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GUIA AMBIENTAL
PARA LA
ELABORACION DEL
PLAN DE GESTION
INTEGRAL DE
RESIDUOS DE
CONSTRUCCION Y
DEMOLICION-RCD EN
OBRAS DE LA SDIS.
Secretaria Distrital de integracin Social
Este documento determina las consideraciones mnimas que se deben tener en
cuenta para la elaboracin de los Planes de gestin integral de residuos de
construccin y demolicin RCD, en cada una de las obras en ejecucin de la
Entidad.
GESTION AMBIENTAL
SDIS
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INTRODUCCION
La Secretaria Distrital de Integracin social como entidad comprometida con el medio
ambiente y con la sociedad, debe realizar sus actividades bajo la normatividad ambiental
aplicable, en este caso al ser la entidad un Generador de Residuos de construccin y
demolicin (RCD) en la obras de infraestructura y en el mantenimiento de unidades
operativas, debe adoptar los lineamientos descritos en la norma para ejercer una correcta
gestin de sus aspectos e impactos.
El presente documento es una Gua para la elaboracin del plan de Gestin de RCD en
Obra, es decir presenta de forma breve pero detallada la estructura mnima que se debe
tener en cuenta en la formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos de
Construccin y Demolicin que debe tener cualquier obra de la entidad, el fin de esta gua
es dar cumplimiento con el manejo integral de los residuos por medio del
aprovechamiento de los RCD para convertirlos en nuevos materiales de construccin
minimizando el impacto ambiental y reduciendo el volumen de escombros que llegan a los
sitios de disposicin final sin ser aprovechados, reutilizados y transformados en las obras
de construccin y en la ciudad.
Para dar inicio a la descripcin del mismo, se hace la aclaracin que el presente
documento debe estar debidamente elaborado al inicio de la obra, ya que es objeto de
control y seguimiento por parte de la Secretaria de Ambiente a travs del aplicativo Web
de la SDA.
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CONTENIDO
DEFINICIONES.4
1. NORMATIVIDAD ESPECIFICA APLICABLE.7
2. OBJETIVOS..8
3. ALCANCE.8
4. MARCO CONTEXTUAL.8
4.1 OBLIGACIONES DE LA SDIS COMO GENERADOR DE RCD.8
4.2 REGISTRO DE OBRA NUEVA ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE
AMBIENTE....9
4.3 REPORTE MENSUAL ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE .10
4.4 ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE LOS RCD..12
4.5 Estimacin de la cantidad de RCD proyectada de generacin ..12
4.6 Composicin Cualitativa12
4.7 Planos de las Instalaciones .13
4.8 Aprovechamiento RCD...13
4.8.1
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DEFINICIONES
Camin: Vehculo automotor que por su tamao y destinacin se usa para transportar
carga.
Centro de Aprovechamiento de RCD: Sitio autorizado destinado para realizar
actividades de transformacin de los RCD aprovechables para la produccin de
materiales de construccin a travs de plantas fijas y/o mviles
Centro de Transferencia: Sitio adicional autorizado propiedad de un Centro de
Aprovechamiento de RCD destinado para el acopio temporal de RCDs aprovechables,
cuya operacin est dirigida a acortar distancias para el transportador, es de aclarar que
el traslado del material a los Centros de Aprovechamiento se convierten desde all en
responsabilidad del operador del Centro de transferencia. (En estas zonas solo se acopia
material que podr aprovechar el Centro de Aprovechamiento de RCD que servirn para
la elaboracin de materiales de construccin). En ningn caso este podr realizar labores
de transformacin.
Estos Centros de transferencia debern cumplir con las mismas condiciones ambientales
exigidas a los Centros de Aprovechamiento de RCD y se autorizarn previo concepto de
la Secretara Distrital de Planeacin SDP para su localizacin y de la SDA para su
funcionamiento.
Las empresas que deseen contar con centros de transferencia debern realizar el trmite
ante la SDA.
Generador: Persona natural o jurdica propietaria o administradora del bien pblico o
privado en el que se desarrollen obras de excavacin, construccin, demolicin y/o
remodelacin o entidades responsables de la ejecucin de obras pblicas.
Gestor Integral: Persona natural o jurdica autorizada que realiza actividades de
tratamiento, aprovechamiento, disposicin final y transporte de RCD aprovechables.
PIN: Nmero nico de inscripcin ante la Secretara Distrital de Ambiente para
generadores, transportadores, Centros de Aprovechamiento, Sitios de Disposicin final y
Gestores Integrales.
Planta Mvil: Maquinaria porttil disponible para realizar transformacin de RCD en
Centros de Aprovechamiento o en frentes de obra.
