementos instalados en las reas recreativas de juegos infantiles deben cumplir los requerimientos de instalacin,
normas de seguridad, salubridad y localizacin.

Contina

98 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios . (Continuacin)

REA ADMINISTRATIVA

El rea administrativa debe garantizar dos espacios: una zona para la realizacin de actividades
administrativas, archivo, atencin al pblico y depsito de material didctico y de oficina; y otro
espacio para las actividades de salud y trabajo psicosocial.

- Ventilacin e

As mismo, debe garantizar mnimo dos puestos de trabajo con un rea mnima de 1,5 metros

iluminacin natural.

cuadrados por puesto. Uno de los puestos de trabajo debe garantizar la privacidad para la

- Puertas de acceso

atencin al pblico.

que permita fcil

El rea administrativa debe contar con un mueble de archivo de la documentacin de nias y nios,

evacuacin.

talento humano y los soportes administrativos del funcionamiento del servicio.

- Ausencia de fisuras,

El depsito de material didctico fungible y no fungible de reserva estar ubicado en un espacio

grietas, goteras

independiente de las reas educativas y contar con condiciones ambientales que permitan

y deterioro de

la conservacin de los materiales y disponer de un mecanismo que facilite su clasificacin,

humedad.

organizacin y acceso.
En caso de utilizar un mueble como depsito, es necesario que su ubicacin y el material del que
est fabricado garanticen condiciones de seguridad para las nias y los nios.

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios

Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios en estas

- Ventilacin

edades.

e iluminacin

Para nias y

- La zona de aprendizaje de control de esfnteres y cambio de paales que se

natural.

nios hasta 24

encuentra incluida en el espacio definido para rea educativa, contar con:

- Puerta de acceso

meses de edad

- Un lava colas.

que permita fcil

- Espacio para el aprendizaje de control de esfnteres con una zona para ubicar

evacuacin.

bacinillas.

- Ausencia de

- Zona para cambio de paales y aseo de las nias y los nios.

fisuras, grietas,

- Un sanitario lnea infantil por sala cuna.

goteras y deterioro
de humedad.

Contina

componente ambientes educativos y protectores

| 99

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios
- Mnimo un sanitario lnea infantil por cada 20 nias y nios.
- Mnimo un lavamanos por cada 20 nias y nios, instalado(s) a una altura
entre 0,45 y 0,55 metros a partir del acabado de piso.
- Una ducha con grifera tipo telfono, instalada a una altura mxima de 1,10
metros a partir del acabado de piso.
Para nias

- Un bao para nias y nios con limitaciones en la movilidad.

y nios de

Notas:

- Ventilacin

25 meses a

- Los baos para nias y nios con limitaciones en la movilidad deben contar

e iluminacin

menores de 6

con espacios ms amplios que permitan el apoyo de un adulto.

natural.

aos de edad

- Para adultos, aplica para construcciones posteriores a 2011.

- Puerta de acceso

- El servicio estar ubicado de manera independiente de los servicios sanitarios

que permita fcil

para adultos.

evacuacin.

- La distancia de los baos a las reas educativas debe ser mximo de 20

- Ausencia de

metros.

fisuras, grietas,
goteras y deterioro
de humedad.

Para el

Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado fuera del rea

personal adulto

de los baos de las nias y los nios y con acceso slo para adultos.

Servicios de alimentos

Comedor

El comedor funcionar en reas independientes a las reas educativas y de

- Ventilacin e

cocina. Este espacio puede ser utilizado para diversas actividades educativas

iluminacin natural.

en horarios diferentes a los tiempos de alimentacin, garantizando las

- Puerta de acceso

adecuadas prcticas de aseo e higiene antes y despus de que las nias y los

que permita fcil

nios tomen sus alimentos.

evacuacin.

Esta rea deber garantizar un puesto para cada nio-nia al momento de la

- Ausencia de fisuras,

alimentacin.

grietas, goteras

El ndice existente es de mnimo 0,8 metros cuadrados y se podrn organizar

y deterioro de

mximo dos turnos por servido.

humedad.

Contina

100 | Modalidad institucional

Tabla 7. Especificaciones para las reas educativas, recreativa, administrativa y de servicios. (Continuacin)

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nios, nias y adultos; los espacios delimitados y demarcados para la preparacin y suministro de alimentos (cocina, y comedor); zonas de lavandera y depsitos.
Servicios sanitarios

- Ventilacin e
iluminacin natural.
- Puerta de acceso
Zona de
lavandera.

Zona destinada para el lavado y secado de la lencera del CDI.


Dentro de esta zona se destinar un espacio para los artculos de aseo.

que permita fcil


evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras
y deterioro de
humedad.

componente ambientes educativos y protectores

Actividades clave E40

Verificacin de disposicin de espacios y reas


mnimas. El encargado del tema en el CDI revisa la
infraestructura en la que se presta el servicio de educacin inicial en el marco de la atencin integral y determina si cuenta con los espacios requeridos, si estos
tienen el rea apropiada y las condiciones mencionadas en la tabla 7. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios.
El recorrido se lleva a cabo por reas:
rea educativa
rea recreativa
rea administrativa
rea de servicios :
Servicios sanitarios
Servicio de alimentos
Servicio de lavandera

| 101

Adecuacin del inmueble. En el caso de encontrar


diferencias en las condiciones del inmueble y las especificaciones de la tabla 7, el responsable del tema en la
modalidad debe:
Si el inmueble lo permite, iniciar de inmediato
las obras, adecuaciones, reparaciones o el
mantenimiento, con las medidas de seguridad
necesarias y pertinentes, sin exponer al peligro
a nias, nios, sus familias, cuidadores o
talento humano del CDI mientras transcurre
la ejecucin de estas actividades.
Adecuar el inmueble priorizando las condiciones
tnicas y culturales de la poblacin del CDI
con el fin de responder a su contexto y generar
una organizacin coherente con el enfoque
de atencin diferencial.
Para apoyo en la adecuacin del inmueble se
sugiere consultar: la Gua de ejecucin de infraestructura, jardines infantiles para la atencin
a la primera infancia del ICBF; la Norma Tcnica Colombiana NTC 4595, orientada a mejorar la
calidad del servicio educativo en armona con las
condiciones locales, regionales y nacionales, teniendo en cuenta la escala de las nias y los nios
de primera infancia, en los casos que se requiera
su adaptacin. Se recomienda consultar tambin
el libro Arte de proyectar en arquitectura de Ernst
Neufert, especialmente los captulos dedicados a
escuelas y guarderas.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E40
Hoja con resumen del diagnstico de verificacin
de disposicin de espacios y reas mnimas.
Hoja con resumen del proyecto, cronograma
y presupuesto.
En lo posible, actas de interventora o
equivalentes, segn fase.
Documento de concepto tcnico sobre cumplimiento
del estndar.

102 | Modalidad institucional

Estndar 41. Documenta e implementa un


protocolo para el control de riesgos y el manejo
de accidentes o situaciones que afecten la vida
o integridad de las nias y los nios durante las
diferentes actividades de ingreso, salida y durante la permanencia al interior de la institucin y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo.

El identificar situaciones de riesgo en los espacios de


la infraestructura del CDI y espacios exteriores del
equipamiento territorial que se puedan llegar a utilizar con las nias y los nios, y en consecuencia definir y documentar estrategias y procedimientos para
prevenir, mitigar o atender sus efectos contribuye a
disminuir las probabilidades de problemas de salud
y accidentes de las nias y los nios, y a reforzar las
condiciones de seguridad.
Actividades clave E41

Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del


protocolo, se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI que tenga conocimiento del tema de prevencin y atencin de emergencias y accidentes.
Definir un plan de accin que establezca las
sesiones de trabajo requeridas, las estrategias, el
cronograma y los medios de socializacin.
Elaboracin del protocolo de control de riesgos y accidentes. El equipo gestor implementa el plan de accin
bajo los siguientes criterios:
Conocimiento de la herramienta informativa
denominada mapa de riesgos, empleada para la
construccin del plan de emergencias.
Definicin de roles y responsables en cada una
de las actividades que conforman el plan de
emergencias.
Identificacin de qu puede suceder en el
desarrollo de las actividades, cmo y por qu.
Clasificacin de los riesgos, accidentes y
determinacin de consecuencias.
Anlisis y valoracin de los riesgos y posibles

accidentes.
Edicin del protocolo. Con base en el registro de
las sesiones de elaboracin y discusin con los diferentes actores, el equipo gestor consolida con lenguaje sencillo, preciso y lgico el documento final con los
procesos y procedimientos de seguridad, dentro y fuera de las instalaciones, y el control y verificacin de las

actividades intramurales y extramurales.

Como apoyo para la elaboracin


del protocolo se cuenta con la gua
de control de riesgos durante las
actividades de ingreso y salida de la
institucin, en situaciones de
emergencia y en aquellas que
impliquen desplazamientos fuera
del mismo, entre otras.
Socializacin del protocolo. Finalizada la elaboracin o ajuste del protocolo, el equipo gestor desarrolla estrategias presenciales y comunicativas permanentes para garantizar que el talento humano, las
nias, los nios, las familias o cuidadores conozcan
los procesos y procedimientos diseados.
Implementacin del protocolo. En la realizacin
de las actividades identificadas en el protocolo se debe:
Atender las indicaciones respectivas.
Hacer seguimiento al resultado de
las indicaciones.
Realizar simulacros de evacuacin en
caso de emergencia.
Seguimiento y evaluacin del protocolo. Como
parte del plan de accin, el equipo gestor debe hacer
seguimiento y llevar registro de la implementacin
del protocolo, ajustarlo y actualizarlo cada vez que se
requiera.

componente ambientes educativos y protectores

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E41
Documento de protocolo de control de riesgos
durante las actividades de ingreso y salida
de la institucin y en aquellas que impliquen
desplazamientos fuera del mismo.
Actas de reunin del grupo gestor con descripcin
precisa del objeto y resultados de las reuniones.
Registros de asistencia fechados y descripcin de
las actividades de capacitacin del talento humano
de la modalidad de educacin inicial.
Registro de la aplicacin del protocolo: situacin,
resultados obtenidos, descripcin del anlisis
realizado y ajustes realizados.

