Guia Setec

GUA DE APOYO PARA EL LEVANTAMIENTO DE
CUALIFICACIONES PROFESIONALES METODOLOGA DE

ANLISIS FUNCIONAL
SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN Y POLTICA SECTORIAL E

INTERSECTORIAL
DIRECCIN DE POLTICAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES
OCTUBRE DEL 2015
ndice de Contenidos
Presentacin_________________________________________________________________ 4
Objetivos de la gua ___________________________________________________________ 5
Introduccin _________________________________________________________________ 6
1.
Glosario ________________________________________________________________ 7
2.
Descripcin general del proceso de elaboracin de Cualificaciones Profesionales. ______ 9
3.
2.1.
Conceptos y criterios sobre la elaboracin de Cualificaciones Profesionales_______ 9
2.2.
Fases para la elaboracin de las Cualificaciones Profesionales _________________ 12
2.3.
Actores involucrados en el levantamiento de una Cualificacin Profesional ______ 12
2.4.
Formato para la elaboracin Cualificaciones Profesionales ___________________ 13
Desarrollo de las fases de elaboracin de las Cualificaciones Profesionales ___________ 13

3.1.
Fase de anlisis de los procesos productivos o de servicios ___________________ 13
3.1.1.
Conceptos y criterios _____________________________________________ 13
3.1.2.
Pasos para identificar procesos productivos ___________________________ 14
3.2.
Fase de anlisis de funciones: identificacin de competencias laborales _________ 16
3.2.1.
Caracterizacin para la identificacin de competencias laborales __________ 16
3.2.2.
Metodologa adoptada: Anlisis Funcional ____________________________ 16
3.2.3.
Procedimiento para aplicar el Anlisis Funcional________________________ 20
3.3. Fase de definicin de las unidades y estndares de competencias, y conformacin de

las cualificaciones profesionales ______________________________________________ 30
3.3.1.
Determinacin de las Unidades de Competencia (UC) ___________________ 31
3.3.2.
Determinacin de los Estndares de Competencia ______________________ 34
3.3.3.
Conformacin de las Cualificaciones Profesionales en el formato diseado por el
MCCTH 43
Anexos ____________________________________________________________________ 46
Anexo 1: Familias Profesionales _____________________________________________ 46
Anexo 2: Reglas especficas para ingresar la informacin al formato de cualificacin
profesional _____________________________________________________________ 47
Anexo 3: Formato para ingresar la informacin en una Cualificacin Profesional ______ 50
Anexo 4: Ejemplo de Cualificacin Profesional _________________________________ 53
Anexo 5: Niveles de Cualificacin definidos por el MCCTH ________________________ 56
Anexo 6: Niveles de Cualificacin Asociados a la Formacin. ______________________ 57
Anexo 7: Caracterizacin de un Campo de Observacin ___________________________ 0
ndice de Tablas
Tabla 1. Etapas de Elaboracin de Cualificaciones Profesionales ................................................. 6
Tabla 2: Glosario............................................................................................................................ 7
Tabla 3: Criterios Adicionales de Desagregacin de Funciones .................................................. 19
Tabla 4: Delimitacin de un rea Profesional en el Campo de Observacin .............................. 21
Tabla 5: Recomendaciones sobre la Desagregacin de Funciones en el Anlisis Funcional....... 26
Tabla 6: Requisitos para definir la Unidad de Competencia ....................................................... 32
Tabla 7: Ejercicio para definir Unidades de Competencia .......................................................... 34
Tabla 8: Ejemplos de Redaccin de Elementos de Competencia ............................................... 37
Tabla 9: Comparacin entre actividades/insumos y logros/resultados ...................................... 38
Tabla 10: Ejercicio de para definir Elemento de Competencia ................................................... 39
Tabla 11: Ejemplo de Criterios de Desempeo ........................................................................... 41
Tabla 12: Ocupaciones ................................................................................................................ 48
Tabla 13: Unidades de Competencia........................................................................................... 48
ndice de Grficos
Grfico 1. Esquema General de una Cualificacin Profesional ................................................... 10
Grfico 2. Anlisis de Procesos Productivos del Sector Construccin ..................................... 15
Grfico 3. Formato de redaccin del objetivo clave y de las funciones ...................................... 18
Grfico 4: reas Profesionales y Objetivos Base ......................................................................... 22
Grfico 5: Obtencin de Funciones de Primer Nivel ................................................................... 23
Grfico 6: Obtencin de Funciones de Segundo Nivel ................................................................ 24
Grfico 7: Obtencin de funciones de tercer nivel ..................................................................... 24
Grfico 8: Mapa Funcional .......................................................................................................... 27
Grfico 10: Anlisis Funcional Realizado en el rea Profesional de Imagen Personal ............... 29
Grfico 11: Relacin de las Cualificaciones Profesionales, Unidades y Elementos de
Competencia con las funciones................................................................................................... 30
Grfico 12: Caractersticas de las Unidades de Competencia ..................................................... 31
Grfico 13: Componentes de un estndar de competencia ....................................................... 35
Grfico 14: Caractersticas de los Elementos de Competencia ................................................... 35
Grfico 15: Requisitos para redactar los Elementos de Competencia ........................................ 36
Grfico 16: Caractersticas de los Criterios de Desempeo ........................................................ 40
Grfico 17: Caractersticas del Campo Ocupacional como parte de una Cualificacin Profesional
..................................................................................................................................................... 42
Grfico 18: Procesos que intervienen en la elaboracin de la Cualificacin Profesional ........... 43
Presentacin
El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) representa el eje central del
Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional (SNCCP), iniciativa impulsada
por el Ministerio de Coordinacin de Conocimiento y Talento Humano (MCCTH) con el apoyo
tcnico de OEI-Eurosocial, para la formacin de talento humano cualificado y aquellas
personas que no han tenido la oportunidad de educarse pero cuentan con la experiencia
ocupacional en aspectos tcnicos y tecnolgicos, acorde a las necesidades del sector
productivo y laboral. Su construccin, est basada en la creacin y/o mejora de Cualificaciones
Profesionales desarrollados o requeridos en el pas.
En este sentido resulta imprescindible y esencial, el contar con una gua metodolgica de
carcter oficial para la elaboracin y/o armonizacin de Cualificaciones Profesionales, que
promueva la realizacin de este proceso de forma estandarizada y que sea utilizado como
referente en todas las entidades vinculadas a la formacin de talento humano en el Ecuador.
Para el efecto, el Ministerio de Coordinacin de Conocimiento y Talento Humano (MCCTH) ha
desarrollado el presente instrumento para el levantamiento, adaptacin y validacin de
Cualificaciones Profesionales a nivel nacional, la misma que ha sido estructurada en tres
secciones. En la primera parte se presenta un glosario con los conceptos y trminos bsicos
relacionados, en la segunda se analiza y describe el proceso de levantamiento, y en la tercera
etapa se desarrollan las fases y sus elementos constitutivos.
Objetivos de la gua
Objetivo general
Guiar el proceso de elaboracin de Cualificaciones Profesionales que respondan a las
demandas del mercado laboral y a los cambios que se produzcan en los distintos sectores
econmicos y productivos del pas, con aplicacin de la metodologa de anlisis funcional.
Objetivos especficos
Explicar los conceptos y criterios fundamentales asociados a la elaboracin de una

Cualificacin Profesional.
Establecer las etapas necesarias para la elaboracin de Cualificaciones Profesionales.
Explicar brevemente el anlisis de los procesos productivos o de servicio.
Guiar el proceso de identificacin de competencias laborales mediante el uso del

anlisis funcional.
Conducir el proceso de conformacin de una Cualificacin Profesional a partir de los

elementos obtenidos en el anlisis funcional y en el anlisis de procesos productivos.
Socializar el formato establecido para la conformacin completa del Cualificacin

profesional.
Introduccin
Este segmento brinda las orientaciones necesarias para el uso de este instrumento en el
levantamiento de Cualificaciones Profesionales.
a. En qu parte del proceso de revisin y levantamiento de Cualificaciones

Profesionales se enmarca esta gua?
Para responder a esta pregunta es necesaria una descripcin de las etapas y fases de la
metodologa global para la elaboracin de las Cualificaciones Profesionales, la cual se
esquematiza en la tabla 1.
Tabla 1. Etapas de Elaboracin de Cualificaciones Profesionales

ETAPA A:
Delimitacin y caracterizacin
de la familia y constitucin de
los equipos de trabajo
ETAPA B:
Elaboracin del Cualificacin
Profesional
ETAPA C:
Contraste y validacin del
Cualificacin Profesional
Fase 1: Delimitacin de la
familia profesional o sector
Fase 5: Anlisis de los procesos

productivos y de servicio
Fase 8: Revisin y
contraste interno de la
cualificacin
Fase 2: Preparacin de datos y

anlisis sectorial
Fase 6: Anlisis de funciones
Fase 9: Contraste
validacin externa
Fase 3: Organizacin del grupo

o equipo de trabajo
Fase 7: Definicin y configuracin de

las Unidades y Estndares de
Competencias
as
como
la
conformacin de las Cualificaciones
Fase 10: Tramitacin y

validacin
de
la
cualificacin
Fase 4: Definicin del campo de

observacin
Fuente: OEI-Eurosocial
Elaborado por: MCCTH-DPSI
El objeto de esta gua es sentar las bases y lineamientos para el desarrollo especfico de la
Etapa B: Elaboracin de Cualificaciones Profesionales, con sus respectivas fases
b. Qu importancia tiene la gua para el levantamiento de Cualificaciones

Profesionales?
El material propuesto constituye un instrumento estndar para la construccin, adaptacin y/o
mejora de Cualificaciones Profesionales a nivel nacional. Esto lleva consigo el desarrollo de
cualificaciones que puedan ser reconocidas en cualquier mbito de trabajo, generando
condiciones de equidad para la insercin laboral y movilidad de los ciudadanos.
6
1. Glosario
En la tabla 2 se realiza la identificacin e interpretacin de los trminos y conceptos bsicos
asociados al proceso de levantamiento de Cualificaciones Profesionales y utilizados con
frecuencia en el desarrollo de la gua.
Tabla 2: Glosario
Concepto/Trmino
Significado
Herramienta o metodologa utilizada para describir de manera sistemtica el trabajo que
sustenta un proceso productivo mediante la identificacin de funciones productivas que se
expresan en trminos de resultados; parte de la misin de una empresa, negocio o
actividad productiva, que despus se subdivide en funciones y sub-funciones hasta llegar a
las actividades que pueden ser desempeadas por un trabajador o un equipo; para cada
actividad se describen las evidencias de desempeo (realizaciones Profesionales), los
criterios de desempeo (o de realizacin) y el campo de aplicacin.
Anlisis funcional
Conjunto de actividades de trabajo que presentan la triple afinidad siguiente:

a) en las tcnicas y modos operativos caractersticos (concretados mediante los subprocesos
tecnolgicos)
b) en los objetivos de las actividades de trabajo (concretados mediante las funciones o subfunciones), y
rea profesional
c) en los saberes (conocimientos y capacidades) requeridos para el desempeo de las

actividades de trabajo.
Dicho en otras palabras, las AP estn constituidas por un conjunto de actividades de trabajo
con afinidad de la competencia profesional requerida para desempearlas
Catlogo Nacional
de Cualificaciones
Profesionales
(CNCP)
Conjunto de cualificaciones Profesionales reconocidas a nivel nacional y ordenadas en una

estructura organizada por reas de competencia y niveles de cualificacin.
Campo de
observacin
Conjunto de actividades econmico-productivas o de prestacin de servicios cuya

agrupacin por su afinidad tecnolgica y funcional posibilita realizar el anlisis de la
profesionalidad en los campos ocupacionales concernidos, y ello con vistas a la
determinacin de Cualificaciones Profesionales basadas en estndares de competencia.
Capacidad de una persona para aplicar los resultados de aprendizaje obtenidos a un
contexto concreto, sea en la educacin, en el trabajo o en el desarrollo personal.
Competencia
Nota: este concepto se refiere a un contexto ms amplio que el de Competencia Profesional
Competencia
Profesional
Laboral
Aplicacin de conocimientos, destrezas y actitudes para realizar los roles y situaciones de

