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INFORME FINAL
Lista de Abreviaturas
-
ndice
Primera Parte: DIAGNOSTICO
INTRODUCCIN
13
14
17
15
21
22
37
29
47
53
56
56
62
63
58
2. Saneamiento
64
74
90
95
94
92
96
90
74
91
92
66
66
86
INTRODUCCIN
84
V. Infraestructura de apoyo
82
87
89
d. Microdestino: Yurilamas
45
79
81
50
83
40
46
81
23
77
80
INTRODUCCIN
79
76
76
71
3. Instalaciones Tursticas
CONCLUSIN 99
73
74
98
102
76
104
97
96
101
103
107
CONCLUSIN
112
115
116
II. Aspectos econmicos 118
1. La Agricultura 118
5. La Pesca
147
IV. Hacia la Construccin de una Visin de Futuro 148
121
120
122
123
125
III. Aspectos sociales 126
1. Educacin 126
2. Salud 127
IV. Anlisis Socio Cultural 128
1. Organizaciones sociales 128
2. Aspectos culturales 129
a. Fiestas 129
b. Danzas 130
c. Gastronoma 130
104
a. Micro-destino Lamas
163
163
c. Micro-destino Pamashto
d. Micro-destino Yurilamas
165
168
2. Mejoramiento de la Planta Turstica 169
3. Fortalecimiento de la Gestin Turstica 174
166
134
179
181
177
133
184
184
2. Proyectos para el mediano plazo 185
1. Proyectos para el corto plazo
137
158
162
159
135
158
154
7. Comercializacin
I. Agua
154
153
INTRODUCCIN
146
147
I. Aspectos demogrficos
3. La Ganadera
146
141
144
I. Tendencias del entorno 145
II. Consideraciones previas 145
138
191
190
186
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turstico del Destino Lamas
IX. Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) del Destino Lamas
143
INTRODUCCIN
BIBLIOGRAFA
196
196
198
10
2011
200
11
Primera Parte
DIAGNOSTI C O
LAMAS, UN DESTINO CON UN
FUERTE POTENCIAL MINIMAMENTE
APROVECHADO
13
INTRODUCCIN
El Plan que se detalla en el documento sigue las pautas de la Planificacin para el Turismo
recomendada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin
Mundial del Turismo (OMT) y toma en cuenta las recomendaciones dadas por la
autoridad rectora del Turismo en el Per, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Por aos, Per ha venido promocionado el circuito sur, Cusco, Puno, Arequipa y
Nazca por lo que la regin norte ha debido iniciar un largo proceso de posicionamiento
turstico, que viene rindiendo frutos gracias a la planificacin y al apoyo de MINCETUR
y PROMPERU.
Cabe precisar que este plan no es un fin en s mismo, es una herramienta con la que se
inicia el manejo sostenible de los recursos territoriales de Lamas, en un marco de respeto
por la identidad cultural, la conservacin de la biodiversidad y promoviendo el reparto de
los beneficios del turismo, conciliando desarrollo turstico con conservacin ambiental y
desarrollo econmico en acciones de colaboracin entre todos los sectores de la sociedad
local y particularmente en Asociacin Pblico-Privada.
La elaboracin del presente plan busca consolidar el sector turismo como una actividad
econmica prioritaria para Lamas, considerando su relevancia en la generacin de
empleo, en la mejora de los ingresos y del nivel de vida de la poblacin. La preocupacin
constante de los autores del Plan ha sido la poblacin de Lamas porque consideramos que
el objetivo principal del desarrollo turstico es mejorar la calidad de vida de la poblacin
de un destino. Las acciones que proponemos no son la panacea a cualquier problema de
desarrollo turstico sino una base sobre la cual construir el destino, permanentemente
monitoreando la transformacin acarreada para poder corregir la direccin que se toma
conforme vaya avanzando la concretizacin de los programas y proyectos que proponemos
al final de este documento.
14
15
articulados para crear un conjunto de productos tursticos y una oferta interesante con
alto potencial de demanda y se selecciona por su gran valor ambiental, y cultural as
como su accesibilidad, servicios de salud, comunicacin y otros. Todo ello debe ser el
punto de partida de alianzas pblico-privadas que permita la integracin de actores y la
colaboracin racional y planificada para implementar proyectos de turismo sostenibles.
El Plan Maestro de Desarrollo Turstico de Lamas se enfoca en lograr un equilibrio entre
la conservacin del medio ambiente y el aprovechamiento del mismo con fines tursticos
de modo a generar mayores ingresos para la poblacin de la zona. Este enfoque de
sostenibilidad, tiene como factor diferenciador la combinacin de la herencia histricocultural con los recursos naturales.
METODOLOGA
El proceso de Planeamiento estratgico aplicado se basa en la comprensin y conocimiento
del entorno (diagnstico), que unido a la evaluacin de las fuerzas sociales de la cadena
de valor del sector turismo en la Regin San Martn y en Lamas, permite fijar el rumbo
estratgico y definir la estrategia para luego iniciar la elaboracin e implementacin de
proyectos articulados y priorizados que logren el desarrollo de un destino turstico
sostenible en Lamas.
El estudio parte de dos fuentes primarias, la primera son los planes y estudios elaborados
con anterioridad agregndoles valor en dos sentidos: elevando el estudio al nivel de
herramienta de planificacin estratgica con un claro enfoque en las tendencias de la
demanda turstica utilizando la metodologa de planificacin participativa, coordinada y
complementaria en base a consultas, entrevistas y talleres con organizaciones pblicas y
de la sociedad civil as como a los actores de la cadena de valor del turismo.
Asimismo, se ha realizado un reconocimiento fsico de la zona utilizando herramientas
de geografa aplicada como Google Earth, donde se reconoce y analiza el territorio,
identificando sus recursos y atractivos para orientar con lgica los esfuerzos de definir
los servicios necesarios, orientar las inversiones pblicas de tal manera que incentiven
las inversiones privadas. El destino turstico Lamas debe verse como una porcin de un
determinado territorio, que no obligatoriamente tiene que corresponder a los lmites
poltico-administrativos de los distritos, en el cual deben concentrarse de forma ordenada,
atractivos, servicios y productos tursticos.
Este trabajo se ha complementado con un recorrido por el circuito Nor Oriental y varios
viajes de observacin en el territorio referido: a Pamashto, su centro ceremonial y a la
comunidad nativa de alto Shamboyacu, a Yurilamas, a Shanao y a la comunidad de
Solo, a San Roque de Cumbaza. Estos viajes nos han permitido afinar nuestro anlisis
pudiendo conversar directamente con los pobladores y sus autoridades. Este contacto
con las autoridades y la poblacin local ha significado tambin la sensibilizacin de las
mismas acerca de los beneficios del turismo, conocer sus expectativas y transmitirles la
necesidad de adaptarse a la demanda y sus variaciones para poder alcanzar el xito.
El Plan est separado en 2 grandes partes: para decidir o proponer cualquier accin
siempre hay una necesidad de saber cuales son los problemas que enfrentamos, que es
nuestra base de recursos para enfrentarlos y el contexto en l que nos encontramos. La
primera parte rene los estudios realizados que nos permitirn tener un diagnstico de
nuestro mbito de trabajo, una visin clara de donde partimos para desarrollar el turismo
en Lamas. Sobre esta base, y principalmente considerando la oferta y la demanda, actual
y potencial, definiremos lineamientos estratgicos de desarrollo turstico, direcciones y
objetivos para lograr una visin compartida por todas de una futuro Destino Lamas.
La traduccin de esta visin en un conjunto de programas y proyectos priorizados y
articulados, con una primera evaluacin presupuestaria permitir finalmente a los actores
16
17
18
A NA L I SI S D E G ES T I N
Capitulo
I
Normas,
actores,
antecedentes
y
capacidades: un destino en gestacin en
la planificacin regional
INTRODUCCIN
El primer paso hacia un anlisis global de un destino debe indicar las normas del desarrollo turstico,
la regla del juego, con sus posibilidades y limitaciones en la que debe de enmarcarse cualquier
proceso de desarrollo.
Las normas del Estado indican cuales son las funciones y competencias de las instituciones pblicas
identificadas como responsables del desarrollo turstico de su territorio, delimitan las posibilidades
de colaboracin entre el sector pblico, la sociedad civil y el sector privado con el fin de posibilitar
alianzas estratgicas.
Por otra parte ciertas reas del territorio son objeto de normas particulares como las reas naturales
protegidas en las que el desarrollo turstico se enmarca en un conjunto de reglas ms estrictas,
debiendo adecuarse a los objetivos de conservacin de la naturaleza. En estas reas sin embargo
existen posibilidades de inversiones pblicas y privadas con la condicin de que las obras realizadas
permitan promocionar un uso ms sostenible de los recursos naturales, educar y sensibilizar a los
visitantes en la necesidad de conservacin y de uso racional y sostenible de los recursos naturales
para fomentar un cultura de conciencia ecolgica y de respeto al medio ambiente.
El anlisis de gestin debe por otra parte, presentar sintticamente el conjunto de actores de todos
los sectores que tienen inters en el desarrollo del turismo, ya sea que tengan o no una planificacin
turstica o que implementan proyectos en el rea delimitada.
Cualquier proyecto de desarrollo turstico debe tomar en cuenta el actuar y los proyectos de cada
uno de los actores involucrados con el fin de asegurar una planificacin realista y concertada
entre todos y evitar que las acciones se anulen o se solapen, evitando as el mal uso de los recursos
financieros y humanos de todos.
No hay desarrollo turstico sostenible si no se toma en cuenta los intereses de cada grupo de actores, si
no se fomenta una negociacin y una concertacin entre todos para alcanzar mancomunadamente
objetivos que permitan lograr un turismo que respete el medio ambiente, permita a la poblacin
anfitriona mejorar sus condiciones de vida, lleve a los visitantes a conocer el destino teniendo una
experiencia de visita placentera y de calidad.
Finalmente debemos indicar que los esfuerzos y gestiones anteriores llevados a cabo por actores que
nos preceden en el tiempo tienen que ser considerados y se debe analizar si sus logros y desaciertos
pueden servirnos para integrarlos en la nueva planificacin o para servirnos de leccin en caso de
desaciertos y errores. De la misma manera las capacidades actuales tienen que ser analizadas para
establecer una planificacin bien comprendida, asegurando que los que tendrn la responsabilidad
de implementar los proyectos que se desprendan del trabajo de los planificadores tengan la capacidad
de llevar a cabo su tarea y lograr los objetivos fijados de desarrollo turstico.
Constitucin
Ley
Resolucin
Legislativa
Decreto Legislativo
Decreto de Urgencia
Decreto Supremo
Resolucin Suprema
Resolucin Ministerial
Resolucin Viceministerial
Resolucin Directoral General
Resolucin Directoral
Acciones de simple trmite
Indicar las normas aplicables, los actores involucrados y su capacidad permitir a todos los que
consulten el Plan Maestro de Desarrollo Turstico del Destino Lamas desarrollar un destino turstico
sostenible en el mbito delimitado.
22
23
Entre las principales normas que rigen el sector Turismo en Per estn:
mbito general
mbito especfico
Ley/DS Nombre
1. Territorio
reas
Protegidas
26834
2. Territorio
Aprovechamiento de
recursos naturales
26821
3. Inversin privada
Comunidades nativas
26505
Naturales
4. Desarrollo local
Comunidades nativas
DS
22175
5. Sector Turismo
Empresas privadas
29408
6. Sector Turismo
Establecimientos de
hospedaje
DS 029
Reglamento de Establecimientos
de hospedaje
7. Sector Turismo
Agencias de Viaje y
Turismo
DS 026
8. Sector Turismo
Restaurantes
9. Sector Turismo
Artesana
29073
Guas de Turismo
28529
Guas de Montaa
Canotaje turstico
DS 024
2. Ley 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Esta ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
condiciones y modalidades de otorgamiento a particulares. Su objetivo es promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, en el
marco del fomento a la inversin procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona.
Se define a los recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado.
Es responsabilidad del estado promover el aprovechamiento de los recursos naturales.
Esta ley define la Zonificacin Ecolgica y Econmica como herramienta de ordenamiento
territorial y se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento de los recursos naturales.
Ley que norma la gestin de las reas Naturales protegidas y su conservacin, de acuerdo a
la Constitucin poltica del Per con el objetivo de preservar la biodiversidad biolgica y los
valores de inters cultural, paisajstico y cientfico.
Los aspectos ms importantes de la ley son:
a. Su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pero se puede regular su uso y
aprovechamiento.
b. Pueden ser de manejo nacional que conforman el Sistema Nacional de de reas Naturales
protegidas- SINANPE, de manejo regional llamadas reas de Conservacin Regional , o
manejadas por privados que son las reas de Conservacin privada
c. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, es el ente rector del SINANPE
d. El estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las reas naturales
pr otegidos
e. Las categoras de las reas Naturales protegidas son:
i.Santuarios Nacionales
ii.Santuarios Histricos
iii.Reservas Paisajsticas
iv.Refugios de vida silvestre
v.Reservas Nacionales
vi.Reservas Comunales
vii.Bosques de proteccin
viii.Cotos de caza
f. Las reas Naturales Protegidas pueden constar de: zonas de proteccin estricta, zona silvestre,
zona de uso turstico y recreativo, zona de aprovechamiento directo, zona de uso especial, zona
de recuperacin, y zona histrico-cultural
g. Se define como zona de amortiguamiento a la zona adyacente a las reas Naturales protegidas
que por su ubicacin requieren un tratamiento especial para la proteccin del rea protegida
h. El desarrollo de actividades tursticas y recreativas deben realizarse de acuerdo a los planes y
reglamentos de uso turstico y recreativo as como del Plan Maestro del rea protegida.
24
25
26
27
28
Entidades estatales que tomen en cuenta estas posibilidades y estos lmites estarn ms
preparadas para enmarcar la inversin privada turstica en su territorio gracias a una
planificacin de sus inversiones pblicas.
En este sentido las inversiones pblicas tienen como objetivo principal atraer la inversin
privada complementndola.
Tipologa Institucional
29
de
San
Martin
30
31
UNESCO
32
33
No solo los actores del Estado planifican y realizan acciones en pro del desarrollo turstico,
otros sectores de la sociedad civil y del sector privado, entidades de la cooperacin
internacional tambin participan en el desarrollo turstico. Uno de los peligros mayores
del desarrollo turstico como en cualquier proceso de desarrollo radica en la falta de
coordinacin y de comunicacin entre la multitud de actores que llevan a cabo acciones
en el mbito de un territorio dado. De all la necesidad de una identificacin de todos los
actores, de sus acciones o intenciones con el fin de evitar a futuro desgastar esfuerzos y
recursos en acciones que se solapan, se contrarrestan o se anulan.
Cualquier proceso de desarrollo no concertado lleva generalmente a xitos muy limitados
y hasta rotundos fracasos.
A continuacin listamos otros actores que se tendrn que tomar en cuenta en la
implementacin del plan de desarrollo turstico de un destino Lamas.
LIVING ROUTES
34
35
Centro Sachamama
Fuente: DIRCETUR SM
Organizaciones Indigenas
Federacin de Pueblos Indgenas Kechwas
de la Regin San Martn (FEPIKRESAM)
Proyectos Especiales
Ong/Asociaciones/Cooperativas
Asociacin de productores, vinculadas
principalmente al cultivo y procesamiento
de sacha inchi.
Organizacin con visin empresarial moderna, competitiva, con plena participacin
social, con la finalidad de elevar el nivel
Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde socio econmico y cultural de las familias
cooperativistas. Enfatizando la equidad
de gnero y las responsabilidades medio
ambientales.
ONG orientada a la conservacin de la
Centro para la Biodiversidad y la Espirituaagro-biodiversidad y rescate del patrimonio
lidad Andino Amazonica Wamanwasi
cultural intangible.
Shamantina SAC.
36
37
Problemas
Percibidos
Intereses
Compromisos/
Competencias
Nivel de
Importancia/
Influencia
Deterioro y
perdida del
patrimonio
cultural
Recuperacin,
conservacin
y difusin del
patrimonio
cultural
Brindar
informacin
y asesora
tcnica en la
elaboracin y
ejecucin del
proyecto
Muy Alto
Fomentar la
organizacin
de artesanos y
comerciantes.
Asistir a los
talleres de
fortalecimiento
de capacidades
entorno al
turismo.
Alto
Dotar de
instalaciones
tursticas ad hoc
Fortalecer
capacidades de
sus funcionarios
en el rea de
turismo.
Formular
estudios de pre
inversin.
Ejecutar
proyectos en
coordinacin
con Plan
Copesco.