Estndar 42. Documenta e implementa un pro-

tocolo para la identificacin de los casos en donde se presentan posibles seales de vulneracin
de derechos y activa la ruta de articulacin interinstitucional ante las autoridades competentes.

La proteccin integral de las nias y los nios, que


comprende tanto la garanta de sus derechos como
la prevencin de su amenaza o vulneracin y su restablecimiento, se materializa de diferentes formas y
requiere de herramientas que orienten el proceso a
seguir para detectar el incumplimiento de derechos
y obtener una respuesta oportuna ante la amenaza, la
vulneracin o el restablecimiento de los derechos de
las nias o los nios, segn competencias de las entidades del Estado.
Actividades clave E42

Organizacin del trabajo. Para la elaboracin del


protocolo se debe:
Conformar un grupo gestor con talento humano
del CDI que conozca el tema de restablecimiento
de derechos.

| 103

Definir un plan de accin que establezca las sesiones de trabajo requeridas, las estrategias,
el cronograma y los medios de socializacin.
Elaboracin del protocolo de identificacin de
posibles casos de vulneracin y activacin de ruta
de atencin. El equipo gestor implementa el plan de
accin bajo los siguientes criterios:
Identificacin y anlisis de las condiciones
socioculturales de las familias y del contexto.
Conocimiento de las seales de alerta de que
pueden presentarse como posibles acciones de
vulneracin de derechos, maltrato o abuso.
Conocimiento de las competencias
institucionales en el municipio o territorio,
registradas en el desarrollo del estndar 1.
Conocimiento de las rutas definidas por
las entidades.
Edicin del protocolo. Con base en el registro de
las sesiones de elaboracin y discusin con los diferentes actores, el equipo gestor consolida con lenguaje sencillo, preciso y lgico el documento final con los
pasos o las actividades a realizar en forma secuencial
para lograr la restauracin de los derechos vulnerados
en el menor tiempo posible.
Con el fin de profundizar en la temtica se puede
consultar:
Lineamiento tcnico para la proteccin integral
del ejercicio de los derechos de las nias y los
nios desde la primera infancia. En: http://www.
deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/3.Para-Proteccion-Integral-del-ejercicio-de-los-derechos-de-las-ninas-y-los-ninosdesde-PI.pdf.
Desarrollo de las rutas de atencin para la restitucin de derechos de las nias y los nios que
hacen parte de los centros infantiles. En: http://
es.scribd.com/doc/51748013/Rutas-de-Atencion-para-la-Restitucion-de-derechos.
Lineamiento tcnico para la garanta de los derechos de la primera infancia. En:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Descargas1/LineamientoTecnicoParaLaGarantiaDelDerechoalDesarrollooct16de2009.pdf.

104 | Modalidad institucional

Lineamientos tcnicos proceso administrativo


de restablecimiento de derechos. En:
http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/
educacionNuevo01dic/circulares_resoluciones/
Procedimiento%20%20de%20%20Restablecimiento%20de%20derechos%2025%2002%20
07definitivo.pdf.
Gua para la elaboracin de protocolos. En:
http://www.index-f.com/lascasas/documentos/
lc0565.pdf.
Cuadernillo de trabajo: Cmo podemos detectar tempranamente vulneraciones de derechos
a nios, nias y adolescentes en nuestro barrio?
En: http://www.sename.cl/wsename/otros/ratemprana/cuadernillo_de_trabajo.pdf.
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Versin
comentada. En: http://www.cinde.org.co/PDF/
codigo-infancia-comentado.pdf.
Socializacin del protocolo. Finalizada la elaboracin del protocolo, el equipo gestor desarrolla estrategias presenciales y comunicativas permanentes
para garantizar que el talento humano de la modalidad
(pedaggico, psicosocial y de salud) conozca y maneje
adecuadamente el protocolo en caso de identificacin
de alguna seal de posible vulneracin de derechos de
las nias y los nios.

Implementacin del protocolo en caso de requerirse. Al identificar una posible seal de vulneracin de derecho, se debe:
Activar segn protocolo la ruta respectiva de
atencin.
Establecer contacto con las instituciones competentes.
Hacer seguimiento a las acciones emprendidas.
Registrar como una novedad de manera ordenada todas las acciones ejecutadas.
Reconocer el lugar de la familia en el proceso.
Seguimiento y actualizacin del protocolo.
Como parte del plan de accin, el equipo gestor debe
hacer seguimiento y llevar registro de la implementacin del protocolo, ajustarlo, adecuarlo y actualizarlo
cada vez que se requiera.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E42
Documento de protocolo de atencin a casos de
riesgo o vulneracin de derechos, impreso y avalado
por autoridades competentes (ICBF, polica, fiscala,
personera).
Actas de reunin con las instituciones involucradas,
con descripcin precisa del objeto y resultados de las
reuniones.
Registros de asistencia fechados y descripcin de las
actividades de capacitacin del personal del equipo de
la modalidad de educacin inicial en el marco de una
atencin integral.
En caso de haberse detectado algn caso de
vulneracin de derechos cubiertos por este estndar,
registro del procedimiento seguido, resultados
obtenidos, descripcin del anlisis realizado y ajustes
hechos.

componente ambientes educativos y protectores

Estndar 43. Realiza el registro de novedades

de las nias y los nios, as como de las acciones


emprendidas y el seguimiento frente las mismas.

El registro de novedades tiene como objetivo facilitar


el seguimiento al desarrollo integral de las nias y los
nios, por esto es importante que el talento humano
de la modalidad registre las situaciones o eventos que
alteran este proceso, buscando as la deteccin y seguimiento temprano a estas situaciones, identificar
las acciones pertinentes y el apoyo interinstitucionales que se requiera para garantizar las mejores condiciones en el proceso de crecimiento y desarrollo de las
nias y los nios.
Actividades clave E43

Diseo del instrumento de novedades. Disear


un formato de registro tipo ficha, bitcora, cuaderno
o portafolio, teniendo en cuenta las condiciones del
contexto en el que opera el CDI, en el cual se contemple los siguientes tems:
Fecha de reporte de la novedad
Nombre de la nia o el nio
Nombre del profesional o persona que
reporta la novedad
Detalles de la novedad
Compromisos
Lista de acciones de seguimiento
Resultado a las acciones de seguimiento
Otras
Registro de novedades y seguimiento a las situaciones observadas. Ante lo cual es necesario:
Promover y garantizar una dinmica cotidiana
para el registro.
Propiciar acuerdos con las familias o cuidadores
frente a las situaciones identificadas.
Realizar la coordinacin interinstitucional para
la atencin especial e integral cuando se requiera.
Archivar adecuadamente la informacin para el
fcil acceso del talento humano de la modalidad
o de la entidad externa que lo solicite.

| 105

Con el fin de comprender los aspectos relacionados


con la seguridad y proteccin de las nias y los nios
el CDI se puede consultar el Plan Operativo para la
Atencin Integral (POAI) del ICBF; Cmo construir
ambientes protectores? Gua para las familias. Programa Escuela Segura, en: http://basica.sep.gob.mx/
escuelasegura/ y la Gua de ciudad protectora de Save
The Children. SDIS.
Seguimiento a las novedades.: El registro de novedades es una fuente de informacin sobre el proceso
vivido por las nias y los nios y las acciones realizadas.
En los espacios de estudio de caso, reflexin o planeacin pedaggica, se deben analizar las situaciones consignadas y las acciones al respecto. As mismo, como
parte de la evaluacin pedaggica, se sugiere mejorar,
ajustar y actualizar el instrumento utilizado.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E43
Documento fsico o magntico que contenga el registro
de novedades y situaciones especiales de las nias y
los nios, as como de las acciones emprendidas
y el seguimiento frente a las mismas.
Soportes de activacin de ruta con las entidades
competentes cuando se requiera apoyo en el manejo
de situaciones especiales.
Actas de las reuniones adelantadas con los padres o
cuidadores donde se tratan las situaciones especiales
de las nias y los nios; estas deben contener fecha,
hora, firma de los padres o cuidadores y del personal
de la modalidad.

Estndar 44. Adelanta las gestiones necesarias para que las nias y los nios cuenten con
una pliza de seguro contra accidentes.

La pliza de seguro contra accidentes resulta ser un


mecanismo econmico y confiable para sobrellevar

106 | Modalidad institucional

los gastos en los que se incurre por accidentes, evitando as endeudarse con el sistema financiero formal o
informal. Las plizas de seguro contra accidentes pueden ser diseadas para cubrir de manera individual o
colectiva a las nias y los nios.
Este es un amparo de atencin de urgencias complementario para que las nias y los nios reciban
servicios que mejoren su atencin en salud, como podran ser los medicamentos o el servicio de enfermera. Es importante tener en cuenta que el amparo de
gastos mdicos por accidente no remplaza la seguridad social, el seguro de salud u otros planes de salud.
Actividades clave E44

Contratacin de pliza contra accidentes.


Se requiere que el responsable del tema en la modalidad incluya en la planeacin anual del CDI la contratacin de una pliza contra accidentes que ampare a
todas las nias y los nios atendidos, la cual, de acuerdo con las indicaciones territoriales o institucionales,
puede ser suscrita por cada CDI o a travs de una pliza colectiva con una compaa de seguros que est
legalmente constituida y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
En la gestin, verificar que los amparos de la pliza
contengan como el mnimo cubrimiento en gastos de
traslado en ambulancia hasta el centro de salud o domiciliario, gastos mdicos para el tratamiento, gastos
mdicos de rehabilitacin y asistencia escolar.

greso y salida a la institucin y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo, as como las
condiciones para el uso de la pliza contratada.
Utilizacin de la pliza en caso de accidente.
El CDI debe contar con el carn o tarjeta de identificacin en donde se especifica el nombre de la nia o
nio que los acredita como beneficiario o beneficiaria
de la pliza de seguro contra accidente y entrega una
copia de este a la familia o cuidador. Como parte del
uso de la pliza, el CDI enva a la compaa de seguros
las novedades que se presenten referentes a ingreso o
retiro de las nias y los nios y guarda copia de la comunicacin enviada.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E44
Original de la pliza de seguro contra accidentes.
Carn o tarjeta de afiliacin de cada uno de los nios
amparados por la pliza de seguro de accidentes.
Copia de las comunicaciones enviadas a la compaa
de seguros donde estn registradas las novedades en
caso de ser pertinente.
Documento fsico que contiene el procedimiento a
seguir en caso de un accidente.