trabajo a los niveles requeridos en la produccin y el empleo, obtenindose los resultados
esperados.
Nota: el concepto Competencia Profesional implica accin o aplicacin; no es una mera capacidad que se le
supone al individuo, sino que debe acreditarse o demostrarse, esto es, implica acciones que consiguen una
evidencia de resultados esperados. Trmino equivalente: Competencia Laboral.
Concepto/Trmino
Significado
Cualificacin
Profesional
Especificacin oficial de competencia profesional (constituida por un conjunto o agregado

de Unidades de Competencia con valor y significado en el empleo) que describe los
conocimientos, destrezas y actitudes requeridos para el desempeo de puestos de trabajo
en un campo ocupacional determinado.
Criterio
de
desempeo, (o de
realizacin)
Componente de un Estndar de Competencia que expresa el grado o nivel esperado de los

resultados o consecuencias observables del trabajo que se consideran precisos para
evidenciar un determinado Elemento de Competencia.
Elemento
Competencia
Componente de un Estndar de Competencia (expresin mnima de la competencia) que

enuncia respecto a una ocupacin o campo ocupacional determinado- las funciones,
acciones o comportamientos esperados de las personas en forma de consecuencias o
resultados de las actividades de trabajo-.
de
de
Enunciado de competencia que expresa, en forma de los resultados requeridos, las acciones
o comportamientos esperados en las situaciones de trabajo de un campo ocupacional
determinado; est constituido por un Elemento de Competencia, unos Criterios de
Realizacin y una especificacin de Campo Ocupacional o descripcin del Contexto; los
Estndares de Competencia se deben establecer de forma que sean potencialmente vlidos
en todos los contextos y para todas las organizaciones productivas con propsitos similares.
La agrupacin de varios Estndares de Competencia constituye una Unidad de Competencia.
Familia Profesional
Son el conjunto de profesiones agrupadas segn criterios de afinidad formativa (y no como

perteneciente a sectores productivos donde el criterio es de carcter econmico y/o
laboral).
Funcin
Es el propsito u objetivo de las actividades productivas. Ejemplos de funciones: Diseo y

definicin del producto. Produccin. Mantenimiento y reparacin. Gestin y organizacin.
Ventas y marketing.
Mapa funcional
Expresin grfica en la que se representan las distintas funciones y sub-funciones de un

rea, empresa u organizacin productiva, partiendo de su propsito principal hasta las
contribuciones individuales de los trabajadores, lo que permite establecer los elementos de
competencia.
Subprocesos
tecnolgicos
Son las secuencias ordenadas y coherentes de las actuaciones que caracterizan las
actividades productivas, o de prestacin de servicios, para que stas alcancen su objetivo o
propsito.
Unidad o Norma
de Competencia
Conjunto o agregado de estndares de competencia con valor y significacin en el empleo

(ordinariamente, se la considera la competencia mnima objeto de reconocimiento y de
certificacin).
Estndar
Competencia
Concepto/Trmino
Significado
La profesionalidad necesaria para realizar los procesos de produccin de bienes y servicios
en cualquier sector productivo (o campo ocupacional), es el resultado de la conjugacin de
tres variables o componentes esenciales:
Variables
que
caracterizan
la
profesionalidad
a) La variable organizativo/funcional, expresada en esta metodologa como funciones y

sub-funciones que constituyen la finalidad de las actividades de trabajo.
b) La variable tecnolgica, expresada en esta metodologa como los sub-procesos
tecnolgicos que intervienen en el trabajo.
c) La variable sociocultural, la cual da cuenta de la dimensin social de las cualificaciones
Profesionales, y que se expresa por las reas ocupacionales del sector.
Fuente: MCCTH-DPSI- Estructura y trminos del Sistema Nacional de Cualificaciones

2.
Descripcin general del proceso de elaboracin de Cualificaciones

Profesionales.
Una Cualificacin Profesional se conforma con diferentes insumos o subproductos, generados

como consecuencia del desarrollo de diferentes etapas durante su proceso de levantamiento.
En la etapa A de la metodologa, surgen los primeros insumos requeridos para la aplicacin de
las fases propuestas en la presente gua:
Establecimiento de las Familias Profesionales o Sectores.
Desarrollo de un anlisis sectorial.
Conformacin de un grupo o equipo de trabajo.
Delimitacin de los campos de ocupaciones de las familias Profesionales.
Para aplicar eficazmente el contenido de esta gua es necesario dominar los conceptos y
procedimientos relacionados a los productos antes mencionados.
2.1.
Conceptos y criterios sobre la elaboracin de Cualificaciones

Profesionales
Las Cualificaciones Profesionales constituyen el producto final que debe obtenerse a partir de
la aplicacin de esta gua. El mismo que se define como un Conjunto o agregado de unidades
de competencia que tiene reconocimiento y significado en el empleo, y que cumple
determinados requisitos de profesionalidad1. Es decir, constituye el marco de referencia para
comparar el desempeo real de un individuo y saber si rene o no las competencias para
ejercer un puesto de trabajo.
1
Eurosocial. Anlisis funcional y determinacin de estndares y agregados de competencia, mdulo 1.
Para lograr la descripcin ptima de una Cualificacin Profesional se debe verificar que su
contenido cumpla con un mnimo de elementos de acuerdo a las necesidades, caractersticas y
cualidades determinadas de la profesin, competencias laborales, prctica profesional, as
como el uso de la terminologa acertada, entre otros de acuerdo al grfico 1.
Grfico 1. Esquema General de una Cualificacin Profesional

Campo de
Observacin
rea Profesional
Unidad de
competencia 1
Elemento de
Competencia 1
Unidad de
competencia 2
Unidad de
competencia 3
Criterio de
desempeo 1
Criterio de
desempeo 2
Elemento de
Competencia 2
Criterio de
desempeo 3
Objetivo
Base
Especificacin
de
Campo
Ocupacional
Elemento de
Competencia 3
Criterio de
desempeo 4
Denominacin de la
Cualificacin Profesional
Descripcin de la
Competencia General
Nivel
De acuerdo a EuroSocial los requisitos principales para la elaboracin de una Cualificacin

Profesional, pueden variar de acuerdo a las condiciones, como se explica a continuacin:
10
a) Segn las condiciones de contorno que delimitan su agregado de estndares.

(requisitos de amplitud y significacin en el empleo):
Debe estar constituido por un agregado de unidades de competencia que
configuren un campo ocupacional lo suficientemente amplio como para conseguir
la flexibilidad y las adecuadas oportunidades en el empleo y promocin.
El conjunto de estndares que componen una Cualificacin Profesional debe tener
valor y significado en el empleo, y poseer una cierta afinidad profesional.
La profesionalidad asociada a una Cualificacin Profesional debe tener un grado
de polivalencia funcional y tcnica, que transcienda la preparacin para un puesto
de trabajo, as como permitir la realizacin de tareas especficas en una
organizacin.
Debe establecer mayores y mejores niveles de preparacin profesional que los
que posea la poblacin activa en el momento de su elaboracin. Estos niveles
deben revisarse peridicamente para mantenerse actualizados.
b) Atendiendo al tipo y naturaleza de la competencia que deben especificar (Requisitos

de transferibilidad de la preparacin profesional):
Las Cualificaciones Profesionales han de responder a una amplia concepcin de la
competencia profesional, la cual debe implicar una preparacin para realizar el
trabajo en nuevos y diferentes contextos y situaciones de produccin, e incluir
(adems de las competencias tcnicas) competencias para organizar el trabajo y
comprender los aspectos econmicos del mismo, competencias de cooperacin y
relacin con el entorno, de respuesta a las contingencias y de comprensin de los
fundamentos de los procesos de produccin de bienes y servicios.
Deben estar constituidos por estndares de competencia aplicables a todo un
sector de la produccin de bienes y servicios.
c) Atendiendo a la metodologa de elaboracin (Requisitos de elaboracin):
La especificacin de competencia de las Cualificaciones Profesionales deben estar
avaladas por expertos del correspondiente sector o campos ocupacionales de la
produccin, adems contar con el respaldo de las organizaciones del sector
correspondiente.
La metodologa de elaboracin debe:

a) Basarse en un enfoque global y sistmico de los procesos de produccin.
11
b) Trascender las habilidades personales de los individuos y los mtodos y

procedimientos especficos de las diferentes organizaciones y empresas.
c) Centrarse sobre lo que requiere el desarrollo de los procesos de produccin y no
sobre la lgica interna de los procesos formativos o los campos del conocimiento.
d) Atendiendo a su insercin en la estructura del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales CNCP (Requisitos de ordenacin):
Las Cualificaciones Profesionales de un mismo nivel de cualificacin deben ser

comparables en sus estndares y homogneos en relacin a su especificacin de
competencia.
Deben disearse para facilitar el progreso de las personas, tanto entre los
Cualificaciones del mismo nivel, como entre los pertenecientes a diferentes
niveles.
Los Cualificaciones deben presentar la mxima transversalidad posible de unidades

de competencia (compatible con los dems requisitos establecidos) para animar a
las personas al progreso en su cualificacin.
2.2. Fases para la elaboracin de las Cualificaciones Profesionales

De acuerdo a la metodologa que se ha descrito en la introduccin, el levantamiento de
Cualificaciones Profesionales se realizar en tres fases (Etapa B antes mencionada):
1. Anlisis de los procesos productivos o de servicios.
2. Anlisis de funciones.
3. Definicin y configuracin de las Unidades y Estndares de Competencias as como la
conformacin de las Cualificaciones.
Es necesario recalcar que previo a la implementacin de estas fases deber contarse con
campos de observacin caracterizados. El desarrollo de cada fase se desglosa en la seccin 2.
2.3. Actores involucrados en el levantamiento de una Cualificacin

Profesional
Los actores involucrados en el proceso son las instituciones vinculadas con la formacin
tcnica y/o capacitacin a nivel nacional, tales como: el Ministerio de Educacin (MINEDUC),
Secretaria de Educacin Superior Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), Secretaria
Tcnica de Capacitacin y Formacin (SETEC),
Servicio Ecuatoriano de Capacitacin
Profesional (SECAP), Ministerio de Trabajo (MDT), Centro de Educacin Continua del Instituto
12
de Altos Estudios Nacionales (CEC-IAEN) y dems entidades relacionadas con el sector del
Conocimiento y Talento Humano. La institucin rectora del SNCP ser quien defina el
acompaamiento en cada uno de los componentes de los procesos, a travs de diferentes
mecanismos.
En el marco de cooperacin y apoyo para la formulacin del Sistema Nacional de
Cualificaciones y Capacitacin Profesional SNCCP del pas, el Programa para la cohesin social
en Amrica Latina EUROsociAL brind asistencia tcnica a travs de su socio operativo
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI, sobre la metodologa de anlisis funcional para
la elaboracin de esta Gua para el Levantamiento de Cualificaciones Profesionales, as como
tambin en el desarrollo otros instrumentos que se utilizan en la implementacin del SNC.
2.4. Formato para la elaboracin Cualificaciones Profesionales

En la presente gua se presenta el formato estndar de Cualificacin, que debern ocupar
todas las instituciones vinculadas al proceso de formacin tcnica y tecnolgica y formacin no
formal (capacitacin y/o educacin continua) para el ingreso de la informacin integrante de
cada Cualificacin profesional (Anexo 1).
3.
Desarrollo de las fases de elaboracin de las Cualificaciones

Profesionales
3.1. Fase de anlisis de los procesos productivos o de servicios
3.1.1.
Conceptos y criterios
Para levantar una Cualificacin profesional -que pueda servir como marco de referencia para
medir el desempeo de una persona- es necesario identificar y analizar los procesos
productivos que se realizan dentro de las actividades econmicas.
Un proceso productivo se define como secuencias ordenadas y coherentes de las actuaciones

que caracterizan las actividades productivas, o de prestacin de servicios, para que stas
alcancen su objetivo o propsito2. El anlisis de estos procesos debe:
Precisar de conocimientos de un mismo campo de saberes profesionales.
Realizarse a partir de las actividades econmicas relacionadas con el campo de

observacin.
13
Desagregarse en sub-procesos.
Al realizar la identificacin y anlisis de los procesos productivos asociados a una actividad

econmica se pueden generar los siguientes elementos:
Subprocesos.
Medios de produccin y/o creacin de servicios.
Productos o resultados del trabajo.
Informacin utilizada o generada.
3.1.2.
Pasos para identificar procesos productivos
El anlisis de los procesos productivos precisa del apoyo de expertos en el campo de

observacin que se est tratando. Para realizarlo se sugiere los siguientes pasos:
a) Para cada campo de observacin se deben identificar sus correspondientes procesos:
Un campo de observacin puede contener varios procesos que deben ser correctamente
identificados:
Proceso 1
Proceso 2
Proceso 3
Proceso 4
b) Para cada proceso se debe determinar los subprocesos correspondientes:

Una vez que se haya identificado los procesos se deben obtener los subprocesos asociados a
cada uno:
Subproceso 1
Subproceso 2
Subproceso 3
Subproceso 4
c) Para cada proceso se debe determinar:
Medios de produccin o creacin del servicio

Informacin utilizada o generada
Productos y resultados
Estos insumos son la base para elaborar la especificacin del campo ocupacional de una
14
A continuacin se presenta en el grfico 2 un ejemplo en el que se han desarrollado la

identificacin y anlisis de los procesos productivos asociados al Campo de Observacin de la
Construccin.
Grfico 2. Anlisis de Procesos Productivos del Sector Construccin
CAMPO DE
OBSERVACIN
PROCESOS
SUB-PROCESOS
1. Preparacin de zanja
Diseo
2.
Colocacin
de
estructuras de fierro/
aluminio
Preparacin del
terreno
3. Instalaciones
bsicas
Albailera
4. Preparacin del
concreto y vaciado
Armado de
estructura
5. Levantamiento de muros/
pisos
Encofrado
INFORMACIN UTILIZADA
Planos (estructura, sanitario, elctrico), Normatividad legal para la
construccin, Licencias de construccin, etc.
MEDIOS Y MATERIALES
Palanca, pico, nivel, barreta, taladro elctrico, perforador, ladrillo,
cemento, agua, arena gruesa, piedra chancada, mezcladora y
excavadora, etc.
PRODUCTOS Y RESULTADOS
1 -Zanja terminada
3 -Vigas terminadas
5 -Muro terminado
2 -Columnas terminadas
4 -Falso piso terminado
15
3.2. Fase de anlisis de funciones: identificacin de competencias

laborales
3.2.1.Caracterizacin para la identificacin de competencias laborales
Una vez que se ha realizado la identificacin y anlisis de los procesos asociados a un campo
de observacin, se debe identificar las competencias laborales de dicho campo. Con relacin a
este proceso la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), plantea que es un Mtodo o
proceso que se sigue para establecer, a partir de una actividad de trabajo, las competencias
que se movilizan con el fin de desempear tal actividad, satisfactoriamente3.
Existen diversas metodologas para identificar competencias, entre las ms conocidas se
encuentran el mtodo DACUM con sus variantes, metodologas conductistas y el Anlisis
Funcional. Siendo esta ltima, la que el Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento
Humano ha adoptado para cumplir con el propsito planteado.
3.2.2. Metodologa adoptada: Anlisis Funcional

a) Definicin de anlisis funcional
Constituye el anlisis de los procesos de produccin de bienes y servicios que permite
identificar las funciones que desempean las personas en las organizaciones productivas, y
desglosar estas funciones en un proceso arriba-abajo hasta que se describen con suficiente
detalle para constituir Elementos de Competencias. En otras palabras es una tcnica para
identificar las competencias laborales inherentes a un rea profesional de un Campo
Observacin.
El Anlisis Funcional se realiza siguiendo un proceso analtico que consiste en ir desagregando
las funciones de una organizacin productiva que actan en un determinado campo de
produccin de bienes o de servicios (ejemplo, administrar el abastecimiento) en sub-funciones
cada vez ms especficas (ejemplo, comprar materiales); estas, a su vez, pueden subdividirse
en sub-funciones menores (ejemplo, cotizar, evaluar cotizaciones y emitir orden de compra):
Es decir que se comienza determinando las funciones del ms alto nivel (Cualificaciones
Profesionales) hasta llegar a la identificacin de aquellas que pueden corresponderse con
elementos de competencia. El proceso mencionado se grafica en un esquema conocido como
mapa funcional el cual estar conformado por las funciones obtenidas organizadas segn sus
niveles. Esta metodologa permite identificar las competencias laborales inherentes a una
OIT, 40 preguntas sobre competencia laboral. http://www.chilevalora.cl/index.php/documents/documentos-cl-top
16
funcin productiva y puede realizarse a nivel de un sector ocupacional, una empresa, un grupo
de empresas o todo un sector de la produccin o los servicios.
La Comisin del Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales (Chile Valora) y
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en su Gua de Apoyo para la Elaboracin del
Anlisis Funcional, plantean que el Anlisis Funcional:
Constituye un instrumento utilizado para garantizar que los estndares de

competencia estn bien elaborados, sean claros y comparables.
Es una forma coherente y sistemtica de llegar a describir un Cualificacin

ocupacional por competencias.
Es un enfoque, no es un mtodo cientfico.
Es un instrumento de cuestionamiento y anlisis.
Requiere habilidad de los participantes para entender el concepto de la

competencia.
Es un proceso paso a paso.
No se trata de una formula por lo cual requiere comprensin de su enfoque

metodolgico.
No suministra automticamente respuestas correctas y precisas, pero da

informacin til para evaluar cul sera la respuesta adecuada.
Busca lograr un resultado consistente.
Su valor como herramienta parte de su representatividad.
Es ideal realizarlo con un grupo de trabajadores que conozcan la funcin analizada.
b) Reglas generales del Anlisis Funcional

Se debe iniciar de lo general a lo particular
El Anlisis Funcional debe iniciar describiendo el objetivo base del rea profesional
correspondiente a un campo de observacin, continuando con la desagregacin de funciones
de niveles cada vez ms inferiores hasta llegar a una funcin que pueda ser realizable por un
trabajador, De esta forma se est dibujando un rbol de jerarquas que llega en su extremo
ms bsico a las unidades y elementos de competencia4.
Comisin Nacional de Certificacin de Competencias Laborales (Chile Valora). Gua para la elaboracin
del anlisis funcional. Chile. 2012
17
La clasificacin de las diversas funciones debe ser completa

En cualquier nivel de desagregacin de una funcin determinada se deben obtener todas las
sub-funciones que se derivan de la misma en una relacin causal.
Las funciones deben elaborarse siguiendo un formato de redaccin
La redaccin del objetivo clave y de las funciones se debe hacer siguiendo la estructura de una
competencia:
Verbo + Objeto + Condicin
En el grfico 3 podemos diferenciar cada elemento de esta estructura, estos aspectos son
indispensables de identificar para fines de normalizacin y desarrollar los instrumentos de
evaluacin con fines de certificacin.
Grfico 3. Formato de redaccin del objetivo clave y de las funciones
VERBO
La accin fundamental del

rea de objeto de anlisis
Ejecutar
OBJETO
CONDICION
Los bienes y servicios sobre

los cuales se produce la
accin del verbo y que
constituye la razn de ser del
rea objeto de anlisis
Requerimientos en la
obtencin del bien o en la
prestacin del servicio, bajo
los cuales se ejecuta la accin
sobre el objeto
Los trabajos de albailera
Mediante la preparacin de
mezclas, elaboracin y
colocacin de armaduras para
vigas, columnas y techos,
levantamiento de
mamposteras y realizacin de
los acabados aplicando las
normas de calidad y seguridad
establecidas
El verbo describe la accin que recae sobre el objeto y debe escribirse en infinitivo,
describiendo luego la condicin bajo la cual tal accin ocurre. Todos los productos obtenidos
del anlisis funcional -como el objetivo base y las funciones inherentes a las reas
18
Profesionales del campo de observacin-debern ser redactados en este formato. Esto

permite:
Que se identifiquen los resultados.
Que se mantenga consistencia.
Establecer fielmente lo que se est haciendo y la jerarqua con que se realiza en la

interrelacin de objetivos.
Las funciones obtenidas deben ser mutuamente excluyentes

Esto quiere decir que no puede haber dos o ms funciones con iguales objetivos de produccin
de bienes o servicios, de este modo todas las funciones deben ser diferentes.
c) Criterios especficos del Anlisis Funcional

La subdivisin de las funciones de cualquier nivel puede hacerse atendiendo a diferentes
criterios especficos o modos de realizar la subdivisin o particin, los cuales pueden orientar
el proceso de desglose funcional. Estos criterios especficos (que no son mutuamente
excluyentes) pueden ser:
Subdividir la funcin considerando los subprocesos tecnolgicos involucrados en la

misma.
Subdividir segn las etapas de un proceso.
Subdividir por diversos productos o servicios
Subdividir atendiendo a diferentes mtodos y procedimientos.
Tambin se puede desagregar las funciones atendiendo a otros criterios como los que se
muestran en la tabla 3:
Tabla 3: Criterios Adicionales de Desagregacin de Funciones
Criterios de desagregacin
Operacional/Tcnico
Funciones o roles propios del ciclo de trabajo de la ocupacin
Estratgico
Tiene que ver con la planificacin, la anticipacin
Innovador
Incorpora la visin a futuro, las posibles tendencias que afecten la ocupacin
Gestin
Manejo de recursos y responsabilidad por los mismos
19
Criterios de desagregacin
Propios de la empresa o del sector ocupacional (medio ambiente, calidad,
seguridad, sostenibilidad, responsabilidad social)
Valores
Fuente: Comisin Nacional de Certificacin de Competencias Laborales (Chile Valora)

En cada fase del Anlisis Funcional se tiene que considerar qu criterios aplicar.
d) Pasos para la aplicacin del anlisis funcional

Los pasos que se realizarn en la aplicacin del Anlisis Funcional para la identificacin de
competencias laborales son los siguientes:
PASO 1. Determinar las reas Profesionales del campo de observacin (CO) y delimitar la zona
para realizar el anlisis.
PASO 2. Identificar el objetivo base del rea seleccionada en el campo de observacin (OB).
PASO 3. Deducir las actividades Profesionales (funciones de nivel 1) para conseguir el objetivo
base (OB).
PASO 4. Desagregar las actividades (funciones de nivel 1) hasta identificar las funciones que
son realizadas por una persona y atribuirles un nivel a esas actividades obteniendo un mapa
funcional.
3.2.3.
Procedimiento para aplicar el Anlisis Funcional
PASO 1. Determinacin de las reas Profesionales del campo de observacin: preparacin

del anlisis funcional
Luego de haber identificado los procesos productivos (fase anterior) es preciso tambin dividir
el campo de observacin en reas Profesionales (AP).
Un rea Profesional es un conjunto de actividades de trabajo que requieren saberes afines y
comparten un mismo objetivo de produccin. El criterio de divisin es la afinidad de
conocimientos y tecnologas Profesionales requeridas por las actividades del rea.
La determinacin de reas Profesionales en el campo de observacin tiene dos finalidades:
Orientar el proceso de Anlisis Funcional mediante la consideracin de las tres

variables
que
intervienen
en
la
definicin
de
la
profesionalidad
(organizativo/funcional, tecnolgica y sociocultural) y en los Cualificaciones

Profesionales.
20
Posibilitar la delimitacin y ordenacin de los Cualificaciones mediante la

configuracin de un amplio campo profesional, definido por cada rea Profesional, en
el cual la amplitud de la cualificacin predicada de las personas puede ser mayor y
donde la movilidad y el progreso de las mismas en su cualificacin resulta ms fcil.5
Para delimitar un rea profesional es necesario haber caracterizado completamente el campo

de observacin y considerar que el rea profesional:
Es una parte homognea del campo de observacin que poseen los mismos objetivos
de produccin y tienen afinidades tecnolgica, funcional y conocimientos asociados.
Se las puede identificar cuando se cruzan los procesos y las funciones de un campo de
observacin.
Ejemplo de la delimitacin de un rea profesional en la tabla 4.

