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Braslia/DF
2011
13 Populaes Especiais
Mltiplos obstculos dificultam a implementao de estratgias de controle nas prises (DIUANA, V. et al., 2008):
A subvalorizao dos sintomas em um ambiente violento, onde a preocupao
com a sobrevivncia prioritria.
O risco de estigmatizao e de segregao, considerando a importncia da proteo gerada pelo pertencimento grupal e a fragilidade que produz o reconhecimento da doena em um ambiente onde a imagem da fora fundamental.
A falta de recursos humanos e financeiros, a inadequao dos servios de sade e
a dificuldade de acesso decorrente da priorizao, pelas autoridades penitencirias, da segurana em detrimento da sade.
A restrio da autonomia das PPL com baixa participao no tratamento e nas
aes de preveno.
Pouco acesso informao sobre TB.
Estabelecer mecanismos que facilitem a comunicao e o acesso das PPL ao servio de sade.
Submeter todo caso suspeito de TB baciloscopia de escarro, cultura para BK e,
em caso de negatividade baciloscopia, radiografia de trax.
b) Busca ativa
Dois mtodos de rastreamento podem ser utilizados para selecionar, de forma sistemtica, entre os ingressos ou indivduos j encarcerados (rastreamento de massa),
aqueles que sero submetidos ao teste diagnstico para TB (baciloscopia do escarro e,
quando indicado, cultura para BK e TSA):
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Rastreamento com base na existncia de tosse > duas semanas, realizado por meio
de entrevista individualizada de todas as PPL (JITTIMANEE, S. X. et al., 2007;
AERTS, A. et al., 2000).
Rastreamento radiolgico com base na existncia de qualquer tipo de anormalidade radiolgica (pulmonar, pleural ou mediastinal), realizado por meio do exame
radiolgico do trax de toda a populao-alvo, independentemente da existncia
de tosse > duas semanas (SNCHEZ, A. et al., 2005; 2007; 2009).
Embora apresente maior custo e exija maior infraestrutura, alguns estudos indicam
que o rastreamento radiolgico apresenta rendimento muito superior (SNCHEZ, A. et
al., 2005; GOTHI, G. D. et al., 1976; DEN BOON, S. et al., 2006) porque permite a identificao dos casos assintomticos e dos casos no bacilferos, enquanto o rastreamento
baseado na presena de tosse permite identificar apenas uma pequena proporo dos
doentes existentes, frequentemente j bacilferos (SNCHEZ, A. et al., 2005; FOURNET, N. et al., 2006).
Devido alta prevalncia de infeco tuberculosa nas prises brasileiras (cerca de
65%, segundo alguns estudos) (SNCHEZ, A. et al., 2005; NOGUEIRA, P.; ABRAHO,
R., 2009; LEMOS, A. C.; MATOS, E. D.; BITTENCOURT, C. N., 2009), o teste tuberculnico no til como mtodo de triagem, exceto para pessoas vivendo com HIV (ver
captulo Tratamento Preventivo da Tuberculose).
Independentemente do mtodo a ser utilizado, a busca ativa deve ser realizada em
dois momentos:
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No momento do ingresso
O exame sistemtico para deteco de TB no momento do ingresso no sistema penitencirio, realizado na maioria dos pases industrializados (AERTS, A. et al., 2006;
BRASIL, 2006), recomendado no Brasil pela Resoluo no 11 do Conselho Nacional
de Poltica Criminal e Penitenciria do Ministrio da Justia (BRASIL, 2006). Deve integrar o exame de sade admissional preconizado pela legislao nacional e internacional
(GENERAL ASSEMBLY, 1988), ser realizado no prazo mximo de sete dias aps o ingresso na unidade prisional e associar estratgias de informao, educao e comunicao (palestras, grupos de discusso, projeo de filmes) sobre a TB e a infeco pelo HIV.
O objetivo dessa avaliao identificar e tratar os casos de TB, impedindo a introduo de novos casos e, portanto, reduzindo as fontes de infeco.
Por questes operacionais e para otimizao de recursos humanos e materiais, a entrada no sistema penitencirio deve ser centralizada em nvel estadual ou regionalizada
(BRASIL, 2006). No entanto, mesmo nos estados com mltiplas unidades de entrada no
Sistema Penitencirio, deve-se incluir este exame nas rotinas dos ingressos.
