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Concepto
El jurista espaol PEA BERNALDO DE QUIRS1 define el procedimiento
registral como el conjunto de actos, tasados legalmente, que tienden a la
prctica de un asiento en el Registro de la Propiedad, para proclamar
oficialmente la situacin jurdica de un inmueble. A travs del procedimiento
registral, se acta la funcin registral en relacin con una determinada
situacin jurdico-inmobiliaria, respecto de la cual se publica, formal y
materialmente, la verdad jurdica oficial.
Para DEZ-PICAZO2, se trata de un proceso constituido por la serie de
actividades que son llevadas a cabo desde que una persona pretende o solicita
la prctica de un asiento hasta el momento en que el funcionario encargado
del Registro emite una decisin sobre esta pretensin. En un sentido amplio,
comprende tambin los recursos que pueden articularse contra la decisin del
registrador. Es rigurosamente un procedimiento, por cuanto que est
formado por una sucesin de actos o trmites jurdicamente reglamentados.
2. Naturaleza del Procedimiento Registral
El artculo 1 del R.G.R.P. seala que El procedimiento registral es especial, de
naturaleza no contenciosa y tiene por finalidad la inscripcin de un ttulo. No
cabe admitir apersonamiento de terceros al procedimiento ya iniciado, ni
oposicin a la inscripcin. Los aspectos relevantes de esta definicin son: La
naturaleza no contenciosa del procedimiento registral, que el procedimiento
registral es especial y, por tanto, no est sometido a las normas que formulan
el procedimiento administrativo general, no obstante ello, tales normas
administrativas son de aplicacin supletoria al procedimiento registral, que la
relacin procedimental es exclusiva y excluyente entre el Registrador y el
solicitante de la inscripcin, por lo que no slo resulta impertinente la
participacin de un tercero que se oponga a la inscripcin rogada, sino que
ningn apersonamiento distinto, aun coadyuvante, resulta procedente3 .
3. Presupuestos del Procedimiento Registral
Para poner en marcha el procedimiento registral es necesaria la aparicin de
los siguientes presupuestos
: 1. La previa produccin extrarregistral de la modificacin jurdico-real;
2. La plasmacin de la modificacin jurdico-real en una documentacin
pblica y autntica;
3. La formulacin de una declaracin de voluntad de un particular, dirigida al
registrador, en la cual se pretenda la prctica de un asiento. Esta declaracin
6. El Libro Diario
El libro diario es el libro registral, en el cual se consigna de manera cronolgica
el ingreso o presentacin de las solicitudes de inscripcin de los ttulos. En l se
consignan obligatoriamente el da, mes, el ao, la hora, el minuto y el segundo
en que el titulo ingresa al Registro, a efectos de determinar la prioridad
registral.
En el libro diario se extienden los asientos de presentacin de los ttulos
ingresados al registro.
El Libro Diario es de suma importancia dados los efectos jurdicos que va a
determinar en el tiempo. Los datos del asiento de presentacin, que son
redactados en la seccin de digitacin del rea de caja, forman parte de
manera obligatoria del asiento de inscripcin.
7. El asiento de presentacin
tercero presentante distinto a los otorgantes del acto o derecho, puede tener
en muchos casos intereses totalmente opuestos, respecto a la solicitud de
inscripcin del ttulo.
As por ejemplo un acreedor tiene todo el inters en que se inscriba una
transferencia de un inmueble determinado a favor de su deudor (ej. ya sea por
compra venta, donacin, anticipo de legtima, por sucesin intestada o
testamentaria, etc.)
8.1.2 Actos registrales no desistibles por el presentante
Se excluyen del desistimiento total o parcial, las resoluciones judiciales
inscribibles, derivadas de procesos penales y laborales. En el primer caso el
inters pblico que hay que tutelar impide que la iniciativa privada impida la
inscripcin del acto en el registro. En el segundo caso se debe tener en cuenta
la naturaleza constitucional de algunos derechos laborales, por lo que sera
contraproducente acoger el desistimiento.
Finalmente deber tenerse en cuanta que si el Juez deja sin efecto la resolucin
en cualquier momento antes de la inscripcin, el Registrador dar por
concluido el procedimiento registral tachando el ttulo.
8.1.3 Formalidades del desistimiento
De acuerdo al artculo 13 del RGRP para desistirse de la inscripcin es
necesario presentar un escrito con firma legalizada por Notario o fedateado
ante el fedatario de SUNARP. En el caso de que el presentante sea un Notario,
su desistimiento no requerir de legalizacin de firma.
El desistimiento se tramitar utilizando la misma va que el reingreso
8.2 Conclusin del procedimiento registral por caducidad del asiento
de presentacin del ttulo.
El artculo 43 del RGRP, prescribe: En los casos en los que se produzca la
caducidad del plazo de vigencia del asiento de presentacin sin que se
hubiesen subsanado las observaciones advertidas o no se hubiese cumplido
con pagar el mayor derecho liquidado, el Registrador formular la tacha
correspondiente
La tacha por caducidad del asiento de presentacin tambin denominada
TACHA PROCESAL, es aquella que da por vencimiento de la vigencia del asiento
de presentacin, lo que difiere de la Tacha Sustantiva de un ttulo, la que se da
cuando el ttulo presentado adoleciera de defecto insubsanable.
La lgica consecuencia del vencimiento del plazo del asiento de presentacin,
adems de dar por concluido el procedimiento registral, el Registrador Pblico,