Tabla 4: Delimitacin de un rea Profesional en el Campo de Observacin
CAMPO DE OBSERVACIN DE ADMINISTRACIN Y GESTIN
Actividades
econmicas
Funciones
Gestin y
Gestin
comercializacin
Gestin de
econmica y de productos
informacin y
financiera financieros y de comunicacin
seguros
Direccin
Asistencia
Venta de servicios
Gestin
administrativa
Control
Gestin
Gestin de
administ. Gestin
pequeas
Pblica y inmobiliaria
empresas
privada
rea 2:
rea 1:
Gestin
econmica
rea 5:
rea 3:
rea 4:
Gestin de
Gestin de
comercializacin
Gestin administrativa y Gestin
micro y
de productos
de comunicaciones
inmobiliaria pequeas
financieros y de
empresas
seguros
PASO 2. Identificacin del objetivo base o propsito clave del rea profesional
En la fase anterior se ha identificado las reas Profesionales de los campos de observacin. El
siguiente paso consiste en determinar el objetivo base inherente a cada rea. Se denomina
Objetivo Base (OB) a la formulacin, en forma de funcin, de los objetivos de las actividades
de trabajo del campo de observacin asociado a un rea Profesional6. Este debe ser lo ms
claro posible, no personalizado y no tiene que acompaarse de adornos.
5
21
El enunciado de un objetivo base debe redactarse siguiendo la estructura sugerida en las

reglas del anlisis funcional: Verbo + objeto + condicin, esta forma tambin se emplear en la
presente metodologa para todos los enunciados de competencia.
En el grfico 4 se ha incluido varios objetivos base como ejemplos.
Grfico 4: reas Profesionales y Objetivos Base
Objetivos Base
reas profesionales
Desarrollar
procesos
de
gestin contable, financiera,
fiscal y tributaria y de auditoria
para la propia organizacin,
pblica, privada, o para otras.
Gestin
econmica
Gestin de
pequeas
empresas
Desarrollar, planear, dirigir y

controlar pequeas empresas
y promover la expansin del
negocio
Prevencin
de riesgos
Mantener una cultura de

prevencin de riesgos en el
sector.
Restauracin
Satisfacer las necesidades de

alimento y bebida de las
personas en un local y con un
objetivo econmico.
Elaborado: MCCTH-DPSI
PASO 3. Deducir las actividades Profesionales (funciones de nivel 1) para conseguir el

objetivo base (OB)
Una vez que se ha establecido el objetivo base, el siguiente paso es determinar todas las
funciones necesarias para conseguirlo. Para ello es preciso aplicar la lgica deductiva
realizndose preguntas claves como:
Qu es necesario para conseguir esto?
Qu es necesario para que esto ocurra?
Qu debe hacerse para lograr el propsito principal?

22
Qu hay que hacer para que esto se logre?
En cualquiera de los casos, lo importante es que las respuestas obtenidas sean las funciones
que en realidad se necesitan para logra dicho objetivo y que cumplan con ciertos criterios
establecidos.
Como resultado de este ejercicio de cuestionamiento se deben obtener funciones en
diferentes niveles (nivel 1, 2, 3) de desagregacin.
Para conseguir realizar el objetivo base, las funciones deben estar orientadas hacia el logro del
mismo, esto quiere decir que todas las funciones deben mantener la relacin de causa y
efecto.
Como observa en el grfico 5, se ha desagregado al objetivo base (ltimo objetivo del ejemplo
anterior) en 4 funciones, atendiendo al criterio del anlisis funcional de subdividir las funciones
por diversos productos o servicios.
Grfico 5: Obtencin de Funciones de Primer Nivel
Funciones de 1er nivel
Objetivo base
1- Elaborar alimentos
Satisfacer las necesidades de
alimento y bebida de las
personas en un local y con un
objetivo econmico
Qu es necesario para
conseguir esto?
2- Elaborar bebidas
3- Servir alimentos y bebidas
4- Cobrar alimentos y
bebidas
PASO 4. Desagregar las actividades (funciones de nivel 1) hasta identificar las funciones que
son realizadas por una nica persona y atribuirles un nivel a esas actividades obteniendo un
mapa funcional.
Al igual que en la fase anterior, se debe aplicar las pregunta qu es necesario para conseguir
esto?, obtenindose as funciones de segundo nivel.
23
Continuando con el ejemplo del paso anterior, se ha obtenido las funciones de segundo nivel
para una de las funciones del nivel precedente lo cual se muestra en el grfico 6.
Grfico 6: Obtencin de Funciones de Segundo Nivel
Funcin de primer nivel
Funciones de segundo
nivel
conseguir esto?
Elaborar alimentos
1-Disear la oferta gastronmica

2- Aprovisionarse de materia prima
3Realizar
mantenimiento
utensilios
la
de
limpieza
maquinaria
y
y
4- Pre-elaborar alimentos
5- Elaborar platos
6- Decorar platos
7- Envasar y conservar alimentos y
platos
8- Cumplir las normas de seguridad
laboral
9- Cumplir las normas de higiene en la
manipulacin de alimentos
En grfico 6 se observa que el criterio aplicado para la obtencin de las funciones del segundo
nivel ha sido el de subdividir las funciones segn las etapas de un proceso.
Seguidamente se obtienen las funciones de tercer nivel apara cada una de las del nivel 2. En el
ejemplo del grfico 7 se ha continuado estableciendo las funciones de tercer nivel para la
funcin aprovisionarse de materia prima.
Grfico 7: Obtencin de funciones de tercer nivel
Funciones de segundo
nivel
Aprovisionarse de
materia prima
Funcione de tercer
nivel
conseguir esto?
1 -Determinar las necesidades de

MP
2 -Solicitar la MP
3 -Receptar la MP
4 -Almacenar la MP
24
De igual forma que el nivel anterior, se ha aplicado el criterio de subdividir las funciones segn
las etapas de un proceso. Obtenindose de este modo 4 funciones en el tercer nivel
Se debe recordar que cada desagregacin se desarrolla con la misma lgica del nivel anterior.
En el trascurso del proceso puede suceder que una funcin que inicialmente estaba en un
nivel, luego resulte necesario ubicarla en otro. De lo que se trata es de esquematizar funciones
no procesos tcnicos, tareas o procedimientos. Deben integrarse perfectamente con la funcin
precedente. Se revisan constantemente a lo largo del ejercicio.
Niveles de desagregacin necesarios
Depende del grado de generalidad con que se haya iniciado el mapa funcional. Un mapa de un
sector de produccin nacional puede tener 5 o 6 niveles, un mapa de una empresa 3 o 4 y el
mapa de una ocupacin tal vez slo requiere un nivel de desagregacin. En cualquier caso, la
desagregacin se termina en el momento en que una funcin descrita pueda ser desempeada
por una persona. All estar ubicada una competencia laboral que puede ser descrita,
evaluada, certificada y por tanto ser motivo de formacin profesional.
Recomendaciones y ejemplos para realizar el anlisis funcional
Mantener la relacin causa-efecto.
Establezca las funciones sin importar el orden o las veces que se llevan a cabo.
Sucede con funciones como informar o reportar. Esta puede realizarse al
comienzo, durante y al final de un proceso.
Evite asociar el mapa funcional con un organigrama laboral.
No necesita ms que definir las funciones que producen resultados en una

ocupacin, no se refiera a los puestos de trabajo.
Evite utilizar verbos que no impliquen realizaciones materiales y dificulten la

evaluacin de la funcin. Tales como entender, conocer, asimilar.
Diversifique el lenguaje. No caiga en palabras o frmulas comunes de descripcin.

No repase demasiado una sola funcin discutiendo una palabra. En caso de una
funcin demasiado discutida, es mejor retomar otra rea y volver despus sobre
dicha funcin.
No utilice palabras que no se pueden medir como: correcto, adecuado,

inadecuado, etc.
25
En la Tabla 5 se colocan algunas recomendaciones sobre la desagregacin de funciones.
Tabla 5: Recomendaciones sobre la Desagregacin de Funciones en el Anlisis Funcional

Recomendaciones
Correcto
Incorrecto
Llevar los libros de
contabilidad.
No hacer listas de nombres de

tareas o de operaciones.
Mantener los libros de contabilidad

actualizados de acuerdo con las
normas de la empresa.
Evite referirse a productos,

refirase a funciones y exprselas
en resultados.
Preparar los comprobantes de diario,

facturas y dems documentos de
conformidad con el proceso contable.
Manejar el libro diario.
No defina metas de logro ni

indicadores.
Generar los registros contables de las

ventas.
Generar 25 registros
contables al da.
Refirase a lo que logra el

trabajador y no a los equipos o
mquinas que opera.
Monitorear y ajustar la operacin de

los sistemas de secado.
Secar papel.
En cuanto pueda, no se refiera a

contextos o ambientes laborales
especficos.
Transportar personas de acuerdo con

las instrucciones recibidas.
Transportar pasajeros
desde la entrada hasta la
planta.
Evite plantear funciones que no

sean discretas.
Elaborar registros contables de

acuerdo con el manual de la empresa.
Elaborar registros
contables adecuados.
No establezca condiciones
inalcanzables.
Preparar alternativas con base en las

solicitudes de produccin.
Preparar alternativas de
produccin para aumentar
el rendimiento.

a) Insumos obtenidos del Anlisis Funcional

Como se ha explicado antes, el anlisis funcional puede expresarse de manera grfica a travs
de un mapa funcional. Este es la expresin grfica del anlisis funcional que se genera a partir
de la identificacin de competencias laborales de un campo de observacin.
El propsito de un mapa funcional es servir de punto de partida para el desarrollo de
estndares de competencia, en esa medida brindan un marco que permite agregar luego los
detalles del estndar y as conformar el Cualificacin profesional.
El mapa puede realizarse a diferentes niveles, por ejemplo:
Mapa funcional de la industria del automvil.
Mapa funcional de la fbrica de automviles.
Mapa funcional del rea de pintura de la fbrica.
Mapa funcional de la ocupacin de pintor de automvil.

26
En cualquiera de los casos la lgica de elaboracin es la misma, lo que cambia es el nivel de

anlisis.
Obtencin del mapa funcional
En el grafico 8 se presenta el mapa funcional resultante del analisis funcional que se
ejemplific anteriormente. Es importante que observe que no se han incluido todos los
elementos debido a que en el ejemplo solo se obtuvo las funciones de segundo y tercer nivel
para una sola de las funciones precedentes.
Grfico 8: Mapa Funcional
Objetivo Base
Funciones de primer nivel
Funciones de segundo nivel
1-Disear la oferta gastronmica
Funciones de tercer nivel
1 -Determinar las
necesidades de MP
2 -Solicitar la MP
2- Aprovisionarse de materia prima

3 -Receptar la MP
3- Realizar la limpieza y mantenimiento de
maquinaria y utensilios
4 -Almacenar la MP
4- Pre-elaborar alimentos
1. Elaborar
alimentos
5- Elaborar platos
6- Decorar platos
7- Envasar y conservar alimentos y platos
8- Cumplir las normas de seguridad laboral
2. Elaborar bebidas
Satisfacer las necesidades
de alimento y bebida de las
personas en un local y con
un objetivo econmico
9- Cumplir las normas de higiene en la

3. Servir alimentos y
bebidas
4. Cobrar alimentos
y bebidas
Elaborado por: MCCTH-SPSI
En el grafico anterior se observa que la expresin de las funciones de primer, segundo y tercer
nivel se enceuentran esquematizadas, las funciones del primer nivel podran ser posibles
cualificaciones donde se incluye la competencia general, las de segundo seran las unidades de
27
competencia y las de tercero los elementos de competencia. Una vez elaborado el mapa
funcional se obtendr una descripcin de la jerarqua de resultados que permiten alcanzar el
propsito clave del sector (tambin puede darse a nivel de empresa u ocupacin).
Cuando el mapa haya descrito a un buen nivel de satisfaccin las funciones hasta el ltimo
nivel de desagregacin, se procede a estructurar las unidades y elementos de competencia.
Normalmente las unidades empiezan a aparecer al nivel en el que funciones definidas se
podran obtener con el trabajo de una persona. Esto se puede comprobar en la medida que a
la funcin se le pueda interponer la frase: el trabajador podr... (Usualmente depende del
grado de amplitud del mapa). A continuacin en el grfico 9 se muestra otro ejemplo de mapa
funcional.
28
Grfico 9: Anlisis Funcional Realizado en el rea Profesional de Imagen Personal