Muy Alto
Fortalecer
capacidades de
sus funcionarios
relacionados al
tema.
Fortalecer
los circuitos
tursticos y la
promocin del
destino.
Promover la
participacin
de funcionarios,
operadores y
poblacin en las
capacitaciones.
Autorizacin
para la accesibilidad, la
habilitacin y
el acondicionamiento.
Alto
MINCETURPlan Copesco
Desarticulacin
de los recursos
tursticos del
Circuito
Fortalecer las
capacidades de
las instituciones
vinculadas con
la actividad
turstica.
Fortalecer los
principales
destinos de la
Macro regin
Norte
Asistencia
Muy Alto
tcnica en
la fase de
Implementacin
del Plan.
Cofinanciamiento
del proyecto
Agencias de
Viaje
No existe oferta
de servicios de
este tipo en
Lamas
Aumentar
el nmero
de visitantes
que utilizan
el servicio de
agencia de
viajes.
Asistir a los
talleres de
sensibilizacin
turstica y
cuidado del
patrimonio
cultural.
Promocin
turstica.
Alto
Comunidades.
No hay apoyo
o asistencia
tcnica para
desarrollar
negocios
tursticos
Generar sus
propios medios
de trabajo en
torno al turismo
Apoyo como
mano de obra
no calificada o
semi calificada
en las obras.
Alto
Insatisfaccin
por la baja
calidad de
los servicios
tursticos
Mejorar la
experiencia de
viaje.
Proteccin y
cuidado de las
instalaciones
tursticas.
Promocionar
el recurso
turstico.
Alto
Entidades
Publicas
DRCS-MC
Municipalidad
del distrito de
Lamas
Municipalidad
provincial de
Lamas
Gobierno
regional de
San MartinDIRCETUR
Desaprovechamiento de
oportunidades
de desarrollo en
torno al turismo
Deficientes
servicios
tursticos
pblicos
ofrecidos
El Recurso
Cultural no
se encuentra
preparado para
recibir a los
turistas.
Dbil oferta
tursticas de los
operadores y
artesanos
Generar
dinmica en la
economa local
del distrito en
torno al turismo
Entidades
Privadas z
2
Interesados
Visitantes
2
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
38
39
CLASE
Albergue
CC.NN
Chumbakiwi
02
Albergue
Alto Shamboyacu
03
Albergue
Yurilamas
04
Albergue
Cachipampa
UBICACIN
Pamashto
San Roque de
Cumbaza
San Roque de
Cumbaza
Shanao
COMENTARIO
Obra abandonada
05
06
Obra abandonada
Obra abandonada
Obra abandonada
07
08
Proyecto de
Repotenciacin de las
Fiestas Tradicionales y
Mejoramiento de las
instalaciones de Waska
Waska Warmi Wasi
10
11
Plan de Desarrollo
Turstico de Lamas
Gobierno Regional
de San Martn
(DIRCETUR)
Estos alojamientos fueron construidos sin ningn criterio tcnico funcional para el
alojamiento de personas.
Perfiles de proyectos elaborados por la Municipalidad Provincial de Lamas del periodo
2007 2010:
PROYECTOS,
PERFILES Y
PROPUESTAS
UBICACIN
SITUACION ACTUAL
Pamashto
01
02
Lamas, Chunchiwi,
Perfil de Proyecto Ruta
Chirikyacu y
Cultural de los Chancas
Aviacin
Proyecto Cascada de
Chapawanki
03
Lamas
40
Proyecto Inventario
de los Recursos
Tursticos de la
Lamas Provincia
Provincia de Lamas
UNSM- TURISMO
PEHCBM
Proyecto
fortalecimiento de
fiestas tradicionales con Lamas Provincia
valor turstico de la
provincia de lamas
Proyecto de
Mejoramiento del Arte
de la Cermica Lamista Lamas
con la Cooperacin
Espaola
Lamas
Lamas
En ejecucin
41
CLASIFICACION CC.NN
01
Albergue
Chirikyacu
UBICACIN
San Roque de Cumbaza
COMENTARIO
Obra sin culminar
UBICACIN
01
El Wayku
02
SITUACION
ACTUAL
En proceso de
aprobacin.
Los documentos se
encuentran en la MPL
42
Capitulo
II
ANALISIS DE LA OFERTA
T U R ST I C A
Lamas, el destino faltante del corredor
Nororiental
INTRODUCCIN
Entendemos por recursos tursticos los atractivos naturales y culturales que forman la
base territorial sobre la que asentar un proceso de desarrollo turstico. Un recurso puede
ser acondicionado o no para su visita y constatamos que la mayora de los recursos del
territorio turstico de Lamas no cuentan con un propio acondicionamiento que permita
su accesibilidad ni con un uso turstico planificado.
La puesta en red de los recursos tursticos acondicionados y vinculados a bienes y servicios
comercializables que permitan su uso permite conformar productos tursticos vendibles.
El conjunto de estos productos con su definido precio conforma la OFERTA turstica
del territorio. El DESTINO es conformado por esta OFERTA y todos los servicios
anexos de seguridad, salud, acceso a servicios bsicos, bancos, carreteras, de uso comn
de la poblacin.
Referencia cronolgica
1438
46
Impacto en Lamas
Llegaron hasta el rio Mayo y se
establecieron en Muyupampa
y Lamas
Fusin de dos culturales, la de
los Chankas y las comunidades
nativas de los Caribes, los Tup
Guaran y los Arawaks
Se funda Lamas como un
conjunto de comunidades,
Tabalosos,
Lamas,
Amasifuenes, Cascabosoas,
Jaumuncos y los Payansos,
adems de miembros de otras
tribus como los Suchichis
y los Muniches que fueron
repartidos en encomiendas y
evangelizados por los Jesuitas.
En 1651 los indios incendian
la misin de Tabalosos como
respuesta a los abusos de los
espaoles
1455-1460
1538- 1556
1640-1651
1654
se orden la construccin de
un fuerte para albergar 200
indios quienes tenan que ser
adoctrinados
1656
La fundacin espaola de
Lamas se concret, un martes
10 de Octubre de 1656, con
el nombre de CIUDAD
DEL TRIUNFO DE LA
SANTA CRUZ DE LOS
MOTILONES DE LAMAS,
por el Capitn Martn de la
Riva y Herrera, Corregidor de
Cajamarca y Chachapoyas
Lamas
se
incorpora
oficialmente al Virreynato
peruano y se inicia el
ordenamiento jurdico y
urbano que signific la
superposicin de dos sectores,
la minora formada por
espaoles en el centro de la
ciudad y la mayora de indios
llamados motilones (cabeza
rapada) en la periferia
Delimitar el mbito territorial del destino con sus centros de soporte y la oferta actual de
productos tursticos, identificar los recursos no usados en la actualidad y el potencial de
creacin de nuevos productos adaptados a la demanda permite orientar estratgicamente
el desarrollo turstico futuro.
A continuacin describiremos el territorio de Lamas y su ubicacin dentro del corredor
turstico norte, sus recursos tursticos, sus micro-destinos y el uso turstico actual.
Procederemos a analizar tambin la infraestructura y la planta tursticas actuales. Este
anlisis nos dar la base sobre la que asentaremos el proceso de desarrollo turstico futuro
y nos dar unas claves importantes de nuestra planificacin.
Acontecimiento histrico
Los Chankas son reducidos
por el Inca Pachacutec y
perseguidos por Huiracocha
47
1821-1853
1869
1933
1960
1990 y 2005
Y haris la Planta de dicha poblacin y reparos, sus plazas, calles y solares a cordel y
regla, comenzando desde la Plaza Mayor, donde pondris horca y cuchillo, y tomando
posesin en mi nombre de tal ciudad o villa que fundares, sacando de ah las calles los
caminos principales dejando tanto comps abierto que aunque la poblacin vaya en
muy grande crecimiento se puede siempre proseguir en la forma dando y repartiendo
a casa vecino y poblador en que haga y edifique vivienda sealando sitios y solares para
iglesias, casas reales y de cabildos, crceles, hospitales, tambos, carniceras, pescaderas
y otras oficinas y casas menesterosas en dicha poblacin.
(GENERAL DE LA RIVA HERRERA - Acta de fundacin de Lamas, elaborada en
1646 y actualizada en 1655. archivo de documentos de La Municipalidad Distrital de
Lamas)
48
49
Otra va por la que se llega es la fluvial desde Iquitos hasta Yurimaguas y luego se llega
por va terrestre hasta Lamas.
Lamas es una Provincia del Departamento de San Martin en la zona nororiental de Per,
regin amaznica de belleza natural rodeada por la cordillera azul, llamada as por el color
gris azulado de las montaas, con lagunas y cascadas, y con la presencia de comunidades
Kechwa Lamistas que preservan su cultura y tradiciones. La altura de la provincia vara
entre los 310 y 920 msnm. A la ciudad de Lamas se le conoce como la ciudad de los tres
pisos naturales, al estar ubicada en tres mesetas consecutivas de diferentes alturas.
La ciudad cuenta con seguridad policial, centros de salud pblicos y privados y servicios
bsicos como agua, desage, luz, telfono, e internet.
Sus principales actividades econmicas son la agricultura, el comercio, la manufactura y
servicios como el comercio, transporte y otros.
La ciudad de Tarapoto cuenta con el nico aeropuerto de la Regin cuya zona de influencia
abarca los departamentos de San Martn y Amazonas. Lamas est ubicada a 22 Km. Del
aeropuerto.
Tiene 11 distritos, y 366 centros poblados3 y el 80% de su poblacin viven en condiciones
de extrema pobreza y el 94% de su poblacin vive en el mbito rural4. Cuenta con 126
ros, 747 quebradas, 2 lagos y 56 lagunas.
El centro poblado ms relevante para el turismo actual es la comunidad Kechwa El Wayku,
descendientes directos de la Cultura Chanca, y el grupo tnico que mejor conserva su
cultura y tradiciones.
La provincia tiene un rea aproximada de 5,040.70 km2 y el rea urbana es de 19.89
km2 con una poblacin de 15,156 habitantes segn el Censo de Poblacin y vivienda
de 1993, de un total de 86, 786 habitantes en toda la provincia.
Su clima es tropical con temperaturas que varan entre los 18 a 30 siendo el promedio
23 y cuenta con dos estaciones verano e invierno ( lluvias)
Para llegar a Lamas se pueden usar tres vas, la terrestre desde Lima, Chiclayo, Olmos,
Bagua, Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Lamas en un recorrido de 1386 km por las
carreteras Panamericana Norte y Fernando Belaunde Terry (antes Marginal de la Selva)
que en bus toma 24 horas o desde Lima por Hunuco, Tingo Mara, Tocache, Juanjui
hasta Tarapoto en un viaje de 1200 km por las carreteras Central y Fernando Belaunde
Terry (antes Marginal de la Selva) y 24 horas en auto. De Tarapoto a Lamas, se llega por
una carretera asfaltada que se une a la carretera Fernando Belande Terry, por espacio de
20 minutos en auto, en un trayecto de de 22 km hacia el noreste.
La va area es por el aeropuerto Comandante FAP Guillermo del Castillo Paredes con
vuelos diarios a Lima e Iquitos de las aerolneas LAN, Star Per, y TACA.
3
Data del Sistema de Focalizacin de Hogares del Ministerio de Economa y Finanzas que define al
CENTRO POBLADO como todo lugar del territorio nacional, identificado mediante un nombre, habitado con
nimo de permanencia, en el que los habitantes estn vinculados por intereses comunes de carcter econmico,
social, cultural e histrico. Pueden ser Caseros, Pueblos, Villas y Ciudades (Art.10 del D.S. N 044-90-PCMNormasTcnicas sobre Asuntos de Demarcacin Territorial)
4
INEI
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
50
51
Ubicacin
Altitud
Relieve
Descripcin
El distrito de Lamas fue creado el 10 de Octubre de 1656. Se encuentra ubicado
en una de las cumbres de los cerros que conforma un extremo de la Cordillera
Oriental de los Andes Peruanos, a 22 km. de la ciuddad de Tarapoto, en el eje
centro, regin San Martn, en las siguientes coordenadas: latitud sur: 06 27
10 y 062610 longitud oeste: 76 03 30 y 763200
La altura de la provincia vara entre los 310 y 920 msnm y a la ciudad de Lamas
se le conoce como la ciudad de los tres pisos naturales por estar ubicada en tres
mesetas consecutivas de diferentes alturas.
Es territorio de la provincia es de topografa variada, desde pendientes altas,
hasta terrenos ondulados y colinas bajas, no existiendo zonas planas amplias
con aptitudes para el riego. Se pueden identificar cuatro elementos geogrficos
importantes:
t Ro Mayo, en toda su parte media, desde el lmite con Moyobamba hasta el
lmite con San Martn. En este sector medio, el ro tiene una diferencia de
niveles cercano a los 500 m.; ah se presentan muy pocos tramos navegables.
t Cordillera Escalera, adyacente a la cordillera Cahuapanas y divisoria
de aguas entre los ros Paranapura y Shanusi, que desembocan cerca a
Yurimaguas; y Mayo. Tiene altitudes que varan entre los 500 m.s.n.m. y
los 2,500 m.s.n.m.
t Cordillera Ayumayo, divisoria de aguas entre los ros Mayo y Sisa; lmite
con la Prov. de El Dorado. Vara entre los 500 m.s.n.m. y los 2,000 m.s.n.m.
Ro Caynarachi, desde sus nacientes en la cordillera Escalera (lmite con la
Prov. de San Martn), hasta su desembocadura en el ro Huallaga, pasando
por El Pongo de Cainarachi y Barranquita. Tiene una diferencia de niveles
cercano a los 1500 m. Es navegable en botes y canoas desde El Pongo en
temporada de lluvias.
Segn el mapa ecolgico del Per (reimpresin 1994) la provincia Lamas, se
encuentra distribuida ecogrficamente en cuatro zonas de vida y tres de carcter
transicional, basados en el sistema de clasificacin de las Zonas de Vida del
Mundo de Holdridge, entre ellos:
t Bosque hmedo tropical (bh-T)
t Bosque muy hmedo premontano tropical (bmh-PT)
t Bosque hmedo premontano tropical (bh-PT)
t Bosque seco tropical (bs-T)
Esta diversidad de pisos ecolgicos y zonas de vida ha permitido que en la
provincia se desarrolle una gran diversidad de flora y fauna, las mismas que
han prosperado en los micro climas existentes en la zona. La configuracin
topogrfica ha favorecido tambin a la provincia, dotndola de abundantes
cadas de agua, lugares altos que sirven como miradores naturales, valles frtiles
que son centros de produccin alimenticia y reas de bosques con abundancia
de recursos forestales, animales y agua.
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Hidrografa
Clima
La ubicacin de Lamas es ideal puesto que sus vas de acceso son paralelas a la carretera
Belaunde Terry que lleva a Tarapoto y que es el eje asfaltado principal de acceso a la
regin desde la costa.
53
54
55
Estado (x)
Existencia
(x)
Bueno Regular Malo
Servicios
tursticos
Observacin
Alojamiento
Alimentacin
Infraestructura
Agua
Alcantarillado
X
X
X
X
Energa
elctrica
Telefona
Vas de acceso
La ciudad que sirve de soporte para el desarrollo de las actividades en Lamas est
identificada como centro econmico y comercial de la regin San Martin: Tarapoto.
Dicha ciudad cuenta con servicios asociados al turismo en estado de uso de acuerdo a
calificacin y observacin de Regular.
Tarapoto, siendo el centro comercial de la Regin San Martin y la nica que consta de un
aeropuerto para vuelo nacionales se ha vuelto el centro turstico de la regin de obligado
trnsito para los visitantes nacionales y extranjeros que llegan va area y por lo tanto el
centro de soporte de toda la regin, la base de la operacin turstica regional.
56
Por otra parte la promocin turstica y la imagen de destino paraso para la relajacin y
la diversin va en desmedro de numerosas caractersticas regionales olvidadas haciendo
necesario un reposicionamiento urgente de todo el territorio turstico en su conjunto.
57
Sitos Naturales
Los recursos tursticos naturales del mbito del estudio son, con algunas excepciones
(cscada de Chapawanki), practicamente inexplotados, y no cuentan con la debida
accesibilidad ni acondicionamiento.