Residuos de Construccin y Demolicin RCD: se refiere a los residuos de
construccin y demolicin que se generan durante el desarrollo de un proyecto
constructivo. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin,
reparacin, demolicin y excavacin, de las obras civiles o de otras actividades conexas y
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Tipo III
Inertes
Arcillosos
Tipo IV
No
Peligrosos
Tipo V
RESPEL
Tipo VI
Horizonte
Orgnico
Tipo VII
Metlicos
Arcillas no expandidles
Arcillas expandidles
Recebos
Madera
Plsticos
PVC
Otros residuos de
demolicin de estructura
(No de infraestructura)
Asbestos/ Amiantos
Lodos del Sistema
Sanitario
Pedones de suelo orgnico
(Tierra Negra)
Acero
Aluminio
Cobre
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TITULO
Norma
No
Expedida por
Ao
Ministerio del
Medio
Ambiente
1994
Decreto
Decreto
Decreto
Ley
769
Congreso de
la Republica.
NACIONAL
Ley
DISTRITAL
Decreto
Concejo de
Bogota
Ministerio del
Medio
Ambiente
Alcalda
Mayor de
Bogota.
El congreso
1259
de la
Republica.
Alcalda
620
Mayor de
Bogota.
2002
2003
2003
2006
2008
2007
Concejo de
Bogota
2009
Secretaria
Distrital de
Ambiente
2012
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2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Describir una gua ambiental que contenga la descripcin detallada de los elementos y
condiciones mnimas que deben ser contempladas en las obras de la SDIS para el
manejo y gestin integral de los residuos de construccin y demolicin generados.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las obligaciones de la SDIS como generador de Residuos de
Construccin y demolicin.
Identificar las actividades que deben realizarse en obra para la gestin integral de
los residuos de construccin y demolicin.
Describir las tablas y el formato del plan de gestin integral de residuos de
construccin y demolicin aplicable a las obras ejecutadas en la SDIS.
3. ALCANCE
Adoptar, articular e implementar la gua ambiental para la elaboracin del plan de gestin
integral de residuos de construccin y demolicin-RCD en las obras que realiza la entidad
para la prestacin de los servicios sociales, promoviendo actividades acorde con la
normatividad y a la poltica ambiental de la SDIS, contribuyendo al cuidado del medio
ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental.
Se hace la salvedad que este documento como su nombre lo indica es una gua
base, no sustituye o remplaza los planes de manejo que deben de existir en cada
obra, ni exime de las obligaciones normativas a las cuales debe someterse cada
obra ejecutada en la entidad.
4. MARCO CONTEXTUAL
En este numeral se realiza la descripcin de algunas actividades necesarias para la
gestin integral de residuos de construccin y demolicin en las obras que generen
residuos de construccin y demolicin RCD.
4.1 OBLIGACIONES DE LA SDIS COMO GENERADOR DE RCD:
La Secretaria Distrital de Integracin Social, como generador de Residuos de construccin
y demolicin debe acatar las obligaciones descritas en la Resolucin 01115 de 2012 de la
Secretaria Distrital de Ambiente, las cuales se sealan a continuacin:
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Da:
Da:
Mes:
Mes:
Ao:
Ao:
N Licencia:
Modalidad de licencia de
construccin:
Nombre contratista que
ejecuta la obra:
NIT:
Representante Legal que
administra el predio:
Telfono:
Escombros generados a la
fecha:
COMPRA DE MATERIALES REUTILIZADOS
Se realizo compra de materiales reutilizados SI __
Cantidad:
m3
Peso:
Lugar de compra:
Descripcin del material:
M3
M3
NO__
TN
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Aprovechable:
Si __
No__
Da:
Placa(s) del(os)
vehculo(s):
Placa
Mes:
Placa
Ao:
Placa
NOMBRE:
CARGO:
REUTILIZACION DE LOS RCD EN OBRA
M3
%
SI __
NO __
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podr justificar, si y solo si el gestor externo que realizara esta operacin en nombre del
poseedor esta acreditado para llevar a cabo la separacin.
4.7 Planos de las Instalaciones
En los planos se debe incluir reas previstas para el almacenamiento, manejo, separacin
y, en su caso, otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y demolicin
dentro de la obra, posteriormente esas reas podrn ser utilizadas segn el objeto de la
obra.
De igual forma en la actividad de separacin en obra de algunas o todas las fracciones de
RCD, deber aportarse documentacin grafica al encargado de dicha actividad y dems
medidas para le manejo y gestin de los RCD.
El objeto es que en planos que de asegurado las operaciones de almacenamiento y
acopios de materiales, ubicacin de contenedores o sacos para almacenar residuos,
debiendo tener en cuenta evitar las mezclas fortuitas entre residuos peligrosos y no
peligrosos.