Documentacin de procedimiento de atencin


de accidentes. El CDI identifica el procedimiento a
seguir en caso de ocurrencia de los eventos amparados, establece las responsabilidades del talento humano y las actividades a realizar en caso de un accidente
de alguna nia o nio al interior del centro.

Registro de asistencia de las familias o cuidadores a

Socializacin de las condiciones de la pliza


contratada. El CDI genera espacios de socializacin
con el talento humano de las reas administrativa y
pedaggica y con las familias o cuidadores del procedimiento de atencin a situaciones de accidente de
acuerdo con el plan de emergencias, el protocolo para
el control de accidentes durante las actividades de in-

Soportes de la socializacin al talento humano de la

procesos formativos sobre el procedimiento a seguir en


caso de accidente.
Soporte de estrategias de informacin sobre el uso de
la pliza de seguro.

modalidad sobre uso de la pliza de seguro.

componente ambientes educativos y protectores

| 107

los riesgos, la estimacin de su probabilidad de


ocurrencia y su impacto en el caso ocurrir.
Definir alarmas tempranas para cada riesgo.
Identificar las alarmas apropiadas para avisar en
caso de que se materialice algn riesgo.
Documentacin del plan de emergencias. En el
marco de un plan de gestin del riesgo, el talento humano responsable del tema en la modalidad formula
el plan de emergencias, en el cual incluye:

Estndar 45. Documenta,

socializa e implementa el plan de emergencia de acuerdo con la


normatividad vigente, donde se contemplan aspectos como: plano de evacuacin, sealizacin
informativa y de emergencia, directorio de emergencias, brigada de emergencia, realizacin de
simulacros y sistemas de apoyo para la poblacin
con discapacidad.

El centro de desarrollo infantil, como garante de la proteccin integral en la primera infancia, debe entender
el riesgo desde un enfoque de derechos. Segn lo establece el Cdigo de Infancia y Adolescencia (2006), el
concepto de proteccin a la infancia tiene como punto
de partida la prevencin de cualquier tipo de vulneracin y el restablecimiento inmediato de los derechos
en caso de que se vean afectados por algn evento.
Actividades clave E45

Identificacin de riesgos y de alarmas. Con el fin


de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de
las situaciones que se presenten en el centro de desarrollo infantil, el talento humano responsable del tema
en la modalidad, conjuntamente con las familias o cuidadores, debe:
Identificar la documentacin existente en
la entidad territorial para la construccin
del plan de emergencia o el protocolo para
el manejo de emergencias.
Elaborar un mapa de riesgos donde se identifiquen

Las polticas.
Documento de orientaciones para la prevencin
y manejo de accidentes.
Los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz
las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases.
Los procedimientos a seguir para enfrentar la
materializacin de cada riesgo.
Los sistemas de organizacin: conformacin del
comit y las brigadas de emergencia del CDI.
La sealizacin y dems aspectos informativos
requeridos para enfrentar la emergencia.
Datos de contacto con las entidades especializadas en la atencin de la emergencia de la zona.
El directorio con datos de contacto de cada uno
de los nios, nias, sus familias o cuidadores.
Los sistemas de apoyo para la poblacin con
discapacidad motora o visual.
Para ampliar informacin sobre el tema es importante
consultar literatura especializada, por ejemplo, la gua
Plan escolar para la gestin del riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia y solicitar asesora a las
autoridades locales (alcalda, defensa civil, bomberos,
Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias).
Socializacin del plan de emergencias. Una vez
documentado el plan y con el objetivo de garantizar
la proteccin fsica de las nias y los nios, el talento
humano de la modalidad encargado del tema define
acciones, medios y responsables para dar a conocer
peridicamente el plan de emergencias o el protocolo
para manejo de emergencias a las nias, los nios, el
personal del CDI, las familias o cuidadores y la comunidad circundante.

108 | Modalidad institucional

De la socializacin hace parte la realizacin peridica de simulacros para verificar la apropiacin del
plan por parte de todos los involucrados.
Evaluacin y actualizacin del plan de emergencias. Como parte del plan de accin, el equipo
gestor promueve el anlisis de los simulacros, retroalimenta a la comunidad, en especial a las nias, los nios, sus familias o cuidadores, mejora el plan de emergencias o el protocolo para el manejo de emergencias
y lo reforma a partir de la actualizacin peridica de
mapas de riesgos.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E45
Plan de emergencias con el mapa de riesgos de
acuerdo con las condiciones y caractersticas del
contexto en que opera la modalidad.
Registro de procesos educativos dirigidos a las familias
o cuidadores y talento humano de la modalidad sobre
el plan de emergencias.
Registro de las actividades de capacitacin dirigidas
al comit y brigadas de emergencia y la comunidad
circundante, con indicacin de lugar, fecha y hora,
asistentes, temtica tratada y conclusiones principales.
Registro detallado de mnimo dos simulacros al ao
con indicador de fecha, hora, duracin, asistentes,
conclusiones principales y acciones de mejoramiento.
Existencia fsica del plano de evacuacin, sistema
de alarmas para emergencia en funcionamiento,
sealizacin informativa y sealizacin de emergencia.

Estndar 46. Dispone de muebles, elementos

y material didctico pertinente para las necesidades de desarrollo integral de la poblacin


atendida y el contexto sociocultural, que cumplan con condiciones de seguridad y salubridad
y que sean suficientes de acuerdo con el grupo
de atencin, as como para el desarrollo de las
actividades administrativas.
Nota: La modalidad establece e implementa un mecanismo de reposicin peridica para garantizar condiciones de buena calidad.
El identificar muebles, elementos y material didctico
requerido permite programar la inversin que favorezca el logro de los objetivos pedaggicos, el bienestar
de los nios y las nias y facilitar la labor del maestro,
la maestra y el agente educativo.
Actividades clave E46

Verificacin de la dotacin. El responsable del


tema y en general el talento humano de la modalidad
debe velar por que el CDI est equipado con los implementos, materiales y recursos necesarios para la
prestacin del servicio, teniendo en cuenta que sean
suficientes, seguros y acordes con el contexto sociocultural de las nias y los nios. Por tal razn, al revisar la dotacin, tener en cuenta que:
Los muebles utilizados por las nias y los nios
son rgidos y estables, de tal forma que no pongan
en riesgo su integridad fsica en caso de que se
paren encima o que los utilicen como juguete.
El acabado de los muebles utilizados est libre de
sustancias txicas como el formaldehido.
Los muebles tengan las dimensiones y alturas
recomendadas.
Los muebles, elementos y material didctico
cuenten con pruebas de torsin, cada, impacto, compresin, sin generar piezas pequeas ni
partes peligrosas.
El material didctico utilizado por las nias y
los nios, incluidos los juguetes, cumpla con las
Normas NTC 4894; NTC71-3; NTC71-2 y otras
indicaciones estipuladas en la Resolucin 3888
de 2008 del ICBF.

componente ambientes educativos y protectores

Para el material didctico y los juguetes con


cuerdas, estas deben tener un espesor mnimo
de 1,5 mm. Las cuerdas que tengan una fijacin
en el extremo no debern superar una longitud
de 220 mm.
El material didctico y los juguetes de madera
con partes pegadas y que contengan sustancias
adhesivas plsticas no se despeguen despus
de un ensayo de mojado.
El material didctico o los juguetes no contengan
piezas pequeas, desmontables, por el peligro de
asfixia que representan.
Los juguetes para nias y nios de menos de 36
meses sean suficientemente grandes para evitar
que los traguen.
Los juguetes destinados a nias y nios que todava no pueden mantenerse sentados tengan una
forma y tamao tal que no les produzca daos,
en caso de que introduzcan en su boca una parte
saliente o que caigan encima de ellos.
Para el caso de juguetes construidos con material
reciclable, se ha de tener en cuenta que estos deben fabricarse reduciendo al mnimo los riesgos
de heridas que puedan ser provocadas por el
movimiento de sus partes.

| 109

Los juguetes han de ir acompaados de indicaciones legibles y adecuadas que permitan reducir
los riesgos por su uso.
Los materiales de relleno de material didctico
y juguetes blandos estn limpios y bien asegurados dentro de su contenedor.
Los columpios deben tener respaldo y un dispositivo de seguridad que prevenga posibles cadas
del asiento.
Las adaptaciones de material (reciclaje o reutilizacin) deben responder a la propuesta pedaggica, sin exponer a las nias y los nios a riesgos
de enfermedad o accidentes.
Se sugiere que la tensin elctrica de los juguetes
no supere los 24 voltios. Las partes de los juguetes en contacto o que puedan entrar en contacto
con una fuente de electricidad capaz de provocar
una descarga elctrica, as como cables u otros
conductores por los que se lleve la electricidad a
tales partes, deben estar suficientemente aislados y protegidos mecnicamente para evitar
riesgo de descarga.
Los bordes accesibles, salientes, cuerdas, cables
y fijaciones de los juguetes se deben disear y
construir de manera que el contacto con ellos no
produzca daos corporales.

