Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
INTRODUCCION
Las funciones y competencias de las Instituciones Pblicas en nuestro pas se tornan
cada vez ms complejas y difciles de lograr por la multiplicidad de problemas que afectan
la vida de los ciudadanos la limitada economa sumado a la carencia de personal idneo y
calificado para desempear las funciones y ejecutar las tareas de los CARGOS en los
diferentes rganos de Direccin, Control, Asesora, Apoyo, de Lnea, Desconcentrados y
Descentralizados de las Instituciones Pblicas.
Con el objeto de mejorar la calidad y asegurar la oportuna prestacin de servicios
pblicos, as como lograra la participacin ciudadana en apoyo a la solucin de los
problemas que afectan a impulsar el Desarrollo de nuestro Pas, es necesario no solo
reestructurar las Instituciones Pblicas, sino, como parte fundamental de dicho proceso
realizar el ANALISIS DE CARGOS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA GESTION
PBLICA, reorientando y reordenando el trabajo intelectual y productivo de los servidores
pblicos, dando nfasis a la capacidad creativa e innovadora para la solucin de problemas
para la potencializacin de las fuerzas impulsadotas y la minimizacin y/o eliminacin de
las fuerzas restrictivas internas y externas que afectan a la Gestin Pblica.
El Anlisis de Cargos, adems deber permitir en la prctica dar claridad y
reorientar la asignacin de responsabilidades, evitar la duplicidad interferencia de funciones
de las Unidades Orgnicas, definir polticas adecuadas de capacitacin y reconversin de tal
manera que los servidores se conviertan en promotores del cambio, capaces de eliminar
funciones y tareas rutinarias innecesarias, as como cargos no productivos que generan
excesiva burocratizacin.
Qu hace el trabajador?
Cmo lo hace?
Por qu lo hace?
Qu habilidades exige el cargo para su desempeo?
Dnde lo hace?
Responsabilidad
Conocimiento, experiencia y entrenamiento en el cargo
Esfuerzo Mental
Destreza y precisin
Exigencias fsicas y mentales
Condiciones ambientales y riesgos del trabajo
Caractersticas del trabajador con relacin al cargo
3. Por qu lo hace?
a. Propsitos Logros Obtenidos
fines
Objetivos
Metas
b. Relaciones
Internas, con otras unidades orgnicas y cargos
Externas con otras organizaciones pblicas y privadas con la
poblacin y los usuarios
4. Qu requisitos mnimos y habilidades exige el cargo?
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
5. Dnde lo hace?
a. El trabajo lo realiza dentro de la organizacin 100%
b. Realiza trabajo de campo Cules?
c. Participan los usuarios Cmo?
Requisitos Intelectuales
Requisitos Fsicos
Responsabilidades Implcitas
Condiciones de trabajo
Cada una de estas reas est dividida generalmente en varios factores de especificaciones.
REQUISITOS INTELECTUALES.- Tiene que ver con las exigencias del cargo en lo
referente a los requisitos intelectuales que el empleado debe poseer para desempear el
cargo de manera adecuada. Entre los requisitos intelectuales estn los siguientes factores de
especificaciones:
Instruccin Bsica
Experiencia Bsica
Adaptabilidad al cargo
Iniciativa necesaria
Aptitudes necesarias
REQUISITOS FISICOS.- Tiene que ver con la cantidad y la continuidad de energa y de
esfuerzos fsicos y mental requeridos, y la fatiga provocada, as como la constitucin fsica
que necesita el empleado para desempear el cargo adecuadamente, entre los requisitos
fsicos se encuentran los siguientes factores de especificaciones:
Supervisin de personal
Material, herramientas o equipo
Dinero, ttulos valores o documentos
Contactos internos o externos
Informacin confidencial
Ambiente de trabajo
Riesgos
Observacin directa
Cuestionarios
Entrevista directa
Mtodos Mixtos
Caractersticas
1. El analista de cargos recolecta los datos acerca de un cargo mediante la
observacin de las actividades que realiza el ocupante de ste
2. La participacin del analista de cargos en la recoleccin de la informacin es
activa, la del ocupante es pasiva.
Ventajas
1. Veracidad de los datos obtenidos, debido a que se originan en una sola fuente
(analista de cargos).
2. No requiere que el ocupante del cargo deje de realizar sus labores
3. Mtodo ideal para aplicarlo en cargos sencillos y repetitivos
4. Correspondencia adecuada entre los datos obtenidos y la formula bsica del
anlisis de cargos (qu hace, cmo lo hace y por qu lo hace)
Desventajas
1. Costo elevado porque el analista de cargos requiere invertir bastante tiempo para
que el mtodo sea completo
2. La simple observacin, sin el contacto directo y verbal con el ocupante del
cargo, no permite obtener datos importantes para el anlisis.
3. No se recomienda aplicarlo en cargos que no sean sencillos ni repetitivos
Se recomienda que este mtodo se aplique en combinacin con otros para que el
anlisis sea ms completo y preciso.