Busca ativa peridica
A busca ativa sistemtica de casos de TB na populao j encarcerada deve ser realizada ao menos uma vez por ano, de modo a examinar todas as PPL de uma determinada
Os familiares das PPL com TB ativa devem ser orientados a procurar servio de sade
extramuros para a caracterizao do contato e realizao dos exames necessrios, se estabelecidos critrios de contatos recomendados pelo PNCT (ver captulo Controle de Contatos).
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O tratamento recomendado tanto para as PPL quanto para a populao geral deve
ser diretamente observado. A superviso, no contexto carcerrio, deve ser feita exclusivamente por profissional de sade e no deve ser delegada a profissionais da segurana
ou outras PPL a fim de:
O servio de sade da UP receptora dever realizar consulta nos sete primeiros dias
aps o ingresso do paciente na unidade para dar continuidade ao tratamento. Como
preconizado pela legislao, o pronturio de sade deve sempre acompanhar o paciente
por ocasio das transferncias entre as unidades prisionais.
Considerando que, nas semanas que precedem o diagnstico, as pessoas em contato com os pacientes
j foram largamente expostas ao risco de infeco e que a contagiosidade tende a diminuir rapidamente
nas primeiras semanas de tratamento, o isolamento do paciente identificado durante o encarceramento,
no traz benefcios. Por outro lado, contribui para a estigmatizao e tende a desestimular a busca pelo
diagnstico por parte de outras PPL pelo temor discriminao e limitao de circulao imposta.
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Dada a importncia da coinfeco TB/HIV, este tema deve ser contemplado nas
aes educativas.
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As aes de Informao, Educao e Comunicao IEC devem ser dirigidas s diversas categorias integrantes da comunidade carcerria, como os guardas, profissionais
de sade, professores (nas UPs onde existem escola ou cursos profissionalizantes), PPL
e seus familiares, agentes religiosos, alm de OSCs atuantes no contexto prisional. O
envolvimento de grupos considerados confiveis pela populao prisional de grande
importncia, j que podem se constituir em importantes fontes de informao, sensibilizao e incentivo busca do diagnstico e adeso ao tratamento.
A formao de PPL que sejam promotores de sade com nfase em TB uma importante estratgia de sustentao das aes. Esses promotores de sade, por terem mais
acesso aos demais detentos e por desfrutarem de sua confiana, podem: disseminar informaes, incentivar a busca por diagnstico, facilitar a comunicao entre o servio
de sade e os detentos, apoiar as PPL em tratamento de TB e participar de atividades de
busca ativa de casos em articulao com o pessoal da sade.
Promotores de sade devem atuar em consonncia com o servio de sade, nunca substituindo o
profissional de sade nem exercendo qualquer atividade de triagem, entrega de medicao ou outra que
possa lhe conferir poderes sobre os demais.
tema Controle de Tuberculose nos cursos da escola de gesto penitenciria para guardas recm-admitidos e em reciclagem, grupos de discusso com guardas, capacitaes,
treinamentos em servio, superviso e orientao de profissionais de sade etc.
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Estudos realizados no Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre demonstraram incidncias de TB entre 1.576 e 2.750/100 mil hab. e mortalidade por TB de 17.800/100
mil hab. nessa populao. No Rio de Janeiro, evidenciou-se alta taxa de abandono ao
tratamento da TB, o que foi relacionado questo da baixa autoestima, alimentao
inadequada, ao uso do lcool e outras drogas e prpria dinmica da rua, que no contribui para que os remdios sejam tomados com regularidade. Outro fator importante
para a interrupo brusca do tratamento foi relacionado ao roubo dos pertences individuais e/ou seu recolhimento pelos rgos pblicos e, entre estes, dos medicamentos sob
os cuidados do doente (CARBONE, M. H., 2000; CRPHF, 2007; SELIG L. et al., 2009).
Dentre as comorbidades mais comuns, encontradas nesses estudos, esto as doenas
cardiovasculares, os transtornos mentais, a dependncia qumica e as DST.
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Os PCT municipais e locais devem identificar as melhores estratgias para a abordagem dessa populao,
levando em considerao o nmero de pessoas vivendo na rua, sua distribuio, caractersticas e rede de
assistncia e apoio disponvel.
Deve-se sempre levar em considerao as diretrizes da PNIS. Sem a intersetorialidade, vrias aes no podero ser desenvolvidas, o que a torna pr-requisito
bsico para a obteno de melhores resultados.
Fazer o mapeamento das instituies que configuram a Rede de Atendimento,
incluindo instituies governamentais e no governamentais (abrigos, albergues,
centros de convivncia, casas de acolhida etc.).
