GRUPO. 3NVA PROF. ULLOA RIVERA LUIS Experiencias, tendencias y modelos en la integracin de Amrica Latina.
Abordar el tema de la integracin y el desarrollo en Amrica Latina parece un lugar
comn, sobre todo en este tiempo en que la globalizacin y la mundializacin de la economa copa buen aparte de la reflexin en los ms variados crculos del pensamiento universal, en donde se deja de lado la parte ms neurlgica de todo proceso social cual es el desarrollo, y ms particularmente el desarrollo del hombre, el desarrollo social. En el rea, la integracin a ocupado uno de los principales temas de discusin, de ella ha devenido la instrumentacin de una amplia variedad de rganos de asociacin de nuestros pases. Desde principios de los aos 60 de la centuria pasada, en Amrica Latina comenz a hablarse con mucha fuerza acerca de la necesidad de que los pases latinoamericanos se uniesen, comenz a formularse el desarrollo econmico como elemento fundamental para superar el estado de atraso, la difcil situacin socioeconmica que cada una de las naciones latinoamericanas atravesaba. Es en ese sentido que el primer intento integrador de Amrica Latina, como podr recordarse, lo constituy la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC, a comienzos de los aos 60. A partir de la ALALC comenzaron a conformarse un conjunto de experiencias de integracin subregional a travs de las cuales, grupos particulares de pases intentaban comenzar a establecer mecanismos de organizacin con el propsito de alcanzar el desarrollo econmico; recurdese que, en ese sentido, se constituyeron el Pacto Andino integrado por los pases de la hoy Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Pacto de la Cuenca del Plata, el Pacto Amaznico, el Mercado Comn Centroamericano, el Pacto Andrs Bello y, en tiempos ms cercanos, se fueron estableciendo algunos otros intentos integradores en Amrica Latina. As tenemos que a mediados de los aos 70 se cre el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), y posteriormente se constituy la ALADI (la Asociacin Latinoamericana de Integracin), ms recientemente, hace apenas once aos, se constituy el Mercado Comn del Sur, el MERCOSUR, conformado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, a los cuales se anexaron como miembros asociados Bolivia y Chile, ahora estamos discutiendo acerca de la conformacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Afirmar, entonces, que la experiencia integradora de Amrica Latina, no es una experiencia novedosa, no constituye ninguna hereja, simplemente es el reconocimiento de la existencia de un camino enormemente transitado. Por lo que, hablar de la integracin en Amrica Latina no constituye ningn descubrimiento en s mismo. Ha sido, ms bien, una constante en la formulacin de los planes econmicos de la regin. Al uno revisar el proceso integracionista de Amrica Latina, emergen varias preguntas. La primera de ellas est referida, bsicamente, acerca de cules fueron las razones que determinaron el surgimiento de la idea de la integracin en Amrica Latina, por qu ese boom integracionista. Pues bien, la primera reflexin que, en ese sentido, tenemos que hacer, est referida a lo que hemos llamado el fracaso del modelo de crecimiento, del modelo de
desarrollo que se estableci en Amrica Latina, o que se estableci para Amrica
Latina, a partir de las tesis que la CEPAL formul desde comienzo de los aos 50. Aquel famoso modelo de desarrollo, de crecimiento hacia adentro, de industrializacin sustitutiva de importaciones. La integracin de Amrica Latina, ms que una integracin en funcin de la economa, tiene que ser un principio en funcin del hombre y de la mujer latinoamericana, la integracin no tiene otro fundamento en Amrica Latina sino es el de permitir que los pueblos latinoamericanos puedan superar el estado que hoy viven de pobreza, de analfabetismo, de desempleo, de mortalidad infantil, de desnutricin, de enfermedades que pensamos ya haban sido superadas, por lo que el nuevo modelo de integracin de Amrica Latina tiene que colocar al latinoamericano como el centro, ya que el ser humano es el recurso ms importante, es el recurso ms valioso, es el capital ms importante que las sociedades tienen. Y no se trata de tener la pretensin de que, creamos que solo nosotros tenemos la verdad con respecto de esta disyuntiva. No. Es una circunstancia en verdad bien difcil. Hablar de la integracin y hacer realidad la integracin de Amrica Latina no es ninguna cosa que se pueda alcanzar va decreto. No. La integracin tiene un conjunto de aristas, un conjunto de particularidades ms difciles, ms complejas, ms diversas, ms heterogneas, ms problemticas en s mismo, Decimos, en ese sentido, que la integracin de Amrica Latina tiene que tener como norte superar la simple voluntad del acuerdo que cada uno de los pases tiene, no basta que queramos unirnos, sino que tenemos que disear una poltica y edificar unas estructuras que permitan la integracin, que la hagan viable y, en este sentido, es que decimos que una poltica de integracin debe tener a la cooperacin como el norte de sus funciones, como su premisa fundamental.
La Democracia en América Latina. Autor: Dr. Waldo Ansaldi (UBA y CONICET) - Coordinación Autoral: Dra. Patricia Funes (UBA y CONICET) y Dr. Áxel Lazzari (UBA)