Inventario de recursos naturales
CATEGORIA
Sitios Naturales
TIPO
Montaas
Sitios Naturales
Planicies
Sitios Naturales
Caones
Sitios Naturales
Cuerpo de Agua
Sitios Naturales
Rios
SUBTIPO
UBICACIN
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
Cerros
t Microcuenca de
Aaquihui
t Lamas Ventana
t Cima de la Cordillera
Escalera (arriba de
Comunidad Nativa Alto
Cumbaza)
Pampas
t San Roque de
t La Pampa
Cumbaza
t Las Pampas del Olvido t San Roque de
Cumbaza
Caon de Shillu Shillu
San Roque de
Cumbaza
Humedales
t San Roque de
t Laguna Seca
Cumbaza
t Pozas La Monzana
t San Roque de
t Isla del Amor
Cumbaza
t Huaman Poza
t San Roque de
t Julia Pozo
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t Rapido de San Miguel t Shanao
t Shanusi
t San Roque de
t Cumbaza
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
58
Sitios Naturales
Sitios Naturales
Sitios Naturales
t Toroyacu o
Sunipikausani
t Chapawanki
t Supaywasi
t Chunchiwi
t Mishquiyacu
t Shupishia
t El Naranjal
t Chirapillo
t Maraysillo
t Mashuyacu
t Paucaryacu
t La Urmana
Agua Minero
Aguas Termales
Medicinales
t Aguas Termales de
Yurilamas
reas Protegidas
t rea de Conservacin
Regional Cordillera
t rea de Concervacin
Juanjuicillo
Lugares Pintorescos Lugares Pintorescos Flora
t Atumrumi chico de
Yuractio
t Atunru Mayor
Caida de Agua
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t Lamas
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
t San Roque de
Miradores Naturales
Cumbaza
t Mirador de Cacayacu
t San Roque de
t Mirador de Pingazaurku
Cumbaza
t Mirador de
t San Roque de
Ventanayacu
Cumbaza
t Mirador filo del
t San Roque de
Chontal
Cumbaza
t Mirador de la Cruz
t Lamas
t Mirador Ecolgico
t San Roque de
t Mirador de Aaquihui
Cumbaza
t San Roque de
Cumbaza
59
Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas,
principalmente de la cultura Keshwa Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar
el conocimiento de la cultura Keshwa-Lamista, su cosmovisin, sus conocimientos
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su
gastronoma y producciones orgnicas.
Folclor
Manifestaciones
Culturales
Manifestaciones
Culturales
Folclor
TIPO
Museo y otros
SUB TIPOS
Museos
Museo los Chancas
Aquitectura y Espacio Castillo
Urbanos
Castillo Medieval
Plazas
Plaza de Armas de
Lamas
Plaza de la Cultura
Sitios Arqueolgicos Edificaciones
Centro Ceremonial
de Pamashto
Pueblos Tradicionales Comunidad Nativa el
Wayku
Comunidad Nativa
Alto Shambuyacu
Comunidad Nativa
Aviacin
Comunidad Nativa
Chirikyacu
Comunidad Nativa
Yurilamas
Comunidad Nativa
Solo del Rio Mayo
Comunidad Nativa
Shucshuyacu
Creencias Populares Costumbres
El Matrimonio
Nativo
La Lanta Tipina
Luto Cacharina
La Ayudantada
El Chobachoba
Entrega del voto
El aconsejamiento
La Toma de Purgas
La mingueada
La mamaqueada
Folclor
UBICACIN
Lamas
lamas
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Folclor
Musica y Danza
Folclor
Artesania y Artes
Folclor
Folclor
Lamas y sus
Comunidades
Nativas
60
Gastronomia
Cuentos
El Montaras
Shanti
Monte misterioso
Los Cangrejos
Wishwincho
Sunipicausani
Ojos del Rio Mayo
Mitos
La Runa Mula
La Pelona
El Tunchi
El Chullachaqui
La Sachamama
El Yacumama
El canto de la chicua
La shingueada
La covada o cutipada
La Kajada
El Chimaichi
La Adoracin
La Marinera
El Twis
Cermica
Elaboracin de
vasijas y recipientes
diversos en arcilla y
de forma tradicional.
Cermica.
Tejido
Confecciones de
Artculos tejidos de
algodn y uso de
tintes naturales y
tcnicas ancestrales.
Platos Tpicos
Juane de arroz con
gallina
Juane de yuca
Tacacho con cecina
Inchicapi
Cutacho
Toda La Provincia
En las comunidades
nativas del wayku
Comunidad Nativa
Kechwa
Comunidad Nativa
Kechwa
Toda la
Provincia
61
Realizaciones
Tcnicas Cientificas
o Artsticas
Contemporaneas
Exportaciones
agropecuarias y
pesqueras
Acontecimientos
programados
Fiestas
Agricultura
Agrobiodiversidad en
las chacras nativas y
kechwas
Cultivos de caf,
cacao y sacha inchi
con calidad de
exportacin
Fiestas Religiosas
Semana Santa
Corpus Christi
Fiestas Patronales
Santisima Cruz de los
Motilones
Santa Rosa Raymi
Carnavales
Carnaval mestizo
Carnaval nativo
Comunidades nativas
San Roque de
Cumbaza
Lamas
Poblacion mestiza de
lamas
Poblacion nativa del
wayku
Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas,
principalmente de la cultura Kechwa Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar
el conocimiento de la cultura Kechwa-Lamista, su cosmovisin, sus conocimientos
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su
gastronoma y producciones orgnicas.
Lo que salta a la vista en este inventario de los recursos culturales de Lamas es que la
mayora se encuentra en base a la cultura Kechwa Lamista.
El vinculo de los Kechwa Lamistas con la naturaleza, su conocimiento del entorno
natural es una de las principales fortalezas del destino.
62
63
La ciudad de Lamas
Proyectos
Existe un proyecto de Centro de interpretacin territorial y cultural vinculado a la
actividad artesanal y se busca implementar un proyecto de ruta turstica hacia las cataratas
de la Comunidad de Alto Cumbaza.
Establecimientos de alojamiento
El micro destino ya cuenta con un desarrollo turstico interesante con la construccin
de varias opciones de alojamiento de Turismo Rural Comunitario en la misma localidad
de San Roque y en la Comunidad Nativa de Chirikyacu. Por otra parte cuenta con
establecimientos de alojamiento privados: Campowasi Y Wamanwasi. El albergue
comunal ha sido construido por la ONG CEPCO de Tarapoto con un financiamiento
del gobierno de Aragn, en Espaa.
Fuente: elaboracin propia
Accesibilidad
El acceso se hace generalmente desde Tarapoto por una carretera afirmada en buen estado
y desde la ciudad de Lamas en media hora por una trocha que solo permite la circulacin
de vehiculos de doble traccin (4X4). Existe un perfil de proyecto para rehabilitar esta
va de acceso y mejorarla. A nivel de comunicacin el rea no est cubierta por servicios
de telefona celular.
Organizacin de la poblacin
La poblacin est organizada en un comit de gestin turstica COGETUR, un comit
de preparacin de alimentos para los visitantes y un comit de guas llamados jvenes
interpretes del patrimonio. El alcalde distrital nos ha participado sus preocupaciones
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
64
65
Estos motivos llevaron a algunos pobladores kechwas a estas zonas de manera espordica,
quedndose en estos lugares por algunos das.
d. Microdestino: Yurilamas
Recursos tursticos
De las conversaciones sostenidas con los habitantes, con Tomas Cotrina, ex gerente
de turismo de la Municipalidad y nuestras observaciones resulta que Yurilamas es un
rea rica en recursos tursticos interesantes en torno al agua: Cascada con poza al pie
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
66
67
en la regin, luego de la represin del narcotrfico por parte del Estado mediante la
fumigacin de los campos de coca con hongos, erradicando de manera sistemtica los
sembros, los agricultores sufren una fuerte crisis alimentaria; una parte de estos regresa
a Lamas o se instalan en otros lugares pero algunos se quedan en el rea y fundan un
pequeo pueblo de agricultores dedicados a la agricultura tradicional, como siempre lo
haban hecho, luego de varios aos de paulatino poblamiento, logran el reconocimiento
de Yurilamas, cuyo nombre deriva de la distancia intermedia entre Yurimaguas y Lamas,
como Comunidad Nativa. A partir de entonces se dedican al cultivo de sus chacras y en
pequea proporcin del caf.
La comunidad hoy cuenta con ms de 31, 038.25 has. de territorio reconocido por el
Estado en el valle de Yurilamas, la misma que tiene ttulo de propiedad N 832 concedido
por R.D. N 214-97 CTAR-R
Hoy la comunidad cuenta con 200 personas, las mismas que tienen los servicios de
escuela, puesto de salud, energa elctrica por paneles fotovoltaicos.
El acceso
El acceso a la comunidad es complicado ya que se requiere de un da entero de viaje
en vehculo y a pie para llegar y solamente existe una va de acceso. Los habitantes de
Yurilamas con la finalidad de poder transportar sus productos agropecuarios a la ciudad
de Lamas, exigen desde hace varios aos la construccin de una carretera y han financiado
con recursos propios los 15 000 soles del estudio topogrfico.
Cuando la zona era un rea de produccin de coca, el difcil acceso era una ventaja para
los agricultores, quienes vean sus intereses protegidos por la distancia y el aislamiento.
Los senderos eran casi impracticables y a menudo se tomaba ms de un da para llegar a
la zona. Cuando la poblacin aument y se haca necesario el transporte de los productos,
solicitaron a la Municipalidad el mejoramiento de la trocha que los conduca a su pueblo.
La construccin del camino dio empleo a los propios pobladores y result para ellos un
gran logro contar con un camino en buenas condiciones, pues ahora ya se podan utilizar
acmilas para el transporte de los productos. Poco a poco, las demandas de la poblacin
se acrecentaron y empezaron a exigir la construccin de una carretera de penetracin a
su zona.
Desde entonces, casi todos los candidatos a la alcalda de la Provincia de Lamas, han
prometido construir la carretera hasta Yurimaguas, pasando por Yurilamas, con el fin
de expandir la frontera agrcola para la produccin y al mismo tiempo conectar los
distritos de Cainarachi y Barranquita a la provincia, los mismos que se han visto aisladas
administrativamente con la construccin de la carretera a Yurimaguas va Tarapoto, y
facilitar el intercambio comercial con Yurimaguas, que ancestralmente se realizaba por
una red de caminos directos desde Lamas y que se perdi con la construccin de la
carretera Tarapoto -Yurimaguas.
Han pasado varias gestiones municipales y el ofrecimiento no se ha cumplido por razones
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
68
que van desde la fragilidad medio ambiental de la zona hasta la no factibilidad econmica,
pues el volumen de produccin no justifica la inversin. Sin embargo, los pobladores y
dirigentes indgenas, como una forma de buscar una alternativa a su problemtica, y
aprovechando la autonoma con la que las comunidades nativas cuentan para realizar sus
gestiones, han buscado negociar con varios postores, incluyendo a las empresas petroleras
y madereras, la construccin de su carretera.
La carretera parece difcil de realizar porque muchos tramos del trazado se encuentran
en el rea regional de Conservacin de la Cordillera Escalera y la economa del lugar no
justificara en trminos de costo/beneficio semejante inversin.
Otro problema es que se ha ofrecido a mucha gente interesada en el rea y el ofrecimiento
ha sido tomado por los pobladores de Yurilamas y, valindose de su poder de decisin
sobre su territorio exigen con condiciones como lo hacen ustedes o lo hacemos nosotros
con el apoyo de alguien ms. Sin embargo, por hallarse en un rea de conservacin, la
Municipalidad podra imponer su criterio y la ley.
Otro peligro de la carretera es la posibilidad de que lleguen otros colonos en un nmero
difcil de controlar, lo que acarreara una deforestacin fatal cuando Yurilamas en la
actualidad se presenta como la reserva de biodiversidad preservada de la provincia de
Lamas y por lo tanto una zona con un fuerte potencial de desarrollo turstico.
Los apetitos petroleros
La zona est en un lote petrolero, el Lote 103, y ya hay una Empresa interesada, que ha
pasado por la fase exploratoria. Ha habido tentativas de ciertos sectores de la poblacin
para hacer un acuerdo con la empresa petrolera para la explotacin del recurso en su
territorio a cambio de una carretera.
Los colonos
Aparentemente la comunidad ha encontrado una fuente de ingresos dando 30 hectreas
a cultivar a colonos provenientes de la sierra a cambio de S/.500. Son 25 familias
que ya se han instalado y empiezan a talar el bosque para hacer sus chacras. Segn las
conversaciones sostenidas con el Apu y la poblacin, seran unas 100 familias las que
quieren atraer en total.
El turismo incipiente
El turismo incipiente en Yurilamas es un turismo de mochileros, del segmento adaptable.
En las dos ltimas gestiones municipales se ha construido un albergue con el fin de alojar
a los visitantes. Hemos podido constatar que la estructura se est desgastando por la falta
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
69
70
71
Capitulo
III
PL A NTA T U R ST IC A
INTRODUCCIN
La planta turstica, vista como el conjunto de empresas capaces de bridar los servicios
de alojamiento, restauracin, transporte, guianza y anexos a los visitantes tiene una
importancia enorme para caracterizar a un destino turstico. Solamente una planta
turstica en buen estado, funcionando bien y de manera articulada podr beneficiar al
destino y responder a las necesidades de los visitantes.
Se considera al conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento urbano
de un centro poblado, es vital su existencia y caractersticas pues de ello depende el
funcionamiento de las empresas tursticas y el desarrollo de la actividad turstica.
E
X
La ciudad de Lamas cuenta con una planta turstica emergente, la misma que tendr
que ir desarrollando su calidad de prestacin de servicio y nmero de plazas ofertadas,
tomando como referencia las seis temporadas altas o las pocas de mayor afluencia
turstica.
El Per cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que
los clasifica de la siguiente forma: hoteles, Apart-Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y
albergues, desarrollado en el anlisis del marco legal del documento.
Para efectos del presente estudio y teniendo como base el crecimiento ascendente pero
desordenado de la planta turstica formularemos los siguientes conceptos como base para
clasificar los establecimientos de hospedaje en la ciudad de Lamas:
Hospedaje: establecimiento que oferta habitaciones y servicio bsico de alimentos y
bebidas.
Alojamiento: establecimiento que oferta nicamente servicio de habitaciones.
Los establecimientos en la Ciudad de lamas son - en su mayora hospedaje y Alojamientos
sin clasificacin por la autoridad competente ( Dircetur) y alcanzan en su conjunto un
total de 15 establecimientos, de ellos solo 09 cuentan con licencia de funcionamiento
municipal, los 06 restantes no cuentan con documentacin correspondiente
Alojamientos
X
Servicios de guiado
Restaurantes
X
Centros de esparcimiento
Galeras de arte/Centros
Agencias de Viaje
artesanales
Transporte turstico terrestre
X
Parque temtico
Centro turstico termales
Transporte turstico acutico
y/o similar
Transporte turstico areo
Otros
X
N
74
1
2
3
4
5
6
7
HOSPEDAJE
X
X
X
X
X
X
X
5
En el presente documento se utilizar el trmino Establecimientos de Hospedaje como sinnimo de
Establecimientos de Hospedaje Turstico
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
75
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Alojamiento el Abuelo
Felipe
Alojamiento Plaza
Alojamiento Los Jardines
Hospedaje Sangapilla
Hospedaje Linares
Hospedaje Girasoles
Hospedaje Oro Verde
Hospedaje The Royal Pool
Albergue La Pampa (San
Roque de Cumbaza)
X
X
X
X
X
X
X
X
El principal motivo para estar asociado (50%) es el conjunto de beneficios que brinda la
asociacin, como son: la promocin de establecimientos, los cursos de capacitacin, un
20% se encuentra asociado porque es un requisito para poder desarrollar sus actividades
normalmente. El 30% restante, est afiliado por otros motivos como: pertenecer a alguna
organizacin, por obligacin o por buscar el fortalecimiento del sector. Los cambios
econmicos, polticos, tecnolgicos y sociales de los ltimos 30 aos, han llevado a las
empresas alrededor del mundo, a replantear su forma de trabajo, particularmente a las
del sector turismo que agrupa a diferentes participantes y tiene una fuerte vinculacin
internacional.
Las alianzas surgen en el sector turismo de la ciudad de Lamas como un mecanismo
de cooperacin entre empresas de diferente tipo y tamao, en las que mantienen su
independencia y autonoma gerencial, participan en esfuerzos conjuntos buscando
objetivos comunes; aunque hasta la fecha slo el 15% de los establecimientos cuenta
con alianzas estratgicas:
t Alianzas estratgicas
El 90% de los alojamientos y hospedajes son negocios unipersonales solo el 10% restante
estn constituidas como empresas jurdicas.