METODO DEL CUESTIONARIO.- Para realizar el anlisis, se solicita al personal que
diligencie un cuestionario de anlisis de cargos y registre todas las indicaciones posibles
acerca del cargo, su contenido y sus caractersticas.
Cuando se trata de una gran cantidad de cargos semejantes, de naturaleza rutinaria y
burocrtica, es ms rpido y econmico elaborar un cuestionario que se distribuya a todos
los ocupantes de esos cargos. El cuestionario debe elaborarse de manera que permita
obtener respuestas correctas e informacin til, antes de aplicarlo, deben conocerlo al
menos un ocupante del cargo y sus superiores para establecer la pertinencia y adecuacin
de las preguntas y eliminar los detalles innecesarios.
Caractersticas
1. La recoleccin de datos sobre un cargo se efecta mediante un cuestionario de
anlisis de cargos, que llena el ocupante o su superior
2. La participacin del analista de cargos en la recoleccin de datos es pasiva
(recibe el cuestionario), la del ocupante es activa (llena el cuestionario)
Ventajas
1. Los ocupantes del cargo y sus jefes directos pueden llenar el cuestionario
conjunta o secuencialmente, de esta menar se proporciona una visin ms
amplia de su contenido y de sus caractersticas.
2. Tambin es el que ms personas abarca, pues el cuestionario puede ser
distribuido a todos los ocupantes de cargos y devuelto con relativa rapidez.
3. Es el mtodo ideal para analizar cargos de alto nivel, sin afectar el tiempo ni las
actividades de los ejecutivos
Desventajas
1. No se recomienda su aplicacin en cargos de bajo nivel, en los cuales el
ocupante tiene dificultad para interpretarlo y responder por escrito.
2. Exige que se planee y se elabore con cuidado
3. Tiende a ser superficial o distorsionado en lo referente a la calidad de las
respuestas escritas.
METODO DE LA ENTREVISTA.- Es el enfoque ms flexible y productivo del anlisis
de cargos, si esta bien estructurada puede obtenerse informacin acerca de los aspectos de l
cargo, la naturaleza y la secuencia de las diversas tareas que comprende el cargo, puede
hacerse con relacin a las habilidades requeridas para ocupar el cargo, permite intercambiar
informacin obtenida de los ocupantes de otros cargos semejantes, verificar las
incoherencias en los informes y, si es necesario, consultar al supervisor inmediato para
asegurarse de que los detalles obtenidos son validos. En la actualidad, los responsables de
elaborar los planes de anlisis de cargos prefieren este mtodo basada en el contacto directo
y en los mecanismos de colaboracin y participacin.
El mtodo de la entrevista directa consiste en recolectar los elementos relacionados
con el cargo que se pretende analizar, mediante un acercamiento directo y verbal con el
ocupante o su jefe inmediato, puede realizarse con uno de ellos o con ambos, juntos o
separados.
Caractersticas
1. La recoleccin de datos se lleva a cabo mediante una entrevista del analista con
el ocupante del cargo, en lo que se hace n preguntas y se dan respuestas
verbales.
2. La participacin del analista y del ocupante del cargo es activa
Ventajas
1. Los datos relativos a un cargo se obtienen de quienes lo conocen mejor
2. Hay posibilidades de analizar y aclarar las dudas
3. Este mtodo es el de mejor calidad y el que proporciona mayor rendimiento en
el anlisis, debido a la manera racional de reunir los datos
4. No tiene contradicciones, puede aplicarse a cualquier tipo o nivel de cargo.
Desventajas
1. Una entrevista mal conducida puede llevar a que el personal reaccione de modo
negativo.
2. Puede generar confusin entre opiniones y hechos.
3. Se pierde demasiado tiempo, si el analista de cargos no se prepara bien para
realizarla
4. Costo operativo elevado: exige analista expertos y parlisis de trabajo del
ocupante del cargo.
METODOS MIXTOS.- Es evidente que cada uno de los mtodos de anlisis posee ciertas
caractersticas, ventajas y desventajas, para contrarrestar las desventajas y obtener el mayor
provecho de las ventajas, es recomendable utilizar mtodos mixtos, combinaciones de dos a
ms mtodos de anlisis como:
ETAPA DE EJECUCIN
En esta fase se recolecta los datos relativos a los cargos que se van a analizar y se redacta el
anlisis:
1. Recoleccin de datos sobre los cargos mediante el mtodo de anlisis elegido (con
el ocupante del cargo o el supervisor inmediato)
2. Seleccin de los datos obtenidos
3. Redaccin provisional del anlisis, hecha por el analista de cargos
4. Presentacin de la redaccin provisional del anlisis al supervisor inmediato, para
que la ratifique o la rectifique
5. Redaccin definitiva del anlisis de cargos
6. Presentacin de la redaccin definitiva del anlisis del cargo, para la aprobacin.