Funciones de primer
nivel
Asesora de
Imagen
Potenciar la
imagen personal,
adecuando todos
los aspectos de la
presencia, el
comportamiento y
el entorno
OBJETIVO BASE
Administrar,
gestionar y
prestar
servicios de
imagen
personal a
satisfaccin
del cliente, en
condiciones
de seguridad e
higiene, y
segn la
normativa
establecida
Esttica
Potenciar la
imagen fsica,
asesorando al
cliente y
evaluando sus
necesidades
Asesorar a los
clientes sobre
cambios en su
imagen
personal
Realizar los
tratamientos
estticos sobre
las alteraciones
capilares y
aplicar tcnicas
de higiene
capilar
Cambiar el
color del
cabello
Caracterizacin
Transformar el
aspecto fsico de
un sujeto en un
personaje,
fabricando los
elementos
necesarios
Peluquera
Aplicar tcnicas de
peluquera y
complementarias
Esttica personal y
decorativa
Funciones de
segundo nivel
Aplicar tcnicas
estticas y tcnicas
de esttica
personal
decorativa
Cortar el
cabello y
aplicar tcnicas
de rasurado y
arreglo de
barba y bigote
Realizar la
administracin
de una
pequea
empresa o
taller
Funciones de
tercer nivel
Determinar las
caractersticas del
cabello y del cuero
cabelludo
Determinar el tipo
o proceso de
coloracin o
decoloracin
Preparar los
productos
cosmticos, realizar
los clculos y
operaciones fsicoqumicas
Mantener los
tiles e
instrumentos en
condiciones
higinico sanitarias
Obtener el tono
de color, la
proporcin y la
distribucin precisa
del cabello
coloreado
Informar/asesorar
al cliente
Cambiar de
manera
permanente y
temporal la
forma del
cabello,
peinarlo y
recogerlo
29
3.3. Fase de definicin de las unidades y estndares de competencias, y

conformacin de las cualificaciones profesionales
En la fase anterior, se obtuvo un mapa funcional con funciones de distintos niveles partiendo
del objetivo base. El siguiente paso consiste en determinar, a partir de este mapa funcional, las
unidades de competencia y los estndares de competencia para construir la Cualificacin
Profesional.
A partir de las funciones que conforman el mapa funcional se pueden obtener:
1. Cualificaciones Profesionales.
2. Unidades de competencia.
3. Elementos de competencia.
En el grfico 10 se muestra un ejemplo de mapa funcional, en el que se ha indicado supuestos
niveles de ubicacin de las Cualificaciones Profesionales, Unidades y Elementos de
Competencia.
Grfico 10: Relacin de las Cualificaciones Profesionales, Unidades y Elementos de Competencia con
las funciones
Objetivo
Base
Funcin de
primer nivel
Funcin de
segundo nivel
Funcin de
tercer nivel
Funcin de
cuarto nivel
Funcin de
primer nivel
Funcin de
segundo nivel
Funcin de
tercer nivel
Funcin de
cuarto nivel
Funcin de
primer nivel
Funcin de
segundo nivel
Funcin de
tercer nivel
Funcin de
cuarto nivel
Funcin de
primer nivel
Funcin de
segundo nivel
Funcin de
tercer nivel
Funcin de
cuarto nivel
Funcin de
tercer nivel
Funcin de
cuarto nivel
Nivel de las
Cualificaciones
Profesionales
Nivel de las Unidades de competencia
Nivel de los
Elementos de
Competencia
Fuente: Eurosocial
30
Por lo general, los Criterios de Desempeo y la especificacin del campo ocupacional no se

obtienen en el anlisis funcional.
3.3.1.
Determinacin de las Unidades de Competencia (UC)
Para determinar la unidades de competencia es necesario realizar una descripcin de las

caractersticas de desempeo y las funciones vinculadas a la ocupacin de los trabajadores en
base al anlisis grupal, buscando la integridad entre el hacer (comportamientos de trabajo),
saber (conocimientos), saber hacer (destrezas y habilidades) y ser (actitudes) como respuesta
tanto a las exigencias del sector productivo como a las necesidades de desarrollo personal,
profesional y social de los trabajadores.
El Programa para la Cohesin Social en Amrica Latina (EUROsocial) define a la Unidad de

Competencia (UC) como un conjunto o agregado de estndares de competencia que tiene
reconocimiento y significado en el empleo7. Es decir, la unidad de competencia est
conformada por elementos de competencia, criterios de desempeo y campo ocupacional.
Para que una unidad de competencia sea vlida, debe describirse en base a las siguientes ideas
de acuerdo al grfico 11:
Grfico 11: Caractersticas de las Unidades de Competencia
Describe el
resultado que
se logra
Describe la calidad del
resultado y procesos
desarrollados
Se corresponde con
un rol de trabajo
Unidad de
Competencia
UC
Son la base para
levantar mallas
curriculares
Se evalan y
certifican por
separado
Son la base para
Certificacin por
Competencias
Elaborado por: MCCTH-SPSI
31
Las Unidades de Competencia deben ser escritas siguiendo una estructura especfica para
facilitar la comprensin:
Los requisitos que a continuacin se describen en la tabla 6 deben ser considerados para la
elaboracin de las unidades de competencia.
Tabla 6: Requisitos para definir la Unidad de Competencia

Requisito
Expresar un rol de trabajo con valor y

significado en el empleo, reconocido
dentro del sector o campo ocupacional
correspondiente.
Expresar el ttulo de la UC en la forma

recomendada
Estar compuesta de estndares que tengan
una relacin coherente entre ellos, y que,
tomados en su conjunto, se centren sobre
las consecuencias, logros o resultados de
las actividades de trabajo, y no sobre los
procedimientos y mtodos para
conseguirlos.
Tener un tamao adecuado para motivar el

progreso en la cualificacin.
Descripcin
El rol de trabajo debe tener sentido, tanto para expertos
como organizaciones productivas del sector, y ser fcil de
usar para la descripcin de los puestos de trabajo. Por lo
tanto, no deben referirse nicamente a tareas o
conocimientos separados; su importancia est centrada
en el alcance de resultados que amerite un
reconocimiento en el empleo. Por ejemplo, los
requerimientos relacionados con la salud y seguridad, la
organizacin del trabajo y las relaciones sociales en el
trabajo, debern estar incluidas8.
Formato: Verbo + objeto + condicin.
Por razones de brevedad puede omitirse la condicin.
No se trata de describir procesos.
Si una UC es demasiado extensa y se requiere demasiado

tiempo para adquirir la competencia que especifica,
desanimar las potenciales demandas de acreditacin.
Por el contrario, si una UC es demasiado breve y de fcil
consecucin por parte de la mayora de los candidatos a la
acreditacin, entonces, existe el riesgo de ser considerada
de poco valor en el mercado laboral, lo que tambin
desanimar su adquisicin.
Comisin Nacional de Certificacin de Competencias Laborales (Chile Valora). Gua para la elaboracin
del anlisis funcional. Chile. 2012
32
Requisito
Expresar, en la forma establecida, los

elementos de competencia utilizados en
otras UC incluyendo las pertenecientes a
otras reas ocupacionales.
Descripcin
Estos elementos de competencia, cuando formen parte
de sus correspondientes UC, deben formularse siempre
de la misma forma y con los mismos CD.
Por ejemplo, los elementos de competencia:
Crear, mantener e intensificar relaciones de trabajo en el
entorno de produccin y Actuar segn el plan de
seguridad y salud laboral de la empresa, son comunes a
varias UC de reas ocupacionales diversas.
Consideradas en su conjunto, formando la

red de UC obtenidas en el proceso de
anlisis funcional, deben:
- Incluir todas las dimensiones conocidas
de un modelo de competencia
ocupacional: aspectos tcnico,
organizacional y econmico, de
cooperacin y relacin con el entorno y
de respuestas a las contingencias.
De este modo especifican un amplio concepto de

competencia
- Identificar todos los roles de trabajo que

existen en el rea ocupacional.
- Identificar los roles emergentes en el
sector.
Fuente: Eurosocial
Obtencin de las unidades de competencia a partir del mapa funcional

Las unidades de competencia aparecen en el mapa funcional cuando las funciones obtenidas
son susceptibles de ser realizadas por una sola persona y son susceptibles de constituir roles
de trabajo9.
En el caso de ejemplo que se viene desarrollando, las unidades de competencia se relacionan
con las funciones de segundo nivel. Para establecerlas se puede elaborar una tabla como la
siguiente, donde se haga una validacin de las funciones que podran constituirse como
unidades de competencia.
33
En la tabla 7 se observa que se han obtenido 6 unidades de competencia de las 9 funciones.
Tabla 7: Ejercicio para definir Unidades de Competencia
Funcin de segundo nivel
Funcin
vlida
Unidad de Competencia
Disear la oferta gastronmica
Disear ofertas gastronmicas sencillas para todo

tipo de establecimientos de restauracin.
Aprovisionarse de materia prima
Realizar el aprovisionamiento interno y externo de

materias primas para restauracin.
Realizar la limpieza y mantenimiento

de maquinaria y utensilios
Pre-elaborar alimentos
Elaborar platos
Realizar la pre-elaboracin de alimentos en

restauracin.
Realizar elaboraciones culinarias nacionales.
Realizar elaboraciones culinarias internacionales.
Decorar platos
Envasar y conservar alimentos y

platos
Cumplir las normas de seguridad

laboral
Cumplir las normas de higiene en la

Conservar todo tipo de alimentos y platos

elaborados.
3.3.2.
Determinacin de los Estndares de Competencia
Un estndar de competencia describe las acciones o comportamientos esperados en las

situaciones de trabajo de una ocupacin determinada, en forma de resultados requeridos. Est
constituido por un elemento de competencia, criterios de realizacin y especificacin de
campo observacin o descripcin del contexto.
34
En el grfico 12 se muestran los componentes de un estndar de competencia.

Grfico 12: Componentes de un estndar de competencia
Estndar de
competencia
Elemento de
competencia (EC)
Criterios de
desempeo (CD)
Campo ocupacional
Determinacin del Elemento de Competencia (EC)

El elemento de competencia es uno de los componentes de un estndar de competencia que
describe una accin o comportamiento, expresado en forma de consecuencias o resultados
de las actividades de trabajo, en un campo ocupacional determinado10. Describen un
resultado que un trabajador podr obtener en su desempeo real durante el ejercicio del
empleo.
Las caractersticas bsicas de un elemento de competencia se muestran el siguiente grfico 13.
Grfico 13: Caractersticas de los Elementos de Competencia
La frase: el trabajador ser

capaz de...puede ser
antepuesta
Puede contener la
terminologa propia del sector
o rea profesional para
facilitar su comprensin
Describe funciones aplicables

en donde el trabajador debe
ser capaz de demostrar su
competencia
No puede existir
descontextualizado de una UC
Generalmente corresponde a
funciones de ltimo nivel del
mapa funcional
Elemento de
Competencia EC
Describe un(os) resultado(s) y

no el procedimiento
Identifica lo que una persona

debe hacer en el trabajo

10
35
La redaccin de los elementos de competencia sigue una sintaxis similar a las unidades de
competencia.
Verbo (en infinitivo) + Objeto (sobre el que se desarrolla la accin) + Condicin (que debe
tener la accin sobre el objeto).
De forma general, para establecer los elementos de competencia, se pueden tomar en cuenta
tres criterios de desagregacin, los que se muestran en el grfico 14:
Grfico 14: Requisitos para redactar los Elementos de Competencia
PROCESO SECUENCIAL
EJ. Recibir
Verificar
Enviar
SEPARACION DE PROCESOS
O METODOS.
SEPARACION DE
PRODUCTOS O RESULTADOS
EJ. Medir
variaciones en
temperatura y
humedad.
REQUISITOS
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
EJ. Identificar
fallas de
funcionamiento
, evaluar,
proponer
correctivos.
PROCESO CICLICO
EJ. Monitorear
Ajustar
Controlar
Informar