110 | Modalidad institucional

Compra, reposicin o reutilizacin de la dotacin. El responsable del tema en la modalidad debe


garantizar:
El mantenimiento adecuado de la dotacin de
material didctico, de muebles y enseres necesarios para prestacin del servicio.
Controles de uso y desgaste de la dotacin.
La definicin de un plan de compra, reposicin o
reutilizacin.
La calidad de los muebles, enseres y material
didctico adquiridos.
La seguridad para la salud y prevencin de accidentes de las nias y los nios.
La adecuacin de un espacio fsico donde se
almacenen los elementos didcticos para evitar
cualquier contaminacin y asegurar la salubridad.
Uso de los materiales. Con el fin de que la dotacin haga parte activa de la interaccin pedaggica y se obtenga el mayor provecho de esta,
el responsable del tema en la modalidad debe
implementar un proceso de capacitacin al talento humano de la modalidad centrado en:
Los materiales o mobiliario que tengan disposiciones especficas y usos especializados o que
requieran una habilidad particular.
La ubicacin y disposicin de materiales de
acuerdo con su clase y uso en concordancia a la
propuesta pedaggica.
Reposicin de dotacin. Para iniciar el retiro
y reposicin de muebles, enseres y material didctico que no cumplan con los requisitos mnimos
de seguridad y salubridad, el responsable del tema
en la modalidad debe tener en cuenta lo siguiente:

Documentar e implementar un protocolo de aseo


y mantenimiento a la dotacin no fungible con
periodicidad bimestral.
Lista de muebles, enseres y material didctico
que se requiera reponer para cumplir con la
misin y propsitos establecidos en el proyecto
pedaggico.
El presupuesto.
El cronograma de retiro y reposicin.
Como material de apoyo para desarrollo del estndar se sugiere leer Una propuesta pedaggica para la
educacin de Fandio y Reyes, las Normas Tcnicas
Colombianas NTC 4726 a 4734, la Norma Europea
EN 71-1, las fichas de estndares de la Secretara de
Educacin Distrital de Bogot, Plan Maestro de Equipamiento Educativo PMEE y manuales de uso de
muebles escolares publicados por las empresas productoras, por las empresas productoras, segn sea el
caso o aplicacin.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E46
Documento diagnstico de faltantes para el
cumplimiento del estndar / observacin in situ.
Documento del plan de compras priorizado /
observacin in situ.
Evidencia fsica de un espacio donde estn
almacenados los materiales didcticos en forma
ordenada, salubre y libre de riesgos para las nias y
los nios.
Registro de actividades de capacitacin sobre

El inventario y la ubicacin de muebles, enseres y


material didctico que por su deterioro o condiciones deficientes de seguridad y salubridad
deban ser retirados.
La verificacin semanal de las condiciones de los
juguetes.

utilizacin del material didctico dirigidas al equipo


humano del CDI con da, hora, tema tratado,
conclusiones y firma de los asistentes.
Resumen del plan de compras priorizado /
observacin in situ.

componente ambientes educativos y protectores

Estndar 47. Cuenta con los muebles, enseres,

materiales y menaje necesarios para realizar las


labores administrativas, del servicio de alimentacin y servicios generales.

Nota: El CDI establece e implementa un mecanismo


de reposicin peridica para garantizar condiciones
de buena calidad
El implementar un mecanismo de verificacin y reposicin peridica de muebles, enseres, material y menaje
necesarios garantiza sus condiciones de buena calidad.
Actividades clave E47

Verificacin de la dotacin. Como parte de la


planeacin del servicio y el reconocimiento de las caractersticas del mismo, el responsable del tema en la
modalidad debe:
Comprobar la dotacin en el rea administrativa,
en la de servicios generales y en el servicio de
alimentos: muebles, enseres, menaje y recursos
administrativos.
Registrar la inspeccin a la dotacin y las decisiones de compra y reposicin de las mismas, teniendo en cuenta que sean suficientes y acordes con
el contexto sociocultural de las nias y los nios.
Compra y disposicin de dotacin. El responsable del tema en la modalidad debe:
Adquirir muebles, enseres y menaje que se
requieran para el desarrollo adecuado de las
actividades del CDI.
Confirmar que sea apropiado en cantidad y calidad, de acuerdo con el nmero de nios, nias y
talento humano de la modalidad.
Definir el menaje y equipos propios de cada rea
del servicio de alimentacin.
Elaborar un inventario de menaje, equipos,
muebles y enseres, especificando en qu estado
se encuentran.
Verificar la calidad de los muebles, enseres y
material administrativo, garantizando que estos
respondan a los requerimientos de la atencin de
nias y nios.

| 111

Mantenimiento de equipos. El responsable del


tema en la modalidad debe:
Documentar e implementar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos.
Documentar un protocolo de aseo
y mantenimiento a la dotacin no fungible con
periodicidad bimestral.
Realizar seguimiento y control de los equipos
de acuerdo con las correspondientes
especificaciones tcnicas de estos,
especialmente congeladores, neveras y estufas:
verificar el adecuado funcionamiento cada mes.
Garantizar que se realicen los procesos de
limpieza y desinfeccin a todos los equipos, los
menajes y los utensilios de manera adecuada,
de modo que permanezcan en perfecto estado
y que no queden residuos que puedan afectar la
salud de las nias y los nios.
Reposicin de dotacin. El responsable del tema
en la modalidad debe hacer la reposicin, con el acta
correspondiente, cuando los implementos de menaje,
equipos y/o muebles ya no se encuentren en buen estado por averas o desgaste. Para el efecto debe:
Verificar semestralmente las condiciones de la
dotacin del servicio de alimentacin, muebles,
materiales y recursos administrativos.
Contar con el inventario y ubicacin de la
dotacin del servicio de alimentacin, muebles,
enseres y material para el desarrollo de labores
administrativas que por su deterioro o condiciones deficientes de seguridad y salubridad deban
ser retirados.
Generar la lista de muebles, enseres y material que
se requiera reponer para cumplir con la misin.
Elaborar presupuesto.
Definir cronograma de retiro y reposicin.
Como material de apoyo para desarrollo del estndar
se sugiere leer las Normas Tcnicas Colombianas NTC
4726 a 4734, la Norma Europea EN 71-1, la Norma AISI
304L, el Decreto 3075 de 1997 y las fichas de estndares
de la Secretara de Educacin Distrital de Bogot, Plan
Maestro de Equipamiento Educativo (PMEE).

112 | Modalidad institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E47
Documento de diagnstico sobre faltantes para el
cumplimiento del estndar.
Plan de compras priorizado, con cronograma y
presupuesto.
Evidencia fsica de la dotacin de muebles y enseres
con que cuenta el CDI.
Evidencia fsica del material para labores
administrativas con que cuenta el CDI.
Original de la pliza de garanta de calidad de los
muebles, enseres y material de trabajo.
Inventarios de muebles, enseres y equipos dispuestos
en el servicio de alimentacin, con las respectivas
observaciones a las que haya lugar.
Plan de mantenimiento preventivo y correctivo, con las
observaciones correspondientes.
Hojas de vida de los equipos que se encuentran en
servicio.
Documento de reporte del proceso de cumplimiento del
estndar y plan de trabajo para el siguiente ao.

Estndar 48. Cuenta con (1) botiqun porttil


durante el encuentro grupal, que contiene la siguiente dotacin:
Proporcin:
1 a 299: un (1) botiqun fijo y un (1) porttil.
De 300 en adelante: un (1) botiqun fijo
y dos (2) porttiles.
Dotacin:
Elementos de curacin:gasas (1 caja), solucin
desinfectante, suero fisiolgico o agua estril,
microporo de 0,5 y 1pulgada, copitos, guantes
desechables (2).

Elementos de inmovilizacin:un (1) rollo de esparadrapo de tela con un ancho 2 pulgadas, inmovilizadores de miembros superiores e inferiores,
inmovilizador de cuello, vendajes elsticos de 2, 3 y
4 pulgadas de ancho y bajalenguas de madera (10).
Otros:suero oral, algodn (1 paquete), tijeras, un
frasco de jabn antisptico, linterna con pilas,
curas (20), libreta y lpiz, jeringas con aguja,
manual de primeros auxilios y termmetro.
Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a las nias y los nios. Los elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento
y estar fuera del alcance de las nias y los nios.
El botiqun es un elemento bsico para proporcionar
la primera atencin a las nias, los nios, las familias,
los cuidadores o el talento humano que ha sufrido un
accidente.
Actividades clave E48

Proporcin. De acuerdo con el nmero de nias y


nios atendidos, el responsable del tema en la modalidad determina el nmero de botiquines requeridos segn lo establecido en el estndar. El botiqun porttil
es para ser llevado a salidas pedaggicas, pero tambin
puede ser utilizado dentro del CDI cuando se requiera.

componente ambientes educativos y protectores

| 113

Verificacin de los insumos o dispositivos contenidos en el botiqun. El responsable del tema en


la modalidad establece cronogramas, responsables e
instrumentos para la verificacin del estado de los insumos que contienen los botiquines. Es preciso llevar
un registro escrito del seguimiento y las acciones adelantadas para controlar y asegurar la adecuada disposicin de los botiquines y sus insumos.
Se sugiere revisar:
Resolucin 0705 de 2007.
Botiqun de primeros auxilios de Guillermo
Gonzlez Bonilla.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E48
Existencia de botiquines en la proporcin y con la
dotacin establecida en el estndar, segn el nmero
de nias y nios.
Actas de verificacin peridica de los botiquines que
contenga la fecha de revisin, nombre del elemento,
cantidad, fecha de vencimiento, elementos que se
sustituirn y reposiciones.

Adquisicin de boquines e insumos. El responsable del tema en la modalidad realiza la compra de los
botiquines y los elementos solicitados en el estndar
en la cantidad suficiente. La compra la realiza en lugares confiables.
Ubicacin de los botiquines. El responsable del
tema en la modalidad ubica los botiquines (fijos y porttiles) en sitios seguros que estn fuera del alcance
de las nias y los nios (evitar baos y cocina). El botiqun fijo debe estar al alcance de las personas de la
brigada de primeros auxilios. Cada botiqun tendr en
la parte exterior una lista actualizada de su contenido.
Capacitacin del personal de la modalidad.
El responsable del tema en la modalidad determina
acciones, medios y responsables para desarrollar procesos educativos relacionados con la seguridad de las
nias, los nios, sus familias o cuidadores.

Registro de uso del botiqun (en el que se registre la


salida y entrada de insumos).
Formatos de registro de inventarios de insumos.

En caso de contar con piscina


acutica o hacer uso de ella a travs de un tercero, cuenta con certificado de cumplimiento de
las normas de seguridad reglamentarias para su
uso, establecidas en la Ley 1209 de 2008.

Estndar 49.

Para el uso de piscinas propias o de un tercero es importante tener en cuenta que el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la norma contribuye a
garantizar el derecho a la proteccin fsica de las nias y los nios y a disminuir riesgos de enfermedad y
accidentes.