Envolver o maior nmero possvel de atores sociais e de instituies governamentais e no governamentais, em todas as fases do atendimento deteco, diagnstico e tratamento. A UBS deve buscar essas parcerias, independentemente do fato
de ter ou no um profissional de assistncia social.
Definir as unidades de sade que sero referncia para o atendimento, estabelecendo fluxo claro entre estas e as instituies da rede de proteo social.
Deve-se buscar o contato com os profissionais de sade que participam do programa, a fim de sensibiliz-los e capacit-los. A capacitao deve incluir, alm dos
contedos programticos, aqueles relacionados s especificidades dessa populao.
O atendimento s pessoas que vivem em situao de rua deve acontecer nos equipamentos do SUS, fazendo valer o direito da populao aos cuidados de sade,
como est previsto na PNIS, em que a TB considerada como prioridade. Dentre
esses, deve-se considerar:
a) As UBS, por meio de parcerias estabelecidas com pessoas e/ou instituies que
tenham vnculos com o doente.
b) As equipes de ESF sem domiclio ou no, buscando acompanhar os doentes nos
locais onde vivem.
c) Nos abrigos, albergues e/ou casas de acolhida em que existam profissionais e/ou
servios de sade.
d) Nos hospitais, principalmente os de referncia para o tratamento da TB, oferecendo a possibilidade de internao no incio ou em todo o perodo de durao do
tratamento, conforme o previsto no captulo Tratamento, deste manual internao por vulnerabilidade social.
Estabelecer rotinas para a identificao dos indivduos com tosse tanto pelas equipamentos da rede de proteo social quanto pelas unidades de sade. A busca
ativa de casos deve ser feita em toda a Rede de Atendimento mapeada e parceira.
Na abordagem, tanto para a busca ativa de casos quanto na visita espontnea s
unidades de sade, deve-se explicar a importncia de realizao do exame de escarro por dois dias consecutivos. importante oferecer a possibilidade de coleta do
material na prpria instituio, no momento da entrevista ou na unidade de sade
no momento da consulta, respeitando-se os procedimentos de biossegurana.
Sempre que possvel, solicitar e/ou realizar, no primeiro contato, baciloscopia, cultura, teste de sensibilidade e raios-x de trax, buscando otimizar o encontro. Trata-se de uma populao de risco tanto para a TB resistente quanto para HIV/aids e
pode no ser possvel coletar material para exame bacteriolgico de boa qualidade.
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13.2.6 Tratamento
O tratamento diretamente observado deve ser oferecido a todos aqueles que tiverem
o diagnstico de TB, o que poder ocorrer por meio dos ACS. As instituies governamentais e no governamentais que acolhem e atendem a essa populao devem ser
convidadas a se envolver no acompanhamento do tratamento. Elas devem incentivar,
monitorar, conversar com o doente sobre a necessidade de tomar os medicamentos regularmente e cuidar para que compaream s consultas e faam os exames.
Deve-se considerar a possibilidade de o abrigo guardar a medicao e entreg-la diariamente ao doente, no horrio mais adequado para ele.
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No caso dos indivduos que no se encontram internos ou que se recusam a permanecer nos abrigos e albergues, deve-se encaminhar para a internao por vulnerabilidade social, pelo menos pelo perodo de dois meses. A partir da, devero ser
encaminhados a uma instituio de abrigamento. Alternativa interessante para esses
indivduos so as chamadas casas de apoio, ou casas de acolhida ou de cuidado, em
que os doentes permanecem durante o perodo de seu tratamento e/ou do restabelecimento de sua sade.
No caso de recusa da internao, buscar alternativas, como apoio alimentar e alojamento temporrio em local em que no exista risco de transmisso, e estabelecer parcerias
com os demais programas de sade, considerando-se as comorbidades frequentemente
encontradas nessa populao.
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Grande parte dessa populao (60%) vive na Amaznia Legal, em condies precrias de habitao. Em linhas gerais, os domiclios costumam ser pouco ventilados e com
pouca iluminao natural. Alm disso, grande o nmero de pessoas por domiclio e
constante a presena de fumaa de fogueiras (utilizadas para cozinhar e aquecer o domiclio). Em muitas etnias observam-se tambm altos ndices de desnutrio e parasitismo
intestinal. Essas particularidades, atuando em conjunto, acabam se configurando como
fatores de risco para o adoecimento por tuberculose.