A continuacin, en la tabla 8 se plantean algunos ejemplos de cmo se debera definir el EC

tomando en cuenta algunos requisitos.
36
Tabla 8: Ejemplos de Redaccin de Elementos de Competencia

Requisito
Estar redactado en la forma

Referirse a una situacin de

trabajo que sea identificable
como una funcin o un rol
reconocido en la industria o los
servicios. Por tanto no debe
referirse a situaciones de
aprendizaje o de formacin, o a
pruebas de conocimientos
Describir las consecuencias,

logros o resultados de las
actividades de trabajo, y no los
mtodos o procedimientos
empleados para conseguirlos
Ejemplo correcto
Identificar necesidades de
aprendizajes de individuos y
organizaciones mediante la
ejecucin de talleres
participativos
Informar y asesorar
adecuadamente, a
requerimiento del cliente,
sobre servicios financieros, de
acuerdo con los procedimientos
establecidos
Ejemplo incorrecto
Lleva adelante el anlisis de

necesidades de capacitacin
Describir los diversos tipos de

servicios financieros que suelen
ofertar las entidades.
y la normativa legal
Calcular y registrar el volumen
de ventas basndose en
programas de computador (es
un resultado)
Realizar, a partir de los datos

previos, los clculos tcnicos
que sirven de soporte al
proyecto para posibilitar la
funcionalidad del prototipo
Opera un sistema computarizado

para llevar un listado de ventas
(es un mtodo)
Aplicar correctamente, las
tcnicas adecuadas
(informticas, manejo
de tablas, prontuarios,
formularios....) para realizar los
clculos tcnicos
necesarios en el proyecto
Describir un logro, resultado o

comportamiento que pueda ser
demostrado o evaluado
directamente
Evitarse verbos o palabras que se

refieran a los procesos mentales
necesarios para producir el
resultado, y/o a la expresin de
actividades no observables y el
empleo de expresiones genricas
Crear, desarrollar y mantener

relaciones con clientes de
forma que se promuevan las
relaciones futuras
Valorar la importancia de
mantener buenas relaciones con
los clientes
Mantener las normas de

higiene en el trabajo
Comprender la necesidad de
procedimientos higinicos y
seguros
Ingresar registros en el sistema

computarizado de compras
Entender el sistema
computarizado de compras
Ejecutar todas las operaciones

de mantenimiento del motor
tcnico y
sus sistemas auxiliares, segn
los procedimientos establecidos
y de acuerdo con
Observar, en todo momento, las

normas de seguridad e higiene
en el
trabajo
las normas de seguridad y salud

laboral
37
Requisito
El enunciado debe ser lo
suficientemente general para
que pueda aplicarse a todas las
organizaciones del sector y, en su
caso, a otras ocupaciones o
sectores.
Ejemplo correcto
Generar el software de base de
acuerdo con las necesidades y
requerimientos
Ejemplo incorrecto
Instalar el sistema operativo

Windows XP
de la empresa
En la tabla 9 se ilustran ejemplos que pueden aportar a la construccin de un Elemento de

Competencia.
Tabla 9: Comparacin entre actividades/insumos y logros/resultados
Lo que la gente hace
(actividades/insumos)
Lo que se espera de la gente (logros/ resultados)
Entrevistar solicitantes de prstamo
Evaluar las necesidades, la situacin y la credibilidad de los

solicitantes de crditos.
Redactar informes tcnicos
Evaluar potenciales soluciones en funcin de criterios tcnicos

conocidos.
Obtener historias clnicas de los

pacientes
Establecer el estado de la salud del paciente a travs de

entrevistas directas y fuentes escritas.
Baar un paciente
Permitir a los clientes mantener su higiene corporal.
Operar un rociador qumico
Controlar pestes a travs de la aplicacin de tratamiento

qumico.
Preparar y operar un autoclave
Esterilizar instrumentos utilizados en procedimientos clnicos.
Conducir entrevistas Profesionales
Contrastar oportunidades laborales disponibles con los

intereses, habilidades, aprendizajes previos y calificaciones de
los clientes.
Llevar adelante anlisis de

necesidades de capacitacin
Identificar las necesidades de aprendizajes de individuos y

organizaciones.

Obtencin de los Elementos de Competencia a partir del Mapa Funcional

A partir del ejemplo donde se obtuvo el mapa funcional, se pueden describir el elemento de
competencia tomando en cuenta las funciones ubicadas en el tercer nivel ya que admiten una
especificacin o declaracin de evaluacin11. As como con las unidades de competencia, se
11
38
debe diferenciar los EC que sean apropiados y se redactan de tal manera que cumplan con los
criterios y sintaxis establecidos.
En la tabla 10 se muestra un ejercicio para definir los elementos de competencia.
Tabla 10: Ejercicio de para definir Elemento de Competencia

Funcin de
segundo nivel
Funcin de tercer nivel
Funcin
vlida
Determinar las
necesidades de MP
Solicitar la MP
Aprovisionarse de
materia prima
Receptar la MP
Almacenar la MP
Elemento de Competencia
Solicitar las mercancas necesarias para

satisfacer las exigencias de la produccin
Realizar la recepcin de las mercancas

solicitadas comprobando su correspondencia
con las especificaciones tcnicas y con la
solicitud
Almacenar las mercancas recibidas, de manera

que se mantengan en perfecto estado hasta su
utilizacin
Fuente: MCCTH-DPSI
Determinacin de los Criterios de Desempeo (CD)

Los Criterios de Desempeo expresan el grado o nivel de desempeo que se espera que
tengan las personas para obtener los resultados en relacin a un elemento de competencia.
En este sentido para que se considere que una persona alcanza los resultados requeridos en
una EC es preciso satisfacer o cumplir con todos los criterios de desempeo
correspondientes12. Tambin se los denomina Criterios de Realizacin y son la base para
considerar si una persona es o no competente.
En el grfico 15 se consideran las caractersticas de los criterios de desempeo.
12
39
Grfico 15: Caractersticas de los Criterios de Desempeo
Base para definir

ofertas formativas
y materiales de
evaluacin
Expresa resultados
concretos,
observables
Descritos de
acuerdo a los
EC
Criterio de
Desempeo
(CD)
No se construyen a
partir del mapa
funcional, sino de EC
Definen el nivel
aceptable de
desempeo
laboral
Expresa un
resultado
crtico

Para determinar los criterios de desempeo, tanto los Profesionales de los centros de trabajo
como los expertos en el levantamiento de Cualificaciones, deben responder a las siguientes
cuestiones:
Cules son los aspectos crticos del proceso de trabajo?
Cules son los resultados crticos que deben obtenerse con la actividad de trabajo?
Cules son los aspectos clave de la calidad de cada resultado?
Para redactar los criterios de desempeo hay una serie de requisitos que sirven de gua para su
definicin:
1.
Expresar claramente, y de forma precisa, el enunciado y resultado del desempeo de la

elemento de competencia, de forma que todos los expertos lleguen a la misma conclusin
sobre su significado.
2.
Describir evidencia de competencia que sea observable.
3.
Describir solamente los aspectos esenciales o resultados crticos de los estndares,

incluyendo los aspectos de seguridad, salud laboral y calidad del producto o servicio.
4.
Referir a las caractersticas idneas que deben poseer los productos o servicios, siempre
que sea posible.
40
5.
Evitar que los mtodos y procedimientos de trabajo (porque stos sean de seguridad, de
imperativo legal, procedimientos estandarizados en el subsector, etc.) sean muy
especficos, cuando sea necesario especificarlos.
6.
Considerados conjuntamente, y en los elementos de competencia que procedan, deben

incluir los aspectos que caracterizan el modelo de competencia ocupacional: aspectos
tcnico, organizacional y econmico, de cooperacin y relacin con el entorno y de
respuestas a las contingencias.
7.
Incluir los aspectos tcnico, organizacional y econmico, de cooperacin y relacin con el

entorno, y de respuestas a las contingencias del modelo de competencia ocupacional.
La estructura gramatical del criterio de desempeo es similar a la de la unidad y elemento de

competencia con la diferencia que la redaccin del verbo debe hacerse en tercera persona.
Verbo (en tercera persona) + Resultado y/o finalidad + Condiciones de desempeo (de ser
necesario).
De todas formas, un enunciado evaluativo establece las caractersticas de desempeo
competente y permite definir si es adecuado o no. En la tabla 11 se muestran ejemplos de
criterios de desempeo.
Tabla 11: Ejemplo de Criterios de Desempeo
Incorrecto
Correcto
Usa correctamente los lubricantes.
Determina si el lubricante viene en la

cantidad, el tipo y el grado necesario para
conseguir la aplicacin requerida.
La orden de envo es revisada
Verifica que los suministros recibidos

coinciden en cantidad y tipo con lo
especificado en la orden de envo.
Los prrafos seleccionados estn

elaborados a doble espacio, con
tabulaciones a 5 centmetros.
Verifica que el estilo de presentacin est

acorde con las especificaciones del autor y
las normas de presentacin aceptadas.
Seguir los procedimientos de seguridad en

el trabajo
Revisa que las advertencias de seguridad se

encuentran visibles en los lugares
adecuados.
El registro se mantiene de forma adecuada.
Verifica que los registros estn completos y

legibles.
conocer y entender los sistemas de compra

de la empresa
Realiza las rdenes de compra con el

tiempo suficiente para evitar que se agote
el inventario

41
Determinacin del Campo Ocupacional
Para especificar el campo ocupacional se puede trabajar con los insumos obtenidos en la
primera parte de esta gua, a partir del anlisis del proceso. Definir el campo ocupacional
permite lo siguiente, de acuerdo al grfico 16:
Grfico 16: Caractersticas del Campo Ocupacional como parte de una Cualificacin Profesional
Definir, especificar y delimitar las

situaciones en que debe
proporcionarse la evidencia de
desempeo.
Establecer el contexto, las

condiciones y las
circunstancias que enmarcan
el resultado descrito en el EC.
Definir la extensin y el alcance

de un EC detallando las
circunstancias en las que se
desarrolla.
Campo
Ocupacional
Establecer un lmite a la
competencia que permite definirla y
evaluarla con precisin.
Describir el ambiente fsico y

organizacional en que se aplican
los EC.
Los elementos que se consideran, dentro del campo ocupacional son:
Medios y materiales
Mtodos, procesos y procedimientos
Informacin
Resultados de trabajo:
Estos elementos pueden obtenerse tambin a partir de:
La observacin del desempeo.
Los productos obtenidos de una actividad.
La informacin sobre cmo se realiz la actividad.
El uso de simulaciones para demostrar habilidades especficas.
42
3.3.3. Conformacin de las Cualificaciones Profesionales en el formato

diseado por el MCCTH
Los procesos bsicos involucrados en la elaboracin del Cualificacin Profesional son tres:
1. Identificacin y Anlisis de los procesos productivos.
2. Anlisis Funcional (Mapa Funcional).
3. Anlisis de expertos y en las reas Profesionales y de tcnicos en la Metodologa para
el Levantamiento de Cualificaciones.
Cada proceso aporta con los insumos necesarios que conformarn la Cualificacin Profesional.
En el grafico 17 se muestra la relacin de cada proceso con los productos o insumos que
aportan a la creacin del Cualificacin.
Grfico 17: Procesos que intervienen en la elaboracin de la Cualificacin Profesional
Aplicacin del Anlisis
funcional para identificar:
Medios y materiales
Procesos y
procedimientos
Informacin
Resultados de trabajo
Identificacin y anlisis de procesos

productivos para determinar:
Cualificacin
Profesional
Anlisis de expertos y/o

tcnicos para establecer:
Nivel de Cualificacin
Comptencia General
Familia profesional
Unidades de
Comptencia
Sector
Eje tecnolgico
Elementos de
Comptencia
Los Criterios de Desempeo

generalmente no se obtienen
del Anlisis Funcional, pero
se debe aprovechar este
proceso para establecerlos
junto a los expertos.
Fuente: MCCTH-DPSI
En la presente gua no se dedica una seccin para orientar el desarrollo del proceso 3, por
cuanto puede realizarse al mismo tiempo que el anlisis funcional aprovechando la presencia
de los expertos. No obstante, en las explicaciones que se realizan a continuacin se dan las
ideas bsicas que permitirn obtener los insumos correspondientes y por tanto conformar la
43
Como se ha mencionado en la primera parte de esta gua, el MCCTH ha diseado un formato

estndar donde se deben ingresar las cualificaciones (Anexo 2). Las reglas que a continuacin
se explican permitirn ingresar los datos en dicho formato.
a) Reglas generales para ingresar la informacin al formato de Cualificacin Profesional