114 | Modalidad institucional

Actividades clave E49

Verificacin de las condiciones de seguridad y


salubridad de la piscina. El responsable del tema en
la modalidad, acompaado de un especialista, revisa
el cumplimiento de condiciones segn lo determinado
en la Ley 1209 de 2008 y el Decreto 2171 de 20092, as:
Criterios tcnicos de construccin
Forma del estanque
Vrtices
Profundidad
Escaleras
Desage sumergido
Revestimiento
Corredores
Periodo de recirculacin
Zona de salto
Disposiciones de calidad del agua y buenas
prcticas sanitarias
Caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas y los correspondientes
valores aceptables que debe cumplir el
agua recreativa de contacto primario.
Tcnicas y sustancias qumicas
utilizadas en el tratamiento de agua en
estanques de piscinas.
Criterios de seguridad
Seguridad microbiolgica y de productos
qumicos.
Servicios de salvavidas y de primeros auxilios.
Dispositivos de seguridad
Cerramiento: incluye la puerta o torniquete u
otro medio que permita el control de acceso al
estanque de la piscina o estructura similar.
Alarma de agua o detector de inmersin.
Cubiertas anti-atrapamiento.

Sistema de seguridad de liberacin de vaco.


Botn de parada de emergencia.
Otros que determine el Ministerio de
la Proteccin Social.
No cumplimiento con alguna de las disposiciones. En caso que la piscina utilizada por las nias y
los nios no cumpla con alguna de las disposiciones
establecidas, el responsable del tema en la modalidad
debe iniciar de inmediato las adecuaciones pertinentes hasta cumplir con las normas.
Gestin de conceptos tcnicos. Una vez adelantadas las adecuaciones para el cumplimiento de las
normas, el encargado del tema en la modalidad puede
solicitar los siguientes conceptos:
Certificacin de cumplimiento de seguridad en
piscinas o estructuras similares: acto administrativo expedido por la dependencia u oficina
administrativa que el respectivo municipio o
distrito determine, a travs del cual se acredita el
cumplimiento de las normas de construccin y
seguridad en piscinas o estructuras similares.
Concepto sanitario: acto administrativo expedido por la autoridad sanitaria departamental,
distrital o municipal (municipio categora 1, 2
y 3) de salud, donde est ubicada la piscina o
estructura similar, a travs del cual se acredita el
cumplimiento de la calidad del agua y las buenas
prcticas sanitarias.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E49
Registro de inspeccin de las condiciones de la piscina.
Certificacin de cumplimiento de seguridad en piscinas
o estructuras similares.

Tambin se puede consultar el Compendio de normas tcnicas


colombianas para seguridad en piscinas. Instituto Colombiano
de Normas Tcnicas de ICONTEC y Operacin y manejo de
piscinas de Hernando Bayona.

Concepto sanitario.

componente ambientes educativos y protectores

Estndar 50. En caso de contar con servicio de

transporte o hacer uso de este a travs de un tercero, cumple con la normatividad que lo regula,
Decreto 0048 de 2013 e implementa protocolos
de seguridad e higiene para dicho servicio.
El documentar estrategias y procedimientos para prevenir o mitigar riesgos en el de caso de contar con servicio de transporte contribuye a asegurar condiciones
de seguridad, disminuir las probabilidades de problemas de salud y accidentes de las nias y los nios.
La prestacin del servicio de transporte para nias y nios mitiga los niveles de desercin y garantiza
condiciones de seguridad en sus desplazamientos.
Actividades clave E50

Contratacin del servicio de transporte escolar. Para un adecuado servicio de transporte, el responsable del tema en el CDI indaga sobre la oferta de
empresas de transporte escolar en el municipio o territorio y genera la debida contratacin entre el CDI
con empresas de servicio especial legalmente autorizadas para tal fin, las cuales garanticen todas las condiciones definidas por la normatividad.

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Verificacin peridica de las condiciones de


operacin del servicio. El responsable del tema genera estrategias de seguimiento y control frente a:
La documentacin y registro de los elementos
usados para el transporte de nias y nios.
Las personas que operan el servicio como, por
ejemplo, permiso actualizado para la prestacin
del servicio, hoja de vida del conductor y otros
que estipule la normatividad vigente.
Se sugiere revisar la normatividad de la entidad de
trnsito del municipio.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E50
Certificados de la empresa de transporte que
presta el servicio.
Soportes de verificacin peridica de condiciones
de operacin del servicio.

116 | Modalidad institucional

Glosario
Accesibilidad: condicin que permite, en cualquier
espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro
desplazamiento de la poblacin en general y el uso en
forma confiable y segura de los servicios instalados en
estos ambientes (Ley 361 de 1997 y Ley 762 de 2002).
En tal sentido el pas se ha comprometido a establecer
y hacer seguimiento a la implementacin de medidas
para que los edificios, vehculos e instalaciones que se
construyan o fabriquen, en sus respectivos territorios,
faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso
para las personas con discapacidad.
Alerta: estado que se declara con anterioridad a la
manifestacin de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen procedimientos de accin previamente establecidos.
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de
origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones
u otros impactos en la salud, as como tambin daos
y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios
de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
Atencin de emergencias: es el conjunto de procedimientos, tcnicas, mtodos y acciones encaminadas a
garantizar una respuesta rpida y eficaz para controlar una emergencia presentada, con el fin de detener o
interrumpir, atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos de un derrame sobre el entorno humano
y natural y lograr el pronto retorno a la normalidad.
Calamidad pblica: es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las
personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos
ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una

alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la poblacin, en el


respectivo territorio, que exige al municipio, distrito
o departamento ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Consejo de gestin del riesgo: instancias territoriales de coordinacin, asesora, planeacin y seguimiento, destinados a garantizar la efectividad y articulacin de los procesos de conocimiento del riesgo,
de reduccin del riesgo y de manejo de desastres en la
entidad territorial correspondiente.
Contencin: procedimientos encaminados a conservar
un lquido en su lugar de existencia o en su contenedor.
Coordinacin: acciones encaminadas a fijar con claridad los criterios de convocacin, de comunicacin
y de accin para garantizar el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos que sean indispensables
para la atencin de emergencias.
Derrame: todo vertimiento sbito, intempestivo, imprevisto o irresistible de una sustancia lquida o semilquida a un cuerpo exterior en cantidades, concentraciones y niveles que generen peligro para la salud de
las personas, los bienes y/o el medio ambiente.
Desastre: es el resultado que se desencadena de la
manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los
bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia,
la prestacin de servicios o los recursos ambientales,
causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a
la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Emergencia: situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una

componente ambientes educativos y protectores

comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Equipo de respuesta: grupo de personal entrenado
que acta bajo un plan de respuesta de emergencia y
procedimientos operativos estndar para controlar,
minimizar o eliminar los peligros que pueda haber
para las personas, las propiedades o el ambiente cuando un hidrocarburo o sustancia peligrosas se derrama.
Estrategia de respuesta: es el marco de actuacin
de las entidades del Sistema Nacional de gestin del
Riesgo de Desastres (SNGRD) para la reaccin y atencin de emergencias. Se refiere a todos los aspectos
que deben activarse por las entidades en forma individual y colectiva con el propsito de ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.
Este instrumento de planificacin debe existir en los
niveles municipal, departamental y nacional.
Evacuacin: conjunto de actividades y procedimientos tendientes a desalojar las personas de un lugar
para conservar su vida e integridad fsica amenazadas
por un derrame.
Gestin del riesgo: es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del
riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
Hojas de datos de seguridad de materiales: informacin proporcionada por fabricantes y mediadores
(mezcladores) acerca de sus productos qumicos;
contiene datos mnimos acerca de la composicin,

| 117

propiedades fsicas y qumicas, peligros para la salud


y la seguridad, respuesta de emergencia y disposicin
de los desechos del material en cuestin.
Licencia de construccin: autorizacin previa para
desarrollar edificaciones en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen
y complementen y dems normatividad regulatoria.
Manejo de desastres: es el proceso de la gestin del
riesgo compuesto por la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin
posdesastre, la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva recuperacin, entindase: rehabilitacin y recuperacin.
Mecanismos de ayuda mutua: es un instrumento
formal y escrito que potencializa, a travs de medios
vinculantes, la integracin esfuerzos, de cooperacin
sectorial y ayuda institucional, las capacidades y disponibilidades de recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos para prevenir y atender un
derrame, con el fin de garantizar su manejo adecuado,
oportuno y eficiente. Tambin se conoce como plan
de ayuda mutua.
Incidente: evento, natural o antrpico, que requiere la
intervencin de personal de emergencia para evitar o
minimizar la prdida de vidas o el dao a propiedades
y/o a fuentes naturales.
Plan de contingencia: es el conjunto de acciones detalladas de tipo predictivo, preventivo y reactivo con
una estructura estratgica, operativa e informtica,
que permiten su aplicacin, adecuada y oportunamente, por parte del Responsable del Derrame, a un evento
especfico que pueda ocurrir, con el propsito de facilitar la prevencin y o para atender adecuada y oportunamente los derrames y as mitigar la afectacin
y reducir las consecuencias de empeoramiento de la
situacin y de acciones inapropiadas, buscando como
fin ltimo regresar a la normalidad con el mnimo de
detrimento para la poblacin y el medio ambiente.

118 | Modalidad institucional

Plan de emergencias: planeacin de acciones a ejecutarse en caso de suceder un evento especfico. Se


compone de varios planes de respuesta o contingencia
ante eventos especficos: plan de evacuacin, aglomeraciones, terremoto. Todos estos planes de contingencia buscan que la comunidad est preparada para responder ante la ocurrencia de un evento. Los planes de
respuesta ante emergencias y desastres contemplan
qu hacer antes, durante y despus de algn evento, y
los responsables. http://www.sire.gov.co

Respuesta: ejecucin de las actividades necesarias


para la atencin de la emergencia, como accesibilidad
y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos
y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico,
bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo
de materiales peligrosos, albergues y alimentacin,
servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de la respuesta, entre otros. La efectividad de
la respuesta depende de la calidad de la preparacin.

Plan de gestin del riesgo: instrumento que define


los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante los cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y
de manejo de desastres, en el marco de la planificacin
del desarrollo municipal, departamental y nacional.

Seguridad fsica: hace referencia a la definicin e


implementacin de acciones, para responder a riesgos naturales, socionaturales (desastres naturales) o
antrpicos (eventos causado por el hombre).