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De acordo com recente levantamento dos registros das notificaes, realizado pelo
grupo tcnico assessor da Funasa nos distritos prioritrios, demonstrou-se que a incidncia mdia de TB atingiu a cifra de 144,1 e 140,2/100.000 nos anos de 2006 e 2007,
respectivamente (SOUSA, A. O. et al., 1997).
A despeito das flutuaes dentro e entre os distritos, os dados indicam que os DSEI
Alto Rio Juru, Alto Rio Negro, Maranho, Mdio Rio Solimes, Porto Velho, Rio Tapajs, Vilhena e Yanomami mantiveram incidncias acima de 100 casos por 100 mil
habitantes nos dois anos analisados, caracterizando, de acordo com Clancy (1991), situaes epidemiolgicas consideradas de alto risco. A cura variou entre 51,7% e 55,9%
com 12,6% a 3,5% de abandono e 5,0% de bitos. Outra constatao que chama ateno
que em 27,3% e 42,0% dos registros no se tinha informao sobre o desfecho do
tratamento nos anos correspondentes (BASTA, P. C. et al., 2004).
No que tange s aes de preveno, so escassos os estudos sobre a eficcia da vacinao BCG e da quimioprofilaxia entre os indgenas no Brasil. No entanto, destaca-se
que recorrente a presena de grandes contingentes de no reatores ao PPD, mesmo
entre aquelas comunidades nas quais se registram altas coberturas vacinais por BCG
(AMARANTE, J. M.; COSTA, V. L. A.; MONTEIRO, J., 2003; SOUSA, A. O. et al., 1997;
AMARANTE, J. M.; PORTO, J. F.; SILVA, F. A., 1996; AMARANTE, J. M.; COSTA, V. L.
A.; SILVA, F. A., 1999; ESCOBAR, A. L. et al., 2004; BASTA, P. C. et al., 2006a).
A vigilncia dos contatos deve ser ampliada para todos os habitantes de um domiclio e, em alguns casos, estendida para outros ncleos familiares que mantm
intensa interao com o caso de TB identificado. Alm disso, a vigilncia no deve
ser pontual, recomendando-se que seja continuada ao longo do ano.
Recomenda-se o tratamento da infeco latente por tuberculose ILTB para os
contatos recentes de doentes de TB (caso ndice bacilferos ou no), com PT >
5mm, independentemente da idade e do estado vacinal, aps ter sido afastada a
possibilidade de tuberculose em atividade.
Em decorrncia de diferentes estgios de contato com a sociedade envolvente,
alguns grupos s falam a lngua materna, fato que traz dificuldades adicionais
para orientar uma correta coleta de escarro. Por esse motivo, imprescindvel
a colaborao do agente indgena de sade AIS em todas as aes de controle.
Em vista das especificidades citadas, para obter xito nas aes de controle da TB nas
reas indgenas, deve-se levar em conta algumas particularidades:
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PS admissional
Realizar PT
PT 10mm
Repetir a PT em
1 a 3 semanas
Caracterizado
efeito booster
Persistncia de
PT<10mm
Orientar e no repetir
1. O efeito booster representa a reativao da resposta tuberculnica pelas clulas de memria (BCG ou infeco
remota por M.tuberculosis). Est presente em cerca de 6% dos profissionais de sade e definido quando a segunda
PT 10mm, com incremento de pelo menos 6mm em relao primeira PT. Nesses indivduos, no h indicao de
tratamento da ILTB, pois o risco de adoecimento muito baixo. Essa 2a aplicao da tuberculina utilizada apenas para
excluir uma falsa converso, no futuro, em indivduos testados de forma seriada. Se o resultado da 2a aplicao for
10mm, mesmo sem incremento de 6mm em relao 1a, a PT no deve ser repetida futuramente.
PT <10mm
Recomenda-se a repetio da PT tambm quando houver exposio a paciente bacilfero sem proteo ambiental e individual. Nesses casos, recomenda-se como indicador
da monitorizao dos surtos institucionais (ver captulo Programa Nacional de Controle
da Tuberculose). A definio de exposio do PS pessoa com TB, sem proteo ambiental e individual, no est bem estabelecida na literatura, podendo ser interpretada como
perodos de exposio entre 4h e 12h, em ambientes fechados, sem ventilao (TELLES,
M. A.; KRITSKI, A., 2007; JOSHI, R. et al., 2006).
As situaes especiais, como PS infectados por HIV ou imunossuprimidos, devem ser avaliadas
individualmente. Tambm recomenda-se que esses PS no trabalhem com pacientes com TB pulmonar ou
com suspeita da doena.
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