Las cualificaciones sern sistematizadas en un modelo informtico conocido como aplicativo.
En este aplicativo, la informacin podr ser filtrada para fines estadsticos. Por esta razn se
deben cumplir de manera obligatoria las siguientes indicaciones.
Todos los datos deben escribirse en MAYSCULA, SIN TILDE y en formato Calibri
11.
Solo se admite el uso de signos como el punto, la coma, las comillas, etc., en los
casos que se requiera separar ideas u oraciones.
El documento deber ser desarrollado en formato Excel versin 97-2003 o puede

ser ingresado directamente al aplicativo (cuando este ya este habilitado en su
totalidad).
El formato no debe ser modificado en sus campos, en caso de requerir celdas

adicionales se debe copiar y pegar estos campos.
Para el ingreso de datos a este formato se debe contar con los siguientes documentos:
Clasificacin de sectores establecida por el Ministerio de Trabajo (MDT) en sus

comisiones sectoriales.
Categorizacin de niveles de cualificacin establecida por el Ministerio Coordinador

del Conocimiento y Talento Humano (MCCTH).
Codificacin CIIU (Clasificacin Internacional Industrial Uniforme).
Codificacin CIUO (Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones).
Ocupaciones y puestos de trabajo reconocidos por el sector que respondan a la

realidad productiva del pas.
b) Reglas especficas para ingresar la informacin al formato de cualificacin

profesional
En el anexo 2 se detallan las reglas especficas que permitirn operar el ingreso de datos al
formato de Cualificacin diseado por el MCCTH, adems estas reglas permitirn ampliar los
temas abordados anteriormente.
44
Referencias Bibliogrficas
CONOCER. Gua para la elaboracin del Anlisis Funcional.
Experiencia de aplicacin del Anlisis Funcional. FANAPEL. Uruguay 1999-2000
Mansfield, B. Mitchell, L. Towards a competent workforce. 1996
Notas del Curso de Formacin por Competencias. Centro Internacional de

Formacin de la OIT en Turn. 1996.
Notas del curso realizado por el NVQ de Inglaterra en el SENA. 1997
SENA. Gua para la elaboracin de unidades de competencia.
EUROsociAL.
Curso:
Aplicacin
del
anlisis
funcional
para
establecer
Cualificaciones o cualificaciones Profesionales basados en la competencia;

Mdulos 1, 2,3 y 4.
OIT, CINTERFOR. 40 preguntas sobre competencias laborales.
Comisin Nacional de Certificacin de Competencias Laborales (Chile Valora). Gua

para la elaboracin del Anlisis Funcional.
SETEC. Manual de levantamiento de perfiles profesionales. Quito. 2011.
45
Anexos
Anexo 1: Familias Profesionales
Comisiones Sectoriales
1. Agricultura y plantaciones.
2. Produccin pecuaria.
3. Pesca, acuacultura y maricultura.
4. Minas, canteras y yacimientos.
5. Transformacin de alimentos (incluye agroindustria).
6. Productos industriales, farmacuticos y qumicos.
7. Produccin industrial de bebidas y tabacos.
8. Metalmecnica.
9. Artesanas.
10. Productos textiles, cuero y calzado.
11. Vehculos, automotores, carroceras y sus partes.
12. Tecnologa: hardware y software (incluye tics).
13. Electricidad, gas y agua.
14. Construccin.
15. Comercializacin y venta de productos.
16. Turismo y alimentacin.
17. Transporte y logstica.
18. Servicios financieros.
19. Actividades tipo servicios.
20. Enseanza.
21. Actividades de salud.
22. Actividades comunitarias.
Fuente: MDT-SIE LABORAL
46
Anexo 2: Reglas especficas para ingresar la informacin al formato de cualificacin

profesional
Parte I: Datos Generales
Denominacin de la Cualificacin: Se debe indicar la actividad a realizar.

Ejemplo: ALBAILERIA; no se debe hacer referencia a un puesto de trabajo ni a una categora
profesional, por ejemplo: Albail.
Cdigo: Se genera automticamente con el aplicativo desarrollado.
Nivel de la Cualificacin: Se refiere al nivel del 1 al 5 que se fijar de acuerdo a la
categorizacin establecida por el Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Humano
(MCCTH), en funcin del conjunto de conocimientos, destrezas y autonoma referidos al
ejercicio de la cualificacin (Anexo 5). Estos niveles tienen una descripcin del nivel formativo
y/o de la cantidad de competencias movilizadas usualmente presentes en el ejercicio de la
cualificacin (Anexo 6).
Familia Profesional: Se debe colocar el sector al que pertenece la cualificacin de acuerdo a la
clasificacin establecida por el Ministerio de Trabajo (MDT) en sus comisiones sectoriales.
Ejemplo: CONSTRUCCIN.
Sector: Se debe colocar la denominacin de acuerdo a los sectores establecidos en la
codificacin CIIU (Clasificacin Internacional Industrial Uniforme), utilizando solamente los 3
primeros dgitos alfanumricos. Ejemplo: F410 CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS.
Eje Tecnolgico: Se refiere a la denominacin segn sectores especficos establecidos en la
codificacin CIIU (utilizando 4 o ms dgitos alfanumricos).
Ejemplo: F4100.10 CONSTRUCCION DE TODO TIPO DE EDIFICIOS RESIDENCIALES: CASAS
FAMILIARES INDIVIDUALES, EDIFICIOS MULTIFAMILIARES, INCLUSO EDIFICIOS DE ALTURAS
ELEVADAS, VIVIENDAS PARA ANCIANATOS, CASAS PARA BENEFICENCIA, ORFANATOS,
CRCELES, CUARTELES, CONVENTOS, CASAS RELIGIOSAS. INCLUYE REMODELACION,
RENOVACION O REHABILITACION DE ESTRUCTURAS EXISTENTES.
Competencia General: Consiste en una breve explicacin del alcance de la ocupacin en
funcin de la cualificacin profesional y sus componentes, en relacin con el entorno donde se
desarrollan. Su estructura se compone de: verbo (en infinitivo) + objeto (bienes y servicios
sobres los que recae la accin) + condicin y/o finalidad (requerimientos necesarios para la
realizacin efectiva de la accin).
47
Ejemplo: EJECUTAR (verbo) LOS TRABAJOS DE ALBAILERIA
(objeto) MEDIANTE LA
PREPARACION DE MEZCLAS, ELABORACION Y COLOCACION DE ARMADURAS PARA VIGAS,

COLUMNAS Y TECHOS, LEVANTAMIENTO DE MAMPOSTERIAS Y REALIZACION DE LOS
ACABADOS APLICANDO LAS NORMAS DE CALIDAD Y SEGURIDAD ESTABLECIDAS (condicin).
Ocupaciones y Puestos de Trabajo: Se plantea el trabajo, oficio o puesto que puede llegar a
ejercer una persona al desarrollar todas las competencias que conforman la cualificacin de
acuerdo a la codificacin CIUO (Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones).
Tabla 12: Ocupaciones
CDIGO
DENOMINACIN DE LA OCUPACIN
7112.01.06
ALBAIL, CONSTRUCCION
7112.01.10
ALBAIL, OFICIAL
7112.01.11
ALBAIL, PATRON (HASTA 4 EMPLEADOS)
7112.01.15
ALBAIL-MAMPOSTERO, CONSTRUCCION
Fuente: MCCTH-DPSI
Parte II: Unidades de Competencia (Tabla resumen)
En esta parte del formato se establece una tabla-resumen con las Unidades de Competencia
que componen la cualificacin.
Tabla 13: Unidades de Competencia
UNIDAD DE COMPETENCIA
DESCRIPCIN
Unidad de Competencia 1
LEVANTAR (verbo) MAMPOSTERIA Y MUROS

ADEMAS DE LA FUNDICION DE CIMENTACIONES,
COLUMNAS, PISOS Y TECHOS (objeto) SIGUIENDO
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS DE ACUERDO A
NORMAS DE SALUD, SEGURIDAD Y AMBIENTE
(condicin).
Unidad de Competencia 2
Unidad de Competencia n
Fuente: MCCTH-DPSI
48
Parte III: Unidad de competencia, elementos de competencia, criterios de desempeo y

campo ocupacional
Unidad de Competencia: Se debe desarrollar la unidad de competencia establecida en la
tabla anterior con sus respectivos elementos. Este proceso aplica para cada una de las
Unidades de Competencia que conforman la cualificacin:
CDIGO DE LA UC: Se genera automticamente con el aplicativo desarrollado.
Elementos de Competencia (EC):
Dependiendo de las actividades a realizarse como mnimo deben ser 3 EC y mximo 10.
La redaccin se realizar, siguiendo la forma:
ARMAR (verbo), ANDAMIOS MIXTOS, METALICOS O DE MADERA (objeto), DE ACUERDO A
PROCEDIMIENTOS TECNICOS, APLICANDO NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(condicin).
Cdigo del EC: Se genera automticamente con el aplicativo desarrollado.
Criterios de Desempeo:
El nmero mnimo es 3 y mximo 10 por cada Elemento de Competencia.
Se debe usar la siguiente estructura de redaccin: Verbo (en tercera persona) + resultado y/o
finalidad + condiciones de desempeo (de ser necesario).
Campo Ocupacional
Medios y materiales: Enumerar los medios y materiales necesarios para la adquisicin de las
competencias como: aulas, talleres, herramientas y equipo. Por ejemplo: CLAVOS, PIOLA,
CEMENTO, ARENA, AMOLADORA, MARTILLO, PLOMADA, entre otros.
Procesos y procedimientos: Indicar los procesos, procedimientos y mtodos necesarios para
guiar a la persona en la adquisicin de las competencias requeridas, como normas o procesos
de fabricacin o construccin. Por ejemplo: PROCEDIMIENTOS DE MAMPOSTERIA Y
CONSTRUCCION.
Informacin: Enunciar los documentos necesarios que se ocuparan en el proceso de
adquisicin de la competencia, como planos sanitarios o estructurales de construccin. Por
ejemplo: PLANOS SANITARIOS O ESTRUCTURALES DE CONSTRUCCION, ORDENES DE TRABAJO,
NORMAS AMBIENTALES, etc.
Resultados de trabajo: Indicar los productos que se obtendrn despus de la adquisicin de la
competencia, por ejemplo: MAMPOSTERIA LEVANTADA, LEVANTAMIENTO DE MAMPOSTERIA
Y/O REALIZACION DE MAMPOSTERIA ms el complemento correspondiente; de acuerdo a la
coherencia de la redaccin.
49
Anexo 3: Formato para ingresar la informacin en una Cualificacin Profesional
DENOMINACIN:
CUALIFICACIN PROFESIONAL
NIVEL:
CDIGO:
SECTOR:
FAMILIA:
EJE TECNOLGICO:
OCUPACIONES Y PUESTOS DE TRABAJO
CDIGO
DENOMINACIN
COMPETENCIA
GENERAL:
UNIDADES DE COMPETENCIA:
UNIDADES
DESCRIPCIN
UNIDAD DE
COMPETENCIA
1
UNIDAD DE
COMPETENCIA
2
UNIDAD DE
COMPETENCIA
n
CDIGO UC1:
50
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
CDIGO EC1:
CRITERIOS DE DESEMPEO
CDIGO EC2:
CDIGO EC3:
51
CAMPO OCUPACIONAL
MEDIOS Y MATERIALES
MTODOS, PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
INFORMACIN
RESULTADOS DE TRABAJO
Fuente: MCCTH-DPSI
52
Anexo 4: Ejemplo de Cualificacin Profesional

Parte I: Datos Generales
CUALIFICACIN PROFESIONAL
DENOMINACION DEL PERFIL
ALBAILERIA
CODIGO DE PERFIL
F41.01
NIVEL
SECTOR
CONSTRUCCION DE EDIFICIOS
EJE TECNOLOGICO
CONSTRUCCION DE TODO TIPO DE EDIFICIOS RESIDENCIALES
COMPETENCIA GENERAL
EJECUTAR LOS TRABAJOS DE ALBAILERIA MEDIANTE LA