Prevencin: conjunto de acciones y medidas que se


toman por adelantado contra algo probable.
Recursos: son las capacidades y disponibilidades en
todos los rdenes que sean indispensables para atender un derrame, tales como los humanos, tcnicos, administrativos y econmicos.
Reduccin del riesgo: es el proceso de la gestin del
riesgo, est compuesto por la intervencin dirigida a
modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo
riesgo en el territorio, entindase: prevencin del riesgo.
Son medidas de mitigacin y prevencin que se
adoptan con antelacin para reducir la amenaza, la
exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los
eventos fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la
componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la
proteccin financiera.
Sala de crisis: es el lugar en la cual se promueve, planea y mantiene la coordinacin y operacin conjunta,
entre diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de
instituciones involucradas en la respuesta a emergencias y desastres.

Seguridad humana: hace referencia a la garanta de


condiciones para el cuidado de las nias, los nios y
personas adultas que participan del servicio de atencin integral, y a la respuesta a situaciones de riesgo.
Simulacro: es un ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o construido en la mejor
forma posible para asemejarlo. Se desarrolla a partir
de un libreto que presenta una situacin que imita la
realidad. Los participantes representan sus roles reales y se ven obligados a tomar decisiones y a movilizar
recursos realmente disponibles (entre otras actividades) para resolver hechos que probablemente deban
enfrentar desde sus posiciones habituales o asignadas.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad fsica,
econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento fsico peligroso se
presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir
prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de
subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados.

componente ambientes educativos y protectores

| 119

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municipios con poblacin total hasta de treinta
mil (30.000) habitantes, donde no existan
empresas de servicio pblico de transporte
especial legalmente constituidas y habilitadas,
las personas naturales que destinen sus
vehculos de servicio particular al transporte
escolar rural, podrn prestar dicho servicio
hasta el 31 de diciembre de 2012, siempre y
cuando obtengan permiso de la autoridad
municipal para operar dentro de su jurisdiccin,
previa acreditacin de requisitos especficos.
Decreto 3964 de 2009 por el cual se modifica
el Decreto 805 del 14 de marzo de 2008, as:
Artculo 7. Equipos. El servicio escolar en
vehculos particulares podr prestarse en
automvil, microbs, campero, camioneta,
buseta y bus, cuya antigedad no podr superar
los diez (10) aos de edad. Edad mxima de la
que se exceptan los camperos destinados al
transporte escolar rural.
Decreto 2171 de 2009. Por medio del cual se sealan medidas aplicables a las piscinas y estructuras
similares de uso colectivo y de propiedad privada.
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122 | Modalidad institucional

componente administrativo y de gestin

Componente
administrativo
y de gestin

| 123

Estndar 51. Documenta las estrategias orga-

nizacionales que le dan identidad al CDI.

La definicin y la documentacin del desarrollo organizacional, hace explcitos los objetivos, las metas, las
estrategias y los mecanismos para lograr lo proyectado: la identidad del servicio de educacin inicial en el
marco de la atencin integral.
Actividades clave E51

Inscripcin y registro legal. El responsable del


tema en la modalidad debe realizar el proceso con una
descripcin explcita del objeto social.
Definicin del desarrollo organizacional. El responsable del tema en la modalidad define (en la medida
de lo posible de manera participativa):
La misin y la visin del servicio de educacin
inicial en el marco de la atencin integral.
Los principios.
Los objetivos del servicio de educacin inicial en
el marco de la atencin integral.
El pacto de convivencia o elemento equivalente.
Las estrategias organizacionales requeridas para
cumplir la misin y alcanzar sus objetivos.
Socializacin y retroalimentacin del desarrollo organizacional. El responsable del tema en la modalidad define medios, recursos, momentos y responsables en los planes de formacin y acompaamiento a
familias y cuidadores, induccin, cualificacin y jornadas pedaggicas con el talento humano, para:
Darles a conocer la identidad del servicio.
Incrementar su nivel de compromiso con las actividades y resultados.
Generar un mecanismo de control.
Reflexionar sobre avances y limitaciones.
Como apoyo para cumplimiento del estndar se sugiere solicitar asesora y asistencia tcnica especializada
de entidades pblicas con amplia experiencia en este

124 | Modalidad institucional

campo, como el Instituto Colombiano de Bienestar


Familiar (ICBF), la Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP), las cajas de compensacin y la Secretara de Integracin Social o equivalentes en los municipios en que operan.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E51
Inscripcin y registro legal (Cmara de Comercio)
donde se identifique su objeto social, actualizado

Estndar 52. Vincula al talento humano bajo

una modalidad de contratacin legal vigente,


que cumpla con las formalidades plenas segn
lo estipulado por la ley laboral y civil.

Definir y documentar las actividades de vinculacin


del talento humano dentro del marco legal laboral da
mayor seguridad y estabilidad al equipo de trabajo y
genera mayor compromiso con la labor que se desempea dentro de una organizacin, en el caso particular,
con la educacin inicial en el marco atencin integral
a la primera infancia.

y vigente.

Actividades clave E52

Documentos en construccin o terminados donde

Contratacin del talento humano. El responsable del tema en la modalidad, al definir y documentar
los cargos, establece el perfil de los mismos, la jornada
laboral requerida, el tiempo dedicacin y el tiempo de
vinculacin laboral a utilizar, en coherencia con lo definido en la normatividad.
Vinculacin del talento humano. El responsable
del tema en la modalidad, bajo asesora legal, realiza
contratos con el talento humano seleccionado dentro
del marco legal vigente.

se evidencie el proceso de reflexin organizacional,


con especificacin de valores, misin, visin,
objetivos y estrategia bsica de accin.
Registro de las jornadas de induccin, cualificacin,
jornadas pedaggicas, formacin y acompaamiento
a familias en el cual se especifique temtica tratada,
conclusiones y compromisos. Los registros deben
contar con informacin sobre el lugar, fecha, hora
y participantes.

Como parte del proceso de contratacin, las


personas contratadas deben contar con afiliacin
al Sistema General de Seguridad Social (salud,
pensin y riesgos laborales). El empleado diligencia
los formatos y el empleador los remite a las entidades
correspondientes, dentro de los trminos estipulados.
Disponibilidad de informacin de la contratacin. Los contratos deben archivarse en carpeta asignada para cada persona contratada y estar firmados
por el empleado y el empleador.
Independiente del tipo de contratacin, en el documento que legaliza el proceso aparece:
El lugar y fecha del contrato.
La individualizacin de las partes con indicacin
de nacionalidad y fecha de nacimiento.
La fecha de ingreso del trabajador.
La naturaleza de los servicios.

componente administrativo y de gestin

El lugar o ciudad en que han de prestarse


el servicio.
El monto, forma y perodo de pago de la
remuneracin acordada.
La duracin del contrato y distribucin de
la jornada de trabajo.
El plazo del contrato.
Dems pactos acordados entre las partes.
Firmas del empleado y el empleador.
Seguimiento y monitoreo. Anualmente, el responsable del tema en la modalidad debe ajustar el plan
de contratacin del talento humano, de acuerdo con
las normas legales vigentes.
Tomar como referencia los siguientes documentos
que amplan temas de esta orientacin: Decreto Ley
2663 del 5 de agosto de 1950, Ley 100 del 23 de diciembre de 1993, Cartilla Laboral Legis y Cualificacin de
talento humano para la atencin integral a la primera
infancia de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E52

desarrollo de las nias y los nios, las familias o cuidadores, los perfiles de las personas que los atienden y la
gestin administrativa y financiera.
Actividades clave E53

Diseo de la gestin documental. El responsable


del tema en la modalidad, con base en las orientaciones
vigentes sobre informacin a tener en cuenta de las familias, las nias, los nios y el personal vinculado a la
modalidad, realiza las siguientes acciones:


Carpeta por cada persona contratada con los soportes


de contratacin legales vigentes:
. Contratos laborales firmados y vigentes.
. Afiliacin al sistema de seguridad social (pensiones,
salud y riesgos profesionales).
. Activacin de planilla integrada de liquidacin de
aportes por cada una de las personas contratadas.
. Constancia de pago de obligaciones parafiscales.

Documenta e implementa, de
acuerdo con las orientaciones vigentes, la gestin documental de la informacin sobre las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, el
talento humano y la gestin administrativa y financiera del CDI.

Estndar 53.

Es determinante y pertinente contar con un inventario y archivo actualizado para acceder gilmente a
informacin que permita conocer las condiciones de

| 125

Inventario de archivos fundamentales requeridos como ente administrativo y para sustentar


el cumplimiento de los estndares de calidad.
Inventario de archivos contemplados en el servicio.
Diagnstico de la situacin documental del
servicio para constituir una gestin documental
basada en el uso de tecnologa informtica
y acorde con las exigencias.
Actualizacin del sistema de archivo para
garantizar el conocimiento de los documentos
pertinentes de soporte de la gestin y la
ubicacin exacta de los mismos.
Formulacin y construccin del conjunto de
procedimientos a seguir por parte del talento humano y sus responsabilidades desde su rol, segn
su cargo, para el desarrollo de la gestin documental, en funcin de la decisin tomada respecto de la
utilizacin o no de medios electrnicos.
Designacin de un responsable de la implementacin de la poltica de gestin documental.


Socializacin de la gestin documental. El responsable del tema en la modalidad disea los medios, los
recursos, los responsables de socializar en la induccin,
cualificacin o jornadas pedaggicas con el talento humano, segn su rea, el sistema de gestin documental
y sus responsabilidades en la materia, enfatizando en:
El principio de la confidencialidad de la informacin de las nias, nios, las familias y los adultos
responsables.
Los procedimientos que se deben seguir en el momento en el cual se deba atender la solicitud de terceros sobre parte o la totalidad de esta informacin.

126 | Modalidad institucional

Seguimiento del sistema de gestin documental.