Esta situacin nos permite inferir la informalidad en la constitucin de las empresas y la
incipiente presencia de las autoridades competentes
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77
78
79
Pese a las ventajas que puede otorgar el uso de una computadora, el 80% de los
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
establecimientos an no han logrado vincularse con este instrumento. Las empresas que
cuentan con computadoras, disponen mayoritariamente de uno a dos.
80
81
t
t
t
t
t
t
t Ingresos
La mayora de empresas se niegan a proporcionar estos datos, debido a que generalmente
no tienen organizada su gestin contable y muchas se encuentran en el sistema RUS y no
llevan registro de sus movimientos econmicos.
t Inversin
El monto estimado de inversin en los establecimientos alcanza un promedio de 40.000
(cuarenta mil dlares americanos) que incluye la inversin en el inmueble y la adecuacin
y equipamiento.
t Crditos
Un porcentaje mayoritario manifiesta que construyo con inversin propia o pequeos
crditos personales de entidades financieras pequeas: cajas cooperativas o inclusive
juntas grupales.
t Conclusiones sobre los establecimientos de alojamientos
Son las instalaciones fsicas relacionados directamente al recurso turstico, cuyo objetivo
principal es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor
o circuito al cual pertenece el recurso turstico. Las instalaciones tursticas ofrecen al
visitante las facilidades y servicios para que ste realice actividades tursticas con seguridad
y calidad de servicio.
Entre otras infraestructuras de los establecimientos, se considera a las reas de recreacin
y de estacionamiento, las primeras constituyen un elemento de atraccin e interesante
servicio para el segmento turstico familiar que arriba a la regin de vacaciones o visitas del
da, mientras las reas de estacionamiento se constituyen en un importante servicio que
favorece al visitante que llegan en vehculos particulares de vacaciones o para la realizacin
de reuniones, congresos, seminarios-talleres. El 28% de las empresas proporcionan estos
espacios para comodidad y beneficio del cliente.
De manera general, en la ciudad de Lamas, los establecimientos de hospedaje deciden
establecerse como empresas unipersonales. El 90% de los alojamientos y hospedajes son
negocios unipersonales solo el 10% restante estn constituidas como empresas jurdicas.
Esta situacin nos permite inferir la presencia de un alto grado de informalidad en la
constitucin de las empresas y la inaccin de las autoridades competentes.
82
83
E
Estacionamiento de
Miradores tursticos
X
vehculos tursticos
Paradores tursticos
Senderos
X
Seales tursticas de
orientacin
Museos de sitio
(para llegar al recurso
turstico)
Seales interpretativas
Museos
X
(dentro del recurso
turstico )
Zonas de exposicin y
Centros de Interpretacin
X
venta de suvenires
(*) Espacios pblicos
Parque o Jardn Botnico
abiertos:
Orquideario
Malecn
Parques Zoolgicos
Plaza
X
Embarcaderos / muelles tursticos
Plazuela
Marina Turstica
Alameda
X
Oficina de Informacin Turstica
X
Otros espacios pblicos
Modulo de Servicios
Zonas de campamento
X
Higinicos
Estancia para caballos/ acmilas /
Otros
animales de transporte turstico.
No categorizados
N de EstaN de
Categora
Capacidad
Capacidad
blecimiento
Establecimiento
0
0
0
18
920
Comentario, los negocios dedicados a este rubro en su mayora son familiares y empricos,
ofertan un servicio bsico que no rene mnimas condiciones que garanticen seguridad e
inocuidad en el manejo de los alimentos.
Nombre
Nmero de sillas
Rollys
64
Plaza Restaurante 52
Micky
24
Chifa
30
Don Lucho
48
Don T 8
24
El abuelo Felipe 80
Sanku Sanku
24
Pericos
60
Royal Pool
80
Rupa Rupa
35
Planta Turstica:
Restaurantes
84
Categorizados
85
Restaurante El
Mirador
El Pez de Plata
La Tricentenaria
Pollera Jos Luis
Pollera El
Carioco
Bar Restaurant
La Rstica
Restaurante Titi
Recreo Turstico
Los Krotos
Total
t Gestin estratgica
140
Definir una visin es proyectar un horizonte a futuro donde llegar en el mediano - largo
plazo, se observa con claridad que todos los establecimiento carecen de esta herramienta
estratgica. Esta situacin puede denotar conformismo, falta de capacidad de ver ms all
del tiempo y escaso profesionalismo en la gestin de los establecimientos.
40
20
40
24
10
24
80
929
Las razones por las que las empresas de servicios gastronmicos pertenecen a alguna
asociacin son variadas y responden al inters de:
t Lograr la cooperacin entre todos los actores.
t Mejorar la oferta gastronmica en Lamas.
t Tener mayor representatividad.
t Tener algn apoyo de instituciones pblicas como alcaldas.
t Apoyo que otorgan las asociaciones.
t Participacin en la organizacin de las fiestas tradicionales.
t Simplemente, porque les parece bien pertenecer a una asociacin.
86
87
El 26% del total de las empresas proporciona la indumentaria de trabajo necesaria a los
trabajadores de la seccin de atencin al cliente. Se observo que los empleados encargados
de la seccin limpieza y al personal de administracin no se le brinda uniforme, lo que
demuestra serio descuido en la gestin.
Aunque hay que hacer notar, que por el tamao de las empresas, un porcentaje importante
de los trabajadores desempea indistintamente 3 4 funciones durante la jornada de
trabajo.
El tener un registro de los clientes, permite a las empresas gastronmicas conocer las
principales necesidades de los mismos, sus gustos y preferencias. Ningn establecimiento
cuenta con esta herramienta.
Gracias a este instrumento pueden recibir sugerencias para mejorar sus servicios, pero
pese a sus evidentes ventajas, llama la atencin que slo el 3% de las empresas coloque
un libro para quejas y sugerencias a disposicin de su clientela a pesar de que es exigencia
de ley.
88
Contar con un libro de quejas y sugerencias es importante, porque les permite conocer
sus falencias, debilidades o sus fortalezas.
89
Del total de empresas el 75% ofrece el servicio a la carta y men del da (refirindonos
al que se ofrece mediante una cartilla o un letrero), el 27% comida rpida, mientras que
slo el 11% ofrece un servicio de banquete
Las empresas no especificaron que tipo de regalos, descuentos y rebajas de precio realizan.
t Infraestructura y equipamiento
Se estim a nivel global, que alrededor del 59% de los establecimientos gastronmicos
funcionan en terreno propio.
4. Gestin de seguridad
t Antecedentes de los accidentes
En el 14% (18) del total de establecimientos sus trabajadores tuvieron algn tipo de
accidente. Los accidentes ms frecuentes, fueron slo quemaduras leves (el 36%),
cortaduras y quemaduras (el 29%) y slo cortaduras (el 29%). El 7% de los establecimientos
registraron incendios menores en sus cocinas.
t Sistemas de seguridad
A nivel general el 26% de los establecimientos cuentan con una salida de emergencia, el
20% con un extinguidor y el 47% slo con un botiqun de emergencias.
5. Gestin financiera: valor de los activos de los establecimientos gastronmicos
Son pocas las empresas que proporcionaron esta informacin. El valor global de los
activos de todos los establecimientos gastronmicos en promedio esta alrededor de 10.00
dlares americanos.
6. Gestin de publicidad y marketing
Las demandas de las empresas van dirigidas a las principales autoridades municipales y
departamentales, son variadas y referidas principalmente a la dotacin de infraestructura,
financiamiento y servicios bsicos (en ms del 40% de los casos).
Es as que la demanda ms importante del subsector est referida a los servicios bsicos
y se ve reflejada en la solicitud del 27,6% de las empresas. Esta demanda es entendible
porque muchas empresas que no cuentan con instalaciones de gas adecuadas, en ocasiones
deben sufrir para conseguir una o varios balones, y porque los costos tanto de la energa
elctrica como del agua potable son elevados.
90
En este acpite, se trabaj con datos del 60,3% del total de empresas, ya que el restante
no contest a la pregunta.
91
La ayuda econmica, la refaccin de las instalaciones fsicas de sus empresas, el apoyo con
sillas y mesas y las sealizaciones tienen un porcentaje similar del 5,3%.
Conclusiones
t
t
t
t
V. Infraestructura de apoyo
1. Infraestructura vial y accesibilidad
En cuanto a la infraestructura de acceso la ciudad de Lamas cuenta con un acceso
rpido va el aeropuerto de Tarapoto, que se puede alcanzar en una hora de viaje desde
el aeropuerto de Lima. El recorrido del aeropuerto al centro de Lamas va una carretera
asfaltada dura un promedio de una media hora.
Otro acceso se tiene desde el puente Bolivia en Shanao por una carretera de tierra escnica
y panormica que est siendo asfaltada por la Municipalidad de Lamas.
Los accesos a Pamashto y sobre todo a San Roque de Cumbaza desde la ciudad de Lamas
necesitan obras de rehabilitacin, afirmacin y mejoramiento.
92
Va
Tipo de va
Distancia
Movilizacin
hacia los centros
poblados
Va terrestre y
fluvial
Barranquita
Terrestre
Carretera afirmado
2 horas desde
La ciudad de
Tarapoto en auto
San Roque de
Terrestre
Cumbaza
Carretera afirmada
30 minutos en
moto
Pinto Recodo
Carretera asfaltada
Va terrestre, a
pie en algunos
casos
Va terrestre
1 hora en auto
1 hora y media
Va terrestre y
4
Caynarachi
Terrestre Carretera asfaltada desde La ciudad
fluvial
de Tarapoto
30 minutos
en auto desde
5
Shanao
Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
30 minutos
en auto desde
6
Cuumbuque Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
10 minutos en
7
Rumisapa
Terrestre Carretera asfaltada auto desde la
Va terrestre
ciudad de Lamas
40 minutos
en auto desde
8
Zapatero
Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
9
Lamas
Carretera asfaltada Va terrestre
Alonso de
2 horas desde
10
Terrestre Carretera asfaltada
Va terrestre
Alvarado
Lamas
40 minutos
en auto desde
11 Tabalosos
Carretera asfaltada
Va terrestre
la ciudad de
Tarapoto
Fuente: Estudio de Caracterizacin de los Servicios Bsicos y el Rol de los Centros Poblados de la
Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
93
Transporte Areo
Tipo
Vuelos
domsticos
Tipo
Transporte
por pista
asfaltada
Fuente: MTC
LAN PERU
Trujillo,
Chiclayo,
Piura
Tarapoto,
Iquitos
STAR PERU
Tarapoto
TACA
Tarapoto
Transporte Terrestre
Empresas de
Conservacin
Destinos
Transporte
Cruz del Sur,
GHBus, Paredes
Todos los
Estrella, Mvil
destinos de la
Buena
Tours y otras,
regin hacia
CIVA, Fernndez, Lima
Huamanga
144
Interdiaria
75
5 horarios
Diaria 2
75
horarios
Frecuencia
Diaria
( varios
horarios)
N
1
Distrito
Agua entubada Agua potable Desage
Barranquita
3
0
0
San Roque de
2
5
0
0
Cumbaza
3
Pinto Recodo
34
1
1
4
Caynarachi
3
0
0
5
Shanao
2
1
0
6
Cuumbuque 10
0
0
7
Rumisapa
8
0
1
8
Zapatero
16
0
2
9
Lamas
7
2
1
Alonso
de
10
24
4
0
Alvarado
11
Tabalosos
19
1
1
TOTAL
131
9
6
Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconmico de la provincia de Lamas
3. Servicios
El acceso a la energa elctrica en la Provincia de Lamas es limitado, alcanzando solo a un
29% del total de los centros poblados.
Existen grandes restricciones en cuanto al servicio telefnico en la provincia de Lamas.
2. Saneamiento
Solo un 34% de centros poblados de la provincia cuentan con telfono comunitario, 50%
con seal para telefona celular y 23% con telfono a domicilio. Los distritos que cuentan
con mayor cobertura telefnica son Alonso de Alvarado, Pinto Recodo, Barranquita,
Lamas y Tabalosos, siendo Shanao y San Roque de Cumbaza los distritos con menor
cobertura telefnica.
Existen 18 cabinas de internet en el distrito de Alonso de Alvarado, cifra que duplica
la cantidad de cabinas identificadas en el distrito de Caynarachi, segundo en cuanto a
cantidad de cabinas se refiere.
La provincia de Lamas ofrece adicionalmente el servicio de internet a domicilio.
94
95
Estado Comentarios
Bueno Regular
Malo
x
Telefnica y Gilat
Movistar ,Claro
Nextel
Movistar y Claro
Movistar y Claro
Digital
Cable
Mgico y Direct TV
E
P
E
P
Caminata/Trekking
x
Ala delta/Parapente
x
Camping / campamento
x
Sobrevuelo en aeronave
x
Montaismo/ Calimban
x
Degustacin de platos tpicos
x
x
Escalada en roca
x
Rituales msticos / Chamanismo
x
96
Escala en hielo
Ski sobre hielo
Ski acutico
Espeleismo/descenso a cavernas
Sandboard
Motocross
Pesca de altura
Pesca submarina
Buceo/ Scuba diving
Canotaje/Rafting
Ciclismo de montaa/Bikking
Kayak
Motonutica
Natacin
Pesca deportiva
Remo
Puenting
Snowboard
Vela Windsurf
Surf/Tabla hawaiana
Canoping
Paracaidismo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
X
X
97
Potenciales
Existen numerosas
oportunidades de creacin
de circuitos y productos
tursticos de naturaleza,
aventura, bien-estar o
vinculados a la cultura viva.
La gran oportunidad de
Lamas es convertirse en
un destino ecolgico, que
promocione la salud, el bien
estar, el deporte y una cultura
ecolgica
3. Instalaciones Tursticas
B.- INSTALACIONES TURSTICAS.- Marcar las instalaciones Existentes (E)
Estacionamiento
de
vehculos
Miradores tursticos
X
tursticos
Paradores tursticos
Senderos
Seales tursticas de orientacin
Museos de sitio
(para llegar al recurso turstico)
Seales interpretativas
Museos
X
(dentro del recurso turstico )
Zonas de exposicin y venta de
Centros de Interpretacin
suvenires
Parque o Jardn Botnico
(*) Espacios pblicos abiertos:
Orquideario
Malecn
Parques Zoolgicos
Plaza
Embarcaderos
/
muelles
Plazuela
tursticos
Marina Turstica
Alameda
Oficina de Informacin Turstica X
Otros espacios pblicos
Zonas de campamento
X
Modulo de Servicios Higinicos
Estancia para caballos/ acmilas /
Otros..
animales de transporte turstico.
Conclusiones
Lamas se encuentra en una posicin ventajosa en el corredor turstico Noriental. Los
otros destinos del corredor son principalmente destinos de turismo cultural (ruta Moche,
Cajamarca, Chachapoyas) vinculados a recursos tursticos arqueolgicos. Estos destinos
no tienen la riqueza de la cultura viva de Lamas.
En este corredor Lamas se sita en una posicin mediana entre estos destinos culturales
arqueolgicos y el destino selva amaznica conformado por el final del corredor entre
Yurimaguas e Iquitos. Podemos decir sin riesgo que Lamas es el destino turstico que falta
para complementar el corredor turstico.
La ubicacin de Lamas en las alturas de Tarapoto, con un clima ms fresco y agradable,
hace del destino un rea de selva sin los inconvenientes (calor, insectos) de zonas ms
cercanas a la llanura amaznica.
Por otra parte la tranquilidad de la ciudad y el carcter de su poblacin refuerzan la
atractividad del destino.
Son las instalaciones fsicas relacionados directamente al recurso turstico, cuyo objetivo principal
es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor o circuito al
cual pertenece el recurso turstico. Las instalaciones tursticas ofrecen al visitante las facilidades y
servicios para que ste realice actividades tursticas con seguridad y calidad de servicio.
98
99
Capitulo
IV
A NA L I S I S D E L A
D EM A NDA T U R S T IC A
Introduccin
El corredor turstico suplementario que por el tramo Norte sigue haca Moyobamba y
Tarapoto, es una promesa para una futura articulacin con Loreto y San Martin, con
proyeccin a Iquitos para quienes buscan experiencias en la naturaleza y particularmente
para el desarrollo del aviturismo. Para estos ltimos, quienes llegan por avin a Tarapoto,
un interesante complemento puede estar en la inclusin de Kuelap y la futura operacin
del Valle Utcubamba. (Extrado de Programa para la competitividad de Pymes Regin
CTN. 2006).
El turismo siendo una actividad de ventas de productos hay que distinguir un enfoque de
ventas de un enfoque de marketing. El enfoque de ventas lleva a los actores econmicos
a comercializar productos que consideran valiosos pero sin tomar en cuenta la demanda.