PREPARACION DE MEZCLAS, ELABORACION Y COLOCACION
DE ARMADURAS PARA VIGAS, COLUMNAS Y TECHOS,
LEVANTAMIENTO DE MAMPOSTERIAS Y REALIZACION DE
LOS ACABADOS APLICANDO LAS NORMAS DE CALIDAD Y
SEGURIDAD ESTABLECIDAS.
OCUPACIONES Y PUESTOS DE TRABAJO

CODIGO
DENOMINACION
7112.01.02
ALBAIL
7112.01.06
ALBAIL, CONSTRUCCION
7112.01.10
ALBAIL, OFICIAL
7112.01.11
ALBAIL, PATRON (HASTA 4 EMPLEADOS)
7112.01.15
ALBAIL-MAMPOSTERO, CONSTRUCCION
Fuente: MCCTH-DPSI
53
Parte II: Unidades de Competencia (Tabla resumen)
Fuente: MCCTH-DPSI
Parte III: Unidad de competencia, elementos de competencia y criterios de desempeo
Fuente: MCCTH-DPSI
54
Parte IV: Campo ocupacional
Fuente: MCCTH-DPSI
55
Anexo 5: Niveles de Cualificacin definidos por el MCCTH
NIVELES
NIVEL 1
CONOCIMIENTOS
Conocimientos tericos y
prcticos bsicos en un
campo
de
trabajo
concreto.
Conocimientos
en
fundamentos tcnicos y
cientficos amplios de su
NIVEL 2
actividad, capacidades de
comprensin y aplicacin
del proceso.
Comprensin
de
fundamentos tcnicos y
cientficos
de
las
NIVEL 3 actividades y la evaluacin
de los factores del proceso
y de sus repercusiones
econmicas.
Conocimientos de hecho,
tericos
y
prcticos
especializados
en
un
NIVEL 4
campo
de
trabajo,
reconociendo los lmites de
esos conocimientos.
Conocimientos tericos y
prcticos avanzados en un
campo de trabajo que
NIVEL 5
requiere una comprensin
crtica de teoras y
principios.
DESTREZAS
Destrezas cognitivas y prcticas
bsicas para efectuar tareas
simples y resolver problemas
con ayuda de reglas, mtodos,
herramientas, materiales e
informacin bsica.
en importantes y variadas
actividades
en
diferentes
contextos
para
resolver
problemas especficos, algunos
no rutinarios.
necesarias para evaluar tareas
y
resolver
problemas
especficos en un campo de
trabajo concreto.
tcnicamente complejas para
varios contextos, necesarias
para encontrar soluciones
creativas
a
problemas
abstractos.
avanzadas que acrediten el
dominio y dotes de innovacin
necesarias
para
resolver
problemas
complejos
impredecibles, en una amplia
variedad de contextos.
COMPETENCIAS
Autonoma limitada. Trabajo bajo supervisin directa en

un contexto estructurado.
Autonoma especfica en el uso de instrumentos y

tcnicas propias, en la ejecucin de un trabajo un trabajo
determinado y bajo supervisin.
Supervisar y evaluar el trabajo rutinario de otras

personas, asumiendo ciertas responsabilidades y
autonoma respecto a la evaluacin y mejora de
actividades de trabajo.
Autonoma y responsabilidad en labores de gestin,

supervisin y evaluacin del trabajo y desarrollo
rendimiento propio y ajeno, en las que pueden
producirse cambios imprevisibles.
Gestin de actividades o proyectos complejos,

asumiendo autonoma y responsabilidades por la toma
de decisiones, de acuerdo al diagnstico, anlisis, diseo,
planificacin y evaluacin de trabajo en contextos
imprevisibles.
Fuente: MCCTH-DPSI
56
Anexo 6: Niveles de Cualificacin Asociados a la Formacin.

TITULACIN FORMAL ASOCIADA
NIVEL 1
Conocimientos tericos y prcticos bsicos en un campo de trabajo concreto. Destrezas

cognitivas y prcticas bsicas para efectuar tareas simples y resolver problemas con ayuda de
reglas, mtodos, herramientas, materiales e informacin bsica. Autonoma limitada. Trabajo
bajo supervisin directa en un contexto estructurado.
Ninguna
NIVEL 2
Conocimientos en fundamentos tcnicos y cientficos amplios de su actividad, capacidades de

comprensin y aplicacin del proceso. Destrezas cognitivas y prcticas en importantes y variadas
actividades en diferentes contextos para resolver problemas especficos, algunos no rutinarios.
Autonoma especfica en el uso de instrumentos y tcnicas propias, en la ejecucin de un trabajo
un trabajo determinado y bajo supervisin.
Bachillerato Tcnico
NIVEL 3
Comprensin de fundamentos tcnicos y cientficos de las actividades y la evaluacin de los

factores del proceso y de sus repercusiones econmicas. Destrezas cognitivas y prcticas
necesarias para evaluar tareas y resolver problemas especficos en un campo de trabajo
concreto. Supervisar y evaluar el trabajo rutinario de otras personas, asumiendo ciertas
responsabilidades y autonoma respecto a la evaluacin y mejora de actividades de trabajo.
Bachillerato Tcnico
Productivo
NIVEL 4
Conocimientos de hecho, tericos y prcticos especializados en un campo de trabajo,

reconociendo los lmites de esos conocimientos. Destrezas cognitivas y prcticas tcnicamente
complejas para varios contextos, necesarias para encontrar soluciones creativas a problemas
abstractos. Autonoma y responsabilidad en labores de gestin, supervisin y evaluacin del
trabajo y desarrollo rendimiento propio y ajeno, en las que pueden producirse cambios
imprevisibles.
Tcnico Superior
NIVEL 5
Conocimientos tericos y prcticos avanzados en un campo de trabajo que requiere una

comprensin crtica de teoras y principios. Destrezas cognitivas y prcticas avanzadas que
acrediten el dominio y dotes de innovacin necesarias para resolver problemas complejos
impredecibles, en una amplia variedad de contextos. Gestin de actividades o proyectos
complejos, asumiendo autonoma y responsabilidades por la toma de decisiones, de acuerdo al
diagnstico, anlisis, diseo, planificacin y evaluacin de trabajo en contextos imprevisibles.
Tecnlogo Superior
Formacin No
Formal
CONOCIMIENTOS, DESTREZAS Y COMPETENCIAS
Formacin Formal
NIVELES
Fuente: MCCTH-DPSI
57
Anexo 7: Caracterizacin de un Campo de Observacin
Gestin econmica y financiera
Gestin y comercializacin
Gestin administrativa
de productos financieros y Gestin de informacin e comunicacin
publica e privada
de seguros
Gestin inmobiliaria
Gestin de pequeas empresas
Actividades econmicas/Procesos
Gestin
contable
Funciones
Gestin y
Gestin
Comercializacin
Gestin de Gestin admin.
Traduccin e Atencin a Gestin de Gestin de Gestin
Admin. de
Auditoria fiscal y
de productos y
Tesorera Financiera productos Y
interpretacin los usuarios comunicacin RR.HH.
documental contratos
tributaria
seguros
seguros
Organizacin
Direccin
Planeamiento
Asistencia
Asistencia
Soporte de gestin
Asesoramiento a los clientes
Venta de servicios
Negociacin, desenvolvimiento y gestin de

contratos
Comercializacin de productos de servicios
Relaciones con a AA.PP de procedimiento
administrativo
Seleccin de personal
Pesquisa y actualizacin de documentacin
Gestin administra. Mecanizado, registro y actualizacin de dados

Desenvolvimiento y preparacin de documentos
Gestin administrativa y presentacin de
Control
documentos
Archivo
Auditoria de documentos y dados
Control de flujos de informacin
Control de procesos
Seguridad y proteccin de dados
CAMPO DE OBSERVACIN
FAMILIA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN Y GESTIN
Planeamiento
Intermedia.
Direccin y control de
de pequeas
inmobiliaria
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OCTUBRE DEL 2015

Descripcin general del proceso de elaboracin de Cualificaciones Profesionales. ______ 9

Conceptos y criterios sobre la elaboracin de Cualificaciones Profesionales_______ 9

Fases para la elaboracin de las Cualificaciones Profesionales _________________ 12

Actores involucrados en el levantamiento de una Cualificacin Profesional ______ 12

Formato para la elaboracin Cualificaciones Profesionales ___________________ 13

Desarrollo de las fases de elaboracin de las Cualificaciones Profesionales ___________ 13

Fase de anlisis de los procesos productivos o de servicios ___________________ 13

Conceptos y criterios _____________________________________________ 13

Pasos para identificar procesos productivos ___________________________ 14

Fase de anlisis de funciones: identificacin de competencias laborales _________ 16

Caracterizacin para la identificacin de competencias laborales __________ 16

Metodologa adoptada: Anlisis Funcional ____________________________ 16

Procedimiento para aplicar el Anlisis Funcional________________________ 20

3.3. Fase de definicin de las unidades y estndares de competencias, y conformacin de

Determinacin de las Unidades de Competencia (UC) ___________________ 31

Determinacin de los Estndares de Competencia ______________________ 34

Explicar los conceptos y criterios fundamentales asociados a la elaboracin de una

Establecer las etapas necesarias para la elaboracin de Cualificaciones Profesionales.

Explicar brevemente el anlisis de los procesos productivos o de servicio.

Guiar el proceso de identificacin de competencias laborales mediante el uso del

Conducir el proceso de conformacin de una Cualificacin Profesional a partir de los

Socializar el formato establecido para la conformacin completa del Cualificacin

a. En qu parte del proceso de revisin y levantamiento de Cualificaciones

Tabla 1. Etapas de Elaboracin de Cualificaciones Profesionales

Fase 5: Anlisis de los procesos

Fase 2: Preparacin de datos y

Fase 6: Anlisis de funciones

Fase 3: Organizacin del grupo

Fase 7: Definicin y configuracin de

Fase 10: Tramitacin y

Fase 4: Definicin del campo de

b. Qu importancia tiene la gua para el levantamiento de Cualificaciones

Conjunto de actividades de trabajo que presentan la triple afinidad siguiente:

c) en los saberes (conocimientos y capacidades) requeridos para el desempeo de las

Conjunto de cualificaciones Profesionales reconocidas a nivel nacional y ordenadas en una

Conjunto de actividades econmico-productivas o de prestacin de servicios cuya

Nota: este concepto se refiere a un contexto ms amplio que el de Competencia Profesional

Aplicacin de conocimientos, destrezas y actitudes para realizar los roles y situaciones de

Especificacin oficial de competencia profesional (constituida por un conjunto o agregado

Componente de un Estndar de Competencia que expresa el grado o nivel esperado de los

Componente de un Estndar de Competencia (expresin mnima de la competencia) que

Son el conjunto de profesiones agrupadas segn criterios de afinidad formativa (y no como

Es el propsito u objetivo de las actividades productivas. Ejemplos de funciones: Diseo y

Expresin grfica en la que se representan las distintas funciones y sub-funciones de un

Conjunto o agregado de estndares de competencia con valor y significacin en el empleo

a) La variable organizativo/funcional, expresada en esta metodologa como funciones y

Fuente: MCCTH-DPSI- Estructura y trminos del Sistema Nacional de Cualificaciones

Descripcin general del proceso de elaboracin de Cualificaciones

Una Cualificacin Profesional se conforma con diferentes insumos o subproductos, generados

Establecimiento de las Familias Profesionales o Sectores.

Desarrollo de un anlisis sectorial.

Conformacin de un grupo o equipo de trabajo.

Delimitacin de los campos de ocupaciones de las familias Profesionales.

Conceptos y criterios sobre la elaboracin de Cualificaciones

Eurosocial. Anlisis funcional y determinacin de estndares y agregados de competencia, mdulo 1.

Grfico 1. Esquema General de una Cualificacin Profesional

De acuerdo a EuroSocial los requisitos principales para la elaboracin de una Cualificacin

a) Segn las condiciones de contorno que delimitan su agregado de estndares.