Una vez se implante el sistema, el responsable del tema
en la modalidad genera controles para evaluar la pertinencia de la informacin, los resultados de la aplicacin,
la coherencia con la exigencias para retroalimentarlo y
hacer los ajustes de procesos y procedimientos.
Se sugiere tomar como referencia los siguientes
documentos, los cuales amplan lo enunciado en esta
orientacin: Ley 594 de 2000, Acuerdo 042 de 2002,
NTC ISO 15489:2001. Adicional se puede solicitar
asistencia tcnica de entidades con amplia experiencia en el rea, tales como el ICBF y las cajas de compensacin familiar.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E53
Evidencia documental de nombramiento del
responsable de la gestin documental.
Documento con inventario de archivos requeridos como
ente administrativo.
Documento de inventario de archivos requeridos para
sustentar cumplimiento de estndares.
Documento de formulacin de procesos y
procedimientos asimilable a un manual de gestin
documental.
Actas y memorias del proceso de capacitacin del
talento humano de la modalidad de educacin inicial
en el marco de atencin integral sobre el tema de la
gestin documental.
Actas y memorias del proceso de implantacin del
sistema de gestin documental.
Documento de retroalimentacin y ajustes a los
procesos y procedimientos.
Documentos solicitados por la Ley 594 de 2000 por la
cual se dicta la ley general de archivos y se dictan otras
disposiciones.

Estndar 54. Registra y actualiza la informa-

cin de las nias, los nios, sus familias, cuidadores y el talento humano a travs de los mecanismos que definan las entidades competentes.

El establecimiento de metas y la definicin de polticas


de atencin integral a la primera infancia sern pertinentes en la medida en que se cuente con informacin
sobre las condiciones de desarrollo de las nias y los
nios y sobre el perfil de las personas que los atienden.
Actividades clave E54

Implantacin del sistema de registro. Para dar


cumplimiento a la actividad, el responsable del tema
en la modalidad, en el marco del sistema de gestin
documental, debe:
Contemplar los mecanismos que establezcan las
entidades competentes.
Implantar el sistema de informacin (informtico o manual) que permita fcilmente la recoleccin, organizacin y consulta de la informacin.
Implementar un procedimiento de reporte de
informacin, nicamente para las entidades
autorizadas o las entidades gubernamentales
que propenden por el desarrollo integral de las
nias y los nios de primera infancia, bajo el
compromiso de mantener la confidencialidad de
la informacin.
Enfatizar en el principio de la confidencialidad
de la informacin de las nias, los nios, familias
y adultos responsables, as como los procedimientos que se deben seguir en el momento en el
cual se deba atender la solicitud de terceros sobre
parte o la totalidad de esta informacin.
Promover la actualizacin peridica de la informacin (trimestral o semestralmente) de nios,
nias, familias, cuidadores y talento humano,
de tal manera que se puedan tomas decisiones
fundamentadas y estar preparados para atender
oportunamente cualquier requerimiento de informacin por parte de las entidades competentes.

componente administrativo y de gestin

Registro de la informacin. Se realiza en los


formatos establecidos. El de las familias o los cuidadores deber tener dos enunciados relacionados:
Uno, con el compromiso explcito del talento
humano de la modalidad de mantener la informacin bajo estricta confidencialidad, sin
posibilidad de divulgarla, parcial o totalmente,
sin la autorizacin escrita de la familia o adultos
responsables.
Otro, en el cual la familia o los adultos responsables se comprometen a informar sobre cualquier
cambio en los datos registrados, en un lapso no
mayor de 24 horas despus de ocurrido el evento
que da lugar a la modificacin de la informacin
(cambio de residencia, cambio de celular, etc.).
Custodia y almacenamiento de la informacin.
Para proteger la integridad y confidencialidad, los archivos se protegern con los medios pertinentes y en,

| 127

por lo menos, dos archivos distintos: uno, un archivo


exclusivo para la informacin de familias o cuidadores, organizado en orden alfabtico; y otro, el correspondiente a la hoja de vida de las nias y los nios,
en un folder por cada uno, que incluir la informacin
de sus familias o cuidadores y referenciados.
Actualizacin peridica de la informacin. Se
sugiere aprovechar todo evento en el cual haya lugar
a dialogar o comunicarse con el padre, la madre o los
adultos responsables para confirmar datos especficos, actualizar o ampliar informacin, procediendo a
realizar las modificaciones pertinentes.
Para el desarrollo del estndar se puede solicitar
asistencia tcnica a entidades con experiencia en esta
materia, tales como el Ministerio de Educacin, el
ICBF, las secretaras de salud y las cajas de compensacin familiar.

128 | Modalidad institucional

las familias o cuidadores, en el que contempla mnimo:


ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR
LA REALIZACIN DEL E54
Archivos individuales con la informacin pertinente de
las nias y los nios, segn lineamientos del sistema de
gestin documental.
Documento(s) de anlisis, con informacin actualizada
de las nias, los nios, las familias o adultos
responsables y el talento humano de la modalidad.
Documentos solicitados por los sistemas de informacin
de las entidades autorizadas o las entidades
gubernamentales que propenden por el desarrollo
integral de las nias y los nios de primera infancia
bajo el compromiso de mantener la confidencialidad
de la informacin.
Procedimiento de verificacin del cumplimiento de
requisitos previos al reporte de informacin a terceros.
Evidencia(s) de implementacin del procedimiento.
(Eventualmente) Evidencia de reportes enviados a la(s)
entidad(es) competente(s).

Estndar 55. Cuenta con la informacin de los

padres, las madres o los adultos responsables de


las nias y los nios en un directorio completo y
actualizado.

El contar con la informacin de contacto de las familias


o adultos responsables de las nias y los nios facilita la
interrelacin y la comunicacin del talento humano de
la modalidad con ellos para toma de decisiones, informacin y atencin de situaciones de emergencia.
Actividades clave E55

Disear formato de registro de informacin. El


responsable del tema en la modalidad crea un formato
pertinente y adecuado a las condiciones del contexto
para contar con informacin bsica y de contacto con

Nombre del padre, madre o adultos responsables.


Nmero de documentos de identificacin.
Lugar de residencia.
Lugar de trabajo.
Nmeros de telfonos fijos respectivos.
Nmero de telfonos celulares respectivos.
Tipo de sangre.
Enfermedades o condiciones especiales que de
una u otra forma afecten la participacin de las
nias y los nios en su proceso de educacin
inicial.

Registrar la informacin. Al momento de la inscripcin o previo al ingreso efectivo de la nia o el nio,


el responsable del tema en la modalidad diligencia el formato de registro con la totalidad de los datos requeridos.
Para el desarrollo del estndar se puede solicitar
asistencia tcnica a entidades con experiencia en esta
materia, tales como el Ministerio de Educacin, el
ICBF, las secretaras de salud, y las cajas de compensacin familiar.

componente administrativo y de gestin

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E55
Directorio con la informacin de los padres, madres
o adultos responsables de cada una de las nias y los
nios, conformado por los formatos de informacin
de familias o adultos responsables y referenciados,
debidamente ordenado, custodiado y al que pueda
accederse fcilmente en caso de emergencia para
poder dar aviso a las familias o cuidadores.

Cuenta con un mecanismo que


permita registrar, analizar y tramitar las sugerencias, quejas y reclamos y generar las acciones
pertinentes.

Estndar 56.

Actividades clave E56

Diagnstico. Analizar la situacin actual y la esperada en materia de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) y disear un proceso para su gestin.
Disponibilidad del mecanismo. Como base operativa del sistema de gestin de PQRS, el responsable
del tema en la modalidad debe:
Recurrir a las alternativas existentes en el mercado, tanto para manejo informtico como manual.
Reconocer los volmenes esperados de PQRS.
Sujetarse a las posibilidades tecnolgicas y econmicas de la entidad y del territorio.
Capacitacin y entrenamiento al personal.
El encargado del tema en la modalidad designa un responsable de la implementacin del sistema de gestin
de PQRS y lo capacita, enfatizando en los aspectos de
trmite (recepcin, registro y otros) y en cmo dar
respuestas a las PQRS.
En lo referente a la atencin adecuada de las PQRS,
se debe tener en cuenta:

La naturaleza del caso.
La evolucin en volumen y repeticin de los casos.

| 129

La informacin como insumo para los planes de


mejoramiento.
En la repuesta a cada una de las PQRS, dar importancia a cada situacin expuesta y respetar, en
todo caso, los tiempos estipulados por la ley.
Implementacin del sistema de gestin de
PQRS. Conlleva adelantar acciones que fundamenten la apropiacin y ejecucin del modelo al interior
de la modalidad, a partir del diseo de un proceso para
la gestin adecuada de las situaciones.
Anlisis de las PQRS. El responsable del tema en
la modalidad debe:
Indagar sobre los hechos que motivaron su presentacin.
Incorporar los contenidos, en la medida de lo
posible, a los procesos de mejoramiento.
Realizar los correctivos o ajustes que se consideren del caso.
Para ampliar informacin sobre el tema se sugiere
solicitar asesora y asistencia tcnica a entidades que
cuenten con un proceso de atencin al ciudadano o un
proceso de atencin de peticiones, quejas, reclamos
y sugerencias como el ICBF, las cajas de compensacin familiar y el Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E56
Evidencia de la capacitacin al personal de la
modalidad y la socializacin del proceso de gestin
de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias entre las
familias y la comunidad.
Documento con el anlisis de resultados derivados de
la implementacin del proceso de gestin de PQRS con
sus respectivos planes de mejoramiento.
Informe del proceso de implementacin y plan de
trabajo para el siguiente ao.

130 | Modalidad institucional

Estndar 57. Elabora un presupuesto de ingre-

sos y gastos que permita mantener el equilibrio


financiero para la prestacin del servicio.

Un anlisis de ingresos y egresos por periodo de atencin garantiza una proyeccin real del presupuesto y
genera condiciones para la calidad y sostenibilidad del
servicio de educacin inicial en el marco de una atencin integral a nias y nios de primera infancia.
Actividades clave E57

Establecimiento de metas anuales y/o mensuales. Deben incluir la cobertura de nias y nios
y el cumplimiento de los estndares estipulados por
el sistema de gestin de calidad para la educacin
inicial en el marco de una atencin integral de la primera infancia.