Un enfoque de marketing consiste en conocer la demanda para saber que productos
comercializar para responder a sus deseos.
El anlisis de la demanda se concentra principalmente en las cantidades de visitantes de
un destino turstico y sus tendencias evolutivas y el perfil de estos visitantes
102
103
Hemos visto en el captulo anterior como el espacio turstico de este corredor Nororiental
est configurado y cules son sus caractersticas, y la oportunidad que representa este
proceso de desarrollo de un nuevo corredor para la ciudad de Lamas. Nos falta analizar
los flujos principales de visitantes.
Podemos ver en el mapa que el flujo principal de visitantes se dirige al destino Ruta Moche.
Sin embargo podemos constatar que gran parte de este flujo se dirige a Chachapoyas y
Tarapoto por va terrestre y en menor medida a Cajamarca. Lo que podemos constatar
tambin es el flujo que llega directamente a Tarapoto por avin.
Vamos a ver ms precisamente y cuantitativamente como se caracteriza el flujo de
visitantes a la regin San Martin y sobre todo a Tarapoto y su inmediato entorno.
Atractivos tursticos
Provincia
Eje
Ahuashiyacu
Laguna de Sauce o Laguna Azul
Baos Termales de San Mateo
Lamas (Casco Urbano; Barrio Wayku;
Mirador)
Moyobamba (Casco Urbano; Rio
Mayo)
Tioyacu
Recreo turstico Yacumama
Chazuta
Tarapoto
Otros
San Martn
San Martn
Moyobamba
Centro
Centro
Norte
Lamas
Centro
11,5%
Moyobamba
Norte
10,7%
Rioja
Rioja
San Martn
San Martn
diversas
Norte
Norte
Centro
Centro
diversas
6,1%
1,9%
1,6%
1,5%
23%
De acuerdo a los estudios del Perfil 2008, se tiene contabilizado los visitantes a los
recursos tursticos en cuya tabla se muestra arribos muy bajos en comparacin a datos
antes mencionados, por lo que, es necesario tomar con discrecin las estadsticas antes
mencionadas. Es interesante ver el porcentaje de visitantes a Lamas.
104
105
nacionales y tan slo un 2.31% por turistas extranjeros. Implica una mayor concentracin
de visitantes nacionales.
Las pernoctaciones en Lamas no llegan an a los 2.0 y prcticamente se considera en
el mejor de los casos un da de visita y probablemente a la luz del trabajo de campo
realizado, solamente a una visita de tipo excursin, es decir; de un da completo.
A continuacin se muestra la tabla elaborado por DIRCETUR San Martin
Das de Permanencia en la Provincia de Lamas (2004-2009)
AO
NAC.
EXT.
Total Gral.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0.46
0.40
1.46
1.68
1.24
1.11
1.20
1.10
1.87
1.80
1.77
1.21
0.48
0.42
1.47
1.47
1.25
1.12
Con los dos ltimos grficos podemos ver como cerca de Tarapoto, Lamas no entra en
los primeros atractivos visitados pero considerando la regin San Martin en su conjunto
observamos que el destino que ms tiene xito ya en la actualidad (fuera de Tarapoto) es
la ciudad de Lamas, un dato en s ya alentador para el futuro.
Para hacer un anlisis del perfil del turista que visita la Regin San Martn, sus motivaciones,
actividades realizadas, etc. se ha hecho una revisin del Perfil del Visitante a San Martn
2008 del Proyecto Perubiodiverso (GTZ-SECO-MINCETUR).
El estudio se realiz a 399 a visitantes nacionales y extranjeros que llegaron al departamento
de San Martn por el aeropuerto de la ciudad de Tarapoto, empresas de transportes (buses
interprovinciales) y plaza central de la ciudad de Tarapoto. El anlisis se centrar en
aquellos cuyo motivo de la visita fue el turismo. Sus resultados se detallan a continuacin.
El origen de los visitantes que llegan a San Martn son principalmente nacionales, slo el
1.8% son extranjeros. El 58% de los visitantes nacionales proviene de la ciudad de Lima,
le siguen de muy lejos Lambayeque (10%), La Libertad (8%) y Loreto con 8%; grupo
de turistas que no necesitan de un aeropuerto para llegar a la regin.
El mercado extranjero est representado mayormente por los Estadounidenses con un
5%, le siguen Espaa con 3%, Francia y Alemania con 2%; y otros pases de Europa
como Suiza.
Los motivos principales por los que arriban son por turismo (36%) y por negocios (22%);
seguidos de cerca por la visita de familiares (19%) y por un trabajo asalariado (14%).
106
107
El 79% de los turistas son del gnero masculino; el 54% son solteros y tienen una edad
entre 26 y 44 aos de edad, los mismos que insistieron en su inters de relajarse y divertirse.
Los turistas llegaron a San Martn porque: se lo haban recomendado (24%), por sus
atractivos tursticos (21%), porque tienen familiares (12%), por sus paisajes/naturaleza
(9%), por la publicidad (4%). Estas cifras confirman lo importante que es la publicidad
boca a boca pues la mayora vino porque se lo recomendaron; as como la calidad de
los atractivos; aunque el mismo estudio revela que estos son poco reconocidos por los
visitantes. Cabe destacar que lo que se invierte en publicidad no influye mayormente en
la decisin del visitante.
La mayora de los turistas - ms del 50% - tiene una estada promedio de 1 a 3 noches. El
45% manifest haber realizado un gasto total (pasajes areos, alojamiento, estada, tours
entre otros) de 1001 a 5000 Nuevos Soles durante todo su viaje; siendo la moda (valor
con mayor frecuencia) del gasto por da de S/. 300. El 29% de los que manifestaron
hacer el gasto en dlares seal haber realizado un gasto total por su viaje de 1000 a 4000
Dlares Americanos; siendo la moda de US$ 200 por da. Es importante sealar que el
32% de este grupo no quiso dar una respuesta aduciendo motivos de seguridad.
Respecto a la organizacin del viaje, el 80% seal haber venido por su cuenta, sin
contratar los servicios de alguna agencia de turismo, contra un 6% que si lo hizo; y un
14% que contrat los servicios de una agencia en el lugar visitado.
Los visitantes que manifestaron venir por turismo sealaron que su principal inters era:
conocer nuevos lugares (39%), descansar/relajarse (35%) y divertirse (13%); intereses
que corresponde a un importante segmento de mercado nacional que PromPer viene
incluyendo en sus campaas de promocin para el turista nacional: descanso y relax,
los divertidos y los conocedores.
Motivo de la visita
108
109
Es importante sealar las cifras del turismo urbano y compras, pues ambos se encuentran
prcticamente en un mismo espacio fsico, por lo que es una gran oportunidad para
los establecimientos de artesanas y productos locales para orientar sus productos a la
demanda turstica.
As mismo, representa un reto para el gobierno local en tener la ciudad limpia, ordenada,
segura y con opciones de circuitos pedestres en el casco urbano.
En cunto a Lamas nos indica que los actuales proyectos de peatonalizacin y ordenamiento
urbano responden a estas motivaciones de los visitantes.
Cuadro sinptico
Turista Extranjero
Aspectos Socio demogrficos
Hombres y mujeres entre 26 y 35 aos (41%)
El 47% son solteros, siendo el gnero masculino el que predomina ms (73%)
El ingreso mensual familiar (para nacionales) del 37 % de los encuestados oscila entre 1001
y 3000 soles, seguido del 26 % que dice tener un ingreso de entre 3001 a 5000 soles; el 15
% de 5001 a 10 000 soles. Como se puede apreciar, la mayora de visitantes se constituye de
poblacin de clase media baja a media.
La procedencia se identifica en visitante de Lima en un 43%, en el caso de extranjeros es de
(5%)
Caractersticas del Viaje
El motivo de visita es por turismo (27%),
La decisin del viaje es por conocer otros lugares (39%), as mismo; se ha inducido el viaje por
recomendacin de terceros (24%)
No todos los visitantes a la zona planifican su viaje (72%)
El medio ms utilizado lo constituye el transporte areo (61%)
El promedio de permanencia es 2 noches.
El gasto promedio por turista es de S/. 129 nuevos soles diario. El gasto del turista extranjero
an es inconsistente de acuerdo al estudio presente el cual se extrae la informacin.
Actividades realizadas en Tarapoto
Actividades de naturaleza (30%), compras (20%) y turismo urbano (26%)
El turismo cultural es muy bajo (3%)
Fuente: Perfil del Visitante 2008 Y Anlisis de Resultados de las Encuestas Realizadas a Visitantes
Nacionales y Extranjeros Para Medir el Nivel de Satisfaccin, San Martin, Marzo de 2009.
Los lugares ms visitados por los turistas alrededor de Tarapoto fueron la Catarata de
Ahuashiyacu (33%), Laguna de Sauce (30%), Laguna Venecia (7%), Plaza de Tarapoto
(4%), sin que se seale a Lamas; en cambio recordamos que dentro de los sitios ms
visitados a nivel regional, Lamas ocupa el primer lugar con el 47% de las vistas, seguido
de Moyobamba (29%), Rioja (15%), entre otros.
Por otro lado, el 57% de los turistas manifest haber venido por primera vez a la Regin,
versus un 43% que seal estar repitiendo la visita, lo cual es un indicador muy positivo
por el alto porcentaje de la repeticin del viaje, lo que puede estar relacionado a la
satisfaccin del viaje, pues el 48.59% manifest que su visita estuvo por encima de sus
expectativas y que el 55.63% cumpli con sus expectativas.
110
111
CONCLUSIN
Lo primero que aparece en el estudio de la demanda es que a nivel estadstico las fuentes se
contradicen en la precisin de los nmeros. Sin embargo podemos ver que la porcin de
los visitantes a la regin que viene a Lamas es muy reducida y su estada es mnimamente
corta.
En cuanto a la procedencia de los visitantes podemos constatar que la mayor parte viene
de la propia regin y de Lima que llega en avin por Tarapoto al destino regional. Es un
turismo mayormente urbano, de compras y de paseos, de relajacin y de fiesta pero vemos
que la proporcin de visitantes interesados en actividades de aventura en la naturaleza es
importante lo que representa una oportunidad para Lamas.
112
A NA L I S I S S O CI O E CO N M I CO
Capitulo
V
114
I. Aspectos demogrficos
La provincia de Lamas cuenta con la cifra de 79,075 habitantes segn fuente del censo
de poblacin y vivienda de 2007 elaborado por el INEI.
La Provincia de Lamas presenta un crecimiento poblacional en el lapso transcurrido entre
los ltimos dos censos de poblacin, presentando una tasa de crecimiento anual de
1.16%, la que es inferior a la media nacional (1.59%) y a la departamental (2.0%).
A continuacin un cuadro que muestra el crecimiento por distrito:
Poblacin por distritos durante los censos de 1993 y 2007, y tasa de crecimiento
intercensal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Distritos
1993
2007
Lamas
Alonso de Alvarado
Barranquita
Caynarachi
Cuumbuque
Pinto Recodo
Rumisapa
San Roque de Cumbaza
Shanao
Tabalosos
Zapatero
TOTAL
13,651
8,654
5,352
7,442
3,856
6,794
2,542
1,524
1,263
11,086
5,089
67,253
13,173
14,883
5,285
7,775
4,461
9,301
2,561
1,508
2,492
12,645
4,991
79,075
Tasa de Crecimiento
Intercensal
-0.25%
3.95%
-0.09%
0.31%
1.05%
2.27%
0.05%
-0.07%
4.97%
0.94%
-0.14%
1.16%
Varn
Mujer
Total
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
4,787
4,428
5,073
4,450
3,666
3,374
2,922
2,701
2,478
1,990
1,529
1,166
971
763
517
383
151
95
36
9
41,489
4,777
4,311
4,670
3,862
3,220
2,818
2,568
2,386
1,995
1,599
1,370
1,059
911
652
556
400
222
128
54
28
37,586
9,564
8,739
9,743
8,312
6,886
6,192
5,490
5,087
4,473
3,589
2,899
2,225
1,882
1,415
1,073
783
373
223
90
37
79,075
Porcentaje de
poblacin por
grupo etario
12.09 %
11.05 %
12.32 %
10.51 %
8.71 %
7.83 %
6.94 %
6.43 %
5.66 %
4.54 %
3.67 %
2.81 %
2.38 %
1.79 %
1.36 %
0.99 %
0.47 %
0.28 %
0.11 %
0.05 %
99.99 %
ndice de
masculinidad
100.21
102.71
108.63
115.23
113.85
119.73
113.79
113.20
124.21
124.45
111.61
110.10
106.59
117.02
92.99
95.75
68.02
74.22
66.67
32.14
110.38
Grupo de edad
116
117
Producto
Maz
Cacao
Caf
Pltano
Yuca
Palma
aceitera
1. La Agricultura
Es la actividad econmica de mayor importancia en la provincia y en la regin, segn
los antecedentes tienen races en los tiempos coloniales. Asimismo, es la actividad ms
importante con la que se cuenta para la subsistencia de las familias asentadas en la provincia,
as como su principal fuente de ingresos econmicos, ya que se realiza en el 100% de los
centros poblados. En la gran mayora de centros poblados de la provincia, sus habitantes
se dedican a la agricultura entre el 50 y 100% de los habitantes de cada centro poblado,
demostrando la predominancia de la agricultura como principal actividad econmica.
Para el trabajo en agricultura, en 150 de los 183 centros poblados de la provincia (81,97%
del total), los pobladores contratan habitualmente trabajadores eventuales para apoyarles
en el trabajo en la chacra, por lo menos en alguna etapa del proceso. El precio del jornal
es fijado dependiendo de la actividad desarrollada y de si se brinda o no alimento a los
trabajadores. Adicionalmente, se realizan actividades como el choba choba, o trabajo
colectivo de apoyo mutuo, mediante el cual, un grupo de pobladores trabaja de manera
rotativa en las parcelas de cada uno de sus integrantes, aumentando as su fuerza de
trabajo.
Actualmente, la actividad agrcola se desarrolla en todos los centros poblados identificados
en la provincia. Los productos sembrados varan por distrito, as como su destino y sus
precios de comercializacin aunque existen algunos que se repiten con mayor frecuencia.
118
Arroz
Frejol
Caa de
Azcar
Algodn
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, San Roque de Cumbaza,
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas,
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Destino
Precios
Consumo,
Venta
Venta
Venta
Consumo, venta
S/. 4 10 por
racimo
Consumo, venta
Barranquita, Caynarachi
Venta
Fuente: Estudio de Caracterizacin de los Servicios Bsicos y el Rol de los Centros Poblados de la
Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010
119
120
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Cuumbuque, Zapatero,
Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Shanao, Rumisapa
Barranquita, Shanao, Cuumbuque, Rumisapa, Lamas,
Tabalosos
121
4. La Caza
Como actividad no se desarrolla con mucha intensidad en la provincia de Lamas. Se ha
reportado que 51 centros poblados (27,87% del total), realizan la caza, sea para subsistencia
o comercializacin, y que, en solo 8 de ellos (4,37%), esta actividad es desarrollada por
ms del 50% del total de poblacin de cada centro poblado (es importante sealar que
estos centros poblados se encuentran en el distrito de Barranquita).
Esta informacin en comparacin con las causas por las que se establecieron en la zona,
se observa que los recursos naturales, que fueron una de las principales causas de creacin
de los pueblos en la provincia, aunque ahora son significativamente menos aprovechados.
Sin embargo, esto puede deberse a dos motivos principalmente: la explotacin sostenida
del recurso en reas de asentamiento antiguo, que ha ocasionado una escasez de fauna de
caza, que limita su aprovechamiento en la actualidad; o la falta de costumbre por parte
de los migrantes de la sierra, de aprovechar la carne de monte y otros recursos del bosque,
lo que reduce significativamente la presin sobre los recursos.
Para efectivizar esta actividad se utiliza como arma de caza la escopeta en la mayora de los
casos, habindose reportado un uso minoritario del instrumento denominado pucuna
o cervatana en algunos centros poblados del distrito de Lamas. Tambin es muy frecuente
el uso de trampas y el acompaamiento de perros para efectuar dicha actividad.
La caza es realizada con fines de autoconsumo en la gran mayora de centros poblados
donde se desarrolla, ya que solo se ha reportado comercializacin de carne de majaz y
carachupa en el centro poblado Dos de Mayo, ubicado en el distrito de Alonso de Alvarado.
En este caso especfico, la comercializacin se realiza en el mercado de Moyobamba.
A continuacin se muestra el cuadro de las principales especies de fauna de caza ms
provechadas en la zona:
Carachupa
Sajino
Motelo
Venado
Zorro
Majaz
Auje
Destino
Consumo
(Venta en
Alonso de
Alvarado)
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo,
venta
Consumo
Las herramientas mayormente utilizadas para la pesca son arco y flechas, trampas para
pescar, tarrafas y redes.
Principales especies de pesca en la provincia de Lamas
Especie
Fasaco
Sbalo
Lisa
Bujurqui
Mojarra
Consumo
Carachama
(s/. 16 por
kilo)
(s/. 14 por
kilo)
5. La pesca
Doncella
Precios
Consumo
(Venta en
Alonso de
Alvarado)
Boquichico
Especie
Distrito
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, Zapatero, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Shanao, Rumisapa
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Cuumbuque, Rumisapa, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi
Barranquita, Caynarachi, Rumisapa
Barranquita, Caynarachi, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Rumisapa
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Zapatero
Destino
Precios
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
122
123
Distrito
Barranquita, Tabalosos
Destino
Tarapoto
Tarapoto,
Barranquita, Caynarachi, Cuumbuque,
Comerciantes,
Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, Alonso de
aserraderos,
Alvarado, Tabalosos
carpinteras
Barranquita, Caynarachi, Tabalosos
Costa, Tarapoto
Caynarachi
Consumo
Caynarachi, Cuumbuque, Zapatero,
Tarapoto,
Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos
comerciantes
Barranquita, Caynarachi
Tarapoto
Lamas, Tabalosos
Consumo
Lamas
Consumo
Caynarachi, Zapatero, Pinto Recodo,
Tabalosos
Consumo
intermediarios
Precios
No se precisa
S/. 1.5 2 por
pie
No se precisa
S/. 1.2 2 por
pie
No se precisa
No se precisa
S/. 80 por
tronco
Refiriendo al uso forestal no maderable, existe una gran cantidad de especies que se utilizan
para diferentes fines. No se ha reportado comercializacin de ninguno de estos productos,
que son aprovechados estrictamente con fines de autoconsumo por la poblacin local. La
variedad de productos registrados tambin es muy amplia, por lo que solo se presenta en
el siguiente cuadro las especies que han contado con mayor nmero de reportes.
124
Especie
Distrito
Parte de la planta
que se aprovecha
Destino
Corteza
Consumo
Toda la planta
Consumo
Tallo (liana)
Consumo
Corteza, raz
Consumo
Resina
Consumo
Resina
Resina, tallo
Consumo
Consumo
Tallo (liana)
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
Hoja
Consumo
El uso que se dan a los recursos no maderables, es principalmente con fines medicinales
y de construccin. En este ltimo rubro, las especies ms reportadas en las encuestas, son
diferentes especies de palmeras cuyas hojas son utilizadas para confeccionar techos de las
viviendas. Lamentablemente, no todas las especies han sido identificadas, por lo que se
han colocado como palmeras.
7. Comercializacin
En este aspecto, la produccin es orientada mayoritariamente al comercio y en un pequeo
porcentaje al consumo (bsicamente para la alimentacin de los animales de corral). El rendimiento
por hectrea de este cultivo vara entre 1.2 y 3 toneladas mtricas, donde los menores rendimientos
se presentan en algunos centros poblados de los distritos de Barranquita y Shanao. An cuando
estos rendimientos son apenas suficientes para cubrir los gastos de produccin, los agricultores
continan incrementando las reas dedicadas a este cultivo, debido a que las destinan para la
alimentacin de aves de corral y otros animales menores que comercializan o consumen.
125
Los distritos articulados por la carretera Fernando Belaunde Terry venden su produccin a
intermediarios y comerciantes ubicados en las ciudades de Tarapoto y Lamas y a comerciantes
locales ubicados en la ciudad de Shanao y en las mismas comunidades. En el Bajo Huallaga, la
produccin de los distritos de Barranquita y Caynarachi es vendida principalmente en las ciudades
de Yurimaguas, Barranquita, El Pongo de Caynarachi y Alianza; as como a intermediarios,
acopiadores y rematistas.
2. Salud
La Capital de la Provincia cuenta con un hospital y un centro de salud de la Direccin
Regional de Salud (DIRES). La Clnica Odontolgica Santilln y dos Tpicos.
Los establecimientos sanitarios ms comunes en los centros poblados de la provincia son
los puestos de salud, seguidos por los centros de salud.
Al tratar el tema del precio de venta, se encuentran variaciones muy grandes entre una ciudad
y otra. En Tarapoto por ejemplo el precio por tonelada mtrica vara entre S/ 600 y S/ 800, en
Lamas vara entre los S/500 y S/ 600, en Barranquita entre los S/500 y S/ 1000, en El Pongo de
Caynarachi y Alianza S/600 y en Yurimaguas entre los S/500 y S/ 1000.
Todos los distritos cuentan con por lo menos un establecimiento de salud siendo Shanao
el distrito con menor cantidad (1), seguido de Alonso de Alvarado y Tabalosos (3).
Es importante mencionar que las enfermedades consideradas prevalentes en la provincia
son principalmente las enfermedades diarreicas agudas y las enfermedades respiratorias
agudas, las cuales prevalecen en la mayora de los centros poblados.
Distrito
PRONOEI
Barranquita
San Roque de
Cumbaza
Pinto Recodo
Caynarachi
Shanao
Cuumbuque
Rumisapa
Zapatero
Lamas
Alonso de
Alvarado
Tabalosos
33
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
TOTAL
25
Educacin
Especial
0
CEBA
Instituto
Superior
0
Superior
TOTAL
43
14
7
7
3
1
0
2
4
9
10
4
7
6
5
6
35
22
4
7
7
13
12
6
5
1
4
4
1
3
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
57
44
12
19
17
21
30
30
41
4
81
11
184
23
39
6
1
0
1
0
2
1
1
0
1
0
343
45
Distrito
Puesto
salud
Centro
Hospital
Salud
Mdico /
Obstetriz
Sanitario
Promotor Enfermero
Otros
de Salud / Tcnico
Barranquita
18
13
San Roque de
5
Cumbaza
10
Pinto Recodo 7
10
Caynarachi
29
21
Shanao
Cuumbuque 6
17
Rumisapa
Zapatero
10
Lamas
47
10
Alonso de
Alvarado
13
11
Tabalosos
14
TOTAL
50
17
101
58
77
13
126
127
2. Aspectos culturales
1. Organizaciones sociales
Las organizaciones juegan un rol importante dentro del contexto social de los centros
poblados, de los distritos y de la provincia.
Organizaciones sociales en los distritos de la provincia de Lamas
Distrito
Poblacin
Caynarachi
7,538
Pinto Recodo
10,297
San Roque de
Cumbaza
4,510
Barranquita
10,517
Alonso de
Alvarado
13,004
Tabalosos
18,361
Lamas
14,491
Shanao
2,591
Rumisapa
3,534
Zapatero
4,772
Cuumbuque
5,282
Tipo de Organizacin
Club de Madres, Vaso de Leche, Frente de
Defensa, Clubes deportivos, Comit de
productores, Comit de Ganaderos
Vaso de Leche
Club de Madres, Vaso de Leche, Comit de
Gestin Turstica, Asociaciones de Productores,
Juntas Vecinales, Clubes deportivos
Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes
Deportivos, Comits de Productores, Comit
de ganaderos, Comit de caminos, Rondas
Campesinas, Seguridad Ciudadana, Comit de
Lucha en defensa de las Tierras de Barranquita
Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes
Deportivos, Rondas Campesinas
Club de Madres, Comits del Vaso de Leche,
Comits y Asociaciones de Productores, Clubes
Deportivos, Comits de Carreteras
Club de Madres, Comits del Vaso de Leche,
Clubes Deportivos
Club de Madres, Asociaciones de Productores,
Clubes Deportivos
Club de Madres, Vaso de Leche, Comit
sectorial de la CAC, Rondas campesinas, Clubes
deportivos
Club de Madres, Comits del Vaso de Leche,
Comits de Ganaderos, Comits de Productores,
Clubes Deportivos
Proyecto Educativo Regional, Club de
Madres, Comits del Vaso de Leche, Comits
de Productores, Clubes Deportivos, Juntas
Vecinales, Rondas Campesinas
Calificacin
2
1
2
La ms concurrida es la fiesta Patronal Santa Cruz de los Motilones, que se realiza del
7 al 16 de julio, siendo una fiesta muy sentida cuya organizacin corre a cargo de los
cabezones y sus ayudantes que apoyan en la preparacin de las comidas. Es una ocasin
que se inicia con el albazo o amanecer y contina con los bailes de pandillas en las
calles de la ciudad durante toda la festividad. Se realiza la velada a la Santa Cruz de los
Motilones, las procesiones con danzas, gastronoma y fiestas que integran a los devotos.
Cabe resaltar que todas las comidas y bebidas son gratuitas como un aporte de los
cabezones y sus ayudantes.
1
2
1
2
El Carnaval, es una fiesta movible entre los meses de febrero y marzo, acontecimiento
donde se festeja el agradecer por los frutos adquiridos, el emparejamiento de los jvenes
y as incitar a un buen ao con una gran fiesta.
En el Carnaval los jvenes bailan el Changanakuy, palabra quechua que significa duelo
con las piernas, donde los varones y mujeres muestran su capacidad de iniciar una pareja.
El instrumento para la danza es la quenilla, de sonido muy agudo, acompaada por un
tambor y por sonajas de semillas o shakapas.
128
129
130
Capitulo
VI
132
ANLISIS MEDIOAMBIENTAL
Lamas, un destino en peligro!
INTRODUCCIN
El presente documento busca encontrar los elementos medioambientales claves para el
desarrollo de un turismo sostenible en Lamas, en el marco del Plan Estratgico Regional
de Turismo de San Martin (PERTUR), que tiene como uno de sus objetivos la gestin de
recursos naturales para elevar el nivel de vida de la poblacin.
Para ello, es importante analizar los estudios desarrollados por diferentes entidades como
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Instituto de Investigaciones de la
Amazonia Peruana (IIAP).
El objetivo del IIAP es mejorar las condiciones de vida del poblador local a travs
de investigaciones dirigidas al desarrollo sostenible y a la conservacin de los recursos
naturales de la regin.
En la actualidad muestran logros relacionados con el desarrollo de tecnologa aplicada en
acuicultura y productos agrcolas siendo en algunos casos productos para la exportacin.
Asimismo han desarrollado dos estudios de importancia para la Regin, la Estrategia
Regional de la Diversidad Biolgica de San Martin y la Zonificacin Ecolgica y
Econmica (ZEE) como base para el ordenamiento territorial de la regin.
En la ZEE se propone:
I. Agua
El abastecimiento de agua en la provincia Lamas, en la mayora de los centros poblados, se
abastece de agua desde ros y quebradas cercanas, siendo una minora de centros poblados
que cuentan con agua potable o desage. Solo 9 centros poblados cuentan con el servicio
de agua potable y 6 con desage, la ciudad de Lamas cuenta con conexiones de agua
potable y desage.
En la regin se cuenta con bocatomas para la captacin de agua, que deben ser tratadas
antes del consumo humano, por su alta contaminacin bacteriolgica.
La ciudad de Lamas se abastece de agua de las cuencas de Shicafilo y Shucshuyacu, las
mismas que son objeto de deforestacin, poniendo en riesgo la provisin hdrica
II. Deforestacin
Segn el Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martn 2008-2015 este
departamento es el que presenta el mayor porcentaje de hectreas deforestadas, siendo
Lamas la tercera provincia en rea de tierra deforestada (11.51%), luego de Bellavista
(14.88%) y Mariscal Cceres (15.51%)3, con un 40.58% de su territorio total deforestado.
El estudio demuestra la fragilidad de la tierra en la Amazona y rompe con el mito que se
puede sembrar lo que sea y cuando sea porque se cuenta con grandes extensiones de tierra
y el agua de ros o lluvia. La realidad es distinta, la tierra permite solo una agricultura de
subsistencia, condenando a los pobladores a vivir en condiciones de extrema pobreza.
Ello aunado al uso indiscriminado de plaguicidas que contamina el agua y afecta a la
fauna acutica, produce la fragilidad del sistema ambiental en la Amazona en general.
134
Este proceso decrece por la sustitucin de pastizales ganaderos con cultivos de arroz y maz
gracias a la construccin de infraestructura de riego y se incrementa por el narcotrfico.
En los ltimos aos el proceso de deforestacin se ha incrementado en las zonas altas, por
su potencial para los cultivos de caf, haciendo peligrar las cuencas que abastecen de agua
a los poblados. La creacin del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera es una
buena iniciativa para la conservacin de reas de bosque para servicios ambientales (agua
y captura de carbono)
135
Matriz FODA
En Lamas no se cuenta con relleno sanitario para el manejo adecuado de los residuos slidos,
se tiene un botadero a cielo abierto, donde se depositan los restos sin discriminacin.
Existe un proyecto de tratamiento de basura que est en la etapa de estudio y que debe
incluir un estudio de impacto ambiental y social.
136
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Contaminacion ambiental
Proyecto de carretera Yurilamas Yurimaguas
Deforestacion de bosques
Desastres naturales
Discriminacion racial de los estudiantes
nativos por parte de los docentes mestizos
Influencia
cultural
externa
(transculturizacion).
Apetitos de companas petroleras y
mineras
Falta de consciencia ambiental y ecolgica
en la poblacin local.
Conversin de Lamas en ciudad
dormitorio de Tarapoto. Presin
inmobiliaria.
Inters de inversionistas privados.
137
138
Segunda Parte
ESTRATEGI A
HACIA UN DESTINO MODELO
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Capitulo
I
142
INTRODUCCIN
Los diagnsticos tursticos sirven principalmente a evaluar las condiciones en las que se
da, o se podra dar, el fenmeno turstico, los problemas que acarrea, las tendencias de su
desarrollo en un territorio dado y evaluar las necesidades de un reajuste en la direccin
tomada. Considerando la normativa y las condiciones presentes de la oferta en todos sus
aspectos, las caractersticas de la demanda, sin olvidar la demanda potencial (los visitantes
que vendran al destino si encontrasen los productos tursticos y las condiciones que
requieren) y las condiciones del entorno social, econmico, cultural y medio-ambiental
podemos elaborar conjuntamente con las fuerzas en presencia una estrategia que permita
en un tiempo razonable lograr el inicio de un proceso de desarrollo sostenible del
turismo, conformando un destino turstico que funcione como un cluster econmico,
contribuyendo a la conservacin de la biodiversidad local y regional, preservando y
promocionando la cultura local, fomentando el consumo de servicios y bienes producidos
y ofrecidos localmente para una mayor inclusin social
Para construir y alcanzar el desarrollo del Destino Lamas teniendo el turismo como eje
central es necesario considerar las fuerzas de escala regional, nacional e internacional que
afectan dicho desarrollo:
t La
t
t
t
t
t
t
144
145
146
147
En base a los resultados arrojados por los estudios que nos han llevado a elaborar el
diagnstico se propone aqu una visin de futuro para hacer de Lamas un destino
turstico exitoso y sostenible. Nos hemos regido por los tres criterios fundamentales
de la sostenibilidad: conservacin de la naturaleza, bien-estar socio cultural, desarrollo
econmico.
t
t
148
t
t
Estas formas de turismo no son exclusivas una de otra y muchas veces los productos
tursticos ofrecen una mezcla de todas, incluyendo todo lo que se encuentra en torno a las
ideas de bien estar, productos orgnicos, gastronoma local. La idea es provocar, motivar
los visitantes a disfrutar del destino de diferentes maneras a lo largo de su estada y por
esta misma razn a quedarse ms en el destino y a gastar ms recursos.
149
Sin embargo todo ello conlleva a elementos claves para el xito del tipo de turismo que
deseamos tener:
t Respeto de la misma poblacin hacia su Cultura y su entorno natural, conservndolo
t
t
t
t
y cuidndolo.
Seguridad y respeto a las normas.
Cultura de orden y limpieza.
Descontaminacin sonora.
Amabilidad.
150
P RO P U E S TA P RO G R A M TI CA
Capitulo
II
INTRODUCCION
Los Programas de desarrollo son los ejes de accin en base a los cuales el Turismo se
puede convertir en motor del desarrollo local. Apuntan a traducir en acciones concretas
las propuestas desarrolladas en los lineamientos estratgicos y lanzar un proceso de
desarrollo turstico sostenible que logre conformar un Destino Lamas.
Se ha dividido la propuesta en 5 programas, cada uno con sus proyectos propios. El
conjunto de proyectos son articulados y tomados separadamente su implementacin no
garantizara un desarrollo sostenible del turismo en el territorio delimitado y llamado
Destino Lamas. Sin embargo nuestros anlisis muestran que la concretizacin de estos
programas respetando el cronograma propuesto y su orden de prioridad debe llevar al
destino a Lamas a un desarrollo turstico sostenible y exitoso.
La intencin de los autores del presente trabajo es dar una hoja de ruta clara a los actores
involucrados e interesados en el desarrollo turstico de Lamas, y principalmente a la
Municipalidad y su equipo de trabajo.
154
De acuerdo a este esquema de organizacin la Propuesta Programtica del Plan consta de: 5
Programas que se desglosan en 28 Proyectos y 104 componentes con un costo aproximado
de S/. 28, 863,000, que deben provenir de diferentes fuentes de financiamiento tanto
pblicas como privadas
PROGRAMAS
1.-Ordenamiento
del Espacio
Turstico del
destino Lamas
MICRODESTINOS
Lamas
PROYECTOS
1. Centro de Visitantes (CV)
2. Peatonalizacin del Jirn San Martn en la
novena y dcima cuadras y recuperacin del
Centro Histrico
3. Intervencin en la Plaza Principal
4. Implementacin del Proyecto del Wayku
5. Paseo de los puquiales
San Roque de
6. Parque temtico Interpretativo
Cumbaza
complementario del CV y articulado con
Comunidades Nativas
7. Miniparque acro-arbol
Pamashto
8. Centro de Interpretacin y Degustacin
del Caf y el Cacao
Yurilamas
9. Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Shanao-Rio Mayo
10. Construccin de ovalo en el desvo a
Lamas, despus del Puente Bolivia
11. Construccin del Centro de Informacin
turstica en el desvo
12. Sealizacin del destino Lamas y de
la carretera turstico-panormico hacia
Tarapoto
13. Construccin del Puerto Turstico
de Shanao para actividades deportivas y
recreativas en el rio Mayo
14. Construccin del Puerto Turstico
de Maceda para actividades deportivas y
recreativas en el ro Mayo
15. Mejoramiento de la infraestructura de
acogida al visitante en la Comunidad de Solo
Todo el Destino Lamas 16. Proyecto de Sealetica y Medios
interpretativos
155
2.-Mejoramiento
de la Planta
Turstica
En todo el destino
Lamas
3.-Fortalecimiento de la Gestin
Turstica
En todo el Destino
Lamas
4.-Intervencin
En todo el Destino
en la cadena de
Lamas
valor del Turismo
del Destino
Lamas
5.-Promocin del
Destino Lamas
En todo el Destino
Lamas
156
Justificacin Y Descripcin
Lamas debe establecer un planteamiento territorial que refleje coherencia con su Plan de
desarrollo turstico, en el sentido de determinar el uso de suelos, las reas de estructuracin
urbana, el desarrollo de entornos favorables para el desarrollo de actividades tursticas,
recreativas y culturales. Asimismo, la infraestructura y el equipamiento de servicios as
como la dinmica del transporte deben ser coherentes con una poltica medioambiental
socialmente responsable y la seguridad de la poblacin y el turista.
Este programa pretende el desarrollo ordenado, sostenible y armnico del Destino Lamas
en su mbito urbano y rural, mediante proyectos que permitan intervenir el espacio
territorial, planificar su articulacin a travs de una conectividad eficiente, servicios
adecuados, entornos acogedores para el visitante y productos innovadores en el marco de
un Turismo Sostenible.
PROGRAMA
MBITO
Lamas
San Roque de
Cumbaza
Pamashto
Yurilamas
Shanao-Rio
Mayo
Ordenamiento del
Espacio Turstico
del destino Lamas
PROYECTOS
Centro de Visitantes (CV)
Peatonalizacin del Jirn San Martn en la novena y dcima
cuadras y recuperacin del Centro Histrico
Intervencin en la Plaza Principal
Implementacin del Proyecto Apropiacin social de los valores
culturales y Tecnolgicos de Lamas- Techos del Wayku
Paseo de los puquiales
Parque temtico Interpretativo complementario del CV y
articulado con Comunidades Nativas
Mini parque acro-arbol
Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf y el Cacao
Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Construccin de ovalo en el desvo a Lamas, despus del
Puente Bolivia
Construccin del Centro de Informacin turstica en el desvo
a Lamas, despus del Puente Bolivia
Sealizacin del destino Lamas y de la carretera tursticopanormico hacia Tarapoto
Construccin del Puerto Turstico de Shanao para actividades
deportivas y recreativas en el rio Mayo
Construccin del Puerto Turstico de Maceda para actividades
deportivas y recreativas en el ro Mayo
Mejoramiento de la infraestructura de acogida al visitante en la
Comunidad de Solo
Todo el
Proyecto de Sealetica y Medios interpretativos
Destino Lamas
158
159
Proyecto 1.1
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.2
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.3
Responsables
160
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.4
Descripcin
Componentes
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.5
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
161
c. Micro-destino Pamashto
Visin
Visin
Proyecto 1.6
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.7
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
162
Proyecto 1.8
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
d. Micro-destino Yurilamas
Visin
El micro destino Yurilamas cuenta con numerosos recursos en torno al tema del agua.
Se busca desarrollar un micro destino que combine experiencias de turismo de aventura,
de observacin de la naturaleza, con actividades de bien estar, conectando a travs de
un sendero acondicionado una vez ms con estructuras de tipo tree house los recursos
tursticos de Yurilamas.
El proyecto combina una mezcla de inversiones pblicas y privadas pactadas tambin con
la comunidad segn modelos ya existentes y que han demostrado su validez: el proyecto
Posada Amazonas de Rain Forest Expedition con la comunidad Ese Eja de Infierno en
la regin Madre de Dios y el Camino del Apu Ausangate con la comunidad de Chillca
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
163
en la regin Cusco. El contrato tripartita busca dar nuevos medios de generar ingresos
a la comunidad a cambio de su contribucin en el proyecto y de su contribucin en la
conservacin de la biodiversidad de los bosques tropicales.
Proyecto 1.9
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.10
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.11
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.12
164
165
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.13
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 1.14
Descripcin
Proyecto 1.15
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
166
167
Visin
La sealizacin de todo el destino, con una sealtica basada en los resultados del Plan
Marketing (Marca de Destino y Carta Grfica) debe permitir a los visitantes que as lo
deseen y viajan en forma autnoma orientarse en el destino y buscar por sus propios
medios los bienes y servicios que necesitan.
Una buena sealizacin beneficia a los pequeos proveedores de bienes y servicios
vinculados al sector turismo permitiendo que los visitantes se dirijan directamente a ellos
sin pasar por el intermediario que son los operadores.
Por otra parte permite a los operadores orientarse de mejor manera en el destino y,
conociendo mejor sus recursos, organizar rutas ms diversificadas y crear productos
tursticos ms diversificados.
Por ltimo, una sealizacin adecuadamente diseada permite complementar las
herramientas de interpretacin directamente en el territorio.
Proyecto 1.16
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
168
Este programa busca dotar el destino de una planta turstica de mejor calidad que permita
contribuir a lanzar el proceso de desarrollo turstico en forma ms sostenible. Los objetivos
generales del programa son mejorar la planta turstica actual y crear las condiciones para
el surgimiento de establecimientos capaces de responder a una demanda ms exigente. Su
mbito de accin y proyectos se describen en el siguiente cuadro:
PROGRAMA
MBITO
2.-Mejoramiento de la
En todo el destino Lamas
Planta Turstica
PROYECTOS
Proyecto de formalizacin integral
(Mincetur y Municipalidad de
Lamas)
Proyecto de profesionalizacin
de los actores de la cadena de
valor del Turismo (empleadores y
trabajadores)
Proyecto de Certificacin de
reconocimiento de categora y
nivel de calidad
Programa de Fomento de la
asociatividad empresarial
Mejoramiento de la infraestructura
actual mediante un programa de
microcrditos
Proyecto de Fomento de nueva
Inversin local y externa en
planta turstica (debe incluir los
Ecolodges de Pamashto, Yurilamas
y San Roque)
Justificacin y Descripcin
En el plan maestro de desarrollo de destino turstico para la provincia de Lamas, se reconoce el
esfuerzo de la poblacin por la implementacin de servicios destinados a tal fin, sin embargo no
es suficiente y es limitada, resulta particularmente deficitaria en los perodos de alta demanda,
como las festividades tradicionalmente marcadas en calendario local, situacin que dificulta las
posibilidades de optimizar la visita y diversificar la oferta de productos en concordancia con la
ampliacin que se plantea, y en ajuste al mejoramiento de calidad en la prestacin de los servicios .
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
169
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.18
Descripcin
El plan de desarrollo de destino busca potenciar micro destinos para lo cual se propone
incentivar la promocin de inversin en establecimientos de hospedaje con valor agregado
que complementen la experiencia que se desea brindar al turista.
En la perspectiva del Plan de Desarrollo de destino turstico de Lamas, se propone un
sistema integrado de proyectos y programas que faciliten y logren la mejora general de
la prestacin de servicios de en toda la red, que incluira la instalacin de Centros de
Visitantes la mejora de las infraestructura bsica de la ciudad, ornamentacin de la ciudad
adems de otras infraestructuras complementarias de mayor envergadura.
Proyecto 2.17
Descripcin
170
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.19
171
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.20
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.21
172
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 2.22
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
173
Justificacin y Descripcin
La gestin turstica actual del destino debe reforzarse sobre la base de un liderazgo slido
basado en tres pilares: profesionalizacin de la gestin, sentido de inclusin y bases de
un turismo sostenible y responsable.
La profesionalizacin de la gestin turstica significa la aplicacin de conocimientos y
herramientas propias de la actividad turstica, entendida como actividad transversal y
altamente beneficiosa para la poblacin, en el marco del Plan de Desarrollo Turstico del
destino para lograr los objetivos estratgicos definidos en el mismo.
MBITO
PROYECTOS
Creacin de un Consejo Consultivo
3.-Fortalecimiento de
En todo el Destino Lamas Multisectorial de apoyo a la gestin
la Gestin Turstica
turstica del Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y
Monitoreo de la Implementacin del
PDT
Proyecto de reforzamiento de capacidades
tursticas de la gestin Municipal
El sentido de inclusin busca que todos los actores de la cadena de valor de turismo y
la poblacin en general desarrollen un sentido de pertenencia1 de la actividad turstica y
se beneficien directa o indirectamente de los resultados de un turismo planificado y que
todo ello conlleve hacia una mejor calidad de vida para la poblacin en su conjunto.
Las bases de un turismo sostenible y responsable, implica conocer y adoptar progresivamente
estndares exitosos de reconocimiento mundial, relacionados con la preservacin del
destino y sus recursos culturales y naturales para el disfrute de generaciones futuras.
La propuesta de este programa apunta a solucionar la dispersin de los esfuerzos
institucionales pblicos y la mejora de la articulacin con los agentes privados.
La gestin turstica actual debe fortalecer sus dos ejes de accin, el vertical con todos los
organismos pblicos regionales y el horizontal con los municipios locales y organismos
de la poblacin organizada, en espacios de concertacin y coordinacin que promuevan
la ejecucin participativa de los proyectos.
La gestin turstica considera importante la funcionalidad de la estructura orgnica,
mediante una administracin por procesos, de manera que las actividades, desde su
inicio, garanticen calidad y oportunidad. El fortalecimiento de la capacidad de gestin
turstica se lograr aplicando estndares que permitan alcanzar la mxima eficiencia y
eficacia en sus diferentes procesos, para lo que privilegiar la planificacin y evaluacin
como un elemento estratgico de la gestin.
Un funcionario pblico en la gestin turstica debe adoptar una filosofa de mejoramiento
continuo a travs de un aprendizaje proactivo, permanente y de aplicacin inmediata.
1
Sentido de pertenencia significa la apropiacin e identificacin de la poblacin de las responsabilidades y
beneficios del turismo lo que deriva en un compromiso de la poblacin con el turismo.
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURSTICO DEL DESTINO LAMAS
174
175
Proyecto 3.23
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Proyecto 3.24
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
176
Proyecto 3.25
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
177
PROGRAMA
MBITO
4.-Intervencin en la
cadena de valor del
En todo el Destino Lamas
Turismo del Destino
Lamas
PROYECTOS
Eje Horizontal: Mejoramiento de
la cooperacin entre proveedores de
bienes y de servicios tursticos y de
apoyo
Eje Vertical: Articulacin y puesta en
red con el mercado turstico regional,
nacional e internacional
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
Justificacin y Descripcin
Con el fin de que el destino funcione como un cluster turstico, es decir que todos
los actores privados y pblicos operen el destino en articulacin y colaborndose
funcionalmente entre ellos, es necesario llevar a cabo un cierto nmero de intervenciones
en la cadena de valor del destino, a nivel horizontal y vertical.
Intervenir en la cadena de valor no solo permite a los pequeos productores locales de
otros sectores acceder a los clientes que son los visitantes para vender sus productos sino
que permite tambin a los operadores y actores privados primarios comercializar sus
productos mediante intermediarios comerciales a lo largo de la cadena de valor.
Proyecto 4.26
Descripcin
178
Proyecto 4.27
Descripcin
Componentes
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
179
Componentes
MBITO
del
PROYECTOS
Elaboracin e implementacin del
Plan de Marketing del Destino Lamas
Justificacin y Descripcin
El Destino Lamas es an desconocido para el segmento de mercado que puede atender. Por
ello la estrategia comunicacional hacia el mercado turstico debe obedecer a los productos
que interesa promocionar en base a una imagen diferenciada. Este posicionamiento debe
promover los valores culturales y riqueza natural del destino posicionndolo como un
destino aparte, especfico en el que el visitante encontrar un conjunto de experiencias de
visita que no se encuentran en otro parte.
Proyecto 5.28
Descripcin
Responsables
Involucrados
Costo aprox. S/.
180
181
182
Peatonalizacin Jr San Martin
Intervencin en la Plaza Principal
Barrio Wayku
Paseo de ZZ Puquiales
Parque temtico de San Roque
Mini parque Acro-Arbol
CIDCC Pamashto
Yaku trail
Ovalo Shanao
CIV desvio Shanao
Sealizacin
Puerto turstico Shanao
Puerto Turstico Maceda
Infraestructura Solo
Sealizacin turstica en destino
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Profesionalizacin
Certificacin
Fomento de la asociatividad empresarial
Programa de microcrditos
Fomento de nuevas inversiones hoteleras
18
19
20
21
22
24
25
183
Prioridad 3
Prioridad 2
Prioridad 1
28
Cadena de valor
Formalizacin
17
Centro de Visitantes
Programas y proyectos
II
III
2012
IV
II
III
2013
IV
II
III
2014
IV
II
III
2015
IV
II
III
2016
Dichos proyectos deben ser incorporados al Presupuesto Institucional de los aos 2012
al 2015.
IV
Proyectos priorizados
Proyecto
Programa
Centro de Visitantes (CV)
Ordenamiento del espacio turstico
Peatonalizacin del Jirn San Martn en la
novena y dcima cuadras y recuperacin del
Centro Histrico
Intervencin en la Plaza Principal
Parque temtico Interpretativo complementario
del CV y articulado con Comunidades Nativas
Proyecto de infraestructura Yaku Trail
Construccin de ovalo en el desvo a
Lamas,
despus del Puente Bolivia
Sealizacin del destino Lamas y de la carretera
turstico-panormico hacia Tarapoto
Construccin del Puerto Turstico de Shanao
para actividades deportivas y recreativas en el
rio Mayo
Construccin del Puerto Turstico de Maceda
para actividades deportivas y recreativas en el
ro Mayo
Mejoramiento de la infraestructura de acogida al
visitante en la Comunidad de Solo
Proyecto de formalizacin integral (Mincetur y
Mejoramiento de la Planta Turstica
Municipalidad de Lamas)
Proyectos
Implementacin del Proyecto Apropiacin
social de los valores culturales y Tecnolgicos de
Lamas- Techos del Wayku
Paseo de los puquiales
Mini parque acro-arbol
Centro de Interpretacin y Degustacin del Caf
y el Cacao
Construccin del Centro de Informacin
turstica en el desvo a Lamas, despus del Puente
Bolivia
Proyecto de Sealizacin Tursticas
Proyecto de Certificacin de reconocimiento de
categora y nivel de calidad
Mejoramiento de la infraestructura actual
mediante un programa de microcrditos
Eje Horizontal: Mejoramiento de la cooperacin
entre proveedores de bienes y de servicios
tursticos y de apoyo
184
Programas
Ordenamiento del espacio turstico
185
Monto en Soles
19,423,000
9,440,000
28,863,000
Total
Nmero de proyectos
17
11
28
Los montos indicados son una primera evaluacin y en la fase de elaboracin de cada
proyecto podrn ser reevaluado, con un nivel de detalle y de precisin ms alto. Es
tambin en esta fase que se calcula el retorno comercial, econmico y social de cada
inversin, aplicando en el caso de Proyectos de Inversin Pblica la metodologa del
SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica)
Las fuentes de financiamiento son variadas con una combinacin entre las fuentes
pblicas, privadas (proyectos en APP, Asociacin Publico Privada), de la Cooperacin
Internacional y se podr considerar el aporte a nivel de la implementacin de algunas
ONGs locales, nacionales e internacionales. La Cooperacin Internacional financia
proyectos de entidades que demuestren solidez, perseverancia, inversin propia y trabajo
en equipo con organizaciones acadmicas y otras. El presente Plan apunta a dar un marco
de referencia que facilite la cooperacin entre las entidades interesadas en participar en el
desarrollo turstico de Lamas y asimismo brindar una garanta a organizaciones donantes
en el momento de considerar los proyectos propuestos.
Programas
Proyectos
Fuentes de
Corto
FinanciaPlazo
miento
Mediano Inversin
Plazo
Proyecto
Inversin
Programa
186
Ordenamiento
del
Espacio Centro de VisiTurstico
del tantes (CV)
Destino Lamas
Peatonalizacin
del Jirn San
Martn en sus
dos
primeras
cuadras
Intervencin en
la Plaza Principal
Implementacin
del Proyecto del
Wayku
Paseo de los puquiales
Parque temtico
Interpretativo
complementario
del CV y articulado con Comunidades Nativas
Miniparque
acro-arbol
Centro de Interpretacin
y
Degustacin del
Caf y el Cacao
Proyecto de infraestructura
Yaku Trail
Construccin de
ovalo en el desvo a Lamas, despus del Puente
Bolivia
Construccin
del Centro de
Informacin turstica en el desvo a Lamas
CO
6,000,000 25,850,000
GL
2,000,000
GL
2,000.000
GL
200,000
GL
500,000
GL-SP
2,200,000
GL-SP
1,150,000
GL-SP
4,200,000
GL
4,200,000
GL
250,000
GL
1,000,000
187
Sealizacin del
destino Lamas
y de la carretera
turstico-panormico hacia Tarapoto
Construccin
del Puerto Turstico de Shanao
para actividades
deportivas y recreativas en el
rio Mayo
Construccin
del Puerto Turstico de Maceda
para actividades
deportivas y recreativas en el
ro Mayo
Mejoramiento
de la infraestructura de acogida
al visitante en la
Comunidad de
Solo
Proyecto de Sealizacin Turstica
Proyecto de forMejoramiento malizacin intede la Planta gral (Mincetur
Turstica
y Municipalidad
de Lamas)
Proyecto de profesionalizacin
de los actores de
la cadena de valor del Turismo
(empleadores y
trabajadores)
Proyecto de Certificacin de reconocimiento de
categora y nivel
de calidad
GL
GL
GL
GL
CI-SP
CI-SP
500,000
500,000
GL
GL-GR
100,000
Fortalecimiento
de la Gestin
Turstica
350,000
700,000
85,000
1,410,000
500,000
In t e r v e n c i n
en la cadena
de valor del
Turismo
del
Destino Lamas
150,000
188
CI-SP
GL-SP
135,000
240,000
GL
300,000
GL
108.000
GL
75,000
GL-GR
120,000
SP
200,000
303,000
700,000
189
Eje
Vertical:
Articulacin y
puesta en red
con el mercado SP
turstico regional, nacional e
internacional
Elaboracin
e
implementacin
Promocin del
del Plan de Mar- GL
Destino Lamas
keting del Destino Lamas
Estrategias
X
500,000
600,000
600,000
Conceptualizacin
Gestin
integrada
y
Articulacin y concertacin entre coordinada para enfrentar
instituciones
unidos los problemas de
alcance del Destino Lamas
Formacin y entrenamiento
especializados que generen
Profesionalizacin de la gestin habilidades y destrezas en
turstica
los recursos humanos locales
para una gestin turstica
eficiente
Gestin de financiamiento
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
INVERSION TOTAL:
Co: COPESCO
GB:
FONDOS
DE
GOBIERNOS S/.28,863,000 MILLONES DE SOLES
LOCALES
GR:
FONDOS
DE
GOBIERNOS
REGIONALES
CI: COOPERACION INTERNACIONAL
SP: SECTOR PRIVADO
Investigacin, aprendizaje
y
aplicacin
de
los
mecanismos que permitan
dar sostenibilidad a la
gestin y acceder a fuentes
de financiamiento nacional e
internacional
Instrumentos
Formacin de Consejo
Consultivo
Mecanismos
de
informacin articulada
Capacitacin y evaluacin
permanente a funcionarios
y tcnicos municipales
Intercambio de experiencias
con
organismos
de
gobierno municipales
Actualizacin de costos de
servicios Municipales
Inversiones
municipales
retornables
Desarrollo de proyectos
pblico-privados
para
acceso a fuentes de
financiamiento
Objetivos
Lugar
que
concentre
los conceptos de
la
biodiversidad
y
agro
biodiversidad de la Regin
San Martin revalorando la
cultura Kechwa Lamista
Resultados
Un doble resultado, la
promocin de una conciencia
ecolgica y conservacionista y
un gran punto de atraccin de
visitantes de la regin, a nivel
nacional e internacional.
Disear un lugar de
Peatonalizacin del Jirn San esparcimiento y libre trnsito
Mayores ingresos para los
Martn en la novena y dcima para los visitantes que le
empresarios ubicados en la
cuadras y recuperacin del permitan disfrutar de los
zona
Centro Histrico
servicios o productos que se
ofrecen
190
191
Diseo de espacios de
Intervencin en la Plaza
degustacin y esparcimiento
Principal
(terrazas)
Rescatar y poner en valor
Implementacin
del
los inmuebles de la zona del
Proyecto Apropiacin social
Wayku, habilitando espacios
de los valores culturales y
para el hospedaje en una
Tecnolgicos de Lamasmodalidad de turismo rural
Techos del Wayku
comunitario
Poner en valor los puquiales
o manantiales de cada
barrio, rescatando antiguas
Paseo de los puquiales
costumbres de abastecimiento
de agua y diseando
actividades de aves (shanshu)
El alto ro Cumbaza y la
Cordillera Escalera-Situacin Objetivos
actual
Objetivos
Contar con un lugar
ordenado y atractivo que
permita la degustacin del
Centro de Interpretacin
caf y los derivados del cacao
y degustacin del Caf y el
y la compra de los mismos
Cacao
en un recorrido que ensee
los elementos esenciales de
ambos productos
Lodge de Pamashto
Resultados
Parque ecoturstico en la
cuenca del ro Cumbaza
con un conjunto de
Parque temtico Interpretativo
equipamientos de madera,
complementario del CV y
puestos de observacin tipo
articulado con Comunidades
tree-house, paneles de
Nativas
alta duracin que definan
senderos de interpretacin
Pamashto-Situacin actual
192
Atraer a un inversionista
privado para la instalacin
de un lodge de categora
capaz de brindar experiencias
de calidad a un segmento
alto: visita al Centro de
Interpretacin, paseos a pie,
a bicicleta de montaa, a
caballo,
Yurilamas-Situacin actual
Objetivos
Disear e implementar
infraestructura de acceso
Proyecto de infraestructura
a una ruta que articule los
Yaku Trail
recursos relacionados con el
agua
Atraer a un inversionista
Lodge y facilidades del Yaky privado para la construccin
Trail
de un lodge y sus anexos, con
un acuerdo con la comunidad.
Resultados
Visitantes atrados por la
posibilidad de disfrutar del
caf y el cacao de la regin e
incremento de los ingresos de
la poblacin de Pamashto
Turistas inducidos a quedarse
ms tiempo en el entorno,
a conocerlo ms y a gastar
ms en la oferta de bienes
y servicios locales. Otro
resultado esperado: desarrollo
de una oferta local de bienes
y servicios dirigidos a los
visitantes de otros segmentos,
atrados por el micro-destino.
Resultados
Producto turstico atractivo
para segmento de turistas de
aventura
Posibilidad de creacin de un
producto turstico nico y
muy atractivo combinando
deporte, aventura, naturaleza,
bien estar e interculturalidad.
Reduccin de la deforestacin.
Oportunidades
para
los
pobladores de la comunidad
de Yurilamas.
Shanao-Ro
MayoComunidad Nativa Solo- Objetivos
Resultados
Situacin actual
Desacelerar el flujo de
Construccin de ovalo en el
automviles que se dirigen Mayor flujo de turistas hacia
desvo a Lamas, despus del
a Tarapoto y desviar una Lamas
Puente Bolivia
proporcin de ello.
193
Objetivos
Estandarizacin innovadora
Proyecto de sealizacin turstica de la sealetica en todos los
micro-destinos
Definir una relacin ms justa
Proyecto de formalizacin integral entre los usuarios de servicios
de PYMES tursticas
(Pymes Tursticas) y quien los
ofrece (Municipios)
Diferenciacin de los servicios
Proyecto de profesionalizacin de tursticos en base a la calidez
los actores de la cadena de valor del servicio, a la higiene
del Turismo en Lamas
alimentaria y al cuidado del
medioambiente
Resultados
Fcil ubicacin de los
recursos
tursticos,
orientacin
de
los
visitantes.
Municipios locales con
autoridad para hacer
cumplir las leyes y con los
ingresos suficientes para
mejorar servicios
Empresarios
tursticos
convencidos
de
implementar
buenas
prcticas para ampliar su
mercado, y rentabilizar su
inversin
194
Destino
Lamas
posicionado como el nico
en Per con certificacin
de calidad reconocida y
apoyada por operadores
internacionales
Lograr
beneficios
Derribar las barreras que tangibles en aprendizaje
impiden la unin efectiva de conjunto, ahorro de
los empresarios de la regin costos, intercambio de
informacin y otros
Incentivar el ingreso de
productos
financieros
Planta turstica moderna
atractivos
para
el
y bien equipada.
mejoramiento de la planta
turstica y de servicios
Diseo de proyectos de
inversin en planta turstica y
Nueva Planta Turstica
para potenciar los Ecolodges
adecuada al perfil del
para
presentarlos
ante
visitante deseado
potenciales
inversionistas
locales o extranjeros
Contar con una instancia
tipo Directorio con claro Normas,
reglamentos,
enfoque empresarial formado propuestas consensuadas,
por personas reconocidas aceptadas e implementadas
por sus mritos personales y eficientemente
profesionales
Sistema de informacin de
calidad que permita tomar Plan de mejoras en funcin
decisiones estratgicas sobre de resultados
la actividad turstica
Capacitar y entrenar al Funcionarios municipales
personal de la Municipalidad que
han
aprendido
de Lamas con nfasis en de sus pares en otras
aprendizaje de Municipios Municipalidades
e
aliados y referentes
implementan lo aprendido
La cadena de valor del turismo
en el Destino Lamas debe Una red articulada de
contar con un espacio propio empresarios con objetivos
para compartir informacin, claros respecto al desarrollo
aprender de otros y evaluar de sus propios negocios y
posibilidades de negocios del potencial de su destino
tursticos rentables
Programa de fomento de la
asociatividad empresarial
Mejoramiento de infraestructura
turstica mediante Programa de
Microcrditos
Proyecto de fomento de nueva
inversin local y externa en planta
turstica ( incluye los Ecolodges
de Pamashto, Yurilamas y San
Roque)
Creacin de Consejo Consultivo
Multisectorial de apoyo a la
Gestin Turstica del Destino
Lamas
Proyecto
de
Sistema
de
Seguimiento y Monitoreo de la
implementacin del PDT
Proyecto de reforzamiento de
capacidades tursticas de la gestin
municipal
195
Establecer
una
relacin
de trabajo conjunto y de
Eje vertical: Articulacin y puesta
Insercin en el mercado
beneficio compartido con los
en red con el mercado turstico,
regional
nacional
e
actores del turismo de Lamas
regional, nacional e internacional
internacional
con el mercado regional,
nacional e internacional
Documento de referencia
que permita mediante
su
implementacin
comunicar los valores
Elaboracin e implementacin Definir el posicionamiento
de Lamas, informar de
del Plan de Marketing del Destino y la marca de destino del
una manera prctica y
Lamas
destino Lamas y sus vectores
agradable su oferta y as
lograr ms visitantes, que
se queden y gasten ms en
el destino.
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turstico del Destino Lamas
El sitio web elaborado por el equipo de consultora debe permitir facilitar la socializacin
del Plan y de sus contenidos y as tambin permitir recibir opiniones de amplios sectores
de la poblacin y de los actores de los diferentes sectores interesados e involucrados en el
sector turismo de la regin. Lo pueden consultar a:
http://proyectolamas.weebly.com/index.html
Es de suma importancia informar a todos los actores del turismo el vnculo para que
todos los interesados puedan informarse, opinar, compartir y debatir sobre el Plan.
Se pueden ocultar Buscar y Capas para que aparezca nicamente Mis Lugares.
El archivo se encuentra en Mis Lugares Temporales. Basta arrastrar el icono a Mis
Lugares Favoritos arriba para que se guarde el archivo. Recomendamos hacer un clic
derecho en el icono y Guardar Lugar Como en su disco duro por ms seguridad.
El archivo se subdivide en varios archivos por micro-destinos que se pueden abrir.
Cliqueando en cada icono se puede hacer aparecer o desaparecer.
NB: el archivo viene grabado en un CD aparte. Es posible tambin descargarlo desde el
sitio web del Plan:
http://proyectolamas.weebly.com/sistema-de-informacioacuten-geograacutefico.html
196
197
Bibliografa
1. CEPCO. San Roque de Cumbaza Rumbo al Desarrollo Eco turstico.
2. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto Ley 22175. Ley de Comunidades Nativas
y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva. Lima, Mayo de 1978.
3. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 26505 Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo
de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades
Nativas y Campesinas. Lima, Julio 1995.
4. CONGRESO DE LA REPUBLICA. LEY 27972. Ley Orgnica de Municipalidades.
5. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 29408. Ley General de Turismo. Lima,
Setiembre de 2009.
6. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas.
Lima, Junio de 1997.
7. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley N 26961. Ley para el Desarrollo de la
Actividad Turstica. Lima, Mayo de 1998.
8. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales. Lima, Noviembre 2002.
9. GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN. Plan Concertado de Desarrollo
Departamental de San Martn 2008-2015. Octubre 2008.
10. GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN. Plan Estratgico Regional de Turismo
de San Martin 2008 2013. Febrero de 2009.
11. GTZ-SECO-MINCETUR. Perfil del Visitante a San Martn 2008 y 2009. Proyecto
Perubiodiverso. Marzo 2010.
12. IIAP, GTZ PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Las
potencialidades y limitaciones del Departamento de San Martn-Zonificacin econmica
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199
NOMBRES
Y
APELIDOS
Jensy Lopez Ruiz
M. Arista la Torre
Wildoro
Tapullima
Pashanase
John K. Gonzales
Lozano
INSTITUCION
TELEFONO E-MAIL
Oro Verde
CPNP Lamas
042-543865
#834681
CN Shucshuyacu
942763101
Municipalidad de
971592888
Lamas
Municipalidad de
5 Bequer M. Inga Mesias
Lamas
Lisea
Panduro Municipalidad de
6
#0306487
Villacorta
Lamas
7 Rosario Lozano Lozano Cabezonia Patronal
8 Jose Ryes Romero
Cabezonia Patronal
9 Mario Panduro Daz
Alojamiento Elvis
10 Rister Reategui Ros
Hospedaje Plaza
042-543918
11 Marilu Tello Sandoval
Municipalidad de
12 Jorge Ramirez Arbildo
042-543161
Lamas
13 Virgilio Tapullima T.
CN
Juan
J.
Sangama
14
CN Aviacin
942708591
Tapullima
Milber
Sinarahua
15
CN Chunchiwi
43736388
Sangama
4
PNP
Artesania El Indano
Municipalidad San
18 Tito Lozano Amasifuen
Roque
Municipalidad de
19 Edwin Salas Sangama
Lamas
20 Leny Vargas Tafur
Restaurante Plaza
21 Carlos Bartra Ramirez AHORA Lamas
Budith
Panduro
22
UGEL Lamas
Navarro
Isabel Mendoza del
23
Aguila
Estaurofila Mlendez
24
Sanchez
25 Solana Ponte Carrera Alojamiento Ketin
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de
de
042-543389
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#952893344
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782505
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042-543610
973333958
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942858864
942792786
042-543188
200
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