4.8 Aprovechamiento RCD
La Secretaria Distrital de Integracin social debe dar cumplimiento a la Resolucin 1115
de 2012 con nfasis en su articulo N 4
Dentro del marco de la Gestin Integral de los Residuos de la Construccin y DemolicinRCD-, a partir de agosto del ao 2013, las Entidades Pblicas y Constructoras que
desarrollen obras de infraestructura y construccin al interior del permetro urbano del
Distrito Capital debern incluir desde la etapa de estudios y diseos los requerimientos
tcnicos necesarios con el fin de lograr la utilizacin de elementos reciclados provenientes
de los Centros de Tratamiento y/o Aprovechamiento de RCD legalmente constituidos y/o
la reutilizacin de los generados por las etapas constructivas y de desmantelamiento, en
un porcentaje no inferior al 5%, del total de volumen o peso de material usado en la obra a
construir por la entidad anualmente. Mensualmente debern reportar a la Secretara
Distrital de Ambiente, a travs de su portal Web, la cantidad total de materiales usados, y
el tipo de productos, volumen y/o peso de material reciclado proveniente de los centros de
tratamiento y/o aprovechamiento de RCD que se haya utilizado en el mes anterior al
reporte, en las obras de infraestructura o construccin desarrolladas por cada entidad o
en desarrollo, indicando adems los datos de los centros de aprovechamiento y/o
tratamiento de donde provengan dichos materiales.
Cada ao dicho porcentaje aumentar en cinco (5) unidades porcentuales hasta alcanzar
mnimo un 25%. En caso de agotamiento comprobado de las reservas de material o que
la obra o proyecto no pueda cumplir por razones tcnicas con dichos porcentajes deber,
previo al inicio de obra, presentar informe tcnico a la Secretara Distrital de Ambiente,
que sustente amplia y suficientemente su no cumplimiento por parte del responsable del
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proyecto.
AO
PORCENTAJE
2012
2013
10
2014
15
2015
20
2016
25
Para lo cual en cada obra debe existir soportes del aprovechamiento realizados de RCD.
4.8.1
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asfalto. Prefabricados, ladrillo, etc., deben provenir de sitios que cuenten con permisos o
licencias ambientales. Se debe llevar una relacin de los proveedores de materiales e
insumos, con las cantidades de material recibido, la fuente y los permisos con que cuenta.
Si en las obras no se puede reutilizar los RCD, una opcin viable es garantizar que al
menos el mismo porcentaje sea en compra de materiales provenientes del reciclaje, para
dar cumplimiento a la normatividad.
4.10
Se debe tener en cuenta todas aquellas medidas para reducir la generacin de residuos
en la obra por medio de la previsin de determinar aspectos del proceso, que hay que
considerar tanto en la fase de proyecto como en la ejecucin material de la obra y la
demolicin o reconstruccin, las cuales se describen a continuacin.
Disponer de informacin sobre la gestin de los residuos (Manuales y guas para
la gestin racional de los residuos de construccin, determinar posibilidades de
valoracin de los residuos.
Disponer de informacin sobre las instalaciones de reciclaje y eliminacin mas
cercanas a la obra (localizacin y titularidad de las instalaciones de
aprovechamiento o tratamiento y sitios de disposicin final certificados para
aquella actividad, tener en cuenta las distancias de desplazamiento, las
condiciones de los materiales que aceptan, evaluar los costos de gestin).
Planificar las operaciones de separacin y de recogida selectiva (Calcular el
volumen de residuos valorizables, prever en la obra los espacios para la
separacin y recogida selectiva, prever espacios para el almacenamiento
provisional de los residuos previamente clasificados, proteger los residuos
reutilizables contra las acciones que los puedan daar).
Se debe tener claro los aspectos especficos de los RCD que deben ser considerados
para su gestin en obra:
Clasificarlos segn el destino que se tenga previsto (reciclaje, reutilizacin,
tratamiento especial, disposicin controlada.
Comprobar la composicin de de los residuos peligrosos.
Comprobar, en su caso, las caractersticas de los materiales previsiblemente
reciclables.
En cuanto a proyectos que requieran demoliciones se debe tener en cuenta:
Contactar con empresas de desmontaje certificadas y con licencia
Tener en cuenta los elementos de construccin a reutilizar (Tener un inventario
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Almacenamiento Temporal
Los escombros y los residuos como tal deben ir a los lugares autorizados para la
disposicin final. En el permetro urbano se debe consultar los sitios avalados por la SDA.
Tambin deben ser tenidos en cuenta los nuevos lugares previstos desde el POT y
concertados con la SDA y SDP. Adicionalmente hay en el Departamento de
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ELABOR
NOMBRE
Xiomara Becerra
Aldana.
CARGO
Administradora
Ambiental
REVISO
APROBO
Subdirector administrativo y
financiero
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