Anlisis situacional o diagnstico. Tienen como


finalidad determinar, en el marco de las metas establecidas, las acciones bsicas a realizar para cumplirlas. Con este anlisis se identifican las necesidades
bsicas de inversin.
Proyecciones:
De las variables determinantes de los ingresos:
por ejemplo, nmero de nias y nios a atender
para, sobre esta base y las tarifas vigentes (pago
por nia o nio atendido), proyectar los ingresos
para el perodo establecido.
De costos fijos: cotos que no dependen del nivel
de actividad o volumen de operaciones (costos
de personal, costos de arrendamiento, etc.).
De costos variables: costos que s dependen
del nivel de actividad. Por ejemplo, el costo de

componente administrativo y de gestin

alimentacin vara directamente con el nmero


de nias y nios atendidos. Lo mismo pude
decirse del costo por concepto de materiales
educativos, paales, etc.
De inversiones requeridas: inversiones indispensables para poder alcanzar las metas, incluyendo
el cumplimiento de los estndares de calidad, teniendo en cuenta los resultados del punto anterior.
Esquema de financiamiento de las inversiones:
Fondos propios, endeudamiento a corto o largo plazo,
entre otros.
Anlisis de excedentes o faltantes financieros
por perodo.
Conclusiones y recomendaciones derivadas del
anlisis y plan presupuestal y de inversin.
Tomar como referencia los siguientes documentos, los cuales amplan lo enunciado en esta orientacin: Gua de planificacin de negocios y proyecciones
financieras (en web); Gua de planeamiento estratgico para instituciones de microfinanzas de Sebastiao
Mendonca Ferreira (en web) y Manual operativo del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
para las modalidades de educacin inicial en el marco
de una atencin integral para la primera infancia, captulo 5, Gestin financiera (2013), en web.

| 131

Estndar 58. Cumple con los requisitos de ley

establecidos para la contabilidad, segn el tipo


de sociedad o empresa.

El contar con los requisitos bsicos de la contabilidad


permite tener informacin veraz y oportuna sobre los
movimientos y necesidades financieras que se presentan en la prestacin del servicio de educacin inicial en el marco de una atencin integral.
Actividades clave E58

Obtencin del registro en Cmara de Comercio.


Contratacin de un profesional habilitado para llevar
la contabilidad, bien como parte del talento humano
base de la modalidad (si el tamao y volumen de las
operaciones lo amerita), a travs de contrato de prestacin de servicios o de contratacin de una firma especializada en la prestacin de este servicio.
Registro de los libros de contabilidad ante la
Cmara de Comercio , en forma fsica o electrnica.
Obtencin y utilizacin de un paquete sistematizado de contabilidad que permita el registro cotidiano de las operaciones y la produccin de estados
financieros y dems reportes requeridos por la contabilidad financiera o de gestin.
Presentacin de estados financieros.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E57
Documento con la metodologa bsica para la
formulacin y seguimiento del plan financiero.
Documento con la formulacin del plan financiero.
Soportes que permitan evidenciar las actividades de
seguimiento y ajuste del plan financiero.
Documento de ajuste del plan financiero multianual y,
como parte de este, formulacin del plan financiero
para el siguiente ao

Rendicin de cuentas ante socios del emprendimiento (si es privado) o ante autoridades competentes,
que incluya presentacin de resultados financieros.
Tomar como referencia los siguientes documentos, los cuales amplan los conceptos enunciados en
esta orientacin: Decreto 2649 de 1993 y Gua didctica y mdulo de contabilidad general, Fundacin Universitaria Luis Amig, Facultad de Administracin de
Empresas (en web).

132 | Modalidad institucional

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E58
Registro de libros de contabilidad.
Paquete sistematizado de contabilidad operativo
y en uso.
Documento con los estados financieros, informe

Aplicacin de los resultados. El responsable del


tema en la modalidad debe retroalimentar las actividades de cumplimiento de los estndares que resulten
afectados.
Para ampliar informacin sobre el tema se sugiere
consultar bibliografa especializada en medicin de
satisfaccin de usuarios, por ejemplo, La satisfaccin
del usuario: un concepto en alza de Carina Martn.
Adicionalmente, solicitar apoyo a entidades pblicas
o privadas especializadas en mercadeo.

y reportes.
Archivo documental de soportes contables.

Estndar 59. Define, documenta e implemen-

ta procesos de evaluacin de gestin, de resultados y de satisfaccin del servicio en cada uno de


los componentes de calidad de la modalidad y, a
partir de ello, implementa las acciones de mejora correspondientes.

ALTERNATIVAS PARA VERIFICAR


LA REALIZACIN DEL E59

Documento de caracterizacin referido en el E1.


Instrumentos de encuesta de satisfaccin de usuarios
y de personal en sus diferentes versiones.
Metodologa de anlisis del comportamiento de la
demanda.

Actividades clave E59

Actualizacin permanente del registro anual


de la poblacin infantil atendida. Debe incluir:
Localizacin de los hogares de las nias y los
nios, en la zona.
Distancia relativa a la que se encuentran las
nias y los nios del lugar del CDI.
Anlisis de la evolucin de la demanda efectiva
de los servicios de la modalidad de educacin
inicial en el marco de una atencin integral.
Evaluacin de la gestin. El responsable del tema
en la modalidad debe formular, desarrollar y aplicar
anualmente una encuesta de satisfaccin de usuarios
que contemple, como mnimo, lo incluido en el registro anual de la poblacin atendida.
Anlisis de los resultados. El responsable en la
modalidad analiza los resultados de la encuesta de satisfaccin conjuntamente con el comportamiento de
la demanda efectiva para, sobre esa base, identificar
los aspectos a mejorar y formular el plan respectivo.

Documento de anlisis de resultados de aplicacin


de instrumentos.
Plan de mejoramiento.
Plan de trabajo para el siguiente ao.

componente administrativo y de gestin

| 133

Glosario
La terminologa utilizada y listada a continuacin
proviene en gran medida de la familia de Normas
NTC ISO 9.000 vs 2008.
Accin correctiva: accin tomada para eliminar la
causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Archivo: conjunto de documentos, sea cual fuera su
fecha, forma y soporte material, acumulado en un
proceso natural por el servicio de atencin integral en
el transcurso de su gestin, conservando respectivamente aquel orden para servir como testimonio e informacin al servicio y a la comunidad o como fuentes
de la historia.
Calidad: grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
1 ) El trmino calidad puede utilizarse acompaado de adjetivos tales como pobre, buena o
excelente.
2) Inherente, en contraposicin a asignado,
significa que existe en algo, especialmente como
una caracterstica permanente.

Conformidad: cumplimiento de un requisito. Esta
definicin es coherente con la gua ISO/CEI 2 pero difiere de ella en su redaccin para ajustarse mejor a los
conceptos ISO 9000.
Gestin: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Gestin documental: conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes a la organizacin,
manejo y uso de la documentacin.

No conformidad: incumplimiento de un requisito.


Mejora continua: actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos.
Parte interesada: persona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de una organizacin. Ej.
Clientes, propietarios, personal de una organizacin,
proveedores, banqueros, sindicatos, socios o la sociedad, comunidad, familias, padres, madres o nios.
Nota: Un grupo puede ser una organizacin, parte de
ella, o ms de una organizacin.
Procedimiento: forma especificada para llevar a
cabo una actividad o un proceso.
1 ) Los procedimientos pueden estar documentados o no.
2) Cuando un procedimiento est documentado,
se utiliza con frecuencia el trmino procedimiento escrito o procedimiento documentado.
El documento (3.7.2) que contiene un procedimiento puede denominarse documento de
procedimiento.
Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados.
1) Los elementos de entrada para un proceso son
generalmente salidas de otros procesos.
2) Los procesos de una organizacin son generalmente planificados y puestos en prctica bajo
condiciones controladas para aportar valor.
Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria.

134 | Modalidad institucional

1) Generalmente implcita significa que es habitual o una prctica comn para la organizacin,
sus clientes y otras partes interesadas en que la
necesidad o expectativa bajo consideracin est
implcita.
2) Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo especfico de requisito, por ejemplo,
requisito de un producto, requisito de la gestin
de la calidad, requisito del cliente.
3) Un requisito especificado es aquel que se
declara, por ejemplo, en un documento.
4) Los requisitos pueden ser generados por las
diferentes partes interesadas.

Sistema: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan.


Sistema de gestin: sistema para establecer la poltica, los objetivos y cmo lograr dichos objetivos. Nota:
Un sistema de gestin de una organizacin podra
incluir diferentes sistemas de gestin, tales como un
sistema de gestin de la calidad, un sistema de gestin
financiera, un sistema de gestin ambiental o un sistema de gestin documental.

componente administrativo y de gestin

| 135

Referencias bibliogrficas
y bibliografa de apoyo
Acuerdo n. 027 del 2006 del Consejo
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financiera y de aseguramiento de informacin
aceptados en Colombia, se sealan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedicin
y se determinan las entidades responsables de
vigilar su cumplimiento.

136 | Modalidad institucional

Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas


orgnicas en materia de recursos y competencias
y se dictan otras disposiciones para organizar la
prestacin de los servicios de educacin y salud,
entre otros.
Ley 594 de 2000. Por la cual se dicta la ley general
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Crditos
fotogrficos

Archivo Ministerio de Educacin Nacional:


Portada, pginas 59, 128.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:
Pginas 12, 14, 16, 32, 34.
Banco de fotos Presidencia de la Repblica:
Pginas 17, 52, 122.
Centro de Expresin Artstica Mafalda:
Pginas 23, 28, 38, 47, 72, 92, 95, 104.
Doris Andrea Surez:
Pginas 24, 54, 132, 134.
Juan Gabriel Mario:
Pgina 39.
Claudia Ximena Alvarado:
Pginas 40, 81, 84, 85, 91, 100, 109, 112, 115.
Diana Ibeth Uruea:
Pgina 62.
Laura Micaham:
Pginas 66, 88, 113, 124.
Cristian Trochez:
Pgina 82.
Adriana Carolina Molano
Pgina 136.
Imgenes Cuidarte
Pginas 26, 68, 79, 107, 127.
Carolina Gil Garca.
Pgina 130.

Notas

Notas

Referentes tcnicos para la educacin inicial


en el marco de la atencin integral
Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Documento N. 20
Sentido de la educacin inicial
Documento N. 21
El arte en la educacin inicial
Documento N. 22
El juego en la educacin inicial
Documento N. 23
La literatura en la educacin inicial
Documento N. 24
La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N. 25
Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios en la educacin inicial

Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la


educacin inicial en el marco de la atencin integral
Gua 50
Modalidades y condiciones de calidad
para la educacin inicial
Gua 51
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial
Gua 52
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial
Gua 53
Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial
Gua 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial